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報告怎么寫
一、引言 農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展狀況直接影響著國家的人才儲備和農(nóng)村社會的進步。本報告旨在通過實地調(diào)研,探討我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀,存在的問題,以及可能的改進措施。
二、現(xiàn)狀分析
1. 教育設(shè)施:大部分農(nóng)村地區(qū)的學校硬件設(shè)施有所改善,但仍有部分偏遠地區(qū)存在資源匱乏的問題。
2. 教師隊伍:師資力量普遍不足,尤其是英語、科學等科目教師短缺,且教師流動性較大。
3. 教育質(zhì)量:課程設(shè)置偏重應試教育,忽視綜合素質(zhì)培養(yǎng),學生創(chuàng)新能力不足。
4. 家庭支持:家長教育意識提高,但經(jīng)濟條件限制了家庭教育投入。
三、問題剖析
1. 經(jīng)費投入:雖然政府逐年增加教育投入,但在分配上存在城鄉(xiāng)差距,農(nóng)村地區(qū)受益有限。
2. 師資培訓:缺乏有效的教師培訓機制,導致教師專業(yè)素質(zhì)提升緩慢。
3. 學生流失:因貧困、家庭因素等,農(nóng)村學生輟學現(xiàn)象依然存在。
4. 社會認知:社會對農(nóng)村教育的重視程度不夠,教育資源向城市傾斜。
四、改進策略
1. 平衡投入:優(yōu)化教育資金分配,確保農(nóng)村地區(qū)學校獲得公平份額。
2. 師資建設(shè):建立穩(wěn)定的教師培訓和發(fā)展體系,提高農(nóng)村教師待遇,吸引優(yōu)秀人才。
3. 創(chuàng)新教學:推廣素質(zhì)教育,鼓勵創(chuàng)新實踐,提高教學質(zhì)量。
4. 社會參與:鼓勵社會各界關(guān)注農(nóng)村教育,形成合力推動農(nóng)村教育發(fā)展。
五、案例研究 以某縣為例,通過引入公益組織、企業(yè)合作等方式,成功提升了當?shù)氐慕逃?,為其他地區(qū)提供了借鑒。
六、未來展望 農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展需全社會共同努力,逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距,實現(xiàn)教育公平。
第1篇 農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展調(diào)查報告
一、基本情況
1、調(diào)查對象:本次調(diào)研涉及的對象主要是全市三個區(qū)的農(nóng)村學校領(lǐng)導、教師、學生及社會各界人士,年齡從幾歲到60歲不等。
2、調(diào)查方式:調(diào)查采用問卷調(diào)查為主,走訪座談、個案分析、資料分析為輔的方式,使調(diào)查具有廣泛的代表性和真實性。調(diào)查的時間為__年5月。
3、調(diào)查內(nèi)容:教師的生活及家庭情況、教師的思想情況、教師的身體狀況以及生病遭受坎坷時的救助情況、教師的工作狀況、教師的福利狀況、教師的心理疾病及教師遷移變化的動機、農(nóng)村教師的現(xiàn)狀、社會各界對教師的看法及理解等。
二、農(nóng)村教育現(xiàn)狀及農(nóng)村教師心態(tài)的調(diào)查結(jié)果分析
1、 問卷調(diào)查的結(jié)果統(tǒng)計。
本次調(diào)查共下發(fā)問卷400余份,回收368份。其中男性占38%,女性占62%,學生占12%,青年占46%,中年占28%,老年占14%,領(lǐng)導占30%,教師占62%,其他人士占8%。
2、農(nóng)村教育現(xiàn)狀的基本特征。
(a)師資力量薄弱教師工作量大。
調(diào)查中,很多的學校領(lǐng)導表示,學校的師資力量薄弱,這一環(huán)節(jié)直接加重了教師的工作量。在我們的問卷調(diào)查表中,一周有20節(jié)以上的課的老師占78%,10節(jié)以下的只占10%,剩下的12%就在10到20節(jié)之間。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn),80%以上的老師一般上的是2門到3門課。在村小,有18%的老師還在上復式班。比如隆興小學十四村,地處金城山,山高路遠,學生上學困難,老師更加不愿意到那去上課,整個村小就只一個老師,不上復式班,孩子又怎么辦呢?象這樣的村小還有很多很多。擔任班主任的老師,除了教學工作外,還有更多的班務工作需要處理,上課前得寫教案,上完課后得批改作業(yè)、研究學生、家訪等。繁重的工作不僅體現(xiàn)在上課時間上,而且其它方面也體現(xiàn)得十分突出。比如在中小學應試教育的壓力下,大多還要搞大量的機械作業(yè)、家庭作業(yè),教師都得認真檢查批改;除作業(yè)外,還要對付各種名目繁多的考試,考試好像成了體現(xiàn)教師工作價值的唯一方法。考試的過程實際上就是教師繁重工作的過程:出題、監(jiān)考、看卷、分析……著實忙!教師繁重的教學任務還包括對學生的管理。復雜的學生問題,讓許多教師心理勞累是不言而喻。
我們看看御史小學的李蜜老師一天的工作:
6:00--------6:30
起床、洗蔌、做早飯
6:30--------7:00
吃飯,邊吃邊看當天上課的教案
7:00--------7:40
到教室,安排并帶領(lǐng)學生打掃清潔衛(wèi)生
7:40--------8:20
檢查學生的家庭作業(yè)、輔導學生早讀
8:30--------11:40
上午有三節(jié)課要上,兩節(jié)語文、一節(jié)數(shù)學
11:40-------1:00
回家做飯,動作快的話還可以休息一會
1:00--------2:40
到教室安排學生睡午覺,并守午覺
2:40--------4:40
下午一節(jié)語文、一節(jié)數(shù)學
4:40--------5:20
批改當天的作業(yè),并且準備第二天的教案
5:30--------6:30
學校開會,會上強調(diào)安全并布置班主任工作
6:30--------7:40
匆忙的吃晚飯,盡量安排時間家訪
7:40-------
刻試卷,為學生出習題,做完后休息
李老師還是在中心小學任教,她一個人上一年級的語文和數(shù)學課,并擔任班主任,學生有近50人,繁重的工作已經(jīng)讓她疲于奔命了。李老師只是我們很多老師中的一個。
而且,除了這些外,老師還得管理和揣摩學生的心理。越來越多的獨生子女和留守兒童給農(nóng)村教育工作增加了沉重的心理負擔,而這種沉重的心理負擔在教師全天候的工作之外無形中延續(xù)著,這是其它任何一個職業(yè)所不具有的。繁重的教學任務,超負荷的工作量,讓許多教師都紛紛把目光投向城區(qū)學校,想盡一切辦法調(diào)動工作,好的教師都流向了城區(qū)學校。工作量大,因而造成師資的流失、師資力量的薄弱……形成了長期的惡性循環(huán),農(nóng)村教師的負荷也就不斷增加!
