工會調(diào)研組調(diào)研報告8篇

第1篇 基層工會組織調(diào)研報告

當(dāng)前，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，各種個體經(jīng)濟(jì)組織，個體私營企業(yè)等企業(yè)的增加，帶來工會組織形式的多樣化，工會工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?；鶎庸m應(yīng)形勢、發(fā)揮作用，就要明確應(yīng)該重點(diǎn)干什么和怎么干的問題，理清思路，找準(zhǔn)位置，服務(wù)大局，把握方向，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。

一、貫穿一條思想主線——全面貫徹“三個代表”重要思想

基層工會是工會的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，是把“三個代表”重要思想落實(shí)到基層的實(shí)踐者。為此，一定要把全面貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想作為頭等政治任務(wù)來抓，在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)上下功夫，在推動工作創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，在務(wù)求實(shí)效上下功夫，把“三個代表”重要思想貫穿到工作的全過程。要科學(xué)地觀察當(dāng)前新形勢的特點(diǎn)給工會工作帶來的新情況、新問題，把握基層工會組織變化規(guī)律，把握基層工會工作規(guī)律，抓住規(guī)律，迎難而上;要與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作思路，豐富工作內(nèi)容，拓寬工作領(lǐng)域，改進(jìn)工作方式，在創(chuàng)新中形成新思路，在改革中求得新突破，在發(fā)展中開創(chuàng)新局面，在各項具體工作中體現(xiàn)新舉措。

二、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織——在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)

基層工會組織也把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織納入了自己的視野。許多縣市工會以及基層工會開展實(shí)施職工素質(zhì)工程、知識武裝工程、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程等活動，對推動職工隊伍知識化進(jìn)程起到了重要作用。開展了多次經(jīng)驗(yàn)交流和理論與實(shí)踐的研討活動，在工會系統(tǒng)掀起了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的熱潮。在這股熱潮的沖擊下，基層工會還不知學(xué)習(xí)型組織是怎么回事，也上行下效地開展創(chuàng)建活動，大有一轟而起之勢。

基層工會組織是全體成員全身心投入并有能力不斷學(xué)習(xí)的組織，它是讓全體成員體會到工作中生命意義的組織。是通過學(xué)習(xí)，創(chuàng)造自我，擴(kuò)大創(chuàng)造未來能量的組織。從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的內(nèi)容來看，這是當(dāng)代最前沿的管理理論或最先進(jìn)的人力資源管理理論。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織實(shí)質(zhì)是提升企業(yè)管理水平，是企業(yè)管理水平的升華，需要從企業(yè)管理的角度進(jìn)行策劃，制定規(guī)劃和目標(biāo)?；鶎庸趧?chuàng)建學(xué)習(xí)型組織中只能是處于配角和協(xié)助的地位，如果基層工會大包大攬，一方面是不可能的，另一方面也容易出現(xiàn)形式主義和走過場。如果不把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織放到企業(yè)黨政工作的大盤子中來思考，工會是絕對承擔(dān)不起這個責(zé)任的。

三、抓住一個根本任務(wù)——為全面建設(shè)小康社會而奮斗

基層工會工作在企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位，是團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)廣大干部職工為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)而奮斗的直接組織者。黨的__大提出了全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，這是黨和國家在新世紀(jì)、新階段的目標(biāo)任務(wù)。因此，把廣大職工群眾團(tuán)結(jié)和組織起來，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，積極為全面建設(shè)小康社會貢獻(xiàn)力量，就成為新世紀(jì)、新階段各級工會組織的根本任務(wù)?；鶎庸欢ㄒ⒆阌邳h和國家工作的大局以及工會工作的全局，緊緊圍繞企事業(yè)單位改革發(fā)展穩(wěn)定這個中心，來思考和安排工作。要以技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容， 。 以振興發(fā)展企事業(yè)為目標(biāo)，廣泛發(fā)動和組織干部職工群眾，開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動，持續(xù)形成學(xué)趕先進(jìn)的熱潮，最大限度地把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)上來，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，更好地履行工人階級的歷史使命。四、落實(shí)一個根本方針——全心全意依靠工人階級

基層工會與職工群眾緊密相連，是貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的重要推動者。堅決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，始終保持工人階級隊伍和工會組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是新世紀(jì)、新階段各級工會組織的重要政治責(zé)任。工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織。工會基層組織是黨密切與職工群眾聯(lián)系的基礎(chǔ)，其工作開展得如何，直接關(guān)系到工會橋梁紐帶作用的發(fā)揮。加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)，始終是工會建設(shè)中的一個重要的也是根本性的問題，也是十分重要的戰(zhàn)略性任務(wù)。搞活企事業(yè)，搞活工會整個工作，都要抓住全心全意依靠工人階級這個主題來展開?；鶎庸欢ㄒJ(rèn)清所肩負(fù)的歷史責(zé)任，堅定不移地推動黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的落實(shí)。要進(jìn)一步健全職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度，完善公開辦事制度，最大限度地把廣大職工組織到工會中來，維護(hù)工人階級隊伍的團(tuán)結(jié)和工會組織的統(tǒng)一，采取有力措施，推動“依靠”方針的落實(shí)。

五、加強(qiáng)基層工會組織——人才素質(zhì)的培養(yǎng)

提高基層工會組織人員的決策能力，管理能力和綜合素質(zhì)他才能更好地為基層服務(wù)。基層工會工作人員要學(xué)以致用，把所學(xué)理論知識融入，滲透到生產(chǎn)、經(jīng)營全過程中去，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，同時也提高了基層員工的技能水平、技能素質(zhì)，基層工會組織應(yīng)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，組織好基層工會工作，不斷開創(chuàng)基層工會工作的新局面。通過送培及定期的各種學(xué)習(xí)來不斷提高基層工會組織的業(yè)務(wù)水平，使基層工會組織得到長足發(fā)展。

六、突出一個基本職責(zé)——代表和維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益

基層工會根植于職工群眾之中，是職工群眾合法權(quán)益的具體維護(hù)者。工會突出維護(hù)職能是工會性質(zhì)所決定的。當(dāng)前，職工最大的擔(dān)憂是經(jīng)濟(jì)生活上的擔(dān)憂、就業(yè)上的擔(dān)憂、社會福利能否得到保障的擔(dān)憂。為此，我們一要以“三個代表”重要思想為武器，以鮮明的職工代表者和維護(hù)者的身份，把維護(hù)職工合法權(quán)益作為基本職責(zé)來履行，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅持原則，敢于為職工群眾說話辦事;二要強(qiáng)化維權(quán)手段，運(yùn)用平等協(xié)商、簽訂集體合同和職工代表大會兩個機(jī)制的有效手段，在職工就業(yè)、工資分配、勞動安全、社會保障等方面增大維護(hù)的力度，特別是對生活困難職工和困難職工群體的權(quán)益給予有效的維護(hù)。要建立健全勞動爭議調(diào)解委員會并充分發(fā)揮其作用;三要講究藝術(shù)，善于維護(hù)，只要是有利于維護(hù)職工合法權(quán)益的方式、方法、手段都可以大膽地試，大膽地闖，適應(yīng)維權(quán)的需要。

七、依托一個重要載體——深入開展建設(shè)職工之家活動

基層工會實(shí)踐在工會運(yùn)動的第一線，是“職工之家”的主要創(chuàng)建者?；鶎庸欢ㄒ浞掷媒ㄔO(shè)職工之家這個開展工作的有效載體，把基層工會工作全面帶動起來。一要抓住根本，立足于企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，找準(zhǔn)建家在搞活企事業(yè)單位中的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，這樣才有地位、有作為;二要抓住中心，著眼于全面加強(qiáng)工會基層組織建設(shè)。發(fā)展，包括工會運(yùn)動的發(fā)展，是第一要務(wù)。從基層工會來說，要把推動基層組織建設(shè)和工作上水平作為中心任務(wù)來抓，把建會、建制、建家結(jié)合起來，全面加強(qiáng)工會基層組織建設(shè)，努力創(chuàng)造第一流的工作、第一流的業(yè)績，推動工會運(yùn)動的發(fā)展;三要抓住核心，密切與職工群眾的聯(lián)系，不斷增強(qiáng)凝聚力和吸引力;四要抓住本質(zhì)，實(shí)現(xiàn)工會組織的群眾化、民主化;五要抓 。 住關(guān)鍵，致力于提高工會工作整體水平。一定要多層次、寬領(lǐng)域、全方位去思考和安排建家工作，在基層工會各方面工作中全面發(fā)揮作用。在“新”字上求突破，努力做到內(nèi)容新，隨著時代的發(fā)展不斷充實(shí)新內(nèi)容，保證工會重點(diǎn)工作的落實(shí);形式新，適合基層的實(shí)際和會員的意愿，不斷創(chuàng)造新形式，為建家注入活力;領(lǐng)域新，把建家拓展到各類企事業(yè)和機(jī)關(guān)單位，當(dāng)前主要是把非公有制企業(yè)工會、街道工會的建家工作抓好，以規(guī)范、提高這些工會組織的工作水平;在“深”字上求發(fā)展，站在更高的起點(diǎn)上，加強(qiáng)對基層工會工作理論和建家理論的研究，用發(fā)展的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐，推動建家更有深度，更深入人心;在“實(shí)”字上求效果，改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，以實(shí)實(shí)在在的工作效果取信于職工群眾。

第2篇 強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設(shè)調(diào)研報告

強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設(shè)調(diào)研報告

農(nóng)民工是我國工人階級的重要組成部分，是工會組織的新成員。據(jù)統(tǒng)計，目前全國有農(nóng)民工2.1億人，已加入工會組織的有7000萬人。這么一支龐大職工隊伍，如何組織和管理？他們的合法權(quán)益如何依法維護(hù)？是我們各級工會組織必須考慮和解決的問題。當(dāng)前，工會工作面臨的社角是農(nóng)民工維權(quán)工作亟待解決的問題。在結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐發(fā)展觀活動中，對我縣的農(nóng)民工構(gòu)成情況進(jìn)行了調(diào)查和分析，經(jīng)統(tǒng)計，我縣目前外出，縣內(nèi)，外來農(nóng)民進(jìn)城、進(jìn)企業(yè)務(wù)工人員（含季節(jié)性）9825人，其中長年 在縣外，在城內(nèi)企業(yè)，服務(wù)業(yè)務(wù)工人員4300余人，工種為加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、銷售業(yè)等行業(yè)，工資基本在800——20__——3000元之間，且不穩(wěn)定。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了工會組織，只是工會主席配備沒有明確。根據(jù)我縣農(nóng)民工的情況，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為基本單位，建立工會組織，使農(nóng)民工有一個穩(wěn)定的“職工之家”，是具有中國特色社會主義工會組織體系建設(shè)的一個重大而緊迫的課題。

一、農(nóng)民工的特殊性決定了應(yīng)當(dāng)盡快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織

