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第1篇 園林行業(yè)人才需求調(diào)查分析報告
園林行業(yè)是近幾年隨著中國改革開放的不斷深入和經(jīng)濟的快速發(fā)展以及對城市生態(tài)環(huán)境要求日益提高的社會大背景下，快速形成和壯大的新興朝陽產(chǎn)業(yè)。面對園林行業(yè)巨大的人才市場需求和同行競爭，及時調(diào)整專業(yè)設置，確定園林專業(yè)適應園林行業(yè)需求的人才培養(yǎng)目標就可以抓住這一機遇，使人才市場需求和競爭機遇變成辦好園林專業(yè)的活力。
調(diào)查目的：
高職教育就是就業(yè)教育，以就業(yè)為導向，一直都是各個職業(yè)院校的辦學宗旨。本次調(diào)查的目的是為了掌握了園林行業(yè)的人才需求特點，人才的能力要求，人才的素質(zhì)要求等，使園林專業(yè)人才培養(yǎng)目標以及行業(yè)定位逐步清晰和具體起來，為進一步調(diào)整專業(yè)結構、課程結構、能力結構、素質(zhì)結構等提供了第一手寶貴資料和調(diào)整依據(jù)。使我系園林專業(yè)學生能夠適應所學專業(yè)的人才職業(yè)需求，畢業(yè)后盡量進入職業(yè)角色，勝任崗位職責，更好的實現(xiàn)“零距離”就業(yè)。
調(diào)查內(nèi)容：
園林行業(yè)崗位人群應具備的能力、現(xiàn)階段從業(yè)人員的現(xiàn)狀、湖南及周邊省市園林及相關行業(yè)人才需求等。
調(diào)查方法：走訪調(diào)查、問卷調(diào)查、電話調(diào)查、網(wǎng)絡資源搜集等
調(diào)查時間：2023年12月-2023年8月
調(diào)查整理：王__
調(diào)查概況：
本次調(diào)查走訪了湖南__生態(tài)科技園、__三雄園林公司、__中青園林工程有限責任公司、__世紀楓園林公司，發(fā)放了20份調(diào)查問卷，收回20份；與廣東巨楊園藝公司、廣東維生種苗公司、廣東怡華園藝公司、上海棕櫚園林公司、廣東廣和園藝公司、廣東旺林園藝公司、廣東鴻瑞園藝公司的主要負責人或相關技術人員進行了電話訪問；結合對網(wǎng)絡資源的搜集和整理，得出了以下結果：
1、園林行業(yè)技術人才仍然處于供不應求的狀態(tài)，特別是園林科研、生產(chǎn)技術推廣、苗木養(yǎng)護、綠化工程、工程管理、預算和規(guī)劃的技術人才更為急需。
2、現(xiàn)階段園林行業(yè)從業(yè)者特別是技術人員水平良莠不齊：兼職和跨行業(yè)技術人員占40%；本專業(yè)（中?；蚱胀ù髮?、本科畢業(yè)）真正接受過高職專業(yè)訓練的人員占30%；而擅長苗木養(yǎng)護、工程管理和預算、規(guī)劃的崗位型技術人才僅占10%。
3、年輕的從業(yè)者普遍存在實際操作能力欠缺的問題。
4、從業(yè)者的綜合素質(zhì)不高。
5、應屆畢業(yè)生就業(yè)率高，但是不穩(wěn)定，用人單位對應屆畢業(yè)生又愛又怕。
結果分析：
（一）隨著城市建設加快步伐，在眾多的城市改造、道路拓寬、廣場建設項目實施過程中，人們越來越關注綠化景觀設計，因而對此類人才的需求也大幅度增加；另一方面，隨著人們生活質(zhì)量、生活水平的不斷提高，綠化及生態(tài)環(huán)境成為新追求，不僅房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在市場競爭中競相打起了“綠化牌”、“景觀牌”、“生態(tài)環(huán)境牌”，甚至一些企事業(yè)單位也越來越注重環(huán)境景觀設計，使之“既要與城市環(huán)境協(xié)調(diào)，又要讓員工和客戶舒暢”。
人才資源是第一資源。近年來，由于園林綠化面積大幅度增加，園林工程施工質(zhì)量和管理逐漸規(guī)范化，園林工程實行公開招標，園林公司要想拿到工程，企業(yè)在具備資質(zhì)的情況下，擁有多名復合型的園林人才顯得尤為重要。園林工程的競爭背后，實際上是園林人才的競爭。
