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第1篇 農(nóng)村小學實行寄宿制調(diào)研報告范文
四川___ ___位于南部，座落在萬里長江第一支流南廣河河畔，幅員面積1321平方公里，轄12個鎮(zhèn)，7個鄉(xiāng)，285個村，總?cè)丝?0萬人，其中農(nóng)業(yè)人口45萬人。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和改革開放步伐的加快，該縣越來越多的農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，據(jù)統(tǒng)計，該縣農(nóng)村外出務(wù)工人員約13萬人，占全縣農(nóng)村人口的29%，即平均一戶農(nóng)戶近一人在外務(wù)工、經(jīng)商或常駐城市，大部分的農(nóng)村孩子成了留守兒童，家庭教育不到位，加之人口居住比較分散，給基礎(chǔ)教育特別是農(nóng)村小學教育帶來了難題，直接影響到農(nóng)村未成年人素質(zhì)的提高，影響到素質(zhì)教育的進程。面對困惑與挑戰(zhàn)，___ ___文江鎮(zhèn)中心校提出了拆并薄弱村小、組建寄宿制，實施規(guī)模辦學、促進教育均衡發(fā)展、實現(xiàn)文江教育迅速崛起的辦學思路。于20__年9月，文江鎮(zhèn)濫田壩小學率先實施了農(nóng)村小學寄宿制，通過一年多的實踐，基本上解決了農(nóng)村雙親或單親外出務(wù)工，學生由祖父母或親戚看管、甚至無人看管，導致學生厭學、逃學、失學的問題，實現(xiàn)了學生滿意、家長滿意、社會滿意的農(nóng)村教育新格局。
一、農(nóng)村小學建立寄宿制的思考
隨著農(nóng)村學齡兒童逐漸減少留守兒童增多，廣大農(nóng)村特別是邊遠山區(qū)的學校布局分散、平均辦學規(guī)模小、小學在校生班額過小、教育資源利用率低、教學質(zhì)量不高、教師隊伍不穩(wěn)、優(yōu)秀教師外流、教學質(zhì)量呈下降的態(tài)勢等問題日益突出，要解決這些矛盾問題，在農(nóng)村實施寄宿制學校是邊緣山區(qū)地方未來農(nóng)村教育的有益嘗試。
（一）農(nóng)村教師數(shù)量與質(zhì)量的客觀現(xiàn)實 農(nóng)村師資匱乏是不容回避的現(xiàn)實。首先是教師嚴重缺編，文江鎮(zhèn)的村小，除城郊的兩三所以外，幾乎都是一班一師，其中代課教師 26 名，占9.2 %，具有中師學歷以上教師 267 占94 %，其次，師資不穩(wěn)定，偏遠村小由于生活條件、工作條件較差，村小教師待遇也差，造成教師不能安心工作。第三是師資結(jié)構(gòu)不合理，村小均沒有圖、音、體、外語等必要的專業(yè)學科教師，無法開齊課程開足課時。
（二）農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施與管理的客觀現(xiàn)實 其一， 村小投入不足，設(shè)備設(shè)施落后，辦學條件差。村小點多面寬，無法保證一一投入。薄弱村小的校舍簡陋、設(shè)備設(shè)施不足（13所村小的學生都沒有條件學習計算機），活動場地狹窄，許多必要的活動無法開展。村小生源逐年下降，盲目投入也將造成很大財力浪費。其二、村小管理相對薄弱。由于村小規(guī)模小，不能配備專門的管理人員，缺乏規(guī)范管理。同時，村小得到上級直接管理的機會又相對較少，因此，村小的整體管理水平低下。
（三）農(nóng)村學生流動與留守兒童的客觀現(xiàn)實 讓農(nóng)村學生如何能享受城市學生同等教育是當代中國教育的現(xiàn)實性問題。一方面，農(nóng)村學生流動問題普遍存在，村小向村完小流動，村完小向中心校流動，中心校向縣城重點小學校流動，也給城市教育教學帶來難度。另一方面，家庭條件較差、問題學生、留守學生則成為農(nóng)村教育最大的難題，不僅影響到這些孩子本身的健康成長，也影響到農(nóng)村人口素質(zhì)，影響到普及九年制義務(wù)教育的國策，是一個值得思考和關(guān)注的社會問題。
二、寄宿制學校建設(shè)的具體實踐
文江鎮(zhèn)中心校通過深入調(diào)查，廣泛宣傳，本著“調(diào)整布局、方便入學、改善條件、確保質(zhì)量、穩(wěn)步發(fā)展”的原則，首先在偏遠的濫田小學率先實施寄宿制，把離校太遠、年齡偏小、家庭困難的留守學生集中起來進行統(tǒng)一吃、住、學習和管理，經(jīng)過教師廣泛宣傳動員、家訪、調(diào)查核實，本著家長同意，學生自愿的原則，最終有27名學生參加了寄宿制，其中，男生14人、女生13名。
