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第1篇 國稅辦稅服務(wù)廳服務(wù)工作調(diào)查報(bào)告
辦稅服務(wù)廳是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對外的窗口,是稅務(wù)機(jī)關(guān)展示內(nèi)在素質(zhì)的平臺(tái),是稅收征管工作的前沿陣地,處于稅收征管工作“風(fēng)口浪尖”,對于規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為,提升國稅形象起著舉足輕重的作用。目前,大多數(shù)辦稅服務(wù)廳的工作,獲得了納稅人一定程度上的認(rèn)可,但與服務(wù)的總體要求還有一定的差距,如何解決目前稅收服務(wù)工作中存在的問題,成為擺在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)面前一道亟待解決的題目。
一、存在問題
1、人員素質(zhì)參差不齊。自從征管軟件酷貓寫作范文網(wǎng)上線后,凡是納稅人到國稅機(jī)關(guān)辦理的涉稅事項(xiàng),都是在辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一受理,統(tǒng)一辦結(jié),內(nèi)部流轉(zhuǎn)。這就對辦稅服務(wù)廳工作人員的素質(zhì)提出了新的、更高、更嚴(yán)的要求。但是,由于部分人員業(yè)務(wù)素質(zhì)比較差、計(jì)算機(jī)水平不高,在日常工作中為納稅人辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)不時(shí)出錯(cuò)和辦理時(shí)間過長;特別是辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)沒有按規(guī)定一次性告知納稅人所需資料,造成納稅人來回跑,給納稅人帶來諸多不便,也增加了自身和酷貓寫作范文網(wǎng)其他部門的工作量,增大了征稅成本。
2、征收、管理脫節(jié)相互之間信息傳遞不暢。由于征、管分離,辦稅服務(wù)廳與管理分局之間協(xié)作不夠,互相推諉扯皮,工作效率低下。同時(shí)辦稅服務(wù)廳發(fā)現(xiàn)的征管問題無法及時(shí)反饋到管理部門,不利于提高工作效率,不利于提高納稅服務(wù)質(zhì)量,不利于酷貓寫作范文網(wǎng)構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。
3、納稅服務(wù)意識(shí)淡薄。部分辦稅服務(wù)廳工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),對服務(wù)理解不夠深,甚至有的認(rèn)為納稅服務(wù)可有可無,對優(yōu)化納稅服務(wù)缺乏必要的認(rèn)識(shí)。主要表現(xiàn)為:一是責(zé)任心不強(qiáng),沒有大局觀念,缺乏使命感,責(zé)任感,服務(wù)水平不高,態(tài)度不好,服務(wù)不到位;二是服務(wù)認(rèn)識(shí)不清,一談到服務(wù)就覺得態(tài)度熱情,禮貌待人就行了,沒有把優(yōu)化服務(wù)與收好稅密切結(jié)合起來。
4、納稅服務(wù)的信息化程度低。近年來,隨著計(jì)算機(jī)在稅收征管工作中的普及運(yùn)用,信息化手段對提高納稅服務(wù)質(zhì)量和效率起到了極大的促進(jìn)作用。但是,由于計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員缺乏,計(jì)算機(jī)依托功能沒能有效發(fā)揮,現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于納稅服務(wù)的程度還比較低,稅務(wù)干部的信息化觀念和數(shù)據(jù)管理理念還沒有真正樹立起來,影響了納稅服務(wù)工作的現(xiàn)代化進(jìn)程。一是計(jì)算機(jī)使用水平低,大多數(shù)僅限于以電腦代替手工勞動(dòng),發(fā)揮其數(shù)據(jù)輸入及表證單據(jù)的生成功能,而其信息共享、管理監(jiān)控、決策分析功能卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來;二是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)信息采集重復(fù),準(zhǔn)確性不高,建設(shè)質(zhì)量、信息資源利用水平仍然較低,稅收管理行為仍然較多地依賴于手工信息和人工干預(yù);三是硬件設(shè)施尚不健全,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)不暢。一些基層單位受辦公條件和資金短缺的制約,辦稅服務(wù)廳尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),配置較高的微機(jī)數(shù)量不足,設(shè)備陳舊老化,信息傳遞緩慢,稅務(wù)信息化程度相對滯后,不能很好的為優(yōu)化服務(wù)提供現(xiàn)代化的技術(shù)支持。
5、辦稅服務(wù)廳工作人員壓力大。由于辦稅服務(wù)廳的工作大多是重復(fù)、機(jī)械操作,長期座姿與計(jì)算機(jī)、數(shù)字打交道,容易產(chǎn)生疲勞、厭倦、消極等情緒,從而導(dǎo)致效率降低、服務(wù)質(zhì)量不高,甚或與納稅人時(shí)有不快等不良行為發(fā)生。加之是窗口單位檢查多、考核多、要求高,辦稅服務(wù)廳工作人員壓力很大。
二、幾點(diǎn)建議
1、提高稅務(wù)干部的整體素質(zhì)。納稅服務(wù)作為稅收征管的基礎(chǔ)性工作,對稅務(wù)干部的素質(zhì)、稅收征管的方法,應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的水平等方面都提出了較高的要求。因此,一方面應(yīng)加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳工作人員思想文化教育,增強(qiáng)干部職工文化素養(yǎng)和納稅服務(wù)意識(shí);另一方面更要加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn),提高其稅收業(yè)務(wù)技能和計(jì)算機(jī)操作水平,使其勝任綜合辦稅工作。