園林學是一門融自然科學、工程技術與人文學科于一體的綜合性交叉學科，具有獨立的學科體系。園林專業(yè)的課程體系涵蓋面極其廣泛，幾乎包括了建筑學、城市規(guī)劃學、農(nóng)學、林學、美學、計算機科學等學科的大部分內(nèi)容，從業(yè)者對某一方面的知識和能力的掌握及運用程度因人而異。由于工程管理、預決算、規(guī)劃設計等內(nèi)容對從業(yè)者的素質(zhì)要求更高，這幾個方面的人才必然相對緊缺。
第2篇 園林行業(yè)人才需求調(diào)查報告
調(diào)查目的：
高職教育就是就業(yè)教育，以就業(yè)為導向，一直都是各個職業(yè)院校的辦學宗旨。本次調(diào)查的目的是為了掌握了園林行業(yè)的人才需求特點，人才的能力要求，人才的素質(zhì)要求等，使園林專業(yè)人才培養(yǎng)目標以及行業(yè)定位逐步清晰和具體起來，為進一步調(diào)整專業(yè)結構、課程結構、能力結構、素質(zhì)結構等提供了第一手寶貴資料和調(diào)整依據(jù)。使我系園林專業(yè)學生能夠適應所學專業(yè)的人才職業(yè)需求，畢業(yè)后盡量進入職業(yè)角色，勝任崗位職責，更好的實現(xiàn)零距離就業(yè)。
調(diào)查內(nèi)容：
園林行業(yè)崗位人群應具備的能力、現(xiàn)階段從業(yè)人員的現(xiàn)狀、湖南及周邊省市園林及相關行業(yè)人才需求等。
調(diào)查方法：走訪調(diào)查、問卷調(diào)查、電話調(diào)查、網(wǎng)絡資源搜集等
調(diào)查時間：20__年2月-20__年1月
調(diào)查整理：王__
調(diào)查概況：
本次調(diào)查走訪了湖南__生態(tài)科技園、__三雄園林公司、__中青園林工程有限責任公司、__世紀楓園林公司，發(fā)放了20份調(diào)查問卷，收回20份;與廣東巨楊園藝公司、廣東維生種苗公司、廣東怡華園藝公司、上海棕櫚園林公司、廣東廣和園藝公司、廣東旺林園藝公司、廣東鴻瑞園藝公司的主要負責人或相關技術人員進行了電話訪問;結合對網(wǎng)絡資源的搜集和整理，得出了以下結果：
1、園林行業(yè)技術人才仍然處于供不應求的狀態(tài)，特別是園林科研、生產(chǎn)技術推廣、苗木養(yǎng)護、綠化工程、工程管理、預算和規(guī)劃的技術人才更為急需。
2、現(xiàn)階段園林行業(yè)從業(yè)者特別是技術人員水平良莠不齊：兼職和跨行業(yè)技術人員占40%;本專業(yè)(中?；蚱胀ù髮?、本科畢業(yè))真正接受過高職專業(yè)訓練的人員占30%;而擅長苗木養(yǎng)護、工程管理和預算、規(guī)劃的崗位型技術人才僅占10%。
3、年輕的從業(yè)者普遍存在實際操作能力欠缺的問題。
4、從業(yè)者的綜合素質(zhì)不高。
5、應屆畢業(yè)生就業(yè)率高，但是不穩(wěn)定，用人單位對應屆畢業(yè)生又愛又怕。
結果分析：
(一)隨著城市建設加快步伐，在眾多的城市改造、道路拓寬、廣場建設項目實施過程中，人們越來越關注綠化景觀設計，因而對此類人才的需求也大幅度增加;另一方面，隨著人們生活質(zhì)量、生活水平的不斷提高，綠化及生態(tài)環(huán)境成為新追求，不僅房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在市場競爭中競相打起了綠化牌、景觀牌、生態(tài)環(huán)境牌，甚至一些企事業(yè)單位也越來越注重環(huán)境景觀設計，使之既要與城市環(huán)境協(xié)調(diào)，又要讓員工和客戶舒暢。
人才資源是第一資源。近年來，由于園林綠化面積大幅度增加，園林工程施工質(zhì)量和管理逐漸規(guī)范化，園林工程實行公開招標，園林公司要想拿到工程，企業(yè)在具備資質(zhì)的情況下，擁有多名復合型的園林人才顯得尤為重要。園林工程的競爭背后，實際上是園林人才的競爭。
園林學是一門融自然科學、工程技術與人文學科于一體的綜合性交叉學科，具有獨立的學科體系。園林專業(yè)的課程體系涵蓋面極其廣泛，幾乎包括了建筑學、城市規(guī)劃學、農(nóng)學、林學、美學、計算機科學等學科的大部分內(nèi)容，從業(yè)者對某一方面的知識和能力的掌握及運用程度因人而異。由于工程管理、預決算、規(guī)劃設計等內(nèi)容對從業(yè)者的素質(zhì)要求更高，這幾個方面的人才必然相對緊缺。
