第1篇 小學(xué)啟動(dòng)建設(shè)工程調(diào)查報(bào)告
__縣教育局：
__縣第一小學(xué)創(chuàng)建于2023年9月。兩年多來，隨著城市框架的不斷拉大，農(nóng)民工子女進(jìn)城就讀率年年提高，現(xiàn)在學(xué)區(qū)范圍內(nèi)已有20多個(gè)居民小區(qū)的入住率不斷攀升，從而造成適齡兒童數(shù)量不斷增加，預(yù)計(jì)每年凈增學(xué)生數(shù)不低于500人；學(xué)校從自身發(fā)展的角度與家長對(duì)優(yōu)質(zhì)教育需求的不斷提高，學(xué)校在教室、辦公、活動(dòng)場(chǎng)所等方面日益凸顯出諸多困難。要化解這些困難，必須盡快啟動(dòng)二期工程建設(shè)，因此，啟動(dòng)二期工程建設(shè)是一件迫在眉睫的、當(dāng)務(wù)之急的民生大事。
我校進(jìn)行了深入的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)啟動(dòng)二期工程建設(shè)呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一、緊迫性
1.生均占地面積少。本學(xué)期，學(xué)校共有2674名學(xué)生，35個(gè)教學(xué)班級(jí)，平均成班率為76.3人，最高班額達(dá)87人，最低班額65人。學(xué)校占地面積16589.7平方米（合24.88畝，含二期工程未建地），但是，一期工程占地面積僅為6670平方米，生均占地面積僅為2.49平方米；建筑面積4400平方米，生均占建筑面積僅為1.88平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于省級(jí)規(guī)定生均占有面積7.9平方米的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生在校學(xué)生的學(xué)習(xí)、正常課間活動(dòng)都深受影響。
2.學(xué)生活動(dòng)空間小。我校只有第一棟教學(xué)樓前一個(gè)占地面積約1000平方米的小型水泥操場(chǎng)，學(xué)生活動(dòng)空間狹小。主要表現(xiàn)在：一是多個(gè)班級(jí)在操場(chǎng)上一起上體育課，相互干擾很大，而且會(huì)影響到第一棟教學(xué)樓內(nèi)其他班級(jí)室內(nèi)上課；二是課間操無法讓全體學(xué)生參加；三是開展課外活動(dòng)和進(jìn)行大型集體活動(dòng)受到制約；四是學(xué)生課間活動(dòng)范圍小。綜上所述，由于活動(dòng)場(chǎng)地狹窄，嚴(yán)重制約了學(xué)校課程計(jì)劃的實(shí)施。
3.面臨無教室上課的嚴(yán)峻局面。目前，學(xué)校建有兩棟教學(xué)樓，擁有35間規(guī)范教室，現(xiàn)已全部使用完畢。到2023年秋季學(xué)期開學(xué)之際，六年級(jí)三個(gè)班畢業(yè)后只能空出3個(gè)教室，而起始年級(jí)招生至少需7個(gè)班，因此，教室缺額數(shù)為4個(gè)。2023年秋季，學(xué)生在開學(xué)之際就將面臨著無教室上課的嚴(yán)峻局面。
4. 校區(qū)內(nèi)無任何功能教室。因?qū)W校現(xiàn)已無空教室可用，所以無法裝備各功能教室。雖然學(xué)校目前借用了縣青少年活動(dòng)中心二樓裝備了有限的幾間功能教室，但這些功能教室的數(shù)量與種類遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上學(xué)校發(fā)展，更跟不上現(xiàn)代化教育發(fā)展，因此，必須有更多的教室來裝備各種功能教室以滿足現(xiàn)代化教育的需求。況且，學(xué)生到功能教室上下課要橫穿校門口的馬路，存在著極大的安全隱患，也給教學(xué)工作帶來諸多不便。這種現(xiàn)象在全省各縣屬學(xué)校中絕無僅有。盡管學(xué)校制定了嚴(yán)格的安全保衛(wèi)制度，護(hù)送學(xué)生橫穿馬路，保護(hù)學(xué)生安全，但仍是一件存在安全隱患的事情。
5. 教師辦公室嚴(yán)重不足，沒有任何行政用房。目前，我校各樓層教師辦公室空間狹小，只能放4張辦公桌的空間竟然擠下了6—7張辦公桌，就是如此，仍然無法安排各樓層班級(jí)任課教師，多余教師及綜合組教師20多人擠在一間大辦公室，滿滿當(dāng)當(dāng)，顯得非常擁擠，嚴(yán)重干擾了教師教育教學(xué)工作。更為困難的是，部分教師不論刮風(fēng)下雨，都要從第一棟的二樓穿過空地到第二棟教學(xué)樓的四樓上課，給教師工作帶來極大的不方便。學(xué)?，F(xiàn)在沒有任何行政用房，只有把3間教室劈成多個(gè)小房間作為行政辦公室使用。
二、現(xiàn)實(shí)性
學(xué)校要解決上述困難，只有啟動(dòng)二期工程建設(shè)?？墒牵獑?dòng)二期工程建設(shè)，在客觀現(xiàn)實(shí)面前卻遇到了前所未有的阻力。