2、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化服務(wù)理念。樹立積極的、從“心”開始的現(xiàn)代稅收服務(wù)理念,“視納稅人為顧客”,在依法治稅的前提下,以納稅人滿意為目標(biāo),積極拓展對納稅人服務(wù)的范圍和空間,實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)的轉(zhuǎn)變,始終把尊重納稅人、理解納稅人、關(guān)心納稅人貫穿在稅收征管全過程中,積極、主動(dòng)、及時(shí)地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、經(jīng)濟(jì)的納稅服務(wù)。充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳納稅服務(wù)主陣地作用,針對納稅人性質(zhì)不同,開展個(gè)性化、多元化服務(wù),搭建與納稅人溝通平臺(tái),為納稅人營造良好的辦稅環(huán)境,拓展服務(wù)內(nèi)容,實(shí)行人性化服務(wù),在現(xiàn)有首問責(zé)任制的基礎(chǔ)上建立導(dǎo)稅制度,設(shè)立專職導(dǎo)稅員,負(fù)責(zé)引導(dǎo)服務(wù)、現(xiàn)場審核納稅人涉稅事項(xiàng)、解答納稅人的政策咨詢、輔導(dǎo)幫助納稅人辦理涉稅事項(xiàng)。有條件、適宜的地方,可辦起“納稅人之家”,設(shè)立稅收宣傳欄、資料箱、觸摸屏、電腦等設(shè)備,為納稅人提供閱、看、問、查的全方位稅收咨詢條件。公布辦稅指南,公開崗位職責(zé),公開工作紀(jì)律等。
3.建立規(guī)范和完善的納稅服務(wù)崗責(zé)體系。根據(jù)稅收工作實(shí)際和需要出發(fā)建立規(guī)范、系統(tǒng)的納稅服務(wù)崗責(zé)體系,明確各級、各職能部門的納稅服務(wù)職責(zé),統(tǒng)一規(guī)范納稅服務(wù)的部門責(zé)任、崗位職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)關(guān)系、責(zé)任追究、考核監(jiān)督等內(nèi)容, 并界定納稅服務(wù)的具體工作內(nèi)容,每一項(xiàng)工作的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),每一項(xiàng)工作的操作規(guī)范。
(1)整合資源,推行“一窗式”服務(wù)。一是整合簡并窗口,因地制宜,根據(jù)工作和業(yè)務(wù)量,將單設(shè)窗口適時(shí)的整合為全職能綜合窗口,變“多環(huán)節(jié)”服務(wù)為“一窗式”服務(wù);二是整合人力資源,根據(jù)辦稅廳的工作需要和干部的素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平,進(jìn)行整合優(yōu)化,使每位窗口人員由原來的單一型過渡到全能型,全面受理各項(xiàng)業(yè)務(wù),切實(shí)改善辦稅廳工作效率,提高納稅服務(wù)水平;三是歸并辦稅業(yè)務(wù)。將相同相近的業(yè)務(wù)歸并,簡化辦稅環(huán)節(jié),實(shí)行“一站式”服務(wù),“一次性”辦結(jié)的服務(wù)模式,解決納稅人“多頭找、多次跑”的問題。四是規(guī)范內(nèi)部業(yè)務(wù)流程。
(2)推行“一窗式”服務(wù),做到內(nèi)部業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)科學(xué)流暢。一是壓縮審批項(xiàng)目,減少審批環(huán)節(jié),改進(jìn)審批辦法;二是下放審批權(quán)限,取消審批過程中同一機(jī)關(guān)層層簽字的做法,實(shí)行誰審批誰負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)窗口功能合理最大化;三是實(shí)行權(quán)力與責(zé)任掛鉤,辦理每一項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí),窗口人員在享有處理權(quán)的同時(shí),也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(3)完善相關(guān)機(jī)制。搞好“一窗式”服務(wù),人員是關(guān)鍵,制度是保證。一是細(xì)化分工,在辦稅廳實(shí)行大廳主任領(lǐng)導(dǎo)下的窗口負(fù)責(zé)制,各窗口工作人員對所發(fā)生的業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分發(fā)、傳遞、核對和小結(jié);二是優(yōu)化考核,在績效上實(shí)行科學(xué)分類,在利益上實(shí)行最佳分配,在業(yè)務(wù)上進(jìn)行量化考核。
4、大力推進(jìn)納稅服務(wù)信息化建設(shè)。加快納稅服務(wù)信息化建設(shè)是提高稅收征管質(zhì)量和征管效率、提升納稅服務(wù)效果的必然途徑。通過建立信息服務(wù)系統(tǒng),十分便捷地為廣大納稅人進(jìn)行稅法宣傳和稅務(wù)咨詢,提供電話自動(dòng)查詢系統(tǒng),利用因特網(wǎng)進(jìn)行有針對性的稅法輔導(dǎo),幫助納稅人及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地掌握稅法信息,了解如何履行納稅義務(wù)。建立程序服務(wù)系統(tǒng),為納稅人提供多種簡便、快捷的納稅申報(bào)方式和便利的納稅場所,如電話申報(bào)、郵寄申報(bào)、電子申報(bào)、銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)、自助報(bào)稅機(jī)等。積極推進(jìn)財(cái)稅銀庫橫向聯(lián)網(wǎng),有效解決納稅人“排長隊(duì),跑遠(yuǎn)路”等現(xiàn)象。加強(qiáng)稅務(wù)門戶網(wǎng)站、66納稅服務(wù)熱線和手機(jī)短信服務(wù)系統(tǒng)整合,逐步建立功能完善、運(yùn)行穩(wěn)定、維護(hù)方便、信息共享的電子綜合服務(wù)平臺(tái)。建立納稅人權(quán)益保護(hù)系統(tǒng),利用現(xiàn)代信息技術(shù),將稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法文件、執(zhí)法責(zé)任、處罰結(jié)果向納稅人和社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督,保護(hù)納稅人的權(quán)益,使納稅人切實(shí)感受到自己的權(quán)利和地位,從而增強(qiáng)納稅意識(shí),自覺依法納稅,努力營造一個(gè)法治、公平、文明、高效的稅收環(huán)境.
