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政審調(diào)查報(bào)告時(shí)間(2篇)

發(fā)布時(shí)間:2022-03-21 12:24:07 查看人數(shù):72

政審調(diào)查報(bào)告時(shí)間

第1篇 縣行政審批工作調(diào)查報(bào)告

對(duì)我縣行政審批的思考與探索 改善投資環(huán)境是一個(gè)永無止境的過程,不能有絲毫松懈。軟環(huán)境建設(shè)是一個(gè)永恒的話題,也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),而行政審批制度改革是軟環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。4月2-10日,就我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境情況進(jìn)行了專題調(diào)研。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn):近年來,我縣高度重視行政審批制度改革工作,采取有效措施,建立了行政服務(wù)中心,先后兩次對(duì)行

政收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了清理,在方便企業(yè)、居民辦事方面取得了一定成效,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市民群眾的水平明顯提高。但在實(shí)際運(yùn)作中,還存在著許多問題。為此,我們進(jìn)行深入思考,借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我縣實(shí)際,探索我縣行政審批制度改革的一些舉措,供領(lǐng)導(dǎo)參考。

一、基本情況

審批中心為各窗口統(tǒng)一制作了審批流程圖,印發(fā)了審批事項(xiàng)告知單和服務(wù)指南,實(shí)施了服務(wù)承諾八項(xiàng)制度,推進(jìn)了政務(wù)公開,方便了辦事群眾。六是加強(qiáng)對(duì)入駐部門和窗口工作人員的考核監(jiān)督。按市領(lǐng)導(dǎo)要求,借鑒南方經(jīng)驗(yàn),已將各部門入駐審批中心情況納入全縣重點(diǎn)工作目標(biāo)管理考核范圍,并占一定的分值;在發(fā)展黨員、評(píng)先、評(píng)優(yōu)、評(píng)模、選拔后備干部、提拔干部等方面,應(yīng)將審批中心單列并在中心進(jìn)行考核,使表現(xiàn)突出的窗口工作人員能得到獎(jiǎng)勵(lì)、提拔和重用。七是貫徹落實(shí)好全市行政審批服務(wù)工作會(huì)議精神。全市行政審批服務(wù)工作會(huì)議之后,審批中心按照上級(jí)會(huì)議要求,迅速開展工作。中心領(lǐng)導(dǎo)多次深入有關(guān)入駐部門,與部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通、協(xié)商,就審批項(xiàng)目進(jìn)駐、人員落實(shí)、電腦配置等問題研究解決辦法,在審批中心的積極運(yùn)作下,有些單位近期將審批項(xiàng)目納入審批服務(wù)大廳集中辦理。八是發(fā)揮審批中心平臺(tái)作用,切實(shí)加大招商引資工作力度。經(jīng)過我們確定專人、多方尋找門路、積極運(yùn)作,已初步與長春一家客商達(dá)成投資協(xié)議,并在烏鴉泡鎮(zhèn)建一木材加工企業(yè),投資金額200萬元。九是認(rèn)真總結(jié)并在全市會(huì)議上介紹了我縣審批中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。我縣是哈市各縣(市)中首家正式揭牌對(duì)外辦公的行政審批服務(wù)中心,市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為_____縣委、縣政府對(duì)審批中心建設(shè)高度重視,起步早、進(jìn)度快,工作推進(jìn)力度大、效果明顯。在今年全市行政審批服務(wù)工作會(huì)議上,市領(lǐng)導(dǎo)在講話中對(duì)我縣工作給予了充分肯定,我縣《依法行政 便民利商 開啟行政審批綠色通道》的工作經(jīng)驗(yàn)在會(huì)上作了交流。

二、存在的主要問題

目前我縣行政審批改革工作的整體情況而言,雖然運(yùn)行較為平穩(wěn),但與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比,與投資者、居民的期望相比,與縣委、縣政府的要求相比,還存在較大差距,致使改革缺乏一定的深度和廣度,多數(shù)企業(yè)和民眾對(duì)行政收費(fèi)項(xiàng)目之多、手續(xù)繁雜問題意見較大,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1、少數(shù)單位認(rèn)識(shí)不夠到位,缺乏改革熱情。少數(shù)單位負(fù)責(zé)人大局意識(shí)、組織紀(jì)律意識(shí)淡薄,過多地強(qiáng)調(diào)困難性、習(xí)慣性,對(duì)縣委、縣政府有關(guān)審批項(xiàng)目進(jìn)駐和辦理政策、規(guī)定執(zhí)行不力、落實(shí)不到位。

2、行政服務(wù)中心管理的職能不強(qiáng)。行政服務(wù)中心與各窗口單位只是一種協(xié)調(diào)服務(wù)的關(guān)系,雖然縣委、縣政府賦予了一定的管理權(quán)力,但實(shí)際上很難運(yùn)用到位。

