循環(huán)經(jīng)濟調(diào)研報告5篇

第1篇 三嚴三實關于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設生態(tài)農(nóng)業(yè)調(diào)研報告

“十五”以來，地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以農(nóng)民增收為核心，大力推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)較好形勢。__年地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟總收入71.39億元，較__年增189.3%，年均遞增13.6%，農(nóng)牧民人均純收入3098元，較__年增184.6%，年均遞增 13.04%，呈現(xiàn)出增產(chǎn)與增收同步、質量與效益同增、改革與發(fā)展同進的新局面。

地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面開展資源節(jié)約、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟應該是比較早的行業(yè)，早在80年代就開始回收農(nóng)膜，近年又將農(nóng)村戶用沼氣技術引進、推廣，并開展高標準節(jié)水灌溉項目，大力提倡減少農(nóng)藥、化肥使用，推廣農(nóng)家肥、沼肥等有機肥，發(fā)展無公害和有機綠色優(yōu)質特色產(chǎn)品。

一、地區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展中取得的成績

1、沼氣發(fā)展，成效突出

阿克蘇地區(qū)戶用沼氣的發(fā)展自__年開始試點以來，經(jīng)過__年和__年的穩(wěn)步推進，戶用沼氣已經(jīng)初具規(guī)模，已經(jīng)建成8000多戶，今年在地區(qū)增加3000戶的投資，地區(qū)8縣1市都有了沼氣項目，累計戶數(shù)達到2.3萬戶左右。它的發(fā)展有利于保護生態(tài)環(huán)境，單從保護植被來看，如果按照地區(qū)1.3 萬戶計算，減少6.5萬噸/年林木或樹根的砍伐，相當于7萬畝林木的常年生長量，保護林地13萬畝;每口沼氣池每年可提供1萬公斤優(yōu)質沼肥，可滿足 2--3畝農(nóng)田的用肥量，可使4萬畝土地提高肥力，增加負熵。有利于增加農(nóng)民收入，一口沼氣池可以節(jié)省燃煤2噸/年，按照300元/噸計算，節(jié)省600元 /年，如果用沼氣燈照明，按照1燈/戶計算，每月可以節(jié)省電費4元左右，每年按10個月算，每年可省電費40元，如果把沼液用于施肥即可以增加植物水分和肥力又可以起到防治病蟲的作用，沼氣項目在地區(qū)實施以來得到了廣大群眾的大力擁護和支持，結合“三改”，達到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化、生活環(huán)境優(yōu)美化和農(nóng)村能源利用持續(xù)化的目的，減少了流行病和傳染病的傳播。

2、地膜回收，環(huán)保增效

地區(qū)地膜的使用量每年以5%以上的速度遞減，而殘膜的回收率每年都高于85%以上。去年對地區(qū)239個村的8959畝土地的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)地膜畝均殘留量為1.319公斤，比__年減少0.071公斤。

3、秸桿還田，增強肥力

秸桿還田主要集中在棉花大戶上，基本占到棉花播種面積的1/10左右，大約有20萬畝，其他秸桿基本不直接用于還田，先用作牲畜飼料再投入沼氣池，最后還田，達到了改良土壤結構，增強土壤肥力的效果。

4、節(jié)肥節(jié)藥，保護生態(tài)

近幾年在地區(qū)的重視下，肥、藥的用量逐年減少，生態(tài)環(huán)境逐步得到維護和改善。__年全地區(qū)使用農(nóng)藥414095公斤，畝均0.071公斤;化肥268892噸，畝均46.36公斤。主要原因是推廣了生物防治和滅害燈，充分利用有機肥。

5、推廣農(nóng)家肥，發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)

__年地區(qū)推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)202.04萬畝，累計認證無公害基地49個，面積是220.7畝，在今年的備耕中發(fā)現(xiàn)農(nóng)家肥的使用量比去年有所增加，增幅為7%以上。

6、高標準節(jié)水，利國利民

近幾年各縣均實施了高標準節(jié)水項目，此項目主要實施的是渠道防滲與農(nóng)作物的噴灌、滴灌，既合理有效利用了水資源，又節(jié)約了產(chǎn)品成本。

二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的設想

1、在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)內(nèi)部形成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式

充分利用各行業(yè)中每一生產(chǎn)環(huán)節(jié)，進行有效循環(huán)，促使資源的綜合利用，達到節(jié)約、循環(huán)的目的。

2、建立城市農(nóng)業(yè)生態(tài)園

阿克蘇市的“生態(tài)農(nóng)家”已有了開端，在“生態(tài)農(nóng)家”里集釣魚、觀光、品嘗農(nóng)副產(chǎn)品為一體，其生態(tài)功能、旅游價值、飲食服務價值均有體現(xiàn)，加強了對城市土地、水資源的有效保護，是城市循環(huán)經(jīng)濟中一道亮麗風景，很受消費者歡迎。

3、探索與建立立體種植、養(yǎng)殖模式。

立體種植是在同一單位面積或區(qū)域土地(水域)內(nèi)建立的多種生物互利共生的優(yōu)化組合整體系統(tǒng)，它巧妙地組成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的時空結構，建立立體種植和養(yǎng)殖業(yè)的格局，組成各種生物間互利共生的關系，合理利用空間資源和有效資源，達到物質與能量多層次轉化，促使物質循環(huán)再生和能量的充分利用，同時進行生物綜合防治，少用農(nóng)藥，避免重金屬污染物或有害物質進入生態(tài)系統(tǒng)。阿瓦提的大蕓生產(chǎn)就是一個互利共生的典范。

4、加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)型大農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，培植農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟載體

農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)建設是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的有效載體。一是搞好循環(huán)型農(nóng)業(yè)工業(yè)園區(qū)建設。制訂農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)聚集的工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以生產(chǎn)要素為紐帶，將具有上下游共生關系的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)集中在一個相對封閉的園區(qū)內(nèi)，發(fā)揮“榕樹效益”，實現(xiàn)有害污染物主要在園區(qū)內(nèi)的閉路循環(huán)再利用; 二是做好農(nóng)副產(chǎn)品出口基地園區(qū)建設。以wto準則為依據(jù)，大力推進出口農(nóng)產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)，使農(nóng)副產(chǎn)品達到質量、環(huán)保等方面的國際標準。

5、進一步探索農(nóng)業(yè)節(jié)本增效新途徑，實現(xiàn)粗放農(nóng)業(yè)向精準農(nóng)業(yè)的轉變

首先實施“藏糧于土”、“藏糧于科技”戰(zhàn)略，保持和提高我地區(qū)的糧食綜合生產(chǎn)力和單產(chǎn)能力，處理好農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、農(nóng)民增收和糧食安全的矛盾;其次進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設，發(fā)揮集約種植優(yōu)勢，提高規(guī)模效益;第三做好農(nóng)業(yè)研究和農(nóng)技推廣工作，如測土配方平衡施肥技術的推廣和應用，立體套種技術等配合滴灌技術，節(jié)水技術，逐步實現(xiàn)粗放農(nóng)業(yè)向精準農(nóng)業(yè)的轉變。

三、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設生態(tài)農(nóng)業(yè)大區(qū)的具體措施

1、加強組織和宣傳，提高全社會的生態(tài)意識

在全社會樹立生態(tài)意識，貫徹“以人為本”的科學發(fā)展觀，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質、文化、身體健康和對美好生存環(huán)境的需要，進一步提高對生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)城市和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設的必要性、重要性、緊迫性的認識，增強責任感和使命感，把保護生態(tài)資源與發(fā)展經(jīng)濟擺到同等重要的地位，加強組織領導和部門協(xié)作，為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟注入活力，建立激勵政策與機制，制訂獎懲辦法，大力推廣許可制，要利用各種手段,開展生態(tài)環(huán)境知識的宣傳、普及和教育，提高全社會的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)循環(huán)意識。

