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第1篇 青少年成長(zhǎng)的社會(huì)法制環(huán)境調(diào)查報(bào)告
青少年是國(guó)家的未來、民族的希望，關(guān)心、關(guān)懷和關(guān)愛青少年，為青少年成長(zhǎng)營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)法制環(huán)境，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)，也是全社會(huì)共同的責(zé)任和緊迫的任務(wù)。為進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育工作，為青少年?duì)I造健康成長(zhǎng)的環(huán)境，區(qū)政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)就全區(qū)青少年成長(zhǎng)的社會(huì)法制環(huán)境問題進(jìn)行了專題調(diào)研，與相關(guān)單位和職能部門進(jìn)行了多次座談?，F(xiàn)就如何凈化、營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的環(huán)境，如何建立、健全學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)提出我們的意見和建議，供區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參考。
一、青少年成長(zhǎng)的社會(huì)法制環(huán)境現(xiàn)狀
近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過有關(guān)職能部門和社會(huì)各界的共同努力，我區(qū)青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷發(fā)展和完善，在校學(xué)生的法制教育工作取得了一定成效：全區(qū)各學(xué)校堅(jiān)持課堂教學(xué)主渠道，通過開展多種形式的法制教育和第二課堂活動(dòng)，學(xué)生法律素質(zhì)普遍提高;全區(qū)33所中小學(xué)校均落實(shí)了一校一警制度，成立了警校共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)27名，有15所學(xué)校還配備了城管副校長(zhǎng)，并定時(shí)定期開展教育活動(dòng)，學(xué)校法制教育工作制度得到進(jìn)一步健全;學(xué)校、家庭、社會(huì)互相配合，共同做好青少年法制教育工作，初步形成了青少年法制教育工作三位一體的格局。
二、存在的問題及原因分析
通過社會(huì)各界的共同努力，我區(qū)青少年成長(zhǎng)的社會(huì)法制環(huán)境有了一定的改善，青少年法制教育工作取得了一定的成效，但仍然還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在:
一是學(xué)校、家庭、社會(huì)三者對(duì)青少年法制教育缺乏合力。表現(xiàn)為，學(xué)校講一套，家長(zhǎng)講一套，在社會(huì)上看到的又是一套，教育口徑相互矛盾，讓青少年無所適從;教育責(zé)任不清，價(jià)值導(dǎo)向扭曲，部門配合難，共同營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)法制環(huán)境的有效機(jī)制還未形成。在校青少年的品行可謂問題多多，上網(wǎng)、抽煙、喝酒、打架、偷盜、擂肥、早戀、結(jié)幫等劣跡惡行屢見不鮮甚至有逐漸蔓延之勢(shì)，成為未成年人違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生的前兆，給學(xué)校、家庭、社會(huì)帶來越來越多、越來越大的影響，應(yīng)引起我們的高度警覺和深刻的反思。
二是青少年成長(zhǎng)的社會(huì)法制環(huán)境缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制。由于利益的驅(qū)動(dòng)和部分行政主管部門管理職能的缺失，未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧屢禁不絕、黑吧經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍然存在，即使經(jīng)整治也容易反彈，家長(zhǎng)對(duì)此既恨但又無可奈何。發(fā)生在我區(qū)某中學(xué)的一位在校學(xué)生因迷戀網(wǎng)絡(luò)而逃學(xué)泡吧達(dá)7個(gè)月之久，學(xué)校、家庭毫不知情，網(wǎng)吧的未成年人準(zhǔn)入機(jī)制形同虛設(shè)，后經(jīng)媒體曝光后才引起社會(huì)的關(guān)注，由此可見，影響青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)消極因素不容忽視，建立青少年成長(zhǎng)的社會(huì)法制環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制已是迫在眉睫。
