投資環(huán)境調(diào)查報(bào)告3篇

第1篇 報(bào)告名稱(chēng)：-年中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)市場(chǎng)調(diào)查及投資環(huán)境研究報(bào)告

報(bào)告名稱(chēng)：__-__年中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)市場(chǎng)調(diào)查及投資環(huán)境研究報(bào)告

簡(jiǎn)介：

__年12月至__年1月,草甘膦、菊酯、百草枯等農(nóng)藥原藥價(jià)格陸續(xù)開(kāi)始上漲。農(nóng)藥行業(yè)的向上拐點(diǎn)已經(jīng)初步顯現(xiàn)。在行業(yè)回暖的帶動(dòng)因素中,需求的趨旺是主要的支撐和引力,而原料價(jià)格的持續(xù)上漲則是觸發(fā)因素。農(nóng)藥行業(yè)有望進(jìn)入需求增長(zhǎng)與價(jià)格上漲的正向循環(huán)。

在農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)回暖正向循環(huán)的演進(jìn)中，下游農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)藥制劑的需求是根本驅(qū)動(dòng)力。在經(jīng)歷了__、__連續(xù)兩年農(nóng)藥需求偏少的“小年”之后，__年中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)開(kāi)局良好，有望迎來(lái)需求較快增長(zhǎng)的“大年”。由此，我們農(nóng)藥行業(yè)回暖的判斷得到需求趨旺的重要支持。

草甘膦有望階段回暖，走出底部尚需時(shí)日。中國(guó)的草甘膦生產(chǎn)能力超過(guò)80萬(wàn)噸/年，行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩。由于產(chǎn)品價(jià)格低迷，__年底以來(lái)，大量企業(yè)停產(chǎn)或半停產(chǎn)，我們估計(jì)目前草甘膦行業(yè)開(kāi)工率在50%左右。由于過(guò)剩產(chǎn)能的淘汰需要時(shí)間(停產(chǎn)時(shí)間越長(zhǎng)，重新開(kāi)車(chē)的成本越高，我們估計(jì)停產(chǎn)1年半至2年將是過(guò)剩產(chǎn)能退出的臨界時(shí)間跨度)，因此行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的實(shí)質(zhì)好轉(zhuǎn)尚需時(shí)日。但是近期的成本和需求因素，有望帶動(dòng)行業(yè)進(jìn)入階段回暖。

經(jīng)過(guò)一年多的低迷，農(nóng)藥行業(yè)向上的拐點(diǎn)初步顯現(xiàn)，行業(yè)經(jīng)營(yíng)回暖可期。

《__-__年中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)市場(chǎng)調(diào)查及投資環(huán)境研究報(bào)告》在大量周密的市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)海關(guān)總署、農(nóng)藥行業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì)、國(guó)內(nèi)外相關(guān)刊物的基礎(chǔ)信息以及農(nóng)藥行業(yè)專(zhuān)業(yè)研究單位等公布和提供的大量資料，結(jié)合深入的市場(chǎng)調(diào)查資料，立足于當(dāng)前金融危機(jī)對(duì)全球及中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)、政策、主要行業(yè)的影響，重點(diǎn)探討了農(nóng)藥行業(yè)的的整體及其相關(guān)子行業(yè)的運(yùn)行情況，并對(duì)未來(lái)農(nóng)藥行業(yè)的發(fā)展環(huán)境及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行探討和研判，最后在前面大量分析、預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，研究了農(nóng)藥行業(yè)今后的應(yīng)對(duì)策略，給予了合理的授信風(fēng)險(xiǎn)建議，為農(nóng)藥企業(yè)在當(dāng)前環(huán)境下，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中洞察先機(jī)，根據(jù)行業(yè)環(huán)境及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，為戰(zhàn)略投資者選擇恰當(dāng)?shù)耐顿Y時(shí)機(jī)和公司領(lǐng)導(dǎo)層做戰(zhàn)略規(guī)劃提供了準(zhǔn)確的市場(chǎng)情報(bào)信息及科學(xué)的決策依據(jù)，同時(shí)對(duì)銀行信貸部門(mén)也具有極大的參考價(jià)值。

報(bào)告目錄：

第一章 農(nóng)藥行業(yè)概述

第一節(jié) 行業(yè)相關(guān)界定

一、農(nóng)藥的定義

二、行業(yè)發(fā)展歷程

第二節(jié) 農(nóng)藥產(chǎn)品細(xì)分及特性

一、產(chǎn)品分類(lèi)情況

二、行業(yè)產(chǎn)品特性分析

第三節(jié) 農(nóng)藥行業(yè)地位分析

一、行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

二、行業(yè)對(duì)人民生活的影響

三、行業(yè)關(guān)聯(lián)度情況

第二章 中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

第一節(jié) __-__年全球宏觀經(jīng)濟(jì)分析

一、__-__年全球宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行概況

二、__-__年全球宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)預(yù)測(cè)

第二節(jié) __-__年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

一、__年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

二、__-__年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)預(yù)測(cè)

第三節(jié) 金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

一、金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響

二、金融危機(jī)對(duì)中國(guó)主要行業(yè)的影響

第三章 中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)政策技術(shù)環(huán)境分析

第一節(jié) 農(nóng)藥行業(yè)政策法規(guī)環(huán)境分析

一、行業(yè)“__”規(guī)劃解讀

二、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)概述

三、行業(yè)稅收政策分析

四、行業(yè)環(huán)保政策分析

五、行業(yè)政策走勢(shì)及其影響

第二節(jié) 農(nóng)藥行業(yè)技術(shù)環(huán)境分析

一、國(guó)際技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)

二、國(guó)內(nèi)技術(shù)水平現(xiàn)狀

三、科技創(chuàng)新主攻方向

第四章 __-__年中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)總體發(fā)展?fàn)顩r

第一節(jié) 中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)規(guī)模情況分析

一、行業(yè)單位規(guī)模情況分析

二、行業(yè)人員規(guī)模狀況分析

三、行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模狀況分析

四、行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模狀況分析

五、行業(yè)敏感性分析

第二節(jié) 中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)情況分析

一、行業(yè)生產(chǎn)情況分析

二、行業(yè)銷(xiāo)售情況分析

三、行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)情況分析

第三節(jié) 中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)財(cái)務(wù)能力分析

一、行業(yè)盈利能力分析與預(yù)測(cè)

二、行業(yè)償債能力分析與預(yù)測(cè)

三、行業(yè)營(yíng)運(yùn)能力分析與預(yù)測(cè)

四、行業(yè)發(fā)展能力分析與預(yù)測(cè)