2、加強科技投入，以科技創(chuàng)新促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設

不斷推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,發(fā)展生物工程技術，培育高產(chǎn)、優(yōu)質、多抗和綠色安全的動植物新品種，建立農(nóng)業(yè)科技投入專項基金，鼓勵和引導開展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟相關研究，建立生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術孵化基地，開發(fā)高產(chǎn)高效的立體種植技術、養(yǎng)殖技術、加工技術、施肥技術、土地持續(xù)利用技術、病蟲草害的綜合防治技術、農(nóng)村清潔能源開發(fā)與節(jié)能技術、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染綜合整治和污染物凈化處理技術、無公害產(chǎn)品生產(chǎn)技術、轉基因技術、信息技術，樹立生態(tài)也是生產(chǎn)力的觀念，形成有利于可持續(xù)發(fā)展的技術支撐體系。

3、科學規(guī)劃，因地制宜，探索和選擇農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式

根據(jù)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，結合地區(qū)的自然條件、社會經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的特點，因地制宜，制訂出有利于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，有利于農(nóng)民增收，有利于保護和改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)資源高效和多層次利用的循環(huán)農(nóng)業(yè)規(guī)劃。把建立與完善農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟管理體系，推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，以開展農(nóng)業(yè)廢棄物減量化、資源化、無害化和產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展無公害、綠色和有機食品生產(chǎn)作為重點，推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。充分發(fā)揮各縣(市)的資源優(yōu)勢，選準發(fā)展路子，建立起各具特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式;搞好無公害原料生產(chǎn)基地建設，積極扶持龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);按照農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質量標準，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)，打響“生態(tài)牌”、“綠色牌”、“特色牌”和“民心牌”，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，增強市場競爭力和創(chuàng)匯能力，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率和國內(nèi)外市場占有率。

4、加快農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟法律、法規(guī)的制定

制定和完善農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟法律，用法律形式約束政府、企業(yè)和個人必須履行循環(huán)型社會的義務，一方面通過政策調(diào)整，使循環(huán)利用資源和保護生態(tài)環(huán)境的企業(yè)和個人經(jīng)營行為有利可圖，形成農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的外部效應內(nèi)部化機制;另一方面建立和完善推進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)體系，建立和完善生態(tài)環(huán)境補償機制，遵循誰利用誰補償、誰損害誰付費和有利于共同發(fā)展的原則，建立起使污染者治理、受益者補償?shù)臋C制。

5、提高公眾對農(nóng)產(chǎn)品的綠色消費意識，建立和完善綠色消費體系

樹立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理念，提高公眾對農(nóng)產(chǎn)品的綠色消費意識，建立起循環(huán)農(nóng)業(yè)綠色消費體系，政府應加快制定農(nóng)產(chǎn)品綠色采購制度，建立綠色產(chǎn)品市場準入制度，定期開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質量安全狀況監(jiān)測，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場開展農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等有毒有害物質殘留快速檢測，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質量符合國家有關標準和規(guī)范要求。

6、多渠道籌集資金，增加循環(huán)農(nóng)業(yè)建設資金投入

循環(huán)農(nóng)業(yè)要立足本地，實行個人、集體、國家三結合，多層次、多渠道籌集資金，增加投入。把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、林業(yè)建設、農(nóng)田建設、水利建設、草地建設與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設結合起來，把單項建設變?yōu)榫C合建設，發(fā)揮專項資金的綜合效益。鼓勵發(fā)展農(nóng)村合作基金會、建立開發(fā)基金、農(nóng)民自籌資金、引進外資和私人投資等多種籌資形式，加快循環(huán)農(nóng)業(yè)建設步伐。在資金投放上，要重點支持綠色食品產(chǎn)業(yè)、有助于延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)和采用環(huán)(baogao.)保循環(huán)工程的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。原創(chuàng)文秘材料，盡在www.koomao.com網(wǎng)。在稅收、信貸、服務等方面實行傾斜，引導有關單位和個人積極投資興辦循環(huán)農(nóng)業(yè)重點工程和龍頭企業(yè)項目，興辦廢物利用的環(huán)保產(chǎn)業(yè)等，不斷改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。對一些重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息和稅收優(yōu)惠等的支持，引導各類金融機構對有利于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重點項目給予貸款支持。

7、建立生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)

地區(qū)成本充分利用土地資源和生物、技術、信息等資源，將農(nóng)、林、牧、副、漁、加、商等各行業(yè)進行有機聯(lián)合，建立多層次的、持續(xù)高效的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。遵循自然規(guī)律，利用生態(tài)系統(tǒng)物流和能流進行生態(tài)系統(tǒng)組成要素配置，調(diào)優(yōu)生態(tài)系統(tǒng)結構，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理模式，盡量減少廢棄物，進行無公害清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)優(yōu)質高效、環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧發(fā)展的目標。同時，要特別加強工業(yè)生產(chǎn)、城市生活垃圾和污水的資源化、無害化處理，樹立生活用水進田、雨水進河的觀念，避免對生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的污染。

8、鼓勵循環(huán)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游共同開發(fā)

加強生態(tài)園區(qū)、旅游景區(qū)、休閑農(nóng)莊、風景名勝區(qū)景觀的規(guī)劃與建設，發(fā)展生態(tài)旅游。將種植、養(yǎng)殖、綠化結合起來，增加各景點的垂釣、采摘、農(nóng)產(chǎn)品品嘗、土特產(chǎn)購物、觀光等內(nèi)容，使循環(huán)型的旅游農(nóng)業(yè)成為經(jīng)濟增長的新亮點。

第2篇 關于我市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，是從根本上解決經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間矛盾的重要手段，是構建和諧社會的一項重要內(nèi)容。圍繞建設社會主義和諧社會目標，如何加快我市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展步伐，是值得我們認真研究和探討調(diào)研的一個新的重要課題。

一、循環(huán)資源利用的現(xiàn)狀及問題

近年來，我市堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，全市經(jīng)濟和社會事業(yè)得以長足發(fā)展，但對照構建和諧社會目標和要求，仍存在可利用資源未充分循環(huán)利用，因資源浪費造成環(huán)境污染，引發(fā)群眾上訪等問題和矛盾，在一定程度上影響了我市經(jīng)濟社會的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、資源利用不充分。一是煤電副產(chǎn)品管理無序、浪費較大?！痢潦惺墙现匾哪茉椿兀?、電能源支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)每年將產(chǎn)生大量的粉煤灰、煤矸石、灰渣、泥煤、煤層氣、廢水、熱尾氣(水蒸氣)等煤、電副產(chǎn)品。煤矸石、灰渣、泥煤等煤、電副產(chǎn)品長期處于無序管理、任人隨意占用的狀況，利用率不高，20__年粉煤灰、煤矸石、煤層氣、廢水等煤、電副產(chǎn)品的年利用率分別為60%、71.5%、20.6%、85.4%，熱尾氣(水蒸氣)利用更少，幾近浪費;豐礦有陳年矸石山13座、約1300萬立方米，近年來，每年新出窿煤矸石44.6萬噸，既浪費了資源，又污染了環(huán)境，還占用了土地。二是廢舊物資利用率低。我市是廢舊物資的聚散地，具有豐富的廢舊物資資源，但由于加工方法粗放、工藝簡單，科技含量低，經(jīng)營方式“買進賣出”，效益不高;廢舊金屬加工企業(yè)“小而雜”，銅、鋁等有色金屬冶煉加工率20__年僅為11.7%，遠沒有形成規(guī)模效益。