農(nóng)民工是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中的產(chǎn)物。農(nóng)民工就其身份來說，具有兩重性。一方面，農(nóng)民工是企業(yè)管理的員工。農(nóng)民工從進(jìn)城、進(jìn)入企業(yè)的那一天起，他們就是企業(yè)員工的一分子。農(nóng)民工一般是以勞動合同制形式進(jìn)入企業(yè)的，也就是說，在勞動合同期內(nèi)，是由企業(yè)負(fù)責(zé)管理的。但是，勞動合同到期或者因?yàn)椴环掀髽I(yè)用工的要求而被解除勞動合同，企業(yè)就不再對其負(fù)責(zé)。特別是農(nóng)民工所從事的職業(yè)，往往都具有時間短（即：季節(jié)性、工期性、臨時性用工）、技術(shù)含量不高等特點(diǎn)，其工作單位極不穩(wěn)定，人員的流動性很大。所以，要由一個企業(yè)來實(shí)施對農(nóng)民工穩(wěn)定而有效的管理非常困難。另一方面，農(nóng)民工又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管轄的村民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不僅是農(nóng)民工的出生地，而且是他們的戶籍所在地。他們的家，他們的血緣關(guān)系，他們的田地和山林，他們的根基都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。這是他們永遠(yuǎn)不能割舍的地方。去年年底發(fā)生全球性金融危機(jī)，我國有20__多萬名農(nóng)民工離開了企業(yè)，在沒找到新的工作的情況下，他們的選擇是返鄉(xiāng)，回到自己的故鄉(xiāng)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。我縣也有近1200多人回鄉(xiāng)，有的是少數(shù)民族村的，他們有土地，有的是沒有土地的，他（她）們又要在當(dāng)?shù)貙ふ遗R時性工作謀生，有的可能掙到錢尋找合適的地方做些小買賣和開辟商埠，又有的可能待業(yè)等等。這都說明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村是農(nóng)民工的根基、是農(nóng)民工的故土、是農(nóng)民工真正穩(wěn)定的家。因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立起工會組織，為農(nóng)民工建立一個穩(wěn)定的“職工之家”，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會在維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益中的積極作用，是工會組織建設(shè)的客觀要求。

我國工會組織組建的基本要求是：哪里有職工，哪里就要建立工會組織。面對著農(nóng)民工群體，工會組織有責(zé)任把他們組織起來。有的人也許會提出，我們不是已經(jīng)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織嗎？但現(xiàn)實(shí)情況是，過去建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)而設(shè)立的。這些工會組織工作的對象和工作的職能都沒有涉及到廣大的農(nóng)民工群體?，F(xiàn)在提出加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設(shè)，組建村工會組織網(wǎng)絡(luò)，是依靠現(xiàn)有的行政建制，在凡是有農(nóng)民工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別建立起以服務(wù)農(nóng)民工群體，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益為主要職責(zé)的工會組織網(wǎng)絡(luò)。這種工會組織網(wǎng)絡(luò)，不但能為農(nóng)民工建立一個穩(wěn)定的“職工之家”，而且，可以覆蓋到所有的農(nóng)民工群體，這就必然會得到廣大農(nóng)民工的普遍擁護(hù)。

二、構(gòu)建以服務(wù)農(nóng)民工為主要職責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級工會組織網(wǎng)絡(luò)

凡是有農(nóng)民工（包括在當(dāng)?shù)赝獬龅霓r(nóng)民工）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村原則上都要建立工會組織。按照職工成份的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立工會組織，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的工會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣總工會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。要求由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委書記或副書記兼任工會主席，又要求設(shè)同級副職的工會主席。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會要設(shè)立專門的辦事機(jī)構(gòu)，全面承擔(dān)起對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的單位、村工會組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促所轄基層工會對職工和農(nóng)民工的管理。凡是有農(nóng)民工的村也要建立起工會組織。村工會在村黨支部和上級工會組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。要求由村黨支部書記兼任村工會主席，負(fù)責(zé)對農(nóng)民工的管理，為本村的農(nóng)民工建立一個穩(wěn)定的“職工之家”，切實(shí)為務(wù)工人員維護(hù)權(quán)益。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織的工作職責(zé)和工作要求

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織在為農(nóng)民工服務(wù)方面應(yīng)承擔(dān)以下幾項基本職責(zé)。（1）負(fù)責(zé)所控范圍內(nèi)所有農(nóng)民工的會籍管理工作。農(nóng)民工的入會要簡單。只要口頭申請，就可以注冊入會，并建立起會籍檔案。（2）負(fù)責(zé)對農(nóng)民工的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會為主體，對農(nóng)民工實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)點(diǎn)可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也可以在村，要因地制定。要結(jié)合“四三二一”、“千名干部進(jìn)農(nóng)家、服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”等工作抓好職業(yè)、技能等培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的勞動技能，為其就業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。同時 ，對那些返鄉(xiāng)的有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并提供相關(guān)政策配套服務(wù)。（3）負(fù)責(zé)對農(nóng)民工實(shí)施就業(yè)安排工作。要根據(jù)勞動就業(yè)部門，上級工會組織提供的就業(yè)信息，積極組織和引導(dǎo)農(nóng)民工就業(yè)，并對就業(yè)后的工作情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)。（4）負(fù)責(zé)對農(nóng)民工合法權(quán)益的維護(hù)工作。尤其是對拖欠農(nóng)民工工資、農(nóng)民工意外傷害的處理，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，通過各種有效途徑，及時進(jìn)行處理，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益。（5）負(fù)責(zé)黨的關(guān)于農(nóng)民工政策的落實(shí)，及時為農(nóng)民工辦理社會養(yǎng)老保險、工傷險、意外傷害險。積極開展送溫暖活動，把黨和政府的溫暖送到廣大農(nóng)民工手中。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織要正確處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和上級工會的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會必須接受黨委和縣總工會的雙重領(lǐng)導(dǎo)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和在縣總工會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。村工會是工會的基層組織，必須在村黨支部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。這樣就形成了在黨領(lǐng)導(dǎo)下的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（基層）三級工會組織網(wǎng)絡(luò)，并通過這個龐大的組織網(wǎng)絡(luò)實(shí)施對龐大的農(nóng)民工群體進(jìn)行有效的管理。這是由農(nóng)民工這一個特殊群體的特點(diǎn)決定的，是具有中國特色的工會組織網(wǎng)絡(luò)。

四、加強(qiáng)為農(nóng)民工服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設(shè)，建立村工會組織具有重要而現(xiàn)實(shí)的意義

1、有利于實(shí)施“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工會工作方針。就目前而言，我們各級工會組織對農(nóng)民工的管理還處在一個相對松散的階段。就農(nóng)民工所在的企業(yè)來說，有的企業(yè)沒有把農(nóng)民工納入本企業(yè)本單位工會管理的范圍。就農(nóng)民工所在的村來說，由于沒有工會組織，農(nóng)民工沒有自己的“職工之家”。根據(jù)全總的統(tǒng)計，目前，我國現(xiàn)有2.1億農(nóng)民工只有7000萬人加入了工會組織。可見我們工會的組建工作不到位。再從維權(quán)這個角度分析，原本屬于工會組織的職能，如送溫暖等工作，由于工會組織的不健全，不得不由黨和政府的有關(guān)職能部門的工作所代替。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設(shè)，組建村工會組織，實(shí)施“組織起來，切實(shí)維權(quán)”工會工作方針的重要舉措，就能從根本上把農(nóng)民工組織起來，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

2、有利于黨的一系列農(nóng)民工政策的落實(shí)。黨和各級政府對農(nóng)民工問題已經(jīng)引起了高度的重視，出臺了一系列的保護(hù)和維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的政策措施。從為農(nóng)民工“討”工資開始到現(xiàn)在可以為農(nóng)民工辦理社會養(yǎng)老保險等等。對農(nóng)民工可以說是關(guān)懷備至。那么，這些政策措施如何才能落到實(shí)處，讓所有的農(nóng)民工都享受到黨的政策的關(guān)懷？加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設(shè)，建立村工會，就可以由工會組織來組織實(shí)施。這樣，不僅可以把黨的政策落到實(shí)處，而且，可以惠及到所有的農(nóng)民工。

3、有利于團(tuán)結(jié)動員最廣大農(nóng)民工群體為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。農(nóng)民工既是一個龐大的職工群體，又是一種龐大的社會力量。通過加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設(shè)，建立村工會組織，就可以依照工會法和工會章程，把這支隊伍合法地組織起來，并充分發(fā)揮這支隊伍的積極作用，團(tuán)結(jié)動員廣大農(nóng)民工在為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會的偉大事業(yè)建功立業(yè)。

第3篇 關(guān)于市(縣)區(qū)工會組織狀況的調(diào)研報告

近期，市總組織部對全市二市(縣)七區(qū)工會組織狀況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：

一、基本情況

無錫市下屬二市(縣)七區(qū)均已建立了總工會?，F(xiàn)有工會主席9名，其中8名按同級副職級配備，副主席19名;機(jī)關(guān)行政編制共65名，事業(yè)編制65名;現(xiàn)有人數(shù)154名，其中：占編128名，編外人員46名。

二、主要做法

1、營造外部環(huán)境，努力為市(縣)區(qū)工會開展工作創(chuàng)造條件。

市總通過工作匯報、季度例會等不同方式，積極爭取市(縣)、區(qū)黨委對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)和重視，把工會重點(diǎn)工作列入黨委重要的議事日程。今年4月中共無錫市委召開全市工會工作會議，并以市委的名義下發(fā)了《中共無錫市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期工會工作的意見》(錫委發(fā)[__]24號)，明確要求“市(縣)區(qū)委至少每兩年召開一次工會工作會議，各級黨委每年要聽取一至兩次工會工作匯報”。會后，各市(縣)區(qū)都相繼召開了工會工作會議，積極推動有關(guān)政策措施的制定與實(shí)施，進(jìn)一步改善了工會工作的宏觀環(huán)境。

2、圍繞重點(diǎn)工作，努力為市(縣)區(qū)工會開展工作助推傾力。

近年來，市總圍繞重點(diǎn)工作，采取市、縣兩級聯(lián)動，合力推進(jìn)，確保了重點(diǎn)工作的落實(shí)。

一是以工會組建工作為突破口，大力加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)。近年來，市總把建會入會的重點(diǎn)放在市(縣)區(qū)域范圍內(nèi)，采取學(xué)習(xí)發(fā)動，營造聲勢抓建會;黨建帶動，融入黨建抓建會;借力聯(lián)動，整合資源抓建會;目標(biāo)促動，考核獎懲抓建會;內(nèi)部互動，協(xié)調(diào)配合抓建會;創(chuàng)新形式，不拘一格抓建會，受到了較好的效果，全市工會組建率和職工入會率分別達(dá)到93.2%和93.23%。

二是以“兩項機(jī)制”建設(shè)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)。先后推行了非公企業(yè)集群職代會制度、勞動者權(quán)益公開制度、區(qū)域勞動爭議調(diào)解制度、工資集體協(xié)商要約制度、和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建制度，有效地協(xié)調(diào)了企業(yè)的勞動關(guān)系，促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展。

