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農(nóng)村消防調(diào)查報告(2篇)

發(fā)布時間:2022-09-20 10:09:07 查看人數(shù):91

農(nóng)村消防調(diào)查報告

第1篇 關(guān)于全市農(nóng)村消防工作的調(diào)查報告

構(gòu)建平安社會,打造和諧鐵嶺,消防安全工作不容忽視,特別是全國二十公和省 十九公會議后,消防部隊認真落實會議精神,動員廣大消防官兵積極為構(gòu)建平安社會、打造和諧社會盡一己之力,盡一己之責。對此,鐵嶺市消防局在全面分析全市火災形勢以及消防工作的基礎上,充分認識到加強鐵嶺農(nóng)村消防安全工作對于構(gòu)建和諧鐵嶺的重要意義。特別是隨著改革開放的深入、中央各項政策的落實、市委市政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略的實施,農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展正在呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展態(tài)勢。在這種大好形勢下,如何結(jié)合鐵嶺市農(nóng)村面積廣、消防基礎設施落后、消防安全意識淡薄、火災頻發(fā)的實際和特點,積極探索新形勢下農(nóng)村消防工作的新方法、新途徑、新舉措,建立起與之構(gòu)建和諧鐵嶺相適應、符合農(nóng)村實際的消防安全工作的長效機制,是全市各級政府領(lǐng)導、相關(guān)部門需要認真思考、認真研究、下大功夫解決的重要問題。

一、當前農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀

綜合評價和看待我市農(nóng)村消防安全工作,主要應從農(nóng)村消防法律法規(guī)是否健全、消防基礎設施是否完備、消防安全意識是否增強、消防安全素質(zhì)是否提高、消防安全組織是否建立、消防安全責任制是否落實、火災多發(fā)勢頭是否得到有效控制等多方面著眼,這也是構(gòu)建和諧鐵嶺,加強農(nóng)村消防安全工作的基本內(nèi)容。從目前我市農(nóng)村消防工作總體情況來看,既有適逢機遇、急需發(fā)展的有利一面,也有一些地區(qū)存在很多薄弱環(huán)節(jié),甚至是空白較為嚴重的一面,主要表現(xiàn)在:

(一)農(nóng)村的消防宣傳力度不夠,農(nóng)民消防安全意識和法制意識淡薄。因農(nóng)村人文化素質(zhì)較低,加之傳統(tǒng)的思想觀念、封閉的人文環(huán)境、終年單一的勞作模式,平均低微的文化結(jié)構(gòu)是導致這一根源的源頭。在人們的潛意識里,只為生計而年復一年地重復著一樣的生活習慣,根本無暇想及預防火災,即使發(fā)生了火災,也不會想到亡羊補牢,災不及身,更是看看熱鬧,而不去借鑒吸取教訓。消防安全意識幾乎為零。大多數(shù)人農(nóng)民不知道應履行什么樣的消防安全責任和義務。消防法制意識不強。由于消防宣傳措施不利,農(nóng)民缺少基本的法律常識,因民族糾紛、經(jīng)濟糾紛、鄰居糾紛、干群關(guān)系緊張等引發(fā)的報復放火以及小孩玩火引發(fā)的火災,在農(nóng)村尤其是比較偏僻的地區(qū)呈上升趨勢。

(二)消防安全組織不健全或有名無實。農(nóng)村消防安全工作通常由村委會的治保主任具體抓,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都是把消防與治安工作溶在一起,指派專人負責,但總的來說,對治安工作抓的多,對消防工作抓的少,兩級之間上下斷檔,沒有形成層層制約的組織機制,同時,農(nóng)村消防工作面大人少,沒有形成橫向到邊,縱向到底的消防工作網(wǎng)絡。個別地區(qū)甚至只是把消防安全組織掛在墻上,不在實際工作中操作,有名無實。