(二)我國園林行業(yè)歷史悠久，但真正以一個獨立的學科出現(xiàn)確是1951年，他又是年輕的。在這之前，早一輩的園林工作者多是通過相關經(jīng)驗積累，并沒有進行系統(tǒng)的學習，所以出現(xiàn)了兼職和跨行業(yè)技術人員眾多的現(xiàn)象。園林專業(yè)起步不久，社會影響不大，在很多人的意識里，園林還被農(nóng)學二字掩蓋，在人人都想有一個舒適的工作環(huán)境的現(xiàn)實下，選擇本專業(yè)的人并不多，現(xiàn)在還有不少的人這么認為。
一個合格的園林人才要同時具備植物環(huán)境生態(tài)，建筑規(guī)劃設計、藝術美學欣賞能力，而目前我國大多數(shù)院校是根據(jù)自己的辦學優(yōu)勢側重于以上三種能力的其中之一或之二，缺乏綜合能力的培養(yǎng)。例如工科院校的園林專業(yè)往往是在建筑學專業(yè)基礎上向園林方向的適當偏移; 畢業(yè)生對植物知識了解不夠;農(nóng)林院校的園林專業(yè)的畢業(yè)生側重于園林綠化，缺乏建筑設計能力;綜合性大學的園林專業(yè)則偏重于區(qū)域規(guī)劃或是對景觀地理學的深化和延伸;藝術院校畢業(yè)生更偏重于視覺的感受，對園林的工程技術知識了解甚少，所以目前許多園林專業(yè)人才相關知識欠缺，綜合素質(zhì)偏低的現(xiàn)象普遍存在，這就造成了我國園林工程實踐上的很多混亂。而且，大多數(shù)學校都有以理論教學為主，實踐教學為輔，理論與實踐脫節(jié)的現(xiàn)象。那么，擅長苗木養(yǎng)護、工程管理和預算、規(guī)劃的崗位型技術人才缺乏也就是很容易理解的了。
網(wǎng)絡數(shù)據(jù)僅僅只能作為參考，根據(jù)從事工作性質(zhì)的不同，工作年限及能力的不同，薪資水平是不能一概而論的。不可否認，很多的畢業(yè)生都是十分優(yōu)秀而且具有活力的，但很多的畢業(yè)生卻以網(wǎng)絡數(shù)據(jù)作為標準，一味的好高騖遠，高不成低不就;或者，謀到一份工作卻隨時想著跳槽;或者吃不了苦，覺得工作太累又乏味這些都是造成用人單位對應屆畢業(yè)生又愛又怕的原因。
我校園林專業(yè)存在的問題和解決辦法：
1 存在的問題
① 在教學體系中，重視理論知識，而對工程技術課程的實踐重視不夠，園林專業(yè)是一門跨學科、綜合性強、重實踐的學科，不僅要求學生通過4年的學習掌握全面的理論知識，而且要求學生必須具有較強的實際操作能力，有針對性的課程設計，工程實踐時間不足，理論課與設計技能，專業(yè)設計課之間的銜接不合理，導致學生動手能力差，理論與實踐脫節(jié)。
②我校園林專業(yè)雖重視植物造景，但對真正合乎生態(tài)規(guī)律的種植設計，對資源、環(huán)境的合理利用與保護開發(fā)的研究不夠深人，停留于表面形式的現(xiàn)象較為普遍。例如許多教師把園林簡單地看成是城市規(guī)劃、建筑學的一種附庸，是兩者的一種補充或延續(xù)。事實上，現(xiàn)代意義的園林學是與城市規(guī)劃，建筑學相輔相成并列為三姐妹的，它們既緊密相聯(lián)又彼此獨立，不可取代。
③教學規(guī)模的擴大和隨之而來的辦學條件相對不足。最近20年來，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，正處于大規(guī)模建設時期，對園林專業(yè)的人才需求較大，為滿足社會需求，我校也擴大了招生規(guī)模，從而導致了師資的嚴重不足、影響了教學質(zhì)量。
2 解決辦法
針對上述存在的問題，筆者以為要辦好我校園林專業(yè)，培養(yǎng)適應市場需求和具創(chuàng)新精神的高級園林規(guī)劃設計人才，需要優(yōu)先解決如下問題;
1明確園林專業(yè)的培養(yǎng)目標
根據(jù)我校的辦學指導思想和發(fā)展目標，我校園林專業(yè)的培養(yǎng)目標應該是培養(yǎng)具備風景園林方面基礎理論、基本知識、基本技能、方法及其相關知識，具有從事風景園林方面實際工作和研究工作初步能力的應用型人才。
2改革現(xiàn)有課程體系
