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第1篇 縣市場(chǎng)監(jiān)管局工作開展情況調(diào)查報(bào)告
根據(jù)縣人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃安排和評(píng)議工作要求,縣人大常委會(huì)第三評(píng)議調(diào)研組深入縣市場(chǎng)監(jiān)管局,采取聽取工作匯報(bào)和小組個(gè)別座談的方式,就其工作開展情況進(jìn)行了深入調(diào)研,整體情況如下:
一、工作開展情況
調(diào)研組認(rèn)為,縣市場(chǎng)監(jiān)管局組織領(lǐng)導(dǎo)有力,工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn),目標(biāo)思路明確,推動(dòng)舉措扎實(shí)。一年來(lái),認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策部署,以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)為根本,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,提升履職效能,認(rèn)真辦理人大代表建議,各項(xiàng)工作開展有力,具體做到了“四個(gè)堅(jiān)持”。
一是堅(jiān)持依法行政,相關(guān)法律法規(guī)得到有序?qū)嵤^k案質(zhì)量明顯提升。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)要求,做到每起行政處罰案件均經(jīng)法制機(jī)構(gòu)核審,并定期開展案卷評(píng)查。評(píng)查過(guò)程重點(diǎn)圍繞案件的實(shí)體認(rèn)定、程序履行、文書制作、法律適用等方面進(jìn)行,目前共評(píng)查處罰案卷四百余件,未發(fā)生一起行政處罰案件的行政復(fù)議、行政訴訟被撤銷或敗訴情形。“兩法銜接”推行有力。積極推行“兩法銜接”工作,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,著重加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)錄入行政處罰案件553條。嚴(yán)格規(guī)范涉刑案件辦理流程,確保案件辦理閉環(huán)運(yùn)行,有效避免失職瀆職行為發(fā)生。法制宣傳深入開展。開展了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī)培訓(xùn),舉辦了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、計(jì)量日、食品安全宣傳周、安全用藥月主題活動(dòng),不斷提升公眾知法懂法水平。
二是堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展,深入推動(dòng)職責(zé)落實(shí)。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。全面推行不見面審批和全程電子化登記,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理名稱核準(zhǔn)、網(wǎng)上設(shè)立登記申請(qǐng)、網(wǎng)上預(yù)審登記,企業(yè)全程電子化登記達(dá)95%以上。在全市率先放寬市場(chǎng)主體住所登記,全面推行住所登記信用承諾制。推行首問(wèn)負(fù)責(zé)、預(yù)約延時(shí)、限時(shí)辦結(jié)、登記導(dǎo)辦等便民服務(wù)措施,促進(jìn)市場(chǎng)主體迅速發(fā)展。致力食品安全。多次開展餐飲食品安全整治,規(guī)范餐飲經(jīng)營(yíng)3000余戶。加強(qiáng)食品安全檢查15000余次,整改問(wèn)題646個(gè)。完成6個(gè)分局、2家超市和縣級(jí)快檢室建設(shè),快檢食用農(nóng)產(chǎn)品31000余批次。開展污染防治。嚴(yán)格把關(guān)新建鍋爐準(zhǔn)入、在用鍋爐檢驗(yàn)登記,對(duì)不符合要求的燃煤鍋爐(10噸以下)不予注冊(cè)登記和檢驗(yàn)檢測(cè)。做好燃煤鍋爐淘汰工作,排查鍋爐176臺(tái)。加大煤炭質(zhì)量整治力度,對(duì)全縣煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶和用煤?jiǎn)挝粌?chǔ)煤場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,查處問(wèn)題全部移交環(huán)保部門依法處理。助推車輛治理。對(duì)全縣生產(chǎn)、銷售電動(dòng)三、四輪車的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行全面摸排。大力宣傳生產(chǎn)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)三、四輪車的危害和縣“三小車輛”綜合整治措施。對(duì)銷售商營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對(duì)所銷售電動(dòng)兩輪、三輪車的產(chǎn)品合格證明、檢驗(yàn)報(bào)告、標(biāo)注的廠名、廠址、生產(chǎn)許可證、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行詳細(xì)檢查,責(zé)令12家經(jīng)營(yíng)主體停止銷售。加強(qiáng)計(jì)量督查。加強(qiáng)計(jì)量法律法規(guī)宣貫和針對(duì)性培訓(xùn),引導(dǎo)建立和完善計(jì)量器具鑒定制度及日常自查制度。對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲店、加油站、超市、眼鏡店、醫(yī)院等行業(yè)在用強(qiáng)檢計(jì)量器具進(jìn)行集中檢查,積極推進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具“六統(tǒng)一”。
三是堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先,辦理代表建議成效顯著。2023年,縣市場(chǎng)監(jiān)管局共承辦5件大會(huì)期間的代表建議,全部按照規(guī)定要求和時(shí)間期限進(jìn)行辦結(jié)。在提高辦理質(zhì)量的基礎(chǔ)上,縣市場(chǎng)監(jiān)管局舉一反三、主動(dòng)作為,針對(duì)人大代表普遍關(guān)注的食品安全監(jiān)管問(wèn)題進(jìn)行了針對(duì)性治理,將代表建議辦理工作推向一個(gè)新的臺(tái)階和層次。開展專門治理。開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“清源”行動(dòng),檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位850家次,檢查養(yǎng)殖戶、屠宰場(chǎng)(場(chǎng))482家。開展農(nóng)村食品安全“凈流”行動(dòng),查處問(wèn)題企業(yè)17個(gè),立案3起。開展食品安全“掃雷”行動(dòng),取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶36戶。開展打擊食品違法犯罪“利劍”行動(dòng),查辦生產(chǎn)、銷售有毒有害食品案21起。開展專題執(zhí)法。開展粉條產(chǎn)品專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),出動(dòng)執(zhí)法人員360人次,檢查生產(chǎn)企業(yè)、食品流通單位87家,對(duì)不符合規(guī)定和要求的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行立案處罰。開展“小飯桌”專項(xiàng)治理活動(dòng),加大對(duì)托餐、“小飯桌”的監(jiān)管力度,出臺(tái)對(duì)“小飯桌”規(guī)范化管理相關(guān)文件,從開辦條件、從業(yè)規(guī)范、安全承諾、應(yīng)急管理、監(jiān)管責(zé)任等規(guī)范托餐和“小飯桌”經(jīng)營(yíng)行為。開展專項(xiàng)整頓。對(duì)全縣健康保健用品市場(chǎng)進(jìn)行整頓,制定實(shí)施方案,根據(jù)屬地管理原則成立專項(xiàng)巡查組,不定期對(duì)酒店、賓館以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等易聚集人群場(chǎng)所進(jìn)行排查。對(duì)全縣外賣行業(yè)進(jìn)行整頓,在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上開展網(wǎng)絡(luò)餐飲專項(xiàng)整治,無(wú)照無(wú)證的餐飲戶不得上網(wǎng)外賣。
四是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,年度重點(diǎn)工作亮點(diǎn)紛呈。助推農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式,全面提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場(chǎng)知名度,指導(dǎo)相關(guān)主體實(shí)施品種改良、品質(zhì)改進(jìn)、品牌創(chuàng)建,目前新增了“廣勤”大米、“漢唐綠之源”仙桃2個(gè)市名牌產(chǎn)品。強(qiáng)化工作全過(guò)程監(jiān)管。按照縣政府工作部署,健全“雙隨機(jī)一公開”工作機(jī)制,加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管。開展市場(chǎng)主體大排查無(wú)照經(jīng)營(yíng)大清理專項(xiàng)行動(dòng),清查無(wú)照經(jīng)營(yíng)_戶,促進(jìn)了全縣市場(chǎng)主體持照(證)經(jīng)營(yíng)率提高。建立雙隨機(jī)抽查工作聯(lián)系人制度,完成對(duì)30余家單位和部門執(zhí)法人員庫(kù)和檢查主體庫(kù)的更新工作。目前全縣大力實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管的格局初步呈現(xiàn)。打擊食藥領(lǐng)域違法行為。強(qiáng)化對(duì)食品藥品市場(chǎng)的監(jiān)督管理,完成藥械經(jīng)營(yíng)、使用單位檢查316家次。查處藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)購(gòu)進(jìn)、使用藥品案件20余起,移送公安機(jī)關(guān)2起。組織開展校園周邊食品、植物油、羊肉、豬肉、面制品等食品安全專項(xiàng)整治20余次。建成“便民早餐示范店”20家、小餐飲規(guī)范店40家。查辦食品案件75件,移送公安機(jī)關(guān)3件。受理消費(fèi)者投訴_起,檢查處置率100%。