三是部分學(xué)校片面追求升學(xué)率，法制教育難有時(shí)效性。在應(yīng)試教育大環(huán)境影響下，在中考、高考指揮棒影響下，千軍萬馬擠獨(dú)木橋，分分是學(xué)生的命根，考考是老師的法寶這一狀況還沒有從根本上得到改變，重智育、輕德育，重成績(jī)、輕能力現(xiàn)象依然普遍存在，造成在學(xué)校智育是硬指標(biāo)，德育是軟任務(wù)，使學(xué)生的法制教育沒有足夠的時(shí)間和空間，導(dǎo)致法制教育流于形式，難有時(shí)效性。
四是校園周邊環(huán)境的整治不容樂觀，綜合治理機(jī)制有待加強(qiáng)。學(xué)校周邊的一些個(gè)體工商戶把學(xué)生當(dāng)作搖錢樹，將香煙拆散零售給學(xué)生，甚至容留曠課的學(xué)生抽煙、喝酒、賭博;無照經(jīng)營(yíng)的小商販，在學(xué)校門前出售不衛(wèi)生食品，對(duì)學(xué)生的健康構(gòu)成威脅;大量的學(xué)生在放學(xué)后進(jìn)入網(wǎng)吧，沉溺于聊天、游戲，荒廢學(xué)業(yè);學(xué)校周邊居民將空閑的房屋出租給學(xué)生，少男少女們將此作為聚集地，談朋友甚至同居，等等。這些問題雖已引起了有關(guān)部門的重視，進(jìn)行過專項(xiàng)治理，但效果不明顯，主要是在整治上仍然存在著主管部門一家唱獨(dú)角戲，少數(shù)行政主管部門甚至重收費(fèi)、輕管理，缺少其他相關(guān)部門的參與和配合，缺乏綜合治理機(jī)制。
五是社區(qū)對(duì)青少年的法制宣傳與教育基本還是空白。
這些問題形成的原因主要有以下幾個(gè)方面：
(一)社會(huì)環(huán)境的影響。近朱者赤，近墨者黑的古訓(xùn)，對(duì)涉世不深的青少年來說是適用的。當(dāng)代青少年的生活環(huán)境是一個(gè)開放式的環(huán)境，隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌和開放程度的擴(kuò)大，青少年受價(jià)值觀多元化的影響，缺乏精神支柱和主流思潮，一些不良的風(fēng)氣和不健康思想，如拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義等對(duì)青少年的負(fù)面影響不容低估，成為青少年健康成長(zhǎng)的不可忽視的因素。
(二)學(xué)校教育的偏向。學(xué)校是青少年學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的搖籃，青少年違法犯罪問題與學(xué)校教育有著密切的關(guān)系。如何實(shí)現(xiàn)從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的根本轉(zhuǎn)變，不少學(xué)校的教育和管理還存在著嚴(yán)重問題，在辦學(xué)方向、治學(xué)方法上存在一定程度的偏向。一是片面追求升學(xué)率。應(yīng)試教育的壓力使學(xué)校不得不追求升學(xué)率，以提高影響，擴(kuò)充生源，給學(xué)生在學(xué)習(xí) 和思想上帶來許多負(fù)效應(yīng)，被劃為另類的學(xué)生自尊心和自信心受到極大傷害，破罐子破摔，有的滑向違法犯罪的深淵。二是重智育，不重視德育教育和法制教育，造成不少學(xué)生思想品德滑坡，有的走上了違法犯罪的道路。三是缺乏對(duì)后進(jìn)生和差生的關(guān)懷和幫助，多有批評(píng)少有鼓勵(lì)，有的學(xué)校和老師甚至對(duì)這部分學(xué)生采取放任式教學(xué)，導(dǎo)致部分學(xué)生自暴自棄，厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)，過早地流入社會(huì)。
(三)家庭教育的誤區(qū)。家庭是孩子的第一課堂，家長(zhǎng)是孩子的第一任老師，家教與家風(fēng)對(duì)孩子的心理及行為有著潛移默化的影響。主要表現(xiàn)為：溺愛型的家庭教育往往使孩子養(yǎng)成好逸惡勞、貧圖享受、自私自利、專橫霸道的惡習(xí)，一旦個(gè)人欲望得不到滿足就很容易走上犯罪道路;高壓型的家庭奉行棍棒政策，在這種高壓下，極易造成孩子的人格自卑和逆反心理，這樣的孩子一旦犯罪，便會(huì)兇惡地報(bào)復(fù)社會(huì)，危害性極大;放任型的家庭教育，對(duì)孩子無力管教或放任不管，使他們失去家庭溫暖，造成孩子的性格孤僻冷漠，一遇不良習(xí)氣和壞人的引誘就容易走上邪路;單親型的家庭由于家庭結(jié)構(gòu)不健全，使青少年缺乏正常的家教氛圍，他們的心理和生理受到嚴(yán)重的影響。
(四)綜治合力的不強(qiáng)。對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的整治，缺乏強(qiáng)有力的制度保障和約束，食品衛(wèi)生、飲食攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、文化圖書等管理分屬不同部門負(fù)責(zé)，衛(wèi)生責(zé)任制、食品準(zhǔn)入制、過錯(cuò)追究制、行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制并沒有完全建立起來，或者沒有照章執(zhí)行。責(zé)任不具體，多頭管理，沒有形成綜合治理合力。在學(xué)校周邊環(huán)境的整治上往往是一陣風(fēng)，突出時(shí)有一定效果，特殊階段一過，又容易死灰復(fù)燃。
