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第1篇 關(guān)于某市鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部現(xiàn)狀的調(diào)研報告
關(guān)于某市鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部現(xiàn)狀的調(diào)研報告
女性參政是社會文明進步的重要標(biāo)志,是社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容和有效途徑。當(dāng)前,培養(yǎng)選拔女干部工作既有新的歷史機遇,又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為全面了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的思想、工作情況,促進女干部隊伍建設(shè),__市婦聯(lián)采取走訪、座談和問卷調(diào)查等方式,就鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部相關(guān)問題開展了專題調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況綜合如下:
一、調(diào)查問卷獲悉的基本情況
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部分布情況
截止目前,__市有113個鄉(xiāng)鎮(zhèn),24個辦事處,共有女干部772人,占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)干部總數(shù)的31.1%。其中黨委部門女干部140人,占同部門干部總數(shù)的18.3%,政府部門女干部172人,占同部門干部總數(shù)的21.9%,其它部門女干部459人,占同部門干部總數(shù)的28%。女性進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子105人,占女干部總數(shù)的13.5%,正科級女干部41人,占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)同級干部人數(shù)的5.8%,副科級女干部171人,占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)同級干部總數(shù)的15.8%,一般干部占女干部總數(shù)的34.4%。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的年齡、文化狀況
30歲以下的225人,占29.3%,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)30-39歲的有342人,占32.5%,40-49歲的有152人,占12.9%,50歲以上的女干部有51人,占9.7%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部中本科文化的286人,占36.6%,大專360人,占34.4%,中專文化有56人,占6.8%,高中文化有47人,占4.2%,初中以下文化9人,占0.3%。女干部的平均年齡為33.7歲。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的現(xiàn)狀
從整體情況看,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部充分發(fā)揮女性優(yōu)勢,愛崗敬業(yè),嚴(yán)謹務(wù)實、廉潔自律,樹立了女干部的良好形象:
1、善學(xué)習(xí),勤思考,不斷提高自身素質(zhì)。作為女干部,面對競爭她們更有危機感和緊迫感,她們能更認真地審視自身素質(zhì),加強自身的學(xué)習(xí),提高文化水平,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。問卷調(diào)查顯示,認為面對新挑戰(zhàn),需要增長自身才干的495人,占69%;平常堅持自學(xué)充電的387人,占57.1%;平時將精力投入在學(xué)習(xí)、科研和黨政業(yè)務(wù)及社會性工作的434人,占60.4%。
2、善服務(wù),勤工作,務(wù)實高效。問卷調(diào)查中,有61.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部認為女性參與社會工作是實現(xiàn)女性自身價值的集中體現(xiàn);有61.6%的人認為女性應(yīng)與男性平等地為社會作貢獻,以實現(xiàn)女性的社會價值和精神獨立。通過走訪、座談,各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界都普遍反映,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部是一支干實事、求實效、有敬業(yè)精神的群體,她們都有積極主動做好本職工作的良好愿望和實際行動,有較強的服務(wù)意識,善于為領(lǐng)導(dǎo)排憂解難,工作認真負責(zé),吃苦耐勞。她們大都非常珍惜目前的工作崗位,44.6%的被調(diào)查者認為有壓力感;9.5%的被調(diào)查者認為有危機感;78.8%的被調(diào)查者認為自己在工作中態(tài)度端正,積極主動,希望能借這個崗位發(fā)揮自己的作用,充分體現(xiàn)自身的價值。21.9%的人認為在工作中有成就感;24.5%為自己感到自豪。
3、重家庭,講奉獻,追求家庭事業(yè)雙豐收。調(diào)查問卷顯示,有698人認為女性應(yīng)和男性一樣同時承擔(dān)社會和家庭雙重角色,占被調(diào)查人數(shù)的97.2%;93.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部認為自己與丈夫是事業(yè)上志同道合、感情上情投意合;對個人婚姻評價滿意的565人,占78.7%。她們肩上肩負著事業(yè)與家庭雙重擔(dān)子,既為事業(yè)傾注全力,又甘于為家庭作出犧牲。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部隊伍存在的問題及原因分析
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部隊伍雖然素質(zhì)不斷提高,能力不斷增強,但仍存在著競爭意識不強、在編人數(shù)少、晉升機會少、正職人數(shù)少等問題,與女性參與經(jīng)濟和社會發(fā)展的程度不相適應(yīng)。從調(diào)查中可以看到,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部所處的社會環(huán)境、工作環(huán)境以及女干部的自身素質(zhì),都存在影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部成長的不利因素。
在現(xiàn)實生活中,傳統(tǒng)的“男尊女卑、男強女弱”的思想觀念仍然存在。許多人感嘆“女干部難上,女領(lǐng)導(dǎo)難當(dāng)”。一是反映在晉升速度上。調(diào)查中鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部認為同等條件下女同志比男同志晉升快的37人,占5.2%;認為同等條件下女同志比男同志晉升慢的398人,占55.4%,認為差不多的270人,占37.6%。二是反映在培養(yǎng)的力度上。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的地位不高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部基本都是一身兼多職,如計生專干、婦聯(lián)主席等,但大都沒有編,沒正式身份,政治地位上不去,經(jīng)濟待遇也上不去。調(diào)查中認為自己與男性享有同等學(xué)習(xí)機會的有176人,占27.4%;認為男性比女性多的469人,占61.4%;由于單位給予女干部參與管理的機會少、給予學(xué)習(xí)的機會少,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的知識結(jié)構(gòu)單一,懂經(jīng)濟、善管理的不多。三是反映在組織重視程度上。普遍認為女干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)配角的多,任主職的少;虛職的多,實職的少;工作經(jīng)歷較為單一的多,獨立開展工作的機會少,這直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部各種能力的全面鍛煉。如攸縣某鄉(xiāng)34個干 部,11位女性,只有2名女干部有編,有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干了十幾年連公務(wù)員身份都不是。四是反映在培養(yǎng)選拔和交流力度上。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的培養(yǎng)、選拔工作視野不寬,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)的女干部交流很難,流動少。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部一干就是十幾年原地不動,而男干部干3-5年就可解決身份或提拔,沒有良好的工作環(huán)境,沒有實現(xiàn)真正的男女平等,仍存在性別歧視現(xiàn)象,極大地影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部工作積極性和創(chuàng)造性。
女干部群體真正實現(xiàn)雙重角色的和諧統(tǒng)一存有一定難度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部來說,雙重角色造成的思想、心理上的壓力和矛盾往往比一般女性更大。她們普遍對自身雙重角色抱有較高的期望值,既想成就事業(yè),又想當(dāng)好妻子、母親,但是,由于條件的限制,她們有的往往一周才能回家一次,對家庭,對孩子的照顧十分有限,心中往往充滿愧疚感,普遍感到思想壓力過重,心理負擔(dān)超載。在縣城工作的女性不愿下鄉(xiāng)鍛煉,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部90%都希望自己能進城,最起碼也能調(diào)到一個離家近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。這就給組織出了難題,又要將女干部放到基層去鍛煉,給重擔(dān)挑,又擔(dān)心其家庭正常生活受到影響。
四、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部隊伍建設(shè)的建議