(三)農(nóng)村消防工作基礎薄弱。盡管近幾年農(nóng)村消防基礎工作有了一定程度的改善,但總的來看,仍然滯后于社會和經(jīng)濟的發(fā)展步伐。消防安全布局不合理、消防安全組織不健全、消防通道不暢通、消防基礎設施落后已經(jīng)成為制約農(nóng)村消防工作的四大難題。由于經(jīng)濟落后,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯沒有經(jīng)費建設消防基礎設施、購置滅火器材和其他滅火工具;受地理環(huán)境限制,農(nóng)村生產(chǎn)生活用水主要靠天然水源,基本沒有消防取水設施;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是私營業(yè)主只注重經(jīng)濟效益,對消防安全投入不夠,普遍存在著消防設施不完善的現(xiàn)象,增加了火災隱患;部分村屯,村民由于民族和歷史上的原因,習慣于按照血緣關(guān)系聚居,由于管理不嚴,房屋建設無序,沒有留出相應的防火間距。

(四)對火源、電源等致災因素疏于管理。一方面是村民隨意用火,疏于監(jiān)護;一方面是當?shù)卣畬鹪?、電源管理缺乏必要的制約機制和強制措施。農(nóng)村建筑(指民宅)布局和柴草等易燃堆垛的存放缺乏有關(guān)消防方面的規(guī)定制約。由于農(nóng)民建房,不受消防技術(shù)規(guī)范的限制,也不經(jīng)消防審批,所以在防火間距、耐火等級包括建筑材料的使用比較隨意,只要是在自己家院里甚至周圍,都可以無條件的使用,這就是農(nóng)村柴草垛隨意堆放的歷史原因。

(五)第三級消防監(jiān)督管理警力不足、職責不清、作用不明顯。按照目前實行的三級消防監(jiān)督管理體系,農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于三級消防監(jiān)督管理,應該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導下,由公安派出所負責具體實施,消防機構(gòu)給予業(yè)務上的指導。然而由于責、權(quán)、利等諸多因素的干擾,現(xiàn)實條件下,卻面臨著許多困難和問題。一是廣大農(nóng)村點多面廣,位置偏遠,不便管理;二是公安派出所警力嚴重不足,如我市共有農(nóng)村公安派出所103個,其中編制不足5人的達31個,個別偏遠的派出所只有一個人,承擔著各項公安業(yè)務工作,消防工作只是其中一項,很難擺上重要位置。三是派出所消防監(jiān)督管理人員素質(zhì)不高,難以勝任消防監(jiān)督管理職責。消防工作涉及面廣,專業(yè)性強,如防火檢查、消防宣傳、消防設計審核、火災調(diào)查和查處等,缺乏必要的消防專業(yè)知識是無法勝任的;四是少數(shù)派出所責任心不強,監(jiān)督管理不力。盡管;遼寧省公安廳制定下發(fā)了《遼寧省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,但真正落到實處的不明顯,農(nóng)村消防工作無人抓,無人管,漏管失控現(xiàn)象嚴重,有的僅限于發(fā)生火災時向消防機構(gòu)報告,協(xié)助調(diào)查,沒有充分發(fā)揮派出所職能機構(gòu)應有的作用。所以,盡快解決這一問題,也是當前開展農(nóng)村消防工作的焦點和關(guān)鍵。

二、農(nóng)村消防工作薄弱的主要原因

客觀分析農(nóng)村消防工作滯后和火災居高不下的原因,既有法律層面的,也有行政管理層面的,既有主觀方面的,也有客觀方面,主要的有以下幾個方面:

(一)法律上的空白,行政管理上的滯后。針對農(nóng)村消防工作,《中華人民共和國國消防法》對農(nóng)村的消防規(guī)劃、消防基礎設施、消防通道、消防通信都沒有作出明確的規(guī)定,僅有的一個《村屯消防設計防火規(guī)范》還是八十年代的產(chǎn)物,已經(jīng)遠遠不能適應新形勢下農(nóng)村消防工作的需要,加強和改進農(nóng)村消防工作就顯得缺少足夠的法律依據(jù)。同時,政府行政管理上的弱化也是農(nóng)村消防工作開展不力的重要原因,對農(nóng)村消防工作的重視程度不高,存在一種重城市輕農(nóng)村的錯誤思想。在以經(jīng)濟發(fā)展為大前提的政策下,農(nóng)村消防工作處于不出大事就無人管的狀態(tài),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,表現(xiàn)的尤為突出,在招商引資、加強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上,往往以犧牲消防安全為代價,或不申報消防機構(gòu)審核驗收,或推脫搪塞消防機構(gòu)的監(jiān)督檢查,或為消防安全不合格的企業(yè)強行開業(yè),等等,所有這些都嚴重制約了農(nóng)村消防工作的正常開展。

