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第1篇 關(guān)于吉林省農(nóng)村“兩后生”違法犯罪情況的調(diào)查報告
一、調(diào)查基本情況
從在大安市太山鎮(zhèn)調(diào)查的情況看，近幾年該鎮(zhèn)未出現(xiàn)初、高中畢業(yè)生在家打仗斗毆犯罪現(xiàn)象。在當?shù)剞r(nóng)村兩后生較少，而且兩后生無業(yè)在家的也不多，多在父母親屬的安排下當兵、進入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)或外出打工經(jīng)商。從我們了解到的未成年人犯罪情況看，也不屬于兩后生，兩名未成年人犯罪都是已考入高等學(xué)校，不屬于初中、高中畢業(yè)生無業(yè)在家犯罪，他們犯罪的原因究其根本是當事人法律觀念意識不強造成的。
二、幾點建議
我們調(diào)查后認為，姜艷芳委員在《人民日報》發(fā)文關(guān)注農(nóng)村兩后生群體中違法犯罪高發(fā)現(xiàn)象，具有一定的典型意義，政府部門應(yīng)該采取措施綜合治理農(nóng)村兩后生違法犯罪問題。為此，提出三點建議：
第一，相關(guān)部門應(yīng)建立農(nóng)村兩后生檔案。摸清畢業(yè)后不打算升學(xué)或成績不理想未能升學(xué)的學(xué)生數(shù)量、家庭基本情況以及將來打算，這樣便于動態(tài)掌握情況，實現(xiàn)跟蹤管理，才能避免兩后生在離開學(xué)校以后變失去管理的情況。
第二，加強對農(nóng)村兩后生的職業(yè)技能培訓(xùn)。充分利用現(xiàn)有職業(yè)教育資源，通過廣泛宣傳，積極引導(dǎo)兩后生通過繼續(xù)教育和職業(yè)教育掌握一技之長。把兩后生作為農(nóng)村勞動力培訓(xùn)的重點，使他們掌握就業(yè)和創(chuàng)業(yè)技能，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)中發(fā)揮自身應(yīng)有的作用。
第三，把農(nóng)村兩后生作為勞動力專業(yè)的重點群體。從貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢、就業(yè)服務(wù)等方面對掌握一定技能的兩后生予以支持，支持他們外出務(wù)工或在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
第2篇 吉林市民社會公德問題調(diào)查報告
1、環(huán)境與衛(wèi)生問題
通過調(diào)查問卷，我們了解到衛(wèi)生與環(huán)境問題主要表現(xiàn)為：任憑寵物在公共場所隨地便溺、在汽車站牌、廣告招貼畫、建筑物上亂涂亂畫、隨地吐痰、亂扔雜物、將咀嚼過的口香糖隨處粘附等日常生活中的不講究環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象;垃圾分類投放、不使用超薄塑料袋和不環(huán)保的一次性餐具、不亂扔廢舊電池、善待花草樹木等每個市民都力所能及的環(huán)保行為還沒有得到足夠的重視和普及。由此可知，吉林市民本身是非常日常生活中的環(huán)境衛(wèi)生問題的(否則也不會反映這些問題)，但從這里我發(fā)現(xiàn)了一種矛盾：吉林市民有很強的環(huán)境衛(wèi)生意識，吉林市的環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀卻值得我們憂慮。這是不是反應(yīng)出了這一現(xiàn)實：大家都認識到了環(huán)境衛(wèi)生的重要性、都在痛恨和指責不講究環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象和行為，但在不同的時間和場合，卻可能自己也有違背環(huán)境衛(wèi)生公德的行為?