第五章 __-__年中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展分析

第一節(jié) __-__年中國(guó)農(nóng)藥市場(chǎng)分析

一、__年農(nóng)藥市場(chǎng)形勢(shì)回顧

二、__年農(nóng)藥市場(chǎng)形勢(shì)分析

第二節(jié) 中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)分析

一、中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)市場(chǎng)價(jià)格影響因素分析

二、__-__年中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)分析

第三節(jié) 中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)進(jìn)出口市場(chǎng)分析

一、__-__年中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)進(jìn)口市場(chǎng)分析

二、__-__年中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)出口市場(chǎng)分析

第四節(jié) 中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的主要策略

一、發(fā)展國(guó)內(nèi)農(nóng)藥業(yè)的相關(guān)建議與對(duì)策

第2篇 投資環(huán)境調(diào)查報(bào)告

投資環(huán)境調(diào)查報(bào)告1

根據(jù)區(qū)委的工作重點(diǎn)和區(qū)人大會(huì)年度工作要點(diǎn)的要求，區(qū)人大會(huì)在今年4至5月份組織全區(qū)人大代表開(kāi)展了“我為環(huán)境建設(shè)年建言獻(xiàn)策”的大型調(diào)研活動(dòng)。全區(qū)人大代表以代表小組為單位，采取召開(kāi)座談會(huì)和實(shí)地走訪(fǎng)相結(jié)合的辦法，深入本轄區(qū)外來(lái)投資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體業(yè)戶(hù)、基層群眾及政府有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展調(diào)查研究，共召開(kāi)座談會(huì)34個(gè)，209名代表參加了調(diào)查、座談，100余名企業(yè)負(fù)責(zé)人和個(gè)體私營(yíng)業(yè)主參加了座談。區(qū)人大會(huì)全體副主任和駐會(huì)委員在參與代表調(diào)查活動(dòng)的同時(shí)，又分成10個(gè)組分別深入到各鎮(zhèn)、街道辦事處召開(kāi)代表小組組長(zhǎng)和企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)進(jìn)一步了解情況、征求意見(jiàn)和建議。在廣泛、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，區(qū)人大會(huì)又多次召開(kāi)主任會(huì)議對(duì)我區(qū)投資環(huán)境的優(yōu)勢(shì)和不足進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，提出了意見(jiàn)和建議。現(xiàn)將調(diào)查情況，匯總報(bào)告如下。

一、我區(qū)投資環(huán)境建設(shè)取得了積極進(jìn)展

近幾年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府從戰(zhàn)略高度出發(fā)，始終把提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，采取了一系列重大舉措，促進(jìn)了我區(qū)投資環(huán)境的改善。一是以精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)為突破口，積極推進(jìn)政府審批制度的改革。全區(qū)行政執(zhí)法審批制度改革工作按計(jì)劃順利推進(jìn)，全區(qū)49個(gè)部門(mén)報(bào)批的809項(xiàng)審批和收費(fèi)項(xiàng)目，取消和廢止的有599項(xiàng)，取消比例達(dá)到了67.9%，進(jìn)一步減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。二是認(rèn)真規(guī)范政府行政行為，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，提高了辦事效率。全區(qū)成立了區(qū)外商投資項(xiàng)目服務(wù)中心、建設(shè)工程項(xiàng)目服務(wù)中心及建設(shè)工程交易中心，開(kāi)展了“一站式”服務(wù)，實(shí)行審批事項(xiàng)承諾超時(shí)默認(rèn)制度和行政審批責(zé)任追究制度，為企業(yè)提供了便捷的服務(wù)通道，促進(jìn)了政府工作提速增效。三是集中整頓規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)的清理，制定出臺(tái)了《99區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究暫行規(guī)定》。成立了機(jī)關(guān)行政效能投訴中心，實(shí)行了檢查許可證制度，進(jìn)一步凈化了企業(yè)發(fā)展環(huán)境。四是深化“收支兩條線(xiàn)”改革，對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法單位的執(zhí)法檢查和收費(fèi)項(xiàng)目，依照相關(guān)法規(guī)和政策進(jìn)行了核實(shí)和精簡(jiǎn)，減少了“三亂”行為，增強(qiáng)了行政執(zhí)法的透明度。五是在全區(qū)深入開(kāi)展了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，實(shí)行了政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾制度，機(jī)關(guān)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)得到了改進(jìn)。同時(shí)，幾年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府持之以恒地狠抓路、綠、水、樓、燈、廣場(chǎng)等城市要素建設(shè)，城市建設(shè)日新月異，城市面貌大為改觀，城市功能、城市形象和可持續(xù)發(fā)展能力得到了顯著提升。另外，全區(qū)各鎮(zhèn)、街道辦事處和區(qū)直各部門(mén)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入開(kāi)展環(huán)境建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，大力開(kāi)展各種形式的招商引資、環(huán)境衛(wèi)生整治、精神文明創(chuàng)建、社會(huì)治安治理等工作，使我區(qū)的投資環(huán)境得到了很大改善，既為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了保障，又增強(qiáng)了投資者的信心，促進(jìn)了投資的大幅度增長(zhǎng)。在區(qū)人大代表的調(diào)查中，多數(shù)企業(yè)對(duì)我區(qū)的城市硬件發(fā)展環(huán)境表示滿(mǎn)意，在企業(yè)與政府的關(guān)系上，政府工作效率和質(zhì)量上，大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為有較大的改善。

二、當(dāng)前投資環(huán)境方面存在的主要問(wèn)題

經(jīng)過(guò)多年的努力，我區(qū)以良好的基礎(chǔ)設(shè)施和配套的優(yōu)惠政策吸引了大量外商。但是，面對(duì)其他周邊城市整體投資環(huán)境方面的競(jìng)爭(zhēng)壓力，我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)、服務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè)等諸多方面仍存在許多問(wèn)題，有的問(wèn)題還比較突出，很大程度上影響了我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)為：

1.人人都是投資環(huán)境的觀念尚未在少數(shù)政府執(zhí)法部門(mén)工作人員中形成共識(shí)，上通下阻，上熱下冷的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。代表們反映，少數(shù)執(zhí)法部門(mén)的工作人員優(yōu)化投資環(huán)境的意識(shí)與市區(qū)黨委、政府的指導(dǎo)思想反差比較大，政府出臺(tái)的改善投資環(huán)境的政策和措施在這些工作人員中有的貫徹執(zhí)行還不到位。有的部門(mén)和執(zhí)法人員缺乏優(yōu)化投資環(huán)境的強(qiáng)烈責(zé)任感和緊迫感，缺乏服務(wù)的主動(dòng)性和熱情，甚至有的時(shí)候僅僅從部門(mén)利益出發(fā)，不能站在大局的高度和企業(yè)角度靈活制定政策、運(yùn)用政策。由于思想還不夠解放，導(dǎo)致了優(yōu)化投資環(huán)境的思路難以拓展、手腳難以放開(kāi)、障礙難以消除。1/4尾頁(yè)