第2篇 農(nóng)村消防工作建設情況調(diào)查報告

一、__州基本概況

二、__州近年來農(nóng)村防火工作經(jīng)驗

三、__州農(nóng)村防火工作薄弱環(huán)節(jié)及問題

這些火災事故,不僅給廣大群眾的生命財產(chǎn)安全造

成了重大損失,更損毀了我們傳承民族文化、發(fā)展民族旅游的珍貴的無形資源這些村寨災前仍保存著從漁獵、采集到畜牧、農(nóng)耕等古老的生產(chǎn)、生活方式,各種信仰、習俗、節(jié)慶、儀典,音樂、歌舞、語言、文字、建筑、雕塑各民族古老的手工技藝更是幾千年保存下來的寶貴遺產(chǎn)。這些保存有大量人類文化遺產(chǎn)活化石之稱的民族村寨,在中國乃至世界已不多見,

堪稱無價之寶,其無形資源價值損失之巨,無法用金錢衡量,給后人留下了莫大的歷史遺憾。__少數(shù)民族自治州至今仍是我省乃至全國30個少數(shù)民族自治州中民族聚居密度最大、貧困程度最深、農(nóng)村火災最嚴重的地區(qū),全國農(nóng)村火災看__,__農(nóng)村火災看__,每年仍有近萬名群眾因火災返貧。

農(nóng)村消防工作深層次的重大問題、主要矛盾或矛盾的主要方面,多年來仍未得到有效解決,筆者認為其主要原因在于:一是一些地方政府和職能部門未能從全局和戰(zhàn)略的高度認識農(nóng)村消防工作在解決三農(nóng)問題中的重大意義和關(guān)聯(lián)性,重視程度和領(lǐng)導力度不夠,農(nóng)村消防工作管理機制不健全,責任制落實不力;二是政策措施不配套,地方利益、部門利益、群眾利益的協(xié)調(diào)機制不健全,村鎮(zhèn)建設缺乏總體規(guī)劃,農(nóng)村公共基礎設施建設規(guī)模小、投資分散,農(nóng)村綜合改革滯后,實施建設項目時各自為政,單打獨斗,鐵路警察各管一段,未能有效整合,形不成合力;三是為保護珍貴的民族旅游和文化資源,必須保留住少數(shù)民族地區(qū)傳統(tǒng)的木房建筑風格和民族習俗、文化,保留渾然一體的大寨風貌,但包括消防安全在內(nèi)的硬件、軟件保護措施十分滯后;四是科技含量低,未充分利用現(xiàn)代科學技術(shù)和裝備技術(shù)建設改造農(nóng)村基礎設施,消防基礎設施十分薄弱;五是農(nóng)村消防保障機制尚未形成,經(jīng)費保障不力,整治農(nóng)村火災仍停留在低層次和治標上,達不到治本的目的,反而浪費了資金和政策資源;六是多種形式消防力量建設發(fā)展緩慢,穩(wěn)定性差;七是消防安全宣傳教育不深入、不普及,群眾消防安全意識不強,素質(zhì)不高,抵御火災能力弱。