(b)硬件設(shè)施投入不足。
目前的農(nóng)村學校,教學軟件上的資源相對是平穩(wěn)的,而在硬件設(shè)施上,存在著嚴重的不足。許多學校沒有多媒體設(shè)備,有多媒體設(shè)備的學校也不一定有幾個老師會使用,形同虛設(shè)。在這次調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)村教師最辛苦的當數(shù)上音樂課。
如御史小學,目前的音樂課設(shè)備就只有一架破舊的電子琴,又重又破,幾個音樂老師上課都沒用它。姜大豐老師上音樂課的時候就把自己的老朋友二胡給拿上,其他大部分老師上課都是用嗓子吼。
這種情況不僅僅出現(xiàn)在御史小學。
在我們的調(diào)查中,80%的學校音樂課設(shè)備都還基本沒有,情況好的學校至多也就是幾臺錄音機,或者風琴。有鋼琴的學校,只是個別。
體育課,也沒有孩子玩的東西,上體育課就相當于是學生自由活動的時候。大部分學校就是幾個乒乓臺和籃球架。而且,由于師資力量的不足,大多數(shù)藝體科目沒有專職的老師,都是由其他老師上。上課的老師很多時候都是讓學生自習、做作業(yè)、看書。素質(zhì)教育在這一方面完全得不到體現(xiàn)。
硬件設(shè)施投入不足,是目前農(nóng)村教育一個最普遍的現(xiàn)狀。
(c)“留守兒童”現(xiàn)象突出。
“留守兒童”是指父母雙方或一方流動到其他地區(qū),孩子留在戶籍所在地,并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。據(jù)了解,目前我國進城的農(nóng)民工1.5億人,全國農(nóng)村“留守兒童”規(guī)模已達2290萬人,而且這個數(shù)字還將在未來幾年繼續(xù)呈較大規(guī)模的上升趨勢。農(nóng)村教育的對象大多數(shù)都是留守兒童,在我們的調(diào)查中,80%的學校反應留守兒童現(xiàn)象嚴重。調(diào)查顯示,有69.8%的監(jiān)護人表示“很少與孩子談心”,只有11.3% 的留守兒童表示“有煩惱的時候”和照顧我的人說說。在教育態(tài)度方面,有70.8%的隔代親人及73.1%的親戚表示只照顧“吃穿睡覺”,別的很少管。“這說明‘留守兒童’缺乏必要的家庭教育氛圍,委托監(jiān)護人難以盡到對孩子的全面教育責任?!泵鎸@個特殊的群體,我們的教師有著無以言狀的苦楚。
御史小學的王小平老師不久前曾遇見過一件值得我們深思的事。學校為了便于管理,安排四年級開始上早晚自習,遠的學生都住校,王老師是小學四年級的班主任,每天晚上都會到寢室查夜,那天晚上,班上的一個女生不在寢室,王老師找遍了學校,也打電話問了不少的人,一夜無眠,第二天一早又急忙到她家里去問,卻發(fā)現(xiàn)那女孩子偷偷的回家了,但是家里的大人卻沒想過老師會很焦急的尋找孩子??梢?,在對待孩子的教育問題上,爺爺奶奶的教育觀點和方法與教師的教育觀念和方法在很大程度上有著本質(zhì)的沖突。
我在招收小學一年級的時候,有一個家長非要把自己不到5歲的孫女送到班上讀一年級,不管我怎么跟他做解釋工作,到最后還是想方設(shè)法把學生弄到教室里坐上了。一個月下來,孩子吃不消了,哭著不進教室,這時候的家長就完全把責任推到了我的身上,認為是我非要讓他的孩子讀一年級的,并且認為是我們學校的教育有問題,要不孩子怎么會不進教室呢?農(nóng)村中的家長認為自己把孩子送到學校,一切責任就在學校了。他們不聞不管,一旦孩子有什么事,或者學習成績不好,他們就會到學校吵鬧,
今年開學發(fā)生在御史小學的另一件事情,讓我們很多的老師對農(nóng)村家長的教育觀念感到痛心。二年級一班有一個同學叫秦勇,這個男孩子年紀不大,但是很調(diào)皮。據(jù)該班班主任陳老師說,這孩子是中途到班上學習的,上課從來都不認真聽講,也不按時完成家庭作業(yè),而且還老是遲到、曠課。他家里只有他的奶奶,一學期下來,考試成績只有5分,這下他的奶奶著急了,開學的時候找到陳老師,問陳老師是否可以讓孩子留級??紤]到孩子確實太小,成績跟不上,老師同意了他奶奶的請求,并且?guī)椭鵀檫@個孩子辦好了手續(xù)。誰知道,等把孩子弄到一年級教室坐上的時候,他奶奶的一番話卻讓在場的老師和家長目瞪口呆。原來,秦勇在去年9月的時候到學校報名讀一年級,當時學校規(guī)定必須要滿6歲才可以報名,他還不到規(guī)定的年紀,按說應該去上學前班,但是他的奶奶卻讓他直接進了2年級的教室,并且對老師謊稱是從外地回來的。也就是說秦勇根本就沒讀過學前班,更別說上一年級了!
