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第1篇2023年黨風(fēng)廉政民生工程實(shí)施問(wèn)題調(diào)查報(bào)告范文 第2篇關(guān)于貧困居民生活情況的調(diào)查報(bào)告 第3篇于椒漁漁民生活保障的調(diào)查報(bào)告調(diào)查報(bào)告 第4篇雨湖街居民生活狀況的調(diào)查報(bào)告 第5篇2023年民生問(wèn)題調(diào)查報(bào)告 第6篇民生問(wèn)題調(diào)查報(bào)告 第7篇2023關(guān)于縣城鄉(xiāng)低收入居民生活狀況調(diào)查報(bào)告范文 第8篇關(guān)于政府關(guān)注民生的實(shí)踐調(diào)查報(bào)告 第9篇民生調(diào)查報(bào)告范文 第10篇關(guān)于失地農(nóng)民生活狀況的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告 第11篇2023年大學(xué)生寒假社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告:農(nóng)民民生調(diào)查 第12篇十三五規(guī)劃關(guān)于農(nóng)村民生問(wèn)題調(diào)查報(bào)告2023 第13篇2023十三五規(guī)劃民生問(wèn)題調(diào)查報(bào)告 第14篇大學(xué)生暑期農(nóng)民生活狀況調(diào)查社會(huì)實(shí)踐報(bào)告 第15篇公民生態(tài)環(huán)境意識(shí)調(diào)查報(bào)告1200字
第1篇 2023年黨風(fēng)廉政民生工程實(shí)施問(wèn)題調(diào)查報(bào)告范文
實(shí)施民生工程,是省委、省政府立足科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好安徽作出的戰(zhàn)略決策,已經(jīng)實(shí)施七年。如何全面貫徹黨的十八大精神,適應(yīng)新形勢(shì)、新要求,不斷提升工作水平,是擺在我們面前的重大課題。
一、民生工程取得顯著成效
我省民生工程從2023年開(kāi)始實(shí)施,從最初的12項(xiàng)逐步增加到33項(xiàng),到2023年財(cái)政累計(jì)投入1887億元,受益人口逐步覆蓋到6000多萬(wàn)人,解決了一大批人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,學(xué)有所教基本實(shí)現(xiàn),病有所醫(yī)制度體系、機(jī)構(gòu)設(shè)施基本構(gòu)筑,老有所養(yǎng)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋,住有所居保障力度逐步加大,勞有所得注入新的活力,困有所濟(jì)逐步覆蓋到各類困難群體,農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境不斷得到改善,得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。
我省在全國(guó)率先實(shí)施民生工程,探索了一條以項(xiàng)目化手段發(fā)展社會(huì)事業(yè)、用工程化措施解決民生問(wèn)題的路子,打造了一塊推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的亮點(diǎn)品牌。一是推進(jìn)了基本公共服務(wù)均等化,推動(dòng)了民生事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持將民生項(xiàng)目和資金向“三農(nóng)”領(lǐng)域、困難地區(qū)和弱勢(shì)群體傾斜,其中涉農(nóng)項(xiàng)目投入約占八成。帶動(dòng)財(cái)政民生支出大幅增長(zhǎng),2023年,全省民生支出3161.2億元,增長(zhǎng)21.2%,占財(cái)政支出的80%,有力促進(jìn)了教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等民生事業(yè)發(fā)展。二是增加了城鄉(xiāng)居民收入,促進(jìn)了公共財(cái)政職能發(fā)揮。民生工程資金的投入,一方面減少了群眾用于改善生產(chǎn)生活條件、醫(yī)療、上學(xué)、抗災(zāi)等方面的支出,另一方面增加了群眾的轉(zhuǎn)移性收入,同時(shí)還擴(kuò)大了社會(huì)投資。據(jù)統(tǒng)計(jì),2023年以來(lái)全省城鄉(xiāng)居民收入中轉(zhuǎn)移性收入的年均增幅分別達(dá)到17%和26%,是四項(xiàng)收入中最高的,超過(guò)城鄉(xiāng)居民收入年均增幅5和10.9個(gè)百分點(diǎn)。三是促進(jìn)了社會(huì)和諧,密切了黨群干群關(guān)系。社情民意調(diào)查結(jié)果顯示,全省群眾對(duì)民生工程綜合滿意度每年都在80%以上,有七成項(xiàng)目群眾滿意度達(dá)到85%以上。通過(guò)實(shí)施民生工程,維護(hù)了大局穩(wěn)定,促進(jìn)了社會(huì)和諧,2023年全省信訪總量比2023年下降了18.5%,進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。四是建立了“指標(biāo)量化、項(xiàng)目管理、考核嚴(yán)格”的工作機(jī)制,形成了齊抓共管的良好局面。每年每一項(xiàng)民生工程都有明確的實(shí)施目標(biāo)和政策規(guī)定,有清晰的責(zé)任主體和實(shí)施程序,有嚴(yán)格的監(jiān)督辦法和評(píng)價(jià)機(jī)制,項(xiàng)目化、工程化特色明顯,構(gòu)建了目標(biāo)能量化、實(shí)施有抓手、結(jié)果可考核的工作平臺(tái),逐步形成了“黨委政府負(fù)責(zé)、財(cái)政牽頭抓總、部門(mén)合力推進(jìn)、社會(huì)廣泛參與”的工作機(jī)制。正如省委書(shū)記張寶順?biāo)f(shuō):“民生工程牽頭工作放在財(cái)政部門(mén),等于是抓住了牛鼻子”。
二、民生工程面臨的新形勢(shì)
黨的十八大對(duì)改善民生提出了新要求。一是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)必須以保障和改善民生為重點(diǎn),在“五有”上持續(xù)取得新進(jìn)展,努力讓人民過(guò)上更好生活。二是提出到2023年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2023年翻一番的目標(biāo),從改善民生到收入倍增,標(biāo)志著民生工作重心已經(jīng)從“保障”上升到“改善”階段。三是提出全面提高人民生活水平目標(biāo),使基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn),社會(huì)保障全民覆蓋,政策制度更加完善規(guī)范。
兄弟省市民生事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。陜西省2023年實(shí)施了八大民生工程,提出五年實(shí)現(xiàn)上學(xué)就醫(yī)不再難、養(yǎng)老就業(yè)有保障、貧困家庭有住房、家家用上干凈水、社區(qū)服務(wù)廣覆蓋、油路信息通到村的目標(biāo)。海南省2023年實(shí)施了民生工程五年規(guī)劃,五年內(nèi)在七大民生工程實(shí)施27個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。江蘇省2023年實(shí)施了民生幸福工程,將“民生幸福”具體化為六大體系建設(shè)。遼寧省2023年實(shí)施了十五件惠民舉措。
人民群眾對(duì)改善民生有了新期待。期待不斷提高社會(huì)保障和社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn),希望政府加大促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)政策支持力度,對(duì)精神文化的需求越來(lái)越多,對(duì)環(huán)境改善的要求越來(lái)越高,對(duì)食品藥品安全、公共安全問(wèn)題越來(lái)越敏感。
民生工程實(shí)施進(jìn)入了新階段。一是持久化。隨著公共財(cái)政、民生財(cái)政逐步確立,民生工程需要持續(xù)長(zhǎng)久地堅(jiān)持下去。二是制度化。必須在民生工程項(xiàng)目選擇、規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)各環(huán)節(jié)建立內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系。三是民主化。廣大人民群眾迫切希望提高“話語(yǔ)權(quán)”和“自主權(quán)”,參與項(xiàng)目決策,實(shí)施民主管理,發(fā)揮監(jiān)督作用。四是科學(xué)化。堅(jiān)持按規(guī)律辦事,按科學(xué)操作,不斷提高民生工程績(jī)效。
三、提升民生工程的基本思路
新時(shí)期、新階段,民生工程必須以黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實(shí)國(guó)家公共服務(wù)“十二五”規(guī)劃,圍繞“五有”目標(biāo),堅(jiān)持“積極而為、量力而行,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、強(qiáng)化基層,整合資源、健全機(jī)制,建管并重、合力推進(jìn)”的基本原則,努力在民主管理、服務(wù)均等、績(jī)效提升、管養(yǎng)機(jī)制、社會(huì)參與五個(gè)方面尋求突破。
一是更加注重民生工程民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。堅(jiān)持用民主的辦法推進(jìn)民生工程,不斷提高民生工程的民主化水平。在項(xiàng)目決策、實(shí)施、驗(yàn)收評(píng)價(jià)和工程設(shè)施管理運(yùn)行等各個(gè)階段,都應(yīng)充分發(fā)揮群眾的“主人翁”作用,擴(kuò)大民主參與,實(shí)現(xiàn)民主管理,接受民主監(jiān)督。
二是更加注重推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加速推進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,向皖北、大別山、貧困縣等困難地區(qū)延伸,向困難弱勢(shì)群體延伸,努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的城鄉(xiāng)均等、區(qū)域均等和不同群體均等,使不同地區(qū)群眾特別是困難弱勢(shì)群體更多地、更公平地享受改革發(fā)展成果。
三是更加注重提高民生工程績(jī)效。建立民生工程績(jī)效評(píng)估體系,科學(xué)衡量民生改善狀況和公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)目標(biāo),在分配任務(wù)時(shí)同步設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo),在實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行績(jī)效監(jiān)控,做到績(jī)效評(píng)價(jià)與目標(biāo)任務(wù)同部署、同考核。積極引入第三方評(píng)估機(jī)制,提高績(jī)效評(píng)價(jià)公正性、科學(xué)性。
四是更加注重管養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。樹(shù)立民生工程建管并重的理念,建好管好用好每一個(gè)項(xiàng)目。加強(qiáng)建后管養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任,完善制度措施,加大資金投入,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),確保民生工程持久發(fā)揮惠民功效。
五是更加注重調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與??茖W(xué)界定政府、社會(huì)各類組織、企業(yè)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,劃定有效邊界,細(xì)化權(quán)責(zé)分工。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與民生工程建設(shè)的積極性。對(duì)非基本公共服務(wù)領(lǐng)域的民生工程項(xiàng)目,也可以通過(guò)公辦民營(yíng)、民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、花錢買服務(wù)等方式解決。
四、提升民生工程的幾點(diǎn)建議
省委書(shū)記張寶順強(qiáng)調(diào):“保障和改善民生是建設(shè)美好安徽的大事要事,要搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)民生建設(shè),盡最大努力讓人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)”。
(一)優(yōu)化民生工程項(xiàng)目。貫徹黨的十八大關(guān)于保障和改善民生的最新部署,結(jié)合國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃、我省美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化體制、社會(huì)保障等重點(diǎn)改革,調(diào)整完善民生工程“十二五”規(guī)劃,優(yōu)化充實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。
(二)健全資金保障機(jī)制。增強(qiáng)優(yōu)先保民生理念,調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),探索建立民生工程預(yù)算制度,將每年新增財(cái)力的主要部分用于改善民生。完善省級(jí)均衡性轉(zhuǎn)移支付政策,建立縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制,增強(qiáng)基層實(shí)施民生工程項(xiàng)目的能力。拓寬民生工程籌資渠道,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)投入,加快形成政府主導(dǎo)、多方參與的多元籌資機(jī)制。
(三)加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)新資源整合機(jī)制,鼓勵(lì)各地大力整合事關(guān)民生的資源、資金、政策、項(xiàng)目。創(chuàng)新政策融合機(jī)制,打破社會(huì)保障制度“碎片化”格局,逐步消除制度間條塊分割、部門(mén)主導(dǎo)互不銜接的分散狀況。創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制,積極推進(jìn)民辦公助、公辦民營(yíng)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式,引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域,興辦教育、醫(yī)療等民生服務(wù)事業(yè)。創(chuàng)新建后管養(yǎng)機(jī)制,按照財(cái)權(quán)事權(quán)相統(tǒng)一,誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則,花錢買服務(wù),花錢建機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)受益群眾自我管理、自我服務(wù)的積極性。
(四)健全完善工作制度。健全完善民意征集制度。完善民生工程項(xiàng)目公開(kāi)征集辦法,探索建立項(xiàng)目公開(kāi)征集制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。健全完善項(xiàng)目公開(kāi)制度。廣泛運(yùn)用民生工程形象化標(biāo)識(shí),在新建工程項(xiàng)目上設(shè)置標(biāo)牌。健全完善補(bǔ)助類項(xiàng)目管理制度。確?;A(chǔ)數(shù)據(jù)核清、發(fā)放對(duì)象搞準(zhǔn)、各項(xiàng)程序走實(shí)。健全完善工程類項(xiàng)目分類實(shí)施制度。對(duì)于限額以下的小型項(xiàng)目,在確保質(zhì)量的前提下,可以簡(jiǎn)化實(shí)施手續(xù),提高工作效率。
(五)建立健全上下聯(lián)動(dòng)合力推進(jìn)的工作格局。將民生工程完成情況與實(shí)施績(jī)效納入政府目標(biāo)考核指標(biāo)體系和效能建設(shè)考核體系。強(qiáng)化市縣政府和省直部門(mén)責(zé)任,推進(jìn)工作重心下移和工作落實(shí)。制訂責(zé)任追究辦法,形成嚴(yán)格抓落實(shí)的工作導(dǎo)向。
第2篇 關(guān)于貧困居民生活情況的調(diào)查報(bào)告
_____省_____縣_____鎮(zhèn)曾經(jīng)是_____縣城所在地,地跨一江兩河,是三峽庫(kù)區(qū)的移民大鎮(zhèn)。在三峽工程建設(shè)中,_____鎮(zhèn)順利完成了公路復(fù)建和集鎮(zhèn)建設(shè)搬遷工作,較好地完成了一、二、三期移民搬遷清庫(kù)以及庫(kù)區(qū)地災(zāi)治理等項(xiàng)目工程,確保了三峽工程按期蓄水發(fā)電通航和庫(kù)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展,受到了國(guó)務(wù)院三建委及社會(huì)各界的充分肯定。可是,因歷史、社會(huì)和自然等多種原因留下的社會(huì)問(wèn)題越來(lái)越突出,城鎮(zhèn)貧困居民生活困難、失地農(nóng)民發(fā)展艱難等影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展,已到了非解決不可的地步。
一、問(wèn)題現(xiàn)狀
(一)縣城東遷和移民搬遷過(guò)程中原老縣城和香溪集鎮(zhèn)剩下的居民困難突出。其主要特點(diǎn)是:
3、家庭負(fù)擔(dān)過(guò)重。多數(shù)貧困居民家庭負(fù)擔(dān)最重的是子女教育,從小學(xué)到初中再到高中,負(fù)擔(dān)各不相同。其次是房租費(fèi),40的貧困居民沒(méi)有自己的房屋,每月要30-120元不等的房租費(fèi)開(kāi)支。家庭經(jīng)濟(jì)承受力及其脆弱,最擔(dān)心家中有人染上疾病。
4、多數(shù)家庭住房困難。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)有貧困居民只有25左右的家庭建了房,并且100的負(fù)債,大都在3-6萬(wàn)元。沒(méi)建房的家庭只得靠租房或是搭臨時(shí)簡(jiǎn)易房居住,還有一部分貧困居民則居住在老縣城175米線上經(jīng)過(guò)政府出錢改造的殘值房中。
(三)未就業(yè)的大中專畢業(yè)生的發(fā)展值得關(guān)心。1997年大中專畢業(yè)生分配制度改革以來(lái),每年都有100多乃至幾百人盲目無(wú)序的流向社會(huì)。這些人的戶口很少遷往農(nóng)村,一般都是找人托親掛靠在縣、鎮(zhèn)不同單位。他們既不是農(nóng)民,也不是居民,更不是干部職工。什么就業(yè)再就業(yè)、惠農(nóng)、社會(huì)保障等優(yōu)惠政策都沾不到邊,更沒(méi)有任何生產(chǎn)資料,幾乎成了社會(huì)的盲點(diǎn),發(fā)展十分困難。
二、問(wèn)題影響
復(fù)雜的原因造成了這部分人群生活艱辛,發(fā)展困難,若長(zhǎng)此下去,將會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定,不利構(gòu)建和諧社會(huì)。突出表現(xiàn)有四:
(一)影響社會(huì)穩(wěn)定。多數(shù)貧困居民和失地農(nóng)民家庭子女因經(jīng)濟(jì)條件差只完成了九年義務(wù)教育,有的初中未讀完即流向社會(huì),成為社會(huì)的負(fù)擔(dān)。在這部分家庭中,少數(shù)子女生活墮落,抽煙酗酒,打牌賭博,打架斗毆,偷盜搶劫,犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(二)是影響家庭穩(wěn)定。在貧困居民和失地農(nóng)民中,離婚的多,出走的多,留守的多,孤居的多。不少家庭主婦忍耐不住貧寒,不得不拋開(kāi)朝夕相伴的丈夫和老人小孩離家出走,謀求新的生活出路。貧困限制了子女讀書(shū)就業(yè)和今后的發(fā)展,造成貧困居民和失地農(nóng)民家庭生活狀況的惡性循環(huán)。
(三)是影響政府形象。上述人群總認(rèn)為他們?yōu)閲?guó)家建設(shè)和社會(huì)改革付出了犧牲、做出了奉獻(xiàn)。政府虧待了他們,造成目前狀況的根源在政府。因而,他們埋怨政府,懷疑黨的政策,思想消極,牢騷滿腹。
三、原因分析
造成上屬人員生活貧困和發(fā)展困難的主要原因是5個(gè)方面:
(一)政策原因。一是國(guó)家在出臺(tái)政策時(shí),考慮農(nóng)村移民的多,考慮城鎮(zhèn)居民的少,農(nóng)村居民可以外遷,而城鎮(zhèn)居民不能,農(nóng)村居民搬遷有房屋補(bǔ)償費(fèi)、生產(chǎn)安置費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、外遷補(bǔ)助費(fèi)、過(guò)渡期生活補(bǔ)助費(fèi)、搬遷費(fèi)等各種補(bǔ)助費(fèi)用,而城鎮(zhèn)居民搬遷則只有房屋補(bǔ)償和253元/人的搬遷費(fèi)。城鎮(zhèn)貧困居民與中央的各項(xiàng)惠農(nóng)政策不沾邊,庫(kù)區(qū)移民后期扶持政策又享受不到,各級(jí)的重視程度又不能與大中城市相比,各項(xiàng)政策對(duì)城鎮(zhèn)貧困居民來(lái)說(shuō)顯得有些不公平。二是政策不配套。對(duì)于在改革和發(fā)展中做出犧牲和奉獻(xiàn)的人群缺乏配套的政策管理和跟蹤的社會(huì)服務(wù),使得他們成了黨恩惠顧的盲區(qū)。三是政策滯后。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,改革與發(fā)展、發(fā)展與穩(wěn)定、建設(shè)與吃飯統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,一些領(lǐng)域的政策適應(yīng)不了日益變化、多元發(fā)展、社會(huì)轉(zhuǎn)型的具體社會(huì)活動(dòng)。
(二)社會(huì)原因。就老香溪和老縣城而言,蓄水前,老香溪是長(zhǎng)江中上游的一個(gè)重要港口,非常繁榮,居住在老香溪的居民隨便開(kāi)個(gè)小店、或是出租房屋、或是做點(diǎn)其他事情每月都有不少收入;居住在老縣城的居民,條件更是優(yōu)越,生活的門(mén)路寬廣,勤快一點(diǎn),每天就有幾十上百元的收入。蓄水后,留下來(lái)的居民無(wú)論是居住的小環(huán)境,還是生存的大環(huán)境都發(fā)生了深刻地變化,原有的經(jīng)濟(jì)格局被打破,失去了過(guò)去的生活來(lái)源。占地移民失去了生產(chǎn)資料,打破了原有的生產(chǎn)生活格局,一時(shí)適應(yīng)不了新的形勢(shì),加之僅有的補(bǔ)償資金用于建房,沒(méi)有發(fā)展空間。同時(shí),大壩蓄水、縣城東遷失去了往日的商貿(mào)優(yōu)勢(shì),資源匱乏,企業(yè)破產(chǎn)重組,庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化,就地就業(yè)的門(mén)路極其狹窄,導(dǎo)致生活與發(fā)展十分困難。
(四)自身原因。歷史的原因,導(dǎo)致絕大多數(shù)貧困居民很少走出去,視野不開(kāi)闊。移民搬遷后,限于各方面條件特別是經(jīng)濟(jì)條件的限制,他們也很難走出去,生活圈子變得越來(lái)越小,生活的路子越走越窄。經(jīng)過(guò)幾次移民搬遷,有錢有能力和有門(mén)路的或是因特殊關(guān)系都搬到茅坪去了。留下來(lái)的多是一些老弱病殘、少文化、缺技術(shù)、無(wú)出路的人,缺少發(fā)家致富的先決條件,只得依靠周邊環(huán)境或是他人過(guò)生活。蓄水后周邊環(huán)境發(fā)生了變化,先前的優(yōu)越環(huán)境不存在了,再也沒(méi)有多少好事可干,他們變得無(wú)所適從。
四、對(duì)策與建議
黨的十六屆六中全會(huì)要求:按照民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序,人與自然和諧相處的總要求,以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益為重點(diǎn),著力發(fā)展社會(huì)事業(yè),促進(jìn)社會(huì)公平正義,建設(shè)和諧文化,完善社會(huì)管理,增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造力,走共同富裕道路,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。要建立和諧社會(huì),就必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)謀劃,努力消除不和諧因素。因此,就著力解決好弱勢(shì)群體的生活及生產(chǎn)發(fā)展與建設(shè)和諧社會(huì)提以下5點(diǎn)建議:
(一)加強(qiáng)政策研究,深化社會(huì)管理。爭(zhēng)取政策支持,加大和完善城鎮(zhèn)居民、失地農(nóng)民以及為改革和建設(shè)付出了代價(jià)的扶持力度,做到有章可循、有法可依,建立長(zhǎng)效機(jī)制,從長(zhǎng)遠(yuǎn)上解決根本問(wèn)題。加強(qiáng)和細(xì)化社會(huì)管理,提高社會(huì)服務(wù)功能,科學(xué)有效的歸屬人口管理、戶籍管理、社區(qū)管理和政策管理,使社會(huì)的每一階層,每一群體,每一角落都享受到黨的春風(fēng)和陽(yáng)光。
(二)加快發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),吸納城鎮(zhèn)貧困居民和失地農(nóng)民就業(yè)。要想從根本上解決一個(gè)地方弱勢(shì)群體的生活出路問(wèn)題,唯一的出路就是大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題。_____縣搶抓三峽工程建設(shè)機(jī)遇,已逐步邁向工業(yè)新縣、旅游名縣、物流大縣的行列,每年可提供就業(yè)崗位都在不斷增加。各級(jí)政府要有意識(shí)的通過(guò)合法程序,吸引城鎮(zhèn)居民、失地農(nóng)民或零就業(yè)家庭成員及未就業(yè)的大中專畢業(yè)生就業(yè),從更本上解決問(wèn)題。
(三)提高城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn),健全社會(huì)保障體系。歸州作為老縣城所在地,情況特殊,歷史遺留問(wèn)題較多,貧困居民在庫(kù)區(qū)移民搬遷中做出了犧牲,縣級(jí)人民政府在出臺(tái)城鎮(zhèn)居民最低生活保障政策時(shí),可適當(dāng)考慮歸州的特殊情況,在政策上給予適度傾斜,真正保證這部分貧困居民,尤其是絕對(duì)貧困居民能夠吃得上飯、吃得飽飯。創(chuàng)新機(jī)制,建立多渠道、多層次、多形式的社會(huì)保障體系,鼓勵(lì)人們參與社會(huì)保險(xiǎn),以解決個(gè)人和社會(huì)的后顧之憂。
(四)加強(qiáng)思想教育引導(dǎo),堅(jiān)定他們的生活信心。人生最寶貴的是對(duì)生活持積極健康樂(lè)觀的態(tài)度,從精神上戰(zhàn)勝困難。對(duì)于庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)搬遷后留下和新出現(xiàn)的貧困群體,要幫助他們擺脫貧困,首先要從精神上幫助他們擺脫貧困,要通過(guò)各種形式的教育活動(dòng),讓他們認(rèn)識(shí)到自身價(jià)值的存在,認(rèn)識(shí)到自己不是生活的多余人,要看到生活的希望,樹(shù)立積極向上、奮發(fā)進(jìn)取的人生觀和世界觀。
(五)強(qiáng)化居民技能培訓(xùn),鼓勵(lì)外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)。在打工經(jīng)濟(jì)已發(fā)展成為農(nóng)(居)民增收致富奔小康的重要途徑的情況下,各級(jí)政府要研究具體措施,為他們打工構(gòu)建信息傳遞、技術(shù)培訓(xùn)、維權(quán)保障等機(jī)制。社區(qū)居委會(huì)要逐一對(duì)貧困居民家庭進(jìn)行解剖分析,建立貧困居民外出務(wù)工就業(yè)信息檔案,派出專人走出去聯(lián)系勞動(dòng)就業(yè)單位,簽訂就業(yè)合同,幫助他們?nèi)谌虢?jīng)濟(jì)社會(huì)的大潮。
第3篇 于椒漁漁民生活保障的調(diào)查報(bào)告調(diào)查報(bào)告
近幾年來(lái),椒江經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城市建設(shè)推進(jìn),新農(nóng)村建設(shè)日新月異,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到18509元和8447元,生活水平穩(wěn)步提高。在這樣大好的發(fā)展形勢(shì)下,椒漁漁民的生活卻沒(méi)有得到改善,漁民年收入增長(zhǎng)緩慢,甚至出現(xiàn)“返貧”現(xiàn)象,漁場(chǎng)面積減少,漁業(yè)資源衰退,水資源嚴(yán)重污染,加上國(guó)際原油價(jià)格的不斷攀升和政府扶持政策的缺位,導(dǎo)致漁業(yè)比較效益的下降和漁民收入的減少,使我區(qū)長(zhǎng)期從事海洋捕撈和戶槽作業(yè)的廣大漁民處在失海失業(yè)的陰影之中,生活日益窘困。失海漁民如何生活、就業(yè)、養(yǎng)老,已成為當(dāng)前漁區(qū)的焦點(diǎn)問(wèn)題,是影響“和諧椒江”創(chuàng)建的一個(gè)突出問(wèn)題。為此,我們認(rèn)為,必須采取有效措施,著力解決漁民的養(yǎng)老、醫(yī)療、住房和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等一系列問(wèn)題,提升漁民的生活質(zhì)量。
一、椒漁漁民基本狀況