（一）提供實施“寄宿制”學校的軟硬件設(shè)施基本保障 。 一是硬件設(shè)施方面，經(jīng)過認真思考、精心測算、反復(fù)研究，結(jié)合該校實際，多方籌資10萬元，改善必備基礎(chǔ)實施。主要是利用原來的兩間教師辦公室改建男女生宿舍，新建學生食堂和教師辦公室，學生浴室，改建廁所；新添電視接收設(shè)備，男女生床位各10張，安通無線接入電話等，確保了在20__年秋期開學前全部投入使用。二是軟件建設(shè)方面。首先是制度建設(shè)，學校根據(jù)自身實際，成立了住校生管理小組，各類人員分工明確，各司其責，建立健全了住校生的規(guī)章制度：如《住校生行為規(guī)范》、《住校生內(nèi)務(wù)管理條例》、《住校生管組職責》、《住校生管理實施細則》、《住校生安全應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)章制度。學生一住進學校，就進行制度教育，凡事做到有章可循。
（二）筑牢實施“寄宿制”學校的規(guī)范管理“四個統(tǒng)一”機制
一是統(tǒng)一作息：全體住校學生統(tǒng)一按照學校規(guī)定的作息時間，按時作息，努力讓學生養(yǎng)成自覺遵守作息時間的好習慣。
二是統(tǒng)一食宿：學校安排專門負責學生食宿的生活教師，監(jiān)督學生吃飯、睡覺，讓學生逐步養(yǎng)成生活有規(guī)律，勤儉節(jié)約、不挑吃穿的好習慣。
三是統(tǒng)一活動：全體住校學生按時出早操和參加體育鍛煉，統(tǒng)一收看《新聞聯(lián)播》、少兒節(jié)目。
四是統(tǒng)一輔導：教師進行統(tǒng)一輔導，學生有問題可及時問老師，老師也對這部分學生的作業(yè)情況做到了心中有數(shù)。
（三）強化實施“寄宿制”學校的后勤管理體系建設(shè)。一是學生生活安全方面：生活上，采取教師采購，工友做飯，合理搭配，按需供應(yīng)，按實結(jié)算，不讓學生交一分錢的水電費以及燃料費，平均每周生活費不到20元，每月生活費不超過90余元。多數(shù)學生家長每月都能按時寄生活費到學校，大部分家庭對于此項支出完全能夠承受。安全上，堅持每天學生睡覺前進行寢室檢查，夜間至少查鋪兩次，如果遇到學生生病，值班教師及時送醫(yī)院，并及時與家長聯(lián)系。二是學生心理健康方面。由于留守學生與父母相處的時間不多，缺少情感與心理關(guān)懷，親情缺失，個性孤僻和膽小，甚至表現(xiàn)出偏執(zhí)、冷漠和自私。為此，學校開通了親情電話，讓學生家長通過電話與自己的孩子說說心里話，使孩子時時刻刻感受到家庭的溫暖，同時也可以向教師了解學生的在校情況。三是值班教師的管理方面。學校成立以校長為組長，以全校教職工為成員的學生管理小組，每晚安排男女教師各一名進行值班，做到時時有人管，事事有人管，按照值班考勤打分與年度考核相結(jié)合的辦法進行管理。值班考勤內(nèi)容包括：按時清理學生人數(shù)，按時按實填寫好相關(guān)表冊，準時到崗，督促學生參加晨操，查鋪工作，登記表現(xiàn)異常的學生情況，以及周五下午清校工作，早晚自習輔導，就餐管理記載等。
三、寄宿制學校建設(shè)的基本成效
濫田小學在實施寄宿制學校建設(shè)過程中，全校師生齊抓共管、同甘共苦，愛教并舉，大膽實踐，取得“五個轉(zhuǎn)變”和“五個滿意”的成效。
（一）五個轉(zhuǎn)變。一是思想轉(zhuǎn)變了。因?qū)W生整天住在學校，學生的思想動向教師能及時掌控，通過教師耐心細致的教育，變得更懂事，變得不再整日思念外出的父母，學習也更用心，對父母外出務(wù)工掙錢的艱辛也更加理解。如：三年級的井小剛同學，住校前由奶奶帶養(yǎng)，經(jīng)常夜不歸宿，奶奶也多次找到學校與教師交換意見，但均不見效，自從住校后，該孩子非常遵守學校作息時間，學習也有了很大進步，就連星期天都不愿回家。二是成績提高了。學生住校后，增加了師生之間相互交流的機會，師生關(guān)系變得更加和諧融洽，學生學習習慣明顯好轉(zhuǎn)，學習成績明顯提高。一期來，住校的２7個學生,有17個學生成績明顯提高，其中朱興、葉凡豐、張萌、張洪皓、葉秋梅5個學生進步特別大，總體來說年級越高進步越明顯。三是興趣廣泛了。學生住校后，課外時間安排恰當，每天除堅持“兩操一活動”外，課余時間可打籃球、乒乓球、做游戲……學生積極參加課外活動，興趣愛好更加廣泛。四是行為轉(zhuǎn)變了。學生住校后，由于學校對住校生實施了比較規(guī)范的管理，狠抓學生行為習慣養(yǎng)成教育，以“四個統(tǒng)一”作保障，學生行為習慣明顯好轉(zhuǎn)。一位住校生家長是這么說的：“自從住校后，孩子回家沒以前野了，懂事多了，也比以前聽話了”。五是，能力增強了。學生寄宿后，統(tǒng)一過集體生活，住校同學之間有事互相幫助，感情更加融洽，自主管理能力明顯增強。
第2篇 學校推進寄宿制教學質(zhì)量調(diào)研報告
__小學是大稼鄉(xiāng)規(guī)劃保留的一所村級寄宿制完全小學，轄平__兩村共9個自然寨。隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，計劃生育政策的落實和農(nóng)民工攜子女進城務(wù)工的不斷增多，以及三板溪庫區(qū)移民搬遷等諸多因素，導至該校在校生人數(shù)逐年遞減，集中辦學成為必然選擇。自__年秋季開學起實行集中辦學，將歸斗、俾嗟、岑躉三所小學的六年級并入，設(shè)立寄宿制學校，從此，該校覆蓋半徑逐步擴大，教育資源得以整合，師資力量得以加強，辦學水平和教育教學質(zhì)量逐年提高，一所讓學生舒心、家長滿意、社會認可的農(nóng)村寄宿制學校展現(xiàn)在世人面前。
一、基本情況：