說到這里,我就不知道該為我們的教育感到悲哀還是為我們的孩子覺得無奈。
父母不在身邊,一些“留守兒童”在日常生活中長期享受不到父母的關(guān)愛,遇到困難不能從父母那里找到感情支撐,也容易出現(xiàn)性格缺陷和心理危機。調(diào)查表明,不少“留守兒童”的心理問題較為嚴重,有的任性、冷漠、自卑、自閉,有的內(nèi)向、孤獨、柔弱無助,有的甚至對父母充滿怨恨和逆反心理,還有的因缺乏父母的監(jiān)護而變得膽小,缺乏自信和心理安全感。另外,“留守兒童”也容易受到他人的非法侵害或人身傷害?!癬_年公安部有個調(diào)查,顯示了兩個‘大多數(shù)’,即全國未成年人受侵害及自身犯罪的案例大多數(shù)在農(nóng)村,其中大多數(shù)又是‘留守兒童’。由于長期缺乏父母的關(guān)愛,性格孤僻、偏執(zhí),難以溝通。目前,‘留守兒童’這個群體存在的問題,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的一個不容忽視的新問題。各級政府應該引起高度重視,并采取切實措施予以逐步解決?!?/p>
(d)教師福利待遇低。
據(jù)我們的問卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計:工資在500到1000的占80%,其中青年教師居多;工資在1000到1500的占16%,中年教師居多;工資在__以上的占2%,老年教師居多;待遇上覺得可以的只占18%,67%的老師認為基本沒福利待遇,15%的老師覺得根本沒有;在我們的走訪中,90%的老師說的最多的一個問題就是福利問題。據(jù)調(diào)查了解,剛走上工作崗位的農(nóng)村教師,每個月的工資不到500元。隆興小學劉學華老師說“98年出來參加工作的時候,工資一個月只有200多元,教了8年多的書,現(xiàn)在一個月的工資也不到700元”,該校楊文泉老師教師說“我們出來參加工作的時候工資不到30元,一家?guī)卓诰涂恐?0元過日子”,大部份的農(nóng)村教師都是一個人的工資養(yǎng)活全家。御史小學的唐祥清老師說,他以前的工資也很低,老婆是農(nóng)村婦女,生了6個女兒,上有老人要供,下有嗷嗷待哺的孩子要養(yǎng),學校的那點工資根本不夠用。陳通周教師說他們教書那幾年,真的是一人做幾份工,早上的時候一早就上地里去勞動,不到8點,就趕回家吃飯,然后急忙往學校趕,等上完課,連家門都不用進,拿著工具又上地里去,然后回家吃午飯,吃完飯又得去上課,下午回來還得忙農(nóng)活!在家里,男人是主要勞動力,如果光指望學校的那點錢,全家早就餓死了。很多年輕老師說,我們辛苦的工作到底是為了什么?“每個月的錢不夠自己一個人用”,更不要說結(jié)婚養(yǎng)孩子了。許多老師就是覺得在農(nóng)村教書的福利待遇太低而離開了這個職業(yè)。御史小學的何安平老師96年分到學校后,上了一年的班,然后出去讀書,最后選擇離職,現(xiàn)在在重慶有了自己的事業(yè)。還有該校的張華老師和秦佳老師,他們都是在教書不到一年的情況下覺得福利太低而辭職的。在__年,該校的劉洪成老師也選擇離開了學校,到外地打工去了。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),辭職的并不是只有該學校的老師,小佛小學也曾經(jīng)有老師辭職離開。
在我們的問卷調(diào)查中,98%的老師認為付出與回報不成正比。作為農(nóng)村教師,繁重的教學任務和超負荷工作量也許都不是問題的根本,待遇上的問題或許才是重要的。農(nóng)村教師的福利為什么會這么低呢?會龍二小的姜朝國校長是這樣說的:“一是農(nóng)村教育負債嚴重,普九和危改引起學校的債務,使得學校運轉(zhuǎn)艱難;二是義務教育經(jīng)費保障機制落實緩慢;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對教育的投入太少,基本上沒有投入學校的教學基礎(chǔ)設(shè)施及維修,全靠學校自己承擔;四是社會救助、捐資辦學體系沒形成,投入到農(nóng)村學校的很少。在這樣的情況下學校又哪來的錢給老師發(fā)放福利待遇呢?”
(e)教師精神壓力大。
通過我們的問卷調(diào)查,78%的老師覺得精神壓力大。走訪中我們也了解到,有近10%的老師因為精神壓力而導致身體的不健康,其中76%的老師有慢性咽炎。教師精神上的壓力主要來自于以下幾個方面:
一是學生方面。學生是教育的主體,學生個體的素質(zhì)直接影響著老師的工作?,F(xiàn)在的孩子大多數(shù)都是獨生子女和留守兒童,隔代教育的現(xiàn)象讓我們的老師不知道如何去把握寬和嚴的尺度標準,越來越多的孩子動不動就鬧離家出走,一不留神就鬧自殺,一不順心就不讀書。去年發(fā)生在龍門中學的那件事,相信很多的人都還記憶猶新,僅僅因為和老師言語上的沖突,就置自己的生命于不顧,從樓上跳了下去。這樣的事例在我們的教育領(lǐng)域?qū)映霾桓F,特別是最近幾年。處在這樣的環(huán)境中,教師對待學生,輕不得重不得,怎么會沒有壓力呢!
