機構調查報告(14篇)

第1篇 關于全球72家外匯儲備管理機構調查報告

近日，匯豐銀行發(fā)布了一項面向全球72家外匯儲備管理機構的調查報告，報告預計到2030年，人民幣在全球外匯儲備總額中的占比有望上升至12.5%，屆時人民幣將取代歐元成為僅次于美元的全球第二大儲備貨幣。此外，匯豐銀行對全球1600家企業(yè)開展的調查顯示，近四分之一的企業(yè)高管希望能把握人民幣國際化帶來的發(fā)展機遇。

人民幣跨境業(yè)務對支持企業(yè)走出去起到了關鍵作用，企業(yè)走出去又反過來推動人民幣邁向世界各地。業(yè)內專家表示，未來人民幣國際化需要發(fā)揮好對外投資的推動作用，與貿易結算一同形成雙輪驅動，以直接投資為主助推人民幣國際化。

隨著我國經濟實力的提高，人民幣越來越受到世界各國歡迎。近兩年來在世界各地建立的人民幣清算行，方便了國內外企業(yè)使用人民幣。

據中銀國際估算，目前至少有10余個國家的央行外匯儲備中包含人民幣資產。

另外，中國人民銀行在去年10月曾表示，人民幣已成為全球第七大儲備貨幣?？焖侔l(fā)展的另類投資工具使得離岸市場投資者對沖人民幣風險敞口的能力得以提高。事實上，過去幾年境內外人民幣利差顯著收窄，也表明境外投資者在中國在岸市場的參與度和投資興趣均顯著增長。

第2篇 關于涉農金融機構服務現代農業(yè)發(fā)展調查報告

近年來，××農村金融機構組織得到發(fā)展，金融體系不斷完善，金融產品日益增多。20__年-20__年間，我市農行、農發(fā)行、農村信用社累計投入農業(yè)貸款余額524.65億元(見附表一)。20__年農村信用社農業(yè)貸款余額占到全市的38%;20__年以來，農業(yè)發(fā)展銀行向農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)新增短期流動資金貸款1.6億元;市農行在完成股改任務的同時，累計向全市投放種養(yǎng)大戶和小額農貸2.6億元。

實踐中，還探索出一些金融機構和現代農業(yè)“雙贏”發(fā)展的有效路子。

(一)村鎮(zhèn)銀行模式。其主要特點是：立足基層、按需信貸、三方聯(lián)動、綜合服務。20__年，××商業(yè)銀行在儀隴縣成立村鎮(zhèn)銀行。其運行方式有兩種：一是由××商業(yè)銀行、惠民村鎮(zhèn)銀行、惠民貸款公司三方共同提供大額、中長期信貸資金，解決村鎮(zhèn)銀行、貸款公司無法單獨滿足農產品收購企業(yè)、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶的大額信貸資金需求。二是三方為同一產業(yè)鏈上的不同主體提供信貸支持。商業(yè)銀行重點為農產品收購企業(yè)提供融資;通過農產品收購企業(yè)擔保，村鎮(zhèn)銀行、貸款公司為生產性農業(yè)企業(yè)、專業(yè)戶、種養(yǎng)大戶及農資供給企業(yè)提供信貸資金支持。至20__年底，累計為1544戶企業(yè)、農戶提供貸款10164萬元。

(二)農戶信用貸款和聯(lián)保貸款模式。其主要特點是：評級授信、一次核定、隨用隨貸、安全快捷。全市共評定信用村446個，占行政村總數的8.3%;評定信用戶11.8萬戶，占農戶總數的6.7%。對評定出的信用村，給予資金傾斜、利率優(yōu)惠、服務配套等多項優(yōu)惠政策;對信用戶授信為2萬元-10萬元，并發(fā)放貸款證,農戶持貸款證可以直接到貸款專柜辦理貸款業(yè)務，在授信額度內隨用隨貸。截止目前，僅農村信用社提供農戶小額信用貸款40.4億元，占全市金融機構同類貸款的99%。

(三)大林模式。其主要特點是：政府引導制訂規(guī)劃、龍頭帶動協(xié)作償貸、擔保介入防范風險。政府負責制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、配套建設基礎設施，協(xié)調融資、土地流轉及龍頭企業(yè)、業(yè)主和農民建立合作關系;并出資500萬元資本金成立農村小額信貸擔保公司，為金融機構注資提供擔保貼息，如出現貸款損失，金融機構承擔10%、擔保公司承擔90%。同時，為農民貸款提供兩年的貼息支持，對所借擔保貸款農戶按季向信用聯(lián)社付息，付息后憑據向政府申報享受貼息政策。區(qū)信用聯(lián)社按照“村民代表初審、鄉(xiāng)農經站二審、信用社三審、擔保公司終審”的“四審”程序，為農戶提供貸款。龍頭企業(yè)與農戶簽訂產、供、銷和收益協(xié)議，統(tǒng)一提供種苗、技術培訓、疫病防治、排污處理，實行保護價收購。并對每位種養(yǎng)殖農戶在龍頭企業(yè)的銷售收入實行專戶存儲，其中20%至30%用于逐步償還貸款。保險公司負責對種養(yǎng)殖園區(qū)農戶飼養(yǎng)的生豬和家禽提供保險服務，并將信用聯(lián)社作為第一受償人。當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責催收每筆貸款的到期償還和利息支付，若當地政府督促歸還任務未完成，則由區(qū)財政扣留當月下劃當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的撥款。目前順慶區(qū)農村信用聯(lián)社已為轄區(qū)農戶提供貸款2890多萬元，撬動民間資金投入近億元。

(四)鄉(xiāng)村資金互助模式。其主要特點是：無抵押擔保、小額度借款、錢直接到戶、分旬期償還。1996年，儀隴縣整合國際社會資金、農村閑散資金、其他商業(yè)銀行貸款等，成立了儀隴鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會，實施鄉(xiāng)村資金互助。該協(xié)會已在8個鄉(xiāng)52 村304 個社扶持貧困戶7082 戶，建立信貸中心297 個、信貸小組1414 個，累計投放信貸資金1346 余萬元、回收資金1023 余萬元，先后幫助20__余戶貧困戶、8000余人脫貧致富。

二、供需反差

現代農業(yè)與傳統(tǒng)農業(yè)相比，對信貸資金的需求逐步由季節(jié)性需求向非季節(jié)需求轉變、小額需求向大額需求轉變、短期需求向中長期需求轉變。農村金融機構在金融產品、服務方式、信貸力度等方面，還存在諸多不適應。

反差之一：現代農業(yè)的擴張發(fā)展態(tài)勢與金融機構業(yè)務收縮不對稱。全市農業(yè)人口占總人口的80%，農業(yè)產值占地區(qū)生產總值的28.4%，然而把經營方向定位于農業(yè)、農村、農民的金融機構卻不多。目前，農發(fā)行只對糧油收購企業(yè)提供信貸，不直接對農戶開展業(yè)務;農行資金投放市場多從農村轉向城市，從農業(yè)轉向工商業(yè);郵政儲蓄銀行在農村網點眾多，卻長期只吸儲不放貸，雖20__年開辦了小額存單抵押貸款業(yè)務，但數額較小;農村信用社成為農村金融市場上唯一的正規(guī)金融組織。同時，國有銀行股份制改革期間，整合金融機構，壓縮農村金融網點，金融機構覆蓋率有所降低。

反差之二：現代農業(yè)發(fā)展需要金融“造血”與金融機構的“抽水機”效應不對稱。從1999年來，工、農、中、建四大國有商業(yè)銀行基本取消縣一級分支機構的放貸權，卻保留著吸儲功能。據統(tǒng)計，20__年到20__年五年間，全市農業(yè)銀行、農業(yè)發(fā)展銀 行、農村信用聯(lián)社三家農村金融機構吸收存款1164.0555億元、發(fā)放貸款825.3203億元，且存貸比呈逐年下降趨勢，農村信用聯(lián)社由80.95%下降到69.57%，農業(yè)發(fā)展銀行由54.03%下降到13.45%，農業(yè)銀行由59.22%下降到17.72%。(見附表二)

反差之三：現代農業(yè)對金融產品的多樣化需求與信貸產品單一化不適應。從貸款條件來講，抵押或擔保是貸款的必備條件。當前農村允許抵押的資產僅限于有效資產和不動產等，且農村擔保機構缺乏，給農民、農村企業(yè)融資造成困難。從放貸責任來講，銀行實行責任追究制，每筆貸款從貸出到收回，信貸員要負全責，使銀行不敢輕易放貸。從貸款業(yè)務來講，金融機構對中小企業(yè)和農戶只有短期貸款這項業(yè)務。我市170家規(guī)模以上農產品加工龍頭企業(yè)中，有76家在銀行有貸款，貸款余額5.5億元，還有90余家企業(yè)存在資金缺口。

反差之四：現代農業(yè)發(fā)展風險性大與保險發(fā)展滯后不適應?，F代農業(yè)發(fā)展面臨著市場和自然雙重風險，更加需要發(fā)展保險降低風險。我市雖然已經開展了政策性農業(yè)保險試點工作，但“保大不保小”，農業(yè)風險目前仍然主要依靠政府災害救濟。由于農業(yè)保險風險大、收益低，保險公司不愿介入，農戶自身又缺乏參保意識，農戶面臨的各種風險根本無法抗御。

三、對策建議

要實現金融機構與現代農業(yè)緊密牽手、雙贏共進，需要政府、企業(yè)和銀行互動。

(一)產業(yè)要練好內功。金融機構不愿放貸給農業(yè)，其中一個主要原因就在于我市農業(yè)屬于弱質產業(yè)，風險較大，效益較低。爭取銀行貸款，關鍵要改變農業(yè)的弱質地位。要努力改變農業(yè)生產小的現狀、散的布局、舊的機制，圍繞畜牧、蠶桑、果蔬、優(yōu)質糧油和中藥材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，加大規(guī)?；洜I力度，建立一批種養(yǎng)業(yè)園區(qū)，培育一批專業(yè)種養(yǎng)村、種養(yǎng)大戶。大力宣傳西充龍興農業(yè)科技有限公司、儀隴武棚現代農業(yè)園、順慶大林寺村等成功經驗，鼓勵發(fā)展生產型龍頭企業(yè)，帶領農戶集中成片發(fā)展產業(yè)。按照產品品牌化、生產標準化、手段科技化的思路，提升傳統(tǒng)農業(yè)，增加產業(yè)附加值。組建土地流轉中心，建立農業(yè)生產用地等級評估辦法，探索土地入股、勞力入股經營模式，把西充香桃、蓬安葛根、營山黑山羊、閬中中藥材等優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模做大，品牌做響。鼓勵成立農業(yè)開發(fā)園區(qū)機構，從事農村土地整理、招商、開發(fā)等工作，有效利用閑置土地，從而將金融和產業(yè)有效對接。

(二)擴大抵押物范圍。目前，存在銀行要求的抵押農業(yè)企業(yè)拿不出，農業(yè)企業(yè)能提供的抵押銀行不愿要的尷尬現狀。要突破抵押物范圍，讓“死”資產“活”起來，積極探索倉單質押貸款，辦理以農產品為抵押物的商品融資，以應收帳款、發(fā)票、買方項下的信用證、賣方項下的信用證等產品組成的產品庫進行質押貸款，嘗試以無形資產作為質押辦理專利權質押貸款等做法。結合農村實際，確定有效抵押物的范圍，將林木所有權、林地使用權、農村土地承包經營權、農村非農建設用地、農用生產設備、水域灘涂使用權、承包權、租賃權等納入有效抵押物，成立林業(yè)產權評估中心、房地產價格評估中心、農村土地承包經營權和農村集體建設用地評估中心，評估抵押物價值。明確抵押貸款程序，按照政府引導、農民主體、金融服務、部門跟進的原則，確定程序為：個人向銀行申請→產權交易中心登記→評估中心評估→銀行辦理貸款手續(xù)。

(三)優(yōu)化金融服務。增強服務農村金融能力，認真落實川銀監(jiān)通20__100號《關于進一步做好金融服務工作的通知》中關于“縣域內銀行業(yè)金融機構新吸收的存款，主要用于當地發(fā)放貸款”的規(guī)定，建立考核機制。拓展營銷業(yè)務，在向企業(yè)營銷融資業(yè)務的同時，配套營銷銀行卡、電子銀行、外匯業(yè)務等，制定彈性貸款額度，在額度以內按照信用度隨用隨貸。優(yōu)化投資方向，重點支持優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)質基地、農業(yè)科技示范園等。優(yōu)化審批服務，積極推行授信審批調查前移，由授信審批人員與客戶經理同步到企業(yè)實地調查;推行小企業(yè)一站式審查制，在風險可控的前提下，由一名授信審批人員完成對一戶企業(yè)調查、評級、授信的所有流程;對符合條件的企業(yè)實行“雙簽制”，不再上貸審會，直接由兩位有權人聯(lián)合簽批，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限。

(四)完善貸款擔保方式。市、縣(市、區(qū))兩級共同出資1億元的××市農業(yè)信用擔保有限責任公司應加快組建步伐，盡早掛牌運行，并落實好“市、縣(市、區(qū))財政支農資金每年拿出10%注入該公司”的要求，引導企業(yè)入股、專合組織參股，逐年做大農業(yè)擔保公司的資本額度。以專合組織為載體、擔保公司為平臺、政策性保險為保障，為農村中小企業(yè)和農戶及時提供貸款擔保。學習“資陽模式”，放大擔保貸款比例。逐步使龍頭企業(yè)和種養(yǎng)園區(qū)擔保貸款比例達到1：6-10，促進信貸資金和社會資金向農村有效集聚。鼓勵各類信貸擔保機構通過再擔保、聯(lián)合擔保以及擔保與保險相結合等方式，開展農村融資的擔保服務。