目前，我國各院校園林專業(yè)課程設置尚無統(tǒng)一的標準，有的差距甚遠，更談不上統(tǒng)一的教材，培養(yǎng)出的學生，差異很大，且專業(yè)面過窄，對此，有些人認為是不同院校的各自特色。但筆者以為，無論哪類性質(zhì)的院校，其園林專業(yè)都應有基本的共同標準 ，只有這樣，畢業(yè)的學生才能適應社會需求。至于特色應是在達到園林專業(yè)基本標準的前提下才能具有的，當然，園林專業(yè)由于是涉及自然科學，工程技術，人文科學的一門極其綜合的邊緣學科，完全一致沒有必要，也是十分困難的，可設置核心課程體系，根據(jù)我校自身特點擴大高年級自選課題的范圍，并提高此類課程的學分數(shù)。這不僅能保證標準的統(tǒng)一實施，突出我校的特色，同時也能培養(yǎng)學生的興趣愛好，充分發(fā)揮學生的創(chuàng)造性。
3 調(diào)整教學計劃，加大實踐教學時數(shù)，不斷充實實踐教學內(nèi)容
設計類專業(yè)的最大特點就是對學生的技能(繪圖，模型制作)的要求很高， 要求學生必須具有較強的實際操作能力。因為設計師最基本的語言和交流方式就是圖(包括工程圖，藝術表現(xiàn)圖，手工草圖)，沒有過硬的手頭工夫就不能成為設計師。而這一點恰恰是目前我校園林專業(yè)學生的薄弱環(huán)節(jié)。為提高改變現(xiàn)狀，加強學生的實踐操作動手能力，必須調(diào)整教學計劃，加大實踐教學時數(shù)，不斷充實實踐教學內(nèi)容，應堅持產(chǎn)學研結合，并將生產(chǎn)和科研融入到實踐教學之中，以培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的高質(zhì)量應用型人才。
4 加強校內(nèi)實踐教學基地建設，努力培養(yǎng)和提高學生實踐技能
加強實踐教學環(huán)節(jié)是培養(yǎng)和提高園林專業(yè)學生綜合能力的重要途徑，這也是早已被國內(nèi)外同行所公認的。我們必須將進行實踐教學基本訓練的重點放在校內(nèi)，花大力氣加強校內(nèi)實踐教學基地建設。實踐證明，搞好校內(nèi)實踐教學，是培養(yǎng)和提高園林專業(yè)學生實踐能力的重要途徑。特別是一些項目的基本操作等必須在校內(nèi)完成，為滿足這些要求，可開辦校內(nèi)模擬公司，加強校內(nèi)實驗、實習設備及設施建設，加大資金投入，建立完備的實驗室。目前我院在這方面已取得了一定的成效，園林專業(yè)實驗室建設已具備一定規(guī)模，為培養(yǎng)和提高學生的實踐能力提供良好的保障。
5 加強師資隊伍建設
由于目前我國高級園林專業(yè)人才匱乏，身價較高，所以筆者認為，對我校園林專業(yè)教師的要求不一定非要追求高學歷和高職稱，對擬引進的人員，可根據(jù)其自身的特點，適當降低學歷、學位要求，而重點考察其實踐經(jīng)驗和規(guī)劃設計能力。這樣，一方面可以緩解師資短缺的壓力，另一方面又能培養(yǎng)學生的實際應用能力。
第3篇 有關荷花的園林與市場需求調(diào)查報告
考察地點：郴州市愛蓮湖
考察時間：20__年12月25日
考察目的：考察學習公園設計
愛蓮湖公園簡介
愛蓮湖公園位于郴江河畔、郴州大道與湘雪大道交匯處的愛蓮湖風景區(qū)內(nèi),無疑是為如詩如畫的郴州增添了新的篇章。愛蓮湖風景區(qū)作為支撐南延東進城市發(fā)展戰(zhàn)略的子項目之一，她是順應城市化潮流，結合郴州社會經(jīng)濟文化發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，運用現(xiàn)代城市理念經(jīng)營城市的產(chǎn)物，它也是郴州環(huán)境綠化工程的一個重要組成部分。如果是在夏天去參觀，園內(nèi)荷香裊裊，荷花亭亭的景致一定是游人難得的享受。 人群需求與功能分析愛蓮湖公園位于郴江河畔、郴州大道與湘雪大道交匯處的愛蓮湖風景區(qū)內(nèi)。無疑是個中心位置，周邊居民區(qū)，商業(yè)區(qū)不少，前來休息娛樂的人愿更加是絡繹不絕。公園富有美感在廣場上散步、乘涼、交談、鍛煉、游覽都一種享受。更是為周邊居民帶來了一個良好的休憩環(huán)境，也為周圍房產(chǎn)帶來了商機。
規(guī)劃分析