4、思想觀念陳舊。漁民對(duì)以捕撈為生的傳統(tǒng)生活方式有較強(qiáng)的依賴性,很難從這一行業(yè)突圍出來(lái)。過(guò)去捕撈效益好,收入高,漁業(yè)心中形成了一種“內(nèi)行生意不可丟,外行生意不可做”的濃厚守舊意識(shí),有相當(dāng)一部分轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民抱有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期觀念,希望政府領(lǐng)著干,扶著干。加上長(zhǎng)年的海上作業(yè),致使其社會(huì)信息量小,接受新事物能力差。
二、椒漁漁民生活困難的成因
漁民的生活困難是由資源狀況、海洋污染、政策保障的缺位和自身?xiàng)l件共同作用而產(chǎn)生,具體有以下幾個(gè)方面:
1、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間日趨惡化。漁業(yè)經(jīng)濟(jì)高度依賴自然資源,行業(yè)本身具有高度的脆弱性。中日、中韓漁業(yè)協(xié)定實(shí)施后,僅我市就有1500多艘外海生產(chǎn)漁船因此退出對(duì)馬、濟(jì)洲島等外海漁場(chǎng),并加入到近海漁場(chǎng)的資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)中,不僅大大影響了漁業(yè)產(chǎn)量,更加劇了資源的衰退。再加上海域污染、海洋工程建設(shè),使?jié)O民作業(yè)漁場(chǎng)不斷萎縮。電信業(yè)的發(fā)展,海底電纜越來(lái)越多,許多海域不能作業(yè)拋錨,至少有44萬(wàn)公頃的面積受到影響;臨港工業(yè)發(fā)展,灘涂海域面積減少,也影響了戶槽作業(yè);安全隱患增多,大輪航線增加,碰撞事故增多,遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展步履艱難,漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間越來(lái)越窄,效益也逐步下滑。
3、集體經(jīng)濟(jì)薄弱,漁區(qū)社會(huì)保障困難。由于漁村集體可開(kāi)發(fā)利用資源少,生產(chǎn)積累不多,因而集體經(jīng)濟(jì)相當(dāng)薄弱,難以對(duì)棄捕漁民進(jìn)行自我救助。除漁村4.6%的漁民享受民政部門(mén)的低保救濟(jì)以及漁民住院醫(yī)療保障制度已實(shí)施外,許多因?yàn)?zāi)致貧、因病致貧的漁民尚未得到基本生活救助。據(jù)調(diào)查,椒漁現(xiàn)有老年退休漁民459人,且每年不斷遞增。這些退休老漁民的生活保障也存在較大問(wèn)題。
4、漁民社會(huì)政策的缺位,生活拓展空間狹窄。椒江漁民是特殊的社會(huì)群體,其社會(huì)身份界于居民與農(nóng)民之間。既無(wú)城市居民的社會(huì)生活福利待遇,又無(wú)農(nóng)民的集體土地和屋基地,而其唯一擁有的海洋開(kāi)發(fā)使用權(quán)又是大家共有的。目前,椒漁仍有50%漁民掛靠集體戶,戶籍在辦證中心,無(wú)基層公安派出所管理。同時(shí),漁民占國(guó)民比例少,在政策處理上沒(méi)有單例,只是參照農(nóng)業(yè),往往容易被忽視,特別是漁業(yè)權(quán)益的保護(hù)上就比較明顯。因而,漁民一直以來(lái)都沒(méi)有享受國(guó)家大的生活保障政策,在棄捕以后就變得一無(wú)所有,發(fā)展空間十分狹窄,生活著落都難以解決。
5、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)難度大,基本生活難以保障。近幾年,棄捕漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)及生活問(wèn)題,引起了各級(jí)各部門(mén)的高度重視。政府采取政策扶持,加強(qiáng)再就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等措施,在一定程度上解決了部分轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民的困難.但是,由于漁民文化素質(zhì)低下,技能單一,老齡化嚴(yán)重,觀念陳舊,自然生存條件差等原因,漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)空間非常狹窄,許多漁民除了在水產(chǎn)行業(yè)找到工作外,很難在漁業(yè)以外的職業(yè)上謀到出路,加上椒江漁業(yè)精加工等附加產(chǎn)業(yè)落后,漁業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作依然十分艱難。大部分棄捕漁民至今仍失業(yè)在家,掙扎在社會(huì)貧困線上。越來(lái)越多的漁民成為了低保邊緣人員。
三、解決漁民生活保障的對(duì)策與建議
漁民生活保障問(wèn)題的存在必然不利于和諧社會(huì)的構(gòu)筑,也是與改革開(kāi)放成果不相協(xié)調(diào)的音符。漁民因經(jīng)濟(jì)困難無(wú)法安居樂(lè)業(yè),漁區(qū)發(fā)展活力必將受到影響,從一定程度上牽制了椒江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展。因而,采取政策、經(jīng)濟(jì)、救濟(jì)等多方面措施,切實(shí)解決漁民的生活保障,使他們有活干、有房住,老有所養(yǎng)、安居樂(lè)業(yè),分享現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成果,共同參與構(gòu)建“和諧椒江”。
2、建立失海漁民的利益補(bǔ)償制度。目前,漁民權(quán)益受損的情況越來(lái)越嚴(yán)重,突出體現(xiàn)在海域被大量占用,資源和環(huán)境受到破壞,建立漁民或漁業(yè)的補(bǔ)償機(jī)制已勢(shì)在必行。一是海域征用補(bǔ)嘗機(jī)制。其補(bǔ)償形式可分兩種:①土地補(bǔ)償。在圍墾填海的土地中按比例劃出一定的土地作為失海漁民的補(bǔ)償,讓他們能上岸就業(yè)、創(chuàng)業(yè);②現(xiàn)金補(bǔ)償。在海域使用出讓金中劃出一定比例用于失海漁民的養(yǎng)老保險(xiǎn);也可兩者結(jié)合使用。同時(shí),在就業(yè)和再就業(yè)政策方面,失海漁民也應(yīng)該享受類似于被征地農(nóng)民的優(yōu)惠政策。二是資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。漁業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)不但為工業(yè)作出過(guò)貢獻(xiàn),而且也是工業(yè)化最直接的受損者。建議在企業(yè)排污費(fèi)中劃出一部分資金對(duì)失海漁民進(jìn)行補(bǔ)償。
3、保障漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。完善漁業(yè)服務(wù)機(jī)制,政府要在漁港建設(shè)、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)、漁業(yè)保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)保障、漁民文化素質(zhì)教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)等方面建立健全漁業(yè)服務(wù)機(jī)制,為漁民創(chuàng)造良好的漁業(yè)服務(wù)環(huán)境。要大力支持和發(fā)展水產(chǎn)品交易市場(chǎng),搞活水產(chǎn)品流通,降低資源不足帶來(lái)的負(fù)面影響。同時(shí),積極向上呼吁,建議建立漁業(yè)權(quán)制度,區(qū)別對(duì)待漁民和非漁民入漁條件、收費(fèi)和其他政策,緩解資源壓力,保護(hù)漁民權(quán)益,有利于漁業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定。
4、積極推進(jìn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)最大的困難就是缺乏新的就業(yè)門(mén)路。因此,必須廣開(kāi)門(mén)路,拓寬就業(yè)途徑。堅(jiān)持從漁區(qū)實(shí)際出發(fā),因地制宜,面向市場(chǎng),充分發(fā)揮漁民熟練海上勞動(dòng)技能和生活習(xí)性的特長(zhǎng),著重圍繞開(kāi)發(fā)海洋、海域、海灘、海涂等,做好“?!弊治恼?,拓展各種經(jīng)營(yíng)內(nèi)容,使廣大漁民轉(zhuǎn)業(yè)為海洋多元經(jīng)濟(jì)的三產(chǎn)工作人員。同時(shí),認(rèn)真抓好對(duì)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民的專業(yè)技能培訓(xùn),特別是漁民離捕不離海的技能培訓(xùn),提高漁民從事就業(yè)的技術(shù)素質(zhì)。出臺(tái)扶持漁民向三產(chǎn)發(fā)展的優(yōu)惠政策,加強(qiáng)漁民發(fā)展三產(chǎn)的銀行貼息貸款政策,并設(shè)置工作崗位及時(shí)引導(dǎo)捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),確保漁民平穩(wěn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。
5、積極扶持漁民集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于歷史的原因,椒漁各分公司有極少量習(xí)慣用地。我們要求該地塊由各分公司按規(guī)劃要求盡早開(kāi)發(fā),或由椒漁各公司建臨時(shí)房開(kāi)展多項(xiàng)經(jīng)營(yíng)。同時(shí),堤塘外亦為椒漁各分公司傳統(tǒng)使用場(chǎng)所,建議區(qū)政府予以明確,合理利用,以壯大漁民集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí),對(duì)于漁民集體收取的場(chǎng)租費(fèi),給予免稅,漁民集體經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目給予政策上的優(yōu)惠。
第4篇 雨湖街居民生活狀況的調(diào)查報(bào)告
人民的生存發(fā)展情況反映了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?,F(xiàn)在讓我們對(duì)湖南省湘潭市雨湖區(qū)雨湖街的居民生活現(xiàn)狀進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析吧。
一、關(guān)于雨湖街:
雨湖街有300多年的歷史,是東西與湘江平行橫貫湘潭方的老城區(qū),西起湘潭市老市政府(華國(guó)鋒同志工作舊址)東到兩湖兩畔,街含蔡和森同志故居等多處革命舊址。
現(xiàn)雨湖街居民區(qū)集中在街中段,以清初老街居住區(qū)為基礎(chǔ),現(xiàn)有在冊(cè)住戶共計(jì)274戶(雨湖街派出所提供)常駐住戶198戶。
2、關(guān)于雨湖區(qū)的居民:
雨湖區(qū)現(xiàn)居住居民多為父輩以前就在此居住的“土著”。舊城改造以來(lái)(雨湖區(qū)為老城區(qū),現(xiàn)已成為湘潭市中心外圍地區(qū)),雨湖區(qū)共計(jì)遷出住戶400余戶,遷入住戶三十余戶。
雨湖區(qū)的住戶多為三代同堂,住房以獨(dú)戶二層木石結(jié)構(gòu)小樓為主,人均居住面積8.44平方米。
3、關(guān)于接受調(diào)查的雨湖街居民
筆者調(diào)查的為雨湖街臨街部分的住戶(雨湖街32號(hào)——雨湖街52號(hào)),其中常駐住戶13戶。
二、調(diào)查采訪手記:
__年2月,雨湖街50號(hào)。接受采訪的為雨湖街臨街住戶。
劉翠香:雨湖街5號(hào)戶主:女,57歲,筆者朋友的母親。
陳湘滿(滿哥):雨湖街52號(hào)戶主,男,39歲。
鐵神經(jīng)(學(xué)名不詳):年齡不詳(50歲左右),兩湖街40號(hào)居民。
盛婷:(婷婷):雨湖街,48號(hào),女,23歲
其它各年齡階層住戶若干。
選擇這些人采訪的原因是因?yàn)檫@些居民能代表雨湖街居民的普遍生存狀態(tài)(工作的生活、收入、支出)
筆者:各位能先說(shuō)說(shuō)收入來(lái)源嗎?
劉翠香:我現(xiàn)在有200多塊錢一個(gè)月的退休工資,馬見(jiàn)偉(兒子)每個(gè)月能夠給家里些補(bǔ)貼,他大姐、二姐,都剛生完小孩沒(méi)有上班,所以主要靠馬見(jiàn)偉的收入來(lái)維持家里的生活。
(注:馬見(jiàn)偉現(xiàn)在在省城建三公司做項(xiàng)目經(jīng)理,月收入二千元左右。)
滿哥:四年沒(méi)上班,做生意了,每天就靠街坊鄰居到家里打打牌,給兩個(gè)茶錢。
(注:滿哥在自家空出一間大廳來(lái)做茶館,供街坊做打麻將的場(chǎng)所,由此收取茶錢一人2元/一下午。傳說(shuō)滿哥曾做生意掙了大錢,現(xiàn)仍有上十萬(wàn)存款,只是不愿露財(cái)。)
張敏:(笑)
(注:張敏曾以偷竊為生,一__七年被人買通警衛(wèi)員削斷手筋,現(xiàn)主要靠幫朋友送貨為生,偶爾到菜場(chǎng)等公共場(chǎng)所去“提包”。)
鐵神經(jīng):不就靠各位街坊領(lǐng)導(dǎo)照顧我,今天中午還在滿哥家吃飯。
(注:鐵神經(jīng)三兄弟在八十年代初忽然失蹤,數(shù)年后只他一個(gè)回家,人已神智不清,多年來(lái)靠鄰坊打發(fā)些零錢,或給些剩飯剩菜過(guò)活,__年賣了一間廂房給浙江生意人做貨房,得一筆錢,維持近年生活。)
盛婷:(笑)開(kāi)發(fā)廊的太多了,做不起價(jià),沒(méi)辦法。
(注:盛婷父親早逝,姐姐服毒在押,其母患病,盛婷的發(fā)廊主要靠給人洗 頭、按摩掙錢,晚上在歌廳坐臺(tái)當(dāng)三陪小姐。)
筆者:你們的支出狀況如何?
劉翠香:吃飯,買些日常用品,再就是人情。
滿哥:差不多。
鐵神經(jīng):吃飯。
張敏:抽些煙,吃飯倒吃不得好多錢。
婷婷:要打理工商、稅務(wù),再就給我媽治病。
雨湖臨街部分是湘潭市有名的“賭博街”和“吸毒街”,數(shù)十戶住戶中,有吸毒人員四十七人,且都是十八——四十五歲的青壯年。五十號(hào)的馬見(jiàn)偉(筆者朋友)是雨湖街第三代唯一沒(méi)有進(jìn)過(guò)拘留所的人。
第5篇 2023年民生問(wèn)題調(diào)查報(bào)告
民生一般是指百姓的基本生計(jì)。本文將介紹2023年民生問(wèn)題調(diào)查報(bào)告。
2023年民生問(wèn)題調(diào)查報(bào)告(1)
民生問(wèn)題是事關(guān)人民群眾生存發(fā)展的根本問(wèn)題,也是構(gòu)建和諧社會(huì)必須關(guān)注和解決好的核心問(wèn)題。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)和諧瓜州建設(shè),最近,縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員,在民政、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障等相關(guān)部門(mén)的配合下,采取與部門(mén)負(fù)責(zé)人研討,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、站所負(fù)責(zé)人、部分村組(社區(qū))干部、居民代表座談、問(wèn)卷調(diào)查等方式,對(duì)我縣民生情況進(jìn)行了調(diào)研,并就促進(jìn)民生問(wèn)題的解決提出了一些意見(jiàn)建議。
一、我縣民生問(wèn)題現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
關(guān)注并解決民生問(wèn)題就是要落實(shí)社會(huì)保障制度,完善社會(huì)保障體系,確保每個(gè)城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、平安生活。調(diào)研中各界反映,近年來(lái)縣委、縣政府高度重視我縣民生問(wèn)題,積極落實(shí)社會(huì)保障的各項(xiàng)制度,不斷健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系,加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入。目前,城鄉(xiāng)居民(四個(gè)移民鄉(xiāng)村除外)收入穩(wěn)中有升,其中,城市居民年人均可支配收入8475元,高于8000元的達(dá)到25%以上,低于2000元貧困線的不到15%;農(nóng)村居民年人均純收入4685元,高于該數(shù)值的達(dá)到10%以上,低于這一數(shù)值的約30%左右,貧困人口不到農(nóng)村人口的10%;98%以上的居民點(diǎn)水、電、路、電話、閉路電視五通,99%的居民擁有穩(wěn)定的磚混和磚土木私宅,無(wú)房戶和危房戶不到居民總戶數(shù)的1%;適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率99%;98%的村設(shè)有衛(wèi)生所,90.4%的農(nóng)民參加了合作醫(yī)療保險(xiǎn);13%的非農(nóng)人口參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),10%的城市困難居民享受國(guó)家最低生活保障,全面啟動(dòng)了農(nóng)村低保,城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體的生活得到有效救助;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在了2%以內(nèi);社會(huì)治安狀況逐漸好轉(zhuǎn),關(guān)乎民生的各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí),隨著社會(huì)保障的需求增長(zhǎng),我縣關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距,一些影響民生的矛盾問(wèn)題正在日漸顯現(xiàn)。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面
1、設(shè)施老化,部分農(nóng)村居民出現(xiàn)飲水困難。
我縣農(nóng)村人畜飲水工程大都建于上世紀(jì)80年代中期,由于受當(dāng)時(shí)自然和經(jīng)濟(jì)條件所限,設(shè)施建設(shè)規(guī)模較小,設(shè)備承載能力低下,大部分管線是使用期限較短的再生塑料。目前,這些設(shè)施大部分已過(guò)使用期限,加之人口自然增長(zhǎng)和大量移民遷入,已經(jīng)老化的設(shè)施不堪重負(fù)。同時(shí)由于水位下降,水質(zhì)鹽堿化,供水設(shè)施停用的組達(dá)50多個(gè),約占全縣組數(shù)的20%,飲水受到影響的農(nóng)民9000多名,供水不足的組80多個(gè),約占全縣組數(shù)的27%,亟待維修和改造的管線約100多公里。目前的設(shè)施改造進(jìn)程遠(yuǎn)不能滿足群眾的生活需要。
2、房?jī)r(jià)看漲,中低收入居民無(wú)力改善住房條件。
縣城7000多戶居民中,約有三分之一住在使用了10年以上的平房?jī)?nèi),近200戶城鄉(xiāng)常住居民沒(méi)有住房,常年租房居住,近50戶居民還住在危房里。相當(dāng)一部分中低收入家庭盼望改善住房條件,不少農(nóng)戶也想進(jìn)城購(gòu)買住房,但面對(duì)日益看漲的房?jī)r(jià)都深表無(wú)奈,只能等待觀望。
3、投入窘困,農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。長(zhǎng)期以來(lái),受城鄉(xiāng)二元體制影響,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金得不到有效保障。同時(shí),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,無(wú)力對(duì)公益事業(yè)進(jìn)行投入,造成了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)反差大,城鄉(xiāng)居民不能平等享受諸如教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村公共設(shè)施總量少、質(zhì)量低、農(nóng)民集資建設(shè)負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題比較突出。各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映通組道路的公共部分(十字交叉、文化室、孤寡老人門(mén)前、兩個(gè)居民點(diǎn)之間)面積較大,占到硬化面積的一半,由農(nóng)民負(fù)擔(dān)太重。
4、管理滯后,農(nóng)村公共設(shè)施作用不能有效發(fā)揮。據(jù)反映,目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在重建輕管的問(wèn)題,建成的公共設(shè)施由于權(quán)責(zé)不明、管理缺位,造成老化失修,人畜機(jī)械破壞、被盜無(wú)人管理以及后續(xù)維護(hù)缺乏投入等問(wèn)題,難以長(zhǎng)期發(fā)揮作用,給原本不足的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入增加了負(fù)擔(dān)。調(diào)查統(tǒng)計(jì),近幾年全縣有50多公里的瀝青路面被壓壞或劃壞、有60多臺(tái)輸電變壓器被盜、有50多個(gè)組文化活動(dòng)室未向群眾開(kāi)放、10多個(gè)村組文化室被租賃或挪作他用。
(二)就業(yè)方面
目前,全縣城鎮(zhèn)僅登記的失業(yè)人員近百名,隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數(shù)較大。
1、就業(yè)困難人員仍然是城鎮(zhèn)就業(yè)的難點(diǎn)
從再就業(yè)情況分析,兩類失業(yè)人員就業(yè)比較困難。一是4050人員就業(yè)渠道窄。城鎮(zhèn)40歲以上女性和50歲以上男性(4050)人員在我縣約有350多名,他們大多是企業(yè)改制中買斷身份的工人和早期進(jìn)城的農(nóng)民,這些人員由于年齡偏大,文化程度偏低,就業(yè)技能單一,難以適應(yīng)企業(yè)高素質(zhì)、技術(shù)型、復(fù)合型、年輕化用工的要求,因此實(shí)現(xiàn)再就業(yè)難度較大。二是零就業(yè)家庭成員就業(yè)乏力。由于多方面原因,我縣城鎮(zhèn)形成零就業(yè)家庭54戶,總?cè)丝?49名,具備就業(yè)能力的99名。這部分人由于缺乏就業(yè)主動(dòng)性和就業(yè)技能,就業(yè)信息不暢通,就業(yè)政策不了解,因而實(shí)現(xiàn)再就業(yè)比較困難。
2、就業(yè)幫扶政策的落實(shí)不夠到位。
這幾年,國(guó)家和省、市各級(jí)圍繞推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作制定出臺(tái)了一系列優(yōu)惠幫扶政策,由于政策具體內(nèi)容涉及到多個(gè)部門(mén)的利益,在具體執(zhí)行過(guò)程中,牽頭單位勞動(dòng)保障部門(mén)的協(xié)調(diào)與組織能力相對(duì)有限,使一些優(yōu)惠政策在落實(shí)上打了折扣。據(jù)調(diào)查,目前我縣大中專畢業(yè)生就業(yè)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置就業(yè)、刑滿釋放人員失業(yè)的就業(yè),以及企業(yè)吸納失業(yè)人員定額減免稅等優(yōu)惠政策,相關(guān)部門(mén)落實(shí)不夠到位,一定程度上影響了就業(yè)和再就業(yè)工作。
3、無(wú)業(yè)人員就業(yè)觀念陳舊。
目前在我縣無(wú)業(yè)人員中,不同程度存在就業(yè)靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不愿干個(gè)體、小錢不愿掙、大錢掙不來(lái)、寧可失業(yè)也不愿從事苦、臟、累、險(xiǎn)工種的陳舊觀念和惰性心理。還有一部分失業(yè)人員寧可吃低保也不愿自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),有事沒(méi)人干和有人沒(méi)事干的現(xiàn)象并存,就業(yè)引導(dǎo)、指導(dǎo)和組織工作亟待改進(jìn)和加強(qiáng)。
(三)教育方面
目前我縣已基本普及了九年義務(wù)教育,但是教育工作中存在的問(wèn)題仍備受人們關(guān)注。
1、高中教育質(zhì)量不高。隨著社會(huì)就業(yè)壓力的增加,群眾對(duì)教育的期望越來(lái)越高,考大學(xué)成為子女就業(yè)的集中選擇,由于擴(kuò)招,造成師資短缺,師資力量薄弱,相當(dāng)一部分群眾對(duì)當(dāng)?shù)馗咧薪逃|(zhì)量缺乏信心,學(xué)生擇校情況比較普遍。
2、教師隊(duì)伍建設(shè)滯后。我縣教師隊(duì)伍存在編制緊、優(yōu)勢(shì)人力資源補(bǔ)充慢、部分教師素質(zhì)偏低、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)欠缺、責(zé)任心不夠強(qiáng),年齡偏大教師退出機(jī)制不完善等問(wèn)題,影響了我縣教育教學(xué)提質(zhì)增效。
3、職業(yè)教育檔次偏低。技能型師資緊缺,專業(yè)設(shè)置不盡合理,專業(yè)培訓(xùn)能力相對(duì)較弱,難以培養(yǎng)出緊跟市場(chǎng)需求的技能型人才。
4、素質(zhì)教育推行緩慢。受教育導(dǎo)向的影響,教育考核機(jī)制偏重升學(xué)率,淡化了對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng),導(dǎo)致普九教育目標(biāo)貫徹不夠到位。
(四)社會(huì)保障方面
目前我縣群眾關(guān)注程度較高的社會(huì)保障總體上可以分為生活保障、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、勞動(dòng)保障四大類。
1、城鄉(xiāng)最低生活保障面窄。我縣低保金城市發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為173元/月,農(nóng)村發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為75元/月,城鄉(xiāng)享受最低生活保障金的居民共有1980戶、4448人。其中:城鎮(zhèn)1048戶、2932人,約占全縣城市人口的10%;農(nóng)村502戶、1516人,約占全縣農(nóng)村人口的1.5%。據(jù)調(diào)查,目前城鎮(zhèn)因多種原因部分生活困難群眾還未能納入低保范圍。主要是常住縣城無(wú)地?zé)o業(yè)生活困難的口袋戶和家庭成員因生病、就學(xué)、失業(yè)致貧的市民,這兩類人員在淵泉鎮(zhèn)約有300余戶;農(nóng)村低保發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)難執(zhí)行。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,農(nóng)村低保線界定在人均純收入900元的標(biāo)準(zhǔn)不好執(zhí)行。我縣絕大多數(shù)農(nóng)民純收入高于900元,如果按照現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,除五保戶外,農(nóng)村幾乎很少有人可以享受低保,但部分農(nóng)民又確實(shí)存在生活困難的現(xiàn)實(shí)。城鄉(xiāng)最低生活保障機(jī)制的運(yùn)行需靈活操作,不斷完善。
2、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),城鎮(zhèn)擴(kuò)面慢,農(nóng)村待試點(diǎn)。
目前我縣參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員共3846名,占全縣城市居民總數(shù)的13%。其中:行政事業(yè)性單位職工2289名,企業(yè)職工1167名,自由職業(yè)者390名,暫無(wú)農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。①城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作進(jìn)展緩慢。調(diào)研中了解到,養(yǎng)老保障已經(jīng)受到了城鄉(xiāng)各類就業(yè)人員的普遍關(guān)注,尤其是城市自由職業(yè)者,他們是城市務(wù)工隊(duì)伍的主力軍,因?yàn)椴簧倜駹I(yíng)企業(yè)不給工人繳納養(yǎng)老金,使其養(yǎng)老成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,這也導(dǎo)致了城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面進(jìn)展比較緩慢。由于務(wù)工人員的養(yǎng)老問(wèn)題不能得到有效解決,造成務(wù)工不安心、企業(yè)用人不穩(wěn)定。②農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題日漸突出。農(nóng)民一直走的是養(yǎng)兒防老的路子,但是隨著社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)村家庭養(yǎng)老問(wèn)題正逐步發(fā)生變化,一孩戶、雙女戶逐步進(jìn)入老齡階段,父母和兒女分居越來(lái)越普遍,農(nóng)村老人的生活質(zhì)量不高,養(yǎng)老問(wèn)題日漸突出已經(jīng)影響了社會(huì)的和諧,他們的養(yǎng)老如何保障亟待探索。
3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在運(yùn)行和監(jiān)管缺陷。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自2023年在我縣試點(diǎn),經(jīng)過(guò)四年多的擴(kuò)面運(yùn)行,至目前已經(jīng)覆蓋全縣90.4%的農(nóng)村人口,成為被農(nóng)民認(rèn)可的較為理想的醫(yī)療保障措施。調(diào)查反映,該項(xiàng)制度在惠農(nóng)的同時(shí),也暴露出一些問(wèn)題。一是報(bào)銷起付線高、比例小,救助能力弱;二是定點(diǎn)治療的門(mén)診少,不便于群眾就近就醫(yī);三是對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療門(mén)診的監(jiān)管不到位。群眾反映,現(xiàn)行制度存在定點(diǎn)門(mén)診受益較大,參保群眾得實(shí)惠較小的問(wèn)題,即入了合作醫(yī)療的群眾在定點(diǎn)門(mén)診看病收費(fèi)高,不入的群眾在定點(diǎn)門(mén)診看病收費(fèi)低。
