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第1篇在文化生態(tài)下的城鎮(zhèn)化建設(shè)與發(fā)展的調(diào)查報告 第2篇寒假調(diào)查報告:對城市化和城鎮(zhèn)化二元發(fā)展的思考 第3篇休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游考察城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)查報告 第4篇新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成就與經(jīng)驗調(diào)查報告 第5篇關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)成就與經(jīng)驗調(diào)查報告 第6篇城鎮(zhèn)化調(diào)查報告精選 第7篇2023年新型城鎮(zhèn)化新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報告 第8篇對城市化和城鎮(zhèn)化二元發(fā)展的思考調(diào)查報告
第1篇 在文化生態(tài)下的城鎮(zhèn)化建設(shè)與發(fā)展的調(diào)查報告
摘要:近年來,隨著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的興起,我國出現(xiàn)了“文化生態(tài)”的提法。借用生態(tài)學(xué)的方法從文化哲學(xué)的視角究文化的一個概念,它表述的是一種文化性質(zhì)、存在狀態(tài)。而城鎮(zhèn)是生產(chǎn)力發(fā)展和社會進(jìn)步的重要依托,城鎮(zhèn)化建設(shè)是人口持續(xù)向城鎮(zhèn)集聚的過程。構(gòu)建社會主義和諧社會,必須構(gòu)建和諧的經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)和黨的建設(shè)環(huán)境,文化建設(shè)作為社會主義和諧社會建設(shè)的重要組成部分,在全面建設(shè)更高水平的小康社會進(jìn)程中,發(fā)揮著不可替代的作用。如何在城鎮(zhèn)化建設(shè)中融入文化生態(tài)的理念從而帶動其發(fā)展,就得聯(lián)系實際、遵循一切從實際出發(fā),本次調(diào)查以五峰土家族自治縣縣城避險搬遷建設(shè)為例進(jìn)行探討分析從而提出綜合性建議和對策。
一、文化生態(tài)與城鎮(zhèn)化建設(shè)研究簡述
(一)文化生態(tài)的基本涵義
文化生態(tài)是一個隨著時代發(fā)展而產(chǎn)生的嶄新概念。其涵義應(yīng)該是指由構(gòu)成文化系統(tǒng)的諸內(nèi)、外在要素及其相互作用所形成的生態(tài)體系。文化生態(tài)是借用生態(tài)學(xué)的方法研究文化的一個概念,表征的是文化如同生命體一樣也具有生態(tài)的特征,文化體系作為類似于生態(tài)系統(tǒng)的一個體系而存在。就像任何一個生命體離不開其特定的生存環(huán)境、總是與其它生命體及各種生存環(huán)境相互影響、相互作用一樣。人類創(chuàng)造的每一種文化也是在與其它文化及所處的社會環(huán)境交流互動中演化發(fā)展的。
(二)城鎮(zhèn)化建設(shè)的基本涵義
中國在城市化與城鎮(zhèn)化并舉的前提下,強調(diào)和突出了城鎮(zhèn)化的發(fā)展,從而形成了中國獨特的二元城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)。因此,對城鎮(zhèn)化的研究,有必要區(qū)別城市化與城鎮(zhèn)化的概念。
城鎮(zhèn)化(urbanization)是指第二、第三產(chǎn)業(yè)在城市聚集,農(nóng)村人口不斷向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移,使城市數(shù)量增加、規(guī)模擴大,城市生產(chǎn)方式和生活方式向農(nóng)村擴散,城市物質(zhì)文明和精神文明向農(nóng)村普及的經(jīng)濟、社會發(fā)展的過程。“urbanization”在字典里被直譯為“城市化”、“都市化”,國內(nèi)關(guān)于這一概念的理解主要是指農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口的過程,我國大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為中國的城市化與國外的城市化或者與大多數(shù)意義下的城市化不同,中國必須注重發(fā)展小城鎮(zhèn),為了凸顯與外國的差異性,有一位學(xué)者把中國的“urbanization”翻譯為“城鎮(zhèn)化”,中國的“城市化”稱為“城鎮(zhèn)化”且被官方采納。
城鎮(zhèn)化步伐的加快能夠有效增強工業(yè)對農(nóng)業(yè)的反哺能力、能夠帶動改革的深化、開放的擴大,加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制,更好地利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。
二、文化生態(tài)視角下的五峰土家族自治縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的存在的問題總結(jié)
(一)文化生態(tài)認(rèn)知度不高,城鎮(zhèn)化建設(shè)中的文化生態(tài)意識缺乏
(二)文化生態(tài)工作開展缺乏專業(yè)人才
根據(jù)上述調(diào)查發(fā)現(xiàn),五峰百姓成老年化趨勢,即文化人才同樣處于老年化趨勢當(dāng)中。百姓學(xué)歷普遍偏低,可用人才隊伍不夠壯大。除了經(jīng)費和設(shè)施問題,目前面臨的最大難題是缺乏一支專業(yè)水平較高的社區(qū)文化管理和組織人才隊伍。社區(qū)文化處于一種自發(fā)狀態(tài),主要靠一些愛好文藝的熱心居民,尤其是離退休居民在維持。社區(qū)文化管理和組織隊伍人才匱乏,缺乏懂文化、有經(jīng)驗的社會文化工作者,缺乏整體策劃安排,活動凌亂粗糙。
(三)文化生態(tài)下的城鎮(zhèn)化建設(shè)參與力度不高
三、文化生態(tài)視角下五峰土家族自治縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的建議和對策
(一)加大規(guī)劃力度,高度融入城鎮(zhèn)化建設(shè)中的文化生態(tài)意識
需要加大挖掘文化元素力度,把握其中標(biāo)志性的特點,堅持“兩手都要抓,兩手都要硬”的原則,整體在推進(jìn)過程中將物質(zhì)文化與精神文化相融合,構(gòu)建文化生態(tài)氛圍需要進(jìn)行物質(zhì)硬件文化的同時又要把我精神文化的建設(shè),物質(zhì)硬件設(shè)施如廣場、民居民樓、圖書館、博物館等都應(yīng)將文化生態(tài)元素融其中,精神文化如培養(yǎng)居民道德意識、灌輸文學(xué)藝術(shù)理念并深化教育科學(xué)文化知識,在城鎮(zhèn)化建設(shè)中規(guī)劃一條針對對學(xué)校、圖書館等引進(jìn)文獻(xiàn)和相關(guān)書籍等教育資源。除此之外,在吸納國內(nèi)傳統(tǒng)文化的同時也要注意摒棄糟粕的、不利的、具有威脅性的外來文化[5]。
(二)著力規(guī)劃城鎮(zhèn)化建設(shè)頂層設(shè)計
文化建設(shè)中的“頂層設(shè)計”,就是要宏觀理清和梳理文化生態(tài)元素的同時,微觀上具體的把握融入的可行性。根據(jù)上述對城鎮(zhèn)化建設(shè)中的文化生態(tài)元素的相關(guān)梳理和整合,具體落入到實踐提出以下建設(shè)意見:
1.建設(shè)文化生態(tài)園。茶文化的融入是新縣城定位“生態(tài)、文化、旅游”的重要組成部分,將茶文化與旅游緊密結(jié)合,才能達(dá)到定位目標(biāo)。比如:以漁洋河為城市生命軸線,打造生態(tài)走廊。河道邊坡堤岸治理以休閑式、娛樂式為主題,涉及緩坡臺階堤岸邊,兩岸設(shè)計人行道、綠化帶,部分區(qū)域設(shè)計車行道。
2.建設(shè)文化活動站。通過文化休閑,人的肉體和精神世界都能夠徹底放松,將民俗文化融入加以渲染加工,打造成生動的、觀賞性極強的文藝演出,編制帶有民俗故事性的文藝匯演供人觀賞,同樣,作為旅游休閑,將可成為一道亮麗的文化風(fēng)景線。
3.挖掘文化元素開發(fā)旅游項目促進(jìn)縣城經(jīng)濟建設(shè)。充分挖掘民族文化資源,既是為了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有資源依托,更是為了讓這些凝聚著少數(shù)民族智慧的資源得以傳承。
(三)加強居民文化生態(tài)意識,提高城鎮(zhèn)化建設(shè)參與力度
良好的宣傳往往可有效地帶動群眾的積極性與參與性,政府要避免出現(xiàn)“剃頭擔(dān)子一頭熱”的局面。通過報紙、廣播、書籍等媒介工具加大宣傳文化生態(tài)投入城鎮(zhèn)化建設(shè)所起到的重要作用。及時宣傳報道在文化生態(tài)下的城鎮(zhèn)化建設(shè)中的思路方案、實時動態(tài)和新經(jīng)驗,使文化生態(tài)融入的重要意義、主要任務(wù)、目標(biāo)要求以及具體措施深入人心。組織與建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)單位、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)園等。開展文化生態(tài)宣講會,培養(yǎng)居民文化生態(tài)建設(shè)意識。
第2篇 寒假調(diào)查報告:對城市化和城鎮(zhèn)化二元發(fā)展的思考
寒假調(diào)查報告:對城市化和城鎮(zhèn)化二元發(fā)展的思考
前言:2023年在武漢呆了5個月,寒假回家又住了半個多月,分別體驗了大城市__、中小城市__、__和小城鎮(zhèn)__河的生活,通過耳濡目染和參觀交流,使我對于新常態(tài)下城市化發(fā)展有一些新的思考,一言以蔽之,要以城市化引領(lǐng)城鎮(zhèn)化,以城鎮(zhèn)化促進(jìn)城市化,實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化和城市化同步并行發(fā)展,而不是一味的以gdp和城市規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn),也就是說城市有城市的樣子,城鎮(zhèn)有城鎮(zhèn)的特色,鄉(xiāng)下有鄉(xiāng)下的本色。
一元復(fù)始,萬象更新。伴隨著2023年的腳步,城市化似乎已經(jīng)呈現(xiàn)欣欣向榮之勢,可是當(dāng)所有地方都是高樓大廈、車水馬龍,所有地方都濃煙滾滾、黑水奔騰,這就是我們想要的的城市化嗎?
正如武漢城市口號所言,武漢的確是每天都不一樣,就以我所在的武漢大學(xué)為例,最近五年新建了圖書館總館、萬林藝術(shù)博物館、校門口牌坊也換了,還建了珞__站地下通道,我們充分享受了城市化帶來的種種便利和福利,并且心安理得,可是,另一方面,我們卻又“享用”著著霧霾、帶有味道的自來水,圖書館平時要搶位子坐,校園里車流不息,以及沒完沒了的施工場地這些很奇葩、很矛盾的現(xiàn)象。
同樣的情形在麻城市和__縣城出現(xiàn)。麻城市建了南站和北站兩座火車站,是__省僅次于·__和__的第三大交通樞紐,可是僅有的一座汽車站卻破敗不堪、連正規(guī)安檢程序都省略了;聯(lián)通郊區(qū)__鎮(zhèn)和市區(qū)的唯一 一座大橋卻只能單行一輛車,以至于我們的車過橋排隊排了一個小時。同樣,在羅田縣城一方面我很欣喜的看到義水外灘的新建為城市增色少,看到寬闊的綠化帶和還算清澈的河水,可是另一方面,公園偏僻一點的地方卻到處尿跡斑斑,方圓一里路難找到公廁;還有母校__一中操場上修葺一新,貼滿了花花綠綠的宣傳畫,可是后山上卻堆滿了垃圾。
那么在鄉(xiāng)鎮(zhèn)又是怎樣的一番景象呢?___鎮(zhèn)作為通向大別山國家森林公園的交通要道,近年來,隨著旅游業(yè)的興起,沿線建了很多農(nóng)家樂,跨馬墩水庫大壩頭還建了小公園,可是一家挨著一家、毫無特色可言的農(nóng)家樂到底是形象工程還是切切實實為居民謀取實惠我表示懷疑,還有就是古色古香的亭子旁邊不遠(yuǎn)處卻堆滿了垃圾,春節(jié)期間商家攤位都擺到了正路上,這些又是否文明呢?