考察報(bào)告

人大關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境的調(diào)查報(bào)告(2)調(diào)查報(bào)告優(yōu)化關(guān)于人大投資環(huán)境

2.行政行為不規(guī)范問(wèn)題在少數(shù)部門(mén)時(shí)有發(fā)生，服務(wù)環(huán)境有待于進(jìn)一步改善。調(diào)查中企業(yè)普遍反映，一是企業(yè)新上項(xiàng)目辦事難的問(wèn)題并未根本解決。有的代表們?cè)诎l(fā)言中談到，目前在我區(qū)一些部門(mén)辦事，門(mén)好進(jìn)、臉好看，但是事仍然難辦。投資一個(gè)項(xiàng)目或搞一項(xiàng)建設(shè)，要到30多個(gè)單位及科室審批，周期長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)月。二是個(gè)別從行政執(zhí)法部門(mén)分離出去的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有真正與這些部門(mén)脫鉤。企業(yè)在需要中介服務(wù)時(shí)，必須到這些行政執(zhí)法部門(mén)指定的中介機(jī)構(gòu)辦理，且收費(fèi)比其他中介機(jī)構(gòu)要高，這種強(qiáng)制服務(wù)的行為企業(yè)比較反感。三是我區(qū)實(shí)行的一站式服務(wù)機(jī)構(gòu)，雖然采取了集中辦公的形式，但實(shí)際上還需要到各部門(mén)分別辦理，同時(shí)還存在部門(mén)之間協(xié)調(diào)不力等實(shí)際問(wèn)題，，審批周期長(zhǎng)，行政效率偏低。四是“三亂”的治理還不徹底。代表們反映，個(gè)別行政執(zhí)法部門(mén)重收費(fèi)、輕管理，甚至于為收費(fèi)而收費(fèi)，以罰代管、罰而不管的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。有的行政執(zhí)法部門(mén)檢查、罰款帶有很大的隨意性，反復(fù)上門(mén)檢查，搞得企業(yè)不能安心經(jīng)營(yíng)。此外，經(jīng)營(yíng)狀況好的企業(yè)還成為少數(shù)社區(qū)、單位和組織優(yōu)先“光顧”的對(duì)象，承擔(dān)著一定的社會(huì)服務(wù)負(fù)擔(dān)。五是重招商、輕安商的問(wèn)題還在一定范圍內(nèi)存在。許多代表反映，政府既要重視招商，又要重視安商、扶商，在某些情況下，安商、扶商甚至要比招商更加重要，否則，招來(lái)商留不住，給他人做嫁衣，將直接影響我區(qū)的財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我區(qū)目前有些企業(yè)已改到開(kāi)發(fā)區(qū)注冊(cè)，如果這些問(wèn)題不能在短期內(nèi)盡快解決，已建成企業(yè)的流失現(xiàn)象還有可能繼續(xù)發(fā)生，必須引起高度的重視。

3.信用環(huán)境不盡人意，誠(chéng)信建設(shè)力度需要進(jìn)一步加大。近年來(lái)區(qū)委、區(qū)政府和各有關(guān)部門(mén)在整治信用環(huán)境方面采取了一些過(guò)硬的措施，取得了一定的效果。從總體上看，當(dāng)前我區(qū)的信用環(huán)境不容樂(lè)觀，少數(shù)政府部門(mén)不同程度地存在著失信行為，不少代表反映，現(xiàn)有政府文件中規(guī)定的優(yōu)惠政策如招商引資獎(jiǎng)勵(lì)、投資獎(jiǎng)勵(lì)、退稅、綠化修路獎(jiǎng)勵(lì)等難以?xún)冬F(xiàn)，挫傷了一些企業(yè)的發(fā)展積極性。

4.一些市、區(qū)執(zhí)法部門(mén)職能交叉，執(zhí)法環(huán)境急待改善。據(jù)代表們反映，盡管市、區(qū)黨委、政府在清理不規(guī)范文件和收費(fèi)項(xiàng)目中取得了積極進(jìn)展，但是力度還不夠大，有許多與市場(chǎng)規(guī)則不相適應(yīng)但與部門(mén)利益密切相關(guān)的審批、收費(fèi)項(xiàng)目還沒(méi)有完全取消。同時(shí)，由于我區(qū)特殊的地理位置，市政府有關(guān)部門(mén)制定的文件和規(guī)定在不同程度上削弱了我區(qū)的執(zhí)法權(quán)利，影響了我區(qū)的利益。特別是市、區(qū)執(zhí)法部門(mén)事權(quán)劃分不清，重復(fù)檢查、交叉收費(fèi)，嚴(yán)重地影響了中心城區(qū)的執(zhí)法環(huán)境。不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)反映，他們需要拿出百分之五六十的精力來(lái)應(yīng)付各種檢查和收費(fèi)、協(xié)調(diào)各種關(guān)系，直接影響了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。還有一些代表反映，政府一些工作部門(mén)制定的規(guī)范性文件、行政措施、政策信息、收費(fèi)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)以及與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的制度、規(guī)定，由于不能及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，宣傳力度不夠，企業(yè)不知情、不了解，常處于被動(dòng)地位。

5.中小企業(yè)融資難度大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。從調(diào)查的情況看，絕大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為經(jīng)營(yíng)環(huán)境有所改善，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施條件、勞動(dòng)力素質(zhì)、企業(yè)與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系、社會(huì)治安環(huán)境等滿(mǎn)意度較高，而經(jīng)營(yíng)環(huán)境中存在的主要問(wèn)題集中在以下幾個(gè)方面：一是融資環(huán)境偏緊，企業(yè)發(fā)展缺乏資金支持。大多數(shù)中小企業(yè)很難得到銀行的貸款，只能靠自己的積累，甚至靠借、靠集資來(lái)解決資金周轉(zhuǎn)困難，貸款難已成為嚴(yán)重制約企業(yè)做大做強(qiáng)的“瓶頸”。二是基礎(chǔ)性配套措施還跟不上，增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。代表們反映，一些園區(qū)如99科技工業(yè)園在路、水、電、氣、排污、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到企業(yè)的要求，影響了企業(yè)入園的積極性。三是人才缺乏，影響企業(yè)的發(fā)展后勁。我區(qū)是市中心區(qū)，人才資源相對(duì)其他區(qū)縣比較豐富，但企業(yè)普遍感到高級(jí)人才和科技人員難招、難留，人才引進(jìn)的門(mén)檻還比較高，特別是對(duì)于沒(méi)有中高級(jí)職稱(chēng)而企業(yè)又特別急需的技術(shù)人才、技術(shù)工人在優(yōu)惠政策上還缺乏配套措施。