4、用工單位貫徹勞動(dòng)保障法規(guī)不到位。一是勞動(dòng)用工合同制、最低工資制的推行進(jìn)展緩慢。由于勞動(dòng)合同制和最低工資制約束了用工方的部分行為,所以雖經(jīng)各級(jí)的督促落實(shí),但仍然見(jiàn)效甚微。2023年我縣合同用工率僅為27.4%,2023年以來(lái)我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)是400元,用工單位以算伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、獎(jiǎng)金、勞保品、效益差、做工時(shí)間短、工作量輕等為由打折扣執(zhí)行,致使務(wù)工人員收入很低,甚至出現(xiàn)務(wù)工不如吃低保的現(xiàn)象。二是拖欠務(wù)工人員工資的情況仍然嚴(yán)重。很多企業(yè)采用月工資隔月發(fā)、季度發(fā),甚至是克扣工資,套牢務(wù)工人員,保證企業(yè)工源。這些違法現(xiàn)象的長(zhǎng)期存在,將工人置于一種艱難的處境中。僅2023年有關(guān)部門(mén)受理處理拖欠工資投訴案件62起,涉及務(wù)工人員387名,追討欠薪129萬(wàn)元。三是勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)得不到有效落實(shí)。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶普遍沒(méi)有給雇用人員繳納三金,雇工沒(méi)有完整的休息日,加班沒(méi)有加班費(fèi),防暑、防塵、防潮、防毒、防輻射等《勞動(dòng)法》規(guī)定的基本勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施短缺。例如個(gè)別企業(yè)廠房?jī)?nèi)粉塵超標(biāo),工人工作期間缺乏防護(hù),多次受到有關(guān)方面的除塵建議,但仍未做有效整改。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生方面
雖然我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了重大發(fā)展,但是隨著人民群眾生活水平的提高,看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是:
1、藥品進(jìn)入渠道不夠規(guī)范。調(diào)研中,群眾反映醫(yī)院和各種藥店均存在藥品進(jìn)入渠道不夠公開(kāi)透明,價(jià)格混亂,質(zhì)量良莠混雜、藥效不佳的問(wèn)題,影響了安全、有效、廉價(jià)藥品的正常供應(yīng)和使用。
2、公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)運(yùn)行市場(chǎng)化傾向,弱化了衛(wèi)生服務(wù)的公益性保障功能。由于投入不足,公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和發(fā)展資金基本上依靠服務(wù)收費(fèi),以藥養(yǎng)醫(yī)創(chuàng)收運(yùn)行,導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)偏重追求經(jīng)濟(jì)效益,一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行承包制,醫(yī)務(wù)人員收入與服務(wù)收入掛鉤、獨(dú)立經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,致使其公益性質(zhì)淡化,加重了患者的負(fù)擔(dān)。以藥養(yǎng)醫(yī)是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。
(六)社會(huì)安全方面
1、農(nóng)資漲價(jià)過(guò)快嚴(yán)重影響了農(nóng)民增收。農(nóng)民群眾反映,農(nóng)業(yè)稅減免所帶來(lái)的實(shí)惠被持續(xù)上漲的水費(fèi)、農(nóng)藥化肥、種子地膜等農(nóng)資價(jià)格所抵消,農(nóng)民種地的成本較免稅前增大,相當(dāng)一部分農(nóng)民種地靠貸款,導(dǎo)致生活困難。_____、20_____兩年農(nóng)資價(jià)格比較:20_____年水費(fèi)每立方上漲了25%,種子上漲了20%,化肥上漲了2%,地膜上漲了10%,每畝地成本較上年增加100元左右。
2、物價(jià)過(guò)高影響了城市居民的生活質(zhì)量。由于我縣糧食、肉食、蔬菜等基本生活資料不能自給,從縣外調(diào)進(jìn)各種費(fèi)用增大,加之經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)存在的欺行霸市現(xiàn)象,導(dǎo)致生活資料價(jià)格一直居高不下,與周邊縣市相比,肉、菜、蛋等生活資料價(jià)格高出10%以上,一些居民因此盡可能壓縮肉、菜、蛋的消費(fèi),部分生活困難的群眾撿菜販扔棄的蔬菜吃。物價(jià)過(guò)高帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)影響了城市居民的生活質(zhì)量。
3、供暖服務(wù)不能滿足城市居民需要。群眾反映,縣城部分住宅區(qū)供暖質(zhì)量差,縣上制定的《供暖監(jiān)管暫行辦法》落實(shí)不夠到位,沒(méi)有真正發(fā)揮出調(diào)解供需矛盾,有效管理城市供暖的作用。用戶拖欠取暖費(fèi)要收滯納金,但室內(nèi)溫度長(zhǎng)期低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)卻得不到有效解決,部分老人和孩子因受凍經(jīng)常生病。據(jù)了解,去冬縣城有部分樓房居民因暖氣不熱,又在室內(nèi)生煤爐或用其他方式取暖。
4、盜竊案件突出,影響了人們正常的生產(chǎn)生活秩序。由于我縣流動(dòng)人口和移民增加,相關(guān)部門(mén)對(duì)居民區(qū)的管理職責(zé)不清,存在扯皮現(xiàn)象,導(dǎo)致管理措施落實(shí)不到位,縣城盜竊案件突出。據(jù)社區(qū)反映,縣城居民區(qū)有安全死角,部分樓房經(jīng)常處于無(wú)門(mén)房、無(wú)物業(yè)、無(wú)管理制度的三無(wú)狀態(tài),給犯罪分子留下可乘之機(jī),盜竊摩托車、自行車、電動(dòng)車等案件頻發(fā),嚴(yán)重侵害了居民的財(cái)產(chǎn)安全,影響了正常的生產(chǎn)生活。
(七)大規(guī)模開(kāi)荒和移民,嚴(yán)重影響了全縣的民生。
由于各級(jí)移民機(jī)構(gòu)重移輕管使開(kāi)荒移民成為產(chǎn)生民生問(wèn)題的最直接原因。移民人數(shù)過(guò)多,貧困面過(guò)大,而后續(xù)政策又跟不上移民生產(chǎn)生活發(fā)展的需要,嚴(yán)重拖后了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,制約了老戶的增產(chǎn)增收,還可能引發(fā)不穩(wěn)定事件。
據(jù)了解,我縣始于上世紀(jì)80年代的開(kāi)荒移民,由零星小量轉(zhuǎn)向了規(guī)模化。至2023年底全縣共接受各級(jí)移民15274戶,71644人,占全縣總?cè)丝诘?1%,加上正在遷移的九甸峽移民13216人,我縣移民總數(shù)將達(dá)到8.48萬(wàn)人。已經(jīng)遷入的移民存在三個(gè)方面的突出問(wèn)題:一是生活十分貧困。大多數(shù)移民素質(zhì)較低,生活習(xí)性與我縣差異很大,不會(huì)耕種,在當(dāng)?shù)厝狈ψ跃鹊那?,收入微薄難以維持生活。70%以上的移民年人均純收入低于600元,80%的人口處在貧困線以下,救濟(jì)面太廣,單靠一縣的力量負(fù)擔(dān)太重。二是生產(chǎn)發(fā)展難。移民居住地多為鹽生草場(chǎng)和荒灘,開(kāi)墾的耕地肥力低下,鹽漬化程度高,改造難度大,加之灌溉用水緊缺,部分灌渠渠低地高,改造任務(wù)重,生產(chǎn)發(fā)展難。據(jù)當(dāng)?shù)匾泼穹从?,目前糧食和經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值極低,種地倒賠。三是適齡孩子上學(xué)難。2023年秋季開(kāi)校我縣四個(gè)移民集中安置點(diǎn)新增小學(xué)生2708名、初中生620名,新開(kāi)設(shè)初中1所、小學(xué)13所、教學(xué)班81個(gè),一次性需配齊中小學(xué)教師163名,對(duì)于我縣來(lái)講是一個(gè)龐大數(shù)字。目前缺額教師77名,缺教學(xué)用房20600平方米,適齡孩子不能入學(xué)和輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),移民當(dāng)中沒(méi)有讀完初中的有35900多名,占移民總數(shù)的65.4%,這些人已經(jīng)成為我縣的新一代文盲,啟動(dòng)掃盲教育迫在眉睫。
二、改進(jìn)的意見(jiàn)建議
解決民生問(wèn)題要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),立足當(dāng)前,多措并舉,全面覆蓋,把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會(huì)保障作為民生之安全網(wǎng),實(shí)現(xiàn)基本就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎(chǔ)上,充分考慮政府的綜合實(shí)力,逐年提高保障水平,完善相關(guān)保障制度,逐步實(shí)現(xiàn)基本的社會(huì)公平,促進(jìn)社會(huì)全面和諧穩(wěn)定。對(duì)當(dāng)前能夠解決的問(wèn)題,特別是社會(huì)關(guān)注、群眾迫切希望解決的問(wèn)題,要積極采取措施研究解決。
(一)堅(jiān)持富民優(yōu)先,把提高群眾收入作為解決民生問(wèn)題的基礎(chǔ)。
廣泛深入開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)教育,加強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)政策的檢查落實(shí),在狠抓項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),積極研究并落實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、組織化運(yùn)作的有效舉措,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定快速增收。
(二)不斷完善落實(shí)社會(huì)保障措施。
深入分析社會(huì)各類人群的保障情況,建立全覆蓋的社會(huì)保障體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)困難群體的救助由個(gè)案式處理向制度化轉(zhuǎn)變,本著養(yǎng)老不養(yǎng)懶的公德原則,確保每一個(gè)人的基本生活。
1、切實(shí)落實(shí)好現(xiàn)有的社會(huì)保障政策。一是建立社會(huì)保障政策法規(guī)落實(shí)責(zé)任追究制,要求各用人單位要定期自查報(bào)告現(xiàn)有的社會(huì)保障政策法規(guī)落實(shí)情況,對(duì)不落實(shí)基本社會(huì)保障政策的用人單位給予責(zé)任追究。二是成立由人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、監(jiān)察局、工商局、國(guó)稅局、地稅局、安監(jiān)局、民政局、財(cái)政局、廣電局、社保中心等相關(guān)部門(mén)為成員的社會(huì)保障政策法規(guī)落實(shí)監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全縣各單位落實(shí)社會(huì)保障政策法規(guī)情況的監(jiān)督監(jiān)察,確保政策落到實(shí)處。
2、拓寬城鄉(xiāng)最低生活保障金的發(fā)放范圍。進(jìn)一步完善低保政策,最大可能的實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,確保城鄉(xiāng)每個(gè)生活困難群眾都能得到政府的關(guān)懷。
3、加強(qiáng)宣傳,靠實(shí)責(zé)任,積極爭(zhēng)取各級(jí)支持,促進(jìn)城市非職工人群合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度順利實(shí)施。
4、參照城市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理辦法,在農(nóng)村試點(diǎn)推行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
5、逐步增加公益建設(shè)投入,努力轉(zhuǎn)變現(xiàn)行以藥養(yǎng)醫(yī)現(xiàn)狀。突出衛(wèi)生事業(yè)的公益性和社會(huì)保障功能,重點(diǎn)抓好基層衛(wèi)生院人員工資財(cái)政全額供給政策的落實(shí),減輕縣鄉(xiāng)醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足的壓力,為解決群眾看病貴問(wèn)題奠定基礎(chǔ)。
6、規(guī)范現(xiàn)行的醫(yī)療衛(wèi)生管理制度,樹(shù)立醫(yī)務(wù)行業(yè)新形象。一是完善落實(shí)醫(yī)療管理陽(yáng)光操作制度,保證病人就醫(yī)費(fèi)用的知情權(quán)和選擇權(quán);二是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)用語(yǔ),杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象;三是建立醫(yī)患溝通制度,規(guī)范醫(yī)患溝通內(nèi)容、形式,打造信用醫(yī)療環(huán)境;四是完善病人投訴處理制度,公布投訴電話、信箱,及時(shí)受理、處置病人投訴;五是采取多種方式,收集病人意見(jiàn),及時(shí)反饋改進(jìn)工作;六是抓好醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn),切實(shí)提高醫(yī)療水平。把醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)工作納入醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步加大醫(yī)務(wù)人員外派實(shí)地培訓(xùn)力度。同時(shí),結(jié)合國(guó)家萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程,爭(zhēng)取大城市醫(yī)師到我縣開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工作。
7、強(qiáng)化藥品進(jìn)入渠道的監(jiān)控,確?;颊哂蒙虾细袼幤?。進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)流通藥品的質(zhì)量監(jiān)督,發(fā)揮好職能部門(mén)在藥患間過(guò)濾器、防火墻的作用,切實(shí)監(jiān)控好藥品的質(zhì)量和價(jià)格,讓廣大患者用上放心藥、實(shí)惠藥。
8、建立困難人員社會(huì)救助基金制度。面向社會(huì)募集資金,專戶管理,機(jī)動(dòng)調(diào)用。
(三)采取有力措施,切實(shí)解決當(dāng)前群眾生活中的具體困難。
1、建議出臺(tái)農(nóng)村人飲設(shè)施改造中、短期規(guī)劃。相關(guān)部門(mén)要把農(nóng)村人飲設(shè)施的改善納入項(xiàng)目管理,進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取力度,列出改造計(jì)劃,從最需要改善的村組入手,全面開(kāi)展對(duì)農(nóng)民飲水設(shè)施的改造。針對(duì)當(dāng)前部分村組吃水難的問(wèn)題,建議采取應(yīng)急措施,協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)和人力首先給予扶持解決。
2、建議出臺(tái)非盈利性住房建設(shè)規(guī)劃。把經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的規(guī)劃、建設(shè)、使用等一系列工作程序化、經(jīng)?;凸_(kāi)化,并逐年落實(shí),有計(jì)劃地解決中低收入家庭和貧困戶住不起房的問(wèn)題。尤其是近兩年要適當(dāng)增加非盈利性住房的修建數(shù)量,對(duì)今年經(jīng)濟(jì)適用房的銷售和廉租房的出租,應(yīng)全程陽(yáng)光操作,讓中低收入家庭在公正、公平的程序中圓了住房夢(mèng),更讓全縣人民看到實(shí)現(xiàn)居者有其屋的希望。
3、協(xié)調(diào)落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策,引導(dǎo)幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)。在充分落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策的同時(shí),建議加大政府購(gòu)買公益性崗位的數(shù)量,做實(shí)就業(yè)指導(dǎo),確保就業(yè)困難人員大都有崗可上。并將公益性崗位的開(kāi)發(fā)延伸到農(nóng)村,把鄉(xiāng)村有勞動(dòng)能力的困難戶組織起來(lái),開(kāi)展治安、環(huán)境衛(wèi)生、公益設(shè)施管理維修等事務(wù)。
4、切實(shí)落實(shí)《城市供熱監(jiān)管暫行辦法》,緩解城市供暖矛盾。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的供熱缺乏有效監(jiān)管的問(wèn)題,建議縣上成立由主管部門(mén)、質(zhì)檢、消協(xié)、物價(jià)、供暖企業(yè)、熱用戶代表六方參與的供熱監(jiān)測(cè)組織,依照《城市供熱監(jiān)管暫行辦法》加大供熱市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)抓好室溫鑒定和企業(yè)、用戶雙方維權(quán)工作,建立供暖事故舉報(bào)制度和責(zé)任追究制度,暢通事故排除渠道,并探索實(shí)行新的有效管理模式,確保供需雙方的合法權(quán)益。
5、強(qiáng)化職業(yè)教育,培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)人力資源。把新生勞動(dòng)力和剩余勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)工作納入國(guó)民教育,培養(yǎng)成有一技之長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)勞動(dòng)力。一方面,按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則進(jìn)一步改善職業(yè)培訓(xùn)中心的教學(xué)設(shè)施,根據(jù)市場(chǎng)需要設(shè)置課程和專業(yè),聯(lián)合縣內(nèi)外企業(yè)、國(guó)內(nèi)職業(yè)院校,開(kāi)展聯(lián)合培訓(xùn),打造優(yōu)勢(shì)勞動(dòng)力品牌。另一方面,加強(qiáng)企校聯(lián)系,搞好就業(yè)銜接,力爭(zhēng)達(dá)到學(xué)生畢業(yè)不落地,直接輸送到用人單位,實(shí)現(xiàn)校企互惠雙贏。
(四)建議縣上積極向上協(xié)調(diào),力爭(zhēng)把我縣移民鄉(xiāng)村的后續(xù)建設(shè)納入上級(jí)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。完善移民鄉(xiāng)綜合發(fā)展規(guī)劃,加大對(duì)移民鄉(xiāng)各項(xiàng)建設(shè)的立項(xiàng)和資金爭(zhēng)取力度。圍繞移民鄉(xiāng)的后續(xù)建設(shè)和發(fā)展,建議縣上在引導(dǎo)移民群眾自力更生、實(shí)現(xiàn)自救,動(dòng)員社會(huì)各界從思想觀念、科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)物資等方面廣泛救助、大力幫扶的基礎(chǔ)上,加大爭(zhēng)取力度,爭(zhēng)得上級(jí)的支持,力爭(zhēng)把移民鄉(xiāng)的后續(xù)建設(shè)納入國(guó)家或省扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃,形成制度化、長(zhǎng)期型的幫扶。
2023年民生問(wèn)題調(diào)查報(bào)告(2)
為全面了解廣安市民眾當(dāng)前最關(guān)注的民生問(wèn)題以及對(duì)民生建設(shè)的看法,廣安市統(tǒng)計(jì)局城鄉(xiāng)調(diào)查隊(duì)近期采取現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查及廣安市政府網(wǎng)民意直通車網(wǎng)絡(luò)調(diào)查形式開(kāi)展了民眾當(dāng)前最關(guān)心的民生問(wèn)題問(wèn)卷調(diào)查,以期對(duì)廣安市改善民生,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定有所參考。
一、調(diào)查樣本分布及對(duì)象
本次調(diào)查方式為現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象以六區(qū)市縣城市范圍內(nèi)的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)為總體,以其管轄的81個(gè)居委會(huì)為調(diào)查單位,每個(gè)調(diào)查單位樣本數(shù)為5個(gè),六區(qū)市縣樣本為405個(gè),共發(fā)放問(wèn)卷405份,收回有效問(wèn)卷405份;網(wǎng)絡(luò)調(diào)查通過(guò)市政府網(wǎng)站民意直通車開(kāi)展,采集到有效樣本133個(gè)。本次調(diào)查樣本總量為538個(gè)。
二、調(diào)查結(jié)果及分析
本次調(diào)查問(wèn)卷設(shè)置了十個(gè)方面的民生問(wèn)題,由受訪者選出其中最關(guān)心的三個(gè)問(wèn)題。從調(diào)查結(jié)果看:物價(jià)問(wèn)題、食品安全問(wèn)題和住房問(wèn)題是當(dāng)前民眾最關(guān)心的三個(gè)問(wèn)題。
本次調(diào)查還針對(duì)十大民生問(wèn)題的各個(gè)方面設(shè)置了一些問(wèn)題,進(jìn)一步了解民眾對(duì)各問(wèn)題的主要看法和認(rèn)識(shí),調(diào)查結(jié)果如下:
(一)社會(huì)腐敗及政府執(zhí)法不公問(wèn)題
受訪者認(rèn)為當(dāng)前有腐敗現(xiàn)象,但是可以容忍,認(rèn)為腐敗最嚴(yán)重的行業(yè)是行政部門(mén),其次是企業(yè)、公司,認(rèn)為權(quán)錢交易,難以抵制金錢的誘惑是腐敗和執(zhí)法不公的最主要問(wèn)題,其次是現(xiàn)行的政策、制度還不夠完善。
受訪者認(rèn)為,要改善社會(huì)腐敗及政府執(zhí)法不公的問(wèn)題首先應(yīng)加強(qiáng)民眾監(jiān)督作用,力求辦公透明化;其次是加大懲處力度,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),增設(shè)督查機(jī)構(gòu)。
(二)住房問(wèn)題
受訪者認(rèn)為當(dāng)前住房最大的問(wèn)題是房?jī)r(jià)太高買不起房,其次是房貸利息過(guò)高,同時(shí)還存在住房設(shè)施不完善、拆遷補(bǔ)貼不及時(shí)到位等問(wèn)題。認(rèn)為導(dǎo)致房?jī)r(jià)如此高的原因,主要是房地產(chǎn)公司、炒房團(tuán)炒作,其次是政府高價(jià)拍賣土地。
受訪者認(rèn)為目前的廉租房制度不錯(cuò),對(duì)低收入家庭有幫助,但僧多粥少,難以幫助更多的人,認(rèn)為政府應(yīng)介入調(diào)控房?jī)r(jià),采取有效措施控制房?jī)r(jià),加大廉租房等修建和管理力度,降低房貸利息,進(jìn)一步規(guī)范低保和廉租房問(wèn)題,讓真正的低收入家庭得到實(shí)惠。
(三)教育問(wèn)題
受訪者對(duì)目前升學(xué),就業(yè)等問(wèn)題及對(duì)子女的未來(lái)最關(guān)心的是教育費(fèi)用過(guò)高,其次是找不到工作,生活沒(méi)有保障。認(rèn)為造成我國(guó)教育方面缺陷的原因是教育不公平現(xiàn)象普遍存在,其次是國(guó)家教育改革不徹底。
受訪者普遍對(duì)目前繳納擇校費(fèi)來(lái)?yè)Q取更好的教育質(zhì)量表示不愿意,認(rèn)為這樣助長(zhǎng)了不良之風(fēng)。認(rèn)為目前小孩教育比較困難,希望糾正補(bǔ)課時(shí)間比較多的不良現(xiàn)象。
(四)物價(jià)問(wèn)題
受訪者認(rèn)為自物價(jià)上漲特別是蔬菜價(jià)格上漲對(duì)生活影響最大,其次是衣著,月支出相比以前增長(zhǎng)較多,感覺(jué)有點(diǎn)承受不起。
受訪者認(rèn)為目前水、電、氣價(jià)格,門(mén)面租金等價(jià)格太高,老百姓生活壓力大。希望職能部門(mén)能管理亂漲價(jià)現(xiàn)象,采取有效措施抑制物價(jià)上漲。
(五)環(huán)境污染、自然災(zāi)害頻發(fā)等問(wèn)題
受訪者認(rèn)為全球氣候變化帶來(lái)的后果非常嚴(yán)重,且還在不斷惡化中,最關(guān)心的環(huán)保問(wèn)題是水污染,其次是空氣污染。受訪者認(rèn)為要倡導(dǎo)低碳生活,應(yīng)減少購(gòu)買過(guò)度包裝的商品,盡量乘坐公共交通設(shè)施,禁用一次性的餐具和瓶裝水,加大力度推行無(wú)紙化辦公。
受訪者希望政府合理規(guī)劃城鄉(xiāng)城市環(huán)境,加大道路、路燈、小區(qū)安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,淘汰污染嚴(yán)重企業(yè),有效治理環(huán)境、水等污染,讓城市更加整潔溫馨。
(六)交通安全問(wèn)題
受訪者認(rèn)為產(chǎn)生交通安全問(wèn)題的主要原因是私家車增多,其次是城市規(guī)劃不夠合理,同時(shí)存在居民交通安全意識(shí)不高和政府的管理力度不夠等原因。
受訪者對(duì)交通安全方面的行為最反感是酒后駕駛,其次是夜間開(kāi)車時(shí)不關(guān)閉遠(yuǎn)光燈。受訪者希望加大酒駕懲罰力度,職能部門(mén)應(yīng)制止機(jī)動(dòng)車占用機(jī)動(dòng)車道行駛、闖紅燈、超速行駛、疲勞駕駛等不良行為。
(七)分配不均問(wèn)題
當(dāng)問(wèn)及對(duì)當(dāng)前社會(huì)存在貧富差距問(wèn)題的看法時(shí),多數(shù)受訪者認(rèn)為很不合理,認(rèn)為社會(huì)主義不該有這么大的差距,但還是有少數(shù)受訪者認(rèn)為社會(huì)就是適者生存,雖然不合理,但卻是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中避免不了的問(wèn)題。
受訪者認(rèn)為目前物價(jià)不斷上漲,公務(wù)員、企業(yè)人員工資待遇偏低,生活、醫(yī)療都比較困難,希望提高企業(yè)、公務(wù)員工資、待遇,建立正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制,擴(kuò)中、提低限高,縮小貧富差距,形成兩頭小,中間大的分配格局,同時(shí)增強(qiáng)對(duì)就業(yè)問(wèn)題的重視,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)在分配上的完善,讓廣大人民群眾都能過(guò)上好日子。
(八)食品安全問(wèn)題
受訪者對(duì)老百姓日常生活息息相關(guān)的食品安全方面最擔(dān)心的問(wèn)題是有毒有害物質(zhì)(如農(nóng)藥)高殘留問(wèn)題,其次是食品添加劑(如反腐劑)超量使用,同時(shí)擔(dān)心非食用原料加工食品、散裝食物的衛(wèi)生和食品處理不當(dāng)生產(chǎn)的問(wèn)題。受訪者認(rèn)為造成目前食品安全問(wèn)題的主要原因是相關(guān)部門(mén)監(jiān)管不力,其次是商者利欲熏心,同時(shí)認(rèn)為當(dāng)今社會(huì)道德水平滑坡,消費(fèi)者對(duì)維權(quán)認(rèn)識(shí)不夠,缺乏自我保護(hù)意識(shí)。
受訪者認(rèn)為目前要保障食品安全,最重要的手段是加大處罰力度,讓違法者受到重罰,讓其不敢觸入違法行為,同時(shí)提高居民的食品安全意識(shí),主動(dòng)維權(quán)消費(fèi)者的合法權(quán)益,制定相關(guān)制度,嚴(yán)格食品安全監(jiān)督檢驗(yàn),并定期向社會(huì)公開(kāi)檢驗(yàn)結(jié)果。
(九)社會(huì)保障問(wèn)題
據(jù)調(diào)查,受訪者對(duì)社會(huì)保障認(rèn)識(shí)比較到位,均參加了不同類別的社會(huì)保險(xiǎn),其中參加最多的是養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn),其次是失業(yè)保險(xiǎn)。受訪者認(rèn)為當(dāng)前社會(huì)保障制度的主要弊病在于覆蓋面不寬,保障水平較低,其次認(rèn)為社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)等制度的改革滯后,而且缺乏統(tǒng)一而且缺乏系統(tǒng)管理。認(rèn)為應(yīng)該為非正式員工提供養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)等,特別應(yīng)關(guān)注農(nóng)民工,因?yàn)樗麄円彩莿趧?dòng)者的一部分,沒(méi)理由差別對(duì)待。