二是家長方面。教育是一項社會性事業(yè),這項事業(yè)需要發(fā)動全社會的力量去共同實現(xiàn)。農(nóng)村學校校網(wǎng)分散,學生分布廣,學校規(guī)模小,辦學條件差,師資力量薄,需要加強校網(wǎng)撤并,充分整合優(yōu)質(zhì)教育資源,提高教學質(zhì)量。但是很多農(nóng)村的家長對此認識不到位,既要求優(yōu)質(zhì)教育,又要求就近入學,對于學校提出的一系列方案,不僅不予以配合,還千方百計加以阻攔,導致教師工作開展不順利。家長是孩子的第一位老師,而家長的一言一行直接影響著孩子的一生,很多的家長要求很高,認為成績好一切都好,成績不好老師難辭其咎。特別是農(nóng)村的家長,根本不會管你什么素質(zhì)教育,只要孩子成績好,其他的全都不重要。素質(zhì)教育這么多年,從某種角度上講,老師是沒有目標的,怎么做不清楚,評價體系不到位,這與家長的態(tài)度也是有關(guān)系的。
三是學校和上級部門方面。作為教師,來自于學校和上級部門的壓力是很大的??纯船F(xiàn)在上大學的人數(shù)越來越多,升大學的比率越來越大,但是基礎(chǔ)教育的壓力卻不減反增,升學數(shù)、升學率牽扯著老師、校長、基層教育主管部門領(lǐng)導的每一根神經(jīng)。特別是一線教師,在擁有各種“質(zhì)量指標”的“量化管理”系統(tǒng)里面,連氣都來不及喘,大家一門心思地備課、上課、改作業(yè)、為學生訂正錯誤、為“放松”了自身要求的學生做“上大學的好處”等人生“美好”愿景的教育……沒日沒夜,周而復始。老師們苦不苦?當然苦!老師們怨不怨?當然怨!但是能怎樣?整個教育都這樣,教學期間這樣那樣的檢查,名目繁多,各種各樣的教研活動、每個節(jié)日的慶?;顒?、會議記錄、讀書筆記、安全問題、學習問題、生源問題等等,不僅讓老師覺得經(jīng)濟上吃不消、更多的是精神上吃不消。而當假期臨近,我們老師卻沒有將要解脫的輕松快樂,因為眼前的通知早已把我們的假日瓜分了——職務、職稱、崗位、學歷等各種名目的假期培訓進修要用去十幾或幾十天,更為可怕的是,在全國大部分地區(qū),都會實行假期補課,時間一般都至少是假期的三分之一甚至一半以上。在我們的問卷調(diào)查中78%的老師覺得精神緊張,擔心上級檢查不合格、年度考核不合格、學生成績不好,很多的老師長期處于一種高度緊張的狀態(tài)。
四是社會方面。自古以來,教師在人們心目中都是神圣而偉大的,在教育事業(yè)中是“辛勤的園丁”,就是無私奉獻的那種人,是辛辛苦苦的付出而不求回報的那種人,是甘守清貧而無怨無悔的那種人。然而,教師也是一個普通的人,特別是現(xiàn)今社會對教師職業(yè)更是有著多重的要求,既是學生群體的領(lǐng)導者和管理者,具有指導管理學生的權(quán)威,他們又在一定時間是學生家長的代理人,要負責照顧學生,他們還是學生的朋友,需要與學生平等交流思想和情感。此外,還要協(xié)調(diào)與任課教師、學生家長、學校領(lǐng)導、自己家庭生活的多重關(guān)系。這種多元化的不同性質(zhì)的角色,很容易造成教師精神勞累和思想沖突。公眾卻認為教師不應該索取物質(zhì)和一個平常人應有的精神回報……這樣下去何時是頭啊!這樣,農(nóng)村教師更迷茫了。教師這職業(yè)(這里只探討從事中小學基礎(chǔ)教育的教師)到底好不好?如果讓一個非教師來回答,答案肯定是這樣:當然不錯!你看,一年工資沒少拿,卻有寒、暑假近三個月的假期,哪行哪業(yè)有這種待遇?我相信,說這話的人都是真誠的,而且,在他們夸贊老師這行當?shù)膬蓚€理由中,“工資不少”是次,是客套和敷衍,因為這實際上并不太客觀,有許許多多行業(yè)的工資也不少,甚至更不少,“有兩個長假”則是主,因為從表面上看這很客觀,是事實。這真是天大的冤枉!實際上,我們業(yè)內(nèi)人士都知道,這些年來,我們的老師沒幾個能過上完整的寒暑假。為什么呢?大家知道,每逢假期臨近,我們老師并沒有將要解脫的輕松快樂。因為要競爭職稱,要參加各種各樣的培訓學習,要適應社會對教師越來越高的要求,教師只有利用假期進行充電學習。看似輕松好玩的假期實際上卻比平時上班還要辛苦,這些都不是別人所能理解的。
三、農(nóng)村教師的心態(tài)及其形成原因
根據(jù)以上幾種現(xiàn)狀,我們把農(nóng)村教師的心態(tài)歸納為以下幾種:
1、積極心態(tài)。
盡管很大一部分農(nóng)村教師認為自己的工作沒意思、待遇不好,但是也有部分老師在對待工作問題上,仍然是積極面對和充滿熱情的投入。許許多多的老師在三尺講臺上嘔心瀝血,鞠躬盡瘁,為農(nóng)村教育事業(yè)付出一生的心血,問其原因有以下幾個方面:
一是“無私奉獻”的決心。千百年來,教師在人們心目中都是神圣而偉大的,“春蠶到死絲方盡,焟蚷成灰淚始干”,把教育事業(yè)視作太陽下最光輝的職業(yè)。教師就是無私奉獻的,是辛辛苦苦的付出而不求回報的,是甘守清貧而無怨無悔的……許許多多的老師就是帶著這樣的“無私奉獻”的決心在農(nóng)村的工作崗位上堅守一生。隆興小學的楊文泉老師從參加工作以來,一直在該校任教,其中有25年是在該學校的村小任教,他所在的地方,山高路難行,孩子上學難,很多老師都不愿意去。有文化有知識的人都出去打工掙錢去了,他在當?shù)匾菜闶且粋€高知識分子,看見農(nóng)村孩子讀書難,他放棄了很多的機會,一直扎跟山區(qū)教育,有的孩子上學沒錢,他還拿出自己不多的工資為孩子補貼學費、買學習用品。這么多年來,他堅持在最基層,一個人擔負起一個村的教育工作,甚至上復式班,為了教育事業(yè),楊老師把最美好的年華獻給了講臺和鄉(xiāng)村的孩子。
二是“回報社會”的感恩心。很多的老師,特別是六、七十年代的老師,他們經(jīng)歷了艱苦的文化大革命,成了歷史的犧牲品,當他們在黨的關(guān)心幫助下回到學校,走進課堂,他們就格外的珍惜自己曾經(jīng)失去的東西,滿懷著一顆感恩的心,把自己的一生都奉獻給黨的教育事業(yè),不計較報酬,不嗇求回報,無怨無悔。會龍二小的楊文貴老師在談到為何堅守在鄉(xiāng)村教育這片貧瘠的土地上時,他說:“沒有黨和政府的關(guān)心和幫助就沒有我的今天,我愿意把自己的一生都回報給社會,在哪教書都是無所謂的!”