1、健康心智,提升素質(zhì),樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部良好社會形象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部一是要克服畏難心理,確立主體意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部要改變自己的社會地位,首先應(yīng)有緊迫感,要樹立主體意識,提高從政的主動性,用良好的健康心理狀態(tài),去適應(yīng)社會,迎接挑戰(zhàn)。二是要加強理論學(xué)習(xí),提高政治素養(yǎng)。在信息爆炸和知識加速的今天,鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部必須不斷提高政治理論水平,認真學(xué)習(xí)和掌握社會主義市場經(jīng)濟理論、新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、現(xiàn)代科技和法律知識,不斷提升政策水平、業(yè)務(wù)水平以及工作中的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性能力。三是要注重實踐鍛煉,提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部應(yīng)抓住實踐中的各種機遇,正視前進中的種種困難,勇于承擔(dān)重任。在實踐中磨煉意志,陶冶情操,不斷提高統(tǒng)攬全局的能力、宏觀決策能力、組織協(xié)調(diào)能力,靠自己的真才實學(xué),靠突出的工作實績,改變社會對女干部的偏見,贏得社會的尊重和群眾的信任。
2、加強學(xué)習(xí),提升能力,為優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部開辟快速成長的通道。要采取多種形式抓好科學(xué)發(fā)展觀的教育學(xué)習(xí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)培訓(xùn),采取崗前培訓(xùn)、崗上培訓(xùn);集中學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn);送出去學(xué)習(xí)、送出去培訓(xùn)等辦法拓寬女干部的視野,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的思想政治素質(zhì)和增強執(zhí)行黨在新農(nóng)村建設(shè)中各項方針、政策的能力和水平。
3、加強培養(yǎng),保駕護航,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部在競爭中脫穎而出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升、評優(yōu)等活動中,要本著適當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部傾斜的原則進行。在工作中,要有意識、有重點地對她們進行培養(yǎng)鍛煉,給她們參與決策的機會,提高組織協(xié)調(diào)管理能力。要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的交流力度,要創(chuàng)造機會,積極組織輪崗交流,通過多崗位、多層次、多領(lǐng)域的鍛煉,豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的工作經(jīng)歷和社會閱歷。多為年輕女干部提供鍛煉機會,推薦提拔年輕有能力的女干部走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位,使她們在工作中逐步走向成熟,讓更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部參與管理,在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實踐中鍛煉成長。
4、提高待遇,關(guān)心愛護,調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的工作積極性。一方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的一些實際困難,主管部門要想其所想,幫其所需,解其所難,如夫妻都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,為解決其子女上學(xué)問題,根據(jù)雙方工作情況,經(jīng)協(xié)調(diào),可將一方進行調(diào)整,幫助解決子女讀書難的問題,讓其感受組織的溫暖和關(guān)懷。另一方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部應(yīng)享有的房改政策,以及交通、通信、辦公、住房條件等生活方面給予關(guān)照。
江山代有才人出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部中間蘊藏著巨大的參政議政的能量。我們相信,只要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的自身素質(zhì)和能力,不斷完善相關(guān)機制,積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部參政議政鋪路搭橋,提供良好的發(fā)展平臺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部在“兩型”社會和新農(nóng)村建設(shè)中必將迎來一個全新的階段。
第2篇 縣婦女干部培養(yǎng)選拔、黨員發(fā)展、參政議政調(diào)研報告
一、我縣婦女干部培養(yǎng)選拔工作情況
1、基本情況
縣處級干部配備情況:縣級四大家領(lǐng)導(dǎo)班子成員共有31人,其中婦女領(lǐng)導(dǎo)干部3人,縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子按照要求各配備了1名婦女領(lǐng)導(dǎo)班子成員。全縣科級干部配備情況:鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有班子成員250人,其中女班子成員38人,占15.2%。按照上級有關(guān)要求,全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子都配備了至少1名女班子成員,其中女黨委書記2名,女鄉(xiāng)鎮(zhèn)長4名,25歲左右的女鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職2名??h直單位共班子成員626人,其中女班子成員82人,占13.1%。按照上級要求,黨委、政府工作部門要有一半以上的領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部,其中宣傳部、發(fā)改局、科技局、民政局、司法局、人社局、國土局、交通局、水利局、林業(yè)局、商務(wù)局、文廣新局、衛(wèi)生局、計生局、審計局、藥監(jiān)局等單位按要求配備了女性班子成員,占51.7%??h直正科級單位配備了女性黨政正職14名。目前,婦女干部在全縣干部隊伍中的結(jié)構(gòu)、比例等有了明顯的改善,能力素養(yǎng)得到有效的提高。
2、做法及成效
(1)、完善制度措施,健全婦女干部的培養(yǎng)機制。近年來,__縣委始終重視婦女干部的培養(yǎng)選拔工作,先后制定了《__-2012婦女干部培養(yǎng)選拔工作規(guī)劃》、《關(guān)于加強培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作的實施辦法》(澧通字〔〕19號)等指導(dǎo)性文件,對婦女干部的培養(yǎng)工作不斷從機制上求創(chuàng)新,從措施上下功夫,從基礎(chǔ)上抓落實。一是建立了婦女后備干部信息庫。目前全縣80后科級后備干部為128人,其中女性59人,占46.1%。全縣處級后備干部23人,其中女性7人,占30.4%。二是實行培養(yǎng)責(zé)任人制度。將年輕女干部劃為單位主要負責(zé)人、組織部部務(wù)會成員、縣委常委三級培養(yǎng),單位主要負責(zé)人重在平時掌握培養(yǎng)對象的工作、思想、學(xué)習(xí)動態(tài)。組織部部務(wù)會成員每人確定10名左右培養(yǎng)對象,定期座談、交流談心。對部分條件成熟、表現(xiàn)優(yōu)異的年輕干部,推薦給縣委常委進行直接聯(lián)系。二是實行“日記月研季結(jié)”學(xué)習(xí)制度。要求年輕女干部每日寫日志,每月撰寫調(diào)研文章,每季度進行工作小結(jié),縣委組織部對學(xué)習(xí)情況進行排名,對文章質(zhì)量進行評等,每月發(fā)出通報。每年開展一次“主題調(diào)研月”活動,召開講評大會,采取執(zhí)筆人介紹、小組互評、抽評、特邀點評嘉賓講評、組織部長現(xiàn)場頒獎等形式對調(diào)研文章進行深入交流。四是實行三聯(lián)系三深入制度。即要求每名年輕女干部聯(lián)系一個工作點、聯(lián)系一名困難戶、聯(lián)系一名上訪對象。
(2)、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高婦女干部的能力素質(zhì)。按照大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的總體要求,切實加強對女干部的培訓(xùn)教育和實踐鍛煉。一是集中舉辦婦女干部培訓(xùn)班。每年擇優(yōu)選擇50名左右的婦女干部到縣委黨校進行為期一個月的專題培訓(xùn),期間安排專題調(diào)研、軍事訓(xùn)練、論文答辯、知識競賽、競爭能力培訓(xùn)等實用課程。每年召開一次婦女干部座談會,就工作、學(xué)習(xí)等進行相互交流,共同提高。二是選派優(yōu)秀婦女干部參加省市培訓(xùn)。在省市委黨校、行政學(xué)院舉辦的科干班、婦干班、黨外干部班、后備干部班等班次中,注重選派優(yōu)秀的年輕婦女干部進行培訓(xùn)。三年來,先后有42名婦女干部參加了省市培訓(xùn)。三是鼓勵年輕婦女干部參加學(xué)歷培訓(xùn)。鼓勵和支持年輕干部參加各類高等院校舉辦的研究生(碩士)學(xué)歷以上教育。明確:凡是取得碩士以上學(xué)位者,學(xué)費由縣財政、所在單位和個人各承擔(dān)1/3。四是加強年輕婦女干部的實踐鍛煉。每年有計劃地選派年輕婦女干部到省市黨政機關(guān)和沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職學(xué)習(xí)、到縣直綜合機關(guān)跟班學(xué)習(xí)、到信訪綜治等復(fù)雜崗位或經(jīng)濟工作一線工作鍛煉3個月以上,提高群眾工作水平和駕馭復(fù)雜問題的能力。近年來先后有38名干部參加了跟班學(xué)習(xí)和掛職鍛煉,今年,選派了2名女干部到深圳進行掛職鍛煉,1名到省里掛職。