3、前店后坊現(xiàn)象仍然存在。有些單位沒有在中心設(shè)立窗口進(jìn)行集中辦公、公開辦事。少數(shù)單位為保住自身的審批權(quán)力,對(duì)一些重要的審批事項(xiàng)仍未做到應(yīng)進(jìn)盡進(jìn),存在小權(quán)進(jìn)、大權(quán)不進(jìn),將重要的服務(wù)項(xiàng)目、關(guān)鍵的辦事環(huán)節(jié),仍放在本單位辦理,把行政服務(wù)中心窗口作為收發(fā)室,兩頭受理、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一的現(xiàn)象依然存在,嚴(yán)重弱化了中心的服務(wù)功能和服務(wù)質(zhì)量。如地稅部門在行政服務(wù)中心設(shè)立了窗口,而國稅卻沒有。地稅進(jìn)中心,但稅務(wù)登記卻沒有進(jìn)。

4、項(xiàng)目設(shè)置不合理,綜合功能發(fā)

揮不明顯。行政服務(wù)中心設(shè)立之初,被片面地理解為集中收費(fèi),在項(xiàng)目設(shè)置上過多地考慮收費(fèi)項(xiàng)目,行政審批職能相對(duì)弱化;極個(gè)別窗口單位內(nèi)部管理松懈,機(jī)制不順,前方和后臺(tái)缺乏銜接;導(dǎo)致一站式服務(wù)功能不能充分發(fā)揮,在項(xiàng)目銜接上,出現(xiàn)斷鏈現(xiàn)象,集中、高效、協(xié)同的服務(wù)鏈條和網(wǎng)絡(luò)還沒有完全成型,未能充分發(fā)揮出集中、整合的綜合服務(wù)功能。

5、普遍缺乏改革的主動(dòng)權(quán)。依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,行政審批事項(xiàng)的設(shè)置與取消,其權(quán)力在于省以上行政機(jī)關(guān)。而縣及縣以下只是具體的執(zhí)行者,根本無權(quán)規(guī)定或調(diào)整上級(jí)機(jī)關(guān)設(shè)定的審批程序,更談不上取消審批事項(xiàng)或進(jìn)行其他處理?;谶@種狀況,改革其實(shí)是一種自上而下的行為,如果上級(jí)機(jī)關(guān)不給予必要的授權(quán),縣及縣以下的行政審批單位只能被動(dòng)地進(jìn)行改革。少數(shù)單位對(duì)一些并不需要由其審批的項(xiàng)目,其上級(jí)主管部門卻要求有其審批意見。對(duì)同一審批事項(xiàng)涉及前置審批的,特別是民爆器材、礦山、化學(xué)危險(xiǎn)品的經(jīng)營審批,國家有明確的審批條件和期限規(guī)定,一昧地強(qiáng)調(diào)簡化程序和壓縮時(shí)限有一定困難。

第2篇 區(qū)行政審批服務(wù)改革的調(diào)查報(bào)告

區(qū)行政審批服務(wù)改革的調(diào)查報(bào)告

創(chuàng)新服務(wù)方式,提升辦事效率是一個(gè)永無止境的過程,不能有絲毫松懈。建設(shè)“服務(wù)順城”、“效率順城”既是我們矢志不渝的追求,也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。今年是“十一五”收關(guān)之年,明年是“十二五”規(guī)劃開局之年,為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委全面提速要求和八屆五次全會(huì)精神,進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)行政審批服務(wù)工作的全面提速,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,更好地方便群眾并服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,助推我區(qū)“八型”政府的建設(shè)。推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)從審批型政府向服務(wù)型政府的根本轉(zhuǎn)變。公共行政服務(wù)中心(以下簡稱中心)結(jié)合自身工作實(shí)際,采取調(diào)查問卷、電話回訪、入戶走訪、考察學(xué)習(xí)、聽取匯報(bào),座談?dòng)懻摰榷喾N方式對(duì)中心服務(wù)環(huán)境現(xiàn)狀、企業(yè)的服務(wù)需求、群眾對(duì)服務(wù)的滿意度等進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn):近年來,我區(qū)高度重視行政審批制度改革工作,在方便企業(yè)、居民辦事方面取得了一定成效,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市民群眾的水平明顯提高。但在實(shí)際運(yùn)作中,還存在著許多問題。為此,我們進(jìn)行深入思考,借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,探索我區(qū)行政審批服務(wù)改革的一些舉措,供區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

