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第1篇推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)思考調(diào)查報(bào)告范文 第2篇市農(nóng)業(yè)招商引資情況的調(diào)查報(bào)告書(shū) 第3篇寒假家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告 第4篇縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告 第5篇關(guān)于涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告 第6篇關(guān)于當(dāng)下農(nóng)業(yè)調(diào)查工作存在問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告 第7篇關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)查報(bào)告 第8篇關(guān)于農(nóng)業(yè)大縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工問(wèn)題調(diào)查報(bào)告 第9篇關(guān)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的調(diào)查報(bào)告 第10篇縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展情況監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告 第11篇某市加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)查報(bào)告 第12篇章丘市農(nóng)業(yè)局在先進(jìn)性教育活動(dòng)中為民辦實(shí)事的調(diào)查報(bào)告 第13篇*縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作調(diào)查報(bào)告 第14篇縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作調(diào)查報(bào)告范文 第15篇休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游考察城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)查報(bào)告
第1篇 推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)思考調(diào)查報(bào)告范文
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,就不可能有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。當(dāng)今,充分利用信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)之一。信息技術(shù)目前被廣泛用在農(nóng)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域,農(nóng)業(yè)信息化已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),以農(nóng)業(yè)信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是當(dāng)前和今后較長(zhǎng)時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然趨勢(shì)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)思考調(diào)查報(bào)告范文
一、增強(qiáng)信息意識(shí),為加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)
要進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),必須卓有成效地開(kāi)展信息知識(shí)宣傳和教育,增強(qiáng)政府管理部門(mén)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信息意識(shí),提高對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。以觀(guān)念的更新,思想的解放,來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)。政府作為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的組織管理者,同時(shí)也是信息服務(wù)的重要提供者,其管理人員的信息意識(shí)對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)起著重要作用。要通過(guò)多種形式的宣傳、教育,提高政府部門(mén)工作人員對(duì)信息的重要性、嚴(yán)肅性、風(fēng)險(xiǎn)性、時(shí)效性的認(rèn)識(shí);基層科技人員作為農(nóng)業(yè)基層科技的主體,要加深對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)重要性的正確認(rèn)識(shí),找準(zhǔn)自身的位置,充分發(fā)揮其自身的作用;農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)是信息服務(wù)的最終用戶(hù)的接受主體,要加大信息的宣傳力度,擴(kuò)大宣傳領(lǐng)域,提高他們的信息意識(shí),刺激農(nóng)民利用農(nóng)業(yè)信息的欲望、動(dòng)機(jī),并積極引導(dǎo)其投入到農(nóng)業(yè)信息資源的開(kāi)發(fā)之中,使他們不僅成為農(nóng)業(yè)信息所帶來(lái)利益的享受者,而且成為農(nóng)業(yè)信息的生產(chǎn)者。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)思考調(diào)查報(bào)告范文
二、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是高技術(shù)、高投入的社會(huì)公益性工程項(xiàng)目,必須加大資金投入和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃下,嚴(yán)格資金管理和項(xiàng)目管理,使有限資金按需合理使用,真正發(fā)揮實(shí)效,避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)又是一項(xiàng)新興的事業(yè),政府要充分利用計(jì)劃和市場(chǎng)的作用,通過(guò)制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)個(gè)人、集體、企業(yè)和外商多方投資,形成多元化投資渠道,共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。同時(shí)要盡快建立農(nóng)業(yè)信息化引導(dǎo)基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金,以扶持農(nóng)業(yè)信息技術(shù)業(yè)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)的順利健康發(fā)展。不斷加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,盡快建成相對(duì)完整的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系,創(chuàng)建具有自身特色的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,建立和完善計(jì)算機(jī)局域網(wǎng),加快信息網(wǎng)絡(luò)軟硬件設(shè)施的更新?lián)Q代,加強(qiáng)各種農(nóng)業(yè)適用數(shù)據(jù)庫(kù)的研制與開(kāi)發(fā),加強(qiáng)并完善包括農(nóng)業(yè)自然資源信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息、農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)及科研成果等數(shù)據(jù)信息在內(nèi)的各種類(lèi)型數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)信息資源建設(shè),開(kāi)發(fā)利用信息資源,充分開(kāi)發(fā)和利用現(xiàn)有涉農(nóng)信息資源,繼續(xù)拓展實(shí)用性的信息資源的整合。在不斷完善現(xiàn)有的信息資源的同時(shí),應(yīng)著手研發(fā)構(gòu)建高質(zhì)量的實(shí)用性農(nóng)業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)。
三、強(qiáng)化組織和引導(dǎo),為加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供領(lǐng)導(dǎo)保證
政府部門(mén)特別是涉農(nóng)部門(mén)要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化作為一項(xiàng)重要職能,把為農(nóng)民提供信息服務(wù)作為一項(xiàng)重要職責(zé),充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用。
四、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè),為推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化提供人才保障
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為“三農(nóng)”服務(wù),人才是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中最重要的因素。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息管理和服務(wù)人員的培訓(xùn),提高他們組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)的能力和自身的服務(wù)水平。可以通過(guò)培養(yǎng)培訓(xùn)一批、引進(jìn)一批的方法,建立一支由政府部門(mén)信息管理人員、農(nóng)技推廣人員和農(nóng)村信息員組成的信息服務(wù)隊(duì)伍。以村組干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中介組織和經(jīng)營(yíng)大戶(hù)等為重點(diǎn),通過(guò)培訓(xùn)考核和資格認(rèn)證,建立農(nóng)村信息員隊(duì)伍,及時(shí)收集傳播信息,發(fā)揮好政府與廣大農(nóng)戶(hù)之間的信息“二傳手”作用。有效解決信息服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題,突破加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的制約瓶頸。“最后一公里”實(shí)際上是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到農(nóng)民的信息傳遞問(wèn)題,也是制約農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)加快推進(jìn)的最大障礙。
第2篇 市農(nóng)業(yè)招商引資情況的調(diào)查報(bào)告書(shū)
為了全面掌握我市農(nóng)業(yè)招商引資情況,市農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)招商辦公室組織10名招商聯(lián)絡(luò)員,對(duì)農(nóng)業(yè)部門(mén)“十一五”以來(lái)的招商引資工作進(jìn)行了深入調(diào)查,現(xiàn)綜合報(bào)告如下:
一、農(nóng)業(yè)招商引資成效和主要做法
“十一五”以來(lái),我市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)招商引資工作的戰(zhàn)略部署,把招商引資作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手,“一崗雙責(zé)”,加壓推進(jìn)。三年來(lái),全市共引進(jìn)農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目294個(gè),引進(jìn)資金36.2億元,其中引進(jìn)省外資金15.3億元,國(guó)外資金2.1億元。招商項(xiàng)目中養(yǎng)殖項(xiàng)目186個(gè),引進(jìn)資金15.9億元;種植項(xiàng)目20個(gè),引進(jìn)資金9.1億元,農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目48個(gè),引進(jìn)資金9.8億元。招商引資企業(yè)共吸收15000多名農(nóng)民就業(yè),就業(yè)農(nóng)民年平均增收5000元以上。