1.學校位于大稼鄉(xiāng)平底村，距縣城70余公里，學校占地面積6526平方米（含村里無償劃拔的一片山林），有磚混結(jié)構(gòu)教學樓一棟，師生宿舍為原平底小鄉(xiāng)的鄉(xiāng)政府辦公樓，學生食堂和餐廳各一個。
2.現(xiàn)有教學班級6個，在校生學校84人，寄宿生60人，附設(shè)學前班一個，在班幼兒23人。目前，學校有專業(yè)教師7人，其中大學本科學歷1人，大專學歷6人，八級崗1人，十級崗3人，十一級崗1人，十二級崗2人，學校無特崗教師，教師合格率達100%。
3.目前學校留守兒童數(shù)量為57人，占在校生總數(shù)的68.6％。
二、學校管理：
實行小學寄宿制以來，__小學一直秉承“為了學生一切、大力提高教育教學質(zhì)量、創(chuàng)辦人民滿意寄宿制學校”的宗旨，加強學校內(nèi)部管理，搞好學生養(yǎng)成教育，教師工作稱心，學生學習舒心，學校教學質(zhì)量逐年提高，辦學水平日益提升。
1.加大學校內(nèi)部管理力度，行風、作風進一步改進。一是強化班主任管理，實行包保責任制，校長跟班主任簽訂安全、質(zhì)量目標等責任書，制定《__小學班主任任務(wù)分配明細表》嚴格搞好跟蹤管理；二是依照《大稼鄉(xiāng)小學教師綜合量化考核辦法》和《__小學教師考勤制度及細則》逐項指標搞好平時檢查記錄，作為年終考核重要依據(jù)，使全本教師以崗位為重，全身心投入教育教學工作；三是實行校長、教師兩個早到、兩個晚離管理，“兩早到”即每周日下午早到校、每天上、下午早到班等候?qū)W生；“兩晚離”即每周五下午散學和每天上、下午放學晚離學校；四是實行校長、老師兼職制，食堂管理、宿舍管理、醫(yī)療保健等全部由學校校長教師兼職，負責引導學生每天學會起床疊被、洗臉、刷牙，打掃衛(wèi)生、由學生飯后自己整理學生餐廳等。從目前各方面綜合來看，學生各方面習慣得到了很好的發(fā)展，個人自理能力較強。
2.狠抓教學常規(guī)及教學管理。一是由學校自行組織開展推門聽課、常規(guī)隨時查制度，全校教師備課、作業(yè)批改、單元檢測等工作自覺性全面提高；二是畢業(yè)班實行周周清月月檢測制，普通班實行每月必考制，每次檢測結(jié)束進行試卷分析，半期考、期終考由學校組織召開質(zhì)量分析；三是將教學研究工作納入年終綜合量化細則，激勵教師積極參加教研教改。
3.大力推進素質(zhì)教育，提高學生綜合素質(zhì)：一是以慶“六一”為契機，開展豐富多彩、有益學生身心的文體活動，讓留守兒童和來自鄰近村的學生充分感受到學校的溫暖；二是注重獎勵學生，“六一”期間共獎勵各類優(yōu)秀學生多達30人次，接受鄉(xiāng)中心校表彰“新三好生”50名。
4.狠抓安全工作，確保師生平安。多年來，學校始終把學校安全工作放在第一位，對安全工作也沒有絲毫放松，始終把安全工作當作首要任務(wù)來抓。一是結(jié)合村情校情，進一步制定完善各種安全制度和應(yīng)急預(yù)案，成立各項安全工作領(lǐng)導小組，明確校長為安全工作第一責任人，明確有專人負責安全工作，并不定期開展各項安全演練；二是擬“致學生家長的一封信”發(fā)至每一位家長手中，讓每一位學生家長自覺參與到管理學生安全工作之中；三是層層簽訂責任狀，即校長跟各班主任簽訂，班主任跟學生家長簽訂，做到責任到人，形成齊抓共管的良好氛圍；四是每一位教師充當學生家長，對每一位學生關(guān)心備至，尤其惡劣天氣，實行教師分片護送學生制度，深受社會和家長的高度評價。
三、教學質(zhì)量對比：
開辦寄宿制學校前教學質(zhì)量：
__年，全縣小學畢業(yè)年級素質(zhì)能力統(tǒng)一檢測。__小學的綜合評價統(tǒng)計為：應(yīng)考人數(shù)23人，實考人數(shù)23人，鞏固率100%；人均總分133.91分（當年考語文、數(shù)學、思品、自然四科，思品自然合卷，總分300分）全縣241個村校中，排名130名，居全縣中等偏下成績，總分及格率0%，是屬全縣掛末名次，即91名，總分優(yōu)良率0%，是全縣掛末，全科及格率是0%，也是全縣掛末；該校當年總分最高分的學生成績是2__分，在所有考生中是105名，綜合指標合計367.83，平均綜合指標為40.87，名次在全縣為128名。
四、存在的問題、困難和下步打算：
1.地處偏僻，交通不便（目前僅有的一條泥巴馬路路面極差，底盤稍矮一點的小車根本無法通行），對外面的信息十分閉塞，處界先進的教育資源難于傳播到該校。
2.生源越來越少，學生公用經(jīng)費緊缺，無法配置先進的多媒體教學設(shè)備，嚴重制約教學的發(fā)展。學生公用經(jīng)費幾乎只夠作教學周轉(zhuǎn)，無力提供給教師走出去學習，也無力請進來，教研工作沒有活力。