(3)、加大選拔任用,優(yōu)化婦女干部的配備結(jié)構(gòu)。始終把婦女干部選拔任用作為干部選任的主要內(nèi)容。一是強化婦女干部配備原則。每次干部的調(diào)整時,經(jīng)組織部部務(wù)會和縣委常委會研究,對婦女干部的配備原則都進行了明確規(guī)定,在班子配備中重點考慮了婦女干部,基本上達到市里要求的配備比例。二是大膽選拔使用婦女干部。對看準(zhǔn)的優(yōu)秀婦女干部,突破任職年限、臺階、資歷、身份的限制大膽使用,職務(wù)安排上在班子位置前移。在班子副職調(diào)整中,共破格提拔了8名優(yōu)秀年輕干部進鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子,其中婦女干部有3名;元月份進行的班子主職調(diào)整中,有2名1985年出生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子副職被破格提拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,全部為女干部;XX年元月份進行的干部調(diào)整中,提拔1名優(yōu)秀女干部擔(dān)任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,破格提拔15名年輕干部,其中女性有10名,占66.7%。三是關(guān)心關(guān)愛婦女干部。干部調(diào)整時,縣委充分考慮女干部在工作、家庭、生活等方面的困難,對女干部提出的要求重點進行了照顧。三年來先后有15名鄉(xiāng)鎮(zhèn)女性班子成員調(diào)到縣直單位任職,有9名女性班子成員就近交流任職,考慮工作環(huán)境,縣直單位有6名班子成員實行了交流任職。四是公開選拔重點向婦女干部傾斜。在進行的公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部中,我們拿出部分科級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)崗位進行公開選拔,如體育局副局長、旅游局副局長、規(guī)劃局副局長等職位均不設(shè)置男女身份限制,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子副職,還專門設(shè)置了1個崗位公選了2名女副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。
二、__注重發(fā)展女黨員工作情況
近年來,__嚴(yán)格執(zhí)行“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,注重發(fā)展女黨員,從而使全縣黨員男女結(jié)構(gòu)得到不斷改善。截止去年底,全縣女黨員已發(fā)展到5192名,占黨員總數(shù)的比例為12.84%??h委組織部在歷年的發(fā)展黨員工作規(guī)劃中明確規(guī)定,女黨員比例應(yīng)占30%以上。尤其注重在農(nóng)村生產(chǎn)、工作一線發(fā)展黨員,確保女黨員發(fā)展工作在基層黨組織中年年有計劃,年年有目標(biāo),年年有發(fā)展。同時,注重加大對各級黨組織發(fā)展女黨員的考核力度,縣委組織部門把發(fā)展女黨員工作,作為農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動“五個好”的標(biāo)準(zhǔn)要求之一及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行直接責(zé)任人的一項重要考核內(nèi)容。此外,進一步修訂了《關(guān)于進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》,針對存在的問題,再次明確了“三個重點,一個難點”的發(fā)展黨員工作思路,其中重點之一就是在35歲以下的青年和婦女中發(fā)展黨員;重申了“五個以上”的工作目標(biāo),其中目標(biāo)之一就是女性占發(fā)展數(shù)的30%以上。在縣委的重視下,通過多措并舉,全縣女黨員發(fā)展工作取得了一定的成效,僅,__共發(fā)展528名黨員,其中女性174人,占全年發(fā)展總數(shù)32.95%,黨員隊伍的性別結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。
三、__農(nóng)村婦女參政議政情況
歷年來,__縣委高度重視婦女工作,積極引導(dǎo)推進婦女參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,推動了全縣婦女工作的蓬勃開展。
在本次縣鄉(xiāng)村三級換屆選舉中,縣委組織部進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女組織建設(shè),推動女性參政議政。陸續(xù)下發(fā)了《__鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作方案》和《__第八次村民委員會換屆選舉工作實施方案》的通知,嚴(yán)格規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子必須配備至少一名女性干部,確保村民委員會成員中至少有一名婦女,并嚴(yán)格按照《關(guān)于提高女性在村級組織選舉中當(dāng)選比例的指導(dǎo)意見》(湘組電[XX]12號)文件精神,力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名女性按照法定程序當(dāng)選為村黨組織書記或村委會主任。一方面,組織部門、民政部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委齊抓共建,充分利用多種形式,向大眾宣傳優(yōu)秀女性先進事跡,向黨員干部群眾宣傳有關(guān)培養(yǎng)選拔女干部的政策、規(guī)定,向優(yōu)秀婦女典型宣傳自立自強、參政議政的民主意識,營造女性參選的良好氛圍。另一方面,動員女能人競選村“兩委”成員,引導(dǎo)群眾提名符合條件的婦女為村級“兩委”成員候選人,建議村民選舉委員會著重介紹女候選人的業(yè)績。在投票選舉時,組織、教育和引導(dǎo)廣大群眾,尤其是農(nóng)村婦女正確行使民主權(quán)利,把思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實意為群眾辦事、受群眾擁護的婦女,選進“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子。目前,共有6名年輕女性進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職,村黨組織共選舉產(chǎn)生女性委員191名。
第3篇 選拔女干部工作調(diào)研報告
婦女的社會參與和政治參與程度,是社會文明發(fā)展的重要標(biāo)尺。作為黨的整個干部隊伍的有生力量和支撐,女干部在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中擔(dān)負著舉足輕重的作用。因此,大力培養(yǎng)選拔女干部,是適應(yīng)新形勢的迫切需要,是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的必然要求。為了更好地了解我縣女干部的培養(yǎng)選拔情況,筆者特意走訪了縣婦聯(lián)、縣教育局、檢察院等8家縣直單位及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場所,發(fā)出并收回調(diào)查問卷90份,對這些單位女公務(wù)員的工作情況,進行了深入調(diào)查了解。
一、我縣培養(yǎng)選拔女干部工作基本情況
近年來,我縣認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于做好培養(yǎng)選拔女干部工作的指示精神,按照培養(yǎng)選拔女干部的規(guī)定,結(jié)合我縣實際,采取了一系列切實有效的措施,不斷改進領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)隊伍的結(jié)構(gòu),為女干部的成長成才創(chuàng)造了良好的環(huán)境,使一大批德才兼?zhèn)涞呐刹肯嗬^走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。目前,全縣共有女公務(wù)員423人,占全縣干部總數(shù)的14 %,其中正科以上61 人,副科214人。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)及縣直機關(guān)單位任正科實職的女干部16人,占正科總數(shù)的26 %。在縣直黨政機關(guān)中有50%的班子配備了女干部,全縣女干部參政議政水平有了明顯提高。
二、女干部培養(yǎng)選拔中面臨的問題
一是思維模式禁錮了女干部的能力提升。相對于男同志來說,女性過于感性,缺乏理性思維。形象思維強,抽象思維相對較弱,缺乏從宏觀上把握事物的整體思維,因此在思考處理問題時,過于求穩(wěn)求平的保守觀念大大影響了女干部的宏觀分析概括能力,遇到那些需要發(fā)揮創(chuàng)造力、想象力,需要打破常規(guī)的新思路、新舉措,女干部便略顯功力不足。同時,在調(diào)查研究中,發(fā)現(xiàn)80%的女干部安于現(xiàn)狀,開拓創(chuàng)新意識不強,愿意從事辦公、人事等事務(wù)性工作,對挑戰(zhàn)大、發(fā)展空間大的崗位,不敢問津或不愿意嘗試。在機關(guān)工作的女干部,75%對目前工作比較滿意,不愿下基層工作,不愿輪崗交流,在一個崗位一干就是幾年、十幾年,工作經(jīng)歷單一,實踐鍛煉機會少,接觸面不寬,基層工作經(jīng)驗欠缺,群眾對她們了解不夠。在基層工作的女干部,83%的對工作現(xiàn)狀不滿意,認為基層工作環(huán)境差,工作壓力大,待遇福利差,工作上不安心,希望能早點進機關(guān)。
二是傳統(tǒng)觀念制約了女干部的成長進步?,F(xiàn)實生活中,傳統(tǒng)的“男尊女卑”、男強女弱思想觀念仍然根深蒂固地存在著?!澳兄魍狻⑴鲀?nèi)”的傳統(tǒng)觀念,使社會對女性家庭角色的期望大于對社會角色的期望,女性進入政治、經(jīng)濟等社會主導(dǎo)性活動領(lǐng)域的難度增大,進而造成了男女從政的社會環(huán)境不平等。在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn),60%的家庭對女性從政特別是走上主職領(lǐng)導(dǎo)崗位不贊成甚至堅決反對,以來自丈夫與公婆的反對聲猶為強烈。在對各單位的男同志進行女干部培養(yǎng)選拔工作調(diào)查了解時,95%的男干部認為要加大女干部的選拔力度,提高女干部的任職比例,但對于女干部擔(dān)任單位主職,其中卻有58%以上不接受,認為“女不如男”、女同志“只能當(dāng)配角、不能當(dāng)主角”。從我縣目前的實際情況看,全縣教育、林業(yè)、公安、水利等22個縣直單位的黨政班子里,沒有配備女干部。因此,婦女參政的意義還沒有完全被社會真正認識,在實際工作中仍然流露出了“重男輕女”的落后思想,從總體上影響了女干部的選拔和使用。
三是家庭因素影響了女干部的創(chuàng)業(yè)熱情。有資料調(diào)查,家務(wù)勞動中 80%以上是由女性來做,婦女每天用于做家務(wù)的時間為232.75分鐘,比男性多150.85分鐘。從政女性必須肩負事業(yè)與家庭雙重擔(dān)子,她們既要為事業(yè)傾注全力,又要為家庭盡職盡責(zé)。在單位是領(lǐng)導(dǎo),要勝任崗位職責(zé),在家是家庭主婦,要做“賢妻良母”,要承擔(dān)“做飯”、“洗碗”、“洗衣服”、“收拾屋子、搞衛(wèi)生”、“日常家庭采購”、“照料孩子”等日常家務(wù)勞動。家庭、事業(yè)的超負荷運轉(zhuǎn)和巨大的精神壓力,也抑制了女性從政水平的發(fā)揮。因此,如何處理好工作與家庭的關(guān)系,已成為制約女干部成長和發(fā)展的瓶頸問題。
三、進一步做好培養(yǎng)選拔女干部工作的建議與對策
