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第1篇 對非公有制經濟發(fā)展的調研報告
____年，___區(qū)在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞建設石化強區(qū)這一奮斗目標，堅持解放思想，與時俱進，真抓實干，開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)了經濟和社會發(fā)展的新局面。
一、經濟發(fā)展總體情況
截止____年末，全區(qū)實現(xiàn)國內生產總值__.__億元，比上年增長__._%。其中第一產業(yè)增加值____萬元，同比增長__._%；第二產業(yè)增加值_____萬元，同比增長__._%；第三產業(yè)增加值_____萬元，同比增長__._%。實現(xiàn)財政總收入_._億元。
_、城市型農業(yè)框架已經形成
一是大農高效生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)已投資____多萬元，建設溫室大棚___棟，修筑__米寬主路_._公里，砌筑圍墻__公里，打井_眼，鐵藝圍欄____延長米，栽植大櫻桃、李子、杏等_類__多個品種果樹__萬株。二是大慶現(xiàn)代農業(yè)示范基地完成了項目工程設計，現(xiàn)已引進北極寒鴨、中草藥標準化種植、苗木快繁、美國三角葉楊等_個項目。其中，由田豐科技有限公司投資_,___萬元，建設了家畜性別優(yōu)化控制繁育中心，建設研發(fā)樓____平方米、牛舍_棟、種牛運動場____平方米，現(xiàn)已投入生產。由大慶市春意園林有限公司投資___多萬元，建設了苗木快速繁育中心，建設辦公樓____平方米，現(xiàn)代化全日光溫室____平方米。由大慶建宇科技公司投資___萬元，建設了中草藥標準化繁育中心，種植防風、龍膽草__畝，建設“__”型高效節(jié)能日光溫室_棟、實驗室___平方米、辦公室___平方米。由農林局建設了特種玉米繁育中心，設有__個試驗區(qū)，參試品種___個，自交系___份，繁殖親本____公斤，選育出優(yōu)良組合_個。
_、工業(yè)經濟發(fā)展勢頭迅猛
____年中，我區(qū)加快了載體建設步伐，萬寶、興化、薩東工業(yè)園區(qū)規(guī)模逐漸壯大，整體形象進一步提升。以項目建設為中心，加大了項目的開發(fā)和建設工作。完成省級以上立項_個，市級立項__個，區(qū)級立項___個。發(fā)揮資源優(yōu)勢，成功上馬了pu革及服裝加工、寶創(chuàng)彩板、匯升塑料等一批石油化工項目。其中，寶創(chuàng)彩板改擴建項目，是____年市級重點項目，建在萬寶工業(yè)園區(qū)，項目已于____年_月__日奠基，現(xiàn)已完成了三棟主體廠房基礎和圍墻建設，訂購了擴建所需設備，彩板廠房正在預制。并申請了國家建材生產和安裝一級資質，正著手組建鋼結構建筑設計院；pu革及服裝加工項目，由萬峰公司投資建設，項目二期工程于____年_月__日開工，完成了pu革車間、服裝加工車間、辦公樓等_____平方米土建工程。____年初，公司投資___萬元，從昆山購置了設備對pu革生產線進行改造，保證了一汽集團的供貨，并在上海訂購了服裝加工設備；慶發(fā)種子生物處理及研發(fā)中心項目。該項目建成后，每年可對___萬公斤玉米、西瓜、蔬菜種子進行生物處理，可以輻射東北地區(qū)種業(yè)市場；豐收包裝制品項目，完成了項目二期工程，新建設了___多平方米廠房、____多平方米的水泥地平。新增加了紙箱生產線，并訂購了第三條箱紙板生產線和涂布紙生產線；玻璃鋼系列制品項目，主要利用原___鎮(zhèn)向陽村閑置廠房____平方米，新建生產車間____平方米。該項目于____年_月__日破土動工，現(xiàn)已投入生產，預計年實現(xiàn)銷售收入____萬元，利稅___萬元。____年，萬寶工業(yè)園區(qū)又新上項目_個，各項目現(xiàn)正在積極的建設中。
_、個體私營經濟迅速壯大
____年，個體私營經濟日趨繁榮，已有個體私營企業(yè)___戶；其它類型企業(yè)（有法人參股的有限公司、國有、集體、股份合作制）___戶；個體工商戶（雇工在_人以下的）____戶，其中包括三輪車業(yè)主____戶。實現(xiàn)稅收____萬元。本著“一事一議，特事特辦”的思想，實行了“一站式”辦公，一條龍服務等工作方法，積極從服務、政策、公平競爭等方面為個體私營經濟營造寬松的發(fā)展環(huán)境，先后對個體私營企業(yè)無證經營、牌匾不規(guī)范及超范圍經營的進行了清查整頓，啟動了___精品大廈、藍島商城等服務網點，進一步完善了市場體系，為私營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，拓寬了發(fā)展空間。
_、招商引資工作成效顯著
____年引進項目__個，到位資金__.__億元。千萬元以上項目__個，到位資金_.__億元；億元以上項目_個，分別是_.___億元的pu革及服裝加工項目，_.__億元的家畜性別優(yōu)化項目，_._億元的___鎮(zhèn)房地產開發(fā)項目，_.__億元的__萬噸/年水煤漿項目，合計到位資金_.___億元。生產加工型項目__個，到位資金_.__億元；農業(yè)型項目_個，到位資金_.__億元；基礎設施及房地產項目_個，到位資金_._億元。____年招商引資企業(yè)共為轄區(qū)解決就業(yè)____人，實現(xiàn)稅收____萬元。
二、形勢分析及發(fā)展目標
___區(qū)具有得天獨厚的石化資源優(yōu)勢，具有轄區(qū)企業(yè)基礎設施優(yōu)勢，具有市政府北擴東移的區(qū)位優(yōu)勢，具有各類專家人才優(yōu)勢，具有政策寬松環(huán)境優(yōu)勢，具有儲備多的項目優(yōu)勢，具有載體經濟的規(guī)模優(yōu)勢，為此，___區(qū)本著以“十六大”精神為指導，結合區(qū)情，解放思想、與時俱進，提出了“突出石化強區(qū)戰(zhàn)略，大力發(fā)展區(qū)域經濟”的發(fā)展思路，重點依靠石化產業(yè)使國內生產總值提前__年翻三番，計劃____年國內生產總值__._億元基礎上，到____年翻一番，國內生產總值達到__._億元，其中，第一產業(yè)增加值_._億元，第二產業(yè)增加值_億元，第三產業(yè)增加值__億元；到____年國內生產總值實現(xiàn)__億元，其中，第一產業(yè)增加值_億元，第二產業(yè)增加值__億元，第三產業(yè)增加值__億元；到____年翻三番國內生產總值達到__._億元，其中，第一產業(yè)增加值_._億元，第二產業(yè)增加值__億元，第三產業(yè)增加值__億元；到____年國內生產總值實現(xiàn)___._億元。其中，第一產業(yè)增加值__億元，第二產業(yè)增加值___億元，第三產業(yè)增加值___._億元。
三、存在的問題