以上所列舉的只是城市化大潮流的冰山一角,但是通過這些現(xiàn)象,我們可以認(rèn)識到城市化在取得一系列成績的同時還面臨著一系列問題,還有很多事需要去做。
第一, 經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護(hù)并重。今天的__河就是明天的__,今天的羅田麻城就是明天的__。但是如果__,__也像__那樣交通擁堵不堪,霧霾遮天蔽日,天空濃煙滾滾,我們的城市化又有什么必要呢?我們的未來又有什么希望呢?現(xiàn)在回鄉(xiāng)尚且能夠見到青山綠水,藍(lán)天白云,呼吸著清新的空氣,享受著鳥語花香,可是倘若依然沒有反思,繼續(xù)這樣發(fā)展下去,若干年后,我不知道還能不能見到這一切。就以城鎮(zhèn)生活垃圾為例,我想我們可以借鑒武大經(jīng)驗,因為武大是武漢生態(tài)相對完整同時環(huán)境保護(hù)比較好的一張名片。第一,提高公共衛(wèi)生意識和素質(zhì)。武大師生素質(zhì)整體上比較高,大家都比較自覺;可是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)只要你不把垃圾倒在別家門口是沒有人管你的,可是你能指望鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民像武大師生那樣自覺嗎?文明意識和環(huán)保意識的培養(yǎng)至關(guān)重要;第二,加強配套設(shè)施建設(shè)。武大有保潔人員,有眾多垃圾箱、垃圾車和吸塵車等一系列配套設(shè)施,而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使有垃圾箱,堆滿了也常常沒有人定期清理。第三,加強公共衛(wèi)生管理。村一級乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基本上沒有公共衛(wèi)生管理措施,更不用說實施了。
第二, 改善交通,建衛(wèi)星城鎮(zhèn)。交通擁堵很大一方面原因是城區(qū)人口過于集中。城市功能過于集中,以__為例,以縣城為中心城區(qū),以附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)為衛(wèi)星城,實現(xiàn)公交化、一體化,這樣就可以大大減少中心城區(qū)交通·和環(huán)境資源壓力。同樣,在__鎮(zhèn),是不是可以再建一座大橋,或者干脆就以__鎮(zhèn)為__市副城市中心之一,將市圖書館、博物館、福利院這些公益福利場所建在這里,既方便又安靜還可以有效緩解城區(qū)交通壓力,豈不是一舉多得?__縣城東餅子鋪新建了縣圖書館,山水相依,場地開闊,同時又為大別川百里生態(tài)畫廊增光添色,這一經(jīng)驗值得__借鑒。
第三, 加強規(guī)劃,綜合治理。這方面需要向新加坡和迪拜學(xué)習(xí),它們在城市建設(shè)之初就定位于國際化大都會,迪拜的道路可是同時通行十幾輛車·,假如__有這樣的前瞻性和規(guī)劃,也就不會到處是工地了,如果一開始就規(guī)劃好,城市不就要安靜很多嗎?資源浪費不是要少很多嗎?只要充分發(fā)揮主觀能動性,把握好整體與局部這一對矛盾,同時積極學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,我們一定能建設(shè)美麗城市。
結(jié)語:回憶過去,九十年代,__縣城只有破破爛爛幾條大街,__鄉(xiāng)也只有兩排刷滿了大紅字宣傳標(biāo)語的磚瓦房,大街上遍地都是摩托車,三輪車、麻木、還有驢子拉車,21世紀(jì)10年代的今天家家戶戶早已蓋上樓房,甚至是小別墅,大街上到處都是小汽車,三輪車和麻木基本上看不到了,這是城市化帶來的進(jìn)步和成績,表明我們城鄉(xiāng)人民物質(zhì)生活水平獲得了較大的提升,盡管我們依舊面臨著層出不窮的新問題。展望未來,在大城市規(guī)模不斷擴大,中小城市逐漸和大城市接軌,公交化,高鐵化的同時,也希望依舊有更多的珞珈山水出現(xiàn),有更多的“中國達(dá)沃斯小鎮(zhèn)“出現(xiàn),有更多的莊園出現(xiàn),有更多的詩意的棲居場所出現(xiàn)。
第3篇 休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游考察城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)查報告
最近,中央城鎮(zhèn)化工作會議和中央農(nóng)村工作會議相繼召開,會議提出的把“城市放在大自然中,把綠水青山保留給城市居民。要傳承文化,發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮(zhèn)。要體現(xiàn)尊重自然,順應(yīng)自然,天人合一的理念,依托現(xiàn)有的山水脈絡(luò)等獨特風(fēng)光,讓城市融入大自然,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。”“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,“中國要強,農(nóng)村必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)村必須富。”學(xué)習(xí)領(lǐng)會這些精彩表述,令人振奮,記憶深刻!城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村應(yīng)該是城鎮(zhèn)化發(fā)展的兩翼,新型城鎮(zhèn)化肯定是城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的共同發(fā)展,中央會議的精神,對我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。
鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村為依托,以農(nóng)村為主體,以鄉(xiāng)村獨特的自然環(huán)境、田園風(fēng)光、生產(chǎn)形態(tài)、民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村聚落等為主要吸引物,滿足旅游者觀光、休閑、度假、體驗、健身、娛樂、餐飲和購物等目的的一種旅游方式。改革開放以來,在中央和全國各級黨委政府的高度重視下,依托旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門的共同努力,我國的鄉(xiāng)村旅游取得了長足的發(fā)展。特別是在發(fā)展共識、政策基礎(chǔ)、市場需求、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、帶動效應(yīng)和推進(jìn)機制等方面出現(xiàn)了可喜的景象。如何在小康中國、美麗中國建設(shè)的旗幟下,加快發(fā)展我國的鄉(xiāng)村旅游,我以為黨的十八屆三中全會精神、中央城鎮(zhèn)化工作會議和中央農(nóng)村工作會議是一股強勁的東風(fēng),“美麗鄉(xiāng)愁”是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的標(biāo)尺。
“記住鄉(xiāng)愁”是銘記歷史的精神坐標(biāo),是構(gòu)建區(qū)域特色的文化符號,是老百姓小康家園的心靈慰藉,是鄉(xiāng)村旅游差異化發(fā)展的魅力所在,是休閑旅游時代的文化體驗。是我們小康社會品質(zhì)生活的向往,也是中外游客品質(zhì)旅游的追求。
結(jié)合自己的工作實踐和學(xué)習(xí)研究,我以為推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,“美麗鄉(xiāng)愁”的實現(xiàn)有多種途徑可以探索:
一是把“科學(xué)發(fā)展”的理念,滲透進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展戰(zhàn)略。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,要首先從地方官員的觀念更新著手,從牢固確立科學(xué)發(fā)展觀,從經(jīng)濟社會有規(guī)律的階段發(fā)展和環(huán)境資源可持續(xù)的健康成長入手。堅守科學(xué)的理念、科學(xué)的主導(dǎo)、科學(xué)的管理。世界發(fā)達(dá)國家普遍首先將環(huán)境保護(hù)、旅游組織、休閑行為、康樂選擇、就業(yè)機會、生活質(zhì)量作為政府政策干預(yù)的考量。歐盟以鄉(xiāng)村旅游為抓手,推動地區(qū)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整。歐洲鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的著名戰(zhàn)略就是積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)村“社區(qū)參與”的發(fā)展模式,公眾與私人聯(lián)合,共同制定發(fā)展戰(zhàn)略和一系列公眾、私人在社區(qū)尺度上鄉(xiāng)村發(fā)展的革新。
二是讓“鄉(xiāng)村意境”帶著社會、文化因素融入規(guī)劃。
鄉(xiāng)村旅游在全球蓬勃發(fā)展的趨勢,是從風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展為各種鄉(xiāng)村區(qū)域,并深入小鎮(zhèn)村莊,使之更加鄉(xiāng)村化。政府視休閑旅游為社區(qū)發(fā)展與變革過程中的重要機制。鄉(xiāng)村旅游特色化、品牌化,鄉(xiāng)村社區(qū)旅游規(guī)劃成為休閑鄉(xiāng)村與社區(qū)變革的主要舉措。工作中,我有個重要體會:項目建設(shè)堅持規(guī)劃第一,規(guī)劃工作堅持文化第一,文化挖掘堅持特色第一,特色物化堅持市場第一。“鄉(xiāng)愁”是精神文化層面的情感代碼,要保護(hù)好這份珍貴的記憶,必須始終堅持讓“鄉(xiāng)愁”帶著社會、文化因素融入規(guī)劃的“底線”,尤其是休閑鄉(xiāng)村產(chǎn)品開發(fā)和主題小鎮(zhèn)建設(shè)中。前不久召開全國人居工作現(xiàn)場會的浙江省桐廬縣,堅持科學(xué)統(tǒng)籌、生態(tài)為本、文化引領(lǐng),既塑造了形神皆備的鄉(xiāng)村旅游意象,延續(xù)了“道法自然”風(fēng)景桐廬的歷史神話,又勾勒出走向未來的人文山水畫卷,被稱之“中國畫城”。
三是使“見山、見水”成為生態(tài)保育的基本要領(lǐng)。
中央城鎮(zhèn)化工作會議提出的“慎砍樹,不填湖,少拆房”就體現(xiàn)了對傳統(tǒng)鄉(xiāng)愁文化的保護(hù)。寧波市的東錢湖鎮(zhèn)十余年來一貫堅持規(guī)劃為綱,基礎(chǔ)先行,生態(tài)保育,見縫插綠、見縫插色,打造大地景觀和林相藝術(shù),從而使鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)力度不斷加大,資源環(huán)境品質(zhì)同步提升。福建省泰寧縣委縣政府高度重視世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)、國家級森林公園的資源稟賦,呵護(hù)生態(tài)環(huán)境,開發(fā)特色產(chǎn)品,贏得了“安養(yǎng)小城”的贊譽。“見山。見水、見人、見物”是鄉(xiāng)村發(fā)展旅游的最重要基礎(chǔ),我們應(yīng)該盡力讓生態(tài)文明、文化傳承與鄉(xiāng)村旅游結(jié)伴而行。
四是使“文化符號”成為資源整合的統(tǒng)領(lǐng)。
縱觀我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀,不少地區(qū)明顯存在著“低”、“散”、“小”等問題。低水平重復(fù)建設(shè)、資源浪費、無序競爭。究其根本原因,是政府缺乏統(tǒng)籌的力度,規(guī)劃缺少整合的招數(shù)。我們特別希望一個地區(qū)的文化特色、“美麗鄉(xiāng)愁”能夠成為資源整合的主線。山東省蓬萊市委市政府推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時,就很好地抓住了仙境、海岸、葡園、酒莊等特色文化元素,既很好地營造了“醉美蓬萊”的文化氛圍,又扎實推進(jìn)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
五是讓“美麗鄉(xiāng)愁”印記品牌塑造的標(biāo)簽。
“鄉(xiāng)愁”是憂傷的,也是溫暖的;是懷舊的,也是美麗的。“鄉(xiāng)愁”是鄉(xiāng)村旅游最重要的文化體驗,沒有文化的旅游是沒有靈魂的。鄉(xiāng)村旅游品牌的塑造,來源于特色“鄉(xiāng)愁”的挖掘。只有這樣才能從“低、散、小”,走向“新、聚、大”,才可能從產(chǎn)品創(chuàng)新走向業(yè)態(tài)多元,進(jìn)而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。浙江省鄞州區(qū)的灣底村在發(fā)展中,就讓“鄉(xiāng)愁”印記品牌標(biāo)簽,鄉(xiāng)村旅游的“天宮莊園”既成了都市里的村莊,又成了國家aaaa級旅游景區(qū)。在這方面,國際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會以及國際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會休閑鄉(xiāng)村專業(yè)委員會的規(guī)劃設(shè)計研究中心,城鄉(xiāng)互動研究中心、鄉(xiāng)村文態(tài)研究中心和鄉(xiāng)村音樂創(chuàng)作研究中心都有不錯的研究和探索。
我在工作中曾經(jīng)提出鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展——“用景觀的概念建設(shè)農(nóng)村,用旅游的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè),用人才的觀念培育農(nóng)民”,對于區(qū)域的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、特色品牌打造和農(nóng)村美麗家園建設(shè)產(chǎn)生了積極的影響,體會特別深刻。
第4篇 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成就與經(jīng)驗調(diào)查報告
引 言
為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于支持加快__經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見,按照省、市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于推廣我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗,促進(jìn)__經(jīng)濟區(qū)和__都市區(qū)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的講話要求,根據(jù)市政府的工作安排,由鎮(zhèn)有關(guān)方面人員組成調(diào)研組,于__年12月,通過現(xiàn)場考察、座談、查閱資料、參加會議等多種形式,進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。通過調(diào)研,我們深刻地了解到,改革開放30多年來,我鎮(zhèn)走出了一條引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路。鎮(zhèn)黨委書記__、鎮(zhèn)長__高度概括這一發(fā)展道路為:通過集體致富、工業(yè)帶動、城鎮(zhèn)引領(lǐng),實現(xiàn)了村變鎮(zhèn)、鎮(zhèn)變城即由山溝窮村到經(jīng)濟富村,由工業(yè)興鎮(zhèn)到建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)的實踐目標(biāo)。正如__省委書記__同志對__新型城鎮(zhèn)化建設(shè)給予的高度評價那樣:中央要求的,我在思考的,__做到了要認(rèn)真總結(jié)和積極推廣__經(jīng)驗。
目前,我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善,城鎮(zhèn)居民生活水平逐年提高,城鎮(zhèn)環(huán)境呈現(xiàn)生態(tài)、宜居、可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。生產(chǎn)方式由依靠土地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向發(fā)展新型工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),人的身份由村民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民,生活方式由分散的農(nóng)耕聚落轉(zhuǎn)化為鮮明的現(xiàn)代城市文明。這一成功的實踐表明,我鎮(zhèn)完成了由農(nóng)村向新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的歷史性跨越。對于加快__經(jīng)濟區(qū)和__都市區(qū)內(nèi)新型小城鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè),具有重要的借鑒和示范作用。