從愛蓮湖規(guī)劃設計的角度出發(fā)，根據(jù)外部形態(tài)，通常將園林植物分為喬木、灌木、藤本、竹類、花卉、草皮六類。公園綠化以生態(tài)園林理論為指導，以鄉(xiāng)土樹種為骨架，形成主次分明、疏密相間、錯落有致、簡潔明快的生態(tài)群落，充分體現(xiàn)了植物物種的豐富性及多樣性。整個公園綠樹成蔭，花團錦簇，湖、樹林、綠地、鮮花、雕塑、山石、建筑有機結合，相互輝映，構成了一幅優(yōu)美的生態(tài)城市畫卷。愛蓮湖公園規(guī)模宏大、設計精湛、質(zhì)量優(yōu)良，成為一條集交通、游覽、娛樂、休閑于一體，古典特色鮮明、藝術內(nèi)涵豐富、人文與自然有機融合的風景線。
公園景觀中的組成元素很多，如園林植物、園林建筑、園林小品、園路、園橋、水體、山石等，其效用雖各不相同，但是園林植物在公園景觀中的作用可謂舉足輕重。公園植物種類繁多，每種植物都有自己獨特的形態(tài)，色彩，風韻，芳香等美的特色。而這些特色又能隨季節(jié)及年齡的變化而有所豐富和發(fā)展。在公園設計中，常通過各種不同的植物之間的組合配置，創(chuàng)造出千變?nèi)f化的不同景觀。
結構功能分析
愛蓮湖公園依郴江而建，采取“一路八區(qū)一院一湖”結構式，公園沿著郴州大道與湘雪大道兩側形成兩條綠化帶，路西側綠化帶的帶狀開放式公園。公園中設置兩個大型文化廣場，兩個廣場以大小不同、造型各異的雕塑表現(xiàn)主題，以跌宕起伏、疏密相間的綠化烘托雕塑。
愛蓮廣場就規(guī)劃了主題為“歡天喜地”雕塑及各類裝飾雕塑。公園由道路、綠化、燈光等部分組成。其中，道路采用以斜坡為主，圓筒、臺階與之有機結合的三種結構形式，兼具防護與觀光雙重功能。 綠化植被分析愛蓮湖主題公園的綠化特色以草坪為基調(diào)，以常綠高大喬木為主，整個工程結合道路、公園和建筑進行整體環(huán)境設計，形成了建筑、綠化、雕塑、湖相互依存、有機融合的區(qū)域性景觀，構成了優(yōu)美的城市畫卷。綠地面積鋪裝面積廣，公園采用多種光源和高新技術產(chǎn)品，通過路燈照明、泛光照明、輪廓照明、內(nèi)透光照明等多種方式，形成交相輝映、五彩斑斕的城市夜景。公園設計中，常通過各類植物的合理搭配，創(chuàng)造出景致各異的景觀，愉悅人們的身心。由于地理位置、生活文化以及歷史習俗等原因，對不同植物常形成帶有一定思想感情的看法，甚至將植物人格化。愛蓮湖公園景觀細化愛蓮湖公園以愛蓮湖和濂溪書院為核心，主要景點為：民俗一條街、愛蓮廣場、清風橋、愛蓮坊、濯清橋、愛蓮島（荷花女雕塑）、元公坊、清蓮橋、頭門、院落（周敦頤雕塑）、濂溪書院（大門－照壁－廂房－大殿及愛蓮堂）、戲臺、愛蓮湖（湖堤岸間有益清閣、香遠樓、君子亭）、九曲橋。愛蓮湖：愛蓮湖水面面積為60畝，可蓄水40000立方米。湖水源自郴江河水，可供大小游船自由劃翔，湖邊建有香遠樓、益清閣、君子亭等建筑，適宜休閑垂釣。亭臺樓閣、花草樹木與湖中倒影相映萬趣，相得益彰。秀美的自然風光與獨特的人工景致渾然而成人間樂園。民俗一條街及愛蓮廣場：其兩側為湘南俗風情一條街，其結構為 “兩縱五橫” 即兩條主街五條巷子，全部為青石板路面。力圖建成包括仿古城隍廟、衙門、鐘鼓樓、水井戲臺、酒肆、茶樓、商鋪為一體的“小古城”，集休閑、飲食、古玩、紀念品交易市場為一體的明清湘南民居建筑仿古民俗風情街。 清風橋參考了宜章縣城寡婆橋的建筑樣式，保留了湘南石橋的風格，它是全省體量最大的平拱橋，橋欄兩側為荷花主題的雙面石雕。 愛蓮坊是全國體量最大的純青石牌坊，為六柱五門三層結構。愛蓮坊融合了嘉禾風憲牌坊、汝城司馬牌坊、繡衣牌坊的風格，運用高浮雕、淺浮雕、鏤空雕等多種手法，刻上了雙龍戲珠、獅子滾繡球、鯉魚跳龍門等圖案堪稱牌坊建筑的精品。濯清橋、清漣橋、九曲橋：三座橋的造型盡管各不相同，但整體風格都為樸素自然、靜雅別致，與愛蓮湖構成清新自然的小橋流水畫面。愛蓮島：愛蓮島為人工島，島上綠樹映影，鳥語花香。島上建有《荷花女》雕塑。荷花女為純漢白玉雕塑，人物形象生動，造型優(yōu)美，氣質(zhì)清新，超凡脫俗，以其“清水出芙蓉，為愛蓮島畫龍點睛之作。元公坊：它為專門的紀念性建筑，它橫梁正反面分別刻寫了“光風霽月”、“職思其憂”的文字。元公坊風格小巧玲瓏，雕刻內(nèi)容為傳統(tǒng)吉祥圖案，手法清新樸素，充滿了書卷氣。頭門：最具湘南特色的精美的朝門，建筑風格借鑒了桂陽三陽村的村口朝門。其特色還表現(xiàn)在構建了前兩級，后四級不對襯的馬頭墻，為磚木結構混合而成。由石門檻、石鼓、石柱礎、大匾、屋檐拱卷有機結合而成。
有關荷花的園林與市場需求