三是以開展主題教育活動為載體，大力加強(qiáng)職工隊伍建設(shè)。今年，針對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級，開展了“為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展建功立業(yè)”主題活動，同時，根據(jù)市委市政府“關(guān)于建設(shè)幸福市(縣)區(qū)”的決定，開展了“幸福進(jìn)萬家-工會助民行動”，充分發(fā)揮了工會組織的優(yōu)勢和作用。

3、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，努力為市(縣)區(qū)工會開展工作夯實(shí)根基。

一是加強(qiáng)工會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。近年來，市總以貫徹落實(shí)省市工會工作會議精神為契機(jī)，大力加強(qiáng)市(縣)區(qū)工會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。積極爭取市委出臺文件，重申“選優(yōu)配強(qiáng)工會領(lǐng)導(dǎo)班子，市(縣)區(qū)工會主席按同級黨政副職配備”，全市9個市(縣)區(qū)總工會主席有8個實(shí)行了職級高配。

二是加強(qiáng)工會干部培訓(xùn)工作。根據(jù)市(縣)區(qū)工會的需要，在搞好分級培訓(xùn)的同時，抓好工會干部上崗培訓(xùn)和適應(yīng)性培訓(xùn)，先后組織他們到省總干校、中國勞動關(guān)系學(xué)院、新加坡參加培訓(xùn)，市總在市委黨校建立了“無錫市工會干部培訓(xùn)基地”，成立了“無錫市工會干部講師團(tuán)”，為市(縣)區(qū)和基層工會干部培訓(xùn)提供場地和師資力量。

三是加強(qiáng)工會組織體制建設(shè)。市總在積極探索建立了農(nóng)村“小三級”工會組織網(wǎng)絡(luò)的同時，從__年起，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行總工會的試點(diǎn)工作，到目前為止，全市32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了總工會。從而，為縣級工會工作的開展打下了堅實(shí)的組織基礎(chǔ)。

三、存在問題

1、縣級工會機(jī)關(guān)人員編制與所承擔(dān)的工作任務(wù)不相適應(yīng)。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，區(qū)域內(nèi)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)數(shù)量不斷增加;另一方面，區(qū)域內(nèi)職工人數(shù)在不斷增加，市(縣)區(qū)總工會機(jī)關(guān)行政編制嚴(yán)重不足?，F(xiàn)有編制數(shù)還是上個世紀(jì)七八十年代核準(zhǔn)的，工會數(shù)、職工數(shù)已經(jīng)成幾何級數(shù)在增加，而機(jī)關(guān)人員編制不但沒有增加，有的隨著機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革而壓縮，縣級工會機(jī)關(guān)的人員編制與工會所承擔(dān)的任務(wù)不相適應(yīng)，已成為制約縣級工會建設(shè)的瓶頸。區(qū)級總工會也只有4-5人，除要完成工會工作外，每年還要承擔(dān)區(qū)里交辦的其它任務(wù)，工會工作任務(wù)重與人手少的矛盾十分突出。

2、市(縣)區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會干部力量薄弱且兼職化嚴(yán)重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會作為市(縣)區(qū)工會與基層工會聯(lián)系的中間環(huán)節(jié)，地位十分重要。但從調(diào)查的情況看，目前全市49個街道工會中，僅有16個街道工會配有專職干部，占32.65%，其余均為兼職。個別人員調(diào)整快，崗位變動大，隊伍不穩(wěn)定，以至造成業(yè)務(wù)不熟悉，缺乏應(yīng)有的維權(quán)知識和履職能力，制約著工會作用的發(fā)揮;加之絕大多數(shù)基層工會干部為兼職，工會工作任務(wù)重、人手少的矛盾非常突出，從事工會工作的精力受到限制，忙于應(yīng)付，致使市(縣)區(qū)工會工作很難在基層落實(shí)。

3、市(縣)區(qū)總工會主席職級沒有按實(shí)職配備到位。根據(jù)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工會工作的意見》中關(guān)于“市(縣)區(qū)工會主席按同級黨政副職配備”規(guī)定，雖然有8個市(縣)區(qū)總工會主席配為副處級，但沒有按同級副職(實(shí)職)落實(shí)到位，影響了他們的工作積極性。同時，由于工會主席職級高配后，現(xiàn)任工會副主席沒有晉升空間，很難調(diào)動他們的工作積極性。

四、幾點(diǎn)建議

市(縣)區(qū)總工會處在工會工作的最前沿，工作任務(wù)重，必須大力加強(qiáng)市(縣)區(qū)工會工作。

1、著力加強(qiáng)工會組織體制建設(shè)。隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，非公企業(yè)的大量涌現(xiàn)，職工隊伍的不斷壯大，原有的工會組織體制、工作機(jī)制等已不能完全適應(yīng)縣級工會自身建設(shè)和發(fā)展的需要，必須與時俱進(jìn)，進(jìn)行工會組織領(lǐng)導(dǎo)體制的完善和創(chuàng)新。對城區(qū)總工會要增加一定數(shù)量的行政編制和經(jīng)費(fèi)投入，使其成為名副其實(shí)的縣級工會。當(dāng)前，尤其要積極探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會，以使鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會行使地方工會職能，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)地方政權(quán)組織相適應(yīng)，上級工會要從人員編制、經(jīng)費(fèi)保障上給予支持，從而減輕市(縣)區(qū)總工會的工作壓力，使區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會分擔(dān)部分工作任務(wù)。同時，要加快推進(jìn)縣以下行業(yè)工會建設(shè)，探索建立了一大批區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會，形成了塊中有條、條中有塊、區(qū)域、行業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)的新型工會組織體制。

2、著力加強(qiáng)工會干部隊伍建設(shè)。加強(qiáng)工會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，繼續(xù)抓好市(縣)區(qū)工會主席職級高配工作，使其真正按同級副職(實(shí)職)配備到位。同時，注重從工會內(nèi)部培養(yǎng)提拔年富力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，調(diào)整充實(shí)到市(縣)區(qū)工會領(lǐng)導(dǎo)班子中來;要加強(qiáng)工會機(jī)關(guān)干部的配備和交流使用，建立工會與其它黨政機(jī)關(guān)干部輪崗制度，改變單向交流、只進(jìn)不出的現(xiàn)象，真正實(shí)現(xiàn)干部的雙向交流。當(dāng)前，針對市(縣)區(qū)機(jī)關(guān)編制少、任務(wù)重的實(shí)際，要在爭取行政編制的同時，積極探索社會化、職業(yè)化的路子，采取公開招聘的方式，充實(shí)工會機(jī)關(guān)干部隊伍，為做好工會工作提供組織保證。

3、著力轉(zhuǎn)變工會工作運(yùn)行機(jī)制。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，從傳統(tǒng)的工作思維中解放出來，不等不靠，因地制宜地開展工作，努力爭取把工會工作納入到黨和政府的中心工作中去，不斷提高工會工作的社會認(rèn)可度，擴(kuò)大工會社會影響力和在職工群眾中的凝聚力、向心力。

第4篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設(shè)的調(diào)研報告范文

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會組織建設(shè)取得的主要進(jìn)展

經(jīng)過幾年的探索實(shí)踐，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會在組織建設(shè)和履行職能作用上取得了較大進(jìn)展，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、組織建設(shè)日益加強(qiáng)

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織原來都是基層工會，亦即鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工會，與轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會沒有隸屬關(guān)系。隨著形勢發(fā)展和工作需要，按照上級工會的要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織進(jìn)行體制創(chuàng)新、組織升級。2009年12月，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工會組織在原來的基礎(chǔ)上全部組建了既有基層工會職能又有地方工會職能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會，同時還建立了工會經(jīng)費(fèi)審查委員會、女職工委員會、勞動法律監(jiān)督委員會、勞動爭議調(diào)解委員會、勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會等工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)起對轄區(qū)內(nèi)工會工作的領(lǐng)導(dǎo)和介入的職責(zé)。2011年，新成立的4個街道辦事處也都先后建立了總工會。22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會的工會主席大部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委副書記兼任，個別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼任，學(xué)歷均大專以上，還配備兼職工會副主席22名和工會專職工作人員22人。

2、數(shù)量規(guī)模日益擴(kuò)大

隨著農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，我縣外出打工的農(nóng)民工形成一個較大的群體。為了切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會把本轄區(qū)內(nèi)外出務(wù)工的農(nóng)民工全部吸納為下屬村工會會員，使其本地入會。另外，由縣總工會牽頭，依托縣駐京流動黨委，在北京海淀區(qū)建立輸入地工會工作委員會，依托勞務(wù)派遣工黨委，正在籌建勞務(wù)派遣工會委員會。努力實(shí)現(xiàn)工會組織的縱向延伸和對農(nóng)民工的縱深覆蓋。

近年來，隨著改革開放的深入和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)比以前有較大幅度增長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會突破單位和用工形式的限制，通過建立聯(lián)合基層工會、工會聯(lián)合會、社區(qū)工會、區(qū)域性工會聯(lián)合會等方式，把難以單獨(dú)建會單位的職工和大量分散、流動的職工組織起來，使大量勞務(wù)派遣工、季節(jié)輪換工、農(nóng)民工加入工會組織。今年，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建起了區(qū)域性工會聯(lián)合會，橫向擴(kuò)面，不留死角，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)工會組織的全覆蓋。

目前，全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會下屬工會聯(lián)合會22個、村級工會聯(lián)合會42個（涵蓋村工會296個）、基層工會92個（其中村工會70個，其余為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)工會）、企業(yè)基層聯(lián)合工會10個（涵蓋法人單位157個）。共有工會會員19329人，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)會員1130人，農(nóng)民工會員18199人。

3、職能作用日益明顯

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、基層工會“小三級”工會組織中發(fā)揮著承上啟下的中樞作用，逐步成為工會工作的前沿陣地，在維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、為職工辦好事實(shí)事等方面發(fā)揮了重要作用。

一是依法開展工資集體協(xié)商。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會全部代表轄區(qū)內(nèi)職工與企業(yè)簽訂了區(qū)域性工資集體合同，覆蓋企業(yè)157家，覆蓋職工2832人。工資集體合同備案率為100%，開展工資集體協(xié)商企業(yè)建制率100%、履約率100%。通過開展工資集體協(xié)商工作,使職工的收入得到明顯提高。據(jù)測算，簽訂工資集體合同的企業(yè)職工人均工資達(dá)1050元/月，比工資集體協(xié)商前增長12.1%，且大部分企業(yè)能按工資集體合同的規(guī)定給職工發(fā)放工資，切實(shí)維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益。

二是開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會堅持圍繞中心服務(wù)大局，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)實(shí)際和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)，積極開展了靈活多樣的勞動競賽、技術(shù)革新等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動，動員職工為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)發(fā)展、做大做強(qiáng)本地支柱產(chǎn)業(yè)建功立業(yè)。

