殘疾人調(diào)查報(bào)告15篇

第1篇 2023年大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告：關(guān)注殘疾人調(diào)查

實(shí)踐單位：聊城大學(xué)教科院____級(jí)5班

實(shí)踐地點(diǎn)：東營(yíng)市利津縣利津街道

實(shí)踐時(shí)間：201_年7月28號(hào)

一、殘疾人現(xiàn)狀

殘疾人是一個(gè)特殊又困難的群體，殘疾人占全國(guó)人口總數(shù)5% 其中:視力殘疾人877萬(wàn),占?xì)埣踩丝倲?shù)的14.6%;聽(tīng)力語(yǔ)言殘疾人2057萬(wàn),占?xì)埣踩丝倲?shù)的34.3%;肢體殘疾人877萬(wàn),古殘疾人總數(shù)的14.6%;智力殘疾人1182,占?xì)埣踩丝倲?shù)的19.7%;精神殘疾人225萬(wàn),占?xì)埣踩丝倲?shù)的3.8%;多重殘疾人782萬(wàn),占?xì)埣踩丝倲?shù)的13%。

二、調(diào)查意義

我國(guó)目前有殘疾人6000多萬(wàn)，關(guān)聯(lián)到大約2億家庭人口。殘疾人是最需要關(guān)心、扶持和幫助的特殊困難群體。我通過(guò)參加“關(guān)注身邊的殘疾人”暑期社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，了解到了我家鄉(xiāng)關(guān)于殘疾人的情況。通過(guò)這次活動(dòng)我認(rèn)識(shí)到關(guān)注殘疾人的重要意義，殘疾人是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求。關(guān)愛(ài)殘疾人，是我們每個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)。

三、調(diào)查方式

活動(dòng)中我們采用了多種調(diào)查方式：文獻(xiàn)調(diào)研(資料查閱)、實(shí)地調(diào)研(走村入戶)、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)采訪、個(gè)別交談。

四、東營(yíng)市關(guān)于殘疾人的有關(guān)政策

1.東營(yíng)市殘聯(lián)出臺(tái)的關(guān)于殘疾人的政策：

201_年11月25日，東營(yíng)市以東政辦發(fā)〔____〕76號(hào)文件出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，詳細(xì)規(guī)劃全市殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容、推進(jìn)方略，正式公布有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員名單，為全市殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政策保障。

利用5-8年時(shí)間建成較為完善的殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系。確保殘疾人享受普惠政策，著力加強(qiáng)特惠保障力度。通過(guò)健全殘疾人專項(xiàng)救濟(jì)金制度、實(shí)施“殘疾群眾溫馨安居工程”“扶殘助學(xué)工程”逐步健全殘疾人社會(huì)救助體系;通過(guò)政府補(bǔ)貼，擴(kuò)大保障范圍等改善殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)狀況;通過(guò)免費(fèi)提供輔助器具、搶救性康復(fù)服務(wù)，補(bǔ)助托管安養(yǎng)費(fèi)用，改善孤殘兒童生存、發(fā)展?fàn)顩r等提高殘疾人社會(huì)福利水平。

據(jù)了解，____年?yáng)|營(yíng)市在創(chuàng)建“全國(guó)殘疾人工作示范城市”活動(dòng)中，各級(jí)各部門累計(jì)投入資金12.5億元，殘疾人得實(shí)惠5.6億元，人均得實(shí)惠4650元，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1萬(wàn)份，殘疾人滿意率在98%以上。在推進(jìn)信息交流和公共交通無(wú)障礙建設(shè)上，配備了無(wú)障礙公交車，方便了殘疾人、老年人等弱勢(shì)群體日常出行。并購(gòu)置了電視數(shù)字手語(yǔ)翻譯機(jī)，已在東營(yíng)新聞聯(lián)播中試運(yùn)行。對(duì)516戶中心城區(qū)家庭和650名農(nóng)村殘疾人家庭進(jìn)行了無(wú)障礙改造，安裝了無(wú)障礙扶手、語(yǔ)音門鈴和閃光門鈴。注冊(cè)成立了東營(yíng)市陽(yáng)光導(dǎo)盲犬培育中心，培育幼犬18只。____年12月初，東營(yíng)通過(guò)“十一五”全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市國(guó)家驗(yàn)收。____年，東營(yíng)開(kāi)展“你行，我行———愛(ài)心不找零”活動(dòng)，在東營(yíng)出租車、公交車、商場(chǎng)等共設(shè)立愛(ài)心捐款箱1617個(gè)，募集助殘資金10萬(wàn)余元。各級(jí)殘聯(lián)為考入高校的殘疾學(xué)生報(bào)銷80%的學(xué)費(fèi)。市特殊教育學(xué)校和市聾兒語(yǔ)訓(xùn)學(xué)校實(shí)現(xiàn)了全免費(fèi)就讀。

2.東營(yíng)市出臺(tái)的關(guān)于殘疾人的就業(yè)政策

東營(yíng)市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法：為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，規(guī)范殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作，根據(jù)《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》和《山東省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》 等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

____年，東營(yíng)將繼續(xù)實(shí)施“百千萬(wàn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程”，新建殘疾人扶貧基地10處以上，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)50戶，扶持個(gè)體從業(yè)30名，培訓(xùn)殘疾人3000人以上。并積極開(kāi)發(fā)公益性崗位，安排一定數(shù)量的優(yōu)秀殘疾大中專畢業(yè)生到市直機(jī)關(guān)黨政事業(yè)單位工作。并且年內(nèi)計(jì)劃救助殘疾人8000名以上，做好殘疾人托養(yǎng)“陽(yáng)光家園計(jì)劃”項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。并建立完善未入學(xué)殘疾兒童少年教育求助政策，確保不因貧、因殘失學(xué)、綴學(xué)，力爭(zhēng)將東營(yíng)市特殊教育學(xué)校打造成“山東省特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)定點(diǎn)學(xué)?！薄?/p>

3.東營(yíng)市“助殘日”開(kāi)展的活動(dòng)

五、具體案例

____年7月28號(hào)，我們社會(huì)實(shí)踐小隊(duì)來(lái)到了東營(yíng)市利津縣利津街道劉星昌老人的家中。帶著幾分膽怯與同情我們推開(kāi)了劉大爺家的門，劉大爺帶著幾分疑惑招呼我們坐下，我們說(shuō)清來(lái)歷之后老人熱情的招呼我們并與我們小隊(duì)成員聊起來(lái)。劉星昌老人今年64歲，是利津街道一位普普通通的農(nóng)民，全家人住在土胚房里，僅僅享有農(nóng)村合作醫(yī)療這一項(xiàng)醫(yī)療保障。五年前他患了嚴(yán)重的腦血栓致使半身癱瘓，經(jīng)過(guò)療養(yǎng)下肢雖有所好轉(zhuǎn)但走路時(shí)仍然一瘸一拐的，如果不拄拐杖根本無(wú)法正常行走。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因劉大爺?shù)⒄`治療以致左手臂癱瘓。

劉星昌老人是需要我們關(guān)心的殘疾人，但他更是一位普普通通的農(nóng)民。老人并不因?yàn)樯眢w的殘缺而垂頭喪氣，愁眉苦臉，也并不因身體的殘缺而自卑。他坦然面對(duì)生活，從容面對(duì)命運(yùn)帶給他的一切。從劉大爺?shù)纳砩衔殷w會(huì)到了戰(zhàn)勝困難的勇氣，其實(shí)大多數(shù)人都是像劉大爺一樣的平凡人，身體殘缺的劉大爺在平凡的生活中樂(lè)觀的生活，堅(jiān)強(qiáng)的面對(duì)挫折。從這位老人身上我們學(xué)到的是一種人生哲學(xué)。

六、實(shí)踐報(bào)告總結(jié)

在調(diào)查過(guò)程中，我的心靈無(wú)時(shí)不在受著震撼。雖然殘疾讓他們失去了自由但他們對(duì)生活的信心，對(duì)幸福的渴望讓我重新思考生命的意義。殘疾人是社會(huì)中不可忽視的群體，雖然黨和政府已經(jīng)制定了相關(guān)法規(guī)來(lái)維護(hù)殘疾人的利益，但我們每個(gè)人要給與他們無(wú)微不至的關(guān)懷。殘疾人是弱勢(shì)群體中的特殊群體，他們的生活中有著諸多的困難，希望全社會(huì)都能理解殘疾人，關(guān)愛(ài)殘疾人，多一點(diǎn)尊重，少一點(diǎn)偏見(jiàn)，全社會(huì)每個(gè)人都能伸出自己關(guān)愛(ài)的手，奉獻(xiàn)自己的愛(ài)心用我們真摯的心來(lái)?yè)嵛繗埣擦艚o他們的傷痕，讓生活多一點(diǎn)奉獻(xiàn)多一點(diǎn)愛(ài)，讓我們的社會(huì)更加和諧，充滿更多愛(ài)和關(guān)懷。

第2篇 農(nóng)村殘疾人貧困現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告范文

縣委、縣政府提出走在全省山區(qū)縣市前列的奮斗目標(biāo)，經(jīng)過(guò)幾年的努力，使遠(yuǎn)安縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧社會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明走在全省山區(qū)縣市前列，為全縣人民奔向美好的未來(lái)指明了方向。要全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民，難點(diǎn)是殘疾人。近些年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，相對(duì)來(lái)說(shuō)、農(nóng)村貧困人口不斷下降，農(nóng)村殘疾人貧困問(wèn)題逐年減少，解決民生問(wèn)題已是各級(jí)政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)日益重視的問(wèn)題。

一、殘疾人的基本情況

我縣地處西山區(qū)，是一個(gè)山區(qū)小縣，有各類殘疾人17000人，占總?cè)丝诘?、6%，平均每四個(gè)家庭有一個(gè)殘疾人，全縣殘疾人按類別劃分具體情況為：視力殘疾2876人，占16.92%；聽(tīng)力殘疾3716人，占21.85%；言語(yǔ)殘疾269人，占1.58%；智力殘疾1541人，占9.07%；肢體殘疾4736人，占27.86%；精神殘疾1361人，占8.01%；多重殘疾2501人，占14.71%。其中農(nóng)村殘疾人15300人，約占?xì)埣踩丝倲?shù)90%。從空間分布上來(lái)看大部分殘疾人分布在邊遠(yuǎn)山區(qū)，越是交通閉塞的邊遠(yuǎn)地區(qū)殘疾人比例越大。從經(jīng)濟(jì)收入上來(lái)看全縣殘疾人大致可劃分為三部分，一是達(dá)到小康和正在向小康發(fā)展的。這部分殘疾人素質(zhì)較高，有職業(yè)、有技術(shù)、有自己的產(chǎn)業(yè)，多集中在城鎮(zhèn)，生活富裕接近小康。在縣殘疾人中約占20%；二是基本脫離貧困解決溫飽問(wèn)題的。他們殘疾程度較輕，辛勤勞動(dòng)，從事庭院種植養(yǎng)殖、或是手工業(yè)修理服務(wù)、或是在外打工，能夠維持溫飽但仍徘徊在貧困線邊緣。他們約占50%；三是長(zhǎng)期貧困殘疾人約占30%。多是重殘人或是一戶多殘或老養(yǎng)殘,他們或是看不見(jiàn)、或是不能行走、或是智力障礙，喪失了勞動(dòng)能力，多年積貧，常年靠救濟(jì)。

從數(shù)據(jù)顯示、自然分布、自身?xiàng)l件分析，不難看出農(nóng)村殘疾人的生活狀況與一般健全人相比，差距比較大。具有兩個(gè)特點(diǎn)：一是貧困數(shù)量大。據(jù)統(tǒng)計(jì)納入農(nóng)村低保5001人，其中殘疾人1726人，占30%。隨著小康進(jìn)程的加快，殘疾人與健全人的收入差距越來(lái)越大，相對(duì)貧困的人逐漸增多，殘疾人受自身綜合條件和自然條件的制約返貧都會(huì)加大貧困殘疾人數(shù)量。二是貧困程度深。全縣1000元收入以下的家庭可以說(shuō)全部為殘疾人家庭。盡管各級(jí)逐年加大貧困殘疾人的救助、幫扶力度，但對(duì)一些無(wú)任何勞動(dòng)能力的殘疾人，只能維持基本生存。

二、存在的問(wèn)題

1、殘疾人生活生存質(zhì)量差。首先最直觀的是住房質(zhì)量差，農(nóng)村住房有三種類型，一是預(yù)制樓房，二是土木結(jié)構(gòu)的新房，三是多年的老土房。殘疾人大都是居住在舊土坯房里了，“危、破、陋”是其特點(diǎn)。近幾年來(lái)、在全縣殘疾人危房改造中，已解決了近200戶，還有相當(dāng)一部分需要改造。其次是生活質(zhì)量差。按我國(guó)貧困線標(biāo)準(zhǔn)以滿足基本生活需求來(lái)測(cè)算，我縣十分之一的殘疾人處于極度貧困，十分之二的殘疾人處于一般貧困，此外，還有生活雖然有了改善，但脫離了外界的幫助無(wú)法實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展仍然徘徊在貧困邊緣。走進(jìn)殘疾人家庭，多數(shù)是空空的什么也沒(méi)有，電視、電話、家庭影院這些當(dāng)代已普及的文化生活家常電器，對(duì)殘疾人來(lái)說(shuō)是奢侈品，因?yàn)闇仫柹形唇鉀Q的他們，最有吸引力的是柴米油鹽。它們所考慮的是不挨餓，不受凍，如何能吃飽穿暖的問(wèn)題。其三是看病難。殘疾人是不能得病的，因?yàn)樗麄兏揪蜎](méi)有余錢看病吃藥。得了病這無(wú)疑是雪上加霜。如果這殘疾人是家庭主勞，那么又病又殘的他們就只能等著救濟(jì)了。

2、殘疾人受教育程度低，整體素質(zhì)差。1.7萬(wàn)殘疾人中文盲占三分之一，大多是老年殘疾人及重度殘疾人；在中青年殘疾人中完成九年義務(wù)制教育的人還占不到半數(shù)；適齡的殘疾少年兒童我縣統(tǒng)計(jì)約250人，能進(jìn)入學(xué)校接受教育的只有230人，入學(xué)率占92%，但輟學(xué)率高，能接受大中專教育的，15300人中約有大中專學(xué)歷的也就是近百人，大多是自學(xué)成才，而且其中有些是健全人轉(zhuǎn)為殘疾人的。真正能夠考上高中接受大中專教育的殘疾人寥寥無(wú)幾。受教育程度低，思想觀念普遍封閉、保守、落后，整體素質(zhì)低下造成精神貧困。這樣因物質(zhì)貧困造成了精神貧困，又由精神貧困反過(guò)來(lái)加深了物質(zhì)貧困。惡性循環(huán)的鎖鏈?zhǔn)`了殘疾人，長(zhǎng)期不能掙脫貧困。

3、殘疾人社會(huì)就業(yè)難、且面窄。首先是因?yàn)闅埣踩怂刭|(zhì)低下，又有身體功能缺陷的企業(yè)技術(shù)殘疾人中，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的不足60人，且以自謀職業(yè)為主。其次是社會(huì)存在偏見(jiàn)，不少單位寧可繳納殘疾人就業(yè)保障金，也不安排殘疾人就業(yè)，有的單位既不安排殘疾人就業(yè)又不繳納殘疾人就業(yè)保障金，將法定責(zé)任和義務(wù)置之不理，因此，殘疾人就業(yè)率和就業(yè)保障金收繳率都低。

三、消除貧困的途徑及對(duì)策

要消除殘疾人的貧困狀態(tài)，必須突出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，將殘疾人扶貧納入縣全面建設(shè)小康社會(huì)總體目標(biāo)來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、殘聯(lián)組織、社會(huì)參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體制。探索切實(shí)可行的辦法，化解各種難點(diǎn)，帶領(lǐng)殘疾人共同致富。途徑及對(duì)策如下：

1、強(qiáng)化殘疾人基層工作。發(fā)揮殘聯(lián)的組織作用，作為“代表、管理、服務(wù)”的基層組織，要強(qiáng)調(diào)“理念人性化、職責(zé)規(guī)范化、工作制度化”。必須以人為本全心全意為殘疾人服好務(wù)，必須建立科學(xué)規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制，操作性強(qiáng)，職責(zé)明確，工作體系完備，網(wǎng)絡(luò)健全，層層有人抓，事事有人管，努力實(shí)現(xiàn)橫向到邊，縱向到底的服務(wù)目標(biāo)。

2、加強(qiáng)投入做好殘疾人康復(fù)工作。著力改善殘疾人身體狀況。改善殘疾人身體狀況是改善其生存生活狀況的重要前提。一個(gè)人如果看不見(jiàn)，不能行走，你能叫他做什么？要解放他們的生產(chǎn)力必須首先對(duì)他們進(jìn)行必要的康復(fù)，恢復(fù)一定的身體功能讓他們自食其力。而康復(fù)是有時(shí)效性的，是一項(xiàng)搶救性的工程，如果沒(méi)有得到及時(shí)的康復(fù)，那么就會(huì)成為國(guó)家和社會(huì)永久的負(fù)擔(dān)。按照“十五”計(jì)劃綱要，康復(fù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按人口總數(shù)0.5%預(yù)算，我縣只有0.1%，比例偏低。政府應(yīng)加大投入，培養(yǎng)康復(fù)技術(shù)人員，建立基層康復(fù)網(wǎng)絡(luò)，逐步使康復(fù)社區(qū)化，實(shí)現(xiàn)人人享有康復(fù)的目標(biāo)。

3、加強(qiáng)殘疾人就業(yè)工作力度。就業(yè)是解決殘疾人貧困的根本出路。一要堅(jiān)持按比例安排殘疾人就業(yè)，鞏固已就業(yè)的殘疾人的崗位，適當(dāng)調(diào)節(jié)一些公益性適合殘疾人的工作崗位讓有能力的殘疾人就業(yè)，建立社區(qū)殘疾人就業(yè)基地，鼓勵(lì)和扶持殘疾人積極自主創(chuàng)業(yè)、個(gè)體開(kāi)業(yè)。二要加強(qiáng)殘疾人保障金的征收和管理，拿出部分資金獎(jiǎng)勵(lì)和扶持安殘單位和自強(qiáng)殘疾人典型。加強(qiáng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，建立健全殘疾人職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，每年有計(jì)劃，定期培訓(xùn)服裝縫紉、家電修理、計(jì)算機(jī)、盲人按摩和各類種、養(yǎng)殖業(yè)的技能，不斷提高殘疾人的勞動(dòng)技能。三是以收促安，對(duì)部分單位或企業(yè)既不繳納殘疾人就業(yè)保證金又拒不安置殘疾人就業(yè)的，要通過(guò)法律手段強(qiáng)制征收殘保金，達(dá)到以收促安的目的。

4、要加強(qiáng)殘疾人文化教育。治窮必先治愚，殘疾人文化素質(zhì)低，必須加強(qiáng)教育提高其文化層次?，F(xiàn)代社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)就是文化的競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有較高的文化層次，在競(jìng)爭(zhēng)中只能處于弱勢(shì)。必須從青少年殘疾人抓起，一要努力提高義務(wù)教育入學(xué)率，做好隨班就讀工作，加強(qiáng)對(duì)特困殘疾學(xué)生的救助和生活補(bǔ)貼，對(duì)考入高中和大中專的殘疾生實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。二要加強(qiáng)特教工作。扶持?jǐn)U展特教項(xiàng)目，發(fā)展手語(yǔ)教學(xué)、語(yǔ)言培訓(xùn)、智力培訓(xùn)、家長(zhǎng)培訓(xùn)，擴(kuò)大就學(xué)面，讓更多的殘疾兒童能進(jìn)學(xué)校接受教育。

5、建立健全殘疾人社會(huì)保障體系。對(duì)于喪失勞動(dòng)能力的殘疾人以及由于不可抗拒的自然災(zāi)害造成缺乏基本生存的殘疾人家庭應(yīng)當(dāng)采取納入低保救濟(jì)。一方面對(duì)符合條件的殘疾人（如二級(jí)以上的重度殘疾人）需要家庭成員護(hù)理的全部納入農(nóng)村低保和城鎮(zhèn)低保，做到應(yīng)保盡保。另一方面，探索殘疾人社會(huì)保障體系。鼓勵(lì)志愿者、社會(huì)各界合力扶殘。再次，積極探索對(duì)精神病患者、智力殘疾及重度殘疾人集中托養(yǎng)服務(wù)，以解除殘疾人家庭負(fù)擔(dān)，減少社會(huì)危害性。