投資環(huán)境調(diào)查報(bào)告2

良好的投資環(huán)境決定招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效。為客觀反映我縣投資環(huán)境現(xiàn)狀，了解廣大投資者對(duì)我縣投資環(huán)境的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)，20××年初，縣統(tǒng)計(jì)局通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地走訪(fǎng)，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了一次投資環(huán)境調(diào)查。

一、調(diào)查的基本情況

本次調(diào)查共在轄區(qū)內(nèi)的112個(gè)工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中抽取樣本45個(gè)，其中對(duì)31個(gè)樣本進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)14個(gè)樣本進(jìn)行了走訪(fǎng)調(diào)查。調(diào)查對(duì)象涵蓋水電、化工、石油、板石、礦石和煤炭開(kāi)采、商品零售、茶葉加工、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等11個(gè)行業(yè)。其中國(guó)有企業(yè)3個(gè)，民營(yíng)企業(yè)20個(gè)，其它類(lèi)型企業(yè)22個(gè)。調(diào)查樣本中境外投資企業(yè)（項(xiàng)目）34個(gè)，境內(nèi)投資企業(yè)（項(xiàng)目）11個(gè)。

二、調(diào)查的結(jié)果

1、對(duì)投資環(huán)境的總體評(píng)價(jià)

（1）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭好，投資預(yù)期有信心。調(diào)查中有77.6%的調(diào)查對(duì)象對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景充滿(mǎn)信心，同時(shí)認(rèn)為我縣投資環(huán)境很好的占31.8%,認(rèn)為和其它地方差不多的占30.6％，認(rèn)為和其它地方差距很大的占27.60％。對(duì)在我縣投資的預(yù)期回報(bào)充滿(mǎn)了信心和有一定信心的分別為29.1%和55.7%，信心不足和沒(méi)有信心的分別為11.4%和3.8%。

（2）、資源豐富、投資成本低。調(diào)查中因資源豐富而在我縣投資的占32.0％；因政府支持，投資環(huán)境好的占26.0％；因政策優(yōu)惠，環(huán)境寬松的占20.0％。由于政府采取了“你發(fā)財(cái)，我發(fā)展”的戰(zhàn)略思路，降低了準(zhǔn)入門(mén)檻，使投資者大大降低了投資成本。

2、對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施方面的評(píng)價(jià)

調(diào)查問(wèn)卷反映，有30.8％的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為我縣的交通、物流方便；69.2％的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為不能滿(mǎn)足企業(yè)的需要，亟待改善。對(duì)當(dāng)前的通訊及信息化狀況滿(mǎn)意的占30.8%，基本滿(mǎn)意的占61.5%，不滿(mǎn)意的'占7.7%。調(diào)查對(duì)象對(duì)供電服務(wù)認(rèn)為滿(mǎn)意的占23.1％；基本滿(mǎn)意的占60.5％；不滿(mǎn)意的占16.4%。調(diào)查對(duì)象對(duì)金融服務(wù)狀況感覺(jué)滿(mǎn)意的占38.5％；基本滿(mǎn)意的占61.5％。調(diào)查結(jié)果表明我縣的社會(huì)基礎(chǔ)服務(wù)不盡人意，直接影響了投資者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，急需加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，努力解決交通、通訊、電力供應(yīng)方面存在的問(wèn)題。

3、對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的評(píng)價(jià)

（1）、從土地管理、工商管理、行業(yè)扶持、項(xiàng)目審批、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃管理、稅費(fèi)優(yōu)惠政策共七個(gè)方面的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)查的結(jié)果看：認(rèn)為有利于吸收投資的占52.5％；亟待改善和配套的占41.2％；不利于吸收投資的占13.7％。調(diào)查中對(duì)土地管理、項(xiàng)目審批方面的認(rèn)同率高，普遍認(rèn)為土地資源供給價(jià)格較低，政策優(yōu)惠。其中土地供給方面的滿(mǎn)意度為80.0%；項(xiàng)目審批方面的滿(mǎn)意度為62.5％。

（2）、對(duì)我縣的勞動(dòng)力資源表示基本滿(mǎn)意。76.3％的調(diào)查對(duì)象偏好于雇傭本地工人,且對(duì)本地勞動(dòng)力價(jià)格滿(mǎn)意率為84.6%。對(duì)我縣的市場(chǎng)規(guī)模、融資環(huán)境評(píng)價(jià)較低。其中對(duì)融資狀況的滿(mǎn)意度僅為30.7％。

4、對(duì)政治社會(huì)環(huán)境和法制環(huán)境的評(píng)價(jià)

（1）、調(diào)查結(jié)果顯示：政府部門(mén)提供的服務(wù)是比較好的。有61.5%的認(rèn)為政府部門(mén)工作人員服務(wù)態(tài)度和辦事效率較高；38.5%的認(rèn)為一般。對(duì)政府部門(mén)亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款的現(xiàn)象有69.2％的企業(yè)沒(méi)遇到過(guò)；30.8%的企業(yè)受到或者經(jīng)歷過(guò)。有74.6％的調(diào)查對(duì)象沒(méi)遭遇過(guò)吃拿卡要；有25.4％的對(duì)象曾經(jīng)歷過(guò)。

（2）、對(duì)我縣的政策法制環(huán)境表示滿(mǎn)意。所有的調(diào)查對(duì)象在投資經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，合法權(quán)益都能得到法律保障。

5、對(duì)生活及文化娛樂(lè)環(huán)境的評(píng)價(jià)

調(diào)查對(duì)象對(duì)社會(huì)治安和安全感滿(mǎn)意的為79.3%；對(duì)生態(tài)環(huán)境滿(mǎn)意的為68.3%；對(duì)我縣當(dāng)前的休閑、娛樂(lè)等文化生活服務(wù)業(yè)普遍感覺(jué)不滿(mǎn)意，認(rèn)為不好或比較落后的各占50％。

三、存在的主要問(wèn)題

1、交通、物流不暢。調(diào)查過(guò)程中業(yè)主們普遍反映火車(chē)運(yùn)力緊張、公路設(shè)施極其落后是我縣縣當(dāng)前投資環(huán)境中存在的最大問(wèn)題。雖經(jīng)近幾年的建設(shè)，我縣基礎(chǔ)設(shè)施較以前有了很大改觀，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了當(dāng)前企業(yè)、居民生產(chǎn)生活的需要，嚴(yán)重制約著我縣的招商引資工作。