2、環(huán)境污染較突出。我市是全省的重點產(chǎn)煤縣市，煤礦企業(yè)在開采煤炭資源的同時產(chǎn)生了大量的煤灰、煤矸石、瓦斯氣，這些副產(chǎn)品在未循環(huán)利用的情況下，對環(huán)境形成污染，尤其是煤礦酸性廢水、煤碴山淋溶水對我市地表水水質影響十分重大，酸性廢水污染最嚴重的曲江、上塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)外排廢水、煤碴山淋溶水ph值均在4以下，嚴重污染了周圍的受納水體，其中，曲江范圍的毛坊湖水ph值維持在5左右，達不到國家農(nóng)田灌溉用水水質標準的要求。此外，廢舊塑料、廢舊金屬等再生資源沒有經(jīng)過科學循環(huán)加工利用，造成的污染也相當嚴重，影響了當?shù)厝罕姷纳钯|量和正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3、信訪矛盾壓力大。由于可利用資源沒有充分地循環(huán)利用，所產(chǎn)生的環(huán)境污染等方面的問題和矛盾日益突出，不斷顯現(xiàn)出來，群眾反映越來越強烈，由此引發(fā)的信訪矛盾壓力也加大。如：小煤窯環(huán)境污染問題信訪到國家信訪總局，河洲廢舊物資市場、小冶煉加工生產(chǎn)污染等方面的信訪時有發(fā)生。這在一定程度上勢必影響我市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的局面，所有這些都對我市進一步加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，科學、有效地利用可利用廢舊資源提出強烈而緊迫的要求。

二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的潛力和優(yōu)勢

1、豐富的循環(huán)資源。一方面，××市是江南重要的能源基地，煤、電能源支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)除生產(chǎn)主產(chǎn)品外，每年還將產(chǎn)生大量的粉煤灰、熱尾氣(水蒸氣)、煤矸石、煤層氣、廢水等煤、電副產(chǎn)品——可利用資源，其中：豐電每天排放1500多噸粉煤灰，每年排出50多萬噸粉煤灰，年排出蒸氣25萬多噸;豐礦現(xiàn)有陳年煤矸石13座、約1300萬立方米,且每年新出窿煤矸石44.6萬噸;有煤層氣(瓦斯)儲量約50億立方米，每年抽放量約1億立方米。另一方面，××市又是江南最大的廢舊物資集散地，廢舊物資回收綜合利用產(chǎn)業(yè)是其特色產(chǎn)業(yè)。我市河洲圍里再生物資大市場每年可供利用的“廢舊物資”達20億元;“全國羽絨之鄉(xiāng)”——拖船鎮(zhèn)蛟湄村發(fā)展了以華陽、鑫輝、冰達、劍隆4家規(guī)模以上羽絨企業(yè)為龍頭的大小羽絨加工企業(yè)30多家，企業(yè)在外地設立了羽毛收購網(wǎng)點50多個，為企業(yè)發(fā)展提供原料，年加工羽絨原毛量達6000多噸。所有這些為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供了豐富的物資資源。

2、良好的發(fā)展基礎。近年來，我市遵循資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面進行了有益的探索，充分利用我市資源優(yōu)勢，大力引進建設了一大批以廢棄資源為原料的資源循環(huán)利用性企業(yè)，為循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展奠定了良好的基礎。依托××電廠的粉煤灰、余熱蒸汽引進了同濟豐宇、恒天實業(yè)、峰華豆制品、天緣油脂等企業(yè);依托豐礦的煤層氣、煤矸石開發(fā)了瓦斯發(fā)電、煤矸石發(fā)電和煤層氣民用等項目;為有效利用廢舊物資，專門建設了河洲廢舊物資大市場，市場內(nèi)已集聚經(jīng)營戶200多家，同時，扶持投資建設了榮盛金屬、宏源銅業(yè)等金屬冶煉加工企業(yè)，三維化纖、蘭豐塑業(yè)等新型塑料制品企業(yè)，華陽、鑫輝、冰達、劍隆等羽絨加工企業(yè)。全市已逐步形成了廢棄物利用產(chǎn)業(yè)，冶金制造、羽絨加工、廢舊塑料利用等以廢棄物和廢舊物資為主要原料的產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)初步統(tǒng)計，20__年,全市實現(xiàn)的經(jīng)濟總量約有20%來自循環(huán)經(jīng)濟,循環(huán)經(jīng)濟所創(chuàng)造的社會經(jīng)濟價值達2億多元。

3、難得的發(fā)展機遇。目前，各級政府對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟都非常重視，擺上了重要議事日程，相繼出臺了一系列政策和措施，我市的工業(yè)園區(qū)和××礦務局分別被列為全省的循環(huán)經(jīng)濟特色工業(yè)園區(qū)和省煤炭集團公司循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)，所有這些都必將為我市加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、做大循環(huán)經(jīng)濟蛋糕創(chuàng)造優(yōu)越的條件，提供難得的機遇，注入強大的動力。

三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的對策與建議

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是時代的要求、現(xiàn)實的需要。結合××實際，筆者認為，應從以下四方面進一步強化我市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展舉措：

1、積極探索推進多層循環(huán)。以建設示范生態(tài)工業(yè)園區(qū)為切入點，著力放大循環(huán)經(jīng)濟圈的“半徑”，以綜合措施推動我市經(jīng)濟建設由企業(yè)小循環(huán)向園區(qū)中循環(huán)、再向城市大循環(huán)梯次推進。一是“小循環(huán)”抓生態(tài)企業(yè)。把培育生態(tài)企業(yè)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基礎工程來抓，引導企業(yè)加快技改步伐，積極推行清潔生產(chǎn)和iso14000環(huán)境管理體系認證，使污染防治逐步由末端治理為主向生產(chǎn)全過程控制轉變，走上生態(tài)化發(fā)展之路。二是“中循環(huán)”抓生態(tài)工業(yè)園區(qū)。對豐源工業(yè)園區(qū)進行生態(tài)化改造，提高入園企業(yè)的生態(tài)標準，防止引進污染項目。通過不同企業(yè)或工藝流程之間的橫向耦合及資源共享，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用，減少園區(qū)內(nèi)的廢物排放;按照工業(yè)生態(tài)學原理搞好工業(yè)項目的規(guī)劃和布局，構筑新的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。在此基礎上，將生態(tài)工業(yè)園模式擴展到整個城市，構建多個生態(tài)工業(yè)鏈，形成城市生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)。三是“大循環(huán)”抓城市生態(tài)經(jīng)濟。在抓好生態(tài)工業(yè)發(fā)展的同時，著力培育環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，構筑××特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展××文化教育科技事業(yè)，強化發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的科技和文化支撐。建設生態(tài)住宅小區(qū)，推進再生資源利用的產(chǎn)業(yè)化。