3.辦學條件亟待改善，學校建設(shè)配套設(shè)施不完善。目前，仍是借用原平底小鄉(xiāng)政府的磚木結(jié)構(gòu)辦公樓作為師生的宿舍，且出現(xiàn)基礎(chǔ)下陷，已構(gòu)成危房。
4.教師配備不足，60多學生在校食宿加上中午全校的營養(yǎng)午餐，老師們大量的時間都要放在宿舍管理、食堂管理等上面，幾乎沒有時間去鉆研教學。另外，音、體、美、信息等學科的教師也很緊缺。
5.平底小學十分渴望得到上級或愛心人士的支持，為學校改善辦學條件，增設(shè)先進的教學設(shè)備（目前該校就連辦公網(wǎng)絡(luò)尚無力接通，更談不上什么校校通、班班通），很大程度上制約著教育教學工作的發(fā)展。
第3篇 農(nóng)村小學實行寄宿制調(diào)研報告
農(nóng)村小學實行寄宿制調(diào)研報告
四川___ ___位于南部，座落在萬里長江第一支流南廣河河畔，幅員面積1321平方公里，轄12個鎮(zhèn)，7個鄉(xiāng)，285個村，總?cè)丝?0萬人，其中農(nóng)業(yè)人口45萬人。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和改革開放步伐的加快，該縣越來越多的農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，據(jù)統(tǒng)計，該縣農(nóng)村外出務(wù)工人員約13萬人，占全縣農(nóng)村人口的29%，即平均一戶農(nóng)戶近一人在外務(wù)工、經(jīng)商或常駐城市，大部分的農(nóng)村孩子成了留守兒童，家庭教育不到位，加之人口居住比較分散，給基礎(chǔ)教育特別是農(nóng)村小學教育帶來了難題，直接影響到農(nóng)村未成年人素質(zhì)的提高，影響到素質(zhì)教育的進程。面對困惑與挑戰(zhàn)，___ ___文江鎮(zhèn)中心校提出了拆并薄弱村小、組建寄宿制，實施規(guī)模辦學、促進教育均衡發(fā)展、實現(xiàn)文江教育迅速崛起的辦學思路。于20__年9月，文江鎮(zhèn)濫田壩小學率先實施了農(nóng)村小學寄宿制，通過一年多的實踐，基本上解決了農(nóng)村雙親或單親外出務(wù)工，學生由祖父母或親戚看管、甚至無人看管，導致學生厭學、逃學、失學的問題，實現(xiàn)了學生滿意、家長滿意、社會滿意的農(nóng)村教育新格局。
一、農(nóng)村小學建立寄宿制的思考
隨著農(nóng)村學齡兒童逐漸減少留守兒童增多，廣大農(nóng)村特別是邊遠山區(qū)的學校布局分散、平均辦學規(guī)模小、小學在校生班額過小、教育資源利用率低、教學質(zhì)量不高、教師隊伍不穩(wěn)、優(yōu)秀教師外流、教學質(zhì)量呈下降的態(tài)勢等問題日益突出，要解決這些矛盾問題，在農(nóng)村實施寄宿制學校是邊緣山區(qū)地方未來農(nóng)村教育的有益嘗試。
（一）農(nóng)村教師數(shù)量與質(zhì)量的客觀現(xiàn)實 農(nóng)村師資匱乏是不容回避的現(xiàn)實。首先是教師嚴重缺編，文江鎮(zhèn)的村小，除城郊的兩三所以外，幾乎都是一班一師，其中代課教師 26 名，占9.2 %，具有中師學歷以上教師 267 占94 %，其次，師資不穩(wěn)定，偏遠村小由于生活條件、工作條件較差，村小教師待遇也差，造成教師不能安心工作。第三是師資結(jié)構(gòu)不合理，村小均沒有圖、音、體、外語等必要的專業(yè)學科教師，無法開齊課程開足課時。
（二）農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施與管理的客觀現(xiàn)實 其一， 村小投入不足，設(shè)備設(shè)施落后，辦學條件差。村小點多面寬，無法保證一一投入。薄弱村小的校舍簡陋、設(shè)備設(shè)施不足（13所村小的學生都沒有條件學習計算機），活動場地狹窄，許多必要的活動無法開展。村小生源逐年下降，盲目投入也將造成很大財力浪費。其
二、村小管理相對薄弱。由于村小規(guī)模小，不能配備專門的管理人員，缺乏規(guī)范管理。同時，村小得到上級直接管理的機會又相對較少，因此，村小的整體管理水平低下。
（三）農(nóng)村學生流動與留守兒童的客觀現(xiàn)實 讓農(nóng)村學生如何能享受城市學生同等教育是當代中國教育的現(xiàn)實性問題。一方面，農(nóng)村學生流動問題普遍存在，村小向村完小流動，村完小向中心校流動，中心校向縣城重點小學校流動，也給城市教育教學帶來難度。另一方面，家庭條件較差、問題學生、留守學生則成為農(nóng)村教育最大的難題，不僅影響到這些孩子本身的健康成長，也影響到農(nóng)村人口素質(zhì)，影響到普及九年制義務(wù)教育的國策，是一個值得思考和關(guān)注的社會問題。
二、寄宿制學校建設(shè)的具體實踐