總之，改變殘疾人貧困落后的現(xiàn)狀是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，單靠那一方面的力量是不夠的，必須整合全社會(huì)的力量，同心協(xié)力才會(huì)做得更好。在縣委、縣政府的正確決策下，我縣殘疾人一定會(huì)擺脫貧困和全縣人民一道過(guò)上幸福美好的生活。

第3篇 關(guān)注殘疾人暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要, 為促進(jìn)大學(xué)生盡快成長(zhǎng), 給大學(xué)生多創(chuàng)造施展技能和才華的條件和環(huán)境, 必須切切實(shí)實(shí)地把實(shí)踐活動(dòng)納入到教學(xué)中去。

實(shí)踐單位：

實(shí)踐地點(diǎn)：

實(shí)踐時(shí)間：

一、殘疾人現(xiàn)狀

殘疾人是一個(gè)特殊又困難的群體，殘疾人占全國(guó)人口總數(shù)5% 其中:視力殘疾人877萬(wàn),占?xì)埣踩丝倲?shù)的14.6%;聽(tīng)力語(yǔ)言殘疾人2057萬(wàn),占?xì)埣踩丝倲?shù)的34.3%;肢體殘疾人877萬(wàn),古殘疾人總數(shù)的14.6%;智力殘疾人1182,占?xì)埣踩丝倲?shù)的19.7%;精神殘疾人225萬(wàn),占?xì)埣踩丝倲?shù)的3.8%;多重殘疾人782萬(wàn),占?xì)埣踩丝倲?shù)的13%。

二、調(diào)查意義

我國(guó)目前有殘疾人6000多萬(wàn)，關(guān)聯(lián)到大約2億家庭人口。殘疾人是最需要關(guān)心、扶持和幫助的特殊困難群體。我通過(guò)參加“關(guān)注身邊的殘疾人”暑期社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，了解到了我家鄉(xiāng)關(guān)于殘疾人的情況。通過(guò)這次活動(dòng)我認(rèn)識(shí)到關(guān)注殘疾人的重要意義，殘疾人是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求。關(guān)愛(ài)殘疾人，是我們每個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)。

三、調(diào)查方式

活動(dòng)中我們采用了多種調(diào)查方式：文獻(xiàn)調(diào)研（資料查閱）、實(shí)地調(diào)研（走村入戶）、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)采訪、個(gè)別交談。

四、東營(yíng)市關(guān)于殘疾人的有關(guān)政策

1.東營(yíng)市殘聯(lián)出臺(tái)的關(guān)于殘疾人的政策：

2019年11月25日，東營(yíng)市以東政辦發(fā)〔2019〕76號(hào)文件出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），詳細(xì)規(guī)劃全市殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容、推進(jìn)方略，正式公布有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員名單，為全市殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政策保障。

利用5-8年時(shí)間建成較為完善的殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系。確保殘疾人享受普惠政策，著力加強(qiáng)特惠保障力度。通過(guò)健全殘疾人專項(xiàng)救濟(jì)金制度、實(shí)施“殘疾群眾溫馨安居工程”“扶殘助學(xué)工程”逐步健全殘疾人社會(huì)救助體系；通過(guò)政府補(bǔ)貼，擴(kuò)大保障范圍等改善殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)狀況；通過(guò)免費(fèi)提供輔助器具、搶救性康復(fù)服務(wù)，補(bǔ)助托管安養(yǎng)費(fèi)用，改善孤殘兒童生存、發(fā)展?fàn)顩r等提高殘疾人社會(huì)福利水平。

據(jù)了解，2019年?yáng)|營(yíng)市在創(chuàng)建“全國(guó)殘疾人工作示范城市”活動(dòng)中，各級(jí)各部門累計(jì)投入資金12.5億元，殘疾人得實(shí)惠5.6億元，人均得實(shí)惠4650元，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1萬(wàn)份，殘疾人滿意率在98%以上。在推進(jìn)信息交流和公共交通無(wú)障礙建設(shè)上，配備了無(wú)障礙公交車，方便了殘疾人、老年人等弱勢(shì)群體日常出行。并購(gòu)置了電視數(shù)字手語(yǔ)翻譯機(jī)，已在東營(yíng)新聞聯(lián)播中試運(yùn)行。對(duì)516戶中心城區(qū)家庭和650名農(nóng)村殘疾人家庭進(jìn)行了無(wú)障礙改造，安裝了無(wú)障礙扶手、語(yǔ)音門鈴和閃光門鈴。注冊(cè)成立了東營(yíng)市陽(yáng)光導(dǎo)盲犬培育中心，培育幼犬18只。2019年12月初，東營(yíng)通過(guò)“__”全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市國(guó)家驗(yàn)收。2019年，東營(yíng)開(kāi)展“你行，我行———愛(ài)心不找零”活動(dòng)，在東營(yíng)出租車、公交車、商場(chǎng)等共設(shè)立愛(ài)心捐款箱1617個(gè)，募集助殘資金10萬(wàn)余元。各級(jí)殘聯(lián)為考入高校的殘疾學(xué)生報(bào)銷80%的學(xué)費(fèi)。市特殊教育學(xué)校和市聾兒語(yǔ)訓(xùn)學(xué)校實(shí)現(xiàn)了全免費(fèi)就讀。

2.東營(yíng)市出臺(tái)的關(guān)于殘疾人的就業(yè)政策

東營(yíng)市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法：為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，規(guī)范殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作，根據(jù)《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》和《山東省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》 等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

2019年，東營(yíng)將繼續(xù)實(shí)施“百千萬(wàn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程”，新建殘疾人扶貧基地10處以上，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)50戶，扶持個(gè)體從業(yè)30名，培訓(xùn)殘疾人3000人以上。并積極開(kāi)發(fā)公益性崗位，安排一定數(shù)量的優(yōu)秀殘疾大中專畢業(yè)生到市直機(jī)關(guān)黨政事業(yè)單位工作。并且年內(nèi)計(jì)劃救助殘疾人8000名以上，做好殘疾人托養(yǎng)“陽(yáng)光家園計(jì)劃”項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。并建立完善未入學(xué)殘疾兒童少年教育求助政策，確保不因貧、因殘失學(xué)、綴學(xué)，力爭(zhēng)將東營(yíng)市特殊教育學(xué)校打造成“山東省特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)定點(diǎn)學(xué)校”。

3.東營(yíng)市“助殘日”開(kāi)展的活動(dòng)

五、具體案例

2019年7月28號(hào)，我們社會(huì)實(shí)踐小隊(duì)來(lái)到了東營(yíng)市利津縣利津街道劉星昌老人的家中。帶著幾分膽怯與同情我們推開(kāi)了劉大爺家的門，劉大爺帶著幾分疑惑招呼我們坐下，我們說(shuō)清來(lái)歷之后老人熱情的招呼我們并與我們小隊(duì)成員聊起來(lái)。劉星昌老人今年64歲，是利津街道一位普普通通的農(nóng)民，全家人住在土胚房里，僅僅享有農(nóng)村合作醫(yī)療這一項(xiàng)醫(yī)療保障。五年前他患了嚴(yán)重的腦血栓致使半身癱瘓，經(jīng)過(guò)療養(yǎng)下肢雖有所好轉(zhuǎn)但走路時(shí)仍然一瘸一拐的，如果不拄拐杖根本無(wú)法正常行走。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因劉大爺?shù)⒄`治療以致左手臂癱瘓。

劉星昌老人是需要我們關(guān)心的殘疾人，但他更是一位普普通通的農(nóng)民。老人并不因?yàn)樯眢w的殘缺而垂頭喪氣，愁眉苦臉，也并不因身體的殘缺而自卑。他坦然面對(duì)生活，從容面對(duì)命運(yùn)帶給他的一切。從劉大爺?shù)纳砩衔殷w會(huì)到了戰(zhàn)勝困難的勇氣，其實(shí)大多數(shù)人都是像劉大爺一樣的平凡人，身體殘缺的劉大爺在平凡的生活中樂(lè)觀的生活，堅(jiān)強(qiáng)的面對(duì)挫折。從這位老人身上我們學(xué)到的是一種人生哲學(xué)。

六、實(shí)踐報(bào)告總結(jié)

在調(diào)查過(guò)程中，我的心靈無(wú)時(shí)不在受著震撼。雖然殘疾讓他們失去了自由但他們對(duì)生活的信心，對(duì)幸福的渴望讓我重新思考生命的意義。殘疾人是社會(huì)中不可忽視的群體，雖然黨和政府已經(jīng)制定了相關(guān)法規(guī)來(lái)維護(hù)殘疾人的利益，但我們每個(gè)人要給與他們無(wú)微不至的關(guān)懷。殘疾人是弱勢(shì)群體中的特殊群體，他們的生活中有著諸多的困難，希望全社會(huì)都能理解殘疾人，關(guān)愛(ài)殘疾人，多一點(diǎn)尊重，少一點(diǎn)偏見(jiàn)，全社會(huì)每個(gè)人都能伸出自己關(guān)愛(ài)的手，奉獻(xiàn)自己的愛(ài)心用我們真摯的心來(lái)?yè)嵛繗埣擦艚o他們的傷痕，讓生活多一點(diǎn)奉獻(xiàn)多一點(diǎn)愛(ài)，讓我們的社會(huì)更加和諧，充滿更多愛(ài)和關(guān)懷。

第4篇 殘疾人社會(huì)組織調(diào)查報(bào)告

一、殘疾人社會(huì)組織基本情況

1、成立五個(gè)殘疾人專門協(xié)會(huì)

__年10月18日，縣殘聯(lián)第二次代表大會(huì)召開(kāi)，成立了縣盲人協(xié)會(huì)、聾人協(xié)會(huì)、肢殘人協(xié)會(huì)、智力殘疾人及親友會(huì)、精神殘疾人及親友會(huì)。__年5月，縣殘聯(lián)為每個(gè)專門協(xié)會(huì)了安排了一個(gè)辦公室，配置了辦公桌椅和文件柜等辦公設(shè)施。各類協(xié)會(huì)組每年不定期舉辦一些助殘和文體活動(dòng)，并在殘疾人康復(fù)、就業(yè)、培訓(xùn)、推進(jìn)無(wú)障礙建設(shè)和殘疾人文體活動(dòng)等工作中，各協(xié)會(huì)依靠自身優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員殘疾人積極參與社會(huì)實(shí)踐，平等參與社會(huì)生活，發(fā)揮了積極作用。

2、成立縣殘疾人維權(quán)中心

今年3月，縣殘聯(lián)與縣民政局、縣公安局、縣司法局和縣法院共同建立殘疾人維權(quán)中心，該中心設(shè)在縣殘聯(lián)內(nèi)，主要職責(zé)是：宣傳教育、咨詢調(diào)解、代理訴訟、建立檔案等。我們制定了工作制度和服務(wù)承諾，免費(fèi)為殘疾人提供法律咨詢和法律援助服務(wù)，并充分發(fā)揮縣殘疾人維權(quán)中心優(yōu)勢(shì)，做到人人是服務(wù)的窗口，人人是調(diào)解員形象，人人是聯(lián)系的紐帶，人人是殘疾人的希望。今年上半年，為殘疾人維權(quán)12起。如鄉(xiāng)殘疾人被人打傷一案，給受害人及家庭帶來(lái)生活上的困難，縣殘疾人維權(quán)中心在接到殘疾人維權(quán)要求后，立即開(kāi)展工作，找相關(guān)部門協(xié)調(diào)，并聯(lián)系律師幫助解決實(shí)際問(wèn)題，讓殘疾人切實(shí)感受到縣殘聯(lián)工作人員是他們的親人。

二、存在的問(wèn)題

1、由于工作經(jīng)費(fèi)缺乏，平時(shí)開(kāi)展活動(dòng)較少。

2、人才資源缺乏。一些優(yōu)秀人才，尤其是年輕優(yōu)秀人才，很少選擇從事殘疾人社會(huì)組織職業(yè)。

3、殘疾人社會(huì)組織與外界交流很少，社會(huì)公眾了解度和參與度很低。

三、推進(jìn)殘疾人社會(huì)組織建設(shè)的構(gòu)想

縣殘疾人社會(huì)組織建設(shè)的現(xiàn)狀，在很多地方具有一定的代表性。這種現(xiàn)狀與黨和國(guó)家“健全社會(huì)組織，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)功能”，“重視社會(huì)組織建設(shè)和管理”的新要求不相適應(yīng)。

1、改善社會(huì)組織管理體制

按照殘疾人社會(huì)組織分類，從法律制度上予以確定其職責(zé)，擴(kuò)大自主權(quán)，充分發(fā)揮殘疾人社會(huì)組織廣泛聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶作用，明確組織宗旨、任務(wù)、使命，根據(jù)環(huán)境的變化，確定長(zhǎng)期、中期、短期目標(biāo)，并把目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的操作和考核標(biāo)準(zhǔn)，真正落實(shí)到行動(dòng)中。

2、要改變現(xiàn)在殘疾人社會(huì)組織單打獨(dú)斗現(xiàn)狀，加強(qiáng)與政府、企業(yè)和社會(huì)的交流和合作，爭(zhēng)取政府的政策支持、企業(yè)的財(cái)力支持和社會(huì)的道義支持，面向殘疾人、面向行業(yè)、面向社會(huì)提供更多、更新的公共服務(wù)和公益支持，促進(jìn)殘疾人社會(huì)組織健康發(fā)展。

第5篇 關(guān)于山東聊城殘疾人家庭生存問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告范文

一、概述

據(jù)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，中國(guó)目前各類殘疾人總數(shù)為8296萬(wàn)人。占全國(guó)人口總數(shù)6．34％。算算，基本上不到16個(gè)人當(dāng)中就有一個(gè)殘疾人。如果按三口之家算，平均下來(lái)5個(gè)家庭中就會(huì)有一個(gè)家庭中有殘疾人。

這次的活動(dòng)，我們來(lái)到了山東聊城的白廣春家，這是一個(gè)特殊的家庭。白廣春的爸爸患有精神障礙，媽媽則是小兒麻痹癥，只能坐在特制的車子上，無(wú)法下地行走。于是整個(gè)家庭的重?fù)?dān)就交給了這個(gè)只有九歲的孩子。每天除了上學(xué)以外，白廣春還要照顧家里，照顧爸爸媽媽，承擔(dān)家里的家務(wù)。當(dāng)別的孩子都在外面玩時(shí)，白廣春可能還在家中做著家務(wù)。

白廣春一家住在一個(gè)非常舊的房子里，可以看到裸露在外的磚，而每當(dāng)下雨的時(shí)候有間屋子里還會(huì)漏雨。白廣春住的屋子里非常簡(jiǎn)陋，還有爸爸用磚頭給他搭的“桌子”。白廣春媽媽住的屋子里也比較潮濕，這不利于媽媽的身體健康。我們還看到由于行動(dòng)不便，他的媽媽吃住都是在一間屋子。屋子里還有一臺(tái)舊的電視機(jī)和舊的寫(xiě)字臺(tái)，這些都是他的親戚送給他們的，即使這樣，屋子看起來(lái)還是比較空曠。

白廣春還有一個(gè)奶奶，不和他們住在一起，但是也是沒(méi)有人照顧。所以總體來(lái)說(shuō)，這個(gè)殘疾家庭需要照顧的人多，而有完全照顧人能力的只有小廣春一個(gè)人，他畢竟還只是一個(gè)孩子，這樣的家庭組成對(duì)于每個(gè)家庭成員來(lái)說(shuō)都是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。白廣春的事跡在網(wǎng)上傳開(kāi)后也引起了很多人的關(guān)注，很多人被這個(gè)勇敢堅(jiān)強(qiáng)的孩子感動(dòng)后更多的是來(lái)關(guān)注這個(gè)殘疾的特殊家庭，盡自己的綿薄之力來(lái)幫助他們。

對(duì)于擁有這么多殘疾人家庭的中國(guó)來(lái)說(shuō)，保障好殘疾人的生活和權(quán)益顯得非常重要，這需要整個(gè)社會(huì)的努力，需要我們多一份細(xì)心來(lái)關(guān)注周圍的殘疾人，給予他們精神和物質(zhì)上的支持，讓他們感受社會(huì)的溫暖和生命的美好。另外很重要的就是關(guān)注他們的心理問(wèn)題和精神生活是否缺乏的問(wèn)題，這是有關(guān)整個(gè)家庭健康和睦的推動(dòng)力。

二、調(diào)查目的：

通過(guò)對(duì)于白廣春家庭的關(guān)注，深刻體會(huì)和理解殘疾家庭的生活狀況和生活困難，以引起社會(huì)對(duì)于包括白廣春家庭在內(nèi)的殘疾家庭的關(guān)注，使得社會(huì)和殘疾人組織可以采取切實(shí)可行的辦法向殘疾人家庭伸出援助之手，幫助他們克服生活中遇到的困難和矛盾。

不僅要關(guān)注殘疾人家庭的物質(zhì)保障，更重要的是從他們的精神上出發(fā)，觀察由于殘疾給家庭成員所帶來(lái)的心理問(wèn)題，另一方面要針對(duì)殘疾人行動(dòng)不便使得精神娛樂(lè)活動(dòng)嚴(yán)重不足提出切實(shí)可行的解決方法。讓殘疾人家庭真正融入整個(gè)社會(huì)的精神娛樂(lè)氛圍之中。

三、調(diào)查方法：

1、調(diào)查方法：通過(guò)閱讀文獻(xiàn)，上網(wǎng)查詢。走訪殘疾人家庭，深入進(jìn)行了解。

2、調(diào)查主題：“給殘疾人家庭真正溫暖的春天”

3、調(diào)查對(duì)象：聊城市候營(yíng)鎮(zhèn)白廣春家庭

4、調(diào)查結(jié)果：走進(jìn)白廣春家中，了解目前他家中的生活狀況，撰寫(xiě)相關(guān)文章進(jìn)行發(fā)表并引起社會(huì)對(duì)殘疾人家庭的關(guān)注。

四、調(diào)查分析：

（一）基本情況

這次調(diào)查主要白廣春的家中，進(jìn)行調(diào)查的對(duì)象為家庭里的成員，包括有小兒麻痹癥的媽媽和智障的爸爸。來(lái)到他家后，大家首先把帶來(lái)的一些生活用品和食品送給他們，包括書(shū)桌，衣服，學(xué)習(xí)用品，菜等，并在中午為這個(gè)家庭做了一桌可口的端午節(jié)飯菜，讓家庭感受節(jié)日的氣息和溫暖。

以下是主題班會(huì)上我們對(duì)這次實(shí)踐活動(dòng)完成之后得出的結(jié)論：

殘疾人家庭的生活報(bào)障就目前來(lái)說(shuō)還不是非常的好，尤其是農(nóng)村殘疾人家庭相對(duì)來(lái)說(shuō)就更差一些了。從白廣春家庭中我們可以發(fā)現(xiàn)這么幾個(gè)比較明顯的問(wèn)題：

第一，家庭居住環(huán)境較差。房子依然存在著漏雨等嚴(yán)重問(wèn)題，而且比較破舊，對(duì)于生活其中的家庭成員不免造成一些威脅，且家中地面潮濕不利于白媽媽的病的康復(fù)。

第二，由于白媽媽的身體不便，一家人的吃飯問(wèn)題也是比較急需解決的，而光春正值身體快速增長(zhǎng)的時(shí)期，營(yíng)養(yǎng)不良會(huì)對(duì)其身體生長(zhǎng)造成障礙。

第三，白媽媽和白爸爸都是殘疾人，兩人都需要一定的治療和照顧，但家中的經(jīng)濟(jì)條件根本不能實(shí)現(xiàn)進(jìn)行醫(yī)治。第四，家庭背景的特殊也不利于家中孩子的學(xué)習(xí)，不利于孩子的成長(zhǎng)教育。最后，整體家庭缺乏正常的精神娛樂(lè)活動(dòng)，不利于家庭成員的心理健康的發(fā)展。