1、立足產(chǎn)業(yè)抓招商。我市圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),注重引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)外的資金、技術(shù)和管理來(lái)合作開(kāi)發(fā)。去年以來(lái),利用甜葉菊這一特色產(chǎn)業(yè)資源,引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)美國(guó)glg集團(tuán),投資17億元人民幣,在鳳陽(yáng)縣小崗村建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工科技產(chǎn)業(yè)園區(qū),并在明光市建立甜菊糖加工廠(chǎng),進(jìn)行甜葉菊深加工,2023年帶動(dòng)農(nóng)民增收3億元,人均增收600元;項(xiàng)目建成后年產(chǎn)值可達(dá)60億元人民幣,屆時(shí),我市將成為世界上最大的甜葉菊生產(chǎn)、加工基地。2023年初引進(jìn)的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)東方集團(tuán)(國(guó)際)投資控股有限公司,投資1億元,在全椒縣發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷(xiāo)售、農(nóng)產(chǎn)品物流配送及相關(guān)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)了我市特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā),增加了農(nóng)民收入。
2、瞄準(zhǔn)龍頭抓招商。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的引擎。我市始終把引進(jìn)大型龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)招商引資的首要目標(biāo),專(zhuān)人聯(lián)系,尋求合作。編制和包裝了一批農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目,不僅做到有項(xiàng)目可招,而且還積極參加國(guó)家及省農(nóng)業(yè)展覽會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等活動(dòng),捕捉商機(jī),相繼引進(jìn)了河北華龍集團(tuán)、廣東溫氏集團(tuán)、美國(guó)glg集團(tuán)、江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)等來(lái)我市投資。2002年得知溫氏集團(tuán)有意向外擴(kuò)張,滁州市農(nóng)牧部門(mén)及全椒縣委、縣政府通過(guò)拜訪(fǎng)溫氏高層,誠(chéng)邀考察商談,歷時(shí)5年,最終簽訂投資協(xié)議。溫氏集團(tuán)計(jì)劃在我市投資9.2億元,建設(shè)肉雞、生豬養(yǎng)殖基地和食品加工園,總用地8415畝,建設(shè)2個(gè)種雞場(chǎng)、2個(gè)孵化廠(chǎng)、7個(gè)種豬場(chǎng)和1個(gè)華東地區(qū)最大的原種豬場(chǎng),發(fā)展合作養(yǎng)殖戶(hù)2500戶(hù),年出欄肉雞3500萬(wàn)只、肉豬50萬(wàn)頭,養(yǎng)殖戶(hù)年均利潤(rùn)可達(dá)3-5萬(wàn)元。2023年初,當(dāng)了解到雨潤(rùn)集團(tuán)要投資新建屠宰加工廠(chǎng)后,滁州市委和全椒縣委主要負(fù)責(zé)同志多次主動(dòng)出擊與集團(tuán)高層洽談,于2023年3月1日正式簽定投資協(xié)議。雨潤(rùn)集團(tuán)將在我市投資2億元,建年加工3000萬(wàn)只肉雞屠宰加工中心,項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,年銷(xiāo)售收入可達(dá)到9億元,帶動(dòng)2000余戶(hù)合作養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行規(guī)模養(yǎng)殖致富。另外,河北華龍集團(tuán)投資4億元在我市建今麥郎食品(天長(zhǎng))有限公司,泰國(guó)正大集團(tuán)擬投資20多億元在我市建立100萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。這些都是我市農(nóng)業(yè)部門(mén)招大商,促發(fā)展的典型范例。
3、積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我市地處全省東向發(fā)展的最前沿,居中靠東,區(qū)位優(yōu)越,左右逢源,成本低廉,是承接長(zhǎng)三角農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想地帶。2023年,成功引進(jìn)的上海寶山奶牛,不僅提升了我市奶牛產(chǎn)業(yè)水平,使全市奶牛在一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了過(guò)去半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展總和;而且,開(kāi)啟了滬皖農(nóng)業(yè)合作的大門(mén),為承接長(zhǎng)三角農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,整合資源,共謀發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。廣東溫氏集團(tuán)、江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)的相繼入駐,既獲得了企業(yè)自身的規(guī)模擴(kuò)大,也迅速開(kāi)創(chuàng)了我市畜禽養(yǎng)殖和加工的新局面。目前,盼盼食品、銀鷺八寶粥、美國(guó)嘉吉等名企也從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略角度出發(fā),紛紛向我市伸出了橄欖枝。
4、創(chuàng)新招商引資機(jī)制。我市堅(jiān)持內(nèi)外資并舉、多產(chǎn)業(yè)并舉、大中小項(xiàng)目并舉,市里還專(zhuān)門(mén)成立了農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)招商辦公室,重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)招商工作。辦公室成立伊始,就創(chuàng)新機(jī)制,力求做到部門(mén)聯(lián)動(dòng),上下聯(lián)動(dòng),政企聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)招商引資的實(shí)效性。市農(nóng)委在招商方法上采取產(chǎn)業(yè)主體招商、小分隊(duì)突擊招商、駐點(diǎn)專(zhuān)業(yè)招商、代理招商、以商招商、會(huì)展招商、網(wǎng)上招商等多種形式,八仙過(guò)海,各顯神通。
5、營(yíng)造招商引資環(huán)境。一是強(qiáng)化輿論宣傳。在滁州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)及報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體上開(kāi)辟專(zhuān)欄,宣傳招商引資相關(guān)政策和成功典型。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。著重為招商引資項(xiàng)目做好跟蹤服務(wù)。如:全椒縣政府一次性扶持滁州溫氏發(fā)展輔助資金288萬(wàn)元;將前4年政府承擔(dān)土地租金的1/3,共454萬(wàn)元一次支付給企業(yè);政府免費(fèi)建設(shè)5米寬路面的砂石公路通達(dá)公司養(yǎng)殖基地,進(jìn)場(chǎng)道路列入縣“村村通”工程予以實(shí)施;免費(fèi)安裝1套1000千伏高壓線(xiàn)路到公司總部,并安裝1套320千伏高壓線(xiàn)路到公司各種豬場(chǎng)和種雞場(chǎng)、孵化廠(chǎng)所指定地點(diǎn);還為招商引資企業(yè)爭(zhēng)取到400多萬(wàn)元的項(xiàng)目資金,促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展壯大,起到了親商、安商效果。三是執(zhí)行政策優(yōu)惠。我市把農(nóng)業(yè)招商優(yōu)惠政策匯編成冊(cè),讓投資者全面了解投資環(huán)境。市農(nóng)委出臺(tái)代理招商優(yōu)惠政策,除對(duì)引資者給予獎(jiǎng)勵(lì)外,對(duì)招商引資企業(yè)在政策落實(shí)和項(xiàng)目安排等方面予以?xún)?yōu)先支持。
二、存在問(wèn)題
1、思想認(rèn)識(shí)不夠高。一是重工輕農(nóng)情節(jié)較重。一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為發(fā)展農(nóng)業(yè)對(duì)提高財(cái)政收入、增加稅收無(wú)足輕重,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到只有解決占全市人口77%的農(nóng)民問(wèn)題,才能實(shí)現(xiàn)全面小康;二是重養(yǎng)輕種氣氛較濃。我市種植業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重近2/3,但招商引資的比重卻不大。
2、招商進(jìn)展不平衡。首先是區(qū)域之間進(jìn)展不平衡。全椒、鳳陽(yáng)、天長(zhǎng)等縣市農(nóng)業(yè)招商力度大、引進(jìn)企業(yè)強(qiáng)、吸納外資多、產(chǎn)業(yè)升級(jí)快;其次是產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)展不平衡。目前,招商引資入駐企業(yè)主要為產(chǎn)前、產(chǎn)中環(huán)節(jié)的生產(chǎn)企業(yè),加工深、鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)強(qiáng)的產(chǎn)后環(huán)節(jié)比較薄弱。
3、推進(jìn)機(jī)制不落實(shí)。多數(shù)地方?jīng)]有真正把招商引資作為工作的重中之重,更沒(méi)有把招商引資作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的主要抓手,只是為了完成任務(wù),敷衍塞責(zé),甚至認(rèn)為招商工作與己無(wú)關(guān);同時(shí),業(yè)已形成的招商激勵(lì)和約束機(jī)制沒(méi)有得到全面落實(shí),存在招與不招、招多招少都一樣的不正常現(xiàn)象。
三、下一步工作建議
1、在項(xiàng)目引進(jìn)上要有新定位。要充分利用我市的區(qū)位、資源、生態(tài)優(yōu)勢(shì),加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、深加工和物流中心、休閑觀(guān)光等項(xiàng)目的招商引資力度,提高農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2、在招商重點(diǎn)上要有新領(lǐng)域。要積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,著力引進(jìn)“長(zhǎng)三角”、“珠三角”、“閩三角”的農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提升產(chǎn)業(yè)化程度,降低農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),增加農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)民收入。
3、在引進(jìn)投資上要有新突破。要把引進(jìn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、民企100強(qiáng)企業(yè)作為農(nóng)業(yè)招商引資的首要目標(biāo),研究其意向與需求,定期聯(lián)絡(luò)感情,同時(shí)制定投資發(fā)展規(guī)劃,積極吸引大公司、大集團(tuán)在滁州設(shè)立生產(chǎn)加工基地。
4、在招商載體上要有新平臺(tái)。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在招商引資中的主力軍作用,把農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)作為招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng),加快土地流轉(zhuǎn)和山林使用權(quán)改革,把我市豐富的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
5、在招商方式上要有新手段。要精心組織和參加各種招商活動(dòng),開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商;利用現(xiàn)代傳媒技術(shù),開(kāi)展網(wǎng)上招商;利用聘請(qǐng)招商代理等方法,開(kāi)展中介招商;要針對(duì)重大項(xiàng)目,開(kāi)展小分隊(duì)招商。