文江鎮(zhèn)中心校通過深入調(diào)查，廣泛宣傳，本著“調(diào)整布局、方便入學、改善條件、確保質(zhì)量、穩(wěn)步發(fā)展”的原則，首先在偏遠的濫田小學率先實施寄宿制，把離校太遠、年齡偏小、家庭困難的留守學生集中起來進行統(tǒng)一吃、住、學習和管理，經(jīng)過教師廣泛宣傳動員、家訪、調(diào)查核實，本著家長同意，學生自愿的原則，最終有27名學生參加了寄宿制，其中，男生14人、女生13名。
（一）提供實施“寄宿制”學校的軟硬件設(shè)施基本保障 。 一是硬件設(shè)施方面，經(jīng)過認真思考、精心測算、反復(fù)研究，結(jié)合該校實際，多方籌資10萬元，改善必備基礎(chǔ)實施。主要是利用原來的兩間教師辦公室改建男女生宿舍，新建學生食堂和教師辦公室，學生浴室，改建廁所；新添電視接收設(shè)備，男女生床位各10張，安通無線接入電話等，確保了在20__年秋期開學前全部投入使用。二是軟件建設(shè)方面。首先是制度建設(shè)，學校根據(jù)自身實際，成立了住校生管理小組，各類人員分工明確，各司其責，建立健全了住校生的規(guī)章制度：如《住校生行為規(guī)范》、《住校生內(nèi)務(wù)管理條例》、《住校生管組職責》、《住校生管理實施細則》、《住校生安全應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)章制度。學生一住進學校，就進行制度教育，凡事做到有章可循。
（二）筑牢實施“寄宿制”學校的規(guī)范管理“四個統(tǒng)一”機制
一是統(tǒng)一作息：全體住校學生統(tǒng)一按照學校規(guī)定的作息時間，按時作息，努力讓學生養(yǎng)成自覺遵守作息時間的好習慣。
二是統(tǒng)一食宿：學校安排專門負責學生食宿的生活教師，監(jiān)督學生吃飯、睡覺，讓學生逐步養(yǎng)成生活有規(guī)律，勤儉節(jié)約、不挑吃穿的好習慣。
三是統(tǒng)一活動：全體住校學生按時出早操和參加體育鍛煉，統(tǒng)一收看《新聞聯(lián)播》、少兒節(jié) 目。
四是統(tǒng)一輔導：教師進行統(tǒng)一輔導，學生有問題可及時問老師，老師也對這部分學生的作業(yè)情況做到了心中有數(shù)。
（三）強化實施“寄宿制”學校的后勤管理體系建設(shè)。一是學生生活安全方面：生活上，采取教師采購，工友做飯，合理搭配，按需供應(yīng)，按實結(jié)算，不讓學生交一分錢的水電費以及燃料費，平均每周生活費不到20元，每月生活費不超過90余元。多數(shù)學生家長每月都能按時寄生活費到學校，大部分家庭對于此項支出完全能夠承受。安全上，堅持每天學生睡覺前進行寢室檢查，夜間至少查鋪兩次，如果遇到學生生病，值班教師及時送醫(yī)院，并及時與家長聯(lián)系。二是學生心理健康方面。由于留守學生與父母相處的時間不多，缺少情感與心理關(guān)懷，親情缺失，個性孤僻和膽小，甚至表現(xiàn)出偏執(zhí)、冷漠和自私。為此，學校開通了親情電話，讓學生家長通過電話與自己的孩子說說心里話，使孩子時時刻刻感受到家庭的溫暖，同時也可以向教師了解學生的在校情況。三是值班教師的管理方面。學校成立以校長為組長，以全校教職工為成員的學生管理小組，每晚安排男女教師各一名進行值班，做到時時有人管，事事有人管，按照值班考勤打分與年度考核相結(jié)合的辦法進行管理。值班考勤內(nèi)容包括：按時清理學生人數(shù)，按時按實填寫好相關(guān)表冊，準時到崗，督促學生參加晨操，查鋪工作，登記表現(xiàn)異常的學生情況，以及周五下午清校工作，早晚自習輔導，就餐管理記載等。
三、寄宿制學校建設(shè)的基本成效
濫田小學在實施寄宿制學校建設(shè)過程中，全校師生齊抓共管、同甘共苦，愛教并舉，大膽實踐，取得“五個轉(zhuǎn)變”和“五個滿意”的成效。
（一）五個轉(zhuǎn)變。一是思想轉(zhuǎn)變了。因?qū)W生整天住在學校，學生的思想動向教師能及時掌控，通過教師耐心細致的教育，變得更懂事，變得不再整日思念外出的父母，學習也更用心，對父母外出務(wù)工掙錢的艱辛也更加理解。如：三年級的井小剛同學，住校前由奶奶帶養(yǎng)，經(jīng)常夜不歸宿，奶奶也多次找到學校與教師交換意見，但均不見效，自從住校后，該孩子非常遵守學校作息時間，學習也有了很大進步，就連星期天都不愿回家。二是成績提高了。學生住校后，增加了師生之間相互交流的機會，師生關(guān)系變得更加和諧融洽，學生學習習慣明顯好轉(zhuǎn)，學習成績明顯提高。一期來，住校的２7個學生,有17個學生成績明顯提高，其中朱興、葉凡豐、張萌、張洪皓、葉秋梅5個學生進步特別大，總體來說年級越高進步越明顯。三是興趣廣泛了。學生住校后，課外時間安排恰當，每天除堅持“兩操一活動”外，課余時間可打籃球、乒乓球、做游戲……學生積極參加課外活動，興趣愛好更加廣泛。四是行為轉(zhuǎn)變了。學生住校后，由于學校對住校生實施了比較規(guī)范的管理，狠抓學生行為習慣養(yǎng)成教育，以“四個統(tǒng)一”作保障，學生行為習慣明顯好轉(zhuǎn)。一位住校生家長是這么說的：“自從住校后，孩子回家沒以前野了，懂事多了，也比以前聽話了”。五是，能力增強了。學生寄宿后，統(tǒng)一過集體生活，住校同學之間有事互相幫助，感情更加融洽，自主管理能力明顯增強。