2、科學規(guī)劃定位發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，按照×ד一城四區(qū)”總體發(fā)展思路和大循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展要求，從戰(zhàn)略的高度，科學定位××循環(huán)經(jīng)濟區(qū)的建設和發(fā)展，堅持以低成本開發(fā)、高效率利用、高效益產(chǎn)出的理念打造花園式、生態(tài)型××循環(huán)經(jīng)濟區(qū)，堅持整體推進、分步實施的原則，高起點、高標準進行規(guī)劃布局。一是規(guī)劃、建設循環(huán)路。重點規(guī)劃、建設好東接正在籌建的劍邑大橋、西接新梅高等級公路、橫貫整個豐礦中心地帶的長約30公里的豐礦大道，使我市的新城區(qū)、老城區(qū)、豐源工業(yè)園區(qū)、××循環(huán)經(jīng)濟區(qū)通過劍邑大橋、105國道、贛江大橋、新梅公路、豐礦大道有機連接起來，形成車程約1.5小時的循環(huán)路，實現(xiàn)“一城四區(qū)”的宏偉藍圖。二是規(guī)劃、建設好豐礦循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。按照花園式、生態(tài)型的發(fā)展要求，搞好豐礦循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，將豐礦循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)劃為4個分區(qū)，即：以現(xiàn)有的局行政大樓、上塘鎮(zhèn)、總醫(yī)院、工程處、機修總廠、豐礦一中及商業(yè)網(wǎng)點等部門和單位為主的中心區(qū);以現(xiàn)有的曲江大井和正在興建的瓦斯發(fā)電廠、曲江工業(yè)廣場等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為主的曲江區(qū);以現(xiàn)有的建新、坪湖煤礦及其洗煤廠、坑口發(fā)電廠和正在籌建的福建輝業(yè)制磚廠等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為主的建新、坪湖區(qū);以現(xiàn)有集豐焦化、贛豐水泥廠、明華玻璃球廠、民生泡花堿廠等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為主的煤化工及其廢棄物利用的特色園區(qū)。三是規(guī)劃、建設好四個生態(tài)工業(yè)園區(qū)。即：以現(xiàn)有工業(yè)園內(nèi)以蒸汽綜合利用為主的食品園區(qū);以拖船現(xiàn)有的羽絨加工產(chǎn)業(yè)為基礎，規(guī)劃建設集羽毛收購、羽絨加工為一體的羽絨園區(qū);依托河洲再生物資大市場，使其改造成為聚集廢舊物資回收加工綜合產(chǎn)業(yè)的廢舊塑料加工園區(qū);在孫渡街辦豐樂公路旁規(guī)劃建設以廢舊金屬綜合加工利用為主的冶煉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地——冶金園區(qū)。

3、因地制宜確定產(chǎn)業(yè)重點。立足我市實際，建設××循環(huán)經(jīng)濟區(qū)要突出把握好以下幾個產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點：一是以煤層氣利用產(chǎn)業(yè)為主攻點，做強做大“煤——氣——電”產(chǎn)業(yè)鏈。著力抓好正在籌建的瓦斯發(fā)電廠，使其盡快竣工投產(chǎn);切實抓好豐礦、××城區(qū)居民生活用瓦斯的新增擴容，最大限度地提高瓦斯的利用率;大力引進新技術、新工藝、新裝備，積極探索煤層氣地下氣化技術;積極開發(fā)與煤層氣相關的技術和產(chǎn)品，努力提高煤層氣資源的附加值;上海斯米克集團建設陶瓷項目落戶××，促使煤層氣用量的不斷做大。二是以集豐焦化產(chǎn)業(yè)嫁接為強攻點，拉長加粗“煤——焦——化”產(chǎn)業(yè)鏈。突出抓好集豐焦化投資2億元的二期工程建設、明華玻璃球廠投資1億元的玻纖網(wǎng)格布項目建設以及贛豐水泥廠、民生泡花堿廠的增資擴產(chǎn)，著重發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)和精細化工產(chǎn)業(yè)，最大限度地延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，形成煤化工產(chǎn)業(yè)集群;鼓勵企業(yè)對煤氣資源進行進一步的精深加工，提煉煤焦油、粗苯、二甲醚等化工產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展下游產(chǎn)品。三是以煤矸石、粉煤灰利用產(chǎn)業(yè)為突破點，穩(wěn)步推進“煤——電——建”產(chǎn)業(yè)鏈。加大煤炭的洗選力度及現(xiàn)有洗煤廠技術改造力度，不斷優(yōu)化品種結構，擴大洗精煤、洗塊煤、噴吹煤等潔凈動力煤的市場占有額，努力提高煤炭資源的附加值;加大豐礦電廠的技術改造力度，調(diào)整燃料結構，減少原煤配比，增加煤矸石、煤泥、中煤等劣質燃料的配比量，最大限度地提高它們的利用量;努力服務好福建輝業(yè)公司投資1.8億元的矸石磚廠工程建設，大力發(fā)展煤矸石建材產(chǎn)品生產(chǎn);積極扶持同宇公司投資1億元搞好新型墻體材料二期工程和蘭豐水泥公司投資2.8億元完成日產(chǎn)4000噸熟料新型干法生產(chǎn)線粉煤灰利用項目建設，發(fā)展粉煤灰建材產(chǎn)品生產(chǎn)。四是以礦井水利用、土地復墾為著力點，努力構建清潔、美觀、大氣的新豐礦。在礦井水利用方面，一方面，要建立大型礦井水集中處理系統(tǒng)和礦井水凈化處理系統(tǒng)，統(tǒng)一處理，分級利用，節(jié)約地下水資源;另一方面，要減少對礦井水的破壞，開展采礦與排水對環(huán)境影響研究，積極探索保水采煤技術的工業(yè)性試驗，限制和降低煤炭開采過程對水資源的破壞。在土地復墾方面，既要加大陳年矸石山的利用力度，盡可能地復墾占用土地，對復墾的土地及時復耕、綠化或美化;又要減輕地面沉陷，采用充填、聯(lián)合、協(xié)調(diào)、條帶、房柱式開采和離層區(qū)注漿等適當?shù)拈_采方法，控制地表沉陷。五是以廢舊物資回收利用產(chǎn)業(yè)為切入點，努力構筑“資源——產(chǎn)品——可利用資源利用”產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展廢舊金屬冶煉加工產(chǎn)業(yè)，建立統(tǒng)一、規(guī)范的廢舊金屬冶煉加工市場，逐步形成以宏成金屬制品公司、京九合成公司、榮盛金屬制品廠等企業(yè)為龍頭的有色金屬冶煉加工產(chǎn)業(yè)集群，最大限度地使回收來的廢舊金屬加工成成品，提高其附加值，加快廢舊物資的轉化利用步伐。著力提升羽絨加工產(chǎn)業(yè)，做強做響“全國羽絨之鄉(xiāng)”品牌，以拖船鎮(zhèn)蛟湄村為產(chǎn)業(yè)基地，聚集以華陽、鑫輝、冰達、元隆、劍隆等為龍頭的羽絨加工企業(yè)，鼓勵企業(yè)加強合作，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)機械化和自動化生產(chǎn)水平，尤其要支持企業(yè)進行技術創(chuàng)新，引進新技術、新工藝、新裝備，走園區(qū)化發(fā)展道路，促使企業(yè)盡快上規(guī)模、上效益、上水平。做強做大廢舊塑料加工產(chǎn)業(yè)，依托三維化纖、蘭豐塑業(yè)、恒泰塑業(yè)等新型塑料制品龍頭企業(yè)，發(fā)展廢舊塑料精深加工產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值;同時，要進一步加大政策扶持力度，對以廢舊物資為生產(chǎn)原料的企業(yè)一律以環(huán)保企業(yè)的標準看待，重點培育和引進一批以廢舊塑料為主要原料的新興產(chǎn)業(yè)，做強、做特、做大廢舊塑料加工業(yè)，大力發(fā)展新型塑料制造業(yè)，不斷延伸再生資源鏈條。

