黨員干部調(diào)查報(bào)告5篇

第1篇 黨員干部黨性修養(yǎng)狀況和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展成效調(diào)查報(bào)告

調(diào)查背景

黨性，是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石，是黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。通過科學(xué)方法對(duì)當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍黨性修養(yǎng)狀況進(jìn)行全面調(diào)查測評(píng)，深入分析“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)展、成效及面臨的挑戰(zhàn)，對(duì)準(zhǔn)確反映各地基層黨組織和黨員隊(duì)伍學(xué)習(xí)、思想、工作各方面真實(shí)狀況，研究新形勢(shì)下如何加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活具有現(xiàn)實(shí)意義。

近期，本報(bào)政治文化部聯(lián)合人民論壇雜志社針對(duì)當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍黨性修養(yǎng)狀況和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成效，通過實(shí)體問卷調(diào)查、線上問卷發(fā)放等多種途徑，對(duì)全國31個(gè)省區(qū)市廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)狀況開展調(diào)查，共發(fā)放34739份調(diào)查問卷，回收問卷31923份，問卷回收率為91.89%。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得扎實(shí)成效

黨員更有黨員的樣子了，群眾對(duì)黨組織更信任了

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的成效，廣大黨員怎么看？調(diào)查中，“有效促進(jìn)了各級(jí)黨組織對(duì)責(zé)任的落實(shí)”“明顯促進(jìn)組織工作尤其是基層黨建工作”“黨員干部和群眾的‘互聯(lián)互通’增強(qiáng)”“有效解決基層黨組織薄弱渙散的問題”“提升了黨組織服務(wù)群眾的能力”等認(rèn)同度較高。受訪黨員干部普遍認(rèn)為，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，有效提升了黨組織凝聚力號(hào)召力戰(zhàn)斗力，黨員更有黨員的樣子了，廣大群眾對(duì)黨組織更加信任了。

相較而言，“組織活動(dòng)能夠貼近基層的實(shí)際和需求”認(rèn)同度相對(duì)較低。有基層干部表示，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的持續(xù)深入開展，還需要進(jìn)一步與基層工作實(shí)際情況、基層干部群眾現(xiàn)實(shí)需求結(jié)合起來，在學(xué)習(xí)教育中解決現(xiàn)實(shí)問題，在實(shí)際工作中增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。對(duì)此，中國人民大學(xué)當(dāng)代中國政黨研究中心主任周淑真認(rèn)為，學(xué)習(xí)教育要更好切合基層實(shí)際、更好與基層群眾形成互動(dòng)，就應(yīng)在不同的層級(jí)各有側(cè)重。

調(diào)查中認(rèn)同程度偏低的是“周圍的黨員干部干事動(dòng)力更足”。我們此前實(shí)施的“當(dāng)前黨員干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力狀況調(diào)查”結(jié)果顯示，“為了讓自己和家人過上更幸福的生活”“為了個(gè)人得到更大的發(fā)展空間”等個(gè)人、自身利益是受訪者干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力主要來源，七成受訪者認(rèn)為自己對(duì)工作的付出高于回報(bào)。如何在完善激勵(lì)機(jī)制、暢通成長空間的同時(shí)，通過學(xué)習(xí)教育提升黨員思想境界、認(rèn)識(shí)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)激情動(dòng)力，是“兩學(xué)一做”在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期需要重點(diǎn)解決的問題。周淑真指出，必須進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)紀(jì)律和規(guī)矩，特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，同時(shí)應(yīng)更好保障和實(shí)現(xiàn)黨員個(gè)體權(quán)利，使廣大黨員對(duì)黨的理論主張、理想信念的政治認(rèn)同與個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)充分結(jié)合，將黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性充分發(fā)揮出來。

黨員普遍能夠客觀評(píng)價(jià)自身黨性狀況

多數(shù)黨員黨性修養(yǎng)較高，八成受訪者自我評(píng)價(jià)超過及格線

本次問卷調(diào)查設(shè)計(jì)了黨性狀況自我評(píng)價(jià)量表，讓受訪黨員干部對(duì)自身黨性狀況作出評(píng)價(jià)，滿分為100分，60分為及格線。調(diào)查結(jié)果顯示，受訪者自我評(píng)價(jià)平均得分為72.9，81.9％的受訪者自我評(píng)價(jià)超過了及格線（高于60分），18.1％的人自我評(píng)價(jià)不及格（60分以下）。其中，按年齡大小區(qū)分，35歲以下黨員的自我評(píng)價(jià)顯著低于35歲以上各年齡段；按黨齡長短區(qū)分，黨齡在30年以上的受訪者自我評(píng)價(jià)顯著高于黨齡較短的人；按照文化程度區(qū)分，碩士研究生及以上學(xué)歷的受訪者自我評(píng)價(jià)顯著低于學(xué)歷較低者；按照所在地區(qū)分，生活在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的黨員干部自我評(píng)價(jià)最高，生活在直轄市的黨員干部自我評(píng)價(jià)最低。

在廣大黨員看來，自己身邊其他黨員的黨性狀況怎么樣？調(diào)查中，25.9％的受訪者表示“身邊絕大多數(shù)的黨員黨性修養(yǎng)較高”，49.3％的受訪者認(rèn)為“身邊多數(shù)黨員有一定的黨性修養(yǎng)”。

在今后的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，廣大黨員干部如何進(jìn)一步提升黨性修養(yǎng)？中央黨校黨建部教授祝靈君認(rèn)為，要強(qiáng)調(diào)思想建黨與制度治黨相結(jié)合，普通黨員主體作用發(fā)揮與落實(shí)主要負(fù)責(zé)人管黨治黨責(zé)任相結(jié)合，黨員干部的自我完善與重塑政治生態(tài)相結(jié)合，黨員干部自我修養(yǎng)與技術(shù)監(jiān)督、物質(zhì)保障相結(jié)合，黨員干部管住小節(jié)與權(quán)力制約相結(jié)合，堅(jiān)持志愿精神與黨性修養(yǎng)相結(jié)合，堅(jiān)持從“嚴(yán)”與適當(dāng)?shù)狞h內(nèi)關(guān)懷相結(jié)合。

關(guān)鍵時(shí)刻能站出來靠得住

絕大多數(shù)黨員紀(jì)律性強(qiáng)、對(duì)黨忠誠，愿意無條件服從黨組織安排

黨員的理想信念，要時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為行動(dòng)的力量。這就要求廣大黨員干部必須在關(guān)鍵時(shí)刻能站出來、能靠得住、能對(duì)得起人民群眾的信任。如果大局需要，組織需要，工作需要，黨員干部該怎么做？

當(dāng)問及“身為黨員如何處理個(gè)人與他人、與集體利益之間的關(guān)系”時(shí)，六成以上受訪者表示“為了集體和他人的利益愿意犧牲自己的利益”，三成受訪者表示“在不損害自己利益的情況下，愿意幫助別人”，只有極少數(shù)人選擇“可以利己，但不損人”（2.5％）。

“黨組織交給你一項(xiàng)復(fù)雜的任務(wù)，如果沒有獎(jiǎng)勵(lì)，您的態(tài)度是什么”？54.3％的受訪者表示將“堅(jiān)決服從、愉快接受”黨組織安排的復(fù)雜任務(wù)，42.9％的人表示“雖有不同意見，但能服從組織安排”，只有2.8％的人表示會(huì)找理由推辭。從調(diào)查結(jié)果看，絕大多數(shù)黨員紀(jì)律性強(qiáng)、對(duì)黨忠誠，無論個(gè)人主觀看法如何，都愿意無條件服從黨組織安排。

當(dāng)黨內(nèi)組織活動(dòng)與個(gè)人時(shí)間沖突時(shí)，黨員干部怎么辦？85.4％的人選擇“先去參加組織活動(dòng)，再去辦個(gè)人的事”，9.8％的人會(huì)“請(qǐng)假去辦個(gè)人的事”，只有極少數(shù)人會(huì)“先去組織活動(dòng)報(bào)個(gè)到，然后中途去辦個(gè)人的事情”（3.8％）或“不請(qǐng)假就去辦個(gè)人的事”（1.0％）。

對(duì)此，中央黨校黨建部教授劉玉瑛指出，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。自省可以讓共產(chǎn)黨員看到自己身上的“塵?！?。但是，看到“塵?！保皇情_始，關(guān)鍵是要把身上的“塵?！鼻鍜吒蓛簟?/p>

讓“兩學(xué)一做”與基層治理創(chuàng)新實(shí)踐更好結(jié)合

多組織集體學(xué)習(xí)，注重分層次推進(jìn)，增加黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的途徑

當(dāng)問及“您最希望黨組織在哪些方面創(chuàng)造條件促進(jìn)黨員成長”時(shí)，70.4％的受訪者選擇“學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高素質(zhì)”；67.5％的人希望“崗位鍛煉提高技能”；超過一半的人選擇“政治關(guān)懷促進(jìn)成長”。當(dāng)問及“您希望通過哪些方式增強(qiáng)對(duì)習(xí)近平___系列重要講話精神和黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)理解”時(shí)，超過2/3的人選擇“單位多組織集體學(xué)習(xí)”，60.7％的人選擇“學(xué)習(xí)心得，交流與研討”，55.5％的人選擇“參加集中培訓(xùn)班，領(lǐng)導(dǎo)講專題黨課”。除此之外，“觀看音像等多媒體資料”“專家做輔導(dǎo)和報(bào)告”以及“參加先進(jìn)典型教育和廉政警示教育”占比分別為48.5％、41.2％和37.8％。

更好開展“兩學(xué)一做”教育，廣大黨員希望組織加強(qiáng)哪些方面工作？超過七成的受訪者認(rèn)為要“注重分層次推進(jìn)，對(duì)普通黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部制定不同的要求”，2/3的人認(rèn)為要“注重分級(jí)引領(lǐng)，推動(dòng)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用”，65.9％的人認(rèn)為要“注重創(chuàng)新方式，開展具體、富有特色的教育實(shí)踐活動(dòng)”，62.8％的人認(rèn)為要“優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，一切學(xué)習(xí)教育都應(yīng)以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)”。隨后依次為“強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力”（57.3％），“健全黨員黨性定期分析、民主評(píng)議的制度，設(shè)崗定責(zé)”（49.9％），“注意設(shè)置明確的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)”（42.7％），“增加黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的途徑、方式和深度，在參與中增進(jìn)黨員對(duì)黨的深厚情感和認(rèn)同”（42.3%）。

中國社科院政治學(xué)研究所研究員周慶智指出，學(xué)習(xí)教育在基層開展尤其要注重理念思路、方式方法的創(chuàng)新，把黨員黨性修養(yǎng)與實(shí)際工作成效緊密結(jié)合起來，將基層黨建工作落實(shí)到基層治理和日常行政實(shí)踐的執(zhí)行層面；把黨員干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力與相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制結(jié)合起來，將衡量黨員黨性修養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)放到實(shí)際工作當(dāng)中進(jìn)一步量化、細(xì)化，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與基層治理創(chuàng)新緊密結(jié)合。

第2篇 2023黨員干部調(diào)查報(bào)告

小編給大家介紹2023黨員干部調(diào)查報(bào)告，希望能對(duì)大家有所幫助。

2023黨員干部調(diào)查報(bào)告(1)