一是加大培養(yǎng)教育力度,促進女干部綜合素養(yǎng)的全面提升。要強化思想教育。通過交心談心,開展心理專題輔導(dǎo),更新女干部的發(fā)展觀念,引導(dǎo)和教育女干部認清宏觀形勢,把握改革、發(fā)展的進程與趨勢,提高女干部的競爭意識,樹立女干部的主體意識,以“自尊、自信、自立、自強”的精神風(fēng)貌、平等發(fā)展的拼搏精神來適應(yīng)社會、迎接挑戰(zhàn)。要強化理論培訓(xùn)。根據(jù)女干部自身存在的缺陷,有的放矢地組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過舉辦女干部培訓(xùn)班,提高中青年后備干部培訓(xùn)班中的女干部培訓(xùn)比例,有計劃地選派基礎(chǔ)較好、有發(fā)展?jié)摿Φ呐刹康礁叩仍盒W(xué)習(xí)深造,鼓勵女干部積極參加各類成人高等教育等等,組織她們學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識,不斷更新知識結(jié)構(gòu),提高思維水平和理性思維能力。要強化實踐鍛煉。創(chuàng)新載體,為廣大女干部搭建多崗位鍛煉的舞臺。特別是針對女干部隊伍流動性差、工作經(jīng)歷較單一、基層工作經(jīng)驗欠缺等制約女干部發(fā)展的瓶頸問題,加大輪崗交流力度。通過采取選派女干部下鄉(xiāng)、下村任職鍛煉、外派到沿海部門掛職學(xué)習(xí)等方式,讓她們到矛盾聚焦地、經(jīng)濟發(fā)展前線去掛職,到艱苦環(huán)境和急難險重工作中去成長,使她們經(jīng)歷多崗位、多層次、多領(lǐng)域的實踐鍛煉,從而開闊眼界,豐富閱歷,提高實際工作能力,同時增強她們的從政熱情、社交意識、競爭意識和心理素質(zhì)。
二是加大宣傳倡導(dǎo)力度,營造女干部健康成長的社會氛圍。充分發(fā)揮婦聯(lián)的“娘家”作用。利用今年為“全省婦聯(lián)基層組織建設(shè)年”的良好契機,強化婦聯(lián)基層組織建設(shè),切實發(fā)揮基層婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用,履行好組織、宣傳、教育、服務(wù)婦女的工作職責(zé),大力推進女干部脫穎而出。加強輿論導(dǎo)向和社會宣傳。利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,大力宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施,破除重男輕女等陳舊觀念,弘揚男女平等、尊重婦女的新觀念,并通過定期推出巾幗典型系統(tǒng)報道,舉辦優(yōu)秀女干部事跡報告會、座談會等形式,廣泛宣傳我縣各條戰(zhàn)線中涌現(xiàn)出來的開拓進取、自強不息、奮力拼搏、業(yè)績突出先進女干部典型,表彰在工作中做出突出貢獻的優(yōu)秀女干部。通過輿論導(dǎo)向和典型宣傳,在社會上營造關(guān)心愛護女干部成長,支持培養(yǎng)選拔女干部的良好氛圍,為做好培養(yǎng)選拔女干部工作創(chuàng)造良好的條件。
三是加大制度傾斜力度,拓展女干部成長成才的有利空間。強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要堅持領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制,在女干部的培養(yǎng)選拔工作中,形成健全的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作網(wǎng)絡(luò),使這項工作在任何地方、任何部門、任何單位都有位置、有目標(biāo)、有措施、有人抓,有力地推動培養(yǎng)選拔女干部工作逐步規(guī)范化、制度化。完善制度建設(shè)。認真落實《XX—2010年__縣培養(yǎng)選拔女干部工作規(guī)劃》及《中共__縣委關(guān)于進一步加強和改善黨對婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》,進一步明確思路,加大女干部的培養(yǎng)選拔力度。深化體制改革,堅持把女干部的發(fā)展置于全縣干部人事制度改革的大潮,不斷改進選拔方式,積極探索在公開選拔、競爭上崗中,確定一定比例的女干部職位,采取定向選拔女干部的新路子,激勵女干部通過競爭來展示自身才華,不斷提高培養(yǎng)選拔女干部工作水平。做好任用文章。使用的政策措施,在堅持標(biāo)準(zhǔn)的前提下向女干部適度傾斜。敢于突破觀念屏障,摒棄求全責(zé)備思想,不以年齡劃杠子、不以資歷定位子,堅持看本質(zhì)、看潛力、看發(fā)展,不拘一格地大膽啟用優(yōu)秀女干部。大力推行“對沒有女干部的班子,其職數(shù)已滿又有優(yōu)秀人選的,采取先把女干部選配上來、以后再逐步調(diào)整到職數(shù)限額內(nèi)”、“規(guī)定各級班子中的女干部數(shù)量只能增加、不能減少”等硬性措施,為女干部的成長成才打造良好平臺。
第4篇 關(guān)于推進女干部配備工作的調(diào)研報告
奎年來,連云港市委組織部認真落實省市“__”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃各項要求,結(jié)合市情實際,按照自身職能特點,找準(zhǔn)女干部工作的重點難點環(huán)節(jié),多措并舉強保障、狠抓落實求突破,不斷取得女干部工作新成效,為依法保障婦女政治權(quán)益提供了堅強的組織保證。
一、目標(biāo)完成情況
控止目前,我市共有縣處級女干部161人,占縣處級干部總數(shù)的13.6%,其中女性正職39人,占市管女干部總數(shù)的24.2%。我市各級領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備和促進婦女參政議政的各項目標(biāo)任務(wù)均達到或超過省市“__”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃相關(guān)指標(biāo)要求。具體情況如下:
1、市級黨代會和縣級黨代會代表中女性比例均明顯高于本地區(qū)女黨員所占黨員總數(shù)的比例。
2、縣(區(qū))黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子均至少各配備了1名女干部。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中至少配備了1名女干部。全市100%村(社區(qū))黨組織中有女性委員,女性正(副)書記的比例達31.05%,
4、縣處級正職女領(lǐng)導(dǎo)干部占同級正職干部的比例一直保持在15%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)正職女領(lǐng)導(dǎo)干部占同級正職干部的比例一直保持在10%左右。
5、50%以上的市、縣(區(qū))黨委和政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中配備了女干部。
6、縣處級和鄉(xiāng)科級后備干部隊伍中的女性比例均高于20%和25%。
7、當(dāng)年新發(fā)展黨員中的女性比例一直保持在40%以上。
二、主要做法
踞持把女干部隊伍建設(shè)作為黨建工作創(chuàng)新工程的重要組成部分,納入全市干部隊伍建設(shè)整體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮,超前謀劃,常抓不懈。
1、強化制度建設(shè)。制度管根本,管長遠。工作中,我們以強化制度建設(shè)為抓手,不斷打牢女干部成長成才基礎(chǔ)。參與制定《連云港市婦女發(fā)展規(guī)劃(2023-2023年)》,在對女干部隊伍進行深入摸底、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,經(jīng)過反復(fù)醞釀,最終確定了促進婦女參政議政的5大類11項主要指標(biāo)。結(jié)合換屆需要,相繼出臺《關(guān)于認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知》和《關(guān)于縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆有關(guān)政策問題的答復(fù)意見》,明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中至少配備1名女干部,各縣至少要有1名以上女干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。通過制度規(guī)定,從根本上保證女干部的選拔數(shù)量和質(zhì)量。
2、狠抓工作落實。制度確定以后,關(guān)鍵就是抓好落實。我們始終堅持狠抓培養(yǎng)選拔女干部各項政策要求的貫徹落實。嚴(yán)格執(zhí)行省委換屆《通知》規(guī)定,換屆中,縣區(qū)黨委、政府班子各配備1名以上女干部;縣區(qū)上報的人事安排方案中,女干部等結(jié)構(gòu)性干部配備達不到規(guī)定要求的,一律不予審批。深入縣區(qū)加強縣區(qū)換屆工作業(yè)務(wù)指導(dǎo),對于女干部配備工作中出現(xiàn)的問題,堅持早發(fā)現(xiàn)、早研究、早解決,確保女干部配備達到省市規(guī)定要求。
3、強化培訓(xùn)鍛煉。針對女干部經(jīng)歷相對單一、接觸面不寬等實際,按照組織需求、崗位需求和干部需求的“三個需求”原則,切實抓好理論培訓(xùn)。在實施干部培訓(xùn)工作中,同步安排女干部參加教育培訓(xùn),并規(guī)定每期培訓(xùn)班中女干部一般不少于20%。先后舉辦了全市第一、二、三期青年干部培訓(xùn)班,優(yōu)選全市35歲以下科級干部143人參加培訓(xùn),其中女干部42人。結(jié)合全市發(fā)展需要,有計劃地選派女干部到連云新城、新海新區(qū)、徐圩新區(qū)等全市重點發(fā)展板塊和重點工程、重大項目建設(shè)一線掛職鍛煉,讓女干部在解決復(fù)雜矛盾問題、完成急難險重任務(wù)的生動實踐中經(jīng)受磨練、增長才干。
4、豐富源頭儲備。針對女干部培養(yǎng)選拔中來源不暢、后備不足等問題,在選人方法上進行積極探索,不斷拓寬識人選人視野。在民主推薦后備干部時,采取組織推薦和個人自薦相結(jié)合,要求各單位重視把優(yōu)秀女干部推薦出來,同時鼓勵女干部積極參加自薦,確保女后備干部素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足。同時,注重把公開選拔、公推公選中表現(xiàn)比較優(yōu)秀,有較大培養(yǎng)潛質(zhì),受職數(shù)等原因限制而沒有錄用的女同志,及時納入后備干部人才庫進行跟蹤培養(yǎng)。
5、創(chuàng)新選任方式。抓住換屆契機,解放思想、創(chuàng)新方法,加大女干部的選拔使用力度。換屆中,積極運用“五步工作法”設(shè)置關(guān)鍵環(huán)節(jié)選任干部,多維互動“評”、擴大民主“推”、差額競爭“比”、以德為先“考”、依法辦事“選”,讓一批優(yōu)秀女干部脫穎而出。縣區(qū)委換屆中,共選拔5名優(yōu)秀女干部充實進縣區(qū)黨政班子,其中正職1名;縣區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆中,新提拔進縣區(qū)四套班子女干部9名。在全市范圍內(nèi),經(jīng)過縣區(qū)全額定向推薦和全市法檢公系統(tǒng)專項推薦,提拔了9人擔(dān)任縣區(qū)法檢公“三長”,其中女干部2名。對于實績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的女干部敢于打破常規(guī)大膽重用,從縣區(qū)政協(xié)班子中選拔3名優(yōu)秀女干部進黨政班子,從政府班子中選拔1名優(yōu)秀女干部進黨委班子。在“三百引才工程”,拿出部分市管職位面向全國進行公開選拔,15名女干部脫穎而出,成為市管副職干部。