白廣春家庭只是中國(guó)眾多殘疾人家庭中的一個(gè)縮影，其他家庭還會(huì)存在更多的一些問(wèn)題，首先需要解決的是生活物質(zhì)保障，僅通過(guò)社會(huì)支援是不可行的，更加需要國(guó)家的政府相關(guān)政策的支持和保障。對(duì)于精神生活而言，可以通過(guò)廣播、電影、電視、報(bào)刊、圖書(shū)等形式，反映殘疾人生活，為殘疾人服務(wù)；文化、體育、娛樂(lè)和其他公共活動(dòng)場(chǎng)所，為殘疾人提供方便和照顧。有計(jì)劃地興辦殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所；相對(duì)于普通的大眾讀物和傳播方式，特殊讀物和特殊的文藝演出、體育活動(dòng)，對(duì)于豐富殘疾人的精神文化生活具有不可替代的重要作用。

（二）存在問(wèn)題及原因

通過(guò)一些報(bào)道和實(shí)地調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)殘疾人因?yàn)楦鞣N原因存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

第一，因?yàn)闅埣踩司蜆I(yè)難，家庭的經(jīng)濟(jì)收入較少而開(kāi)支卻較多，所以比一般的健全家庭的經(jīng)濟(jì)情況有明顯的困難。農(nóng)村殘疾家庭因難于從事繁重的體力勞動(dòng)，生活也會(huì)缺乏保障。

第二，殘疾人家庭在成員患病時(shí)，大都面臨著比健全人家更大的困難。不僅殘疾人求醫(yī)有特殊困難，而且作為配偶或父母的殘疾人，當(dāng)其他家庭成員因病求醫(yī)或住院治療時(shí)，自己缺乏幫助的能力。農(nóng)村缺醫(yī)少藥，給殘疾人家庭求醫(yī)治病造成了比城市更多的困難。

第三，周圍人對(duì)于殘疾家庭的歧視問(wèn)題。歧視的目光和某些做法往往像無(wú)形的利劍一次又一次地傷害殘疾人的心。這有待于政府加強(qiáng)對(duì)公民和單位包括政府部門本身的宣教，也有待于行政部門消除某些人為的障礙。

第四，殘疾人心理素質(zhì)較脆弱，學(xué)歷普遍不高

（三）解決方法

我們對(duì)這次社會(huì)實(shí)踐的結(jié)果進(jìn)行了總結(jié)分析，并對(duì)問(wèn)題提出了相關(guān)的解決辦法，如下：

第一，在法律強(qiáng)制單位聘用有工作能力的殘疾人的同時(shí)（未聘用者要上交一定數(shù)額的助殘金），政府本身也應(yīng)該加大投入，建立適合有工作能力的殘疾人的國(guó)營(yíng)或集體企業(yè)，使殘疾人能夠在政府補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，通過(guò)自力更生來(lái)改善生活。政府對(duì)這類企業(yè)不但應(yīng)足額補(bǔ)貼和免稅免費(fèi)，還要優(yōu)先采購(gòu)其產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)其發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)低保，實(shí)行幫扶政策，以解決家庭困難。

第二，隨著國(guó)家財(cái)力的增長(zhǎng)，在原有的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡量為殘疾人提供免費(fèi)的醫(yī)療和康復(fù)支持。可以街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為范圍，政府出錢出地，并聘用專業(yè)和專職人員，設(shè)立殘疾人康復(fù)中心、自閉癥和智障兒童訓(xùn)練看護(hù)中心，在聾啞學(xué)校里增設(shè)自閉癥和智障患者學(xué)習(xí)班，使殘疾人的康復(fù)有足夠的保障。對(duì)于需要專人看護(hù)的殘疾人，政府應(yīng)該像支付工資那樣給看護(hù)人、撫養(yǎng)人支付補(bǔ)貼。在殘疾人看病問(wèn)題上醫(yī)院實(shí)施幫助政策，減免政策，使得殘疾人有足夠的看病能力。

第三，加快有關(guān)殘疾人保護(hù)的法律和政策的修改，政府應(yīng)該經(jīng)常向全民宣傳，喚起公務(wù)員和民眾共同保護(hù)殘疾人的意識(shí)。

第四，對(duì)殘疾人出現(xiàn)的心理問(wèn)題可以定期進(jìn)行心理訪談，配合進(jìn)行醫(yī)療的方法。引導(dǎo)殘疾人家庭正確認(rèn)識(shí)自身，消除一些存在的自卑，焦慮，孤獨(dú)等問(wèn)題，營(yíng)造殘疾人家庭健康向上的家庭氛圍。同時(shí)呼吁社會(huì)正常看待殘疾人家庭，從側(cè)面減少或消除殘疾人家庭的心理困擾。

五、結(jié)論

通過(guò)這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，再加上專業(yè)老師的指導(dǎo)分析，我們發(fā)現(xiàn)殘疾人家庭問(wèn)題是影響社會(huì)健康和諧發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題，全社會(huì)應(yīng)該以一種客觀、平等的視角來(lái)認(rèn)識(shí)殘疾人家庭，消除歧視，關(guān)注他們的身心發(fā)展。殘疾人家庭也要通過(guò)自身的努力，樹(shù)立健康向上的心理和生活態(tài)度。

第6篇 東營(yíng)市殘疾人現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查背景

二、調(diào)查目的

我國(guó)目前有殘疾人6000多萬(wàn)，關(guān)聯(lián)到大約2億家庭人口。殘疾人是最需要關(guān)心、扶持和幫助的特殊困難群體。我通過(guò)參加關(guān)注身邊的殘疾人暑期社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，了解到了我家鄉(xiāng)關(guān)于殘疾人的情況。通過(guò)這次活動(dòng)我認(rèn)識(shí)到關(guān)注殘疾人的重要意義，殘疾人是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求。關(guān)愛(ài)殘疾人，是我們每個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)。

三、調(diào)查方式

活動(dòng)中我們采用了多種調(diào)查方式：文獻(xiàn)調(diào)研(資料查閱)、實(shí)地調(diào)研(走村入戶)、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)采訪、個(gè)別交談。

四、相關(guān)政策

1.東營(yíng)市殘聯(lián)出臺(tái)的關(guān)于殘疾人的政策：

利用5-8年時(shí)間建成較為完善的殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系。確保殘疾人享受普惠政策，著力加強(qiáng)特惠保障力度。通過(guò)健全殘疾人專項(xiàng)救濟(jì)金制度、實(shí)施殘疾群眾溫馨安居工程扶殘助學(xué)工程逐步健全殘疾人社會(huì)救助體系;通過(guò)政府補(bǔ)貼，擴(kuò)大保障范圍等改善殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)狀況;通過(guò)免費(fèi)提供輔助器具、搶救性康復(fù)服務(wù)，補(bǔ)助托管安養(yǎng)費(fèi)用，改善孤殘兒童生存、發(fā)展?fàn)顩r等提高殘疾人社會(huì)福利水平。今后，殘疾人重度特困救助標(biāo)準(zhǔn)更高，覆蓋范圍更大，精神殘疾人、智力殘疾人、重度殘疾人就業(yè)將給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，殘疾人購(gòu)置專用助力車享受補(bǔ)助，孤殘兒童家庭寄養(yǎng)逐步推開(kāi)，殘疾人將獲得更加廣泛有力的社會(huì)保障。意見(jiàn)》采取一系列新舉措推進(jìn)殘疾人康復(fù)、就業(yè)、教育、扶貧、托養(yǎng)、無(wú)障礙、文化體育、法律服務(wù)工作，健全殘疾人服務(wù)體系，平衡城鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)發(fā)展。其中殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，市特殊教育學(xué)校遷址新建、殘疾兒童學(xué)前教育、農(nóng)村殘疾人勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村殘疾人扶貧基地建設(shè)擺到突出位置，殘疾人文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，殘疾人服務(wù)體系建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)多元化、規(guī)范化。

2.東營(yíng)市出臺(tái)的關(guān)于殘疾人的就業(yè)政策

東營(yíng)市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法：為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，規(guī)范殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作，根據(jù)《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》和《山東省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

2023年，東營(yíng)將繼續(xù)實(shí)施百千萬(wàn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程，新建殘疾人扶貧基地10處以上，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)50戶，扶持個(gè)體從業(yè)30名，培訓(xùn)殘疾人3000人以上。并積極開(kāi)發(fā)公益性崗位，安排一定數(shù)量的優(yōu)秀殘疾大中專畢業(yè)生到市直機(jī)關(guān)黨政事業(yè)單位工作。并且年內(nèi)計(jì)劃救助殘疾人8000名以上，做好殘疾人托養(yǎng)陽(yáng)光家園計(jì)劃項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。并建立完善未入學(xué)殘疾兒童少年教育求助政策，確保不因貧、因殘失學(xué)、綴學(xué)，力爭(zhēng)將東營(yíng)市特殊教育學(xué)校打造成山東省特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)定點(diǎn)學(xué)校。

3.東營(yíng)市助殘日開(kāi)展的活動(dòng)

據(jù)了解在第二十個(gè)全國(guó)助殘日活動(dòng)中，東營(yíng)市殘聯(lián)設(shè)計(jì)了十項(xiàng)扶殘助殘活動(dòng)，在全社會(huì)再掀助殘新高潮。一是舉行東營(yíng)市第二十次全國(guó)助殘日暨你行，我行愛(ài)心不找零活動(dòng)啟動(dòng)儀式;二是市殘聯(lián)與市文明辦、市直機(jī)關(guān)工委、市總工會(huì)、團(tuán)市委共同開(kāi)展關(guān)愛(ài)幫扶農(nóng)村殘疾人愛(ài)心與你同行助殘活動(dòng);三是舉辦東營(yíng)市第二屆特奧運(yùn)動(dòng)會(huì);四是在全市開(kāi)展手語(yǔ)推廣月活動(dòng);五是舉行農(nóng)村貧困殘疾人共享陽(yáng)光小康工程啟動(dòng)儀式;六是舉辦農(nóng)村聾兒家長(zhǎng)康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)講座及體驗(yàn)活動(dòng);七是與市科協(xié)共同開(kāi)展科技文化進(jìn)農(nóng)村社區(qū)活動(dòng);八是與市社科聯(lián)組織開(kāi)展東營(yíng)市第四屆殘疾人事業(yè)論文征集活動(dòng);九是在新聞媒體開(kāi)展系列宣傳報(bào)道，積極營(yíng)造扶殘助殘的良好社會(huì)氛圍;十是廣泛開(kāi)展助殘日走訪慰問(wèn)活動(dòng)。此外，東營(yíng)市大王鎮(zhèn)在全國(guó)助殘日還開(kāi)展殘疾人免費(fèi)義診活動(dòng)。

五、具體案例

談話中我們了解到劉大爺?shù)募揖硹l件并不好，上有80多歲的老母，常年靠藥物維持生命，妻子也60多歲了(妻子年輕時(shí)因車禍腿部受傷，走路不便)還有一個(gè)剛上學(xué)的孫子，全家只靠?jī)鹤雍蛢合钡奈⒈∈杖雭?lái)維持生活。了解到這些時(shí)我的眼眶已經(jīng)微濕，想到老人不能安享晚年心里有一種很說(shuō)不出的滋味。但從劉大爺?shù)脑捳Z(yǔ)中卻看不到絲毫的傷心與難過(guò)，在他的身上我讀到的是樂(lè)觀與坦然。當(dāng)我們問(wèn)道會(huì)不會(huì)因?yàn)樯眢w的原因給日常的生活帶來(lái)不便時(shí)，劉大爺笑呵呵的說(shuō):沒(méi)事沒(méi)事，都習(xí)慣了。劉大爺覺(jué)得全家人快快樂(lè)樂(lè)在一起就是一種幸福，他認(rèn)為自己有年輕力壯的兒子、活潑可愛(ài)的孫子就已經(jīng)很滿足了。劉大爺意味深長(zhǎng)地說(shuō)：生活中沒(méi)有過(guò)不去的坎兒，無(wú)論什么都需要面對(duì)。劉大爺為補(bǔ)貼家用和老伴養(yǎng)了十幾只兔子，過(guò)著樸實(shí)的農(nóng)民生活。劉大爺并不因?yàn)樯眢w的殘疾喪失了對(duì)生活的信心，相反，他熱愛(ài)生活，享受生活的樂(lè)趣。談話中老人總是樂(lè)呵呵的，每天，他都看新聞了解國(guó)家大事，最近老人經(jīng)常關(guān)注倫敦奧運(yùn)會(huì)，和我們談話時(shí)劉大爺還發(fā)表了自己對(duì)倫敦奧運(yùn)會(huì)的看法，告訴我們要有強(qiáng)烈的國(guó)家榮譽(yù)感，告誡我們好好學(xué)習(xí)，為祖國(guó)做出自己的貢獻(xiàn)。

劉星昌老人是需要我們關(guān)心的殘疾人，但他更是一位普普通通的農(nóng)民。老人并不因?yàn)樯眢w的殘缺而垂頭喪氣，愁眉苦臉，也并不因身體的殘缺而自卑。他坦然面對(duì)生活，從容面對(duì)命運(yùn)帶給他的一切。從劉大爺?shù)纳砩衔殷w會(huì)到了戰(zhàn)勝困難的勇氣，其實(shí)大多數(shù)人都是像劉大爺一樣的平凡人，身體殘缺的劉大爺在平凡的生活中樂(lè)觀的生活，堅(jiān)強(qiáng)的面對(duì)挫折。從這位老人身上我們學(xué)到的是一種人生哲學(xué)。

六、調(diào)查總結(jié)

在調(diào)查過(guò)程中，我的心靈無(wú)時(shí)不在受著震撼。雖然殘疾讓他們失去了自由但他們對(duì)生活的信心，對(duì)幸福的渴望讓我重新思考生命的意義。殘疾人是社會(huì)中不可忽視的群體，雖然黨和政府已經(jīng)制定了相關(guān)法規(guī)來(lái)維護(hù)殘疾人的利益，但我們每個(gè)人要給與他們無(wú)微不至的關(guān)懷。殘疾人是弱勢(shì)群體中的特殊群體，他們的生活中有著諸多的困難，希望全社會(huì)都能理解殘疾人，關(guān)愛(ài)殘疾人，多一點(diǎn)尊重，少一點(diǎn)偏見(jiàn)，全社會(huì)每個(gè)人都能伸出自己關(guān)愛(ài)的手，奉獻(xiàn)自己的愛(ài)心用我們真摯的心來(lái)?yè)嵛繗埣擦艚o他們的傷痕，讓生活多一點(diǎn)奉獻(xiàn)多一點(diǎn)愛(ài)，讓我們的社會(huì)更加和諧。

第7篇 鐵嶺市城鄉(xiāng)貧困殘疾人狀況調(diào)查報(bào)告

為了準(zhǔn)確掌握我市貧困殘疾人生產(chǎn)、生活狀況，貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的實(shí)施意見(jiàn)》，市殘聯(lián)于今年5月10日至31日在全市由各縣(市)、區(qū)殘聯(lián)組織，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))為單位對(duì)貧困殘疾人逐戶、逐人進(jìn)行調(diào)查摸底登記，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、貧困殘疾人基本情況

1、殘疾人數(shù)量11.3萬(wàn)人，占全市人口比例4.01%

2、農(nóng)村人均純收入在1200元以下的為貧困戶和貧困人口;城鎮(zhèn)以市民政局確定低保線以下為城鎮(zhèn)貧困戶和貧困人口。

3、低保標(biāo)準(zhǔn)人均農(nóng)村25元/月、城鎮(zhèn)人均65元/月。

4、貧困殘疾人3.6萬(wàn)人，可扶持殘疾人2.16萬(wàn)人。

6、貧困殘疾人危房、險(xiǎn)房和無(wú)房戶5202戶。

7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車的2670人，家中沒(méi)有彩電的18970戶。

8、貧困殘疾人患病拖著看不起病比較普遍。

9、貧困殘疾人子女上學(xué)費(fèi)用主要靠政府減免和社會(huì)救助助學(xué)，衣服、用具、家電多數(shù)靠親朋好友換代廢棄不用的，大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學(xué)歷。

10、近年貧困殘疾人家庭絕對(duì)數(shù)在增加。

從近年低保中殘疾人在年報(bào)表中的數(shù)量比例變化可看出，如西豐縣2002年殘疾人占低?？倲?shù)的30%，2023年末這個(gè)比例上升到40%多，3年上升了10個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)過(guò)多年的扶貧，殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大，相對(duì)貧困數(shù)在擴(kuò)大，有60%貧困殘疾人家庭通過(guò)扶貧手段無(wú)法脫離困境，但享受低保又受指標(biāo)限制。

二、貧困原因

1、孤寡和一戶多殘占低保戶的約1/3;

2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動(dòng)能力，子女也困難，無(wú)能力照顧高齡化的殘疾老人;

3、家庭人口多，勞動(dòng)力少，特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大;

4、企業(yè)轉(zhuǎn)型下崗失業(yè)、及取締殘疾人機(jī)動(dòng)三輪車營(yíng)運(yùn)，車主未有合適就業(yè)機(jī)會(huì)，福利企業(yè)殘疾職工工資標(biāo)準(zhǔn)偏低等。

三、已采取措施和辦法

1、已初步建立了城鄉(xiāng)實(shí)施最低保障制度，在城鎮(zhèn)幾次提高低保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重度殘疾人提高10%標(biāo)準(zhǔn)享受，保障了困難殘疾人的基本生活。

2、城里職工實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)村一些地區(qū)開(kāi)展了初級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn);鐵嶺縣、昌圖縣農(nóng)村試行了合作醫(yī)療保險(xiǎn)，貧困殘疾人受益較大。

3、全市實(shí)施了5年的殘疾人十項(xiàng)愛(ài)心工程，以及開(kāi)展的光明行動(dòng)、公益金資助貧困殘疾人建房，在省里爭(zhēng)取了百萬(wàn)元的殘疾人專項(xiàng)扶貧資金，市里在棚戶區(qū)改造，取暖費(fèi)補(bǔ)貼都對(duì)殘疾人給予了關(guān)懷和照顧。

4、開(kāi)展了按比例殘疾人就業(yè);

5、省市縣各級(jí)政府撥?？顬樘乩埣踩丝诮ǚ?