4、扶優(yōu)扶強提供政策保障。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設××循環(huán)經(jīng)濟區(qū)是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與和積極支持，必須以強有力的舉措和優(yōu)惠的政策作為保障。一是以優(yōu)惠的政策促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。對企業(yè)新上符合國家產(chǎn)業(yè)政策的循環(huán)經(jīng)濟項目所需土地應優(yōu)先據(jù)實安排;對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大項目應優(yōu)先核準;加大對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的信貸支持，優(yōu)先推薦申請國債資金，優(yōu)先和優(yōu)惠申請銀行貸款;完善財稅政策，對區(qū)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)所得稅先征后返，增值稅在核定稅率的基礎上按比例減征;設立循環(huán)經(jīng)濟補助基金，對重大循環(huán)經(jīng)濟項目實行補貼，對循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)內(nèi)的基礎設施建設實施補助;對資源綜合利用的技改項目優(yōu)先組織認定，并及時對相關優(yōu)惠政策落實到位。二是以優(yōu)勢項目為載體提升循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展必須以產(chǎn)業(yè)為依托，以項目為載體，根據(jù)現(xiàn)有的資源優(yōu)勢和條件，以及國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向，確定延伸的產(chǎn)業(yè)和建設的項目。從××循環(huán)經(jīng)濟區(qū)的建設和基礎來看，要以焦化、瓦斯發(fā)電、煤層氣開發(fā)利用等企業(yè)和項目為依托，大力引進用氣、煤矸石利用、粉煤灰利用、煤焦副產(chǎn)品深加工等投資規(guī)模大、科技含量高的大項目。在確定產(chǎn)業(yè)和項目的基礎上，按照申報國家第二批循環(huán)經(jīng)濟試點單位的要求，邊規(guī)劃設計，邊整合資源，邊包裝項目，邊招商引資，積極爭取早日列上國家第二批試點單位。三是以資源整合為手段優(yōu)化循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。加強豐礦礦區(qū)煤矸石、灰渣、泥煤等可利用資源管理，采取行政、法律的強硬措施，加大整治力度，整合循環(huán)經(jīng)濟資源，對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展資源實行統(tǒng)一規(guī)范管理。同時，加大對現(xiàn)有粘土磚生產(chǎn)廠家的清理整頓力度，逐步限制、淘汰實心粘土磚的生產(chǎn)和使用，大力推廣使用新型墻體材料，從而，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟營造良好的社會環(huán)境。

第3篇 省級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設調(diào)研報告

根據(jù)群眾路線教育實踐活動專題調(diào)研活動安排，由縣委常委、縣政府常務副縣長張輝牽頭，組成專題調(diào)研組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，通過發(fā)函咨詢、現(xiàn)場交流、座談討論等方式，了解情況、聽取意見，探討以省級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設為載體、加快全縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展的對策建議，借以謀劃新思路，總結新經(jīng)驗，提出新舉措，努力破解制約生態(tài)工業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，全縣上下緊緊圍繞市委、市政府區(qū)域發(fā)展定位和工作部署，堅持既定的發(fā)展理念和基本思路，以實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟轉型跨越發(fā)展為目標，把發(fā)展生態(tài)工業(yè)作為宜居宜游首位產(chǎn)業(yè)的重要支撐，搶抓政策機遇，營造良好環(huán)境，推進項目建設，培育特色產(chǎn)業(yè)，保增長、擴投資、變方式、調(diào)結構，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，生態(tài)工業(yè)取得了一定成效，呈現(xiàn)出速度穩(wěn)步增長、結構逐步優(yōu)化、質量不斷提高、后勁明顯增強的良好發(fā)展態(tài)勢。具體表現(xiàn)在五個方面：一是規(guī)劃先行，明確了發(fā)展方向。修訂完善了工業(yè)開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃，確定了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)的思路、定位和重點，為加快園區(qū)建設、發(fā)展生態(tài)工業(yè)提供了科學依據(jù)。二是加大投入，完善了基礎設施。把園區(qū)作為生態(tài)工業(yè)發(fā)展的重要平臺，加大資金投入，不斷完善基礎設施。園區(qū)已累計投入建設資金近20億元，其中基礎設施建設投入3.18億元。三是產(chǎn)業(yè)主導，形成了規(guī)模優(yōu)勢。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品選煉和新能源開發(fā)，已形成25萬噸種子、4.2萬噸乳制品、46萬噸錳鐵、8萬噸棉漿粕、5萬噸食用酒精、5萬噸紅棗制品生產(chǎn)加工能力和總裝機容量125兆瓦發(fā)電能力。四是大力招商引資，夯實了發(fā)展基礎。創(chuàng)新招商引資方式，建立全民招商機制，形成了一些行之有效的措施辦法，三北種業(yè)、中種國際等知名企業(yè)和光伏發(fā)電等重大項目落地建設。五是加快改造步伐，延伸了循環(huán)鏈條。突出培育循環(huán)型產(chǎn)業(yè)，著力推進循環(huán)化改造，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，初步構建了產(chǎn)業(yè)大循環(huán)、企業(yè)小循環(huán)的發(fā)展鏈條，資源綜合利用率進一步提高。

二、存在的主要問題

我縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設雖然取得了一定成效，但由于受發(fā)展階段和自然條件的制約，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是園區(qū)承載能力不足，難以支撐生態(tài)工業(yè)的發(fā)展需求?，F(xiàn)有園區(qū)的建設布局可利用的土地較少，同時隨著大沙河開發(fā)區(qū)和丹霞大景區(qū)的建設，原來預留的工業(yè)用地被納入商貿(mào)文化旅游產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，已不適宜建設工業(yè)項目。二是資源依賴性項目多，“兩頭在外”項目少。我縣工業(yè)仍屬于資源型工業(yè)，產(chǎn)業(yè)層次低、結構單一，規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈條短、帶動性不強。全縣15戶規(guī)上企業(yè)中，種子加工和礦產(chǎn)品企業(yè)11戶，高新技術類企業(yè)為空白，制種業(yè)一枝獨大，直接影響著全縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展。三是企業(yè)自身造血功能弱，帶動作用不強。傳統(tǒng)工業(yè)比重大，工藝裝備相對落后，企業(yè)“散、小、弱”的現(xiàn)狀依然存在;產(chǎn)品研發(fā)和轉型升級乏力，科技含量和附加值較低，經(jīng)營管理不夠精細，企業(yè)在市場競爭中處于弱勢，盈利能力普遍較差。規(guī)上企業(yè)中銷售上億元的企業(yè)僅有3戶，稅收在500萬元以上的2戶，千萬元以上的1戶。作為地方特色的紅棗產(chǎn)業(yè)，還沒有規(guī)上企業(yè);全縣肉牛養(yǎng)殖規(guī)模較大，但沒有上規(guī)模的屠宰加工企業(yè)。四是發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。硬環(huán)境方面，由于園區(qū)基礎設施建設滯后，分布區(qū)域不集中，配套服務不夠完善，可有效利用的建設用地較少，招商引資的吸引力不強，增加了項目落地難度。軟環(huán)境方面，優(yōu)惠政策不夠“優(yōu)”，職能部門主動服務意識不夠強，協(xié)調(diào)服務不夠到位，不能創(chuàng)造性地開展工作，前期手續(xù)復雜，審批效率不夠高，影響和制約了一些大企業(yè)、大項目的入駐和建設。

三、加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展的思考

用生態(tài)工業(yè)的基本要求和循環(huán)經(jīng)濟的基本原則來衡量，我縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展尚處于起始階段，工業(yè)經(jīng)濟處于從以規(guī)模、速度促發(fā)展到以調(diào)結構、提質量、重升級促發(fā)展的轉折期，實現(xiàn)生態(tài)工業(yè)的發(fā)展目標，必須認真落實縣第十四屆黨代表大會第三次會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，以不破壞自然生態(tài)和不污染人居環(huán)境為前提，以特色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)品精深加工和新能源開發(fā)為重點，堅持園區(qū)帶動、開放驅動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)層次，推進工業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，走好綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的新路子。

