第1篇 區(qū)苗木花卉產(chǎn)業(yè)振興的調(diào)查報(bào)告
根據(jù)省、市林業(yè)局部署，我局專(zhuān)門(mén)選派六人成立兩個(gè)調(diào)查組，對(duì)全區(qū)苗木花卉生產(chǎn)情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查和總結(jié)?，F(xiàn)將調(diào)查匯總情況作以下總結(jié)報(bào)告；
一、我區(qū)苗木花卉生產(chǎn)現(xiàn)狀
近幾年來(lái)，我區(qū)苗木花卉生產(chǎn)情況呈逐年上升趨勢(shì)。據(jù)6月上旬調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全區(qū)苗木花卉種植面積達(dá)到720畝，總產(chǎn)苗量達(dá)到1459萬(wàn)株，總產(chǎn)值可達(dá)1911萬(wàn)元。育苗情況按類(lèi)型劃分：生態(tài)防護(hù)林育苗面積165畝，產(chǎn)苗量可達(dá)955萬(wàn)株，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值201萬(wàn)元，主要樹(shù)種包括側(cè)柏、黃櫨等，速生用材林育苗面積75畝，產(chǎn)苗量24萬(wàn)株，產(chǎn)值可達(dá)60萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)林育苗330畝，產(chǎn)苗300萬(wàn)株，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值450萬(wàn)元。園林綠化育苗面積150畝，產(chǎn)苗120萬(wàn)株，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值670萬(wàn)元?；ɑ芊N植面積已達(dá)141畝，產(chǎn)量60萬(wàn)株，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值530萬(wàn)元，其中觀賞苗木類(lèi)育苗達(dá)105畝，苗木產(chǎn)量51萬(wàn)株，產(chǎn)值可達(dá)500萬(wàn)株。
目前，我區(qū)有比較固定的專(zhuān)業(yè)化苗圃8處，總面積675畝，可育苗面積604畝，年生產(chǎn)能力達(dá)1055萬(wàn)株，總資產(chǎn)945萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)362.5萬(wàn)元。育苗面積和生產(chǎn)能力分別占全區(qū)總量的84%和72%。育苗種類(lèi)包括生態(tài)防護(hù)林苗，用材林苗，經(jīng)濟(jì)林苗及園林綠化苗四個(gè)類(lèi)型，近三十個(gè)樹(shù)種。
全區(qū)現(xiàn)有花卉經(jīng)營(yíng)戶5家，其中在__新城的經(jīng)營(yíng)戶3家。全區(qū)全年銷(xiāo)售額約90萬(wàn)元。主要經(jīng)營(yíng)盆栽花卉，自產(chǎn)自育面積4150m2，5.7萬(wàn)盆（株），年純盈利38萬(wàn)元。溫室大棚面積4200 m2，展銷(xiāo)門(mén)市面積2100m2，主要經(jīng)營(yíng)多年生灌木，一年生或多年生花卉等，全區(qū)現(xiàn)有3個(gè)地方開(kāi)展奇石經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地面積約60畝，經(jīng)營(yíng)規(guī)模有繼續(xù)擴(kuò)大趨勢(shì)。 按照目前我區(qū)苗木花卉生產(chǎn)規(guī)模分析，我區(qū)與省內(nèi)縣區(qū)相比還不是育苗強(qiáng)區(qū)，因此，人均收入，產(chǎn)值以及占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重還比較低，對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)還不夠明顯。
種質(zhì)資源保護(hù)工作是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。由于我區(qū)屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，財(cái)力有限，開(kāi)展這項(xiàng)工作存在許多困難，今年我區(qū)制定了全區(qū)林木種植資源保護(hù)利用規(guī)劃，也開(kāi)展了一些基礎(chǔ)性工作，但是，與種植資源保護(hù)利用的重要性及迫切性要求相比，差距還很大，開(kāi)展好這項(xiàng)工作，需要投入較大的人力、物力及財(cái)力。到目前為止，我區(qū)尚未建立起真正意義上的林木種植資源庫(kù)和信息庫(kù)。
經(jīng)濟(jì)林，用材林良種引進(jìn)選育，推廣和應(yīng)用主要是依托私人苗圃開(kāi)展的。全區(qū)約有8個(gè)經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種，1個(gè)用材林樹(shù)種，共引進(jìn)優(yōu)良品種近百個(gè)，在生產(chǎn)上廣泛進(jìn)行了繁育，推廣和應(yīng)用，增加了生產(chǎn)科技含量，大大提高了經(jīng)濟(jì)效益。
目前，全區(qū)營(yíng)造的防護(hù)林，經(jīng)濟(jì)林和用材林，其良種使用率近100%，所用苗木基本上是本區(qū)所育苗木。
我區(qū)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)相對(duì)滯后，尚未形成具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)園，苗木花卉生產(chǎn)方式仍以常規(guī)生產(chǎn)方式為主，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)也基本上屬于個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)設(shè)施僅以日光溫室或大棚為主，規(guī)模小，較分散。其基本原因主要是我區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)總量小，區(qū)駐地人口少，消費(fèi)總量不大。
花卉深加工及配套產(chǎn)業(yè)尚屬空白。花卉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在我區(qū)發(fā)展不足10年，而且規(guī)模小，個(gè)體私營(yíng)者投資不足，區(qū)級(jí)財(cái)政尚未扶持，因此，深加工及配套產(chǎn)業(yè)尚未形成，而且我區(qū)目前的消費(fèi)需求也未形成。
苗木花卉專(zhuān)業(yè)銷(xiāo)售市場(chǎng)尚未建設(shè)。主要原因是我區(qū)苗木銷(xiāo)售活動(dòng)均以私營(yíng)苗圃為經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，較為分散，花卉經(jīng)營(yíng)以個(gè)體戶為主，數(shù)量少，規(guī)模小，根據(jù)這一現(xiàn)實(shí)情況，建設(shè)專(zhuān)業(yè)銷(xiāo)售市場(chǎng)條件還不成熟，區(qū)鎮(zhèn)政府尚未列入近年建設(shè)計(jì)劃。