一、小城鎮(zhèn):新型城鎮(zhèn)化的半壁江山
城市是人類歷史和經(jīng)濟社會高度發(fā)展的產(chǎn)物,是一定地域內(nèi)政治、經(jīng)濟、文化的中心,更是人口集聚的中心。城市化水平是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟、社會與文明發(fā)展的標(biāo)尺。
經(jīng)過新世紀(jì)十余年的跨越式發(fā)展,至2023年底,中國城市化水平達(dá)到51.3%,此舉,使世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與格局發(fā)生了巨大變化。中國的經(jīng)濟總量由全球第七位躍升為第二位,成為世界的一極。近年來,中國在城市化過程中每年以建筑總量占世界50%左右的規(guī)模和年均10%以上的經(jīng)濟增長速度,對全球經(jīng)濟拉動貢獻(xiàn)率達(dá)到50%,直接影響甚或左右著全球經(jīng)濟的發(fā)展。一些專家則形象地將城市化比喻為拉動社會發(fā)展的經(jīng)濟航母,認(rèn)為中國是又一成功的實例。中國要趕上西方發(fā)達(dá)國家80%左右的城市化水平,按每年增加一個百分點增速,未來30年,將是中國城市化發(fā)展的最佳良機。
中國在推進(jìn)城市化進(jìn)程中,不是照搬西方國家單向發(fā)展大城市的模式,而是結(jié)合中國實際,創(chuàng)新性地將大、中、小城市并舉發(fā)展,形成縱、橫雙向城市群發(fā)展模式。尤其是將星羅棋布、連結(jié)城市和鄉(xiāng)村的萬千個建制鎮(zhèn),列入城市化建設(shè)的范疇,實施小城鎮(zhèn),大戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),將世界城市化理論創(chuàng)新為具有中國特色的城鎮(zhèn)化理論并指導(dǎo)著中國城鎮(zhèn)化建設(shè)的實踐。中國的小城鎮(zhèn),對于加快中國經(jīng)濟社會的發(fā)展,具有舉足輕重的地位,且?guī)в幸欢ǖ氖澜缫饬x。
__在加快建設(shè)__經(jīng)濟區(qū)過程中,為應(yīng)對全球氣候變化,實施低碳經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,又將世界城市化模式完善為新型城鎮(zhèn)化。并確立了新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新戰(zhàn)略。
所謂新型城鎮(zhèn)化,就是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,城鄉(xiāng)統(tǒng)一,產(chǎn)城互動,節(jié)約集約,生態(tài)宜居,和諧發(fā)展,是大中小城市、小城鎮(zhèn)全面實施并融入部分新型農(nóng)村轉(zhuǎn)移為具有城市功能與生活水準(zhǔn)的社區(qū)的全面城鎮(zhèn)化,是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效途徑。所謂新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng),就是工業(yè)和農(nóng)業(yè),城市和農(nóng)村的關(guān)系通過城鎮(zhèn)連接起來,用城鎮(zhèn)統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng),關(guān)聯(lián)和促進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。其中,小城鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化中發(fā)揮重要的紐帶作用,是區(qū)域整體新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。我國現(xiàn)有建制鎮(zhèn)2萬多個,如果每個建制鎮(zhèn)城市功能完善,能夠承載平均3萬左右的人口,其總體人口承載力即可達(dá)6億以上,將成為我國城市化過程中農(nóng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)移的一半左右,真正成為我國城市化的半壁江山。
我鎮(zhèn)作為萬千個小城鎮(zhèn)的成員之一,其發(fā)展進(jìn)程指導(dǎo)思想明確,思路清晰,措施得力,成效顯著,獨具特色??偨Y(jié)分析其發(fā)展實踐與經(jīng)驗,對于助推和促進(jìn)__經(jīng)濟區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),尤其是小城鎮(zhèn)的科學(xué)規(guī)劃、健康發(fā)展,具有鮮明的時代意義。
二、__鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的探索與實踐
一個普普通通的貧困山村,經(jīng)過30年的發(fā)展,成為國內(nèi)外聞名的明星鎮(zhèn)?,F(xiàn)我鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)發(fā)展到80多家,產(chǎn)值達(dá)到37億元(2023年),人均產(chǎn)值、人均收入位居全省、乃至全國小城鎮(zhèn)前列,被確立為聯(lián)合國小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展試點和國家可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū),進(jìn)行了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的一系列探索實踐,集中體現(xiàn)在以下方面:
(一)合村建鎮(zhèn),體制創(chuàng)新,在城鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮核心和樞紐作用
經(jīng)過改革開放10多年的發(fā)展,__由落后的山溝農(nóng)村發(fā)展成為工業(yè)主導(dǎo),經(jīng)濟發(fā)展,集體富裕的新農(nóng)村,率先進(jìn)入小康社會,經(jīng)濟總量達(dá)到鎮(zhèn)級規(guī)模。1994年,__由村變鎮(zhèn),實現(xiàn)了資源統(tǒng)籌、職能整合、運轉(zhuǎn)順暢。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟由小到大,由弱到強,規(guī)模實力不斷發(fā)展壯大,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平迅速提升,城市功能不斷完善,居民生活水平不斷提高,科教文衛(wèi)事業(yè)全面發(fā)展,生態(tài)環(huán)境明顯改善,鎮(zhèn)政府在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中始終發(fā)揮著核心和樞紐作用。
一是高質(zhì)量地開展城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)與管理。鎮(zhèn)政府遵循節(jié)水與節(jié)地、保護(hù)生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營與集約發(fā)展相結(jié)合的原則,按照統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,綜合開發(fā),配套建設(shè)的要求,全面完善公共設(shè)施。建成了工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)、休閑娛樂4個園區(qū),進(jìn)而帶動商貿(mào)、餐飲、旅游、文化事業(yè)的繁榮?,F(xiàn)已基本實現(xiàn)電力、道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施齊全、土地集約利用、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。
二是有效地解決了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。按照生產(chǎn)要素資源合理集中的原則,從__實際出發(fā),建立了鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)和__開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū),結(jié)合行業(yè)特點組建了耐材、制藥等集團公司,大力發(fā)展高科技產(chǎn)品,實現(xiàn)了規(guī)?;?、集約化經(jīng)營,增強了企業(yè)參與市場競爭的能力。慶州集團的耐火材料從每噸幾十元發(fā)展到幾萬元,太龍藥業(yè)在__省醫(yī)藥行業(yè)中第一個實現(xiàn)股票上市。全鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)了由資源開采型向產(chǎn)品深加工型、由勞動密集型向技術(shù)密集型、由產(chǎn)品經(jīng)營型向資本運作型的轉(zhuǎn)變。2023年完成社會產(chǎn)值37億元,規(guī)模工業(yè)增加值17億元,上繳國家稅金1.4億元,人均收入達(dá)到15600元。
三是在村并鎮(zhèn)、民改居中發(fā)揮關(guān)鍵作用。目前將本鎮(zhèn)所有村民全部轉(zhuǎn)為居民戶口,成為全省首個全居民鎮(zhèn)。村改居后,鎮(zhèn)政府出臺優(yōu)惠政策,鎮(zhèn)域全部納入城鎮(zhèn)化管理,居委會的管理體制,干部工資、福利待遇、社會保障、辦公經(jīng)費等仍然由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一發(fā)放,對于需要住房的群眾,修建公寓樓以最優(yōu)惠的成本價格銷售,居民享有與城市居民同等的生活福利待遇。
(二)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有力地促進(jìn)了三化協(xié)調(diào)發(fā)展
城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集中的過程。在城鎮(zhèn),采取兩高一帶戰(zhàn)略措施,即企業(yè)高度集中,居民高度集中,帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有了居民的集中就可以建立居委會管理體制,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)工業(yè)區(qū)、居民小區(qū)、商業(yè)服務(wù)區(qū)、文化休閑區(qū),繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),培育新興工業(yè),做到工、農(nóng)、交、商、旅及各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。保證了全鎮(zhèn)土地統(tǒng)籌規(guī)劃安排,合理布局,為集中力量重點發(fā)展水利事業(yè)、植樹造林、恢復(fù)生態(tài),發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到了關(guān)鍵作用。
(三)新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)了資源配置和生態(tài)環(huán)境保護(hù)
我鎮(zhèn)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)采取因地制宜,合理布局,對外開放的建設(shè)理念,一方面根據(jù)我鎮(zhèn)的地形地貌、歷史傳統(tǒng)進(jìn)行合理規(guī)劃安排鎮(zhèn)域空間,合理配置使用資源,保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)資源,一方面對外引進(jìn)短缺資源。在__歷史上曾經(jīng)發(fā)生過為維持生計導(dǎo)致山體資源破壞、水土資源流失、林木資源砍伐的現(xiàn)象。借助新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的巨大威力,__人開始了資源利用的大整合、大調(diào)整。從向自然索取為主開始向給予和保護(hù)為主,水源不足就投資上億元實施引黃入竹工程,從30多公里以外引黃河水到__,供全鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、環(huán)境利用;封山育林,全面恢復(fù)生態(tài),廣植竹子,延續(xù)__竹文化勘察景觀,設(shè)計線路,開發(fā)長壽山生態(tài)旅游景區(qū);利用緊鄰嵩山,位于__、洛陽之間的有利區(qū)位,吸引外來客商發(fā)展商貿(mào)物流第三產(chǎn)業(yè);利用省會人才、技術(shù)在__高新技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展生物制藥等等,都是建設(shè)新型城鎮(zhèn)、發(fā)展新型工業(yè)、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措和顯著效果。
(四)依托新型城鎮(zhèn)化建設(shè),著力解決民生問題,走共同富裕道路
我鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,把全體居民的基本利益、長遠(yuǎn)利益放在突出位置,讓全體居民都能得到實惠,并為子孫后代創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的有利條件。
我鎮(zhèn)以人為本,著力解決的民生問題有:
──解決飲食問題。針對長期困擾全鎮(zhèn)人畜飲水、工業(yè)用水、生態(tài)用水問題,鎮(zhèn)投資上億元,架設(shè)32公里引水管道將黃河之水翻山越嶺引到__,解決了我鎮(zhèn)千百年來的缺水問題。由于我鎮(zhèn)地形地貌主要為山地,耕地面積狹小,糧食短缺一直困擾著__人的吃飯問題,特別是撤村并鎮(zhèn)后,居民進(jìn)入城鎮(zhèn),基本上擺脫對土地的依賴,因而解決糧食問題將成為居民生活最為緊迫的問題,這一問題在__采取糧油定量供應(yīng)和福利商品供應(yīng)相結(jié)合的辦法得到很好的解決。
──解決就業(yè)問題。目前全鎮(zhèn)80多家企業(yè),帶動8200多人就業(yè),吸納了全鎮(zhèn)絕大多數(shù)的適齡就業(yè)人口,基本解決了全鎮(zhèn)居民家庭的就業(yè)問題。95%以上的勞動力從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)比例達(dá)到27%。在__耐火材料企業(yè)中60%的中層管理人員都是__人,在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中__人也有一定比例。2023年__人均收入達(dá)到15600元,在全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中提前達(dá)到小康水平。
──解決人的城市化問題。我鎮(zhèn)不僅把城市化的硬件設(shè)施建設(shè)好、解決好,而且始終把人的城市化文明作為城市化建設(shè)的重點。在__的企業(yè)群中現(xiàn)有高級工程師40多人,工程師150多人。同時,還曾選派大批人員到__大學(xué)、__理工大學(xué)、洛陽耐火材料研究院等高??蒲性核ㄆ陂_展技術(shù)和管理培訓(xùn),員工的素質(zhì)得到極大提高。
──社會保障和公共服務(wù)均等化。目前我林鎮(zhèn)興建了設(shè)備齊全的衛(wèi)生院,所有居民均免費參加新型合作醫(yī)療,參合率達(dá)到100%,居民水電入戶率達(dá)到100%,廣播電視入戶率達(dá)到85%,電話入戶率達(dá)到98%。鎮(zhèn)政府投資3000多萬元建學(xué)校,免除所有在校學(xué)生的一切學(xué)雜費,兒童入學(xué)率達(dá)到100%,為所有老年人免費辦理養(yǎng)老保險,承擔(dān)孤寡老人的贍養(yǎng)費用,年底為群眾免費置辦年貨。
(五)打造城鎮(zhèn)軟實力,推動城鎮(zhèn)文明建設(shè)
