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第1篇 鎮(zhèn)減輕農民負擔工作述職報告
城關鎮(zhèn)轄4個行政村，4個居委會，人口3.98萬人，鎮(zhèn)域面積約8.5平方公里。今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹落實中央、省、市、縣關于減輕農民負擔的一系列會議精神，更新觀念，轉變職能，樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，按照“多予、少取、放活”的方針，切實將農民負擔監(jiān)管工作緊緊抓在手上，維護了廣大農民群眾的合法權益，確保了全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，促進了經濟健康快速發(fā)展。我們的主要做法是：
一、嚴格把關，確保各項惠農政策落到實處。
各項惠農補貼政策落實到位。糧食直補,共涉及耕地面積2743 畝， 1736戶，今年4月底，已將直補資金全部發(fā)放到戶，共發(fā)57020.63萬元；退耕還林款，共涉及3486畝，222戶，今年10月中旬全部發(fā)放到戶，共發(fā)488040元；村級補助資金全年共發(fā)放99120元，主要用于村干部工資發(fā)放和工作經費。
二、“一事一議”籌資籌勞政策執(zhí)行良好。
根據(jù)上級文件要求，興辦集體公益事業(yè)所需資金和勞務，不再向農民固定收取和攤派，可以在充分尊重群眾意愿的基礎上，按照“民主議事、專款專用、審核審批、群眾監(jiān)督”的原則，通過“一事一議”的辦法籌資籌勞。針對該政策，重點把好了“三道關口”：一是把好預算關。對于部分有公益事業(yè)的村，由村級組織根據(jù)實際需要和群眾要求提出，按規(guī)定編制項目預算方案，包村干部全程監(jiān)督預算過程，禁止搭車收費；二是把好審議關。預算方案完成后，提交村民會議和村民代表會議審議。審議時，包村干部全部到會，組織好會議并做好會議記錄，所作的決定經到會人員三分之二以上通過并簽名后生效。三是把好審核關?；I資籌勞方案通過后，各村將籌資籌勞的項目、數(shù)額及村民大會或村民代表會議討論表決情況等如實填寫《村級興辦集體公益事業(yè)申請表》，報上級農民負擔監(jiān)督管理部門備案。
為把減負工作落到實處，我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行村務公開制度。財政所、紀檢委等部門聯(lián)合對涉農價格和收費的公示內容進行逐項審核把關，并及時進行調整、更新，監(jiān)督村委會搞好村務公開，特別是與村級財務公開結合起來，實現(xiàn)涉農價格和收費公示 “全面、及時、合法、準確”；
三、是嚴格農村義務教育、計劃生育等方面的收費管理。
1、全鎮(zhèn)農村義務教育階段學校全面施行了“一費制”收費辦法，杜絕了 “一費制”以外的收費項目。
2、落實農村訂閱報刊費用“限額制”。各村、組公費訂閱報刊的費用合并計算后沒有超過限額標準。計劃生育、農民建房、殯葬改革、辦理第二代身份證等方面也都嚴格治理，沒有亂收費、亂罰款、亂集資和亂攤派現(xiàn)象發(fā)生。
3、嚴格農民負擔責任追究制。一旦發(fā)生增加農民負擔現(xiàn)象，從上到下一查到底，嚴格追究主要負責人的責任，時刻崩緊了農民負擔這根弦。
四、農村財務管理情況
1、定期開展農民減負監(jiān)督檢查工作。一是落實鎮(zhèn)領導包村分工責任制。對所包村逐一排查摸底，對在落實減輕農民負擔過程中走過場，工作不細致、不到位的村，推倒重來；二是鎮(zhèn)監(jiān)督檢查領導小組每年兩次組織對全鎮(zhèn)4個村的農民負擔情況檢查，對檢查出的問題形成書面意見，反饋給鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府責成村委會限期按要求解決。三是涉農收費部門，積極開展自查自糾活動，將農民生產性費用及水費、電費控制在合理收費范圍，電費按物價部門核定的價格正常收取，沒有超標準亂收現(xiàn)象；四是開展農民負擔專項審計活動。