第4篇 寄宿制學校調(diào)研報告
為了全面了解掌握我市民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學校寄宿制學校的建設(shè)和發(fā)展情況，根據(jù)省政協(xié)有關(guān)調(diào)研要求，我們于7月中旬-8月下旬，組織部分政協(xié)委員對桑植、永定、慈利、武陵源所轄的民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校進行了現(xiàn)場調(diào)研與考察走訪，并聽取了市教育局的專題匯報，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、關(guān)于我市農(nóng)村寄宿制學校近年來建設(shè)發(fā)展的基本情況
我市總?cè)丝?71萬，常住人口152萬，共轄64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、969個村社區(qū)，境內(nèi)常住土家、苗、白等少數(shù)民族人口116萬人，占全市總?cè)丝诘?7.83%。
截止2023年底，全市共有各級各類學校219個（不含345個鄉(xiāng)村教學點）。其中，農(nóng)村寄宿制學校共有93所（包括九年一貫制學校41所、獨立初中47所、完全中學5所）在校學生約18.5萬人。2023年全市教育經(jīng)費投入為19.07億元，占全市國民生產(chǎn)總值的4.25%，公共財政教育支出占全市公共財政支出的14.3%。
2023年以來，通過布局調(diào)整、合格學校建設(shè)、“全面改薄”等項目，農(nóng)村寄宿制學校條件縱向比較得到較大改善。2023-2023年，投入中央“薄改計劃”專項資金1.5億元，改造了68所學校的127個項目。截止2023年底，已建成合格學校171所。2023-2023年，全市先后落實寄宿生生活費補助資金3318萬元和3400萬元，受益學生分別為2.7萬人和3.1萬人。
二、存在的突出問題和困難
近年來，雖然市區(qū)縣各級政府都提出了“教育強市/強區(qū)/強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育上也加大了工作力度，但是農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)仍然存在不少問題和困難。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍欠賬，以學生“住宿難”的代表的“四難”問題始終沒有得到根本解決。
由于“撤點并?！?，現(xiàn)有的農(nóng)村寄宿制學校普遍出現(xiàn)辦學規(guī)模和條件無法適應(yīng)現(xiàn)實需要的問題，主要表現(xiàn)為寄宿學生人數(shù)劇增而導致的“四難”——宿舍緊張“住宿難”、食堂簡陋“就餐難”、浴室缺乏“洗澡難”、廁所蹲位不足“如廁難”。
如桑植縣61所農(nóng)村寄宿制學?，F(xiàn)有3958名寄宿學生，人均宿舍面積僅有1.32平方米、人均食堂面積只有1.08平方米、人均浴室面積只有0.17平方米，而人均擁有沖水式廁所面積更是為0平方米。在賀龍中學我們看到學生普遍“兩人一鋪”，人數(shù)最多的一間由教室改建的宿舍擺了14架雙層床擠了56名男生，全校師生共用一個只有40個蹲位的旱廁，而且距離女生宿舍達300米之遠。食堂年久失修、缺桌少凳，學生就餐無處可坐。學生不僅就餐要排隊、洗澡也要排隊、甚至上廁所都要排隊。
有的學校對學生“重教輕育、重管輕養(yǎng)”，食宿管理不重視，衛(wèi)生管理不到位；有的學校食堂自制腌制發(fā)酵食材存在嚴重食品安全隱患；有的學校管理圖省事、簡單化，將學生宿舍用鐵欄關(guān)鎖形同監(jiān)獄，存在嚴重的消防安全隱患，有的學校熱水供應(yīng)不足，學生洗澡成了老大難；有的學校不重視校園內(nèi)務(wù)和環(huán)境衛(wèi)生管理，廁所臭氣熏天、骯臟不堪，無處插足，幾乎成了被文明遺忘的角落。
（二）師資隊伍建設(shè)嚴重滯后，以師資“老化”“弱化”為代表的師資隊伍“薄弱化”現(xiàn)象有逐年加重的趨勢。
由于近年來，優(yōu)質(zhì)教育資源在客觀上與“城市化”同步，導致優(yōu)質(zhì)師資紛紛流向縣城和市區(qū)學校，農(nóng)村學校教師隊伍“留不住人”和“人留、心難留”的現(xiàn)象非常普遍。表現(xiàn)在：
一是教師數(shù)量不足。如桑植縣農(nóng)村學校從2000年到2023年，十年時間沒有進過一個新老師。各學校教師隊伍普遍缺編25%以上，普遍沒有配備校醫(yī)和專職宿管教師，食堂后勤服務(wù)人員也全部是沒有編制的臨聘人員。在編在崗的教師不僅要負責教學，還要負責寄宿學生的生活管理，工作已是疲于應(yīng)付，生活管理根本無法到位。