2、群眾阻擾業(yè)主生產(chǎn)、建設(shè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)。調(diào)查中有近四成的業(yè)主反映,近三年中都不同程度的遇到過(guò)居民阻擾生產(chǎn)、建設(shè)的事情，主要表現(xiàn)為道路交通和土地糾紛，其中礦山開(kāi)采企業(yè)經(jīng)歷最多。

對(duì)此，政府有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)不及時(shí)，不得力，一件事情經(jīng)常要幾個(gè)月才能解決，嚴(yán)重影響企業(yè)的生產(chǎn)。

3、優(yōu)惠政策執(zhí)行不夠,未能落到實(shí)處，政府部門(mén)的誠(chéng)信度有待提高。調(diào)查結(jié)果表明,優(yōu)惠政策是我縣投資環(huán)境中最具吸引力的因素。但是,相當(dāng)部分業(yè)主反映優(yōu)惠政策兌現(xiàn)力度不足,沒(méi)能落到實(shí)處，當(dāng)企業(yè)引進(jìn)后，優(yōu)惠政策被打折,極大的傷害了外來(lái)投資者的感情,影響了我縣的投資環(huán)境和招商形象。

4、部分職能部門(mén)的服務(wù)有待加強(qiáng)。調(diào)查對(duì)象對(duì)我縣個(gè)別單位辦事效率的認(rèn)同率較低，只有41.8%,同時(shí)有22.8%的調(diào)查對(duì)象對(duì)部分職能部門(mén)提出了具體的意見(jiàn)。問(wèn)題主要集中在：部分職能部門(mén)辦事程序復(fù)雜而且缺少透明度；有的部門(mén)檢查頻繁,重罰輕管；個(gè)別公務(wù)員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)低,辦事拖拉;還有的部門(mén)缺乏對(duì)企業(yè)的了解和溝通,工作缺乏靈活性，官僚作風(fēng)存在。

5、生活環(huán)境不盡人意，文化娛樂(lè)業(yè)發(fā)展落后,居民業(yè)余休閑活動(dòng)匱乏。

四、對(duì)進(jìn)一步改善投資環(huán)境的建議

1、多方面爭(zhēng)取，積極改善我縣的交通物流現(xiàn)狀。在目前還無(wú)力改善出境公路狀況的情況下，政府要出面爭(zhēng)取鐵路部門(mén)的支持，逐步改善居民出境難、貨物運(yùn)輸不暢的現(xiàn)狀。

2、制定考核評(píng)價(jià)體系，建立改善投資環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造可持續(xù)發(fā)展的投資環(huán)境?？h上應(yīng)強(qiáng)化投資環(huán)境監(jiān)督機(jī)構(gòu)，切實(shí)有效的受理和處理外來(lái)企業(yè)的投訴案件,促進(jìn)外來(lái)企業(yè)投訴處理步入制度化、規(guī)范化的軌道。建立投資環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制,由縣紀(jì)委,監(jiān)察局牽頭,定期對(duì)影響我縣投資環(huán)境的行政效率、法規(guī)政策、收費(fèi)環(huán)境、社會(huì)治安、社會(huì)服務(wù)等進(jìn)行檢查,限期解決存在的問(wèn)題。

3、政府各部門(mén)要努力提高自身的誠(chéng)信度、工作協(xié)調(diào)能力，增加工作透明度，承諾的優(yōu)惠政策就要兌現(xiàn)，并一視同仁，陽(yáng)光操作。對(duì)各種糾紛政府主管部門(mén)要及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決，切實(shí)維護(hù)投資者的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，堅(jiān)決杜絕“三亂”現(xiàn)象和“吃拿卡要”現(xiàn)象發(fā)生。

4、加快發(fā)展縣城文化娛樂(lè)、休閑產(chǎn)業(yè)。良好的工作環(huán)境固然重要，舒心的生活環(huán)境也不可忽視，高質(zhì)量的生活條件和生活服務(wù)水平也是提升招商引資競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。因此政府要積極引導(dǎo)，加快居民文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，進(jìn)一步改善全縣投資環(huán)境。

投資環(huán)境調(diào)查報(bào)告3

按照區(qū)行政服務(wù)中心（投資管理局）“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)安排，4月中旬至5月初，由熊觀洲副局長(zhǎng)帶領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)科、生活服務(wù)科相關(guān)人員，針對(duì)區(qū)域投資環(huán)境，調(diào)查走訪(fǎng)了我區(qū)20家企業(yè)。本次調(diào)研以走訪(fǎng)座談和問(wèn)卷調(diào)查為主，走訪(fǎng)企業(yè)相關(guān)人員32人，其中領(lǐng)導(dǎo)決策層18人，中層管理人員14人，召開(kāi)小型座談會(huì) 2次，參加16人。調(diào)研發(fā)放問(wèn)卷20份，回收20份。從調(diào)查的總體情況看，大多數(shù)企業(yè)普遍對(duì)我區(qū)投資環(huán)境給予充分肯定，一些企業(yè)認(rèn)為在沿海地區(qū)同類(lèi)區(qū)域中也具有優(yōu)勢(shì)。但也反映了區(qū)域投資環(huán)境中存在的一些問(wèn)題，并就進(jìn)一步改善投資環(huán)境提出了建議?，F(xiàn)將具體情況綜述如下：

一、反映投資環(huán)境存在的主要問(wèn)題

（一）企業(yè)用地瓶頸比較突出，土地交付時(shí)間延遲。吉利汽車(chē)公司反映：公司下步要上一個(gè)汽車(chē)油漆噴涂項(xiàng)目，因用地緊張，該項(xiàng)目只能在現(xiàn)有規(guī)劃廠區(qū)內(nèi)實(shí)施。盡管企業(yè)加大環(huán)保方面投資，降低苯排放量，使環(huán)保達(dá)標(biāo)。但由于離周邊居住點(diǎn)較近，有可能引起一些糾紛。一些內(nèi)資中小企業(yè)如大興模具公司、凱瑪帳篷廠也反映：因用地問(wèn)題影響了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的空間。燎原模具公司反映：按協(xié)議，有關(guān)部門(mén)應(yīng)在20__年1月交付公司在大矸街道后洋家村60畝土地。因拆遷政策處理遇到阻力，而未能及時(shí)交付。