我區(qū)在近幾年的經濟發(fā)展上，雖然取得了一定的成績，但客觀地看，還存在一些問題。一是經濟發(fā)展還不平衡。在發(fā)展服務業(yè)上投入精力不足，第三產業(yè)素質不高，總量不夠，在引導就業(yè)和再就業(yè)以及增加財政收入上的作用不明顯。二是發(fā)展空間還不夠廣闊。許多前來投資的客商由于我們提供不出令人滿意的位置而遺憾地離去。三是個體私營經濟結構不盡合理。從整體上看戶數(shù)多，夠規(guī)模的少；個體戶多，私營企業(yè)少；資源型多，科技型少；內向型多，外向型少。
四、下步工作對策
在全面認識和分析形勢的基礎上，我們確定下步經濟發(fā)展工作的總體思路是：遵循“因區(qū)作為，特色發(fā)展，實干興區(qū)，加快建設石化強區(qū)”總原則，以區(qū)域優(yōu)勢和招商引資為依托，以增加財政收入和吸納社會就業(yè)為根本，堅持數(shù)量與質量并重，規(guī)模與效益同步，內引與外聯(lián)并舉的方針，加大指導服務力度，強化監(jiān)督管理措施，推進區(qū)域經濟快速健康發(fā)展。根據這一指導思想，我們重點抓好以下三方面工作：
_、發(fā)揮地域優(yōu)勢，辟建經營空間。一是加快專業(yè)市場建設。抓住入世機遇，堅持市場發(fā)展多元化的原則，建設好農資批發(fā)、油品專營、建筑建材、貨物運輸、石化產品等專業(yè)市場，進一步提高市場的吸納、拉動、輻射和引導消費的功能，為個體私營經濟發(fā)展提供平臺。二是加快載體建設。實施園區(qū)驅動戰(zhàn)略、招商帶動戰(zhàn)略、盤活啟動戰(zhàn)備、人才牽動戰(zhàn)略、環(huán)境推動戰(zhàn)略。繼續(xù)激活薩東工業(yè)小區(qū)，鞏固興化化工園區(qū)，壯大萬寶工業(yè)園區(qū)，積極辟建___科技園，為生產科技型企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，吸引更多的個體工商戶、私營企業(yè)進區(qū)經營。三是加快城市型農業(yè)建設。利用我區(qū)城市型農業(yè)在全省比較知名的優(yōu)勢，把城市型農業(yè)經濟作為品牌經濟。利用永泉荒地的資源優(yōu)勢，開發(fā)建設好____畝國家級現(xiàn)代化農業(yè)示范基地，加快大農高效農業(yè)示范區(qū)建設，建成集旅游、觀光、休閑于一體的高科技現(xiàn)代化示范基地。
_、規(guī)模特色發(fā)展，提高運行質量。一是重點扶持發(fā)展一批。對那些規(guī)模大、發(fā)展前景看好的企業(yè)，積極為他們爭取政策、協(xié)調資金、使其不斷擴大規(guī)模，提高檔次，發(fā)揮龍頭帶動作用。二是通過兼并、購買、聯(lián)營等方式壯大一批。鼓勵企業(yè)承包、租賃、購買國有或集體企業(yè)，實現(xiàn)低成本擴張，達到集團化經營，形成規(guī)模經濟優(yōu)勢。同時積極引導發(fā)展加工型、科技型、外向型企業(yè)，優(yōu)化產業(yè)結構。三是在農村產業(yè)化進程中培育一批。結合我區(qū)農村經濟結構的調整，大力發(fā)展一批農副產品深加工個體私營企業(yè)，大力培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。深度開發(fā)綠色產業(yè)和特色經濟，大力發(fā)展綠色食品，形成品牌優(yōu)勢。
_、強化服務意識，創(chuàng)造寬松環(huán)境。加大扶持力度，強化服務意識是我區(qū)今后一個時期促進經濟快速發(fā)展的重要原則。要緊緊抓住這個根本要素，把優(yōu)化環(huán)境作為發(fā)展經濟的重中之重，常抓不懈，務求實效。一是提供信息服務。充分發(fā)揮政府上網、宏觀調控、信息靈通的優(yōu)勢。通過各種渠道為企業(yè)提供準確、及時、可靠的市場動態(tài)和經營管理信息。二是落實各項政策。要用政策引導和刺激區(qū)域經濟快速發(fā)展。在政策上繼續(xù)實行“五放一增”，即放寬從業(yè)對象、放寬辦證手續(xù)、放寬生產經營范圍、放寬經營方式、放寬稅收政策，吸引投資商入區(qū)發(fā)展，增加稅源，壯大區(qū)域經濟總量。三是優(yōu)化輿論環(huán)境。解放思想有深度，發(fā)展區(qū)域經濟才有速度。我們要利用各種媒體大力宣傳，營造全民參與經濟發(fā)展的良好氛圍。
第2篇 關于加強和改進非公有制經濟人士工作的調研報告范文
非公有制經濟人士是隨著非公有制經濟的發(fā)展而產生的一個新的社會群體，現(xiàn)已發(fā)展成為我國社會主義現(xiàn)代化建設的一支重要力量。做好非公有制經濟人士工作，促進非公有制經濟人士健康成長，是時代賦予統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項重要任務,也是值得我們研究的一個新課題。為積極引導非公有制經濟人士，進一步發(fā)揮他們在經濟社會建設中的作用，今年8月，我?guī)ьI縣政府經研室有關人員，采取個別走訪和召開座談會等形式，對全縣具有代表性的300余名非公有制經濟人士進行了調查，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、基本狀況
（一）我縣非公有制經濟發(fā)展主要成效
改革開放以來，特別是小平同志南巡講話以后，邵東縣委、縣政府立足縣情，因勢利導，以發(fā)展民營經濟為突破口，先后確立了“興商建縣”、“以工轉商、工商聯(lián)動”、“興工強縣”、“興工旺商”等戰(zhàn)略，我縣非公有制經濟得到了長足發(fā)展。今年上半年，全縣非公有制企業(yè)完成產值55.2億元、實現(xiàn)銷售收入54.8億元，同比分別增長24.3%、30.2%。6月份，其綜合效益指數(shù)比1月份提高了44個百分點。主要成效表現(xiàn)在：
一是主體地位日益突出。全縣形成了年產值過億元的支柱產業(yè)11個，打火機、小五金、機械配件、鋁制品、中藥材等5個傳統(tǒng)產業(yè)年產值均超過10億元，注塑打火機年銷售量50多億只，居全國之最；小五金加工企業(yè)達1500家，年納稅3000余萬元，扳手系列產品占全國三分之一；皮具、服裝、鞋類、注塑等10個新興產業(yè)正在向優(yōu)勢產業(yè)轉變，年產值均已過億元，皮具加工企業(yè)1300多家，銷售總量居全國第二；牛仔服加工廠900多家，年產量占全省四分之一。上半年,非公有制經濟提供的稅收達1.83億元，占全縣稅收總額的70%以上,主體地位日益突出。
二是外向度逐步增強。我縣市場體系的逐步完善，“敢為人先”的邵東人通過各專業(yè)市場把全國各地的產品轉銷到俄羅斯、東南亞等許多國家和地區(qū)，邵東商人的足跡踏遍了世界各地。打火機、小五金、皮具自營出口企業(yè)分別達26家、11家、3家，海關在我縣設立了12個免稅監(jiān)管庫，今年1-8月，加工貿易出口總額3600多萬美元，同比增加1040萬美元，居全省第二。