(五)規(guī)范發(fā)展民間借貸。民間借貸是社會經濟發(fā)展到一定階段，企業(yè)和個人財富逐步積累，產業(yè)資本向金融轉變，而正規(guī)金融又不能滿足社會需求時的產物。要加強規(guī)范引導，促成民間借貸與正規(guī)金融和諧共生。積極擴大小額貸款公司試點，積極探索社團互助型、個人委托型、自主投資型等民間借貸模式，確保民間資金更多投入農業(yè)發(fā)展。要引導民間借貸陽光化、規(guī)范化發(fā)展，切實規(guī)避借貸風險，努力減少借貸糾紛。要加強對民間借貸發(fā)展動態(tài)的監(jiān)管，準確把握其規(guī)模、流向、利率變動情況，及時發(fā)布動態(tài)信息，引導民間借貸理性發(fā)展。

(六)建立現代農業(yè)風險保障機制。各縣(市、區(qū))要按照程序規(guī)定，逐步建立以財政投入、龍頭企業(yè)投入和種養(yǎng)大戶個人投入為主體的農業(yè)投資風險基金，主要用于對支農貸款進行基準利率補貼和對非人為因素造成的貸款損失補償。按照政策引導、資金支持、市場運作、農民自愿的原則，積極探索建立適應農業(yè)生產需要的風險保障機制，構建多元化的新型農業(yè)保險體系，探索農業(yè)保險與防疫、救災結合模式，專合組織與保險公司簽訂保險協(xié)議，并逐步將養(yǎng)殖小區(qū)、種養(yǎng)基地(大戶)、農業(yè)科技示范園等納入農業(yè)保險范疇，擴大政策性農業(yè)保險的品種和范圍，增強農業(yè)抵御風險能力。

(七)加快推進農村信用體系建設。健全農村信用征集機制。拓展企業(yè)、個人信用系統(tǒng)覆蓋面，逐步將涉農信貸業(yè)務信息納入征信系統(tǒng);加快推進農戶信用檔案電子化建設，逐步將工商、稅務、質檢、環(huán)保等有關部門掌握的信息納入征信系統(tǒng)，并對企業(yè)和個人信用情況予以公布。要完善農村信用評價體系，開展“信用戶、信用村(社)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評定與創(chuàng)建活動，培養(yǎng)群眾的誠信意識，提高涉農金融機構風險管理水平。發(fā)揮好各級政府在改善地方信用環(huán)境中的核心作用，積極構建宣傳、財稅、金融、司法、工商等部門聯(lián)動的社會信用維護體系，使信用優(yōu)良的企業(yè)和個人得到優(yōu)惠和便利，使失信者受到制約和懲處。

農村金融是發(fā)展現代農業(yè)的核心。近年來，盡管我市農村金融服務有大幅改善，但仍屬于金融體系中的薄弱環(huán)節(jié)。在國家有政策、產業(yè)有需求、銀行有空間的情況下，加大金融機構對現代農業(yè)的支持力度，既是鞏固農業(yè)基礎地位、增加農民收入的需要，也是農村金融機構加快自身發(fā)展的需要。

第3篇 2023調查報告：英國情報機構每天監(jiān)控數千條私人通訊

綜合報道，英國國會一下屬委員會于當地時間12日公布調查報告稱，英國的情報人員每天都會閱讀數千條私人通訊。該委員會同時呼吁英國情報監(jiān)控英更具透明性。

根據英國國會情報安全委員會(isc)公布的這份報告，英國政府通訊總部(gchq)每天都會閱讀數千條私人通訊內容。不過報告稱，這些通訊監(jiān)控并非不加選擇的監(jiān)控，只有那些被認為具有重要情報信息的通訊才會被監(jiān)控。

該報告還指出，英國關于情報監(jiān)控的法律框架過于復雜，不必要，且缺乏透明。報告稱，英國情報機構取得私人通訊也應該受到統(tǒng)一法律的管轄。

在2023年美國前情報人員愛德華斯諾登揭露英美情報機構的監(jiān)控項目后，英國國會情報安全委員會開始對該國情報部門獲取隱私通訊信息的能力及其對隱私的影響進行調查。

委員會此后還將發(fā)表一份監(jiān)察警方和密探攔截通信信息的年度報告，該報告將詳細披露此類行動發(fā)生的次數，以及是否有出錯或濫用的情況。

第4篇 2023年大學生寒假社會實踐調查報告：培訓機構實踐

我們總是東奔西波的上各種暑假班，每天早出晚歸，有時甚至比在校上課還忙。此情此景，不得不由我們深思：我們是自愿的嗎?我們快樂嗎?因此經過我們一組的商討，我們決定了這次實踐活動的課題是：暑假是否是學生的第三個學期?

作為同齡人的我們一路走來，有太多的感想需要訴說，面對這個話題首先我們去了常州市第十五中學找了相關部門進行了了解，但令人感到惋惜的是他們拒絕了我們，我們滿懷希望就像是被冷水潑過了一樣，多少有些失望。但是我們并沒有因此而放棄。緊接著我們去了文化宮，兩年前我在文化宮上過一個多月的課，沒想到兩年后的今天我會以不同的身份來這里進行調查，并認識到了教育參事徐琰先生。

我們大致的說了我們來的目的，他很熱情的接待了我們，并對我們在假期中參加這種活動表示支持并鼓勵。經過半小時的交流，我們明確了目前需要做的工作。就是要在最短的時間內寫好調查問題，我們才能做后面的工作，經過我們一組的共同的努力，在兩天中就完成了這項任務，等待他們的答復，我們信心十足，但又一次的失望：調查問卷沒有得到他們的批準，這等于在告訴我們這幾天的努力都白費了，又必須重頭開始。其實我很能理解他們，作為培訓機構如果接受了我們對學生的調查，很容易影響到他們的教育、利潤問題，這是非?，F實的，這給我們的調查又增加了難度，我們不知道接下來應該怎么辦?不知道是否能夠繼續(xù)堅持這個主題?

但是我們又非常想了解整個過程，想聽聽同齡人的新聲。這不僅是學校讓我們進行實踐活動，更重要的這是我們想要的答案。小時候就聽說過上海知青把莊稼地里的青青麥苗當作韭菜的笑話，因為生長在大都市初出校門的年輕人，他從來沒有走過三月的麥地，所以他們不知道麥苗和韭菜的區(qū)別是情有可原的。由此我想到了一個非?，F實的問題：一個能得到博士、碩士文憑的人，他們能通過各種考試，也許他們能把書上的東西倒背如流，無人能敵，但是他們未必能通過王小丫這一關。他們“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”，最后竟然在陰溝里翻了船。

現在的教育是不是一種誤區(qū)呢?教育不僅要教給學生知識，更重要的是要讓學生們體會到做人的道理。“誠實、聰明、勤奮”，如果給現在的學生選，我相信他們一定會選擇“聰明”，他們認為現在的社會善人是做不得的;他們不懂什么叫做競爭，不知在競爭面前要叫一個條件：“公平、公正、公開”，如果沒有這三點，就不叫競爭，叫“自私”。

其實我們的要求并不高我們需要空間;需要輕松的環(huán)境;需要一個屬于自己的天空。現在父母總是幫助我們安排著一切，不去考慮我們愿不愿意，把我們自己心中的真實想法都掩藏起來，去讓我們做自己不喜歡做的事，因此讓我們叛逆心理越來越大、厭學的學生也越來越多。因為他們找不到自己想要的東西，他們沒有明確自己的目標，所以他們的潛力沒有爆發(fā)出來。記得正衡中學陳玉萍老師講過這樣一句話：每一個人的潛能都像一個無底洞，甚至自己都不知道有多大，只有自己知道下一步要做什么的時候，才是真正爆發(fā)實力的時候!作為學生的我們既不是老師也不是教育人事，我們無法改變這一狀況，但是我們所能做的只有走出校園，走向社會，與大自然親密接觸，了解一些日常知識，增加自己的課外知識和內涵。

雖然前期工作以失敗告終，但我們已經朝這個方向努力了，已經盡到自己的最大的能力去做過了，我們并沒有后悔當初定這個話題，也沒有后悔當初做過的努力，有時失敗離成功只有一步。失敗也是一種“成功”，失敗會讓你成長，失敗會讓你獲得更多的人生價值!

第5篇 關于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革調查報告

轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能建立和完善服務型政府體制和機制:

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的實踐探索

近幾年來，我市各縣(市、區(qū))對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革進行了積極的實踐和探索，并取得了進展和突破。目前，全市有46%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了便民服務中心，建立健全了新的工作運行機制，取得了良好效果。在一些改革推進快、效果比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，問卷對象農民對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作有44.4%認為很滿意，53.7%認為比較滿意?，F將幾個具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的主要做法綜述如下：

(一)××縣××鄉(xiāng)

1、合理設置機構，優(yōu)化人員組合。一是以突出服務職能為重點，合理設置機構。將原行政機構5個綜合辦公室整合為“一辦、三中心”;將原7個事業(yè)站所整合為“七個服務隊”;將審批和服務職能集中，設立“便民服務大廳”。二是以提高服務效能為目標，優(yōu)化人員組合。根據機關干部的表現和特長，對人員上崗采取雙向選擇、公平競爭的辦法，做到人盡其才。

2、圍繞群眾點題，提高服務水平。一是廣泛了解群眾需求。充分利用鄉(xiāng)村親民接待室了解民意，并要求下村干部攜帶《民情日記》，深入了解群眾的實際困難。二是積極辦理群眾需求。做到辦理內容群眾確認，落實過程群眾監(jiān)督，服務成效群眾評判。三是開展重點聯(lián)系服務。通過各中心或服務隊包項目、干部包企業(yè)或農戶等形式，開展重點聯(lián)系服務。四是實行定期回訪服務。堅持定期對群眾和服務對象進行回訪，查找不足，限期改進。

3、強化管理措施，健全考評機制。一是建立臺帳。各個中心和服務隊都有明確的工作目標、工作職責和考核辦法，并分別建立了日常工作臺帳、實績考核臺帳和責任追究臺帳。二是注重評議。成立由鄉(xiāng)村黨員干部、人大代表、政協(xié)委員、群眾、企業(yè)主和知名人士等組成的“群眾監(jiān)評會”，監(jiān)評會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作每半年評議一次，年終進行總評。三是嚴格獎懲。鄉(xiāng)黨委把考評結果作為獎懲的重要依據，與干部評先評優(yōu)和提拔使用直接掛鉤。

(二)××縣××鎮(zhèn)

1、轉變職能，重設機構。適應農村新形勢發(fā)展需要，強化為農業(yè)、農村、農民服務職能，重新設立了“一辦四中心一服務隊”，即黨政辦公室、行政服務中心、農業(yè)技術推廣服務中心、經濟和城鎮(zhèn)發(fā)展服務中心、社區(qū)綜合服務中心和包村工作服務隊，其中，“行政服務中心”設立民政、計生、新農合、國土、勞動保障、信訪、調解等7個崗位，實行“一站式”服務。

2、設崗定責，服務到位。按照“因事設崗、因崗定人、競爭上崗”的人員配置原則，全面實行中層干部競爭上崗、一般干部雙向選擇，中層干部競崗后，再由其按照崗位定編和業(yè)務特點選聘工作人員。根據編制和實際工作需要，共設立農業(yè)服務科員、計生科員、民政科員、經濟發(fā)展服務科員等九大類56個服務崗位，為每名干部制訂了詳細的《職位說明書》，干部與鎮(zhèn)政府簽定了《服務承諾書》。

3、健全機制，科學管理。一是推行政務公開制度，將全鎮(zhèn)干部基本情況進行公示，方便群眾辦事，并設立《干部流向公示欄》，每天對干部在崗情況予以公示。二是設立“鄉(xiāng)村講壇”，組織鎮(zhèn)村干部講課或聽課，提高政治和業(yè)務素質。三是全面建立干部績效考核機制，制定“干部績效管理”實施辦法，堅持“憑實績用干部，用機制管干部”，量化考核。四是推行不作為干部問責制，對工作拖沓、玩忽職守等10種情形的干部嚴格問責，限期整改。

(三)靖安縣香田鄉(xiāng)

1、鄉(xiāng)村聯(lián)動，搭起便民服務平臺。一是設立便民服務中心。將原來分散的14個涉農單位集中到服務大廳，實行一條龍服務。二是成立親商安商、維權維穩(wěn)、計生服務、愛心幫扶、科技興農、文明新風服務等6支隊伍，配置便民服務車。三是在行政村設立幫辦點，由村干部和鄉(xiāng)掛點干部擔任服務人員，將服務觸角延伸到農戶。

2、管理規(guī)范，創(chuàng)新高效工作方式。一是設置規(guī)范的工作流程。凡群眾來電、來訪，由接待窗口統(tǒng)一受理、分類、分發(fā)，相應部門或服務隊承辦，實行首問負責和限時辦結。二是分類辦件。將群眾訴求事項分為即辦件、承辦件、聯(lián)辦件、上報件，分別實行直接辦理制、承諾辦理制、聯(lián)合辦理制、跟蹤辦理制。

3、辦事透明，構建開放監(jiān)督體系。一是發(fā)放“三卡”聯(lián)系群眾。即印有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和工作人員姓名、分管事務、聯(lián)系電話的“連心卡”，注明各部門具體管理事務、辦理程序、辦事要求的“明白卡”，請服務對象填寫鄉(xiāng)政府為民辦事是否滿意的“測評卡”。二是健全“四制”規(guī)范操作。即受理登記制、服務投訴制、代理訴求制、公開評議制。三是聘請“五老”監(jiān)督員。即“老黨員、老干部、老教師、老模范、老代表”。