（二）企業(yè)優(yōu)惠政策不統(tǒng)一，有些政策標(biāo)準(zhǔn)偏高，相關(guān)政策調(diào)整告知企業(yè)不夠及時(shí)。寧波明聲服裝公司反映：__區(qū)企業(yè)技改項(xiàng)目投入100萬(wàn)元即可享受技改補(bǔ)貼，而開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)則需500萬(wàn)元。公司屬于開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)，去年投入技改資金200萬(wàn)元，享受不了技改補(bǔ)貼。利華（寧波）羊毛公司、寧波明聲服裝公司反映：現(xiàn)在公司為員工繳納的社?；鸬取叭稹币荒甏蠹s5000-6000元，用工成本高出周邊地區(qū)，企業(yè)負(fù)擔(dān)較重。萬(wàn)視福燈具公司反映：公司原廠房的消防按戊類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。今年計(jì)劃實(shí)施二期擴(kuò)建工程，廠房的消防仍按原標(biāo)準(zhǔn)做設(shè)計(jì)。最近設(shè)計(jì)方案在報(bào)批時(shí)消防通不過(guò)，理由是廠房的消防應(yīng)按丙類(lèi)?？紤]到項(xiàng)目工期，雖經(jīng)幾次溝通，消防部門(mén)仍堅(jiān)持原來(lái)意見(jiàn)。為此，公司只能重新調(diào)整設(shè)計(jì)，在一定程度上延遲了工程進(jìn)度。建議有關(guān)部門(mén)在政策標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)，及時(shí)將信息告知企業(yè)，使企業(yè)少走彎路。

（三）一些政府職能部門(mén)缺乏主動(dòng)和人性化服務(wù)。萬(wàn)視福燈具公司反映：前段時(shí)間公司原供水管線(xiàn)管徑較小，又發(fā)生破裂，造成企業(yè)正常的生產(chǎn)、生活用水比較困難。因二期擴(kuò)建工程馬上動(dòng)工，經(jīng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商后，確定從公司前門(mén)接入新的供水線(xiàn)，需穿越綠化帶。為此，我們與園林部門(mén)聯(lián)系，提出是否可以邊施工、邊辦理手續(xù)，以緩解公司用水難的問(wèn)題?？蓤@林部門(mén)就是堅(jiān)持須辦理相關(guān)手續(xù)后才能施工。無(wú)奈化了一個(gè)月左右時(shí)間辦理手續(xù)。期間公司生活用水十分困難，連衛(wèi)生間都停水。林德氣體公司反映：公司在土地問(wèn)題上所有手續(xù)都齊備，與鄰居的寶新公司也不存在土地爭(zhēng)議問(wèn)題，但土地證就是辦不下來(lái)，有關(guān)部門(mén)理由是，在規(guī)劃紅線(xiàn)圖上需加蓋鄰居寶新公司的印章。建議此事由相關(guān)職能部門(mén)牽頭，召集我們兩家公司協(xié)調(diào)解決。

（四）社會(huì)治安中盜竊、搶奪案件時(shí)有發(fā)生，缺乏安全感。怡人工藝品（寧波）公司反映：去年8-9月份，公司兩個(gè)外籍高管的車(chē)輛在海琴園小區(qū)外停車(chē)場(chǎng)、老板娘大酒店停車(chē)場(chǎng)連續(xù)發(fā)生車(chē)門(mén)被撬，車(chē)內(nèi)手提電腦等財(cái)物被盜，事后報(bào)了警，但沒(méi)有下文。萬(wàn)視福燈具公司反映：城鄉(xiāng)結(jié)合部高塘區(qū)域，因外地人口集中，經(jīng)常發(fā)生打架、斗毆事件，公司員工被打也時(shí)有發(fā)生。

（五）一些設(shè)施配套滯后，有些路段交通不便，存在安全隱患。林德氣體公司反映：公司按計(jì)劃在今年6月份投產(chǎn)，但生產(chǎn)供電因甬東變工程建設(shè)問(wèn)題，估計(jì)在7月份才能建成，有可能影響企業(yè)按時(shí)投產(chǎn)。海住機(jī)械、日鼎電子公司反映：公司周邊一條規(guī)劃道路尚未建成，給企業(yè)生產(chǎn)、施工帶來(lái)諸多不便。明耀熱電公司、萬(wàn)視福燈具公司、海住機(jī)械公司反映：富春江路公交車(chē)班次間隔時(shí)間長(zhǎng)，公交站點(diǎn)離企業(yè)太遠(yuǎn)，員工上下班坐公交車(chē)不方便。吉利汽車(chē)公司反映：因恒山路貫穿企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間與物流場(chǎng)地，每天從車(chē)間生產(chǎn)線(xiàn)下來(lái)的車(chē)輛需開(kāi)往物流區(qū)域檢測(cè)、停放，車(chē)輛往返的頻率很高，加之其它社會(huì)車(chē)輛大量通過(guò)公司門(mén)口的恒山路段，因此存在交通隱患。

（六）外商企業(yè)中、高層管理人員子女就學(xué)還有一定難度。吉利汽車(chē)公司、日鼎電子、寧波拓普隔音系統(tǒng)公司反映：企業(yè)經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，中、高層管理人員已相對(duì)穩(wěn)定，他們家屬、子女已在北侖定居，主觀上都希望子女能就讀北侖城區(qū)好一點(diǎn)中小學(xué)校。但由于北侖城區(qū)中小學(xué)校學(xué)額較滿(mǎn)，要進(jìn)入理想的中小學(xué)校有一定難度。

二、進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境的建議

一是建立并完善投資環(huán)境組織協(xié)調(diào)機(jī)制。建議成立投資環(huán)境組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，與投資項(xiàng)目關(guān)系密切和監(jiān)督考核部門(mén)作為成員單位，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和處理投資環(huán)境重要問(wèn)題，建立日常工作機(jī)制。

二是進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革。參照__縣的“調(diào)整行政許可機(jī)構(gòu)，歸并行政許可職能”的做法，進(jìn)一步推進(jìn)“項(xiàng)目、人員、授權(quán)”三到位。以電子行政審批和監(jiān)察系統(tǒng)為突破口，進(jìn)一步梳理審批事項(xiàng)，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限；加強(qiáng)窗口受理人員隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到窗口一線(xiàn)，把好審批入口關(guān)；適當(dāng)充實(shí)行政服務(wù)中心力量，優(yōu)化“重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)卡”制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施全程代理服務(wù)；進(jìn)一步健全“馬上辦”網(wǎng)絡(luò)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

三是建立完善服務(wù)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站。借鑒“中國(guó)、昆山都市網(wǎng)”，建立完善一個(gè)相似的“北侖企業(yè)政策法規(guī)網(wǎng)”，欄目包括投資類(lèi)、經(jīng)濟(jì)類(lèi)、財(cái)政稅收類(lèi)、勞動(dòng)人事類(lèi)、工商行政類(lèi)、涉臺(tái)類(lèi)、優(yōu)惠政策類(lèi)、司法解釋類(lèi)、政策規(guī)章類(lèi)、國(guó)際公約類(lèi)、中外合資類(lèi)等法規(guī)及其涉及生活內(nèi)容的網(wǎng)站。