三是努力為職工群眾做好事辦實(shí)事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會普遍建立了困難職工檔案，堅持開展年節(jié)期間的“送溫暖”活動和多種形式的日常扶貧濟(jì)困工作，年均籌集資金近2萬元，救助困難職工30多人。積極向縣總工會申請參加職工大病醫(yī)療互助活動，使互助范圍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會、村工會和中小企業(yè)延伸，今年又將773名村委工會會員納入互助范圍。協(xié)助住建局進(jìn)一步健全建筑市場和市場監(jiān)管體制，并為12名農(nóng)民工追討拖欠工資8萬余元。與縣勞動就業(yè)部門聯(lián)合實(shí)施“陽光工程”，對農(nóng)民工和城鎮(zhèn)待業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，并開展職業(yè)介紹。饅頭營鄉(xiāng)總工會與鄉(xiāng)紀(jì)委、司法等相關(guān)部門聯(lián)合建立“信訪服務(wù)中心”，接待群眾、職工來信來訪，使廣大群眾、職工的合理訴求得到了解決，有效維護(hù)了職工隊伍和全鄉(xiāng)社會的穩(wěn)定。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會組織建設(shè)存在的主要問題

目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會在組織建設(shè)和職能作用發(fā)揮上存在的問題主要表現(xiàn)在以下三個方面：

1、工會干部沒有編制

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會從主席、副主席到一般工作人員均無編制，真正是“有職無編”。而同為群團(tuán)組織的青年團(tuán)、婦聯(lián)則都有專職編制。因無編制，工會干部均為兼職，且身兼數(shù)職，故無暇進(jìn)行業(yè)務(wù)思考與創(chuàng)新，對工會工作只能疲于應(yīng)付。另外，由于種種原因鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部變動比較頻繁，也影響到工會干部隊伍的穩(wěn)定。相當(dāng)一部分工會干部知識結(jié)構(gòu)不合理，理論、業(yè)務(wù)素養(yǎng)不能很好地適應(yīng)工會工作，與上級工會的要求和基層工會以及職工的需求差距較大。

2、部分領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注不夠

由于過去各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的職業(yè)群體主要是農(nóng)民，只是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及所屬少數(shù)企事業(yè)單位建有工會組織，從領(lǐng)導(dǎo)到群眾對“工會”的概念比較模糊，認(rèn)為工會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有多大關(guān)系，工會工作也基本沒有列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作議程?，F(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)社會形勢的巨大變化促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工會組織日漸增多，工會工作也逐步列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作議程。但由于思維的慣性，部分領(lǐng)導(dǎo)對工會和工會工作關(guān)注不夠，重視程度不夠，與黨對新形勢下工會工作的要求相比還有一定差距。

3、工會經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

雖說鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會“既有基層工會職能又有地方工會職能”，但在工會經(jīng)費(fèi)方面，由于相關(guān)政策缺位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會既無地方工會管理和使用經(jīng)費(fèi)之權(quán)，又無基層工會經(jīng)費(fèi)留成，處于地方與基層工會經(jīng)費(fèi)管理和使用的空白地段。僅有的一點(diǎn)活動經(jīng)費(fèi)就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)工會自身的經(jīng)費(fèi)留成，且工會財務(wù)不獨(dú)立，沒有直接支配和使用經(jīng)費(fèi)的權(quán)力，工會經(jīng)費(fèi)使用審批困難。這與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會履行“地方工會”職能，開展工作、活動的經(jīng)費(fèi)需求相比實(shí)在是極不相稱，嚴(yán)重影響了其工作的開展。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會組織建設(shè)的主要對策

我們認(rèn)為，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會組織建設(shè)今后應(yīng)從以下四個方面來進(jìn)行：

1、抓機(jī)構(gòu)強(qiáng)組織

當(dāng)前，應(yīng)根據(jù)形勢的發(fā)展和按照理順組織體制、整合組織資源、壯大組織力量的要求，積極與上級黨委、政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)，盡快出臺關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會機(jī)構(gòu)編制、干部配備、工會經(jīng)費(fèi)等方面的政策，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會作為一級地方工會的基本定位，同時履行地方工會和基層工會職能，為推動工會工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的落實(shí)提供堅實(shí)的組織保證。

應(yīng)積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會干部的配套工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會至少要配備1名真正意義上的專職工會副主席和1名專職工會干部。同時還應(yīng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備專職工會工作者或采取靈活多樣的方式選聘工會協(xié)理員，以充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會干部隊伍。另要通過參加上級工會培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)、鼓勵自學(xué)等形式來提高工會干部的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高從事工會工作的本領(lǐng)和能力。

2、抓宣傳提認(rèn)識

各級工會要通過多種媒體和形式大力宣傳新形勢下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會建設(shè)的重要意義，宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會工作取得的經(jīng)驗(yàn)和成效，不斷擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會工作的社會影響，使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾充分認(rèn)識加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會建設(shè)的重要性和必要性，主動過問和積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會工作。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)也要突破思維慣性，關(guān)注、重視工會工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會的發(fā)展創(chuàng)造更加良好的外部環(huán)境。

3、抓經(jīng)費(fèi)堅保障

上級工會要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會經(jīng)費(fèi)留成比例，采取市總工會讓一點(diǎn)兒、縣總工會擠一點(diǎn)兒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）湊一點(diǎn)兒的方式，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會經(jīng)費(fèi)問題。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會經(jīng)費(fèi)的提取上繳應(yīng)打破傳統(tǒng)框框，從有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會開展工作的原則出發(fā)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會開展工作奠定堅實(shí)的經(jīng)費(fèi)保障。

4、抓載體，增活力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會既有地方工會的綜合性、指導(dǎo)性，又有基層工會的具體性、實(shí)踐性，因此不能照搬傳統(tǒng)的工會工作套路，要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會特點(diǎn)，積極探索和建立符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際的工作模式、運(yùn)行機(jī)制和活動方式。工會要積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政支持，建立定期向黨委匯報工作制度以及與有關(guān)職能部門的工作聯(lián)系制度，充分利用社會資源，努力構(gòu)建“黨政支持、部門協(xié)同、工會運(yùn)作、職工參與”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會工作運(yùn)行機(jī)制。同時積極推動縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委將工會工作納入考核范圍。要遵循業(yè)余、小型、分散、多樣、適度、有效的原則，根據(jù)職工意愿和企業(yè)需求開展工作和活動，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會“上代下”的工作機(jī)制，把基層難以開展的工作和活動提升到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級來開展，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會的凝聚力和吸引力。

第5篇 如何發(fā)揮基層工會組織職能調(diào)研報告范文

職工問卷調(diào)查是了解職工的情況，傾聽職工的呼聲，把握職工的思想脈搏，反映職工的意愿要求，解決職工的實(shí)際問題，切實(shí)落實(shí)“三個代表“重要思想的有效途徑。為使工會工作能夠貼近職工思想實(shí)際，增強(qiáng)工作的實(shí)效性和針對性，及時把握改革發(fā)展的脈搏，應(yīng)時而變，順勢而動，有的放矢地開展工作，把職工的積極性充分調(diào)動起來，探索發(fā)揮工會組織的職能作用，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，__市郵政局工會在全局范圍內(nèi)開展了一次問卷調(diào)查活動。此次調(diào)查，共發(fā)問卷260份，收回186分，回收率為71.5%。問卷調(diào)查給我們提供了有效把握職工思想脈搏的依據(jù)，又給我們留下了一些值得認(rèn)真思考的題。

一、職工問卷的基本情況分析

1、對學(xué)習(xí)方面的需求

a、學(xué)歷教育占10.24%；b、針對工作需要的培訓(xùn)占60.84%；c、對自學(xué)給予獎勵占11.44%；d、單位增添新書占10.24%；e、提高個人素質(zhì)占53.61%；f、其它占6.02%。

2、認(rèn)為需要購買的書藉

a、郵政業(yè)務(wù)類占42.77%；b、政治法律類占15.06%；c、工具類占25.30%；d、文化體育類占13.85%；e、武俠類占4.82%；f、外國名著占11.44%； g、當(dāng)代作品占20.48%；h、生活保健類占39.16%。

3、職工目前的學(xué)習(xí)狀況

a、參加單位學(xué)歷教育占6.62%；b、自學(xué)：自考、電大、夜大占27.71%；c、偶爾看書、讀報占56.02%; d、基本不學(xué)習(xí)占21.08%；

4、職工享受企業(yè)安排的療休養(yǎng)情況

a、已安排人數(shù)占30.48% ； b、未安排人數(shù)占69.52%。

5、職工認(rèn)為旅游的最佳季節(jié)

a、1-2月 占3.01%； b、3-4月占22 .29%；c、5-6月占51.26%；d、7-8月占25.90%；e、9-10月 占15.66%；f、11-12月 7.83%。

6、職工認(rèn)為最佳的旅游景點(diǎn)

a、名山游：廬山、黃山 占15.66%；b、海濱游：大連、青島 占26.51%；c、自然風(fēng)光：武夷山、九寨溝、昆明 占49.39%；d、南方游：廣州、深圳、桂林 占14.46%；e、北方游：北京、西安占38.55%；f、其它的占2.41%。

7、職工認(rèn)為節(jié)日活動安排：a、拔河、跳繩比賽；b、卡拉ok比賽；c、游藝活動； d、環(huán)湖長跑； e、籃球比賽； f、文藝晚會； g、乒乓球比賽； h、登山活動?！拔逡还?jié)”，職工選擇拔河、跳繩比賽，占24.67%，游藝活動占21.08%； “國慶節(jié)”職工選擇游藝活動占16.26%，籃球比賽占12.65%；“元 旦”職工選擇游藝活動占20.48%，環(huán)湖長跑占18.67%；“春 節(jié)”職工選擇文藝晚會占46.38%，游藝活動占28.31%。

8、職工目前最關(guān)心的問題

a、關(guān)心郵政前途的占68.67%； b、關(guān)心企業(yè)經(jīng)營狀況的占46.99%； c、關(guān)心個人收入的占57.23%； d、關(guān)心健康的占40.36%； e、關(guān)心住房的占24.10%； f、關(guān)心子女工作安排的占15.66%； g、關(guān)心個人發(fā)展的占16.87%； h、關(guān)心培訓(xùn)學(xué)習(xí)的占11.45%； i、關(guān)心醫(yī)療保險的占18.07%； j、關(guān)心其它的占3.61%。

二、當(dāng)前職工最關(guān)心的“四個突出問題”

從職工問卷所選排位，我們可以看出，盡管職工選擇有所不同，但職工關(guān)心的都是與自己切身利益直接聯(lián)系或密切相關(guān)的，概括為以下“四個問題”。

1、最迫切要辦的事：提高職工素質(zhì)。在越來越激烈的競爭壓力下，職工已普遍認(rèn)識到提高自身素質(zhì)的重要性和必要性，所以職工對企業(yè)安排的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)出極大的興趣，當(dāng)前職工最需學(xué)習(xí)的內(nèi)容依次為：在崗業(yè)務(wù)培訓(xùn)、文化學(xué)習(xí)、經(jīng)營管理、法律知識。

2、最受歡迎的事：職工療休養(yǎng)。由于受到當(dāng)年全行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和當(dāng)年職工療休養(yǎng)計劃的限制，目前全局已安排職工療休養(yǎng)人數(shù)只占全局人數(shù)的三成。合理調(diào)整職工療休養(yǎng)計劃和安排好職工療休養(yǎng)工作，充分體現(xiàn)企業(yè)對職工的關(guān)心愛護(hù)，有利于調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。