(五)管教制度的缺失。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)無業(yè)人員在我區(qū)青少年犯罪中占據(jù)多數(shù)。近三年(2002年至2023年)來受理青少年犯罪案件中無業(yè)人員有67人，占受理青少年犯罪總?cè)藬?shù)的83.3。九年義務(wù)教育后，使一批初中畢業(yè)沒有升入高中的未成年人脫離學(xué)校，流向社會(huì)，他們中有相當(dāng)一部分難以就業(yè)或不愿從事體力勞動(dòng)而成為社會(huì)無業(yè)人員。因社會(huì)管理的缺位，無業(yè)青少年成為犯罪的高危人群。
(六)青少年自身素質(zhì)的不足。青少年時(shí)期是生理和心理迅速變化的時(shí)期，是從未成年人向成年人過渡轉(zhuǎn)變的特殊時(shí)期，被稱為成長(zhǎng)中的危險(xiǎn)期。隨著社會(huì)物質(zhì)生活條件的改善，青少年身體生理早熟與心理晚熟的反差越來越大，他們?nèi)狈Κ?dú)立處理問題的能力，自我約束力差，又缺乏一定的辨別是非能力，極易受社會(huì)不良現(xiàn)象的影響而誤入歧途。
三、對(duì)策與建議
構(gòu)建青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造和諧、健康的青少年成長(zhǎng)的社會(huì)法制環(huán)境，需要社會(huì)、學(xué)校、家庭的共同關(guān)心和關(guān)愛，為此，我們建議：
(一)以人為本，與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)和改進(jìn)青少年法制教育工作
青少年是未來、是希望。加強(qiáng)青少年的法制教育，優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，為我區(qū)青少年創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境，培養(yǎng)一代有為青年，是構(gòu)建富裕漢南、生態(tài)漢南、和諧漢南的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)需要，區(qū)委、區(qū)政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青少年法制教育的領(lǐng)導(dǎo)。
一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府要對(duì)營(yíng)造健康、和諧的青少年成長(zhǎng)的社會(huì)法制環(huán)境工作予以高度重視，特別是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任，在思想上高度重視，增強(qiáng)加強(qiáng)青少年法制教育的責(zé)任感和緊迫感，把青少年法制教育工作納入重要指標(biāo)進(jìn)行考核檢查。要建立、健全工作機(jī)構(gòu)，針對(duì)青少年犯罪趨勢(shì)、特點(diǎn)和當(dāng)前青少年法制教育存在的問題,研究和探索有效措施確保法制教育落到實(shí)處,真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門齊抓、社會(huì)參與的工作機(jī)制。
二是努力加強(qiáng)法制保障?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》為保護(hù)未成年人的合法權(quán)益提供了法律保障，區(qū)委、區(qū)政府要加大對(duì)這兩個(gè)法律的宣傳和貫徹實(shí)施力度，強(qiáng)化對(duì)青少年的法制教育，結(jié)合普法工作，制定青少年法制教育規(guī)劃，努力形成漸進(jìn)、科學(xué)、合理的法制教育宣傳體系;要加強(qiáng)安全教育，提高青少年的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力;要進(jìn)一步落實(shí)保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的各項(xiàng)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)青少年的權(quán)益保護(hù);要建立預(yù)防和挽救青少年違法犯罪的發(fā)現(xiàn)機(jī)制、預(yù)防機(jī)制、挽救機(jī)制和再犯預(yù)防機(jī)制，做到防患于未然。
三是積極關(guān)心弱勢(shì)群體。積極關(guān)心流動(dòng)人口家庭、貧困家庭、單親家庭、下崗職工家庭等特殊群體子女的教育，建立、健全社會(huì)支出保障機(jī)制，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，努力做好青少年合法權(quán)益的救助、保護(hù)工作。
四是重視活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。區(qū)委、區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)校外教育的管理，要將校外教育象學(xué)校教育一樣納入政府的日常工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)，加大對(duì)校外教育的資金投入，重視校外教育師資隊(duì)伍的建設(shè)。同時(shí)，拓寬融資渠道，鼓勵(lì)和吸引民間資金參與青少年文化設(shè)施建設(shè)，在全社會(huì)形成人人關(guān)心、關(guān)愛青少年健康成長(zhǎng)的良好氛圍。