三是園區(qū)結構逐步形成。全縣已形成形成了以縣城工業(yè)園為龍頭、六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基地為主體的“一園六基地”工業(yè)布局。園區(qū)和基地內集聚了年產值100萬元以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)100多個，占全縣規(guī)模企業(yè)的80%。其中投資在1億元以上的有廉橋造紙、明珠集團，投資5000萬—1億元的有偉特家具、東海五金、金丹集團等。
四是品牌質量不斷提高。全縣注冊商標總數(shù)達875件，現(xiàn)有創(chuàng)新型產品67項，擁有自主專利技術企業(yè)12家，省高新技術企業(yè)2家，分別是精華農產品有限公司和金土地電子科技有限公司；擁有曾氏鋁業(yè)、偉特家具、邵東齒輪等9個省名牌產品（全市42個），東海五金的“海王”、星月顏料的“星月”等8個省著名商標（全市22個），省名牌產品和著名商標均居全市首位。
五是民營領域不斷拓寬。國家產業(yè)政策的調整和非公有制經濟地位的提高、實力的增強，非公有制經濟進入的領域不斷拓寬，除少數(shù)國家明令禁止進入的產業(yè)和行業(yè)外，非公有制經濟已滲透到社會的各個方面，在各條戰(zhàn)線上大顯身手。我縣民營資本參與的產業(yè)主要有房地產、建材、醫(yī)藥、機械、化工、石油、交通運輸?shù)?。近幾年，民營資本更是向教育、衛(wèi)生、郵電、通訊、交通等基礎產業(yè)和公益性事業(yè)進軍，非公有制經濟在我縣經濟社會中發(fā)揮著越來越大的作用。
（二）我縣非公有制經濟人士的基本特點
截止底，全縣非公有制經濟從業(yè)人員達30多萬人，其中個體工商戶為60200戶，投資人113206人，注冊資金12.4億元；私營企業(yè)達3000余家，投資人2730人，注冊資本17億元；行業(yè)性中介組織、公證性中介組織以及服務性中介組織114個，從業(yè)人員1968人。
隨著其企業(yè)的不斷發(fā)展壯大、個人財富的積累和思想素質的成熟提高，較之民營企業(yè)發(fā)展初期，當前非公有制經濟代表人士思想傾向、道德取向、價值觀念有了新的明顯的變化，其基本特點是：
一是成員構成的多樣性。主要以農民、城鎮(zhèn)居民和下崗失業(yè)人員為主，其中以農民居多，約占50%以上。近年來，非公有制經濟人士隊伍不斷發(fā)展壯大，且向年輕化、知識化、專業(yè)化方向發(fā)展。從年齡階段劃分，30—50歲的約占60％，50歲以上的約占30％，30歲以下的約占10%；從文化結構上講，大專以上學歷的約占20％，高中（含中專）的約占60%，初中以下的約占20%。
二是思想觀念的開放性，非公有制經濟人士是在我國改革開放的政策下逐步發(fā)展起來的，主要表現(xiàn)為思想觀念普遍較新，敢闖、敢冒、敢試，更加關注國內外政治經濟動態(tài)和各項政策信息的變化，自覺地把企業(yè)的發(fā)展與國家的產業(yè)政策結合起來，依法經營、照章納稅意識，環(huán)保意識、品牌意識、創(chuàng)新意識以及誠信度等均有較大提高，不再象企業(yè)發(fā)展初期那樣急功近利，不擇手段，普遍認為只有認真遵守市場經濟規(guī)律，才能真正將企業(yè)做大做強。
三是經營管理的先進性。表現(xiàn)為非公有制經濟人士正在擺脫家族型、經驗型、粗放型的落后管理模式，逐步向現(xiàn)代企業(yè)管理模式轉變。如: 在縣打火機行業(yè)協(xié)會組織下，全行業(yè)建立起質量監(jiān)管委員會，統(tǒng)一質量價格標準，集中申報了一批商標和條形碼，促進行業(yè)走上良性發(fā)展軌道。10家骨干企業(yè)整合資源，組建了一個打火機集團公司，并投資500萬元建立研發(fā)中心，主攻中高檔市場，產品從原來4個系列20多個品種增加到6個系列50多個品種，大大提高了國際市場競爭力。五金行業(yè)引進了全自動熱處理生產線和大型先進數(shù)控摩擦壓力機，開展熱處理和加熱裝置的技術改造，節(jié)約了能源，也提升了產品質量。
四是政治參與的迫切性。政治上積極要求進步，參政意識逐步增強。調查中發(fā)現(xiàn)，95%以上的非公有制經濟人士希望得到組織關心，提高自己的政治社會地位，贏得更多的政治話語權。希望進入人大、政協(xié)、工商聯(lián)等組織的約占82%以上，有加入共產黨愿望的約占63%。
五是價值取向的公益性。非公有制經濟人士在實現(xiàn)自身價值的同時，能夠“致富思源，富而思進”，積極參與扶貧濟困、扶助社會弱勢群體以及社會公益事業(yè)等活動,特別是去年5月12日四川汶川發(fā)生8.0級地震災害后，更是牽動著廣大非公有制經濟人士的心，他們慷慨解囊、奉獻愛心，共計捐款捐物800多萬元，其中捐款50萬元以上的企業(yè)達16家。非公有制經濟人士的社會影響和作用正變得越來越大。
（三）我縣加強非公有制經濟人士工作的主要做法
一是開展學習培訓。我們充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門開展思想政治工作的主渠道作用，采取自辦、聯(lián)辦、選送學習、知識講座、黨校培訓等形式，努力提高非公有制經濟人士的政治理論素養(yǎng)和經營管理水平。同時，我們多次組織個體、私營等非公有制經濟人士到沿海經濟發(fā)達地區(qū)學習取經。據統(tǒng)計，從年以來，全縣共組織16次余人次到江、浙、廣東等地參觀考察，其中財政出資的就有6次，非公有
制經濟人士通過學習借鑒先進企業(yè)的管理經驗和辦法，認真尋找了自己的差距與不足，進一步增強了激勵創(chuàng)業(yè)的信心和熱情。
二是加強黨建工作。出臺了《邵東縣關于進一步加強非公有制企業(yè)黨建工作的意見》，建立了以統(tǒng)戰(zhàn)部為主的全縣非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系會議制度，按照“成熟一個組建一個，組建一個鞏固一個”和“重點突破、示范帶動、構筑合力”的總體工作思路，全縣39個具備建立黨組織的非公有制企業(yè)有21個建立了黨組織，黨組織的組建率超過50％，同時，加強工商聯(lián)分會創(chuàng)建工作，全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有21個建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會，組建率達到80%，有效地擴大和增強了黨的影響力、凝聚力，影響和帶動非公有制經濟人士健康成長。