第2篇 地稅部門辦稅服務(wù)廳管理的調(diào)查研究報(bào)告
辦稅服務(wù)廳是地稅機(jī)關(guān)為納稅人辦理日常地方稅務(wù)事宜和提供地稅服務(wù)的場所,是地方稅收征管的前沿,是納稅人檢驗(yàn)地稅機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效率的窗口,也是征納雙方直接溝通的重要樞紐。它對于增強(qiáng)稅法意識(shí)、改善征納關(guān)系、規(guī)范稅收管理、規(guī)范地方稅務(wù)執(zhí)法行為以及在公眾中樹立良好的地稅形象,起著舉足輕重的作用,并具有十分重要的意義。隨著國家稅務(wù)總局《納稅服務(wù)工作規(guī)范》的出臺(tái),進(jìn)一步加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)已成為當(dāng)前各級地稅機(jī)關(guān)一項(xiàng)迫切的工作任務(wù)和亟待解決的課題。
一、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳工作的重要性
(一)服務(wù)性。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳的作用是為納稅人服務(wù),營造依法納稅、誠信納稅的稅收環(huán)境;誠實(shí)公正地履行地稅機(jī)關(guān)的法定職責(zé),維護(hù)公平的稅收秩序;為納稅人提供熱情、周到、規(guī)范的納稅服務(wù);以高效率、低成本的方式征收稅款;培訓(xùn)地稅干部具備應(yīng)有的知識(shí)、技能和禮儀風(fēng)范。
(二)集中性。地稅辦稅服務(wù)廳是為實(shí)現(xiàn) “以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收,重點(diǎn)稽查,強(qiáng)化管理?!钡亩愂照鞴苣J綉?yīng)運(yùn)而生的,體現(xiàn)了征收、管理、稽查分離,集中征收稅款的原則,也是地稅部門為實(shí)現(xiàn)“科技加管理”的征管理念,推進(jìn)稅收信息化進(jìn)程,推行多元化的納稅申報(bào)方式,推陳出新,不斷延伸服務(wù)在辦稅服務(wù)廳的集中體現(xiàn)。
(三)前沿性。地稅辦稅服務(wù)廳工作是地方稅收征管最前沿性的工作,直接面對納稅人,始終處在征納關(guān)系之中。作為納稅服務(wù)窗口,辦稅服務(wù)廳工作人員代表著地稅形象。
(四)繁雜性。辦稅服務(wù)廳除擔(dān)負(fù)集中征收地方稅收的任務(wù)外,還擔(dān)負(fù)著發(fā)票的開具、申請印制、保管、領(lǐng)購,納稅人征管資料的接收、傳遞、整理、歸檔及資料錄入工作,辦理稅務(wù)登記,違章處罰等等,“一窗式”辦稅服務(wù)推行后,還有許多征管事項(xiàng)的受理要前移到辦稅服務(wù)廳。因此,辦稅服務(wù)廳往往是“一人多崗”、“一崗多能”。
(五)監(jiān)督性。辦稅服務(wù)廳作為地方稅收征管查中的征收環(huán)節(jié),必須嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī),落實(shí)各項(xiàng)稅收征管辦法,把好“征收關(guān)”,對逾期申報(bào)納稅、辦理稅務(wù)登記、發(fā)票違章等行為按規(guī)定進(jìn)行處罰、加收滯納金。隨著稅收征管受理事項(xiàng)的不斷前移,稅收征管工作的質(zhì)量都將在辦稅服務(wù)工作中以各種指標(biāo)得到反映和監(jiān)督。
二、來賓市地方稅務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳管理工作的主要做法、成效
(一)主要做法
近年來,特別是在開展的轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)中,來賓市地方稅務(wù)系統(tǒng)各辦稅服務(wù)廳深化納稅服務(wù)內(nèi)涵,積極推進(jìn)辦稅服務(wù)廳的效能建設(shè),取得了明顯效果。
1.以解決納稅人排長隊(duì)繳稅難為突破口,大力優(yōu)化納稅環(huán)境,作風(fēng)效能大為改觀。
在作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)查擺問題階段中,來賓市地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)人員深入基層單位進(jìn)行調(diào)研,進(jìn)一步了解地稅作風(fēng)效能存在的問題,發(fā)現(xiàn)排長隊(duì)繳稅是群眾對地稅機(jī)關(guān)效能意見的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。排長隊(duì)的具體原因:承辦納稅業(yè)務(wù)的窗口太少,稅務(wù)工作人員辦結(jié)每一單業(yè)務(wù)時(shí)間過長,個(gè)別人員有態(tài)度“冷、硬、橫”現(xiàn)象,對納稅人不懂的問題回答過于簡單或不耐煩,納稅人等候辦理時(shí)設(shè)施又欠缺,如無導(dǎo)稅員、無領(lǐng)導(dǎo)值班解決問題等。此外,經(jīng)費(fèi)投入不足,硬件較差,辦稅服務(wù)廳條件不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要等等?!鞍Y結(jié)”找到后,該局迅速制定整改方案。
一是科學(xué)合理設(shè)置窗口,提高辦稅效率。按照崗責(zé)體系的要求,在服務(wù)大廳統(tǒng)一設(shè)置票證管理、申報(bào)征收、綜合受理、咨詢服務(wù)四類窗口,及稅務(wù)登記管理崗、發(fā)票管理崗、申報(bào)征收崗、減免退稅受理崗、其他涉稅受理崗、咨詢服務(wù)崗等多個(gè)崗位,為納稅人提供了透明、規(guī)范、全面、快的服務(wù)。
二是合理制定崗位職責(zé),明確了責(zé)任。按照《廣西地稅系統(tǒng)辦服務(wù)廳崗位職責(zé)及工作規(guī)程》的要求,結(jié)合工作實(shí)際,科學(xué)合理地對崗位具體負(fù)責(zé)或需辦理的工作事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)分工,使各崗位的工作人員能夠清晰、明確了解自己的工作職責(zé),提高工作責(zé)任心和工作效率。
三是在納稅高峰期,要求每個(gè)大廳工作人員熟練操作各個(gè)崗位的業(yè)務(wù)。
四是實(shí)行簡易申報(bào),簡并征期,減少了排隊(duì)。對實(shí)行雙定征收的個(gè)體工商戶實(shí)行簡易申報(bào)、簡并征期的申報(bào)納稅方式,按季、半年、年征收稅款。
五是開展預(yù)約服務(wù),避免了擁擠。對有特殊情況不能按約定期限辦理申報(bào)納稅的納稅人,采取預(yù)約申報(bào)及上門服務(wù)等方式,更好地為納稅人服務(wù)。