一、“十一五”期間行政服務(wù)工作回顧

20__年8月1日,隨著我國行政審批制度改革的深入推進(jìn),順城區(qū)公共行政服務(wù)中心在撫順市率先成立。至今,已經(jīng)走過了8年歷程,經(jīng)歷了起步探索、發(fā)展完善和全面提升三個(gè)發(fā)展階段。8年來,我們堅(jiān)持以推進(jìn)行政審批制度改革、建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo),以提升行政效能為中心,以規(guī)范行政審批、搭建服務(wù)平臺(tái)、強(qiáng)化政務(wù)公開、完善行政投訴為重點(diǎn),以健全制度體系、整合行政服務(wù)資源、加強(qiáng)監(jiān)督管理為保障,沿著“從無到有、由粗放運(yùn)作到集約運(yùn)行、變單一審批為綜合服務(wù)”的軌跡快速發(fā)展。在建設(shè)運(yùn)行過程中,立足搭建平臺(tái),著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,始終把政務(wù)大廳作為優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)發(fā)展的重要平臺(tái)來打造。在建設(shè)“服務(wù)型”、“陽光型”、“高效型”政府過程中發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用,積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在工作思路和具體做法上,總體概括起來就是“五個(gè)致力于”:

(一)致力于“健全”,不斷完善制度體系

我區(qū)公共行政服務(wù)中心是在借鑒兄弟城市經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我區(qū)實(shí)際建設(shè)發(fā)展起來的。從籌建之初到運(yùn)行至今,我們始終將制度設(shè)計(jì)放在核心位置,運(yùn)行前,制定出項(xiàng)目進(jìn)駐、項(xiàng)目審批、人員管理、考勤考核、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、廉潔自律、投訴處理等17項(xiàng)制度和規(guī)定。運(yùn)行過程中,一方面我們嚴(yán)格落實(shí)已有制度。另一方面針對(duì)出現(xiàn)的新情況,又先后配套完善了……等一系列制度,基本做到了依靠制度管人、管事、管運(yùn)行,逐步建立起政務(wù)大廳健康運(yùn)行的長效機(jī)制。

(二)致力于“規(guī)范”,落實(shí)項(xiàng)目集中受理

行政許可和服務(wù)事項(xiàng)的審批程序、辦理時(shí)限是檢驗(yàn)中心運(yùn)行成效的標(biāo)尺。運(yùn)行以來,我們不斷規(guī)范審批程序,強(qiáng)化監(jiān)督管理,嚴(yán)格控制申請(qǐng)事項(xiàng)的辦理時(shí)限。首先對(duì)進(jìn)駐的行政許可和服務(wù)項(xiàng)目利用門戶網(wǎng)站、公示板、辦事須知等形式公開了審批內(nèi)容、辦事程序、政策依據(jù)、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),讓行政相對(duì)人在辦理申請(qǐng)事項(xiàng)時(shí),能夠?qū)λk事項(xiàng)一目了然,心中有數(shù)。其次,在大廳管理辦監(jiān)督權(quán)限范圍內(nèi),利用多種手段和辦法嚴(yán)格控制了每個(gè)辦件承諾時(shí)限,有效提高了辦事效率。

(三)致力于“創(chuàng)新”,全力提高審批效率

為提升“新型中心”的服務(wù)性、親民性、務(wù)實(shí)性和責(zé)任性,指導(dǎo)駐場部門以“服務(wù)提質(zhì),審批提速”為目標(biāo),采取了“四個(gè)創(chuàng)新”舉措,不斷探索服務(wù)新方式。一是創(chuàng)新硬件設(shè)施。20__年投資325萬元擴(kuò)建了服務(wù)大廳,擴(kuò)建后的大廳安裝了寬帶,實(shí)現(xiàn)了整體入網(wǎng),大大提高了辦事效率,為無紙化審批奠定了基礎(chǔ),有利地促進(jìn)了中心工作良性發(fā)展。二是創(chuàng)新服務(wù)方式。實(shí)行 “無假日、導(dǎo)向、即時(shí)、主動(dòng)、優(yōu)先、延時(shí)、承諾、網(wǎng)上”八項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù),形成了便捷、高效、規(guī)范的集成“服務(wù)鏈”。三是創(chuàng)新審批通道。開設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”,安排專職人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)投資500萬元以上市、區(qū)確定的重點(diǎn)投資項(xiàng)目審批,并協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)投資50萬元以上新辦企業(yè)投資項(xiàng)目審批,同時(shí)對(duì)經(jīng)“綠色通道”協(xié)調(diào)審批后的投資項(xiàng)目,實(shí)行“保姆式”服務(wù)。四是創(chuàng)新聯(lián)辦制度。凡涉及兩個(gè)以上部門審批的項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)合辦理、并聯(lián)審批、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收;建立實(shí)施了項(xiàng)目建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議,并將聯(lián)席會(huì)議辦公室與重點(diǎn)投資項(xiàng)目辦公室合并辦公;制定了“綠色通道”聯(lián)絡(luò)員制度,做好跟蹤服務(wù),切實(shí)為引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)造良好服務(wù)環(huán)境。