黨的十八大以來,中央加大了對(duì)黨員干部的治理力度,一方面以作風(fēng)建設(shè)為突破口，強(qiáng)力整風(fēng)，高壓反腐;另一方面從嚴(yán)從細(xì)地規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為,權(quán)力被陸續(xù)關(guān)進(jìn)了制度的籠子。在此正風(fēng)肅紀(jì)、堅(jiān)定反腐背景之下,一些黨員干部慨嘆為官不易、官不聊生,個(gè)別黨員干部選擇了為官不為,并成為客觀存在的一種現(xiàn)象。為此，習(xí)近平___多次在不同的場合，告誡黨員干部要堅(jiān)持原則，敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，并把好干部的標(biāo)準(zhǔn)概括為信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。這不僅賦予好干部標(biāo)準(zhǔn)以新的時(shí)代內(nèi)涵，而且對(duì)當(dāng)前黨員干部建設(shè)提出新的時(shí)代課題。為了進(jìn)一步了解_____黨員干部擔(dān)當(dāng)情況，調(diào)研組通過走訪和問卷調(diào)查的方式進(jìn)行調(diào)研，共走訪黨員干部、基層工作人員和群眾37人，發(fā)放問卷210份，收回問卷196份，在對(duì)走訪記錄和調(diào)查問卷梳理歸納提升基礎(chǔ)上形成調(diào)研成果。

一、黨員干部要敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾饬x

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨員干部是黨和國家事業(yè)的骨干，敢于擔(dān)當(dāng)，是黨的性質(zhì)宗旨的必然要求，是新時(shí)期新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨員干部提出的職責(zé)要求。

敢于擔(dān)當(dāng)是中國共產(chǎn)黨人的鮮明政治品格。黨員干部是黨和國家各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動(dòng)者，敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)是職責(zé)所在，也是立身之本。習(xí)近平___曾指出：是否具有擔(dān)當(dāng)精神，是否能夠忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，是檢驗(yàn)每一名領(lǐng)導(dǎo)干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進(jìn)性和純潔性的重要方面。擔(dān)當(dāng)精神體現(xiàn)著黨員干部的黨性和覺悟，也決定著黨員干部職責(zé)的履行、作用的發(fā)揮、貢獻(xiàn)的大小。有多大的擔(dān)當(dāng)才能干多大的事業(yè)，盡多大的責(zé)任才會(huì)有多大的成就,黨員干部是群眾的領(lǐng)頭人、主心骨，要有為官一任、造福一方、保一方平安的責(zé)任意識(shí)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

敢于擔(dān)當(dāng)是馬克思主義權(quán)力觀的必然要求。權(quán)力行使與責(zé)任擔(dān)當(dāng)緊密相連、有機(jī)統(tǒng)一，有權(quán)必有責(zé)。黨員干部要有擔(dān)當(dāng)精神，是馬克思主義權(quán)力觀的內(nèi)在邏輯和必然要求。馬克思主義權(quán)力觀概括來說，就是權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用。權(quán)力姓公不姓私，黨員干部在行使權(quán)力時(shí)，決不能有一絲一毫的私用，決不能搞任何形式的以權(quán)謀私，決不能怕攤事兒麻煩，要以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神盡力為人民辦實(shí)事、辦好事，對(duì)人民負(fù)責(zé)，讓人民滿意。所以，習(xí)近平同志一再告誡黨員干部，一定要珍惜使命、不負(fù)重托，在難題面前敢于開拓，在矛盾面前敢抓敢管，在風(fēng)險(xiǎn)面前敢擔(dān)責(zé)任，盡心盡力干好工作。

敢于擔(dān)當(dāng)是黨員干部推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的迫切需要。新時(shí)期黨和國家面臨著復(fù)雜的國際國內(nèi)新環(huán)境，國際格局深刻變動(dòng)、國內(nèi)社會(huì)深刻變革、社會(huì)思想深刻變化，這種變動(dòng)、變革、變化廣度和深度前所未有;我們黨肩負(fù)著新的更為艱巨而繁重的歷史任務(wù)，不熟悉、不確定的因素很多，難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)很多，許多問題的挑戰(zhàn)性世所罕見。特別是我國改革已進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，在全面深化改革中推進(jìn)偉大事業(yè)，必然是一個(gè)攻堅(jiān)克難的過程，這就尤其需要黨員干部有直面矛盾、困難和挫折的勇氣，忠于黨和人民，以黨的事業(yè)為重，以人民利益為重，敢于擔(dān)當(dāng)，不計(jì)較個(gè)人得失，為順利推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興去努力拼搏。

二、當(dāng)前不敢擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)實(shí)表現(xiàn)

從我們的調(diào)查結(jié)果來看，認(rèn)為不敢擔(dān)當(dāng)主要表現(xiàn)在：推卸責(zé)任，善于打太極(100%);不思進(jìn)取，只求過得去(100%);怕得罪人，樂當(dāng)老好人(100%);遇難事撂挑子(100%);欺上瞞下，遇事和稀泥(86%);急功近利，忙宣傳不實(shí)干(85%)。在回答與_____黨員干部打交道辦事過程中是否有過上述不敢擔(dān)當(dāng)?shù)那猩眢w驗(yàn)問題時(shí)，認(rèn)為經(jīng)常有此體驗(yàn)的占到被調(diào)查人數(shù)的48.6%，偶爾有此體驗(yàn)的占到51.4%。這說明不敢擔(dān)當(dāng)情況在_____一定程度上是存在著的，主要有四種類型。

懶官不愿擔(dān)當(dāng)。盡管十八大以后，_____加大了黨員干部工作情況的檢查考核力度，向海發(fā)展開啟新航程又激發(fā)了黨員干部新的工作動(dòng)力，但調(diào)查對(duì)象中仍有32%的人認(rèn)為_____黨員干部中存在有慵懶無為現(xiàn)象;51%的人認(rèn)為工作上有得過且過、出工不出力，辦事不用心的情況;47%的人認(rèn)為有黨員干部對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事，光應(yīng)承，遲遲不落實(shí)，總找理由拖的問題;51%的人認(rèn)為有工作不主動(dòng)、辦事拖拉，不按要求及時(shí)完成工作任務(wù)的情況。

私官不想擔(dān)當(dāng)。少數(shù)黨員干部私心頗重，只在乎自己的個(gè)人私利，對(duì)黨和國家利益、群眾的利益漠不關(guān)心。調(diào)查對(duì)象中，47%的人認(rèn)為存在各唱各調(diào)、互不配合，出現(xiàn)情況相互推脫的現(xiàn)象;48%的人認(rèn)為存在遇到矛盾繞著走，碰到困難往回走，出現(xiàn)難題就上交的情況;29%的人認(rèn)為存在有風(fēng)險(xiǎn)不敢干，有難度不愿干，沒先例不肯干的現(xiàn)象;34%的人認(rèn)為存在對(duì)給群眾辦的事情推三阻四、久拖不決的問題;57%認(rèn)為存在弄虛作假、欺上瞞下，制造假情況、假數(shù)字，做表面文章的問題。這是_____黨員干部不敢擔(dān)當(dāng)主要的類型。

貪官不敢擔(dān)當(dāng)。其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。個(gè)別干部不敢擔(dān)當(dāng)，往往是因?yàn)槠渖聿徽?。他們把?quán)力當(dāng)作個(gè)人謀私利的工具，在臺(tái)上慷慨激昂、充滿正氣，而臺(tái)下行為卻與黨紀(jì)國法規(guī)定背道而馳，收受賄賂，濫用公權(quán)力，軟肋被別人抓在手里，做事當(dāng)然不敢硬氣。35%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為有些黨員干部由于自身不干凈、怕觸碰利益、怕得罪人，膽小怕事，不敢擔(dān)當(dāng)。

庸官不會(huì)擔(dān)當(dāng)。一些黨員干部在工作中難有作為、鮮有建樹，并不是他們不想擔(dān)當(dāng)，不想干事創(chuàng)業(yè)、不想做成事，實(shí)在是水平有限、能力較低，而又不思進(jìn)取，不求上進(jìn)。41%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為黨員干部中有思想不求上進(jìn)、精神不振的問題;47%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為存在業(yè)務(wù)上能力不強(qiáng)、又不加強(qiáng)學(xué)習(xí)的問題。

三、黨員干部不敢擔(dān)當(dāng)?shù)脑?/p>

黨員干部不敢擔(dān)當(dāng)?shù)念愋投鄻?，形成原因也是多方面的。正確分析其產(chǎn)生和形成的原因才能對(duì)癥下藥、有的放矢地加以治理。

政治規(guī)矩破而未立和轉(zhuǎn)型中形成的斷檔真空，因沒有遵循而畏于擔(dān)當(dāng)。黨的十八大以來，黨中央和省市有關(guān)部門出臺(tái)了一系列禁止性的規(guī)定，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了很大成效。而在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的具體操作中，有些黨員干部對(duì)規(guī)定的執(zhí)行界限、把握尺度尚不完全明確。再加上全面轉(zhuǎn)型過程中，在體制、政策、機(jī)制的許多領(lǐng)域一定程度上存在著斷檔真空，部分黨員干部思想迷茫，感到行為沒有遵循，為避免事多錯(cuò)多干多錯(cuò)多，有些黨員干部遇矛盾、問題，能躲就躲、能推就推，信奉少辦事少擔(dān)責(zé)，想盡法子不辦事、少辦事，尤其對(duì)涉及多部門的事務(wù)，能不管就不管。調(diào)查中，61%的人認(rèn)為，不敢擔(dān)當(dāng)?shù)脑蚴怯捎谡我?guī)矩破而未立，轉(zhuǎn)型調(diào)整不適應(yīng)等。

懲治腐敗，正風(fēng)肅紀(jì)，受到震懾后心神不定而怯于擔(dān)當(dāng)。中央加大反腐倡廉力度以來，查處了一批大案、要案，通報(bào)了一系列違紀(jì)情況，對(duì)干部廉潔從政起到了巨大推動(dòng)作用，但一些黨員干部對(duì)此卻有了誤讀，把反腐倡廉和干事創(chuàng)業(yè)對(duì)立起來。以前競相拉投資爭立項(xiàng)，現(xiàn)在以風(fēng)聲緊了，要求嚴(yán)了為借口，不去跑了，不去爭了，甚至有些資金、項(xiàng)目即使上級(jí)準(zhǔn)備給了，準(zhǔn)備批了，有些干部也想法推掉。認(rèn)為現(xiàn)在三公經(jīng)費(fèi)規(guī)定嚴(yán)、審計(jì)嚴(yán)，如果跑投資跑項(xiàng)目，人情錢誰出、誰又敢出?以前拉投資搞外交的干部，感到自己多少有點(diǎn)問題的，整天提心吊膽，心神不寧，一門心思研究如何逃脫，感到自己沒有問題的人也懷有明哲保身的錯(cuò)誤觀念，怕做事被人抓了小辮子，或有不明群眾舉報(bào)，牽扯到其它問題，因而不再大膽去推進(jìn)工作，膽小怕事不敢擔(dān)當(dāng)。

對(duì)黨員干部選拔任用方式誤讀，政績觀偏差而虛假擔(dān)當(dāng)。新《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的頒布實(shí)施，對(duì)黨政干部選拔任用的基本原則、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確，改變了唯gdp政績觀考核評(píng)價(jià)模式，對(duì)黨政干部政治品質(zhì)和道德品行、工作實(shí)績、作風(fēng)表現(xiàn)、廉政情況等方面的考察更加全面客觀，一定程度上防止了單純以經(jīng)濟(jì)增長速度來評(píng)價(jià)政績。但個(gè)別黨員干部因此政績觀產(chǎn)生了偏差，簡單地認(rèn)為不以gdp論英雄,就是不要gdp了,不要經(jīng)濟(jì)增長了，只要按部就班地把工作做得過去、不出事就行了。出現(xiàn)廉而不勤或者勤而無實(shí)，虛假擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。