2、文明交通問題
文明交通問題也是吉林市民認為比較嚴重的社會公德問題，其中，乘坐公共交通工具時爭搶、擁擠或行人闖紅燈、行人斜穿馬路或翻越交通護欄等是反應(yīng)猶為嚴重的問題。
3、文明禮貌問題
調(diào)查數(shù)據(jù)表明，吉林市民在文明禮貌方面仍需繼續(xù)努力，以減少不文明、不禮貌的行為。文明禮貌問題主要表現(xiàn)為：遇事圍觀、起哄，夏天在公共場所光膀子、脫鞋、抽煙，在公共場所大聲喧嘩，在公共場所爭吵、說臟話，在公共場所異性間過度親密等。
二、吉林市民最討厭的違反社會公德的行為排序
從總體上看，吉林市民最討厭的違反社會公德的現(xiàn)象占第一位的仍然是隨地吐痰。市民最討厭的不良行為排在前二至五位的依次是：寵物在公共場所隨地便溺后，主人不予清理;亂扔雜物;乘坐公共交通時爭搶、擁擠;在公共場所異性間過度親密。
三、公德實踐與公德認識的比較
在進行調(diào)查時，我們發(fā)現(xiàn)許多群眾自發(fā)地、積極地向我們反映他們所遇到的違反社會公德的行為，但是當被問及看到有人正在做出有違社會公德的行為時，您會怎樣?時，回答結(jié)果并不不盡如人意。有25.4%的市民表示會在不損害自身利益的前提下出面制止，若要犧牲一定的自身利益，則僅有5%的市民會出面制止;另外，26.6%的人表示會隨大流，有人出面時也出面，沒人出面就不出頭;33%的人因為怕打擊報復(fù)所以敢怒不敢言;10%的人認為制止有違社會公德的行為是有關(guān)部門的事，與自己不相干。
由此可知，大多數(shù)吉林人還是屬于理論上的長子，行動上的矮子，光說不做。按照調(diào)查項目，可以把吉林市民分成三類，第一類是在保證自身利益情況下會出面制止;第二類是能夠為了維護社會公德，犧牲一定的自身利益;第三類是不顧個人利益，同違反社會公德的行為做斗爭。我們可以清楚的看到，大多數(shù)人屬于第一類，因此，吉林市的公民道德建設(shè)工作任重而道遠。
四、違背社會公德現(xiàn)象產(chǎn)生的原因
違背社會公德現(xiàn)象時有產(chǎn)生的原因歸結(jié)起來主要有如下幾點：
(一)管理
1、管理制度不完善或規(guī)則不合理。對于違法行為來講，我們有明確的制度來管理、制裁違法分子，但對于違反公德行為，僅僅局限于輿論譴責，對于部分不文明行為并無規(guī)定認定那些行為不文明;還有一些有規(guī)定的行為，諸如禁止隨地吐痰，但處罰力度遠遠不夠，遂使這些不文明行為得不到根治;相反對于亂搭亂建這樣的處罰措施過于嚴厲，使得這些不文明行為變得更加隱蔽，不利于有關(guān)部門地查處，問題仍得不到解決。
2、管理措施執(zhí)行不力。對于有處罰措施的，一些職能部門并不積極履行職責，對于罰款低的違規(guī)行為視而不見，行政不作為，使管理措施成為空中樓閣。
3、公共生活設(shè)施不完備或設(shè)計時為使用者考慮的不周全。
(二)個人修養(yǎng)
1、公德意識不夠。有的違背社會公德的人根本沒有意識到自己的行為是不文明的，比如我們經(jīng)?？吹胶芏喟驙斣诖蠼稚想S意走動，許多膀爺本來覺得光不光膀子是自己的事，與別人不相干，并沒有意識到這一行為是不文明的。
2、對公對私標準不一樣。室內(nèi)天堂室外垃圾場就是這一點的典型寫照。許多人將自己的家布置得富麗堂皇，猶如天堂;樓道里卻被他們堆滿雜物，猶如垃圾場。
3、公德行為不能自覺化。有人監(jiān)管時能遵守公德，無人看守時就劣根暴露，缺乏自覺的、習(xí)慣性的公德行為。
(三)整個社會的道德觀和價值觀有偏斜。社會的道德觀不正確，金錢觀過于嚴重，人們優(yōu)點自私自利，使得社會公德淡化。
(四)輿論導(dǎo)向不正確、輿論壓力不夠。
(五)教育的失敗?，F(xiàn)在的學(xué)校教育、家庭教育都只限于書面口頭教育，缺乏道德實踐教育，所以現(xiàn)在在學(xué)校那樣的場所，公德執(zhí)行情況也不好，校園里也充滿了不文明行為。甚至有些教師、家長本身就沒有給孩子做好榜樣，自身就有許多不道德行為。還有些家長把違反社會公德、占小便宜的錯誤思想當作人生哲理教給下一代。
五、提高公德水平的對策
社會公德，是為社會的全體公民所公認和共同遵守的道德規(guī)范，是人們在長期的社會生活中共同形成的，用以維持公共生活、調(diào)節(jié)人與人之間、個人與社會之間關(guān)系的一系列準則。在社會主義社會，人民內(nèi)部沒有根本的利益沖突，社會公德作為全社會統(tǒng)一的道德規(guī)范，其意義更為重要，作用更加廣泛。我國憲法明確規(guī)定，尊重社會公德是公民的義務(wù)。