六是加強(qiáng)導(dǎo)稅服務(wù),方便了納稅人。在辦稅廳設(shè)導(dǎo)稅員或咨詢員,由導(dǎo)稅員或咨詢員做好辦稅咨詢和涉稅業(yè)務(wù)解答工作,開展預(yù)約服務(wù),引導(dǎo)納稅人合理利用納稅期繳稅,幫助納稅人盡快辦理完結(jié)有關(guān)業(yè)務(wù)工作,大大緩解了申報(bào)高峰期排隊(duì)現(xiàn)象。
七是加大硬件的投入,完善了設(shè)施。_年以來,來賓市地稅局投入辦稅大廳建設(shè)經(jīng)費(fèi)30多萬元,對來賓市地稅系統(tǒng)所有辦稅服務(wù)廳進(jìn)行設(shè)備更新和環(huán)境美化。增加計(jì)算機(jī)和打印機(jī)100多臺(tái),基本實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)每人一臺(tái)計(jì)算機(jī),并對市局中心機(jī)房的設(shè)備進(jìn)行了優(yōu)化。同時(shí),在各辦稅大廳配備沙發(fā)、桌椅、飲水機(jī)以及筆墨紙張等,為納稅人建立了一個(gè)高效、便捷、舒心的辦稅條件和辦稅環(huán)境。
八是重組辦稅窗口和辦稅人員。全市各級辦稅服務(wù)廳都把熟悉稅收業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)操作的人員以及本單位最先進(jìn)的計(jì)算機(jī)設(shè)備安排在辦稅服務(wù)廳的前臺(tái)服務(wù)窗口,同時(shí)要求辦稅服務(wù)大廳崗位一律不得留有空缺,如有工作人員因特殊情況不在崗位的,要從其他股室抽調(diào)人員及時(shí)補(bǔ)上,確保從時(shí)間上、人力上提高工作效率。
2.大力推行限時(shí)辦結(jié)制,縮短稅務(wù)行政審批辦結(jié)時(shí)限。
全系統(tǒng)10個(gè)服務(wù)辦理項(xiàng)目,在法定時(shí)間內(nèi),有三分之二的項(xiàng)目減少了三分之一的時(shí)間,有三分之一的項(xiàng)目減少了一半的時(shí)間。如在辦理稅務(wù)登記證方面,國家法定辦理期限30日,區(qū)局要求在20日內(nèi)辦結(jié),來賓市局根據(jù)實(shí)際情況,在納稅人各項(xiàng)資料手續(xù)齊全審核無誤的情況下,要求盡快在最短時(shí)間辦結(jié)。
3.切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān),不許無端浪費(fèi)納稅人的時(shí)間。
在納稅人來辦稅時(shí),來賓市局要求地稅人員必須放下手中的事情,優(yōu)先為納稅人服務(wù)。同時(shí),盡量減少納稅人動(dòng)筆填表的次數(shù),屬于納稅人填的表格,納稅人可填寫或可不填寫的地方,就不讓納稅人填寫,屬于地稅人員填寫的表格,能夠事后填寫的,就不要在辦理的過程中填寫。
4.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對辦稅服務(wù)廳的監(jiān)督管理。
一是實(shí)行“局長值班制”,在每個(gè)納稅期內(nèi),各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流在大廳值班,負(fù)責(zé)處理大廳工作期間出現(xiàn)的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。同時(shí)將值班表在公告欄中張貼;
二是實(shí)行“局長接待日”制度,在每月的中旬,部分單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員在辦稅服務(wù)廳開展一次“局長接待日”活動(dòng),集中接待納稅人咨詢和反應(yīng)問題。
5.完善管理制度,強(qiáng)調(diào)“微笑”服務(wù)。
一是各辦稅服務(wù)廳根據(jù)具體情況建立健全了各自的《辦稅廳標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》、《首問責(zé)任制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《一次性告知制》、《文明辦公制度》、《文明用語規(guī)范》、《預(yù)約服務(wù)制度》、《文明辦稅“八公開”制度》等辦稅服務(wù)廳管理制度,進(jìn)一步規(guī)范了干部的言行舉止,強(qiáng)化了干部職工的文明執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí),全市地稅系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“零投訴”。
二是在服務(wù)態(tài)度上,來賓市局提出了“10個(gè)一點(diǎn)”要求,即微笑多一點(diǎn)、儀表美一點(diǎn)、嘴巴甜一點(diǎn)、說話輕一點(diǎn)、行動(dòng)快一點(diǎn)、做事勤一點(diǎn)、度量大一點(diǎn)、服務(wù)好一點(diǎn)、辦事活一點(diǎn)、效率高一點(diǎn)。
6.積極開展崗位大練兵活動(dòng)。該局積極開展崗位大練兵活動(dòng),以大練兵為契機(jī),努力提升業(yè)務(wù)素質(zhì),尤其要提升微機(jī)操作、申報(bào)受理、發(fā)票審核、代_發(fā)票等實(shí)際操作能力,提升工作中遇到問題時(shí)的分析與解決能力,提高為納稅人服務(wù)的本領(lǐng)。
7.樹立一切為了納稅人、為了納稅人一切的思想。辦稅服務(wù)廳是地稅機(jī)關(guān)向納稅人提供納稅服務(wù)的窗口,讓納稅人滿意是辦稅廳的工作首選目標(biāo)。為了讓納稅人在納稅過程中,一看就清楚,一問就明白,一聽就舒服,一辦就滿意, 來賓市地稅局各辦稅服務(wù)廳在工作中一切從納稅人利益出發(fā),急納稅人之所急,想納稅人之所想,文明服務(wù),依法辦稅,做到以下優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
一是統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容。明確辦稅服務(wù)廳受理或辦理的主要服務(wù)內(nèi)容,統(tǒng)一為稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收,發(fā)票發(fā)售、繳銷、稅收咨詢、辦稅輔導(dǎo)、稅收資料發(fā)放等內(nèi)容。
二是統(tǒng)一公開內(nèi)容。通過宣傳欄、公示牌、電子顯示屏、觸摸屏等形式,公示稅負(fù)、稅款核定、政策公告、辦稅流程、違章處罰標(biāo)準(zhǔn)及案件、欠稅公告、納稅人權(quán)利和義務(wù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、辦稅承諾、監(jiān)督舉報(bào)電話等。