激勵(lì)機(jī)制不健全，動(dòng)力缺失而出現(xiàn)惰于擔(dān)當(dāng)。黨員干部的工作動(dòng)力除了理想信念價(jià)值追求之外，還要有崗位和物質(zhì)待遇的激勵(lì)。從崗位激勵(lì)看，雖然中央三令五申地強(qiáng)調(diào)用好各年齡段的干部，但是因換屆調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限制以及干部隊(duì)伍年輕化等因素，一些干部被提拔的機(jī)會(huì)相對(duì)少了，政治上不再進(jìn)取，思想上產(chǎn)生懈怠情緒。在回答哪個(gè)年齡階段最易出現(xiàn)不敢擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象時(shí)，28%的人認(rèn)為在40-49歲，46%的人認(rèn)為是在50-59歲。從物質(zhì)激勵(lì)看，一些干部拿我市干部的薪酬待遇同發(fā)達(dá)地區(qū)、省內(nèi)部分地區(qū)相比較，認(rèn)為我市的薪酬待遇處于中下水平，而工作壓力卻高于那些地區(qū)的干部，付出和所得不匹配，心里感到不平衡。同時(shí)，一些機(jī)關(guān)、事業(yè)單位借口反對(duì)四風(fēng)，取消了干部正常的福利待遇，使得一些干部收入減少，感到干多干少都一樣，沒必要冒著風(fēng)險(xiǎn)去多做事，工作沒有激情而懶于擔(dān)當(dāng)。

考核監(jiān)督制度不完善，缺乏硬性約束而怠于擔(dān)當(dāng)。不明確責(zé)任，不監(jiān)督責(zé)任，不追究責(zé)任，干部也難有作為。調(diào)查中，46%的人認(rèn)為干部對(duì)分管部門的工作監(jiān)管不到位;52%的人認(rèn)為干部對(duì)分管部門工作人員行政不作為、慢作為、亂作為等問題失察失管;47%的人認(rèn)為有些單位對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管事項(xiàng)放任不管，或不依法進(jìn)行監(jiān)管，或監(jiān)管不力;39%的人認(rèn)為相關(guān)部門單位沒有盡到監(jiān)管責(zé)任;15%的人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)媒體等社會(huì)輿論沒有或不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。目前制定的問責(zé)和考核制度，主要側(cè)重于顯性的有錯(cuò)問責(zé)、政績考核，而不擔(dān)當(dāng)則是一種隱性的頑疾。當(dāng)前我市的部門和單位對(duì)不擔(dān)當(dāng)問責(zé)和考核還缺少可供具體操作的措施。另外，干部管理制度執(zhí)行中仍有問而無責(zé)、考而無據(jù)的問題，問責(zé)和考核仍流于形式，致使一些干部消極怠工，仍存在一些庸懶散浮拖現(xiàn)象。

四、多措并舉形成合力，建設(shè)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍

不敢擔(dān)當(dāng)原因的復(fù)雜性決定了治理的難度性，片面地強(qiáng)化哪一方面原因都不能達(dá)到完全治理的目的，必須綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧，多管齊下，才能使敢于擔(dān)當(dāng)在干部隊(duì)伍中蔚然成風(fēng)。

改造主觀世界，不斷自我完善，增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?nèi)在動(dòng)力。這種動(dòng)力來源于共產(chǎn)黨人堅(jiān)定的理想信念，來自于堅(jiān)定的精神追求和不斷的自我改造、自我完善和自我提高。一要樹立正確的權(quán)力觀和責(zé)任感。牢記一名黨員干部的職責(zé)，充分認(rèn)識(shí)到自己的權(quán)力是人民賦予的，權(quán)力應(yīng)當(dāng)為群眾排憂解難，為人民謀福祉，盡職盡責(zé)，自覺為黨分憂、為國盡責(zé)、為民解難，培養(yǎng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臒o私情懷。二要不斷改造主觀世界，克服干部成長道路上的不良心態(tài)。經(jīng)常自重自省自警自勵(lì)，克服不良心態(tài)的干擾，始終堅(jiān)持清正廉潔、一身正氣，在從政行為和生活小節(jié)上守住底線，增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼龤夂湍憵?。三要不斷提高自身素質(zhì)，提升敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰?。注重以學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，以調(diào)查研究集中民智，提高處置和解決突出矛盾和問題的本領(lǐng)，著力打牢履職盡責(zé)的基礎(chǔ)。

嚴(yán)紀(jì)律，立規(guī)矩，加強(qiáng)規(guī)范化和制度化，為敢于擔(dān)當(dāng)提供遵循。加強(qiáng)紀(jì)律和制度建設(shè)是強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹伪局?。一要深化行政體制改革，進(jìn)一步依法明確權(quán)力、規(guī)范權(quán)力。規(guī)范行政行為，法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，做到該管的管住管好，不該管的不管不干預(yù);進(jìn)一步清權(quán)、確權(quán)、配權(quán)、曬權(quán)、制權(quán)，依法全面履行政府職能，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，積極推進(jìn)政府權(quán)力清單制度。二要嚴(yán)明法律紀(jì)律戒尺，維護(hù)法紀(jì)和規(guī)矩的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。每一名干部都受到法紀(jì)規(guī)矩的剛性約束，在法紀(jì)規(guī)矩面前沒有例外，沒有凌駕于法紀(jì)規(guī)矩之上的特殊干部。黨的各部門和各級(jí)黨委要自覺承擔(dān)起從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，對(duì)觸犯紀(jì)律的干部要及時(shí)處理，各級(jí)紀(jì)委全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)，抓細(xì)抓實(shí)、抓早抓小，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，約束不敢不愿擔(dān)當(dāng)行為。

深化干部人事制度改革，建立健全選人用人工作機(jī)制，引導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)。各級(jí)組織部門應(yīng)切實(shí)把敢于擔(dān)當(dāng)作為選人用人的重要導(dǎo)向，貫穿干部選拔任用工作的全過程和各方面。一是建立健全干部競爭機(jī)制，完善競爭性選拔干部方式。在規(guī)范競爭性選拔方式上下功夫，提高選人用人公信度，不讓老實(shí)人吃虧，不讓敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部失望。二是建立健全干部激勵(lì)和懲處機(jī)制。根據(jù)地區(qū)、行業(yè)、部門單位的自身特點(diǎn)，健全完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，建立和完善相關(guān)懲處制度，鼓勵(lì)干實(shí)事的干部不斷有所作為，懲處精神懈怠、工作漂浮、弄虛作假、重唱功、輕做功的干部。三是建立健全多方位、多層面、多角度的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)干部的履職、成長情況進(jìn)行監(jiān)督。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的作用，拓寬暢通黨外監(jiān)督渠道，落實(shí)定期匯報(bào)制度，以監(jiān)督機(jī)制的建立健全促進(jìn)干部自覺擔(dān)當(dāng)。四是進(jìn)一步完善干部考評(píng)體系。借鑒國外過程績效管理和戰(zhàn)略績效管理的績效考核方式，健全績效考核機(jī)制和退出機(jī)制，發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)引導(dǎo)作用，讓勇作為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹康玫街赜谩?/p>

倡導(dǎo)講原則、敢擔(dān)當(dāng)?shù)牧己蔑L(fēng)氣，優(yōu)化敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膹恼h(huán)境。做好各方面工作，必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率，當(dāng)好榜樣，立正身、講原則、守紀(jì)律、履好職，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的示范效應(yīng)，在社會(huì)上樹立對(duì)干部的認(rèn)同感、信任感、尊敬感。二是在黨內(nèi)進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，有效防范政治灰塵和政治微生物侵襲，促進(jìn)干部健康成長;通過積極健康的思想斗爭，讓不同意見相互碰撞、相互交鋒，從原則上分清是非、從思想上形成敢于擔(dān)當(dāng)共識(shí)。三是在組織內(nèi)部對(duì)自覺依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，勇于做事、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坎磺笕?zé)備，不以成敗論英雄，給他們改正彌補(bǔ)的機(jī)會(huì)。四是在社會(huì)上營造擔(dān)當(dāng)可貴、擔(dān)當(dāng)光榮的氛圍，大力宣傳埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、動(dòng)真碰硬的好干部，減除明哲保身、保守?zé)o為等民族傳統(tǒng)糟粕文化的影響，積極營造崇尚擔(dān)當(dāng)、守土盡責(zé)的從政環(huán)境。

2023黨員干部調(diào)查報(bào)告(2)

一、干部亂作為、不作為、不善為的具體表現(xiàn)

1.有權(quán)任性、毫不收斂。部分干部對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、加大反腐力度、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的大勢(shì)麻木不仁、視而不見、缺少敬畏、膽大妄為。去年，我們查處了3名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部收受賄賂的案件，目前，我們正對(duì)縣直某單位一把手的違紀(jì)違法問題進(jìn)行調(diào)查，已初步查實(shí)存在設(shè)立賬外賬、公款送禮、貪污侵占等問題，頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂、不收手在這些案件中十分典型。

2.松弛懶散、不干正事。部分干部不是主動(dòng)規(guī)范自身行為，而是被動(dòng)應(yīng)付作風(fēng)建設(shè)，思想認(rèn)識(shí)和行為表現(xiàn)都還沒有真正進(jìn)入新狀態(tài)，遲到早退、上班時(shí)間不務(wù)正業(yè)等仍一定程度存在。今年3月，媒體報(bào)道了我縣兩名鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作人員上班時(shí)間玩電腦紙牌游戲和任由辦事群眾自己使用站所公章的問題，其中一名工作人員就曾于2023年因違反上班工作紀(jì)律受到過紀(jì)律處分。

3.辦事不公、優(yōu)親厚友。有的鄉(xiāng)村干部在惠民政策落實(shí)、救災(zāi)款物發(fā)放等工作中私心重，自己多拿多占或?yàn)橛H朋好友謀取不正當(dāng)利益。比如，在城鄉(xiāng)低保落實(shí)工作中，就有審核把關(guān)不嚴(yán)、講人情關(guān)系、部分不符條件卻享受待遇、部分相對(duì)更加困難的群眾未獲扶持的現(xiàn)象。去年，我縣開展了城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)清理工作，共有4800多名原享受低保對(duì)象退出了低保，新增低保對(duì)象5400多人。在此過程中，我們對(duì)多名鄉(xiāng)村干部進(jìn)行了問責(zé)處理。

4.欺上瞞下、弄虛作假。熱衷于鉆政策空子、打擦邊球、甚至闖紅燈，執(zhí)行上級(jí)政策過程中搞變通，違規(guī)謀取局部利益而置制度、規(guī)定于不顧。有的虛列項(xiàng)目騙取上級(jí)資金，有的冒名套取新農(nóng)合、醫(yī)保資金，有的里應(yīng)外合造假違規(guī)參保騙取社保待遇。近年來，我們查處了此類案件10多起，并對(duì)基層衛(wèi)生院套取農(nóng)合醫(yī)保資金問題開展了專項(xiàng)整治。