(二)明確職責(zé)，齊抓共管，全面凈化青少年成長(zhǎng)的法制環(huán)境
1、凈化社會(huì)環(huán)境，構(gòu)筑社會(huì)防線
要加大凈化文化環(huán)境力度：一是加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決查處傳播淫穢、色情、兇殺、暴力、封建迷信和偽科學(xué)的出版物;二是加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的治理;三是加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂場(chǎng)所、電子游藝廳、錄像廳等社會(huì)文化場(chǎng)所的日常管理，任何不適宜對(duì)未成年人開放的文化娛樂場(chǎng)所，不得對(duì)未成年人開放。
這里尤應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是，要從制度建設(shè)上為凈化文化環(huán)境提供保障。在這方面，國(guó)家有關(guān)部門已經(jīng)分別作出了具體的規(guī)定，譬如規(guī)定中小學(xué)校周邊200米內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;堅(jiān)決查處和關(guān)閉傳播色情、淫穢內(nèi)容的網(wǎng)站等等。區(qū)政府要著眼與控制和減少青少年違法犯罪的誘發(fā)因素，加大對(duì)社會(huì)丑惡現(xiàn)象的打擊力度，可適時(shí)聯(lián)合綜治、教育、公安、文化、工商、城管、電信等部門采取專項(xiàng)治理與日常管理相結(jié)合、日常巡查與突擊檢查相結(jié)合、完善管理制度與年度考核相結(jié)合、廣泛宣傳與群眾舉報(bào)相結(jié)合、教育引導(dǎo)與打擊處罰相結(jié)合的方法，在全區(qū)范圍內(nèi)清理、整治電子游戲機(jī)、網(wǎng)吧、學(xué)校治安秩序、校園周邊環(huán)境等。特別是對(duì)不按有關(guān)規(guī)定經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重?fù)p害青少年身心健康的網(wǎng)吧，政府行政主管部門要有所作為，對(duì)其實(shí)行一次性死亡的嚴(yán)厲制裁，堅(jiān)決關(guān)閉取締，絕不能簡(jiǎn)單地以罰代法。同時(shí)，要鼓勵(lì)社會(huì)各界舉報(bào)黑網(wǎng)吧、網(wǎng)吧接納未成年人和超時(shí)經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為，建立社會(huì)監(jiān)督、政府獎(jiǎng)勵(lì)制度，區(qū)政府應(yīng)采取有效措施，對(duì)社會(huì)有效舉報(bào)而不作為的行政主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行行政問責(zé)，為未成年人的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。
2、強(qiáng)化法制教育，構(gòu)筑學(xué)校防線
一是端正教育態(tài)度，轉(zhuǎn)變教育觀念。學(xué)校要認(rèn)真貫徹德、智、體、美、勞全面發(fā)展的教育方針，努力克服和扭轉(zhuǎn)重智輕德的不良傾向。學(xué)校在抓好智育的同時(shí)要注重抓好德育，對(duì)德育工作者在評(píng)職、晉級(jí)任用、物質(zhì)待遇等方面給予政策傾斜。教育行政部門在對(duì)校長(zhǎng)的任用、教師的晉級(jí)、先進(jìn)集體和個(gè)人的評(píng)定時(shí)，都要把德育工作是否有成效作為重要指標(biāo)。對(duì)后進(jìn)生的教育轉(zhuǎn)化工作，不能動(dòng)輒采取勸退和改變環(huán)境的做法，將他們逐出校門，要耐心進(jìn)行疏導(dǎo)教育，向他們傾注更多的愛心，幫其消除自卑感，讓其感受到集體的溫暖，師長(zhǎng)的關(guān)愛，促其轉(zhuǎn)變。對(duì)于那些有嚴(yán)重不良行為、符合條件的學(xué)生應(yīng)送工讀學(xué)校重點(diǎn)加強(qiáng)幫教，制定相應(yīng)政策解決貧困家庭子女的工讀學(xué)費(fèi)問題。
二是加強(qiáng)法制教育，培養(yǎng)文明行為。要加大學(xué)校法律常識(shí)課和思想品德課的比重，把對(duì)學(xué)生的德育教育和法制教育的工作真正納入學(xué)校教育的整體計(jì)劃，努力把愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育和革命傳統(tǒng)教育、中華傳統(tǒng)美德教育、民主法制教育有機(jī)地統(tǒng)一到課程教材之中，使教材內(nèi)容貼近學(xué)生思想實(shí)際、貼近學(xué)生生活實(shí)際、貼近學(xué)生群體，使青少年除能接受科學(xué)文化知識(shí)外，能夠初步了解和掌握一些與日常社會(huì)生活密切相關(guān)的法律常識(shí)，培養(yǎng)明辨是非能力和遵紀(jì)守法的品德。同時(shí)要充分利用課余時(shí)間，開展豐富多彩的法制宣傳活動(dòng)，如開展法律知識(shí)競(jìng)賽、法制文藝匯演、模擬法庭、參加公捕公判大會(huì)等，使青少年從思想上強(qiáng)化法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