為提高_(dá)_凝聚力和向心力,__人制訂和總結(jié)出__精神,即愛__,比貢獻(xiàn),謀發(fā)展,永創(chuàng)業(yè),講文明,共富裕。__精神樸實無華,起到極大的激勵效果,也是傳播__文化的重要品牌?;A(chǔ)設(shè)施是開展精神文明活動的空間場所,鎮(zhèn)里配套建設(shè)中小學(xué)、衛(wèi)生院、廣播電視、文化廣場、影劇院等設(shè)施,從精神層面培養(yǎng)居民的文化素質(zhì),如長期開展民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義主流價值觀教育、現(xiàn)代經(jīng)營管理知識培訓(xùn)等;一年兩次的三評制度(群眾評黨員、黨員評支部、支部評黨委)和十項八好(好黨員、好干部、好職工、好民兵、好團員、好公婆、好夫妻、好妯娌、好媳婦、好少年)的評選制度、月評好人好事制度,評出了好風(fēng)氣,提高了群眾的文化素質(zhì)、職業(yè)能力,增強了干部群眾的凝聚力、向心力,有力地推動了我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。連續(xù)三屆蟬聯(lián)全國文明鎮(zhèn)、全國先進(jìn)基層黨組織,先后被授予全國生態(tài)文明示范鎮(zhèn)、全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、中國小康建設(shè)十佳紅旗鎮(zhèn)、中國新農(nóng)村建設(shè)明星鎮(zhèn)、聯(lián)合國改善人居環(huán)境最佳范例獎等30多項國家級榮譽。
我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的成功實踐,使城鎮(zhèn)面貌發(fā)生翻天覆地的變化,給__干部群眾帶來實實在在的利益,得到社會各界的廣泛認(rèn)可。__省委書記__在視察__城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展情況時指出:關(guān)鍵是做到了四個好。一是基層組織建設(shè)搞得好。始終高度重視黨的建設(shè),重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),較好地發(fā)揮了基層黨組織的作用。尤其是有鎮(zhèn)委書記__、鎮(zhèn)長__那樣長期穩(wěn)定、廉潔高效的班子核心,使這個團隊的思想高度統(tǒng)一,決策精準(zhǔn)科學(xué),管理效率顯著提高,這是__事業(yè)長盛不衰的重要因素。二是有一支好的隊伍。好的班子帶出了好的黨員干部隊伍。這支隊伍是在__精神感召下開拓創(chuàng)新__模式的過程中錘煉、凝聚而成的。三是摸索出一條好的發(fā)展路子。這條路子就是:通過大力發(fā)展村辦集體企業(yè),不斷經(jīng)過經(jīng)濟體制改革,壯大工業(yè)基礎(chǔ),在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)引領(lǐng)全鎮(zhèn)三化協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。四是有一個好的體制機制。這個體制機制就是建立了以鎮(zhèn)黨委政府為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子,帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾,同心同德,干出一番大的事業(yè),成就了__的過去和現(xiàn)在,開創(chuàng)了__未來的美好前景,為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)開辟了一條光明之路。
三、深化發(fā)展__鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的思路與重點
在我鎮(zhèn)調(diào)研座談中,鎮(zhèn)黨委書記__、鎮(zhèn)長__等同志認(rèn)為,我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實踐探索與所取得的初步成就,是__人切實踐行科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果。但是,新型城鎮(zhèn)化對__來講仍然是個嶄新課題,還有許多深層次矛盾和問題需要解決。__有信心、有能力按照中央和省市各級黨委和政府的要求,積極推進(jìn)__的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),扎扎實實地建成生態(tài)宜居繁榮現(xiàn)代新__,下一步新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的思路與重點在于:
(一)抓住__經(jīng)濟區(qū)納入國家戰(zhàn)略的重大機遇,把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為全鎮(zhèn)工作的戰(zhàn)略重點,發(fā)揮好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的紐帶和引領(lǐng)作用
新型城鎮(zhèn)化道路既是機遇也是挑戰(zhàn),既是使命也是動力。我鎮(zhèn)從事新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的基礎(chǔ)良好,條件優(yōu)越,對開創(chuàng)__深層次、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面,將發(fā)揮重要作用。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的基本思路是在繼續(xù)發(fā)揮工業(yè)主導(dǎo)地位的基礎(chǔ)上,高度重視城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐效應(yīng)和引領(lǐng)作用,依托城鎮(zhèn),經(jīng)營城鎮(zhèn),發(fā)展城鎮(zhèn),促進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)生態(tài)宜居、城鄉(xiāng)一體、持續(xù)發(fā)展的秀美城鎮(zhèn)。以此進(jìn)一步豐富發(fā)展和完善了__的發(fā)展模式。
(二)貫徹經(jīng)營城鎮(zhèn)理念,在__新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中根本解決建設(shè)資金短缺和項目運營問題
城鎮(zhèn)建設(shè)需要大量的建設(shè)資金,單純依靠財政投入是計劃經(jīng)濟的做法,政府在城鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境治理方面的投入總是有限的。而市場經(jīng)濟條件下的城鎮(zhèn)建設(shè)與開發(fā),將城鎮(zhèn)作為最大的資產(chǎn),加以充分利用和經(jīng)營,采取以城養(yǎng)城、以城建城的經(jīng)營城鎮(zhèn)理念,則可盤活城鎮(zhèn)資產(chǎn),發(fā)揮各類市場主體在城鎮(zhèn)建設(shè)和項目運營中的積極作用。政府從一個單純的投資人角色轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理的服務(wù)人、監(jiān)督人,把大量的投資、管理、運營工作交給市場來經(jīng)營,從根本上解決建設(shè)資金短缺的問題,使政府從繁瑣的城鎮(zhèn)管理具體事務(wù)中解放出來,大大加速城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐,提高城鎮(zhèn)運行的質(zhì)量和效率。這是一條行之有效的城鎮(zhèn)開發(fā)管理模式,也是__在新起點上創(chuàng)業(yè)發(fā)展、實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的必要舉措。
(三)規(guī)劃建設(shè)好生態(tài)宜居、可持續(xù)發(fā)展的秀美山城
我鎮(zhèn)山多地少,植被覆蓋較好,文化積淀深厚,又臨近嵩山,地處__、洛陽兩大城市之間,發(fā)展旅游休閑度假條件得天獨厚。2023年鎮(zhèn)政府決定依托生態(tài)資源優(yōu)勢發(fā)展旅游業(yè),規(guī)劃將北山、南山和長壽山全鎮(zhèn)27平方公里打造成個性鮮明的__風(fēng)景區(qū)。在適宜的地點開展相應(yīng)項目,比如北山確立發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),長壽山確立發(fā)展家禽散養(yǎng)基地、觀光林業(yè)等,同時還大力發(fā)展農(nóng)家樂等旅游服務(wù)業(yè),豐富完善了旅游項目。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,年接待游客20多萬人次,長壽山景區(qū)被評為國家aaa級旅游景區(qū)和全國農(nóng)業(yè)旅游示范點。鎮(zhèn)黨委、政府在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)之際,將規(guī)劃建設(shè)好生態(tài)宜居、可持續(xù)發(fā)展的秀美山城作為今后的發(fā)展目標(biāo),打造__、洛陽的后花園及__經(jīng)濟區(qū)三化協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的中心城鎮(zhèn)。成為可供省內(nèi)外游客觀光游覽的秀美山城和投資興業(yè)的寶地。
四、關(guān)于支持和推廣__鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化試點的建議
(一)應(yīng)加大對__鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化試點工作的支持力度
我鎮(zhèn)作為聯(lián)合國和國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū),__省和__市新型城鎮(zhèn)化試點鎮(zhèn),是全省第一個全面實現(xiàn)農(nóng)轉(zhuǎn)居的小城鎮(zhèn)。雖然取得一定的階段性成就,但仍然面臨許多持續(xù)發(fā)展和品質(zhì)提升的問題,需要大量投入和持久建設(shè)。因此,需要國家給予__更多的政策支持與扶持,包括制度建設(shè)上的先行先試管理權(quán)限,國土資源規(guī)劃利用與保護(hù)、城鎮(zhèn)綜合設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等各方面的政策與資金扶持,以便促進(jìn)__更好更快地發(fā)展。
1.資金支持。建議在城鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)方面加大國家投入比例,如增加稅收提留、項目安排和資金投入、__市重點鎮(zhèn)建設(shè)專項經(jīng)費扶持等。
2.第三產(chǎn)業(yè)的扶持。第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)比例失調(diào),難以適應(yīng)全面進(jìn)入城鎮(zhèn)化后居民城市生活水平的發(fā)展需求,影響著城市的綜合化發(fā)展。建議對我鎮(zhèn)給以特別扶持,如對商戶實行階段性減免稅收、簡化審批手續(xù)、幫助招商引資等優(yōu)惠政策。
3.生態(tài)與旅游設(shè)施建設(shè)的支持。我鎮(zhèn)在新一輪規(guī)劃建設(shè)中確立建設(shè)秀美山川、營建生態(tài)山城的發(fā)展目標(biāo),已著力開發(fā)建設(shè)長壽山生態(tài)旅游景區(qū),形成__都市區(qū)西部后花園之一。這項系列工程已具有區(qū)域公共設(shè)施的性質(zhì),需要持久建設(shè)和大量投入,建議省、市政府有關(guān)部門予以相應(yīng)的政策與資金扶持。
4.技術(shù)與智力支持。新型城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)、農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民之后,城鎮(zhèn)面臨著加快提升科技、教育、文化以及城市專業(yè)管理水平等緊迫問題,我鎮(zhèn)作為先行先試示范城鎮(zhèn),更感其緊迫性和現(xiàn)實性。政府應(yīng)當(dāng)給以相應(yīng)的扶持手段和政策,比如:高科技項目的先期試點,城鎮(zhèn)管理和相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)等,鼓勵更多高等院校、科研院所與__開展產(chǎn)學(xué)研合作,提供有力的智力支持。
5.交通環(huán)境的支持。盡快實施鎮(zhèn)內(nèi)310國道改道工程,為城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造空間,將現(xiàn)有國道改造成城鎮(zhèn)內(nèi)景觀大道和主要商貿(mào)街區(qū);盡快打通____西路、隴海西路至__快速通道,開通城際公交線路,以促進(jìn)我鎮(zhèn)商貿(mào)、物流、金融、旅游、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)繁榮與發(fā)展。
(二)__新型城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗的推廣
通過此次調(diào)研活動,從我鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟、建設(shè)城鎮(zhèn)、改善民生的做法和成果中,看到我鎮(zhèn)立足本地實際謀發(fā)展,正走出一條新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的典范之路。__三化協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范經(jīng)驗,必將在__經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和__都市區(qū)發(fā)展中發(fā)揮獨特作用。在推廣我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗方面,我們認(rèn)為應(yīng)把握幾個原則:
1.分層級推廣的原則
我鎮(zhèn)合村并鎮(zhèn)實施新型城鎮(zhèn)化示范建設(shè)的經(jīng)驗,對于大城市城中村,城鄉(xiāng)結(jié)合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣城及縣域內(nèi)重點鎮(zhèn),工礦商貿(mào)城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施較好、工業(yè)經(jīng)濟實力較強的地區(qū),具有顯著的借鑒意義,可考慮先行先試,分層級逐步推廣實施。
2.分階段實施的原則
把握好__經(jīng)驗的精神實質(zhì),立足當(dāng)?shù)貙嶋H,由點到面,示范帶動,分階段實施,有序推進(jìn)。確??茖W(xué)、健康發(fā)展,走出一條具有__經(jīng)濟區(qū)特色的新型城鎮(zhèn)化之路。
3.政府主導(dǎo)、群眾自愿的原則
新型城鎮(zhèn)化是引領(lǐng)工業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)三化協(xié)調(diào)發(fā)展的引擎,以著力改善人居環(huán)境、提高居民生活水平為出發(fā)點和落腳點。需要政府主導(dǎo),發(fā)揮組織動員,督導(dǎo)推動作用,又要尊重群眾愿望,各界共同參與,發(fā)揮各方面的積極性,才能合力推進(jìn),水到渠成。
4.規(guī)范建設(shè)、依法開展的原則
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是__經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中的長久戰(zhàn)略任務(wù),是關(guān)乎民生和社會發(fā)展的百年大計,應(yīng)科學(xué)規(guī)劃,規(guī)范建設(shè),依法開展,著力保護(hù)歷史文化名村、名鎮(zhèn)和生態(tài)環(huán)境,切實建成品質(zhì)優(yōu)良,宜農(nóng)、宜工、宜商、宜居,可持續(xù)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化社區(qū)。
第5篇 關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)成就與經(jīng)驗調(diào)查報告