6、在項(xiàng)目管理上要有新舉措。要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)控制性規(guī)劃的要求,精心編制項(xiàng)目,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè);要廣交朋友,廣攬信息,捕捉商機(jī),做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù),力爭(zhēng)使項(xiàng)目早簽約、早落地、早建成、早投產(chǎn)。
第3篇 寒假家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
睜眼看家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)
——寒假社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
紀(jì)磊
清華大學(xué)軟件學(xué)院軟件4
摘要:近年來(lái),“三農(nóng)”問(wèn)題一直是眾人關(guān)注的焦點(diǎn)。在家鄉(xiāng)松陽(yáng)縣,通過(guò)調(diào)查,深入地了解了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村現(xiàn)狀及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展?fàn)顩r。本文就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的主要問(wèn)題提出了一些新的觀(guān)點(diǎn)。
關(guān)鍵字:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;農(nóng)村土地緊缺;專(zhuān)業(yè)合作組織;農(nóng)民增收;新興鄉(xiāng)
隨著新年鐘聲的敲響,__年溫暖的春風(fēng)已經(jīng)悄然吹過(guò)我們的臉龐,過(guò)去的__年,黨和國(guó)家繼續(xù)推行了一系列政策,切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,全社會(huì)對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)注也達(dá)到了前所未有的高度。乘此東風(fēng),寒假期間我針對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀況做了一次深入細(xì)致的調(diào)查,通過(guò)走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,了解了農(nóng)村農(nóng)民的收入、支出結(jié)構(gòu)以及農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生和教育等的狀況。通過(guò)調(diào)查走訪(fǎng),取得了一些寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并就發(fā)現(xiàn)的一些迫在眉睫、亟待解決的問(wèn)題訪(fǎng)問(wèn)了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)的政府工作人員,最后結(jié)合自己的思考得出了本報(bào)告。
一 總況
家鄉(xiāng)松陽(yáng)縣位于浙江省南部,是閩浙山地綿綿群山中一顆未經(jīng)雕飾的天然寶玉,擁有浙南最大的山間盆地——松古平原。得天獨(dú)厚的自然環(huán)境,造就了松陽(yáng)18__年來(lái)經(jīng)濟(jì)殷實(shí)、民風(fēng)淳樸、社會(huì)安寧的社會(huì)環(huán)境。宋代狀元沈晦更有“唯此桃花源,四塞無(wú)他顧”的衷心贊嘆。然而正是這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的封閉思想,讓我縣在全省上下臥薪嘗膽、背水一戰(zhàn)大力發(fā)展中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最早的主體——中小民營(yíng)企業(yè)的改革發(fā)展大潮中錯(cuò)失了不少機(jī)會(huì),比起周?chē)陌l(fā)達(dá)地區(qū),我們落后了許多。在全省人均gdp達(dá)到3000美元的__年,我縣的人均gdp卻只有全省人均水平的三分之一。特別是占全縣人口87.5%的廣大農(nóng)民的生活水平還比較低。__年浙江省農(nóng)民人均純收入達(dá)到6660元,而我縣卻只有3209元。
我縣農(nóng)村基本上可以劃分為三個(gè)樣本:平原村——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的;鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近村——城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的;山區(qū)村——貧困中的。
根據(jù)政府部門(mén)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告以及實(shí)際調(diào)查了解,通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,茶葉、食用菌、水果和蔬菜已經(jīng)成為四個(gè)上億元產(chǎn)值的全縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近幾年來(lái)茶葉生產(chǎn)的發(fā)展尤為迅速,__年產(chǎn)值達(dá)1.45億。而新建成的浙南茶葉市場(chǎng)已成為全省最大的茶葉市場(chǎng)之一,種植茶葉則成了平原鄉(xiāng)如下面要提到的新興鄉(xiāng)廣大農(nóng)民增收的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。
而在中心城鎮(zhèn)附近,傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品簡(jiǎn)單出售所得早已不是農(nóng)民家庭收入的主要部分,不少農(nóng)民也趕著浙江省發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大潮,許多農(nóng)民轉(zhuǎn)為從事工商等產(chǎn)業(yè),有的甚至開(kāi)始回過(guò)頭來(lái)投資農(nóng)業(yè),致力于搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,如創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等。他們的收入主要是源于經(jīng)營(yíng)性收入、創(chuàng)業(yè)性收入以及財(cái)產(chǎn)性收入。
此外,縣內(nèi)也有一些山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其耕地面積少而且土地貧瘠,缺少合適的經(jīng)濟(jì)作物,本身工業(yè)又不發(fā)達(dá),無(wú)法滿(mǎn)足大量的農(nóng)村勞動(dòng)力,于是外出務(wù)工就成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主要收入來(lái)源。如象溪鎮(zhèn)就是這樣的典型。全鄉(xiāng)耕地面積6172畝,而勞動(dòng)力就有8855人之多,人均耕地只有0.7畝。全鄉(xiāng)共有2396人外出打工,有的村甚至有一半以上的勞動(dòng)力輸出。
二 現(xiàn)狀及問(wèn)題
在實(shí)地調(diào)查走訪(fǎng)的一些農(nóng)戶(hù)中,有幾位的情況較為典型(調(diào)查記錄見(jiàn)附)。通過(guò)對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析思考,發(fā)現(xiàn)了一些共同性的問(wèn)題:
1. 農(nóng)民對(duì)于增收狀況普遍不樂(lè)觀(guān),增收的偶然性、風(fēng)險(xiǎn)性過(guò)大。
茶農(nóng)們由于土地有限,無(wú)法擴(kuò)大規(guī)模,增收渠道較窄,而且由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,過(guò)度依賴(lài)市場(chǎng),而市場(chǎng)價(jià)格的漲跌將對(duì)其有致命影響。
而從事二、三產(chǎn)業(yè)以及外出務(wù)工的農(nóng)民也由于資金、市場(chǎng)、政策環(huán)境等對(duì)于增收前景抱謹(jǐn)慎態(tài)度。
2. 教育投資成為一般農(nóng)民家庭的最大支出。
我縣通過(guò)農(nóng)村稅費(fèi)改革,已于__開(kāi)始全部免除了農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等以及其他大部分的農(nóng)村行政事業(yè)性收費(fèi);我縣將從__年起逐步推行九年義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)制度。過(guò)去,按一般的農(nóng)民家庭來(lái)算,大部分家庭有兩個(gè)或兩個(gè)以上孩子,倘若是上小學(xué)或者初中,依賴(lài)家里的省吃?xún)€用尚能基本維持,到了高中階段則不然,在農(nóng)村地區(qū),一個(gè)高中生每年的學(xué)費(fèi)和日?;ㄙM(fèi)需要6000元(調(diào)查所得數(shù)據(jù))左右。一般農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)狀況能承擔(dān)的最多只能是一個(gè)孩子上高中的費(fèi)用,并且倍感拮據(jù);倘若孩子上了大學(xué),便有很多家庭能經(jīng)不起(在城市人看來(lái)并不算什么的)重負(fù),
3. 因病返貧的情況較為普遍,農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度以及最低生活保障制度有待加強(qiáng)。
農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度在我縣已經(jīng)實(shí)施一年,一般要求在縣鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)院就醫(yī)方可憑有效證件報(bào)銷(xiāo)一定數(shù)額以上部分金額的一定比例。對(duì)于多數(shù)農(nóng)民來(lái)說(shuō),一般小病就是靠土方或者買(mǎi)些常用藥,舍不得上醫(yī)院。醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)他們來(lái)說(shuō)形同虛設(shè)。而真正去醫(yī)院的農(nóng)民,一般花費(fèi)一兩千的,按照規(guī)定只能得到一兩百的保險(xiǎn)金,只能算是杯水車(chē)薪。而最低生活保障制度由于我縣財(cái)政力量有限,一是保障力度較小,二是以錢(qián)定人,農(nóng)村低保應(yīng)保未保率高達(dá)50%,值得政府有關(guān)部門(mén)引起重視。
4.農(nóng)村信用社金融信貸事業(yè)發(fā)展滯后。
調(diào)查中,70%(調(diào)查所得數(shù)據(jù))以上的農(nóng)民認(rèn)為“去銀行信用社借款”麻煩或很麻煩。事實(shí)上,在全國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū),普通商業(yè)銀行考慮到向農(nóng)民貸款數(shù)額小、難以集中、償還困難等因素為避免風(fēng)險(xiǎn)根本不向農(nóng)民個(gè)人發(fā)放貸款,基本上是“只收存款,不放貸款”的狀況,而傳統(tǒng)的農(nóng)村信用社由于管理體制落后,沒(méi)有有效的針對(duì)農(nóng)民的貸款機(jī)制,對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)也是“貸款難”,雖然近兩年國(guó)家針對(duì)這種狀況進(jìn)行了農(nóng)村金融體制改革,采取了很多新的措施,實(shí)行了大刀闊斧的改革,但看來(lái)收效不大。在農(nóng)民資金短缺的時(shí)候,大部分農(nóng)民選擇“向親戚朋友借款”或“其他門(mén)路自籌”。農(nóng)民由于“借錢(qián)難”,家庭產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展不起來(lái),致富之路隨之變得曲折坎坷,這也日漸成為制約農(nóng)村農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸。
新興鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)化情況調(diào)查
農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)工程,農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村金融體制改革、農(nóng)村醫(yī)療及教育體系改革、農(nóng)村民主政治建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)以及我省以改善農(nóng)民生活環(huán)境為目標(biāo)的'千村示范、萬(wàn)村整治'工程……這一切構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)整體,牽一發(fā)而動(dòng)全身!