3、最關(guān)心的問題：郵政前途、企業(yè)經(jīng)營狀況和個人收入。對于企業(yè)職工來說，郵政經(jīng)營狀況與個人收入息息相關(guān)，郵政企業(yè)良好的經(jīng)營狀況就意味著職工能夠拿到一份較穩(wěn)定和豐厚的收入。因?yàn)榇蠖鄶?shù)職工家庭都是以工資收入為主要的生活來源，企業(yè)經(jīng)營狀況的好壞直接影響職工的收入的多少。

4、最佳的節(jié)日活動安排，職工認(rèn)為最佳的節(jié)日活動安排如下：“五一節(jié)”開展拔河、跳繩比賽，“國慶節(jié)”舉辦游藝活動，“元旦節(jié)”舉辦游藝活動，“春節(jié)”舉辦文藝晚會。

三、職工問卷調(diào)查結(jié)果的思考與對策

通過問卷調(diào)查，基本上摸清了廣大職工所關(guān)心的問題，同時也給我們提出了值得認(rèn)真思考和進(jìn)一步改進(jìn)的問題。

（一）強(qiáng)化“謀利”觀念，增加職工收入和福利。應(yīng)該看到，過去對職工提倡的“只講奉獻(xiàn)、不講索取”的說教方法，而今“顯靈”的程度大打折扣。增加職工收入和福利，實(shí)現(xiàn)利益提升，是職工最關(guān)心和最期盼解決的問題。近年來,郵政企業(yè)營收任務(wù)年年增幅較大,職工任務(wù)壓力較大,薪酬較其它企業(yè)拉開較大差距。

因此，怎樣才能增量增收，怎樣才能提高職工收益，這就需要我們在市場經(jīng)濟(jì)條件下，強(qiáng)化“謀利”觀念，探索有效的“謀利”途徑。否則，就會遠(yuǎn)離群眾，同時無法對職工進(jìn)行正確利益觀的教育。如果追根尋源，黨的思想政治工作就是靠為群眾謀利益而起家的，當(dāng)時動員群眾、組織群眾的拿手好戲不就是“打土豪分田地嗎？”這是多么強(qiáng)烈的“謀利”觀念和實(shí)際行動?。柯毠ひ笤黾邮杖牒透＠?，這也正是動員和組織他們集中精力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的動力之源。有想法，有盼頭，也就有追求，正是思想政治工作乘勢引導(dǎo)的好時機(jī)。其實(shí)，思想政治工作本身不產(chǎn)生“收入和福利”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部也不是“收入和福利”的倉庫,要增加收入和福利，只有靠大家齊心去奮斗。我們一方面要講清郵政面臨的形勢和任務(wù)，明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，堅定對企業(yè)發(fā)展前景的信心，理順職工思想情緒，激發(fā)職工愛崗敬業(yè)的精神，使職工較好地發(fā)揮主人翁精神，與企業(yè)共榮辱，同進(jìn)退，不斷推動企業(yè)向前發(fā)展。另一方面，要加強(qiáng)科學(xué)管理，提高企業(yè)核心競爭能力，做到經(jīng)營管理和決策的科學(xué)化，減少決策和管理上的失誤，以改善職工工作環(huán)境和提高職工收益為目標(biāo)，在企業(yè)發(fā)展的同時，讓職工享受企業(yè)發(fā)展的成果，激發(fā)職工的工作熱情，推動企業(yè)全面發(fā)展。

第6篇 市政公用事業(yè)管理局工會關(guān)于基層工會組織建設(shè)的調(diào)研報告

近年來，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，社會結(jié)構(gòu)、組織形式和社會利益格局發(fā)生了深刻變化，職工隊伍的群體結(jié)構(gòu)、職工隊伍的分布流向也發(fā)生了新變化，勞動關(guān)系日趨復(fù)雜化，各種利益群體之間的矛盾不斷增多。在新形勢下，公用局工會作為職工的代言人，在工作實(shí)踐中不斷探索，不斷創(chuàng)新工作思路和工作手段，努力增強(qiáng)工會組織的吸引力和感召力。針對我局國有企事業(yè)單位面臨改革改制的新情況，我們深入基層，掌握情況，及時抓好基層工會組織建設(shè)工作，把著重點(diǎn)放在新建和改制后的民營企業(yè)的建會工作上，取得了一些成效。現(xiàn)將我局基層工會組織建設(shè)的調(diào)研情況報告如下：

一、工會組織建設(shè)的基本情況及發(fā)展趨勢

目前，我局直屬8個基層單位都成立了工會，有會員1880人。工會工作已形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會運(yùn)作、各方配合”的工作格局。在已建的8家基層工會中，有一家民營企業(yè)，一家私營企業(yè)，有兩家國有企事業(yè)單位正在改制階段。從我局基層工會的基本情況可以看出，工會組織呈現(xiàn)出兩種發(fā)展趨勢。一是隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，國有企事業(yè)單位改制步伐加快，私營企業(yè)、民營企業(yè)等非公有制企業(yè)發(fā)展迅速，非公有制企業(yè)中的職工將成為職工隊伍中的新鮮成分。面對這種職工隊伍不斷壯大，職工人數(shù)不斷增多的新形勢，工會如何創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作思路、工作方式，不斷提高工會組織的覆蓋面，最大限度的把廣大職工團(tuán)結(jié)和凝聚到黨的周圍，是工會在新形勢下一項十分緊迫的政治任務(wù)和新課題。二是農(nóng)民工大量入會的趨勢。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐的加快，農(nóng)民工已成為各個領(lǐng)域的主要力量，可以說農(nóng)民工已成為當(dāng)前工會工作的重要對象，我們必須以寬闊的視野了解和認(rèn)識農(nóng)民工狀況，努力提高農(nóng)民工工作水平。

二、工會組織建設(shè)的主要成效與做法

針對我局工會組織建設(shè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，局工會積極應(yīng)對，強(qiáng)化基層工會組建的力度和廣度，取得了良好的成效，其主要做法是：

1、 高位推動、多方配合，為工會組建工作提供了根本保證。一是基層各單位成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的工會基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了黨政工各部門的具體職責(zé)任務(wù)。二是堅持“黨建帶工建，工建促黨建”的雙帶雙促方針，在部署黨建工作時，同步部署、檢查、考核、評比工會工作，做到了黨建帶工建、工建促黨建;三是在市總工會的支持和推動下，工會經(jīng)費(fèi)實(shí)行地稅代征和財政代扣，也促進(jìn)了企事業(yè)單位，特別是非公企業(yè)的建會積極性和熱情。通過這些措施和辦法，進(jìn)一步在全局上下形成了黨建工建互帶互促，部門多方配合的工作局面。也進(jìn)一步有力地推動了我局工會組織建設(shè)工作的開展。

2、建立健全管理網(wǎng)絡(luò)，為工會組織建設(shè)工作提供了組織保證。為了把基層工會管理好、充分發(fā)揮其組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工的作用，公用局工會在緊抓工會組建工作的同時，還注重加強(qiáng)了工會管理網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，建立了從局工會到基層各工會的管理網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)辦公平臺，從組織上、設(shè)施上確保工會工作信息渠道暢通，各項工作落到實(shí)處，最大限度的把單位職工組織到工會這個大家庭中來。我局直屬單位全部建立了工會組織，配備了工會專(兼)職干部，基層工會主席都進(jìn)入了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，有力地促進(jìn)了工會組織建設(shè)工作的進(jìn)行。

3、配齊配強(qiáng)和培訓(xùn)好工會干部，為工會組建工作提供了人才保證，這是完成工會各項工作任務(wù)的基礎(chǔ)和前提條件。連年來，針對公用系統(tǒng)工會干部新、流動性大的特點(diǎn)，按照年度工作計劃，局工會每年都要采取不同形式的授課方式對工會干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，以此提高他們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識和理論水平，使他們都能安心做、懂得做和積極做好工會工作，真正發(fā)揮各級工會在組織、管理、維權(quán)、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)有作用。除此之外，基層各工會結(jié)合單位實(shí)際，每年對本單位職工也要進(jìn)行崗位練兵、技術(shù)技能培訓(xùn)，收到了很好的效果。

三、當(dāng)前工會基層組織建設(shè)中存在的問題與不足

回顧近幾年來的工作，我局工會組織建設(shè)雖取得了很大的成績，但也存在一些問題，主要是：

1、企業(yè)農(nóng)民工入會率還比較低。農(nóng)民工流動性大，工會意識淡薄。

2、一些基層工會活力不強(qiáng)，工會基層組織作用的發(fā)揮與職工群眾的期望差距較大的問題普遍存在。

3、部分工會干部滿足于過去取得的成績，看成績多、看問題少，存在“差不多”的思想。有的單純?yōu)榱送瓿缮霞壪逻_(dá)的工會任務(wù)，不推不動，缺乏積極進(jìn)取精神。

4、對工會工作遇到的新情況、新問題研究解決不夠，創(chuàng)新思維、手段不強(qiáng)等等。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)新時期工會組織建設(shè)工作的建議

1、深化對新時期工會工作重要性的認(rèn)識，不斷提高緊迫感。工會組織應(yīng)從全局的高度，對工會工作面臨的新形勢、新任務(wù)和新特點(diǎn)以及加強(qiáng)工會組織建設(shè)的重要性、緊迫性有一個清醒而深刻的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步推動工會工作，更好地發(fā)揮工會組織作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用、職工利益代表者和維護(hù)者的作用，發(fā)揮廣大職工在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主力軍作用。

2、繼續(xù)加大組建力度，不斷擴(kuò)大工會組建工作的覆蓋面。目前，隨著公用事業(yè)改制步伐的加快，民營企業(yè)、私營企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，建會工作任務(wù)很重，尤其是在民營企業(yè)、私營企業(yè)組建工會仍有不少認(rèn)識誤區(qū)，還會遇到不少阻力。對此，應(yīng)把自上而下推動建會與自下而上發(fā)動建會結(jié)合起來進(jìn)行，積極推進(jìn)黨工共建工作深入開展，努力做到黨建帶工建，黨建工建雙豐收;強(qiáng)力推進(jìn)工會經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代征制度，通過地稅代征工作的不斷深入和完善，促進(jìn)非公企業(yè)單位盡快建會，夯實(shí)工會組建工作的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

3、切實(shí)履行基本職責(zé)，不斷增強(qiáng)工會組織的凝聚力。要進(jìn)一步推動和完善工會的各項工作，堅持以職工為本、依法履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，完善維權(quán)機(jī)制，提高維權(quán)水平，增強(qiáng)維權(quán)效果;加大源頭參與力度，表達(dá)好職工合法權(quán)益，充分反映職工群眾的意愿，建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)制度，完善困難職工幫扶體系，發(fā)揮好工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，不斷增強(qiáng)黨的群眾基礎(chǔ)。