三是典型引導帶動。充分利用廣播、電視、報刊等輿論傳媒力量，通過開辟“邵東人在天涯”電視專欄、主辦“光彩事業(yè)之星”評選活動等形式，對典型非公有制經濟人士進行多渠道、多層次、多角度的立體宣傳和造勢。，縣政府對劉珍如等4名“光彩之星”進行了表彰。
四是解決政治待遇。我們對發(fā)展非公有制經濟作出突出貢獻和政治上比較成熟的非公有制經濟人士，不僅給予物質上的重獎，更重要的是在政治上信任，不斷擴大非公有制經濟人士有序的政治參與。在縣人大、縣政協(xié)換屆時，有5人當選市人大代表；有人擔任市政協(xié)委員；19人當選縣人大代表，22人當選縣政協(xié)委員。有效增強了非公有制經濟人士政治上的歸屬感和認同感。
五是強化服務意識。統(tǒng)戰(zhàn)部把為非公有制經濟服務作為義不容辭的責任，在服務中引導，在服務中管理。經常深入非公有制經濟人士集中的單位和部門進行調研，就非公有制經濟人士反映的問題及時向縣委、縣政府如實匯報，并提出建議和意見，為縣委、縣政府制訂促進非公有制經濟發(fā)展的政策措施提供重要依據，為非公有制經濟人士創(chuàng)業(yè)爭取更多的政策支持。同時，堅持“立足發(fā)展抓服務，抓好服務促發(fā)展”的工作思路，為非公有制經濟人士創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。對非公有制經濟人士在經營活動中遇到的問題和困難，積極協(xié)調有關部門協(xié)商、化解，幫助他們排憂解難。政治上做他們的向導，經營中做他們的幫手，生活中做他們的參謀。
二、存在問題
（一）工作機制不夠完善。非公有制經濟人士工作是一個系統(tǒng)工程，要多個相關部門、多個領域齊抓共管，形成合力。我縣在這方面尚有不足，各部門各行其是、各搞一套，缺乏一個完整的組織體系。同時，非公有制經濟的黨建和群團組織建設工作尚有薄弱之處，全縣規(guī)模以上民營企業(yè)基本上已建立了黨和群團組織，但工會等群團組織的組建在中小型企業(yè)仍有一定阻力，部分企業(yè)主對此持抵觸情緒。
（二）思想工作缺乏深度。由于非公有制經濟人士眾多，工商聯(lián)往往對上規(guī)模的企業(yè)以及擔任工商聯(lián)常委、執(zhí)委的非公有制經濟人士聯(lián)系較多，思想政治工作做得較為深入，而對其它小企業(yè)主及個體工商戶等思想政治工作相對就比較薄弱，力不從心，工作還不夠深入。
（三）思想素質參差不一。由于非公有制經濟人員這個群體的成員來源于不同社會階層，政治思想素質參差不一，心態(tài)可以概括為“三有兩不”?！叭小奔从袨閲腋粡?、和諧社會建設作貢獻的良好愿望，有把企業(yè)做大做強做久的信心，在政治地位上有所要求。
第3篇 關于加強和改進非公有制經濟人士工作的調研報告
非公有制經濟人士是隨著非公有制經濟的發(fā)展而產生的一個新的社會群體，現(xiàn)已發(fā)展成為我國社會主義現(xiàn)代化建設的一支重要力量。做好非公有制經濟人士工作，促進非公有制經濟人士健康成長，是時代賦予統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項重要任務,也是值得我們研究的一個新課題。為積極引導非公有制經濟人士，進一步發(fā)揮他們在經濟社會建設中的作用，今年8月，我?guī)ьI縣政府經研室有關人員，采取個別走訪和召開座談會等形式，對全縣具有代表性的300余名非公有制經濟人士進行了調查，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、基本狀況
（一）我縣非公有制經濟發(fā)展主要成效
改革開放以來，特別是小平同志南巡講話以后，邵東縣委、縣政府立足縣情，因勢利導，以發(fā)展民營經濟為突破口，先后確立了“興商建縣”、“以工轉商、工商聯(lián)動”、“興工強縣”、“興工旺商”等戰(zhàn)略，我縣非公有制經濟得到了長足發(fā)展。今年上半年，全縣非公有制企業(yè)完成產值55.2億元、實現(xiàn)銷售收入54.8億元，同比分別增長24.3%、30.2%。6月份，其綜合效益指數(shù)比1月份提高了44個百分點。主要成效表現(xiàn)在：
一是主體地位日益突出。全縣形成了年產值過億元的支柱產業(yè)11個，打火機、小五金、機械配件、鋁制品、中藥材等5個傳統(tǒng)產業(yè)年產值均超過10億元，注塑打火機年銷售量50多億只，居全國之最；小五金加工企業(yè)達1500家，年納稅3000余萬元，扳手系列產品占全國三分之一；皮具、服裝、鞋類、注塑等10個新興產業(yè)正在向優(yōu)勢產業(yè)轉變，年產值均已過億元，皮具加工企業(yè)1300多家，銷售總量居全國第二；牛仔服加工廠900多家，年產量占全省四分之一。上半年,非公有制經濟提供的稅收達1.83億元，占全縣稅收總額的70%以上,主體地位日益突出。
二是外向度逐步增強。我縣市場體系的逐步完善，“敢為人先”的邵東人通過各專業(yè)市場把全國各地的產品轉銷到俄羅斯、東南亞等許多國家和地區(qū)，邵東商人的足跡踏遍了世界各地。打火機、小五金、皮具自營出口企業(yè)分別達26家、11家、3家，海關在我縣設立了12個免稅監(jiān)管庫，今年1-8月，加工貿易出口總額3600多萬美元，同比增加1040萬美元，居全省第二。
三是園區(qū)結構逐步形成。全縣已形成形成了以縣城工業(yè)園為龍頭、六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基地為主體的“一園六基地”工業(yè)布局。園區(qū)和基地內集聚了年產值100萬元以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)100多個，占全縣規(guī)模企業(yè)的80%。其中投資在1億元以上的有廉橋造紙、明珠集團，投資5000萬—1億元的有偉特家具、東海五金、金丹集團等。
四是品牌質量不斷提高。全縣注冊商標總數(shù)達875件，現(xiàn)有創(chuàng)新型產品67項，擁有自主專利技術企業(yè)12家，省高新技術企業(yè)2家，分別是精華農產品有限公司和金土地電子科技有限公司；擁有曾氏鋁業(yè)、偉特家具、邵東齒輪等9個省名牌產品（全市42個），東海五金的“海王”、星月顏料的“星月”等8個省著名商標（全市22個），省名牌產品和著名商標均居全市首位。
五是民營領域不斷拓寬。國家產業(yè)政策的調整和非公有制經濟地位的提高、實力的增強，非公有制經濟進入的領域不斷拓寬，除少數(shù)國家明令禁止進入的產業(yè)和行業(yè)外，非公有制經濟已滲透到社會的各個方面，在各條戰(zhàn)線上大顯身手。我縣民營資本參與的產業(yè)主要有房地產、建材、醫(yī)藥、機械、化工、石油、交通運輸?shù)?。近幾年，民營資本更是向教育、衛(wèi)生、郵電、通訊、交通等基礎產業(yè)和公益性事業(yè)進軍，非公有制經濟在我縣經濟社會中發(fā)揮著越來越大的作用。
（二）我縣非公有制經濟人士的基本特點