為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于支持加快_____經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見,按照省、市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于推廣我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗,促進(jìn)_____經(jīng)濟區(qū)和_____都市區(qū)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的講話要求,根據(jù)市政府的工作安排,由鎮(zhèn)有關(guān)方面人員組成調(diào)研組,于__年12月,通過現(xiàn)場考察、座談、查閱資料、參加會議等多種形式,進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。通過調(diào)研,我們深刻地了解到,改革開放30多年來,我鎮(zhèn)走出了一條引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路。鎮(zhèn)黨委書記_____、鎮(zhèn)長_____高度概括這一發(fā)展道路為:通過集體致富、工業(yè)帶動、城鎮(zhèn)引領(lǐng),實現(xiàn)了村變鎮(zhèn)、鎮(zhèn)變城即由山溝窮村到經(jīng)濟富村,由工業(yè)興鎮(zhèn)到建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)的實踐目標(biāo)。正如_____省委書記_____同志對_____新型城鎮(zhèn)化建設(shè)給予的高度評價那樣:中央要求的,我在思考的,_____做到了要認(rèn)真總結(jié)和積極推廣_____經(jīng)驗。
目前,我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善,城鎮(zhèn)居民生活水平逐年提高,城鎮(zhèn)環(huán)境呈現(xiàn)生態(tài)、宜居、可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。生產(chǎn)方式由依靠土地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向發(fā)展新型工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),人的身份由村民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民,生活方式由分散的農(nóng)耕聚落轉(zhuǎn)化為鮮明的現(xiàn)代城市文明。這一成功的實踐表明,我鎮(zhèn)完成了由農(nóng)村向新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的歷史性跨越。對于加快_____經(jīng)濟區(qū)和_____都市區(qū)內(nèi)新型小城鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè),具有重要的借鑒和示范作用。
一、小城鎮(zhèn):新型城鎮(zhèn)化的半壁江山
城市是人類歷史和經(jīng)濟社會高度發(fā)展的產(chǎn)物,是一定地域內(nèi)政治、經(jīng)濟、文化的中心,更是人口集聚的中心。城市化水平是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟、社會與文明發(fā)展的標(biāo)尺。
經(jīng)過新世紀(jì)十余年的跨越式發(fā)展,至2023年底,中國城市化水平達(dá)到51.3%,此舉,使世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與格局發(fā)生了巨大變化。中國的經(jīng)濟總量由全球第七位躍升為第二位,成為世界的一極。近年來,中國在城市化過程中每年以建筑總量占世界50%左右的規(guī)模和年均10%以上的經(jīng)濟增長速度,對全球經(jīng)濟拉動貢獻(xiàn)率達(dá)到50%,直接影響甚或左右著全球經(jīng)濟的發(fā)展。一些專家則形象地將城市化比喻為拉動社會發(fā)展的經(jīng)濟航母,認(rèn)為中國是又一成功的實例。中國要趕上西方發(fā)達(dá)國家80%左右的城市化水平,按每年增加一個百分點增速,未來30年,將是中國城市化發(fā)展的最佳良機。
中國在推進(jìn)城市化進(jìn)程中,不是照搬西方國家單向發(fā)展大城市的模式,而是結(jié)合中國實際,創(chuàng)新性地將大、中、小城市并舉發(fā)展,形成縱、橫雙向城市群發(fā)展模式。尤其是將星羅棋布、連結(jié)城市和鄉(xiāng)村的萬千個建制鎮(zhèn),列入城市化建設(shè)的范疇,實施小城鎮(zhèn),大戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),將世界城市化理論創(chuàng)新為具有中國特色的城鎮(zhèn)化理論并指導(dǎo)著中國城鎮(zhèn)化建設(shè)的實踐。中國的小城鎮(zhèn),對于加快中國經(jīng)濟社會的發(fā)展,具有舉足輕重的地位,且?guī)в幸欢ǖ氖澜缫饬x。
_____在加快建設(shè)_____經(jīng)濟區(qū)過程中,為應(yīng)對全球氣候變化,實施低碳經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,又將世界城市化模式完善為新型城鎮(zhèn)化。并確立了新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新戰(zhàn)略。
所謂新型城鎮(zhèn)化,就是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,城鄉(xiāng)統(tǒng)一,產(chǎn)城互動,節(jié)約集約,生態(tài)宜居,和諧發(fā)展,是大中小城市、小城鎮(zhèn)全面實施并融入部分新型農(nóng)村轉(zhuǎn)移為具有城市功能與生活水準(zhǔn)的社區(qū)的全面城鎮(zhèn)化,是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效途徑。所謂新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng),就是工業(yè)和農(nóng)業(yè),城市和農(nóng)村的關(guān)系通過城鎮(zhèn)連接起來,用城鎮(zhèn)統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng),關(guān)聯(lián)和促進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。其中,小城鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化中發(fā)揮重要的紐帶作用,是區(qū)域整體新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。我國現(xiàn)有建制鎮(zhèn)2萬多個,如果每個建制鎮(zhèn)城市功能完善,能夠承載平均3萬左右的人口,其總體人口承載力即可達(dá)6億以上,將成為我國城市化過程中農(nóng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)移的一半左右,真正成為我國城市化的半壁江山。
我鎮(zhèn)作為萬千個小城鎮(zhèn)的成員之一,其發(fā)展進(jìn)程指導(dǎo)思想明確,思路清晰,措施得力,成效顯著,獨具特色??偨Y(jié)分析其發(fā)展實踐與經(jīng)驗,對于助推和促進(jìn)_____經(jīng)濟區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),尤其是小城鎮(zhèn)的科學(xué)規(guī)劃、健康發(fā)展,具有鮮明的時代意義。
二、_____鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的探索與實踐
一個普普通通的貧困山村,經(jīng)過__年的發(fā)展,成為國內(nèi)外聞名的明星鎮(zhèn)?,F(xiàn)我鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)發(fā)展到80多家,產(chǎn)值達(dá)到__億元(____年),人均產(chǎn)值、人均收入位居全省、乃至全國小城鎮(zhèn)前列,被確立為聯(lián)合國小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展試點和國家可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū),進(jìn)行了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的一系列探索實踐,集中體現(xiàn)在以下方面:
(一)合村建鎮(zhèn),體制創(chuàng)新,在城鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮核心和樞紐作用
經(jīng)過改革開放10多年的發(fā)展,_____由落后的山溝農(nóng)村發(fā)展成為工業(yè)主導(dǎo),經(jīng)濟發(fā)展,集體富裕的新農(nóng)村,率先進(jìn)入小康社會,經(jīng)濟總量達(dá)到鎮(zhèn)級規(guī)模。____年,_____由村變鎮(zhèn),實現(xiàn)了資源統(tǒng)籌、職能整合、運轉(zhuǎn)順暢。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟由小到大,由弱到強,規(guī)模實力不斷發(fā)展壯大,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平迅速提升,城市功能不斷完善,居民生活水平不斷提高,科教文衛(wèi)事業(yè)全面發(fā)展,生態(tài)環(huán)境明顯改善,鎮(zhèn)政府在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中始終發(fā)揮著核心和樞紐作用。
一是高質(zhì)量地開展城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)與管理。鎮(zhèn)政府遵循節(jié)水與節(jié)地、保護(hù)生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營與集約發(fā)展相結(jié)合的原則,按照統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,綜合開發(fā),配套建設(shè)的要求,全面完善公共設(shè)施。建成了工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)、休閑娛樂4個園區(qū),進(jìn)而帶動商貿(mào)、餐飲、旅游、文化事業(yè)的繁榮?,F(xiàn)已基本實現(xiàn)電力、道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施齊全、土地集約利用、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。
二是有效地解決了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。按照生產(chǎn)要素資源合理集中的原則,從_____實際出發(fā),建立了鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)和_____開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū),結(jié)合行業(yè)特點組建了耐材、制藥等集團公司,大力發(fā)展高科技產(chǎn)品,實現(xiàn)了規(guī)?;⒓s化經(jīng)營,增強了企業(yè)參與市場競爭的能力。慶州集團的耐火材料從每噸幾十元發(fā)展到幾萬元,太龍藥業(yè)在_____省醫(yī)藥行業(yè)中第一個實現(xiàn)股票上市。全鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)了由資源開采型向產(chǎn)品深加工型、由勞動密集型向技術(shù)密集型、由產(chǎn)品經(jīng)營型向資本運作型的轉(zhuǎn)變。____年完成社會產(chǎn)值__億元,規(guī)模工業(yè)增加值__億元,上繳國家稅金1.4億元,人均收入達(dá)到____元。
三是在村并鎮(zhèn)、民改居中發(fā)揮關(guān)鍵作用。目前將本鎮(zhèn)所有村民全部轉(zhuǎn)為居民戶口,成為全省首個全居民鎮(zhèn)。村改居后,鎮(zhèn)政府出臺優(yōu)惠政策,鎮(zhèn)域全部納入城鎮(zhèn)化管理,居委會的管理體制,干部工資、福利待遇、社會保障、辦公經(jīng)費等仍然由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一發(fā)放,對于需要住房的群眾,修建公寓樓以最優(yōu)惠的成本價格銷售,居民享有與城市居民同等的生活福利待遇。
(二)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有力地促進(jìn)了三化協(xié)調(diào)發(fā)展
城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集中的過程。在城鎮(zhèn),采取兩高一帶戰(zhàn)略措施,即企業(yè)高度集中,居民高度集中,帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有了居民的集中就可以建立居委會管理體制,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)工業(yè)區(qū)、居民小區(qū)、商業(yè)服務(wù)區(qū)、文化休閑區(qū),繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),培育新興工業(yè),做到工、農(nóng)、交、商、旅及各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。保證了全鎮(zhèn)土地統(tǒng)籌規(guī)劃安排,合理布局,為集中力量重點發(fā)展水利事業(yè)、植樹造林、恢復(fù)生態(tài),發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到了關(guān)鍵作用。
(三)新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)了資源配置和生態(tài)環(huán)境保護(hù)
我鎮(zhèn)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)采取因地制宜,合理布局,對外開放的建設(shè)理念,一方面根據(jù)我鎮(zhèn)的地形地貌、歷史傳統(tǒng)進(jìn)行合理規(guī)劃安排鎮(zhèn)域空間,合理配置使用資源,保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)資源,一方面對外引進(jìn)短缺資源。在_____歷史上曾經(jīng)發(fā)生過為維持生計導(dǎo)致山體資源破壞、水土資源流失、林木資源砍伐的現(xiàn)象。借助新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的巨大威力,_____人開始了資源利用的大整合、大調(diào)整。從向自然索取為主開始向給予和保護(hù)為主,水源不足就投資上億元實施引黃入竹工程,從__多公里以外引黃河水到_____,供全鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、環(huán)境利用;封山育林,全面恢復(fù)生態(tài),廣植竹子,延續(xù)_____竹文化勘察景觀,設(shè)計線路,開發(fā)長壽山生態(tài)旅游景區(qū);利用緊鄰嵩山,位于_____、洛陽之間的有利區(qū)位,吸引外來客商發(fā)展商貿(mào)物流第三產(chǎn)業(yè);利用省會人才、技術(shù)在_____高新技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展生物制藥等等,都是建設(shè)新型城鎮(zhèn)、發(fā)展新型工業(yè)、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措和顯著效果。
(四)依托新型城鎮(zhèn)化建設(shè),著力解決民生問題,走共同富裕道路
我鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,把全體居民的基本利益、長遠(yuǎn)利益放在突出位置,讓全體居民都能得到實惠,并為子孫后代創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的有利條件。
我鎮(zhèn)以人為本,著力解決的民生問題有:
解決飲食問題。針對長期困擾全鎮(zhèn)人畜飲水、工業(yè)用水、生態(tài)用水問題,鎮(zhèn)投資上億元,架設(shè)32公里引水管道將黃河之水翻山越嶺引到_____,解決了我鎮(zhèn)千百年來的缺水問題。由于我鎮(zhèn)地形地貌主要為山地,耕地面積狹小,糧食短缺一直困擾著_____人的吃飯問題,特別是撤村并鎮(zhèn)后,居民進(jìn)入城鎮(zhèn),基本上擺脫對土地的依賴,因而解決糧食問題將成為居民生活最為緊迫的問題,這一問題在_____采取糧油定量供應(yīng)和福利商品供應(yīng)相結(jié)合的辦法得到很好的解決。