2、及時發(fā)放負擔卡，全部使用減負專用票據(jù)
需“一事一議”籌資籌勞的村，向農戶收取款項勞務前，必須先寫出申請，報鎮(zhèn)政府審核、批準，將農民負擔卡填發(fā)到戶，并以此作為農戶上繳籌資提供勞務的依據(jù)，防止了亂收費現(xiàn)象的發(fā)生。
五、村級債務情況。
西關村欠債280630.5元，東關村欠債1710000元,西街村欠債696000元,鳳翔村欠債105000元.村級債務形成原因主要是由于建校、修路、拆遷等農村基礎設施建設。鎮(zhèn)政府這幾年集中精力，多方籌款，償還了部分欠款，但由于這些債務形成原因復雜，歷時較長，一時難以解決。
六、減輕農民負擔各項工作落實情況。
1、領導重視， 為全面落實減負政策提供強有力的組織保障
一是加強領導。從年初開始，鎮(zhèn)黨委、政府成立了農民負擔監(jiān)督檢查領導小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管鎮(zhèn)長任副組長，黨政辦、財政所等有關部門負責人為成員，定期研究分析減負工作，具體負責減輕農民負擔的監(jiān)督和實施。不斷加大宣傳力度，提高減輕農民負擔各項政策的透明度。層層召開村干部會議，加強對中央、省、市、縣一系列會議精神的學習，廣造社會輿論。利用宣傳車、村廣播、標語口號等廣泛宣傳農民減負的一系列方針政策，使各項政策家喻戶曉，深入人心。
二是落實責任。鎮(zhèn)黨委、政府與各村簽訂了減輕農民負擔責任書，制定了獎懲措施，明確了各村一把手為第一責任人，親自抓，負總責。組織抽調10多名包村干部，作為減負工作人員，直接深入到村，了解信息，體察民情，指導和監(jiān)督減輕農民負擔工作。
三是嚴格 “一票否決”制度。把減輕農民負擔工作作為評先樹優(yōu)、考核和任用干部的一項重要依據(jù)，農業(yè)服務中心、紀檢、財政、等部門都按照專項治理部門負責制的要求，認真履行職責，凡工作不到位，出現(xiàn)重大責任問題者，一律取消單位及負責人年終各項先進稱號的評選資格。
四是加大投入，完善管理。設立了減輕農民負擔辦公室，與財政所合署辦公，由財政所所長任辦公室主任，各有關部門負責人及各村會計任成員，經常性地開展工作，實行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即介入、糾正，并嚴格追究當事人的責任，將問題消滅在萌芽狀態(tài)，有效的防止農民負擔反彈。
2、嚴格落實信訪責任制，認真妥善處理涉農信訪問題
對涉及農民負擔方面的信訪問題由鎮(zhèn)減負辦安排專人接待處理，各村每周匯總一次本轄區(qū)的不安定因素上報主要領導閱示，明確結案時間和標準。由村兩委受理的信訪案件，仍無法處理時，鎮(zhèn)里成立專案組，進行處理，確?！靶∈虏怀龃澹笫虏怀鲦?zhèn)”，不出現(xiàn)越級訪和群體訪；嚴責任。明確規(guī)定村支部書記、為信訪穩(wěn)定第一責任人，對轄區(qū)內的信訪案件積極處理，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，不得隨意將問題上交；嚴查處。對信訪案件反映的真實問題要從快嚴處理，抓民心、樹正氣。
減輕農民負擔工作，不只是一個經濟問題，而且是一個嚴肅的政治問題，關系到社會穩(wěn)定，關系到國家的長治久安，工作任重而道遠，完善工作，必需下大力氣抓好抓實。在今后的工作中，我們將進一步把工作做細做實，確保農村各項工和健康開展，確保全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定。