截止2023年底，全縣非公有制經濟從業(yè)人員達30多萬人，其中個體工商戶為60200戶，投資人113206人，注冊資金12.4億元；私營企業(yè)達3000余家，投資人2730人，注冊資本17億元；行業(yè)性中介組織、公證性中介組織以及服務性中介組織114個，從業(yè)人員1968人。
隨著其企業(yè)的不斷發(fā)展壯大、個人財富的積累和思想素質的成熟提高，較之民營企業(yè)發(fā)展初期，當前非公有制經濟代表人士思想傾向、道德取向、價值觀念有了新的明顯的變化，其基本特點是：
一是成員構成的多樣性。主要以農民、城鎮(zhèn)居民和下崗失業(yè)人員為主，其中以農民居多，約占50%以上。近年來，非公有制經濟人士隊伍不斷發(fā)展壯大，且向年輕化、知識化、專業(yè)化方向發(fā)展。從年齡階段劃分，30—50歲的約占60％，50歲以上的約占30％，30歲以下的約占10%；從文化結構上講，大專以上學歷的約占20％，高中（含中專）的約占60%，初中以下的約占20%。
二是思想觀念的開放性，非公有制經濟人士是在我國改革開放的政策下逐步發(fā)展起來的，主要表現(xiàn)為思想觀念普遍較新，敢闖、敢冒、敢試，更加關注國內外政治經濟動態(tài)和各項政策信息的變化，自覺地把企業(yè)的發(fā)展與國家的產業(yè)政策結合起來，依法經營、照章納稅意識，環(huán)保意識、品牌意識、創(chuàng)新意識以及誠信度等均有較大提高，不再象企業(yè)發(fā)展初期那樣急功近利，不擇手段，普遍認為只有認真遵守市場經濟規(guī)律，才能真正將企業(yè)做大做強。
三是經營管理的先進性。表現(xiàn)為非公有制經濟人士正在擺脫家族型、經驗型、粗放型的落后管理模式，逐步向現(xiàn)代企業(yè)管理模式轉變。如: 在縣打火機行業(yè)協(xié)會組織下，全行業(yè)建立起質量監(jiān)管委員會，統(tǒng)一質量價格標準，集中申報了一批商標和條形碼，促進行業(yè)走上良性發(fā)展軌道。10家骨干企業(yè)整合資源，組建了一個打火機集團公司，并投資500萬元建立研發(fā)中心，主攻中高檔市場，產品從原來4個系列20多個品種增加到6個系列50多個品種，大大提高了國際市場競爭力。五金行業(yè)引進了全自動熱處理生產線和大型先進數(shù)控摩擦壓力機，開展熱處理和加熱裝置的技術改造，節(jié)約了能源，也提升了產品質量。
四是政治參與的迫切性。政治上積極要求進步，參政意識逐步增強。調查中發(fā)現(xiàn)，95%以上的非公有制經濟人士希望得到組織關心，提高自己的政治社會地位，贏得更多的政治話語權。希望進入人大、政協(xié)、工商聯(lián)等組織的約占82%以上，有加入共產黨愿望的約占63%。
五是價值取向的公益性。非公有制經濟人士在實現(xiàn)自身價值的同時，能夠“致富思源，富而思進”，積極參與扶貧濟困、扶助社會弱勢群體以及社會公益事業(yè)等活動,特別是去年5月12日四川汶川發(fā)生8.0級地震災害后，更是牽動著廣大非公有制經濟人士的心，他們慷慨解囊、奉獻愛心，共計捐款捐物800多萬元，其中捐款50萬元以上的企業(yè)達16家。非公有制經濟人士的社會影響和作用正變得越來越大。
（三）我縣加強非公有制經濟人士工作的主要做法
一是開展學習培訓。我們充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門開展思想政治工作的主渠道作用，采取自辦、聯(lián)辦、選送學習、知識講座、黨校培訓等形式，努力提高非公有制經濟人士的政治理論素養(yǎng)和經營管理水平。同時，我們多次組織個體、私營等非公有制經濟人士到沿海經濟發(fā)達地區(qū)學習取經。據統(tǒng)計，從__年以來，全縣共組織16次__余人次到江、浙、廣東等地參觀考察，其中財政出資的就有6次，非公有制經濟人士通過學習借鑒先進企業(yè)的管理經驗和辦法，認真尋找了自己的差距與不足，進一步增強了激勵創(chuàng)業(yè)的信心和熱情。
二是加強黨建工作。出臺了《邵東縣關于進一步加強非公有制企業(yè)黨建工作的意見》，建立了以統(tǒng)戰(zhàn)部為主的全縣非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系會議制度，按照“成熟一個組建一個，組建一個鞏固一個”和“重點突破、示范帶動、構筑合力”的總體工作思路，全縣39個具備建立黨組織的非公有制企業(yè)有21個建立了黨組織，黨組織的組建率超過50％，同時，加強工商聯(lián)分會創(chuàng)建工作，全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有21個建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會，組建率達到80%，有效地擴大和增強了黨的影響力、凝聚力，影響和帶動非公有制經濟人士健康成長。
三是典型引導帶動。充分利用廣播、電視、報刊等輿論傳媒力量，通過開辟“邵東人在天涯”電視專欄、主辦“光彩事業(yè)之星”評選活動等形式，對典型非公有制經濟人士進行多渠道、多層次、多角度的立體宣傳和造勢。2023年，縣政府對劉珍如等4名“光彩之星”進行了表彰。
四是解決政治待遇。我們對發(fā)展非公有制經濟作出突出貢獻和政治上比較成熟的非公有制經濟人士，不僅給予物質上的重獎，更重要的是在政治上信任，不斷擴大非公有制經濟人士有序的政治參與。在2023年縣人大、縣政協(xié)換屆時，有5人當選市人大代表；有８人擔任市政協(xié)委員；19人當選縣人大代表，22人當選縣政協(xié)委員。有效增強了非公有制經濟人士政治上的歸屬感和認同感。
五是強化服務意識。統(tǒng)戰(zhàn)部把為非公有制經濟服務作為義不容辭的責任，在服務中引導，在服務中管理。經常深入非公有制經濟人士集中的單位和部門進行調研，就非公有制經濟人士反映的問題及時向縣委、縣政府如實匯報，并提出建議和意見，為縣委、縣政府制訂促進非公有制經濟發(fā)展的政策措施提供重要依據，為非公有制經濟人士創(chuàng)業(yè)爭取更多的政策支持。同時，堅持“立足發(fā)展抓服務，抓好服務促發(fā)展”的工作思路，為非公有制經濟人士創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。對非公有制經濟人士在經營活動中遇到的問題和困難，積極協(xié)調有關部門協(xié)商、化解，幫助他們排憂解難。政治上做他們的向導，經營中做他們的幫手，生活中做他們的參謀。
二、存在問題
（一）工作機制不夠完善。非公有制經濟人士工作是一個系統(tǒng)工程，要多個相關部門、多個領域齊抓共管，形成合力。我縣在這方面尚有不足，各部門各行其是、各搞一套，缺乏一個完整的組織體系。同時，非公有制經濟的黨建和群團組織建設工作尚有薄弱之處，全縣規(guī)模以上民營企業(yè)基本上已建立了黨和群團組織，但工會等群團組織的組建在中小型企業(yè)仍有一定阻力，部分企業(yè)主對此持抵觸情緒。
第4篇 關于非公有制經濟組織黨建工作的調研報告