研究表明：道德觀念的形成遵循以下的階段性原則，第一階段是道德的他律階段。以完善的制度和規(guī)則，甚至是法律法規(guī)的形式來規(guī)范人們的行為，對違反社會公德的行為給予相應(yīng)的處置或懲罰，是公民社會公德觀念形成的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和初級階段。第二階段是道德的自律階段。這個時期，人們逐步形成強烈的道德責任感和正確的評價能力，道德行為不再像第一階段那樣是外在約束的結(jié)果，而是自覺自愿的行為。促使人們從道德的他律階段向道德的自律階段轉(zhuǎn)化的主要方法是道德教育，在社會公德教育中，采取什么樣的方式方法很重要。
對青年進行社會公德教育，要從以下幾方面入手：
(一)在人與人的關(guān)系上，要教育青年尊重人、關(guān)心人。在社會生活中，人們只有相互
尊重、關(guān)心和照顧，才能避免造成相互之間的矛盾和沖突，并建立一種平等、團結(jié)、友愛、互助的關(guān)系，使社會生活正常進行。尤其要教育青年發(fā)揚社會主義人道主義精神，保護兒童，尊重婦女，尊敬老人、軍烈屬和榮譽軍人，關(guān)心幫助鰥寡孤獨和殘疾人。
(二)在個人與環(huán)境的關(guān)系上，要教育青年遵守公共秩序，保護環(huán)境。社會公共秩序的好壞，對整個社會會產(chǎn)生很大的影響。如果社會的公共秩序良好，人們就能解除后顧之憂，整個社會的生產(chǎn)建設(shè)和人民生活就會呈現(xiàn)出井然有序的局面。反之，整個社會的生產(chǎn)和生活就不能正常進行。因此，青年人不僅要嚴格遵守社會公共秩序，對于破壞社會公共秩序的行為，要敢于制止，敢于斗爭。
(三)在個人修養(yǎng)上，要教育青年講究文明禮貌。文明禮貌既是尊重他人的良好表現(xiàn)，又是維護人們社會交往中友好和睦關(guān)系必不可少的條件。五講(講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序、講道德)四美(心靈美、語言美、行為美、環(huán)境美)就是要求青年講究文明禮貌，遵守社會公德的基本準則。
(四)在家庭關(guān)系上，要教育青年尊老愛幼，夫妻和睦。家庭是社會的最小的基本單位，是以婚姻和血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的一種社會生活組織形式。家庭道德是社會公德的一個特殊組成部分，因此，我們對青年進行社會公德教育時，必須教育青年正確對待家庭關(guān)系。
綜上所述，提高社會公德可以從以下幾個方面入手：
(一)完善制度和規(guī)則，使公德建設(shè)逐步走向法制化。當出現(xiàn)違背社會公德的行為時，輕則有規(guī)則可循，重則有法可依。
(二)加強社會輿論的監(jiān)督導(dǎo)向作用。毫無疑問，媒體是社會輿論的重要組成部分，具有很強的監(jiān)督和導(dǎo)向作用。同時，每個個體也是公眾輿論的構(gòu)成者，是輿論方向的形成者。
(三)加強道德教育。道德教育不只是空洞的口號，要掌握道德觀念和道德行為形成過程中的規(guī)律規(guī)則，遵循這些規(guī)則，采用復(fù)雜多樣、靈活多變、易于為老百姓所接受的方式方法進行社會公德的教育。
(四)提高個人修養(yǎng)。只有在微觀上提高每個社會成員的社會公德素質(zhì)水平，才可能在宏觀上改善整個社會的社會公德面貌。
第3篇 吉林省松原市乾安縣開展深入學(xué)習(xí)實踐活動調(diào)查報告
·工業(yè)立縣、農(nóng)業(yè)強縣、商貿(mào)富縣、科教興縣、開放活縣
·建設(shè)衛(wèi)生城、文明城、園林城、平安城
·建立經(jīng)濟社會發(fā)展評價、干部實績考核、解決民生問題綜合評價、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為、行政效能建設(shè)和突發(fā)事件應(yīng)急管理七項機制
一、基本情況
乾安縣是中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林同志深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的聯(lián)系點。乾安縣學(xué)習(xí)實踐活動于２００８年９月底開始，２００９年２月底基本結(jié)束。參加第一批學(xué)習(xí)實踐活動的有縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)４個縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和６５個部門，包括２３個黨委、１５５個支部（８個黨總支），縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部２８名、鄉(xiāng)科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部１４７名、黨員３１７０名。