5.吃拿卡要、貪圖小利。一些手中有審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)的干部，或有意拖延迫使別人來公關(guān)，或是濫用自由裁量權(quán)來收受好處。去年，我們查處的縣工商局干部帥某索拿卡要案就很典型，他在辦理某公司涉嫌虛假廣告案件過程中，接受當(dāng)事人吃請(qǐng)并收受禮品后，將原本的企業(yè)罰款改成了企業(yè)贊助。

6.推諉扯皮、討價(jià)還價(jià)。有的干部惰性重，雖然不貪不占、不索拿卡要，但也不肯主動(dòng)辦事，不肯主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，涉及多個(gè)單位負(fù)責(zé)的事項(xiàng)，有互相推諉、踢皮球的現(xiàn)象出現(xiàn)。比如城市管理中的控違拆違工作，國土、規(guī)劃、城管以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)都應(yīng)各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，前幾年我縣這塊工作中就存在單位配合不默契、部門履職不到位、互相埋怨指責(zé)等問題，工作效果不理想，經(jīng)過縣委政府大力整頓才有改觀。還有一些有主管部門為主負(fù)責(zé)，但需要其他職能部門予以支持、配合的工作，現(xiàn)實(shí)中也常常出現(xiàn)因支持、配合不夠給力而問題較多、效果不佳的情況。

7.玩忽職守、工作消極。有的干部心不在工作上，欠缺大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不履行或者不認(rèn)真履行工作職責(zé)。如去年我們查處的縣畜牧水產(chǎn)局龍陽檢疫站工作不作為案，該局工作人員未按要求對(duì)進(jìn)出市場的生豬進(jìn)行嚴(yán)格檢疫，導(dǎo)致部分病死豬被違法交易、屠宰、進(jìn)入市場，對(duì)食品安全造成巨大隱患，2名工作人員及1名分管領(lǐng)導(dǎo)受到行政記過處分。還有的干部收受別人好處，對(duì)違法行為放縱不管，致使公共財(cái)產(chǎn)、群眾利益受到嚴(yán)重?fù)p失。2023年，我們查辦了縣安監(jiān)局一名副局長收受賄賂、玩忽職守造成重大安全生產(chǎn)事故的案件，并追究了他的刑事責(zé)任。

8.回避矛盾、充當(dāng)好人。有的干部是怕事、怕人、怕媒體的三怕干部。一是怕事，事業(yè)心不強(qiáng)，遇到問題喜歡繞著走，遇到困難不敢較真碰硬，主動(dòng)為組織分憂的少，推脫責(zé)任的時(shí)候多，搞選擇性辦事，容易辦的就辦，不容易辦的能拖則拖;二是怕人，有的干部在遇到人情關(guān)系與組織原則相矛盾的時(shí)候，怕觸及別人利益，不堅(jiān)持原則，瞻前顧后，怕講真話，怕丟選票，怕影響關(guān)系，怕惹火燒身;三是怕媒體，有的干部工作只求過得去，工作中喜歡聽安排、等指示，不敢闖、不敢干、不敢管、不敢創(chuàng)新，生怕惹出事情被媒體曝光。

9.能力不足、效率低下。有的干部對(duì)本職工作不熟、情況不明、業(yè)務(wù)不精，平時(shí)又不注重學(xué)習(xí)積累，在工作上缺乏理解力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力，碌碌無為，難以適應(yīng)崗位要求。有時(shí)對(duì)一些突發(fā)性、群體性事件沒有應(yīng)對(duì)之策，一出事就手忙腳亂、處處被動(dòng)。有的單位干部工作效率不高、執(zhí)行力不強(qiáng)，影響了發(fā)展。還有的干部能力不大、官威大，不清楚自己幾斤幾兩，超越權(quán)限、違反規(guī)定程序和有關(guān)要求進(jìn)行決策，瞎指揮、亂拍板，最后自己駕馭不了，導(dǎo)致公共資源浪費(fèi)、群眾利益受損。比如蔣家嘴鎮(zhèn)康家塘村原村支書張某，在任期內(nèi)不切實(shí)際的強(qiáng)上工程，結(jié)果幾年時(shí)間村級(jí)債務(wù)增長三百多萬元，工程款沒有著落，造成了不穩(wěn)定問題。

10.眼高手低、貪圖安逸。一些剛出校門就被招錄進(jìn)來的年輕公務(wù)員，雖然是科班出身、能說會(huì)寫，但在工作中靜不下心來，身在曹營心在漢，一門心思想考進(jìn)上級(jí)機(jī)關(guān)，不愿意、不善于做群眾工作，與群眾話說不上、心談不攏、事議不好、理講不透，坐不上一條板凳。還有一些任職較長、臨近退休、提拔無望的干部，有船到碼頭車到站的思想，不求有功但求無過，甚至認(rèn)為寧可不做事，但不能做錯(cuò)事，在工作上按部就班、得過且過、貪圖安逸。

二、干部亂作為、不作為、不善為的產(chǎn)生原因

干部亂作為、不作為、不善為現(xiàn)象雖然類型很多，但其原因卻基本可以歸納為主觀和客觀兩個(gè)方面。

從主觀原因來講：一是為攫取利益。一些干部存在唯利是圖的心態(tài)，沒有好處不辦事，給了好處亂辦事，把手中權(quán)力看成是謀取私利的工具，或?yàn)殄X、或?yàn)槊?、或?yàn)槿饲椋瑢?dǎo)致出現(xiàn)一些亂作為的情況。二是為貪圖安逸。有的干部認(rèn)為現(xiàn)在作風(fēng)建設(shè)抓得嚴(yán)了，以往的一些隱性福利沒了，加上工資又不高，寧愿不做事、少做事，有的干部存在多一事不如少一事的心態(tài)，習(xí)慣守?cái)傋?，把?duì)自己的要求僅僅劃定在不違紀(jì)、不越位船到碼頭車到站的思想在一些年紀(jì)較大的干部中較為明顯，不愿再吃苦受累，容易出現(xiàn)不作為的思想。三是受能力所限。部分干部能力水平欠缺，沒有干事創(chuàng)業(yè)、主動(dòng)履行職責(zé)的過硬本領(lǐng)，導(dǎo)致工作上力不從心。一些年齡較大的同志因知識(shí)水平、年齡等問題的影響，加上長期在最基層工作，接受新事物、新理念和掌握新技能的能力較差;一些年輕干部雖然文化水平較高但沒有與崗位需要相匹配的知識(shí)結(jié)構(gòu)，同時(shí)缺乏工作歷練。四是因心理失衡。雖然經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展和生活水平不斷提升，但基層干部收入仍然不高，有的干部看到別人換了房子、買了車子，心理上或多或少會(huì)有一些不平衡，加之新常態(tài)下對(duì)干部作風(fēng)要求的愈加嚴(yán)格，舊的利益格局已經(jīng)打破，新的激勵(lì)機(jī)制尚未形成，干部心理上一下子轉(zhuǎn)變不過來，從主觀上導(dǎo)致亂作為、不作為、不善為現(xiàn)象的發(fā)生。

從客觀原因來講：一是社會(huì)輿論偏位。有的干部受到社會(huì)輿論對(duì)黨員干部群體長期負(fù)面評(píng)價(jià)的影響，認(rèn)為無論做什么，群眾都不認(rèn)可，為民服務(wù)和干事創(chuàng)業(yè)的積極性不高，甚至擔(dān)心做多錯(cuò)多。價(jià)值觀的多元化也造成基層干部本身的不自信，基層干部屬于收入偏低的群體，而社會(huì)觀念又過度的將人的成功標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)化，導(dǎo)致部分干部工作沒有成就感，積極性不高。二是制度存在短板。我們的黨紀(jì)條規(guī)對(duì)干部不能做什么講得多、講得細(xì)、可操作性、可衡量性強(qiáng)，但對(duì)于干部平時(shí)應(yīng)該如何行使權(quán)力、如何履行責(zé)任、所做工作如何評(píng)價(jià)等，卻尚欠細(xì)致、具體。而且現(xiàn)階段對(duì)于不作為、不善為沒有一個(gè)很明確的制度界定，以我們查辦案件的情況來看，很多行為雖然容易發(fā)現(xiàn)，但不易取證、不好立案，最后只能給個(gè)通報(bào)批評(píng)、誡勉談話等，震懾力不強(qiáng)。三是權(quán)力責(zé)任不對(duì)等。很多單位、崗位都存在權(quán)責(zé)不對(duì)等問題，比如基層的權(quán)力大多集中在政府行政部門，而與群眾打交道最多的又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，有時(shí)比如群眾越級(jí)上訪之類的問題，政府主責(zé)部門若是責(zé)任履行不到位，就要壓到所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身上，導(dǎo)致干部有疲倦感、厭煩感。有的單位職責(zé)不清，比如政府部門未改革前，在食品安全的監(jiān)管上，食藥、工商、食安等部門就常出現(xiàn)工作推諉的現(xiàn)象，還有的單位對(duì)干部的管理不嚴(yán)，甚至干部都不明白自己的職責(zé)，不知道自己應(yīng)該做什么、該怎么做，守?cái)傋忧闆r普遍。四是管理機(jī)制不活。激勵(lì)引導(dǎo)干部主動(dòng)作為的手段措施十分缺乏，存在著唯票取人的傾向，部分敢擔(dān)當(dāng)、有沖勁卻不一定得高票的同志難以獲得更多的提拔重用機(jī)會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科局、科局和科局之間干部交流基本停滯，末位淘汰退出機(jī)制難以啟動(dòng)。有的干部在一個(gè)崗位一呆就是十幾年，沒有在多個(gè)崗位鍛煉的機(jī)遇，能力難以提升，加上現(xiàn)在治理三超兩亂的大形勢(shì)，干部缺乏流動(dòng)空間，積極性不高。五是問責(zé)力度偏軟。對(duì)于干部亂作為問題，除了涉及經(jīng)濟(jì)問題或是造成嚴(yán)重社會(huì)影響的以外，按照現(xiàn)有的制度條例，對(duì)其問責(zé)力度一般都不大，較難達(dá)到問責(zé)、糾錯(cuò)的目的。對(duì)于干部不作為、不善為的問題，尤其是對(duì)普通工作人員，也一直沒有很好的衡量和問責(zé)辦法，加上有的單位對(duì)干部管理失之于軟、失之于寬，無形中也縱容了一部分干部的驕縱。

三、相關(guān)對(duì)策建議

一是教育培訓(xùn)應(yīng)更加務(wù)實(shí)。干部的作風(fēng)是其內(nèi)在素質(zhì)的外在綜合反映，要改進(jìn)作風(fēng)，解決干部的亂作為、不作為、不善為問題，抓干部的覺悟提升、能力提升是一項(xiàng)必要工作。要通過經(jīng)常性開展理想信念教育、黨紀(jì)條規(guī)教育等，讓干部形成講規(guī)矩、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?nèi)在政治素養(yǎng)，防止干部思想受社會(huì)思潮、網(wǎng)絡(luò)輿論左右，及時(shí)提醒干部不踩紅線、不觸高壓線，增強(qiáng)教育的實(shí)效性。還可以有針對(duì)性開展干部能力培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕干部的培訓(xùn)工作，領(lǐng)導(dǎo)干部要多學(xué)政策理論和領(lǐng)導(dǎo)方法，提升應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和問題的能力，年輕干部要多學(xué)業(yè)務(wù)和基層辦事方式方法，提高服務(wù)群眾的意識(shí)和能力。