三是加強(qiáng)綜合管理，優(yōu)化成長(zhǎng)環(huán)境。政府在優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境上要履行牽頭抓總的職責(zé)，各職能部門要緊密配合。公安部門要加強(qiáng)學(xué)校及周邊地區(qū)治安環(huán)境的綜合治理，嚴(yán)歷打擊危害學(xué)校正常秩序，侵害青少年學(xué)生的各種違法犯罪活動(dòng)，保障青少年有一個(gè)安全、和諧、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。對(duì)侵害學(xué)校師生、危害校園治安的各類犯罪活動(dòng)從重從快辦理;在校園周邊治安復(fù)雜地區(qū)設(shè)立治安崗?fù)?，有針?duì)性地開展治安巡邏，強(qiáng)化治安管理;管段民警對(duì)出租戶逐戶摸底，對(duì)不具備消防設(shè)施，有安全隱患的，責(zé)令停業(yè)。對(duì)各學(xué)校周邊的副食商店、餐飲食店要加強(qiáng)食品衛(wèi)生的監(jiān)督，保證食品安全;嚴(yán)禁校園周邊個(gè)體商戶向未成年人出售煙、酒，違者嚴(yán)懲。
3、重視社區(qū)教育，構(gòu)筑家庭防線
一是打造社區(qū)教育平臺(tái)，夯實(shí)家庭教育基礎(chǔ)。區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過社區(qū)主導(dǎo)，以社區(qū)為平臺(tái)和載體，舉辦青少年家長(zhǎng)的法制培訓(xùn)班，不斷提高家長(zhǎng)的素質(zhì)，使其盡到撫養(yǎng)、教育子女的義務(wù)，為青少年創(chuàng)造一個(gè)良好的家庭環(huán)境;教育家長(zhǎng)自覺保持婚姻家庭的相對(duì)穩(wěn)定，營(yíng)造融洽的家庭氛圍，充分發(fā)揮家庭第一學(xué)校的作用，防止給青少年學(xué)生造成心靈上的創(chuàng)傷;引導(dǎo)家長(zhǎng)自覺規(guī)范自己的言行，做到不越軌、不出格，以自己的良好行為給子女樹立榜樣，規(guī)范和引導(dǎo)青少年的言行舉止。
二是倡導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)尚，樹立正確家庭教育觀念。區(qū)政府要大力倡導(dǎo)良好的社會(huì)風(fēng)尚，工、青、婦等群團(tuán)組織要通過評(píng)選五好文明家庭、優(yōu)秀職工等各項(xiàng)活動(dòng)教育和引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立正確的家庭教育觀念，克服和糾正簡(jiǎn)單粗暴、嬌慣溺愛和放任自流等不良教育方式，教育子女發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的優(yōu)良作風(fēng)，克服衣來伸手、飯來張口的懶惰、懶散習(xí)慣，塑造良好的生活、作風(fēng)性格，對(duì)不正當(dāng)?shù)挠托枰?，要耐心?xì)致地加以引導(dǎo)。
三是建立健全社區(qū)管理、幫教功能。加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理工作，一方面要組織社會(huì)閑散青少年有序外出務(wù)工，防止盲目外出，另一方面要加強(qiáng)外出務(wù)工青年的管理，不斷提高他們的勞動(dòng)技能、法制觀念和思想道德文化素質(zhì)。街道和社區(qū)居委會(huì)要采取行之有效的方式幫教社區(qū)有不良行為的青少年，把教育、感化、挽救工作貫穿于幫教全過程。各級(jí)綜治辦、公安、司法、工商、工、青、婦等有關(guān)部門和單位要積極配合，采取多種形式、多種渠道做好刑釋解教人員的安置幫教工作。建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)幫教工作網(wǎng)絡(luò)，明確要求實(shí)施一把手責(zé)任制。
總之，為青少年的成長(zhǎng)創(chuàng)造健康、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)法制環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工作，只要學(xué)校、社會(huì)、家庭各負(fù)其責(zé)，相互監(jiān)督，齊抓共管，形成合力，保證和促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的綠色環(huán)境就一定能建成。
第2篇 中國(guó)青少年成長(zhǎng)調(diào)查報(bào)告范文
在課堂內(nèi)外創(chuàng)刊30周年之際，一直關(guān)注青少年成長(zhǎng)狀況的該社推出了中國(guó)青少年成長(zhǎng)調(diào)查報(bào)告，相關(guān)數(shù)據(jù)形式，青少年的心理健康教育問題，網(wǎng)絡(luò)游戲以及興趣愛好、假日游玩、消費(fèi)等成為當(dāng)今青少年關(guān)注的重點(diǎn)。課堂內(nèi)外雜志社總編輯、調(diào)查報(bào)告的總撰稿人徐永恒介紹：“這次發(fā)布的調(diào)查報(bào)告，基本反映了90后青少年學(xué)習(xí)、生活、心理等成長(zhǎng)的方方面面，對(duì)家長(zhǎng)、教育工作者和社會(huì)了解目前他們的成長(zhǎng)狀態(tài)中有很好的幫助?！?