三、存在的主要問題和下一步打算
在取得成績的同時,我們也清醒地認識到女干部隊伍建設(shè)中也還存在配備不夠均衡、儲備不夠充足、素質(zhì)有待提高等問題。下一步,我們將圍繞婦兒《兩規(guī)》要求,結(jié)合全市干部隊伍實際,進一步加大女干部培養(yǎng)選拔力度,力求取得新的成效。
一是進一步營造良好環(huán)境。充分利用報刊、電臺、電視等媒體,廣泛宣傳培養(yǎng)選拔女干部工作的重要性和緊迫性,增強各級黨組織做好女干部工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺性,在全社會營造出關(guān)心女干部、理解女干部、幫助女干部的良好氛圍,進一步優(yōu)化女干部成長環(huán)境。
二是進一步加大源頭儲備。切實把女后備干部隊伍建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作常抓不懈,納入全市干部隊伍建設(shè)總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。進一步改進女干部的推薦和選拔方式,通過專項推薦、定向選拔等方式,不斷提高公開選拔活動中女干部比例,并逐步健全工作機制,使之常態(tài)化、制度化。結(jié)合市縣區(qū)班子配備需要,動態(tài)推薦選拔一批優(yōu)秀女后備干部,進行有針對性的跟蹤培養(yǎng),超前儲備未來發(fā)展需要的優(yōu)秀女性人才。
三是進一步加強培養(yǎng)鍛煉。堅持早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早鍛煉,進一步加大女干部的專題培訓(xùn)、實踐鍛煉、交流輪崗力度。深入分析女干部自身特點,按照缺什么補什么的原則,按需培訓(xùn)、因材施教,切實提高培養(yǎng)鍛煉的針對性和實效性,全面提高其綜合素質(zhì)。
第5篇 培養(yǎng)選拔女干部工作調(diào)研報告
培養(yǎng)選拔女干部工作調(diào)研報告
婦女的社會參與和政治參與程度,是社會文明發(fā)展的重要標(biāo)尺。作為黨的整個干部隊伍的有生力量和支撐,女干部在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中擔(dān)負著舉足輕重的作用。因此,大力培養(yǎng)選拔女干部,是適應(yīng)新形勢的迫切需要,是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的必然要求。為了更好地了解我縣女干部的培養(yǎng)選拔情況,筆者特意走訪了縣婦聯(lián)、縣教育局、檢察院等8家縣直單位及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場所,發(fā)出并收回調(diào)查問卷90份,對這些單位女公務(wù)員的工作情況,進行了深入調(diào)查了解。
一、我縣培養(yǎng)選拔女干部工作基本情況
近年來,我縣認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于做好培養(yǎng)選拔女干部工作的指示精神,按照培養(yǎng)選拔女干部的規(guī)定,結(jié)合我縣實際,采取了一系列切實有效的措施,不斷改進領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)隊伍的結(jié)構(gòu),為女干部的成長成才創(chuàng)造了良好的環(huán)境,使一大批德才兼?zhèn)涞呐刹肯嗬^走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。目前,全縣共有女公務(wù)員423人,占全縣干部總數(shù)的14 %,其中正科以上61 人,副科214人。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)及縣直機關(guān)單位任正科實職的女干部16人,占正科總數(shù)的26 %。在縣直黨政機關(guān)中有50%的班子配備了女干部,全縣女干部參政議政水平有了明顯提高。
二、女干部培養(yǎng)選拔中面臨的問題
一是思維模式禁錮了女干部的能力提升。相對于男同志來說,女性過于感性,缺乏理性思維。形象思維強,抽象思維相對較弱,缺乏從宏觀上把握事物的整體思維,因此在思考處理問題時,過于求穩(wěn)求平的保守觀念大大影響了女干部的宏觀分析概括能力,遇到那些需要發(fā)揮創(chuàng)造力、想象力,需要打破常規(guī)的新思路、新舉措,女干部便略顯功力不足。同時,在調(diào)查研究中,發(fā)現(xiàn)80%的女干部安于現(xiàn)狀,開拓創(chuàng)新意識不強,愿意從事辦公、人事等事務(wù)性工作,對挑戰(zhàn)大、發(fā)展空間大的崗位,不敢問津或不愿意嘗試。在機關(guān)工作的女干部,75%對目前工作比較滿意,不愿下基層工作,不愿輪崗交流,在一個崗位一干就是幾年、十幾年,工作經(jīng)歷單一,實踐鍛煉機會少,接觸面不寬,基層工作經(jīng)驗欠缺,群眾對她們了解不夠。在基層工作的女干部,83%的對工作現(xiàn)狀不滿意,認為基層工作環(huán)境差,工作壓力大,待遇福利差,工作上不安心,希望能早點進機關(guān)。
二是傳統(tǒng)觀念制約了女干部的成長進步。現(xiàn)實生活中,傳統(tǒng)的“男尊女卑”、男強女弱思想觀念仍然根深蒂固地存在著?!澳兄魍?、女主內(nèi)”的傳統(tǒng)觀念,使社會對女性家庭角色的期望大于對社會角色的期望,女性進入政治、經(jīng)濟等社會主導(dǎo)性活動領(lǐng)域的難度增大,進而造成了男女從政的社會環(huán)境不平等。在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn),60%的家庭對女性從政特別是走上主職領(lǐng)導(dǎo)崗位不贊成甚至堅決反對,以來自丈夫與公婆的反對聲猶為強烈。在對各單位的男同志進行女干部培養(yǎng)選拔工作調(diào)查了解時,95%的男干部認為要加大女干部的選拔力度,提高女干部的任職比例,但對于女干部擔(dān)任單位主職,其中卻有58%以上不接受,認為“女不如男”、女同志“只能當(dāng)配角、不能當(dāng)主角”。從我縣目前的實際情況看,全縣教育、林業(yè)、公安、水利等22個縣直單位的黨政班子里,沒有配備女干部。因此,婦女參政的意義還沒有完全被社會真正認識,在實際工作中仍然流露出了“重男輕女”的落后思想,從總體上影響了女干部的選拔和使用。
三是家庭因素影響了女干部的創(chuàng)業(yè)熱情。有資料調(diào)查,家務(wù)勞動中 80%以上是由女性來做,婦女每天用于做家務(wù)的時間為232.75分鐘,比男性多150.85分鐘。從政女性必須肩負事業(yè)與家庭雙重擔(dān)子,她們既要為事業(yè)傾注全力,又要為家庭盡職盡責(zé)。在單位是領(lǐng)導(dǎo),要勝任崗位職責(zé),在家是家庭主婦,要做“賢妻良母”,要承擔(dān)“做飯”、“洗碗”、“洗衣服”、“收拾屋子、搞衛(wèi)生”、“日常家庭采購”、“照料孩子”等日常家務(wù)勞動。家庭、事業(yè)的超負荷運轉(zhuǎn)和巨大的精神壓力,也抑制了女性從政水平的發(fā)揮。因此,如何處理好工作與家庭的關(guān)系,已成為制約女干部成長和發(fā)展的瓶頸問題。
三、進一步做好培養(yǎng)選拔女干部工作的建議與對策
一是加大培養(yǎng)教育力度,促進女干部綜合素養(yǎng)的全面提升。要強化思想教育。通過交心談心,開展心理專題輔導(dǎo),更新女干部的發(fā)展觀念,引導(dǎo)和教育女干部認清宏觀形勢,把握改革、發(fā)展的進程與趨勢,提高女干部的競爭意識,樹立女干部的主體意識,以“自尊、自信、自立、自強”的精神風(fēng)貌、平等發(fā)展的拼搏精神來適應(yīng)社會、迎接挑戰(zhàn)。要強化理論培訓(xùn)。根據(jù)女干部自身存在的缺陷,有的放矢地組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過舉辦女干部培訓(xùn)班,提高中青年后備干部培訓(xùn)班中的女干部培訓(xùn)比例,有計劃地選派基礎(chǔ)較好、有發(fā)展?jié)摿Φ呐刹康礁叩仍盒W(xué)習(xí)深造,鼓勵女干部積極參加各類成人高等教育等等,組織她們學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識,不斷更新知識結(jié)構(gòu),提高思維水平和理性思維能力。要強化實踐鍛煉。創(chuàng)新載體,為廣大女干部搭建多崗位鍛煉的舞臺。特別是 針對女干部隊伍流動性差、工作經(jīng)歷較單一、基層工作經(jīng)驗欠缺等制約女干部發(fā)展的瓶頸問題,加大輪崗交流力度。通過采取選派女干部下鄉(xiāng)、下村任職鍛煉、外派到沿海部門掛職學(xué)習(xí)等方式,讓她們到矛盾聚焦地、經(jīng)濟發(fā)展前線去掛職,到艱苦環(huán)境和急難險重工作中去成長,使她們經(jīng)歷多崗位、多層次、多領(lǐng)域的實踐鍛煉,從而開闊眼界,豐富閱歷,提高實際工作能力,同時增強她們的從政熱情、社交意識、競爭意識和心理素質(zhì)。
二是加大宣傳倡導(dǎo)力度,營造女干部健康成長的社會氛圍。充分發(fā)揮婦聯(lián)的“娘家”作用。利用今年為“全省婦聯(lián)基層組織建設(shè)年”的良好契機,強化婦聯(lián)基層組織建設(shè),切實發(fā)揮基層婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用,履行好組織、宣傳、教育、服務(wù)婦女的工作職責(zé),大力推進女干部脫穎而出。加強輿論導(dǎo)向和社會宣傳。利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,大力宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施,破除重男輕女等陳舊觀念,弘揚男女平等、尊重婦女的新觀念,并通過定期推出巾幗典型系統(tǒng)報道,舉辦優(yōu)秀女干部事跡報告會、座談會等形式,廣泛宣傳我縣各條戰(zhàn)線中涌現(xiàn)出來的開拓進取、自強不息、奮力拼搏、業(yè)績突出先進女干部典型,表彰在工作中做出突出貢獻的優(yōu)秀女干部。通過輿論導(dǎo)向和典型宣傳,在社會上營造關(guān)心愛護女干部成長,支持培養(yǎng)選拔女干部的良好氛圍,為做好培養(yǎng)選拔女干部工作創(chuàng)造良好的條件。
三是加大制度傾斜力度,拓展女干部成長成才的有利空間。強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要堅持領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制,在女干部的培養(yǎng)選拔工作中,形成健全的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作網(wǎng)絡(luò),使這項工作在任何地方、任何部門、任何單位都有位置、有目標(biāo)、有措施、有人抓,有力地推動培養(yǎng)選拔女干部工作逐步規(guī)范化、制度化。完善制度建設(shè)。認真落實《20__—20__年_____縣培養(yǎng)選拔女干部工作規(guī)劃》及《中共_____縣委關(guān)于進一步加強和改善黨對婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》,進一步明確思路,加大女干部的培養(yǎng)選拔力度。深化體制改革,堅持把女干部的發(fā)展置于全縣干部人事制度改革的大潮,不斷改進選拔方式,積極探索在公開選拔、競爭上崗中,確定一定比例的女干部職位,采取定向選拔女干部的新路子,激勵女干部通過競爭來展示自身才華,不斷提高培養(yǎng)選拔女干部工作水平。做好任用文章。使用的政策措施,在堅持標(biāo)準(zhǔn)的前提下向女干部適度傾斜。敢于突破觀念屏障,摒棄求全責(zé)備思想,不以年齡劃杠子、不以資歷定位子,堅持看本質(zhì)、看潛力、看發(fā)展,不拘一格地大膽啟用優(yōu)秀女干部。大力推行“對沒有女干部的班子,其職數(shù)已滿又有優(yōu)秀人選的,采取先把女干部選配上來、以后再逐步調(diào)整到職數(shù)限額內(nèi)”、“規(guī)定各級班子中的女干部數(shù)量只能增加、不能減少”等硬性措施,為女干部的成長成才打造良好平臺。