四、__州農(nóng)村消防工作對策措施

(一)充分發(fā)揮政府的主導作用,整合各種政策、項目、資金和行政資源,各司其職,各記其功。農(nóng)村消防工作點多、線長、面廣、任務重,涉及部門多,社會關(guān)聯(lián)面大。要遏制農(nóng)村火災高發(fā)、防止火燒連營的重特大火災,必須堅持治窮和治火相結(jié)合,挖窮根,送火神,打破越燒越窮、越窮越燒的惡性怪圈。因此,必須堅持政府引導,分清責任,落實各級政府的職責,由政府統(tǒng)籌發(fā)改委、綜治辦、國土、建設、財政、民政、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、畜牧、農(nóng)機、水利、電力、移民、扶貧、民宗、文化、旅游、林業(yè)、交通、安監(jiān)、保險、環(huán)保、信息產(chǎn)業(yè)、公安、消防等部門,成立多邊、多形式的協(xié)調(diào)機制,按照渠道不變、用途不亂、捆綁使用、各記其功的原則,統(tǒng)籌各種人力、物力、財力資源,搶抓西部大開發(fā)、新一輪扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設和山區(qū)綜合治理等重大機遇,以解決好農(nóng)村消防安全布局、消防通道、消防水源、消防設施、消防通訊等為突破口,著力解決制約農(nóng)村消防工作發(fā)展的根本性問題,對農(nóng)村的山、水、林、田、路、寨、房、灶、氣、電、信息進行綜合治理,做到規(guī)劃一張圖,審批一支筆,建設一盤棋,管理一條龍,一張藍圖干到底,堅持數(shù)年,徹底扭轉(zhuǎn)連年火燒連營、上萬農(nóng)戶因火返貧的被動局面。

(二)充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。新農(nóng)村建設中,國家的投入是必要的,但建設的真正主體是農(nóng)民,建設的持久動力和不竭源泉也是農(nóng)民,必須充分激活和調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,從根本上解決農(nóng)民靠誰發(fā)展、為誰發(fā)展和怎樣發(fā)展的問題,他們才能以足夠的熱情和持久的動力創(chuàng)造自己幸福美好的生活。要滿足農(nóng)民的需要,尊重農(nóng)民的意愿,堅持政府引導扶持,防止急功近利、大包大攬、包辦代替;堅持因地制宜、量力而行、經(jīng)濟合理、適度超前的原則,貼近農(nóng)村實際、符合農(nóng)民需要。

(三)建立健全政府主導、農(nóng)民主體、社會參與的投資建設機制。以國家立項為主,財政出一點,社會幫一點,群眾捐一點,項目資金捆綁使用傾斜一點,充分調(diào)動政府、鄉(xiāng)村、農(nóng)民以及社會各界支持新農(nóng)村建設的積極性,不斷加大政府的支持力度和群眾參與度。由于農(nóng)民捐了錢,他們參與討論、監(jiān)督工程建設的積極性更高,可有效預防豆腐渣工程。同時應建立健全誰投資,誰擁有,誰受益、誰負責長效建設和管理維護機制。

(四)積極爭取國家立項建設?;馂牡奶厥庑院娃r(nóng)村基礎設施建設、老百姓的生產(chǎn)發(fā)展,三者相互交織。不解決好農(nóng)村火災問題,國家再投入多少,都會被一把火燒光,陷入再投入的無底洞沒有良好的包括農(nóng)村消防設施在內(nèi)的公共基礎設施建設,農(nóng)村消防工作的根本性問題也得不到解決。新農(nóng)村建設的基礎設施建設,大部分資金應該由公共財政來承擔。__州或省政府應盡快組織相關(guān)部門,以科學發(fā)展觀為指導,以治理火災為重要支點,在全面摸清__州包括農(nóng)村消防設施在內(nèi)的公共基礎設施建設底數(shù)的基礎上,完成項目總體規(guī)劃,因地制宜,突出重點和差異性,以州或省政府名義,將__州農(nóng)村消防工作涉及的寨改、房改、灶改、水改、電改、路改等農(nóng)村消防建設項目與其它項目工程進行捆綁,作為整體項目,向國家有關(guān)部委甚至國務院申報,由國家作為試點項目立項支持,給予政策上的傾斜和資金上的投入,不宜再拖。若錯失這一千載難逢的機遇,農(nóng)村消防工作的很多困難將越拖越大,損失越大。