二、當(dāng)前工作中存在的不足
調(diào)研組認(rèn)為,縣市場(chǎng)監(jiān)管局在工作中取得的階段性成效值得肯定,但與市場(chǎng)監(jiān)督管理的職責(zé)和要求及人民群眾的重托和期待相比,還存在著“人少事多、監(jiān)管工作有待深化”的現(xiàn)實(shí)性矛盾和不足,這同樣也是縣市場(chǎng)監(jiān)管局下一步需要改進(jìn)和加強(qiáng)的地方。
一是干部隊(duì)伍建設(shè)亟待優(yōu)化。由于三局合一,干部隊(duì)伍年齡老化現(xiàn)象凸顯,年輕后備力量明顯不足。局公務(wù)員平均年齡50.8歲,50歲以上的占一半以上。在職干部職工中,相當(dāng)一部分是通過(guò)業(yè)余培訓(xùn)取得學(xué)歷文憑,學(xué)歷能力不對(duì)等,知識(shí)更新緩慢,,不能適應(yīng)新形勢(shì)、新環(huán)境對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作提出的新要求。
二是重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管亟待加強(qiáng)。電梯、壓力容器等特種設(shè)備安全運(yùn)營(yíng)全過(guò)程監(jiān)管制度還未充分形成,圍繞特種設(shè)備開展隱患排查和打非治違專項(xiàng)整治活動(dòng)仍需加強(qiáng)。食品藥品安全監(jiān)管面寬量大,假冒藥品、過(guò)期食品、臨期食品、包裝標(biāo)識(shí)不全、受潮生蟲霉變等問(wèn)題食品時(shí)有發(fā)現(xiàn),安全形勢(shì)嚴(yán)峻。。
三是市場(chǎng)秩序規(guī)范亟待提升。企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會(huì)共治市場(chǎng)監(jiān)管理念還不深入,在調(diào)動(dòng)社會(huì)因素、提高市場(chǎng)監(jiān)管社會(huì)化水平、推進(jìn)社會(huì)共治方面創(chuàng)新不夠、辦法不多。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下涌現(xiàn)的市場(chǎng)新領(lǐng)域、商業(yè)新模式、消費(fèi)新變化,傳統(tǒng)的監(jiān)管手段已經(jīng)顯得越來(lái)越不適應(yīng),需要政府相關(guān)部門不斷探索創(chuàng)新。
三、下一步工作建議
根據(jù)調(diào)研情況,結(jié)合縣市場(chǎng)監(jiān)管局的職能定位和價(jià)值取向,就下一步工作開展,調(diào)研組提出“圍繞三個(gè)層面、營(yíng)造三種環(huán)境”的工作建議。
一是圍繞干部隊(duì)伍建設(shè),營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育凝聚思想共識(shí),著重在提升政治站位、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平上下功夫,引導(dǎo)全局黨員干部堅(jiān)定理想信念,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的精神上來(lái),統(tǒng)一到對(duì)局黨委工作謀劃的貫徹落實(shí)上來(lái)。進(jìn)一步激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神,始終保持“定了干、馬上辦、辦到底”的工作作風(fēng)。進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,從工作紀(jì)律、工作效能入手,切實(shí)加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)力度,營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。
二是圍繞食品藥品監(jiān)管,營(yíng)造安全放心的飲食用藥環(huán)境。強(qiáng)化專項(xiàng)整治和集中治理,狠抓大案要案查辦,嚴(yán)厲打擊摻雜使假、制假售假等違法犯罪行為,堅(jiān)決守住不發(fā)生重大事故的底線。強(qiáng)化食品安全檢測(cè)檢驗(yàn)工作,把實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、執(zhí)法檢測(cè)和流動(dòng)檢測(cè)相結(jié)合,尤其是加強(qiáng)流動(dòng)檢測(cè),讓老百姓真真切切感到“食品監(jiān)管在身邊”。強(qiáng)化藥械監(jiān)管工作,進(jìn)一步完善藥械安全監(jiān)管系統(tǒng)功能,開展形式多樣的藥品藥械知識(shí)宣傳活動(dòng),消除群眾用藥用械誤區(qū),逐步建立起全縣藥械在線智慧監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
三是圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,營(yíng)造寬松便利的市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境。優(yōu)化便民服務(wù)措施,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化登記流程,加強(qiáng)職能部門間溝通協(xié)作,實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路,企業(yè)少跑腿”,切實(shí)降低市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入負(fù)擔(dān)。服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展,定期深入基層,問(wèn)診于企,面對(duì)面傾聽企業(yè)訴求,實(shí)打?qū)崕椭∥⑵髽I(yè)解決政策、環(huán)境、融資和用工方面的問(wèn)題。突出執(zhí)法辦案主業(yè),增強(qiáng)執(zhí)法剛性,嚴(yán)肅查處各類違法行為,推進(jìn)后續(xù)整改,指導(dǎo)行業(yè)規(guī)范,不斷提高市場(chǎng)監(jiān)管工作依法辦案水平。
第2篇 2023年關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村藥品市場(chǎng)監(jiān)管狀況調(diào)查報(bào)告
自從__年開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”(供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò))建設(shè)以來(lái),尤其是經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)“兩網(wǎng)”建設(shè)的進(jìn)一步深化,__縣農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序得到了進(jìn)一步規(guī)范,農(nóng)民用藥安全在很大程度上得到了保障。但是,我縣農(nóng)村藥品市場(chǎng)仍然存在諸多不容忽視的問(wèn)題,藥品的安全現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,監(jiān)管工作還存在不少困難。
在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,要求我們每個(gè)黨員積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái),用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,在深入學(xué)習(xí)上下功夫,著力解決思想觀念不符合、不適應(yīng)的問(wèn)題;在保障食品藥品安全上下功夫,著力解決食品藥品監(jiān)管措施落實(shí)不到位的問(wèn)題;在破解發(fā)展難題上下功夫,著力解決發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、工作作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題;在健全長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫,著力解決體制機(jī)制不完善的問(wèn)題。要求進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展意識(shí),提高科學(xué)發(fā)展能力,就分管工作深入開展調(diào)查,探求農(nóng)村藥品市場(chǎng)的有效監(jiān)管方法,創(chuàng)新監(jiān)管方式。
一、__縣基本情況