6、開(kāi)展了各種形式的扶貧幫困一幫一活動(dòng)。

7、采取了定期救助和臨時(shí)救濟(jì)，農(nóng)村五保供養(yǎng)制度趨于完善。

8、市里今年4月份實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)貧困殘疾人的生產(chǎn)生活救助操作性強(qiáng)。

四、下一步解決殘疾人貧困問(wèn)題的想法

1、完善城鄉(xiāng)低保制度，真正做到應(yīng)保盡保特別是扶貧救助在農(nóng)村是核心，要加大資金力度開(kāi)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2、省、市將享受低保的殘疾人保障標(biāo)準(zhǔn)提高一定比例。市財(cái)政每年劃出一定資金為殘疾人建房。

4、解決農(nóng)村殘疾人醫(yī)療保障問(wèn)題，像城鎮(zhèn)職工一樣享受;

5、擴(kuò)大就業(yè)，增加殘疾人收入，落實(shí)好省市按比例安排殘疾人就業(yè)法規(guī)，每年從殘保金中劃出一定比例經(jīng)費(fèi)定期培訓(xùn)殘疾人就業(yè)，以重新安置為主。

6、動(dòng)員社會(huì)力量，每年在全市開(kāi)展資金和實(shí)物救助(經(jīng)常性)。

7、落實(shí)好省政府殘疾人免費(fèi)接受義務(wù)教育文件;市縣財(cái)政按人口比例籌集殘疾人專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展如光明行動(dòng)和給肢體殘疾人購(gòu)代步車和無(wú)彩電家庭購(gòu)彩電，市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系實(shí)施意見(jiàn)》中有明確要求。

第8篇 殘疾人社會(huì)組織調(diào)查情況報(bào)告

一、殘疾人社會(huì)組織基本情況

1、成立五個(gè)殘疾人專門協(xié)會(huì)

2、成立縣殘疾人維權(quán)中心

今年3月，縣殘聯(lián)與縣民政局、縣公安局、縣司法局和縣法院共同建立殘疾人維權(quán)中心，該中心設(shè)在縣殘聯(lián)內(nèi)，主要職責(zé)是：宣傳教育、咨詢調(diào)解、代理訴訟、建立檔案等。我們制定了工作制度和服務(wù)承諾，免費(fèi)為殘疾人提供法律咨詢和法律援助服務(wù)，并充分發(fā)揮縣殘疾人維權(quán)中心優(yōu)勢(shì)，做到人人是服務(wù)的窗口，人人是調(diào)解員形象，人人是聯(lián)系的紐帶，人人是殘疾人的希望。今年上半年，為殘疾人維權(quán)12起。如鄉(xiāng)殘疾人被人打傷一案，給受害人及家庭帶來(lái)生活上的困難，縣殘疾人維權(quán)中心在接到殘疾人維權(quán)要求后，立即開(kāi)展工作，找相關(guān)部門協(xié)調(diào)，并聯(lián)系律師幫助解決實(shí)際問(wèn)題，讓殘疾人切實(shí)感受到縣殘聯(lián)工作人員是他們的親人。

二、存在的問(wèn)題

1、由于工作經(jīng)費(fèi)缺乏，平時(shí)開(kāi)展活動(dòng)較少。

2、人才資源缺乏。一些優(yōu)秀人才，尤其是年輕優(yōu)秀人才，很少選擇從事殘疾人社會(huì)組織職業(yè)。

3、殘疾人社會(huì)組織與外界交流很少，社會(huì)公眾了解度和參與度很低。

三、推進(jìn)殘疾人社會(huì)組織建設(shè)的構(gòu)想

縣殘疾人社會(huì)組織建設(shè)的現(xiàn)狀，在很多地方具有一定的代表性。這種現(xiàn)狀與黨和國(guó)家健全社會(huì)組織，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)功能，重視社會(huì)組織建設(shè)和管理的新要求不相適應(yīng)。

1、改善社會(huì)組織管理體制

按照殘疾人社會(huì)組織分類，從法律制度上予以確定其職責(zé)，擴(kuò)大自主權(quán)，充分發(fā)揮殘疾人社會(huì)組織廣泛聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶作用，明確組織宗旨、任務(wù)、使命，根據(jù)環(huán)境的變化，確定長(zhǎng)期、中期、短期目標(biāo)，并把目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的操作和考核標(biāo)準(zhǔn)，真正落實(shí)到行動(dòng)中。

2、要改變現(xiàn)在殘疾人社會(huì)組織單打獨(dú)斗現(xiàn)狀，加強(qiáng)與政府、企業(yè)和社會(huì)的交流和合作，爭(zhēng)取政府的政策支持、企業(yè)的財(cái)力支持和社會(huì)的道義支持，面向殘疾人、面向行業(yè)、面向社會(huì)提供更多、更新的公共服務(wù)和公益支持，促進(jìn)殘疾人社會(huì)組織健康發(fā)展。

第9篇 關(guān)于殘疾人家庭生存問(wèn)題調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查背景

據(jù)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，中國(guó)目前各類殘疾人總數(shù)為8296萬(wàn)人。占全國(guó)人口總數(shù)6.34%。算算，基本上不到16個(gè)人當(dāng)中就有一個(gè)殘疾人。如果按三口之家算，平均下來(lái)5個(gè)家庭中就會(huì)有一個(gè)家庭中有殘疾人。

這次的活動(dòng)，我們來(lái)到了山東聊城的白廣春家，這是一個(gè)特殊的家庭。白廣春的爸爸患有精神障礙，媽媽則是小兒麻痹癥，只能坐在特制的車子上，無(wú)法下地行走。于是整個(gè)家庭的重?fù)?dān)就交給了這個(gè)只有九歲的孩子。每天除了上學(xué)以外，白廣春還要照顧家里，照顧爸爸媽媽，承擔(dān)家里的家務(wù)。當(dāng)別的孩子都在外面玩時(shí)，白廣春可能還在家中做著家務(wù)。

白廣春一家住在一個(gè)非常舊的房子里，可以看到裸露在外的磚，而每當(dāng)下雨的時(shí)候有間屋子里還會(huì)漏雨。白廣春住的屋子里非常簡(jiǎn)陋，還有爸爸用磚頭給他搭的桌子。白廣春媽媽住的屋子里也比較潮濕，這不利于媽媽的身體健康。我們還看到由于行動(dòng)不便，他的媽媽吃住都是在一間屋子。屋子里還有一臺(tái)舊的電視機(jī)和舊的寫(xiě)字臺(tái)，這些都是他的親戚送給他們的，即使這樣，屋子看起來(lái)還是比較空曠。

白廣春還有一個(gè)奶奶，不和他們住在一起，但是也是沒(méi)有人照顧。所以總體來(lái)說(shuō)，這個(gè)殘疾家庭需要照顧的人多，而有完全照顧人能力的只有小廣春一個(gè)人，他畢竟還只是一個(gè)孩子，這樣的家庭組成對(duì)于每個(gè)家庭成員來(lái)說(shuō)都是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。白廣春的事跡在網(wǎng)上傳開(kāi)后也引起了很多人的關(guān)注，很多人被這個(gè)勇敢堅(jiān)強(qiáng)的孩子感動(dòng)后更多的是來(lái)關(guān)注這個(gè)殘疾的特殊家庭，盡自己的綿薄之力來(lái)幫助他們。

對(duì)于擁有這么多殘疾人家庭的中國(guó)來(lái)說(shuō)，保障好殘疾人的生活和權(quán)益顯得非常重要，這需要整個(gè)社會(huì)的努力，需要我們多一份細(xì)心來(lái)關(guān)注周圍的殘疾人，給予他們精神和物質(zhì)上的支持，讓他們感受社會(huì)的溫暖和生命的美好。另外很重要的就是關(guān)注他們的心理問(wèn)題和精神生活是否缺乏的問(wèn)題，這是有關(guān)整個(gè)家庭健康和睦的推動(dòng)力。

二、調(diào)查目的：

通過(guò)對(duì)于白廣春家庭的關(guān)注，深刻體會(huì)和理解殘疾家庭的生活狀況和生活困難，以引起社會(huì)對(duì)于包括白廣春家庭在內(nèi)的殘疾家庭的關(guān)注，使得社會(huì)和殘疾人組織可以采取切實(shí)可行的辦法向殘疾人家庭伸出援助之手，幫助他們克服生活中遇到的困難和矛盾。

不僅要關(guān)注殘疾人家庭的物質(zhì)保障，更重要的是從他們的精神上出發(fā)，觀察由于殘疾給家庭成員所帶來(lái)的心理問(wèn)題，另一方面要針對(duì)殘疾人行動(dòng)不便使得精神娛樂(lè)活動(dòng)嚴(yán)重不足提出切實(shí)可行的解決方法。讓殘疾人家庭真正融入整個(gè)社會(huì)的精神娛樂(lè)氛圍之中。

三、調(diào)查方法：

1、調(diào)查方法：通過(guò)閱讀文獻(xiàn)，上網(wǎng)查詢。走訪殘疾人家庭，深入進(jìn)行了解。

2、調(diào)查主題：給殘疾人家庭真正溫暖的春天

3、調(diào)查對(duì)象：聊城市候營(yíng)鎮(zhèn)白廣春家庭

4、調(diào)查結(jié)果：走進(jìn)白廣春家中，了解目前他家中的生活狀況，撰寫(xiě)相關(guān)文章進(jìn)行發(fā)表并引起社會(huì)對(duì)殘疾人家庭的關(guān)注。

四、調(diào)查分析：

(一)基本情況

這次調(diào)查主要白廣春的家中，進(jìn)行調(diào)查的對(duì)象為家庭里的成員，包括有小兒麻痹癥的媽媽和智障的爸爸。來(lái)到他家后，大家首先把帶來(lái)的一些生活用品和食品送給他們，包括書(shū)桌，衣服，學(xué)習(xí)用品，菜等，并在中午為這個(gè)家庭做了一桌可口的端午節(jié)飯菜，讓家庭感受節(jié)日的氣息和溫暖。

以下是主題班會(huì)上我們對(duì)這次實(shí)踐活動(dòng)完成之后得出的結(jié)論：

殘疾人家庭的生活報(bào)障就目前來(lái)說(shuō)還不是非常的好，尤其是農(nóng)村殘疾人家庭相對(duì)來(lái)說(shuō)就更差一些了。從白廣春家庭中我們可以發(fā)現(xiàn)這么幾個(gè)比較明顯的問(wèn)題：第一，家庭居住環(huán)境較差。房子依然存在著漏雨等嚴(yán)重問(wèn)題，而且比較破舊，對(duì)于生活其中的家庭成員不免造成一些威脅，且家中地面潮濕不利于白媽媽的病的康復(fù)。第二，由于白媽媽的身體不便，一家人的吃飯問(wèn)題也是比較急需解決的，而光春正值身體快速增長(zhǎng)的時(shí)期，營(yíng)養(yǎng)不良會(huì)對(duì)其身體生長(zhǎng)造成障礙。第三，白媽媽和白爸爸都是殘疾人，兩人都需要一定的治療和照顧，但家中的經(jīng)濟(jì)條件根本不能實(shí)現(xiàn)進(jìn)行醫(yī)治。第四，家庭背景的特殊也不利于家中孩子的學(xué)習(xí)，不利于孩子的成長(zhǎng)教育。最后，整體家庭缺乏正常的精神娛樂(lè)活動(dòng)，不利于家庭成員的心理健康的發(fā)展。

白廣春家庭只是中國(guó)眾多殘疾人家庭中的一個(gè)縮影，其他家庭還會(huì)存在更多的一些問(wèn)題，首先需要解決的是生活物質(zhì)保障，僅通過(guò)社會(huì)支援是不可行的，更加需要國(guó)家政府相關(guān)政策的支持和保障。對(duì)于精神生活而言，可以通過(guò)廣播、電影、電視、報(bào)刊、圖書(shū)等形式，反映殘疾人生活，為殘疾人服務(wù);文化、體育、娛樂(lè)和其他公共活動(dòng)場(chǎng)所，為殘疾人提供方便和照顧。有計(jì)劃地興辦殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所;相對(duì)于普通的大眾讀物和傳播方式，特殊讀物和特殊的文藝演出、體育活動(dòng)，對(duì)于豐富殘疾人的精神文化生活具有不可替代的重要作用。

(二)存在問(wèn)題及原因

通過(guò)一些報(bào)道和實(shí)地調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)殘疾人因?yàn)楦鞣N原因存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

第一，因?yàn)闅埣踩司蜆I(yè)難，家庭的經(jīng)濟(jì)收入較少而開(kāi)支卻較多，所以比一般的健全家庭的經(jīng)濟(jì)情況有明顯的困難。農(nóng)村殘疾家庭因難于從事繁重的體力勞動(dòng)，生活也會(huì)缺乏保障。

第二，殘疾人家庭在成員患病時(shí)，大都面臨著比健全人家更大的困難。不僅殘疾人求醫(yī)有特殊困難，而且作為配偶或父母的殘疾人，當(dāng)其他家庭成員因病求醫(yī)或住院治療時(shí)，自己缺乏幫助的能力。農(nóng)村缺醫(yī)少藥，給殘疾人家庭求醫(yī)治病造成了比城市更多的困難。

第三，周圍人對(duì)于殘疾家庭的歧視問(wèn)題。歧視的目光和某些做法往往像無(wú)形的利劍一次又一次地傷害殘疾人的心。這有待于政府加強(qiáng)對(duì)公民和單位包括政府部門本身的宣教，也有待于行政部門消除某些人為的障礙。

第四，殘疾人心理素質(zhì)較脆弱，學(xué)歷普遍不高

(三)解決方法

我們對(duì)這次社會(huì)實(shí)踐的結(jié)果進(jìn)行了總結(jié)分析，并對(duì)問(wèn)題提出了相關(guān)的解決辦法，如下：

第一，在法律強(qiáng)制單位聘用有工作能力的殘疾人的同時(shí)(未聘用者要上交一定數(shù)額的助殘金)，政府本身也應(yīng)該加大投入，建立適合有工作能力的殘疾人的國(guó)營(yíng)或集體企業(yè)，使殘疾人能夠在政府補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，通過(guò)自力更生來(lái)改善生活。政府對(duì)這類企業(yè)不但應(yīng)足額補(bǔ)貼和免稅免費(fèi)，還要優(yōu)先采購(gòu)其產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)其發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)低保，實(shí)行幫扶政策，以解決家庭困難。

第二，隨著國(guó)家財(cái)力的增長(zhǎng)，在原有的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡量為殘疾人提供免費(fèi)的醫(yī)療和康復(fù)支持。可以街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為范圍，政府出錢出地，并聘用專業(yè)和專職人員，設(shè)立殘疾人康復(fù)中心、自閉癥和智障兒童訓(xùn)練看護(hù)中心，在聾啞學(xué)校里增設(shè)自閉癥和智障患者學(xué)習(xí)班，使殘疾人的康復(fù)有足夠的保障。對(duì)于需要專人看護(hù)的殘疾人，政府應(yīng)該像支付工資那樣給看護(hù)人、撫養(yǎng)人支付補(bǔ)貼。在殘疾人看病問(wèn)題上醫(yī)院實(shí)施幫助政策，減免政策，使得殘疾人有足夠的看病能力。

第三，加快有關(guān)殘疾人保護(hù)的法律和政策的修改，政府應(yīng)該經(jīng)常向全民宣傳，喚起公務(wù)員和民眾共同保護(hù)殘疾人的意識(shí)。

第四，對(duì)殘疾人出現(xiàn)的心理問(wèn)題可以定期進(jìn)行心理訪談，配合進(jìn)行醫(yī)療的方法。引導(dǎo)殘疾人家庭正確認(rèn)識(shí)自身，消除一些存在的自卑，焦慮，孤獨(dú)等問(wèn)題，營(yíng)造殘疾人家庭健康向上的家庭氛圍。同時(shí)呼吁社會(huì)正?？创龤埣踩思彝ィ瑥膫?cè)面減少或消除殘疾人家庭的心理困擾。

五、調(diào)查結(jié)論

通過(guò)這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，再加上專業(yè)老師的指導(dǎo)分析，我們發(fā)現(xiàn)殘疾人家庭問(wèn)題是影響社會(huì)健康和諧發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題，全社會(huì)應(yīng)該以一種客觀、平等的視角來(lái)認(rèn)識(shí)殘疾人家庭，消除歧視，關(guān)注他們的身心發(fā)展。殘疾人家庭也要通過(guò)自身的努力，樹(shù)立健康向上的心理和生活態(tài)度。

第10篇 關(guān)于落實(shí)對(duì)殘疾人優(yōu)惠政策的調(diào)查報(bào)告

在省殘聯(lián)的統(tǒng)一部署下，2023年4月5日至15日，市殘聯(lián)組織專班圍繞殘疾人的定救、稅費(fèi)、減免醫(yī)療保障等方面并特別對(duì)全市落實(shí)《黃石市扶助殘疾人暫行規(guī)定》的情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中通過(guò)座談會(huì)、走村入戶、訪問(wèn)工商、稅務(wù)、財(cái)政、教育和民政等有關(guān)單位的方法，了解了優(yōu)惠政策落實(shí)的基本情況，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了深刻分析，并提出了相關(guān)對(duì)策和建議。

一． 基本情況

我市轄四區(qū)一縣一市，殘疾人總數(shù)有12.5萬(wàn)。這次調(diào)研涉及大冶市、陽(yáng)新縣、西塞山區(qū)、黃石港區(qū)，城市調(diào)查點(diǎn)選擇了聯(lián)合村、十五冶、東風(fēng)路、太子灣、冶鋼村、大橋、磁湖、黃印村等8個(gè)社區(qū)；農(nóng)村調(diào)查點(diǎn)選擇了王英、靈鄉(xiāng)、劉仁

八、羅橋和還地橋五個(gè)鎮(zhèn)的13個(gè)村，訪問(wèn)殘疾人55人。

調(diào)查結(jié)果表明：大部分地區(qū)執(zhí)行了中央、省、市優(yōu)惠殘疾人、保障他們合法權(quán)益的法律法規(guī)和政策，但不徹底不全面；少數(shù)村對(duì)政策不了解，農(nóng)村中殘疾人享受優(yōu)惠政策的不多；殘疾人狀況與社會(huì)平均發(fā)展水平還存在不小的差距，有的方面存在拉大的趨勢(shì)；大部分殘疾人的基本生活沒(méi)有保障。具體地說(shuō)：

定救方面，城市殘疾人貧困戶基本做到了應(yīng)保盡保，殘疾人憑《殘疾人證》優(yōu)先享受人平156元的城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重殘者還采取上浮50—100%的方法來(lái)保障其基本生活。西塞山區(qū)無(wú)房無(wú)工作的殘疾人洪斌在社區(qū)領(lǐng)到每月312元。黃石港區(qū)有殘疾人特困戶295戶，而城低保擴(kuò)大到696戶殘疾人。農(nóng)村殘疾人的定救主要通過(guò)農(nóng)低保來(lái)實(shí)現(xiàn)，但農(nóng)低保標(biāo)準(zhǔn)低、面窄，陽(yáng)新王英鎮(zhèn)是國(guó)家貧困縣中最有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集邊、窮、庫(kù)區(qū)于一身，全鎮(zhèn)4.7萬(wàn)人中貧困人口占80%，縣里分下來(lái)的農(nóng)低保指標(biāo)是610人，2240名殘疾人中只有160人享受到，而且這人平10元標(biāo)準(zhǔn)的錢還不能按時(shí)發(fā)下來(lái)。

稅費(fèi)減免方面，城鄉(xiāng)殘疾人個(gè)體工商戶對(duì)稅務(wù)和工商執(zhí)行優(yōu)惠政策比較滿意。陽(yáng)新工商局北門分局轄區(qū)收取管理費(fèi)時(shí)根據(jù)殘疾程度不同酌情減免殘疾人39戶，雙生分局則全免殘疾人“麻木”車主的管理費(fèi)，減半收取個(gè)協(xié)會(huì)費(fèi)。大冶工商局雖然沒(méi)有接到專門優(yōu)惠殘疾人的文件，但一直采取扶持下崗職工，減免特困戶工商管理費(fèi)的政策，殘疾人身在其中享受減免照顧。農(nóng)業(yè)稅減免政策出臺(tái)以來(lái)，全市殘疾人農(nóng)民和健全人一樣享受3%的優(yōu)惠政策。今年經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先取消農(nóng)業(yè)稅，黃石經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)也隨后宣布取消農(nóng)業(yè)稅。湖北省農(nóng)業(yè)稅減免管理暫行規(guī)定中對(duì)殘疾人按重、中、輕不同殘疾程度分別減免稅100%、50%、30%的特別照顧政策因年初頒布，宣傳沒(méi)到位，此政策沒(méi)有普及貫徹落實(shí)。多數(shù)殘疾人擔(dān)心往年拖欠的農(nóng)業(yè)稅款會(huì)在今后被村里抵扣，雖然去年就沒(méi)收了，但村里沒(méi)明確勾銷。王英鎮(zhèn)泉豐村就有殘疾人反映村組沒(méi)有和殘疾人算清積欠款，擅自將國(guó)家發(fā)給庫(kù)區(qū)農(nóng)民的糧補(bǔ)抵扣，直到去年上級(jí)發(fā)糧補(bǔ)一律要村民本人簽字時(shí)，才使蒙在鼓里的殘疾人始知有糧補(bǔ)這回事。還有，殘疾人困難戶子女學(xué)雜費(fèi)減免面不寬。

醫(yī)療保障方面：訪問(wèn)的殘疾人普遍對(duì)就醫(yī)有意見(jiàn)，小病拖著不敢進(jìn)醫(yī)院，大病四處向親友借錢，絕大多數(shù)殘疾人醫(yī)療無(wú)保障。羅橋五個(gè)村七戶殘疾人家庭中就有五個(gè)患重病或大病,債臺(tái)高筑,生活難以為計(jì)。他們都要求醫(yī)療救助。居住在西塞山八泉街辦的前截肢世界冠軍、省勞模陸林今年46歲，已有三十年工齡但因廠里今困難無(wú)法為他繳醫(yī)療保險(xiǎn)，也時(shí)刻擔(dān)心生病無(wú)錢醫(yī)治。而其街坊陳新華因患高血壓，為保命通過(guò)做副食小生意籌集醫(yī)療基金，才為自己買了醫(yī)療保險(xiǎn)。冶鋼村27歲的智力殘疾人汪莉芬去年年底因突發(fā)糖尿病，住院治療費(fèi)1萬(wàn)多元，通過(guò)社會(huì)捐款才得以解決?？沙鲈汉竺刻爝€要注射兩針胰島素，費(fèi)用無(wú)著落。