第4篇 關于我市城市規(guī)劃、建設、管理、園林工作情況的調(diào)查報告
根據(jù)市政協(xié)今年工作部署，5月下旬，市政協(xié)社會法制城建委員會組織部分委員，在市政協(xié)副主席劉多兵、秘書長伍專帶領下，對我市城市規(guī)劃、建設、管理、園林工作情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后實地考察了長安西路橋涵工程建設現(xiàn)場、城市規(guī)劃展示館、西區(qū)污水泵站、順和路維修改造現(xiàn)場、長安路與升平街交叉帶公廁改造建設情況、和平路鄭和巷道路建設以及公園園林管理情況，并召開座談會，與市規(guī)劃、建設、城管、園林等部門負責人進行了座談。現(xiàn)將情況報告如下：
一、基本情況
在市委、市政府領導下，我市城建工作克服資金少、任務重、基礎設施老化和歷史遺留問題等多種因素和困難，研究了很多辦法和措施，解決了許多疑難雜癥問題，我市城市面貌發(fā)生巨大變化，道路拓寬，市容整潔，城市綠化總量大幅度增加，各項城建重點工程項目循序漸進啟動實施，取得顯著成效，群眾滿意率不斷提高。
1、堅持規(guī)劃先行，突出龍頭引領作用。今年，我市啟動了第四輪城市總體規(guī)劃修編工作。結合城市發(fā)展的現(xiàn)實需要，重點考慮對城市功能區(qū)和城市路網(wǎng)進行調(diào)整，把樺川縣納入了佳木斯市城區(qū)總體規(guī)劃。同時，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)、商業(yè)布局，以城市總體規(guī)劃引領城鄉(xiāng)建設發(fā)展的提檔升級。先后完成了哈佳鐵路、萬達廣場、電動汽車高新項目等關系我市長遠發(fā)展的大項目規(guī)劃前期研究和選址工作。完成了友誼路至解放路、勝利路跨鐵路兩座立交橋，紅旗街、萬新街等19條城市道路，英格吐河、王三五河等4條內(nèi)河及全市14個小游園的規(guī)劃設計。
二、存在的問題
通過調(diào)研，委員們了解到，我市城建工作中還存在著如下問題和困難：
1、城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)配套不夠完善。一是城市總體規(guī)劃和各項具體規(guī)劃(子規(guī)劃)沒有配套起來，長期規(guī)劃與中期、近期規(guī)劃沒有配套起來，整體分布與小區(qū)分布沒有配套起來，大區(qū)域和小區(qū)域規(guī)劃沒有配套起來。比如在園林、小區(qū)開發(fā)、管網(wǎng)設施、排水、自來水、通訊網(wǎng)絡、供熱、燃氣等方面缺少相應配套的規(guī)劃，有的即使有規(guī)劃也只是短期的，有的規(guī)劃之間甚至互相矛盾，使得基礎設施建設、服務功能不能一次到位，城市建設中出現(xiàn)反復拆了建、建了拆的現(xiàn)象還比較多。二是只注重地上空間規(guī)劃，忽略了地下空間的規(guī)劃，地下規(guī)劃沒有納入城市總體規(guī)劃之中。三是城市建筑規(guī)劃風格千篇一律，特色不突出，各開發(fā)小區(qū)之間不配套、不協(xié)調(diào)。四是新建小區(qū)停車場和綠地規(guī)劃不足，占公有道路、公用面積現(xiàn)象突出。
2、城市建設尚有諸多問題需要解決。一是城市地下管線設施的歸檔管理工作需要進一步加強，否則出現(xiàn)問題和事故無據(jù)可查，給維修和搶險應急帶來困難。二是居民小區(qū)二次供水的水箱清理不夠，影響居民飲用水安全。三是西林路東段地下商業(yè)街建設步伐需要加快，目前道路還沒有開通，影響市民出行。四是解放路西段斷頭路問題還沒有解決，導致長安、西林橋交通壓力大。五是對建設施工方的管理和制約力度不夠，對建筑企業(yè)工程質(zhì)量和誠信度監(jiān)督力度需要進一步加大。六是一些路段的路燈質(zhì)量不高，監(jiān)管需要加強。七是處理后的城市污水(中性水)目前沒有得到科學合理利用，直接排入松花江，造成水資源的浪費。八是目前我市長安路等一些繁華路段交通擁堵，市民出行困難，在過街天橋始終沒有建起來的情況下，幾個重要路口的地下過街通道可否延時開通，應引起重視。