__縣位于怒江傈僳族自治州南部,東靠碧羅雪山,與蘭坪、云龍兩縣相鄰,南接保山市,西與騰沖縣和緬甸聯(lián)邦共和國(guó)毗鄰,北連福貢縣,總面積3203.04平方公里,最高海拔4161.6米,最低海拔738米。全縣轄6鄉(xiāng)3鎮(zhèn),71個(gè)村委會(huì)、4個(gè)社區(qū)居委會(huì),總?cè)丝?6萬(wàn)人,全縣共有耕地面積19.2萬(wàn)畝。__縣是一個(gè)集邊疆、民族、宗教、直過(guò)、貧困、高山峽谷和資源富集七位為一體的縣份。邊疆:__地處滇西北部,與緬甸接壤,國(guó)境線長(zhǎng)136.24公里,是全省的3.36%,全州的30.31%。民族:境內(nèi)居住著傈僳、白、怒等21種民族,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?7%。直過(guò):全縣9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中有8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))是邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn),都由解放前的原始社會(huì)末期直接過(guò)渡到社會(huì)主義社會(huì),均為少數(shù)民族直過(guò)區(qū)。我縣現(xiàn)有71個(gè)村衛(wèi)生室,村級(jí)藥店4家,藥柜5戶。自從開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)以來(lái),尤其是經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)“兩網(wǎng)”建設(shè)的進(jìn)一步深化,__縣農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序得到了進(jìn)一步規(guī)范,農(nóng)民用藥安全在很大程度上得到了保障。但是,我縣農(nóng)村藥品市場(chǎng)仍然存在諸多不容忽視的問(wèn)題,藥品的安全現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,監(jiān)管工作還存在不少困難。對(duì)于存在的問(wèn)題和困難我們必須采取有效措施,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,確保監(jiān)管取得實(shí)效,保證農(nóng)民的用藥安全。
二、農(nóng)村藥品市場(chǎng)現(xiàn)狀
(一)體現(xiàn)不出聘請(qǐng)的農(nóng)村藥品協(xié)管員和信息員的作用。在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),仍然有藥貶子到農(nóng)村兜售藥品,但我局從沒(méi)有接到過(guò)協(xié)管員或信息員的舉報(bào)。協(xié)管員和信息員的作用沒(méi)有得到真正發(fā)揮,未能調(diào)動(dòng)他們的積極性,主要的原因,一是他們的身份和職責(zé)不明確;二是沒(méi)有給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼;三是培訓(xùn)工作還不到位。
(二)農(nóng)村藥品從業(yè)人員大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)藥學(xué)知識(shí)理論培訓(xùn),素質(zhì)偏低。當(dāng)前我縣農(nóng)村衛(wèi)生室從業(yè)人員的整體學(xué)歷水平和業(yè)務(wù)水平不高,農(nóng)村衛(wèi)生室的藥品從業(yè)人員幾乎沒(méi)有經(jīng)過(guò)藥學(xué)的專業(yè)訓(xùn)練,大多是一個(gè)衛(wèi)生室一個(gè)村醫(yī),開方、發(fā)藥均是一人,主要開展防疫保健工作,缺乏藥品管理的專業(yè)知識(shí),造成農(nóng)村藥品管理制度落實(shí)不到位。
(三)農(nóng)民群眾用藥水平低,用藥安全意識(shí)較差。農(nóng)民群眾對(duì)藥品法律知識(shí)和用藥安全知識(shí)掌握不多,識(shí)別假劣藥品的能力和自我保護(hù)意識(shí)比較薄弱。在我們對(duì)購(gòu)藥、用藥的群眾進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查中,盲目購(gòu)藥和無(wú)假藥識(shí)別能力的人占半數(shù)以上。
(四)衛(wèi)生室藥品管理知識(shí)欠缺。村級(jí)衛(wèi)生室工作人員對(duì)藥品的管理知識(shí)十分欠缺,主要表現(xiàn)在:有的不憑處方使用藥品,不明白醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店的區(qū)別,將衛(wèi)生室當(dāng)成了兩用機(jī)構(gòu),既可看病,又可賣藥。將藥品調(diào)配給患者時(shí),不給患者藥品說(shuō)明書,不講清服用藥品注意事項(xiàng);擅自調(diào)換藥品的包裝。在農(nóng)村衛(wèi)生室檢查時(shí),經(jīng)常發(fā)現(xiàn),有的衛(wèi)生室把小包裝藥品拆開放入大瓶中,其理由就是取藥時(shí)方便,在農(nóng)村使用量小,絕大部分藥品都是拆另使用,不知道藥品外包裝也是藥品質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié);藥品的不良反應(yīng)不登記不上報(bào),在71個(gè)村衛(wèi)生室中,我局成立以來(lái)沒(méi)有一家上報(bào)個(gè)一起藥品不良反應(yīng)事件。一次性醫(yī)療器械購(gòu)進(jìn)、使用不記錄,用后不銷毀或銷毀后不登記等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(五)藥品質(zhì)量管理不規(guī)范,貯藏設(shè)施、設(shè)備不完備,儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)條件差。少部分農(nóng)村衛(wèi)生室由于受經(jīng)濟(jì)條件的限制,藥品貯存條件簡(jiǎn)陋,達(dá)不到藥品貯藏要求。在管理上存在誤區(qū),重醫(yī)輕藥,藥品管理重視不夠,設(shè)施條件不能保證所貯存藥品的質(zhì)量,藥品購(gòu)進(jìn)不驗(yàn)收,不定期養(yǎng)護(hù)。部分村衛(wèi)生室以家庭為單位,醫(yī)療點(diǎn)就設(shè)在鄉(xiāng)村醫(yī)生家里,生活區(qū)和藥房不能有效分離,場(chǎng)地狹小,藥品擺放零亂,存儲(chǔ)環(huán)境差,連最基本的防潮、防蟲、防鼠設(shè)施也沒(méi)有;藥品隨意擺放與食品、生活用品、雜物等各種物品混雜,須冷藏存放的藥品隨意擺放在柜臺(tái)內(nèi),使藥品質(zhì)量難以得到保障。
(六)農(nóng)村藥品從業(yè)人員法律意識(shí)淡薄,責(zé)任心不強(qiáng)。未能及時(shí)清理過(guò)期藥品是目前農(nóng)村衛(wèi)生所普遍存在的問(wèn)題,農(nóng)村藥品從業(yè)人員往往是在發(fā)藥時(shí)發(fā)現(xiàn)有過(guò)期藥品才清理,沒(méi)有養(yǎng)成定期養(yǎng)護(hù)藥品的習(xí)慣,農(nóng)民的用藥安全難以保證。
(七)監(jiān)管法規(guī)滯后。目前我國(guó)藥品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)都必須經(jīng)過(guò)質(zhì)量管理規(guī)范的認(rèn)證作為準(zhǔn)入的資格,而涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用管理的藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范還沒(méi)有出臺(tái),對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用的監(jiān)管
法規(guī)依據(jù)不夠充分,尤其是個(gè)別鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)藥房認(rèn)識(shí)和重視不夠,雖然我局在__年已對(duì)大興地鄉(xiāng)5個(gè)村贈(zèng)送了標(biāo)準(zhǔn)藥柜,但對(duì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)藥房的積極性不高,工作難以開展。由于法規(guī)不健全,導(dǎo)致一些鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)藥品管理的意識(shí)淡薄,藥品貯藏設(shè)施設(shè)備差,對(duì)藥品沒(méi)有進(jìn)行有效的養(yǎng)護(hù),造成使用過(guò)期藥品、藥品貯存環(huán)境衛(wèi)生差等問(wèn)題。對(duì)于過(guò)期藥品,由于金額不高,執(zhí)法人員往往都不予立案處理,因?yàn)榱刚{(diào)查程序太復(fù)雜,執(zhí)法成本高,村醫(yī)待遇低,加之經(jīng)濟(jì)困難,往往只是采取就地銷毀的方式進(jìn)行處理。對(duì)違法者沒(méi)有進(jìn)行處罰,因此未能對(duì)違法者起到警示的作用。
三、對(duì)策與建議
(一)爭(zhēng)取縣委、政府的支持,夯實(shí)監(jiān)管工作基礎(chǔ)
要搞好藥品監(jiān)管工作,改變目前的現(xiàn)狀,就必須在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,不斷夯實(shí)基礎(chǔ),為食品藥品監(jiān)管工作提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。因此,在開展藥品監(jiān)管的各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)中,要向地方黨委政府匯報(bào),引起地方黨委政府對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的重視,給予食品藥品監(jiān)管工作的大力支持。
1、政策上的支持。為了進(jìn)一步深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”的建設(shè)工作,完善監(jiān)管工作機(jī)制,明確工作任務(wù),提出責(zé)任追究辦法,使相關(guān)單位都能重視農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作,使之成為黨委政府的民心工程,牢固樹立“食品藥品安全無(wú)小事”的觀念,將藥品安全也納入政府的中心工作。
