第1篇 監(jiān)獄系統(tǒng)職工社會(huì)心態(tài)的調(diào)查報(bào)告
監(jiān)獄職工的社會(huì)心態(tài)是鞏固科學(xué)發(fā)展觀教育成果，檢驗(yàn)監(jiān)獄職工穩(wěn)定的一個(gè)晴雨表，只有真正掌握了廣大職工對(duì)當(dāng)前社會(huì)心態(tài)的深層變化的原因，我們才有可能揭示影響監(jiān)獄職工穩(wěn)定，影響科學(xué)發(fā)展觀教育成果；并研究較為科學(xué)合理的方法和解決途徑。為了對(duì)職工心態(tài)穩(wěn)定情況作出一些清晰的判斷并使之建立在可靠的依據(jù)上，筆者對(duì)監(jiān)獄部分職工，采取座談、個(gè)別談話、問卷調(diào)查等方式對(duì)職工當(dāng)前的社會(huì)心態(tài)進(jìn)行一些分析了解。
一、當(dāng)前部分職工社會(huì)心態(tài)的基本狀況
經(jīng)過采取座談、個(gè)別談話、問卷調(diào)查我們可以從三個(gè)層面來反映監(jiān)獄目前部分職工的心態(tài)：一是監(jiān)獄職工對(duì)監(jiān)獄目前整個(gè)系統(tǒng)的宏觀決策運(yùn)作和發(fā)展動(dòng)態(tài)來判斷（宏觀感受）；二是從職工對(duì)所在監(jiān)獄的綜合環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r的判斷（中觀感受）；三是從職工對(duì)自身生活狀況的滿意程度來判斷（微觀感受）。
當(dāng)前監(jiān)獄職工對(duì)監(jiān)獄系統(tǒng)的宏觀和發(fā)展動(dòng)態(tài)的判斷，是微觀心態(tài)的一種積極效應(yīng)，又受到許多外界因素的影響。一般而言，監(jiān)獄職工對(duì)目前所處的環(huán)境和自身的實(shí)際生活狀況滿意者傾向于監(jiān)獄系統(tǒng)的改革穩(wěn)步推進(jìn)形成樂觀的判斷，而對(duì)目前所處的環(huán)境和自身的實(shí)際生活狀況不滿意者，卻不一定必然產(chǎn)生對(duì)監(jiān)獄系統(tǒng)的改革持悲觀判斷，而只有當(dāng)其對(duì)監(jiān)獄系統(tǒng)改革發(fā)展的走勢(shì)判斷與實(shí)施的政策和當(dāng)前職工實(shí)際生活環(huán)境狀況的預(yù)期不能消弭其不滿時(shí)，才會(huì)構(gòu)成對(duì)當(dāng)前監(jiān)獄系統(tǒng)改革與發(fā)展的消極因素。在一定程度上，可以說監(jiān)獄職工對(duì)當(dāng)前自身狀況的感受是其社會(huì)心態(tài)最切身感受的反映，也是目前整個(gè)監(jiān)獄系統(tǒng)的改革宏觀社會(huì)形勢(shì)能整體推進(jìn)，并保持穩(wěn)定向上的基礎(chǔ)和前提。
1、目前監(jiān)獄職工對(duì)整個(gè)全省監(jiān)獄系統(tǒng)推行一系列的改革舉措和宏觀政策總體形勢(shì)的發(fā)展較為樂觀，而對(duì)職工的自身生活狀況及其有關(guān)政策存在不太滿意。
筆者通過對(duì)監(jiān)獄200余名職工的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，職工對(duì)當(dāng)前監(jiān)獄系統(tǒng)的總體宏觀形勢(shì)持較為樂觀的態(tài)度，認(rèn)為科學(xué)發(fā)展觀教育措施促進(jìn)了當(dāng)前整個(gè)監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；促進(jìn)了職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的全面提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，持這種觀點(diǎn)的職工占72.5%，而認(rèn)為當(dāng)前的改革從根本上沒有完全解決職工的問題，甚至認(rèn)為宏觀決策上對(duì)職工政策的內(nèi)涵還有些模糊，沒有明確的界定。