3、城市管理的精細化水平有待提高。一是垃圾亂堆亂放和張貼小廣告等現(xiàn)象普遍存在，影響城市形象。目前垃圾清運、道路灑水等環(huán)衛(wèi)工作力度和效果不平衡，主干道好于次干道，次干道好于巷道，城市西區(qū)好于東區(qū)。二是垃圾處理問題勢在必行，否則會影響城市地下水和飲用水安全。三是在一些街路和新建小區(qū)，電力、通訊等部門為了節(jié)省成本，繼續(xù)私拉亂接線路，出現(xiàn)新的空中垃圾，影響市容市貌。四是破壞城市公共設施現(xiàn)象屢禁不止，執(zhí)法打擊力度需要加大。
4、園林建設和管護需要進一步加強。一是大園林的觀念還沒有形成，園林規(guī)劃與城市總體規(guī)劃沒有配套起來，城市綠化與林業(yè)綠化、周邊郊區(qū)綠化、防風綠化、溝渠綠化、山丘綠化等沒有結合起來。二是城市綠化的樹種選配需要科學論證和調(diào)整，適宜北方氣候的抗病蟲害強、易生長、好管護的樹種需要繼續(xù)增加，在實用和美觀相結合上需要深入研究。三是城市綠化的后期管理和維護亟待加強，目前存在一些枯樹和死樹沒有及時清除和補植，影響市容。四是沿江公園的木棧道出現(xiàn)破損，表面反腐漆普遍脫落，應及時進行維修。
5、建口各部門隊伍薄弱、資金不足問題突出。在人員配備方面，建設系統(tǒng)所屬的園林處、路燈所等單位，由于受編制影響，人員只出不進，職工隊伍老化，尤其是專業(yè)技術人員配備不足，結構不合理，制約了工作的開展。市城管局目前執(zhí)法人員是按10年前的市區(qū)面積配置的，缺口較大，執(zhí)法力量遠遠不適應現(xiàn)在城市管理需要。在資金投入方面，由于政府公共財政只投入綠地建設資金，城市綠地維護資金短缺，設備老化嚴重，現(xiàn)有水車、綠化修剪機械超期服役，工作質(zhì)量和效率不高，影響綠化景觀效果。同時，由于城建資金有效投入不足，也影響了道路拓寬改造等重大城建項目和城市日常管理的順利進行。
6、宣傳工作不到位。目前，我市還沒有一個成型的、系列的城市公益宣傳廣告，包括其它領域工作在內(nèi)，也缺乏完整、配套、突出的公益宣傳廣告。由于缺乏廣泛宣傳教育，群眾對城建工作的認知和理解不夠，全民參與、支持城市建設和管理的意識和氛圍不濃。
三、幾點建議
針對以上在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，委員們提出如下建議：
1、高起點、高標準做好城市規(guī)劃及協(xié)調(diào)配套工作。一是增強規(guī)劃的前瞻性、系統(tǒng)性和整體性，要立足現(xiàn)在，著眼長遠，注重城市功能的完整性、基礎設施的承受能力和社會需求的預測性，做到總體規(guī)劃與具體規(guī)劃(子規(guī)劃)相結合，長遠規(guī)劃與中、近期規(guī)劃相結合，整體分布與小區(qū)分布相結合，地上規(guī)劃與地下規(guī)劃相結合，為今后的城市建設留下足夠的發(fā)展空間。二是適應城市發(fā)展和建設需要，對城市規(guī)劃經(jīng)常及時修訂調(diào)整，更好地發(fā)揮規(guī)劃在城市建設中的龍頭作用。三是將江北及柳樹島開發(fā)規(guī)劃納入我市城市總體規(guī)劃和長遠規(guī)劃之中，逐步實現(xiàn)我市江南、江北協(xié)調(diào)發(fā)展。四是城市規(guī)劃應突出特色，各小區(qū)之間應互相協(xié)調(diào)配套，在建筑風格上高低錯落有致，造型別具一格，防止千篇一律。五是加強停車場和綠地規(guī)劃，今后新建開發(fā)小區(qū)必須預留足夠的停車位(或地下)和綠地，防止再出現(xiàn)占公用道路和公用面積現(xiàn)象。六是加強對規(guī)劃后期的驗收和監(jiān)管，防止開發(fā)單位為了減少投入、贏得利益，隨意篡改規(guī)劃現(xiàn)象發(fā)生。七是做好跨松花江鐵路二橋、三橋規(guī)劃的初可研工作，并尋機報省發(fā)改委和交通廳審批。