解決居住問題。將所有村民轉(zhuǎn)為居民,使居民角色發(fā)生根本變化,為解決居住問題,鎮(zhèn)里投資_億多元,規(guī)劃建設(shè)了振東新區(qū),建設(shè)居民公寓____多套,家屬樓__多棟,新建住宅面積__萬平方米,人均住宅面積達(dá)到__平方米,基本解決了全鎮(zhèn)近_萬人的居住問題。
解決就業(yè)問題。目前全鎮(zhèn)__多家企業(yè),帶動___多人就業(yè),吸納了全鎮(zhèn)絕大多數(shù)的適齡就業(yè)人口,基本解決了全鎮(zhèn)居民家庭的就業(yè)問題。__%以上的勞動力從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)比例達(dá)到__%。在_____耐火材料企業(yè)中__%的中層管理人員都是_____人,在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中_____人也有一定比例。____年_____人均收入達(dá)到____元,在全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中提前達(dá)到小康水平。
解決人的城市化問題。我鎮(zhèn)不僅把城市化的硬件設(shè)施建設(shè)好、解決好,而且始終把人的城市化文明作為城市化建設(shè)的重點。在_____的企業(yè)群中現(xiàn)有高級工程師40多人,工程師150多人。同時,還曾選派大批人員到_____大學(xué)、_____理工大學(xué)、洛陽耐火材料研究院等高校科研院所定期開展技術(shù)和管理培訓(xùn),員工的素質(zhì)得到極大提高。
社會保障和公共服務(wù)均等化。目前我林鎮(zhèn)興建了設(shè)備齊全的衛(wèi)生院,所有居民均免費參加新型合作醫(yī)療,參合率達(dá)到100%,居民水電入戶率達(dá)到100%,廣播電視入戶率達(dá)到85%,電話入戶率達(dá)到98%。鎮(zhèn)政府投資3000多萬元建學(xué)校,免除所有在校學(xué)生的一切學(xué)雜費,兒童入學(xué)率達(dá)到100%,為所有老年人免費辦理養(yǎng)老保險,承擔(dān)孤寡老人的贍養(yǎng)費用,年底為群眾免費置辦年貨。
(五)打造城鎮(zhèn)軟實力,推動城鎮(zhèn)文明建設(shè)
為提高_(dá)____凝聚力和向心力,_____人制訂和總結(jié)出_____精神,即愛_____,比貢獻(xiàn),謀發(fā)展,永創(chuàng)業(yè),講文明,共富裕。_____精神樸實無華,起到極大的激勵效果,也是傳播_____文化的重要品牌?;A(chǔ)設(shè)施是開展精神文明活動的空間場所,鎮(zhèn)里配套建設(shè)中小學(xué)、衛(wèi)生院、廣播電視、文化廣場、影劇院等設(shè)施,從精神層面培養(yǎng)居民的文化素質(zhì),如長期開展民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義主流價值觀教育、現(xiàn)代經(jīng)營管理知識培訓(xùn)等;一年兩次的三評制度(群眾評黨員、黨員評支部、支部評黨委)和十項八好(好黨員、好干部、好職工、好民兵、好團員、好公婆、好夫妻、好妯娌、好媳婦、好少年)的評選制度、月評好人好事制度,評出了好風(fēng)氣,提高了群眾的文化素質(zhì)、職業(yè)能力,增強了干部群眾的凝聚力、向心力,有力地推動了我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。連續(xù)三屆蟬聯(lián)全國文明鎮(zhèn)、全國先進(jìn)基層黨組織,先后被授予全國生態(tài)文明示范鎮(zhèn)、全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、中國小康建設(shè)十佳紅旗鎮(zhèn)、中國新農(nóng)村建設(shè)明星鎮(zhèn)、聯(lián)合國改善人居環(huán)境最佳范例獎等30多項國家級榮譽。
我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的成功實踐,使城鎮(zhèn)面貌發(fā)生翻天覆地的變化,給_____干部群眾帶來實實在在的利益,得到社會各界的廣泛認(rèn)可。_____省委書記_____在視察_____城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展情況時指出:關(guān)鍵是做到了四個好。一是基層組織建設(shè)搞得好。始終高度重視黨的建設(shè),重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),較好地發(fā)揮了基層黨組織的作用。尤其是有鎮(zhèn)委書記_____、鎮(zhèn)長_____那樣長期穩(wěn)定、廉潔高效的班子核心,使這個團隊的思想高度統(tǒng)一,決策精準(zhǔn)科學(xué),管理效率顯著提高,這是_____事業(yè)長盛不衰的重要因素。二是有一支好的隊伍。好的班子帶出了好的黨員干部隊伍。這支隊伍是在_____精神感召下開拓創(chuàng)新_____模式的過程中錘煉、凝聚而成的。三是摸索出一條好的發(fā)展路子。這條路子就是:通過大力發(fā)展村辦集體企業(yè),不斷經(jīng)過經(jīng)濟體制改革,壯大工業(yè)基礎(chǔ),在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)引領(lǐng)全鎮(zhèn)三化協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。四是有一個好的體制機制。這個體制機制就是建立了以鎮(zhèn)黨委政府為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子,帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾,同心同德,干出一番大的事業(yè),成就了_____的過去和現(xiàn)在,開創(chuàng)了_____未來的美好前景,為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)開辟了一條光明之路。
三、深化發(fā)展_____鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的思路與重點
在我鎮(zhèn)調(diào)研座談中,鎮(zhèn)黨委書記_____、鎮(zhèn)長_____等同志認(rèn)為,我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實踐探索與所取得的初步成就,是_____人切實踐行科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果。但是,新型城鎮(zhèn)化對_____來講仍然是個嶄新課題,還有許多深層次矛盾和問題需要解決。_____有信心、有能力按照中央和省市各級黨委和政府的要求,積極推進(jìn)_____的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),扎扎實實地建成生態(tài)宜居繁榮現(xiàn)代新_____,下一步新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的思路與重點在于:
(一)抓住_____經(jīng)濟區(qū)納入國家戰(zhàn)略的重大機遇,把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為全鎮(zhèn)工作的戰(zhàn)略重點,發(fā)揮好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的紐帶和引領(lǐng)作用
新型城鎮(zhèn)化道路既是機遇也是挑戰(zhàn),既是使命也是動力。我鎮(zhèn)從事新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的基礎(chǔ)良好,條件優(yōu)越,對開創(chuàng)_____深層次、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面,將發(fā)揮重要作用。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的基本思路是在繼續(xù)發(fā)揮工業(yè)主導(dǎo)地位的基礎(chǔ)上,高度重視城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐效應(yīng)和引領(lǐng)作用,依托城鎮(zhèn),經(jīng)營城鎮(zhèn),發(fā)展城鎮(zhèn),促進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)生態(tài)宜居、城鄉(xiāng)一體、持續(xù)發(fā)展的秀美城鎮(zhèn)。以此進(jìn)一步豐富發(fā)展和完善了_____的發(fā)展模式。
(二)貫徹“經(jīng)營城鎮(zhèn)”理念,在_____新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中根本解決建設(shè)資金短缺和項目運營問題
城鎮(zhèn)建設(shè)需要大量的建設(shè)資金,單純依靠財政投入是計劃經(jīng)濟的做法,政府在城鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境治理方面的投入總是有限的。而市場經(jīng)濟條件下的城鎮(zhèn)建設(shè)與開發(fā),將城鎮(zhèn)作為最大的資產(chǎn),加以充分利用和經(jīng)營,采取以城養(yǎng)城、以城建城的“經(jīng)營城鎮(zhèn)”理念,則可盤活城鎮(zhèn)資產(chǎn),發(fā)揮各類市場主體在城鎮(zhèn)建設(shè)和項目運營中的積極作用。政府從一個單純的投資人角色轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理的服務(wù)人、監(jiān)督人,把大量的投資、管理、運營工作交給市場來經(jīng)營,從根本上解決建設(shè)資金短缺的問題,使政府從繁瑣的城鎮(zhèn)管理具體事務(wù)中解放出來,大大加速城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐,提高城鎮(zhèn)運行的質(zhì)量和效率。這是一條行之有效的城鎮(zhèn)開發(fā)管理模式,也是_____在新起點上創(chuàng)業(yè)發(fā)展、實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的必要舉措。
(三)規(guī)劃建設(shè)好生態(tài)宜居、可持續(xù)發(fā)展的秀美山城
我鎮(zhèn)山多地少,植被覆蓋較好,文化積淀深厚,又臨近嵩山,地處_____、洛陽兩大城市之間,發(fā)展旅游休閑度假條件得天獨厚。2023年鎮(zhèn)政府決定依托生態(tài)資源優(yōu)勢發(fā)展旅游業(yè),規(guī)劃將北山、南山和長壽山全鎮(zhèn)27平方公里打造成個性鮮明的_____風(fēng)景區(qū)。在適宜的地點開展相應(yīng)項目,比如北山確立發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),長壽山確立發(fā)展家禽散養(yǎng)基地、觀光林業(yè)等,同時還大力發(fā)展“農(nóng)家樂”等旅游服務(wù)業(yè),豐富完善了旅游項目。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,年接待游客20多萬人次,長壽山景區(qū)被評為國家aaa級旅游景區(qū)和全國農(nóng)業(yè)旅游示范點。鎮(zhèn)黨委、政府在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)之際,將規(guī)劃建設(shè)好生態(tài)宜居、可持續(xù)發(fā)展的“秀美山城”作為今后的發(fā)展目標(biāo),打造_____、洛陽的“后花園”及_____經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的中心城鎮(zhèn)。成為可供省內(nèi)外游客觀光游覽的秀美山城和投資興業(yè)的寶地。
四、關(guān)于支持和推廣_____鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化試點的建議
(一)應(yīng)加大對_____鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化試點工作的支持力度
我鎮(zhèn)作為聯(lián)合國和國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū),_____省和_____市新型城鎮(zhèn)化試點鎮(zhèn),是全省第一個全面實現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)居”的小城鎮(zhèn)。雖然取得一定的階段性成就,但仍然面臨許多持續(xù)發(fā)展和品質(zhì)提升的問題,需要大量投入和持久建設(shè)。因此,需要國家給予_____更多的政策支持與扶持,包括制度建設(shè)上的先行先試管理權(quán)限,國土資源規(guī)劃利用與保護(hù)、城鎮(zhèn)綜合設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等各方面的政策與資金扶持,以便促進(jìn)_____更好更快地發(fā)展。
1.資金支持。建議在城鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)方面加大國家投入比例,如增加稅收提留、項目安排和資金投入、_____市重點鎮(zhèn)建設(shè)專項經(jīng)費扶持等。
2.第三產(chǎn)業(yè)的扶持。第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)比例失調(diào),難以適應(yīng)全面進(jìn)入城鎮(zhèn)化后居民城市生活水平的發(fā)展需求,影響著城市的綜合化發(fā)展。建議對我鎮(zhèn)給以特別扶持,如對商戶實行階段性減免稅收、簡化審批手續(xù)、幫助招商引資等優(yōu)惠政策。
3.生態(tài)與旅游設(shè)施建設(shè)的支持。我鎮(zhèn)在新一輪規(guī)劃建設(shè)中確立建設(shè)秀美山川、營建生態(tài)山城的發(fā)展目標(biāo),已著力開發(fā)建設(shè)長壽山生態(tài)旅游景區(qū),形成_____都市區(qū)西部“后花園”之一。這項系列工程已具有區(qū)域公共設(shè)施的性質(zhì),需要持久建設(shè)和大量投入,建議省、市政府有關(guān)部門予以相應(yīng)的政策與資金扶持。
4.技術(shù)與智力支持。新型城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)、農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民之后,城鎮(zhèn)面臨著加快提升科技、教育、文化以及城市專業(yè)管理水平等緊迫問題,我鎮(zhèn)作為先行先試示范城鎮(zhèn),更感其緊迫性和現(xiàn)實性。政府應(yīng)當(dāng)給以相應(yīng)的扶持手段和政策,比如:高科技項目的先期試點,城鎮(zhèn)管理和相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)等,鼓勵更多高等院校、科研院所與_____開展產(chǎn)學(xué)研合作,提供有力的智力支持。
5.交通環(huán)境的支持。盡快實施鎮(zhèn)內(nèi)310國道改道工程,為城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造空間,將現(xiàn)有國道改造成城鎮(zhèn)內(nèi)景觀大道和主要商貿(mào)街區(qū);盡快打通______西路、隴海西路至_____快速通道,開通城際公交線路,以促進(jìn)我鎮(zhèn)商貿(mào)、物流、金融、旅游、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)繁榮與發(fā)展。
(二)_____新型城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗的推廣
通過此次調(diào)研活動,從我鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟、建設(shè)城鎮(zhèn)、改善民生的做法和成果中,看到我鎮(zhèn)立足本地實際謀發(fā)展,正走出一條新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的典范之路。_____“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范經(jīng)驗,必將在_____經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和_____都市區(qū)發(fā)展中發(fā)揮獨特作用。在推廣我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗方面,我們認(rèn)為應(yīng)把握幾個原則:
1.分層級推廣的原則
我鎮(zhèn)合村并鎮(zhèn)實施新型城鎮(zhèn)化示范建設(shè)的經(jīng)驗,對于大城市城中村,城鄉(xiāng)結(jié)合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣城及縣域內(nèi)重點鎮(zhèn),工礦商貿(mào)城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施較好、工業(yè)經(jīng)濟實力較強的地區(qū),具有顯著的借鑒意義,可考慮先行先試,分層級逐步推廣實施。
2.分階段實施的原則
把握好_____經(jīng)驗的精神實質(zhì),立足當(dāng)?shù)貙嶋H,由點到面,示范帶動,分階段實施,有序推進(jìn)。確保科學(xué)、健康發(fā)展,走出一條具有_____經(jīng)濟區(qū)特色的新型城鎮(zhèn)化之路。
3.政府主導(dǎo)、群眾自愿的原則
新型城鎮(zhèn)化是引領(lǐng)工業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的引擎,以著力改善人居環(huán)境、提高居民生活水平為出發(fā)點和落腳點。需要政府主導(dǎo),發(fā)揮組織動員,督導(dǎo)推動作用,又要尊重群眾愿望,各界共同參與,發(fā)揮各方面的積極性,才能合力推進(jìn),水到渠成。
4.規(guī)范建設(shè)、依法開展的原則
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是_____經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中的長久戰(zhàn)略任務(wù),是關(guān)乎民生和社會發(fā)展的百年大計,應(yīng)科學(xué)規(guī)劃,規(guī)范建設(shè),依法開展,著力保護(hù)歷史文化名村、名鎮(zhèn)和生態(tài)環(huán)境,切實建成品質(zhì)優(yōu)良,宜農(nóng)、宜工、宜商、宜居,可持續(xù)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化社區(qū)。
第6篇 城鎮(zhèn)化調(diào)查報告精選
一、概述
十八大后,我國城鎮(zhèn)化進(jìn)入新一輪發(fā)展階段。雖然當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過50%,達(dá)到世界平均水平,但背后潛藏的諸多矛盾、問題也日益凸顯。而解決當(dāng)前的矛盾和問題是城鎮(zhèn)化提升的重要內(nèi)容。本文淺析了中國城鎮(zhèn)化過程中一些問題,并就問題的原因和解決對策給予了相應(yīng)的分析。60年城鎮(zhèn)化發(fā)展,摸索出一條適合中國國情的城鎮(zhèn)化之路在一個農(nóng)業(yè)分量很重、正在加速工業(yè)化的大國,如何發(fā)展城鎮(zhèn)化,是一個沒有任何先例可循的全新事業(yè)。60年間,我們根據(jù)自己的國情,走出了一條大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。60 年前剛剛建立的新中國,面對貧弱的局面,首先升騰起的是工業(yè)化的夢想。正是工業(yè)化的發(fā)展,帶動著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。第一個五年計劃156項重大項目帶動了城鎮(zhèn)快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化水平提高了5個百分點。而在改革開放后,城鎮(zhèn)化的步伐明顯加速,關(guān)于城鎮(zhèn)化路徑的選擇也成為議論的焦點。
二、什么是城鎮(zhèn)化
“城鎮(zhèn)化”,是由我國學(xué)者創(chuàng)造的新詞匯。1991年,辜勝阻在《非農(nóng)化與城鎮(zhèn)化研究》中使用并拓展了“城鎮(zhèn)化”的概念,在后來的研究中,他力推中國的城鎮(zhèn)化概念,并獲得一批頗有見解、影響較廣的研究成果。與城市化的概念一樣,“城鎮(zhèn)化”也有眾多解釋。一般學(xué)者定義城鎮(zhèn)化,就是指農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集,從而使城鎮(zhèn)數(shù)量增加,城鎮(zhèn)規(guī)模擴大的一種歷史過程。城鎮(zhèn)化作為一種歷史過程,不僅是一個城鎮(zhèn)數(shù)量與規(guī)模擴大的過程,同時也是一種城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)和功能轉(zhuǎn)變的過程。這一歷史過程包括四個方面:一,城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口和勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過程;二,城鎮(zhèn)化是第二、三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)聚集發(fā)展的過程;三,城鎮(zhèn)化是地域性質(zhì)和景觀轉(zhuǎn)化的過程;四,城鎮(zhèn)化包括城市文明、城市意識在內(nèi)的城市生活方式的擴散和傳播過程。概括起來表現(xiàn)為兩個方面:一方面表現(xiàn)在人的地理位置的轉(zhuǎn)移和職業(yè)的改變以及由此引起的生產(chǎn)方式與生活方式的演變;另一方面則表現(xiàn)為城鎮(zhèn)人口和城市數(shù)量的增加、城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大以及城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會、現(xiàn)代化和集約化程度的提高。城鎮(zhèn)化的核心是人口就業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化過程和城鄉(xiāng)空間社區(qū)結(jié)構(gòu)的變遷過程。城鎮(zhèn)化的本質(zhì)特征主要體現(xiàn)在三個方面:一是農(nóng)村人口在空間上的轉(zhuǎn) 換;二是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)聚集;三是農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移。對城鎮(zhèn)化的特征,可以從不同的角度進(jìn)行分析,這對進(jìn)一步理解其本質(zhì)特征是有益無害的。
三、城鎮(zhèn)化發(fā)展的問題
1.城鎮(zhèn)人口增長過快。從一定意義上講,農(nóng)村城鎮(zhèn)化既可使農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集, 以減少對自然環(huán)境的負(fù)面影響;但同時也會加重城鎮(zhèn)水、電、燃?xì)獾荣Y源消耗的負(fù) 擔(dān),增加生活垃圾、廢氣、污水等廢棄物的排放。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展,自然伴隨著 人口增長。但增長過快,一旦其產(chǎn)生的各種廢棄物排泄量超出了城鎮(zhèn)環(huán)境的承載能 力和自凈能力,就會帶來城鎮(zhèn)環(huán)境污染。然而據(jù)調(diào)查研究表明,近幾年來我國的小 城鎮(zhèn)人口急劇增長。大量的人口流進(jìn)小城鎮(zhèn),這無疑給小城鎮(zhèn)的交通、住房、教育 醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施帶來嚴(yán)重的考驗,同時大量的待業(yè)者就業(yè)困難,這將給嚴(yán)重影響城 市的社會治安。
2.小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏宏觀規(guī)劃,土地資源浪費嚴(yán)重。目前我國的城市規(guī)劃仍局限 在大城市,新興小城鎮(zhèn)的建設(shè)基本處于缺乏規(guī)劃的無序狀態(tài),小城鎮(zhèn)的建設(shè)帶有很
大的隨意性,城鎮(zhèn)布局零亂,工業(yè)區(qū)、居民區(qū)等交錯分布,沒有明顯的功能分區(qū), 不僅給城鎮(zhèn)的管理帶來不便,同時也造成土地資源的嚴(yán)重浪費,增加了環(huán)境治理的 難度;有的小城鎮(zhèn)甚至放棄已經(jīng)形成的原有集鎮(zhèn),重新征地建設(shè)新城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)的水、 電、煤氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施布局、存在重復(fù)布局、施工的現(xiàn)象,不僅造成人力、物 力和財力的巨大浪費。城鎮(zhèn)建設(shè)用地的集約化程度降低,造成土地資源的浪費,使 農(nóng)村人與地之間的矛盾變得更為突出。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的環(huán)境問題。農(nóng)村城市化發(fā)展的核心是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、改善農(nóng)民生活水平、吸納農(nóng)村剩余勞動力方面起了很大作用。但是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的顯著特點是布局分散,在環(huán)境管理不便、污染治理困難的難題。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一般規(guī)模較小,技術(shù)水平落后,設(shè)備陳舊,職工和管理人員的素質(zhì)低,企業(yè)短期行為嚴(yán)重,往往只注重經(jīng)濟效益,忽視環(huán)境效益。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身的特點,建立完善的環(huán)保設(shè)施和配套的污染治理設(shè)施是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在經(jīng)濟上所不能承受的,同時企業(yè)的所有者和管理者也缺乏應(yīng)有的環(huán)境意識,致使現(xiàn)今眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中嚴(yán)重環(huán)境問題的產(chǎn)生難以避免。
4、謂“被城鎮(zhèn)化”,可分解為土地的“被城鎮(zhèn)化”和農(nóng)民的“被城鎮(zhèn)化”。最近輿論熱炒的“鬼城”蔓延,就是土地“被城鎮(zhèn)化”的集中體現(xiàn);而農(nóng)民的“被城鎮(zhèn)化”,則是指一些地方的農(nóng)民被強制交出原有的承包土地、宅基地和住房,得到的只是新型社區(qū)的一套樓房和少量補償,社保、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)等都付諸闕如。這樣一種“城鎮(zhèn)化”,實際上演變成了一場新的“圈地運動”,其本質(zhì)是對農(nóng)民利益的剝奪。它一方面加劇拉大了貧富差距,制造和激化官民矛盾,埋下社會不穩(wěn)定的種子;另一方面又制造出大量“空城”、“鬼城”,放大并積累了房地產(chǎn)業(yè)本已存在的泡沫,催生出產(chǎn)業(yè)危機和金融危機,與中央推進(jìn)城鎮(zhèn)化的宗旨和目的南轅北轍。
四、城鎮(zhèn)化過程中婚姻問題
我們根據(jù)問題發(fā)布了調(diào)查問卷
如果您選擇戀愛對象 [矩陣單選題]
您父親對您選擇結(jié)婚對象的意愿
五、問題分析:
在城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中,在兒女婚姻的問題上有些許的小改觀,北京的家長都愿意自己的兒女找北京的對象,同時也有部分家長的觀念改變了,同意自己的兒女找個外省事的對象這是一個觀念的轉(zhuǎn)變,然而兒女的個人意愿,也有所轉(zhuǎn)變,婚姻是一般社會人的人生中必然經(jīng)歷的階段,美滿幸福的婚姻離不開對婚姻本身恰當(dāng)合理的認(rèn)識,作為高級知識分子的當(dāng)代大學(xué)生,他們是如何看待“婚姻”這一概念的呢?對于婚姻與愛情的關(guān)系,0.74%的受訪者認(rèn)為“婚姻必須建立在愛情的基礎(chǔ)上”,其余9.26%的受訪者認(rèn)為“婚姻中有愛情最好,沒有也無所謂”。同時在如何定義婚姻的問題上,81.48%的受訪者選擇“婚姻是愛情的升華”,
3.7%的受訪者選擇“婚姻是愛情的墳?zāi)埂保?.85%的受訪者選擇“婚姻是繁衍后代的義務(wù)”,另有12.96%的受訪者發(fā)表了其它看法,在此不一一列出。另外對于婚姻與金錢的關(guān)系,88.89%的受訪者表示“要累積一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)才與相愛的人結(jié)婚”,5.56%的受訪者表示“只要有愛情就可以結(jié)婚,不需要考慮金錢”,5.56%的受訪者表達(dá)了其它觀點,在此不一一列出。由此不難看出,在大多數(shù)當(dāng)代大學(xué)生的心中,“愛情”仍然是決定婚姻的關(guān)鍵性因素,但這個“愛情”并不是獨立于其他一切存在的,而是與現(xiàn)實環(huán)境緊密相連的,必須有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)作為保證才能做出結(jié)婚的決定。當(dāng)然也有小部分人(5.56%)把婚姻看做“純粹的愛情”,不需要其他東西,這種看法充滿浪漫主義色彩,但我們并不提倡,因為無數(shù)事實證明只有愛情的婚姻其實是難以維系的。在回答“結(jié)婚是否只是兩個人的事”這一問題時,72.22%的受訪者選擇“不是,要考慮家人或朋友的感受”,20.37%的受訪者選擇“是”,7.41%的受訪者選擇“不是,要為下一代著想”。而在看待大學(xué)戀愛與婚姻的關(guān)系上,87.04%的受訪者表示“真心相愛的話,大學(xué)戀愛有可能會發(fā)展成婚姻”,7.41%的受訪者表示“大學(xué)戀愛只是玩玩而已,與婚姻無關(guān)”,5.56%的受訪者發(fā)表了其它看法,在此不一一列出??梢钥闯?,大多數(shù)當(dāng)代大學(xué)生在大學(xué)戀愛時就已經(jīng)多多少少地考慮以后會不會結(jié)婚的問題,在考慮這一問題的時候,他們還會顧及身邊其他因素,而不光是兩個人之間的感覺。在戀愛的時候我們只是與對方的“現(xiàn)在”相處,只認(rèn)識他或她目前的一切或大部分。一旦結(jié)婚,就意味著不僅要接受對方“現(xiàn)在”的所有,而且要接受對方的“過去”并與之一起開展新的生活。“過去”包括他或她的父母至親、生活習(xí)慣、成就或挫折,以及可能影響現(xiàn)在的一切往事。戀愛不必涉及家庭,而婚姻必須涉及家庭,并且婚姻本身就是為了建立新的家庭。這樣看來,用概念來形容戀愛和婚姻更為妥當(dāng),這是人生的兩個有密切關(guān)系但很不相同的概念,互相之間并不存在必然的替代互換。雖然都是以兩個人,即使是相同的兩個人為主體,但涉及的內(nèi)涵卻有很大的差別。戀愛與婚姻是兩個不同的概念,它們各自針對兩個不同的范疇,如果在一個范疇里運用屬于另一個范疇的概念,并被這個錯位的概念引導(dǎo)行事,則做錯事的機會就會大增。也就是說,如果在戀愛的時候要考慮很多在結(jié)婚時要考慮的問題,那么你的戀愛就難以得到真正的快樂。例如,交男女朋友時就要立即考慮家里人是否同意接受,而不是關(guān)注兩個人本身是否真的適合一起生活?如何使兩個人相處得更快樂甜蜜?等等。反過來,到了結(jié)婚的時候考慮的問題卻與戀愛時仍然一樣的話,婚姻也難以圓滿。
六、結(jié)束語
城鎮(zhèn)化的更好發(fā)展將推動我國城市與農(nóng)村、第二三產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)合理發(fā)展。因此,認(rèn)識好城鎮(zhèn)化發(fā)展的問題是各項工作的重中之重。所以,我們要正確認(rèn)識其中存在的問題。建設(shè)生態(tài)的、和諧的發(fā)展模式,以推動我國城市、農(nóng)村的發(fā)展,推 動我國經(jīng)濟的發(fā)展。
第7篇 2023年新型城鎮(zhèn)化新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報告
一、城鎮(zhèn)化基本現(xiàn)狀及成效
__村推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程主要從戶籍、新農(nóng)合、新農(nóng)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展四個方面進(jìn)行:
1、戶籍制度改革逐步推進(jìn)