4、創(chuàng)新工會組建方式，不斷提升工會組建工作水平。針對工會工作的對象、領(lǐng)域、內(nèi)容、方式和環(huán)境的新變化，積極研究新情況、解決新問題，不斷總結(jié)新時期工會工作經(jīng)驗(yàn)，探索新時期工會工作理論，加大組建工會工作的力度，力爭在組建的思路、方式等方面有所創(chuàng)新，取得更大突破?？傊灰悄馨崖毠の{到工會中來的做法，都是可行的，都是應(yīng)該鼓勵提倡的。

第7篇 關(guān)于工會組織參與社會管理的專題調(diào)研報告

根據(jù)閩工辦發(fā)明電[__]7號文精神，市總工會就近年來工會組織在參與社會管理中的作用發(fā)揮等情況，通過走訪基層，召開有基層黨政工干部、職工代表參加的座談會，對一些有益做法進(jìn)行了總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、各級工會參與社會管理的主要做法及成效

做好職工群眾工作，是工會組織參與社會管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。近年來，我市各級工會積極探索，用改革的精神主動做職工群眾工作，推出了一系列新舉措，創(chuàng)造了全新的職工群眾工作體系，概括起來就是“構(gòu)建一個平臺，打牢一個基礎(chǔ)，完善六個機(jī)制”。通過深入、扎實(shí)、細(xì)致的職工群眾工作破解推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定中的難題，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

---整合職工群眾力量，構(gòu)建“建功立業(yè)”工作平臺。各級工會認(rèn)識到，科學(xué)發(fā)展、跨越(加快)發(fā)展是解決各種矛盾的總鑰匙。為此，要堅持發(fā)展第一要務(wù)，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不放松，通過開展各種形式的社會主義勞動競賽，引導(dǎo)職工努力提高自身素質(zhì)和能力，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。以創(chuàng)建“工人先鋒號”活動和實(shí)施職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程為標(biāo)志，引領(lǐng)廣大職工專心致志地投身“閩北建設(shè)我出力、躍升發(fā)展?fàn)幭蠕h”、“保增長、促發(fā)展、求先行、作貢獻(xiàn)”和“大干150天，打好‘五大戰(zhàn)役’”為主要內(nèi)容的勞動競賽，創(chuàng)造“一流工作、一流服務(wù)、一流業(yè)績、一流團(tuán)隊”。以開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動為標(biāo)志，圍繞海西綠色腹地建設(shè)對職工素質(zhì)提出的全面要求，在各行各業(yè)開展“五個一”“功臣杯”“職業(yè)道德雙十佳”“職工職業(yè)生涯計劃”“職工崗位成才自我達(dá)標(biāo)”等競賽以及企業(yè)文化建設(shè)、班組建設(shè)、誠信建設(shè)，廣大職工學(xué)理論、學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)，比崗位技能、賽勞動成果，比職業(yè)道德、賽經(jīng)濟(jì)和社會效益，較好地推動了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和職工技術(shù)素質(zhì)提高，促進(jìn)了我市人力資源開發(fā)和人力資本建設(shè)。我市發(fā)展態(tài)勢向好，經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)較快，從__年起，全市g(shù)dp增速始終保持在兩位數(shù)以上，全市生產(chǎn)總值從__年的322.2億元增加到__年的728.7億元。廣大干部群眾認(rèn)為，取得這樣好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，工會的作用功不可沒。

---打牢職工群眾工作基礎(chǔ)，建立聯(lián)系職工群眾橋梁。各級工會組織是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，按照“黨建帶動工建、工建服務(wù)黨建”和依法普遍建立工會組織的任務(wù)要求，我們突出抓了非公有制企業(yè)工會組建工作，目前，全市有基層工會組織7433個，工會會員39.9萬人，全市139個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和12個工業(yè)園區(qū)建立工會聯(lián)合會，形成了工會做好職工群眾工作的網(wǎng)絡(luò)。通過深入開展工會工作“三級聯(lián)創(chuàng)”“基層工會活力年”“雙進(jìn)”“雙亮”“雙愛雙評”和黨政工共建“職工之家”等活動，努力打造“有為工會、法制工會、活力工會、溫馨工會”，夯實(shí)了基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)了組織的活力。

---完善職工群眾工作機(jī)制，暢通溝通職工群眾渠道。主要建立和完善六個機(jī)制：一是民意溝通機(jī)制。宏觀領(lǐng)域，市縣區(qū)全面建立政府與工會聯(lián)席會議制度，工會反映職工訴求、提出政策主張、參與重大決策的渠道更加暢通，從政策層面幫助職工解決具體問題;協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議制度在市縣區(qū)得到確立，許多涉及職工與企業(yè)利益關(guān)系的矛盾和問題得到及時解決。微觀領(lǐng)域，在企業(yè)推行了平等協(xié)商集體合同制度，涉及職工勞動報酬、勞動保護(hù)、社會保障等權(quán)益問題，在平等協(xié)商基礎(chǔ)上通過集體合同的簽訂和履行得到較好落實(shí)。二是民主管理機(jī)制。公有制企業(yè)職工代表大會制度建設(shè)和廠務(wù)公開工作不斷深化，國有和國有控股公司職工董事制度和職工監(jiān)事制度基本建立;非公有制企業(yè)積極探索民主管理路子，通過實(shí)行職工代表大會(或職工大會)、廠務(wù)公開以及其它民主形式，在落實(shí)職工知情權(quán)、審議通過權(quán)和監(jiān)督權(quán)等方面邁開了步伐。三是維權(quán)維穩(wěn)機(jī)制。參與國有企業(yè)深化改革，建立勞動關(guān)系預(yù)警預(yù)案，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，職工解除勞動關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金全部落實(shí)，各項社會保險順利接續(xù)。開展工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查，廣泛實(shí)施“安康杯”競賽活動和推廣應(yīng)用“一法三卡”工作，為遏制安全生產(chǎn)事故作出積極努力。開展企業(yè)工資集體協(xié)商、倡導(dǎo)企業(yè)“向社會承諾按時足額發(fā)放工資”，實(shí)施欠薪登記和追討欠薪行動等，在維護(hù)職工和農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)權(quán)益方面努力發(fā)揮作用。加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解和仲裁工作，大多數(shù)勞動爭議得到及時調(diào)處，一些復(fù)雜案件通過為職工提供法律援助和工會參與訴訟程序得到妥善解決。強(qiáng)化職工信訪工作，開通“51”職工熱線電話，及時受理職工求助、控告和申訴，共接待職工信訪5484人次，為職工實(shí)現(xiàn)合理的利益訴求開啟了“綠色通道”。各級工會秉持依法依規(guī)的科學(xué)維權(quán)觀，努力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和職工權(quán)益“雙贏”理念。主要牽頭積極開展創(chuàng)建和諧企業(yè)活動;從“保增長保民生保穩(wěn)定”全局工作出發(fā)，積極主動應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，以保崗位、保工資和“穩(wěn)員增效”為重點(diǎn)，開展“共謀發(fā)展、共度時困、共創(chuàng)和諧、共維穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的共同約定行動，指導(dǎo)企業(yè)、基層工會和職工三方簽訂《共同約定書》，在全力確保企業(yè)渡過難關(guān)的同時，維護(hù)職工合法權(quán)益。四是幫扶保障機(jī)制。面對利益調(diào)整中部分職工生產(chǎn)生活遇到的困難和問題，自覺擔(dān)負(fù)起幫扶工作的“第一責(zé)任人”的職責(zé)，及時了解、及時報告、及時為職工群眾排憂解難，把黨和政府對困難職工群眾的關(guān)懷和溫暖送到千家萬戶。市縣區(qū)總工會大力加強(qiáng)困難職工幫扶中心規(guī)范化建設(shè)，以工會送溫暖工程為載體，較好地實(shí)現(xiàn)了幫扶工作的常態(tài)化、制度化、社會化。在黨和政府加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。廣泛實(shí)施“四大關(guān)愛行動”和“兩節(jié)”送溫暖活動，共為64戶困難職工家庭建立幫扶檔案，籌集幫扶資金1367.36萬元，走訪慰問34629戶次的困難職工家庭。廣泛實(shí)施工會促進(jìn)再就業(yè)工作，通過政策參與、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和開展山海勞務(wù)對接活動等，共免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工6.2萬人次，提供就業(yè)服務(wù)4萬人次、實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3萬人。廣泛實(shí)施“金秋助學(xué)”行動，發(fā)動企業(yè)、職工和社會各界開展捐資助學(xué)、結(jié)對助學(xué)，共籌資255萬元資助2452名貧困學(xué)生。各級工會還積極參與社會保障制度建設(shè)，協(xié)助政府落實(shí)“兩個確保”，推動符合條件的特困職工納入城市最低生活保障;關(guān)注農(nóng)民工的生產(chǎn)生活，通過幫助解決子女就學(xué)、基本保障等問題，促進(jìn)“市民待遇”在農(nóng)民工中落實(shí)。五是建立職工表彰激勵機(jī)制。新近推薦和評選表彰7位全國勞動模范、8位全國五一勞動獎?wù)芦@得者，67位省級勞動模范和102位省五一勞動獎?wù)芦@得者，150位市、縣級勞動模范和290位市五一勞動獎?wù)芦@得者。市、縣總工會命名表彰的“工人先鋒號”535個;省總工會命名表彰的“工人先鋒號”83個，全國總工會命名表彰的“工人先鋒號”10個。各級工會還進(jìn)一步完善勞動模范生活困難補(bǔ)助、體檢療休養(yǎng)和進(jìn)修培養(yǎng)等制度，為勞動模范辦實(shí)事好事，組織各級勞動模范體檢2578人次，選送238人次的全國勞模、省勞模和全國五一勞動獎?wù)芦@得者到北戴河、云南、湖北等地療休養(yǎng)，選送336人次市勞模和省五一勞動獎?wù)芦@得者到省金雞山工人療養(yǎng)院休養(yǎng)。六是縣級工會工作創(chuàng)新機(jī)制。各縣(市區(qū))總工會不斷探索縣級工會體制機(jī)制創(chuàng)新，工會工作煥發(fā)生機(jī)和活力。邵武“工會特派員駐企服務(wù)機(jī)制”;順昌“工會主席維權(quán)流動崗”和“構(gòu)建合理化建議推介平臺，讓‘金點(diǎn)子’資源共享”;浦城“維權(quán)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制”和“建立‘代行’機(jī)制，強(qiáng)化維權(quán)力度”;武夷山“學(xué)習(xí)借鑒創(chuàng)新項目精華，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建‘工人先鋒號’活動”;建陽“在主動維權(quán)中實(shí)施幫扶，在積極幫扶中依法維權(quán)”;政和“構(gòu)建維權(quán)聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，建立長效機(jī)制”等11個項目獲得省總工會表彰推廣。松溪縣總工會“成立勞動爭議巡回法庭，委派工會干部擔(dān)任人民陪審員”的做法，得到省總工會領(lǐng)導(dǎo)肯定、全國總工會推介，在全市推廣。目前我市10縣(市、區(qū))總工會已按照這一模式，完成選派工會陪審員工作，24名工會干部經(jīng)過培訓(xùn)、考試、考核后，被縣(市、區(qū))人大常委會任命為人民陪審員。