二、存在的主要問題

通過調研發(fā)現，在一些改革進展較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，70.6%的問卷對象認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能沒有轉變，51.6%認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務能力差。在轉變職能、構建服務型政府的改革中 ，鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在迫切需要解決的問題。

1、政府職能轉變不到位。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有轉變職能、設立便民服務中心的占54%，在對這類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要職能是抓經濟、促發(fā)展的占50%，執(zhí)行上級政策的占45%，維護農村社會穩(wěn)定的占8.8%，農村社會管理的占6.3%，為農民提供社會服務的只占2.5%?？梢?，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把發(fā)展經濟和執(zhí)行上級政策作為自己的主要職責，對農村社會事務的日常管理和服務群眾的工作重視不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府忽視構建服務型政府的思想往往表現在：直接干預經濟多、抓優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境少;抓完成上級下達任務多、抓滿足群眾需求工作少;抓管理多、抓服務少;抓創(chuàng)收多、講奉獻少。調查顯示，對轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能、建設服務型政府，農民認為有必要的占96.9%，沒有必要的只占3.1%。

2、政府公共服務能力不強。在對尚未設立便民服務中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事方便、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務態(tài)度好、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦事效率高的分別只占23.8%、21.3%、15.6%，相對應的不方便、差、低卻分別占31.6%、35.6%、38.2%。由此可見，此類鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供公共服務的能力還亟待加強。究其原因，一是還沒有圍繞建立服務型政府轉換工作體制，如沒有設立便民服務中心;二是還沒有建立有效的便民服務機制，服務制度不配套;三是還沒有轉變思想觀念和工作作風。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部績效考核機制不完善。在對改革不深入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查中，12.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為當前的考核機制科學有效，31.3%認為缺乏科學有效性;有17.5%認為當前的考核機制能使他們的積極性得到充分發(fā)揮，32.5%認為不能得到發(fā)揮。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考評機制的不完善，主要是體現在：一是崗位職責模糊，職責任務與崗位脫節(jié)，權利與責任脫節(jié)，工作與考核脫節(jié)，“大鍋飯”現象嚴重;二是考核方式模糊，對不同崗位的考核無區(qū)別，難以分辨工作優(yōu)劣;三是考核方式簡單，對工作完成情況沒有定性定量的分析測評，僅憑印象打分;四是民主測評走過場，無評議標準;五是考核結果與干部獎懲、任用聯(lián)系不緊密，對干部的激勵作用不強。

三、對策與建議

(一)轉變政府職能，突出服務功能。要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，建設服務型政府，首先要從轉變職能，創(chuàng)新體制入手。調查數據顯示，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農民當中，認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的關鍵是轉變政府職能的分別占91.3%、88.1%，要創(chuàng)新服務型體制的分別占92.5%、91.2%。

1、解放思想，找準職能定位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位逐步明確為：“執(zhí)行政策、推動發(fā)展、服務群眾、促進和諧”。“執(zhí)行政策”，就是結合本地實際，將黨和國家的方針政策在群眾中用管理和服務的方式宣傳好、貫徹好、落實好;“推動發(fā)展”，就是要圍繞營造良好的經濟發(fā)展環(huán)境，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟組織、農業(yè)生產提供全方位、多層次的服務，而不是直接干預微觀經濟活動;“服務群眾”，就是在了解群眾需求的基礎上，在新農村建設、農技、民政、社保、就業(yè)、文教、衛(wèi)生等方面提供有效服務，為群眾多辦實事、好事;“促進和諧”，就是要加強社會管理和服務，維護公平、正義，維護鄉(xiāng)村政權穩(wěn)定，促進農村社會和諧。

2、更新觀念，加快職能轉變。思想觀念的轉變是加快職能轉變的前提條件。要在更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部觀念上下功夫，切實做到“五強化五摒棄”：一要強化“服從大局”觀念，摒棄“本位主義”意識，積極支持改革，跟上全國大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的步伐;二要強化“不進則退”觀念，摒棄“安于現狀”意識，增強不改革就落后的緊迫感和危機感;三要強化“服務為主”觀念，摒棄“管理為主”意識，盡快在思想上適應轉變政府職能的要求;四要強化“方便群眾”觀念，摒棄“自我中心”意識，把思想轉變到想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需上來;五要強化“爭先創(chuàng)優(yōu)”的觀念，摒棄“得過且過”意識，積極建立一整套對干部科學有效的激勵機制。

3、樹立形象，強化服務功能。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中，要緊密結合“解放思想求突破、科學發(fā)展促趕超”主題教育實踐活動，在深入學習、查找問題、整改提高的過程中著力轉變干部作風，塑造“五型”干部，樹立新形象。一是塑造“學習型”干部，形成勤于學習、善于思考的良好習慣;二是塑造“創(chuàng)新型”干部，形成敢于創(chuàng)新、勇于實踐的良好習慣;三是塑造“服務型”干部，形成掛牌上崗、熱情服務的良好習慣;四是塑造“責任型”干部，形成敢于承諾、勇于負責的良好習慣;五是塑造“廉潔型”干部，形成無私奉獻、清正廉潔的良好習慣。

(二)搭建服務平臺，改進服務方式。規(guī)范設立便民服務中心，已被許多地方的實踐證明行之有效。調查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群眾普遍認為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立便民服務中心很有必要的分別占93.8%和95.2%;在已設立便民服務中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾表示滿意的占97.5%?？梢?，設立便民服務中心，是當前轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，構建服務型政府的一條重要而可行的途徑。

1、以便民服務中心為著力點，搭建服務平臺。設立便民服務中心，應從以下幾個方面做好工作：一是歸并和集中行政審批、服務事項。將與群眾生產生活息息相關的民政、土管、林業(yè)、醫(yī)保、計生、就業(yè)、農技、信訪等行政審批和服務職能歸并集中到便民服務中心。二是選好并完善便民服務中心辦公場所。地點選擇要方便群眾辦事，場所設施既要有一定標準，又要量力而行。三是選派工作人員集中辦公。從機關和站所挑選業(yè)務素質高、服務意識強的工作人員，到便民服務中心集中辦公，并持證上崗。四是建立鄉(xiāng)、村、組三級便民服務網絡。采取在各行政村設立幫辦點、在村小組設立信息員的方式，將服務觸角延伸到每家每戶。

2、以滿足群眾需求為切入點，轉變服務方法。把圍繞群眾需求、轉變服務方法作為轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，打造服務型政府的重要環(huán)節(jié)。首先，做到“春江水暖鴨先知”，第一時間了解群眾需求。一是利用“便民卡”疏通群眾需求渠道。將“便民卡”印上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和工作人員姓名、分管事務、聯(lián)系電話，并分發(fā)到每家每戶，讓群眾清楚什么事情找誰辦理。二是借助便民服務大廳收集群眾需求。大廳工作人員在辦理審批事項的同時，要肩負收集群眾需求信息的任務，并做好記錄，按職能分工轉遞給承辦人辦理。三是依靠村組“信息員”收集群眾需求。建立村組“信息員”及時收集信息和報送群眾需求制度，對他們給予適當的補貼，充分發(fā)揮他們的作用。四是利用干部下鄉(xiāng)收集群眾需求。干部下鄉(xiāng)攜帶《民情日記本》，及時記錄群眾需求，帶回后按職能分工轉遞辦理。五是通過民情熱線收集群眾需求。設立民情熱線電話，建立健全值班制度，對群眾的咨詢及時答復，對群眾的需求及時轉交辦理。其次，做到公開辦事、科學安排、積極主動地為群眾解決實際問題，最大限度滿足群眾需求。要在便民服務中心建立以下制度：一是 “五公開”制度。向群眾公開服務項目、辦事條件、辦事程序、承諾時限、收費依據和標準，并接受群眾監(jiān)督。二是值班長制度。在服務中心設值班長崗位，由機關、事業(yè)單位負責人輪流擔任值班長，負責協(xié)調有關事務、監(jiān)管工作作風。三是 “集中辦理日”制度。每個星期固定一天為集中辦理日，實行集中辦公，其他時間則根據需要安排2—3人值班。四是干部上門服務制度。在生產特別繁忙季節(jié)或對因身體原因辦事不方便的群眾，免費提供上門服務。

3、以優(yōu)質高效服務為出發(fā)點，建立健全機制。運行機制的建立健全要緊緊圍繞責任的落實來進行。一是實行首問責任制，強化“第一接收群眾需求信息人”的責任，促其過問到底;二是實行分工負責制，強化職能單位的責任，促其負責到底;三是實行限時辦結制，強化承辦人的時間觀念，提高工作效率;四是實行跟蹤問效制，強化責任人的落實意識。

(三)完善績效考評，形成有效激勵。調查結果顯示，在占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數54%的改革不深入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，普遍沒有建立健全科學有效的績效考評機制，影響了干部積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮。建立科學的績效考核評價體系，客觀、公正地評價干部的工作實績，對于構建服務型政府勢在必行。

1、按照“權責統(tǒng)一、分類考評”的原則，科學地制定績效考評方案。首先是遵循“權責統(tǒng)一”的原則，把干部的工作任務(權)與工作目標(責)緊密聯(lián)系在一起進行考評。一是目標責任書的制定，不僅要明確工作任務，而且要明確工作目標的完成質量和時限要求，為年度考評打好基礎。二是年度考評方案的考評標準要與目標責任書完全一致，不能搞成“兩張皮”。其次是遵循“分類考評”的原則，按照干部工作的不同崗位區(qū)別對待、分類考評。對包村駐點干部，其工作實績的考評要重在圍繞群眾需求辦實事，且獲得服務對象的滿意、認可上;對在便民服務中心工作的干部，其工作實績的考評要重在圍繞群眾需求，做好接待、辦證、咨詢和其他服務工作上。

2、按照“群眾監(jiān)督、公開透明”的原則，公正公平地實施績效考評。首先是遵循“群眾監(jiān)督”的原則，要在績效考評中，給群眾充分的知情權、評價權。一是對包村駐點干部為群眾需求所辦的實事，應由群眾在干部《辦事登記本》上簽字認可，并及時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)《群眾需求辦理臺帳》上備案登記，以備考評。二是對在便民服務中心工作的干部為群眾需求所提供的服務，應以《群眾意見簿》和群眾代表民主測評結果為重要依據，進行績效考評。其次是遵循“公開透明”的原則，要將績效考評辦法、考評程序、考評參與人、考評時間、考評結果及時公開，接受群眾監(jiān)督，得到群眾認可。

3、按照“獎罰分明、任用有別”的原則，實事求是地兌現績效獎懲。正確運用績效考評結果，做到獎懲兌現。一要獎罰分明。對實績突出的優(yōu)秀干部給予應得的獎勵，對工作任務未達標的干部評為“基本稱職”或“不稱職”，并扣除年終考評獎。二要任用有別。對干部的使用要與績效考評結果嚴格掛鉤，讓能干事、干成事的有舞臺、有榮譽;讓不干事、干不成事的挪位子、無市場。

第6篇 2023年大學生培訓機構社會實踐調查報告范文

這個暑假我為了度過一個充實精彩的假期生活，根據自身實際情況，我選擇作為一名培訓機構的授業(yè)教師，試著鍛煉自己。

一旦選擇了風雨兼程，留給人們的便只剩下背影。老師，便是這樣一份職業(yè)，像紅燭，燃燒了自己，照亮了他人;又如飛蛾，只顧飛蛾撲火那一剎那的美麗，永遠地獻出了生命。小時候，老師傳道授業(yè)的辛苦，早已深深地扎根于我的腦中，從此，那樣神圣的工作就成為了心中的歸依。于是，能夠在暑假生活中圓夢文化宮，是一件妙不可言的事。

可是，擺在我面前的，依然充滿著巨大的挑戰(zhàn)，面對一幫年齡10歲左右的小孩子，我們之間的溝通依然存在不小的障礙，我所面面相授的大多數是千禧年后誕生的新一代人，殘留著屬于90后的叛逆，擁有的是不可侵犯的傲氣，關注的是網絡上形形色色的游戲角色與時代最新最潮的咨詢，被上一代父輩母輩所寵愛著，多以個人為中心，他們涉世未深，他們貪圖玩樂，需要更多的疼愛與鼓舞，渴望得到和其他人一樣平等的重視，毫無疑問，貪玩是他們的天性，但卻是經不起責罰與忽視。

而我正是這些孩子們之間的協(xié)調者與幫助者。其實，我很明白自己的任務，我有責任管理好這些孩子，在有限的上課時間將既定的只是教給他們，而小孩子又不像更高一級的中學生大學生一樣，有著自覺的學習意識，他們需要在老師的監(jiān)督下來完成自己的作業(yè)。

于是，當文化宮負責人將這幫小孩分給我和另一個老師來管理的時候，我是既感新鮮又覺得挑戰(zhàn)很大，加上在此之前，我是毫無工作經驗的，并且對于交付的這個班尚且陌生，因此，我只好乖乖地當起了聽課老師，首先觀察另一名老師的授課模式，并在一點一滴中積累上課的經驗，而在這一方面，另一名老師謝老師給了我極大的幫助，為我指出了講課中的錯誤，并為我提供了一種鼓勵學生積極發(fā)言的獎勵方式。

這種獎勵的方式應該說是一種比較古老的方式，與小時候舉手回答問題得到小紅花的獎勵類似，但是這些都是我沒有注意到的，謝老師提供給小朋友的獎勵，并不是好于意義的自制小紅花，而是蘋果圖形的手貼紙，并且積累到50個可以換取一個文具盒或者一個優(yōu)質鋼筆。這樣的獎勵令課堂的分為活躍了不少，小孩子們爭先恐后地發(fā)言，為達到課堂目的和吸引學生的興趣起到了推波助瀾的作用。