學(xué)習(xí)實踐活動開展以來，乾安縣認真貫徹落實中央部署和中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀這一主題，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”這一總要求，結(jié)合乾安實際，以“踐行科學(xué)發(fā)展觀，打造富庶和諧新乾安”為實踐載體，精心謀劃，認真組織，圓滿完成了各個階段的工作任務(wù)，學(xué)習(xí)實踐活動取得了實實在在的成效。
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二、主要做法
精心謀劃部署 認真組織實施
乾安縣把搞好學(xué)習(xí)實踐活動作為一項重大政治任務(wù)和推動科學(xué)發(fā)展的難得機遇，立足于高標準啟動、高質(zhì)量開展，堅持搶前抓早。中央和省委學(xué)習(xí)實踐活動動員大會后，縣里立即召開縣委常委會和常委擴大會，傳達學(xué)習(xí)會議精神，成立了學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，組建了５個工作小組和１０個指導(dǎo)檢查組。各基層單位也成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，形成了“一把手”為第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責任人，黨支部書記為具體責任人的領(lǐng)導(dǎo)體系，為扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動做好了充分的思想準備和組織準備。為確?；顒臃桨傅目茖W(xué)性，縣委先后邀請中科院長春應(yīng)化所、吉林大學(xué)、長春大學(xué)的專家為乾安經(jīng)濟社會發(fā)展把脈定向；組成８個調(diào)研組，深入全縣１６個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、園區(qū)）和６１個縣直部門進行調(diào)研，收集有價值的意見和建議１０３條。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合乾安實際，精心設(shè)計活動載體，把“踐行科學(xué)發(fā)展觀，打造富庶和諧新乾安”確定為活動的主題，并結(jié)合３個階段９個環(huán)節(jié)的不同要求，為每個階段每個環(huán)節(jié)都設(shè)計了既符合中央要求、又具有乾安特點的主題實踐活動，增強了活動的針對性和操作性。
深入學(xué)習(xí)調(diào)研 推動思想解放
在學(xué)習(xí)調(diào)研中，乾安縣把深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)研指導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐活動的指示精神作為工作重點，要求全縣上下在學(xué)習(xí)中央精神的基礎(chǔ)上提高認識、統(tǒng)一思想，把學(xué)習(xí)收獲轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的思路和措施。乾安縣還創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，組織開展了多層次、多形式的大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論活動。全縣共召開理論中心組學(xué)習(xí)會１４２場，舉辦了３５場理論骨干培訓(xùn)班，對全縣３００多名副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行了輪訓(xùn)。抽調(diào)２５名理論骨干組成了５個宣講團，深入基層單位宣講１０７場。先后聘請１７位知名專家學(xué)者作專題輔導(dǎo)３０多場次，舉辦理論研討會１１場、學(xué)習(xí)成果展示會３場。組織領(lǐng)導(dǎo)干部２８０多人（次）到珠三角、長三角、京津唐等發(fā)達地區(qū)考察學(xué)習(xí)。