三是在辦稅服務(wù)廳顯著位置標(biāo)明工作時(shí)間,工作時(shí)間牌根據(jù)當(dāng)?shù)卣規(guī)定的時(shí)間及時(shí)更替;在納稅人自助辦稅區(qū)提供必要的辦公用品(桌、椅、筆、印臺(tái)、復(fù)寫紙等)、稅收宣傳資料、公用電話、意見箱、意見簿等;大部分辦稅服務(wù)廳已配備供納稅人使用的觸摸屏、電腦等電子設(shè)備;推行“一窗式”管理模式,納稅人只需在一個(gè)窗口就可以將原來需要分別在多個(gè)窗口辦理的業(yè)務(wù)一次辦完。
四是抓好各辦稅服務(wù)廳“季度服務(wù)明星”的評選活動(dòng),各辦稅服務(wù)廳通過發(fā)放測評表、設(shè)置測評器等方式讓納稅人選出“季度服務(wù)明星”,達(dá)到樹立先進(jìn)激勵(lì)后進(jìn)的目的。
五是抓好辦稅流程工作,制作辦稅指南,使各崗位的職責(zé)更加清晰,避免納稅人多頭跑、重復(fù)跑。
六是抓好稅法宣傳工作,收集、整理現(xiàn)行稅收政策,及時(shí)向辦稅人員宣傳和講解,幫助企業(yè)糾正在稅款計(jì)算等方面可能存在的錯(cuò)誤,提高企業(yè)依法納稅能力。七是對外公布納稅服務(wù)、舉報(bào)電話,切實(shí)為群眾排憂解難。
八是加強(qiáng)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)禮儀培訓(xùn)。
九是優(yōu)化納稅人交納稅款方式,即納稅人交納稅款時(shí),在每個(gè)申報(bào)窗口都可以使用銀行卡和現(xiàn)金兩種方式交納,對于用大額現(xiàn)金交稅的,地稅部門開好完稅證后派專人專車送納稅人到銀行辦理存款。同時(shí),加大對外宣傳力度,讓納稅人了解用卡交稅的好處,使其自愿開卡交稅。
十是創(chuàng)新辦稅服務(wù)廳工作考勤機(jī)制,按“只要還有納稅人交稅,就有稅務(wù)人辦稅”的要求,規(guī)定辦稅廳在最后一名納稅人沒有辦完納稅事項(xiàng)以前不能關(guān)門,對延時(shí)工作的同志,要做好考勤,記錄好加班時(shí)間,累計(jì)加班時(shí)間達(dá)到一個(gè)工作日時(shí),給予補(bǔ)休。
十一是實(shí)行首問責(zé)任制。納稅人需要辦什么事項(xiàng),第一個(gè)接待的工作人員需全程辦理,不得以各種借口推諉,對納稅人提出的疑難問題有問必答,耐心講解,全程指引,直到納稅人滿意為止。納稅人咨詢有關(guān)稅務(wù)事項(xiàng),需要到有關(guān)股、室辦理的,引領(lǐng)其到相應(yīng)的股室;繳納稅款的納稅人不會(huì)填寫申報(bào)表,不會(huì)計(jì)算稅額,工作人員熱情地加以指導(dǎo),詳細(xì)地告訴他們計(jì)算方法,幫助他們完成納稅申報(bào);納稅人在辦事時(shí)把憑證、報(bào)表、鑰匙、手機(jī)等遺忘在柜臺(tái)上的,工作人員細(xì)心地保管好,想方設(shè)法通知納稅人。
(二)取得的成效
自轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)集中整改階段工作開展以來,來賓市地方稅務(wù)局各級地稅部門采取多種形式認(rèn)真貫徹“三項(xiàng)制度”,不斷建立健全以制度管事管人的長效機(jī)制,努力提升辦稅服務(wù)廳水平,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),竭誠為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),有力地推動(dòng)了行政效能建設(shè)工作的開展,取得了較為顯著的成績,得到了廣大納稅人和社會(huì)各界的一致好評。
1.統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí)。通過加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)和開展其他項(xiàng)目的效能建設(shè)活動(dòng),來賓市地稅系統(tǒng)廣大干部職工對開展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)有了更深的認(rèn)識(shí),認(rèn)清了形勢,確保各級黨委、政_的決策得到有效的貫徹落實(shí)。地稅干部職工的政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)都得到了進(jìn)一步的增強(qiáng),組織紀(jì)律觀念普遍得到提升。
2.機(jī)關(guān)工作效率明顯提高。針對在工作作風(fēng)、效能建設(shè)方面存在的問題和不足,全市各級地稅機(jī)關(guān)采取有效措施進(jìn)行整改,從方便納稅人入手,規(guī)范稅務(wù)人員辦稅服務(wù)行為,增設(shè)方便納稅人設(shè)施,推行辦稅服務(wù)新辦法,清理過時(shí)制度和積壓事項(xiàng)、案件等措施,切實(shí)提高審批效率,提高了廣大納稅人對地稅機(jī)關(guān)工作的滿意度,也得到了各級黨委、政_的充分肯定。
三、存在的主要問題
目前全區(qū)地稅部門的多個(gè)地級市局所屬的辦稅服務(wù)廳不同程度地存在以下主要問題:
(一)窗口稅務(wù)人員忙閑不均。納稅高峰期,窗口工作人員忙滿負(fù)荷工作,經(jīng)常還要加班加點(diǎn)。但每月中下旬時(shí)期窗口工作人員基本又無多少事可做。
(二)征收、管理之間有時(shí)脫節(jié)。辦稅服務(wù)廳人員有時(shí)發(fā)現(xiàn)的征管問題無法及時(shí)反饋到管理部門,不利于提高工作效率的納稅服務(wù)質(zhì)量。
(三)辦稅服務(wù)廳工作人員壓力大。由于辦稅服務(wù)廳的工作,單位和上級檢查多、考核多、要求高,辦稅服務(wù)廳工作人員壓力很大,思想政治工作難做。
(四)大廳人員學(xué)習(xí)水平有待提高。由于每天忙于應(yīng)付日常工作,個(gè)別大廳人員沒時(shí)間也不愿意學(xué)習(xí)一些的新政策、新業(yè)務(wù)、新軟件,業(yè)務(wù)水平始終保持原有水平,與形勢發(fā)展不太相符。
(五)考核方法有待完善。大廳工作繁雜,各崗位工作量、工作難度不盡相同,雖然制定了考核辦法,但考核無法深入到每個(gè)人每個(gè)崗位的全過程,沒有真正起到獎(jiǎng)勤罰懶,促進(jìn)工作的目的。
四、進(jìn)一步做好辦稅服務(wù)廳工作的意見和建議
為給納稅人營造一個(gè)“文明、優(yōu)質(zhì)、高效、滿意”的辦稅服務(wù)廳,使其真正成為連接征納關(guān)系的橋梁和紐帶,加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳管理,就成為當(dāng)前亟待研究解決的關(guān)鍵所在。針對上述問題,我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加以改進(jìn)。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