第6篇 影響女干部成長培養(yǎng)因素調(diào)研報告
女干部是指在政治、經(jīng)濟、文化和社會組織中處于領(lǐng)導(dǎo)崗位,擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的女性人才。在今天,婦女參政狀況,已經(jīng)成為衡量一個國家社會發(fā)展和文明進步的重要尺度,越來越受到重視。聯(lián)合國第四次世界婦女大會通過的《行動綱領(lǐng)》指出:“如果各級決策進程沒有婦女的積極參與,沒有吸納婦女的觀點,就不可能實現(xiàn)平等、發(fā)展與和平的目標(biāo)。”并提出在立法和各級政府決策職位中婦女至少應(yīng)占30%的目標(biāo)。實事上,我國婦女參與國家與社會事務(wù)的管理的程度相對偏低,下面淺析其原因,并提出相應(yīng)的對策。
一、影響女干部成長的因素
(一)影響女性干部成長的環(huán)境因素
1、影響女干部成長的政治環(huán)境。政治環(huán)境主要包括國家體制、政治制度、政黨、政治組織、國家法律、方針政策以及政治風(fēng)氣、政治運行機制和方法等。事實上婦女經(jīng)濟和社會平等地位的實現(xiàn)又是同社會主義民主政治體制的逐步完善緊密相連的。中國決策實體缺乏足夠女性的代表性,決策體系和政策體系缺乏性別意識的支撐,是抑制中國女干部成長的重大障礙,它直接影響到女性群體作為社會成員對社會進步和發(fā)展需求在國家機器中的表達,直接影響到女性從自身生存和發(fā)展出發(fā),對社會資源支配權(quán)限的實現(xiàn)。
在女干部的培養(yǎng)、選拔作用上,某些地方的女性進入領(lǐng)導(dǎo)層和決策層并不是從法律上男女平等的角度考慮,也不是基于對人才和女性作用的重視,而是基于完成“指標(biāo)”來“關(guān)照”,女性實際上是被“組合”進入領(lǐng)導(dǎo)層的。另外,女性人才的成長在很大程度上取決于一個地區(qū)或部門領(lǐng)導(dǎo)人的認識水平和重視程度。而一些領(lǐng)導(dǎo)對女性干部的提拔作用往往存在著“雷聲大,雨點小”,政策多,落實少的現(xiàn)象,滿足于少數(shù)優(yōu)秀女性人才的培養(yǎng)而忽視整體素質(zhì)的提高。
2、影響女干部成長的經(jīng)濟環(huán)境。長期以來受社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約,我國各級政府還不能為女性干部的培養(yǎng)提供更加充分的物質(zhì)保障基礎(chǔ)。我國是一個地廣人眾的多民族的國家,地區(qū)的經(jīng)濟、文化發(fā)展存在著顯著差異,貧困依然是制約女性干部進步和發(fā)展的巨大障礙。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,全國文盲人群中,2/3是女性,而60%至70%的女性文盲人口生存在貧困地區(qū)。
3、影響女干部成長的文化環(huán)境。傳統(tǒng)的思想文化中也有消極的東西,“三綱五常”、“三從四德”、“不必才明絕異,不必辨口利辭”等從精神上壓制女性。還有,傳統(tǒng)性別成見在社會分工上給女性的機會太少,尤其在世俗社會中,女性被看成一種視覺形象,各種媒體把女性置于被“欣賞”的位置。這種與我國精神文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的極端不協(xié)調(diào)的傳統(tǒng)思想,嚴(yán)重阻礙了中國女性的進步和成才。
4、影響女性干部成長的法制環(huán)境。我國雖然已經(jīng)初步形成了以《婦女權(quán)益保障法》、《勞動保障條例》、《母嬰法》等主體的婦女合法權(quán)益的法律體系,婦女在政治、經(jīng)濟、健康、教育等方面的權(quán)利在法律上已經(jīng)受到明確的保護。然而事實上的法律保護效應(yīng)與文本上的法律保護條款不還存在著差距,特別是女性干部的培養(yǎng)選拔還時時遭遇因法律不健全或執(zhí)法不嚴(yán)而導(dǎo)致的性別歧視,從而挫傷了女干部參與的積極性。
(二)影響女干部培養(yǎng)的家庭因素
1、早期家庭教育的影響。中國封建的“重男輕女”思想在中國的家庭教育中,從女性幼兒時期開始一直左右著女性的成長與成才。家庭教育鼓勵男孩獨立自強,學(xué)習(xí)創(chuàng)造和超越,而要求女孩聽話、服從、乖巧。這種“揚男抑女”的封建教育方式,使女性的活動從小就受到家庭的諸多限制,養(yǎng)成了被動、溫順的性格,缺乏獨立與探索的精神。其次,傳統(tǒng)的家庭觀念對女性教育重視程度不夠,要求不高,更是忽視女性的自我價值和社會價值的實現(xiàn)。同時,她們不知不覺中將父母的性別歧視內(nèi)化,形成自身心理的一部分,以此來指導(dǎo)、衡量自己的行為。
2、傳統(tǒng)家庭觀念的羈絆。“男主外,女主內(nèi)”仍是當(dāng)代中國社會占主流的家庭模式。因此,傳統(tǒng)的思想觀念使社會希望女性仍然以家庭為主,并以強大的傳統(tǒng)壓力苛求現(xiàn)代女性。中國的傳統(tǒng)男性已經(jīng)習(xí)慣了女性處于被動的從屬地位。由此,任何一個不想違背社會傳統(tǒng)又不想失去男性平等競爭機會的女性,不得不兼顧起照顧家庭和追求事業(yè)的雙重責(zé)任。
(三)影響女干部培養(yǎng)的自身因素
第一,生理因素影響女干部才能的正常發(fā)揮
生物學(xué)上也一再論證了男女智力的無優(yōu)劣性。但生理上的差異卻是不容忽視的。首先,女性生理存在著經(jīng)期影響,伴隨著經(jīng)期的到來會給女性帶來壓抑、焦慮、緊張等癥狀;其次,女性還受妊娠、分娩、產(chǎn)期的影響,產(chǎn)生身體不適、情緒激動等現(xiàn)象。這些都影響到女性干部正常的生活,一定程度上妨礙了女性干部的正常發(fā)揮。
第二,消極心理因素的障礙
由于傳統(tǒng)文化中的性別歧視和偏見的影響、對男女的不同角色期待和多重標(biāo)準(zhǔn),也造成的女干部產(chǎn)生一些心理劣勢,它們主要是自卑、依賴、成功恐懼、價值觀矛盾等障礙心理。
1、自卑和滿足心理。中國是個有兩千多年封建歷史的國家,傳統(tǒng)的包袱很重。男尊女卑、“男主外,女主內(nèi)”的意識和舊觀念成了一種文化模式,不僅為男性所肯定,也被女性內(nèi)化為自己的行為準(zhǔn)則,深深地影響著女性對自身的估量,并沉淀為女性的一種深層的自卑心理意識。。1973年貝爾德通過研究發(fā)現(xiàn),女孩早在小學(xué)就出現(xiàn)了“自信心的鴻溝”,即使她們的學(xué)習(xí)成績很好,但一般來講她們的理想總沒有男孩子高。美國人馬爾頓強調(diào):“堅決的信心,能使平凡的人們,做出驚人的事業(yè)。”現(xiàn)代心理學(xué)已經(jīng)證明,男女的智力水平是相等的,女性領(lǐng)導(dǎo)干部的能力并不差,主要是信心不足。
2、依賴心理。依賴性是千百年來女性在夫權(quán)社會積淀而形成的天然弱點。新中國的社會制度給了女性崇高的法律地位和充分的人權(quán)保障,她們在潛意識里與男性同樣認可男性為社會的主導(dǎo)、主宰,缺乏獨立意識,在“我不能”的陰影下放棄了開發(fā)自我潛能的努力,生活領(lǐng)域更加私人化、附屬化。在現(xiàn)實社會中,表現(xiàn)出來的是強烈的依賴心理,既要求生活給予地位,又尋求依賴男性,缺乏自我奮斗的內(nèi)在動力。女性天生的軟弱性和依賴性,一方面使她們?nèi)菀着c正職合作,誠心誠意地當(dāng)好副手,真心實意地支持正職的工作;另一方面,這種依賴心理限制了女性打破常規(guī)、敢于發(fā)表獨立見解的闖勁,壓縮了她們獨擋一面的潛能。這正是造成女性參政“三多三少”(基層多、高層少;低職多、高職少;副職多、正職少)現(xiàn)象的原因之一。常德市調(diào)查中反映,有70%的女性認為自己的成長過程需要克服“依賴心理”,45%的女性需克服“害怕失敗的心理”,35%的女性需克服“自卑心理”。這說明大多數(shù)女性已經(jīng)清醒地意識到了自身的弱點,我們期待著女性的覺醒能轉(zhuǎn)化為積極的行動。
3、成功恐懼心理。社會對女性領(lǐng)導(dǎo)干部是十分挑剔的,性格熱情活潑,活動能力強,被人說成“瘋”;工作有了成績,顯得太出眾,常常是眾人議論的中心。社會輿論的嚴(yán)酷使女性難擋流言蜚語,出現(xiàn)了成功恐懼。因此,一些女性對從政有一種畏懼心理,潛意識里避免成功。對于承擔(dān)挑戰(zhàn)性強的工作,或者下基層獨立地擔(dān)負起一方責(zé)任,或者放棄眼前的安逸生活去進修、深造乃至持之以恒地自學(xué),往往從心底里排斥,結(jié)果喪失了提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的機會,難以成為一個獨領(lǐng)風(fēng)騷的女干部。
4、退縮心理。女干部缺少強烈的心理動機,比較消極被動,在心理上就已經(jīng)認定自己難以應(yīng)付激烈、緊張的挑戰(zhàn)和競爭,自然影響了其實際水平和作用的發(fā)揮。假若面對困難和挫折就打退堂鼓,久而久之,當(dāng)遇事退縮成為女性領(lǐng)導(dǎo)干部的一種心理定勢后,自身也漸漸失去了開拓進取和駕馭大局的能力,注定只能成為陪襯,撐不起理當(dāng)撐起的半邊天。
5、內(nèi)疚心理。女性領(lǐng)導(dǎo)要有所作為,得比男性領(lǐng)導(dǎo)多付出“三分汗水、五分勇氣、七分毅力、十二分艱辛”。社會對女性提出了多重角色的要求,導(dǎo)致了女性的價值觀念的多元,她們常常因角色身份處理不當(dāng)而顧此失彼,陷入事業(yè)和家庭的兩難。在工作中,她們與男性一樣奮力拼搏,要求自己做出比男性更優(yōu)異的成績,以求得社會對自身價值的認可;在生活中,又極力使自己成為賢妻良母,為家庭盡職盡責(zé)。于是,在多重角色的沖突中女性領(lǐng)導(dǎo)干部常常產(chǎn)生內(nèi)疚心理,認為自己是個好領(lǐng)導(dǎo),但不是好妻子、好母親。這種內(nèi)疚心理,使女性領(lǐng)導(dǎo)于部在多重角色的沖突和價值觀的矛盾中苦苦掙扎。
二、加強女干部培養(yǎng)的基本對策
我們要利用政治體制優(yōu)勢,發(fā)揮政府的行政干預(yù)力量,加大女干部培養(yǎng)力度,實現(xiàn)中國經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。
(一)優(yōu)化政策,完善法律
制定和完善相關(guān)法規(guī)和政策,要讓女干部培養(yǎng)選拔走上法制化道路,要取締帶有性別歧視的政策法規(guī),為女性平等參與競爭提供法制保證。作為組織人事部門,應(yīng)該看到婦女在競爭中不公平的地位。要實行政策傾斜 ,規(guī)定女干部在干部隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子中的比例 ,提供婦女參政的機會和條件。選拔女性干部 ,各級領(lǐng)導(dǎo)既要態(tài)度積極 ,又要堅持條件 ,不能湊數(shù)降低標(biāo)準(zhǔn) ,以免造成負面影響。