今年大冶作為全省試點(diǎn)，全市4萬(wàn)多殘疾人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。按照規(guī)定，只要個(gè)人投入15元就可報(bào)銷一部分醫(yī)療費(fèi)用，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這一政策沒(méi)有得到很好落實(shí)。靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)憑借其經(jīng)濟(jì)實(shí)力政府為殘疾人全部承擔(dān)了個(gè)人出資的那部分。陽(yáng)新縣及其他農(nóng)村暫時(shí)還沒(méi)有開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

二、存在的問(wèn)題及原因分析

1、近年來(lái)殘疾人生活狀況有了明顯改善，主要是和過(guò)去相比，和全國(guó)奔小康的大潮流比。殘疾人的生活質(zhì)量卻相對(duì)下降。殘疾人由于自身殘疾的影響和外界的障礙，在與健全人的競(jìng)爭(zhēng)中難免處于劣勢(shì)。絕大多數(shù)城鎮(zhèn)殘疾人只能在低收入職業(yè)崗位上就業(yè)，殘疾人哪怕找一份收入低微的工作也很困難，有一位門衛(wèi)殘疾人嫌200元工資低卻不敢提出加工資的要求，因?yàn)殡S時(shí)有健全的下崗工人盯著這一空缺。身處庫(kù)區(qū)土地被征用開(kāi)發(fā)的農(nóng)村殘疾人由于補(bǔ)償政策不傾斜，面臨糧食漲價(jià)吃不飽飯的新問(wèn)題。王英庫(kù)區(qū)有一家七口靠斷了一截手臂的戶主栽種二百棵桔樹(shù)，年收入一二千元，買糧食只能吃半年，另半年靠吃薯片，如今大米漲價(jià)，生活質(zhì)量明顯下降。大冶市羅橋辦事處徐家鋪村55歲的戶主徐田友一家倆殘疾，面對(duì)屋梁斷裂、外面下大雨家里下小雨的兩間危房，束手無(wú)策。十里鋪村一家三代三口人都?xì)埣驳年惖咸媒衲?3歲，半邊土屋山頭都歪斜了，隨時(shí)會(huì)倒塌。村干部無(wú)奈地說(shuō)：“依靠基本生活保障金還無(wú)法維持一日三餐，我們經(jīng)常叫陳老頭從村食堂背大米回家。而村里能力有限，鋼筋水泥都漲價(jià)了，房屋改造資金缺口越來(lái)越大”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村殘疾人無(wú)房危房戶陽(yáng)新縣有12800戶，大冶有4000多戶。

2、開(kāi)展扶貧工作幾年來(lái)，殘疾人中的脫貧率很低，返貧率卻很高。由于殘疾人的基本生活保障方式和下崗失業(yè)人員(臨時(shí)保障)、災(zāi)民(一次性保障)、孤老(老年期保障)、棄兒(找到撫養(yǎng)人之前給予保障)等的保障方式?jīng)]有區(qū)別開(kāi),不加區(qū)別地把農(nóng)村殘疾人列入扶貧對(duì)象一起進(jìn)行扶貧,達(dá)不到保障殘疾人基本生活的目的；而不加區(qū)別地把城鎮(zhèn)殘疾人拿城市低保的貧困戶和健全人一視同仁也是不合理的。黃石港有一殘疾人想通過(guò)做早點(diǎn)生意補(bǔ)貼孩子上學(xué)雜費(fèi)，社區(qū)卻對(duì)其家庭收入核算追蹤，可能會(huì)使其享受的城市低保金降低。另外，《殘疾人扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》中安排的低息扶貧貸款很難落實(shí)到殘疾人。因?yàn)閷?shí)際掌握著貸款發(fā)放權(quán)的農(nóng)業(yè)銀行是商業(yè)銀行，它考慮的是貸款能不能收回，資金能不能增長(zhǎng)效益，殘疾人償還能力較差，所以不愿意把貸款投放給殘疾人。陽(yáng)新縣的殘疾人強(qiáng)烈要求貸款創(chuàng)業(yè)，但貸不到款，縣殘聯(lián)也無(wú)奈。

3、農(nóng)村殘疾人從目前的合作醫(yī)療中得到實(shí)惠不多。一方面只有大冶作為全省試點(diǎn)開(kāi)始實(shí)行，而大部分地區(qū)還沒(méi)有開(kāi)展；另一方面，政府對(duì)貧困殘疾人參加合作醫(yī)療個(gè)人交費(fèi)的補(bǔ)貼較少，大冶只有靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)為殘疾人全額補(bǔ)貼，其他鎮(zhèn)沒(méi)有補(bǔ)貼。殘疾人普遍反映鎮(zhèn)政府財(cái)力不足而將報(bào)銷范圍、報(bào)銷比例限制太多，殘疾人患重大疾病的比例又高，幾乎享受不到政策實(shí)惠。

4、殘疾人的康復(fù)、就業(yè)、教育、扶貧等涉及社會(huì)生活各個(gè)方面的減免政策往往到基層就落實(shí)不了。一個(gè)是上級(jí)的指標(biāo)任務(wù)在作梗，一個(gè)是相關(guān)部門沒(méi)有制定或沒(méi)有執(zhí)行專門針對(duì)殘疾人的減免政策。。村里農(nóng)業(yè)稅任務(wù)是鎮(zhèn)里將社會(huì)減免數(shù)統(tǒng)一扣除后再分到每個(gè)組每個(gè)人（包括殘疾人），而沒(méi)有直接戴帽減免殘疾人，村干部說(shuō)你不交只有轉(zhuǎn)嫁到親屬承擔(dān)，健全人誰(shuí)愿多攤？工商部門的優(yōu)惠政策也只針對(duì)下崗工人、特困戶（當(dāng)然包括

殘疾人下崗工人和殘疾人特困戶），而沒(méi)有專門針對(duì)殘疾人的優(yōu)惠減免政策，他們也有收取工商管理費(fèi)的指標(biāo)任務(wù)。學(xué)校的學(xué)費(fèi)減免同樣如此……

5、基層殘疾人的組織機(jī)構(gòu)不健全，力量薄弱，以致工作目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)，殘疾人很難從殘聯(lián)的工作中直接得到利益或得利不多。一是鎮(zhèn)政府的殘疾人工作者沒(méi)有專職，都是搭附民政工作一起，即使這樣，人員還不能保證。劉仁八鎮(zhèn)的一位殘疾人工作者做了九年，還是臨時(shí)工。金牛鎮(zhèn)在我們走訪時(shí)已有七個(gè)月沒(méi)發(fā)工資了。二是工作經(jīng)費(fèi)一般是由民政那條線撥下來(lái)，殘聯(lián)系統(tǒng)基本上沒(méi)有人頭費(fèi)和事業(yè)費(fèi)下?lián)?。三是?zhèn)里工青婦都有專職和編制，而同樣是做群眾工作的殘聯(lián)卻沒(méi)有。殘疾人工作無(wú)經(jīng)費(fèi)無(wú)專職無(wú)編制，上面的優(yōu)惠政策文件發(fā)下來(lái)無(wú)法落實(shí)到村組和社區(qū)。陽(yáng)新縣是國(guó)家貧困縣，縣殘聯(lián)的同志由于工資發(fā)不到位，沒(méi)辦法報(bào)銷差旅費(fèi)而不敢下鄉(xiāng)。鎮(zhèn)里的同志又叫苦：民政自己的事都做不了，沒(méi)有精力顧及殘疾人工作。村里的殘疾人由于無(wú)路費(fèi)不愿來(lái)縣殘聯(lián)辦理《殘疾人證》，農(nóng)村殘疾人大部分不知道農(nóng)業(yè)稅減免政策，更無(wú)從談到落實(shí)。大冶還地橋就有一戶盲人反映他家在稅費(fèi)改革之前按人均計(jì)算交稅金200元左右，稅改后按田畝計(jì)算要交300元左右，相比之下負(fù)擔(dān)加重了。

三、對(duì)策和建議

根據(jù)調(diào)研的情況及基層殘疾人工作者的呼聲，我們建議：

1、《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》修改時(shí)應(yīng)該增加殘疾人的基本生活保障內(nèi)容，有效維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下和改革大潮中殘疾人的社會(huì)利益與生存權(quán)利。應(yīng)該把注重務(wù)虛的彈性條款變?yōu)樽⒅貏?wù)實(shí)的操作性更強(qiáng)的條款。

2、各級(jí)政府在制定和出臺(tái)對(duì)殘疾人實(shí)行優(yōu)惠政策時(shí)，必須同時(shí)制定和出臺(tái)相關(guān)的配套政策，強(qiáng)化殘疾人這一特殊群體的利益保護(hù)。特別是在財(cái)稅征收時(shí)要明確戴帽減免殘疾人的稅款，要用精神的、物質(zhì)的多種手段幫助殘疾人群體。

3、政府民政部門發(fā)放殘疾人家庭的基本生活保障金時(shí)，只和殘疾人本人發(fā)生關(guān)系，不牽連殘疾人家庭成員的收入和生活，也不對(duì)其家庭的收入逐月追蹤考查，更不要規(guī)定領(lǐng)取基本生活保障金的殘疾人家庭只能過(guò)最低水平的生活。應(yīng)優(yōu)先提高農(nóng)村殘疾人和城鎮(zhèn)殘疾人的基本生活保障金。

4、2003年11月民政部、衛(wèi)生部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見(jiàn)》已經(jīng)下發(fā)，我省在出臺(tái)該政策的實(shí)施意見(jiàn)或辦法時(shí)應(yīng)明確將貧困殘疾人作為救助對(duì)象。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的報(bào)銷范圍上，應(yīng)設(shè)法將與殘疾人康復(fù)的相關(guān)內(nèi)容納入，包括精神病防治、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)、假肢安裝、助聽(tīng)器配戴等。并對(duì)殘疾人實(shí)行重大疾病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)基金。

5、各級(jí)殘聯(lián)和財(cái)政部門要聯(lián)合起來(lái)盡快摸清村組殘疾人的詳細(xì)狀況，必要時(shí)可通過(guò)培訓(xùn)班、工作組等形式培訓(xùn)工作人員，市縣殘聯(lián)要加大辦證力度，深入農(nóng)村，上門服務(wù)，為殘疾人辦理《殘疾人證》，將農(nóng)業(yè)稅減免政策落實(shí)到人。

6、鑒于基層殘聯(lián)力量薄弱的現(xiàn)狀，各級(jí)政府應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí)注意殘聯(lián)的位置和群團(tuán)組織一樣的政治待遇，并保證有專用經(jīng)費(fèi)。為此，省里應(yīng)出臺(tái)文件政策，明確殘疾人就業(yè)保障金的一定比例劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于殘疾人工作。

7、市政府需要對(duì)《黃石市扶助殘疾人暫行規(guī)定》的有關(guān)條款作進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善，制定配套實(shí)施方案。特別是對(duì)農(nóng)村殘疾人的扶助措施，大冶和陽(yáng)新應(yīng)制定具體實(shí)施細(xì)則。

8、隨著機(jī)構(gòu)改革的深入開(kāi)展和殘疾人事業(yè)的迅速發(fā)展，各級(jí)殘聯(lián)要加強(qiáng)殘疾人工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，塑造一支求真務(wù)實(shí)的隊(duì)伍；并把殘疾人事業(yè)的深入宣傳和基層殘聯(lián)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使各級(jí)政府對(duì)殘疾人的優(yōu)惠政策家喻戶曉，落實(shí)到人。

方明

二零零五年七月二十六日

第11篇 關(guān)于殘疾人社會(huì)組織調(diào)查報(bào)告

為全面了解掌握全縣殘疾人各項(xiàng)扶助政策落實(shí)情況，保障殘疾人合法權(quán)益，推動(dòng)殘疾人事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。近日，縣政協(xié)會(huì)同縣殘聯(lián)，組織部分市政協(xié)委員開(kāi)展了全縣殘疾人扶助政策落實(shí)情況專項(xiàng)視察。通過(guò)查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)、進(jìn)村入戶與殘疾人面對(duì)面交談的方式，對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人社會(huì)保障、醫(yī)療康復(fù)、教育就業(yè)以及政策落實(shí)等工作進(jìn)行了視察。現(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：

一、基本情況

截止2023年10月，全縣共有各類殘疾人7093人，占全縣總?cè)丝诘?.9%。其中，視力殘疾1054人，聽(tīng)力殘疾1714人，言語(yǔ)殘疾109人，肢體殘疾2062人，智力殘疾474人，精神殘疾525人，多重殘疾1155人。持證殘疾人3558名，其中，農(nóng)村3240名，城鎮(zhèn)318名?？h上歷來(lái)重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，持續(xù)加大對(duì)殘疾人的扶助、救助，將殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入全縣發(fā)展大局，工作列入年度考核，經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，嚴(yán)格落實(shí)中央、省市縣相關(guān)助殘扶殘政策，制定完善相關(guān)制度，提升殘疾人生活質(zhì)量，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。

(一)殘疾人保障服務(wù)體系不斷完善。一是救助政策保障到位。先后制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《崇信縣農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃》和《崇信縣扶助殘疾人規(guī)定》等文件，各項(xiàng)政策的出臺(tái)對(duì)殘疾人救助工作提供了制度保障。二是組織機(jī)構(gòu)不斷健全。健全了以縣級(jí)殘聯(lián)為指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))殘聯(lián)為骨干，村(社區(qū))殘協(xié)為基礎(chǔ)的三級(jí)基層組織網(wǎng)絡(luò)。先后完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))殘聯(lián)和縣殘聯(lián)換屆工作，選舉產(chǎn)生了新一屆主席團(tuán)、執(zhí)行理事會(huì)。目前，有殘聯(lián)理事長(zhǎng)9名，聘任專職委員9名，79個(gè)行政村和6個(gè)街道社區(qū)均成立了殘協(xié)，設(shè)有專職委員85名，機(jī)構(gòu)的設(shè)立和人員配備為殘疾人事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。三是工作機(jī)制基本形成。縣政府殘工委嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府助殘扶殘工作的要求，切實(shí)發(fā)揮帶頭作用，指導(dǎo)、組織縣殘聯(lián)和各相關(guān)成員單位把殘疾人救助工作納入政府年度工作考核，各部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、共同協(xié)作，全力以赴開(kāi)展助殘扶殘工作，形成了以黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、殘聯(lián)牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)參與的殘疾人工作機(jī)制，建立了橫向到邊、縱向到底的殘疾人救助機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。

(二)殘疾人教育就業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是援助實(shí)施學(xué)齡兒童入學(xué)工作。針對(duì)部分滿足上學(xué)條件的殘疾兒童入學(xué)難的現(xiàn)狀，縣殘聯(lián)組織開(kāi)展了未入學(xué)殘疾兒童調(diào)查摸底工作，重點(diǎn)對(duì)生活在縣城周邊而未能入學(xué)的肢體輕度殘疾的殘疾人進(jìn)行了入戶調(diào)查，從未入學(xué)原因、教育需求等情況進(jìn)行了詳細(xì)摸底。通過(guò)與學(xué)校銜接，落實(shí)各類扶殘助學(xué)項(xiàng)目，先后為376人(次)97名殘疾學(xué)生發(fā)放扶殘助學(xué)資金36萬(wàn)余元，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。同時(shí)，努力做好高考?xì)埣部忌拿缀透咝埣伯厴I(yè)生就業(yè)工作，幫助他們順利參加高考和實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是組織開(kāi)展助殘技能培訓(xùn)活動(dòng)。針對(duì)殘疾人就業(yè)、擇業(yè)難的現(xiàn)狀，縣上出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，制定了《崇信縣殘疾人職業(yè)培訓(xùn)制度》和《崇信縣殘疾人職業(yè)培訓(xùn)管理辦法》，開(kāi)展工藝品制作和計(jì)算機(jī)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)16期，培訓(xùn)殘疾人640多人(次)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)73名殘疾人參加省、市殘聯(lián)組織的各類培訓(xùn)，提升了殘疾人就業(yè)技能，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，降低了就業(yè)門檻，為實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)提供了技術(shù)條件。三是鼓勵(lì)支持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)?？h上通過(guò)優(yōu)惠政策扶持、項(xiàng)目資金引導(dǎo)和技術(shù)信息支撐等方式幫助327名殘疾人實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)，涌現(xiàn)出了一批創(chuàng)業(yè)示范典型。錦屏鎮(zhèn)視力殘疾人劉宏偉，在縣殘聯(lián)扶持下，開(kāi)辦了崇信縣盲人按摩院，實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。黃花鄉(xiāng)殘疾人袁軍換，在縣殘聯(lián)和當(dāng)?shù)卣姆龀窒聞?chuàng)辦了焱犇能繁母牛育肥養(yǎng)殖合作社，養(yǎng)殖肉牛310頭，年收入35萬(wàn)元左右。2023-2023年連續(xù)榮獲“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人”稱號(hào);2023年，榮獲甘肅省殘疾人農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)中心授予“殘疾人農(nóng)業(yè)科技示范戶”;2023年榮獲“全省優(yōu)秀殘疾人自強(qiáng)企業(yè)家”稱號(hào)。

(三)殘疾人康復(fù)救助能力顯著提升。一是實(shí)施醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目。將白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)和肢體綜合訓(xùn)練等九大類基本醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入新農(nóng)合報(bào)銷范圍，建立了殘疾兒童篩查報(bào)送制度，對(duì)全縣0-6歲聾兒、腦癱、智障殘疾兒童和殘疾人康復(fù)需求進(jìn)行摸底建檔，組織實(shí)施了聾兒、腦癱、孤獨(dú)癥兒童康復(fù)篩查74人(次)，免費(fèi)治療23名，實(shí)施殘疾兒童肢體矯治手術(shù)7例，裝配普及型假肢23例;組織270多名殘疾人參加省康復(fù)醫(yī)院開(kāi)展的義診活動(dòng)，免費(fèi)實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)363例，免費(fèi)配發(fā)輪椅拐杖等助行器470多件，指導(dǎo)殘疾人康復(fù)訓(xùn)練1200人次。二是實(shí)施扶貧助殘項(xiàng)目。將農(nóng)村殘疾人危房改造優(yōu)先納入全縣危舊房改造項(xiàng)目，落實(shí)縣級(jí)配套資金，整合“窯改房”工程、整村推進(jìn)和易地搬遷項(xiàng)目資金，積極為殘疾戶解決住房難題。“十二五”期間，共計(jì)為390戶殘疾人家庭新建了住房，直接受益殘疾人427人。為從事種植、養(yǎng)殖等項(xiàng)目的166名殘疾人發(fā)放康復(fù)扶貧貸款貼息資金23萬(wàn)元。三是實(shí)施政策跟進(jìn)幫扶。結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以及精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，通過(guò)“幫、包、帶、扶”等形式，引導(dǎo)幫助貧困殘疾人發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)實(shí)脫貧致富。積極為殘疾人幫扶戶送去化肥、農(nóng)藥、種子等基本農(nóng)用物資和部分生活物資，幫助解決春耕生產(chǎn)，緩解了部分困難家庭農(nóng)資短缺困難。

(四)殘疾人扶助措施不斷強(qiáng)化。一是主體責(zé)任落實(shí)到位。以全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作為契機(jī)，為進(jìn)一步做好殘疾人扶貧救助和社會(huì)保障工作，縣上制定出臺(tái)了《崇信縣殘疾人聯(lián)合會(huì)干部職工包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制度》，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作制度。對(duì)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、特困殘疾人生活補(bǔ)貼、60歲以上殘疾人生活補(bǔ)助和無(wú)障礙改造等10項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，全面排查，進(jìn)行了摸底登記。對(duì)全縣3558名持證殘疾人建立了信息檔案，定期不定期開(kāi)展殘疾人基本情況調(diào)查，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到建檔對(duì)象有增有減，基本信息準(zhǔn)確詳實(shí)。二是保障資金落實(shí)到位。將符合條件的貧困殘疾人全部納入城鄉(xiāng)低?；蛭灞９B(yǎng)，全面落實(shí)政府補(bǔ)貼和代繳制度，農(nóng)村殘疾人新農(nóng)合、城鎮(zhèn)殘疾人醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)殘疾人養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率均達(dá)到100%，做到了應(yīng)保盡保。通過(guò)對(duì)60歲以上殘疾老人生活補(bǔ)助、專職委員縣級(jí)誤工補(bǔ)助、殘疾人醫(yī)療報(bào)銷二次補(bǔ)償?shù)忍鼗菡叩某雠_(tái)和落實(shí)，切實(shí)提高了全縣殘疾人社會(huì)保障水平。2023年為全縣3026名農(nóng)村殘疾人代繳2023年新農(nóng)合參合資金每人120元，共計(jì)36.312萬(wàn)元，為800名特困殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼96萬(wàn)元，為295名重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼35.4萬(wàn)元，為1293名60歲以上殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)助88.704萬(wàn)元。為94名殘疾學(xué)生發(fā)放扶殘助學(xué)資金8.41萬(wàn)元，為252名殘疾人發(fā)放機(jī)動(dòng)輪椅燃油補(bǔ)貼6.552萬(wàn)元，為12戶無(wú)障礙改造戶發(fā)放補(bǔ)助資金6萬(wàn)元。三是救助辦法落實(shí)到位?？h財(cái)政在殘疾人社會(huì)保障、教育就業(yè)、康復(fù)救助、創(chuàng)業(yè)扶貧等方面優(yōu)先給予殘疾人特殊照顧，全面落實(shí)各項(xiàng)普惠政策補(bǔ)助資金，共計(jì)落實(shí)危房改造、無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、殘疾人重度護(hù)理補(bǔ)貼、60歲以上殘疾人生活補(bǔ)助等縣級(jí)配套資金290多萬(wàn)元。