辦稅服務(wù)廳是地稅機(jī)關(guān)為納稅人辦理日常稅務(wù)事宜和提供稅務(wù)服務(wù)的場所,是納稅人檢驗(yàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和工作效率的窗口,也是征納雙方直接溝通的重要樞紐。因此,各級地稅機(jī)關(guān)務(wù)必從這一高度出發(fā)加以認(rèn)識(shí),并以此統(tǒng)一全體干部尤其是大廳人員的思想,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),做好服務(wù)工作。此外,各級地稅機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)和高度重視辦稅服務(wù)廳的建設(shè)和管理工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,做到有方案、有措施、有檢查、有聲有色,以推動(dòng)辦稅服務(wù)廳工作的順利開展。
(二)合理安排辦稅服務(wù)廳人員。
在積極做好思想政治工作,穩(wěn)定辦稅服務(wù)廳人員隊(duì)伍的同時(shí),實(shí)行辦稅服務(wù)廳人員定期交流換崗制度,最大限度的調(diào)動(dòng)辦稅服務(wù)廳人員工作積極性,讓年輕的、有知識(shí)的、素質(zhì)高的稅務(wù)人員基本上都要到辦稅服務(wù)廳工作一定時(shí)間。這樣做有利于他們熟悉稅收業(yè)務(wù)流程,體會(huì)納稅人和稅務(wù)人員的辛苦,更好地為納稅人服務(wù),不斷提高工作效率。
(三)完善激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)長效活力。
一是認(rèn)真落實(shí)辦稅廳工作人員的各項(xiàng)待遇,并根據(jù)工作壓力情況酌情提高員工的補(bǔ)助和崗位津貼,充分調(diào)動(dòng)員工積極性;
二是認(rèn)真兌現(xiàn)延時(shí)服務(wù)、節(jié)假日值班的加班工資、值班補(bǔ)助,并盡量彌補(bǔ)休息時(shí)間,多方位地關(guān)心和解決職員工作、生活上的困難,體現(xiàn)組織溫暖;
三是定期評選崗位業(yè)務(wù)能手和辦稅服務(wù)明星,并適當(dāng)給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);四是在辦稅廳長期開展“青年文明號(hào)”、“文明單位”和“最佳辦稅服務(wù)廳(人員)”的創(chuàng)建活動(dòng),通過文明創(chuàng)建對內(nèi)營造積極蓬勃的工作活力,對外樹立良好的地稅窗口形象。
(四)規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量。
一是堅(jiān)持著裝上崗,實(shí)行掛牌服務(wù),做到稅容整潔、舉止端莊。
二是為納稅人服務(wù)時(shí)要做到態(tài)度熱情,講文明,有禮貌;要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)優(yōu)質(zhì)高效完成任務(wù)。
三是敬業(yè)愛崗,具有良好的職業(yè)道德;熟練掌握稅收業(yè)務(wù)知識(shí)、計(jì)算計(jì)操作本領(lǐng)和與不同納稅人溝通的能力,堅(jiān)持依法治稅、依率計(jì)征。
四是建立回訪制度。要高度重視納稅人提出的每一個(gè)問題和意見,認(rèn)真研究,加以解決,不能立即解決的要作出說明,體現(xiàn)真誠接受社會(huì)監(jiān)督的態(tài)度;
五是推行納稅提醒服務(wù),辦稅大廳對納稅人容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤通過公示、電子顯示屏提醒納稅人。同時(shí),還要推行假日預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)。
六是簡化辦稅手續(xù),削減納稅人重復(fù)填寫的項(xiàng)目,減輕納稅人申報(bào)工作量,降低納稅申報(bào)成本。
七是建立定期稅法公告制度,在辦稅服務(wù)廳常備各種納稅指南和宣傳手冊,及時(shí)向納稅人提供現(xiàn)行有效的稅法資料和納稅實(shí)務(wù)知識(shí)簡介。
八是實(shí)行首問責(zé)任制。凡納稅人進(jìn)廳辦稅,第一個(gè)接洽的地稅人員必須負(fù)責(zé)為納稅人答疑或指引,不得以任何借口推諉。
九是公布辦稅流程,陳設(shè)各種表格的填寫式樣,設(shè)置必要的服務(wù)設(shè)施和辦公用品,方便納稅人辦稅。
十是推行 “一窗式”服務(wù),對納稅人需要辦理的各類涉稅事宜如稅務(wù)登記、發(fā)票管理、納稅申報(bào)、稅款征收、稅務(wù)咨詢、涉稅文書等,盡量在一個(gè)工作窗口完成,減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。
(五)合理設(shè)置辦稅服務(wù)場所,實(shí)行相對集中征收。
一是在城市和縣城以及其他交通便利、納稅人較為集中的地方,應(yīng)當(dāng)本著相對集中、方便納稅的原則合理設(shè)置辦稅服務(wù)場所。
二是辦稅服務(wù)廳作為一個(gè)場所,要因地制宜,因陋就簡,允許規(guī)模不同,形式各異,不求豪華,但求實(shí)用。
三是為了方便納稅人申報(bào)納稅,國家稅務(wù)機(jī)關(guān)、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件聯(lián)合設(shè)置或合用辦稅服務(wù)場所。
(六)建立崗位責(zé)任制度。
按照辦稅服務(wù)廳的職責(zé)及崗位職能,將職工崗位的職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)要求等內(nèi)容具體化,進(jìn)一步明確各個(gè)崗位的責(zé)、權(quán)、利,并將每個(gè)崗位責(zé)任人要將履行崗位責(zé)任的情況納入個(gè)人年度工作考核。凡因工作失誤,未按法律和規(guī)定進(jìn)行審批的或監(jiān)管不力的,給國家、納稅人造成重大負(fù)面影響,都將按照有關(guān)法律、法規(guī)和部門制度、紀(jì)律進(jìn)行處理。
(七)建立群眾監(jiān)督員制度。
從人大代表、政協(xié)委員、納稅人中聘請群眾監(jiān)督員,對辦稅服務(wù)廳工作人員的工作作風(fēng)、涉稅廉潔等情況進(jìn)行監(jiān)督,形成監(jiān)督合力。
(八)開展崗位培訓(xùn),提高人員素質(zhì)。