隨著實習工作的穩(wěn)定，漸漸地我也明晰了和謝老師的組合模式。我們的工作是分上下午的。上午從早上8點到10點半，有兩節(jié)課的時間，我們一起進行了英語基礎英標的授課，緊接著，以掩耳盜鈴兒響叮當之勢，兒童英語的同學們便陸續(xù)坐下，點完名簽完到，我們就馬不停蹄地進行當天兒童英語的教學任務，到了12點半，就是午飯時間。

本來我以為在培訓機構里就跟學校沒啥區(qū)別，但是后來當幾個老師陸續(xù)跑進教室，打掃衛(wèi)生，擺放拼圖睡墊，我才從謝老師以及幾個學生口中得知，有些學生是全托生，中午是不回家的。全托也就是全天托管，中午要在文化宮午休，直到晚上課程結束，才有人來接回，而且很多老師中午是要陪著學生的，而我們住在市中心的其他老師們，就回家吃飯休息。重整旗鼓養(yǎng)精蓄銳之后，下午接著進行為時三個小時的作業(yè)輔導，聽上去好像會覺得講課很累，其實最累的是讓小孩子們集中注意力聽你講，他們是那種不管他們，就或者講話吃東西，或者發(fā)呆吐舌頭的人，只有小部分的學生算是比較聽話、天天如此，有時候會讓你真的很無奈，不過當一天結束后，大概5點左右的光景，爵士舞就開課了，學生們雀躍歡呼手舞足蹈地跑進舞蹈教室。

還真是一名母親說得對：小孩善良的時候，你會覺得他是最可愛的天使;但小孩子頑皮起來的時候，你又會覺得他是最可怕的惡魔。

放學的時候，有時候會有家長過來接孩子的，他們臉上大多數都充盈著祥和的笑容，我們幾個老師會很客氣地交談上幾句，聽聽家長的意見，說說自己的看法，在一片愜意舒適的對話中，結束今天的工作。世界前一秒被扔下了一顆炸彈，然后轟然一聲所有建筑物應聲到地，最后是可怕的寧靜，天下一片太平，這種感覺很奇妙，特別是下課的時候，剛剛還在頑皮哭鬧的小家伙機靈地對我揮揮手說：老師再見!的時候，心中的疲憊一掃而光。

我所教的這幫小孩子其實都是一群很可愛的小家伙，雖然他們有的嗓門很大，提問時還沒等舉手就迫不及待地已經發(fā)言了，十分踴躍積極，表現欲很旺盛，但是一旦你把他們的注意力集中過來，他們不講話的時候，他們就會神情疲倦地趴在桌子上或者打著讓人萎靡的呵欠，這個時候我就很大膽地讓大家開始表演教科書上的場景，演演話劇，并以此調動大家的積極性，寓教于樂，又或者在一天的課程行將結束的時候，教大家唱英文歌，以此帶給學生們新鮮感，多方式多手段地展示自己的教學技巧。當我們進行了一次表演過后，我看到大家的神情突然清爽起來，興致勃勃，然后望望謝老師，滿意地會心一笑。

很多時候，我都在講課的過程中突然意識到肢體語言和工作方法以及板書質量的重要性。一名老師在講臺上聲情并茂地表現，是能夠驅散學生的睡意和保證上課質量的，并且老師做動作的時候，得增加幅度，表演到位，盡量逼真，什么時候做合適的手勢要很清楚，可見做老師的，要掌握手語等身體語言。另外，板書的時候一定要清晰明了，之前我沒練習過板書，因此，這方面的功夫還不到家，具體的板式也不太清楚，字體也不好看，今后如果要在教師行業(yè)有所作為，也是一定要盡量好好努力提高的。最后是語言，教師應該給學生和藹親切、莊重卻不失幽默的感覺，教學用語嚴格地來講也就是一門藝術，把握好說話的分寸，一字一句包含鼓勵與贊賞，充滿真情實感是很有必要的，這方面我還得查閱足夠多的資料，積累素材。

但是，這都還只是小問題，在本次文化宮實習的過程中，我還忽略掉了很多問題，這些問題應該算是教育環(huán)節(jié)的實踐中應該引起注意的。每當一天的課程結束，我就理所當然地認為晚上是自由操配時間了，而沒有清楚地意識到備課的重要性。這也與我平時的學生生活中沒有預習的習慣緊密相連，所以導致的后果是我經常在上課前還不知道要上什么內容，對于教學過程中所出現的問題，對于教學鏈條中的環(huán)節(jié)分不清重難點，給課堂的流暢性還是起到了相當大的影響，順帶的不可避免地出現了許多知識性錯誤，對學生產生了一定程度的誤導。除此之外，沒能好好地與同事進行工作上的溝通交流，這也是我的一大失誤。在上了一兩堂課后我還在漫無目的地重復著書上的一點內容，不知道以后的課程要結束的課時數，不了解其間還有聽寫打分、試卷測驗等一系列環(huán)節(jié)，這些問題的指出還多虧了謝老師的耐心指出，為我的提高提供了改進的方向。

這個暑假獲益匪淺。

第7篇 醫(yī)療機構人力現狀調查報告

近年來，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，州醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了長足的發(fā)展，但由于受多種因素的影響，全州各級醫(yī)療機構仍面臨人員不足、待遇偏低等突出問題，成為制約當前全州醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的最大瓶頸，亟待進行深入研究，明確改革思路，為進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供真實、可靠的依據。

一、醫(yī)療衛(wèi)生機構現狀

二、醫(yī)療機構人力資源現狀分析

目前，全州醫(yī)療機構現有人員與上級衛(wèi)生部門關于醫(yī)療機構設置標準有較大差距，根據州情和醫(yī)療服務需求，現有人員無法滿足當前基層醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展的需要。

2、從醫(yī)療機構科室設置情況來分析：隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療需求的變化，全州各級醫(yī)療機構辦院規(guī)模不斷擴大，醫(yī)務科室的細化和增設，所需醫(yī)務人員相應增多。如州人民醫(yī)院，當初核定編制時只設有內、外、兒、婦、放射、化驗等30個業(yè)務科室，后已增設急救中心、體檢中心、感染性疾病科、骨科、影像科等業(yè)務科室22個，總科室達到目前的52個;縣級醫(yī)療機構科室也從當初的平均10個增加到現在的平均30個;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大多設置內兒科、外婦科、門診、中藏醫(yī)科、檢驗室、心電b超室、_光診斷室、藥房等業(yè)務科室15個。加之，隨著公共衛(wèi)生服務的加強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室承擔的公共衛(wèi)生服務任務加大(共有10類基本公共衛(wèi)生服務項目、5項重大公共衛(wèi)生服務項目)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔的職能中，醫(yī)療服務占40%，公共衛(wèi)生服務占60%，公共衛(wèi)生專業(yè)人員需求加大。

3、從醫(yī)療機構床位數與醫(yī)務人員比例來分析：參照衛(wèi)生部《綜合醫(yī)院組織編制原則》，病床數與醫(yī)護人員比例應達到1∶1.31.4，而我州醫(yī)療機構實際床位數與人員平均比例只有1：0.7，比編制標準低40-50%，各級醫(yī)療機構人員總量短缺明顯。

從以上分析看出，在省級醫(yī)院住院的患者只占總數的7.5%，卻花費了總醫(yī)藥費用的42.3%;在州內醫(yī)院住院的患者占總數的92.5%，花費了總醫(yī)藥費用的57.7%。這一方面說明了基層醫(yī)療機構服務量大，三類醫(yī)保就診人數最多，但住院報銷額遠遠不如省級醫(yī)院，在一定程度上也反映出基層醫(yī)療機構專業(yè)技術人員短缺、診療水平低、服務能力差，這與實現小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、急危重病人不出州的目標差距還很大，群眾寧可舍近求遠，花費不必要的人力、財力、物力到省級醫(yī)院就診，而不愿就近就醫(yī)，說明基層醫(yī)療機構服務能力遠遠不能滿足廣大群眾的實際需求。

6、從醫(yī)療機構編外用人狀況來分析：為了保證醫(yī)療機構各項工作的正常運轉，緩解人員緊張問題，州、縣、鄉(xiāng)三級醫(yī)療衛(wèi)生機構共自主招聘了人員534人(其中州級173人、縣級195人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)166人)，在醫(yī)療服務中發(fā)揮了不可忽視的作用，大多數已成為醫(yī)療機構業(yè)務骨干。據調查，州級醫(yī)院臨聘人員月薪1500元左右，縣級醫(yī)院800元左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院700元左右。這些臨聘人員與在編人員同工不同酬，工資普遍較低，與其他行業(yè)臨聘人員相比，工作量大，工資差距較大。

三、對醫(yī)療機構人力資源配置和科室設置的思考

(一)全州各級醫(yī)療機構人員配置的需求。綜合以上6個方面的分析，我們認為，解決州目前存在的醫(yī)療機構人員不足問題，應根據州、縣、鄉(xiāng)、村四級醫(yī)療機構不同的服務功能和工作職責，在合理設置科室的基礎上配備相應的醫(yī)務人員。

州縣級綜合醫(yī)院：應根據本地區(qū)常見病、多發(fā)病的特點合理設置，應設立二級學科專業(yè)科室;不具備條件的醫(yī)院應設有二級學科專業(yè)組。根據本地實際情況，州、縣兩級綜合醫(yī)院必須設置以下科室：臨床科室應設內科、外科、婦產科、兒科、感染性疾病科(單設)、眼科、耳鼻喉科、口腔科、皮膚科、急診科(120急救中心)、中醫(yī)科、麻醉科、康復針灸理療科、健康體檢中心。醫(yī)技科室應設放射科、檢驗科、藥械科、病理科、電生理科(含心功能、一般肺功能，超聲檢查，內鏡檢查)。職能科室應設醫(yī)務科、護理部、院感科、辦公室、財務科、總務科等。另外，應設立社區(qū)衛(wèi)生服務中心部。

近年來，我州加大對州人民醫(yī)院的建設投入力度，投資4080萬元的綜合住院樓即將投入使用，將增加病床150張，全院總病床數將達到500張左右，我們計劃今年通過省級評審醫(yī)院等級達到三級乙等標準，再經過幾年的努力，達到三級甲等醫(yī)院標準?？h級醫(yī)院經過十二五期間的努力，力爭全部達到二級甲等醫(yī)院標準，縣級醫(yī)院病床數將從現在平均95張達到150張左右，屆時州縣級醫(yī)院規(guī)模將進一步擴大，醫(yī)療綜合服務功能將更加完善，現有科室設置基本滿足醫(yī)院發(fā)展和人民群眾的健康需求，力爭達到大病不出縣、急危重病人不出州的目標。

據此測算，州人民醫(yī)院需工作人員490人，現有人員235人，還需補充工作人員255人?？h級醫(yī)院需工作人員624人，現有人員281人，還需補充工作人員343人。

州、縣兩級藏中醫(yī)院：應設內科(肝膽?？啤⑾瘜？?、外治科、婦產科、兒科、感染性疾病科(單設)、藥浴科、制劑科(藥劑科)、放射科、檢驗科、電生理科、醫(yī)務科、護理部、院感科、辦公室、財務科、總務科。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院：應設防?？?防疫室、婦保計生室)、診療科室(內科、兒科、外科、婦產科、中藏醫(yī)科、中西藥房、手術室、放射室、化驗室、功能檢查室、治療室、急診搶救室、產房、病房)。

從全省農牧區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和農牧民健康保障的實際需要出發(fā),按照中心衛(wèi)生院、一般衛(wèi)生院承擔的功能任務以及所需醫(yī)生、護士、藥劑、檢驗、醫(yī)技、預防、保健等崗位的配置條件,按服務人口、服務半徑和工作量,衛(wèi)生部《醫(yī)療機構基本標準(試行)》鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院基本標準完全不適合目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的需要。根據我州衛(wèi)生調研結果，中心衛(wèi)生院以設置床位數為15張以上，每院15人以上，一般衛(wèi)生院以設置床位數為10張以內，每院10人以內為宜。據此測算，我州五縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院40所，核定床位為460張，實有床位457張，實際需要工作人員460人，實有工作人員303人，還需補充工作人員157人。

村衛(wèi)生室：應做到四室分開，即診療室、治療室、觀察室、藥房四室單獨設置。

(二)合理核定各級醫(yī)療機構人員編制。請求省政府根據衛(wèi)生部《綜合醫(yī)院組織編制原則》和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要求，充分考慮目前服務人口增加、服務職能拓展、科室增加、醫(yī)療衛(wèi)生機構服務半徑增大等多種因素，協(xié)調人事、編辦、財政等部門對各級醫(yī)療衛(wèi)生機構人員編制進行科學細致的評估和論證，按照從緊、必需和按需設崗、以崗定員的原則，重新核定我州各級醫(yī)療機構編制，使醫(yī)療機構衛(wèi)生人員數達到編制標準。

(三)合理確定臨聘人員工資待遇。在目前全省尚未增加醫(yī)療機構人員編制的條件下，各級醫(yī)療機構按照核定編制和實際需求，根據按需設崗、公平競爭、擇優(yōu)聘用、合同管理的原則，招聘具有執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)對口醫(yī)學院校畢業(yè)生到醫(yī)療崗位開展工作，進一步緩解人員不足的問題。各級醫(yī)療機構對自主聘用人員，在單位交納三金的基礎上，按照學歷、職稱、執(zhí)業(yè)資格、崗位等級、專業(yè)工種、實際工作能力等，比照目前我州衛(wèi)生系統(tǒng)人員平均工資3500元，確定工資等級，逐步實現同工同酬。

鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔居民門診醫(yī)療、計劃免疫、疾病監(jiān)測、婦幼保健、健康教育、計劃生育、愛國衛(wèi)生、新農合、傳染病登記報告等公共衛(wèi)生任務。按其年內工作量，按農村外出務工人員平均工作計算，每名鄉(xiāng)村醫(yī)生每月發(fā)放工作補助1500元為宜，全年補助1.8萬元，補助與公共衛(wèi)生服務等任務完成量相掛鉤，年終考核后予以兌現。制定鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險政策，解決村級衛(wèi)生人員的養(yǎng)老保險，對年老退休的村醫(yī)給予與村干部同等待遇，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，鞏固基層衛(wèi)生服務網底。

(四)積極開展以崗位績效考核為主要內容的收入分配制度改革。擴大醫(yī)療衛(wèi)生機構的用人自主權，人員編制以縣為單位實行總量控制，自行調配。側重醫(yī)務人員崗位績效考核和收入分配激勵機構，避免吃大鍋飯。積極探索按崗定酬、按業(yè)績取酬以及向養(yǎng)分崗位、專業(yè)技術骨干傾斜的績效考核辦法，堅持效率優(yōu)先、兼顧公平和同工同酬的分配原則，根據聘用人員在院工作年限、任職資格等實行動態(tài)管理，調動基層醫(yī)務人員的工作積極性，真正做到人員能進能出、能上能下、待遇能高能低的激勵機制。

(五)鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構。制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，鼓勵和引導社會資本在州、縣級舉辦醫(yī)療機構，從土地、稅收、醫(yī)保等政策方面給予優(yōu)惠條件，在準入范圍、資源配置、政策支持等方面與公立醫(yī)療機構享受同等待遇。在符合準入標準的前提下，新增醫(yī)療資源優(yōu)先考慮社會資本，加快形成以非營利性醫(yī)療機構為主體、營利性醫(yī)療機構為補充的多元辦醫(yī)格局。通過醫(yī)療機構有序競爭，合理分流醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務，進一步減輕公立醫(yī)院人員不足的壓力。

第8篇 養(yǎng)老機構情況調查報告

我們__區(qū)養(yǎng)老機構調查小組由___組成。_月_日，我們接到協(xié)會“授漁計劃”走進敬老院“益行夕陽”活動的安排，在__市__集團4s店的大力支持下，集中_月__日和__日兩天時間，對__區(qū)_個養(yǎng)老機構的經營狀況進行了調查，現已全部調查完畢，報告如下：

一、基本情況

__區(qū)有正式注冊的養(yǎng)老機構_個，注冊床位數___，實際入住___人，入住率達__%，最大入住老人年齡___歲，最高收費(單間全護理)____元，最低收費___元，共有護工__人，廚師(包括廚房工作人員)__人。這_所養(yǎng)老機構全部通過該區(qū)民政局考核驗收合格，衛(wèi)生條件達標，正式注冊，證照齊全。但是，這_家養(yǎng)老機構中，由于居住、設備和環(huán)境條件不同，存在較大的差異。最大的注冊床位達___個，最小的才__個;最高入住率達__%，最低只有__%。這些養(yǎng)老機構的負責人的素質也是參差不齊，有的曾經是醫(yī)務人員，自身就有護理保健知識，如溫馨家園養(yǎng)老公寓;有的曾經是廚師，具有一定的食品烹調技能，后來轉行到養(yǎng)老行業(yè)，如安樂居養(yǎng)老院。在這些養(yǎng)老機構中，由于經營規(guī)模不同，其經營方式也有較大的差異，有的是公建民營，如龍華老年康復頤養(yǎng)園，由__市二運公司投資，個人承包經營，規(guī)模較大，設備較好，管理規(guī)范;有的是家庭作坊式，全家甚至親戚朋友齊上陣，設備和環(huán)境還存在一定差距。

在這_家養(yǎng)老機構中，無論經營方式如何，其負責人都有一顆敬老愛老之心，他們都說：雖然盈利不多，但是敬老養(yǎng)老是義不容辭的責任，自己也有老的時候，現在社會正向老齡化發(fā)展，國家和社會對養(yǎng)老問題越來越重視，我們更應該盡到自己的責任，為入住的老人服好務，減少痛苦，愉快的度過晚年生活。

在這些養(yǎng)老機構中，各種的社會組織都與他們建立起不同程度的幫扶關系，有的學校在這些養(yǎng)老機構設立道德教育基地，定期組織學生到養(yǎng)老機構幫助打掃衛(wèi)生、表演小節(jié)目等公益活動，如__市第__中學在溫馨家園養(yǎng)老公寓建立了“踐行雷鋒精神校外活動基地”;還有些自發(fā)的公益團體和個人到這些養(yǎng)老機構中開展各種幫扶活動，如__社區(qū)老年公寓反映，住在“商業(yè)大院”的一名退休干部，共產黨員，經常到他們那里免費為老人理發(fā)，請吃不到，送禮不要，精神可嘉。

二、基本需求

在此次調查過程中，也了解到一些存在的問題和需求：

1.資金短缺，政府補貼至今沒有兌現;星光老年之家希望得到投資__萬元，幫助其翻修住房，利益可以分成。

2.有線電視數字化改造，加重養(yǎng)老院負擔;數字化改造，使得原來一條線路可以帶多臺電視機，變?yōu)橐慌_機頂盒只能帶一臺電視機，收視費大幅度提高，使得養(yǎng)老機構難以承受，大多數養(yǎng)老院都沒有采購網絡公司的機頂盒，有的采取自行購買衛(wèi)星電視接收設備，有的采用網絡機頂盒，有的干脆不接受改造，電視節(jié)目只能收到5、6個臺，使得入住老人生活更加單調;

3.燃氣公司實行階梯價格，加重養(yǎng)老機構負擔

4.供電線路有待改造。有多家養(yǎng)老機構反映，供電線路經常發(fā)生故障，直接影響到正常工作。

5.有些養(yǎng)老機構需要廚師指導，以便提高廚藝。例如，__老年康復頤養(yǎng)園，提出歡迎面案廚師指導。

6.需要為老人提供心理撫慰，可以邊聊天，邊幫助老人理發(fā)、剪指甲等。

三、協(xié)會介入養(yǎng)老機構服務的設想

根據目前各個養(yǎng)老機構的現狀和協(xié)會的性質，我們不可能為養(yǎng)老機構提供日常的服務，只能在節(jié)假日為他們提供一定的公益活動。所以，我們建議：

1.根據中國志愿服務聯(lián)合會開展“鄰里守望”活動的倡議，按照就近的原則與各個養(yǎng)老機構建立聯(lián)絡員制度。首先成立敬老部，建立__市志愿者協(xié)會敬老群，根據養(yǎng)老機構的發(fā)布情況，設立片長，一位片長負責幾個聯(lián)絡員，聯(lián)絡員必須堅持每個星期至少到所負責的養(yǎng)老機構探望一次，了解情況，提供力所能及的幫助，并及時在群里發(fā)布情況。需要集中力量的，可以在群里發(fā)布，有群管理和片長負責招募更多志愿者，突擊為應急需要的養(yǎng)老機構提供應急服務。

2.積極響應__省民政廳建立的“9”公益熱線，搞好“居家養(yǎng)老”工作，號召協(xié)會有能力的會員組建專業(yè)服務隊，與__市“9”熱線建立聯(lián)系，開展保質保量及時的有償服務。號召自由職業(yè)的會員積極參加職業(yè)培訓，學會一技之長，投身到養(yǎng)老服務行業(yè)中去。

3.與其他公益組織建立廣泛的聯(lián)系，對養(yǎng)老機構存在的實際困難，及時向相應的專業(yè)公益團隊反映情況，請求支援，幫助解決。

第9篇 全球72家外匯儲備管理機構調查報告

近日，匯豐銀行發(fā)布了一項面向全球72家外匯儲備管理機構的調查報告，報告預計到2030年，人民幣在全球外匯儲備總額中的占比有望上升至12.5%，屆時人民幣將取代歐元成為僅次于美元的全球第二大儲備貨幣。此外，匯豐銀行對全球1600家企業(yè)開展的調查顯示，近四分之一的企業(yè)高管希望能把握人民幣國際化帶來的發(fā)展機遇。

人民幣跨境業(yè)務對支持企業(yè)走出去起到了關鍵作用，企業(yè)走出去又反過來推動人民幣邁向世界各地。業(yè)內專家表示，未來人民幣國際化需要發(fā)揮好對外投資的推動作用，與貿易結算一同形成雙輪驅動，以直接投資為主助推人民幣國際化。

隨著我國經濟實力的提高，人民幣越來越受到世界各國歡迎。近兩年來在世界各地建立的人民幣清算行，方便了國內外企業(yè)使用人民幣。

據中銀國際估算，目前至少有10余個國家的央行外匯儲備中包含人民幣資產。

另外，中國人民銀行在去年10月曾表示，人民幣已成為全球第七大儲備貨幣。快速發(fā)展的另類投資工具使得離岸市場投資者對沖人民幣風險敞口的能力得以提高。事實上，過去幾年境內外人民幣利差顯著收窄，也表明境外投資者在中國在岸市場的參與度和投資興趣均顯著增長。

第10篇 關于養(yǎng)老機構的調查報告

一、基本情況

在這8家養(yǎng)老機構中，無論經營方式如何，其負責人都有一顆敬老愛老之心，他們都說：雖然盈利不多，但是敬老養(yǎng)老是義不容辭的責任，自己也有老的時候，現在社會正向老齡化發(fā)展，國家和社會對養(yǎng)老問題越來越重視，我們更應該盡到自己的責任，為入住的老人服好務，減少痛苦，愉快的度過晚年生活。

在這些養(yǎng)老機構中，各種的社會組織都與他們建立起不同程度的幫扶關系，有的學校在這些養(yǎng)老機構設立道德教育基地，定期組織學生到養(yǎng)老機構幫助打掃衛(wèi)生、表演小節(jié)目等公益活動，如_____市第25中學在溫馨家園養(yǎng)老公寓建立了踐行雷鋒精神校外活動基地還有些自發(fā)的公益團體和個人到這些養(yǎng)老機構中開展各種幫扶活動，如包南社區(qū)老年公寓反映，住在商業(yè)大院的一名退休干部，共產黨員，經常到他們那里免費為老人理發(fā)，請吃不到，送禮不要，精神可嘉。

二、基本需求

在此次調查過程中，也了解到一些存在的問題和需求：

1.資金短缺，政府補貼至今沒有兌現;星光老年之家希望得到投資20萬元，幫助其翻修住房，利益可以分成。

2.有線電視數字化改造，加重養(yǎng)老院負擔;數字化改造，使得原來一條線路可以帶多臺電視機，變?yōu)橐慌_機頂盒只能帶一臺電視機，收視費大幅度提高，使得養(yǎng)老機構難以承受，大多數養(yǎng)老院都沒有采購網絡公司的機頂盒，有的采取自行購買衛(wèi)星電視接收設備，有的采用網絡機頂盒，有的干脆不接受改造，電視節(jié)目只能收到5、6個臺，使得入住老人生活更加單調;

3.燃氣公司實行階梯價格，加重養(yǎng)老機構負擔

4.供電線路有待改造。有多家養(yǎng)老機構反映，供電線路經常發(fā)生故障，直接影響到正常工作。

5.有些養(yǎng)老機構需要廚師指導，以便提高廚藝。例如，龍華老年康復頤養(yǎng)園，提出歡迎面案廚師指導。

6.需要為老人提供心理撫慰，可以邊聊天，邊幫助老人理發(fā)、剪指甲等。

三、協(xié)會介入養(yǎng)老機構服務的設想

根據目前各個養(yǎng)老機構的現狀和協(xié)會的性質，我們不可能為養(yǎng)老機構提供日常的服務，只能在節(jié)假日為他們提供一定的公益活動。所以，我們建議：

1.根據中國志愿服務聯(lián)合會開展鄰里守望活動的倡議，按照就近的原則與各個養(yǎng)老機構建立聯(lián)絡員制度。首先成立敬老部，建立_____市志愿者協(xié)會敬老群，根據養(yǎng)老機構的發(fā)布情況，設立片長，一位片長負責幾個聯(lián)絡員，聯(lián)絡員必須堅持每個星期至少到所負責的養(yǎng)老機構探望一次，了解情況，提供力所能及的幫助，并及時在群里發(fā)布情況。需要集中力量的，可以在群里發(fā)布，有群管理和片長負責招募更多志愿者，突擊為應急需要的養(yǎng)老機構提供應急服務。

3.與其他公益組織建立廣泛的聯(lián)系，對養(yǎng)老機構存在的實際困難，及時向相應的專業(yè)公益團隊反映情況，請求支援，幫助解決。

第11篇 紀監(jiān)機構體制改革狀況調查報告

去年以來，通河縣按照市紀委的部署和要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直紀委進行了紀檢監(jiān)察機構體制改革。按照市委本次調研要求進行了專題調研。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直紀檢監(jiān)察機構改革情況

2023年4月，針對基層紀檢監(jiān)察職能弱化問題，按照上級紀委有關規(guī)定，我們探索實施了紀檢監(jiān)察派駐制度改革，撤銷了 8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委紀委，成

立了祥順鎮(zhèn)和富林鄉(xiāng)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀工委監(jiān)察分局;撤銷了7個縣直部門紀委，成立了教文衛(wèi)和農業(yè)2個縣直紀工委、監(jiān)察分局。

2、創(chuàng)造條件強化管理

保障。二是分局，基層黨風廉政建設工作得到明顯加強。一是創(chuàng)造條件創(chuàng)造創(chuàng)造條件?？h政府先后撥款30萬元，為4個紀工委監(jiān)察分局解決了辦公場所、電腦、電話等辦公辦案裝備和設備。統(tǒng)一標準，制定了工作職責和制度，明確規(guī)定了紀工委監(jiān)察分局干部與紀委干部在福利待遇、評優(yōu)晉級、紀律要求、學習培訓上四個一視同仁，極大地調動了基層紀檢監(jiān)察干部的工作積極性。