二、存在問(wèn)題

近年來(lái)，我縣殘疾人工作投入力度大、發(fā)展速度快、殘疾人受益多、社會(huì)反響好，助殘扶殘工作取得了一定的成績(jī)，但仍然存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。一是宣傳工作還不夠到位。在助殘扶殘宣傳工作方面還不夠深入，致使社會(huì)扶殘助殘的氛圍仍不夠濃厚，特別是一些企業(yè)單位沒(méi)有把扶助殘疾人當(dāng)作自己的社會(huì)責(zé)任，在落實(shí)優(yōu)惠政策方面表現(xiàn)不主動(dòng)不積極;近年來(lái)的社會(huì)助殘活動(dòng)，大多為臨時(shí)性、個(gè)體性，沒(méi)有形成良好的社會(huì)扶殘助殘氛圍，殘疾人缺乏經(jīng)常性的社會(huì)扶助。二是社會(huì)保障機(jī)制還不夠完善。目前，殘疾人社會(huì)保障措施主要以物資、康復(fù)、就業(yè)、教育救助為主，殘疾人養(yǎng)老、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)制度還未建立，通過(guò)視察發(fā)現(xiàn)一些因病致殘人員需要長(zhǎng)期用藥，藥費(fèi)成為家庭的沉重負(fù)擔(dān);還有個(gè)別家庭因子女上學(xué)的費(fèi)用而導(dǎo)致生活更加拮據(jù)。這直接反映出殘疾家庭的生活需要得到基本的保障。三是服務(wù)機(jī)構(gòu)還不夠健全。目前，我縣還沒(méi)有專門的殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、教育等服務(wù)機(jī)構(gòu)，基層殘疾人服務(wù)設(shè)施還不夠完善，服務(wù)能力還比較弱，現(xiàn)有的福利機(jī)構(gòu)不足以滿足當(dāng)前殘疾人群的全部需求，殘疾人缺乏必要的正規(guī)康復(fù)訓(xùn)練，也造成了殘疾家庭負(fù)擔(dān)過(guò)重，建立完善的助殘扶殘機(jī)構(gòu)還有待相關(guān)單位、部門的共同努力。

三、對(duì)今后工作的意見(jiàn)建議

一要強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造扶殘助殘的良好氛圍。一是切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。相關(guān)單位、部門要從思想上高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，加大助殘扶殘工作宣傳力度，扎實(shí)開(kāi)展殘疾人救助幫扶，引導(dǎo)廣大群眾關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，尤其是基層，更要不遺余力的把殘疾人工作推廣開(kāi)，讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到殘疾人作為弱勢(shì)群體的一部分，更應(yīng)該倍受關(guān)注和關(guān)愛(ài)，營(yíng)造和諧的生存環(huán)境。二是加強(qiáng)政策理論宣傳。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各類媒體，深入宣傳《殘疾人保障法》、《殘疾人教育條例》、《殘疾人就業(yè)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)殘疾人政策法規(guī)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)扶殘助殘的自覺(jué)性。同時(shí)，開(kāi)展法律法規(guī)的普法工作進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)行動(dòng)，營(yíng)造扶殘助殘的良好氛圍，形成全社會(huì)共同關(guān)注、共同關(guān)愛(ài)殘疾人群的強(qiáng)大合力。三是加強(qiáng)典型事跡宣傳。大力宣傳殘疾人自強(qiáng)模范，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大殘疾人自立自強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，相關(guān)部門要整合各類優(yōu)惠政策扶持和資金支持，借助當(dāng)前形勢(shì)下創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，把典型創(chuàng)業(yè)作為帶動(dòng)和鼓勵(lì)新時(shí)期下草根創(chuàng)業(yè)的典范，大力推廣典型事跡，扶持更多想創(chuàng)業(yè)、想就業(yè)的殘疾人士實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自主就業(yè)。

二要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)積極參與。相關(guān)單位要積極扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)民間資本興辦福利企業(yè)、盲人按摩等殘疾人集中就業(yè)崗位;引導(dǎo)企、事業(yè)單位正視選人、用人機(jī)制，把助殘事業(yè)作為服務(wù)社會(huì)、貢獻(xiàn)社會(huì)的重要力量，提供合適的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓有技能的殘疾人到合適的崗位就業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)服務(wù)社會(huì)的責(zé)任感和榮譽(yù)感，切實(shí)解決好殘疾人的就業(yè)問(wèn)題。二是加大培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)。全面抓好殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，不斷增強(qiáng)殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。堅(jiān)持殘疾人培訓(xùn)與就業(yè)、培訓(xùn)與扶貧、培訓(xùn)與科技普及相結(jié)合的原則，從多元選擇出發(fā)，采取多種合作的方式，多渠道、多層次、多種形式，限度地享用社會(huì)資源組織開(kāi)展殘疾人勞動(dòng)技能培訓(xùn)，通過(guò)組織有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的殘疾人參加花卉栽培、家電維修、電氣焊等適合自身實(shí)際的就業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)殘疾人的實(shí)踐能力、動(dòng)手能力、學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，使殘疾人能夠熟練掌握就業(yè)技能和就業(yè)知識(shí)，轉(zhuǎn)變其就業(yè)觀念，增強(qiáng)其就業(yè)信心，提高其積極參與就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)全社會(huì)的共同努力，最終實(shí)現(xiàn)殘疾人成功就業(yè)的目標(biāo)。三是落實(shí)扶助措施，創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。相關(guān)單位要通過(guò)加強(qiáng)殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、加大政策扶持力度，幫助殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。例如，貿(mào)易市場(chǎng)的商鋪、攤位和便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)特別是公用的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，優(yōu)先安排給自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人經(jīng)營(yíng)，并對(duì)攤位費(fèi)、租賃費(fèi)等給予適當(dāng)減免?？h殘聯(lián)要有計(jì)劃地購(gòu)置或租賃“愛(ài)心商鋪”無(wú)償或低償提供給殘疾人或吸納安置殘疾人較多的愛(ài)心企業(yè)作為創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。要健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“三位一體”工作機(jī)制，扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化和培訓(xùn)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)，為有創(chuàng)業(yè)意愿的殘疾人提供培訓(xùn)、見(jiàn)習(xí)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)以及融資、咨詢、法律援助等服務(wù)，激發(fā)殘疾人的創(chuàng)業(yè)熱情。

三要統(tǒng)籌全面布局，完善殘疾人服務(wù)保障體系。一是加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施不足，功能不全，是制約殘疾人服務(wù)體系建設(shè)的主要因素之一。要加大殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)，充分利用社會(huì)福利院、精神病院和現(xiàn)有的社會(huì)救助機(jī)構(gòu)，對(duì)重度殘疾人、精神病人、智力殘疾人進(jìn)行托養(yǎng)服務(wù)，提供穩(wěn)定的集中救助環(huán)境。統(tǒng)籌合理安排，把殘疾人康復(fù)服務(wù)納入基層公共衛(wèi)生服務(wù)之中、文化體育需求服務(wù)納入公共文化體育建設(shè)之中、生活服務(wù)納入基層社會(huì)保障和社區(qū)建設(shè)之中，促進(jìn)社會(huì)公共資源共享，提高服務(wù)水平。二是健全救助制度，提升服務(wù)能力。要加快殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，健全殘疾人助學(xué)、康復(fù)、生活救助等具體救助制度，爭(zhēng)取殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、特教學(xué)校等相關(guān)特殊項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展特殊教育事業(yè)，關(guān)心、資助殘疾學(xué)生，幫助他們接受義務(wù)教育、職業(yè)教育和高等教育，把受教育機(jī)會(huì)更多的體現(xiàn)在弱勢(shì)人群中，為殘疾人提供較為穩(wěn)定的受教育和康復(fù)訓(xùn)練環(huán)境。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資源參與殘疾人康復(fù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和從事殘疾人康復(fù)服務(wù)行業(yè)的運(yùn)營(yíng)與管理，豐富助殘扶殘的手段和載體，提高服務(wù)能力和水平，充分發(fā)揮社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平。要加大對(duì)基層助殘工作人員的業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，熟悉助殘工作和業(yè)務(wù)辦理流程，提升基層干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。重視和發(fā)揮社會(huì)慈善組織在助殘方面的作用，動(dòng)員社會(huì)力量，加快殘疾人專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍和社會(huì)助殘隊(duì)伍建設(shè)，在當(dāng)前的殘疾人服務(wù)體系建設(shè)中要積極引入社工理念，積極倡導(dǎo)開(kāi)展扶殘助殘的義工服務(wù)，抓緊培養(yǎng)大批針對(duì)殘疾人社會(huì)工作急需的專門人才，設(shè)置社工崗位，培育社工人才，建立健全以培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)為主要內(nèi)容的政策措施和制度保障，確定職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以更好的助推殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。

第12篇 殘疾人消費(fèi)環(huán)境體驗(yàn)調(diào)查報(bào)告

周日是全國(guó)的助殘日，在昨天南京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布了針對(duì)該市17家公共服務(wù)行業(yè)和25家商貿(mào)流通企業(yè)，進(jìn)行的殘疾人消費(fèi)環(huán)境體驗(yàn)調(diào)查報(bào)告，結(jié)果顯示一些高檔的新開(kāi)商場(chǎng)居然找不到供殘疾人通行的配套設(shè)施，而一些禁止犬類入場(chǎng)的提醒，也對(duì)一些需要導(dǎo)盲犬進(jìn)行引導(dǎo)的殘疾人造成了困擾。

高端商場(chǎng)缺失無(wú)障礙配套

“一些高檔商場(chǎng)居然找不到無(wú)障礙通道?！蹦暇┦邢M(fèi)者協(xié)會(huì)相關(guān)人士告訴揚(yáng)子晚報(bào)記者，在體察新街口地段時(shí)，他們很驚訝的發(fā)現(xiàn)，新百、大洋等老牌商場(chǎng)的“入口無(wú)障礙通道”和“助殘?jiān)O(shè)施”相當(dāng)完備。而在一些知名度很高的新興高端商場(chǎng)，這里居然都沒(méi)有“無(wú)障礙通道”配套設(shè)施以及標(biāo)識(shí)標(biāo)志。而有的商場(chǎng)非常不重視無(wú)障礙通道的建設(shè)，部分通道設(shè)置過(guò)窄，輪椅等助殘工具難以通過(guò)，或者上下臺(tái)階處并未建造斜坡以方便輪椅的通行。

禁止犬類進(jìn)入誤傷導(dǎo)盲犬

導(dǎo)盲犬是盲人日常生活中不可或缺的伙伴，但大部分經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與交通工具都禁止攜帶犬類進(jìn)入，并沒(méi)有對(duì)導(dǎo)盲犬進(jìn)行專門的排除，這為盲人人消費(fèi)者帶來(lái)了很大不便。南京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)指出，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該考慮到導(dǎo)盲犬存在的必要性與特殊性，允許其進(jìn)入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，以引導(dǎo)殘疾人消費(fèi)者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的活動(dòng)，為其提供真正意義上的便利。

殘疾人售后服務(wù)政策無(wú)特殊保障

南京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)指出，殘疾人消費(fèi)者不同于普通消費(fèi)者，他們?cè)谙M(fèi)購(gòu)物過(guò)程中存在更多的不便。然而在調(diào)查中，殘疾消費(fèi)者的個(gè)性化售后服務(wù)卻根本沒(méi)有，這給一些殘疾人帶來(lái)了不標(biāo)。消協(xié)指出，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)該意識(shí)到這一點(diǎn)，不僅要在消費(fèi)過(guò)程中提供便利，同時(shí)還要將服務(wù)范圍擴(kuò)大到售前以及售后。在售前服務(wù)方面，經(jīng)營(yíng)者可以開(kāi)設(shè)專門的，為殘疾人消費(fèi)者提供服務(wù)，解答其相關(guān)問(wèn)題，如對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)提供的服務(wù)項(xiàng)目、商品種類予以明確，必要時(shí)為殘疾人消費(fèi)者查找具體服務(wù)種類，或者商品名稱;在售后服務(wù)方面，對(duì)殘疾人消費(fèi)者提供較之普通消費(fèi)者更為周全、優(yōu)惠的服務(wù)，如在殘疾人消費(fèi)者對(duì)于購(gòu)買的商品不滿繼而要求退換、修理或者退貨的情況下，經(jīng)營(yíng)者可以提供上門服務(wù)，并且對(duì)殘疾人消費(fèi)者的消費(fèi)情況進(jìn)行追蹤，主動(dòng)為其在售后遇到的問(wèn)題進(jìn)行解決，為殘疾人消費(fèi)者提供最大程度的人性化服務(wù)。

商家善待殘疾人應(yīng)提倡

針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題， 南京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)許明指出，相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)新建的公共服務(wù)類行業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或商貿(mào)流通企業(yè)建筑設(shè)定強(qiáng)制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將“入口無(wú)障礙通道”和“助殘廁所、廁位設(shè)置”納入驗(yàn)收的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。而對(duì)沒(méi)有配套設(shè)施現(xiàn)有的網(wǎng)點(diǎn)或企業(yè)進(jìn)行集中整改，其應(yīng)該在醒目處、入口處添加“殘疾人求助方式”等。另外不能僅僅依靠企業(yè)本身，如銀行、超市場(chǎng)所等由于客觀原因，無(wú)法配套設(shè)置助殘?jiān)O(shè)施。建議根據(jù)人口密度，政府、社區(qū)可在合理地段設(shè)置公共用助殘?jiān)O(shè)施，如無(wú)障礙廁所、廁位等。

同時(shí)許明建議，相關(guān)主管部門應(yīng)該加大對(duì)商家的殘疾人消費(fèi)保障制度的監(jiān)督力度，可將定期檢查與不定期抽查結(jié)合運(yùn)行。不定期抽查則側(cè)重于倒逼商家隨時(shí)隨地完善殘疾人消費(fèi)保障制度，比如指引標(biāo)識(shí)、助殘?jiān)O(shè)施的及時(shí)設(shè)置與維護(hù)。同時(shí)，政府與社會(huì)團(tuán)體應(yīng)該對(duì)監(jiān)督結(jié)果及時(shí)通報(bào)，獎(jiǎng)懲有序。

第13篇 2023年殘疾人調(diào)查報(bào)告

一、殘疾人社會(huì)組織基本情況

1、成立五個(gè)殘疾人專門協(xié)會(huì)

XX年10月18日，縣殘聯(lián)第二次代表大會(huì)召開(kāi)，成立了縣盲人協(xié)會(huì)、聾人協(xié)會(huì)、肢殘人協(xié)會(huì)、智力殘疾人及親友會(huì)、精神殘疾人及親友會(huì)。XX年5月，縣殘聯(lián)為每個(gè)專門協(xié)會(huì)了安排了一個(gè)辦公室，配置了辦公桌椅和文件柜等辦公設(shè)施。各類協(xié)會(huì)組每年不定期舉辦一些助殘和文體活動(dòng)，并在殘疾人康復(fù)、就業(yè)、培訓(xùn)、推進(jìn)無(wú)障礙建設(shè)和殘疾人文體活動(dòng)等工作中，各協(xié)會(huì)依靠自身優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員殘疾人積極參與社會(huì)實(shí)踐，平等參與社會(huì)生活，發(fā)揮了積極作用。

2、成立縣殘疾人維權(quán)中心

今年3月，縣殘聯(lián)與縣民政局、縣公安局、縣司法局和縣法院共同建立殘疾人維權(quán)中心，該中心設(shè)在縣殘聯(lián)內(nèi)，主要職責(zé)是：宣傳教育、咨詢調(diào)解、代理訴訟、建立檔案等。我們制定了工作制度和服務(wù)承諾，免費(fèi)為殘疾人提供法律咨詢和法律援助服務(wù)，并充分發(fā)揮縣殘疾人維權(quán)中心優(yōu)勢(shì)，做到人人是服務(wù)的窗口，人人是調(diào)解員形象，人人是聯(lián)系的紐帶，人人是殘疾人的希望。今年上半年，為殘疾人維權(quán)12起。如鄉(xiāng)殘疾人被人打傷一案，給受害人及家庭帶來(lái)生活上的困難，縣殘疾人維權(quán)中心在接到殘疾人維權(quán)要求后，立即開(kāi)展工作，找相關(guān)部門協(xié)調(diào)，并聯(lián)系律師幫助解決實(shí)際問(wèn)題，讓殘疾人切實(shí)感受到縣殘聯(lián)工作人員是他們的親人。

二、存在的問(wèn)題

1、由于工作經(jīng)費(fèi)缺乏，平時(shí)開(kāi)展活動(dòng)較少。

2、人才資源缺乏。一些優(yōu)秀人才，尤其是年輕優(yōu)秀人才，很少選擇從事殘疾人社會(huì)組織職業(yè)。

3、殘疾人社會(huì)組織與外界交流很少，社會(huì)公眾了解度和參與度很低。

三、推進(jìn)殘疾人社會(huì)組織建設(shè)的構(gòu)想

縣殘疾人社會(huì)組織建設(shè)的現(xiàn)狀，在很多地方具有一定的代表性。這種現(xiàn)狀與黨和國(guó)家“健全社會(huì)組織，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)功能”，“重視社會(huì)組織建設(shè)和管理”的新要求不相適應(yīng)。

1、改善社會(huì)組織管理體制

按照殘疾人社會(huì)組織分類，從法律制度上予以確定其職責(zé)，擴(kuò)大自主權(quán)，充分發(fā)揮殘疾人社會(huì)組織廣泛聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶作用，明確組織宗旨、任務(wù)、使命，根據(jù)環(huán)境的變化，確定長(zhǎng)期、中期、短期目標(biāo)，并把目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的操作和考核標(biāo)準(zhǔn)，真正落實(shí)到行動(dòng)中。

2、要改變現(xiàn)在殘疾人社會(huì)組織單打獨(dú)斗現(xiàn)狀，加強(qiáng)與政府、企業(yè)和社會(huì)的交流和合作，爭(zhēng)取政府的政策支持、企業(yè)的財(cái)力支持和社會(huì)的道義支持，面向殘疾人、面向行業(yè)、面向社會(huì)提供更多、更新的公共服務(wù)和公益支持，促進(jìn)殘疾人社會(huì)組織健康發(fā)展。

鐵嶺市城鄉(xiāng)貧困殘疾人狀況調(diào)查報(bào)告

周天赤

為了準(zhǔn)確掌握我市貧困殘疾人生產(chǎn)、生活狀況，貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的實(shí)施意見(jiàn)》，市殘聯(lián)于今年5月10日至31日在全市由各縣（市）、區(qū)殘聯(lián)組織，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）為單位對(duì)貧困殘疾人逐戶、逐人進(jìn)行調(diào)查摸底登記，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、貧困殘疾人基本情況

1、殘疾人數(shù)量11.3萬(wàn)人，占全市人口比例4.01%

2、農(nóng)村人均純收入在1200元以下的為貧困戶和貧困人口；城鎮(zhèn)以市民政局確定低保線以下為城鎮(zhèn)貧困戶和貧困人口。

3、低保標(biāo)準(zhǔn)人均農(nóng)村25元/月、城鎮(zhèn)人均65元/月。

4、貧困殘疾人3.6萬(wàn)人，可扶持殘疾人2.16萬(wàn)人。

5、貧困殘疾人城鄉(xiāng)未享受低保人數(shù)17624人。

6、貧困殘疾人危房、險(xiǎn)房和無(wú)房戶5202戶。

7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車的2670人，家中沒(méi)有彩電的18970戶。