由于寒假時(shí)間有限,而且我縣是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,從事第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占全縣從業(yè)人員的73.5%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是未來(lái)幾年我縣廣大農(nóng)民增收的主要手段,因此我把對(duì)調(diào)查的深入了解的方向定為前面提到的我縣第一類(lèi)農(nóng)村——平原村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況,走訪(fǎng)了我縣茶葉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程中的典型——新興鄉(xiāng),并訪(fǎng)問(wèn)了政府有關(guān)工作人員。
1.新興鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀
新興鄉(xiāng)經(jīng)過(guò)幾年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和篩選培育,形成了以茶葉為主的具有特色優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。已有茶葉基地一萬(wàn)多畝,產(chǎn)值0.4億元,高效茶園畝產(chǎn)值超萬(wàn)元。全鄉(xiāng)90%以上農(nóng)戶(hù)均從事茶葉產(chǎn)業(yè),其中有10%左右的農(nóng)戶(hù)辦起了茶葉加工企業(yè),而手工作坊式的加工戶(hù)更是遍地開(kāi)花。該鄉(xiāng)的茶青市場(chǎng)__年交易量達(dá)6900噸,交易額4140萬(wàn)元,已成為全國(guó)最大的茶青交易市場(chǎng)之一。品牌意識(shí)逐漸深入人心,規(guī)模較大的企業(yè)普遍重視品牌建設(shè),努力樹(shù)立本企業(yè)品牌。而在這方面,政府也給予大力扶持,連續(xù)幾年投入上百萬(wàn)打造品牌,松陽(yáng)銀猴系列綠茶通過(guò)了綠色食品認(rèn)證,其系列標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)多次修訂后,已開(kāi)始申報(bào)省地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織從__年開(kāi)始起步,運(yùn)作還比較松散。通過(guò)茶葉產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng),該鄉(xiāng)農(nóng)民人均收入較之傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有很大提高,達(dá)4388元,高于全縣平均水平。
2.存在的主要問(wèn)題
1) 土地問(wèn)題
全鄉(xiāng)萬(wàn)畝茶葉基地中,除部分由企業(yè)主開(kāi)發(fā)的農(nóng)業(yè)基地外,絕大多數(shù)是由農(nóng)戶(hù)自主開(kāi)發(fā)“一畝三分地”而連接而成的“百衲衣”。農(nóng)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng),既給標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)公害生產(chǎn)帶來(lái)了巨大困難,也嚴(yán)重制約了科技推廣和機(jī)械化生產(chǎn),增加了勞動(dòng)成本。如人工一項(xiàng)開(kāi)支往往占一畝綠茶產(chǎn)值的四分之一,而機(jī)械采茶則可以提高功效4-5倍。而且分散經(jīng)營(yíng)使大多數(shù)農(nóng)戶(hù)一戶(hù)獨(dú)立完成產(chǎn)供銷(xiāo),無(wú)力影響市場(chǎng)供求和價(jià)格,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)。而大多數(shù)專(zhuān)業(yè)合作組織為“公司+農(nóng)戶(hù)”式運(yùn)作,還未與農(nóng)戶(hù)結(jié)成真正的利益共同體,經(jīng)常出現(xiàn)價(jià)高時(shí)農(nóng)戶(hù)自行銷(xiāo)售,價(jià)低時(shí)企業(yè)又不愿按協(xié)議價(jià)格收購(gòu)的矛盾。這些也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,農(nóng)民增收亟需解決的問(wèn)題。
2)產(chǎn)業(yè)鏈問(wèn)題
全鄉(xiāng)目前的茶葉加工企業(yè)由于自身基地有限,與農(nóng)戶(hù)之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善,產(chǎn)供銷(xiāo)、農(nóng)工貿(mào)聯(lián)結(jié)不緊密,導(dǎo)致本身無(wú)法擴(kuò)大規(guī)模。其他手工作坊衛(wèi)生條件差,管理松散,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題突出,甚至曾為松陽(yáng)的茶葉品牌抹黑。由于規(guī)模的限制,使得該鄉(xiāng)的茶葉加工能力受到了很大限制,許多農(nóng)戶(hù)種植的茶葉均以鮮銷(xiāo)為主,結(jié)果把加工環(huán)節(jié)的巨大利潤(rùn)送給了外地的茶葉加工產(chǎn)業(yè)。而且大多數(shù)加工企業(yè)由于資金,技術(shù)等原因,僅限于初級(jí)加工,缺乏精細(xì)加工和深度開(kāi)發(fā),沒(méi)有自己的品牌,產(chǎn)業(yè)鏈難以延長(zhǎng)。另外,本鄉(xiāng)的販銷(xiāo)隊(duì)伍量少質(zhì)弱,農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)多數(shù)依賴(lài)外地客商。而這本身也是產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),不僅能吸收勞動(dòng)力,增加農(nóng)民收入,還能解決土地緊缺農(nóng)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的一系列問(wèn)題。
3)品牌問(wèn)題
打造品牌僅僅依靠政府是不夠的,品牌需要規(guī)?;a(chǎn),專(zhuān)業(yè)化銷(xiāo)售,需要政府、企業(yè)、農(nóng)戶(hù)的聯(lián)手來(lái)打造。而我縣目前雖有銀猴系列品牌,有龍頭市場(chǎng),但是大多數(shù)企業(yè)的規(guī)模實(shí)力都不到要求,又缺少一支強(qiáng)大的農(nóng)民茶葉營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍,使得我們的品牌無(wú)法很好的統(tǒng)領(lǐng)全縣的茶葉產(chǎn)業(yè),形成群龍無(wú)首的局面。
三 對(duì)策建議
政府除了使用有限的財(cái)政力量加大對(duì)農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民生活的支持外,更重要的是為做好規(guī)劃引導(dǎo),為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供體制創(chuàng)新上的指導(dǎo)與規(guī)范,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)營(yíng)的組織化程度,為農(nóng)戶(hù)提供有效的信息,一方面鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)以解決土地分散經(jīng)營(yíng)的不足,另一方面又要引導(dǎo)二三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員投資本縣第一產(chǎn)業(yè)或提供服務(wù),以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng),形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以減少農(nóng)村人口以解決土地不足問(wèn)題這兩大解決農(nóng)民增收致富的法寶結(jié)合起來(lái)。
比如可以組織專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)外出開(kāi)辦農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體,借助茶道文化、茶博會(huì)、農(nóng)展會(huì)等開(kāi)拓品牌,增強(qiáng)本縣農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)力量。政府還可以與企業(yè)攜手,建立權(quán)威的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)、準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供生產(chǎn)、價(jià)格以及氣象氣候信息,提供中長(zhǎng)期市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析,幫助農(nóng)民按市場(chǎng)要求安排經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)。
在政府的有效引導(dǎo)下,農(nóng)戶(hù)應(yīng)盡量加入行業(yè)合作組織,通過(guò)借鑒周?chē)貐^(qū)如金華溫州等地的模式,并結(jié)合自身實(shí)際總結(jié)完善,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)基地的標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)公害生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)的合作化經(jīng)營(yíng),以擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。只有通過(guò)轉(zhuǎn)化和加工才能使農(nóng)產(chǎn)品增值,創(chuàng)造品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。而通過(guò)加工業(yè)以及后續(xù)的宣傳銷(xiāo)售等行業(yè)也能吸收一部分轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力,而這些行業(yè)的壯大又能增強(qiáng)我們的品牌實(shí)力,真正做大做強(qiáng)名牌產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的高效益。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還要走可持續(xù)發(fā)展道路,與“科技興農(nóng)”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”緊密結(jié)合,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量,提高資源利用率。比如可以借助農(nóng)業(yè)科技工作者的力量,在全縣茶葉產(chǎn)量總量擴(kuò)大的同時(shí)進(jìn)行茶葉產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā),利用生物科技提取茶葉中的特有成分,制成保健品、化妝品及其他相關(guān)產(chǎn)品。還應(yīng)適時(shí)調(diào)整茶葉種植規(guī)劃,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化茶葉基地建設(shè),推廣機(jī)械化采摘作業(yè),提高工效節(jié)約成本。
四總結(jié)
調(diào)查的意義在于過(guò)程!調(diào)查的第一天,父親就對(duì)我說(shuō)。
的確,農(nóng)村的問(wèn)題非常復(fù)雜,而我所了解的僅僅是一些皮毛,而調(diào)查的結(jié)果對(duì)于農(nóng)村問(wèn)題本身是毫無(wú)意義的,但調(diào)查的過(guò)程對(duì)于我,卻是一種社會(huì)的歷練,人生的展拓!
中國(guó)目前有13億人口,其中9億農(nóng)民,在我國(guó)社會(huì)主義改革開(kāi)放的現(xiàn)代化進(jìn)程中,出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題是必然的,“三農(nóng)”問(wèn)題的根本解決也需要全社會(huì)長(zhǎng)期的共同的努力。我堅(jiān)信,在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全中華民族萬(wàn)眾一心促農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境中,雖然中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路是曲折的,但中國(guó)農(nóng)村、中國(guó)農(nóng)民的未來(lái)是無(wú)限光明的!