受訪者認(rèn)為目前養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)過(guò)高,養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)較低,企業(yè)和行政的養(yǎng)老保險(xiǎn)差距較大,希望政府提高住房公積金繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、提高待遇,增加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、醫(yī)療基金以及住房公積金的管理、使用、年度節(jié)余等情況透明度,完善各種社會(huì)保障制度,真正解決民眾的養(yǎng)老問(wèn)題。
(十)醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題
受訪者認(rèn)為現(xiàn)有的醫(yī)療保障制度最需要更改的是報(bào)銷比率低,其次是繳費(fèi)率過(guò)高,異地報(bào)銷結(jié)算不便等。
受訪者認(rèn)為目前醫(yī)院檢查費(fèi)用多,不論病大病小都要求做一些不必要的檢查,醫(yī)療費(fèi)用種類較雜,亂收費(fèi)現(xiàn)象突出,特別是藥品價(jià)格太高,醫(yī)療門(mén)診費(fèi)報(bào)銷難,手續(xù)繁多。認(rèn)為醫(yī)改目前最迫切要做的事情是降低藥價(jià)、降低檢查費(fèi)用和治療服務(wù)費(fèi)用,增加衛(wèi)生醫(yī)療的財(cái)政投入,擴(kuò)大醫(yī)保人群,讓更多私立醫(yī)院加入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。認(rèn)為在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)上,最應(yīng)該提高的是醫(yī)生技能,廉政從醫(yī),改善就醫(yī)環(huán)境、醫(yī)療設(shè)備和服務(wù)態(tài)度,提高醫(yī)療效果,提供簡(jiǎn)捷的就醫(yī)程序。
第6篇 民生問(wèn)題調(diào)查報(bào)告
一、基本情況
一教育方面。全縣教育情況總體良好。一是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家“普九”和“兩免一補(bǔ)”政策,資助402____學(xué)生共28.____元。二是危房改造工作取得了新突破,辦學(xué)條件進(jìn)一步提高。三是通過(guò)各種形式的培訓(xùn)、交流、教研、學(xué)習(xí),教師隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。四是教學(xué)改革繼續(xù)深入,教育教學(xué)水平持續(xù)提高。
二醫(yī)療方面。醫(yī)療衛(wèi)生基本滿足群眾需要。一是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。截至目前,全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16處,規(guī)范村醫(yī)務(wù)室899處,初步形成了布局合理、管理規(guī)范、方便群眾的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。二是全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療。參合率已達(dá)到80.____,,累計(jì)報(bào)銷21____萬(wàn)元,有效地緩解了農(nóng)民 “看病難、看病貴”的問(wèn)題。三是行風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)。不斷改進(jìn)管理模式和加強(qiáng)醫(yī)德教育,完善內(nèi)部監(jiān)督,服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)不斷增強(qiáng)。
三住房方面。近年,×××從沿街經(jīng)營(yíng)用房開(kāi)發(fā)開(kāi)始向商品住宅開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變,新×××夏、聚鑫園、津華園、明星家園、永基花園等住宅小區(qū)1____處,共計(jì)3017 套、41.9____平方米,住房環(huán)境得到一定改善。四社保方面。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。截止到7月底,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)分別達(dá)到1000____、1500____、44____、1020____、570____。
二、存在的問(wèn)題
一教育方面。一是教育投入仍顯不足,危房改造任務(wù)十分艱巨。二是教育發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)之間差距較大。特別是農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育設(shè)施、裝備非常落后。三是教師隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng),存在老齡化、知識(shí)更新慢等問(wèn)題。四是公辦小學(xué)辦幼兒園現(xiàn)象突出,擠占了小學(xué)教育資源。五是部分教師素質(zhì)不高,亂辦班、亂收費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
二醫(yī)療方面。一是部分醫(yī)務(wù)工作人員對(duì)新農(nóng)合報(bào)銷范圍不了解,使用目錄外藥物偏多,導(dǎo)致報(bào)銷金額偏低。二是目錄內(nèi)藥品范圍小,藥品名稱不統(tǒng)一,許多藥已停止生產(chǎn),影響用藥報(bào)銷。三是部分醫(yī)務(wù)人員缺乏責(zé)任感,亂開(kāi)大處方、貴處方,患者用藥知情權(quán)、選擇權(quán)得不到保障。四是縣外轉(zhuǎn)診手續(xù)自繁瑣,患者感覺(jué)不方便。
三住房方面。一是住房?jī)r(jià)格逐年上漲,低收入者住房條件沒(méi)得到很好改善。我縣房?jī)r(jià)每年上漲9.____左右,目前均價(jià)為每平方米150____。下崗職工、單職工家庭和×××農(nóng)民低收入者則無(wú)力購(gòu)房。二是住房體制改革還不完善,社會(huì)保障性住房還未普遍推行。三是住房公積金制度尚未全面建立。
四社保方面。一是擴(kuò)面難。當(dāng)前,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率僅為1____,絕大多數(shù)職工游離于養(yǎng)老保險(xiǎn)之外。二是征繳難。企業(yè)參加意識(shí)差、部門(mén)配合力度弱,征繳困難重重。三是逆差大。1-7月份各類保險(xiǎn)征繳452____元,發(fā)放516____元,收不抵支64____元, 估計(jì)全年相差150____元。
三、建議及措施
一教育方面。一是繼續(xù)加大教育投入。全項(xiàng)足額預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)并執(zhí)行到位,同時(shí),探討多元化投入保障機(jī)制。二是減少農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)點(diǎn),逐步實(shí)現(xiàn)初中全部、小學(xué)部分進(jìn)城,進(jìn)一步優(yōu)化資源配置。三是切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)培訓(xùn)。四是采取措施,吸引人才、留住人才,解決教師老齡化問(wèn)題。五是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),把精力用到該用的地方,保障小學(xué)教育資源不被擠占。
二醫(yī)療方面。一是適當(dāng)調(diào)整新農(nóng)合報(bào)銷比例和范圍。同時(shí)要提高對(duì)殘疾人、五保戶、特困人口的費(fèi)用補(bǔ)償。二是加強(qiáng)醫(yī)患溝通,讓患者在治療方法、治療方案過(guò)程中充分享有知情權(quán)和選擇權(quán)。三是加強(qiáng)醫(yī)德建設(shè),讓醫(yī)務(wù)人員真正以患者的利益最大化為首選。四是簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)診手續(xù),下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦,逐步實(shí)現(xiàn)省內(nèi)聯(lián)網(wǎng),讓農(nóng)民能縣外就醫(yī)就地報(bào)銷。
三住房方面。一是調(diào)控房屋價(jià)格。建議公開(kāi)房地產(chǎn)業(yè)成本與利潤(rùn),實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)等措施,努力使其適應(yīng)小城鎮(zhèn)絕大多數(shù)中低收入家庭的承受能力。二是承擔(dān)政府責(zé)任。積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),建立和完善廉租住房制度,多渠道解決收入較低、住房困難家庭的住房問(wèn)題。三是推開(kāi)住房公積金制度。建立并全面推進(jìn)實(shí)施住房公積金制度,提高職工解決自住住房的能力。
四社保方面。一是加大宣傳教育,切實(shí)消除用人單位和勞動(dòng)者對(duì)社保認(rèn)識(shí)上的不足與誤區(qū),強(qiáng)化用人單位遵守社保法律法規(guī)的自覺(jué),喚醒勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)。二是擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)面。采取教育加強(qiáng)制的手段,以民營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn),擴(kuò)大參保人數(shù)。三是依法加強(qiáng)征繳力度,實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的強(qiáng)制性。實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng),整合勞動(dòng)、工商、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等力量,使不繳納者寸步難行。
民生問(wèn)題調(diào)查報(bào)告范文
根據(jù)省、市、縣開(kāi)展“萬(wàn)民干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶”活動(dòng)的要求,房縣民政局充分發(fā)揮民政部門(mén)職能,成立了專題調(diào)研組,通過(guò)采取實(shí)地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽(tīng)取匯報(bào)等方式,就全縣的農(nóng)村民生工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況:
房縣總面積5110平方公里,是全省第一版圖大縣。全縣轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)),304個(gè)行政村,1567個(gè)村民小組,總?cè)丝?9萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口40萬(wàn)人。農(nóng)民人均純收入2756元,財(cái)政收入2.1億元。我縣屬國(guó)家級(jí)貧困縣,也是老蘇區(qū),全縣有優(yōu)撫對(duì)象31160人,其中享受撫恤定補(bǔ)5469人,農(nóng)村實(shí)有五保6610人,農(nóng)村低保對(duì)象3.3萬(wàn)人,城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象820人,城鎮(zhèn)最低生活保障人員1.2萬(wàn)人,常年因?yàn)?zāi)救助對(duì)象40000人,60歲以上的老人6.4萬(wàn)人,占全縣總?cè)丝诘?5.2%,90歲以上的老人476人。全縣建有福利機(jī)構(gòu)23所(其中縣辦福利院1所、光榮院1所,鄉(xiāng)辦福利院21所),為民服務(wù)窗口2個(gè)(即婚姻登記服務(wù)大廳、低保服務(wù)大廳),社會(huì)公益事業(yè)管理單位2個(gè)(即烈士陵園管理所、殯葬管理所),民政系統(tǒng)干部職工共有82人。
二、民政惠民政策落實(shí)情況:
1、社會(huì)救助體系全面建立 社會(huì)救助是社會(huì)保障最基礎(chǔ)的工作,我們從城市低保救助開(kāi)始,不斷拓展救助種類,目前已開(kāi)展了農(nóng)村低保救助、大病醫(yī)療救助、五保救助、災(zāi)情救助、住房救助、司法救助、教育救助、臨時(shí)救助等十項(xiàng)社會(huì)救助種類,基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)困難群體“應(yīng)保盡保”的社會(huì)救助體系。同時(shí),逐年提高提高救助標(biāo)準(zhǔn),讓弱勢(shì)群體得到更多的關(guān)愛(ài)和實(shí)惠。“__”期間,我縣共投入民政事業(yè)資金4.5億元,常年救助城鄉(xiāng)低保對(duì)象達(dá)到5.8萬(wàn)人,常年災(zāi)民救助4萬(wàn)人次,累計(jì)臨時(shí)救助城鄉(xiāng)困難群眾1.2萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民無(wú)饑寒。建立完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,五年累計(jì)救助2500人次。自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力明顯提高,幫助災(zāi)民恢復(fù)住房8000戶。建立了撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,各類重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)厝嗣裆钏酵教岣摺?/p>
2、城鄉(xiāng)低保救助陽(yáng)光化操作 為了解決群眾不了解救助政策,不知道救助程序,杜絕優(yōu)親厚友、暗箱操作、政策執(zhí)行不嚴(yán)等現(xiàn)象,近年來(lái),我局積極探索創(chuàng)新社會(huì)救助工作方法,堅(jiān)持“公平、公正、公開(kāi)”的原則,全面實(shí)施救助服務(wù)。一是建立了民主評(píng)定制度。在低保對(duì)象的確定上,以村(居)民委員會(huì)為基礎(chǔ),開(kāi)展“民主選貧”活動(dòng),對(duì)提出低保申請(qǐng)人,采取“一會(huì)兩票”的辦法確定對(duì)象,逐級(jí)上報(bào)、審核;二是建立了季度審核、半年核查、年度走訪的制度,形成了“低保對(duì)象即進(jìn)即出、保障標(biāo)準(zhǔn)有高有低”的長(zhǎng)效機(jī)制;三是建立了“四級(jí)公示”制度,即對(duì)低保對(duì)象實(shí)行村(居)公示、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公示、縣級(jí)公示、戶掛標(biāo)示牌,接受群眾監(jiān)督;四是建立了公眾服務(wù)窗口。投資50余萬(wàn)元建立社會(huì)救助服務(wù)大廳,接受全縣群眾的政策咨詢,受理群眾的上訪,辦理臨時(shí)救助,承辦社會(huì)救助工作。__年和__年,我縣低保工作連續(xù)三年獲得“全省社會(huì)救助工作探索創(chuàng)新獎(jiǎng)”。
3、社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)不斷加快。近年來(lái),我局搶抓機(jī)遇,大力實(shí)施民生工程,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)福利設(shè)施建設(shè),提高了為民服務(wù)能力。一是投資1100萬(wàn)元,對(duì)福利院進(jìn)行了改擴(kuò)建,新建老年公寓一棟,新增床位210張。目前裝修工程已接近尾聲,即將全面向社會(huì)開(kāi)放使用,有效推動(dòng)了我縣老年福利事業(yè)的發(fā)展。二是抓住“福星工程”建設(shè)的機(jī)遇,投資400多萬(wàn)元,新建了農(nóng)林場(chǎng)福利院、化龍堰鎮(zhèn)福利院,改建了青峰鎮(zhèn)福利院、榔口鄉(xiāng)福利院、紅塔鄉(xiāng)福利院、土城鎮(zhèn)福利院、野人谷鎮(zhèn)福利院,4所福利院已達(dá)到省級(jí)模范福利院標(biāo)準(zhǔn),6所福利院已達(dá)到合格福利院標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善了農(nóng)村福利生活配套設(shè)施,使入院五保對(duì)象的生活質(zhì)量得到顯著提高,確保了老人住得進(jìn)、留得住、生活得好。三是投資800多萬(wàn)元,興建了民政綜合服務(wù)大樓,為開(kāi)展城鄉(xiāng)社會(huì)救助和婚姻登記系列化工作,提供了方便、快捷、寬敞的服務(wù)場(chǎng)所,每年接待服務(wù)對(duì)象達(dá)4萬(wàn)多人次。四是啟動(dòng)了殯儀館和公墓建設(shè)項(xiàng)目。
4、優(yōu)撫安置政策得到進(jìn)一步落實(shí)。一是全面落實(shí)了優(yōu)撫撫恤政策,按政策及時(shí)予以調(diào)整,建立優(yōu)撫對(duì)象臺(tái)帳,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理,及時(shí)兌現(xiàn)優(yōu)撫資金。二是認(rèn)真解決優(yōu)撫對(duì)象“三難”問(wèn)題,制定出臺(tái)了《房縣優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施辦法》,對(duì)優(yōu)撫對(duì)象建立了醫(yī)療救助、醫(yī)療減免、住院費(fèi)按比例報(bào)銷、大病救助“四位一體”的醫(yī)療保障制度。對(duì)現(xiàn)役軍人家屬給予重點(diǎn)幫扶。三是廣泛開(kāi)展擁軍優(yōu)屬慰問(wèn)活動(dòng),充分利用春節(jié)、“八一”等重大節(jié)日,組織各級(jí)各單位廣泛開(kāi)展形式多樣的擁軍優(yōu)屬走訪慰問(wèn)活動(dòng),進(jìn)一步密切了軍民軍政魚(yú)水情。四是開(kāi)展復(fù)退軍人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。采取各種有效方式,廣泛開(kāi)展復(fù)退軍人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高就業(yè)技能,擴(kuò)大就業(yè)渠道。
5、防災(zāi)救災(zāi)工作快捷高效 堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救'方針,努力提高災(zāi)害救助能力和工作水平,確保受災(zāi)困難群眾基本生活權(quán)益和災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。一是妥善安排災(zāi)民生活。嚴(yán)格執(zhí)行汛期和特殊時(shí)期24小時(shí)救災(zāi)值班制度,第一時(shí)間收集、匯總、上報(bào)災(zāi)情。災(zāi)害發(fā)生后,及時(shí)督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展自救,下?lián)芫葹?zāi)資金,確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有安全住所、有干凈飲用水。二是規(guī)范常救對(duì)象的救濟(jì)工作。在每年冬末年初,對(duì)全縣常年救濟(jì)對(duì)象進(jìn)行摸底調(diào)查,搞好公示,按照《春荒冬令災(zāi)民生活救助工作規(guī)程》及時(shí)下?lián)芏荷罹戎Y金,解決常救對(duì)象的口糧、衣被等生活困難。三是完善災(zāi)害救助體系。根據(jù)《湖北省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案和自然災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù),成立縣救災(zāi)備災(zāi)中心。四是建立健全社會(huì)募捐機(jī)制。建立經(jīng)常性社會(huì)捐助制度,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,拓展社會(huì)募捐渠道,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)捐助活動(dòng)由集中性、突擊性向經(jīng)常性、日常性轉(zhuǎn)變,每年接受社會(huì)捐贈(zèng)款物50萬(wàn)元以上。三年來(lái)全縣先后下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金和群眾生活救濟(jì)資金2147萬(wàn)元,其中用于冬春生活救濟(jì)資金1114萬(wàn)元,因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建資金1033萬(wàn)元;下?lián)苊抟旅薇?2萬(wàn)件6000床。
6、社會(huì)事務(wù)管理逐步走上規(guī)范化軌道 在婚姻服務(wù)上,逐步實(shí)現(xiàn)了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散登記向全縣集中登記的體制改革,成立婚姻登記服務(wù)中心,積極開(kāi)展婚姻咨詢、法制宣傳、登記拍照、電子檔案?jìng)鬏?、信息查詢、代?xiě)婚姻文書(shū)等一系列婚姻登記服務(wù)。年結(jié)婚登記量4500對(duì)左右,登記合格率達(dá)到100%,__年被國(guó)家民政部授予“全國(guó)婚姻登記規(guī)范化單位”。在收養(yǎng)登記上,創(chuàng)新服務(wù)方式,增強(qiáng)服務(wù)功能,嚴(yán)格服務(wù)程序,收養(yǎng)登記合格率達(dá)100%。在社會(huì)組織管理上,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局,大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)等方面的社會(huì)團(tuán)體,充分發(fā)揮了社會(huì)組織在加快房縣發(fā)展中的積極作用。
農(nóng)村民生問(wèn)題調(diào)查報(bào)告
根據(jù)省、市、縣開(kāi)展“萬(wàn)民干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶”活動(dòng)的要求,房縣民政局充分發(fā)揮民政部門(mén)職能,成立了專題調(diào)研組,通過(guò)采取實(shí)地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽(tīng)取匯報(bào)等方式,就全縣的農(nóng)村民生工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況:
房縣總面積5110平方公里,是全省第一版圖大縣。全縣轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)),304個(gè)行政村,1567個(gè)村民小組,總?cè)丝?9萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口40萬(wàn)人。農(nóng)民人均純收入2756元,財(cái)政收入2.1億元。我縣屬國(guó)家級(jí)貧困縣,也是老蘇區(qū),全縣有優(yōu)撫對(duì)象31160人,其中享受撫恤定補(bǔ)5469人,農(nóng)村實(shí)有五保6610人,農(nóng)村低保對(duì)象3.3萬(wàn)人,城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象820人,城鎮(zhèn)最低生活保障人員1.2萬(wàn)人,常年因?yàn)?zāi)救助對(duì)象40000人,60歲以上的老人6.4萬(wàn)人,占全縣總?cè)丝诘?5.2%,90歲以上的老人476人。全縣建有福利機(jī)構(gòu)23所(其中縣辦福利院1所、光榮院1所,鄉(xiāng)辦福利院21所),為民服務(wù)窗口2個(gè)(即婚姻登記服務(wù)大廳、低保服務(wù)大廳),社會(huì)公益事業(yè)管理單位2個(gè)(即烈士陵園管理所、殯葬管理所),民政系統(tǒng)干部職工共有82人。
二、民政惠民政策落實(shí)情況:
1、社會(huì)救助體系全面建立 社會(huì)救助是社會(huì)保障最基礎(chǔ)的工作,我們從城市低保救助開(kāi)始,不斷拓展救助種類,目前已開(kāi)展了農(nóng)村低保救助、大病醫(yī)療救助、五保救助、災(zāi)情救助、住房救助、司法救助、教育救助、臨時(shí)救助等十項(xiàng)社會(huì)救助種類,基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)困難群體“應(yīng)保盡保”的社會(huì)救助體系。同時(shí),逐年提高提高救助標(biāo)準(zhǔn),讓弱勢(shì)群體得到更多的關(guān)愛(ài)和實(shí)惠。“__”期間,我縣共投入民政事業(yè)資金4.5億元,常年救助城鄉(xiāng)低保對(duì)象達(dá)到5.8萬(wàn)人,常年災(zāi)民救助4萬(wàn)人次,累計(jì)臨時(shí)救助城鄉(xiāng)困難群眾1.2萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民無(wú)饑寒。建立完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,五年累計(jì)救助2500人次。自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力明顯提高,幫助災(zāi)民恢復(fù)住房8000戶。建立了撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,各類重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)厝嗣裆钏酵教岣摺?/p>
2、城鄉(xiāng)低保救助陽(yáng)光化操作 為了解決群眾不了解救助政策,不知道救助程序,杜絕優(yōu)親厚友、暗箱操作、政策執(zhí)行不嚴(yán)等現(xiàn)象,近年來(lái),我局積極探索創(chuàng)新社會(huì)救助工作方法,堅(jiān)持“公平、公正、公開(kāi)”的原則,全面實(shí)施救助服務(wù)。一是建立了民主評(píng)定制度。在低保對(duì)象的確定上,以村(居)民委員會(huì)為基礎(chǔ),開(kāi)展“民主選貧”活動(dòng),對(duì)提出低保申請(qǐng)人,采取“一會(huì)兩票”的辦法確定對(duì)象,逐級(jí)上報(bào)、審核;二是建立了季度審核、半年核查、年度走訪的制度,形成了“低保對(duì)象即進(jìn)即出、保障標(biāo)準(zhǔn)有高有低”的長(zhǎng)效機(jī)制;三是建立了“四級(jí)公示”制度,即對(duì)低保對(duì)象實(shí)行村(居)公示、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公示、縣級(jí)公示、戶掛標(biāo)示牌,接受群眾監(jiān)督;四是建立了公眾服務(wù)窗口。投資50余萬(wàn)元建立社會(huì)救助服務(wù)大廳,接受全縣群眾的政策咨詢,受理群眾的上訪,辦理臨時(shí)救助,承辦社會(huì)救助工作。__年和__年,我縣低保工作連續(xù)三年獲得“全省社會(huì)救助工作探索創(chuàng)新獎(jiǎng)”。
3、社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)不斷加快。近年來(lái),我局搶抓機(jī)遇,大力實(shí)施民生工程,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)福利設(shè)施建設(shè),提高了為民服務(wù)能力。一是投資1100萬(wàn)元,對(duì)福利院進(jìn)行了改擴(kuò)建,新建老年公寓一棟,新增床位210張。目前裝修工程已接近尾聲,即將全面向社會(huì)開(kāi)放使用,有效推動(dòng)了我縣老年福利事業(yè)的發(fā)展。二是抓住“福星工程”建設(shè)的機(jī)遇,投資400多萬(wàn)元,新建了農(nóng)林場(chǎng)福利院、化龍堰鎮(zhèn)福利院,改建了青峰鎮(zhèn)福利院、榔口鄉(xiāng)福利院、紅塔鄉(xiāng)福利院、土城鎮(zhèn)福利院、野人谷鎮(zhèn)福利院,4所福利院已達(dá)到省級(jí)模范福利院標(biāo)準(zhǔn),6所福利院已達(dá)到合格福利院標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善了農(nóng)村福利生活配套設(shè)施,使入院五保對(duì)象的生活質(zhì)量得到顯著提高,確保了老人住得進(jìn)、留得住、生活得好。三是投資800多萬(wàn)元,興建了民政綜合服務(wù)大樓,為開(kāi)展城鄉(xiāng)社會(huì)救助和婚姻登記系列化工作,提供了方便、快捷、寬敞的服務(wù)場(chǎng)所,每年接待服務(wù)對(duì)象達(dá)4萬(wàn)多人次。四是啟動(dòng)了殯儀館和公墓建設(shè)項(xiàng)目。
4、優(yōu)撫安置政策得到進(jìn)一步落實(shí)。一是全面落實(shí)了優(yōu)撫撫恤政策,按政策及時(shí)予以調(diào)整,建立優(yōu)撫對(duì)象臺(tái)帳,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理,及時(shí)兌現(xiàn)優(yōu)撫資金。二是認(rèn)真解決優(yōu)撫對(duì)象“三難”問(wèn)題,制定出臺(tái)了《房縣優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施辦法》,對(duì)優(yōu)撫對(duì)象建立了醫(yī)療救助、醫(yī)療減免、住院費(fèi)按比例報(bào)銷、大病救助“四位一體”的醫(yī)療保障制度。對(duì)現(xiàn)役軍人家屬給予重點(diǎn)幫扶。三是廣泛開(kāi)展擁軍優(yōu)屬慰問(wèn)活動(dòng),充分利用春節(jié)、“八一”等重大節(jié)日,組織各級(jí)各單位廣泛開(kāi)展形式多樣的擁軍優(yōu)屬走訪慰問(wèn)活動(dòng),進(jìn)一步密切了軍民軍政魚(yú)水情。四是開(kāi)展復(fù)退軍人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。采取各種有效方式,廣泛開(kāi)展復(fù)退軍人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高就業(yè)技能,擴(kuò)大就業(yè)渠道。