2、經(jīng)濟(jì)上的支持。為使深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作順利開展,調(diào)動(dòng)協(xié)管員和信息員的積極性,努力爭(zhēng)取地方政府給予一定的經(jīng)濟(jì)支持。目前農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的經(jīng)費(fèi)不能滿足工作的需要,給予藥品協(xié)管員和信息員一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼調(diào)動(dòng)他們的積極性,另外藥品協(xié)管員和信息員的培訓(xùn)教育等也需要經(jīng)費(fèi),因此必須爭(zhēng)取地方政府投入一定的經(jīng)費(fèi)。
(二)加強(qiáng)宣傳的力度,努力增強(qiáng)農(nóng)民用藥安全意識(shí)。采取多種行之有效的方法加大宣傳力度,一要宣傳藥品法律法規(guī)知識(shí),二要宣傳假劣藥產(chǎn)生的途徑、危害及識(shí)別方法,宣傳藥監(jiān)部門的職能;加強(qiáng)在農(nóng)村的宣傳,不斷提高農(nóng)民群眾認(rèn)知違法行為和自我防范意識(shí),使假劣藥品在農(nóng)村沒(méi)有市場(chǎng)。
(三)采取靈活多樣的形式,加強(qiáng)對(duì)藥品從業(yè)人員的培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村藥品從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識(shí)、涉藥法律法規(guī)培訓(xùn),對(duì)藥品從業(yè)人員,采取靈活機(jī)動(dòng)的方式和方法,定期或不定期地進(jìn)行藥品法律法規(guī)知識(shí)、安全用藥知識(shí)等培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn),規(guī)范他們的藥品使用行為,指導(dǎo)廣大農(nóng)民合理用藥,提高服務(wù)質(zhì)量。
(四)把監(jiān)管重點(diǎn)放在農(nóng)村藥品市場(chǎng),進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊制假售假的違法犯罪行為,依法取締非法行醫(yī)賣藥活動(dòng),無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品行為。加強(qiáng)藥品采購(gòu)渠道的檢查,規(guī)范藥品進(jìn)貨渠道,嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)、使用單位從非法藥品市場(chǎng)采購(gòu)藥品。督促藥品使用單位建立健全采購(gòu)驗(yàn)收制度,改善藥品儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)條件,堅(jiān)決杜絕假冒偽劣藥品用到病人身上。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村藥品協(xié)管員和信息員的作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處制售假劣藥品等違法行為,凈化農(nóng)村藥品市場(chǎng)。雖然我們無(wú)法改變藥品使用監(jiān)管法規(guī)不夠健全的現(xiàn)狀,但我們可以通過(guò)增加對(duì)農(nóng)村藥品使用單位的檢查次數(shù)來(lái)減少假劣藥品的危害。我局通過(guò)近幾年來(lái)對(duì)農(nóng)村藥品使用單位每年一次以上的監(jiān)督檢查,以及對(duì)在崗人員現(xiàn)場(chǎng)的耐心指導(dǎo)和教育,過(guò)期藥品明顯減少,藥品從業(yè)人員的法律法規(guī)意識(shí)有所增強(qiáng)。
城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場(chǎng)是我們食品藥品監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),必須要把監(jiān)管的重心下移,加大監(jiān)管力度、增加檢查的次數(shù),同時(shí)要加大宣傳和教育的力度,爭(zhēng)取地方黨委政府的大力支持,充分發(fā)揮藥品協(xié)管員和信息員的作用。并在今后的工作中借此次以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念,強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作,從而確保廣大農(nóng)村群眾的食品藥品安全。
第3篇 婚慶服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管調(diào)查報(bào)告范文
近年來(lái),隨著人們消費(fèi)水平的提升和追求時(shí)尚的“80”后逐步邁入婚姻殿堂,婚慶服務(wù)市場(chǎng)獲得快速發(fā)展。新得市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn),涉及行業(yè)不斷擴(kuò)展,從婚紗攝影、禮儀策劃、婚慶主持、婚慶用品銷售到汽車租賃服務(wù)、酒店喜宴承接,婚慶行業(yè)范圍幾乎涵蓋整個(gè)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域。在婚慶市場(chǎng)獲得快速發(fā)展的同時(shí),有關(guān)婚慶服務(wù)領(lǐng)域的消費(fèi)投訴也越來(lái)也多。針對(duì)當(dāng)前婚慶服務(wù)市場(chǎng)投訴增多的現(xiàn)狀,榮成市工商局于近期組織人員對(duì)轄區(qū)婚慶市場(chǎng)進(jìn)行了深入調(diào)研,并對(duì)工商部門如何加強(qiáng)婚慶市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)行了認(rèn)真分析思考。
一、婚慶服務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
(一)服務(wù)質(zhì)量參差不齊。受市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體自身實(shí)力、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、儀器設(shè)備、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員素質(zhì)等因素影響,不同市場(chǎng)主體向消費(fèi)者提供的服務(wù)質(zhì)量也不相一致。部分資質(zhì)健全、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的市場(chǎng)主體給消費(fèi)者提供的婚慶服務(wù)質(zhì)量相對(duì)較高,而部分無(wú)照的“黑婚慶”和實(shí)力一般的“草臺(tái)班子”服務(wù)質(zhì)量則無(wú)法讓消費(fèi)者滿意。
(二)消費(fèi)糾紛相對(duì)集中。仔細(xì)梳理2023年度婚慶服務(wù)行業(yè)投訴,發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者的投訴主要集中在三個(gè)方面:一是服務(wù)質(zhì)量較差,婚慶公司未依照合同履行承諾;二是合同條款涉嫌侵權(quán);三是收費(fèi)項(xiàng)目不透明,質(zhì)價(jià)不符。2023年,榮成市消費(fèi)者協(xié)會(huì)共調(diào)解婚慶服務(wù)投訴47起,其中服務(wù)質(zhì)量投訴18起,霸王條款等合同類投訴15起,價(jià)格收費(fèi)類投訴7起,其他投訴7起。消費(fèi)投訴呈現(xiàn)明顯集中的趨勢(shì)。
(三)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序混亂。由于婚慶服務(wù)是近年才發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè),目前為止尚未成立行業(yè)協(xié)會(huì)。大部分市場(chǎng)主體都是半路出家加入這個(gè)行業(yè),從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、法律法規(guī)知識(shí)貧乏、自律意識(shí)不足、缺乏社會(huì)責(zé)任感。在利益的驅(qū)使下,市場(chǎng)主體欺詐消費(fèi)者現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。總的來(lái)說(shuō),婚慶服務(wù)行業(yè)尚處于行業(yè)發(fā)展的起步階段,經(jīng)營(yíng)秩序較為混亂,亟待政府部門進(jìn)行規(guī)范。
二、婚慶服務(wù)行業(yè)主要存在的問(wèn)題
(一)部分市場(chǎng)主經(jīng)營(yíng)體違反注冊(cè)登記規(guī)定。一是無(wú)照經(jīng)營(yíng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn),某些提供婚慶禮儀的市場(chǎng)主體屬于典型的“黑婚慶”,一般只有一個(gè)或兩個(gè)從業(yè)人員,一臺(tái)簡(jiǎn)陋的攝像機(jī),未辦理任何登記手續(xù)。個(gè)別提供汽車租賃的市場(chǎng)主體也涉嫌無(wú)照經(jīng)營(yíng):如由某品牌汽車車友自發(fā)組織的車會(huì)友在未辦理注冊(cè)登記手續(xù)的情況下對(duì)外提供婚車租賃服務(wù);二是超范圍經(jīng)營(yíng)。如個(gè)別酒店?duì)I業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍為“主食、熱菜、涼菜、酒水及飲料銷售、住宿(憑有效許可證經(jīng)營(yíng))”,可在承接婚慶喜宴的同時(shí),還對(duì)外提供婚慶禮儀服務(wù),涉嫌超范圍經(jīng)營(yíng);三是冒用公司名義經(jīng)營(yíng)。部分性質(zhì)為個(gè)體和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的婚慶服務(wù)市場(chǎng)主體以“婚慶公司”的名義對(duì)外宣傳或承攬業(yè)務(wù),涉嫌冒用公司名義經(jīng)營(yíng)。