五參考文獻(xiàn)
__年、__年新興鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)年報(bào)
__年、__年象溪鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)年報(bào)
__年松陽(yáng)縣政府工作報(bào)告
《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綠皮書(shū) __-__:中國(guó)農(nóng)村形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》 社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社
第4篇 縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告
縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告
立足資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)拓創(chuàng)新實(shí)施特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
——__縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告
所謂特色農(nóng)業(yè),就是用區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)特有的名特優(yōu)新產(chǎn)品,并將其轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵之點(diǎn)就在于“特”,其具體表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是特色農(nóng)業(yè)之“魂”是唯我獨(dú)存或唯我獨(dú)尊。在世界上,一些比較典型的特色農(nóng)業(yè)范例,如荷蘭的鮮花、加拿大的小麥、美國(guó)的牛肉、日本的紅富士蘋(píng)果、新西蘭的牛奶、哥倫比亞的香蕉、澳大利亞的羊毛、韓國(guó)的羅州梨、泰國(guó)的香米等,之所以能夠世界聞名,就是因?yàn)檫@些國(guó)家都因地制宜地“走出了自己的路”。二是特色農(nóng)業(yè)之“根”是天賦。也就是自然地理環(huán)境條件。俗話(huà)說(shuō),一方水土養(yǎng)一方人。各地的自然條件自古以來(lái)就有所不同,如果不切實(shí)際地盲目模仿別人,“月亮走,我也走”,就只能是“東施效顰”,落個(gè)勞民傷財(cái)?shù)暮蠊H翘厣r(nóng)業(yè)之“本”是傳統(tǒng)。即我們通常所講的種植、養(yǎng)殖或加工習(xí)慣。尤其是先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技,絕對(duì)不是“莊稼活,不用學(xué),人家咋做咱咋做”所能做得到的,而“科技興農(nóng)”靠的就是科技進(jìn)步,一個(gè)技術(shù)不過(guò)關(guān)的產(chǎn)業(yè)是根本無(wú)法振興的。其關(guān)鍵在于,要真正地形成傳統(tǒng),就不僅需要經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的逐步培養(yǎng)過(guò)程,而且一定要順民心、合民意,即農(nóng)民愿意干。推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展時(shí),應(yīng)從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā),注重發(fā)揮本地區(qū)所特有的自然資源優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)、地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)、旅游資源優(yōu)勢(shì)以及后發(fā)優(yōu)勢(shì),緊隨特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向國(guó)際化、技術(shù)支撐高新化、經(jīng)營(yíng)模式多樣化等大趨勢(shì),我縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)資源獨(dú)特,潛力巨大。
__概況
__這座西部邊陲重鎮(zhèn),國(guó)境線(xiàn)長(zhǎng)148.07公里。東西寬69公里,南北長(zhǎng)137公里,國(guó)土總面積5686.75平方公里。境內(nèi)有國(guó)家級(jí)高黎貢山自然保護(hù)區(qū),被譽(yù)為“天然植物園”、“綠色寶庫(kù)”、“動(dòng)物王國(guó)”。20__年統(tǒng)計(jì)上報(bào)耕地面積39067公頃,土地詳查耕地面積81262.4公頃,其中水田51032.4公頃;旱地30229.7公頃。
全縣20__年末農(nóng)業(yè)人口55.33萬(wàn)人,鄉(xiāng)村勞動(dòng)人32萬(wàn)人,年末人均占有耕地0.07公頃,詳查0.147公頃。具備充足的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的人力資源。全縣21個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及絕大多數(shù)村民委員會(huì)都通公路、電、程控電話(huà),生產(chǎn)生活條件較好,城市基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善,農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集市建設(shè)初具規(guī)模,電力供應(yīng)充足,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通提供了必要條件。
就自然條件而言,__縣地處橫斷山脈南端偏西,為橫斷山脈與德宏低山的過(guò)渡帶,東部高黎貢山與西部姊妹山、狼牙山形成屏障,向西南極急降低,呈向西南開(kāi)口的馬蹄形。因地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動(dòng)與龍川江、大盈江、檳榔江及其支流沿?cái)嗔褞Ц钋校筥_地形呈現(xiàn)為不同高度的山體和沿河分布的河谷盆地??h城海拔1638米,境內(nèi)最高點(diǎn)為高黎貢山大腦子峰,海拔3780.2米,最低點(diǎn)為南部速慶江邊,海拔930米,高差達(dá)2850米。
__地形地貌類(lèi)型復(fù)雜,分區(qū)分帶交錯(cuò),具有“立體氣候”、“立體農(nóng)業(yè)”和火山地貌的特點(diǎn)。全境可分為三個(gè)地貌區(qū),即:北部高山、中山狹谷區(qū)(海拔20__—3000米);中部湖盆、熔巖臺(tái)地中低山區(qū)(海拔1600—2500米);南部低山、丘陵河谷區(qū)(海拔1300—1800米)。
境內(nèi)有龍川江、大盈江二大水系,均屬伊洛瓦底江上游,由北向南流。龍川江包括其支流明光河、瑞滇河、蒲川河、新華河,總長(zhǎng)359.5公里,集水面積3585.2平方公里,年產(chǎn)水量51.29億立方米,發(fā)源于高黎貢山火草地等地;大盈江由疊水河、檳榔江、緬箐河、勐連河匯流而成,總長(zhǎng)136.5公里,集水面積2104平方公里,年產(chǎn)水量29.97億立方米。
地下泉水502處,年產(chǎn)水量4.4億立方米。汽泉、熱泉、溫泉群80多處,熱能儲(chǔ)量約25—40萬(wàn)千瓦。小
(一)型水庫(kù)6個(gè),小
第5篇 關(guān)于涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告
近年來(lái),××農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)組織得到發(fā)展,金融體系不斷完善,金融產(chǎn)品日益增多。20__年-20__年間,我市農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用社累計(jì)投入農(nóng)業(yè)貸款余額524.65億元(見(jiàn)附表一)。20__年農(nóng)村信用社農(nóng)業(yè)貸款余額占到全市的38%;20__年以來(lái),農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)新增短期流動(dòng)資金貸款1.6億元;市農(nóng)行在完成股改任務(wù)的同時(shí),累計(jì)向全市投放種養(yǎng)大戶(hù)和小額農(nóng)貸2.6億元。
實(shí)踐中,還探索出一些金融機(jī)構(gòu)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“雙贏(yíng)”發(fā)展的有效路子。
(一)村鎮(zhèn)銀行模式。其主要特點(diǎn)是:立足基層、按需信貸、三方聯(lián)動(dòng)、綜合服務(wù)。20__年,××商業(yè)銀行在儀隴縣成立村鎮(zhèn)銀行。其運(yùn)行方式有兩種:一是由××商業(yè)銀行、惠民村鎮(zhèn)銀行、惠民貸款公司三方共同提供大額、中長(zhǎng)期信貸資金,解決村鎮(zhèn)銀行、貸款公司無(wú)法單獨(dú)滿(mǎn)足農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶(hù)的大額信貸資金需求。二是三方為同一產(chǎn)業(yè)鏈上的不同主體提供信貸支持。商業(yè)銀行重點(diǎn)為農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)提供融資;通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)擔(dān)保,村鎮(zhèn)銀行、貸款公司為生產(chǎn)性農(nóng)業(yè)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)、種養(yǎng)大戶(hù)及農(nóng)資供給企業(yè)提供信貸資金支持。至20__年底,累計(jì)為1544戶(hù)企業(yè)、農(nóng)戶(hù)提供貸款10164萬(wàn)元。
(二)農(nóng)戶(hù)信用貸款和聯(lián)保貸款模式。其主要特點(diǎn)是:評(píng)級(jí)授信、一次核定、隨用隨貸、安全快捷。全市共評(píng)定信用村446個(gè),占行政村總數(shù)的8.3%;評(píng)定信用戶(hù)11.8萬(wàn)戶(hù),占農(nóng)戶(hù)總數(shù)的6.7%。對(duì)評(píng)定出的信用村,給予資金傾斜、利率優(yōu)惠、服務(wù)配套等多項(xiàng)優(yōu)惠政策;對(duì)信用戶(hù)授信為2萬(wàn)元-10萬(wàn)元,并發(fā)放貸款證,農(nóng)戶(hù)持貸款證可以直接到貸款專(zhuān)柜辦理貸款業(yè)務(wù),在授信額度內(nèi)隨用隨貸。截止目前,僅農(nóng)村信用社提供農(nóng)戶(hù)小額信用貸款40.4億元,占全市金融機(jī)構(gòu)同類(lèi)貸款的99%。
(三)大林模式。其主要特點(diǎn)是:政府引導(dǎo)制訂規(guī)劃、龍頭帶動(dòng)協(xié)作償貸、擔(dān)保介入防范風(fēng)險(xiǎn)。政府負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,協(xié)調(diào)融資、土地流轉(zhuǎn)及龍頭企業(yè)、業(yè)主和農(nóng)民建立合作關(guān)系;并出資500萬(wàn)元資本金成立農(nóng)村小額信貸擔(dān)保公司,為金融機(jī)構(gòu)注資提供擔(dān)保貼息,如出現(xiàn)貸款損失,金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)10%、擔(dān)保公司承擔(dān)90%。同時(shí),為農(nóng)民貸款提供兩年的貼息支持,對(duì)所借擔(dān)保貸款農(nóng)戶(hù)按季向信用聯(lián)社付息,付息后憑據(jù)向政府申報(bào)享受貼息政策。區(qū)信用聯(lián)社按照“村民代表初審、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站二審、信用社三審、擔(dān)保公司終審”的“四審”程序,為農(nóng)戶(hù)提供貸款。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)簽訂產(chǎn)、供、銷(xiāo)和收益協(xié)議,統(tǒng)一提供種苗、技術(shù)培訓(xùn)、疫病防治、排污處理,實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)。并對(duì)每位種養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)在龍頭企業(yè)的銷(xiāo)售收入實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ),其中20%至30%用于逐步償還貸款。保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)對(duì)種養(yǎng)殖園區(qū)農(nóng)戶(hù)飼養(yǎng)的生豬和家禽提供保險(xiǎn)服務(wù),并將信用聯(lián)社作為第一受償人。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)催收每筆貸款的到期償還和利息支付,若當(dāng)?shù)卣酱贇w還任務(wù)未完成,則由區(qū)財(cái)政扣留當(dāng)月下劃當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的撥款。目前順慶區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社已為轄區(qū)農(nóng)戶(hù)提供貸款2890多萬(wàn)元,撬動(dòng)民間資金投入近億元。