關于非公有制經濟組織黨建工作的調研報告
一、我區(qū)非公有制經濟組織黨建工作基本情況
近年來，隨著我區(qū)改革開放步伐的不斷加快和社會主義市場經濟體制的不斷完善，非公有制經濟已成為社會主義市場經濟的重要組成部分和國民經濟發(fā)展新的增長點，大批非公有制經濟組織已成為我區(qū)經濟發(fā)展的生力軍，非公有制經濟組織的經濟總量在國民生產總值中占有相當大的比重，全區(qū)財政收入的_____％以上來自非公有制經濟。截止今年2月份，全區(qū)已有非公有制經濟組織_____個，其中外商投資企業(yè)_____家，私營企業(yè)_____家，個體工商戶_____家。隨著非公有制經濟的迅速發(fā)展，我區(qū)非公有制經濟組織黨的建設也在不斷探索和實踐中得到加強。目前在_____家非公有制企業(yè)中共有黨員_____名，建立黨組織_____個，去年新發(fā)展黨員_____名。各級黨組織適應非公有制經濟組織的特點，把在非公有制經濟組織中建立黨組織，積極開展黨的活動，作為一項重要任務來抓，積極探索、大膽實踐，取得了一定成效。
（一）強化組織領導，非公有制企業(yè)黨建工作責任體系初步形成。區(qū)委和各鎮(zhèn)街局黨委逐步提高對非公有制企業(yè)黨建工作重要性的認識，將其列入重要議事日程，采取得力措施，狠抓落實和提高。區(qū)委于_____年_月組建了_____非公有制企業(yè)黨工委，代區(qū)委履行對全區(qū)非公有制企業(yè)黨的建設的領導職能。區(qū)委主要領導多次指示要加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作，還多次帶隊到_____集團等幾十戶非公有制企業(yè)進行實地調研，并親自簽發(fā)區(qū)編辦《關于成立_____非公有制企業(yè)工作委員會的通知》的文件，為各鎮(zhèn)街局黨委全力抓好非公有制經濟組織和社團組織黨建工作創(chuàng)造條件。各鎮(zhèn)街局黨委每位黨政主要領導干部都確定至少一個非公有制企業(yè)作為黨建工作聯(lián)系點，指導和幫助企業(yè)黨組織開展工作?？傊?，各鎮(zhèn)街局黨委對非公有制企業(yè)黨建工作的認識逐步深化、工作舉措不斷創(chuàng)新、責任體系不斷強化，為全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作開展提供了強有力的組織保障。
（二）堅持制度創(chuàng)新，非公有制企業(yè)黨建工作在探索中逐步規(guī)范。在抓非公有制企業(yè)黨建工作中，區(qū)非公有制企業(yè)黨工委注意抓住制度建設這一根本，先后制定了《_____2023年—2023年非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)劃》、《_____非公有制企業(yè)黨組織工作若干規(guī)定（試行）》、《中共_____關于進一步加強和改進非公有制經濟組織黨的建設工作的意見》、《_____非公有制企業(yè)黨建工作手冊》等指導性文件，明確了各級黨組織的職責和任務，還在全區(qū)非公有制企業(yè)黨組織中統(tǒng)一建立健全了民主評議黨員制度、民主生活會制度、黨員聯(lián)系困難職工制度、三會一課制度等，使非公有制企業(yè)黨建工作得到規(guī)范，強化了非公有制經濟組織中黨員的職責和義務，增強了黨員開展活動和參與生產經營決策的能力，提高黨員干部和經營決策者的思想境界，確保非公有制企業(yè)黨建工作在規(guī)范中推進。各鎮(zhèn)街局黨委也紛紛出臺相關制度為抓好非公有制企業(yè)黨建工作提供了有力的政策依據，為區(qū)域經濟發(fā)展做出貢獻。
（三）加大組建力度，非公有制企業(yè)黨的工作覆蓋面進一步擴大。針對非公有制企業(yè)黨員結構復雜、流動性大、分布面廣的特點，區(qū)非公有制企業(yè)黨工委因地制宜，采取抓大戶、抓重點、抓典型、抓示范的辦法，通過重點突破，典型引路，推動在具備條件的企業(yè)加大黨組織組建工作的力度，并為不具備條件的企業(yè)創(chuàng)造建立黨組織的條件。探索創(chuàng)造出“單獨建、聯(lián)合建、依托建、區(qū)域統(tǒng)建”等多種組建形式和方法，提高了非公有制企業(yè)中黨組織的組建率，有效地擴大了黨的工作的覆蓋面。采取向沒有黨組織、沒有黨員的非公有制企業(yè)選派黨建工作聯(lián)絡員或政治指導員的辦法，深入企業(yè)宣傳黨的方針政策，做好組建工會、共青團和培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員工作，積極為企業(yè)建立黨組織創(chuàng)造條件，取得了比較明顯的效果。截至今年2月末，全區(qū)非公有制企業(yè)已建立黨組織_____個，非公有制企業(yè)應建黨支部組建率達_____%。其中黨總支_____個，黨支部_____個，聯(lián)合黨支部_____個。區(qū)非公黨工委成立以來新建黨組織_____個，理順黨組織關系_____人。
（四）注重組織發(fā)展，非公有制企業(yè)黨的力量進一步充實和壯大。發(fā)展壯大黨的隊伍，是解決非公有制企業(yè)黨的力量薄弱，增強黨在這一領域影響力的重要措施。通過送黨刊、送黨課、送政策等措施，努力做好在優(yōu)秀員工特別是優(yōu)秀經營管理人員和青年技術骨干中培養(yǎng)入黨積極分子隊伍工作，還通過黨校統(tǒng)一舉辦非公有制企業(yè)入黨積極分子培訓班等方式，不斷提高非公有制企業(yè)入黨積極分子素質，確保發(fā)展黨員質量。營口玻璃鋼廠專門成立了企業(yè)黨校，統(tǒng)一組織入黨積極分子進行培訓。2023年以來，全區(qū)在非公有制企業(yè)中共培養(yǎng)入黨積極分子近_____人，發(fā)展黨員_____多名。此外，各級組織通過大力開展“扶助下崗職工黨員再就業(yè)”活動，千方百計把經過培訓、符合企業(yè)需要、具備上崗技能的下崗職工黨員向非公有制企業(yè)推薦，先后有幾十名黨員被充實到非公有制企業(yè)，這些黨員大多已成為企業(yè)骨干，為企業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。
二、非公有制企業(yè)黨的建設存在的問題及原因分析
（一）思想認識不足，重視不夠，黨建工作難擺上位置。
一是一些黨組織和領導同志缺乏對抓好非公有制經濟組織黨建工作重要性的認識。認為非公有制經濟組織性質特殊，黨員人數(shù)少，建不建黨組織關系不大，黨員教育管理可有可無；非公有制經濟組織情況復雜，黨員教育管理難開展，存在畏難情緒；農村、機關和社區(qū)黨的建設任務繁重，顧不上抓非公有制經濟組織黨的建設和黨員教育管理等。