一是加強(qiáng)辦稅廳工作人員思想文化教育,增強(qiáng)干部職工文化素養(yǎng)和納稅服務(wù)意識(shí)。
二是加強(qiáng)辦稅廳員工業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其稅收業(yè)務(wù)技能和計(jì)算機(jī)操作水平,以勝任綜合辦稅工作。
第3篇 國稅辦稅服務(wù)廳服務(wù)的工作調(diào)查報(bào)告
辦稅服務(wù)廳是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對外的窗口,是稅務(wù)機(jī)關(guān)展示內(nèi)在素質(zhì)的平臺(tái),是稅收征管工作的前沿陣地,處于稅收征管工作“風(fēng)口浪尖”,對于規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為,提升國稅形象起著舉足輕重的作用。目前,大多數(shù)辦稅服務(wù)廳的工作,獲得了納稅人一定程度上的認(rèn)可,但與服務(wù)的總體要求還有一定的差距,如何解決目前稅收服務(wù)工作中存在的問題,成為擺在基層
稅務(wù)機(jī)關(guān)面前一道亟待解決的題目。
一、存在問題
1、人員素質(zhì)參差不齊。自從征管軟件文秘雜燴網(wǎng)上線后,凡是納稅人到國稅機(jī)關(guān)辦理的涉稅事項(xiàng),都是在辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一受理,統(tǒng)一辦結(jié),內(nèi)部流轉(zhuǎn)。這就對辦稅服務(wù)廳工作人員的素質(zhì)提出了新的、更高、更嚴(yán)的要求。但是,由于部分人員業(yè)務(wù)素質(zhì)比較差、計(jì)算機(jī)水平不高,在日常工作中為納稅人辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)不時(shí)出錯(cuò)和辦理時(shí)間過長;特別是辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)沒有按規(guī)定一次性告知納稅人所需資料,造成納稅人來回跑,給納稅人帶來諸多不便,也增加了自身和文秘雜燴網(wǎng)其他部門的工作量,增大了征稅成本。
2、征收、管理脫節(jié)相互之間信息傳遞不暢。由于征、管分離,辦稅服務(wù)廳與管理分局之間協(xié)作不夠,互相推諉扯皮,工作效率低下。同時(shí)辦稅服務(wù)廳發(fā)現(xiàn)的征管問題無法及時(shí)反饋到管理部門,不利于提高工作效率,不利于提高納稅服務(wù)質(zhì)量,不利于文秘雜燴網(wǎng)構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。
3、納稅服務(wù)意識(shí)淡薄。部分辦稅服務(wù)廳工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),對服務(wù)理解不夠深,甚至有的認(rèn)為納稅服務(wù)可有可無,對優(yōu)化納稅服務(wù)缺乏必要的認(rèn)識(shí)。主要表現(xiàn)為:一是責(zé)任心不強(qiáng),沒有大局觀念,缺乏使命感,責(zé)任感,服務(wù)水平不高,態(tài)度不好,服務(wù)不到位;二是服務(wù)認(rèn)識(shí)不清,一談到服務(wù)就覺得態(tài)度熱情,禮貌待人就行了,沒有把優(yōu)化服務(wù)與收好稅密切結(jié)合起來。
4、納稅服務(wù)的信息化程度低。近年來,隨著計(jì)算機(jī)在稅收征管工作中的普及運(yùn)用,信息化手段對提高納稅服務(wù)質(zhì)量和效率起到了極大的促進(jìn)作用。但是,由于計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員缺乏,計(jì)算機(jī)依托功能沒能有效發(fā)揮,現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于納稅服務(wù)的程度還比較低,稅務(wù)干部的信息化觀念和數(shù)據(jù)管理理念還沒有真正樹立起來,影響了納稅服務(wù)工作的現(xiàn)代化進(jìn)程。一是計(jì)算機(jī)使用水平低,大多數(shù)僅限于以電腦代替手工勞動(dòng),發(fā)揮其數(shù)據(jù)輸入及表證單據(jù)的生成功能,而其信息共享、管理監(jiān)控、決策分析功能卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來;二是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)信息采集重復(fù),準(zhǔn)確性不高,建設(shè)質(zhì)量、信息資源利用水平仍然較低,稅收管理行為仍然較多地依賴于手工信息和人工干預(yù);三是硬件設(shè)施尚不健全,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)不暢。一些基層單位受辦公條件和資金短缺的制約,辦稅服務(wù)廳尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),配置較高的微機(jī)數(shù)量不足,設(shè)備陳舊老化,信息傳遞緩慢,稅務(wù)信息化程度相對滯后,不能很好的為優(yōu)化服務(wù)提供現(xiàn)代化的技術(shù)支持。
5、辦稅服務(wù)廳工作人員壓力大。由于辦稅服務(wù)廳的工作大多是重復(fù)、機(jī)械操作,長期座姿與計(jì)算機(jī)、數(shù)字打交道,容易產(chǎn)生疲勞、厭倦、消極等情緒,從而導(dǎo)致效率降低、服務(wù)質(zhì)量不高,甚或與納稅人時(shí)有不快等不良行為發(fā)生。加之是窗口單位檢查多、考核多、要求高,辦稅服務(wù)廳工作人員壓力很大。
二、幾點(diǎn)建議
1、提高稅務(wù)干部的整體素質(zhì)。納稅服務(wù)作為稅收征管的基礎(chǔ)性工作,對稅務(wù)干部的素質(zhì)、稅收征管的方法,應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的水平等方面都提出了較高的要求。因此,一方面應(yīng)加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳工作人員思想文化教育,增強(qiáng)干部職工文化素養(yǎng)和納稅服務(wù)意識(shí);另一方面更要加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn),提高其稅收業(yè)務(wù)技能和計(jì)算機(jī)操作水平,使其勝任綜合辦稅工作。