三是“安于現(xiàn)狀”的滿足心。有這種心態(tài)的老師一般分為三種:(a)中年教師。他們已經(jīng)處于人生的中年,生活、事業(yè)、家庭都基本穩(wěn)定,面對未來,認為沒有改變的必要,已經(jīng)習慣了目前的生活狀況,所以能積極的投身到教育工作中去。隆興小學的胡蓉國老師教齡27年,在村上呆了6年,和丈夫在同一所學校,對于目前的生活,胡老師表示比較滿意,而且她覺得,他們這樣的年紀沒幾年就可以退休,何必大費周章的去調(diào)動什么的呢 (b)回家鄉(xiāng)的教師。這部分老師他們從農(nóng)村讀書走出去,因為種種原因回到家鄉(xiāng)教書,離家近,就比較能積極的教學。御史小學的劉冬明老師,98年出來參加工作,8年來一直是在他本鄉(xiāng)的村小教書,直到去年才到鄉(xiāng)中心學校上課。(c)夫妻倆在同一個地方的教師。一些老師夫妻倆在同一所學?;蛘咄粋€鄉(xiāng)鎮(zhèn),他們的家庭生活穩(wěn)定,在別人來看,屬于美滿幸福的,這些老師沒有想過遷移,因此也能積極的投入到教學中。
2、消極心態(tài)。
一是物欲的膨脹、精神的淪喪,社會價值觀的改變影響著教師的心態(tài)。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,大多數(shù)人通過各種途徑走上了讓人羨慕的工作崗位。這些人,工資待遇高,生活水平高,而且工作輕松,連許多文化水平不高的人似乎也淘到了金?;剡^頭看看我們的老師,固守于三尺講臺,一個月幾百元的收入,買不起名牌,衣服永遠是最便宜的,生活是清貧的,不管買什么都是想了又想……終其一生,教師都是寒酸的。物質(zhì)上的清貧,讓許多老師對自己的職業(yè)產(chǎn)生了懷疑,消極的情緒由此而來,但是卻又不舍得放棄。看過這樣報道:由于覺得教師工資不高,時間不自由,陜西師大__屆本科畢業(yè)生高山本可以到一所中學當物理老師的,但他不愿意從事教師的工作,幾年來先后做過大學實驗室工作員、企業(yè)產(chǎn)品推銷員、商店送貨員和溜冰場溜冰鞋看管員等工作,都無果而終,最后落得身無分文流浪大連街頭而不得不尋求救助站幫助的地步,但已跟父母“斷絕關(guān)系”的他在跟父母“續(xù)”上關(guān)系后,仍然堅定地表示,不管找工作的路上再怎么受挫,也“絕不去做教師的活”。高山的事例只能說明一個道理:社會價值觀的改變嚴重的影響著我們教師的心態(tài)。但是很多教師卻又因為種種原因無力去改變這些現(xiàn)狀,久而久之,許多的老師就有了混日子的打算。
二是浮躁的時代,動搖了很多老師“無私奉獻”的決心。許許多多的老師在三尺講臺上嘔心瀝血,鞠躬盡瘁一輩子,但是面對現(xiàn)在的孩子不知所措了。關(guān)心帶來誤解,認真視為呆板,負責卻認為多事。曾經(jīng)有一位朋友對我談起過這樣一件事,他說讀書的時候,教師對他是恨鐵不成鋼,經(jīng)常對他冷潮熱諷,說他只有賣氣力吃飯的份兒,他很恨這位教師。某一天,當他與老師重逢的時候,恰好這位老師有求于他,他顯得很冷淡,雖然最終他幫了這個老師的忙,但他也對老師說了這樣一句話:“當年你說我很笨,只有賣氣力的份,是這樣說的嗎?”教師無語。聽到這兒的時候,我為我們的教育者們感到心疼,覺得心寒,每一位教育工作者都希望自己的每一個學生能成才,恨鐵不成鋼,在教育方法上,或許有著許多的不同,但出發(fā)點都是希望學生好。然而,又有幾個學生能真正懂得教師的付出呢?辛辛苦苦的工作換來的卻是這樣的不被理解,難怪我們的教師灰心了。時下市場經(jīng)濟大潮中,這樣的例子更多,導致一向安于清貧“無私奉獻”的教師開始動搖了。
三是理想與現(xiàn)實差距大。誠然,許多的老師在剛走上講臺時也曾有過壯志宏圖,決心扎根農(nóng)村,為教育事業(yè)奉獻一生,成為一代名師。但現(xiàn)實和理想差距太遠了.現(xiàn)實的具體體現(xiàn)在:(1)農(nóng)村教師被不公正待遇長期困擾著。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),很多的老師對于農(nóng)村學校和城區(qū)學校的福利待遇覺得很不公正,同樣的付出勞動和心血,甚至農(nóng)村教師付出的還多得多,可是得到的回報卻大有出入,很多的人瞧不起農(nóng)村老師,社會、家長在對待老師的問題上,對城區(qū)學校和農(nóng)村學校的老師的差別也是顯而易見的。農(nóng)村家長到學校,一般就是孩子有事了到學校質(zhì)問老師來的,而城區(qū)學校的家長卻很尊重老師,隔三岔五的到學校找老師.了解學生的情況,兩種不同的待遇形成了鮮明的對比,加上教學環(huán)境的惡劣、家庭生活的困難、教師住房的問題等等,長期困饒著我們的農(nóng)村教師。(2)農(nóng)村孩子素質(zhì)無法和城市孩子比。學習上,城里的孩子很多是一點就會,而農(nóng)村孩子你就得花數(shù)倍努力,所以城里學校的教學上更易出成績;家長對待教育的觀念也有所不同。農(nóng)村的家長越來越多的向孩子灌輸新的“讀書無用論”,讀書沒前途,不如出去打工掙錢等等;而城市里的孩子卻更能明白,只有依靠知識才能有未來。(3)農(nóng)村教師中“農(nóng)村”倆字成了年輕教師個人問題的絆腳石。在我們的調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)很多的農(nóng)村教師都是大齡青年,其中男性占的比例是女性的2到3倍。這些老師,由于教學環(huán)境差、交通不便利、沒住房、工資獎金待遇低,使得他們在個人問題上一直得不到滿意的解決。會龍二小的鄧勇老師,是一個很不錯的小伙子,出來參加工作快十年了,至今沒有結(jié)婚。說起個人問題,他顯得很無奈:“誰讓我們在農(nóng)村教書呢,交通不方便、又沒有住房、工資待遇低,哪個女孩子愿意嫁到這來啊?”象鄧老師這樣的男老師在農(nóng)村教師隊伍中是最普遍的。現(xiàn)實是殘酷的,隨著時間的推移,許多人的雄心沒有了,壯志消失了,更多的老師對自己的前途感到失望,每天教室、家里、辦公室三點一線的生活,讓許多老師喪失了激情。更多的老師認為在僻遠的鄉(xiāng)村教一輩子書,很難實現(xiàn)人生抱負,也無法獲得更高的收入,久而久之,對學生存在的問題就視而不見了,對工作的熱忱也沒有了……這種理想與現(xiàn)實巨大的反差讓許多老師悲觀失望。
第2篇 2023年基礎(chǔ)教育發(fā)展調(diào)查報告全文