(一)堅持綠色取向，圍繞五大特色產(chǎn)業(yè)做精農(nóng)畜產(chǎn)品深加工。按照高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，建好玉米制種、奶肉牛、蔬菜、紅棗、葡萄五大特色、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，延伸深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。種子加工方面，圍繞打造金張掖國家級現(xiàn)代化玉米制種核心示范基地，建設一流的國家級玉米種子產(chǎn)業(yè)園，推動企業(yè)兼并重組，培植一批“育繁推一體化”的龍頭骨干企業(yè)。玉米加工方面，加大醫(yī)藥中間體產(chǎn)品研發(fā)力度，重點推進雪晶公司生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設;以雪潤生化和大北農(nóng)飼料公司為依托，發(fā)展甜高粱種植和生物飼料加工轉化。紅棗加工方面，調(diào)動紅棗企業(yè)協(xié)會的積極性和主動性，在加工企業(yè)整合重組、力爭進入規(guī)上企業(yè)、擴大增量上“謀實招”。引進亞盛集團等知名企業(yè)合作發(fā)展，加大紅棗科技投入和產(chǎn)品研發(fā)力度，做優(yōu)產(chǎn)品，做亮品牌，徹底扭轉紅棗產(chǎn)業(yè)“有市無價”的被動局面。草畜加工方面，依托專業(yè)合作社和龍頭加工企業(yè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、集中交易和物流配送，建立起有效的市場體系。依托雪蓮乳品公司的品牌優(yōu)勢、基地優(yōu)勢、基礎設施和人脈資源，積極推進與伊利、蒙牛等省內(nèi)外乳品企業(yè)大集團的合作發(fā)展。堅持內(nèi)引外聯(lián)，力爭盤活新華鎮(zhèn)的牛羊屠宰加工廠，使已有的資源發(fā)揮應有的效益，實現(xiàn)畜產(chǎn)品加工增值。發(fā)揮農(nóng)作物秸稈資源優(yōu)勢，實施好升華農(nóng)生物科技公司45萬噸生物有機肥生產(chǎn)等項目。果蔬加工方面，擴大番茄、中藥材、釀酒葡萄等基地規(guī)模，建設小包裝番茄醬、中藥飲片、高端葡萄酒等加工項目。實施蔬菜深度加工，重點利用冷鏈、分級包裝、真空保鮮、脫水凍干等先進適用技術和設施，發(fā)展清潔蔬菜、脫水凍干蔬菜、休閑食品等高附加值產(chǎn)品。

(二)立足現(xiàn)有基礎，圍繞1500兆瓦規(guī)劃做大新能源產(chǎn)業(yè)。深入研究國務院和省政府關于促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見精神，吃透電價補貼、財政稅收、金融支持等方面的具體政策，積極爭取國家和省市對我縣光伏產(chǎn)業(yè)的支持，力促我縣“百萬千瓦級”光伏產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃列入省市盤子，在“路條”爭取上力爭占有更大的份額。具體工作方面，應全力組織實施1500兆瓦光電產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，確保新疆特變電工40兆瓦光伏發(fā)電項目早日并網(wǎng)發(fā)電;已取得“路條”的萬新偉業(yè)、振澤公司各50兆瓦光伏發(fā)電項目按照承諾及早開工建設，年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電;積極做好中節(jié)能和黃河上游公司100兆瓦光伏發(fā)電項目“路條”爭取及審批，著力培育工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。利用華興公司2號特種合金爐具備投資建設的機遇，加大高載能項目的引進和扶持力度，大幅度增加用電負荷，提升電能就地消納能力，為今后項目的爭取創(chuàng)造條件。同時，應做好評估論證工作，加快啟動風電項目的開發(fā)建設。

(三)發(fā)揮資源優(yōu)勢，圍繞三個百萬噸項目做強礦產(chǎn)品精深加工。圍繞錳鐵、凹凸棒、原煤“三個百萬噸”礦產(chǎn)資源開發(fā)目標，全力抓好宏鑫公司100萬噸錳鐵選煉擴產(chǎn)改造，延伸錳鐵礦加工產(chǎn)業(yè)鏈;抓緊前期工作，千方百計加快印尼力寶集團、蘭州天陽公司100萬噸凹凸棒粘土精深加工項目，力爭及早開工建設;引導華騰礦業(yè)公司積極尋求戰(zhàn)略合作，推進紅柳園150萬噸原煤開采及精深加工項目。加強溝通銜接，及時跟進服務，確保銀先建材公司10萬立方米商砼站建成投產(chǎn)、富海金澤公司閃佛寺山金礦資源勘探開發(fā)取得實質性進展。

四、促進生態(tài)工業(yè)發(fā)展的保障措施

一是大力招商引資。首先應對近幾年參加節(jié)會招商簽訂的項目進行“回頭看”，通過抓責任制的落實來提高項目的開工率和落地率，借以堅定各級干部抓招商引資工作的信心和決心。其次，應在全員招商、以商招商、重點招商上下功夫。全員招商。強化“無中生有抓項目”的意識，動員縣內(nèi)外的有識之士積極參與到招商引資工作中來，充分利用血緣、親緣和地緣等人脈資源，搭建平臺、推介項目，宣傳優(yōu)勢、促進合作，實現(xiàn)由職能部門抓招商向全縣上下全員抓招商的轉變。以商招商。通過已在我縣成功投資建設的外來客商和企業(yè)，借助他們的信息、商務渠道和人脈資源，大力宣傳推介我縣的資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，吸引更多企業(yè)入駐臨澤發(fā)展。同時，注重發(fā)揮企業(yè)協(xié)會聯(lián)系廣泛、示范帶動性強的作用，把縣內(nèi)企業(yè)的積極性調(diào)動起來，依靠縣內(nèi)外的資源和地域優(yōu)勢，采取合資、獨資、參股等多種形式主動參與招商引資和項目建設，實現(xiàn)以商招商。重點招商。圍繞打造“特色旅游文化強縣”目標，把旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為招商引資的重點，對七彩鎮(zhèn)、梨園新村、丹霞地質公園綜合服務區(qū)、西游文化主題公園及星級酒店等項目進行大力推介，并精心籌備參加好蘭洽會等招商節(jié)會，通過節(jié)會招商、網(wǎng)上招商，在“大景區(qū)”建設上有新的作為。另外，應圍繞玉米制種、紅棗、蔬菜、奶肉牛、葡萄等五大特色產(chǎn)業(yè)，力爭在牛羊屠宰、乳制品加工以及紅棗產(chǎn)業(yè)開發(fā)上取得突破。強化責任招商。繼續(xù)將招商引資任務量化分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點職能部門，通過落實招商引資責任促進任務落實，并根據(jù)省市的最新要求，不斷完善考核激勵辦法，進一步調(diào)動社會各界參與招商引資的積極性，力爭招商引資項目的開工率和落地率有新的提升。

二是強化幫扶措施。繼續(xù)抓好聯(lián)系幫扶重點企業(yè)和重點項目工作制度的落實，按照“五個一”工作要求，切實幫助企業(yè)解決原料供應、產(chǎn)品外銷和改造升級等方面存在的困難和問題，確保企業(yè)能夠正常經(jīng)營、有序運轉。對于一些企業(yè)存在的招工難、專業(yè)技術人員缺乏、中層管理人員不足影響項目爭取和行政許可等方面的問題，一方面應適時組織用工招聘活動，滿足企業(yè)的用工需求。同時，結合勞動力技能培訓工程，對企業(yè)員工進行有針對性的技能培訓;另一方面應采取推薦大學生到企業(yè)就業(yè)見習和選派優(yōu)秀干部到企業(yè)掛職等多種途徑，幫助企業(yè)配強中層管理者隊伍，為企業(yè)更好、更快發(fā)展，提供有效服務，以我們的實際行動，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