5、防災(zāi)救災(zāi)工作快捷高效 堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救'方針,努力提高災(zāi)害救助能力和工作水平,確保受災(zāi)困難群眾基本生活權(quán)益和災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。一是妥善安排災(zāi)民生活。嚴(yán)格執(zhí)行汛期和特殊時(shí)期24小時(shí)救災(zāi)值班制度,第一時(shí)間收集、匯總、上報(bào)災(zāi)情。災(zāi)害發(fā)生后,及時(shí)督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展自救,下?lián)芫葹?zāi)資金,確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有安全住所、有干凈飲用水。二是規(guī)范常救對(duì)象的救濟(jì)工作。在每年冬末年初,對(duì)全縣常年救濟(jì)對(duì)象進(jìn)行摸底調(diào)查,搞好公示,按照《春荒冬令災(zāi)民生活救助工作規(guī)程》及時(shí)下?lián)芏荷罹戎Y金,解決常救對(duì)象的口糧、衣被等生活困難。三是完善災(zāi)害救助體系。根據(jù)《湖北省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案和自然災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù),成立縣救災(zāi)備災(zāi)中心。四是建立健全社會(huì)募捐機(jī)制。建立經(jīng)常性社會(huì)捐助制度,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,拓展社會(huì)募捐渠道,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)捐助活動(dòng)由集中性、突擊性向經(jīng)常性、日常性轉(zhuǎn)變,每年接受社會(huì)捐贈(zèng)款物50萬(wàn)元以上。三年來(lái)全縣先后下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金和群眾生活救濟(jì)資金2147萬(wàn)元,其中用于冬春生活救濟(jì)資金1114萬(wàn)元,因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建資金1033萬(wàn)元;下?lián)苊抟旅薇?2萬(wàn)件6000床。
6、社會(huì)事務(wù)管理逐步走上規(guī)范化軌道 在婚姻服務(wù)上,逐步實(shí)現(xiàn)了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散登記向全縣集中登記的體制改革,成立婚姻登記服務(wù)中心,積極開(kāi)展婚姻咨詢、法制宣傳、登記拍照、電子檔案?jìng)鬏敗⑿畔⒉樵?、代?xiě)婚姻文書(shū)等一系列婚姻登記服務(wù)。年結(jié)婚登記量4500對(duì)左右,登記合格率達(dá)到100%,__年被國(guó)家民政部授予“全國(guó)婚姻登記規(guī)范化單位”。在收養(yǎng)登記上,創(chuàng)新服務(wù)方式,增強(qiáng)服務(wù)功能,嚴(yán)格服務(wù)程序,收養(yǎng)登記合格率達(dá)100%。在社會(huì)組織管理上,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局,大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)等方面的社會(huì)團(tuán)體,充分發(fā)揮了社會(huì)組織在加快房縣發(fā)展中的積極作用。
三、存在的問(wèn)題和不足:
1、社會(huì)救助水平低。房縣屬貧困縣,縣級(jí)財(cái)政投入社會(huì)救助資金有限,盡管我縣社會(huì)救助體系已基本形成,但各類救助水平較低,救助面較小,難以應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)。
2、福利機(jī)構(gòu)不健全。一是城區(qū)僅有一所城市福利院,供養(yǎng)床位40張,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城區(qū)450名“三無(wú)”老人入院需要。二是農(nóng)村福利院投入少,規(guī)模小,集中供養(yǎng)率低。全縣僅有21所中心福利院,床位都在50張以下,容納人數(shù)有限,無(wú)法滿足新增五保老人需要。三是全縣無(wú)一所救助機(jī)構(gòu),社會(huì)流浪乞討人員和生活無(wú)著落人員得不到及時(shí)有效救助。四是殯葬服務(wù)設(shè)施匱乏。全縣目前尚無(wú)一處殯儀館和公墓,殯葬制度難以推行,與現(xiàn)代文明社會(huì)極不相適應(yīng)。
3、養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢。全縣共有60歲以上老人6.4萬(wàn)人,占全縣總?cè)丝诘?5.2%。隨著打工經(jīng)濟(jì)和異地就業(yè)新格局的出現(xiàn),有30%的留守老人處于孤獨(dú)無(wú)助狀態(tài)。而全縣目前尚無(wú)一所社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為他們提供養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所,給老年人生活帶來(lái)極大不便。
4、優(yōu)撫安置服務(wù)功能弱。目前缺少功能健全、環(huán)境優(yōu)美的光榮院,為傷殘軍人提供服務(wù)。沒(méi)有軍休所,無(wú)法為退離休軍人提供活動(dòng)活場(chǎng)所。沒(méi)有優(yōu)撫醫(yī)院,優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療難、生活難、活動(dòng)難、就業(yè)難等問(wèn)題得不到有效解決。
5、村(社區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施滯后。村(居)是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁,是國(guó)家政權(quán)基礎(chǔ)。隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型,村(居)民委員會(huì)由管理逐步走向自治型和服務(wù)型。而村(居)組織的辦公經(jīng)費(fèi)的困難和辦公服務(wù)場(chǎng)所的缺少,無(wú)法為村(居)民提供有效的服務(wù),嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)。
6、村干部隊(duì)伍嚴(yán)重老年化。目前,村干部領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡結(jié)構(gòu)偏大,思想不夠解放。大多數(shù)村干部的思想觀念跟不上國(guó)家大政方針和政策調(diào)整步伐,只能機(jī)械地抓落實(shí);謀劃發(fā)展缺少科學(xué)性,思想狹隘,存在短期行為;開(kāi)展工作缺乏創(chuàng)造性,“上面讓干啥就干啥,上面讓咋干就咋干”,僅僅停留在完成常規(guī)工作。
四、意見(jiàn)和建議:
1、提升農(nóng)村低保救助水平。我縣農(nóng)村低保救助標(biāo)準(zhǔn)低,月平補(bǔ)差僅有45元,救助人口4.6萬(wàn)人,請(qǐng)求上級(jí)政府突破人口比例的限制,將農(nóng)村救助政策向貧困山區(qū)傾,與物價(jià)上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)接好軌。
2、加快農(nóng)村福利院建設(shè)。一是要明確機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和福利院管理人員的身份,請(qǐng)求政府出臺(tái)相應(yīng)的政策,建議明確為政府福利事業(yè)單位,采取縣辦鄉(xiāng)管或縣辦縣管的管理體制;二是福利院提檔升級(jí),政府出臺(tái)相應(yīng)政策,建立農(nóng)村福利院正常投入機(jī)制,不斷改善辦院條件,讓五保老人住得進(jìn)、留得住、生活得好。
3、提高農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村五保供養(yǎng)費(fèi)過(guò)去是由村級(jí)提留中解決,稅費(fèi)改革后,由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付解決。五保數(shù)量逐年在增加,新增五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)形成缺口。全縣省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付供養(yǎng)3956人,實(shí)有五保6610人,供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)缺口每年達(dá)480萬(wàn)元。
4、加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。目前我縣只有一所福利院,沒(méi)有一所老年公寓,去年我們對(duì)縣福利院進(jìn)行了改擴(kuò)建,新增床位210張,可以有效解決我縣“三無(wú)”老人住房緊張問(wèn)題。今年以“竹房城鎮(zhèn)帶”為試點(diǎn)建1-2所標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村福利院,以滿足多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求,請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)給予大力扶持。
5、加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)力度。我縣共有304個(gè)村(居),目前,只有107個(gè)村(居)有辦公場(chǎng)所和一戰(zhàn)式為民服務(wù)場(chǎng)所,有120個(gè)村(居)只有辦公場(chǎng)所,沒(méi)有足夠的為民服務(wù)場(chǎng)所,還有77個(gè)村(居)辦公用房簡(jiǎn)陋,辦公設(shè)施老化,難以適應(yīng)為民服務(wù)的發(fā)展需求,請(qǐng)求政府加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)扶持力度。
6、加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)力度。要采取多種形式,開(kāi)辟多種途徑,做好村干部的教育培訓(xùn)工作,加大村級(jí)干部培訓(xùn)力度,加快村級(jí)干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的進(jìn)程。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),從而提高干部素質(zhì)和工作效率。進(jìn)一步提高村干部待遇問(wèn)題,完善激勵(lì)保障機(jī)制,真正體現(xiàn)出人情化管理的要求。要從政治上關(guān)心愛(ài)護(hù)村干部,讓廣大村干部感到政治上有奔頭。
第7篇 2023關(guān)于縣城鄉(xiāng)低收入居民生活狀況調(diào)查報(bào)告范文
為了解__縣城鄉(xiāng)低收入居民生活狀況,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局銅鼓調(diào)查隊(duì)于近期開(kāi)展了“城鄉(xiāng)低收入居民生活狀況”專題調(diào)研,在全縣隨機(jī)抽取10戶低收入家庭(城鎮(zhèn)4戶,農(nóng)村6戶)進(jìn)行入戶調(diào)查,通過(guò)進(jìn)村(居)委會(huì)了解、整體觀察、與居民面對(duì)面座談交流等方式,剖析低收入居民家庭收支、生活狀況,了解他們當(dāng)前的實(shí)際困難、獲得政府救助以及有何訴求等情況,旨在如實(shí)反映低收入居民的實(shí)際情況,呼吁政府及社會(huì)更加關(guān)注低收入群體,完善政策措施,提高扶持救助水平,提出促進(jìn)低收入群體增收的對(duì)策建議。
一、低收入家庭基本情況
1.人口和勞動(dòng)力情況。被調(diào)查的10戶樣本戶主平均年齡52.5歲,最大的75歲,最小38歲;總?cè)丝?9人,戶均3.9人,60歲以上人口9人,在校學(xué)生12人;勞動(dòng)年齡內(nèi)人口16人,其中因病殘完全喪失勞動(dòng)能力3人,部分喪失勞動(dòng)能力7人,臨時(shí)或無(wú)固定就業(yè)人口12人,戶均僅1.2人。
2.居住情況。10 戶樣本戶戶均住房面積97.2平方米,人均24.9平方米,其中城鎮(zhèn)戶均61.5平方米,農(nóng)村戶均121平方米,;從房屋看,自有住房8戶(其中1戶為兄弟贈(zèng)送),租賃、安置公房各1戶;從建筑年代看,上世紀(jì)70年代以前建筑的老房屋4戶,80—90年代建筑的5戶,近年建筑的1戶;從結(jié)構(gòu)看,土坯房 3戶,磚瓦結(jié)構(gòu)4戶,磚混結(jié)構(gòu)3戶。
3.經(jīng)營(yíng)土地情況。4戶城鎮(zhèn)居民無(wú)承包耕地和山地面積;6戶農(nóng)村居民承包耕地25畝,戶均4.17畝,實(shí)際經(jīng)營(yíng)耕地的只有3戶共13畝,其他因無(wú)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)包他人耕作;6戶經(jīng)營(yíng)山地81畝,戶均13.5畝。
二、家庭貧困原因分析
總的來(lái)說(shuō),低收入家庭困難因素主要是因病或傷殘以及年老而喪失勞動(dòng)能力、下崗失業(yè)或無(wú)穩(wěn)定就業(yè),導(dǎo)致無(wú)收入,此外就是因病因突發(fā)事故致貧。從 10戶樣本戶情況分析,因意外事故或重大疾病而完全喪失勞動(dòng)能力3人,其中2人是戶主;因意外事故受傷,部分喪失勞動(dòng)能力7人,其中5人為戶主;家庭人口中患有重大疾病的3人,年老且無(wú)子女贍養(yǎng)的老年戶1戶2人。
城鎮(zhèn)低收入居民中,由企業(yè)改制下崗職工6人,下崗職工年齡都在50歲左右,再就業(yè)比較困難,基本都是從事臨時(shí)性的務(wù)工,有的因工傷或意外事故導(dǎo)致身體傷殘,不能從事重的體力勞動(dòng),無(wú)固定就業(yè),報(bào)酬水平都偏低,支出壓力大,維持家庭基本生活顯得十分困難。
農(nóng)村低收入家庭中,主要致貧因素有,一是家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力因突發(fā)事件導(dǎo)致病殘而喪失勞動(dòng)能力,失去了家庭經(jīng)營(yíng)或務(wù)工的主力而致貧,二是家庭人口患重大疾病,長(zhǎng)期負(fù)擔(dān)高昂的費(fèi)用而致貧,三是年邁喪失勞動(dòng)能力且無(wú)子女贍養(yǎng)的老人,此外也存在有發(fā)生災(zāi)害性事故致貧的情況。
三、家庭經(jīng)營(yíng)和收支情況
1.家庭經(jīng)營(yíng)情況。城鎮(zhèn)低收入家庭沒(méi)有承包耕地、山地,也未從事任何的二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng),沒(méi)有固定的工作單位,有一定勞動(dòng)能力的則從事一些力所能及的務(wù)工,一種是受雇于個(gè)體戶,獲取每月800—1000元不等的報(bào)酬,另一種是自由擇業(yè),在自發(fā)勞務(wù)市場(chǎng)從事勞務(wù)性服務(wù),如三輪車、建筑小工、臨時(shí)雇工等,獲得不固定的勞務(wù)報(bào)酬,月收入在1000元左右。農(nóng)村低收入家庭中,沒(méi)有經(jīng)營(yíng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè),或多或少有些農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng),低收入家庭由于缺少勞動(dòng)力,即使有承包耕地也無(wú)法耕種,也僅有一部分是自家經(jīng)營(yíng),但主要還是靠雇工,投入高,收益就小,其他農(nóng)戶則進(jìn)行轉(zhuǎn)包,收取每畝100斤稻谷的租金;山地面積資源不足,經(jīng)營(yíng)效益低;農(nóng)村家庭都自行生產(chǎn)一些蔬菜,或飼養(yǎng)少量的家禽,以滿足生活需要,以此來(lái)減輕生活壓力。
第8篇 關(guān)于政府關(guān)注民生的實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
在放寒假期間我參加了__縣__鄉(xiāng)政府部門(mén)關(guān)于民生的調(diào)查情況, 在調(diào)查期間讓我真切感受到耕耘的艱辛,收獲的喜悅, 農(nóng)民的幸勞,在實(shí)踐期間我主要做了以下的工作。
我們調(diào)查了整個(gè)__鄉(xiāng)受教育狀況 村民中有70%受過(guò)初等教育、50%受到過(guò)高等教育。經(jīng)調(diào)查多數(shù)家庭都有高中生。如今兒童的上學(xué)年齡限制到6歲,但有50%的孩子八歲才開(kāi)始上學(xué)。
我們還調(diào)查了農(nóng)民的生活狀況,據(jù)調(diào)查村民的糧食、蔬菜,肉制品都自給,只買一些油鹽、因此大部分家庭每月生活費(fèi)在100元以下。
經(jīng)過(guò)這一段時(shí)間與鄉(xiāng)親們的接觸,我深深地感到:農(nóng)村對(duì)教育的重視程度比起城市有過(guò)之而無(wú)不及,甚至越是貧窮地區(qū)的人們對(duì)教育的渴望越強(qiáng)烈。教育滯后的根源不在于觀念的落后而在于經(jīng)濟(jì)的落后.
在我們調(diào)查的家庭中有80%的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育,絕大部分的家長(zhǎng)非常希望孩子能上到大學(xué).我依然清楚地記得鄉(xiāng)親們樸實(shí)的話語(yǔ),搞調(diào)查時(shí),當(dāng)問(wèn)及孩子們的學(xué)習(xí)情況時(shí),他們總說(shuō):我的孩子能像你們一樣就好了.其實(shí)我們這么辛苦,啥也不圖,就希望他們多學(xué)點(diǎn)東西,找一條好的出路.還記得有個(gè)老漢對(duì)我們說(shuō):俺孩子能上到哪,我供到哪,就算砸鍋賣鐵也得上. 由此,我們轉(zhuǎn)過(guò)頭來(lái)想一想,一個(gè)地區(qū)是否重視教育能單憑入學(xué)率或人口文化水平來(lái)衡量嗎?答案是否定的。對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō),判斷人們重視教育程度的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是他們用于教育的開(kāi)支所占家庭收入的比重。雖然農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后,但也正因?yàn)槁浜?,他們比城里人更渴望受到教育、更渴望個(gè)個(gè)都能考上大學(xué)!當(dāng)你看到周家村的鄉(xiāng)親省吃儉用供孩子們上學(xué)的時(shí)候;當(dāng)你聽(tīng)到老漢說(shuō)砸鍋賣鐵也得上的時(shí)候,你還會(huì)說(shuō)他們不重視教育、還在扳著指頭數(shù)有幾個(gè)失學(xué)兒童嗎?!那么,盲目地給老少邊窮地區(qū)扣上不重視教育、教育意識(shí)薄之類的帽子是不是過(guò)于武斷、是否含有某些歧視成份呢?不是因?yàn)槲沂且粋€(gè)農(nóng)村的學(xué)生我才說(shuō)這樣的話,而這是我們調(diào)查的真實(shí)情況,而且在這一方面我以過(guò)親身的體驗(yàn)。
從開(kāi)始調(diào)查到調(diào)查結(jié)束,我的心情經(jīng)歷過(guò)一次次的萬(wàn)千感慨、一遍遍的心潮澎湃。在與鄉(xiāng)親們從接觸到磨合再到打成一片,鄉(xiāng)親們對(duì)我們關(guān)懷備至,待我們?nèi)缬H生兒女,我們體會(huì)到鄉(xiāng)親們淳樸的情懷,也感受到了農(nóng)村對(duì)知識(shí)的渴求,對(duì)富裕的渴望。面對(duì)這份深重的情誼,我們都想盡自己的最大努力為_(kāi)_的父老鄉(xiāng)親們做出貢獻(xiàn)。但是對(duì)于有一些想法我只是想得到卻無(wú)能為力幫助他們,然而現(xiàn)今我們只能在宣傳成功的經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),提一些不夠成熟的建議。
以前該村是連鄉(xiāng)村公路都沒(méi)有通,目前,村民們的收入主要是靠養(yǎng)豬和種土豆,公路以到了村公所,這樣就為他們提供了更多的賺錢機(jī)會(huì),比如,他們可以種很多的土豆,還可以養(yǎng)豬,養(yǎng)牛銷售出去。 當(dāng)然,這取得的一切成績(jī)離不開(kāi)村領(lǐng)導(dǎo)付出的巨大努力和廣大村民的辛勤勞動(dòng)。
通過(guò)幾天的實(shí)踐,我們發(fā)現(xiàn)該地農(nóng)民的經(jīng)商意識(shí)非常薄弱,或許是受傳統(tǒng)觀念影響太深,其時(shí),逐步使他們轉(zhuǎn)變觀念對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有重要意義的。
在我們調(diào)查完了以上的項(xiàng)目后我還參加了建設(shè)新農(nóng)村對(duì)政府的要求調(diào)查報(bào)告。 縣鄉(xiāng)政府最貼近農(nóng)民,更容易獲得和把握農(nóng)民對(duì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的需求信息,由縣鄉(xiāng)政府分析利用這些信息,可以避免信息在政府間傳遞過(guò)程中可能發(fā)生的信息不對(duì)稱乃至信息失真,從而可以使公共支出的安排更有效。與中央和省級(jí)政府相比,由縣鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給,具有信息搜尋費(fèi)用低、安排的項(xiàng)目針對(duì)性強(qiáng)和更便于引導(dǎo)農(nóng)民參與等優(yōu)勢(shì)。
從建設(shè)服務(wù)型政府的角度看,縣鄉(xiāng)政府在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)范圍包括三個(gè)層面。一是為新農(nóng)村建設(shè)提供基本的公共管理服務(wù),包括為國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)所提供的管理服務(wù),以確??h域社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)有序。這是縣鄉(xiāng)政府的基本職能,也是開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必要條件。二是落實(shí)中央提出的擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍的目標(biāo),促進(jìn)縣域范圍內(nèi)的公共事業(yè)的發(fā)展。一方面,為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民提供教育、衛(wèi)生、環(huán)保等公共產(chǎn)品和服務(wù);另一方面,完善農(nóng)村優(yōu)撫、救濟(jì)、救災(zāi)等社會(huì)保障體系,在有條件的地方建立農(nóng)村最低生活保障和養(yǎng)老、失業(yè)保障制度,創(chuàng)建和諧有序的社會(huì)氛圍。三是把握轄區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)走向,特別是區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)及其變化,并通過(guò)制訂新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和提供政策指導(dǎo),為區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè),一方面各級(jí)政府要加大對(duì)“三農(nóng)”的政策扶持和資金投入;另一方面要轉(zhuǎn)變縣鄉(xiāng)政府職能??h鄉(xiāng)政府要通過(guò)職能轉(zhuǎn)變,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的基層組織保障,促進(jìn)政策的合理調(diào)整和資金的優(yōu)化配置,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
我們通過(guò)大學(xué)學(xué)習(xí)后,要想盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才,適應(yīng)社會(huì)的需要,就要在學(xué)習(xí)期間,積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)識(shí)社會(huì),認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)位置,明確自己的歷史使命,激發(fā)自己的學(xué)習(xí)熱情,調(diào)整和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu),戰(zhàn)勝各種困難和挫折,鍛煉意志和毅力,為適應(yīng)以后的工作做一定準(zhǔn)備.這是我參加這次社會(huì)實(shí)踐的目的之一。
社會(huì)上的很多東西單從課堂上是難以得到的.因此我們必須走向社會(huì),深入農(nóng)村,農(nóng)民的現(xiàn)狀,了解他們的所思所想,才能真正在實(shí)踐中增長(zhǎng)我們的才干。
還有淳厚民情和樸素民風(fēng)中的情感滋養(yǎng),難以盡得于書(shū)本;貧困母親臉上的愁容和失學(xué)兒童眼中的渴望所激發(fā)的力量,難以取之于校園。走出象牙之塔,融入堅(jiān)實(shí)的土地,貼近農(nóng)民的心,才會(huì)真切感受到耕耘的艱辛,收獲的喜悅,才會(huì)真正把成長(zhǎng)的根深深植入祖國(guó)的沃土。
實(shí)踐以充分證明,社會(huì)實(shí)踐促進(jìn)了大學(xué)生的全面發(fā)展。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),我們從與人民群眾的廣泛接觸、了解、交流中受到真切的感染和體驗(yàn),從無(wú)數(shù)活生生的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育,使思想得到升華,社會(huì)責(zé)任感增強(qiáng)。在實(shí)踐中 ,我們的人生觀、價(jià)值觀得到進(jìn)一步的強(qiáng)化,提高了認(rèn)識(shí)能力、適應(yīng)能力和創(chuàng)新
最后我在這里表示真心的感謝在實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中幫助過(guò)我的朋友和領(lǐng)導(dǎo),謝謝你們讓我實(shí)踐給予我的信任,使我明白更多人生的意義。
第9篇 民生調(diào)查報(bào)告范文
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,環(huán)境生態(tài)問(wèn)題也愈發(fā)明顯。那么農(nóng)村居民對(duì)環(huán)境和生態(tài)意問(wèn)題的感知度和關(guān)注度如何呢?為了了解當(dāng)?shù)鼐用竦恼鎸?shí)想法,__月17日上午9時(shí),逆風(fēng)飛行團(tuán)隊(duì)針對(duì)人口集中地——水冶,開(kāi)展了一次農(nóng)民環(huán)境生態(tài)意識(shí)調(diào)查。
本次調(diào)查以調(diào)查問(wèn)卷的形式開(kāi)展,對(duì)象涵蓋各個(gè)年齡階段和各種文化程度的普通公民。在調(diào)查活動(dòng)期間,小組成員與調(diào)查對(duì)象面對(duì)面交流,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)3個(gè)小時(shí)的問(wèn)卷調(diào)查,并對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行了匯總,我們初步了解了當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)境生態(tài)意識(shí)的現(xiàn)狀。
經(jīng)數(shù)據(jù)顯示,100%的居民認(rèn)為當(dāng)?shù)乜諝馕廴緡?yán)重,60%的居民認(rèn)為導(dǎo)致環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)因素是工業(yè)污染排放嚴(yán)重,當(dāng)?shù)丨h(huán)保措施投入較少,80%的公民認(rèn)為改善環(huán)境最有效的措施是完善環(huán)保的政策和法律。并且在調(diào)查的過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn),大部分40歲以上,文化程度不高的當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)涉及環(huán)境調(diào)查的活動(dòng)非常排斥,有的甚至上升的仇視的程度。經(jīng)過(guò)我們?cè)儐?wèn)了解到,由于當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保局加大對(duì)不符合國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的整治,很多未達(dá)標(biāo)的中小企業(yè)按規(guī)停產(chǎn),許多農(nóng)民因此失業(yè)。
從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),受教育程度是影響對(duì)環(huán)境判斷的重要因素之一:受教育程度越高,對(duì)環(huán)境的判斷越清醒,關(guān)注度也就越高。針對(duì)當(dāng)前現(xiàn)狀,在此提出一些參考建議:加強(qiáng)政府環(huán)保工作,大力宣傳環(huán)保教育,堅(jiān)持貫徹執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)保法規(guī),最后環(huán)境保護(hù)離不開(kāi)每位公民的親力親為!