基礎(chǔ)教育,永遠是社會和家長最為關(guān)心的一個點。
近年來,由于適齡人口減少,小學初中招生數(shù)持續(xù)下降,國家在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域經(jīng)費投入力度的加大等因素,我國在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的投入比例越來越高。而同時,家庭在校外選擇教輔機構(gòu)的投資額亦是越來越高。
22日,中國教育在線根據(jù)教育部以及國家相關(guān)部門發(fā)布的數(shù)十年、尤其是近20年的數(shù)據(jù),整理發(fā)布了《2023年基礎(chǔ)教育發(fā)展調(diào)查報告》(以下簡稱《報告》),其中對我國基礎(chǔ)教育國家投入情況、家庭投資情況進行了梳理。在此,我們一起探討政府和家庭對基礎(chǔ)教育巨幅增長背后的真問題。
國家教育投入絕大多數(shù)在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域
國家財政性教育經(jīng)費投入呈逐年增長趨勢
圖1 數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計局
如圖1所示,我國國家財政性教育經(jīng)費投入呈逐年增長趨勢,2023年達到24488.22億元。在2023年以前年均增長將近20%,2023年增幅下降至10%。
其中,國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例從2023年至2023年以來穩(wěn)步增長,比例為平均每年提升0.2%左右,2023年達到4.28%。2023年僅比2023年提高0.02%,為4.3%。
基礎(chǔ)教育生均公共財政預算教育事業(yè)費支出增加
1997年以來,基礎(chǔ)教育階段生均公共財政預算教育事業(yè)費支出呈現(xiàn)逐年增長趨勢。1997年小學生均經(jīng)費(生均公共財政預算教育事業(yè)費,下同)334元,初中591元,普通高中1155元,中職1085元,高校6523元。而到2023年分別增至小學6902元、初中9258元、普通高中8448元、中職8785元、高校15592元。增幅分別為小學1968%、初中1466%、普通高中631%、中職710%、高校139%。
很明顯,國家的教育投入絕大多數(shù)都投到了基礎(chǔ)教育領(lǐng)域。
而高校生均經(jīng)費從2001年至2023年呈逐年下降趨勢,從6816元減少至 5376元。2023年以后逐步增長。但2023年再次呈現(xiàn)下降趨勢,從2023年的16367元減少至15592元。
各地生均公共財政預算教育事業(yè)費差異較大
從各地生均公共財政預算教育事業(yè)費差異看,2023年各地生均公共財政預算教育事業(yè)費差異較大,北京、上海等地遠高于河南、湖北、貴州等地。
比如,2023年北京地區(qū)基礎(chǔ)教育階段生均經(jīng)費平均28668元,而河南僅為5458元、貴州為6872元,差距達到5倍左右(見圖2)
圖2 數(shù)據(jù)來源:教育部
家庭對子女教育的投入越來越高
每年家長對子女教育培訓投入極高
調(diào)查顯示,有50%的家庭對子女教育培訓投入每年超過5000元,其中超過1萬元以上的占比25%。
可見,隨著經(jīng)濟發(fā)展,家庭生活水平的提高,家庭對于子女教育關(guān)注程度也越來越高(見圖3)。
家長及子女選擇教育輔導最看重教學質(zhì)量
教育輔導機構(gòu)在教育市場膨脹的過程中迅速增加,調(diào)查顯示出不同學生選擇教育機構(gòu)的傾向與比例。其中選擇新東方優(yōu)能中學的比例為16.75%,占比,其次是學大教育與精華學校,各占比10.5%。
在選擇輔導機構(gòu)的因素中,教學質(zhì)量是否有保障占比近50%,其次口碑是不是過硬、教材質(zhì)量情況也較受關(guān)注(見圖4)。
學生學習目標及動力主要為提升成績
近些年互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展,有關(guān)教育互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)品層出不窮,這些給傳統(tǒng)教育方式帶來不小的沖擊。調(diào)查顯示,越來越多學生采用結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的學習模式。其中,24%的人使用互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品學習,47%學生選擇傳統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的方式學習。
第3篇 縣基礎(chǔ)教育發(fā)展狀況的調(diào)查報告
根據(jù)縣委學習實踐科學發(fā)展觀領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署,結(jié)合分管工作,和有關(guān)人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校、初中、縣直學校、民辦學校,通過實地考察、查閱資料、走訪詢問等形式對莘縣的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀進行了全面調(diào)查。通過調(diào)查,對全縣的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀有了更全面的的認識,也發(fā)現(xiàn)了一些問題,并對下步的發(fā)展進行了一些思考,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、莘縣基礎(chǔ)教育的基本情況