因此，持不太滿意，認(rèn)為監(jiān)獄系統(tǒng)的改革帶來了一些不安定的因素，長(zhǎng)此以往，視必影響監(jiān)獄職工的工作積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，持這種觀點(diǎn)的人占20.5%，另外，還有7%的監(jiān)獄職工認(rèn)為一般。而具體到職工的切身利益和生活狀況水平，職工的滿意程度有所下降，表示對(duì)當(dāng)前監(jiān)獄職工的生活水平實(shí)際狀況滿意程度占職工的比重的35.6%，不滿意的職工為22%。
2、當(dāng)前監(jiān)獄系統(tǒng)職工對(duì)目前存在的不足和問題傾向于采取溫和的方式來解決問題。從對(duì)監(jiān)獄200名職工調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)存在的問題，主張通過正常途徑向組織部門反映意見的比例比較高，占89.2%其次是通過新聞呼吁，有79%的職工提及；再次就是上訪告狀，上訪占職工人數(shù)的占10%；其次，表示聽天由命，發(fā)牢騷，無所謂占職工的占35%。從后兩種情況來看，是秩序失效的一種前兆，值得引起重視。而作為一種極端狀況，7%的職工主張采取上訪等方式來解決問題，雖然所占比例不高，但卻有可能成為導(dǎo)致監(jiān)獄宏觀管理秩序失衡的導(dǎo)火索，從調(diào)查結(jié)果來看，收入較低，以及文化程度低的職工中，主張采取激烈手段的比較高。
3、監(jiān)獄職工試圖解決問題宣泄不滿情緒的渠道是否暢通，在現(xiàn)實(shí)和期望之間還存在一定的差距。其中，政工部門，人力資源部的政治思想工作不到位，缺乏主動(dòng)性，制度不健全、不完善，部門之間相互推諉，處理問題不及時(shí)有可能構(gòu)成職工最主要的思想認(rèn)識(shí)障礙。在調(diào)查中，以上幾個(gè)方面的問題被認(rèn)為是當(dāng)前監(jiān)獄系統(tǒng)職工隊(duì)伍產(chǎn)生不安定因素的主要誘因，而他們都與監(jiān)獄各級(jí)行政管理部門行為方式有著密切相關(guān)，如果不能及時(shí)得到有效的改善，將直接影響監(jiān)獄各級(jí)黨委的形象，進(jìn)而對(duì)擴(kuò)大的社會(huì)心態(tài)和工作積極性產(chǎn)生消極影響。
二、當(dāng)前監(jiān)獄部分職工其社會(huì)心態(tài)影響因素的分析
（一）當(dāng)前影響監(jiān)獄部分職工社會(huì)心態(tài)的個(gè)人因素方面
監(jiān)獄職工的社會(huì)心態(tài)受到諸多因素的影響，其中既有社會(huì)環(huán)境的因素，也有個(gè)人自身的因素；既有客觀方面的因素，又有主觀方面的因素。從職工個(gè)人自身因素來看，既有年齡、職業(yè)、文化程度、收入狀況、所處環(huán)境等客觀因素存在一定的相關(guān)性，同時(shí)，還有可能受到職工對(duì)當(dāng)前收入的滿意程度，對(duì)自身收入階層的認(rèn)知等主觀感受的影響。而事實(shí)上，我們的調(diào)查結(jié)果也支持這一判斷，在不考慮其他因素相互作用的前提下，每個(gè)因素與職工的微觀心態(tài)都表面出較強(qiáng)的相關(guān)性，從而使不同心態(tài)的監(jiān)獄職工具有不同的顯著特征。
1、不同社會(huì)心態(tài)的職工特征
①?gòu)哪挲g結(jié)構(gòu)情況來看。年齡與職工微觀心態(tài)之間并不是簡(jiǎn)單的線性關(guān)系，年齡大一些的職工45歲以上，對(duì)生活狀況比較滿意，而45歲以下，特別是才來的滿意程度較低，因?yàn)楣べY低，支出與收入矛盾突出，導(dǎo)致職工情緒不穩(wěn)定；其中，60歲以上的年齡組滿意程度為最高。心態(tài)基本上比較平衡。這一結(jié)果表明年齡層次高，工資相對(duì)也高，風(fēng)險(xiǎn)自然也就?。荒挲g越小，工資也就越低，風(fēng)險(xiǎn)自然也就越大，因而使當(dāng)前監(jiān)獄的年輕職工承受了相當(dāng)大的生活壓力和工作壓力。