三是加強園區(qū)建設。堅持以生態(tài)理念引領園區(qū)建設，進一步明確功能定位，著力培育發(fā)展專業(yè)分工明確、協(xié)作配套緊密、規(guī)模效應顯著的產(chǎn)業(yè)集群，使循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為“低消耗、低污染、高效益”的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。通過爭取國家和省市政策支持、加大政府投入、吸引民間資本等措施，不斷完善園區(qū)道路、供電、供水、供熱、排污、通訊等基礎設施，進一步提升園區(qū)承載能力。科學設置管理、信息、物流、金融等綜合服務網(wǎng)絡，健全園區(qū)管理服務機構，根據(jù)生態(tài)工業(yè)發(fā)展的需要增加建設用地供應，及時解決工業(yè)發(fā)展無地可用的困局，把園區(qū)打造成為聚集生產(chǎn)要素、配置優(yōu)勢資源的重要平臺。同時，應開闊視野，轉變觀念，積極融入全市“兩個園區(qū)、千億產(chǎn)值”的生態(tài)工業(yè)發(fā)展格局，對于我們落地有困難的企業(yè)和項目，積極予以引導，向“兩個園區(qū)”集中，從而在支持全市生態(tài)工業(yè)發(fā)展過程中，借力發(fā)展壯大我們的縣域經(jīng)濟。

四是全力推進項目。項目是增加投資、加快發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，抓好重點項目，將為加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)轉型跨越提供強大動力。應把項目建設擺在更加重要的位置，搶抓“3341”項目工程機遇，想方設法謀項目、千方百計引項目、主動出擊爭項目，堅持“在建一批、上報一批、儲備一批、論證一批”，實現(xiàn)以項目帶投資，以投資促轉型。應認真研究國家投資政策，找準項目工作與產(chǎn)業(yè)政策的結合點，有針對性地上報淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等項目，不斷提高項目和資金爭取的成功率。按照“在談項目抓落實、簽約項目抓到位、建設項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓擴產(chǎn)”的思路，強化機制保障，加大落實力度，確保項目建設取得新成效。

五是做好融資工作。資金問題依然是制約項目建設、影響企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。首先，應落實好全縣加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展的實施意見，切實保障生態(tài)工業(yè)發(fā)展專項資金，重點扶持企業(yè)節(jié)能減排、升級改造、科技創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和招商引資“以獎代補”等方面，真正起到“四兩撥千斤”的作用。其次，應抓住國家加快“新三板”擴容降低準入門檻和上海股權交易所在我市建立孵化基地的有利時機，舉辦專題輔導會議，對有意向的企業(yè)進行培育，引導更多的企業(yè)通過股權融資、股權交易等途徑實現(xiàn)直接融資。第三，應推進銀企對接與合作，爭取金融機構的大力支持。對于國家已經(jīng)允許，在我縣還沒有落地的政策，引導各銀行結合縣域實際和企業(yè)情況，加快落地步伐，并不斷開發(fā)金融產(chǎn)品，創(chuàng)新融資方式，切實緩解貸款難、擔保難問題。第四，應進一步激活民間投資，廣泛吸引各類資本發(fā)展小額貸款公司和擔保公司，為項目建設和企業(yè)融資搭建平臺。

第4篇 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟調(diào)研報告

__經(jīng)濟總量位居全國前列，以占全國1.06%的國土面積創(chuàng)造了占全國1/7的工業(yè)總產(chǎn)值和10.3%的地區(qū)生產(chǎn)總值。但__能源資源匱乏、人均環(huán)境容量全國最小，資源環(huán)境條件先天不足。因此，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動節(jié)能減排，是促進我省轉變發(fā)展方式、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要途徑，是關系我省經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重大課題。本報告結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總體部署，通過組織開展調(diào)查研究，深入分析我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)狀，進一步明確發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的途徑、目標和任務，提出進一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的措施建議。

一、現(xiàn)狀

（四）清潔生產(chǎn)大面積推行。一是依法推行清潔生產(chǎn)審核。制定實施了《__省清潔生產(chǎn)“十一五”行動綱要》，圍繞淮河、太湖、長江、南水北調(diào)沿線等重點流域和化工、印染、釀造、造紙、電鍍、鋼鐵等重點行業(yè)，組織企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。2023年全省共有845家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，其中自愿審核717家、強制審核128家。1997年以來，全省累計審核企業(yè)達3600家，在全國名列前茅。二是加快

（五）技術開發(fā)應用取得新進展。一是組織力量在資源減量化、廢棄物資源化、清潔生產(chǎn)及環(huán)境友好材料等相關領域開展了科技攻關，突破了一批關鍵技術。__省交通科學研究院針對目前公路養(yǎng)護建設中出現(xiàn)的大量瀝青路面舊料處理及恢復路面瀝青材料性能和路用性能問題，自主研發(fā)出高效瀝青再生劑，這種瀝青再生劑應用于路面的再生利用，能夠節(jié)約大量的瀝青和砂石材料，有利于處治廢料、節(jié)省能源、保護環(huán)境，具有顯著的經(jīng)濟效益和社會、環(huán)境效益。我省開發(fā)的陶瓷分離膜技術在許多核心技術方面取得了突破。開發(fā)的樹脂法處理有毒有機化工廢水技術在核心技術上處于國內(nèi)外先進水平。二是加大技術改造力度。在技術應用領域，以減量化為重點，應用余熱余壓利用等技術實施技術改造，推動了循環(huán)經(jīng)濟共性技術的推廣應用。在“十一五”前兩年共實施了260多個項目。其中工業(yè)余熱余壓利用項目61項，能量系統(tǒng)優(yōu)化（系統(tǒng)節(jié)能）項目65項，廢棄物資源化項目75項。

二、問題

> 一是思想認識不夠深刻和全面。一些地區(qū)和部門及企業(yè)對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要性、緊迫性認識不夠。對能源資源約束及能源消耗對環(huán)境的影響缺乏足夠認識，一些地方仍把gdp增長作為硬任務、把節(jié)能減排當作軟指標，清潔發(fā)展、集約和節(jié)約發(fā)展、循環(huán)利用資源和生態(tài)文明的意識不強，還沒有完全轉變“高投入、高消耗、高排放、低效率”的粗放型經(jīng)濟增長方式，存在重開發(fā)、輕節(jié)約，重速度、輕效益、重規(guī)模、輕消耗的思想。有不少的人將循環(huán)經(jīng)濟單純地理解為垃圾經(jīng)濟，把循環(huán)經(jīng)濟簡單地歸結為廢棄物的回收利用和資源化。循環(huán)經(jīng)濟包括整個減量化、再使用、資源化過程，要求盡可能從全過程避免和減少廢棄物產(chǎn)生。循環(huán)經(jīng)濟不但要求從物質流動的全過程減少資源消耗和污染產(chǎn)生，而且特別強調(diào)減量化、再使用、資源化過程中前兩個過程的重要性。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不僅要發(fā)展節(jié)省稀缺性原材料的循環(huán)經(jīng)濟，更要重點發(fā)展針對水資源、土地資源和能量資源高效利用的循環(huán)經(jīng)濟。二是資源利用水平總體不高。資源利用方式較為粗放，資源生產(chǎn)率與國際水平有較大差距。從產(chǎn)值能耗看。