近年來,縣委、縣政府堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實黨的教育方針,始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,大力實施“科教興莘”戰(zhàn)略和“人才強縣”戰(zhàn)略,以辦人民滿意的教育為目標,堅持教育的公益性,努力促進教育公平,強化政府責任,不斷加大對教育的財政投入和政策支持,推進學前教育加快發(fā)展,促進義務教育均衡發(fā)展,支持特殊教育穩(wěn)步發(fā)展,加快普及高中階段教育,努力提高學生綜合能力,全面提升國民素質(zhì),為人力資源強縣建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。
(一)辦學條件有了很大改善。堅持政府為主,積極爭取上級扶助獎勵資金,不斷增加教育經(jīng)費投入,下大力改善辦學條件,完善內(nèi)部配套設(shè)施,取得了顯著成效。目前,全縣共有3處省級規(guī)范化學校,27處市級規(guī)范化學校,17處市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園,87處縣級規(guī)范化學校。一是幼兒園建設(shè)實現(xiàn)新的突破。近兩年來,全縣幼兒園建設(shè)共投入XX多萬元,新建幼兒園27處,改建29處,擴建7處。2010年5月,縣實驗幼兒園接受了省十佳幼兒園驗收,明天幼兒園通過了省示范幼兒園驗收。兩處幼兒園均達到了全市領(lǐng)先地位。二是農(nóng)村義務教育校舍維修改造長效機制逐步完善。兩年多來,縣財政把校舍維修改造資金列入預算,積極爭取中央、省、市獎勵與專項資金,千方百計籌措縣配套資金,建立了校舍維修改造長效機制。XX年年落實資金1210萬元,建設(shè)了14個項目學校教學樓。2010年落實資金1331萬元,建設(shè)了15個項目學校教學樓。今年,項目學校立項20個,已通過公開招標,即將開工興建。近五年來,農(nóng)村中小學累計投入一億多元,用于改擴建及新建校舍,長期保留的農(nóng)村中小學有望在三年內(nèi)實現(xiàn)全部樓房化。三是高中學校辦學條件煥然一新。一中新校、實驗高中不斷完善內(nèi)部設(shè)施,辦學條件達到了全市一流,都是省級規(guī)范化學校。二中新建了圖書館、微機室、多媒體教室、學生宿舍樓,成為全市第二處省級農(nóng)村規(guī)范化高中。實驗高中東擴工程正在有序進行,制約實驗高中發(fā)展的操場問題即將解決。
(二)教學質(zhì)量有了很大提升。全縣各級各類學校不斷更新教育觀念,堅持育人為本、德育為先,積極推進素質(zhì)教育,大力開展課程教學改革,深化教學內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評價制度等改革,提高學生綜合素質(zhì),不斷探索科學高效的管理方法,各項管理日趨規(guī)范。形成了小學養(yǎng)成習慣,初中打牢基礎(chǔ),高中鞏固提高的教育教學模式,教學質(zhì)量大幅度提高。一是高考連年創(chuàng)優(yōu)。自XX年以來,本科上線人數(shù)連續(xù)9年名列全市第一位。特別是2010年,本科上線人數(shù)、優(yōu)質(zhì)生數(shù)以絕對優(yōu)勢位居全市首位,增長率達到51.24%,占全市新增人數(shù)的40.8%。文科上線數(shù)占全市的1/3以上。其中文科全市前10名,莘縣占8名;理科全市前10名,莘縣占3名。全市有10名學生被清華、北大錄取,莘縣占5名。二是2010年以來,著力開展了小學抓規(guī)范、初中抓課改兩項重點工作,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施,中小學課堂教學效率明顯提高,全縣的義務教育階段課程和課堂教學改革邁出新步伐。三是中小學書香校園、和諧校園、平安校園建設(shè)正在積極推進。
(三)中小學人事制度改革有了新的突破。一是縣委、縣政府高度重視教育干部的選拔和培養(yǎng),將教育局下屬的7處縣直學校定為正科級單位,2處定為副科級單位,提高了學校領(lǐng)導班子的政治待遇。二是新教師“逢進必考”機制不斷完善。從XX年開始,針對我縣師資隊伍年齡老化、結(jié)構(gòu)失調(diào)的現(xiàn)狀,按照“公開、公平、公正”的原則,依據(jù)自然減員與新增教師1:1.2的比例,每年從應往屆大中專畢業(yè)生中招考中小學教師,共招收了1102名教師,有效緩解了我縣各級各類學校教師缺編的矛盾。三是精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校富余人員,全部充實到教學第一線。四是教職工實行全員聘任,因崗設(shè)職,定員定崗。
(四)教育隊伍素質(zhì)有了很大提高。一是對教育干部實行述職承諾制。每年年初,全縣各級各類學校校長和局機關(guān)中層干部公開述職,總結(jié)工作,分析問題,落實措施,接受監(jiān)督,增加了工作的壓力。二是強化教師校本培訓。在學校內(nèi)部實行集體備課制、導師制、學科負責制,開展傳幫帶,教師相互學習,共同提高。三是強化師德教育。把每年的9月份確定為“師德建設(shè)月”,大力開展師德教育,全面激發(fā)教師教書育人的創(chuàng)業(yè)熱情。為了落實“辦學以人才為本,以教師為主體”的辦學理念,今年又開展了全縣中小學師德師風集中教育整頓活動,范圍之大,要求之高歷年所未有。四是注重培養(yǎng)名師名校長。目前,我縣涌現(xiàn)出了3名水城名校長、4名水城名師,5名縣級名校長、12名縣級名師,落實了他們的科研經(jīng)費,示范帶頭作用不斷擴大。
(五)義務教育經(jīng)費保障機制改革進展順利??h委、縣政府高度重視新機制改革,全面貫徹落實《義務教育法》和國家、省市《關(guān)于深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的通知》要求,研究制定了《莘縣人民政府關(guān)于農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的實施意見》。從XX年年春季開始,義務教育階段學生逐步免除了雜費,減免了課本費,同時對初中貧困住宿生給予生活補助,受助學生達到了在校生總數(shù)的8%以上。今年,義務教育生均公用經(jīng)費標準調(diào)整為每生每年小學400元,初中600元。省、市、縣按照80:8:12的比例分別負擔,及時足額撥付,專款專用。財政、教育部門逐步完善各項管理使用制度,“校財局管”工作進展順利,確保了義務教育經(jīng)費的規(guī)范安全高效使用。