②從所從事的職業(yè)來看。同是職工，但因從事的不同崗位和分工不同，職工之間也存在較大差異。機(jī)關(guān)職工,高級(jí)工對(duì)目前監(jiān)獄的狀況滿意程度較高；而一般職工對(duì)監(jiān)獄的生活狀況滿意程度較低。從職業(yè)層次來分析，我們可以看出，當(dāng)前監(jiān)獄職工中具有消極社會(huì)心態(tài)職工群體的主要體是一部分年青職工，同時(shí)也是第一線風(fēng)險(xiǎn)性較高的群體。
③從職工的文化結(jié)構(gòu)來看。從中專以上文化程度的職工職工群體分析來看，文化程度越高滿意程度也就越低，對(duì)當(dāng)前的監(jiān)獄生活現(xiàn)狀很不滿意。但是文化程度越低，滿意程度也就相對(duì)來講越高，認(rèn)為監(jiān)獄和社會(huì)某此單位比上不足，比下有余。
④從職工的收入狀況來看。收入狀況是影響監(jiān)獄職工生活水平的一個(gè)非常重要的方面，筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)年輕職工反映，工資收入低、各項(xiàng)福利政策不落實(shí)、住房困難、夫妻下崗、孩子上學(xué)、入托難是職工對(duì)現(xiàn)實(shí)生活不滿意的主要原因。
⑤從職工的收入水平來看。無論個(gè)人收入水平還是家庭收入水平，與職工對(duì)現(xiàn)實(shí)生活狀況滿意程度都呈正相關(guān)，即收入水平越高，對(duì)生活狀況越滿意。
⑥從職工對(duì)收入差距的承受力。在問卷中“對(duì)當(dāng)前收入差距擴(kuò)大的現(xiàn)狀的感受”選擇中，占所有被調(diào)查中10%可以接受，19.7%的人選擇“勉強(qiáng)可以接受”，40%的人選擇“一般”，30%的人選擇“不太能接受”，3%的人選擇“完全不能接受”。
2、影響職工社會(huì)心態(tài)的關(guān)鍵性因素分析
監(jiān)獄職工社會(huì)心態(tài)的諸多相關(guān)因素之間又是相互影響的，因此每個(gè)因素對(duì)基層職工社會(huì)心態(tài)的作用，可能包含其他變量的影響。為此，筆者進(jìn)一步利用多元回歸分析法，希望盡可能地控制變量之間的交互作用，發(fā)掘影響監(jiān)獄職工對(duì)當(dāng)前監(jiān)獄現(xiàn)實(shí)生活狀況滿意程度的關(guān)鍵性因素。
筆者將監(jiān)獄職工對(duì)當(dāng)前監(jiān)獄目前的生活狀況的滿意程度作為反映職工心態(tài)的因變量，并重新編碼為二分變量——即簡(jiǎn)化為滿意和不滿意兩種情況：選擇崗位、年齡、文化程度、個(gè)人年收入、家庭收入、收入階層認(rèn)知、收入水平滿意程度等7個(gè)方面的變量作為自變量來加以分析：
①控制了其他變量的影響之后，在監(jiān)獄職工對(duì)當(dāng)前現(xiàn)實(shí)生活現(xiàn)狀的滿意程度上，只有收入階層認(rèn)知、收入滿意程度、崗位職業(yè)存在的差異有顯著的變化。從分析的結(jié)果來看，基層職工認(rèn)為自己屬于中等收入階層的被訪者對(duì)生活狀況的滿意程度明顯高于其他的被訪者，與低收入階層相比，其對(duì)生活狀況的滿意程度可能性要高20%—30%左右；對(duì)收入水平感到滿意的職工，對(duì)生活狀況也感到滿意的概率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)收入水平滿意的職工。
②通過進(jìn)一步分析可以發(fā)現(xiàn)，監(jiān)獄職工對(duì)個(gè)人收入的滿意程度，對(duì)收入階層的認(rèn)知與職業(yè)、年齡、收入水平等都有較為顯著的相關(guān)性，在一定程度上來看，變量因素包含了最為豐富的信息，是對(duì)因變量產(chǎn)生的影響，都直接或間接地通過這幾項(xiàng)變量來發(fā)生作用。