8、貧困殘疾人患病拖著看不起病比較普遍。

9、貧困殘疾人子女上學(xué)費(fèi)用主要靠政府減免和社會(huì)救助助學(xué)，衣服、用具、家電多數(shù)靠親朋好友換代廢棄不用的，大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學(xué)歷。

10、近年貧困殘疾人家庭絕對(duì)數(shù)在增加。

從近年低保中殘疾人在年報(bào)表中的數(shù)量比例變化可看出，如西豐縣殘疾人占低保總數(shù)的30%，末這個(gè)比例上升到40%多，3年上升了10個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)過(guò)多年的扶貧，殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大，相對(duì)貧困數(shù)在擴(kuò)大，有60%貧困殘疾人家庭通過(guò)扶貧手段無(wú)法脫離困境，但享受低保又受指標(biāo)限制。

二、貧困原因

1、孤寡和一戶多殘占低保戶的約1/3;

2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動(dòng)能力，子女也困難，無(wú)能力照顧高齡化的殘疾老人;

3、家庭人口多，勞動(dòng)力少，特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大;

4、企業(yè)轉(zhuǎn)型下崗失業(yè)、及取締殘疾人機(jī)動(dòng)三輪車營(yíng)運(yùn)，車主未有合適就業(yè)機(jī)會(huì)，福利企業(yè)殘疾職工工資標(biāo)準(zhǔn)偏低等。

三、已采取措施和辦法

1、已初步建立了城鄉(xiāng)實(shí)施最低保障制度，在城鎮(zhèn)幾次提高低保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重度殘疾人提高10%標(biāo)準(zhǔn)享受，保障了困難殘疾人的基本生活。

2、城里職工實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)村一些地區(qū)開(kāi)展了初級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)；鐵嶺縣、昌圖縣農(nóng)村試行了合作醫(yī)療保險(xiǎn)，貧困殘疾人受益較大。

3、全市實(shí)施了5年的殘疾人'十項(xiàng)愛(ài)心工程'，以及開(kāi)展的'光明行動(dòng)'、'公益金資助貧困殘疾人建房'，在省里爭(zhēng)取了百萬(wàn)元的殘疾人專項(xiàng)扶貧資金，市里在棚戶區(qū)改造，取暖費(fèi)補(bǔ)貼都對(duì)殘疾人給予了關(guān)懷和照顧。

4、開(kāi)展了按比例殘疾人就業(yè)；

5、省市縣各級(jí)政府撥專款為特困殘疾人口建房；

6、開(kāi)展了各種形式的扶貧幫困'一幫一'活動(dòng)。

7、采取了定期救助和臨時(shí)救濟(jì)，農(nóng)村'五保'供養(yǎng)制度趨于完善。

8、市里今年4月份實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)貧困殘疾人的生產(chǎn)生活救助操作性強(qiáng)。

四、下一步解決殘疾人貧困問(wèn)題的想法

1、完善城鄉(xiāng)低保制度，真正做到'應(yīng)保盡保'特別是扶貧救助在農(nóng)村是核心，要加大資金力度開(kāi)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2、省、市將享受低保的殘疾人保障標(biāo)準(zhǔn)提高一定比例。市財(cái)政每年劃出一定資金為殘疾人建房。

3、全面落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系實(shí)施意見(jiàn)》關(guān)于殘疾人的救助措施，盡快出臺(tái)鐵嶺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見(jiàn)》，省政府辦公廳于1月24日轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等13個(gè)部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》對(duì)殘疾人在扶貧、就業(yè)再就業(yè)、稅費(fèi)減免、生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房采暖、醫(yī)療救助、教育資助、法律維權(quán)等方面做出了明確規(guī)定。

4、解決農(nóng)村殘疾人醫(yī)療保障問(wèn)題，像城鎮(zhèn)職工一樣享受；

5、擴(kuò)大就業(yè)，增加殘疾人收入，落實(shí)好省市按比例安排殘疾人就業(yè)法規(guī)，每年從殘保金中劃出一定比例經(jīng)費(fèi)定期培訓(xùn)殘疾人就業(yè)，以重新安置為主。

6、動(dòng)員社會(huì)力量，每年在全市開(kāi)展資金和實(shí)物救助（經(jīng)常性）。

7、落實(shí)好省政府殘疾人免費(fèi)接受義務(wù)教育文件；市縣財(cái)政按人口比例籌集殘疾人專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展如'光明行動(dòng)'和給肢體殘疾人購(gòu)代步車和無(wú)彩電家庭購(gòu)彩電，市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系實(shí)施意見(jiàn)》中有明確要求。

鐵嶺市殘疾人聯(lián)合會(huì)

十一月五日

在省殘聯(lián)的統(tǒng)一部署下，4月5日至15日，市殘聯(lián)組織專班圍繞殘疾人的定救、稅費(fèi)、減免醫(yī)療保障等方面并特別對(duì)全市落實(shí)《黃石市扶助殘疾人暫行規(guī)定》的情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中通過(guò)座談會(huì)、走村入戶、訪問(wèn)工商、稅務(wù)、財(cái)政、教育和民政等有關(guān)單位的方法，了解了優(yōu)惠政策落實(shí)的基本情況，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了深刻分析，并提出了相關(guān)對(duì)策和建議。

一． 基本情況

我市轄四區(qū)一縣一市，殘疾人總數(shù)有12.5萬(wàn)。這次調(diào)研涉及大冶市、陽(yáng)新縣、西塞山區(qū)、黃石港區(qū)，城市調(diào)查點(diǎn)選擇了聯(lián)合村、十五冶、東風(fēng)路、太子灣、冶鋼村、大橋、磁湖、黃印村等8個(gè)社區(qū)；農(nóng)村調(diào)查點(diǎn)選擇了王英、靈鄉(xiāng)、劉仁八、羅橋和還地橋五個(gè)鎮(zhèn)的13個(gè)村，訪問(wèn)殘疾人55人。

調(diào)查結(jié)果表明：大部分地區(qū)執(zhí)行了中央、省、市優(yōu)惠殘疾人、保障他們合法權(quán)益的法律法規(guī)和政策，但不徹底不全面；少數(shù)村對(duì)政策不了解，農(nóng)村中殘疾人享受優(yōu)惠政策的不多；殘疾人狀況與社會(huì)平均發(fā)展水平還存在不小的差距，有的方面存在拉大的趨勢(shì)；大部分殘疾人的基本生活沒(méi)有保障。具體地說(shuō)：

定救方面，城市殘疾人貧困戶基本做到了應(yīng)保盡保，殘疾人憑《殘疾人證》優(yōu)先享受人平156元的城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重殘者還采取上浮50—100%的方法來(lái)保障其基本生活。西塞山區(qū)無(wú)房無(wú)工作的殘疾人洪斌在社區(qū)領(lǐng)到每月312元。黃石港區(qū)有殘疾人特困戶295戶，而城低保擴(kuò)大到696戶殘疾人。農(nóng)村殘疾人的定救主要通過(guò)農(nóng)低保來(lái)實(shí)現(xiàn)，但農(nóng)低保標(biāo)準(zhǔn)低、面窄，陽(yáng)新王英鎮(zhèn)是國(guó)家貧困縣中最有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集邊、窮、庫(kù)區(qū)于一身，全鎮(zhèn)4.7萬(wàn)人中貧困人口占80%，縣里分下來(lái)的農(nóng)低保指標(biāo)是610人，2240名殘疾人中只有160人享受到，而且這人平10元標(biāo)準(zhǔn)的錢還不能按時(shí)發(fā)下來(lái)。

稅費(fèi)減免方面，城鄉(xiāng)殘疾人個(gè)體工商戶對(duì)稅務(wù)和工商執(zhí)行優(yōu)惠政策比較滿意。陽(yáng)新工商局北門分局轄區(qū)收取管理費(fèi)時(shí)根據(jù)殘疾程度不同酌情減免殘疾人39戶，雙生分局則全免殘疾人“麻木”車主的管理費(fèi)，減半收取個(gè)協(xié)會(huì)費(fèi)。大冶工商局雖然沒(méi)有接到專門優(yōu)惠殘疾人的文件，但一直采取扶持下崗職工，減免特困戶工商管理費(fèi)的政策，殘疾人身在其中享受減免照顧。農(nóng)業(yè)稅減免政策出臺(tái)以來(lái)，全市殘疾人農(nóng)民和健全人一樣享受3%的優(yōu)惠政策。今年經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先取消農(nóng)業(yè)稅，黃石經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)也隨后宣布取消農(nóng)業(yè)稅。湖北省農(nóng)業(yè)稅減免管理暫行規(guī)定中對(duì)殘疾人按重、中、輕不同殘疾程度分別減免稅100%、50%、30%的特別照顧政策因年初頒布，宣傳沒(méi)到位，此政策沒(méi)有普及貫徹落實(shí)。多數(shù)殘疾人擔(dān)心往年拖欠的農(nóng)業(yè)稅款會(huì)在今后被村里抵扣，雖然去年就沒(méi)收了，但村里沒(méi)明確勾銷。王英鎮(zhèn)泉豐村就有殘疾人反映村組沒(méi)有和殘疾人算清積欠款，擅自將國(guó)家發(fā)給庫(kù)區(qū)農(nóng)民的糧補(bǔ)抵扣，直到去年上級(jí)發(fā)糧補(bǔ)一律要村民本人簽時(shí)，才使蒙在鼓里的殘疾人始知有糧補(bǔ)這回事。還有，殘疾人困難戶子女學(xué)雜費(fèi)減免面不寬。

醫(yī)療保障方面：訪問(wèn)的殘疾人普遍對(duì)就醫(yī)有意見(jiàn)，小病拖著不敢進(jìn)醫(yī)院，大病四處向親友借錢，絕大多數(shù)殘疾人醫(yī)療無(wú)保障。羅橋五個(gè)村七戶殘疾人家庭中就有五個(gè)患重病或大病,債臺(tái)高筑,生活難以為計(jì)。他們都要求醫(yī)療救助。居住在西塞山八泉街辦的前截肢世界冠軍、省勞模陸林今年46歲，已有三十年工齡但因廠里今困難無(wú)法為他繳醫(yī)療保險(xiǎn)，也時(shí)刻擔(dān)心生病無(wú)錢醫(yī)治。而其街坊陳新華因患高血壓，為保命通過(guò)做副食小生意籌集醫(yī)療基金，才為自己買了醫(yī)療保險(xiǎn)。冶鋼村27歲的智力殘疾人汪莉芬去年年底因突發(fā)糖尿病，住院治療費(fèi)1萬(wàn)多元，通過(guò)社會(huì)捐款才得以解決?？沙鲈汉竺刻爝€要注射兩針胰島素，費(fèi)用無(wú)著落。

今年大冶作為全省試點(diǎn)，全市4萬(wàn)多殘疾人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。按照規(guī)定，只要個(gè)人投入15元就可報(bào)銷一部分醫(yī)療費(fèi)用，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這一政策沒(méi)有得到很好落實(shí)。靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)憑借其經(jīng)濟(jì)實(shí)力政府為殘疾人全部承擔(dān)了個(gè)人出資的那部分。陽(yáng)新縣及其他農(nóng)村暫時(shí)還沒(méi)有開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

二、存在的問(wèn)題及原因分析

1、近年來(lái)殘疾人生活狀況有了明顯改善，主要是和過(guò)去相比，和全國(guó)奔小康的大潮流比。殘疾人的生活質(zhì)量卻相對(duì)下降。殘疾人由于自身殘疾的影響和外界的障礙，在與健全人的競(jìng)爭(zhēng)中難免處于劣勢(shì)。絕大多數(shù)城鎮(zhèn)殘疾人只能在低收入職業(yè)崗位上就業(yè)，殘疾人哪怕找一份收入低微的工作也很困難，有一位門衛(wèi)殘疾人嫌200元工資低卻不敢提出加工資的要求，因?yàn)殡S時(shí)有健全的下崗工人盯著這一空缺。身處庫(kù)區(qū)土地被征用開(kāi)發(fā)的農(nóng)村殘疾人由于補(bǔ)償政策不傾斜，面臨糧食漲價(jià)吃不飽飯的新問(wèn)題。王英庫(kù)區(qū)有一家七口靠斷了一截手臂的戶主栽種二百棵桔樹(shù)，年收入一二千元，買糧食只能吃半年，另半年靠吃薯片，如今大米漲價(jià)，生活質(zhì)量明顯下降。大冶市羅橋辦事處徐家鋪村55歲的戶主徐田友一家倆殘疾，面對(duì)屋梁斷裂、外面下大雨家里下小雨的兩間危房，束手無(wú)策。十里鋪村一家三代三口人都?xì)埣驳年惖咸媒衲?3歲，半邊土屋山頭都歪斜了，隨時(shí)會(huì)倒塌。村干部無(wú)奈地說(shuō)：“依靠基本生活保障金還無(wú)法維持一日三餐，我們經(jīng)常叫陳老頭從村食堂背大米回家。而村里能力有限，鋼筋水泥都漲價(jià)了，房屋改造資金缺口越來(lái)越大”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村殘疾人無(wú)房危房戶陽(yáng)新縣有12800戶，大冶有4000多戶。

2、開(kāi)展扶貧工作幾年來(lái)，殘疾人中的脫貧率很低，返貧率卻很高。由于殘疾人的基本生活保障方式和下崗失業(yè)人員(臨時(shí)保障)、災(zāi)民(一次性保障)、孤老(老年期保障)、棄兒(找到撫養(yǎng)人之前給予保障)等的保障方式?jīng)]有區(qū)別開(kāi),不加區(qū)別地把農(nóng)村殘疾人列入扶貧對(duì)象一起進(jìn)行扶貧,達(dá)不到保障殘疾人基本生活的目的；而不加區(qū)別地把城鎮(zhèn)殘疾人拿城市低保的貧困戶和健全人一視同仁也是不合理的。黃石港有一殘疾人想通過(guò)做早點(diǎn)生意補(bǔ)貼孩子上學(xué)雜費(fèi)，社區(qū)卻對(duì)其家庭收入核算追蹤，可能會(huì)使其享受的城市低保金降低。另外，《殘疾人扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》中安排的低息扶貧貸款很難落實(shí)到殘疾人。因?yàn)閷?shí)際掌握著貸款發(fā)放權(quán)的農(nóng)業(yè)銀行是商業(yè)銀行，它考慮的是貸款能不能收回，資金能不能增長(zhǎng)效益，殘疾人償還能力較差，所以不愿意把貸款投放給殘疾人。陽(yáng)新縣的殘疾人強(qiáng)烈要求貸款創(chuàng)業(yè)，但貸不到款，縣殘聯(lián)也無(wú)奈。

3、農(nóng)村殘疾人從目前的合作醫(yī)療中得到實(shí)惠不多。一方面只有大冶作為全省試點(diǎn)開(kāi)始實(shí)行，而大部分地區(qū)還沒(méi)有開(kāi)展；另一方面，政府對(duì)貧困殘疾人參加合作醫(yī)療個(gè)人交費(fèi)的補(bǔ)貼較少，大冶只有靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)為殘疾人全額補(bǔ)貼，其他鎮(zhèn)沒(méi)有補(bǔ)貼。殘疾人普遍反映鎮(zhèn)政府財(cái)力不足而將報(bào)銷范圍、報(bào)銷比例限制太多，殘疾人患重大疾病的比例又高，幾乎享受不到政策實(shí)惠。

4、殘疾人的康復(fù)、就業(yè)、教育、扶貧等涉及社會(huì)生活各個(gè)方面的減免政策往往到基層就落實(shí)不了。一個(gè)是上級(jí)的指標(biāo)任務(wù)在作梗，一個(gè)是相關(guān)部門沒(méi)有制定或沒(méi)有執(zhí)行專門針對(duì)殘疾人的減免政策。。村里農(nóng)業(yè)稅任務(wù)是鎮(zhèn)里將社會(huì)減免數(shù)統(tǒng)一扣除后再分到每個(gè)組每個(gè)人（包括殘疾人），而沒(méi)有直接戴帽減免殘疾人，村干部說(shuō)你不交只有轉(zhuǎn)嫁到親屬承擔(dān)，健全人誰(shuí)愿多攤？工商部門的優(yōu)惠政策也只針對(duì)下崗工人、特困戶（當(dāng)然包括

殘疾人下崗工人和殘疾人特困戶），而沒(méi)有專門針對(duì)殘疾人的優(yōu)惠減免政策，他們也有收取工商管理費(fèi)的指標(biāo)任務(wù)。學(xué)校的學(xué)費(fèi)減免同樣如此……

5、基層殘疾人的組織機(jī)構(gòu)不健全，力量薄弱，以致工作目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)，殘疾人很難從殘聯(lián)的工作中直接得到利益或得利不多。一是鎮(zhèn)政府的殘疾人工作者沒(méi)有專職，都是搭附民政工作一起，即使這樣，人員還不能保證。劉仁八鎮(zhèn)的一位殘疾人工作者做了九年，還是臨時(shí)工。金牛鎮(zhèn)在我們走訪時(shí)已有七個(gè)月沒(méi)發(fā)工資了。二是工作經(jīng)費(fèi)一般是由民政那條線撥下來(lái)，殘聯(lián)系統(tǒng)基本上沒(méi)有人頭費(fèi)和事業(yè)費(fèi)下?lián)堋Ｈ擎?zhèn)里工青婦都有專職和編制，而同樣是做群眾工作的殘聯(lián)卻沒(méi)有。殘疾人工作無(wú)經(jīng)費(fèi)無(wú)專職無(wú)編制，上面的優(yōu)惠政策文件發(fā)下來(lái)無(wú)法落實(shí)到村組和社區(qū)。陽(yáng)新縣是國(guó)家貧困縣，縣殘聯(lián)的同志由于工資發(fā)不到位，沒(méi)辦法報(bào)銷差旅費(fèi)而不敢下鄉(xiāng)。鎮(zhèn)里的同志又叫苦：民政自己的事都做不了，沒(méi)有精力顧及殘疾人工作。村里的殘疾人由于無(wú)路費(fèi)不愿來(lái)縣殘聯(lián)辦理《殘疾人證》，農(nóng)村殘疾人大部分不知道農(nóng)業(yè)稅減免政策，更無(wú)從談到落實(shí)。大冶還地橋就有一戶盲人反映他家在稅費(fèi)改革之前按人均計(jì)算交稅金200元左右，稅改后按田畝計(jì)算要交300元左右，相比之下負(fù)擔(dān)加重了。

三、對(duì)策和建議

根據(jù)調(diào)研的情況及基層殘疾人工作者的呼聲，我們建議：

1、《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》修改時(shí)應(yīng)該增加殘疾人的基本生活保障內(nèi)容，有效維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下和改革大潮中殘疾人的社會(huì)利益與生存權(quán)利。應(yīng)該把注重務(wù)虛的彈性條款變?yōu)樽⒅貏?wù)實(shí)的操作性更強(qiáng)的條款。

2、各級(jí)政府在制定和出臺(tái)對(duì)殘疾人實(shí)行優(yōu)惠政策時(shí)，必須同時(shí)制定和出臺(tái)相關(guān)的配套政策，強(qiáng)化殘疾人這一特殊群體的利益保護(hù)。特別是在財(cái)稅征收時(shí)要明確戴帽減免殘疾人的稅款，要用精神的、物質(zhì)的多種手段幫助殘疾人群體。

3、政府民政部門發(fā)放殘疾人家庭的基本生活保障金時(shí)，只和殘疾人本人發(fā)生關(guān)系，不牽連殘疾人家庭成員的收入和生活，也不對(duì)其家庭的收入逐月追蹤考查，更不要規(guī)定領(lǐng)取基本生活保障金的殘疾人家庭只能過(guò)最低水平的生活。應(yīng)優(yōu)先提高農(nóng)村殘疾人和城鎮(zhèn)殘疾人的基本生活保障金。