二是教學質(zhì)量下降。農(nóng)村教師隊伍普遍年齡偏大、責任心和榮譽感的持續(xù)下降，直接導致了教學質(zhì)量的下降。全縣農(nóng)村寄宿制學校中45歲以上的中老年教師占45%以上，35歲以下的青年教師僅占20%，師資隊伍整體精神面貌不佳，人心不穩(wěn)。老年教師得過且過，青年教師一心謀回城，即便是特崗教師也是干了一年半載就千方百計往城里調(diào)。桑植縣2023年后的定向委培師范生，畢業(yè)后普遍違約，沒有一個回鄉(xiāng)任教。
三是專業(yè)教師十分缺乏，“教非所學”現(xiàn)象十分普遍。音、體、美、理、化、生、地等專業(yè)師資普遍稀缺，“學體育的教地理”的跨學科教學“復(fù)式教師”，在鄉(xiāng)村學校比比皆是早已“見怪不怪”。如此師資，素質(zhì)教育從何談起？
永定區(qū)湖田埡九年制學校，由于當?shù)卮迕裰亟痰膫鹘y(tǒng)，在“撤點并?！钡睦顺敝?，幸存了下來，但是如今，師資“老化”“弱化”現(xiàn)象也十分嚴重。目前留校的20位老師中，只有5人是在編在崗的老教師，有2人是特崗教師，其余13人均是臨時聘請頂崗的代課老師，長此以往，教師隊伍難免青黃不接，人心浮動，很難保證維持和過去一樣的教學水準。
又如在文化底蘊深厚，有著尊師重教傳統(tǒng)的“文化之鄉(xiāng)”王家坪鎮(zhèn)中心學校，近五年來新進教師20人，也培養(yǎng)了一批優(yōu)秀師資，但是每年都被城區(qū)學?；蛲獾貙W校通過多種途徑被挖走或跳槽，如今只留下5人。稱得上是農(nóng)村學校骨干教師流失的一個典型樣本。
（三）本級地方財力薄弱，辦學經(jīng)費不足，已經(jīng)成為長期困擾我市農(nóng)村寄宿制學校發(fā)展的最大難題。
農(nóng)村寄宿制學校多年來一直按小學600元/年、初中800元/年的標準由財政補貼經(jīng)費，除此以外，沒有其他經(jīng)費來源。由此導致兩個“落實難”——
一是教師的基本福利待遇落實難。各農(nóng)村學校普遍在“保工資、保運轉(zhuǎn)”的臨界狀態(tài)起浮掙扎。有的學校為了確保教師隊伍穩(wěn)定，不得不違規(guī)動用公用經(jīng)費解決教師的部分福利待遇。如洪家關(guān)小學共有教職工106人，人均績效工資、年終一次性獎金、住房公積金、醫(yī)保門診資金約需1.8萬元/年，全部要靠學校自籌解決，僅此一項，學校需開支159萬元，而學校公用經(jīng)費收入僅有66萬元，即使違規(guī)挪用，經(jīng)費缺口仍有近百萬元之巨。因為農(nóng)村學校普遍無力落實住房公積金等國家政策規(guī)定的福利待遇，在客觀上影響了鄉(xiāng)村教師的工作積極性和職業(yè)榮譽感。
二是教學和生活服務(wù)設(shè)施配套“落實難”。由于經(jīng)費不足，學生宿舍的擴建改建、浴室鍋爐熱水器的配備、食堂廚具灶具桌椅的配套以及衛(wèi)生間的改造，都難以落實達標。此外，教學實驗儀器、信息化多媒體教學設(shè)備和圖書資料的更新，也受資金不足的制約難以落實到位，嚴重制約了農(nóng)村學校的教學保障水平。
（四）農(nóng)村寄宿學生“留守化”“低齡化”趨勢日益凸現(xiàn)，心理健康教育嚴重滯后，安全隱患防不勝防。
由于寄宿制學校的布局調(diào)整，目前保留的學校幾乎每所學校都是覆蓋方圓15-20公里、3-4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2-5萬人口。再加之，城市化的影響，農(nóng)村中青年外出打工十分普遍，導致各校留守兒童寄宿生比例逐年增大。桑植縣中小學留守兒童寄宿生比例已經(jīng)占到了學生總數(shù)的52%以上，有的初中學校甚至達到了90%以上。有的小學甚至出現(xiàn)了三年級的低幼齡寄宿生。而其他未寄宿的走讀生中，也有相當一部分是爺爺、奶奶等親戚在學校周邊租房陪讀的留守兒童。
目前，農(nóng)村學校因為沒有編制，普遍沒有配備專職心理輔導教師，也沒有專職的生活宿管老師。因此，農(nóng)村留守學生的心理健康教育和安全管理還是一片空白。導致各農(nóng)村學校普遍反映留守學生“管理難”“安全難”的問題。表現(xiàn)在：
一是留守學生普遍缺乏親情關(guān)愛，身心普遍發(fā)育遲緩，出現(xiàn)了很多心理健康問題。部分留守學生表現(xiàn)出孤獨、抑郁、狂躁等不良情緒和不健康、不理智行為。沒有經(jīng)過專業(yè)的心理學培訓的老師們尤其是班主任老師們耗費了大量的精力進行關(guān)心和疏導，也取得了一些效果，但是，老師的關(guān)懷終究無法替代父母親情，也無法達到專業(yè)心理健康教育的效果。
二是校園周邊環(huán)境整治難。尤其是網(wǎng)吧容留留守學生現(xiàn)象仍然沒有得到根治。農(nóng)村寄宿制學校校園周邊往往地處偏僻，相關(guān)部門監(jiān)管力量有限，除了每年的集中式整治行動外，平時監(jiān)管很難到位。因此，食品安全依然存在極大的隱患。尤其是網(wǎng)吧，雖然經(jīng)歷多次整治，學校也加強了管理，但是在周末和假期，留守學生上網(wǎng)管控就成了幾乎無法完成的任務(wù)。有的校長感嘆說：“老師好不容易管住了一學期，但是學生變壞只需要放假上網(wǎng)一小時”。