調(diào)查全面，學(xué)生參與度高
據(jù)悉，這次調(diào)查方式為問卷式，分別在《課堂內(nèi)外》小學(xué)版、初中版、高中版上刊登調(diào)查問卷，同時(shí)，在課堂內(nèi)外官方網(wǎng)站設(shè)立“2010中國(guó)小學(xué)生成長(zhǎng)狀態(tài)調(diào)查”專區(qū)，點(diǎn)擊后進(jìn)入相應(yīng)的問卷調(diào)查欄目。問卷的統(tǒng)計(jì)采取隨機(jī)抽樣統(tǒng)計(jì)。另外，通過網(wǎng)上調(diào)查專區(qū)填寫問卷的，其調(diào)查數(shù)據(jù)自動(dòng)進(jìn)入信息統(tǒng)計(jì)庫。這部分青少年必須是有上網(wǎng)條件和上網(wǎng)時(shí)間。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，他們往往來自城市和城鎮(zhèn)，在周末集中上網(wǎng)的比例很高。一些青少年在回寄問卷的時(shí)候特別寫信說明，家里有電腦可以上網(wǎng)，但因?yàn)樽⌒Ｉ暇W(wǎng)受限制，或者上網(wǎng)填寫問卷需要注冊(cè)，不如直接寄信來方便。
2010年青少年成長(zhǎng)調(diào)查從今年1月開始到9月30日結(jié)束，共回收郵寄以及網(wǎng)絡(luò)有效問卷超過十萬分。采樣范圍包括中國(guó)內(nèi)地所有地區(qū)，來自生活于城鎮(zhèn)、中小城市和大城市的問卷占大多數(shù)，其調(diào)查結(jié)果主要反映了這部分青少年的基本情況和自我認(rèn)知。
網(wǎng)絡(luò)游戲并不是狼來了
調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)今中小學(xué)生對(duì)于網(wǎng)游的選擇上更加趨于理性，每周玩兩個(gè)小時(shí)網(wǎng)游或者基本不玩的小學(xué)生占到了64.21%，這一選項(xiàng)在初中是84.30%，高中生則達(dá)到了88.37%。
66.67%的小學(xué)生、72.36%的初中生和62.06%的高中生認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)游戲“休閑娛樂，不沉迷就好?！本W(wǎng)絡(luò)游戲在中學(xué)的盛行度并不像傳說中那么嚴(yán)重。
韓寒不敵郭敬明，魯迅成為中學(xué)生最喜歡的現(xiàn)當(dāng)代作家
在中學(xué)生最喜歡的80后或90后作家中，郭敬明雖然飽受抄襲門、炫富門等種種非議，但仍顯示出其強(qiáng)大的人氣力量，在初中生中以50.63%的支持率超過了第二名韓寒（43.72%）以及第三名張悅?cè)唬?0.18%）。在高中階段，郭敬明仍以43.17%的支持率超過了第二名韓寒（29.36%）以及第三名徐鵬（18.31%）。根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出，90后作家無論影響力與支持率仍舊無法與80后作家們相抗衡。
與80后和90后作家之間的競(jìng)爭(zhēng)相比，現(xiàn)當(dāng)代作家之間的選擇則顯得平和許多，初中階段的前三名分別為魯迅（50.75%）、冰心（39.20%）、朱自清（29.40%），高中段的魯迅仍舊成功成為第一（33.87%）、余秋雨則以21.37%的支持率緊追其次，金庸的排名是第三，支持率為19.19%。
90后消費(fèi)更顯理性，國(guó)貨整體不如國(guó)外品牌
在消費(fèi)分欄調(diào)查中，71.10%的高中生和68.86%得初中生認(rèn)為質(zhì)量是第一位的，價(jià)格其次，但在外形、款式與功能上，初中生更注重前者，說明針對(duì)初中生的產(chǎn)品在外形設(shè)計(jì)上要更加前衛(wèi)時(shí)尚，滿足他們追求“酷”的性格特點(diǎn)。高中生則沒有太多區(qū)別。
在同時(shí)發(fā)布的“2010中國(guó)青少年成長(zhǎng)狀態(tài)調(diào)查排行榜’可以看出，在消費(fèi)領(lǐng)域，在休閑衣物、食品等方面，國(guó)貨整體支持率要高于過國(guó)外品牌，出電腦品牌外，絕大多數(shù)電子消費(fèi)類產(chǎn)品均是洋品牌的天下，而國(guó)貨品牌仍未得到學(xué)生的信任和喜愛。