二、各級工會參與社會管理的主要經(jīng)驗(yàn)及體會

經(jīng)過近幾年的探索和實(shí)踐，我們在參與社會管理中取得了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，主要是：

---堅持服務(wù)宗旨，當(dāng)好職工貼心人。工會系統(tǒng)的黨員干部切實(shí)履行黨員職責(zé)，堅持黨的群眾路線，樹立群眾觀念，強(qiáng)化群眾意識，把職工群眾的安危冷暖放在心上。他們增強(qiáng)服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)“媽媽心婆婆嘴、跑不斷的兩條腿”的精神，深入基層，深入職工，及時掌握困難職工和農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工的生產(chǎn)生活狀況和思想動態(tài)，對困難職工做到心中有情、胸中有數(shù)、手中有策。

---加大幫扶力度，實(shí)現(xiàn)幫扶常態(tài)化。不斷深化送溫暖工程、困難職工幫扶、金秋助學(xué)、陽光就業(yè)等工作，做到春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖的常態(tài)化幫扶，擴(kuò)大工會幫扶工作品牌的影響。通過就業(yè)、助學(xué)等方面的幫扶，廣泛開展“技能培訓(xùn)促就業(yè)行動”、“家政服務(wù)工程”和“就業(yè)援助月”活動，推動將農(nóng)民工子女納入工會金秋助學(xué)資助范圍。在開展物質(zhì)幫扶的同時，積極開展心理健康咨詢、情感關(guān)懷和心理疏導(dǎo)等服務(wù)。

---健全幫扶機(jī)制，推進(jìn)幫扶長效化。積極整合工會內(nèi)部資源，形成集推薦就業(yè)、法律援助、困難幫扶、生活救助于一體的協(xié)作幫扶模式，為廣大職工提供快捷方便、一站式、綜合性服務(wù)，形成寓困難幫扶、勞動爭議調(diào)解、法律援助及農(nóng)民工維權(quán)于一體的長效幫扶機(jī)制。加強(qiáng)幫扶體系平臺建設(shè)，在全市范圍內(nèi)構(gòu)建起以市級幫扶中心為骨干，縣級幫扶中心為支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、規(guī)模企業(yè)和工業(yè)園區(qū)幫扶站點(diǎn)為基礎(chǔ)，全面覆蓋、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作的幫扶工作體系。構(gòu)建以工會“三員一代理”為基礎(chǔ)的職工法律援助機(jī)制。所謂“三員”，是指勞動爭議調(diào)解員、兼職勞動仲裁員和工會人民陪審員;所謂“一代理”是指工會法律工作者或幫扶中心聘請律師在勞動爭議仲裁和訴訟中作為職工方的代理人。通過“三員一代理”，工會參與勞動爭議的調(diào)處，最大限度維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。充分運(yùn)用幫扶工作現(xiàn)代化信息管理手段，完善各項幫扶工作管理制度，健全公平公正、公開透明、規(guī)范有序的運(yùn)作機(jī)制。

---整合各方資源，形成幫扶社會化。推動工會幫扶工作納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和公共預(yù)算，使之成為黨委政府扶貧制度的重要組成部分。建立健全工會與財政、勞動、民政、教育、衛(wèi)生等部門聯(lián)系溝通和協(xié)作機(jī)制，爭取更多的資源和手段，形成工會與政府部門和社會各方有機(jī)銜接，發(fā)揮工會幫扶在社會公共服務(wù)體系中的拾遺補(bǔ)缺作用。積極參與就業(yè)、工資、社保、醫(yī)療、教育、住房等與職工利益密切相關(guān)的社會政策法規(guī)制定和實(shí)施，積極反映廣大職工的利益訴求，推動公共服務(wù)均等化。

通過全方位參與社會管理，開展職工群眾工作，深刻啟示我們：

一是要堅持創(chuàng)新機(jī)制。只有不斷創(chuàng)新工會“組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工”的新形式、新方法、新經(jīng)驗(yàn)，才能切實(shí)發(fā)揮工會組織作為黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶的重要作用。

二是要廣泛組織職工。大力弘揚(yáng)工人階級偉大品格和勞模精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)勞動競賽五年規(guī)劃，團(tuán)結(jié)動員廣大職工立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，積極投身“當(dāng)好主力軍、建功‘__’”和創(chuàng)建“工人先鋒號”勞動競賽活動，為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展充分發(fā)揮工人階級主力軍作用。

三是要積極引導(dǎo)職工。以紀(jì)念建黨90周年為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)形勢政策任務(wù)宣傳教育，開展好系列慶?；顒?，引導(dǎo)廣大職工牢固樹立社會主義核心價值體系，激發(fā)熱愛共產(chǎn)黨、堅持走中國特色社會主義道路的政治熱情，把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到貫徹黨和政府的決策部署上來。積極探索做好職工思想政治工作的新途徑新方法，充分運(yùn)用教育、協(xié)商、示范、引導(dǎo)的辦法和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段，人對人、面對面、手拉手、心連心地做工作，提高職工思想政治工作的親和力、感染力。

四是要竭誠服務(wù)職工。準(zhǔn)確把握社會主義新型勞動關(guān)系的性質(zhì)特點(diǎn)，按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的“三個最大限度”的總體要求，把竭誠為職工群眾服務(wù)、推動構(gòu)建和諧企業(yè)作為工會參與社會管理的切入點(diǎn)。推動建立健全黨政主導(dǎo)的維權(quán)機(jī)制，完善勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制、工會與政府聯(lián)席會議制度，發(fā)揮勞動合同、集體合同和職代會制度等在勞動關(guān)系建立、運(yùn)行、監(jiān)督和調(diào)整中的積極作用。加強(qiáng)對各地發(fā)展和諧勞動關(guān)系經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研，推動在全社會特別是各類企業(yè)中形成構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的濃厚氛圍。

五是要切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。采取更加有力的措施，集中精力抓好依法推動企業(yè)普遍建立工會組織、普遍開展工資集體協(xié)商兩個“三年規(guī)劃”的落實(shí)。以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)單位，以農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工為重點(diǎn)對象，深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會行動，推動區(qū)域性、行業(yè)性工會建設(shè)，最大限度地把廣大職工組織到工會中來。加大分類指導(dǎo)力度，推動企業(yè)建立健全企業(yè)職工工資協(xié)商共決機(jī)制、正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，努力使職工特別是一線職工的收入增長和企業(yè)發(fā)展同步，實(shí)現(xiàn)體面勞動。

三、對工會組織參與創(chuàng)新社會管理的建議

職工社會心態(tài)反映社會現(xiàn)實(shí)，社會現(xiàn)實(shí)影響職工心態(tài)。當(dāng)前，職工隊伍中的社會心態(tài)呈現(xiàn)出復(fù)雜局面，處于多元、多樣、多變的活躍期。這種狀況是隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐漸形成的，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和階段性特征的集中反映?？傮w來看，當(dāng)前我們職工隊伍中社會心態(tài)的主流是好的，廣大職工的精神風(fēng)貌積極向上，人心普遍思富、思安、思穩(wěn)、思和。但必須清醒地看到，在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的大背景下，心浮氣躁的“一窩蜂”，急功近利的“一夜暴富”、“一夜成名”，盲目攀比的“奢華風(fēng)”，狹隘極端的“偏執(zhí)狂”，冷漠麻木的“看客”等不良心態(tài)也不時出現(xiàn)，有的還比較嚴(yán)重，在一定程度上影響了社會和諧穩(wěn)定。

一是要在有效把握職工心態(tài)中加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。當(dāng)前職工的社會心態(tài)表現(xiàn)形式多種多樣：可以通過民諺、傳聞、段子、網(wǎng)帖、微博、手機(jī)短信、流行詞匯等來表達(dá)，也可以借助發(fā)型、服飾、聚會、娛樂等來表達(dá)，還可以通過消費(fèi)行為、閱讀方式等來表達(dá)?？梢哉f，現(xiàn)在職工學(xué)習(xí)、工作、生活的方方面面無不在無形或有形中折射出不同社會階層、各個領(lǐng)域人群的心態(tài)。對此，應(yīng)通過發(fā)揮政府、包括工會在內(nèi)的社會組織、行業(yè)協(xié)會等的職能作用加以全面把握，借以增進(jìn)對社會管理對象的了解，從而為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理奠定必要的基礎(chǔ)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，需要積極、準(zhǔn)確、有效地把握當(dāng)前的職工社會心態(tài)，著力解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的各類問題。

二是要在科學(xué)鑒別中明確管理目標(biāo)。當(dāng)前職工隊伍中的社會心態(tài)復(fù)雜而多變，正反兩面并存且相互交織。因此，對職工隊伍中社會心態(tài)的把握既要堅持具體問題具體分析，進(jìn)行科學(xué)鑒別;又要結(jié)合時代發(fā)展和形勢變化，作出及時研判。只有這樣，才能準(zhǔn)確把握職工隊伍中社會心態(tài)的本質(zhì)，進(jìn)而明確社會管理的主要目標(biāo)。在這個過程中，十分重要的一點(diǎn)就是對社會上流行的新詞酷語、前衛(wèi)舉動、反傳統(tǒng)現(xiàn)象以及調(diào)侃、逗樂、諷刺言行等反映職工社會心態(tài)的東西不能一概排斥、一味否定，而應(yīng)本著實(shí)事求是、開放包容的原則，用科學(xué)的世界觀和方法論評判其中的是與非、惡與善、美與丑。

三是要在積極引導(dǎo)中增強(qiáng)管理實(shí)效。當(dāng)今時代是信息時代，傳媒業(yè)高度發(fā)達(dá)，傳播手段豐富多樣，尤其是互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等的廣泛應(yīng)用，使得幾乎每一個人都可以發(fā)出自己的聲音。借助新媒體等各種傳播手段，信息爆炸、眾聲喧嘩、觀點(diǎn)紛呈，往往容易形成此伏彼起的輿論熱潮，引發(fā)各式各樣的熱點(diǎn)問題，并對職工隊伍中的社會心態(tài)產(chǎn)生深刻影響，使社會管理面臨的形勢更為復(fù)雜。這就要求我們牢牢把握工作主動權(quán)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，抵制不良信息，讓真實(shí)的民意、民心、民愿成為主流，讓主流聲音占據(jù)各類媒體的重要位置，從而培育和形成健康向上的社會心態(tài)。對在特殊時期、特殊領(lǐng)域出現(xiàn)和特殊事件引發(fā)的職工社會心態(tài)，應(yīng)注重解疑釋惑、析事明理，促使其向好的方向發(fā)展。

四是要在改革創(chuàng)新中提升管理能力。當(dāng)前體現(xiàn)在職工隊伍中社會心態(tài)的一些信息傳播手段和表達(dá)形式，蘊(yùn)含著創(chuàng)新社會管理可以借鑒的內(nèi)容。比如，很多反映職工社會心態(tài)的信息都是通過手機(jī)短信、微博、網(wǎng)帖等新媒體形式來傳播和表達(dá)的，這種傳播和表達(dá)方式具有即時性、便捷性、廣泛性等特點(diǎn)，契合了人們的心理需要和接受方式。這啟發(fā)我們，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中應(yīng)積極探索新的途徑和方式，善于運(yùn)用最先進(jìn)的理念、最新潮的技術(shù)、最鮮活的話語、最流行的手法，以贏得最廣泛的支持，獲得最明顯的成效。