學(xué)校計(jì)劃在二期工程規(guī)劃區(qū)內(nèi)的18畝土地上再建一棟教學(xué)樓、一棟綜合樓，一個(gè)田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及附屬設(shè)施。可是，二期工程至今無法啟動(dòng)，其中主原因是學(xué)校二期工程規(guī)劃區(qū)內(nèi)8戶居民認(rèn)為當(dāng)時(shí)的土地賣便宜了，要按現(xiàn)在的土地市場(chǎng)行情再追加賠償款，而且是漫天要價(jià)。對(duì)于學(xué)校二期工程規(guī)劃區(qū)的土地所有權(quán)，學(xué)校執(zhí)有政府頒發(fā)的土地使用證書，政府也與規(guī)劃區(qū)內(nèi)的拆遷戶簽訂了相關(guān)的協(xié)議，按當(dāng)時(shí)有關(guān)拆遷補(bǔ)償文件精神及法規(guī)，給予了相應(yīng)的土地及拆遷賠償款?？墒牵?guī)劃區(qū)內(nèi)8戶居民不按協(xié)議拆遷房屋，甚至其中有一戶居民還領(lǐng)走了拆遷補(bǔ)償款，從法律角度上講，此房屋已不屬于原房主，但是原房主拒不拆遷，因此，導(dǎo)致學(xué)校二期工程建設(shè)無法啟動(dòng)。
三、可行性
1.縣委縣政府高度重視并作出重要指示
在面對(duì)阻力的情況下，值得讓第一小學(xué)全體師生和家長慶幸的是,縣委縣政府高度重視學(xué)校二期工程建設(shè)，多次到學(xué)校進(jìn)行實(shí)地考察，并作出了重要指示。
2023年6月12日，__縣縣委胡書記，2023年5月18日，__縣政府王縣長分別在相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)與教育局領(lǐng)導(dǎo)的陪同下視察了__縣第一小學(xué)。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)了解到學(xué)校二期工程的啟動(dòng)與建設(shè)存在著巨大困難時(shí)，當(dāng)即作出了五條重要指示：一是落實(shí)__縣第一小學(xué)二期工程規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地征用。二是做好規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋拆遷工作，解決在拆遷過程中可能出現(xiàn)的問題。三是落實(shí)二期工程建設(shè)資金及到位情況，認(rèn)為資金不是大問題。四是強(qiáng)調(diào)在縣委縣政府周邊一定要建設(shè)好一所小學(xué)（也就是__縣第一小學(xué)），解決農(nóng)民工子女進(jìn)城就讀的需求，有利于加快城市發(fā)展。五是各級(jí)相關(guān)部門要不怕困難，在面對(duì)矛盾時(shí)，要想方設(shè)法解決矛盾，共同把__縣第一小學(xué)二期工程盡快建設(shè)好并早日投入使用。
2.啟動(dòng)二期工程部分建設(shè)以解燃眉之急
對(duì)于啟動(dòng)二期工程建設(shè)，學(xué)校有三種實(shí)施方案：
方案一：全拆全建。即把二期工程內(nèi)的房屋全部拆遷走，按規(guī)劃圖全面啟動(dòng)二期工程建設(shè)。這種方案在近期內(nèi)因拆遷戶拒不拆遷，實(shí)現(xiàn)的困難極大。
方案二：在規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)已拆遷后騰出的空地上建造一棟綜合樓和一棟小型教學(xué)樓，以解燃眉之急。
二期工程規(guī)劃區(qū)有一塊空地，拆遷戶房屋已拆走，坐落在學(xué)校北側(cè)，呈南北走向。按規(guī)劃建設(shè)經(jīng)測(cè)量：長55米，寬19.3米，空地總面積為1061.5平方米。在東西走向的空地上，可以建造一棟長21.4米，寬9.5米的四層教學(xué)樓，共8個(gè)教學(xué)班；在南北走向的空地上，可建造一棟長42米，寬9.5米的五層綜合樓，綜合樓設(shè)行政辦公室、教師辦公室、多功能教室、計(jì)算機(jī)房、電子備課室、圖書室、音樂室、美術(shù)室、實(shí)驗(yàn)室、儀器室、體育器材室、藝術(shù)器材室等教輔用房。綜合樓和教學(xué)樓呈“╚”形狀。（后附《__縣第一小學(xué)啟動(dòng)二期工程空地建設(shè)規(guī)劃簡圖》）。此種方案要拆遷一棟房屋，房主為陶水生，該房主已簽定拆遷協(xié)議，并領(lǐng)取了10多萬元的拆遷費(fèi)，因此，該房屋可以拆遷。
方案三：在規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)已拆遷后騰出的空地上建造一棟綜合樓。
當(dāng)在實(shí)施第二種方案時(shí)，如果遇到拆遷戶的蠻橫干涉，無法實(shí)施的情況下，學(xué)校退而求其次，在南北走向的空地上，先建造一棟長42米，寬9.5米的五層綜合樓。
此次，有縣委、縣政府和教育局主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視以及多次相繼作出的重要批示，第一小學(xué)二期工程建設(shè)工作應(yīng)能盡快啟動(dòng)，解決學(xué)區(qū)內(nèi)兒童就近入學(xué)，這也是__縣廣大人民和第一小學(xué)全體師生的迫切要求！
特此調(diào)查報(bào)告。