二是激勵(lì)和考核機(jī)制應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。干部之所以出現(xiàn)亂作為、不作為、不善為的問題，很大程度是因?yàn)閷?duì)權(quán)力認(rèn)識(shí)不到位、對(duì)責(zé)任履行不到位，工作既沒有壓力也沒有動(dòng)力。要通過進(jìn)一步加強(qiáng)制度體制建設(shè)，完善權(quán)力清單，明確能做什么、不能做什么，要確保辦事過程的公開透明，進(jìn)一步壓減權(quán)力尋租的空間。建立良好的激勵(lì)和考核機(jī)制，讓干部真正明白自己的責(zé)任在哪里、任務(wù)在哪里，可以通過榮譽(yù)、晉升、經(jīng)濟(jì)等獎(jiǎng)勵(lì)鞭策干部保持創(chuàng)先爭優(yōu)的勁頭，樹立好的用人導(dǎo)向，對(duì)工作中敢闖敢試的干部要加以保護(hù)，寬容干部的失誤，避免挫傷干事者的積極性，讓真正想干事、會(huì)干事、干成事的干部有施展拳腳的舞臺(tái)。

三是日常監(jiān)管應(yīng)落到實(shí)處。信任代替不了監(jiān)督，要時(shí)刻加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督、對(duì)權(quán)力運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)督，決不能因?yàn)樾湃味潘缮踔练艞壉O(jiān)督。一支隊(duì)伍的好壞很大程度上在于帶隊(duì)者的好壞，可以通過抓關(guān)鍵的少數(shù)來抓工作責(zé)任的落實(shí)，日常監(jiān)管要落到實(shí)處，首先就要讓單位一把手緊張起來，對(duì)于監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的責(zé)任落實(shí)不到位的問題，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的追責(zé)力度，干部觸犯黨紀(jì)條規(guī)的，必須按兩個(gè)責(zé)任的要求，更深一步追究所在單位黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。

第3篇 關(guān)于黨員干部擔(dān)當(dāng)情況的調(diào)查報(bào)告

擔(dān)當(dāng)是勇于承擔(dān)自己的責(zé)任。本文將介紹關(guān)于黨員干部擔(dān)當(dāng)情況的調(diào)查報(bào)告。

關(guān)于黨員干部擔(dān)當(dāng)情況的調(diào)查報(bào)告

黨的十八大以來,中央加大了對(duì)黨員干部的治理力度,一方面以作風(fēng)建設(shè)為突破口，強(qiáng)力整風(fēng)，高壓反腐;另一方面從嚴(yán)從細(xì)地規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為,權(quán)力被陸續(xù)關(guān)進(jìn)了制度的籠子。在此正風(fēng)肅紀(jì)、堅(jiān)定反腐背景之下,一些黨員干部慨嘆為官不易、官不聊生,個(gè)別黨員干部選擇了為官不為,并成為客觀存在的一種現(xiàn)象。為此，習(xí)近平___多次在不同的場合，告誡黨員干部要堅(jiān)持原則，敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，并把好干部的標(biāo)準(zhǔn)概括為信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。這不僅賦予好干部標(biāo)準(zhǔn)以新的時(shí)代內(nèi)涵，而且對(duì)當(dāng)前黨員干部建設(shè)提出新的時(shí)代課題。為了進(jìn)一步了解_____黨員干部擔(dān)當(dāng)情況，調(diào)研組通過走訪和問卷調(diào)查的方式進(jìn)行調(diào)研，共走訪黨員干部、基層工作人員和群眾37人，發(fā)放問卷210份，收回問卷196份，在對(duì)走訪記錄和調(diào)查問卷梳理歸納提升基礎(chǔ)上形成調(diào)研成果。

一、黨員干部要敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾饬x

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨員干部是黨和國家事業(yè)的骨干，敢于擔(dān)當(dāng)，是黨的性質(zhì)宗旨的必然要求，是新時(shí)期新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨員干部提出的職責(zé)要求。

敢于擔(dān)當(dāng)是中國共產(chǎn)黨人的鮮明政治品格。黨員干部是黨和國家各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動(dòng)者，敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)是職責(zé)所在，也是立身之本。習(xí)近平___曾指出：是否具有擔(dān)當(dāng)精神，是否能夠忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，是檢驗(yàn)每一名領(lǐng)導(dǎo)干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進(jìn)性和純潔性的重要方面。擔(dān)當(dāng)精神體現(xiàn)著黨員干部的黨性和覺悟，也決定著黨員干部職責(zé)的履行、作用的發(fā)揮、貢獻(xiàn)的大小。有多大的擔(dān)當(dāng)才能干多大的事業(yè)，盡多大的責(zé)任才會(huì)有多大的成就,黨員干部是群眾的領(lǐng)頭人、主心骨，要有為官一任、造福一方、保一方平安的責(zé)任意識(shí)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

敢于擔(dān)當(dāng)是馬克思主義權(quán)力觀的必然要求。權(quán)力行使與責(zé)任擔(dān)當(dāng)緊密相連、有機(jī)統(tǒng)一，有權(quán)必有責(zé)。黨員干部要有擔(dān)當(dāng)精神，是馬克思主義權(quán)力觀的內(nèi)在邏輯和必然要求。馬克思主義權(quán)力觀概括來說，就是權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用。權(quán)力姓公不姓私，黨員干部在行使權(quán)力時(shí)，決不能有一絲一毫的私用，決不能搞任何形式的以權(quán)謀私，決不能怕攤事兒麻煩，要以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神盡力為人民辦實(shí)事、辦好事，對(duì)人民負(fù)責(zé)，讓人民滿意。所以，習(xí)近平同志一再告誡黨員干部，一定要珍惜使命、不負(fù)重托，在難題面前敢于開拓，在矛盾面前敢抓敢管，在風(fēng)險(xiǎn)面前敢擔(dān)責(zé)任，盡心盡力干好工作。

敢于擔(dān)當(dāng)是黨員干部推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的迫切需要。新時(shí)期黨和國家面臨著復(fù)雜的國際國內(nèi)新環(huán)境，國際格局深刻變動(dòng)、國內(nèi)社會(huì)深刻變革、社會(huì)思想深刻變化，這種變動(dòng)、變革、變化廣度和深度前所未有;我們黨肩負(fù)著新的更為艱巨而繁重的歷史任務(wù)，不熟悉、不確定的因素很多，難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)很多，許多問題的挑戰(zhàn)性世所罕見。特別是我國改革已進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，在全面深化改革中推進(jìn)偉大事業(yè)，必然是一個(gè)攻堅(jiān)克難的過程，這就尤其需要黨員干部有直面矛盾、困難和挫折的勇氣，忠于黨和人民，以黨的事業(yè)為重，以人民利益為重，敢于擔(dān)當(dāng)，不計(jì)較個(gè)人得失，為順利推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興去努力拼搏。

二、當(dāng)前不敢擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)實(shí)表現(xiàn)

從我們的調(diào)查結(jié)果來看，認(rèn)為不敢擔(dān)當(dāng)主要表現(xiàn)在：推卸責(zé)任，善于打太極(100%);不思進(jìn)取，只求過得去(100%);怕得罪人，樂當(dāng)老好人(100%);遇難事撂挑子(100%);欺上瞞下，遇事和稀泥(86%);急功近利，忙宣傳不實(shí)干(85%)。在回答與_____黨員干部打交道辦事過程中是否有過上述不敢擔(dān)當(dāng)?shù)那猩眢w驗(yàn)問題時(shí)，認(rèn)為經(jīng)常有此體驗(yàn)的占到被調(diào)查人數(shù)的48.6%，偶爾有此體驗(yàn)的占到51.4%。這說明不敢擔(dān)當(dāng)情況在_____一定程度上是存在著的，主要有四種類型。

懶官不愿擔(dān)當(dāng)。盡管十八大以后，_____加大了黨員干部工作情況的檢查考核力度，向海發(fā)展開啟新航程又激發(fā)了黨員干部新的工作動(dòng)力，但調(diào)查對(duì)象中仍有32%的人認(rèn)為_____黨員干部中存在有慵懶無為現(xiàn)象;51%的人認(rèn)為工作上有得過且過、出工不出力，辦事不用心的情況;47%的人認(rèn)為有黨員干部對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事，光應(yīng)承，遲遲不落實(shí)，總找理由拖的問題;51%的人認(rèn)為有工作不主動(dòng)、辦事拖拉，不按要求及時(shí)完成工作任務(wù)的情況。

私官不想擔(dān)當(dāng)。少數(shù)黨員干部私心頗重，只在乎自己的個(gè)人私利，對(duì)黨和國家利益、群眾的利益漠不關(guān)心。調(diào)查對(duì)象中，47%的人認(rèn)為存在各唱各調(diào)、互不配合，出現(xiàn)情況相互推脫的現(xiàn)象;48%的人認(rèn)為存在遇到矛盾繞著走，碰到困難往回走，出現(xiàn)難題就上交的情況;29%的人認(rèn)為存在有風(fēng)險(xiǎn)不敢干，有難度不愿干，沒先例不肯干的現(xiàn)象;34%的人認(rèn)為存在對(duì)給群眾辦的事情推三阻四、久拖不決的問題;57%認(rèn)為存在弄虛作假、欺上瞞下，制造假情況、假數(shù)字，做表面文章的問題。這是_____黨員干部不敢擔(dān)當(dāng)主要的類型。

貪官不敢擔(dān)當(dāng)。其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。個(gè)別干部不敢擔(dān)當(dāng)，往往是因?yàn)槠渖聿徽?。他們把?quán)力當(dāng)作個(gè)人謀私利的工具，在臺(tái)上慷慨激昂、充滿正氣，而臺(tái)下行為卻與黨紀(jì)國法規(guī)定背道而馳，收受賄賂，濫用公權(quán)力，軟肋被別人抓在手里，做事當(dāng)然不敢硬氣。35%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為有些黨員干部由于自身不干凈、怕觸碰利益、怕得罪人，膽小怕事，不敢擔(dān)當(dāng)。

庸官不會(huì)擔(dān)當(dāng)。一些黨員干部在工作中難有作為、鮮有建樹，并不是他們不想擔(dān)當(dāng)，不想干事創(chuàng)業(yè)、不想做成事，實(shí)在是水平有限、能力較低，而又不思進(jìn)取，不求上進(jìn)。41%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為黨員干部中有思想不求上進(jìn)、精神不振的問題;47%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為存在業(yè)務(wù)上能力不強(qiáng)、又不加強(qiáng)學(xué)習(xí)的問題。

三、黨員干部不敢擔(dān)當(dāng)?shù)脑?/p>

黨員干部不敢擔(dān)當(dāng)?shù)念愋投鄻?，形成原因也是多方面的。正確分析其產(chǎn)生和形成的原因才能對(duì)癥下藥、有的放矢地加以治理。