(四)鄉(xiāng)村資金互助模式。其主要特點(diǎn)是:無(wú)抵押擔(dān)保、小額度借款、錢(qián)直接到戶(hù)、分旬期償還。1996年,儀隴縣整合國(guó)際社會(huì)資金、農(nóng)村閑散資金、其他商業(yè)銀行貸款等,成立了儀隴鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會(huì),實(shí)施鄉(xiāng)村資金互助。該協(xié)會(huì)已在8個(gè)鄉(xiāng)52 村304 個(gè)社扶持貧困戶(hù)7082 戶(hù),建立信貸中心297 個(gè)、信貸小組1414 個(gè),累計(jì)投放信貸資金1346 余萬(wàn)元、回收資金1023 余萬(wàn)元,先后幫助20__余戶(hù)貧困戶(hù)、8000余人脫貧致富。
二、供需反差
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,對(duì)信貸資金的需求逐步由季節(jié)性需求向非季節(jié)需求轉(zhuǎn)變、小額需求向大額需求轉(zhuǎn)變、短期需求向中長(zhǎng)期需求轉(zhuǎn)變。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在金融產(chǎn)品、服務(wù)方式、信貸力度等方面,還存在諸多不適應(yīng)。
反差之一:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的擴(kuò)張發(fā)展態(tài)勢(shì)與金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收縮不對(duì)稱(chēng)。全市農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的28.4%,然而把經(jīng)營(yíng)方向定位于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的金融機(jī)構(gòu)卻不多。目前,農(nóng)發(fā)行只對(duì)糧油收購(gòu)企業(yè)提供信貸,不直接對(duì)農(nóng)戶(hù)開(kāi)展業(yè)務(wù);農(nóng)行資金投放市場(chǎng)多從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市,從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工商業(yè);郵政儲(chǔ)蓄銀行在農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)眾多,卻長(zhǎng)期只吸儲(chǔ)不放貸,雖20__年開(kāi)辦了小額存單抵押貸款業(yè)務(wù),但數(shù)額較小;農(nóng)村信用社成為農(nóng)村金融市場(chǎng)上唯一的正規(guī)金融組織。同時(shí),國(guó)有銀行股份制改革期間,整合金融機(jī)構(gòu),壓縮農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn),金融機(jī)構(gòu)覆蓋率有所降低。
反差之二:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要金融“造血”與金融機(jī)構(gòu)的“抽水機(jī)”效應(yīng)不對(duì)稱(chēng)。從1999年來(lái),工、農(nóng)、中、建四大國(guó)有商業(yè)銀行基本取消縣一級(jí)分支機(jī)構(gòu)的放貸權(quán),卻保留著吸儲(chǔ)功能。據(jù)統(tǒng)計(jì),20__年到20__年五年間,全市農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀 行、農(nóng)村信用聯(lián)社三家農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)吸收存款1164.0555億元、發(fā)放貸款825.3203億元,且存貸比呈逐年下降趨勢(shì),農(nóng)村信用聯(lián)社由80.95%下降到69.57%,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行由54.03%下降到13.45%,農(nóng)業(yè)銀行由59.22%下降到17.72%。(見(jiàn)附表二)
反差之三:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)金融產(chǎn)品的多樣化需求與信貸產(chǎn)品單一化不適應(yīng)。從貸款條件來(lái)講,抵押或擔(dān)保是貸款的必備條件。當(dāng)前農(nóng)村允許抵押的資產(chǎn)僅限于有效資產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)等,且農(nóng)村擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏,給農(nóng)民、農(nóng)村企業(yè)融資造成困難。從放貸責(zé)任來(lái)講,銀行實(shí)行責(zé)任追究制,每筆貸款從貸出到收回,信貸員要負(fù)全責(zé),使銀行不敢輕易放貸。從貸款業(yè)務(wù)來(lái)講,金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)和農(nóng)戶(hù)只有短期貸款這項(xiàng)業(yè)務(wù)。我市170家規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)中,有76家在銀行有貸款,貸款余額5.5億元,還有90余家企業(yè)存在資金缺口。
反差之四:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)性大與保險(xiǎn)發(fā)展滯后不適應(yīng)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著市場(chǎng)和自然雙重風(fēng)險(xiǎn),更加需要發(fā)展保險(xiǎn)降低風(fēng)險(xiǎn)。我市雖然已經(jīng)開(kāi)展了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,但“保大不保小”,農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)目前仍然主要依靠政府災(zāi)害救濟(jì)。由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)大、收益低,保險(xiǎn)公司不愿介入,農(nóng)戶(hù)自身又缺乏參保意識(shí),農(nóng)戶(hù)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)根本無(wú)法抗御。
三、對(duì)策建議
要實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)緊密牽手、雙贏(yíng)共進(jìn),需要政府、企業(yè)和銀行互動(dòng)。
(一)產(chǎn)業(yè)要練好內(nèi)功。金融機(jī)構(gòu)不愿放貸給農(nóng)業(yè),其中一個(gè)主要原因就在于我市農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),風(fēng)險(xiǎn)較大,效益較低。爭(zhēng)取銀行貸款,關(guān)鍵要改變農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)地位。要努力改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小的現(xiàn)狀、散的布局、舊的機(jī)制,圍繞畜牧、蠶桑、果蔬、優(yōu)質(zhì)糧油和中藥材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加大規(guī)?;?jīng)營(yíng)力度,建立一批種養(yǎng)業(yè)園區(qū),培育一批專(zhuān)業(yè)種養(yǎng)村、種養(yǎng)大戶(hù)。大力宣傳西充龍興農(nóng)業(yè)科技有限公司、儀隴武棚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、順慶大林寺村等成功經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)發(fā)展生產(chǎn)型龍頭企業(yè),帶領(lǐng)農(nóng)戶(hù)集中成片發(fā)展產(chǎn)業(yè)。按照產(chǎn)品品牌化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、手段科技化的思路,提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),增加產(chǎn)業(yè)附加值。組建土地流轉(zhuǎn)中心,建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地等級(jí)評(píng)估辦法,探索土地入股、勞力入股經(jīng)營(yíng)模式,把西充香桃、蓬安葛根、營(yíng)山黑山羊、閬中中藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模做大,品牌做響。鼓勵(lì)成立農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)機(jī)構(gòu),從事農(nóng)村土地整理、招商、開(kāi)發(fā)等工作,有效利用閑置土地,從而將金融和產(chǎn)業(yè)有效對(duì)接。
(二)擴(kuò)大抵押物范圍。目前,存在銀行要求的抵押農(nóng)業(yè)企業(yè)拿不出,農(nóng)業(yè)企業(yè)能提供的抵押銀行不愿要的尷尬現(xiàn)狀。要突破抵押物范圍,讓“死”資產(chǎn)“活”起來(lái),積極探索倉(cāng)單質(zhì)押貸款,辦理以農(nóng)產(chǎn)品為抵押物的商品融資,以應(yīng)收帳款、發(fā)票、買(mǎi)方項(xiàng)下的信用證、賣(mài)方項(xiàng)下的信用證等產(chǎn)品組成的產(chǎn)品庫(kù)進(jìn)行質(zhì)押貸款,嘗試以無(wú)形資產(chǎn)作為質(zhì)押辦理專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款等做法。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,確定有效抵押物的范圍,將林木所有權(quán)、林地使用權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地、農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、水域?yàn)┩渴褂脵?quán)、承包權(quán)、租賃權(quán)等納入有效抵押物,成立林業(yè)產(chǎn)權(quán)評(píng)估中心、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估中心、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)村集體建設(shè)用地評(píng)估中心,評(píng)估抵押物價(jià)值。明確抵押貸款程序,按照政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、金融服務(wù)、部門(mén)跟進(jìn)的原則,確定程序?yàn)椋簜€(gè)人向銀行申請(qǐng)→產(chǎn)權(quán)交易中心登記→評(píng)估中心評(píng)估→銀行辦理貸款手續(xù)。
(三)優(yōu)化金融服務(wù)。增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)村金融能力,認(rèn)真落實(shí)川銀監(jiān)通20__100號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步做好金融服務(wù)工作的通知》中關(guān)于“縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新吸收的存款,主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款”的規(guī)定,建立考核機(jī)制。拓展?fàn)I銷(xiāo)業(yè)務(wù),在向企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)融資業(yè)務(wù)的同時(shí),配套營(yíng)銷(xiāo)銀行卡、電子銀行、外匯業(yè)務(wù)等,制定彈性貸款額度,在額度以?xún)?nèi)按照信用度隨用隨貸。優(yōu)化投資方向,重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)基地、農(nóng)業(yè)科技示范園等。優(yōu)化審批服務(wù),積極推行授信審批調(diào)查前移,由授信審批人員與客戶(hù)經(jīng)理同步到企業(yè)實(shí)地調(diào)查;推行小企業(yè)一站式審查制,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,由一名授信審批人員完成對(duì)一戶(hù)企業(yè)調(diào)查、評(píng)級(jí)、授信的所有流程;對(duì)符合條件的企業(yè)實(shí)行“雙簽制”,不再上貸審會(huì),直接由兩位有權(quán)人聯(lián)合簽批,減少審批環(huán)節(jié),縮短審批時(shí)限。
(四)完善貸款擔(dān)保方式。市、縣(市、區(qū))兩級(jí)共同出資1億元的××市農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保有限責(zé)任公司應(yīng)加快組建步伐,盡早掛牌運(yùn)行,并落實(shí)好“市、縣(市、區(qū))財(cái)政支農(nóng)資金每年拿出10%注入該公司”的要求,引導(dǎo)企業(yè)入股、專(zhuān)合組織參股,逐年做大農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司的資本額度。以專(zhuān)合組織為載體、擔(dān)保公司為平臺(tái)、政策性保險(xiǎn)為保障,為農(nóng)村中小企業(yè)和農(nóng)戶(hù)及時(shí)提供貸款擔(dān)保。學(xué)習(xí)“資陽(yáng)模式”,放大擔(dān)保貸款比例。逐步使龍頭企業(yè)和種養(yǎng)園區(qū)擔(dān)保貸款比例達(dá)到1:6-10,促進(jìn)信貸資金和社會(huì)資金向農(nóng)村有效集聚。鼓勵(lì)各類(lèi)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過(guò)再擔(dān)保、聯(lián)合擔(dān)保以及擔(dān)保與保險(xiǎn)相結(jié)合等方式,開(kāi)展農(nóng)村融資的擔(dān)保服務(wù)。