(五)抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,分步實施,優(yōu)先完成緊迫、易行的建設項目。改變農(nóng)村消防安全狀況,絕不是一朝一夕之功,不可能一蹴而就,必須樹立長期奮斗的、一盤棋的思想,對花錢少或不花錢的、易實施的、需求緊迫的項目工程,可發(fā)動群眾抓緊建設,能搞什么項目就先上什么項目(如公路不通的先修路,水源缺乏的先建高位消防水池等),能快則快,并改革政府支持方式,實行以獎代補、以物抵資、先建后補等辦法推進建設。特別要優(yōu)先解決水和火的問題:①治火問題。從__州歷年的火災看,多數(shù)火災都是群眾燒柴用火引起,不安全、不衛(wèi)生,而且嚴重威脅著日漸脆弱的生態(tài)環(huán)境安全。面對嚴峻的能源資源和環(huán)境問題,在農(nóng)村開發(fā)利用沼氣、秸稈氣化等可再生能源,是新農(nóng)村建設中能源結(jié)構(gòu)的一場革命。

特別對建在山腰、山頂?shù)娜彼蟠逭蛄謪^(qū)村寨,要堅決防止寨火、山火交互發(fā)展,在寨旁、山頂抓緊修建大容量的、蓄存雨水良好的高位消防水池(或水庫),鋪設環(huán)狀消防給水管網(wǎng),設置取水點,配發(fā)消防泵、水帶水槍,組建義務消防隊等,保證每村每寨隨時蓄有上千立方米的水(該水源平時蓄積的余量部分可作為農(nóng)民開展生態(tài)家園建設的生產(chǎn)生活用水,一旦發(fā)生寨火或山火,就是撲滅初期火災的消防用水),有效撲救初期火災,避免火燒連營。

(六)對有積極性、條件成熟的縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村和農(nóng)戶,省、州政府可先墊付規(guī)劃和建設啟動經(jīng)費,盡快組織實施,抓好示范村寨的建設改造工程,更好地發(fā)揮示范村寨的示范帶動作用,所墊付的資金再向國家申請補助。尤其對晚寨村的恢復重建,應組織有關(guān)部門抓緊完成規(guī)劃,能啟動的項目盡快啟動,發(fā)動群眾抓緊建設,可邊建邊補、先建后補。

總之,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,始終是黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。農(nóng)村穩(wěn)定是全社會穩(wěn)定的基礎,農(nóng)村和諧是全社會和諧的基礎。加強和改進農(nóng)村消防工作,既是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容,也是社會主義新農(nóng)村建設的重要保障;既是維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的重要環(huán)節(jié),又是保障民生、改善民生的重要切入點。如果我們抓不住新農(nóng)村建設的這一難得歷史機遇,趁勢推動農(nóng)村消防事業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)村消防工作滯后的狀況將難以改變,農(nóng)村消防面臨的突出問題將難以解決,農(nóng)村消防安全形勢將更加嚴峻!各級政府和有關(guān)部門必須從構(gòu)建和諧__的高度出發(fā),深刻認識加強農(nóng)村消防工作的極端重要性,深刻認識農(nóng)村消防工作面臨的形勢和任務,深刻認識廣大農(nóng)村群眾對消防安全的迫切需求,按照社會主義新農(nóng)村建設的總要求,鞏固、完善和加強支農(nóng)惠農(nóng)政策,搶抓西部大開發(fā)、新一輪扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設和山區(qū)綜合治理等千載難逢的歷史機遇,用更高的標準、更大的力度推進農(nóng)村消防工作,全力突破農(nóng)村消防工作的瓶頸,下大力解決農(nóng)村消防安全存在的突出問題,全面改善農(nóng)村消防安全現(xiàn)狀,從根本上杜絕火燒連營,全面實現(xiàn)農(nóng)村消防工作的跨越式發(fā)展,為我州乃至全省建設生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的新農(nóng)村,建設旅游大州、生態(tài)大州創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

農(nóng)村消防調(diào)查報告(2篇)

一、xx州基本概況二、xx州近年來農(nóng)村防火工作經(jīng)驗三、xx州農(nóng)村防火工作薄弱環(huán)節(jié)及問題這些火災事故,不僅給廣大群眾的生命財產(chǎn)安全造成了重大損失,更損毀了我們傳承民族文化、…
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