(四)致力于“擴(kuò)容”,努力拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域

中心高度重視項(xiàng)目建設(shè),按照“能進(jìn)則進(jìn),應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則,積極開拓項(xiàng)目建設(shè)新內(nèi)容,拓展了業(yè)務(wù)新領(lǐng)域,擴(kuò)充了中心的審批職能,切實(shí)體現(xiàn)了“新型中心”的務(wù)實(shí)性、服務(wù)性和親民性。一是爭取審批授權(quán)。中心通過爭取部門對(duì)中心窗口的審批充分授權(quán),新增了督辦輻射安全許可證、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、解除勞動(dòng)關(guān)系等審批、服務(wù)事項(xiàng)10項(xiàng) ,為中心的有效運(yùn)行提供了前提。二是拓展業(yè)務(wù)范圍。通過三次清理、核實(shí)了區(qū)保留的行政審批項(xiàng)目;及時(shí)調(diào)整了窗口設(shè)置,保留了13個(gè)窗口,撤消了財(cái)政核算中心等5個(gè)窗口,新增了新農(nóng)合窗口,不斷拓展業(yè)務(wù)范圍,為中心“一站式”服務(wù)高效奠定基礎(chǔ)。三是延伸審批空間。中心正在積極爭取水、電、氣、通訊等與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活密切相關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)駐中心,同時(shí)探索新的管理辦法,嘗試設(shè)立分中心管理,延伸審批服務(wù)的空間,增加審批監(jiān)管的服務(wù)內(nèi)容。

(五)致力于“完善”,不斷提升運(yùn)行水平

按照審批內(nèi)容、審批程序和審批時(shí)限等要素將進(jìn)駐項(xiàng)目劃分為建設(shè)、建證和證照三種類型。在中心運(yùn)行過程中,證照類項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)了隨到隨辦,對(duì)于工作暴露出來的問題,我們一方面積極與各部門協(xié)調(diào),尋求部門對(duì)大廳的支持和對(duì)窗口負(fù)責(zé)人的充分授權(quán),另一方面我們提出了“兩個(gè)集中”的解決方案,即部門行政許可職能向一個(gè)處室集中,部門行政許可處室向政務(wù)大廳整建制集中。特別是為了在優(yōu)化重大投資項(xiàng)目審批程序方面有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,我們成立了重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作組,對(duì)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤,并實(shí)施效能監(jiān)察,為重點(diǎn)項(xiàng)目著實(shí)落地提供了強(qiáng)有力的組織保障。幾年來,中心為順城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作出巨大貢獻(xiàn),20__年被區(qū)委、區(qū)政府授予推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位。

二、既往工作存在的主要問題及成因

目前我區(qū)行政審批改革工作的整體情況而言,雖然運(yùn)行較為平穩(wěn),但與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,與我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比,與投資者、居民的期望相比,與區(qū)委、區(qū)政府的要求相比,還存在較大差距,改革缺乏一定的深度和廣度,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)項(xiàng)目進(jìn)駐不徹底

至目前,中心進(jìn)駐項(xiàng)目不夠,部分窗口單位人員雖已進(jìn)駐,但項(xiàng)目并沒有在中心進(jìn)行辦理,使中心無法實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一個(gè)門,辦所有事”和“一站式服務(wù)”的宗旨。有些單位沒有在中心設(shè)立窗口進(jìn)行集中辦公、公開辦事。也有少數(shù)單位為保住自身的審批權(quán)力,對(duì)一些重要的審批事項(xiàng)仍未做到應(yīng)進(jìn)盡進(jìn),存在“小權(quán)進(jìn)、大權(quán)不進(jìn)”,將重要的服務(wù)項(xiàng)目、關(guān)鍵的辦事環(huán)節(jié),仍放在本單位辦理,兩頭受理,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一,甚至只是在單位受理的現(xiàn)象依然存在。同時(shí),部分單位的人員或項(xiàng)目不進(jìn)中心的做法,在很大程度上對(duì)其他窗口單位造成了不良的影響,有些單位本已進(jìn)駐中心辦理的項(xiàng)目也因此出現(xiàn)再次移出中心的現(xiàn)象,嚴(yán)重弱化了中心的服務(wù)功能和服務(wù)質(zhì)量。

政審調(diào)查報(bào)告時(shí)間(2篇)

對(duì)我縣行政審批的思考與探索 改善投資環(huán)境是一個(gè)永無止境的過程,不能有絲毫松懈。軟環(huán)境建設(shè)是一個(gè)永恒的話題,也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),而行政審批制度改革是軟環(huán)境建設(shè)的重…
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