十三五規(guī)劃民生問(wèn)題調(diào)查報(bào)告
全面建成小康社會(huì)是“__”規(guī)劃的總指向、總目標(biāo),民生則是全面建成小康社會(huì)的題中之義。7月20日,中共中央政治局在召開(kāi)會(huì)議確定十八屆五中全會(huì)主要議程時(shí)便提出,“__”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)來(lái)制定;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的,必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)??梢?jiàn),持續(xù)推進(jìn)民生改善是我國(guó)由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路,是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。
勤服務(wù)中心根據(jù)工作實(shí)際,制定了調(diào)研方案,中心班子成員自4月19日至4月26日,在中心范圍內(nèi),通過(guò)會(huì)議、訪談、座談等多種形式廣泛深入地開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng),全面深入地梳理了后勤服務(wù)工作中有關(guān)民生的問(wèn)題?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、后勤服務(wù)中心現(xiàn)狀
后勤服務(wù)中心下設(shè)辦公室、膳食科、學(xué)生宿舍管理科、水電科、綠化科、房管環(huán)衛(wèi)科、醫(yī)院等,主要從事學(xué)生飲食服務(wù)、學(xué)生宿舍管理與服務(wù);水電管理與服務(wù)、校園綠化管理與服務(wù)、校園公房管理、環(huán)衛(wèi)管理與服務(wù)、車輛服務(wù)、郵政服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)等。中心現(xiàn)有在編職工56人,合同工243人。
二、后勤服務(wù)保障工作中有關(guān)民生的主要問(wèn)題
1、學(xué)校生活用水存在質(zhì)量問(wèn)題,影響師生身體健康。
全面建成小康社會(huì)是“__”規(guī)劃的總指向、總目標(biāo),民生則是全面建成小康社會(huì)的題中之義。7月20日,中共中央政治局在召開(kāi)會(huì)議確定十八屆五中全會(huì)主要議程時(shí)便提出,“__”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)來(lái)制定;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的,必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)??梢?jiàn),持續(xù)推進(jìn)民生改善是我國(guó)由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路,是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。
我校教學(xué)生活用水均屬自備井供應(yīng)。目前我校自備井四口,其中:東區(qū)一口、西區(qū)兩口、同大學(xué)生公寓一口。__年3月,經(jīng)孝感市衛(wèi)生防疫站檢測(cè)化驗(yàn),我校自備井水質(zhì)中鐵錳離子超標(biāo),雜質(zhì)較多,時(shí)有渾濁現(xiàn)象。鐵錳過(guò)多,易造成對(duì)人體肝、腎及大腦的損傷,雜質(zhì)較多在人體內(nèi)易形成各種結(jié)石,影響著師生身體健康。
2、學(xué)生食堂使用煤及柴為燃料,造成一定程度的環(huán)境污染。
為積極構(gòu)建節(jié)約型校園,降低能耗、節(jié)約開(kāi)支,后勤服務(wù)中心于__年對(duì)學(xué)校食堂鍋爐燃料進(jìn)行了“煤改柴”,用廢木料和谷殼代替煤,每年節(jié)約開(kāi)支約10萬(wàn)元,炒菜灶臺(tái)繼續(xù)延用煤作燃料。但在使用過(guò)程中,無(wú)論煤或柴的排放均對(duì)周邊造成了一定程度的環(huán)境污染,而學(xué)生食堂與教職工宿舍、學(xué)生宿舍相鄰,排放的廢氣中含大量的煤渣和柴灰,導(dǎo)致部分教職工家庭、學(xué)生宿舍長(zhǎng)年不能開(kāi)窗,部分教職工特別是老干部多次向后勤服務(wù)中心反映情況,希望得以解決。
3、部分基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)存在薄弱環(huán)節(jié),影響后勤服務(wù)保障。
近年來(lái)后勤基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)得到了較大改善,但是從整體上看,仍然有不少薄弱環(huán)節(jié):(1)同大學(xué)生公寓二期、三期智能供電系統(tǒng)需要完善配套,學(xué)生使用大功率電器無(wú)法控制,存在安全隱患;(2)東西區(qū)宿舍沒(méi)有安裝電扇,學(xué)生自行購(gòu)置電扇,使用多用插座現(xiàn)象比較普遍;(3)食堂部分設(shè)施(設(shè)備)需要維修、購(gòu)置,如:東區(qū)鍋爐已過(guò)使用年限,存在著安全隱患,急需更換;教工餐廳操作間低矮狹窄;東苑餐廳一樓操作間漏雨,二樓操作間改造;同大食堂需購(gòu)置空調(diào)、電扇等;(4)醫(yī)院設(shè)備老化,需購(gòu)置更換部分設(shè)備;(5)校外垃圾站存在轉(zhuǎn)運(yùn)不及時(shí)現(xiàn)象,應(yīng)建立校內(nèi)臨時(shí)垃圾存放點(diǎn);(6)綠化設(shè)施、設(shè)備不足,導(dǎo)致員工勞動(dòng)強(qiáng)度大而效率低等。
4、學(xué)生宿舍存在一些安全隱患,影響學(xué)生學(xué)習(xí)生活。
學(xué)生宿舍存在一些安全隱患:(1)學(xué)生使用的飲水機(jī)存在質(zhì)量問(wèn)題,易引起飲水機(jī)自燃,已發(fā)生兩起起火事件,因管理員發(fā)現(xiàn)及時(shí),避免更大的事故發(fā)生;(2)學(xué)生宿舍內(nèi)偷盜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;(3)同大學(xué)生園區(qū)新公寓已經(jīng)開(kāi)工,施工車輛與用工人員均從同大學(xué)生園區(qū)內(nèi)行走;(4)東區(qū)部分學(xué)生宿舍電線路老化。
5、職工隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一定差距,影響后勤管理服務(wù)水平。
后勤員工素質(zhì)決定后勤管理和服務(wù)質(zhì)量,后勤服務(wù)中心從其人員構(gòu)成來(lái)看,高學(xué)歷、高職稱的的管理人才較少,技術(shù)人員缺乏,現(xiàn)有技術(shù)人員普遍存在著文化素質(zhì)較低、技術(shù)水平不高的問(wèn)題;在年齡結(jié)構(gòu)層次上,人員老化現(xiàn)象比較明顯,缺乏后備力量;一線員工流動(dòng)性大,穩(wěn)定性差,工作積極性不高,主人翁意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、解決后勤服務(wù)保障存在問(wèn)題的措施及建議
1、科學(xué)論證,統(tǒng)籌規(guī)劃,加大學(xué)校有關(guān)民生工程基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)資金投入。
(1)為保障學(xué)校師生飲用水安全,建議對(duì)學(xué)校飲用水進(jìn)行凈化處理。鑒于凈化水涉及二次轉(zhuǎn)水,每噸處理成本大約在0.70元左右,故建議有選擇性的實(shí)施此項(xiàng)目,即僅對(duì)涉及教職工生活(入口飲用)的水進(jìn)行凈化供應(yīng),一是東區(qū)家屬區(qū)及學(xué)生食堂為一專線,在東區(qū)盆景園處建60噸/小時(shí)處理能力的設(shè)備一套;二是西區(qū)二井須全部采用凈化供應(yīng),在西區(qū)建120噸/小時(shí)處理能力的設(shè)備一套。預(yù)計(jì)資金投入80萬(wàn)元。學(xué)生宿舍和教學(xué)樓仍用原水供應(yīng),同大園區(qū)大部分為學(xué)生宿舍沖洗用水,故不采用凈化處理水供應(yīng)。
(2)為加強(qiáng)校園環(huán)保建設(shè),建議試點(diǎn)實(shí)施食堂“煤、柴改氣”工程。將東區(qū)食堂鍋爐、灶臺(tái)改造為以天然氣為燃料,由于食堂鍋爐需要更新,設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)約需投入80萬(wàn)元。
(3)進(jìn)一步完善設(shè)施(設(shè)備),保障后勤服務(wù)需要。建議根據(jù)后勤工作實(shí)際,由資產(chǎn)與后勤管理處、審計(jì)處、后勤服務(wù)中心成立調(diào)研專班,對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備),進(jìn)行統(tǒng)籌安排,合理配置。
2、加強(qiáng)宿舍安全工作管理,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。
學(xué)生宿舍進(jìn)一步加強(qiáng)“四個(gè)三”的安全管理機(jī)制,要樹(shù)立以學(xué)生為本的工作理念,加強(qiáng)安全工作防范,一是加強(qiáng)學(xué)生自身安全保護(hù)知識(shí)的宣傳,做好用電安全、防火、防盜工作;二是加強(qiáng)安全工作管理,落實(shí)安全管理責(zé)任制;三是更新改造安全設(shè)施,如:電線路改造、防護(hù)網(wǎng)安裝、飲水機(jī)更換、增設(shè)貴重物品寄存室等;四是加強(qiáng)安全巡邏隊(duì)伍建設(shè);五是在安全管理上強(qiáng)化各部門(mén)聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。
大學(xué)生暑假“基層人民生活幸福指數(shù)”調(diào)查報(bào)告
__年7月15日-7月20日,我院基層幸福小分隊(duì)前往浙江省諸暨市以及火車貨運(yùn)東站開(kāi)展以“基層人民幸福指數(shù)”為主題的調(diào)查活動(dòng)。本次活動(dòng)旨在關(guān)注諸暨火車站貨運(yùn)東站的卸貨工人的生活現(xiàn)狀,期望從調(diào)研中獲得中國(guó)經(jīng)濟(jì)脈搏跳動(dòng)的節(jié)奏,感知多樣的人民生活狀態(tài)。
第一站:諸暨市牌頭鎮(zhèn)
7月15日,小隊(duì)人員早早地坐車來(lái)到浙江省諸暨市牌頭鎮(zhèn)。通過(guò)鄉(xiāng)村走訪的形式,了解當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展?fàn)顩r,并與村民交流,通過(guò)這種形式了解在農(nóng)村居民眼中的幸福。小隊(duì)在分別采訪了學(xué)校工地的施工人員,奶茶店的老板以及幾位坐在家門(mén)口的老人,請(qǐng)他們談?wù)劻藢?duì)幸福的理解和看法以及對(duì)現(xiàn)在生活的一些評(píng)價(jià)和理想的幸福的差距。
第二站:
諸暨市城關(guān)
7月16日,伴隨著早晨的清涼,我們基層幸福小分隊(duì)來(lái)到了本次調(diào)研的第二站——諸暨市城關(guān),繼續(xù)我們的走進(jìn)基層之旅。他們或是街頭的一個(gè)環(huán)衛(wèi)工人,或是街邊的一個(gè)修自行車的叔叔,抑或是一個(gè)個(gè)路過(guò)的爺爺奶奶,他們也許生活平凡但他們的嘴角總是洋溢著幸福的微笑。雖然我們所遇到的每個(gè)人并不都是快樂(lè)的,但是我們衷心希望我們的出現(xiàn)能使更多的人關(guān)注基層的生活,為基層的幸福建設(shè)貢獻(xiàn)一份自己的力量,將幸福播撒基層的土壤。
第三站:?jiǎn)柧碚{(diào)查
7月17日,小隊(duì)一起設(shè)計(jì)了一份問(wèn)卷調(diào)查,希望通過(guò)問(wèn)卷的形式能讓小隊(duì)更好地了解基層,了解他們的生活。
7月18,19日,隊(duì)員們發(fā)放并整理了的問(wèn)卷,小隊(duì)人員對(duì)收到的問(wèn)卷進(jìn)行了數(shù)據(jù)匯總和分析,并做出了相應(yīng)的總結(jié),最后規(guī)劃了本次調(diào)研的最后一站——諸暨市貨運(yùn)東站,去探訪最基層裝卸工的生活。
第四站:諸暨市火車貨運(yùn)東站
7月20日,小隊(duì)人員坐車來(lái)到諸暨市火車貨運(yùn)東站,與貨運(yùn)東站的工作人員進(jìn)行交流,了解近年來(lái)火車站的運(yùn)營(yíng)情況以及近年來(lái)火車站對(duì)裝卸工的工作環(huán)境與生活條件的改善情況。實(shí)地考察裝卸工的工作環(huán)境和食宿的情況,并且采訪該站的裝卸工的生活情況水平,了解普通裝卸工人心中的幸福認(rèn)知。整個(gè)采訪過(guò)程中,所有采訪對(duì)象都十分配合,向隊(duì)員講述了他們的生活和對(duì)幸福的理解。
我國(guó)人民物質(zhì)生活水平大為提高,伴隨而來(lái)的價(jià)值觀人生觀和生活方式的變遷對(duì)當(dāng)代中國(guó)人特別是青年人幸福觀的形成產(chǎn)生了重大影響,中國(guó)人產(chǎn)生了新的選擇困惑和幸福困惑。此次活動(dòng)不但體現(xiàn)了時(shí)代發(fā)展的新要求,也鍛煉了當(dāng)代大學(xué)生的意志,使小隊(duì)人員對(duì)幸福和我們應(yīng)該怎樣努力有了更好的理解。
履職盡責(zé)關(guān)于民生資金監(jiān)管情況調(diào)查報(bào)告范文
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和政府的民生政策,著力提升人民群眾幸福指數(shù),新化縣始終把保障和改善民生放在突出位置,不斷加大民生投入力度,以完善制度、規(guī)范流程、強(qiáng)化監(jiān)管為重點(diǎn),確保民生資金管理使用安全高效,最大限度惠及民生。__年,該縣在“三農(nóng)”、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)等直接涉及民生領(lǐng)域投入累計(jì)達(dá)到369666萬(wàn)元,占全縣公共財(cái)政預(yù)算支出的78.61%,充分體現(xiàn)了民生優(yōu)先的公共財(cái)政職能作用。
一、民生保障資金落實(shí)情況
按照“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展”的要求,新化縣積極創(chuàng)新生財(cái)聚財(cái)方式,轉(zhuǎn)變理財(cái)用財(cái)思路,在財(cái)政政策制定、財(cái)政資金分配等事關(guān)人民群眾切身利益的工作中,認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲,始終把貫徹民生政策作為重中之重,積極調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),不斷加大民生投入力度,讓廣大人民群眾切身感受到公共財(cái)政的陽(yáng)光越來(lái)越溫暖。
一是不斷夯實(shí)財(cái)力基礎(chǔ) ,提高了民生保障能力。新化縣地處湖南中部偏西,是國(guó)家貧困縣、武陵山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)縣,轄區(qū)總面積3642平方公里,人口145萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口 120萬(wàn)。近年來(lái),民生資金標(biāo)準(zhǔn)提高幅度較大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了該縣財(cái)政的承受能力,縣級(jí)財(cái)政配套壓力越來(lái)越大,財(cái)政運(yùn)行十分艱難。盡管如此,該縣努力克服收支雙重壓力,在財(cái)源培植上求突破,在征管方式上求創(chuàng)新,在監(jiān)督管理上求精細(xì),不斷夯實(shí)民生財(cái)政的基礎(chǔ)和保障能力。
進(jìn)一步增強(qiáng)保障實(shí)力。為確保各項(xiàng)民生支出、法定支出和重點(diǎn)支出得到較好保障,該縣想方設(shè)法拓寬收入渠道,狠抓財(cái)源建設(shè),挖掘增收潛力,不斷增強(qiáng)財(cái)政保障實(shí)力。__年全縣公共財(cái)政收入完成106051萬(wàn)元,地方財(cái)政預(yù)算收入完成68515萬(wàn)元,為預(yù)算的101.17%,增幅排名全市第二。該縣緊緊抓住被納入武陵山片區(qū)發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)縣的歷史機(jī)遇,積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持,大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā),著重加快改善民生。__年新增財(cái)力補(bǔ)助1.25 億元,其中農(nóng)田水利、教育文化、保障性住房、農(nóng)村飲水安全等民生工程項(xiàng)目獲得中央、省、市支持的資金額度均有明顯提高,財(cái)政保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),全縣民生工程投入水平不斷邁上新臺(tái)階。
進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算安排。該縣堅(jiān)持將民生投入作為縣財(cái)政預(yù)算安排的重點(diǎn)內(nèi)容予以優(yōu)先保障,科學(xué)編制民生支出預(yù)算,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出預(yù)算的編審工作,積極建立新增財(cái)力向民生傾斜的用財(cái)機(jī)制,確保當(dāng)年新增財(cái)力性補(bǔ)助的80%以上用于民生支出,不斷提高民生支出占財(cái)政支出的比重,確保各項(xiàng)民生政策落到實(shí)處。同時(shí),按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求,大力壓縮行政運(yùn)行成本,節(jié)約一般性開(kāi)支,努力擠出資金用于改善民生。
抓好資金整合。積極探索在民生資金“使用性質(zhì)不變、使用方向不變、分配方式不變”的前提下,以整合資金、推進(jìn)財(cái)政支持民生建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新為突破口,著力在盤(pán)活存量、提高效益上下功夫,按照“管理責(zé)權(quán)不變,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成合力”的原則,統(tǒng)籌整合各部門(mén)、各渠道安排的民生資金,調(diào)整資金投向,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中財(cái)力辦大事。
二是切實(shí)加大投入力度,扎實(shí)推進(jìn)了民生改善。該縣認(rèn)真落實(shí)支持改善民生的各項(xiàng)財(cái)政政策,不斷提高財(cái)政用于民生的支出,確保將財(cái)政資金更多地向民生重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜,切實(shí)解決事關(guān)群眾的切身利益問(wèn)題。
支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和政府的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民培訓(xùn)和重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施、督查整改等行之有效的措施和辦法,大力強(qiáng)化資金管理使用,確保各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時(shí)發(fā)放到位,各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。 __年,全縣農(nóng)林水事務(wù)支出66963萬(wàn)元,增長(zhǎng)18.26%;惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放工作效率不斷提升,全年共發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目56個(gè),累計(jì)發(fā)放資金54759.44萬(wàn)元。有力推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件有了較大改善,維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的切身利益,推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康有序發(fā)展。
支持社會(huì)保障事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來(lái),該縣努力克服預(yù)算執(zhí)行中的諸多困難,堅(jiān)持“有保有壓”的原則,在社會(huì)保障方面加大財(cái)政投入,持續(xù)提高全縣社會(huì)保障水平。__年全縣社會(huì)保障和就業(yè)支出68119萬(wàn)元,增長(zhǎng)13.73%。社會(huì)救助體系得到進(jìn)一步鞏固和完善,切實(shí)解決了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活問(wèn)題,推動(dòng)了就業(yè)再就業(yè)工作開(kāi)展。
支持醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)邁向均等化關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到老百姓的幸福安康。該縣將醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作為財(cái)政支持和保障的重點(diǎn),積極籌措資金,加大財(cái)政投入,__年全縣醫(yī)療衛(wèi)生支出61206萬(wàn)元,增長(zhǎng)19.55%。大力支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全縣醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施和就醫(yī)條件全面改善,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平不斷提高。
支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。按照“先教育、后其他”的原則,把教育經(jīng)費(fèi)作為剛性預(yù)算優(yōu)先保證,做到了教育撥款比例始終高于財(cái)政增長(zhǎng)比例,教師工資水平明顯高于全縣財(cái)政供養(yǎng)人員平均工資水平。目前,該縣可用財(cái)力中近一半投入到了教育,在全市居于領(lǐng)先水平。__年,該縣財(cái)政教育支出93629萬(wàn)元,為預(yù)算的130.17%,增長(zhǎng)0.81%。
強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊圍繞“強(qiáng)基固本、旺旅興工、融城帶鄉(xiāng)、重教治貧”戰(zhàn)略目標(biāo),以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為突破口,該縣千方百計(jì)籌集資金,及時(shí)撥付建設(shè)資金,大力支持惠民公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年投入農(nóng)村水電增效擴(kuò)容資金4088萬(wàn)元,基本消除了農(nóng)村老舊水電站安全隱患;投入病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金2080萬(wàn)元,完成91座病險(xiǎn)水庫(kù)的掃尾工作。繼續(xù)加大對(duì)資江防洪堤、農(nóng)村公路、污水處理廠、文體中心及移民避險(xiǎn)搬遷等工程項(xiàng)目投入力度,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,改善了人民群眾生活水平。
二、加強(qiáng)民生資金監(jiān)管的主要措施
為確保公共財(cái)政取之于民,用之于民,該縣財(cái)政部門(mén)始終恪守“依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、為民理財(cái)”宗旨,把保障和改善民生作為預(yù)算安排重點(diǎn)的同時(shí),切實(shí)加大對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障與就業(yè)、住房保障、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等民生資金的監(jiān)管力度,不斷提高民生資金使用效益,確保了民生資金按時(shí)足額撥付和安全高效運(yùn)行。
嚴(yán)格預(yù)算約束。為努力實(shí)現(xiàn)“勞有所得、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的民生發(fā)展目標(biāo),該縣財(cái)政部門(mén)不斷細(xì)化預(yù)算編制,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,加強(qiáng)資金調(diào)度,加快支出進(jìn)度,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保民生支出預(yù)算執(zhí)行到位;嚴(yán)格實(shí)行“專戶管理、封閉運(yùn)行、集中支付、追蹤問(wèn)效”,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督;嚴(yán)格執(zhí)行縣人大會(huì)議審批的預(yù)算,確保預(yù)算資金不折不扣落到實(shí)處。同時(shí),積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi),將涉及民生項(xiàng)目的支出計(jì)劃和執(zhí)行情況向社會(huì)公開(kāi),特別是與群眾利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障以及“三農(nóng)”等方面的財(cái)政專項(xiàng)支出予以重點(diǎn)公開(kāi)。
加強(qiáng)制度建設(shè)。著力在清查民生資金管理、使用和監(jiān)督制度的缺失和漏洞上下功夫,及時(shí)建立和完善相應(yīng)的監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上防范民生資金領(lǐng)域的各種違法違紀(jì)行為,確保民生資金在陽(yáng)光下運(yùn)行。該縣先后制訂了《財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》、《涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)補(bǔ)貼資金信息化發(fā)放工作的通知》及教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等事關(guān)民生方面的多個(gè)資金管理制度和辦法,明確了在民生資金申報(bào)、實(shí)施、監(jiān)管過(guò)程中部門(mén)職責(zé)權(quán)限和程序,保證了民生資金按進(jìn)度及時(shí)足額到位。