政治規(guī)矩破而未立和轉(zhuǎn)型中形成的斷檔真空，因沒有遵循而畏于擔(dān)當(dāng)。黨的十八大以來，黨中央和省市有關(guān)部門出臺(tái)了一系列禁止性的規(guī)定，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了很大成效。而在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的具體操作中，有些黨員干部對(duì)規(guī)定的執(zhí)行界限、把握尺度尚不完全明確。再加上全面轉(zhuǎn)型過程中，在體制、政策、機(jī)制的許多領(lǐng)域一定程度上存在著斷檔真空，部分黨員干部思想迷茫，感到行為沒有遵循，為避免事多錯(cuò)多干多錯(cuò)多，有些黨員干部遇矛盾、問題，能躲就躲、能推就推，信奉少辦事少擔(dān)責(zé)，想盡法子不辦事、少辦事，尤其對(duì)涉及多部門的事務(wù)，能不管就不管。調(diào)查中，61%的人認(rèn)為，不敢擔(dān)當(dāng)?shù)脑蚴怯捎谡我?guī)矩破而未立，轉(zhuǎn)型調(diào)整不適應(yīng)等。

懲治腐敗，正風(fēng)肅紀(jì)，受到震懾后心神不定而怯于擔(dān)當(dāng)。中央加大反腐倡廉力度以來，查處了一批大案、要案，通報(bào)了一系列違紀(jì)情況，對(duì)干部廉潔從政起到了巨大推動(dòng)作用，但一些黨員干部對(duì)此卻有了誤讀，把反腐倡廉和干事創(chuàng)業(yè)對(duì)立起來。以前競相拉投資爭立項(xiàng)，現(xiàn)在以風(fēng)聲緊了，要求嚴(yán)了為借口，不去跑了，不去爭了，甚至有些資金、項(xiàng)目即使上級(jí)準(zhǔn)備給了，準(zhǔn)備批了，有些干部也想法推掉。認(rèn)為現(xiàn)在三公經(jīng)費(fèi)規(guī)定嚴(yán)、審計(jì)嚴(yán)，如果跑投資跑項(xiàng)目，人情錢誰出、誰又敢出?以前拉投資搞外交的干部，感到自己多少有點(diǎn)問題的，整天提心吊膽，心神不寧，一門心思研究如何逃脫，感到自己沒有問題的人也懷有明哲保身的錯(cuò)誤觀念，怕做事被人抓了小辮子，或有不明群眾舉報(bào)，牽扯到其它問題，因而不再大膽去推進(jìn)工作，膽小怕事不敢擔(dān)當(dāng)。

對(duì)黨員干部選拔任用方式誤讀，政績觀偏差而虛假擔(dān)當(dāng)。新《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的頒布實(shí)施，對(duì)黨政干部選拔任用的基本原則、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確，改變了唯gdp政績觀考核評(píng)價(jià)模式，對(duì)黨政干部政治品質(zhì)和道德品行、工作實(shí)績、作風(fēng)表現(xiàn)、廉政情況等方面的考察更加全面客觀，一定程度上防止了單純以經(jīng)濟(jì)增長速度來評(píng)價(jià)政績。但個(gè)別黨員干部因此政績觀產(chǎn)生了偏差，簡單地認(rèn)為不以gdp論英雄,就是不要gdp了,不要經(jīng)濟(jì)增長了，只要按部就班地把工作做得過去、不出事就行了。出現(xiàn)廉而不勤或者勤而無實(shí)，虛假擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。

激勵(lì)機(jī)制不健全，動(dòng)力缺失而出現(xiàn)惰于擔(dān)當(dāng)。黨員干部的工作動(dòng)力除了理想信念價(jià)值追求之外，還要有崗位和物質(zhì)待遇的激勵(lì)。從崗位激勵(lì)看，雖然中央三令五申地強(qiáng)調(diào)用好各年齡段的干部，但是因換屆調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限制以及干部隊(duì)伍年輕化等因素，一些干部被提拔的機(jī)會(huì)相對(duì)少了，政治上不再進(jìn)取，思想上產(chǎn)生懈怠情緒。在回答哪個(gè)年齡階段最易出現(xiàn)不敢擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象時(shí)，28%的人認(rèn)為在40-49歲，46%的人認(rèn)為是在50-59歲。從物質(zhì)激勵(lì)看，一些干部拿我市干部的薪酬待遇同發(fā)達(dá)地區(qū)、省內(nèi)部分地區(qū)相比較，認(rèn)為我市的薪酬待遇處于中下水平，而工作壓力卻高于那些地區(qū)的干部，付出和所得不匹配，心里感到不平衡。同時(shí)，一些機(jī)關(guān)、事業(yè)單位借口反對(duì)四風(fēng)，取消了干部正常的福利待遇，使得一些干部收入減少，感到干多干少都一樣，沒必要冒著風(fēng)險(xiǎn)去多做事，工作沒有激情而懶于擔(dān)當(dāng)。

考核監(jiān)督制度不完善，缺乏硬性約束而怠于擔(dān)當(dāng)。不明確責(zé)任，不監(jiān)督責(zé)任，不追究責(zé)任，干部也難有作為。調(diào)查中，46%的人認(rèn)為干部對(duì)分管部門的工作監(jiān)管不到位;52%的人認(rèn)為干部對(duì)分管部門工作人員行政不作為、慢作為、亂作為等問題失察失管;47%的人認(rèn)為有些單位對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管事項(xiàng)放任不管，或不依法進(jìn)行監(jiān)管，或監(jiān)管不力;39%的人認(rèn)為相關(guān)部門單位沒有盡到監(jiān)管責(zé)任;15%的人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)媒體等社會(huì)輿論沒有或不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。目前制定的問責(zé)和考核制度，主要側(cè)重于顯性的有錯(cuò)問責(zé)、政績考核，而不擔(dān)當(dāng)則是一種隱性的頑疾。當(dāng)前我市的部門和單位對(duì)不擔(dān)當(dāng)問責(zé)和考核還缺少可供具體操作的措施。另外，干部管理制度執(zhí)行中仍有問而無責(zé)、考而無據(jù)的問題，問責(zé)和考核仍流于形式，致使一些干部消極怠工，仍存在一些庸懶散浮拖現(xiàn)象。

四、多措并舉形成合力，建設(shè)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍

不敢擔(dān)當(dāng)原因的復(fù)雜性決定了治理的難度性，片面地強(qiáng)化哪一方面原因都不能達(dá)到完全治理的目的，必須綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧，多管齊下，才能使敢于擔(dān)當(dāng)在干部隊(duì)伍中蔚然成風(fēng)。

改造主觀世界，不斷自我完善，增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?nèi)在動(dòng)力。這種動(dòng)力來源于共產(chǎn)黨人堅(jiān)定的理想信念，來自于堅(jiān)定的精神追求和不斷的自我改造、自我完善和自我提高。一要樹立正確的權(quán)力觀和責(zé)任感。牢記一名黨員干部的職責(zé)，充分認(rèn)識(shí)到自己的權(quán)力是人民賦予的，權(quán)力應(yīng)當(dāng)為群眾排憂解難，為人民謀福祉，盡職盡責(zé)，自覺為黨分憂、為國盡責(zé)、為民解難，培養(yǎng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臒o私情懷。二要不斷改造主觀世界，克服干部成長道路上的不良心態(tài)。經(jīng)常自重自省自警自勵(lì)，克服不良心態(tài)的干擾，始終堅(jiān)持清正廉潔、一身正氣，在從政行為和生活小節(jié)上守住底線，增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼龤夂湍憵狻Ｈ粩嗵岣咦陨硭刭|(zhì)，提升敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰?。注重以學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，以調(diào)查研究集中民智，提高處置和解決突出矛盾和問題的本領(lǐng)，著力打牢履職盡責(zé)的基礎(chǔ)。

嚴(yán)紀(jì)律，立規(guī)矩，加強(qiáng)規(guī)范化和制度化，為敢于擔(dān)當(dāng)提供遵循。加強(qiáng)紀(jì)律和制度建設(shè)是強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹伪局摺Ｒ灰罨姓w制改革，進(jìn)一步依法明確權(quán)力、規(guī)范權(quán)力。規(guī)范行政行為，法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，做到該管的管住管好，不該管的不管不干預(yù);進(jìn)一步清權(quán)、確權(quán)、配權(quán)、曬權(quán)、制權(quán)，依法全面履行政府職能，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，積極推進(jìn)政府權(quán)力清單制度。二要嚴(yán)明法律紀(jì)律戒尺，維護(hù)法紀(jì)和規(guī)矩的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。每一名干部都受到法紀(jì)規(guī)矩的剛性約束，在法紀(jì)規(guī)矩面前沒有例外，沒有凌駕于法紀(jì)規(guī)矩之上的特殊干部。黨的各部門和各級(jí)黨委要自覺承擔(dān)起從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，對(duì)觸犯紀(jì)律的干部要及時(shí)處理，各級(jí)紀(jì)委全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)，抓細(xì)抓實(shí)、抓早抓小，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，約束不敢不愿擔(dān)當(dāng)行為。

深化干部人事制度改革，建立健全選人用人工作機(jī)制，引導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)。各級(jí)組織部門應(yīng)切實(shí)把敢于擔(dān)當(dāng)作為選人用人的重要導(dǎo)向，貫穿干部選拔任用工作的全過程和各方面。一是建立健全干部競爭機(jī)制，完善競爭性選拔干部方式。在規(guī)范競爭性選拔方式上下功夫，提高選人用人公信度，不讓老實(shí)人吃虧，不讓敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部失望。二是建立健全干部激勵(lì)和懲處機(jī)制。根據(jù)地區(qū)、行業(yè)、部門單位的自身特點(diǎn)，健全完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，建立和完善相關(guān)懲處制度，鼓勵(lì)干實(shí)事的干部不斷有所作為，懲處精神懈怠、工作漂浮、弄虛作假、重唱功、輕做功的干部。三是建立健全多方位、多層面、多角度的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)干部的履職、成長情況進(jìn)行監(jiān)督。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的作用，拓寬暢通黨外監(jiān)督渠道，落實(shí)定期匯報(bào)制度，以監(jiān)督機(jī)制的建立健全促進(jìn)干部自覺擔(dān)當(dāng)。四是進(jìn)一步完善干部考評(píng)體系。借鑒國外過程績效管理和戰(zhàn)略績效管理的績效考核方式，健全績效考核機(jī)制和退出機(jī)制，發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)引導(dǎo)作用，讓勇作為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹康玫街赜谩?/p>

倡導(dǎo)講原則、敢擔(dān)當(dāng)?shù)牧己蔑L(fēng)氣，優(yōu)化敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膹恼h(huán)境。做好各方面工作，必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率，當(dāng)好榜樣，立正身、講原則、守紀(jì)律、履好職，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的示范效應(yīng)，在社會(huì)上樹立對(duì)干部的認(rèn)同感、信任感、尊敬感。二是在黨內(nèi)進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，有效防范政治灰塵和政治微生物侵襲，促進(jìn)干部健康成長;通過積極健康的思想斗爭，讓不同意見相互碰撞、相互交鋒，從原則上分清是非、從思想上形成敢于擔(dān)當(dāng)共識(shí)。三是在組織內(nèi)部對(duì)自覺依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，勇于做事、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坎磺笕?zé)備，不以成敗論英雄，給他們改正彌補(bǔ)的機(jī)會(huì)。四是在社會(huì)上營造擔(dān)當(dāng)可貴、擔(dān)當(dāng)光榮的氛圍，大力宣傳埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、動(dòng)真碰硬的好干部，減除明哲保身、保守?zé)o為等民族傳統(tǒng)糟粕文化的影響，積極營造崇尚擔(dān)當(dāng)、守土盡責(zé)的從政環(huán)境。