四是加大企業(yè)員工和經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)力度。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到一定程度后，要進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，普遍存在知識(shí)更新和充電的需要，可借鑒杭州做法，由有關(guān)政府部門(mén)出面組織，協(xié)調(diào)聯(lián)系高校開(kāi)辦總裁班、總經(jīng)理班等培訓(xùn)項(xiàng)目。同時(shí)，出臺(tái)鼓勵(lì)員工接受再教育的優(yōu)惠政策，努力營(yíng)造員工學(xué)技能、鉆業(yè)務(wù)、求知識(shí)的良好氛圍。

第3篇 企業(yè)投資環(huán)境調(diào)查報(bào)告

企業(yè)投資環(huán)境調(diào)查報(bào)告

根據(jù)區(qū)委的工作重點(diǎn)和區(qū)人大會(huì)年度工作要點(diǎn)的要求，區(qū)人大會(huì)在今年4至5月份組織全區(qū)人大代表開(kāi)展了“我為環(huán)境建設(shè)年建言獻(xiàn)策”的大型調(diào)研活動(dòng)。全區(qū)人大代表以代表小組為單位，采取召開(kāi)座談會(huì)和實(shí)地走訪(fǎng)相結(jié)合的辦法，深入本轄區(qū)外來(lái)投資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體業(yè)戶(hù)、基層群眾及政府有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展調(diào)查研究，共召開(kāi)座談會(huì)34個(gè)，209名代表參加了調(diào)查、座談，100余名企業(yè)負(fù)責(zé)人和個(gè)體私營(yíng)業(yè)主參加了座談。區(qū)人大會(huì)全體副主任和駐會(huì)委員在參與代表調(diào)查活動(dòng)的同時(shí)，又分成10個(gè)組分別深入到各鎮(zhèn)、街道辦事處召開(kāi)代表小組組長(zhǎng)和企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)進(jìn)一步了解情況、征求意見(jiàn)和建議。在廣泛、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，區(qū)人大會(huì)又多次召開(kāi)主任會(huì)議對(duì)我區(qū)投資環(huán)境的優(yōu)勢(shì)和不足進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，提出了意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將調(diào)查情況，匯總報(bào)告如下。

一、我區(qū)投資環(huán)境建設(shè)取得了積極進(jìn)展

近幾年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府從戰(zhàn)略高度出發(fā)，始終把提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，采取了一系列重大舉措，促進(jìn)了我區(qū)投資環(huán)境的改善。一是以精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)為突破口，積極推進(jìn)政府審批制度的改革。全區(qū)行政執(zhí)法審批制度改革工作按計(jì)劃順利推進(jìn)，全區(qū)49個(gè)部門(mén)報(bào)批的809項(xiàng)審批和收費(fèi)項(xiàng)目，取消和廢止的有599項(xiàng)，取消比例達(dá)到了67.9%，進(jìn)一步減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。二是認(rèn)真規(guī)范政府行政行為，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，提高了辦事效率。全區(qū)成立了區(qū)外商投資項(xiàng)目服務(wù)中心、建設(shè)工程項(xiàng)目服務(wù)中心及建設(shè)工程交易中心，開(kāi)展了“一站式”服務(wù)，實(shí)行審批事項(xiàng)超時(shí)默認(rèn)制度和行政審批責(zé)任追究制度，為企業(yè)提供了便捷的服務(wù)通道，促進(jìn)了政府工作提速增效。三是集中整頓規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)的清理，制定出臺(tái)了《99區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究暫行規(guī)定》。成立了機(jī)關(guān)行政效能投訴中心，實(shí)行了檢查許可證制度，進(jìn)一步凈化了企業(yè)發(fā)展環(huán)境。四是深化“收支兩條線(xiàn)”改革，對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法單位的執(zhí)法檢查和收費(fèi)項(xiàng)目，依照相關(guān)法規(guī)和政策進(jìn)行了核實(shí)和精簡(jiǎn)，減少了“三亂”行為，增強(qiáng)了行政執(zhí)法的透明度。五是在全區(qū)深入開(kāi)展了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，實(shí)行了政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)制度，機(jī)關(guān)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)得到了改進(jìn)。同時(shí)，幾年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府持之以恒地狠抓路、綠、水、樓、燈、廣場(chǎng)等城市要素建設(shè)，城市建設(shè)日新月異，城市面貌大為改觀，城市功能、城市形象和可持續(xù)發(fā)展能力得到了顯著提升。另外，全區(qū)各鎮(zhèn)、街道辦事處和區(qū)直各部門(mén)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入開(kāi)展環(huán)境建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，大力開(kāi)展各種形式的招商引資、環(huán)境衛(wèi)生整治、精神文明創(chuàng)建、社會(huì)治安治理等工作，使我區(qū)的投資環(huán)境得到了很大改善，既為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了保障，又增強(qiáng)了投資者的信心，促進(jìn)了投資的大幅度增長(zhǎng)。在區(qū)人大代表的調(diào)查中，多數(shù)企業(yè)對(duì)我區(qū)的城市硬件發(fā)展環(huán)境表示滿(mǎn)意，在企業(yè)與政府的關(guān)系上，政府工作效率和質(zhì)量上，大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為有較大的改善。

二、當(dāng)前投資環(huán)境方面存在的主要問(wèn)題

經(jīng)過(guò)多年的努力，我區(qū)以良好的基礎(chǔ)設(shè)施和配套的優(yōu)惠政策吸引了大量外商。但是，面對(duì)其他周邊城市整體投資環(huán)境方面的競(jìng)爭(zhēng)壓力，我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)、服務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè)等諸多方面仍存在許多問(wèn)題，有的問(wèn)題還比較突出，很大程度上影響了我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)為：

1.人人都是投資環(huán)境的觀念尚未在少數(shù)政府執(zhí)法部門(mén)工作人員中形成共識(shí)，上通下阻，上熱下冷的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。代表們反映，少數(shù)執(zhí)法部門(mén)的工作人員優(yōu)化投資環(huán)境的意識(shí)與市區(qū)黨委、政府的指導(dǎo)思想反差比較大，政府出臺(tái)的改善投資環(huán)境的政策和措施在這些工作人員中有的貫徹執(zhí)行還不到位。有的部門(mén)和執(zhí)法人員缺乏優(yōu)化投資環(huán)境的強(qiáng)烈責(zé)任感和緊迫感，缺乏服務(wù)的主動(dòng)性和熱情，甚至有的時(shí)候僅僅從部門(mén)利益出發(fā)，不能站在大局的高度和企業(yè)角度靈活制定政策、運(yùn)用政策。由于思想還不夠解放，導(dǎo)致了優(yōu)化投資環(huán)境的思路難以拓展、手腳難以放開(kāi)、障礙難以消除。