3、明確職責理順關系。根據有關規(guī)定，賦予了派駐機構檢查權、問詢權、制止權、建議權、談話權、考核權、問責權和督辦權。同時明確規(guī)定派出機構受縣紀委、監(jiān)察局垂直領導，協(xié)助各黨委抓黨風廉政建設等重大事宜，做到指導不指揮，督辦不包辦。通過改革工作體制，有效解決了基層紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督虛位、協(xié)調缺位、辦案失位等體制上弊端帶來的問題。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直紀檢監(jiān)察派駐機構工作情況和成效

為保證新的工作體制規(guī)范運行，通河縣紀委堅持指導不指揮、督辦不包辦、參與不干預、監(jiān)督不對立的原則，保證了紀工委監(jiān)察分局獨立履行職責。通過對紀檢監(jiān)察機構實行分片派駐統(tǒng)一管理，達到了促進基層黨風廉政建設的目的。

1、積極開展了廉政教育工作。積極協(xié)調黨委把廉政教育納入了黨委的學習計劃，定期下發(fā)學習要點，組織黨員干部學習反腐倡廉的理論、方針、政策。結合部門工作實際，組織黨員干部學習相關的法律、法規(guī)、政策。各紀工委普遍組織轄區(qū)內黨員干部觀看了傅豐志案例警示教育片。駐農業(yè)紀工委緊緊圍繞提升黨員干部廉潔意識，組織開展了廉政知識測試，組織開展了對145名執(zhí)法人員的行政執(zhí)法教育。駐教文衛(wèi)紀工委緊緊圍繞醫(yī)德醫(yī)風教育和師德師風教育，舉辦了廉政文化進校園廣場文藝專場演出活動，營造了以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。

3、積極推進了黨風廉政建設。建立了黨風廉政建設聯(lián)系點制度。從紀工委書記到委員都確定了各自聯(lián)系單位，深入各自聯(lián)系點，進行面對面督促檢查和具體指導，重點查看工作方案是否制定，組織機構是否落實到位，活動記實、會議記錄是否規(guī)范，責任制是否層層簽狀，規(guī)章制度是否健全等內容。對檢查中發(fā)現的問題提出了整改意見，明確了整改時限，并幫助所轄單位完善了反腐倡廉建設各項規(guī)章制度，形成了制度匯編。建立了8個黨風廉政建設示范點，對各類圖版、陣地、檔案、工作流程進行標準化建設，有力的推進了院務、校務、村務公開工作。

5、堅持了依法執(zhí)紀辦案。4個紀工委成立以來，共接到群眾來信、來訪37件，初核案件線索25件，立案18件，結案16件，處分黨員干部17人，收繳違紀資金15萬余元。立案案件占全縣的50%，收繳違紀資金占全縣的70%。在懲治腐敗方面發(fā)揮了重要作用。

三、未進行紀檢監(jiān)察機構改革的縣直紀委情況

工委管理的縣直部門共有黨員2388名，涉及副科級以上黨員干部約270人。

2、行機構改革的紀委工作情況。近年來，縣直紀委、紀檢組、監(jiān)察室能夠按照縣紀委的要求，積極組織開展本黨委的黨風廉政建設，能夠組織開展民主生活會、學習會等一般性教育活動，能夠配合縣紀委開展各類監(jiān)督、檢查和糾風治亂工作?？偟膩碚f，能夠完成規(guī)定性動作，但工作創(chuàng)新不強，沒有特點和特色。未實行派駐管理的紀委、紀檢組、監(jiān)察室作用發(fā)揮較差。工作中存在的問題主要有三個方面：一是查辦案件力度小。從去年辦案情況看，全縣共辦案29起，其中紀委和紀工委辦案27件，基層紀委辦案2件，在查辦案件工作中作用不大。二是常規(guī)性工作質量低。從日常工作上看，個別基層紀委只是在上級檢查時臨時裝檔、補充材料，應付上級紀委，極個別的還存在壓案、瞞案現象。三是有影響、有震動的教育活動少。從開展大型活動情況看，紀工委轄區(qū)內黨委都能夠積極組織開展集中性教育活動，像衛(wèi)生、教育等部門，都結合自身特點開展了行風教育活動。未實行派駐管理的黨委，往往重業(yè)務、輕教育，幾乎沒有開展有影響、效果好的集中教育活動。

3、關于對縣直紀委改革的初步設想。持分類歸口，整合力量，集中派出，統(tǒng)一管理原則。在試點基礎上，對屬地管理的黨委紀委進行撤銷整合。撤銷黨委紀委、直屬總支和紀檢組20個，紀委、監(jiān)察室、紀檢組撤銷后各部門設一名專兼職紀檢委員，具體負責本部門黨風廉政建設工作。成立2個縣紀委監(jiān)察局駐部門紀工委監(jiān)察分局機構，即：駐政法紀工委監(jiān)察分局(辦公地點在檢察院)、駐財貿紀工委監(jiān)察分局(辦公地點在財政局)。根據部門工作職能相近，業(yè)務相關原則，劃分紀工委監(jiān)察分局管轄部門(含常設機構)。新成立紀工委監(jiān)察分局編制為4人。設書記分局長1人(正科級職位配置)，副書記、副分局長1人(副科級職位配置)，副科級職位委員1人，科員職位委員配置1人。駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀工委監(jiān)察分局、駐農業(yè)紀工委監(jiān)察分局、駐教文衛(wèi)紀工委監(jiān)察分局人員職位職級配置按新成立紀工委監(jiān)察分局職位職級配置理順。

四、派駐機構存在的主要問題

1、實施紀檢監(jiān)察派駐制度以后，個別黨委領導以為撤消了基層紀委就是取消了基層紀檢監(jiān)察工作，對基層黨紀檢監(jiān)察工作不重視、不過問，嚴重影響了基層黨風廉政建設。

2、派駐機構的級別沒有明確定位，造成了干部選拔、人員配置等方面實際操作中的困難。

3、派駐機構人員素質有待進一步提升。突出表現在多數干部為從事過紀檢監(jiān)察工作，業(yè)務不熟悉，缺少必要的專業(yè)知識，工作經驗欠缺。

4、還有監(jiān)督不到位的現象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利、教育、衛(wèi)生、林業(yè)等上管的企事業(yè)單位還存在監(jiān)督不到位的情況，按照《派駐機構責任區(qū)劃分辦法》，這些單位日常監(jiān)督檢查應由上口所在紀工委負責，發(fā)生案件則由屬地轄區(qū)紀工委負責查處，實際操作中卻常出現兩不管現象。

五、關于對紀檢監(jiān)察機構改革的相關建議

1、基層黨委反腐倡廉能力建設。明確黨委主管領導，配齊配強基層紀檢監(jiān)察委員，改變上重下輕的工作格局，實現工作重心下移。要加強基層紀委的人員隊伍建設，理順基層紀檢監(jiān)察干部職級、待遇等問題，提高紀檢監(jiān)察干部做好紀檢監(jiān)察工作的積極性、主動性。要加強作風教育，經常性的開展各類教育、培訓活動，增強紀檢監(jiān)察干部做好工作的責任感、使命感。要改善基層紀委的辦公條件，在經費、設備上傾斜基層紀委，為基層紀檢監(jiān)察干部履行職責創(chuàng)造必要條件。

2、切實加強派駐機構人員培訓。要采取請進來、走出去的方式，加強對派駐機構紀檢監(jiān)察干部培訓，以紀檢監(jiān)察業(yè)務理論知識為重點，以提高干部做好紀檢監(jiān)察工作方法和技巧目標，集中輔導與在崗自學相結合，全面提高干部的業(yè)務素質和工作能力。

3、出臺相關政策，保證改革工作順利進行。建議在對基層紀委實行派駐管理，由省市紀委與組織部門搞好協(xié)調溝通，出臺相關政策，統(tǒng)一研究派駐機構的指數、職級、職能，為縣級推進紀檢監(jiān)察體制改革創(chuàng)造良好、寬松的政策環(huán)境。

第12篇 張家界市永定區(qū)托幼機構衛(wèi)生保健現狀調查報告范文

為全面掌握我區(qū)托幼機構衛(wèi)生保健工作情況，為加強全區(qū)托幼機構的規(guī)范管理提供科學依據，根據《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》和《湖南省托幼機構衛(wèi)生評價表（100分）》標準的要求，制訂我區(qū)托幼機構衛(wèi)生保健調查方案，由經過培訓的全區(qū)27個街道衛(wèi)生中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兒童保健醫(yī)生（專干）下園進行評價調查?，F將其結果分析如下：

1 材料和方法

1.1 對象

全區(qū)27個街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)內托幼機構共179所。

1.2 方法

根據《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》和《湖南省托幼機構衛(wèi)生評價表（100分）》標準的要求，制訂我區(qū)托幼機構衛(wèi)生保健調查方案，由經過培訓的全區(qū)27個街道衛(wèi)生中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兒童保健醫(yī)生（專干）負責評價調查和采集相關資料。

2 結果

2.1 基本情況

截止2023年6月底，全區(qū)共179所正在經營的托幼機構，其中公立園22所，私立園157所；179所托幼機構共收兒童17608名，其中公立園兒童1918名，私立園兒童15690名；共有工作人員1421名，其中公立園151名，私立園1270名。

2.2 衛(wèi)生保健設施狀況

2.2.1 園所場地情況 公立園建筑場地平均占地面積，戶外、活動場地使用面積，活動室使用面積均符合標準；55家私立園規(guī)模達標，124所不達標。

2.2.2 保健設施情況 公立園中有17所設立保健室并且其面積達標，室內保健設施設備較齊全；有5所未設保健室，沒有保健設施設備。157所私立園中有55所未設立保健室，14所面積不達標。保健設備只有6所齊備外，其余均不夠齊全，常用消毒用品不夠充足，燈光視力箱大部分缺失。

2.2.3 保健人員配備 179所托幼機構中有所配備了專兼職保健員，其中專職20名，兼職103名，全部保健員中只有1名有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證，所有人員均沒有上崗證。

2.2.4 工作人員健康體檢 全區(qū)托幼機構工作人員1421人，參加健康體檢的有1380人，未體檢的有41人。

2.2.5 膳食管理 179所托幼機構中有170所設立了食堂，取得了《餐飲衛(wèi)生許可證》的有86所，正在辦理中的有26所，未辦證的有67所。公立園有制訂帶量食譜及計算營養(yǎng)量，膳食結構合理；私立園有制訂食譜，但無帶量、無計算營養(yǎng)量及評價。

2.2.6 心理保健與健康教育 公、私園均能結合幼兒特點和本園實際定期出衛(wèi)生保健宣傳欄，但無開設衛(wèi)生知識課程及幼兒心理、行為問題篩查工作。

2.3 衛(wèi)生保健工作狀況

公、私立幼兒園新生入園體檢率、計劃免疫接種率均達100%，年度健康檢查率公立園為96.3%，私立園為93.6%。

2.4 兒童體檢狀況

2023年共體檢建立檔案14840名兒童，其中低體重和發(fā)育遲緩的分別占0.49%和3.59%，趨于肥胖的兒童占6.27%；視力篩查視力低下率為12.13%。

3 討論

本次調查結果顯示，永定區(qū)公立幼兒園及規(guī)模較大的私立幼兒園硬件設施基本符合條件，衛(wèi)生保健工作也比較到位，衛(wèi)生保健指標完成較好，各種指標均能達到要求或控制在范圍之內。這說明我區(qū)的托幼機構管理工作逐步走上了規(guī)范的軌道，衛(wèi)生管理部門如疾控中心、婦幼保健院、衛(wèi)生監(jiān)督所等，對幼兒園的指導、監(jiān)督檢查工作形成了制度化管理。但也存在一些問題，特別是私立幼兒園存在問題較多，如：管理不到位、硬件設施較差、保健設施不完善、人員配備不足等。

針對上述存在問題，今后應做好如下工作：（1）聯(lián)合區(qū)教育行政管理部門加大監(jiān)管力度，加強對托幼機構的監(jiān)督管理。（2）各幼兒園均應按辦園條件要求，加強硬件建設，使幼兒人數與房屋、戶外場地、活動室的比例符合要求，為兒童提供科學、優(yōu)質的保教環(huán)境。（3）加強衛(wèi)生、心理保健與健康教育：托幼機構衛(wèi)生保健工作的優(yōu)劣直接與保健人員素質及督導力度相關。首先婦幼保健主管部門制訂衛(wèi)生保健知識培訓計劃，采取多形式、多渠道的培訓方式，對各園教職員進行衛(wèi)生知識培訓，提高她們的衛(wèi)生保健知識，通過她們?yōu)橛變?、家長創(chuàng)造良好的衛(wèi)生保健氛圍，并自覺實施好各項工作，保證幼兒生理、心理的健康發(fā)展。（4）規(guī)范衛(wèi)生保健各種制度，相關部門把好幼兒、教職員工（保育員、老師、廚房人員、司乘人員）準入關，教育、衛(wèi)生等部門制訂切合實際的辦園標準和審批手續(xù)，按照《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》統(tǒng)一標準，規(guī)范管理，通過制度化、科學化管理，全面提高托幼機構的衛(wèi)生保健工作質量，對衛(wèi)生保健不符合要求的不允許其辦園。

第13篇 基層醫(yī)療機構基本情況調查報告

一：調查背景及目的

醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關系著億萬人民的健康，關系千家萬戶的幸福，是重大的民生問題。當前我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾健康需求及經濟社會協(xié)調發(fā)展不適應的矛盾還比較突出。城鄉(xiāng)和區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡，資源配置不合理，醫(yī)務人員水平較低，醫(yī)療保障制度不健全，藥品生產流通秩序不規(guī)范，醫(yī)藥費用上漲過快導致個人負擔過重。因此，在基層醫(yī)療機構開展基本情況調查活動，不僅對我們醫(yī)學生了解基層醫(yī)院的工作有益，還讓我們對未來的工作環(huán)境有所了解，又對加快基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，逐步實現人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標，具有重大而深遠的意義。