由此還建議，全總、省總和市、縣總工會在舉辦工會干部培訓(xùn)班時應(yīng)開設(shè)《社會學(xué)》、《社會問題》、《社會心理》和《職工心理》等專業(yè)課程，把上述專業(yè)課程列入培訓(xùn)學(xué)習(xí)的內(nèi)容。

第8篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設(shè)的調(diào)研報告

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會組織建設(shè)取得的主要進(jìn)展

經(jīng)過幾年的探索實(shí)踐，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會在組織建設(shè)和履行職能作用上取得了較大進(jìn)展，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、組織建設(shè)日益加強(qiáng)

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織原來都是基層工會，亦即鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工會，與轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會沒有隸屬關(guān)系。隨著形勢發(fā)展和工作需要，按照上級工會的要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織進(jìn)行體制創(chuàng)新、組織升級。2023年12月，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工會組織在原來的基礎(chǔ)上全部組建了既有基層工會職能又有地方工會職能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會，同時還建立了工會經(jīng)費(fèi)審查委員會、女職工委員會、勞動法律監(jiān)督委員會、勞動爭議調(diào)解委員會、勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會等工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)起對轄區(qū)內(nèi)工會工作的領(lǐng)導(dǎo)和介入的職責(zé)。2023年，新成立的4個街道辦事處也都先后建立了總工會。22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會的工會主席大部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委副書記兼任，個別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼任，學(xué)歷均大專以上，還配備兼職工會副主席22名和工會專職工作人員22人。

2、數(shù)量規(guī)模日益擴(kuò)大

隨著農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，我縣外出打工的農(nóng)民工形成一個較大的群體。為了切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會把本轄區(qū)內(nèi)外出務(wù)工的農(nóng)民工全部吸納為下屬村工會會員，使其本地入會。另外，由縣總工會牽頭，依托縣駐京流動黨委，在北京海淀區(qū)建立輸入地工會工作委員會，依托勞務(wù)派遣工黨委，正在籌建勞務(wù)派遣工會委員會。努力實(shí)現(xiàn)工會組織的縱向延伸和對農(nóng)民工的縱深覆蓋。

近年來，隨著改革開放的深入和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)比以前有較大幅度增長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會突破單位和用工形式的限制，通過建立聯(lián)合基層工會、工會聯(lián)合會、社區(qū)工會、區(qū)域性工會聯(lián)合會等方式，把難以單獨(dú)建會單位的職工和大量分散、流動的職工組織起來，使大量勞務(wù)派遣工、季節(jié)輪換工、農(nóng)民工加入工會組織。今年，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建起了區(qū)域性工會聯(lián)合會，橫向擴(kuò)面，不留死角，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)工會組織的全覆蓋。

目前，全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會下屬工會聯(lián)合會22個、村級工會聯(lián)合會42個（涵蓋村工會296個）、基層工會92個（其中村工會70個，其余為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)工會）、企業(yè)基層聯(lián)合工會10個（涵蓋法人單位157個）。共有工會會員19329人，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)會員1130人，農(nóng)民工會員18199人。

3、職能作用日益明顯

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、基層工會“小三級”工會組織中發(fā)揮著承上啟下的中樞作用，逐步成為工會工作的前沿陣地，在維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、為職工辦好事實(shí)事等方面發(fā)揮了重要作用。

一是依法開展工資集體協(xié)商。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會全部代表轄區(qū)內(nèi)職工與企業(yè)簽訂了區(qū)域性工資集體合同，覆蓋企業(yè)157家，覆蓋職工2832人。工資集體合同備案率為100%，開展工資集體協(xié)商企業(yè)建制率100%、履約率100%。通過開展工資集體協(xié)商工作,使職工的收入得到明顯提高。據(jù)測算，簽訂工資集體合同的企業(yè)職工人均工資達(dá)1050元/月，比工資集體協(xié)商前增長12.1%，且大部分企業(yè)能按工資集體合同的規(guī)定給職工發(fā)放工資，切實(shí)維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益。

二是開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會堅持圍繞中心服務(wù)大局，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)實(shí)際和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)，積極開展了靈活多樣的勞動競賽、技術(shù)革新等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動，動員職工為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)發(fā)展、做大做強(qiáng)本地支柱產(chǎn)業(yè)建功立業(yè)。

三是努力為職工群眾做好事辦實(shí)事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會普遍建立了困難職工檔案，堅持開展年節(jié)期間的“送溫暖”活動和多種形式的日常扶貧濟(jì)困工作，年均籌集資金近2萬元，救助困難職工30多人。積極向縣總工會申請參加職工大病醫(yī)療互助活動，使互助范圍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會、村工會和中小企業(yè)延伸，今年又將773名村委工會會員納入互助范圍。協(xié)助住建局進(jìn)一步健全建筑市場和市場監(jiān)管體制，并為12名農(nóng)民工追討拖欠工資8萬余元。與縣勞動就業(yè)部門聯(lián)合實(shí)施“陽光工程”，對農(nóng)民工和城鎮(zhèn)待業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，并開展職業(yè)介紹。饅頭營鄉(xiāng)總工會與鄉(xiāng)紀(jì)委、司法等相關(guān)部門聯(lián)合建立“信訪服務(wù)中心”，接待群眾、職工來信來訪，使廣大群眾、職工的合理訴求得到了解決，有效維護(hù)了職工隊伍和全鄉(xiāng)社會的穩(wěn)定。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會組織建設(shè)存在的主要問題

目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會在組織建設(shè)和職能作用發(fā)揮上存在的問題主要表現(xiàn)在以下三個方面：

1、工會干部沒有編制

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會從主席、副主席到一般工作人員均無編制，真正是“有職無編”。而同為群團(tuán)組織的青年團(tuán)、婦聯(lián)則都有專職編制。因無編制，工會干部均為兼職，且身兼數(shù)職，故無暇進(jìn)行業(yè)務(wù)思考與創(chuàng)新，對工會工作只能疲于應(yīng)付。另外，由于種種原因鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部變動比較頻繁，也影響到工會干部隊伍的穩(wěn)定。相當(dāng)一部分工會干部知識結(jié)構(gòu)不合理，理論、業(yè)務(wù)素養(yǎng)不能很好地適應(yīng)工會工作，與上級工會的要求和基層工會以及職工的需求差距較大。

2、部分領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注不夠

由于過去各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的職業(yè)群體主要是農(nóng)民，只是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及所屬少數(shù)企事業(yè)單位建有工會組織，從領(lǐng)導(dǎo)到群眾對“工會”的概念比較模糊，認(rèn)為工會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有多大關(guān)系，工會工作也基本沒有列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作議程?，F(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)社會形勢的巨大變化促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工會組織日漸增多，工會工作也逐步列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作議程。但由于思維的慣性，部分領(lǐng)導(dǎo)對工會和工會工作關(guān)注不夠，重視程度不夠，與黨對新形勢下工會工作的要求相比還有一定差距。

3、工會經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

雖說鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會“既有基層工會職能又有地方工會職能”，但在工會經(jīng)費(fèi)方面，由于相關(guān)政策缺位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會既無地方工會管理和使用經(jīng)費(fèi)之權(quán)，又無基層工會經(jīng)費(fèi)留成，處于地方與基層工會經(jīng)費(fèi)管理和使用的空白地段。僅有的一點(diǎn)活動經(jīng)費(fèi)就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)工會自身的經(jīng)費(fèi)留成，且工會財務(wù)不獨(dú)立，沒有直接支配和使用經(jīng)費(fèi)的權(quán)力，工會經(jīng)費(fèi)使用審批困難。這與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會履行“地方工會”職能，開展工作、活動的經(jīng)費(fèi)需求相比實(shí)在是極不相稱，嚴(yán)重影響了其工作的開展。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會組織建設(shè)的主要對策

我們認(rèn)為，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會組織建設(shè)今后應(yīng)從以下四個方面來進(jìn)行：

1、抓機(jī)構(gòu)強(qiáng)組織

當(dāng)前，應(yīng)根據(jù)形勢的發(fā)展和按照理順組織體制、整合組織資源、壯大組織力量的要求，積極與上級黨委、政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)，盡快出臺關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會機(jī)構(gòu)編制、干部配備、工會經(jīng)費(fèi)等方面的政策，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會作為一級地方工會的基本定位，同時履行地方工會和基層工會職能，為推動工會工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的落實(shí)提供堅實(shí)的組織保證。

應(yīng)積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會干部的配套工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會至少要配備1名真正意義上的專職工會副主席和1名專職工會干部。同時還應(yīng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備專職工會工作者或采取靈活多樣的方式選聘工會協(xié)理員，以充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會干部隊伍。另要通過參加上級工會培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)、鼓勵自學(xué)等形式來提高工會干部的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高從事工會工作的本領(lǐng)和能力。

2、抓宣傳提認(rèn)識

各級工會要通過多種媒體和形式大力宣傳新形勢下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會建設(shè)的重要意義，宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會工作取得的經(jīng)驗(yàn)和成效，不斷擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會工作的社會影響，使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾充分認(rèn)識加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會建設(shè)的重要性和必要性，主動過問和積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會工作。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)也要突破思維慣性，關(guān)注、重視工會工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會的發(fā)展創(chuàng)造更加良好的外部環(huán)境。

3、抓經(jīng)費(fèi)堅保障

上級工會要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會經(jīng)費(fèi)留成比例，采取市總工會讓一點(diǎn)兒、縣總工會擠一點(diǎn)兒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）湊一點(diǎn)兒的方式，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會經(jīng)費(fèi)問題。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會經(jīng)費(fèi)的提取上繳應(yīng)打破傳統(tǒng)框框，從有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會開展工作的原則出發(fā)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會開展工作奠定堅實(shí)的經(jīng)費(fèi)保障。

4、抓載體，增活力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會既有地方工會的綜合性、指導(dǎo)性，又有基層工會的具體性、實(shí)踐性，因此不能照搬傳統(tǒng)的工會工作套路，要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會特點(diǎn)，積極探索和建立符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際的工作模式、運(yùn)行機(jī)制和活動方式。工會要積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政支持，建立定期向黨委匯報工作制度以及與有關(guān)職能部門的工作聯(lián)系制度，充分利用社會資源，努力構(gòu)建“黨政支持、部門協(xié)同、工會運(yùn)作、職工參與”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會工作運(yùn)行機(jī)制。同時積極推動縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委將工會工作納入考核范圍。要遵循業(yè)余、小型、分散、多樣、適度、有效的原則，根據(jù)職工意愿和企業(yè)需求開展工作和活動，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會“上代下”的工作機(jī)制，把基層難以開展的工作和活動提升到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級來開展，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會的凝聚力和吸引力。