第4篇 黨員干部懶政問題調(diào)查報(bào)告

十八大以來，黨中央以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭開局破題，從嚴(yán)管黨治吏，堅(jiān)決懲貪治腐，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，紀(jì)律意識(shí)和責(zé)任觀念明顯增強(qiáng)，腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制，黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好，群眾滿意度不斷提升。但是，仍有極少數(shù)黨員干部碌碌無為、庸政懶政，不作為、慢作為、亂作為等庸懶散浮拖現(xiàn)象還未徹底根除，群眾效能投訴、舉報(bào)還時(shí)有發(fā)生，20_____年以來，累計(jì)查處發(fā)生在群眾身邊的四風(fēng)和腐敗案件36件。因此，治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁迫在眉睫。

一、現(xiàn)象分析

20_____年以來，我區(qū)共收到行政效能方面的投訴33件，按時(shí)處置率、回復(fù)率均為100%。從投訴內(nèi)容來看，違章搭建、噪音擾民、占道經(jīng)營、交通擁堵等城市病是群眾反映政府職能部門不作為、慢作為的重點(diǎn);從投訴對(duì)象來看，反映窗口單位工作人員、社區(qū)工作人員和便民服務(wù)中心工作人員態(tài)度不熱情、解釋不到位、業(yè)務(wù)不熟悉、效率低下等問題的比重較大;從投訴訴求來看，反映征地拆遷、社會(huì)保障等事關(guān)群眾切身利益的問題較多。同時(shí)，權(quán)責(zé)不清、一次性告知不到位、工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}產(chǎn)生的行政效能投訴也占有一定比例。

二、原因探究

雖然庸政、懶政現(xiàn)象有別于貪污腐敗等違紀(jì)違法行為，其性質(zhì)、其影響也不及其他違紀(jì)行為，但是任其發(fā)展，終將會(huì)影響黨委政府決策部署的貫徹落實(shí)，影響黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，影響干部隊(duì)伍的從政形象，給黨和政府帶來深遠(yuǎn)影響。因此，切實(shí)治理庸政、懶政問題是作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)永恒課題。

庸政懶政等不作為現(xiàn)象原因復(fù)雜，從主觀方面來看：一是高壓問責(zé)不敢作為。當(dāng)前，責(zé)任追究已成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作常態(tài)，有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違紀(jì)必追責(zé)的觀念已深入人心，各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)權(quán)力和責(zé)任的認(rèn)識(shí)存在偏差，畏懼于責(zé)任追究的條條框框，導(dǎo)致動(dòng)力不足，進(jìn)取意識(shí)薄弱，從而不敢放開手腳開展工作。二是利益受損不愿作為。不可否認(rèn)，由于制度不完善、管理不規(guī)范，極個(gè)別地方、單位(部門)不合理的福利和隱性收入占工資比例較高，十八大以來，濫發(fā)獎(jiǎng)金福利的蔓延勢(shì)頭得到了堅(jiān)決遏制，這些地方和單位的工作人員收入下降，心態(tài)失衡，導(dǎo)致工作積極性不高，不作為、慢作為等庸懶散浮拖現(xiàn)象有所抬頭。三是動(dòng)力不足不想作為。一方面，由于年齡、仕途升遷、專長無法發(fā)揮等因素的制約，一些黨員干部對(duì)當(dāng)下工作缺乏激情，應(yīng)付了事，導(dǎo)致效率和質(zhì)量低下;另一方面，由于工作考核缺乏差異、干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣，激勵(lì)機(jī)制得不到充分發(fā)揮，致使一些黨員干部得過且過，進(jìn)取意愿不強(qiáng)。四是權(quán)責(zé)不等不能作為。這一現(xiàn)象多集中在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))等基層單位，由于大量考核指標(biāo)與目標(biāo)任務(wù)直接下放到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))，致使工作累積，但街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))不具備某些執(zhí)法權(quán)限、管理權(quán)限和執(zhí)行權(quán)限，只能從中進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，致使基層干部想去作為但卻無法作為。

從客觀方面來看：一是競爭缺失，動(dòng)力不足。領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用方式還需健全完善，在選拔任用干部時(shí)，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，不僅要了解干部工作方面的情況，而且要了解干部思想、生活、社交等方面的情況，特別注重考察勤、能方面的表現(xiàn)，使懶、庸者不能進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)干部之列，真正做到能者上、平者讓、庸者下，通過強(qiáng)化競爭機(jī)制和退出機(jī)制，讓領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻感受到責(zé)任和壓力。二是問責(zé)缺位，壓力不大。長期以來，責(zé)任追究僅僅停留在口頭或文件中，殺傷力不足、針對(duì)性不強(qiáng)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部被追責(zé)后消寂一段時(shí)間又重新任用，致使問責(zé)的力度和效果大打折扣，導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、得過且過，不作為的隱性失職行為長期滋生蔓延。三是考評(píng)缺嚴(yán)，活力不強(qiáng)。庸政懶政等不作為現(xiàn)象的出現(xiàn)，跟目前比較模糊籠統(tǒng)的考核方法不無關(guān)系，現(xiàn)行的干部考核往往體現(xiàn)在民主測評(píng)上，一個(gè)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，只要不做太出格的事情，往往很容易通過群眾和組織的測評(píng)和考核。長此以往，不僅挫傷了干事者的積極性，還助長了不干或干壞而沒有背書的干部的僥幸心理。

三、治理措施

一是要健全完善問責(zé)機(jī)制。要旗幟鮮明的堅(jiān)持有錯(cuò)是過，無為也是過。有錯(cuò)要問責(zé)，無為也要問責(zé)的理念，使問責(zé)成為日常工作的一項(xiàng)重要制度。要堅(jiān)持責(zé)任追究的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，杜絕問責(zé)結(jié)果流于形式化、表面化等問題。要充分利用好目標(biāo)績效考核這個(gè)平臺(tái)，用考核的指揮棒建立立體動(dòng)態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)干部的考核激勵(lì)機(jī)制，不斷激發(fā)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性、創(chuàng)造性。要堅(jiān)決把庸政、懶政現(xiàn)象納入問責(zé)范疇，使太平官們不能再安享太平，明哲保身的中庸之道不再有生存的空間，不求有功但求無過的消極作風(fēng)不再有滋生的土壤。通過績效考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)及政治待遇掛鉤等手段，達(dá)到治懶治庸的目的。

二是要健全完善能上能下的競爭機(jī)制。《黨政干部選拔任用工作條例》中明確指出：要進(jìn)一步推行選任制、委任制和聘任制干部的任期制度，實(shí)行干部職務(wù)任期、任職試用和辭退制度，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部免職、降職提出了明確要求。在治理庸政、懶政工作中，可以對(duì)懶、庸現(xiàn)象突出的個(gè)別干部實(shí)行免職、降職處罰，革除干部只能上不能下的陳舊陋習(xí)，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的開拓進(jìn)取精神，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的競爭意識(shí)及危機(jī)意識(shí)。同時(shí)，要加大對(duì)各單位及部門臨聘人員的清理力度，改善干部結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。

三是要健全完善監(jiān)督檢查機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，定期不定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。要切實(shí)運(yùn)用約談、誡勉談話和一案雙查等手段，加大問題倒逼力度，堅(jiān)決遏制黨員干部的懶、庸習(xí)氣。要注重運(yùn)用正面典型的引導(dǎo)作用和反面典型的警示作用，對(duì)作風(fēng)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)推廣，對(duì)作風(fēng)過硬、實(shí)績突出的干部要大張旗鼓的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)一些反面典型，除批評(píng)教育外，要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開曝光，切實(shí)營造積極進(jìn)取、奮力拼搏、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己霉ぷ鞣諊?/p>

第5篇 黨員干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)查報(bào)告

作風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)直接關(guān)系到黨在人民群眾中的形象和威信，關(guān)系到黨執(zhí)政地位的穩(wěn)固，關(guān)系到黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色偉大事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。黨的十七屆四中全會(huì)，為新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)指明了方向。市委常委、四套班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神，切實(shí)解決作風(fēng)上存在的突出問題，為科學(xué)發(fā)展、持續(xù)騰飛提供堅(jiān)強(qiáng)有力的作風(fēng)保障。

一要堅(jiān)決克服宗旨淡薄傾向，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾之風(fēng)

密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)。總體來看，我市黨員干部宗旨意識(shí)較強(qiáng)，聯(lián)系群眾的狀況是好的。但也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)不太強(qiáng)，對(duì)群眾的感情淡了、距離遠(yuǎn)了，不能很好地聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，對(duì)群眾疾苦關(guān)心還不夠;不能把群眾利益放在第一位，不能正確處理好各方利益關(guān)系;有的還存在輕視群眾合理訴求的傾向，一些舉手之勞的小事長期得不到解決。產(chǎn)生這些問題的根源，是我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)不強(qiáng)，沒有真正認(rèn)識(shí)到權(quán)力是人民賦予的，必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)，因而擺不正位置，認(rèn)為權(quán)力至高無上，導(dǎo)致聯(lián)系群眾不緊、服務(wù)群眾不力甚至官僚主義傾向。因此，我們要大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，堅(jiān)定不移依靠群眾、組織群眾、宣傳群眾、教育群眾，虛心向群眾學(xué)習(xí)，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受群眾監(jiān)督;要始終堅(jiān)持群眾利益無小事，帶著對(duì)人民群眾深厚的感情，真正從群眾利益和承受能力出發(fā)作決策、定政策，切實(shí)維護(hù)、實(shí)現(xiàn)、發(fā)展好人民群眾的根本利益;要堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀;要尊重群眾訴求，改進(jìn)信訪工作，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。

二要堅(jiān)決克服甘于平庸傾向，大力弘揚(yáng)奮發(fā)進(jìn)取之風(fēng)

近年來，高點(diǎn)定位、挑戰(zhàn)極限成為全市上下的共同追求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)廣大群眾負(fù)重拼搏、奮發(fā)進(jìn)取、超越爭先，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)騰飛。但我們也有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)還缺乏高點(diǎn)定位的勇氣和魄力，不能帶領(lǐng)基層干部群眾拼搏奮進(jìn)、挑戰(zhàn)極限;有的滿足于常規(guī)發(fā)展，不求有功、但求無過，不能最大限度地超越自我、超越別人。產(chǎn)生這些問題的根源，是領(lǐng)導(dǎo)干部不注重學(xué)習(xí)、不認(rèn)真思考、不深入研究，圖保險(xiǎn)、圖輕松，缺乏對(duì)大勢(shì)的把握、對(duì)規(guī)律的運(yùn)用，不能最大限度地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、激發(fā)潛能，確立更高的目標(biāo)追求。我們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)崗位上，如果不堅(jiān)持高點(diǎn)定位、加快發(fā)展，不只爭朝夕、發(fā)展富民，就是嚴(yán)重的瀆職，就是對(duì)人民的不負(fù)責(zé)任。我們必須大力弘揚(yáng)奮發(fā)進(jìn)取之風(fēng)，進(jìn)一步堅(jiān)持高點(diǎn)定位，以挑戰(zhàn)自我、挑戰(zhàn)極限的精神狀態(tài)，奮發(fā)有為、不斷超越;進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)拼搶精神，搶抓機(jī)遇，只爭朝夕，不留余地，高效突破;進(jìn)一步樹立更高標(biāo)桿，對(duì)標(biāo)找差，埋頭苦干，全力推動(dòng)又好又快發(fā)展，出色完成黨和人民賦予的光榮使命。

三要堅(jiān)決克服消極畏難傾向，大力弘揚(yáng)攻堅(jiān)克難之風(fēng)