2、加大城市建設力度。一是做好城市地下管線、管道設施的歸檔和管理工作，并限期完成。同時建立長效機制，為今后解決地下設施問題提供依據(jù)，防患于未然。建議由市政府法制辦牽頭，對建口所涉及到的法律法規(guī)和規(guī)章進行梳理，明確責任單位，落實工作責任，防止出現(xiàn)問題推諉扯皮。二是加強對居民小區(qū)二次供水水箱的定期清理，保證居民飲用水安全。三是加快西林路東段地下商業(yè)街及道路建設，爭取早日開通，方便市民出行，防止出現(xiàn)濫尾工程。四是盡快打通解放路西段與紅旗路相通，緩解長安橋和西林橋交通壓力。五是加強對建筑施工企業(yè)的監(jiān)管，把好驗收關。今后對化糞池設計不合格、給排水工程不達標、綠化硬化不到位、各種管線設施沒進入地下的工程均不予以驗收。同時，將施工企業(yè)納入年度目標考核，對其工程質(zhì)量和誠信情況進行評比排名，并在建筑工程網(wǎng)站或媒體予以公布，接受社會監(jiān)督，對工程質(zhì)量不達標和失信的企業(yè)取消施工資格。六是對去年完成的建筑節(jié)能保溫工程，在保修期內(nèi)全面進行一次檢查，對出現(xiàn)損壞的要及時返修。同時，對政府管轄的養(yǎng)老院、學校、醫(yī)療機構等，應優(yōu)先保證實施節(jié)能保溫工程。七是對新修道路、新建小區(qū)及其它城建工程的基礎設施，也應在保修期內(nèi)進行全面排查，并形成制度，確保使用壽命，減少維修投入。八是加強對路燈質(zhì)量的監(jiān)管，對路燈設施的采購嚴格進行招投標，實行責任追究機制。九是妥善做好城市中性水的處理，對新建道路和開發(fā)小區(qū)，應規(guī)劃建設雙管線，搞好雨水和污水的分離。十是對長安路華聯(lián)商廈、百貨大樓和永安街等繁華路段的地下過街通道，可通過試點的方式，使其延時或者24小時開通，既可替代修建過街天橋，減少投資，又可方便市民通行，緩解交通壓力。
3、提高城市管理的精細化水平。一是加強對亂扔亂倒垃圾和張貼小廣告行為的治理和打擊，做到全面均衡治理，不留死角。二是加大垃圾清運和處理力度，在城區(qū)增設垃圾箱和果皮箱數(shù)量，并盡快實行垃圾分類處理，防止對地下水造成污染。三是加快垃圾處理廠工程建設，爭取早日投產(chǎn)運行。四是對空中垃圾(空中管線)，建議由市政府協(xié)調(diào)，統(tǒng)一由市城管局管理。特別是對今后新建小區(qū)，要加強監(jiān)管，所有管線都應埋設在地下，不應再出現(xiàn)新的空中垃圾。五是冬季使用融雪劑，應采取措施，保護好道路兩側的綠化帶。六是加大對破壞城市公共設施行為的打擊和處罰力度，充分利用天眼工程，查獲實施破壞的嫌疑人，移送公安機關嚴肅處理。
4、進一步加強園林建設和管護工作。一是樹立大園林的觀念，做到園林規(guī)化與城市總體規(guī)劃相結合，與周邊郊區(qū)綠化相結合，與溝渠、小河綠化相結合，與山丘、防風綠化相結合，與城市各出口綠化相結合，與企事業(yè)單位、開發(fā)小區(qū)綠化相結合，從而構成一道防塵降噪、向城市提供清新空氣的生態(tài)綠色屏障。同時，可利用群眾造林資金，與林業(yè)部門共同搞好園林綠化工作。建議今后機關事業(yè)單位義務植樹到各區(qū)或郊外進行。二是適應我市城市氣候和特點，更加科學合理地選配綠化樹種，建議將病蟲害少、易管護、生命力強的糖槭樹做為我市的主要大樹樹種，同時在小區(qū)、企業(yè)院內(nèi)等多種植一些小灌木，盡量不增加草皮面積，減少綠化工作量和成本。三是加強對綠化的后期管護工作，對一些已經(jīng)枯死的樹木，要及時清除并補植。四是加強對沿江公園木棧道的維修和養(yǎng)護，及時噴刷反腐漆，延長使用壽命。
5、市政府及相關部門應繼續(xù)加強和支持城建工作。一是在上項目和爭取資金方面應給予支持和協(xié)調(diào)。同時，應進一步加大對所涉及的中省直單位、鐵路、部隊、政府職能部門，包括自來水、燃氣、熱力、電力、通訊等行業(yè)單位的協(xié)調(diào)力度，及時協(xié)調(diào)解決在工程項目建設中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保建設工程項目的順利實施。二是市編辦應對城管、園林、路燈所等部門多調(diào)劑一些人員編制;人社部門應對建設系統(tǒng)的基層單位多給一些公益性崗位指標，保證具有長期穩(wěn)定的工作人員特別是專業(yè)技術人員戰(zhàn)斗在城市建設第一線。三是政府應加大資金投入，保證重大建設項目和日常城市管理的順利進行。
6、加強宣傳工作。建議我市向社會廣泛征集，集思廣益，設計定型的城市宣傳廣告，長期向廣大市民進行宣傳教育，不斷提高市民文明素質(zhì)，鼓勵和提倡人人參與、支持城市建設，切實形成人民城市人民建的良好氛圍。