(二)超前規(guī)劃,健全機制
女干部培養(yǎng)機制的建設(shè)是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,必須超前規(guī)劃,健全機制,形成體系,科學(xué)管理,才能促進女干部脫穎而出。①規(guī)劃體系。要制定女干部培養(yǎng)規(guī)劃,明確職責(zé)、量化指標(biāo)、硬化措施,使規(guī)劃具操作性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。②培訓(xùn)體系。要制定女干部培訓(xùn)規(guī)劃。明確責(zé)任部門,確定培訓(xùn)內(nèi)容,量化培訓(xùn)時間和培訓(xùn)對象,保證財力支持。③選拔體系。運用公正、公平的選拔干部制度,能激發(fā)女干部的工作和參政熱情。要運用民主推薦、領(lǐng)導(dǎo)舉才、組織部門選才、婦聯(lián)薦才等形式,發(fā)現(xiàn)女性人才,建立女性人才庫,對列入后備名單的女干部,要確定培養(yǎng)方向,制定培養(yǎng)計劃,落實培養(yǎng)措施,使女性人才得到合理開發(fā)和有效利用。同時,要積極發(fā)展女黨員,特別是基層女黨員;在女大學(xué)生和公務(wù)員考試錄用的人員中選拔優(yōu)秀人才進培養(yǎng),夯實女性干部隊任基礎(chǔ)。④任用體系。實踐育人是最有效的培養(yǎng)手段,要敢于把女性干部放到急、難、險、重的崗位上鍛煉;在上派、下派、外派,學(xué)習(xí)鍛煉中加大女干部比例,給她們展示才華、施展才能的舞臺。⑤考評體系。對女干部的任用考察和追蹤考察,要參考黨外干部的做法,讓婦聯(lián)組織介入,發(fā)揮婦聯(lián)作用。這樣一方面更能全面了解女性干部,另一方面,便于婦聯(lián)有針對性地培養(yǎng)教育女性干部。⑥監(jiān)督體系。要保證黨和政府培養(yǎng)選拔女性干部的方針、政策、措施、規(guī)劃落到實處,必須建立監(jiān)督體系,充分發(fā)揮婦女兒童工作委員會,每年年底對各級各單位培養(yǎng)選拔女性干部工作進行檢查。
第7篇 婦女干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告
為全面了解我縣女干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀,掌握女性人才信息,今年1月,縣婦聯(lián)通過問卷調(diào)查、座談、查閱相關(guān)檔案等形式,對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、54個縣直部門婦女干部隊伍建設(shè)情況進行了深入調(diào)研,具體報告如下:
一、基本情況
近年來,縣委高度重視婦女干部隊伍建設(shè),建立健全了婦女干部工作機制,采取了一系列有效措施促進女干部培養(yǎng)選拔,取得了明顯成效。
從橫向比較看,我縣女領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量與周圍縣市差別不大。目前我縣鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部315人,其中女領(lǐng)導(dǎo)干部42人,占13.33%;集安市鄉(xiāng)局級干部338人,其中婦女干部43人,占12.72%;輝南縣鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部284人,其中婦女干部43人,占15.14%。(其他縣區(qū)的數(shù)字當(dāng)?shù)貗D聯(lián)沒統(tǒng)計上來)。
從縱向比較看,近年來我縣女干部隊伍有所壯大。2023年初女領(lǐng)導(dǎo)干部占鄉(xiāng)局級干部總數(shù)的12.08%,(總298女36)2023年初達到13.16%(總304,女40),今年截止目前,達到了13.33%,(總315,女42)總體呈上升趨勢。
從數(shù)量上看,全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、54個縣直部門共有干部3522人,其中女干部848人,占干部總數(shù)的24.08%。鄉(xiāng)局級女干部42名,正科級女干部7名??h級女后備干部5名,占總數(shù)的26%;鄉(xiāng)局級女后備干部130名,占總數(shù)的36%。女黨員458名,占黨員總數(shù)的18.69%。
從年齡結(jié)構(gòu)上看,在女干部隊伍中,25歲以下的28人,占女干部總?cè)藬?shù)的3.30%;26-30歲的84人,占9.91%;31-35歲的133人,占15.68%;36-45歲的311人,占36.68%;46-54歲的292人,占34.43%。
從文化程度上看,本科及以上學(xué)歷351人,占41.39%;專科學(xué)歷的317人,占37.38 %;中專(高中)學(xué)歷的 180人,占21.23%。
二、我縣女干部隊伍建設(shè)面臨的問題及原因分析
近年來,我縣女干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高,能力不斷增強,但仍存在著自身競爭意識不強、提拔機會少、配備比例低等問題,與女性參與經(jīng)濟和社會發(fā)展的程度不相適應(yīng)。一是女領(lǐng)導(dǎo)干部比例仍然不高,女干部進班子人數(shù)占女干部總?cè)藬?shù)的6.36%,占領(lǐng)導(dǎo)班子總?cè)藬?shù)的14.29%。二是年齡結(jié)構(gòu)仍有待優(yōu)化。35歲以下女干部數(shù)量偏低,進班子女干部年齡相對偏大,30歲以下的很少。三是高學(xué)歷高素質(zhì)、具有專業(yè)技能的女干部不多。
目前我縣女干部所處的社會環(huán)境、工作環(huán)境以及女干部的自身素質(zhì),都存在影響女干部成長的不利因素,主要表現(xiàn)在以下三個方面:
1.競爭意識不強,從政熱情低。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),40歲以上女干部通過競爭獲取晉升機會心理不明顯,大部分女干部工作停留于不出事,不犯事,進取心明顯減弱;30-40歲女干部政治意識強,工作經(jīng)歷豐富,但部分女干部受家庭等因素影響,不能全力投入工作。很多女干部考慮家庭原因不愿異地任職;25歲以下女干部大多認為自身工作經(jīng)驗少,資歷淺,不敢大膽向組織表達想法和要求,不善于把握機遇適時推介和宣揚自我,通過大膽競爭和主動爭取走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的意識很低。
2.培選性質(zhì)單一,交流機會少。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),單位給予女干部參與管理、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)特別是參加政治性質(zhì)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機會少,導(dǎo)致女干部的知識結(jié)構(gòu)較為單一,行政管理經(jīng)驗缺乏;在工作中具體事務(wù)安排得多,獨立開展工作的機會少,當(dāng)配角的多,任主職的少,虛職的多,實職的少,導(dǎo)致工作經(jīng)歷較為單一,直接影響到女干部各種能力的全面鍛煉。而且女干部交流很難,流動性差,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部,有的一干就是十幾年原地不動,其中有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名女干部在計生崗位一干就是二十幾年。而相比之下男干部提拔快,流動多,現(xiàn)實中仍然存在男女不平等和性別歧視現(xiàn)象,影響了女干部工作積極性和創(chuàng)造性。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有2名女領(lǐng)導(dǎo)干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)重缺乏女干部,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有女公務(wù)員。(例如亨通鎮(zhèn)、柳南鄉(xiāng))
3.傳統(tǒng)觀念影響,社會壓力大?,F(xiàn)實生活中,傳統(tǒng)的“男尊女卑、男強女弱”的思想觀念仍然存在,“男人以社會為主,女人以家庭為主”的觀念,使得社會對女性家庭角色的期望大于對社會角色的期望。從政女性必須肩負事業(yè)與家庭雙重擔(dān)子,她們既要為事業(yè)傾注全力,又要為家庭盡職盡責(zé)。家庭、事業(yè)的超負荷運轉(zhuǎn)和巨大的精神壓力,造成相當(dāng)部分女干部從政熱情不高,對權(quán)力的參與望而卻步,這實質(zhì)上是在社會、家庭雙重壓力下,在畏難心理的驅(qū)使下,女性面對現(xiàn)實的選擇,也抑制了女性從政水平的發(fā)揮。調(diào)查中絕大部分女干部認為,一是要想在政治上有所成就,女干部必須比男干部付出更多艱辛和努力,要承擔(dān)來自家庭、社會和自身的多重壓力。二是社會對女干部與男上級、男同事關(guān)系處理的關(guān)注程度,也給女干部成長帶來了一定心理壓力。
三、加強女干部隊伍建設(shè)的建議
1.強化能力培訓(xùn),不斷提高女干部綜合素質(zhì)。圍繞增強領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容,滿足我縣經(jīng)濟發(fā)展需要和女干部成長個性化、差異化需求。創(chuàng)新培訓(xùn)方式,開展多崗位、橫向縱向的學(xué)習(xí)交流活動。把女干部的教育培訓(xùn)納入黨政干部隊伍培訓(xùn)的總體規(guī)劃,根據(jù)不同層次女干部的學(xué)習(xí)需求,舉辦各類女干部培訓(xùn)班,擴大女干部的知識面,提升綜合素質(zhì)和參政議政參力。采取下派、上掛、交流輪崗鍛煉等方式,有計劃的選派機關(guān)干部和基層女干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門掛職鍛煉,使她們在實踐中豐富閱歷、提高綜合能力。重點培養(yǎng)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的女業(yè)務(wù)骨干,強化專業(yè)技能培訓(xùn),充實我縣專業(yè)技術(shù)干部隊伍。
2.強化輿論宣傳,不斷改善女干部成長氛圍。利用電視臺、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體,積極宣傳女干部在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮作用方面好的做法和典型,并加大對優(yōu)秀事跡和先進典型的宣傳力度,積極宣傳各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的女干部的先進事跡,擴大她們在全縣經(jīng)濟社會建設(shè)中的影響力,引導(dǎo)社會各界充分認識女干部在經(jīng)濟社會各項建設(shè)中所做出的重要貢獻,在全縣上下形成關(guān)心支持培養(yǎng)選拔女干部的良好氛圍。