推進(jìn)戶籍制度改革,是縮小城鄉(xiāng)差異、加快城市化進(jìn)程的重要途徑,已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要措施之一。一是賦予有條件的農(nóng)民工城鎮(zhèn)居民身份,有利于維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)利。二是有利于促進(jìn)城市人口集聚,加快城市化進(jìn)程。三是有利于擴大內(nèi)需,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。四是有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)要素流動,盤活城市資源。五是有利于擴大農(nóng)村人均耕地面積,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化水平,促進(jìn)農(nóng)民收入增長。當(dāng)前,現(xiàn)行戶籍制度已不適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,加快推進(jìn)戶籍制度改革勢在必行,具有十分重要的意義。
辦事處下達(dá)__村目標(biāo)任務(wù)為130人,為實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù),我村將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,與十四個村民小組明確了農(nóng)轉(zhuǎn)成的任務(wù)數(shù),明確“農(nóng)轉(zhuǎn)成”工作責(zé)任。我村今年的農(nóng)轉(zhuǎn)城任務(wù)與__年5月31日前全部完成。
2、新農(nóng)合有條不紊的進(jìn)行中
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從__年起在全國部分縣(市)試點,到__年逐步實現(xiàn)基本覆蓋全國農(nóng)村居民。辦事處下達(dá)__村今年的籌資任務(wù)指標(biāo)如下:應(yīng)參合人數(shù)1860個人,繳款金額為111600元。參合率必須達(dá)95%以上。
至9月1日起__年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作開始,__村,成立以彭道權(quán)為組長的工作小組,通過召開專題會議充分調(diào)動村、組干部的工作積極性,迅速行動起來,立即開展農(nóng)民籌資收費、登記、發(fā)證工作;確保__年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作順利進(jìn)行。
現(xiàn)繳款人數(shù)為650人,共計:39000元,未算七類減免人群,此項工作正在正常有序的進(jìn)行,確保在11月20日之前完成95%的目標(biāo)。
3、新農(nóng)保完成良好
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度采取社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本模式和個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的籌資方式。通過對農(nóng)村居民推行普惠制的養(yǎng)老保險和之前的“新農(nóng)合”雙管齊下,有助于減輕農(nóng)民的生活負(fù)擔(dān),縮小城鄉(xiāng)之間的社會保障水平,也有助于將來實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一保障體系的鏈接,從而有益于加快農(nóng)村勞動力的正常流動,擴大農(nóng)民的就業(yè)渠道,增加非農(nóng)收入,減小城鄉(xiāng)居民的收入剪刀差,加快我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,進(jìn)而實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一發(fā)展的社會經(jīng)濟目標(biāo)。
今年辦事處下達(dá)__村的任務(wù):應(yīng)參保人數(shù)1157個人。我村兩委為了農(nóng)民的切實利益,讓村民更加積極主動參保,兩委成員下到村里,深入群眾當(dāng)中詳細(xì)解答群眾提出的每一個問題,遇到思想相對落后,不愿意參保新農(nóng)保的群眾,村兩委對他們進(jìn)行了更加耐心和細(xì)致的講解,曉之以理、動之以情的宣傳政策,結(jié)合新農(nóng)保前期在我村良好開展、農(nóng)民普片受益的情況向農(nóng)民宣傳,打開他們的心結(jié)、化解他們的疑惑,鼓勵群眾自覺自愿的參保新農(nóng)保。截至10月,我村的新農(nóng)保參保率達(dá)到92%。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭猛進(jìn)
為了認(rèn)真貫徹落實云富街道辦事處關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研精神,按照加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為農(nóng)戶增收的工作思路,以發(fā)展100畝茵紅李樣板林產(chǎn)業(yè)為重點,以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),結(jié)合制定100畝茵紅李樣板林發(fā)展實施方案。同時預(yù)計在__村大坪一組種植193畝黃柏藥材,現(xiàn)農(nóng)戶已將土地整改出來。
根據(jù)我村的地理位置,排灌方便,光照充足,氣候溫和,適合種植獼猴桃,__年建設(shè)了100畝獼猴桃基地。今年村兩委決定再新增50畝,盤活村閑置集體用地,創(chuàng)建獼猴桃科技示范園,成立合作社,通過引導(dǎo)農(nóng)民土地合作入股的方式,解決獼猴桃種植用地,讓更多的村民加入到發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)中來。
__村現(xiàn)有林下養(yǎng)雞大戶2戶,存欄__余只。黑山羊養(yǎng)殖戶7戶,全年出欄1000余只。依托地域特色,不斷調(diào)優(yōu)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。于今年引進(jìn)一個省級示范養(yǎng)殖點:兔場,計劃籠位2500個,在村兩委的全力協(xié)助之下,完成了土地的流轉(zhuǎn),現(xiàn)正在搭建籠位等基礎(chǔ)設(shè)施。
二、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中存在的困難
1、少數(shù)農(nóng)民對政策理解偏差。比如對于新農(nóng)保,有部分農(nóng)民認(rèn)為是年輕人交錢養(yǎng)老年人;有部分農(nóng)民認(rèn)為現(xiàn)在滿60歲的人不用繳費每個月可領(lǐng)取55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,自己不繳費6 o周歲后也可以享受。還有一部分農(nóng)民并不關(guān)心自身的養(yǎng)老問題,他們更注重眼前利益,認(rèn)為有錢不如現(xiàn)在花;有些年輕農(nóng)民覺得養(yǎng)老問題遙遠(yuǎn),還沒有必要考慮得那么早。
2、不少村民持觀望等待態(tài)度。部分農(nóng)民對于集體經(jīng)濟有興趣,但是覺得自己沒有必要第一個吃螃蟹,認(rèn)為現(xiàn)在政策好,對農(nóng)村的傾斜度很大,可以再等等看是否還有更好的惠農(nóng)政策?;蛘?,等集體經(jīng)濟有了更好的成效,農(nóng)戶才愿意參與。
3、城鎮(zhèn)化建設(shè)融資困難。①國家提高了征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁隨意征用基本農(nóng)田,制約了城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程;②鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)很難再銀行獲得信貸支持,融資十分困難;③鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的杠桿作用難以發(fā)揮;④鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總體實力薄弱,有的根本無錢投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理。
三、加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議
1、統(tǒng)籌規(guī)劃,完善功能,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。加強對規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo),做到“規(guī)劃一張圖,建設(shè)一盤棋”,防止各種盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)。抓住城中村改造的歷史機遇,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,徹底改變鄉(xiāng)村面貌和居住條件。堅持同步規(guī)劃、配套建設(shè),克服“重地上、輕地下”的思想,統(tǒng)籌安排供水、排水、供電、通信、有線電視、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善人居環(huán)境,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
2、制定優(yōu)惠政策,拓寬融資渠道,加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入力度。一是用好用足國家支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項政策,積極爭取資金。二是制定優(yōu)惠政策,加大招商引資力度,吸引外商以多種方式參與我村開發(fā)建設(shè)。三是以地生財,擴大土地經(jīng)營規(guī)模,做好土地開發(fā)融資的文章,實現(xiàn)良好循環(huán)。
3、加強宣傳引導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展。大力開展宣傳教育,使全社會充分認(rèn)識到加快轉(zhuǎn)移農(nóng)民的重要性、必要性和緊迫性。加強對勞務(wù)法的宣傳,保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,努力讓更多的農(nóng)民在城鎮(zhèn)實現(xiàn)就業(yè),促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快。
第8篇 對城市化和城鎮(zhèn)化二元發(fā)展的思考調(diào)查報告
前言:2023年在武漢呆了5個月,寒假回家又住了半個多月,分別體驗了大城市__、中小城市__、__和小城鎮(zhèn)__河的生活,通過耳濡目染和參觀交流,使我對于新常態(tài)下城市化發(fā)展有一些新的思考,一言以蔽之,要以城市化引領(lǐng)城鎮(zhèn)化,以城鎮(zhèn)化促進(jìn)城市化,實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化和城市化同步并行發(fā)展,而不是一味的以gdp和城市規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn),也就是說城市有城市的樣子,城鎮(zhèn)有城鎮(zhèn)的特色,鄉(xiāng)下有鄉(xiāng)下的本色。
一元復(fù)始,萬象更新。伴隨著2023年的腳步,城市化似乎已經(jīng)呈現(xiàn)欣欣向榮之勢,可是當(dāng)所有地方都是高樓大廈、車水馬龍,所有地方都濃煙滾滾、黑水奔騰,這就是我們想要的的城市化嗎?
正如武漢城市口號所言,武漢的確是每天都不一樣,就以我所在的武漢大學(xué)為例,最近五年新建了圖書館總館、萬林藝術(shù)博物館、校門口牌坊也換了,還建了珞__站地下通道,我們充分享受了城市化帶來的種種便利和福利,并且心安理得,可是,另一方面,我們卻又“享用”著著霧霾、帶有味道的自來水,圖書館平時要搶位子坐,校園里車流不息,以及沒完沒了的施工場地這些很奇葩、很矛盾的現(xiàn)象。
同樣的情形在麻城市和__縣城出現(xiàn)。麻城市建了南站和北站兩座火車站,是 __省況次于·__和__的第三大交通樞紐,可是僅有的一座汽車站卻破敗不堪、連正規(guī)安檢程序都省略了;聯(lián)通郊區(qū)__鎮(zhèn)和市區(qū)的唯一 一座大橋卻只能單行一輛車,以至于我們的車過橋排隊排了一個小時。同樣,在羅田縣城一方面我很欣喜的看到義水外灘的新建為城市增色少,看到寬闊的綠化帶和還算清澈的河水,可是另一方面,公園偏僻一點的地方卻到處尿跡斑斑,方圓一里路難找到公廁;還有母校__一中操場上修葺一新,貼滿了花花綠綠的宣傳畫,可是后山上卻堆滿了垃圾。
那么在鄉(xiāng)鎮(zhèn)又是怎樣的一番景象呢?___鎮(zhèn)作為通向大別山國家森林公園的交通要道,近年來,隨著旅游業(yè)的興起,沿線建了很多農(nóng)家樂,跨馬墩水庫大壩頭還建了小公園,可是一家挨著一家、毫無特色可言的農(nóng)家樂到底是形象工程還是切切實實為居民謀取實惠我表示懷疑,還有就是古色古香的亭子旁邊不遠(yuǎn)處卻堆滿了垃圾,春節(jié)期間商家攤位都擺到了正路上,這些又是否文明呢?
以上所列舉的只是城市化大潮流的冰山一角,但是通過這些現(xiàn)象,我們可以認(rèn)識到城市化在取得一系列成績的同時還面臨著一系列問題,還有很多事需要去做。
第一, 經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護(hù)并重。今天的__河就是明天的__,今天的羅田麻城就是明天的__。但是如果__,__也像__那樣交通擁堵不堪,霧霾遮天蔽日,天空濃煙滾滾,我們的城市化又有什么必要呢?我們的未來又有什么希望呢?現(xiàn)在回鄉(xiāng)尚且能夠見到青山綠水,藍(lán)天白云,呼吸著清新的空氣,享受著鳥語花香,可是倘若依然沒有反思,繼續(xù)這樣發(fā)展下去,若干年后,我不知道還能不能見到這一切。就以城鎮(zhèn)生活垃圾為例,我想我們可以借鑒武大經(jīng)驗,因為武大是武漢生態(tài)相對完整同時環(huán)境保護(hù)比較好的一張名片。第一,提高公共衛(wèi)生意識和素質(zhì)。武大師生素質(zhì)整體上比較高,大家都比較自覺;可是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)只要你不把垃圾倒在別家門口是沒有人管你的,可是你能指望鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民像武大師生那樣自覺嗎?文明意識和環(huán)保意識的培養(yǎng)至關(guān)重要;第二,加強配套設(shè)施建設(shè)。武大有保潔人員,有眾多垃圾箱、垃圾車和吸塵車等一系列配套設(shè)施,而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使有垃圾箱,堆滿了也常常沒有人定期清理。第三,加強公共衛(wèi)生管理。村一級乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基本上沒有公共衛(wèi)生管理措施,更不用說實施了。
第二, 改善交通,建衛(wèi)星城鎮(zhèn)。交通擁堵很大一方面原因是城區(qū)人口過于集中。城市功能過于集中,以__為例,以縣城為中心城區(qū),以附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)為衛(wèi)星城,實現(xiàn)公交化、一體化,這樣就可以大大減少中心城區(qū)交通·和環(huán)境資源壓力。同樣,在__鎮(zhèn),是不是可以再建一座大橋,或者干脆就以__鎮(zhèn)為__市副城市中心之一,將市圖書館、博物館、福利院這些公益福利場所建在這里,既方便又安靜還可以有效緩解城區(qū)交通壓力,豈不是一舉多得?__縣城東餅子鋪新建了縣圖書館,山水相依,場地開闊,同時又為大別川百里生態(tài)畫廊增光添色,這一經(jīng)驗值得__借鑒。
第三, 加強規(guī)劃,綜合治理。這方面需要向新加坡和迪拜學(xué)習(xí),它們在城市建設(shè)之初就定位于國際化大都會,迪拜的道路可是同時通行十幾輛車·,假如__有這樣的前瞻性和規(guī)劃,也就不會到處是工地了,如果一開始就規(guī)劃好,城市不就要安靜很多嗎?資源浪費不是要少很多嗎?只要充分發(fā)揮主觀能動性,把握好整體與局部這一對矛盾,同時積極學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,我們一定能建設(shè)美麗城市。
酷語:回憶過去,九十年代,__縣城只有破破爛爛幾條大街,__鄉(xiāng)也只有兩排刷滿了大紅字宣傳標(biāo)語的磚瓦房,大街上遍地都是摩托車,三輪車、麻木、還有驢子拉車,21世紀(jì)2023年代的今天家家戶戶早已蓋上樓房,甚至是小別墅,大街上到處都是小汽車,三輪車和麻木基本上看不到了,這是城市化帶來的進(jìn)步和成績,表明我們城鄉(xiāng)人民物質(zhì)生活水平獲得了較大的提升,盡管我們依舊面臨著層出不窮的新問題。展望未來,在大城市規(guī)模不斷擴大,中小城市逐漸和大城市接軌,公交化,高鐵化的同時,也希望依舊有更多的珞珈山水出現(xiàn),有更多的“中國達(dá)沃斯小鎮(zhèn)“出現(xiàn),有更多的莊園出現(xiàn),有更多的詩意的棲居場所出現(xiàn)。