二：調查對象

根據學?！蛾P于暑期社會調查的通知》中的要求以及調查的方便，我對_____衛(wèi)生醫(yī)院和_____服務有限公司企業(yè)單位醫(yī)療中心進行了調查。

三：調查內容

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室或城市社區(qū)醫(yī)療服務機構的基本情況主要包括以下內容：

(1)醫(yī)務人員學歷、職業(yè)資格、性別、年齡等情況;

(2)醫(yī)務人員構成情況(即有幾名醫(yī)生、護士、藥師);

(3)工資待遇;

(4)醫(yī)院經費投入;

(5)基本藥物制度使用等等。

2.結合當前就業(yè)形勢，談談對到基層醫(yī)療機構工作的看法。

四：調查時間

五：調查結果分析與總結

通過問卷調查并對于加以分析，我發(fā)現無論是從衛(wèi)生人員數量還是學歷層次上都應提高。值得贊揚的是：雖然收入和基本待遇方面不是很好，醫(yī)務人員們依然默默地在工作著。為了吸引更多的高學歷人才到基層工作：

一.加大政策引導的力度，制定醫(yī)學畢業(yè)生基層就業(yè)的改革和獎勵舉措，切實采取優(yōu)惠措施。在進得去，出得來，優(yōu)惠多政策的感召下，吸引更多的高校畢業(yè)生走向基層就業(yè)。

二.學校要形成醫(yī)學畢業(yè)生基層就業(yè)的良好輿論導向，還要開展醫(yī)學生到基層工作的社會實踐活動，又要加強醫(yī)學生到基層就業(yè)的艱苦創(chuàng)業(yè)教育。

三.完善投入和補償機制，轉變基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行機制。政府負責其舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)的基本建設、設備購置和人員經費，藥品收入不再作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構經費的補償渠道，實行藥品零差率銷售，減輕城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務費用負擔。

四.要加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務隊伍建設，通過為基層醫(yī)療機構培養(yǎng)全科醫(yī)生和社區(qū)護士、招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師和注冊護士、培訓醫(yī)務人員和完善城市醫(yī)院對口支援農村制度、落實城市醫(yī)生到農村服務的政策等措施，使基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務逐步得到規(guī)范，服務水平和質量逐步得到提高。

六：調查結果感悟

本次調查讓我收獲頗豐，我看到了基層醫(yī)療機構的現實狀況，發(fā)現了醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)較為落后急待發(fā)展的一面，找到了新的學習動力和努力方向，同時也深深被基層醫(yī)務工作者吃苦耐勞、樂于奉獻的精神所感染。發(fā)現問題才能去解決問題，在大城市大型醫(yī)療機構蓬勃發(fā)展的同時，不能忽視基層醫(yī)療機構存在的問題。只有占全國人口多數的人民的醫(yī)療服務問題解決好，我們的醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)才能真正稱得上蓬勃發(fā)展。

第14篇 市城市社會養(yǎng)老機構發(fā)展調查報告

畢節(jié)市城市社會養(yǎng)老機構發(fā)展調查報告

原創(chuàng)： 韓棹渭

目前，人口老齡化已經成為我國一個極為嚴峻的社會問題，嚴重影響著我國社會、經濟等各方面的發(fā)展。由于經濟社會的快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，老年人希望有更好的養(yǎng)老條件，養(yǎng)老模式多元化以及老年群體不斷壯大與養(yǎng)老機構嚴重不足的矛盾日益突出。為了全面了解畢節(jié)市城市居民對養(yǎng)老的思想認識、城市社會養(yǎng)老機構的發(fā)展現狀，有效化解人口老齡化帶來的負面影響，推動畢節(jié)試驗區(qū)經濟社會快速發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展，畢節(jié)市社科聯(lián)課題組于2023年3月至5月，深入10個縣（區(qū)）對城市社會養(yǎng)老機構發(fā)展進行了深入調查，形成本調查報告。

一、調研對象及內容

一是對全市10個縣（區(qū)）23個街道辦事處轄區(qū)內60歲以下城市人員和60歲以上、但未進入城市社會養(yǎng)老機構老年人以及入住城市社會養(yǎng)老機構老年人（僅限身體健康、精神狀態(tài)良好）進行了抽樣調查，調查以訪談、問卷（分1、2、3類）的方式進行。問卷1就60歲以下城市人員的養(yǎng)老觀念進行調查，問卷2就在家養(yǎng)老人員的養(yǎng)老意愿進行調查，問卷3就入住城市社會養(yǎng)老機構人員的養(yǎng)老感受進行調查；二是實地走訪了全市城市社會養(yǎng)老機構，通過填寫調查統(tǒng)計表，訪談負責人，就城市社會養(yǎng)老機構的經營性質、建設情況、運營狀況以及各機構對政府的訴求進行了解；三是分別與各縣（區(qū)）民政部門負責人、部分老齡委負責人、部分街道辦事處及社區(qū)負責人進行了座談，就城市社會養(yǎng)老工作開展情況聽取他們反映的問題、困難及建議。

二、調研數據及分析

（一）基本情況

課題組向60歲以下城市人員發(fā)放調查問卷320份，回收有效問卷312份，有效率97.5﹪。向60歲以上、但未進入城市社會養(yǎng)老機構老年人發(fā)放問卷239份，回收有效問卷237份，有效率99.16﹪。向入住城市社會養(yǎng)老機構老年人發(fā)放問卷40份，回收有效問卷40份，有效率100﹪。

1.調查對象中，60歲以下城市人員與60歲以上、但未進入城市社會養(yǎng)老機構老年人以男性居多，分別為59.6﹪和64.98﹪；入住城市社會養(yǎng)老機構老年人以女性居多，為55﹪。

2.調查對象中，60歲以下城市人員31歲至40歲、41歲至50歲的人較多，合計達66.34﹪，這部分人員是即將迎來父母養(yǎng)老問題或正面臨著父母養(yǎng)老問題的主要人群；60歲以上、但未進入城市社會養(yǎng)老機構老年人以61歲至70歲的人群為主，占66.67﹪，他們基本能反映當前這個階段多數老年人的養(yǎng)老意愿；入住城市社會養(yǎng)老機構老年人以71歲至75歲、76歲至80歲的人群為主，兩者合計為72.5﹪，他們是入住城市社會養(yǎng)老機構的'主力軍'.

3.問卷顯示，調查對象的文化程度普遍不高。60歲以下城市人員中，大專及本科以上文化的合計只占25.64﹪；60歲以上、但未進入城市社會養(yǎng)老機構老年人以初中文化程度為主，占40.51﹪，大專及本科以上文化的合計僅為4.22﹪；入住城市社會養(yǎng)老機構老年人高中（中專）文化的較多，占35﹪，大專及本科以上文化的合計占20﹪，與60歲以上、但未進入城市社會養(yǎng)老機構老年人相比，他們的文化程度相對較高。

4.問卷顯示，60歲以下城市人員公職人員占比不高，為17.31﹪，無業(yè)的、自由職業(yè)的合計占51.28﹪，農民占31.41﹪；60歲以上、但未進入城市社會養(yǎng)老機構老年人公職人員占比更低，僅為8.02﹪，無業(yè)的、自由職業(yè)的合計占51.9﹪，農民占40.08﹪。各縣（區(qū)）黨委、政府為加快城市發(fā)展步伐，采取了一個重要的手段，即撤銷城區(qū)附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、設立街道辦事處。實行街道管理體制，是為了促進街道非農化進程的加快，以及農民向居民、農村向城市轉變步伐的加快，從而進一步推進城區(qū)建設。問卷1、問卷2中'農民'身份的占比在一定程度上還這么高，說明多數人員對'農民'到'居民'這一身份的轉變認知不足，思想停滯不前，仍然認同自己的'農民'身份，且是'失地農民'的身份。入住城市社會養(yǎng)老機構老年人以公職人員為主，占到57.5﹪，這表明公職人員對城市社會養(yǎng)老機構的接納程度較高。

5.調查對象中，60歲以下城市人員是獨生子女的不多，只占18.27﹪，以2個、3個兄弟姐妹的人員最多，合計占65.71﹪；60歲以上、但未進入城市社會養(yǎng)老機構老年人選擇2個和3個子女的合計占到了72.57﹪。在撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)、設立街道前，多數人員均是農民，受生育觀念、生育政策等因素的影響，多兄妹、多子女的現象不足為怪。入住城市社會養(yǎng)老機構老年人子女為獨生子女的比例較大，為47.5﹪，這與他們的職業(yè)、年齡、文化程度等因素有關。

（二）養(yǎng)老觀念

60歲以下城市人員的養(yǎng)老觀念對老年人是否進入城市社會養(yǎng)老機構有直接的影響，或者說，他們的養(yǎng)老觀念直接影響現在與未來畢節(jié)市城市社會養(yǎng)老機構的發(fā)展及市場需求。

1.62.18﹪的人'希望父母與子女一起居住'.55.13﹪的人對當地的城市社會養(yǎng)老機構數量'不了解',12.5﹪的人認為當地的城市社會化養(yǎng)老機構數量'已經滿足社會的需要'.65.38﹪的人對當地城市社會養(yǎng)老機構的服務'不了解'.通過訪談那些認為當地的城市社會化養(yǎng)老機構數量'已經滿足社會的需要'和選擇對當地城市社會養(yǎng)老機構的服務'基本滿意'和'滿意'的人員，調研組了解到多數人員還停留在對社會福利性質敬老院的認知上。所以，有94.35﹪的人首先認為'國家辦的'城市社會養(yǎng)老機構可以放心，至于'私人辦的',只有44.87﹪的人認為可以放心。由此可知，大多數人墨守成規(guī)，還在按老經驗思維，不關注城市社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，對城市社會養(yǎng)老機構的性質并未完全清楚，居家養(yǎng)老的方式還是絕對的首選。

2.在反對父母入住城市社會養(yǎng)老機構的考慮上，77.56﹪的人是因為'跟父母住在一起，平時可以照顧',同時，71.47﹪的人'對養(yǎng)老院不放心，擔心父母受虐待'.還有52.56﹪的人擔心'養(yǎng)老院收費太高，承受不了'.由此可見，除了受傳統(tǒng)美德文化及'盡孝'理念等因素的影響外，費用高低、管理規(guī)范、服務優(yōu)質等因素也是決定城市社會養(yǎng)老機構發(fā)展的重要因素。

3.在支持父母入住城市社會養(yǎng)老機構的考慮上，57﹪的人是因為'自己工作忙，無法照顧老人',40﹪的人認為'到養(yǎng)老機構，父母的娛樂、精神生活比在家更豐富',至于'養(yǎng)老機構照顧比保姆照顧更放心'、'父母不愿意同住'等，考慮的比例很低，這說明一部分人員懂得從現實角度出發(fā)，并知道關注老年人的精神生活，這將是畢節(jié)市城市社會養(yǎng)老機構發(fā)展的土壤。

4.有84.94﹪的人認為'父母在，不遠離'、'養(yǎng)兒防老'這樣的傳統(tǒng)觀念'值得弘揚'.在考慮自己未來的養(yǎng)老方式上，'養(yǎng)兒防老'的觀念占很大比例，因此，58.97﹪的人選擇了'與子女居住',還有選擇'與幾個朋友一起住'和選擇'居家養(yǎng)老，請保姆照顧'的，只有31.41﹪的人選擇'進養(yǎng)老院'.由此可知，中年人的傳統(tǒng)觀念改變不大，對未來自己的身體狀況、子女的生活狀況以及朋友的各方面情況不能做到'深謀遠慮',對自己未來的老年生活產生了過高的期許。

（三）養(yǎng)老意愿

60歲以上、但未進入城市社會養(yǎng)老機構老年人在家養(yǎng)老的理由，以及他們對社會養(yǎng)老的看法、對理想的老年生活的描述，可讓我們探尋這部分老年人的養(yǎng)老需求、顧慮以及期望，能夠為畢節(jié)市城市社會養(yǎng)老機構的發(fā)展提供參考。

1.問卷顯示，因為'身體好，能自食其力',是選擇在家養(yǎng)老的主要原因，占74.26﹪。受傳統(tǒng)觀念影響較深，選擇'和子女在一起，能照看小孩，減輕子女的負擔'的比例較大，占48.1﹪；而'子女不讓去養(yǎng)老院'、'怕別人笑話'則分別占32.91﹪和36.29﹪，這說明一部分老年人同樣被傳統(tǒng)觀念影響著。選擇'喜歡以往的居家生活',占到50.64﹪，這也和傳統(tǒng)觀念的影響密不可分，比如享受'兒孫滿堂'的幸福感等。也有20.67﹪的老年人擔憂'養(yǎng)老院收費太貴，負擔不起',有18.14﹪的老年人認為'沒有理想的養(yǎng)老機構',35.02﹪的老年人'今后會選擇進養(yǎng)老院',這說明城市社會養(yǎng)老機構的發(fā)展有一定的潛力，只是費用問題是比較關鍵的因素。