強(qiáng)化工作職責(zé)。針對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策不斷出臺(tái)、民生資金不斷增多、監(jiān)管難度越來(lái)越大的實(shí)際,為切實(shí)把黨和政府的惠民政策落到實(shí)處,以為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,該縣財(cái)政部門(mén)進(jìn)一步增強(qiáng)保障民生的政治責(zé)任感,著力增強(qiáng)服務(wù)和保障民生能力。完善崗位職責(zé)理順工作流程,實(shí)現(xiàn)任務(wù)細(xì)化、責(zé)任到人、監(jiān)督到位,加強(qiáng)全方位、立體化監(jiān)督管理,確保各項(xiàng)民生資金撥付流程更加順暢。充分發(fā)揮國(guó)庫(kù)集中支付職能,強(qiáng)化財(cái)政支出監(jiān)管,在辦理民生項(xiàng)目資金撥付時(shí),所有請(qǐng)款憑證及附件必須要符合規(guī)定,要素齊全、缺一不可,凡是要素不齊全或資金使用范圍不符合規(guī)定的,一律不予辦理,堅(jiān)決杜絕擠占民生資金用于其他支出。著力發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所就近監(jiān)管的優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出管理意識(shí),避免民生項(xiàng)目資金在預(yù)算執(zhí)行中的隨意性,增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力。
規(guī)范監(jiān)管模式。該縣財(cái)政部門(mén)在協(xié)同紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、檢察等部門(mén)做好外部監(jiān)管的同時(shí),將財(cái)政民生資金管理使用情況作為內(nèi)部重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容,切實(shí)構(gòu)建多層次、立體式的監(jiān)管模式,以撥款程序是否合規(guī)、撥款手續(xù)是否完善、資金撥付是否及時(shí)、資金使用是否合理為監(jiān)管重點(diǎn),變事后監(jiān)督為事前、事中、事后全程監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移和監(jiān)督全過(guò)程無(wú)縫隙連接,保證了民生資金使用的安全性、真實(shí)性、公正性。如對(duì)一事一議、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等民生資金,該縣財(cái)政局每月和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行對(duì)賬、檢查,每季度與省財(cái)政廳對(duì)賬。為確保資金安全,對(duì)民生項(xiàng)目公共部分的資金,按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時(shí)足額撥付到項(xiàng)目建設(shè)單位,對(duì)個(gè)人的補(bǔ)貼補(bǔ)助,通過(guò)“一卡通”及時(shí)足額打卡發(fā)放到享受對(duì)象。
開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。為不斷提高民生資金使用效益,該縣強(qiáng)化民生資金“問(wèn)效制”和“問(wèn)責(zé)制”,將民生工程列入推行績(jī)效預(yù)算改革的主要內(nèi)容,積極探索以提高財(cái)政管理效能為核心,以實(shí)現(xiàn)績(jī)效預(yù)算為目標(biāo)的科學(xué)、規(guī)范的民生支出績(jī)效考評(píng)體系。積極推行標(biāo)準(zhǔn)化管理,對(duì)每一個(gè)民生項(xiàng)目的支出進(jìn)度、資金管理、績(jī)效認(rèn)定分別明確了工作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)要求、測(cè)算依據(jù),增強(qiáng)了項(xiàng)目實(shí)施單位的績(jī)效觀念,提高了民生資金的使用效益。同時(shí),加大對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的揭露懲處力度,重點(diǎn)圍繞虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、套取侵吞等違法違紀(jì)行為,加大對(duì)民生資金的監(jiān)督檢查力度。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)檢查,突擊檢查,自查自糾,以案促糾,多措并舉有效保證了全縣民生資金安全、規(guī)范、高效使用,切實(shí)維護(hù)了人民群眾根本利益。
三、存在的問(wèn)題
隨著黨和政府惠民政策力度的不斷加大,各級(jí)財(cái)政投入民生保障的資金量越來(lái)越增多,新化縣民生資金使用管理總體運(yùn)行良好,但也由于個(gè)別單位和人員的財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)不夠強(qiáng),還不同程度存在虛報(bào)冒領(lǐng)和截留挪用等違法違紀(jì)行為,存在財(cái)務(wù)管理松懈,管理制度不健全,資金使用管理把關(guān)不嚴(yán),資金發(fā)放不及時(shí)、發(fā)放不到位、公示不到位及資金使用效益不高等一些不容忽視的問(wèn)題。
賬目管理不規(guī)范。一些單位民生專項(xiàng)資金沒(méi)有實(shí)行單獨(dú)核算,與單位日常性開(kāi)支混同一起核算反映,致使收支不能一目了然,資金結(jié)余情況也無(wú)法正常體現(xiàn);有的支出票據(jù)不合規(guī),收支核算不規(guī)范。
虛報(bào)冒領(lǐng)套取民生資金。有的主管部門(mén)數(shù)據(jù)采集不實(shí),造成財(cái)政補(bǔ)貼資金存在“張冠李戴”和“吃空餉”現(xiàn)象;也有個(gè)別單位和個(gè)人弄虛作假,通過(guò)簽訂假合同,做假預(yù)決算,列假支出,暗箱操作,利用虛假信息騙取套取民生資金;有的申請(qǐng)項(xiàng)目大,實(shí)施項(xiàng)目小,虛增項(xiàng)目工程量,套取民生專項(xiàng)資金。
擠占挪用民生專項(xiàng)資金。有的單位由于支出控制不嚴(yán),造成支出膨脹,財(cái)力緊張,不同程度擠占挪用民生專項(xiàng)資金,支出使用和單位的經(jīng)費(fèi)使用混在一起,將民生專項(xiàng)資金充當(dāng)了一部分單位經(jīng)費(fèi)支出。
民生工程監(jiān)督體系薄弱。“上級(jí)不了解情況,無(wú)法監(jiān)督;下級(jí)怕穿小鞋,不敢監(jiān)督;同事怕影響關(guān)系;不好監(jiān)督;涉事人員怕失面子,不愿監(jiān)督;群眾缺乏手段,不會(huì)監(jiān)督”的現(xiàn)象依然存在,致使監(jiān)督機(jī)制間隙多,不到位?;鶎迂?cái)政普遍面臨資金、項(xiàng)目多頭管理的情況,很多資金由項(xiàng)目主管部門(mén)管理,由于項(xiàng)目多、業(yè)務(wù)量大、資金分散、多頭管理,無(wú)法實(shí)施有效監(jiān)督??h直部門(mén)特別是基層財(cái)政所監(jiān)管力量薄弱,業(yè)務(wù)人員少,許多項(xiàng)目需要專管人員長(zhǎng)期深入實(shí)地檢查,加之隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,已不能完全適應(yīng)現(xiàn)代公共財(cái)政的監(jiān)管需求。
四、加強(qiáng)民生資金監(jiān)管的相關(guān)對(duì)策
民生資金涉及面廣,項(xiàng)目?jī)?nèi)容繁雜,要著力在清查民生資金管理、使用和監(jiān)督制度的缺失和漏洞上下功夫,及時(shí)建立和完善相應(yīng)的監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上防范民生資金領(lǐng)域的各種違法違紀(jì)行為,確保民生資金安全高效運(yùn)行。
一是要加強(qiáng)干部教育管理。實(shí)施民生工程,提升工程質(zhì)效,關(guān)鍵在人。要切實(shí)加強(qiáng)實(shí)施和監(jiān)管民生項(xiàng)目干部的宗旨教育和法紀(jì)教育,用艱苦奮斗、節(jié)儉辦事、廉潔奉公的典型事跡教育干部職工,用工程上馬、干部落馬的慘痛教訓(xùn)警示提醒工作人員,把會(huì)干事、干成事、不出事的干部選拔任用到民生項(xiàng)目管理崗位,確保各項(xiàng)民生工程安全高效實(shí)施。
二是要健全監(jiān)管機(jī)制。要建立科學(xué)的民生工程項(xiàng)目選擇機(jī)制,落實(shí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,切實(shí)強(qiáng)化立項(xiàng)監(jiān)督。要健全高效的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),形成各司其職、各盡其責(zé)、緊密配合、相互支持的整體工作合力。要強(qiáng)化保障措施,形成穩(wěn)定多元的籌資機(jī)制和安全高效的用資機(jī)制,防止上一個(gè)項(xiàng)目、留下一個(gè)包袱現(xiàn)象發(fā)生。要切實(shí)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督檢查,深入查清民生資金管理、使用和監(jiān)督制度的缺失和漏洞,及時(shí)修訂和完善民生資金數(shù)據(jù)采集、信息通達(dá)、公開(kāi)公示、抽查巡查等管理制度,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。要加大政務(wù)公開(kāi)力度,完善辦事公開(kāi)和信訪舉報(bào)制度,拓寬民主監(jiān)督渠道,讓各種民生資金在陽(yáng)光下運(yùn)行,營(yíng)造群眾敢舉報(bào)、社會(huì)敢監(jiān)督、組織敢查處的濃厚氛圍。要加快推進(jìn)財(cái)政資金網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),從源頭上防范民生資金領(lǐng)域各種違法違紀(jì)行為,確保各項(xiàng)民生資金安全規(guī)范運(yùn)行。
三是要加強(qiáng)績(jī)效管理。推動(dòng)建立科學(xué)的民生資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,構(gòu)建動(dòng)態(tài)、全程的支出績(jī)效監(jiān)控機(jī)制,不斷提升民生資金使用效益。要積極探索績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用機(jī)制,根據(jù)績(jī)效目標(biāo)的完成情況,把績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與被監(jiān)管單位年度考核、領(lǐng)導(dǎo)干部考核掛鉤,強(qiáng)化被監(jiān)管者的責(zé)任意識(shí)。
四是要強(qiáng)化責(zé)任追究。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工,使每一項(xiàng)民生資金的監(jiān)管都有具體部門(mén)和人員負(fù)責(zé)。要堅(jiān)持明察與暗訪、評(píng)審與審計(jì)、獎(jiǎng)勵(lì)與查處結(jié)合起來(lái),定期不定期開(kāi)展各種監(jiān)督檢查,重點(diǎn)查處民生資金領(lǐng)域存在的腐敗和違法犯罪問(wèn)題,嚴(yán)肅查處侵害國(guó)家、集體和群眾利益的經(jīng)濟(jì)案件。要暢通群眾利益訴求渠道,加大對(duì)民生政策落實(shí)、民生項(xiàng)目建設(shè)、民生制度執(zhí)行等方面群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題的查處力度,嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任,努力形成政治上負(fù)責(zé)任、工作上能作為、經(jīng)濟(jì)上不沾光的民生領(lǐng)域用人導(dǎo)向,切實(shí)提高社會(huì)各界對(duì)民生工程的關(guān)注度、理解度、滿意度和支持度,不斷提升政府省心、部門(mén)合心、干部誠(chéng)心、群眾放心的優(yōu)政效果。
第10篇 關(guān)于失地農(nóng)民生活狀況的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
__年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年,是十二五規(guī)劃的開(kāi)局之年,是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)升為國(guó)家戰(zhàn)略之年,也是我校60年華誕。為響應(yīng)__向青年學(xué)生發(fā)出的向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí)的號(hào)召,全面領(lǐng)悟__給北京大學(xué)第十二屆研究生支教團(tuán)成員回信精神,充分利用社會(huì)實(shí)踐提高我們的思想道德修養(yǎng),充分發(fā)揮我們的開(kāi)拓創(chuàng)新精神,鍛煉自己的意志品質(zhì),歷練自己的青春歷程。根據(jù)校團(tuán)委的要求我們?nèi)A北水利水電學(xué)院法學(xué)院的大一學(xué)生組建了一支暑期大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì),走訪調(diào)查鄭東新區(qū)失地農(nóng)民的生活狀況,以期為鄭州的和諧建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。
實(shí)踐,就是把我們?cè)趯W(xué)校所學(xué)的理論知識(shí),運(yùn)用到實(shí)際中去,使自己所學(xué)的理論知識(shí)有用武之地,做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。另一方面,實(shí)踐可為以后打基礎(chǔ)。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),我們可以學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。
對(duì)于一個(gè)大學(xué)生而言,敢于接受挑戰(zhàn)是一種基本的素質(zhì)。親身體驗(yàn)社會(huì)實(shí)踐能讓我們更進(jìn)一步了解社會(huì),拓展自身的知識(shí)面,擴(kuò)大與社會(huì)的接觸面。我們希望在實(shí)踐中增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),鍛煉自己的才干,培養(yǎng)自己的韌性,通過(guò)社會(huì)實(shí)踐,找出自己的不足和差距所在。
經(jīng)過(guò)十天的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)我們收獲了很多,今天將我們的社會(huì)調(diào)查報(bào)告公布于眾,希望我們的建議能夠被采納,衷心的祝愿失地農(nóng)民能夠過(guò)上幸福的生活,祝愿鄭州的明天更加和諧美好。
第11篇 2023年大學(xué)生寒假社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告:農(nóng)民民生調(diào)查
__年暑假期間我很榮幸地加入了社會(huì)實(shí)踐__團(tuán)隊(duì),我們的主題是“聚焦鄖縣農(nóng)民的民生夢(mèng)”,活動(dòng)期間我們深入鄖縣柳陂鎮(zhèn),做了一系列的關(guān)于農(nóng)民民生方面的走訪調(diào)查,不僅學(xué)會(huì)了如何與政府人員很好的溝通,也從中收獲了很多東西。
我們的團(tuán)隊(duì)共8人,雖然開(kāi)始并不是如此的熟悉,但共同的經(jīng)歷卻讓我們更加了解,我們不僅感受到了農(nóng)民的經(jīng)歷,更結(jié)交了很好的朋友。還記得第一天,我們帶著激動(dòng)和興奮來(lái)到了鄖縣,炎炎夏日,我們看到的不僅僅是正在辛苦勞作的農(nóng)民伯伯,還有冒著熾熱的太陽(yáng)在瓜田里鋤地摘瓜的阿姨,此情此景,正激起了我們決心,我深深的體會(huì)到所有父母的不易,更加覺(jué)得自己上學(xué)的輕松,我們還有什么可抱怨的呢!我更加珍惜自己所擁有的一切了,珍惜自己的學(xué)習(xí)的環(huán)境和幸福,同時(shí),我也想通過(guò)親身體驗(yàn)社會(huì)實(shí)踐讓自己更進(jìn)一步了解社會(huì),在實(shí)踐中增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),得到大家的認(rèn)可,能夠?yàn)橐院蟮那舐氈写蛳赂玫幕A(chǔ)。
我們的社會(huì)暑期實(shí)踐就這樣結(jié)束了。或許,這種真切的體會(huì),才是我最寶貴的收獲。我深深的體會(huì)到大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐是引導(dǎo)我們學(xué)生走出校門(mén),走向社會(huì),接觸社會(huì),了解社會(huì),投身社會(huì)的良好形式;是促使大學(xué)生投身改革開(kāi)放,向人民群眾,培養(yǎng)鍛煉才干的好渠道;是提升思想,修身養(yǎng)性,樹(shù)立服務(wù)社會(huì)的思想的有效途徑。通過(guò)參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),有助于我們?cè)谛4髮W(xué)生更新觀念,吸收新的思想與知識(shí)。社會(huì)實(shí)踐拉近了我與社會(huì)的距離,也讓自己在社會(huì)實(shí)踐中開(kāi)拓了視野,增長(zhǎng)了才干,十天的社會(huì)實(shí)踐,一晃而過(guò),卻讓我從中領(lǐng)悟到了很多的東西,而這些東西讓我終生受用。一是待人要真誠(chéng)踏進(jìn)政府辦公室,只見(jiàn)幾個(gè)陌生的臉孔。我微笑著和他們打招呼。我們我很熱情的配合我們,從那天起,我養(yǎng)成了一個(gè)習(xí)慣,每天早上見(jiàn)到他們都要微笑,往往一些細(xì)微的東西容易被我們忽略,輕輕的一聲問(wèn)候,卻表達(dá)了對(duì)長(zhǎng)輩對(duì)朋友的關(guān)懷,也讓他人感覺(jué)到被重視與被關(guān)心。什么事情都是相互的我們的真誠(chéng)換來(lái)的是他們的關(guān)心與合作。二是要善于溝通。溝通是一種重要的技巧和能力,時(shí)時(shí)都要巧妙運(yùn)用。認(rèn)識(shí)一個(gè)人,首先要記住對(duì)方的名字。了解一個(gè)人則需要深入的交流。而這些都要自己主動(dòng)去做。也許我們還不夠成功,但我們?cè)谄陂g溝通的時(shí)候得到的東西卻比任何東西都寶貴。三是要有熱情和信心其實(shí),不管做什么事情,熱情和信心都是不可或缺的。熱情讓我們對(duì)工作充滿激情,愿意為共同的目標(biāo)奮斗;耐心又讓我們細(xì)致的對(duì)待工作,力求做好每個(gè)細(xì)節(jié),精益求精。激情與耐心互補(bǔ)促進(jìn),才能事半功倍。四是要講究條理。如果你不想讓自己在緊急的時(shí)候手忙腳亂,就要養(yǎng)成講究條理性的好習(xí)慣。“做什么事情都要有條理”,其它的事務(wù)也一樣,講究條理能讓你事半功倍。一個(gè)有條理的人能在任何場(chǎng)合都做到穩(wěn)中求勝,這是我們每個(gè)大學(xué)生都應(yīng)該培養(yǎng)的。五是要堅(jiān)持不懈。做任何工作或任何事無(wú)論結(jié)果如何都應(yīng)該在過(guò)程中堅(jiān)持不懈,唯有堅(jiān)持才有勝利的希望,才能走向成功,堅(jiān)持是人類走向成功的階梯,不懈的堅(jiān)持才會(huì)有所收獲。同時(shí),社會(huì)才是學(xué)習(xí)和受教育的大課堂,在那片廣闊的天地里,我們的人生價(jià)值得到了體現(xiàn),為將來(lái)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)打下了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
這些天來(lái),雖然付出了不少汗水,也感覺(jué)有些辛苦,但從中我意志力得到了不少的磨練也感受到了工作的快樂(lè)。這一次的社會(huì)實(shí)踐使我明白,大學(xué)生只有通過(guò)自身的不斷努力,拿出百尺竿頭的干勁,胸懷會(huì)當(dāng)凌絕頂?shù)臓顟B(tài),不斷提高自身的綜合素質(zhì),在與社會(huì)的接觸過(guò)程中,減少磨合期的碰撞,加快融入社會(huì)的步伐,才能在人才高地上站穩(wěn)腳跟,才能揚(yáng)起理想的風(fēng)帆,駛向成功的彼岸。
通過(guò)這次社會(huì)實(shí)踐,讓我收獲了很多,學(xué)到了很多,我會(huì)永遠(yuǎn)記住這份成長(zhǎng)的禮物,也會(huì)更加努力的完善自我,提高自我。
第12篇 十三五規(guī)劃關(guān)于農(nóng)村民生問(wèn)題調(diào)查報(bào)告2023
一、基本情況
一教育方面。全縣教育情況總體良好。一是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家“普九”和“兩免一補(bǔ)”政策,資助402____學(xué)生共28.____元。二是危房改造工作取得了新突破,辦學(xué)條件進(jìn)一步提高。三是通過(guò)各種形式的培訓(xùn)、交流、教研、學(xué)習(xí),教師隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。四是教學(xué)改革繼續(xù)深入,教育教學(xué)水平持續(xù)提高。
二醫(yī)療方面。醫(yī)療衛(wèi)生基本滿足群眾需要。一是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。截至目前,全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16處,規(guī)范村醫(yī)務(wù)室899處,初步形成了布局合理、管理規(guī)范、方便群眾的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。二是全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療。參合率已達(dá)到80.____,,累計(jì)報(bào)銷21____萬(wàn)元,有效地緩解了農(nóng)民 “看病難、看病貴”的問(wèn)題。三是行風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)。不斷改進(jìn)管理模式和加強(qiáng)醫(yī)德教育,完善內(nèi)部監(jiān)督,服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)不斷增強(qiáng)。
三住房方面。近年,×××從沿街經(jīng)營(yíng)用房開(kāi)發(fā)開(kāi)始向商品住宅開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變,新×××夏、聚鑫園、津華園、明星家園、永基花園等住宅小區(qū)1____處,共計(jì)3017 套、41.9____平方米,住房環(huán)境得到一定改善。四社保方面。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。截止到7月底,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)分別達(dá)到1000____、1500____、44____、1020____、570____。
二、存在的問(wèn)題
一教育方面。一是教育投入仍顯不足,危房改造任務(wù)十分艱巨。二是教育發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)之間差距較大。特別是農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育設(shè)施、裝備非常落后。三是教師隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng),存在老齡化、知識(shí)更新慢等問(wèn)題。四是公辦小學(xué)辦幼兒園現(xiàn)象突出,擠占了小學(xué)教育資源。五是部分教師素質(zhì)不高,亂辦班、亂收費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
二醫(yī)療方面。一是部分醫(yī)務(wù)工作人員對(duì)新農(nóng)合報(bào)銷范圍不了解,使用目錄外藥物偏多,導(dǎo)致報(bào)銷金額偏低。二是目錄內(nèi)藥品范圍小,藥品名稱不統(tǒng)一,許多藥已停止生產(chǎn),影響用藥報(bào)銷。三是部分醫(yī)務(wù)人員缺乏責(zé)任感,亂開(kāi)大處方、貴處方,患者用藥知情權(quán)、選擇權(quán)得不到保障。四是縣外轉(zhuǎn)診手續(xù)自繁瑣,患者感覺(jué)不方便。
三住房方面。一是住房?jī)r(jià)格逐年上漲,低收入者住房條件沒(méi)得到很好改善。我縣房?jī)r(jià)每年上漲9.____左右,目前均價(jià)為每平方米150____。下崗職工、單職工家庭和×××農(nóng)民低收入者則無(wú)力購(gòu)房。二是住房體制改革還不完善,社會(huì)保障性住房還未普遍推行。三是住房公積金制度尚未全面建立。
四社保方面。一是擴(kuò)面難。當(dāng)前,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率僅為1____,絕大多數(shù)職工游離于養(yǎng)老保險(xiǎn)之外。二是征繳難。企業(yè)參加意識(shí)差、部門(mén)配合力度弱,征繳困難重重。三是逆差大。1-7月份各類保險(xiǎn)征繳452____元,發(fā)放516____元,收不抵支64____元, 估計(jì)全年相差150____元。
三、建議及措施
一教育方面。一是繼續(xù)加大教育投入。全項(xiàng)足額預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)并執(zhí)行到位,同時(shí),探討多元化投入保障機(jī)制。二是減少農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)點(diǎn),逐步實(shí)現(xiàn)初中全部、小學(xué)部分進(jìn)城,進(jìn)一步優(yōu)化資源配置。三是切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)培訓(xùn)。四是采取措施,吸引人才、留住人才,解決教師老齡化問(wèn)題。五是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),把精力用到該用的地方,保障小學(xué)教育資源不被擠占。
二醫(yī)療方面。一是適當(dāng)調(diào)整新農(nóng)合報(bào)銷比例和范圍。同時(shí)要提高對(duì)殘疾人、五保戶、特困人口的費(fèi)用補(bǔ)償。二是加強(qiáng)醫(yī)患溝通,讓患者在治療方法、治療方案過(guò)程中充分享有知情權(quán)和選擇權(quán)。三是加強(qiáng)醫(yī)德建設(shè),讓醫(yī)務(wù)人員真正以患者的利益最大化為首選。四是簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)診手續(xù),下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦,逐步實(shí)現(xiàn)省內(nèi)聯(lián)網(wǎng),讓農(nóng)民能縣外就醫(yī)就地報(bào)銷。
三住房方面。一是調(diào)控房屋價(jià)格。建議公開(kāi)房地產(chǎn)業(yè)成本與利潤(rùn),實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)等措施,努力使其適應(yīng)小城鎮(zhèn)絕大多數(shù)中低收入家庭的承受能力。二是承擔(dān)政府責(zé)任。積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),建立和完善廉租住房制度,多渠道解決收入較低、住房困難家庭的住房問(wèn)題。三是推開(kāi)住房公積金制度。建立并全面推進(jìn)實(shí)施住房公積金制度,提高職工解決自住住房的能力。
四社保方面。一是加大宣傳教育,切實(shí)消除用人單位和勞動(dòng)者對(duì)社保認(rèn)識(shí)上的不足與誤區(qū),強(qiáng)化用人單位遵守社保法律法規(guī)的自覺(jué),喚醒勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)。二是擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)面。采取教育加強(qiáng)制的手段,以民營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn),擴(kuò)大參保人數(shù)。三是依法加強(qiáng)征繳力度,實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的強(qiáng)制性。實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng),整合勞動(dòng)、工商、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等力量,使不繳納者寸步難行。