針對國際金融危機發(fā)生后經(jīng)濟發(fā)展面臨的新形勢，組織廣大黨員干部特別是縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，緊密聯(lián)系乾安實際、各部門工作實際和黨員干部思想實際，深入開展了“進一步解放思想，推進乾安經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”大討論活動，進一步增強了廣大黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。圍繞“促進經(jīng)濟發(fā)展、解決民生問題、轉(zhuǎn)變工作作風和加強黨的建設(shè)”等四個方面３５個調(diào)研課題，全縣２８名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，帶領(lǐng)６５個縣直部門的同志，深入１３５個村屯、５０多家企業(yè)進行調(diào)研，共召開座談會８０多個，走訪基層群眾５０００多人；全縣各級黨員干部共設(shè)計調(diào)研課題３０２個，組成專題調(diào)研組１７２個，召開座談會４０６個，發(fā)放征求意見表２６０００多份，征求意見２７００多條。在此基礎(chǔ)上，提出了“圍繞富民強縣目標，重點走好工業(yè)化、現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化路子，建設(shè)省級衛(wèi)生城、文明城、園林城和平安城，實施工業(yè)立縣、農(nóng)業(yè)強縣、商貿(mào)富縣、科教興縣、開放活縣五大戰(zhàn)略，全力打造富庶和諧新乾安”的發(fā)展思路，明確了科學(xué)發(fā)展的目標定位和主攻方向。
堅持群眾路線 吸引群眾參與
乾安縣在活動中堅持走群眾路線，實行開門搞活動，采取多種形式保證群眾參與學(xué)習(xí)實踐活動。縣委建立了領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、蹲點調(diào)研等制度，共建立聯(lián)系點１３６個。各級領(lǐng)導(dǎo)干部通過深入聯(lián)系點，體察群眾的冷暖疾苦，了解群眾所思所想，解決群眾的實際問題，以愛民、為民的實際行動團結(jié)群眾、凝聚人心?？h委特邀了６３名黨代表、人大代表、政協(xié)委員全程參與縣委常委班子學(xué)習(xí)實踐活動，查找問題聽取他們意見，分析檢查組織他們評議，整改落實接受他們監(jiān)督。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，緊密結(jié)合工作實際，采取座談會交流、走訪基層問計、“民生熱線”征言、設(shè)立窗口納諫等形式，廣泛征求群眾意見。各部門各單位共組織８００多名黨員群眾參加了本級黨委（黨組）擴大會，組織２５００多名黨員和群眾代表參加分析檢查報告的評議。為使縣委常委班子分析檢查報告更有針對性和可行性，先后３次召開縣委常委會進行專題研究，４次聘請１３位專家學(xué)者“把脈會診”，１１位縣委常委深入基層組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表進行評議，根據(jù)評議情況９易其稿，并在全縣范圍內(nèi)進行了公布，取得了較好的效果。
突出實踐特色 著力解決問題
乾安縣始終把著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題作為檢驗活動效果、突出實踐特色的著力點和落腳點，千方百計為群眾辦實事、做好事、解難事，努力使學(xué)習(xí)實踐活動成為群眾滿意工程。針對當前嚴峻經(jīng)濟形勢下群眾生產(chǎn)生活方面出現(xiàn)的新問題，加快實施了“低收入群眾增收”、“基本公共服務(wù)均等化”等建設(shè)和諧社會的行動計劃?；顒娱_展以來，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)４８００人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)３５１８人，占年計劃的１１４％；新建４９８３平方米的職教中心教學(xué)樓和４３１１平方米的第六小學(xué)教學(xué)樓，改擴建校舍１．１４萬平方米；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險完成參保１４１２０人，參保率達９７％，失業(yè)參保率達１００％，新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率達到８５％；購置接送農(nóng)村小學(xué)生專用車２７臺，救助困難學(xué)生３５７名；投資３７８萬元，改造農(nóng)村飲用水安全工程８處，解決了農(nóng)村人口飲水安全問題。