(二)從業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低。由于婚慶服務(wù)行業(yè)門檻低,對(duì)專業(yè)要求度不高,再加上市場(chǎng)主體對(duì)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)措施跟不上,使得目前婚慶服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)不高,往往無(wú)法給消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),在很大程度上制約了婚慶行業(yè)的整體發(fā)展。
(三)行業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)較多。由于婚慶行業(yè)市場(chǎng)主體數(shù)量爆發(fā)式的增長(zhǎng),同行之間為爭(zhēng)奪市場(chǎng)、承攬業(yè)務(wù),往往存在惡性競(jìng)爭(zhēng)行為。一是虛假宣傳,夸大自有實(shí)力,對(duì)消費(fèi)者做出不切實(shí)際的承諾,誘騙消費(fèi)者購(gòu)買其服務(wù);二是詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,散播不利于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信息,損害對(duì)手聲譽(yù),市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序較為混亂。
(四)合同欺詐損害消費(fèi)者利益。一是霸王條款為難消費(fèi)者。如個(gè)別酒店規(guī)定,凡在其酒店預(yù)訂婚慶喜宴,必須打包接受酒店提供的婚慶禮儀服務(wù),否則不接受消費(fèi)者喜宴預(yù)訂;二是合同條款約定不明,婚慶服務(wù)縮水嚴(yán)重。有的婚慶公司與消費(fèi)者簽訂的服務(wù)合同約定:“公司租賃給新人婚車6輛,并負(fù)責(zé)為新人提供婚車鮮花裝飾”,消費(fèi)者按租賃6輛婚車加上6個(gè)車用裝飾花籃的價(jià)格將款項(xiàng)付給婚慶公司,但婚慶公司卻利用合同漏洞,只給消費(fèi)者提供一輛婚車的鮮花裝飾;三是婚慶商品概不退換。很多消費(fèi)者在預(yù)定上述婚慶商品時(shí)為保險(xiǎn)起見,往往多訂一些,等喜宴結(jié)束,想將剩余的煙酒、喜餅、喜糖等退還給婚慶商店時(shí),對(duì)方往往拒不接受。
(五)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)彈性極大。由于婚慶服務(wù)屬于居民服務(wù)業(yè),婚慶公司如何收費(fèi)完全按照市場(chǎng)行情,加上整個(gè)行業(yè)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),收費(fèi)彈性極大。一是每逢結(jié)婚黃金季節(jié),如五一、國(guó)情和元旦期間,新人扎堆結(jié)婚較多,婚慶公司往往大幅度提高婚慶服務(wù)的價(jià)格;二是各婚慶公司之間,提供同樣服務(wù)所收取的費(fèi)用也有很大差別,同樣是禮儀主持,有的婚慶公司只收取600元,有的卻高達(dá)3000元。
(六)服務(wù)轉(zhuǎn)包致使質(zhì)量打折。“五一”、國(guó)慶期間新人扎堆結(jié)婚,一些知名的婚慶公司每天可以接到十幾、二十幾個(gè)婚慶禮儀服務(wù)訂單??捎捎谌藛T、設(shè)備有限,婚慶公司可能只具備向消費(fèi)者提供五單服務(wù)的能力?;閼c公司自然不想講到嘴的肥肉再吐出來(lái),這個(gè)時(shí)候他們往往選擇將剩余的訂單轉(zhuǎn)包給外面的婚慶“游擊隊(duì)”或缺乏專業(yè)性質(zhì)的“草臺(tái)班子”。這些被轉(zhuǎn)單的消費(fèi)者所消費(fèi)的婚慶服務(wù)質(zhì)量可想而知。
三、工商部門在婚慶市場(chǎng)監(jiān)管中的主要困難。
(一)法律盲區(qū)造成監(jiān)管失位。由于目前并沒(méi)有調(diào)整和規(guī)范婚慶行業(yè)的全國(guó)性法律和法規(guī),導(dǎo)致工商部門對(duì)婚慶行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管時(shí),只能針對(duì)消費(fèi)者權(quán)益受到侵害的情況,適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》等消保方面法律法規(guī)對(duì)婚慶市場(chǎng)主體進(jìn)行適當(dāng)約束,處罰力度有限,懲戒效果不佳。
(二)查處欺詐行為取證困難。工商部門在查處婚慶公司欺詐消費(fèi)者行為時(shí),受供消雙方未簽訂書面合同、合同條款約定不明、消費(fèi)者未保存書面合同等因素影響,工商部門調(diào)查取證相對(duì)困難,嚴(yán)重影響執(zhí)法監(jiān)管效果。
(三)服務(wù)質(zhì)量缺乏統(tǒng)一衡量標(biāo)準(zhǔn)。由于婚慶服務(wù)屬于典型的居民服務(wù)業(yè),服務(wù)質(zhì)量缺乏具體的衡量標(biāo)準(zhǔn)。以婚慶現(xiàn)場(chǎng)攝影服務(wù)為例,新人和婚慶公司之間約定婚慶公司服務(wù)全程攝影,將新人結(jié)婚儀式的場(chǎng)景全部拍下來(lái),以作紀(jì)念?;閼c公司確實(shí)將新人結(jié)婚儀式的場(chǎng)景全部拍了下來(lái),但因?yàn)閿z影機(jī)質(zhì)量不佳、攝影師技術(shù)有限和會(huì)場(chǎng)布局不合適,拍攝效果十分不理想,跟消費(fèi)者預(yù)期差別極大??捎捎谌狈y(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于消費(fèi)者的投訴,工商部門無(wú)法判定婚慶公司違約。
四、工商部門加強(qiáng)婚慶市場(chǎng)監(jiān)管的對(duì)策建議
(一)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的規(guī)范力度。一是規(guī)范市場(chǎng)主體資格。建議對(duì)婚紗影樓、婚禮服務(wù)公司、婚慶用品店、鮮花店、汽車租賃公司等與婚慶活動(dòng)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)主體定期檢查,嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)的“黑婚慶”,對(duì)兼營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體,責(zé)令限期整頓或變更登記。二是規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)肅查處婚紗影樓、婚禮服務(wù)公司、婚禮酒店不履行合約,漫天要價(jià)、野蠻服務(wù)、婚宴霸王條款等違法行為,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益;三是規(guī)范市場(chǎng)主體宣傳行為。對(duì)在婚紗影樓、婚慶用品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所張貼的宣傳圖片和廣告進(jìn)行檢查,對(duì)虛假宣傳或含有誤導(dǎo)性詞語(yǔ)的婚慶廣告堅(jiān)決予以查處。
(二)加強(qiáng)對(duì)合同文本的規(guī)范力度。根據(jù)當(dāng)前婚慶市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際情況,建議由工商部門統(tǒng)一制定《婚慶服務(wù)合同》樣本,對(duì)婚慶公司和消費(fèi)者各自的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行明確,對(duì)婚慶服務(wù)的具體內(nèi)容、類別、方式、期限、標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用做出詳細(xì)規(guī)定,并對(duì)家政婚慶服務(wù)工作中出現(xiàn)的合同糾紛處理、事故責(zé)任追究、人身財(cái)產(chǎn)損害賠償?shù)确矫孀龀雒鞔_規(guī)定。
(三)暢通舉報(bào)投訴渠道。選擇典型案例曝光,通過(guò)媒體發(fā)布消費(fèi)警示,提醒消費(fèi)者增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)。同時(shí),進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴機(jī)制,增派專人24小時(shí)接聽消費(fèi)者投訴,對(duì)舉報(bào)案件及時(shí)予以核查、反饋,對(duì)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,堅(jiān)決予以查處。
(四)成立婚慶行業(yè)協(xié)會(huì)。建議由工商部門牽頭,在地方政府的支持下,聯(lián)合民政、勞動(dòng)保障和個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)等職能部門,組織婚慶市場(chǎng)主要成員成立婚慶行業(yè)協(xié)會(huì)。建立健全婚慶服務(wù)從業(yè)人員配套服務(wù)體系,開展婚慶服務(wù)職業(yè)技能鑒定,規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入制度,統(tǒng)一婚慶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行持證上崗。推行行業(yè)自律,加強(qiáng)行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè),開展“誠(chéng)信婚慶市場(chǎng)主體”評(píng)選,促進(jìn)婚慶行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。