2.行政行為不規(guī)范問(wèn)題在少數(shù)部門(mén)時(shí)有發(fā)生，服務(wù)環(huán)境有待于進(jìn)一步改善。調(diào)查中企業(yè)普遍反映，一是企業(yè)新上項(xiàng)目辦事難的問(wèn)題并未根本解決。有的代表們?cè)诎l(fā)言中談到，目前在我區(qū)一些部門(mén)辦事，門(mén)好進(jìn)、臉好看，但是事仍然難辦。投資一個(gè)項(xiàng)目或搞一項(xiàng)建設(shè)，要到30多個(gè)單位及科室審批，周期長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)月。二是個(gè)別從行政執(zhí)法部門(mén)分離出去的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有真正與這些部門(mén)脫鉤。企業(yè)在需要中介服務(wù)時(shí)，必須到這些行政執(zhí)法部門(mén)指定的中介機(jī)構(gòu)辦理，且收費(fèi)比其他中介機(jī)構(gòu)要高，這種強(qiáng)制服務(wù)的行為企業(yè)比較反感。三是我區(qū)實(shí)行的一站式服務(wù)機(jī)構(gòu)，雖然采取了集中辦公的形式，但實(shí)際上還需要到各部門(mén)分別辦理，同時(shí)還存在部門(mén)之間協(xié)調(diào)不力等實(shí)際問(wèn)題，審批周期長(zhǎng)，行政效率偏低。四是“三亂”的治理還不徹底。代表們反映，個(gè)別行政執(zhí)法部門(mén)重收費(fèi)、輕管理，甚至于為收費(fèi)而收費(fèi)，以罰代管、罰而不管的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。有的行政執(zhí)法部門(mén)檢查、罰款帶有很大的隨意性，反復(fù)上門(mén)檢查，搞得企業(yè)不能安心經(jīng)營(yíng)。此外，經(jīng)營(yíng)狀況好的企業(yè)還成為少數(shù)社區(qū)、單位和組織優(yōu)先“光顧”的對(duì)象，承擔(dān)著一定的社會(huì)服務(wù)負(fù)擔(dān)。五是重招商、輕安商的問(wèn)題還在一定范圍內(nèi)存在。許多代表反映，政府既要重視招商，又要重視安商、扶商，在某些情況下，安商、扶商甚至要比招商更加重要，否則，招來(lái)商留不住，給他人做嫁衣，將直接影響我區(qū)的財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我區(qū)目前有些企業(yè)已改到開(kāi)發(fā)區(qū)注冊(cè)，如果這些問(wèn)題不能在短期內(nèi)盡快解決，已建成企業(yè)的流失現(xiàn)象還有可能繼續(xù)發(fā)生，必須引起高度的重視。

3.信用環(huán)境不盡人意，誠(chéng)信建設(shè)力度需要進(jìn)一步加大。近年來(lái)區(qū)委、區(qū)政府和各有關(guān)部門(mén)在整治信用環(huán)境方面采取了一些過(guò)硬的措施，取得了一定的效果。從總體上看，當(dāng)前我區(qū)的信用環(huán)境不容樂(lè)觀，少數(shù)政府部門(mén)不同程度地存在著失信行為，不少代表反映，現(xiàn)有政府文件中規(guī)定的優(yōu)惠政策如招商引資獎(jiǎng)勵(lì)、投資獎(jiǎng)勵(lì)、退稅、綠化修路獎(jiǎng)勵(lì)等難以?xún)冬F(xiàn)，挫傷了一些企業(yè)的發(fā)展積極性。

4.一些市、區(qū)執(zhí)法部門(mén)職能交叉，執(zhí)法環(huán)境急待改善。據(jù)代表們反映，盡管市、區(qū)黨委、政府在清理不規(guī)范文件和收費(fèi)項(xiàng)目中取得了積極進(jìn)展，但是力度還不夠大，有許多與市場(chǎng)規(guī)則不相適應(yīng)但與部門(mén)利益密切相關(guān)的審批、收費(fèi)項(xiàng)目還沒(méi)有完全取消。同時(shí)，由于我區(qū)特殊的地理位置，市政府有關(guān)部門(mén)制定的文件和規(guī)定在不同程度上削弱了我區(qū)的執(zhí)法權(quán)利，影響了我區(qū)的利益。特別是市、區(qū)執(zhí)法部門(mén)事權(quán)劃分不清，重復(fù)檢查、交叉收費(fèi)，嚴(yán)重地影響了中心城區(qū)的執(zhí)法環(huán)境。不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)反映，他們需要拿出百分之五六十的精力來(lái)應(yīng)付各種檢查和收費(fèi)、協(xié)調(diào)各種關(guān)系，直接影響了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。還有一些代表反映，政府一些工作部門(mén)制定的規(guī)范性文件、行政措施、政策信息、收費(fèi)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)以及與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的制度、規(guī)定，由于不能及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，宣傳力度不夠，企業(yè)不知情、不了解，常處于被動(dòng)地位。

5.中小企業(yè)融資難度大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。從調(diào)查的情況看，絕大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為經(jīng)營(yíng)環(huán)境有所改善，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施條件、勞動(dòng)力素質(zhì)、企業(yè)與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系、社會(huì)治安環(huán)境等滿(mǎn)意度較高，而經(jīng)營(yíng)環(huán)境中存在的主要問(wèn)題集中在以下幾個(gè)方面：一是融資環(huán)境偏緊，企業(yè)發(fā)展缺乏資金支持。大多數(shù)中小企業(yè)很難得到銀行的貸款，只能靠自己的積累，甚至靠借高利貸、靠集資來(lái)解決資金周轉(zhuǎn)困難，貸款難已成為嚴(yán)重制約企業(yè)做大做強(qiáng)的“瓶頸”。二是基礎(chǔ)性配套措施還跟不上，增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。代表們反映，一些園區(qū)如99科技工業(yè)園在路、水、電、氣、排污、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到企業(yè)的要求，影響了企業(yè)入園的積極性。三是人才缺乏，影響企業(yè)的發(fā)展后勁。我區(qū)是市中心區(qū)，人才資源相對(duì)其他區(qū)縣比較豐富，但企業(yè)普遍感到高級(jí)人才和科技人員難招、難留，人才引進(jìn)的門(mén)檻還比較高，特別是對(duì)于沒(méi)有中高級(jí)職稱(chēng)而企業(yè)又特別急需的技術(shù)人才、技術(shù)工人在優(yōu)惠政策上還缺乏配套措施。