二、促進基礎(chǔ)教育發(fā)展的主要經(jīng)驗
莘縣雖然是一個欠發(fā)達縣,但是縣委、縣政府領(lǐng)導抓教育的思想超前,教育決策者的辦學理念先進,廣大教育工作者教書育人的積極性高漲。莘縣的基礎(chǔ)教育經(jīng)過幾年持續(xù)健康發(fā)展,已經(jīng)躋身全市領(lǐng)先、全省先進。之所以能夠取得這樣的成績,主要是做好了“七個堅持”:一是堅持優(yōu)先發(fā)展不動搖,把滿足群眾需求、適應經(jīng)濟社會發(fā)展作為教育工作的原動力。二是堅持教育公益性質(zhì),促進教育公平,把辦好教育作為重大民生工程來抓,努力實現(xiàn)“有教無類”、“學有所教”。三是堅持義務教育“以縣為主”的教育管理體制,落實縣鄉(xiāng)辦學責任,以政府投入為主,多渠道籌措教育經(jīng)費,統(tǒng)籌規(guī)劃,促進協(xié)調(diào)發(fā)展;重視發(fā)展學前教育,公辦與民辦相結(jié)合;適度擴張優(yōu)質(zhì)高中資源,鼓勵社會力量采取多種形式發(fā)展高中教育。四是堅持整合和優(yōu)化教育資源,合理調(diào)整學校布局,促進農(nóng)村中小學改善辦學條件。五是堅持不斷創(chuàng)新辦學體制和管理機制,搭建公正公平有序的競爭平臺。六是堅持依靠廣大教育工作者,充分調(diào)動和發(fā)揮各方面積極性,爭取全社會的重視和支持,努力創(chuàng)造有利于教育發(fā)展的良好環(huán)境。七是堅持依法治教,認真貫徹教育法律法規(guī),加強教育督導,促進教育工作和諧發(fā)展。
三、基礎(chǔ)教育存在的問題
盡管莘縣的基礎(chǔ)教育取得了比較顯著的成績,積累了一些可貴的經(jīng)驗,但是距離科學發(fā)展觀的要求和廣大群眾的需求還有一定的差距。主要表現(xiàn)在:
1、實現(xiàn)義務教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,任務依然相當艱巨??h鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、校際之間的差距較大,校舍、師資、內(nèi)部配套設(shè)施等參差不齊,縣域內(nèi)中小學辦學水平的差距嚴重制約著均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是巖集、張魯、劉莊、鄒巷、王鋪、馬集、櫻桃園實驗等幾處初中,在校生均在300人左右,造成很大的資源浪費。城區(qū)小學、初中優(yōu)質(zhì)教育資源短缺,實驗小學、國棉學校、中心希望小學、實驗初中、新華學校無法滿足家長需求。家長擇校意識越來越強烈,大批農(nóng)村孩子想方設(shè)法也要到城區(qū)接受義務教育,給城區(qū)小學、初中帶來很大壓力。
2、優(yōu)質(zhì)高中教育資源還不能滿足群眾需要。一中、實驗高中在前幾年的招生擴張中已經(jīng)達到了極限,近兩年不得不控制招生規(guī)模。兩處學校均按公辦民助性質(zhì)運作,城區(qū)缺少公辦高中,二中地處朝城鎮(zhèn)缺乏吸引力,明天、師范兩處民辦高中辦學不景氣,優(yōu)質(zhì)高中教育相形見絀。
3、師資力量薄弱,管理機制亟待改進??h鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間教師流動欠靈活,年齡結(jié)構(gòu)不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學教師平均年齡偏大,達到了48歲,多數(shù)是轉(zhuǎn)正民師挑大梁。新招聘的年輕教師多數(shù)集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學,偏遠的農(nóng)村完全小學師資短缺。地域性教師編制不合理,一中、實驗高中、職業(yè)中專師資匱乏,莘亭、十八里鋪、燕店、河店四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師超編。
4、學校內(nèi)部配套設(shè)施陳舊,急需更新。城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心中小學基本達標,農(nóng)村完全小學空殼現(xiàn)象嚴重,圖書、儀器、音體美器材存在短缺、陳舊問題,造成無法開全課程,特別是農(nóng)村小學英語、體育、音樂課很難開課。
四、造成這些問題的原因分析
莘縣人口眾多,22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)之間、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)與一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間綜合實力差距較大,造成教育的不均衡。
1、農(nóng)村完全小學布局調(diào)整進度不平衡。燕店、河店調(diào)整力度較大,幾年前就實現(xiàn)了合理布局。莘城、櫻桃園、朝城、大張、古云、妹冢等幾個人口大鎮(zhèn)小學布局還存在教學點,造成資源浪費。一些長期保留的小學還沒有建起教學樓。
2、義務教育經(jīng)費還不能滿足辦學需要。目前的小學生每生每年400元、初中每生每年600元的生均公用經(jīng)費只能滿足維持正常的教學運轉(zhuǎn)和簡單的維護維修,添置圖書、儀器、音體美器材捉襟見肘。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在小學生均公用經(jīng)費統(tǒng)籌使用的情況,沒有按學生人數(shù)足額使用,造成經(jīng)費使用不合理。
3、群眾享有優(yōu)質(zhì)教育的愿望越來越高,造成“扎堆”現(xiàn)象。由于家庭比較富裕,家長對農(nóng)村教育不滿意,出現(xiàn)了許多進城就讀的學生,城區(qū)小學生源充裕甚至過剩。新華學校每年都出現(xiàn)初一學生爆滿現(xiàn)象,個別農(nóng)村初中初一只招生200多人。并且,初二、初三轉(zhuǎn)學進城就讀的源源不斷。公用經(jīng)費按人頭撥付,造成好的更好,差的更差。進城