多數(shù)中學(xué)生承認(rèn)自己在生活學(xué)習(xí)中有消極心理
在關(guān)于心理方面的調(diào)查中，68.49%的初中生和78.11%的高中生認(rèn)為自己心理比較健康，但有時(shí)會(huì)有一些消極思想。其中69.75%的初中生和67.84%得高中生認(rèn)為已普遍出現(xiàn)過焦慮情緒的體驗(yàn)，同時(shí)，來自身邊人的影響（尖子生、學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)、找不到朋友）給他們的心理帶來很大壓力，個(gè)別人產(chǎn)生自卑、嫉妒、封閉心理。
面對(duì)這種心理焦慮，極少數(shù)同學(xué)作出的類似離家出走、自殺或犯罪等極端行為，對(duì)此，大多數(shù)高中生認(rèn)為最大的原因是成績(jī)不好，學(xué)習(xí)、升學(xué)壓力太大，其次是心理有障礙，認(rèn)為是因?yàn)榧彝ゲ恍?、不適應(yīng)社會(huì)、失戀的比例要低于初中生的選擇，說明高中生更愿意從當(dāng)事人自己身上找原因。
當(dāng)今青少年普遍缺乏專業(yè)心理健康老師
根據(jù)調(diào)查顯示，54.02%的高中生表示自己的學(xué)校擁有心理健康老師或心理咨詢室，而這一選項(xiàng)到了初中則降低為36.09%，小學(xué)更是低至22.90%。
而在其后的關(guān)于“如果學(xué)校開設(shè)了心理咨詢室，你有不良情緒時(shí)是否會(huì)去咨詢？”問題時(shí)，有不到一半的高中生和初中生愿意接受心理咨詢或心理輔導(dǎo)，分別達(dá)到43.81%和43.79%，而在小學(xué)，這一比例卻達(dá)到了66.11%?？梢钥闯?，小學(xué)生相比初高中生，更愿意把心中的苦悶不快告訴心理老師。
第3篇 2023年中國(guó)青少年成長(zhǎng)調(diào)查報(bào)告
網(wǎng)游不可怕魯迅受歡迎
在課堂內(nèi)外創(chuàng)刊30周年之際，一直關(guān)注青少年成長(zhǎng)狀況的該社推出了2023年中國(guó)青少年成長(zhǎng)調(diào)查報(bào)告，相關(guān)數(shù)據(jù)形式，青少年的心理健康教育問題，網(wǎng)絡(luò)游戲以及興趣愛好、假日游玩、消費(fèi)等成為當(dāng)今青少年關(guān)注的重點(diǎn)。課堂內(nèi)外雜志社總編輯、調(diào)查報(bào)告的總撰稿人徐永恒介紹：這次發(fā)布的調(diào)查報(bào)告，基本反映了90后青少年學(xué)習(xí)、生活、心理等成長(zhǎng)的方方面面，對(duì)家長(zhǎng)、教育工作者和社會(huì)了解目前他們的成長(zhǎng)狀態(tài)中有很好的幫助。
調(diào)查全面，學(xué)生參與度高
據(jù)悉，這次調(diào)查方式為問卷式，分別在《課堂內(nèi)外》小學(xué)版、初中版、高中版上刊登調(diào)查問卷，同時(shí)，在課堂內(nèi)外官方網(wǎng)站設(shè)立2023中國(guó)小學(xué)生成長(zhǎng)狀態(tài)調(diào)查專區(qū)，點(diǎn)擊后進(jìn)入相應(yīng)的問卷調(diào)查欄目。問卷的統(tǒng)計(jì)采取隨機(jī)抽樣統(tǒng)計(jì)。另外，通過網(wǎng)上調(diào)查專區(qū)填寫問卷的，其調(diào)查數(shù)據(jù)自動(dòng)進(jìn)入信息統(tǒng)計(jì)庫。這部分青少年必須是有上網(wǎng)條件和上網(wǎng)時(shí)間。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，他們往往來自城市和城鎮(zhèn)，在周末集中上網(wǎng)的比例很高。一些青少年在回寄問卷的時(shí)候特別寫信說明，家里有電腦可以上網(wǎng)，但因?yàn)樽⌒Ｉ暇W(wǎng)受限制，或者上網(wǎng)填寫問卷需要注冊(cè)，不如直接寄信來方便。