第13篇 2023十三五規(guī)劃民生問(wèn)題調(diào)查報(bào)告
全面建成小康社會(huì)是“十三五”規(guī)劃的總指向、總目標(biāo),民生則是全面建成小康社會(huì)的題中之義。7月20日,中共中央政治局在召開(kāi)會(huì)議確定十八屆五中全會(huì)主要議程時(shí)便提出,“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)來(lái)制定;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的,必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)??梢?jiàn),持續(xù)推進(jìn)民生改善是我國(guó)由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路,是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。
勤服務(wù)中心根據(jù)工作實(shí)際,制定了調(diào)研方案,中心班子成員自4月19日至4月26日,在中心范圍內(nèi),通過(guò)會(huì)議、訪談、座談等多種形式廣泛深入地開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng),全面深入地梳理了后勤服務(wù)工作中有關(guān)民生的問(wèn)題?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、后勤服務(wù)中心現(xiàn)狀
后勤服務(wù)中心下設(shè)辦公室、膳食科、學(xué)生宿舍管理科、水電科、綠化科、房管環(huán)衛(wèi)科、醫(yī)院等,主要從事學(xué)生飲食服務(wù)、學(xué)生宿舍管理與服務(wù);水電管理與服務(wù)、校園綠化管理與服務(wù)、校園公房管理、環(huán)衛(wèi)管理與服務(wù)、車輛服務(wù)、郵政服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)等。中心現(xiàn)有在編職工56人,合同工243人。
二、后勤服務(wù)保障工作中有關(guān)民生的主要問(wèn)題
1、學(xué)校生活用水存在質(zhì)量問(wèn)題,影響師生身體健康。
全面建成小康社會(huì)是“十三五”規(guī)劃的總指向、總目標(biāo),民生則是全面建成小康社會(huì)的題中之義。7月20日,中共中央政治局在召開(kāi)會(huì)議確定十八屆五中全會(huì)主要議程時(shí)便提出,“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)來(lái)制定;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的,必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)??梢?jiàn),持續(xù)推進(jìn)民生改善是我國(guó)由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路,是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。
我校教學(xué)生活用水均屬自備井供應(yīng)。目前我校自備井四口,其中:東區(qū)一口、西區(qū)兩口、同大學(xué)生公寓一口。2023年3月,經(jīng)孝感市衛(wèi)生防疫站檢測(cè)化驗(yàn),我校自備井水質(zhì)中鐵錳離子超標(biāo),雜質(zhì)較多,時(shí)有渾濁現(xiàn)象。鐵錳過(guò)多,易造成對(duì)人體肝、腎及大腦的損傷,雜質(zhì)較多在人體內(nèi)易形成各種結(jié)石,影響著師生身體健康。
2、學(xué)生食堂使用煤及柴為燃料,造成一定程度的環(huán)境污染。
為積極構(gòu)建節(jié)約型校園,降低能耗、節(jié)約開(kāi)支,后勤服務(wù)中心于2023年對(duì)學(xué)校食堂鍋爐燃料進(jìn)行了“煤改柴”,用廢木料和谷殼代替煤,每年節(jié)約開(kāi)支約10萬(wàn)元,炒菜灶臺(tái)繼續(xù)延用煤作燃料。但在使用過(guò)程中,無(wú)論煤或柴的排放均對(duì)周邊造成了一定程度的環(huán)境污染,而學(xué)生食堂與教職工宿舍、學(xué)生宿舍相鄰,排放的廢氣中含大量的煤渣和柴灰,導(dǎo)致部分教職工家庭、學(xué)生宿舍長(zhǎng)年不能開(kāi)窗,部分教職工特別是老干部多次向后勤服務(wù)中心反映情況,希望得以解決。
3、部分基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)存在薄弱環(huán)節(jié),影響后勤服務(wù)保障。
近年來(lái)后勤基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)得到了較大改善,但是從整體上看,仍然有不少薄弱環(huán)節(jié):(1)同大學(xué)生公寓二期、三期智能供電系統(tǒng)需要完善配套,學(xué)生使用大功率電器無(wú)法控制,存在安全隱患;(2)東西區(qū)宿舍沒(méi)有安裝電扇,學(xué)生自行購(gòu)置電扇,使用多用插座現(xiàn)象比較普遍;(3)食堂部分設(shè)施(設(shè)備)需要維修、購(gòu)置,如:東區(qū)鍋爐已過(guò)使用年限,存在著安全隱患,急需更換;教工餐廳操作間低矮狹窄;東苑餐廳一樓操作間漏雨,二樓操作間改造;同大食堂需購(gòu)置空調(diào)、電扇等;(4)醫(yī)院設(shè)備老化,需購(gòu)置更換部分設(shè)備;(5)校外垃圾站存在轉(zhuǎn)運(yùn)不及時(shí)現(xiàn)象,應(yīng)建立校內(nèi)臨時(shí)垃圾存放點(diǎn);(6)綠化設(shè)施、設(shè)備不足,導(dǎo)致員工勞動(dòng)強(qiáng)度大而效率低等。
4、學(xué)生宿舍存在一些安全隱患,影響學(xué)生學(xué)習(xí)生活。
學(xué)生宿舍存在一些安全隱患:(1)學(xué)生使用的飲水機(jī)存在質(zhì)量問(wèn)題,易引起飲水機(jī)自燃,已發(fā)生兩起起火事件,因管理員發(fā)現(xiàn)及時(shí),避免更大的事故發(fā)生;(2)學(xué)生宿舍內(nèi)偷盜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;(3)同大學(xué)生園區(qū)新公寓已經(jīng)開(kāi)工,施工車輛與用工人員均從同大學(xué)生園區(qū)內(nèi)行走;(4)東區(qū)部分學(xué)生宿舍電線路老化。
5、職工隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一定差距,影響后勤管理服務(wù)水平。
后勤員工素質(zhì)決定后勤管理和服務(wù)質(zhì)量,后勤服務(wù)中心從其人員構(gòu)成來(lái)看,高學(xué)歷、高職稱的的管理人才較少,技術(shù)人員缺乏,現(xiàn)有技術(shù)人員普遍存在著文化素質(zhì)較低、技術(shù)水平不高的問(wèn)題;在年齡結(jié)構(gòu)層次上,人員老化現(xiàn)象比較明顯,缺乏后備力量;一線員工流動(dòng)性大,穩(wěn)定性差,工作積極性不高,主人翁意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、解決后勤服務(wù)保障存在問(wèn)題的措施及建議
1、科學(xué)論證,統(tǒng)籌規(guī)劃,加大學(xué)校有關(guān)民生工程基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)資金投入。
(1)為保障學(xué)校師生飲用水安全,建議對(duì)學(xué)校飲用水進(jìn)行凈化處理。鑒于凈化水涉及二次轉(zhuǎn)水,每噸處理成本大約在0.70元左右,故建議有選擇性的實(shí)施此項(xiàng)目,即僅對(duì)涉及教職工生活(入口飲用)的水進(jìn)行凈化供應(yīng),一是東區(qū)家屬區(qū)及學(xué)生食堂為一專線,在東區(qū)盆景園處建60噸/小時(shí)處理能力的設(shè)備一套;二是西區(qū)二井須全部采用凈化供應(yīng),在西區(qū)建120噸/小時(shí)處理能力的設(shè)備一套。預(yù)計(jì)資金投入80萬(wàn)元。學(xué)生宿舍和教學(xué)樓仍用原水供應(yīng),同大園區(qū)大部分為學(xué)生宿舍沖洗用水,故不采用凈化處理水供應(yīng)。
(2)為加強(qiáng)校園環(huán)保建設(shè),建議試點(diǎn)實(shí)施食堂“煤、柴改氣”工程。將東區(qū)食堂鍋爐、灶臺(tái)改造為以天然氣為燃料,由于食堂鍋爐需要更新,設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)約需投入80萬(wàn)元。
(3)進(jìn)一步完善設(shè)施(設(shè)備),保障后勤服務(wù)需要。建議根據(jù)后勤工作實(shí)際,由資產(chǎn)與后勤管理處、審計(jì)處、后勤服務(wù)中心成立調(diào)研專班,對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備),進(jìn)行統(tǒng)籌安排,合理配置。
2、加強(qiáng)宿舍安全工作管理,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。
學(xué)生宿舍進(jìn)一步加強(qiáng)“四個(gè)三”的安全管理機(jī)制,要樹(shù)立以學(xué)生為本的工作理念,加強(qiáng)安全工作防范,一是加強(qiáng)學(xué)生自身安全保護(hù)知識(shí)的宣傳,做好用電安全、防火、防盜工作;二是加強(qiáng)安全工作管理,落實(shí)安全管理責(zé)任制;三是更新改造安全設(shè)施,如:電線路改造、防護(hù)網(wǎng)安裝、飲水機(jī)更換、增設(shè)貴重物品寄存室等;四是加強(qiáng)安全巡邏隊(duì)伍建設(shè);五是在安全管理上強(qiáng)化各部門(mén)聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。
第14篇 大學(xué)生暑期農(nóng)民生活狀況調(diào)查社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
'農(nóng)民',這個(gè)特殊的稱謂,從它的誕生之日起就注定與土地結(jié)下了深厚的情誼。1949年偉大的中華人民共和國(guó)國(guó)的成立,使農(nóng)民一改千百年來(lái)受剝削、受壓迫的地位,徹底地作了主人。歷史的年輪駛?cè)敫母镩_(kāi)放的今天,農(nóng)民的政治地位和生活狀況已經(jīng)得到了極大的改善和提高。但是我們也必須看到,中國(guó),作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,在取得驚人的發(fā)展速度和改革碩果的同時(shí)仍然存在一些問(wèn)題,
地處黃河流域的山西省,農(nóng)民生產(chǎn)人口嚴(yán)重過(guò)剩,而煤炭資源豐富,土地比較瘠薄,所以一度將煤炭業(yè)作為自己的支柱產(chǎn)業(yè),在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),大量的農(nóng)民加入到煤炭工人的行列。大同礦務(wù)局,陽(yáng)泉礦務(wù)局,汾西礦務(wù)局等國(guó)有產(chǎn)業(yè)的三巨頭,下設(shè)有龐大的分支機(jī)構(gòu),另外不少的不法小煤窯,收羅了附近大量的農(nóng)民就業(yè),從事煤炭的采挖和運(yùn)輸,因此,煤炭是山西省解決農(nóng)業(yè)過(guò)剩人口做出了巨大貢獻(xiàn)。
由于前期開(kāi)采計(jì)劃性差,加之不法小煤窯的濫采濫挖,煤炭資源日益匱乏,同時(shí)環(huán)境保護(hù)的重要性日益突現(xiàn),原煤的銷售量便直線下降,對(duì)煤炭進(jìn)行深加工的項(xiàng)目、企業(yè)還沒(méi)有建立,因此煤炭業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重受挫,大量正式工人下崗,臨時(shí)工、合同工返家務(wù)農(nóng),農(nóng)民的隊(duì)伍便這樣擴(kuò)大了。然而土地的狀況沒(méi)有很大改觀,人口過(guò)剩的問(wèn)題又重新嚴(yán)重起來(lái)。
在這樣一種背景和形勢(shì)下,今年暑假,我特地在我的家鄉(xiāng)--平遙的東部、南部地區(qū),針對(duì)農(nóng)民的收入水平和生活狀況展開(kāi)了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)了困擾農(nóng)民的兩大因素。
其一便是天災(zāi),主要是干旱和冰雹。以'十年九旱'來(lái)形容我們晉中地區(qū)(山西省中部,包括平遙、祁縣、太谷、榆次等地)一點(diǎn)都不為過(guò)。6月下旬到8月中旬近2個(gè)月的時(shí)間內(nèi),平遙縣大部分地區(qū)滴雨未落。這期間正是高粱等農(nóng)作物生長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期。而灌溉用水的天價(jià)又讓農(nóng)民卻步,只好眼睜睜地看著莊稼干枯變黃,甚至枯死。也有部分農(nóng)民舍不得將前期的時(shí)間精力和成本付諸東流,只好忍痛花錢買水灌溉施肥。這樣做也只是確保秋天有一點(diǎn)點(diǎn)收獲,其實(shí)根本沒(méi)有盈利可圖。調(diào)查后我做了如下計(jì)算:一季莊稼,至少灌溉兩次才能成熟,費(fèi)用為14元每小時(shí),一般情況下每畝一次要灌溉4小時(shí)。這樣,每畝花去水費(fèi)115元左右。另外,每畝需化肥約20公斤,每斤1.6元;天旱蟲(chóng)災(zāi)時(shí),農(nóng)藥每畝花費(fèi)約25元,每畝地總共合計(jì)花180元。如將所得產(chǎn)品拿出銷售,如大豆,畝產(chǎn)約150公斤,每公斤約2元左右,所得不過(guò)300元。去除耕地費(fèi)、種子費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、農(nóng)業(yè)稅等,進(jìn)農(nóng)民腰包的不超過(guò)30元。所以農(nóng)民辛勤勞動(dòng)下來(lái),基本上算是無(wú)償勞動(dòng)。更何況人多地少,生產(chǎn)的糧食僅能夠自己消費(fèi),根本無(wú)節(jié)余去換錢
這些年林業(yè)發(fā)展很快(主要是果業(yè)),由于先前缺乏市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和戰(zhàn)略眼光,所栽培的品種無(wú)非是紅星、金光、國(guó)光、富士等老品種,除富士銷路好一點(diǎn)外,其他幾種則難以出手。因此果農(nóng)除了要忍受入不敷出的痛苦外,還要面對(duì)'賣果難'的尷尬。尤其是今年,我縣于6月15日三分之一的地區(qū)遭受冰雹襲擊。嚴(yán)重的地方,棉花、大豆等被打得只剩下光桿,較輕的地區(qū),果實(shí)也遭受'創(chuàng)傷'。8月初,冰雹再次來(lái)襲,農(nóng)民損失更加嚴(yán)重。
困擾農(nóng)民的另一因素為人為因素。部分領(lǐng)導(dǎo)的決策失誤,也給農(nóng)民留下了無(wú)法彌補(bǔ)的損失。像前面述及的盲目發(fā)展果樹(shù)就是一個(gè)極具代表性的例子。品種不佳,質(zhì)量不高,收成小,更換品種或農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。另外,不少地方交通不便,信息閉塞,嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。
上述的兩種因素,導(dǎo)致農(nóng)民的人均收入極低,入不敷出的現(xiàn)象嚴(yán)重。所以一般家庭中要有1-2人外出打工或經(jīng)商,形成以工養(yǎng)農(nóng)和以商養(yǎng)農(nóng)的格局。下面是我所做的調(diào)查情況的列表,從中可以看出農(nóng)民的生活狀況:
家庭類型調(diào)查項(xiàng)目成員均為農(nóng)民成員中有教師、工人、農(nóng)民等成員中有農(nóng)民和經(jīng)商者有外債家庭率
平均月收入(戶)20元500元520元
平均月支出(戶)34.4元430元430元
凈余-14.4元170元190元
所占比例5.2%91.7%3.1%95%
其中支出項(xiàng)中除了生活必需外,85%以上的家庭將大部分的收入用于子女的教育經(jīng)費(fèi),這也是造成大部分家庭負(fù)債的原因。之一。
當(dāng)然,隨著人們觀念的改變的文化水平的提高,農(nóng)業(yè)的科技投入逐漸加大。塑料大棚和薄膜覆蓋技術(shù)正在逐步地得到推廣。在土地資源緊缺的岳壁鄉(xiāng),兩項(xiàng)技術(shù)的推廣率達(dá)到90%以上,這是一個(gè)了不起的進(jìn)步。
山西作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)比較落后的省份,其所含的平遙地區(qū)又是比較落后的地方,嚴(yán)格地說(shuō),以上的情況并不具有廣泛的代表性。但通過(guò)此次調(diào)查,我感慨很多,作為農(nóng)民的女兒,我深切地體會(huì)到了廣大農(nóng)民終年勞作的艱辛、痛苦和無(wú)奈。不過(guò)我堅(jiān)信,隨著農(nóng)業(yè)改革的進(jìn)一步深入,農(nóng)民的日子會(huì)一天天好起來(lái)。
_____班
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第15篇 公民生態(tài)環(huán)境意識(shí)調(diào)查報(bào)告1200字
公民的環(huán)境生態(tài)意識(shí)調(diào)查報(bào)告
一、前言
近些年來(lái)環(huán)境一直是比較敏感的字眼:2023年年初,中國(guó)中東部地區(qū)陷入嚴(yán)重霧霾之中。從東北、華北到中部乃至黃淮、江南地區(qū),都出現(xiàn)了大范圍的重度和嚴(yán)重空氣污染;2月28日,北京大部分地區(qū)出現(xiàn)揚(yáng)沙浮塵,空氣顏色由灰白轉(zhuǎn)為土黃,進(jìn)而北京全境出現(xiàn)沙塵污染。隨著生活水平不斷提升,人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量、健康水平的關(guān)注度越來(lái)越高,逐漸從“求溫飽”轉(zhuǎn)向“盼環(huán)?!?、從“謀生計(jì)”變?yōu)椤耙鷳B(tài)”。黨的十八大報(bào)告提出努力建設(shè)美麗中國(guó),把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程,將生態(tài)文明建設(shè)納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“五位一體”總體布局。據(jù)此,我們小組針對(duì)“公民的環(huán)境生態(tài)意識(shí)”做了調(diào)查。本調(diào)查采用不記名調(diào)查問(wèn)卷的形式進(jìn)行,共設(shè)計(jì)15道選擇題,內(nèi)容涉及環(huán)保知識(shí)、公民個(gè)人日常生活習(xí)慣、日常生活環(huán)保意識(shí)等方面。調(diào)查對(duì)象包括在校學(xué)生、企事業(yè)單位員工、外來(lái)務(wù)工人員以及自由職業(yè)者等,共有50人參與此次調(diào)查。調(diào)查時(shí)間為2023年4月25日至5月2日。
二、主體
(一)調(diào)查對(duì)象與方法
1.調(diào)查對(duì)象
本調(diào)查的參與對(duì)象為重慶市沙坪壩區(qū)的公民,共50人。
2.調(diào)查方法
本調(diào)查采用問(wèn)卷的形式,共設(shè)計(jì)了15道選擇題,涉及到公民對(duì)
生態(tài)低碳環(huán)保知識(shí)的了解程度,以及在工作生活中對(duì)此的關(guān)注實(shí)踐行為等方面。能夠真實(shí)全面的反映當(dāng)前公民的生態(tài)環(huán)保意識(shí)。
(二)調(diào)查結(jié)果與分析
1.生態(tài)環(huán)保知識(shí)方面
通過(guò)《關(guān)于公民環(huán)境生態(tài)意識(shí)的調(diào)查問(wèn)卷》的調(diào)查發(fā)現(xiàn),大多數(shù)公民的態(tài)度總體上是積極負(fù)責(zé)的,對(duì)環(huán)境的基本價(jià)值換是正確的。對(duì)生態(tài)環(huán)保知識(shí)有一定的了解,但是還是有待于進(jìn)一步提高。在對(duì)第4題世界環(huán)保日是幾月幾號(hào)的調(diào)查中74%的人不清楚具體的日期,只有10%回答正確是6月5日。說(shuō)明大家只是平時(shí)有意無(wú)意地聽(tīng)到一些與環(huán)境有關(guān)的知識(shí)サ卻沒(méi)有引起重視。而在第7題對(duì)于不可回收垃圾的調(diào)查中有46%選出了正確答案—塑料,另外54%的人對(duì)此不能判斷。對(duì)于日常生活中一些最基本的環(huán)保常識(shí)都無(wú)法判斷的情況非常值得我們深思。第9題中關(guān)于低碳的概念,4%的人選擇了降低以二氧化碳為代表的使用量,20%選擇了單純降低二氧化碳排放量,另外70%的人選擇了降低所有有害含碳物質(zhì)的使用量、排放量,6%的人選擇了降低所有含碳物質(zhì)的使用量、排放量。這些問(wèn)題的正確率均未超過(guò)70%,由此可見(jiàn)環(huán)保知識(shí)的普及宣傳迫在眉睫!
此外對(duì)第5題環(huán)保知識(shí)主要來(lái)源的調(diào)查中可以看出,電視廣播電影占了很大比例,報(bào)刊雜志占到14%,家庭教育占到16%,網(wǎng)絡(luò)宣傳占到26%。所以我們可以在電視廣播電影方面多做文章,加大環(huán)保生態(tài)的宣傳力度。對(duì)第6題環(huán)境保護(hù)的目的的回答,各個(gè)選項(xiàng)都有其合理性,但是大部分人選擇了與動(dòng)植物和諧相處這個(gè)選項(xiàng)。而第8題垃圾分類不盡如人意的原因這個(gè)問(wèn)題的回答,62%的人還是承認(rèn)了居民長(zhǎng)期生活習(xí)慣難以改變這一事實(shí),因此,改變這個(gè)習(xí)慣需要每一位公民的共同努力。其他認(rèn)為環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)
設(shè)施配備不到位的占到18%,垃圾分類知識(shí)普及不夠的占到12%,沒(méi)考慮過(guò)的人占到10%。由此可以看出,在生態(tài)環(huán)保知識(shí)這方面,我們還有很長(zhǎng)的路要走。這對(duì)于公民的生態(tài)環(huán)保意識(shí)也是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。
2.生態(tài)環(huán)保行為方面
對(duì)于公民在日常學(xué)習(xí)工作中,大家還是有注意到環(huán)保的問(wèn)題的,但是當(dāng)環(huán)保與切身利益沖突時(shí),公眾的分歧意見(jiàn)較大。第10題對(duì)是否愿意花錢買比普通產(chǎn)品更貴的環(huán)保產(chǎn)品的回答中,只有24%選擇了愿意,還有26%選擇了有時(shí)候愿意,接近一半的人選擇了不愿意。這就是當(dāng)前我們所面臨的窘境,生態(tài)環(huán)保總是輸給利益較量。第11、12題是關(guān)于亂扔垃圾方面的,11題對(duì)于外出時(shí)是否看到別人亂扔垃圾的回答,絕大部分是肯定的,也有2%從未看到過(guò),2%沒(méi)有留意過(guò)。不過(guò)這也切實(shí)說(shuō)明了,亂扔垃圾這一現(xiàn)象在生活中的普遍性。隨手的一件小事可以充分反映出我們環(huán)保意識(shí)的缺乏。第12題是看到別人亂扔垃圾自己的行動(dòng),只有18%會(huì)上前阻止并糾正其行為,另外居然有16%認(rèn)為這很正常。這也可以看出公民在制止他人環(huán)境污染,破壞行為時(shí),表現(xiàn)出積極態(tài)度的人不多。公眾受事不關(guān)己,高高掛起傳統(tǒng)思想的影響,不敢站出來(lái)聲張正義,維護(hù)環(huán)境。
公民個(gè)人對(duì)環(huán)保還是比較積極的,在第13題的調(diào)查中,對(duì)于出行,大本分人還是選擇了比較環(huán)保的步行和其他等公共交通。在第14題你可以接受汽車根據(jù)排量額外征稅的政策嗎這個(gè)問(wèn)題中,大部分人也表示出了理解與認(rèn)同,10%可以完全接受,48%部分接受。這些都從某種程度上說(shuō)明生態(tài)環(huán)保已經(jīng)成為當(dāng)今公民關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題了,人們的環(huán)保意識(shí)正在增強(qiáng)。最后一道題您有參加過(guò)環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)的回答也說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題,14%的人已經(jīng)參加過(guò),還有70%的人想去但是沒(méi)有機(jī)會(huì)。人們對(duì)于環(huán)保不僅有熱情,
還有一份責(zé)任。但是我們也可以清楚的看到,這些希望參加環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)的人沒(méi)有機(jī)會(huì)去,這充分說(shuō)明公眾參與制度沒(méi)有落實(shí),僅僅流于形式。
通過(guò)以上分析我們發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題所在,首先,公民的受教育程度與生態(tài)環(huán)保意識(shí)成正比,受教育程度越高,生態(tài)環(huán)保意識(shí)越強(qiáng),在數(shù)據(jù)結(jié)果中知識(shí)層面越高,他們對(duì)問(wèn)卷的回答效果越好,這也給我們今后的生態(tài)環(huán)保工作找到一個(gè)方向。其次,年齡與環(huán)保意識(shí)也有一定的關(guān)系,年齡越小,環(huán)保意識(shí)越強(qiáng)。不論在環(huán)保知識(shí)還是新房未實(shí)踐都現(xiàn)實(shí)出這樣的趨勢(shì)。而這歸因起來(lái)則是生活習(xí)慣問(wèn)題,所以如何解決這個(gè)棘手的問(wèn)題,也是我們需要深思的。再次,我國(guó)的法制法規(guī)建設(shè)不健全,沒(méi)有明確的有關(guān)行為的處罰措施,政府對(duì)此的關(guān)注重視程度不夠,也是造成當(dāng)今問(wèn)題的一個(gè)重大方面。最后,大眾傳媒對(duì)生態(tài)環(huán)保知識(shí)的宣傳方面還沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果,也沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的力度。以上的分析結(jié)果反映了一定程度上公民的生態(tài)環(huán)保意識(shí)有了增強(qiáng),但是仍然存在著大量的問(wèn)題,這條道路漫長(zhǎng)而曲折。
(三)、建議(或?qū)Σ?
從以上的調(diào)查報(bào)告分析中我們可以看出公民對(duì)環(huán)保,生態(tài),低碳生活的關(guān)切度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,人與自然和諧共處的模式還有待加強(qiáng)。新形勢(shì)下環(huán)境宣傳教育工作面臨著新的任務(wù),要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),繼續(xù)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》精神,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主、服務(wù)大眾的方針,圍繞建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變和探索環(huán)保新道路,積極宣傳黨和國(guó)家環(huán)保政策方針,開(kāi)展以弘揚(yáng)生態(tài)文明為主題的環(huán)境宣傳教育,引導(dǎo)公眾積極參與支持環(huán)境保護(hù)。為此民眾,社會(huì)與國(guó)家應(yīng)參與其中。