奇石生產(chǎn)和私營(yíng)活動(dòng)在我市屬于特色產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)厝罕娮园l(fā)開(kāi)展這一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并形成專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)雛形。水泉鎮(zhèn)政府因勢(shì)利導(dǎo)，積極扶持此項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前已成立奇石產(chǎn)業(yè)管理辦公室，努力加強(qiáng)奇石市場(chǎng)的管理和建設(shè)，收到良好的效果。
由于我區(qū)苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)比較分散，花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛剛起步，處在初級(jí)階段，行業(yè)協(xié)會(huì)雖已成立，但是參與人員少，覆蓋面小，行業(yè)管理力度小，不規(guī)范，因此效果不明顯。社會(huì)化服務(wù)體系也未形成。目前監(jiān)管體系建設(shè)是以區(qū)林業(yè)局種苗站為監(jiān)管部門(mén)，負(fù)責(zé)苗木花卉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行政許可審核，技術(shù)推廣及信息聯(lián)絡(luò)傳遞，技術(shù)培訓(xùn)等管理工作，這一管理工作正在走向法制化規(guī)范化。
二、存在問(wèn)題
1區(qū)鎮(zhèn)政府尚未制訂激勵(lì)扶持政策，財(cái)政投資沒(méi)有列入年度發(fā)展計(jì)劃。行政引導(dǎo)作用沒(méi)有發(fā)揮作用。苗木花卉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)基本上是市場(chǎng)行為，自生自滅。
2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總量少，個(gè)體規(guī)模小，幅射帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)。這與__區(qū)實(shí)際情況有很大關(guān)系，特別是花卉經(jīng)營(yíng)，由于區(qū)駐地人員少，城市經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用不強(qiáng)，大規(guī)模投資經(jīng)營(yíng)也不大現(xiàn)實(shí)。
3、尚未建設(shè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)基本上是空白。存在這個(gè)問(wèn)題，一方面與我區(qū)實(shí)際情況有關(guān)，另一方面也與政府重視程度有關(guān)/。
4、種質(zhì)資源保護(hù)利用工作開(kāi)展地很少，目前，我區(qū)僅對(duì)側(cè)柏采種基地建設(shè)開(kāi)展了工作，側(cè)柏良種的保護(hù)開(kāi)發(fā)和利用取得了明顯成效。對(duì)于其它種質(zhì)資源基本上沒(méi)有開(kāi)展調(diào)查和保護(hù)。特別是一些鄉(xiāng)土稀有種質(zhì)資源已處于自生自滅的瀕危境地。經(jīng)濟(jì)林良種引進(jìn)和利用也缺乏監(jiān)督管理，存在“家底”不清的問(wèn)題。
5、科技支撐力量不強(qiáng)。科學(xué)研究，技術(shù)開(kāi)發(fā)，成果轉(zhuǎn)化工作基本上沒(méi)有開(kāi)展，技術(shù)推廣工作力度也不大。主要原因一是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員少。二是沒(méi)有資金支持。三是個(gè)體私營(yíng)單位對(duì)科技應(yīng)用的認(rèn)識(shí)觀念不強(qiáng)。
6、社會(huì)化服務(wù)體系很不完善。目前除市區(qū)林業(yè)部門(mén)牽頭建立的苗木花卉協(xié)會(huì)外，尚未出現(xiàn)各種中介組織或?qū)I(yè)化合作組織。苗木花卉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍是各行其是，自主經(jīng)營(yíng)，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力比較脆弱。在信息搜集和共享方面還有許多問(wèn)題需要解決或改進(jìn)。
三、實(shí)現(xiàn)我區(qū)苗木花卉產(chǎn)業(yè)振興的主要措施
1、加大財(cái)政投資力度。主要用于以下幾個(gè)方面；一是抓好專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)工作。二是大力開(kāi)展科技應(yīng)用和培訓(xùn)。三是加強(qiáng)種質(zhì)資源開(kāi)發(fā)，保護(hù)和應(yīng)用。
2、制訂和落實(shí)優(yōu)惠政策，以引導(dǎo)和激勵(lì)意向投資者從事苗木花卉產(chǎn)業(yè)。需要制訂的具體優(yōu)惠政策如：減免一些費(fèi)稅；提供必需的基礎(chǔ)條件和服務(wù)項(xiàng)目，營(yíng)造安全和諧的經(jīng)營(yíng)環(huán)境等。
3、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度。要加強(qiáng)苗木花卉行業(yè)管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高監(jiān)管和服務(wù)水平。加大行政執(zhí)法力度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。要配備苗木花卉質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)備。做好生產(chǎn)加工，包裝儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理工作，確保產(chǎn)品質(zhì)量。
4、做好招商引資工作。充分利用外來(lái)資金，外來(lái)技術(shù)，外來(lái)智力，外來(lái)設(shè)備和外來(lái)苗木花卉資源，發(fā)揮他們的勞動(dòng)和宣傳示范作用。
5、加大科技支撐力度。以林業(yè)種苗主管部門(mén)為引擎，以苗木花卉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為載體，加大科學(xué)研究，技術(shù)推廣及新品種引進(jìn)工作力度，依靠科技加快我區(qū)苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。