2023年青少年成長(zhǎng)調(diào)查從今年1月開始到9月30日結(jié)束,共回收郵寄以及網(wǎng)絡(luò)有效問卷超過十萬分。采樣范圍包括中國(guó)內(nèi)地所有地區(qū)，來自生活于城鎮(zhèn)、中小城市和大城市的問卷占大多數(shù)，其調(diào)查結(jié)果主要反映了這部分青少年的基本情況和自我認(rèn)知。
網(wǎng)絡(luò)游戲并不是狼來了
調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)今中小學(xué)生對(duì)于網(wǎng)游的選擇上更加趨于理性，每周玩兩個(gè)小時(shí)網(wǎng)游或者基本不玩的小學(xué)生占到了64.21%，這一選項(xiàng)在初中是84.30%，高中生則達(dá)到了88.37%。
66.67%的小學(xué)生、72.36%的初中生和62.06%的高中生認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)游戲休閑娛樂，不沉迷就好。網(wǎng)絡(luò)游戲在中學(xué)的盛行度并不像傳說中那么嚴(yán)重。
韓寒不敵郭敬明，魯迅成為中學(xué)生最喜歡的現(xiàn)當(dāng)代作家
與80后和90后作家之間的競(jìng)爭(zhēng)相比，現(xiàn)當(dāng)代作家之間的選擇則顯得平和許多，初中階段的前三名分別為魯迅（50.75%）、冰心（39.20%）、朱自清（29.40%），高中段的魯迅仍舊成功成為第一（33.87%）、余秋雨則以21.37%的支持率緊追其次，金庸的排名是第三，支持率為19.19%。
90后消費(fèi)更顯理性，國(guó)貨整體不如國(guó)外品牌
在消費(fèi)分欄調(diào)查中，71.10%的高中生和68.86%得初中生認(rèn)為質(zhì)量是第一位的，價(jià)格其次，但在外形、款式與功能上，初中生更注重前者，說明針對(duì)初中生的產(chǎn)品在外形設(shè)計(jì)上要更加前衛(wèi)時(shí)尚，滿足他們追求酷的性格特點(diǎn)。高中生則沒有太多區(qū)別。
在同時(shí)發(fā)布的2023中國(guó)青少年成長(zhǎng)狀態(tài)調(diào)查排行榜可以看出，在消費(fèi)領(lǐng)域，在休閑衣物、食品等方面，國(guó)貨整體支持率要高于過國(guó)外品牌，出電腦品牌外，絕大多數(shù)電子消費(fèi)類產(chǎn)品均是洋品牌的天下，而國(guó)貨品牌仍未得到學(xué)生的信任和喜愛。
多數(shù)中學(xué)生承認(rèn)自己在生活學(xué)習(xí)中有消極心理
在關(guān)于心理方面的調(diào)查中，68.49%的初中生和78.11%的高中生認(rèn)為自己心理比較健康，但有時(shí)會(huì)有一些消極思想。其中69.75%的初中生和67.84%得高中生認(rèn)為已普遍出現(xiàn)過焦慮情緒的體驗(yàn)，同時(shí)，來自身邊人的影響（尖子生、學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)、找不到朋友）給他們的心理帶來很大壓力，個(gè)別人產(chǎn)生自卑、嫉妒、封閉心理。
面對(duì)這種心理焦慮，極少數(shù)同學(xué)作出的類似離家出走、自殺或犯罪等極端行為，對(duì)此，大多數(shù)高中生認(rèn)為最大的原因是成績(jī)不好，學(xué)習(xí)、升學(xué)壓力太大，其次是心理有障礙，認(rèn)為是因?yàn)榧彝ゲ恍摇⒉贿m應(yīng)社會(huì)、失戀的比例要低于初中生的選擇，說明高中生更愿意從當(dāng)事人自己身上找原因。
當(dāng)今青少年普遍缺乏專業(yè)心理健康老師
根據(jù)調(diào)查顯示，54.02%的高中生表示自己的學(xué)校擁有心理健康老師或心理咨詢室，而這一選項(xiàng)到了初中則降低為36.09%，小學(xué)更是低至22.90%。
而在其后的關(guān)于如果學(xué)校開設(shè)了心理咨詢室，你有不良情緒時(shí)是否會(huì)去咨詢？問題時(shí)，有不到一半的高中生和初中生愿意接受心理咨詢或心理輔導(dǎo)，分別達(dá)到43.81%和43.79%，而在小學(xué)，這一比例卻達(dá)到了66.11%?？梢钥闯觯W(xué)生相比初高中生，更愿意把心中的苦悶不快告訴心理老師。