著眼改善群眾居住環(huán)境，乾安以創(chuàng)建省級“衛(wèi)生城、文明城、園林城”為載體，立足高起點、高標準、高質(zhì)量，切實加快了城市建設(shè)和管理?；顒娱_展以來，先后組織實施了城區(qū)道路工程、公園二期建設(shè)、燃氣工程和農(nóng)村“村村通”工程，啟動了農(nóng)村綜合文化站建設(shè)，建成了一批巷路、廣場、綠化亮化美化等事關(guān)群眾切身利益的市政工程，拉開了城市框架，提高了城市品位。特別是針對行路難、環(huán)境差的問題，縣政府投資９８１５萬元，對５條街路共８．７公里進行了改造，鋪設(shè)配套地下排水管線８．７公里，安裝路燈７８０盞，硬化人行街路９．８萬平方米；投資１３５萬元栽植景觀樹４２３３株，綠化街路６４１６米。針對群眾反映住房難的問題，全縣組織開展了“農(nóng)村泥草房安居改造工程暨愛心捐助”活動，共捐助款２０４萬元，改造農(nóng)村泥草房５９００戶，建廉租房１０８套５０００平方米，改善了群眾的居住條件；針對群眾反映酒精廠排放廢水與城區(qū)居民排放廢水同走一條管線問題，投資３５０萬元鋪設(shè)地下排水管線７０００米，有效解決了排水有異味的問題。目前，群眾反映比較強烈的３８６個熱點難點問題已有３４７個得到了有效解決，占總數(shù)的８９．８％。這些惠及百姓的民生工程，使人民群眾切身感受到了學(xué)習(xí)實踐活動帶來的顯著變化。
堅持改革創(chuàng)新 完善體制機制
乾安縣把建立健全體制機制作為一項重要內(nèi)容，以發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的辦法，努力構(gòu)建既符合科學(xué)發(fā)展觀要求、又切合乾安實際的體制機制。按照有利于推進科學(xué)發(fā)展的要求，他們對現(xiàn)有的政策、制度和辦法進行認真清理，堅持好的、完善不足的，共清理各種不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的政策、意見、規(guī)定１３２項，其中廢除了８６項，完善了４６項。與此同時，注重在“立新規(guī)”上下功夫：圍繞找準和破解制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾，制定了“大項目建設(shè)攻堅年”活動方案、乾安縣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的決定等意見，初步建立了科學(xué)的經(jīng)濟增長機制；圍繞提高城市品位和城市管理水平，制定了創(chuàng)建省級“衛(wèi)生城、文明城、園林城、安全城”工作實施方案，逐步完善了城市建設(shè)框架；圍繞提升民生質(zhì)量、促進社會和諧穩(wěn)定，制定了進一步加強民生工作、促進下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)自謀職業(yè)、加強農(nóng)村泥草房改造安居工程、縣委書記接訪制度等意見，基本建立了社會和諧發(fā)展的新機制；圍繞提高科學(xué)決策能力、執(zhí)行能力、駕馭能力、應(yīng)對能力，制定了縣委常委會議事決策規(guī)則、建立健全懲治和預(yù)反腐敗體系實施意見、深入開展“樹新風正氣、促和諧發(fā)展”主題教育活動意見等，在各級領(lǐng)導(dǎo)班子建立了科學(xué)決策機制、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)機制。在此基礎(chǔ)上，他們以導(dǎo)向正確、整體協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧為要求，力求制度體系建設(shè)的系統(tǒng)配套。先后建立了縣委常委和縣直部門建章立制負責制，由縣委、縣政府牽頭建立了經(jīng)濟社會發(fā)展評價、干部實績考核、解決民生問題綜合評價、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為、行政效能建設(shè)和突發(fā)事件應(yīng)急管理七大機制，縣直部門分別對應(yīng)這七大機制，建立了５７個配套規(guī)劃、制度和措施。
三、主要成效
通過學(xué)習(xí)實踐活動，乾安縣廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部受到了一次深刻的教育，科學(xué)發(fā)展躍上新水平，人民群眾切身感受到了學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化。