3.強化擇優(yōu)選拔,不斷優(yōu)化女干部隊伍結(jié)構(gòu)。把推薦、培養(yǎng)、選拔女干部納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要議事議程,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點,不斷調(diào)整充實現(xiàn)有女后備干部名單,鞏固和提高后備干部中女干部的比例。注重把那些年紀(jì)較輕、知識層次較高、發(fā)展?jié)摿^大、具有專業(yè)技術(shù)的年輕女干部選拔上來,以改善各級領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。進一步加大引進優(yōu)秀女干部力度。建議縣委關(guān)注近年來公務(wù)員招考和選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)生工作中學(xué)歷層次較高、專業(yè)與工作實際對口(如經(jīng)濟管理、行政管理、法律等專業(yè))的優(yōu)秀女大學(xué)生,作為女領(lǐng)導(dǎo)干部后備力量進行培養(yǎng)。在公開選拔、競爭上崗中,設(shè)置部分職位定向選拔女干部。同時,進一步提高女后備干部比例,加大對女后備干部的培養(yǎng)、推薦和提拔力度,進一步優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子性別結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu),增加領(lǐng)導(dǎo)班子中女領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕女領(lǐng)導(dǎo)干部的配備比例;在選用干部時要增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)女領(lǐng)導(dǎo)干部,力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子至少配備一名女性干部,便于更好地開展工作。
第8篇 關(guān)于女干部的培養(yǎng)選拔任用的調(diào)研報告
女干部是干部隊伍的重要組成部分,大力培養(yǎng)選拔女干部,是適應(yīng)新形勢的迫切需要,是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的必然要求。為了更好地了解該鎮(zhèn)女干部的培養(yǎng)選拔情況,__鎮(zhèn)婦聯(lián)工作人員對鎮(zhèn)政府及村居女干部工作情況,進行了深入調(diào)查了解。
一、現(xiàn)狀
1、女干部配備少。__鎮(zhèn)現(xiàn)有13個村2個社區(qū),共有女干部約30名,其中正職干部4名,18名婦女主任及8名村女會計。鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子女干部2名,占班子成員的13%,公務(wù)員、事業(yè)單位、參公中層女干部16名,非參公人數(shù)17人。從目前實際情況工作看,有的地方民主不夠,監(jiān)督不力的問題還比較突出,主要表現(xiàn)為:選拔干部的視野不寬、渠道不暢,往往是由少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人,考核任用工作公開化程度不高。在基層換屆選舉中,每個村委會進兩委班子的女性比例較低,平均每個村1-2個,擔(dān)任副職以上的最多1人,正職的也很少。在考察對象的確定上重組織意圖、領(lǐng)導(dǎo)意志,輕群眾意愿。這些問題,阻礙了優(yōu)秀人才的脫穎而出,不利于干部的健康成長,也容易產(chǎn)生用人上的不正之風(fēng)。同時,社會上一些人對婦女領(lǐng)導(dǎo)干部存在歧視,將女領(lǐng)導(dǎo)干部的成功尤其是政治上的升遷誤認為非正常提拔。干部工作民主性還需進一步加強。
2、女干部自身素質(zhì)存在差距。就我們?nèi)?zhèn)基層而言,女干部的自身素質(zhì)還存在一定的差距,老中青銜接不上,24-30占55%,30-45占20%,45-55占25%。由于前幾年的基層工資待遇低,有很大一部分女同胞不愿來基層工作,而近兩年參加基層工作的女性大多則是剛畢業(yè)的大學(xué)生,由于閱歷、經(jīng)驗、工作方法還存在一定的差距,雖然有文化基礎(chǔ),但是處理工作的能力還有待提升?,F(xiàn)有的能上的不多,已在的部分一些女干部由于婚姻、家庭未穩(wěn)定,加上進取心不足,拈輕怕重,安于現(xiàn)狀,部分女干部欠缺實踐經(jīng)驗,老的因循守舊,缺乏創(chuàng)新精神,自主性較弱。一些基層女干部長期從事工作單一,業(yè)務(wù)范圍較窄,知識面不寬,駕馭全面工作的能力不強,特別是宏觀管理、統(tǒng)籌謀劃和處理復(fù)雜問題的能力比較弱。部分女干部接受培訓(xùn)機會少,知識的更新速度跟不上社會發(fā)展的步伐,思想觀念、工作方式不能完全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。
3、女干部任職與上升空間有限。由于女性肩負著工作和家庭雙重責(zé)任,使得在工作過程中,精力不能完全集中,總想達到工作、家庭兩不誤,最終是兩者兼不顧。盡管目前對女干部的選拔任用力度越來越大,但由于家庭原因和工作條件、工作難度等因素影響,大多數(shù)女干部不愿意變動單位,不愿意交流到艱苦的地方任職,個人能力得不到提升。一部分女干部一心只想在機關(guān)比較單純、休閑的工作崗位任職,即使按政策配備到基層也不能安心工作,導(dǎo)致變換工作崗位的難度較大。而機關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限,一部分基層女領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)入機關(guān)工作后,職務(wù)下調(diào),在心理上產(chǎn)生落差,影響了女干部工作的積極性。
二、產(chǎn)生現(xiàn)狀的原因
造成以上問題的瓶頸在于以下三個方面。
1.重男輕女傳統(tǒng)觀念有一定的市場,導(dǎo)致女干部參政受阻。
現(xiàn)實生活中,傳統(tǒng)的“男尊女卑”、男強女弱思想觀念仍然根深蒂固地存在著?!澳腥艘陨鐣橹鳎艘约彝橹鳌边@種觀念加大了女性進入政治、經(jīng)濟等社會主導(dǎo)性活動領(lǐng)域的難度,進而造成了男女從政的社會環(huán)境不平等。婦女參政的意義還沒有完全被全社會真正認識,一些同志思想認識不到位,對女干部存在這樣那樣的偏見和陳舊落后的認識。特別是在相對保守的傳統(tǒng)文化背景下,表現(xiàn)尤為突出。如有的同志雖然口頭上也講男女平等、尊重女同志,但在實際工作中仍然流露出“重男輕女”的落后思想;有的同志也肯定女干部的能力、水平和工作業(yè)績,在某些個體上承認女干部‘巾幗不讓須眉”,但在總體上仍認為“女不如男”、女同志“只能當(dāng)配角、不能當(dāng)主角”,從而影響了女干部的選拔和任用。也因此人們總是自覺不自覺地用兩種價值取向和評判標(biāo)準(zhǔn)來審視和要求男女兩性,男人成功的標(biāo)志是事業(yè),而女性除了事業(yè)有成外,還必須承擔(dān)家庭的責(zé)任,相當(dāng)一部分成功女性往往對家庭有一種負疚感,也是這種價值評判標(biāo)準(zhǔn)的一種反映,再加上在家庭中男女承擔(dān)家務(wù)的不平等,造成女性參政困難重重。
2.培養(yǎng)選拔女干部的機制尚未健全,還有待進一步完善。
盡管政府在推動培養(yǎng)選拔女干部工作方面作出了很大努力,制定了培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃,但各級各部門貫徹落實的措施不平衡,有的只是停留在一般號召、形式主義,缺少扎實有效的措施,使女干部的選拔任用處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)。有的部門和領(lǐng)導(dǎo)甚至認為培養(yǎng)提拔女干部,只是為了完成指標(biāo),達到要求的結(jié)構(gòu)比例,單純地為選拔而選。再就是個別單位的領(lǐng)導(dǎo)思想認識不到位,對女干部的培養(yǎng)、選拔存在應(yīng)付思想,甚至存在“湊數(shù)”、“點綴”觀念。
3.婦女干部自身素質(zhì)還需提升。
有為才能有位,才能爭位,才能“當(dāng)之無愧”。大多數(shù)女同志都認真、積極,能吃苦,細致縝密,善解人意,具有較強的親和力,但受傳統(tǒng)文化的影響,加之現(xiàn)實環(huán)境的束縛、生活的負擔(dān)和生理特征上的限制,導(dǎo)致婦女參政意識弱化,在實踐經(jīng)驗、宏觀決策、戰(zhàn)略思維、開拓創(chuàng)新等方面發(fā)展不平衡。這些因素導(dǎo)致有些女干部在參政上或畏手畏腳,或縮手縮腳,或束手束腳,因而在事業(yè)發(fā)展中處于不利地位。
三、對策及建議
1、提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,營造全社會關(guān)心女干部、重視女干部、重用女干部的良好氛圍。
加強輿論導(dǎo)向和社會宣傳,利用各種宣傳媒體,大力宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施,破除重男輕女等陳舊觀念,弘揚男女平等、尊重婦女的新觀念,并通過舉辦優(yōu)秀女干部事跡報告會、座談會等形式,廣泛宣傳在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中開拓進取、自強不息、奮力拼搏、業(yè)績突出的優(yōu)秀女干部的先進事跡,表彰在工作中做出突出貢獻的優(yōu)秀女干部。如可以充分利用博客、微博、微電影等媒體平臺開設(shè)《巾幗風(fēng)采》、《女性半邊天》等專欄,組織廣大女干部為我市加快發(fā)展獻計獻策,提高女干部參政議政的積極性和主動性。通過輿論導(dǎo)向和典型宣傳,積極為女干部搭建平臺,創(chuàng)造女性人才脫穎而出的條件,在社會上營造機遇面前人人平等的良好氛圍,以及關(guān)心愛護女干部成長、支持培養(yǎng)選拔女干部的良好氛圍,讓優(yōu)秀女干部及時走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。
2、加大政策傾斜力度,拓寬女干部的培養(yǎng)選拔渠道,全方位地選拔女干部,使更多的優(yōu)秀女干部有施展自己才華的機會和平臺。
加大政策傾斜力度,是培養(yǎng)選拔女干部的有力保證。堅持“適度傾斜、同等優(yōu)先”原則,抓住黨委換屆、調(diào)整充實班子、村兩委換屆等契機。在公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時,要在候選人中規(guī)定合理的性別比例,并不斷有所提高;在調(diào)整提拔干部時,充分考慮女干部的比例;在條件相同的情況下,有限選拔女領(lǐng)導(dǎo)干部;在民主推薦后備干部時,明確規(guī)定推薦后備干部的比例。
3、加強教育培訓(xùn)和實踐鍛煉,逐步提高女干部的綜合素質(zhì)能力。
女干部的成熟、成長,離不開自身努力,更離不開組織的培養(yǎng)、教育。因此要按照大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的總體要求,根據(jù)女干部的特點和需要,切實加強教育培訓(xùn)工作。積極創(chuàng)造條件,鼓勵支持女干部參加各類學(xué)歷達標(biāo)教育,通過采取在職培訓(xùn)、自學(xué)函授和選送進修等多種途徑,提高女干部的文化素質(zhì)。