4、11月民政部、衛(wèi)生部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見(jiàn)》已經(jīng)下發(fā)，我省在出臺(tái)該政策的實(shí)施意見(jiàn)或辦法時(shí)應(yīng)明確將貧困殘疾人作為救助對(duì)象。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的報(bào)銷范圍上，應(yīng)設(shè)法將與殘疾人康復(fù)的相關(guān)內(nèi)容納入，包括精神病防治、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)、假肢安裝、助聽(tīng)器配戴等。并對(duì)殘疾人實(shí)行重大疾病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)基金。

5、各級(jí)殘聯(lián)和財(cái)政部門要聯(lián)合起來(lái)盡快摸清村組殘疾人的詳細(xì)狀況，必要時(shí)可通過(guò)培訓(xùn)班、工作組等形式培訓(xùn)工作人員，市縣殘聯(lián)要加大辦證力度，深入農(nóng)村，上門服務(wù)，為殘疾人辦理《殘疾人證》，將農(nóng)業(yè)稅減免政策落實(shí)到人。

6、鑒于基層殘聯(lián)力量薄弱的現(xiàn)狀，各級(jí)政府應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí)注意殘聯(lián)的位置和群團(tuán)組織一樣的政治待遇，并保證有專用經(jīng)費(fèi)。為此，省里應(yīng)出臺(tái)文件政策，明確殘疾人就業(yè)保障金的一定比例劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于殘疾人工作。

7、市政府需要對(duì)《黃石市扶助殘疾人暫行規(guī)定》的有關(guān)條款作進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善，制定配套實(shí)施方案。特別是對(duì)農(nóng)村殘疾人的扶助措施，大冶和陽(yáng)新應(yīng)制定具體實(shí)施細(xì)則。

8、隨著機(jī)構(gòu)改革的深入開(kāi)展和殘疾人事業(yè)的迅速發(fā)展，各級(jí)殘聯(lián)要加強(qiáng)殘疾人工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，塑造一支求真務(wù)實(shí)的隊(duì)伍；并把殘疾人事業(yè)的深入宣傳和基層殘聯(lián)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使各級(jí)政府對(duì)殘疾人的優(yōu)惠政策家喻戶曉，落實(shí)到人。

方明

二零零五年七月二十六日

殘疾人社會(huì)組織調(diào)查情況報(bào)告

第14篇 南京2023殘疾人消費(fèi)環(huán)境體驗(yàn)調(diào)查報(bào)告

高端商場(chǎng)缺失無(wú)障礙配套

一些高檔商場(chǎng)居然找不到無(wú)障礙通道。南京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)相關(guān)人士告訴揚(yáng)子晚報(bào)記者，在體察新街口地段時(shí)，他們很驚訝的發(fā)現(xiàn)，新百、大洋等老牌商場(chǎng)的入口無(wú)障礙通道和助殘?jiān)O(shè)施相當(dāng)完備。而在一些知名度很高的新興高端商場(chǎng)，這里居然都沒(méi)有無(wú)障礙通道配套設(shè)施以及標(biāo)識(shí)標(biāo)志。而有的商場(chǎng)非常不重視無(wú)障礙通道的建設(shè)，部分通道設(shè)置過(guò)窄，輪椅等助殘工具難以通過(guò)，或者上下臺(tái)階處并未建造斜坡以方便輪椅的通行。

禁止犬類進(jìn)入誤傷導(dǎo)盲犬

導(dǎo)盲犬是盲人日常生活中不可或缺的伙伴，但大部分經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與交通工具都禁止攜帶犬類進(jìn)入，并沒(méi)有對(duì)導(dǎo)盲犬進(jìn)行專門的排除，這為盲人人消費(fèi)者帶來(lái)了很大不便。南京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)指出，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該考慮到導(dǎo)盲犬存在的必要性與特殊性，允許其進(jìn)入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，以引導(dǎo)殘疾人消費(fèi)者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的活動(dòng)，為其提供真正意義上的便利。

殘疾人售后服務(wù)政策無(wú)特殊保障

南京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)指出，殘疾人消費(fèi)者不同于普通消費(fèi)者，他們?cè)谙M(fèi)購(gòu)物過(guò)程中存在更多的不便。然而在調(diào)查中，殘疾消費(fèi)者的個(gè)性化售后服務(wù)卻根本沒(méi)有，這給一些殘疾人帶來(lái)了不標(biāo)。消協(xié)指出，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)該意識(shí)到這一點(diǎn)，不僅要在消費(fèi)過(guò)程中提供便利，同時(shí)還要將服務(wù)范圍擴(kuò)大到售前以及售后。在售前服務(wù)方面，經(jīng)營(yíng)者可以開(kāi)設(shè)專門的熱線電話，為殘疾人消費(fèi)者提供服務(wù)，解答其相關(guān)問(wèn)題，如對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)提供的服務(wù)項(xiàng)目、商品種類予以明確，必要時(shí)為殘疾人消費(fèi)者查找具體服務(wù)種類，或者商品名稱;在售后服務(wù)方面，對(duì)殘疾人消費(fèi)者提供較之普通消費(fèi)者更為周全、優(yōu)惠的服務(wù)，如在殘疾人消費(fèi)者對(duì)于購(gòu)買的商品不滿繼而要求退換、修理或者退貨的情況下，經(jīng)營(yíng)者可以提供上門服務(wù)，并且對(duì)殘疾人消費(fèi)者的消費(fèi)情況進(jìn)行追蹤，主動(dòng)為其在售后遇到的問(wèn)題進(jìn)行解決，為殘疾人消費(fèi)者提供最大程度的人性化服務(wù)。

商家善待殘疾人應(yīng)提倡

針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題， 南京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)許明指出，相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)新建的公共服務(wù)類行業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或商貿(mào)流通企業(yè)建筑設(shè)定強(qiáng)制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將入口無(wú)障礙通道和助殘廁所、廁位設(shè)置納入驗(yàn)收的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。而對(duì)沒(méi)有配套設(shè)施現(xiàn)有的網(wǎng)點(diǎn)或企業(yè)進(jìn)行集中整改，其應(yīng)該在醒目處、入口處添加殘疾人求助方式等。另外不能僅僅依靠企業(yè)本身，如銀行、超市場(chǎng)所等由于客觀原因，無(wú)法配套設(shè)置助殘?jiān)O(shè)施。建議根據(jù)人口密度，政府、社區(qū)可在合理地段設(shè)置公共用助殘?jiān)O(shè)施，如無(wú)障礙廁所、廁位等。

同時(shí)許明建議，相關(guān)主管部門應(yīng)該加大對(duì)商家的殘疾人消費(fèi)保障制度的監(jiān)督力度，可將定期檢查與不定期抽查結(jié)合運(yùn)行。不定期抽查則側(cè)重于倒逼商家隨時(shí)隨地完善殘疾人消費(fèi)保障制度，比如指引標(biāo)識(shí)、助殘?jiān)O(shè)施的及時(shí)設(shè)置與維護(hù)。同時(shí)，政府與社會(huì)團(tuán)體應(yīng)該對(duì)監(jiān)督結(jié)果及時(shí)通報(bào)，獎(jiǎng)懲有序。

第15篇 關(guān)注殘疾人 與愛(ài)同行—暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

作者姓名：劉靜如

實(shí)踐單位：聊城大學(xué)教科院XX級(jí)5班

實(shí)踐地點(diǎn)：東營(yíng)市利津縣利津街道

實(shí)踐時(shí)間：XX年7月28號(hào)

一、殘疾人現(xiàn)狀

殘疾人是一個(gè)特殊又困難的群體，殘疾人占全國(guó)人口總數(shù)5% 其中:視力殘疾人877萬(wàn),占?xì)埣踩丝倲?shù)的14.6%;聽(tīng)力語(yǔ)言殘疾人2057萬(wàn),占?xì)埣踩丝倲?shù)的34.3%;肢體殘疾人877萬(wàn),古殘疾人總數(shù)的14.6%;智力殘疾人1182,占?xì)埣踩丝倲?shù)的19.7%;精神殘疾人225萬(wàn),占?xì)埣踩丝倲?shù)的3.8%;多重殘疾人782萬(wàn),占?xì)埣踩丝倲?shù)的13%。

二、調(diào)查意義

我國(guó)目前有殘疾人6000多萬(wàn)，關(guān)聯(lián)到大約2億家庭人口。殘疾人是最需要關(guān)心、扶持和幫助的特殊困難群體。我通過(guò)參加“關(guān)注身邊的殘疾人”暑期社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，了解到了我家鄉(xiāng)關(guān)于殘疾人的情況。通過(guò)這次活動(dòng)我認(rèn)識(shí)到關(guān)注殘疾人的重要意義，殘疾人是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求。關(guān)愛(ài)殘疾人，是我們每個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)。

三、調(diào)查方式

活動(dòng)中我們采用了多種調(diào)查方式：文獻(xiàn)調(diào)研（資料查閱）、實(shí)地調(diào)研（走村入戶）、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)采訪、個(gè)別交談。

四、東營(yíng)市關(guān)于殘疾人的有關(guān)政策

1.東營(yíng)市殘聯(lián)出臺(tái)的關(guān)于殘疾人的政策：

XX年11月25日，東營(yíng)市以東政辦發(fā)〔XX〕76號(hào)文件出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），詳細(xì)規(guī)劃全市殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容、推進(jìn)方略，正式公布有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員名單，為全市殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政策保障。

利用5-8年時(shí)間建成較為完善的殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系。確保殘疾人享受普惠政策，著力加強(qiáng)特惠保障力度。通過(guò)健全殘疾人專項(xiàng)救濟(jì)金制度、實(shí)施“殘疾群眾溫馨安居工程”“扶殘助學(xué)工程”逐步健全殘疾人社會(huì)救助體系；通過(guò)政府補(bǔ)貼，擴(kuò)大保障范圍等改善殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)狀況；通過(guò)免費(fèi)提供輔助器具、搶救性康復(fù)服務(wù)，補(bǔ)助托管安養(yǎng)費(fèi)用，改善孤殘兒童生存、發(fā)展?fàn)顩r等提高殘疾人社會(huì)福利水平。今后，殘疾人重度特困救助標(biāo)準(zhǔn)更高，覆蓋范圍更大，精神殘疾人、智力殘疾人、重度殘疾人就業(yè)將給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，殘疾人購(gòu)置專用助力車享受補(bǔ)助，孤殘兒童家庭寄養(yǎng)逐步推開(kāi)，殘疾人將獲得更加廣泛有力的社會(huì)保障。意見(jiàn)》采取一系列新舉措推進(jìn)殘疾人康復(fù)、就業(yè)、教育、扶貧、托養(yǎng)、無(wú)障礙、文化體育、法律服務(wù)工作，健全殘疾人服務(wù)體系，平衡城鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)發(fā)展。其中殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，市特殊教育學(xué)校遷址新建、殘疾兒童學(xué)前教育、農(nóng)村殘疾人勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村殘疾人扶貧基地建設(shè)擺到突出位置，殘疾人文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，殘疾人服務(wù)體系建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)多元化、規(guī)范化。

據(jù)了解，XX年?yáng)|營(yíng)市在創(chuàng)建“全國(guó)殘疾人工作示范城市”活動(dòng)中，各級(jí)各部門累計(jì)投入資金12.5億元，殘疾人得實(shí)惠5.6億元，人均得實(shí)惠4650元，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1萬(wàn)份，殘疾人滿意率在98%以上。在推進(jìn)信息交流和公共交通無(wú)障礙建設(shè)上，配備了無(wú)障礙公交車，方便了殘疾人、老年人等弱勢(shì)群體日常出行。并購(gòu)置了電視數(shù)字手語(yǔ)翻譯機(jī)，已在東營(yíng)新聞聯(lián)播中試運(yùn)行。對(duì)516戶中心城區(qū)家庭和650名農(nóng)村殘疾人家庭進(jìn)行了無(wú)障礙改造，安裝了無(wú)障礙扶手、語(yǔ)音門鈴和閃光門鈴。注冊(cè)成立了東營(yíng)市陽(yáng)光導(dǎo)盲犬培育中心，培育幼犬18只。XX年12月初，東營(yíng)通過(guò)“十一五”全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市國(guó)家驗(yàn)收。XX年，東營(yíng)開(kāi)展“你行，我行———愛(ài)心不找零”活動(dòng)，在東營(yíng)出租車、公交車、商場(chǎng)等共設(shè)立愛(ài)心捐款箱1617個(gè)，募集助殘資金10萬(wàn)余元。各級(jí)殘聯(lián)為考入高校的殘疾學(xué)生報(bào)銷80%的學(xué)費(fèi)。市特殊教育學(xué)校和市聾兒語(yǔ)訓(xùn)學(xué)校實(shí)現(xiàn)了全免費(fèi)就讀。

2.東營(yíng)市出臺(tái)的關(guān)于殘疾人的就業(yè)政策

東營(yíng)市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法：為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，規(guī)范殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作，根據(jù)《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》和《山東省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》 等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

XX年，東營(yíng)將繼續(xù)實(shí)施“百千萬(wàn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程”，新建殘疾人扶貧基地10處以上，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)50戶，扶持個(gè)體從業(yè)30名，培訓(xùn)殘疾人3000人以上。并積極開(kāi)發(fā)公益性崗位，安排一定數(shù)量的優(yōu)秀殘疾大中專畢業(yè)生到市直機(jī)關(guān)黨政事業(yè)單位工作。并且年內(nèi)計(jì)劃救助殘疾人8000名以上，做好殘疾人托養(yǎng)“陽(yáng)光家園計(jì)劃”項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。并建立完善未入學(xué)殘疾兒童少年教育求助政策，確保不因貧、因殘失學(xué)、綴學(xué)，力爭(zhēng)將東營(yíng)市特殊教育學(xué)校打造成“山東省特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)定點(diǎn)學(xué)校”。

3.東營(yíng)市“助殘日”開(kāi)展的活動(dòng)

據(jù)了解在第二十個(gè)“全國(guó)助殘日”活動(dòng)中，東營(yíng)市殘聯(lián)設(shè)計(jì)了十項(xiàng)扶殘助殘活動(dòng)，在全社會(huì)再掀助殘新高潮。一是舉行東營(yíng)市第二十次“全國(guó)助殘日”暨“你行，我行—愛(ài)心不找零”活動(dòng)啟動(dòng)儀式；二是市殘聯(lián)與市文明辦、市直機(jī)關(guān)工委、市總工會(huì)、團(tuán)市委共同開(kāi)展“關(guān)愛(ài)幫扶農(nóng)村殘疾人·愛(ài)心與你同行”助殘活動(dòng)；三是舉辦東營(yíng)市第二屆特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)；四是在全市開(kāi)展手語(yǔ)推廣月活動(dòng)；五是舉行農(nóng)村貧困殘疾人共享陽(yáng)光小康工程啟動(dòng)儀式；六是舉辦農(nóng)村聾兒家長(zhǎng)康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)講座及體驗(yàn)活動(dòng)；七是與市科協(xié)共同開(kāi)展科技文化進(jìn)農(nóng)村社區(qū)活動(dòng)；八是與市社科聯(lián)組織開(kāi)展東營(yíng)市第四屆殘疾人事業(yè)論文征集活動(dòng)；九是在新聞媒體開(kāi)展系列宣傳報(bào)道，積極營(yíng)造扶殘助殘的良好社會(huì)氛圍；十是廣泛開(kāi)展助殘日走訪慰問(wèn)活動(dòng)。此外，東營(yíng)市大王鎮(zhèn)在全國(guó)助殘日還開(kāi)展殘疾人免費(fèi)義診活動(dòng)。

五、具體案例

XX年7月28號(hào)，我們社會(huì)實(shí)踐小隊(duì)來(lái)到了東營(yíng)市利津縣利津街道劉星昌老人的家中。帶著幾分膽怯與同情我們推開(kāi)了劉大爺家的門，劉大爺帶著幾分疑惑招呼我們坐下，我們說(shuō)清來(lái)歷之后老人熱情的招呼我們并與我們小隊(duì)成員聊起來(lái)。劉星昌老人今年64歲，是利津街道一位普普通通的農(nóng)民，全家人住在土胚房里，僅僅享有農(nóng)村合作醫(yī)療這一項(xiàng)醫(yī)療保障。五年前他患了嚴(yán)重的腦血栓致使半身癱瘓，經(jīng)過(guò)療養(yǎng)下肢雖有所好轉(zhuǎn)但走路時(shí)仍然一瘸一拐的，如果不拄拐杖根本無(wú)法正常行走。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因劉大爺?shù)⒄`治療以致左手臂癱瘓。

談話中我們了解到劉大爺?shù)募揖硹l件并不好，上有80多歲的老母，常年靠藥物維持生命，妻子也60多歲了（妻子年輕時(shí)因車禍腿部受傷，走路不便）還有一個(gè)剛上學(xué)的孫子，全家只靠?jī)鹤雍蛢合钡奈⒈∈杖雭?lái)維持生活。了解到這些時(shí)我的眼眶已經(jīng)微濕，想到老人不能安享晚年心里有一種很說(shuō)不出的滋味。但從劉大爺?shù)脑捳Z(yǔ)中卻看不到絲毫的傷心與難過(guò)，在他的身上我讀到的是樂(lè)觀與坦然。當(dāng)我們問(wèn)道會(huì)不會(huì)因?yàn)樯眢w的原因給日常的生活帶來(lái)不便時(shí)，劉大爺笑呵呵的說(shuō):“沒(méi)事沒(méi)事，都習(xí)慣了。”劉大爺覺(jué)得全家人快快樂(lè)樂(lè)在一起就是一種幸福，他認(rèn)為自己有年輕力壯的兒子、活潑可愛(ài)的孫子就已經(jīng)很滿足了。劉大爺意味深長(zhǎng)地說(shuō)：“生活中沒(méi)有過(guò)不去的坎兒，無(wú)論什么都需要面對(duì)”。劉大爺為補(bǔ)貼家用和老伴養(yǎng)了十幾只兔子，過(guò)著樸實(shí)的農(nóng)民生活。劉大爺并不因?yàn)樯眢w的殘疾喪失了對(duì)生活的信心，相反，他熱愛(ài)生活，享受生活的樂(lè)趣。談話中老人總是樂(lè)呵呵的，每天，他都看新聞了解國(guó)家大事，最近老人經(jīng)常關(guān)注倫敦奧運(yùn)會(huì)，和我們談話時(shí)劉大爺還發(fā)表了自己對(duì)倫敦奧運(yùn)會(huì)的看法，告訴我們要有強(qiáng)烈的國(guó)家榮譽(yù)感，告誡我們好好學(xué)習(xí)，為祖國(guó)做出自己的貢獻(xiàn)。

劉星昌老人是需要我們關(guān)心的殘疾人，但他更是一位普普通通的農(nóng)民。老人并不因?yàn)樯眢w的殘缺而垂頭喪氣，愁眉苦臉，也并不因身體的殘缺而自卑。他坦然面對(duì)生活，從容面對(duì)命運(yùn)帶給他的一切。從劉大爺?shù)纳砩衔殷w會(huì)到了戰(zhàn)勝困難的勇氣，其實(shí)大多數(shù)人都是像劉大爺一樣的平凡人，身體殘缺的劉大爺在平凡的生活中樂(lè)觀的生活，堅(jiān)強(qiáng)的面對(duì)挫折。從這位老人身上我們學(xué)到的是一種人生哲學(xué)。

六、實(shí)踐報(bào)告總結(jié)

在調(diào)查過(guò)程中，我的心靈無(wú)時(shí)不在受著震撼。雖然殘疾讓他們失去了自由但他們對(duì)生活的信心，對(duì)幸福的渴望讓我重新思考生命的意義。殘疾人是社會(huì)中不可忽視的群體，雖然黨和政府已經(jīng)制定了相關(guān)法規(guī)來(lái)維護(hù)殘疾人的利益，但我們每個(gè)人要給與他們無(wú)微不至的關(guān)懷。殘疾人是弱勢(shì)群體中的特殊群體，他們的生活中有著諸多的困難，希望全社會(huì)都能理解殘疾人，關(guān)愛(ài)殘疾人，多一點(diǎn)尊重，少一點(diǎn)偏見(jiàn)，全社會(huì)每個(gè)人都能伸出自己關(guān)愛(ài)的手，奉獻(xiàn)自己的愛(ài)心用我們真摯的心來(lái)?yè)嵛繗埣擦艚o他們的傷痕，讓生活多一點(diǎn)奉獻(xiàn)多一點(diǎn)愛(ài)，讓我們的社會(huì)更加和諧。