(五)規(guī)范發(fā)展民間借貸。民間借貸是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,企業(yè)和個(gè)人財(cái)富逐步積累,產(chǎn)業(yè)資本向金融轉(zhuǎn)變,而正規(guī)金融又不能滿(mǎn)足社會(huì)需求時(shí)的產(chǎn)物。要加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo),促成民間借貸與正規(guī)金融和諧共生。積極擴(kuò)大小額貸款公司試點(diǎn),積極探索社團(tuán)互助型、個(gè)人委托型、自主投資型等民間借貸模式,確保民間資金更多投入農(nóng)業(yè)發(fā)展。要引導(dǎo)民間借貸陽(yáng)光化、規(guī)范化發(fā)展,切實(shí)規(guī)避借貸風(fēng)險(xiǎn),努力減少借貸糾紛。要加強(qiáng)對(duì)民間借貸發(fā)展動(dòng)態(tài)的監(jiān)管,準(zhǔn)確把握其規(guī)模、流向、利率變動(dòng)情況,及時(shí)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息,引導(dǎo)民間借貸理性發(fā)展。
(六)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。各縣(市、區(qū))要按照程序規(guī)定,逐步建立以財(cái)政投入、龍頭企業(yè)投入和種養(yǎng)大戶(hù)個(gè)人投入為主體的農(nóng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)基金,主要用于對(duì)支農(nóng)貸款進(jìn)行基準(zhǔn)利率補(bǔ)貼和對(duì)非人為因素造成的貸款損失補(bǔ)償。按照政策引導(dǎo)、資金支持、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民自愿的原則,積極探索建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,構(gòu)建多元化的新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,探索農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與防疫、救災(zāi)結(jié)合模式,專(zhuān)合組織與保險(xiǎn)公司簽訂保險(xiǎn)協(xié)議,并逐步將養(yǎng)殖小區(qū)、種養(yǎng)基地(大戶(hù))、農(nóng)業(yè)科技示范園等納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范疇,擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的品種和范圍,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
(七)加快推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)。健全農(nóng)村信用征集機(jī)制。拓展企業(yè)、個(gè)人信用系統(tǒng)覆蓋面,逐步將涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)信息納入征信系統(tǒng);加快推進(jìn)農(nóng)戶(hù)信用檔案電子化建設(shè),逐步將工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)掌握的信息納入征信系統(tǒng),并對(duì)企業(yè)和個(gè)人信用情況予以公布。要完善農(nóng)村信用評(píng)價(jià)體系,開(kāi)展“信用戶(hù)、信用村(社)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評(píng)定與創(chuàng)建活動(dòng),培養(yǎng)群眾的誠(chéng)信意識(shí),提高涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。發(fā)揮好各級(jí)政府在改善地方信用環(huán)境中的核心作用,積極構(gòu)建宣傳、財(cái)稅、金融、司法、工商等部門(mén)聯(lián)動(dòng)的社會(huì)信用維護(hù)體系,使信用優(yōu)良的企業(yè)和個(gè)人得到優(yōu)惠和便利,使失信者受到制約和懲處。
農(nóng)村金融是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心。近年來(lái),盡管我市農(nóng)村金融服務(wù)有大幅改善,但仍屬于金融體系中的薄弱環(huán)節(jié)。在國(guó)家有政策、產(chǎn)業(yè)有需求、銀行有空間的情況下,加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支持力度,既是鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、增加農(nóng)民收入的需要,也是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)加快自身發(fā)展的需要。
第6篇 關(guān)于當(dāng)下農(nóng)業(yè)調(diào)查工作存在問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告
隨著農(nóng)村改革進(jìn)程的加快和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整,我國(guó)農(nóng)村的各種經(jīng)濟(jì)要素日趨活躍,農(nóng)村環(huán)境日益復(fù)雜化,在這特定的歷史背景下,給農(nóng)業(yè)調(diào)查工作的組織實(shí)施帶來(lái)了新的困難和巨大挑戰(zhàn)。在新的歷史階段,如何搞好這一工作,是擺在我們每位調(diào)查工作者面前的一項(xiàng)新課題。
一、新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)調(diào)查工作的重要性
(一)政府和社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)
調(diào)查工作寄予厚望。對(duì)于農(nóng)業(yè)調(diào)查,國(guó)家和社會(huì)都寄予厚望,希望通過(guò)調(diào)查,全面認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè),提供有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展變化情況,有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面的基礎(chǔ)信息,為各級(jí)政府研究確定發(fā)展規(guī)劃,制定政策提供依據(jù)。同時(shí),搞好農(nóng)業(yè)調(diào)查,有利于進(jìn)一步摸清農(nóng)業(yè)資源狀況,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(二)做好農(nóng)業(yè)調(diào)查工作,是推動(dòng)全面小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。十七大報(bào)告指出:解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局,必須始終作為全黨工作的重中之重,表明把三農(nóng)工作作為全黨工作的重中之重不是權(quán)宜之計(jì),不是短期政策,而是一個(gè)戰(zhàn)略性命題,是伴隨我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程的大政策。而在全面建設(shè)小康社會(huì),推進(jìn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中,、國(guó)務(wù)院以及各級(jí)黨委和政府研究相關(guān)問(wèn)題、制訂發(fā)展規(guī)劃,很多情況下都需要利用農(nóng)業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)作為參考依據(jù)。這就要求農(nóng)業(yè)調(diào)查工作者,認(rèn)真做好三農(nóng)調(diào)查尤其是有關(guān)農(nóng)產(chǎn)量的調(diào)查工作,提供各種各樣的信息服務(wù)。
(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)調(diào)查工作,是保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)要求。農(nóng)業(yè)是一種母體性產(chǎn)業(yè),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是糧食安全的依托,是富余勞動(dòng)力的最大蓄水池,而且從一定意義上講,也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的保障性產(chǎn)業(yè)。搞好農(nóng)業(yè)調(diào)查,提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的三農(nóng)調(diào)查信息,是指導(dǎo)三農(nóng)工作,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,確保國(guó)家糧食安全,保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。
(四)搞準(zhǔn)農(nóng)業(yè)調(diào)查信息,是有效實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的需要。目前全黨全國(guó)各級(jí)部門(mén)都在高度重視社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題,積極開(kāi)展調(diào)查研究、制定規(guī)劃、付諸行動(dòng)。這一歷史性的重大決定和戰(zhàn)略部署,以及由此展開(kāi)的波瀾壯闊的新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐,對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)已經(jīng)產(chǎn)生并將繼續(xù)產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響。這對(duì)農(nóng)業(yè)調(diào)查工作提出了新的要求和挑戰(zhàn),現(xiàn)在開(kāi)始主要是解決社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)問(wèn)題。即不僅要解決農(nóng)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題,還要同時(shí)解決農(nóng)民的素質(zhì)問(wèn)題即培養(yǎng)新型農(nóng)民,解決農(nóng)村的建設(shè)即和諧發(fā)展問(wèn)題。所以,它在經(jīng)歷了若干個(gè)發(fā)展階段之后,今天順理成章地邁入了一個(gè)新階段:新農(nóng)村建設(shè)信息服務(wù)。今天,我圍繞這個(gè)主題和大家交流,以期達(dá)成共識(shí)、形成合力、明確任務(wù)、找準(zhǔn)定位,發(fā)揮我們各級(jí)信息中心的主力軍作用,發(fā)揮社會(huì)各界力量的重要作用。
二、新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)調(diào)查工作存在的困難和問(wèn)題
(一)調(diào)查對(duì)象對(duì)調(diào)查工作的配合程度有所降低。隨著我國(guó)取消農(nóng)業(yè)稅等農(nóng)村政策的改變,使政府對(duì)農(nóng)村從事生產(chǎn)活動(dòng)的制約作用減弱,調(diào)查對(duì)象對(duì)農(nóng)業(yè)調(diào)查工作的配合程度有所降低。同時(shí),當(dāng)前農(nóng)村工作中,基層干部大范圍的挨家挨戶(hù)入戶(hù)的工作機(jī)會(huì)很少,唯獨(dú)調(diào)查工作,調(diào)查員受政府委托,開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查工作。而個(gè)別村民就利用這難逢的機(jī)會(huì),將村里和自己家庭、個(gè)人的各種問(wèn)題提出,要求政府或村干部給予解決。農(nóng)民把農(nóng)業(yè)調(diào)查等國(guó)情國(guó)力調(diào)查當(dāng)作自己反映問(wèn)題的信訪(fǎng)渠道,雖然這些問(wèn)題絕大多是與調(diào)查無(wú)關(guān),但卻直接影響著調(diào)查工作的正常秩序,大大增加了調(diào)查員的工作量。
第7篇 關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)查報(bào)告