(五)推行監(jiān)管預(yù)警制。一是宣教式預(yù)警,對(duì)婚慶市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)和宣傳,增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)意識(shí),督促其提高法制意識(shí),自覺(jué)依法經(jīng)營(yíng);二是誡勉式預(yù)警,對(duì)違法行為輕微、社會(huì)危害性不大的經(jīng)營(yíng)主體依法給予口頭或書面預(yù)警,督促其迅速整改違法行為;三是服務(wù)式預(yù)警,將國(guó)家對(duì)婚慶服務(wù)行業(yè)最新規(guī)定和要求等信息及時(shí)向婚慶市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體通報(bào),引導(dǎo)其增強(qiáng)自律意識(shí)、依法守法經(jīng)營(yíng)。
(六)推行失信淘汰制。建立信用檔案,由行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)對(duì)婚慶行業(yè)市場(chǎng)主體進(jìn)行定期考評(píng),并如實(shí)填寫信用記錄。對(duì)社會(huì)信譽(yù)較高、無(wú)不良記錄的優(yōu)質(zhì)主體,在“守合同、重信用”企業(yè)(商戶)評(píng)選、服務(wù)行業(yè)最佳企業(yè)公民評(píng)選等活動(dòng)中予以優(yōu)先考慮;對(duì)被消費(fèi)者多次投訴、經(jīng)多次預(yù)警仍拒不改正的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體,堅(jiān)決清除出市場(chǎng),以維護(hù)整個(gè)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
第4篇 關(guān)于農(nóng)村藥品市場(chǎng)監(jiān)管工作科學(xué)發(fā)展觀調(diào)查報(bào)告
一、__縣基本情況
二、農(nóng)村藥品市場(chǎng)現(xiàn)狀
(一)體現(xiàn)不出聘請(qǐng)的農(nóng)村藥品協(xié)管員和信息員的作用。在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),仍然有藥貶子到農(nóng)村兜售藥品,但我局從沒(méi)有接到過(guò)協(xié)管員或信息員的舉報(bào)。協(xié)管員和信息員的作用沒(méi)有得到真正發(fā)揮,未能調(diào)動(dòng)他們的積極性,主要的原因,一是他們的身份和職責(zé)不明確;二是沒(méi)有給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼;三是培訓(xùn)工作還不到位。
(二)農(nóng)村藥品從業(yè)人員大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)藥學(xué)知識(shí)理論培訓(xùn),素質(zhì)偏低。當(dāng)前我縣農(nóng)村衛(wèi)生室從業(yè)人員的整體學(xué)歷水平和業(yè)務(wù)水平不高,農(nóng)村衛(wèi)生室的藥品從業(yè)人員幾乎沒(méi)有經(jīng)過(guò)藥學(xué)的專業(yè)訓(xùn)練,大多是一個(gè)衛(wèi)生室一個(gè)村醫(yī),開方、發(fā)藥均是一人,主要開展防疫保健工作,缺乏藥品管理的專業(yè)知識(shí),造成農(nóng)村藥品管理制度落實(shí)不到位。
(三)農(nóng)民群眾用藥水平低,用藥安全意識(shí)較差。農(nóng)民群眾對(duì)藥品法律知識(shí)和用藥安全知識(shí)掌握不多,識(shí)別假劣藥品的能力和自我保護(hù)意識(shí)比較薄弱。在我們對(duì)購(gòu)藥、用藥的群眾進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查中,盲目購(gòu)藥和無(wú)假藥識(shí)別能力的人占半數(shù)以上。
(四) 衛(wèi)生室藥品管理知識(shí)欠缺。村級(jí)衛(wèi)生室工作人員對(duì)藥品的管理知識(shí)十分欠缺,主要表現(xiàn)在:有的不憑處方使用藥品,不明白醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店的區(qū)別,將衛(wèi)生室當(dāng)成了兩用機(jī)構(gòu),既可看病,又可賣藥。將藥品調(diào)配給患者時(shí),不給患者藥品說(shuō)明書,不講清服用藥品注意事項(xiàng);擅自調(diào)換藥品的包裝。在農(nóng)村衛(wèi)生室檢查時(shí),經(jīng)常發(fā)現(xiàn),有的衛(wèi)生室把小包裝藥品拆開放入大瓶中,其理由就是取藥時(shí)方便,在農(nóng)村使用量小,絕大部分藥品都是拆另使用,不知道藥品外包裝也是藥品質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié);藥品的不良反應(yīng)不登記不上報(bào),在71個(gè)村衛(wèi)生室中,我局成立以來(lái)沒(méi)有一家上報(bào)個(gè)一起藥品不良反應(yīng)事件。一次性醫(yī)療器械購(gòu)進(jìn)、使用不記錄,用后不銷毀或銷毀后不登記等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(五)藥品質(zhì)量管理不規(guī)范,貯藏設(shè)施、設(shè)備不完備,儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)條件差。少部分農(nóng)村衛(wèi)生室由于受經(jīng)濟(jì)條件的限制,藥品貯存條件簡(jiǎn)陋,達(dá)不到藥品貯藏要求。在管理上存在誤區(qū),重醫(yī)輕藥,藥品管理重視不夠,設(shè)施條件不能保證所貯存藥品的質(zhì)量,藥品購(gòu)進(jìn)不驗(yàn)收,不定期養(yǎng)護(hù)。部分村衛(wèi)生室以家庭為單位,醫(yī)療點(diǎn)就設(shè)在鄉(xiāng)村醫(yī)生家里,生活區(qū)和藥房不能有效分離,場(chǎng)地狹小,藥品擺放零亂,存儲(chǔ)環(huán)境差,連最基本的防潮、防蟲、防鼠設(shè)施也沒(méi)有;藥品隨意擺放與食品、生活用品、雜物等各種物品混雜,須冷藏存放的藥品隨意擺放在柜臺(tái)內(nèi),使藥品質(zhì)量難以得到保障。
(六)農(nóng)村藥品從業(yè)人員法律意識(shí)淡薄,責(zé)任心不強(qiáng)。未能及時(shí)清理過(guò)
期藥品是目前農(nóng)村衛(wèi)生所普遍存在的問(wèn)題,農(nóng)村藥品從業(yè)人員往往是在發(fā)藥時(shí)發(fā)現(xiàn)有過(guò)期藥品才清理,沒(méi)有養(yǎng)成定期養(yǎng)護(hù)藥品的習(xí)慣,農(nóng)民的用藥安全難以保證。
(七)監(jiān)管法規(guī)滯后。目前我國(guó)藥品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)都必須經(jīng)過(guò)質(zhì)量管理規(guī)范的認(rèn)證作為準(zhǔn)入的資格,而涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用管理的藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范還沒(méi)有出臺(tái),對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用的監(jiān)管法規(guī)
依據(jù)不夠充分,尤其是個(gè)別鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)藥房認(rèn)識(shí)和重視不夠,雖然我局在2023年已對(duì)大興地鄉(xiāng)5個(gè)村贈(zèng)送了標(biāo)準(zhǔn)藥柜,但對(duì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)藥房的積極性不高,工作難以開展。由于法規(guī)不健全,導(dǎo)致一些鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)藥品管理的意識(shí)淡薄,藥品貯藏設(shè)施設(shè)備差,對(duì)藥品沒(méi)有進(jìn)行有效的養(yǎng)護(hù),造成使用過(guò)期藥品、藥品貯存環(huán)境衛(wèi)生差等問(wèn)題。對(duì)于過(guò)期藥品,由于金額不高,執(zhí)法人員往往都不予立案處理,因?yàn)榱刚{(diào)查程序太復(fù)雜,執(zhí)法成本高,村醫(yī)待遇低,加之經(jīng)濟(jì)困難,往往只是采取就地銷毀的方式進(jìn)行處理。對(duì)違法者沒(méi)有進(jìn)行處罰,因此未能對(duì)違法者起到警示的作用。
三、對(duì)策與建議
(一)爭(zhēng)取縣委、政府的支持,夯實(shí)監(jiān)管工作基礎(chǔ)
要搞好藥品監(jiān)管工作,改變目前的現(xiàn)狀,就必須在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,不斷夯實(shí)基礎(chǔ),為食品藥品監(jiān)管工作提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。因此,在開展藥品監(jiān)管的各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)中,要向地方黨委政府匯報(bào),引起地方黨委政府對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的重視,給予食品藥品監(jiān)管工作的大力支持。