二是對抓非公有制經濟組織黨的建設未形成全社會的共識。非公有制經濟組織企業(yè)主對加強非公有制經濟組織黨的建設認識不一，心態(tài)比較復雜。有相當數(shù)量的企業(yè)主對在企業(yè)建立黨組織心存疑慮，有的認為企業(yè)資產屬個人所有，建立黨組織沒有必要；有的怕黨組織活動多，加重負擔，影響生產；有的擔心黨組織干預企業(yè)生產經營。
三是在非公有制經濟組織從業(yè)的黨員對開展黨的建設缺乏認同，積極性不高。這些黨員思想上的模糊認識，對非公有制經濟組織黨員教育管理造成了一定的障礙。
第5篇 非公有制經濟組織黨建工作的調研報告
一、我區(qū)非公有制經濟組織黨建工作基本情況
近年來，隨著我區(qū)改革開放步伐的不斷加快和社會主義市場經濟體制的不斷完善，非公有制經濟已成為社會主義市場經濟的重要組成部分和國民經濟發(fā)展新的增長點，大批非公有制經濟組織已成為我區(qū)經濟發(fā)展的生力軍，非公有制經濟組織的經濟總量在國民生產總值中占有相當大的比重，全區(qū)財政收入的__%以上來自非
公有制經濟。全區(qū)已有非公有制經濟組織___個，其中外商投資企業(yè)__家，私營企業(yè)__家，個體工商戶__家。隨著非公有制經濟的迅速發(fā)展，我區(qū)非公有制經濟組織黨的建設也在不斷探索和實踐中得到加強。目前在__家非公有制企業(yè)中共有黨員___名，建立黨組織__個，去年新發(fā)展黨員__名。各級黨組織適應非公有制經濟組織的特點，把在非公有制經濟組織中建立黨組織，積極開展黨的活動，作為一項重要任務來抓，積極探索、大膽實踐，取得了一定成效。(一)強化組織領導，非公有制企業(yè)黨建工作責任體系初步形成。區(qū)委和各鎮(zhèn)街局黨委逐步提高對非公有制企業(yè)黨建工作重要性的認識，將其列入重要議事日程，采取得力措施，狠抓落實和提高。區(qū)委于__年_月組建了___非公有制企業(yè)黨工委，代區(qū)委履行對全區(qū)非公有制企業(yè)黨的建設的領導職能。區(qū)委主要領導多次指示要加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作，還多次帶隊到___集團等幾十戶非公有制企業(yè)進行實地調研，并親自簽發(fā)區(qū)編辦《關于成立___非公有制企業(yè)工作委員會的通知》的文件，為各鎮(zhèn)街局黨委全力抓好非公有制經濟組織和社團組織黨建工作創(chuàng)造條件。各鎮(zhèn)街局黨委每位黨政主要領導干部都確定至少一個非公有制企業(yè)作為黨建工作聯(lián)系點，指導和幫助企業(yè)黨組織開展工作?？傊?，各鎮(zhèn)街局黨委對非公有制企業(yè)黨建工作的認識逐步深化、工作舉措不斷創(chuàng)新、責任體系不斷強化，為全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作開展提供了強有力的組織保障。
(二)堅持制度創(chuàng)新，非公有制企業(yè)黨建工作在探索中逐步規(guī)范。在抓非公有制企業(yè)黨建工作中，區(qū)非公有制企業(yè)黨工委注意抓住制度建設這一根本，先后制定了《_____年—__年非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)劃》、《___非公有制企業(yè)黨組織工作若干規(guī)定(試行)》、《中共___關于進一步加強和改進非公有制經濟組織黨的建設工作的意見》、《___非公有制企業(yè)黨建工作手冊》等指導性文件，明確了各級黨組織的職責和任務，還在全區(qū)非公有制企業(yè)黨組織中統(tǒng)一建立健全了民主評議黨員制度、民主生活會制度、黨員聯(lián)系困難職工制度、三會一課制度等，使非公有制企業(yè)黨建工作得到規(guī)范，強化了非公有制經濟組織中黨員的職責和義務，增強了黨員開展活動和參與生產經營決策的能力，提高黨員干部和經營決策者的思想境界，確保非公有制企業(yè)黨建工作在規(guī)范中推進。各鎮(zhèn)街局黨委也紛紛出臺相關制度為抓好非公有制企業(yè)黨建工作提供了有力的政策依據，為區(qū)域經濟發(fā)展做出貢獻。
(三)加大組建力度，非公有制企業(yè)黨的工作覆蓋面進一步擴大。針對非公有制企業(yè)黨員結構復雜、流動性大、分布面廣的特點，區(qū)非公有制企業(yè)黨工委因地制宜，采取抓大戶、抓重點、抓典型、抓示范的辦法，通過重點突破，典型引路，推動在具備條件的企業(yè)加大黨組織組建工作的力度，并為不具備條件的企業(yè)創(chuàng)造建立黨組織的條件。探索創(chuàng)造出“單獨建、聯(lián)合建、依托建、區(qū)域統(tǒng)建”等多種組建形式和方法，提高了非公有制企業(yè)中黨組織的組建率，有效地擴大了黨的工作的覆蓋面。采取向沒有黨組織、沒有黨員的非公有制企業(yè)選派黨建工作聯(lián)絡員或政治指導員的辦法，深入企業(yè)宣傳黨的方針政策，做好組建工會、共青團和培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員工作，積極為企業(yè)建立黨組織創(chuàng)造條件，取得了比較明顯的效果。截至今年2月末，全區(qū)非公有制企業(yè)已建立黨組織__個，非公有制企業(yè)應建黨支部組建率達__。其中黨總支__個，黨支部__個，聯(lián)合黨支部__個。區(qū)非公黨工委成立以來新建黨組織__個，理順黨組織關系__人。
(四)注重組織發(fā)展，非公有制企業(yè)黨的力量進一步充實和壯大。發(fā)展壯大黨的隊伍，是解決非公有制企業(yè)黨的力量薄弱，增強黨在這一領域影響力的重要措施。通過送黨刊、送黨課、送政策等措施，努力做好在優(yōu)秀員工特別是優(yōu)秀經營管理人員和青年技術骨干中培養(yǎng)入黨積極分子隊伍工作，還通過黨校統(tǒng)一舉辦非公有制企業(yè)入黨積極分子培訓班等方式，不斷提高非公有制企業(yè)入黨積極分子素質，確保發(fā)展黨員質量。營口玻璃鋼廠專門成立了企業(yè)黨校，統(tǒng)一組織入黨積極分子進行培訓。__年以來，全區(qū)在非公有制企業(yè)中共培養(yǎng)入黨積極分子近__人，發(fā)展黨員__多名。此外，各級組織通過大力開展“扶助下崗職工黨員再就業(yè)”活動，千方百計把經過培訓、符合企業(yè)需要、具備上崗技能的下崗職工黨員向非公有制企業(yè)推薦，先后有幾十名黨員被充實到非公有制企業(yè)，這些黨員大多已成為企業(yè)骨干，為企業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。
二、非公有制企業(yè)黨的建設存在的問題及原因分析
(一)思想認識不足，重視不夠，黨建工作難擺上位置。
一是一些黨組織和領導同志缺乏對抓好非公有制經濟組織黨建工作重要性的認識。認為非公有制經濟組織性質特殊，黨員人數(shù)少，建不建黨組織關系不大，黨員教育管理可有可無;非公有制經濟組織情況復雜，黨員教育管理難開展，存在畏難情緒;農村、機關和社區(qū)黨的建設任務繁重，顧不上抓非公有制經濟組織黨的建設和黨員教育管理等。