知難而進(jìn)、克難奮進(jìn)是我市近年來實(shí)現(xiàn)持續(xù)跨越的致勝法寶。但是，面對(duì)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)更高水平小康的新挑戰(zhàn)新任務(wù)，也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在推動(dòng)三化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、推進(jìn)難點(diǎn)工作，化解社會(huì)矛盾、協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系時(shí)，感到無從下手、無所適從，產(chǎn)生畏難厭戰(zhàn)情緒，不能迎難而上、攻堅(jiān)克難、快速突破。產(chǎn)生這些問題的根源，是領(lǐng)導(dǎo)眼界、思路、胸襟不寬，沒有深入研究問題的本質(zhì)、探尋事物內(nèi)在的規(guī)律，導(dǎo)致整合資源、駕馭市場、動(dòng)員群眾的水平不高、能力不強(qiáng)。評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是要看完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利的態(tài)度。只有在困難條件下直面矛盾，毫不退縮，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)突破，才能真正體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面的能力，才能真正體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的境界和品格。面對(duì)時(shí)代賦予的歷史使命和人民的共同愿景，我們必須大力弘揚(yáng)攻堅(jiān)克難之風(fēng)，在困難面前，以舍我其誰的氣魄，昂首奮進(jìn)，迎難而上;在矛盾面前，以無私無畏的精神，勇往直前，知難而進(jìn);在挫折面前，以百折不回的氣概，毫不氣餒，攻營拔寨，不斷突破各種挑戰(zhàn)性工作，在新一輪經(jīng)濟(jì)振興中搶占制高點(diǎn)、步入快車道。

四要堅(jiān)決克服因循守舊傾向，大力弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新之風(fēng)

近年來我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)跨越發(fā)展，得益于我們始終堅(jiān)持解放思想不停步、開拓創(chuàng)新不守成。但也有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部還不善于根據(jù)實(shí)情，在尊重實(shí)際、尊重科學(xué)、尊重實(shí)踐的基礎(chǔ)上，努力創(chuàng)新突破;有的領(lǐng)導(dǎo)干部不善于尋找上級(jí)政策與本地實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，還不能很好地創(chuàng)造性貫徹落實(shí)上級(jí)方針政策，有時(shí)還有簡單化、抄近路的傾向，有時(shí)還墨守本本、教條;有的對(duì)前瞻性、挑戰(zhàn)性工作，簡單地定義為不能做，而不是開闊思路去考慮怎么做有的對(duì)推進(jìn)萬頃良田工程、創(chuàng)新投融資體制、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等開拓性舉措還認(rèn)識(shí)不清、心存疑慮。產(chǎn)生這些問題的根源，是思想保守、墨守成規(guī)、求穩(wěn)怕亂，更多地憑經(jīng)驗(yàn)、照本本思考問題，更多地運(yùn)用傳統(tǒng)思維推動(dòng)工作，不能突破條條框框，大刀闊斧地創(chuàng)新創(chuàng)造。面對(duì)科學(xué)發(fā)展新要求、沿海開發(fā)新機(jī)遇、轉(zhuǎn)型升級(jí)新階段，我們要深刻認(rèn)識(shí)到改革創(chuàng)新有風(fēng)險(xiǎn)，不改革創(chuàng)新有危險(xiǎn)，堅(jiān)決克服因循守舊思想，堅(jiān)決根除本本主義、經(jīng)驗(yàn)主義、教條主義，大力弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新之風(fēng)，以敢破定勢(shì)的膽識(shí)、無私無畏的胸襟，更新理念、拓寬思路，不斷為發(fā)展借辦法、想辦法、變辦法，奮力開拓，拼搏創(chuàng)新，全力推動(dòng)又好又快發(fā)展，為廣大人民群眾謀求長遠(yuǎn)福祉。

五要堅(jiān)決克服明哲保身傾向，大力弘揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)之風(fēng)

作為黨員干部，崗位就是舞臺(tái)，職務(wù)就是責(zé)任，沒有這種境界，就挑不好這副重?fù)?dān)。在近年來的發(fā)展實(shí)踐中，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部都盡心履責(zé)、敢作敢為，在各自崗位上較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。但仍有少數(shù)同志明哲保身，不愿意為基層、為發(fā)展擔(dān)責(zé)任、冒風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致各項(xiàng)工作進(jìn)展不快;有的奉行好人主義，寧可誤事，不傷和氣，不得罪人，追求你好我好大家好，著子下不去，力度上不來，導(dǎo)致工作平平，矛盾越積越多;有的圍繞所謂滿意度做文章，片面追求個(gè)人的群眾基礎(chǔ)，遇到矛盾能避則避、能掛能掛。產(chǎn)生這些問題的根源，是不能從黨和人民利益的高度出發(fā)，而是站在個(gè)人和小團(tuán)體利益角度，左顧右盼，患得患失。這些雖然不是普遍現(xiàn)象，但對(duì)事業(yè)的損害很大。為基層解難，為人民解憂，為發(fā)展盡責(zé)，必須要有敢挑重?fù)?dān)、勇于負(fù)責(zé)的氣魄，必須要有敬業(yè)奉獻(xiàn)、無私無畏的情懷。我們要大力弘揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)之風(fēng)，始終堅(jiān)持以大局為重，舍棄個(gè)人名利，只要是符合科學(xué)發(fā)展觀的事，符合人民群眾根本利益的事，就放開手腳，大膽地探索突破;要深刻認(rèn)識(shí)到，有群眾基礎(chǔ)的不一定是好干部，沒有群眾基礎(chǔ)的一定不是好干部，堅(jiān)決克服老好人思想，服從大局，不循私情，全力推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。要?jiǎng)?wù)必保持對(duì)事業(yè)的感情、熱情、激情和癡情，在利益矛盾的沖突中，敢于挺身而出，勇于為發(fā)展擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、甘于為基層挑擔(dān)子;要理直氣壯、旗幟鮮明地鼓勵(lì)和支持勇于開拓、勇于探索者，為他們創(chuàng)新創(chuàng)造營造良好的外部環(huán)境。

六要堅(jiān)決克服敷衍飄浮傾向，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)

從總體來看，在我市推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加速全面小康的進(jìn)程中，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部扎根科學(xué)發(fā)展一線，百折不撓抓落實(shí)，踏踏實(shí)實(shí)做實(shí)事，贏得了人民群眾的信任和支持。但也有少部分領(lǐng)導(dǎo)同志工作作風(fēng)不夠?qū)?，調(diào)查研究、深入實(shí)際滿足于蜻蜓點(diǎn)水，不能夠沉下去真正掌握第一手實(shí)情;有的領(lǐng)導(dǎo)抓督查推進(jìn)滿足于看看材料、打打電話，好的思路和舉措難以很好地落到實(shí)處;有的對(duì)認(rèn)準(zhǔn)了的事還不能一以貫之、動(dòng)真碰硬、一抓到底、抓出成效，執(zhí)行力、落實(shí)力不高;有的遇到困難和矛盾時(shí)，既不回頭認(rèn)真思考，也不持之以恒抓推進(jìn)，又不及時(shí)交流通氣，導(dǎo)致工作停滯，貽誤時(shí)機(jī)。產(chǎn)生這些問題的根源，還是在于責(zé)任心不夠強(qiáng)，存在作風(fēng)浮躁、貪圖安逸的傾向，工作不細(xì)不實(shí)，落實(shí)不快不力。當(dāng)前，要在新一輪經(jīng)濟(jì)振興中加快崛起，迫切需要全市領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，堅(jiān)決克服敷衍飄浮的傾向，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。我們必須求基本市情之真，務(wù)科學(xué)發(fā)展之實(shí)，始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，一切從實(shí)際出發(fā)，把科學(xué)發(fā)展理論與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐緊密結(jié)合，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面;必須求主觀能動(dòng)之真，務(wù)真抓實(shí)干之實(shí)，主動(dòng)深入基層，埋頭苦干，在實(shí)踐一線推動(dòng)發(fā)展，雷厲風(fēng)行、動(dòng)真碰硬、一抓到底，確保各項(xiàng)工作高效突破;必須求強(qiáng)化責(zé)任之真，務(wù)成效顯著之實(shí)，進(jìn)一步健全目標(biāo)責(zé)任制，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，切實(shí)增強(qiáng)工作的時(shí)效意識(shí)和成本意識(shí)，及時(shí)處理和解決工作中的問題，以最小的投入獲得最大的效益，不斷創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。

七要堅(jiān)決克服奢侈浪費(fèi)傾向，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗之風(fēng)

艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，是黨員干部應(yīng)有的高貴品格，也是共渡時(shí)艱的重要法寶?？傮w上看，我市領(lǐng)導(dǎo)干部在這方面做得是好的，但也有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約不夠，公務(wù)接待中不遵守八條禁令的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;有的同志迎來送往、接待應(yīng)酬還偏多。公務(wù)員是公仆，是人民的勤務(wù)員，應(yīng)該全心全意為人民服務(wù)。我們必須大力弘揚(yáng)艱苦奮斗之風(fēng)，嚴(yán)格按照四中全會(huì)《決定》要求，堅(jiān)持量入為出，把有限的資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上;要始終牢記兩個(gè)務(wù)必，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)，帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng);要認(rèn)真落實(shí)中央?yún)栃泄?jié)約十項(xiàng)規(guī)定，壓減行政性開支，提高公共財(cái)政的效益;要鞏固并擴(kuò)大公車改革成果，大力壓減公務(wù)費(fèi)用招待支出;要始終與人民群眾同甘共苦、為人民利益不懈奮斗，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

八要堅(jiān)決克服黨性弱化傾向，大力弘揚(yáng)勤政廉政之風(fēng)

堅(jiān)持原則、勤勉施政、廉潔從政是對(duì)廣大黨員干部尤其是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。我市擁有一支勤政敬業(yè)、風(fēng)清氣正、廉潔奉公的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。但也有極少數(shù)干部黨性原則不強(qiáng)，有的民主集中制執(zhí)行不到位，討論研究問題缺乏廣泛征求意見，影響班子的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力;有的開展批評(píng)與自我批評(píng)不夠，存在黨內(nèi)生活庸俗化的傾向;有的領(lǐng)導(dǎo)大局意識(shí)不夠，更多站在條線、部門和個(gè)人角度看待問題，推動(dòng)工作;有的在個(gè)人與事業(yè)發(fā)生矛盾時(shí)，不能很好地堅(jiān)持事業(yè)高于一切，更多地關(guān)注自身利益;還有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部為政不廉，自律不嚴(yán)，利用權(quán)力謀取個(gè)人私利。產(chǎn)生這些問題的根源，還是黨性修養(yǎng)不夠，理想信念有所淡化。我們一定要牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，嚴(yán)格按照勤廉兼優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和要求自己，做到勤理政，拒清閑、不平庸;要發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督;要堅(jiān)持黨性原則，在大是大非問題上不搞通融，在執(zhí)行黨的路線方針政策上不講條件，對(duì)違反黨的原則的人和事不留情面，對(duì)工作不力和作風(fēng)不正的干部不姑息遷就，對(duì)出了問題的干部不包庇袒護(hù);要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政系列制度，不為私心所撓，不為名利所累，不為物欲所惑，堂堂正正做人，清清白白做官，干干凈凈做事;要切實(shí)抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好干部，錘煉一流的作風(fēng)，創(chuàng)造一流的業(yè)績，塑造一流的形象。