1、政策上的支持。為了進(jìn)一步深化農(nóng)村藥品兩網(wǎng)的建設(shè)工作,完善監(jiān)管工作機(jī)制,明確工作任務(wù),提出責(zé)任追究辦法,使相關(guān)單位都能重視農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作,使之成為黨委政府的民心工程,牢固樹立食品藥品安全無(wú)小事的觀念,將藥品安全也納入政府的中心工作。
2、經(jīng)濟(jì)上的支持。為使深化農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作順利開展,調(diào)動(dòng)協(xié)管員和信息員的積極性,努力爭(zhēng)取地方政府給予一定的經(jīng)濟(jì)支持。目前農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)不能滿足工作的需要,給予藥品協(xié)管員和信息員一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼調(diào)動(dòng)他們的積極性,另外藥品協(xié)管員和信息員的培訓(xùn)教育等也需要經(jīng)費(fèi),因此必須爭(zhēng)取地方政府投入一定的經(jīng)費(fèi)。
(二)加強(qiáng)宣傳的力度,努力增強(qiáng)農(nóng)民用藥安全意識(shí)。采取多種行之有效的方法加大宣傳力度,一要宣傳藥品法律法規(guī)知識(shí),二要宣傳假劣藥產(chǎn)生的途徑、危害及識(shí)別方法,宣傳藥監(jiān)部門的職能;加強(qiáng)在農(nóng)村的宣傳,不斷提高農(nóng)民群眾認(rèn)知違法行為和自我防范意識(shí),使假劣藥品在農(nóng)村沒(méi)有市場(chǎng)。
(三)采取靈活多樣的形式,加強(qiáng)對(duì)藥品從業(yè)人員的培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村藥品從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識(shí)、涉藥法律法規(guī)培訓(xùn),對(duì)藥品從業(yè)人員,采取靈活機(jī)動(dòng)的方式和方法,定期或不定期地進(jìn)行藥品法律法規(guī)知識(shí)、安全用藥知識(shí)等培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn),規(guī)范他們的藥品使用行為,指導(dǎo)廣大農(nóng)民合理用藥,提高服務(wù)質(zhì)量。
(四)把監(jiān)管重點(diǎn)放在農(nóng)村藥品市場(chǎng),進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊制假售假的違法犯罪行為,依法取締非法行醫(yī)賣藥活動(dòng),無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品行為。加強(qiáng)藥品采購(gòu)渠道的檢查,規(guī)范藥品進(jìn)貨渠道,嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)、使用單位從非法藥品市場(chǎng)采購(gòu)藥品。督促藥品使用單位建立健全采購(gòu)驗(yàn)收制度,改善藥品儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)條件,堅(jiān)決杜絕假冒偽劣藥品用到病人身上。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村藥品協(xié)管員和信息員的作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處制售假劣藥品等違法行為,凈化農(nóng)村藥品市場(chǎng)。雖然我們無(wú)法改變藥品使用監(jiān)管法規(guī)不夠健全的現(xiàn)狀,但我們可以通過(guò)增加對(duì)農(nóng)村藥品使用單位的檢查次數(shù)來(lái)減少假劣藥品的危害。我局通過(guò)近幾年來(lái)對(duì)農(nóng)村藥品使用單位每年一次以上的監(jiān)督檢查,以及對(duì)在崗人員現(xiàn)場(chǎng)的耐心指導(dǎo)和教育,過(guò)期藥品明顯減少,藥品從業(yè)人員的法律法規(guī)意識(shí)有所增強(qiáng)。
城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場(chǎng)是我們食品藥品監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),必須要把監(jiān)管的重心下移,加大監(jiān)管力度、增加檢查的次數(shù),同時(shí)要加大宣傳和教育的力度,爭(zhēng)取地方黨委政府的大力支持,充分發(fā)揮藥品協(xié)管員和信息員的作用。并在今后的工作中借此次以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念,強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作,從而確保廣大農(nóng)村群眾的食品藥品安全。
第5篇 當(dāng)前農(nóng)村藥品市場(chǎng)監(jiān)管狀況調(diào)查報(bào)告
自從2003年開展農(nóng)村藥品兩網(wǎng)(供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò))建設(shè)以來(lái),尤其是經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)兩網(wǎng)建設(shè)的進(jìn)一步深化,_____縣農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序得到了進(jìn)一步規(guī)范,農(nóng)民用藥安全在很大程度上得到了保障。但是,我縣農(nóng)村藥品市場(chǎng)仍然存在諸多不容忽視的問(wèn)題,藥品的安全現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,監(jiān)管工作還存在不少困難。
在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,要求我們每個(gè)黨員積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái),用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,在深入學(xué)習(xí)上下功夫,著力解決思想觀念不符合、不適應(yīng)的問(wèn)題;在保障食品藥品安全上下功夫,著力解決食品藥品監(jiān)管措施落實(shí)不到位的問(wèn)題;在破解發(fā)展難題上下功夫,著力解決發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、工作作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題;在健全長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫,著力解決體制機(jī)制不完善的問(wèn)題。要求進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展意識(shí),提高科學(xué)發(fā)展能力,就分管工作深入開展調(diào)研,探求農(nóng)村藥品市場(chǎng)的有效監(jiān)管方法,創(chuàng)新監(jiān)管方式。
一、_____縣基本情況
二、農(nóng)村藥品市場(chǎng)現(xiàn)狀
(一)體現(xiàn)不出聘請(qǐng)的農(nóng)村藥品協(xié)管員和信息員的作用。在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),仍然有藥貶子到農(nóng)村兜售藥品,但我局從沒(méi)有接到過(guò)協(xié)管員或信息員的舉報(bào)。協(xié)管員和信息員的作用沒(méi)有得到真正發(fā)揮,未能調(diào)動(dòng)他們的積極性,主要的原因,一是他們的身份和職責(zé)不明確;二是沒(méi)有給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼;三是培訓(xùn)工作還不到位。
(二)農(nóng)村藥品從業(yè)人員大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)藥學(xué)知識(shí)理論培訓(xùn),素質(zhì)偏低。當(dāng)前我縣農(nóng)村衛(wèi)生室從業(yè)人員的整體學(xué)歷水平和業(yè)務(wù)水平不高,農(nóng)村衛(wèi)生室的藥品從業(yè)人員幾乎沒(méi)有經(jīng)過(guò)藥學(xué)的專業(yè)訓(xùn)練,大多是一個(gè)衛(wèi)生室一個(gè)村醫(yī),開方、發(fā)藥均是一人,主要開展防疫保健工作,缺乏藥品管理的專業(yè)知識(shí),造成農(nóng)村藥品管理制度落實(shí)不到位。
(三)農(nóng)民群眾用藥水平低,用藥安全意識(shí)較差。農(nóng)民群眾對(duì)藥品法律知識(shí)和用藥安全知識(shí)掌握不多,識(shí)別假劣藥品的能力和自我保護(hù)意識(shí)比較薄弱。在我們對(duì)購(gòu)藥、用藥的群眾進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查中,盲目購(gòu)藥和無(wú)假藥識(shí)別能力的人占半數(shù)以上。