一是廣大黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性進一步增強。通過學(xué)習(xí)實踐活動，乾安縣廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更加深刻地認識到，科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。要實現(xiàn)乾安經(jīng)濟社會的新一輪發(fā)展，必須破除小富即安、小成即滿思想，樹立“大發(fā)展”意識；破除固步自封、安于現(xiàn)狀思想，樹立“快發(fā)展”意識；破除側(cè)重速度、忽視質(zhì)量思想，樹立“好發(fā)展”意識，廣大黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性得到進一步增強。
二是基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力明顯提高。乾安縣在學(xué)習(xí)實踐活動中積極開展了農(nóng)村基層黨組織“三新三創(chuàng)一建設(shè)”、城鄉(xiāng)基層黨組織“三幫一促進”、機關(guān)黨組織“黨建規(guī)范年建設(shè)”、社區(qū)黨組織共建“陽光家園”等活動，在活動中把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。結(jié)合“千名干部送真情”、“手拉手結(jié)對共建新農(nóng)村”等主題實踐活動，集中開展了“獻愛心送溫暖”活動，各級基層黨組織和廣大黨員干部，共捐款捐物折合人民幣３７４萬元，慰問救助困難戶、殘疾戶、五保戶等２８００戶，幫助基層單位解決實際問題２８７個，幫助落實致富項目７６個，落實幫扶資金１４６．５７萬元，探索了基層黨組織建設(shè)的新途徑，搭建起基層黨組織服務(wù)科學(xué)發(fā)展的新平臺，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用進一步增強。
三是初步解決了一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。學(xué)習(xí)實踐活動期間，乾安縣各部門各單位認真查找和初步解決了一批涉及群眾生活的老大難問題，組織實施了綠化攻堅和節(jié)能減排工程、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，較好地解決了生態(tài)建設(shè)滯后、城市建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)等影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。同時，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、壯大縣域經(jīng)濟、著力保障和改善民生，解決小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展緩慢、輻射帶動功能較弱、經(jīng)濟社會發(fā)展承載能力不強等深層次問題。群眾都高興地說：“這次學(xué)習(xí)實踐活動不走過場、不擺花架子，請我們參與，讓我們監(jiān)督，一切都圍繞老百姓的事兒轉(zhuǎn)，為我們做好事、辦實事、解難題，我們真切地感受到了學(xué)習(xí)實踐活動帶來的實惠。”
四是推動科學(xué)發(fā)展的水平進一步提高。在學(xué)習(xí)實踐活動中，乾安縣始終堅持緊扣發(fā)展第一要務(wù)，把學(xué)習(xí)實踐活動激發(fā)出的熱情轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力。在受到國際金融危機沖擊的情況下，全縣經(jīng)濟不但沒有下滑和倒退，反而逆勢而上、快速增長，呈現(xiàn)出增速加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高的良好態(tài)勢。２００８年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值８０億元，同比增長３８．９％；全口徑財政收入１３．６３億元，同比增長４２．５％，地方財政收入５．０１億元，同比增長３７．２％。全口徑財政收入在全省４１個縣（市）中排名第３位，地方財政收入排名第５位，財政增速和人均財政收入在全省４１個縣中均列第１位。