2、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化服務(wù)理念。樹立積極的、從“心”開始的現(xiàn)代稅收服務(wù)理念,“視納稅人為顧客”,在依法治稅的前提下,以納稅人滿意為目標(biāo),積極拓展對納稅人服務(wù)的范圍和空間,實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)的轉(zhuǎn)變,始終把尊重納稅人、理解納稅人、關(guān)心納稅人貫穿在稅收征管全過程中,積極、主動(dòng)、及時(shí)地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、經(jīng)濟(jì)的納稅服務(wù)。充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳納稅服務(wù)主陣地作用,針對納稅人性質(zhì)不同,開展個(gè)性化、多元化服務(wù),搭建與納稅人溝通平臺(tái),為納稅人營造良好的辦稅環(huán)境,拓展服務(wù)內(nèi)容,實(shí)行人性化服務(wù),在現(xiàn)有首問責(zé)任制的基礎(chǔ)上建立導(dǎo)稅制度,設(shè)立專職導(dǎo)稅員,負(fù)責(zé)引導(dǎo)服務(wù)、現(xiàn)場審核納稅人涉稅事項(xiàng)、解答納稅人的政策咨詢、輔導(dǎo)幫助納稅人辦理涉稅事項(xiàng)。有條件、適宜的地方,可辦起“納稅人之家”,設(shè)立稅收宣傳欄、資料箱、觸摸屏、電腦等設(shè)備,為納稅人提供閱、看、問、查的全方位稅收咨詢條件。公布辦稅指南,公開崗位職責(zé),公開工作紀(jì)律等。
3.建立規(guī)范和完善的納稅服務(wù)崗責(zé)體系。根據(jù)稅收工作實(shí)際和需要出發(fā)建立規(guī)范、系統(tǒng)的納稅服務(wù)崗責(zé)體系,明確各級、各職能部門的納稅服務(wù)職責(zé),統(tǒng)一規(guī)范納稅服務(wù)的部門責(zé)任、崗位職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)關(guān)系、責(zé)任追究、考核監(jiān)督等內(nèi)容,()并界定納稅服務(wù)的具體工作內(nèi)容,每一項(xiàng)工作的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),每一項(xiàng)工作的操作規(guī)范。
(1)整合資源,推行“一窗式”服務(wù)。一是整合簡并窗口,因地制宜,根據(jù)工作和業(yè)務(wù)量,將單設(shè)窗口適時(shí)的整合為全職能綜合窗口,變“多環(huán)節(jié)”服務(wù)為“一窗式”服務(wù);二是整合人力資源,根據(jù)辦稅廳的工作需要和干部的素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平,進(jìn)行整合優(yōu)化,使每位窗口人員由
原來的單一型過渡到全能型,全面受理各項(xiàng)業(yè)務(wù),切實(shí)改善辦稅廳工作效率,提高納稅服務(wù)水平;三是歸并辦稅業(yè)務(wù)。將相同相近的業(yè)務(wù)歸并,簡化辦稅環(huán)節(jié),實(shí)行“一站式”服務(wù),“一次性”辦結(jié)的服務(wù)模式,解決納稅人“多頭找、多次跑”的問題。四是規(guī)范內(nèi)部業(yè)務(wù)流程。
(2)推行“一窗式”服務(wù),做到內(nèi)部業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)科學(xué)流暢。一是壓縮審批項(xiàng)目,減少審批環(huán)節(jié),改進(jìn)審批辦法;二是下放審批權(quán)限,取消審批過程中同一機(jī)關(guān)層層簽字的做法,實(shí)行誰審批誰負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)窗口功能合理最大化;三是實(shí)行權(quán)力與責(zé)任掛鉤,辦理每一項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí),窗口人員在享有處理權(quán)的同時(shí),也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(3)完善相關(guān)機(jī)制。搞好“一窗式”服務(wù),人員是關(guān)鍵,制度是保證。一是細(xì)化分工,在辦稅廳實(shí)行大廳主任領(lǐng)導(dǎo)下的窗口負(fù)責(zé)制,各窗口工作人員對所發(fā)生的業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分發(fā)、傳遞、核對和小結(jié);二是優(yōu)化考核,在績效上實(shí)行科學(xué)分類,在利本文來源:文秘公文網(wǎng) http://()益上實(shí)行最佳分配,在業(yè)務(wù)上進(jìn)行量化考核。
4、大力推進(jìn)納稅服務(wù)信息化建設(shè)。加快納稅服務(wù)信息化建設(shè)是提高稅收征管質(zhì)量和征管效率、提升納稅服務(wù)效果的必然途徑。通過建立信息服務(wù)系統(tǒng),十分便捷地為廣大納稅人進(jìn)行稅法宣傳和稅務(wù)咨詢,提供電話自動(dòng)查詢系統(tǒng),利用因特網(wǎng)進(jìn)行有針對性的稅法輔導(dǎo),幫助納稅人及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地掌握稅法信息,了解如何履行納稅義務(wù)。建立程序服務(wù)系統(tǒng),為納稅人提供多種簡便、快捷的納稅申報(bào)方式和便利的納稅場所,如電話申報(bào)、郵寄申報(bào)、電子申報(bào)、銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)、自助報(bào)稅機(jī)等。積極推進(jìn)財(cái)稅銀庫橫向聯(lián)網(wǎng),有效解決納稅人“排長隊(duì),跑遠(yuǎn)路”等現(xiàn)象。加強(qiáng)稅務(wù)站、66納稅服務(wù)熱線和手機(jī)短信服務(wù)系統(tǒng)整合,逐步建立功能完善、運(yùn)行穩(wěn)定、維護(hù)方便、信息共享的電子綜合服務(wù)平臺(tái)。建立納稅人權(quán)益保護(hù)系統(tǒng),利用現(xiàn)代信息技術(shù),將稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法文件、執(zhí)法責(zé)任、處罰結(jié)果向納稅人和社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督,保護(hù)納稅人的權(quán)益,使納稅人切實(shí)感受到自己的權(quán)利和地位,從而增強(qiáng)納稅意識(shí),自覺依法納稅,努力營造一個(gè)法治、公平、文明、高效的稅收環(huán)境.