(四) 衛(wèi)生室藥品管理知識(shí)欠缺。村級(jí)衛(wèi)生室工作人員對(duì)藥品的管理知識(shí)十分欠缺,主要表現(xiàn)在:有的不憑處方使用藥品,不明白醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店的區(qū)別,將衛(wèi)生室當(dāng)成了兩用機(jī)構(gòu),既可看病,又可賣藥。將藥品調(diào)配給患者時(shí),不給患者藥品說(shuō)明書,不講清服用藥品注意事項(xiàng);擅自調(diào)換藥品的包裝。在農(nóng)村衛(wèi)生室檢查時(shí),經(jīng)常發(fā)現(xiàn),有的衛(wèi)生室把小包裝藥品拆開放入大瓶中,其理由就是取藥時(shí)方便,在農(nóng)村使用量小,絕大部分藥品都是拆另使用,不知道藥品外包裝也是藥品質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié);藥品的不良反應(yīng)不登記不上報(bào),在71個(gè)村衛(wèi)生室中,我局成立以來(lái)沒(méi)有一家上報(bào)個(gè)一起藥品不良反應(yīng)事件。一次性醫(yī)療器械購(gòu)進(jìn)、使用不記錄,用后不銷毀或銷毀后不登記等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(五)藥品質(zhì)量管理不規(guī)范,貯藏設(shè)施、設(shè)備不完備,儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)條件差。少部分農(nóng)村衛(wèi)生室由于受經(jīng)濟(jì)條件的限制,藥品貯存條件簡(jiǎn)陋,達(dá)不到藥品貯藏要求。在管理上存在誤區(qū),重醫(yī)輕藥,藥品管理重視不夠,設(shè)施條件不能保證所貯存藥品的質(zhì)量,藥品購(gòu)進(jìn)不驗(yàn)收,不定期養(yǎng)護(hù)。部分村衛(wèi)生室以家庭為單位,醫(yī)療點(diǎn)就設(shè)在鄉(xiāng)村醫(yī)生家里,生活區(qū)和藥房不能有效分離,場(chǎng)地狹小,藥品擺放零亂,存儲(chǔ)環(huán)境差,連最基本的防潮、防蟲、防鼠設(shè)施也沒(méi)有;藥品隨意擺放與食品、生活用品、雜物等各種物品混雜,須冷藏存放的藥品隨意擺放在柜臺(tái)內(nèi),使藥品質(zhì)量難以得到保障。
(六)農(nóng)村藥品從業(yè)人員法律意識(shí)淡薄,責(zé)任心不強(qiáng)。未能及時(shí)清
理過(guò)期藥品是目前農(nóng)村衛(wèi)生所普遍存在的問(wèn)題,農(nóng)村藥品從業(yè)人員往往是在發(fā)藥時(shí)發(fā)現(xiàn)有過(guò)期藥品才清理,沒(méi)有養(yǎng)成定期養(yǎng)護(hù)藥品的習(xí)慣,農(nóng)民的用藥安全難以保證。
(七)監(jiān)管法規(guī)滯后。目前我國(guó)藥品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)都必須經(jīng)過(guò)質(zhì)量管理規(guī)范的認(rèn)證作為準(zhǔn)入的資格,而涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用管理的藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范還沒(méi)有出臺(tái),對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用的監(jiān)管
法規(guī)依據(jù)不夠充分,尤其是個(gè)別鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)藥房認(rèn)識(shí)和重視不夠,雖然我局在2023年已對(duì)大興地鄉(xiāng)5個(gè)村贈(zèng)送了標(biāo)準(zhǔn)藥柜,但對(duì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)藥房的積極性不高,工作難以開展。由于法規(guī)不健全,導(dǎo)致一些鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)藥品管理的意識(shí)淡薄,藥品貯藏設(shè)施設(shè)備差,對(duì)藥品沒(méi)有進(jìn)行有效的養(yǎng)護(hù),造成使用過(guò)期藥品、藥品貯存環(huán)境衛(wèi)生差等問(wèn)題。對(duì)于過(guò)期藥品,由于金額不高,執(zhí)法人員往往都不予立案處理,因?yàn)榱刚{(diào)查程序太復(fù)雜,執(zhí)法成本高,村醫(yī)待遇低,加之經(jīng)濟(jì)困難,往往只是采取就地銷毀的方式進(jìn)行處理。對(duì)違法者沒(méi)有進(jìn)行處罰,因此未能對(duì)違法者起到警示的作用。
三、對(duì)策與建議
(一)爭(zhēng)取縣委、政府的支持,夯實(shí)監(jiān)管工作基礎(chǔ)
要搞好藥品監(jiān)管工作,改變目前的現(xiàn)狀,就必須在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,不斷夯實(shí)基礎(chǔ),為食品藥品監(jiān)管工作提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。因此,在開展藥品監(jiān)管的各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)中,要向地方黨委政府匯報(bào),引起地方黨委政府對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的重視,給予食品藥品監(jiān)管工作的大力支持。
1、政策上的支持。為了進(jìn)一步深化農(nóng)村藥品兩網(wǎng)的建設(shè)工作,完善監(jiān)管工作機(jī)制,明確工作任務(wù),提出責(zé)任追究辦法,使相關(guān)單位都能重視農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作,使之成為黨委政府的民心工程,牢固樹立食品藥品安全無(wú)小事的觀念,將藥品安全也納入政府的中心工作。
2、經(jīng)濟(jì)上的支持。為使深化農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作順利開展,調(diào)動(dòng)協(xié)管員和信息員的積極性,努力爭(zhēng)取地方政府給予一定的經(jīng)濟(jì)支持。目前農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)不能滿足工作的需要,給予藥品協(xié)管員和信息員一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼調(diào)動(dòng)他們的積極性,另外藥品協(xié)管員和信息員的培訓(xùn)教育等也需要經(jīng)費(fèi),因此必須爭(zhēng)取地方政府投入一定的經(jīng)費(fèi)。
(二)加強(qiáng)宣傳的力度,努力增強(qiáng)農(nóng)民用藥安全意識(shí)。采取多種行之有效的方法加大宣傳力度,一要宣傳藥品法律法規(guī)知識(shí),二要宣傳假劣藥產(chǎn)生的途徑、危害及識(shí)別方法,宣傳藥監(jiān)部門的職能;加強(qiáng)在農(nóng)村的宣傳,不斷提高農(nóng)民群眾認(rèn)知違法行為和自我防范意識(shí),使假劣藥品在農(nóng)村沒(méi)有市場(chǎng)。
(三)采取靈活多樣的形式,加強(qiáng)對(duì)藥品從業(yè)人員的培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村藥品從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識(shí)、涉藥法律法規(guī)培訓(xùn),對(duì)藥品從業(yè)人員,采取靈活機(jī)動(dòng)的方式和方法,定期或不定期地進(jìn)行藥品法律法規(guī)知識(shí)、安全用藥知識(shí)等培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn),規(guī)范他們的藥品使用行為,指導(dǎo)廣大農(nóng)民合理用藥,提高服務(wù)質(zhì)量。
(四)把監(jiān)管重點(diǎn)放在農(nóng)村藥品市場(chǎng),進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊制假售假的違法犯罪行為,依法取締非法行醫(yī)賣藥活動(dòng),無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品行為。加強(qiáng)藥品采購(gòu)渠道的檢查,規(guī)范藥品進(jìn)貨渠道,嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)、使用單位從非法藥品市場(chǎng)采購(gòu)藥品。督促藥品使用單位建立健全采購(gòu)驗(yàn)收制度,改善藥品儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)條件,堅(jiān)決杜絕假冒偽劣藥品用到病人身上。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村藥品協(xié)管員和信息員的作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處制售假劣藥品等違法行為,凈化農(nóng)村藥品市場(chǎng)。雖然我們無(wú)法改變藥品使用監(jiān)管法規(guī)不夠健全的現(xiàn)狀,但我們可以通過(guò)增加對(duì)農(nóng)村藥品使用單位的檢查次數(shù)來(lái)減少假劣藥品的危害。我局通過(guò)近幾年來(lái)對(duì)農(nóng)村藥品使用單位每年一次以上的監(jiān)督檢查,以及對(duì)在崗人員現(xiàn)場(chǎng)的耐心指導(dǎo)和教育,過(guò)期藥品明顯減少,藥品從業(yè)人員的法律法規(guī)意識(shí)有所增強(qiáng)。
城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場(chǎng)是我們食品藥品監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),必須要把監(jiān)管的重心下移,加大監(jiān)管力度、增加檢查的次數(shù),同時(shí)要加大宣傳和教育的力度,爭(zhēng)取地方黨委政府的大力支持,充分發(fā)揮藥品協(xié)管員和信息員的作用。并在今后的工作中借此次以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念,強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作,從而確保廣大農(nóng)村群眾的食品藥品安全。