二是對抓非公有制經濟組織黨的建設未形成全社會的共識。非公有制經濟組織企業(yè)主對加強非公有制經濟組織黨的建設認識不一，心態(tài)比較復雜。有相當數(shù)量的企業(yè)主對在企業(yè)建立黨組織心存疑慮，有的認為企業(yè)資產屬個人所有，建立黨組織沒有必要;有的怕黨組織活動多，加重負擔，影響生產;有的擔心黨組織干預企業(yè)生產經營。
三是在非公有制經濟組織從業(yè)的黨員對開展黨的建設缺乏認同，積極性不高。這些黨員思想上的模糊認識，對非公有制經濟組織黨員教育管理造成了一定的障礙。
(二)黨員數(shù)量較少，流動較快，黨組織組建難度較大。
一是產權上的私有性，弱化了與黨組織的內在聯(lián)系。非公有制經濟組織大多無上級主管單位，誕生之初普遍未設置黨組織，黨的組織、黨的工作、黨務工作者與國有企業(yè)相比，都被“邊緣化”了。
二是黨員數(shù)量難統(tǒng)計。從目前的統(tǒng)計渠道中無法得到非公有制經濟組織黨員的確切數(shù)字。
三是黨組織難建立。與國有、集體企業(yè)相比，非公有制經濟組織黨的力量薄弱，缺少建立黨組織的基本條件。
(三)活動缺少保障，受到制約，黨員教育管理工作難開展。
一是個私企業(yè)點多面廣，從業(yè)多樣，經營活動節(jié)奏快，有的跨地經營，有的經營地與注冊地分離，使黨組織的設置、管理遇到許多新的情況。
二是私營企業(yè)中黨組織開展工作很大程度上受企業(yè)主的制約，客觀上使得黨員管理教育、黨員發(fā)展等工作難以有效地開展。
三、對策及建議：
(一)提高思想認識，明確工作思路，增強抓好非公有制經濟組織黨員教育管理工作的自覺性
首先要有針對性地開展“四破四立”，切實消除思想障礙。即破除少數(shù)黨政領導的“無所謂”心理，樹立抓非公有制經濟組織黨建工作事關全局的觀念;破除少數(shù)基層黨組織的畏難情緒，樹立理直氣壯抓黨建的觀念;破除少數(shù)企業(yè)主的戒備心理，樹立非公經濟組織要健康長壽、離不開黨的政治優(yōu)勢的觀念;破除一些黨員的雇傭心理，樹立在非公經濟組織同樣可以發(fā)揮先鋒模范作用的觀念。一方面要按照“七一”講話提出的新任務、新標準、新政策，進一步突破思想禁區(qū)、破除組織發(fā)展上的關門主義，拓寬工作思路;另一方面，要堅持從非公有制經濟及其黨建工作的基礎和實際出發(fā)，在實踐中總結提煉、不斷積累管用的黨建理念，逐步掌握工作規(guī)律，進而掌握實踐創(chuàng)新的主動權。要進一步明確非公有制經濟組織中的黨組織的主要任務，樹立“服務、促進、引導”的黨組織功能理念。
(二)加大組建力度，規(guī)范隸屬關系，抓緊消除空白點
一是對已有3名以上正式黨員、有合適支部書記人選、生產經營比較穩(wěn)定的經濟組織，無論規(guī)模大小，都應明確剛性要求，及早組建黨組織。
二是要堅持“抓大帶小”。對資產規(guī)模較大、員工人數(shù)較多、在當?shù)乩愗暙I突出、發(fā)展前景較好的企業(yè)以及在當?shù)鼐哂休^強輻射力的中心市場，要列為重點對象盯住不放，幫助其盡快創(chuàng)造條件建立黨組織。 三是要大力創(chuàng)新黨組織設置形式。打破計劃經濟時期按單位體制“一對一”設置黨組織的思維方式，廣泛嘗試聯(lián)合組建、區(qū)域組建、行業(yè)組建、掛靠組建、委托組建、嫁接組建等多種方式，一幢居住樓、一個專業(yè)市場、一個工業(yè)區(qū)，只要有利于黨員管理，有利于開展活動，都可以成立組建黨組織的依托。
四是要建立長效、統(tǒng)一的管理體制，切實理順黨組織的隸屬關系。實行“分類管理、以塊為主”的辦法，將個體工商戶、外資企業(yè)中的黨組織分別劃歸對其企業(yè)生產經營有規(guī)范約束力的工商、外經貿等行政監(jiān)管部門黨組織主管，將數(shù)量較多的私營企業(yè)確定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨組織主管。
(三)創(chuàng)新滲透途徑，不斷擴大黨的建設的覆蓋面
要堅持黨建、工建、團建一起抓，特別是在打工族比較集中的私營企業(yè)，應優(yōu)先建立群團組織，促進黨組織的建立。要進一步擴大黨建工作聯(lián)系員的覆蓋面。黨建工作聯(lián)系員的人選可以是黨員領導干部，也可以是一般黨員;可以從黨政群機關選派，也可以從企業(yè)或其他基層單位物色。聯(lián)系員可以實行定點聯(lián)系，也可以劃片負責。各級領導要結合辦聯(lián)系點，帶頭當黨建工作聯(lián)系員。對上述兩條途徑仍然覆蓋不到的，要納入社區(qū)管理或指定有關主管單位黨組織負責，通過社區(qū)黨建聯(lián)席會、社區(qū)服務站、社會治安網絡等多種組織載體全面納入，不能放棄聯(lián)系、失去控制。
(四)創(chuàng)新工作機制，著力化解制約因素
一是要把住市場準入關口，建立源頭管理機制。工商部門在為非公有制經濟組織辦理注冊登記和年檢手續(xù)時，應要求其填報負責人及員工的政治面貌和黨的工作的有關情況，并堅持定期向同級黨委組織部門反映，從源頭上督促非公有制經濟組織及時建立黨的組織。國有、集體企業(yè)改制時，國資、體改等部門也可參照這一做法辦理。
二是要建立業(yè)主教育、引導機制，降低黨建工作的“進入”難度。引導業(yè)主把單純的謀利動機逐步上升到社會責任感，把單純重視資本逐步上升到資本、人本并重，把單純的經濟行為逐步上升到追求民族精神、創(chuàng)業(yè)精神，從而形成對黨建工作的自覺認識，主動接納黨建工作。
三是要建立人才推薦和黨務干部輸送機制，切實解決工作力量薄弱的問題。地方和部門黨組織一方面舍得派干部擔任或兼任非公基層黨組織負責人，另一方面要拓寬視野，有計劃地物色、培訓，逐步培養(yǎng)起一支結構合理、工作精明、在群眾和業(yè)主中都有威望的黨務工作者隊伍。
四是要注重載體建設，提高非公有制經濟組織黨員教育管理工作實效。首先要積極做好發(fā)展黨員工作;其次要強化黨員的監(jiān)督管理;再次要創(chuàng)新黨員的活動方式;最后，還要抓好典型，樹立樣板。
(五)創(chuàng)新領導方式，確保工作落實。
要逐級明確責任，完善工作制度，形成齊抓共管的領導格局。要明確各鎮(zhèn)街局和有關部門黨委在非公有制經濟組織黨建工作方面所負的主要責任和直接責任，在黨委領導下，建立和落實非公有制經濟組織黨建工作的聯(lián)席會制度、黨建工作責任制度、黨組織建設和黨員管理臺帳制度、定期通報和年終考核、獎懲制度，督促工作落實，要切實加大人才、感情、經費等方方面面的投入。將黨性觀念強、素質較高的人才放到非公有制經濟組織從事黨務工作;切實關心和愛護在非公有制經濟組織中工作的黨員，對因堅持原則而受到不公正待遇的黨員和群團組織負責人，要會同有關部門依法保護其合法權益。在鼓勵企業(yè)立足自身解決黨組織的活動經費、活動陣地的同時，要制定傾斜政策，幫助黨組織改善工作條件，創(chuàng)造良好的內外部環(huán)境。