2023年全省每萬元gdp、規(guī)模以上工業(yè)每萬元增加值能耗雖分別比全國平均水平低26%、38%，但高于__，與發(fā)達國家先進水平相比差距較大。從單位產(chǎn)品能耗看。2023年，我省火電供電煤耗雖比全國平均水平低15克左右，但比世界先進水平高；全省新型干法水泥綜合能耗約、合成氨單位產(chǎn)品能耗均低于全國平均水平，但與國外先進水平相比，我省主要耗能產(chǎn)品單位能耗高出10%—50%。三是再生資源產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化水平不高，廢棄產(chǎn)品再制造發(fā)展滯后。四是激勵和約束機制不完善。政府支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的穩(wěn)定投入機制在部分地區(qū)還未形成，企業(yè)缺乏加大投入的內(nèi)在動力和外在壓力。尚未建立有效的經(jīng)濟責任制和行政問責制，價格形成機制還未能充分反應資源稀缺程度和環(huán)境損害成本，缺乏鼓勵減量化的稅收優(yōu)惠政策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟還沒有真正成為市場主體的自覺行為。

三、目標

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對__實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的意義特別重大。我們必須全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持環(huán)保優(yōu)先和節(jié)約優(yōu)先，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源利用率和降低廢物排放為目標，以技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，加強法制建設，完善政策措施，發(fā)揮市場機制作用，按照減量化、再利用、資源化的原則，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，大力推進資源節(jié)約和綜合利用，全面

推行清潔生產(chǎn)，完善再生資源回收體系，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，增強資源環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力。

四、措施

省委十一屆四次會議提出，要深入學習貫徹胡錦濤___關于__工作的重要講話精神，推動全省上下進一步解放思想，堅持科學發(fā)展，深化改革開放，增創(chuàng)新的優(yōu)勢，努力把__的明天建設得更加美好。為了實現(xiàn)“兩個率先”的奮斗目標，我們必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進可持續(xù)發(fā)展。

圍繞今后發(fā)展的預期目標，我們需要統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施一批重點循環(huán)經(jīng)濟建設項目和重點工程，從而實現(xiàn)有效推進。一是節(jié)能工程。要突出抓好冶金、建材、化工、電力、紡織五大行業(yè)和年耗能5000噸標準煤以上企業(yè)的節(jié)能降耗。以煉鐵高爐煤氣回收、壓差發(fā)電改造、新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電改造、工業(yè)鍋爐（窯爐）節(jié)能改造、電力及紡織等行業(yè)電機系統(tǒng)節(jié)能改造、石化、鋼鐵企業(yè)能量系統(tǒng)優(yōu)化改造等為重點，加快推進燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化等重點節(jié)能工程。加大高耗能行業(yè)工藝技術裝備的更新改造力度，如燒堿生產(chǎn)企業(yè)金屬隔膜陽極法燒堿改離子膜法、合成氨生產(chǎn)企業(yè)實施水煤漿造氣等先進造氣工藝改造、水泥機立窯改大型新型干法工藝裝備、鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)小型落后設備改造升級為大型高效連

續(xù)生產(chǎn)工藝裝備等。全面推進建筑、交通、商業(yè)和民用、農(nóng)村和政府機構等重點領域節(jié)能。加強宣傳引導，大力推廣高效節(jié)能家用電器、綠色照明產(chǎn)品，努力構建節(jié)約型的生活消費方式。二是節(jié)水工程。要以火力發(fā)電、紡織、造紙、鋼鐵、石化等高耗水行業(yè)為重點，實施一批工業(yè)節(jié)水技術改造項目。積極開展城市中水利用和節(jié)水型器具推廣應用工程，加快節(jié)水增效示范區(qū)和大型灌區(qū)的續(xù)建配套和更新改造工程建設。

八是循環(huán)經(jīng)濟服務體系建設工程。要建設循環(huán)型經(jīng)濟信息化網(wǎng)絡平臺、廢物資源貿(mào)易交換中心和污染物排放交易中心，加快節(jié)能、清潔生產(chǎn)、資源回收和綜合利用技術服務體系建設，積極推行合同能源管理、節(jié)能自愿協(xié)議等節(jié)能新機制。九是科技示范工程。要以產(chǎn)業(yè)結構生態(tài)化為核心，以水、能源和資源的節(jié)約與再生為突破口，選擇化工、冶金、紡織、印染、電子等產(chǎn)業(yè)及生物質資源綜合利用及原材料替

代技術領域，以高新園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地和重點企業(yè)為主要對象，組織開展廢物減量化、資源化處置與再利用關鍵技術的攻關和集成應用研究，突破共性關鍵技術，建設一批科技示范工程，探索區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式和管理機制，提高我省產(chǎn)業(yè)結構生態(tài)化水平和水、能源、資源的利用效率。十是宣傳工程。開展廣泛的宣傳活動，通過宣傳，讓人們充分認識到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，符合__在自然資本稀缺條件下建設現(xiàn)代化的基本省情，是轉變我省當前經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑。要將循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和產(chǎn)品生產(chǎn)中，真正使資源得到最有效的利用。要讓人們建立起“自然資源—產(chǎn)品和用品—再生資源”的經(jīng)濟新思維，真正在生產(chǎn)和消費的各個領域，倡導新的經(jīng)濟規(guī)范和行為準則。

第5篇 循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展踐行科學發(fā)展觀調(diào)研報告

鏡頭一：試點引領

鏡頭二：注重創(chuàng)新

鏡頭三：點石成金

黃金生產(chǎn)企業(yè)金礦提金后的尾渣含有劇毒氰化物，屬于危險廢物，且尾渣中富含鉛、鋅等有價元素。對此，該市成立了_____黃金鉛鋅開發(fā)有限公司，對金礦提金后的尾渣進行浮選以提取鉛、鋅，目前已經(jīng)形成年生產(chǎn)鉛鋅精礦8000噸、硫16000噸、產(chǎn)值1000萬元的生產(chǎn)規(guī)模。

在此基礎上，他們采取混合浮選與循環(huán)利用技術，實現(xiàn)生產(chǎn)廢水零排放，將產(chǎn)生的尾礦作為硫精礦銷售給有關制酸廠，實現(xiàn)了廢物的資源化，取得了經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的雙贏。07年5月份該公司被評為_____市綠色企業(yè)。

與此具有異曲同工之妙的是，該市滑石礦業(yè)有限公司在搞好科學采礦、精細加工、多渠道籌備滑石原料的基礎上，積極轉變采礦方式，實行一礦多采。他們將建礦以來開采滑石廢棄的碳酸巖、綠泥石、透閃石等伴生礦進行重新開發(fā)利用。

企業(yè)開采的碳酸石已加工成建筑用“復合粉”，僅此一項年實現(xiàn)銷售收入300萬元。目前，綠泥石已出口歐美等國際市場，以往的廢石廢料也陸續(xù)加工成建筑用料，走出了一條節(jié)約資源、搞活經(jīng)營、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的新路子。

鏡頭四：節(jié)能降耗

“原材料價格居高不下，而且呈現(xiàn)持續(xù)上漲勢頭，我們農(nóng)資企業(yè)生產(chǎn)的化肥有國家限價，不能亂漲，為什么還能盈利？”_____堿業(yè)股份天柱化肥分公司總經(jīng)理李豐坤一語中的，“主要靠節(jié)能降耗！”該公司是_____大型化肥生產(chǎn)企業(yè)，近兩年來，該公司從開展節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)入手，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，目前，該公司已由高能耗、高污染的排污大戶轉變?yōu)榄h(huán)保部門重點推薦的清潔生產(chǎn)企業(yè)。每年通過實施節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)以及廢水、廢料等再利用能額外“撿回”1300多萬元！其節(jié)約業(yè)績是_____市近幾年認真貫徹落實科學發(fā)展觀、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的一個縮影。