三是校車政策難落實，交通安全無保障。農(nóng)村學校布局調(diào)整，留守學生“上學難”問題凸顯，大多數(shù)學生上學和回家路途變得更加遙遠，根本不可能安排校車接送，有的偏僻鄉(xiāng)村甚至沒有固定線路的公共交通工具，學生只能違規(guī)乘坐“三無”車輛和摩托車，超載現(xiàn)象時有發(fā)生，交通安全根本沒有保障。
三、關(guān)于發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學校的對策和建議
加強民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學校的管理，提升農(nóng)村教學質(zhì)量，保障農(nóng)村學生身心健康，是促進城鄉(xiāng)之間教育均衡發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是民族地區(qū)廣大少數(shù)民族群眾的基本權(quán)益，不僅關(guān)系著每一個鄉(xiāng)村學生的未來，也事關(guān)民族地區(qū)的穩(wěn)定。因此，必須高度重視，認真研究制定“接地氣、有實效”的特殊扶持政策。根據(jù)我市教育、財政、衛(wèi)生、文化、交通、食藥、扶貧等相關(guān)部門的認真研討，形成以下對策和建議：
（一）設(shè)立民族地區(qū)農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)專項資金。近年來，國家和省雖然出臺了“合格?！薄ⅰ叭娓谋 钡软椖?，但是，對于民族地區(qū)寄宿制學校并無特別扶持的規(guī)定，與普通學校生均經(jīng)費補貼標準并無差別。為了體現(xiàn)國家和省對民族地區(qū)農(nóng)村教育事業(yè)的關(guān)懷和支持，建議在國家和省的層面設(shè)立面向中西部民族地區(qū)寄宿制學校建設(shè)的專項資金補助項目。力爭用3-5年的時間，全面改善中西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學校的基礎(chǔ)設(shè)施和辦學條件，使民族地區(qū)的農(nóng)村學生能夠有平等的辦學條件接受平等教育的陽光雨露。
（二）制定民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)五年計劃。在國家和省出臺鄉(xiāng)村教師支持計劃的基礎(chǔ)上，針對民族地區(qū)師資“培養(yǎng)更難”“留人更難”的問題，建議在普通師范院校中確定一批地方師范院校，專門核定一部分民族教育師資定向招生計劃，在課程設(shè)置上要考慮實用性和民族化的特點，科學制定相關(guān)管理辦法和保障措施，確保這批學生畢業(yè)后能“回得來、下得去、留得住”。
（三）大幅度提高民族地區(qū)寄宿制學校生均經(jīng)費保障標準。由于民族地區(qū)縣級財政普遍財力薄弱，無力承擔上級要求的配套資金比例。建議中央財政和省財政取消對民族地區(qū)教育經(jīng)費補貼的縣級地方財政配套政策，改為由中央財政或省財政全額承擔。同時，建立農(nóng)村寄宿制學校經(jīng)費的長效保障機制，實現(xiàn)學校正常運轉(zhuǎn)、教師福利待遇、學生寄宿生活補貼的財政經(jīng)費全額保障，從根本上解決制約民族地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的經(jīng)費保障問題。
（四）建立完善的寄宿制學校教職員工人事管理辦法。針對師資“弱化”“老化”日益嚴重的問題，應(yīng)當盡快制定專項的師資補充計劃，建議每年適當增加針對民族地區(qū)寄宿制學校的教師專項招聘計劃，可以嘗試從非師范類院校招聘具有心理學等背景的專業(yè)人才，充實到各校心理健康專業(yè)教師、校醫(yī)以及生活教師崗位。還可以考慮委托職業(yè)學校培訓一批專業(yè)廚師充實食堂工作人員隊伍，實現(xiàn)寄宿制學校后勤服務(wù)人員的職業(yè)化。
（五）加大對留守學生的關(guān)懷力度，出臺特殊的教育扶貧政策，鼓勵其父母返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。留守兒童問題，說到底是“城市化”的產(chǎn)物，如果不能從根本上改變民族地區(qū)農(nóng)村發(fā)展面貌，留守兒童的身心健康就無法保障。因此，建議專項制定幫扶民族地區(qū)農(nóng)村留守兒童父母的特殊扶持政策，將他們納入產(chǎn)業(yè)扶貧的重點對象，在其就近方便就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面盡最大可能給予政策和資金補貼上的傾斜和照顧，還留守兒童一個完整的家庭和一個完整的童年，用平等的教育拯救一代農(nóng)村孩子！
寄宿制學校