2.問卷顯示，31.22﹪的老年人仍然保留傳統(tǒng)觀念，認為'應該提倡子女養(yǎng)老'.贊同社會養(yǎng)老的老年人占到了57.81﹪，但是，在訪談中，調研組發(fā)現部分老年人未必懂得入住城市社會養(yǎng)老機構的意義，未必會真正主動參與進來，他們之所以選擇'值得提倡，應當鼓勵',是因為他們喜歡的養(yǎng)老機構是'國家辦的'（66.67﹪），就好比福利性質的敬老院一樣。歸納梳理這部分老年人對社會化養(yǎng)老態(tài)度的緣由，加上'對社會化養(yǎng)老的看法'、'喜歡的養(yǎng)老機構'選擇'不知道'的，課題組認為多數老年人對城市社會養(yǎng)老存在不完全認知的狀況。當然，也有部分老年人的思想觀念開始在轉變，課題組發(fā)現，通過與他們交談，對他們的養(yǎng)老觀念是有觸動的。

3.問卷顯示，多數老年人向往的老年生活通常是在'衣食無憂'、'生病有人照顧'、'不需要子女操心，也不操心子女'的情況下，還能有一定的精神追求，'受人尊重，有價值感','可以做自己喜歡、力所能及的事情',同時，也希望子孫和睦、平安、?；丶铱纯?。但是，對'有人一起娛樂，有團隊感'這樣的社會需求，選擇的老年人相對較少?？梢?，多數老年人一直以'家'為中心的思維方式還未轉變，缺乏融入社會集體生活的理念。

4.調查表明，老年人最擔憂的是'突然生病無人知道，耽誤治療',其次是'行動不便時，不能吃上可口的飯菜',對'子女遠在他鄉(xiāng)，自己孤單寂寞'、'社會保障不落實，養(yǎng)老金不按時發(fā)放'不太放在心上。根據訪談的情況看，調查的多數老年人跟著子女在一起生活，所以，他們內心認為這樣的顧慮是多余的。

5.問卷顯示，對于月收費2500元—3500元的城市社會養(yǎng)老機構，有10.55﹪的老年人愿意承擔；月收費3500元—4500元的城市社會養(yǎng)老機構，僅有1﹪的老年人愿意承擔。在訪談中，有少數老年人表示月收費2000元以上，他們就不能承受了。

（四）養(yǎng)老感受

了解入住城市社會養(yǎng)老機構老年人的感受、評價以及入住原因等，可為城市社會養(yǎng)老機構在優(yōu)化產品服務等方面提供參考，幫助解決發(fā)展中所遇到的問題，同時，也能作為政府在研究、制定相關政策時的有力依據，從而推動畢節(jié)市城市社會養(yǎng)老機構的發(fā)展壯大。

1. 調查顯示，62.5﹪的老年人選擇進養(yǎng)老院的考慮是'子女工作忙，無時間照顧',47.5﹪的老年人是因為'子女不在身邊，在家孤單寂寞',可見，子女不能陪伴、照顧，是老年人選擇入住城市社會養(yǎng)老機構的主要原因。通過訪談，部分老年人在入住城市社會養(yǎng)老機構1—2年后，心態(tài)由被動入住轉為主動入住，合計有72.5﹪的老年人'雖然生活還能自理，但喜歡集體生活，有樂趣','感覺在養(yǎng)老院生活比在家自在快樂'.

總的來說，入住城市社會養(yǎng)老機構的老年人對養(yǎng)老院的環(huán)境'基本適應',占到90﹪，沒有'不適應'或'很不適應'的。因此，合計有67.5﹪的老年人對子女、朋友經常探視的態(tài)度是'不想'或'無所謂',95﹪的老年人最盼望的養(yǎng)老方式是'進養(yǎng)老院'.

2.70﹪的老年人在城市社會養(yǎng)老機構感覺'很開心快樂，無后顧之憂',30﹪的老年人感覺'有些無聊，打發(fā)時間'.問卷顯示，大部分老年人會'參加一些健身活動、散步','找人聊天、打牌、下棋','曬太陽、擺龍門陣',但是，在實地走訪中，課題組發(fā)現一些老年人則基本是'集體枯坐',不善交流，通過觀察，這與他們的文化程度、心理狀態(tài)有關，也和城市社會養(yǎng)老機構提供的服務有關。

3.在住房條件上，60﹪的老年人選擇'雙人間',40﹪的老年人選擇'單人間',可見，他們還是希望在相對獨立的空間里有一個伙伴，便于相互照應。問卷顯示，飲食健康、醫(yī)療服務是老年人對城市社會養(yǎng)老機構的主要關注點，對于'不定期舉行親子活動、生日聚會'等集體活動，只有10﹪的老人有要求，這囿于老年人年齡大、文化程度不算太高，也體現了他們不喜歡吵鬧的心理。通過訪談個別學歷高、曾經是公職人員的老人，課題組認為，未來入住老年人的文化程度會越來越高，他們對于文體活動、親子聚會、生日宴會等集體活動的需求會越來越強烈。

4.入住城市社會養(yǎng)老機構老年人實實在在地享受到其中的便利，所以，72.5﹪的老年人覺得費用'一般，還能承受'.同時，他們也比較認可社會養(yǎng)老，在調查所在地養(yǎng)老機構的數量問題時，75﹪的老年人認為'很少，滿足不了老年人口所需';有95﹪的老年人認為今后養(yǎng)老機構是'大勢所趨，大有可為'.不過，3/4的老年人認為養(yǎng)老機構的發(fā)展應該是'國家投入，政府主導',這既表明觀念陳舊，又預示著城市社會化養(yǎng)老機構要走向市場，形成產業(yè)，還需要政府產業(yè)政策的前瞻性引導。

（五）畢節(jié)市城市社會養(yǎng)老機構及養(yǎng)老體系

調查發(fā)現，畢節(jié)市100﹪的城市社會養(yǎng)老機構是2023年以后才建立的，掛牌運營的城市社會養(yǎng)老機構只有5家，其中公辦性質的1家、民辦性質的4家。除七星關區(qū)、納雍縣外，80﹪的縣均沒有運營的城市社會養(yǎng)老機構。根據座談和實地走訪了解到的情況，目前，織金縣有1家公建民營性質的城市社會養(yǎng)老機構基本建設完成，即將投入使用；金海湖新區(qū)正在籌建公立的養(yǎng)老院——畢節(jié)市康樂福利養(yǎng)老院。

1. 公辦城市社會養(yǎng)老機構收費及運營現狀

畢節(jié)市社會福利院建筑面積4958m2,有職工54人（含聘用人員），床位90張。在保障七星關城區(qū)部分社會兜底人員入住、退伍軍人療養(yǎng)的情況下，該院開設了老年公寓，面向社會開放。目前，共有38位老年人入住，入住率達到90﹪以上。該院管理服務比較規(guī)范，各項工作制度健全，擁有專業(yè)的醫(yī)護服務人員，設施齊全。公寓設有棋牌室、讀報室、書畫室等。在收費管理上，根據老年人護理需求的程度，床位費、護理費、伙食費三項合計分別為2200元/月（有自理能力老人費用）、2400元/月（半失能老人費用）、2600元/月（全失能老人）。

畢節(jié)市社會福利院老年公寓作為全市唯一一家公辦的城市社會養(yǎng)老機構，由于設施完善、服務規(guī)范、收費不高，又地處七星關區(qū)，交通方便、地理環(huán)境優(yōu)美，深受入住老人和家屬的好評，時常出現一床難求的現象。

2.民辦城市社會養(yǎng)老機構收費及運營現狀

（1）民辦城市社會養(yǎng)老機構的收費

民辦城市社會養(yǎng)老機構的收費一般由其根據運營成本、參照市場行情自行確定收費標準，與當事人簽訂協(xié)議進行收費。位于七星關區(qū)的'畢節(jié)市怡心苑'養(yǎng)老院收住有自理能力老人的費用標準為2900元/月，但受制于條件的因素，他們不收住失能或半失能老人；大家庭老年公寓收住有自理能力老人的費用標準為2600元/月，對于失能老人的費用標準約在5000/月左右；畢節(jié)市拱攏坪療養(yǎng)中心收住有自理能力老人的費用標準為4960元/月。位于納雍縣的公園社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作站收住有自理能力老人的費用標準為2700元/月。此外，各機構均根據老人的健康狀況及需要護理的等級、房間配備需求等相應增加費用，收費總體上高于公辦城市社會養(yǎng)老機構。

（2）民辦城市社會養(yǎng)老機構運營現狀

畢節(jié)市拱攏坪療養(yǎng)中心屬于公建民營性質，建筑面積10500m2,有床位200張。該中心是一家醫(yī)養(yǎng)結合的養(yǎng)老機構，工作制度健全，擁有專業(yè)的醫(yī)護服務人員，設施齊全，環(huán)境良好。但由于消防等設施未完全整改完善，還未真正進入運營階段。

就正常運營的3家民辦城市社會養(yǎng)老機構而言，其運營現狀如下：

a.規(guī)模偏小，條件比較差

根據實地走訪的情況看，民辦城市社會養(yǎng)老機構規(guī)模偏小，條件比較差。規(guī)模較大的'畢節(jié)市怡心苑'養(yǎng)老院建筑面積8000 m2,有床位229張，但設施不配套，沒有獨立的棋牌室、讀報室、書畫室等娛樂空間，老年人的精神生活較為空乏、單調。七星關區(qū)的大家庭老年公寓、納雍縣的公園社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作站建筑面積只有500 m2,床位分別為50張、20張，條件較為簡陋。大家庭老年公寓長期租用一幢兩層小樓的民房，原本狹窄的房間內擺放2—3張床，更顯逼仄，這里收住的皆是失能、半失能老人，大小便失禁是常有的事，即使護理人員收拾干凈，但由于房間通風不暢，空氣質量、居住環(huán)境可想而知。大家庭老年公寓目前遇到的窘境是因為七星關區(qū)城市建設，小樓也即將拆掉，何去何從他們也很茫然。

b、入住率低，投資回報慢

調查數據顯示，入住率低是民辦城市社會養(yǎng)老機構的普遍現象。'畢節(jié)市怡心苑'養(yǎng)老院擁有床位229張，入住老人有36人，入住率僅為15.7﹪；七星關區(qū)的大家庭老年公寓擁有床位50張，入住老人只有22人，入住率為44﹪；納雍縣的公園社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作站擁有床位20張，入住老人8人，入住率為40﹪。

投資回報慢，是民辦城市社會養(yǎng)老機構面臨的另一個挑戰(zhàn)。納雍縣的公園社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作站于2023年營運，總投資50萬元，2023年凈利潤4萬元，最快也要10年才可收回成本。'畢節(jié)市怡心苑'養(yǎng)老院2023年營運，投資600萬元，近兩年的收入也一直在往養(yǎng)老院里投入，加之融資渠道狹窄、融資難的問題一直困擾他們，該機構負責人擔心回報的線拉得太長，自己無力支撐。

c、運營成本高，經營風險大

調研中，幾家機構負責人均表示，房屋租金、人員開銷、設備修理等費用完全靠自己支撐，盡管政府按入住老人數每張床位補貼3000元，但由于是分三年補助，每年得到的補助經費簡直是'杯水車薪',運營成本依然很高。

由于是租住的房子，在消防等設施上是否達到國家的要求，一些城市社會養(yǎng)老機構負責人未必道出實情，以調研組的觀察，安全問題是堪憂的，這不能不說是一種經營風險。另外，有的家屬把城市社會養(yǎng)老機構當成'保險箱',老人來了就不能出問題，但是，由于老人視力、聽力不好，腿腳不便，時間長了，難免不出點問題，所以，經營風險也很大。

d、招工難，缺少護理人員

調研中，有的機構負責人反映，由于護理工作苦、臟、累，責任大，收入少，加之社會地位不高，多數人選擇當保姆、做家政，不愿到城市社會養(yǎng)老機構做護工，導致出現'招工難'的窘況，缺少護理人員。

（3）社區(qū)居家養(yǎng)老服務現狀

按照國家提倡的'90·6·4'養(yǎng)老模式（即90﹪為居家養(yǎng)老，6﹪為社區(qū)養(yǎng)老，4﹪為機構養(yǎng)老），社區(qū)居家養(yǎng)老服務在全市的發(fā)展狀況不容樂觀。據大部分社區(qū)負責人介紹，房地產開發(fā)商幾乎不建社區(qū)活動區(qū)域，多數社區(qū)面臨一無陣地、二無人員的境況。即使有的社區(qū)建起了居家養(yǎng)老服務中心、日間照料中心，但床位、活動場地、照管人員根本不能滿足社區(qū)內老年人的需求，社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心、日間照料中心難以發(fā)揮作用。

綜觀畢節(jié)市城市社會養(yǎng)老機構及養(yǎng)老體系的現狀，全市養(yǎng)老呈現出粗放化、低端化、本土化等特征，城市社會養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展滯后，這勢必導致現在乃至將來，養(yǎng)老質量得不到保障，老年人老有所樂、老有所為和養(yǎng)老尊嚴將大打折扣。

三、畢節(jié)市城市社會養(yǎng)老機構發(fā)展面臨的主要問題

（一）經濟發(fā)展相對較慢，養(yǎng)老觀念非常落后

受自然環(huán)境、歷史文化等因素的影響，畢節(jié)市經濟發(fā)展相對較慢、信息相對滯后，導致人們養(yǎng)老觀念非常落后。一方面絕大多數人對人口老齡化、高齡化、'空巢'化的發(fā)展趨勢及其帶來的眾多矛盾普遍認識不足，沒有把社會養(yǎng)老服務提高到反映社會文明進步，提高生活質量，保持社會、家庭和諧穩(wěn)定的高度來認識；另一方面，'養(yǎng)兒防老'等觀念根深蒂固，認為入住城市社會養(yǎng)老機構養(yǎng)老是老人無后、兒孫不孝的表現，導致對社會養(yǎng)老這一新事物存在排斥情緒，新興的社會養(yǎng)老觀念難以接受，很大程度上降低了養(yǎng)老市場的有效需求，從而成為制約畢節(jié)市城市社會養(yǎng)老機構發(fā)展的主要瓶頸。