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是通過(guò)實(shí)行區(qū)域布局,依靠龍頭企業(yè)的帶動(dòng),發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng),實(shí)行市場(chǎng)牽龍頭,以龍頭帶動(dòng)基地,基地連農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)組織形式,使產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化,農(nóng)民不僅能獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)的效益,而且能分享加工、流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn),享受從田頭到餐桌的利益。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),有利于促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高,推進(jìn)農(nóng)業(yè)向商品化、專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。
上浦鎮(zhèn)地處虞南地區(qū),全鎮(zhèn)約2.3萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口,耕地面積2.23萬(wàn)畝,山林面積6.73萬(wàn)畝。近年來(lái),通過(guò)積極爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的項(xiàng)目,把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大舉措,堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以農(nóng)民自愿為原則,以農(nóng)民增收為目標(biāo),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),取得了一定成效,但也推進(jìn)中也反映出一些問(wèn)題。
一、上浦鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
3、畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,培育出一批特色畜禽產(chǎn)品。目前全鎮(zhèn)擁有5個(gè)養(yǎng)禽場(chǎng),規(guī)模5500羽以上,6個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng),年出欄7500頭以上。
4、農(nóng)業(yè)企業(yè)及專(zhuān)業(yè)合作社有所發(fā)展,目前有金達(dá)茶廠(chǎng)、玉龍茶業(yè)有限公司、綠鼎茶業(yè)有限公司、谷賢糧油加工廠(chǎng)等四家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。有一家專(zhuān)業(yè)合作社(九連蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社)。
5、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快,農(nóng)民增收渠道有新的拓展。通過(guò)發(fā)展加工業(yè),開(kāi)展勞務(wù)輸出,逐步把農(nóng)民引導(dǎo)到二、三產(chǎn)業(yè)上來(lái),改變了農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu),出現(xiàn)部分離土農(nóng)民。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題
上浦鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然有較大發(fā)展,但是由于受諸多因素制約,整體發(fā)展水平還不高,存在的主要問(wèn)題有:
一是基礎(chǔ)建設(shè)滯后及家庭承包經(jīng)營(yíng)模式的影響,制約了產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的發(fā)展。受長(zhǎng)期以來(lái)家庭為單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)模式影響,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散,村莊、農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。近幾年來(lái),標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐加快,上浦鎮(zhèn)村康莊公路都已建造好,但運(yùn)送蔬菜的大型集裝箱車(chē)仍然到不了田頭,運(yùn)輸成本加大,成為制約產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的硬件因素。
二是龍頭企業(yè)少,帶動(dòng)能力弱。以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的大型骨干企業(yè)缺乏,上浦鎮(zhèn)雖有四家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),但除了金達(dá)茶廠(chǎng)年產(chǎn)值超千萬(wàn)元以外,其他三家企業(yè)規(guī)模小、設(shè)備差。且農(nóng)業(yè)加工企業(yè)與原料生產(chǎn)者關(guān)系松散,與各類(lèi)龍頭企業(yè)簽約從事市場(chǎng)化生產(chǎn)的農(nóng)戶(hù)少,本地龍頭企業(yè)原料以外地采購(gòu)為主,具有很大的隨機(jī)性,對(duì)本地農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售沒(méi)有帶動(dòng)力。原料生產(chǎn)者的利益未得到有效保護(hù),不能消除農(nóng)民后顧之憂(yōu),生產(chǎn)積極性未充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。
三是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社少且運(yùn)作機(jī)制有待完善。目前許多農(nóng)產(chǎn)品在銷(xiāo)售上一個(gè)突出問(wèn)題是農(nóng)戶(hù)單打獨(dú)斗,未形成合力,進(jìn)行集團(tuán)銷(xiāo)售,而是無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),迫切需要農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社一類(lèi)的組織,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售等方面開(kāi)展自我服務(wù),創(chuàng)建品牌,開(kāi)拓市場(chǎng),增加成員收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前上浦鎮(zhèn)只有九連村成立了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,但社員基本上是村干部,在向加工企業(yè)購(gòu)買(mǎi)種子,銷(xiāo)售蔬菜的過(guò)程中,提供免費(fèi)的義務(wù)勞動(dòng),取得了較好的效果。但是由于合作社沒(méi)有向社員收取經(jīng)費(fèi),運(yùn)作缺乏資金來(lái)源,如果要充分發(fā)揮合作社的作用,運(yùn)作機(jī)制仍有待完善。
四是財(cái)政等政策扶持力度不夠。近年來(lái),盡管各級(jí)財(cái)政不斷增加資金扶持力度,扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目,但實(shí)際上扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)資金制約因素很大。上浦鎮(zhèn)由于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還處于起步階段,發(fā)展規(guī)模小而散,所以極少能享受到市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的扶持政策,也影響了發(fā)展規(guī)模。
五是農(nóng)產(chǎn)品加工與營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)不足。一直以來(lái),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只重產(chǎn)量不重品質(zhì),重實(shí)用不重加工、銷(xiāo)售與包裝,加工技術(shù)落后、加工水平低,銷(xiāo)售方法原始、銷(xiāo)售人員缺乏等,致使農(nóng)產(chǎn)品基本上以初級(jí)產(chǎn)品的狀態(tài)進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域,附加值低,經(jīng)濟(jì)效益差。如九連村的蔬菜,就都是在田頭直接被收購(gòu),均屬初級(jí)產(chǎn)品,農(nóng)民獲利少。同時(shí),由于相應(yīng)的集貿(mào)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和銷(xiāo)售中介組織的缺乏,市場(chǎng)供求信息不靈、銷(xiāo)售渠道不暢,使生產(chǎn)效益難以提高。
六是農(nóng)民素質(zhì)有待提高。農(nóng)民的文化水平仍普遍較低,部分農(nóng)民法律意識(shí)較弱,在農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售上,有的合作社盡管與農(nóng)戶(hù)簽訂了訂購(gòu)合同或契約,但在市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)時(shí),部分農(nóng)戶(hù)自律意識(shí)、法制意識(shí)較差,造成市場(chǎng)行情好時(shí),單方面撕毀合同,自行銷(xiāo)售;市場(chǎng)行情不好時(shí),就找專(zhuān)業(yè)合作社,合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。農(nóng)民還缺乏科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和能力,缺乏市場(chǎng)意識(shí)、品牌意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí),從而制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。
三、對(duì)策與建議
上浦鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,其實(shí)也是全市普遍存在的問(wèn)題,對(duì)此,筆者認(rèn)為,下列措施是必要的:
1、加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入
加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)于鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,增加農(nóng)民收入,具有特別重要意義。政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)對(duì)機(jī)耕道、田間道路、灌溉溝渠、水池等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),改善農(nóng)戶(hù)對(duì)機(jī)耕、灌溉、排水等的需要,滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求。
2、建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)
發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須依靠科技進(jìn)步,而規(guī)模經(jīng)營(yíng)的一個(gè)重要好處,就是能夠?yàn)閺V泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造條件。從這個(gè)意義上說(shuō),沒(méi)有規(guī)?;蜎](méi)有產(chǎn)業(yè)化。要利用我市二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá),農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移較多的有利條件,加速土地的相對(duì)集中,形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,通過(guò)一定的機(jī)制,使離土的農(nóng)民轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),以便讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積。
3、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)
龍頭企業(yè)一頭連著市場(chǎng),一頭連著農(nóng)戶(hù)和基地,其實(shí)力強(qiáng)弱和牽引力的大小,決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模和成效。因?yàn)辇堫^企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的火車(chē)頭,抓好一個(gè)龍頭企業(yè),特別是加工能力大、科技含量高、出口創(chuàng)匯多、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶動(dòng)力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè),也就帶動(dòng)了一大片。所以,要加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度,積極鼓勵(lì)各龍頭企業(yè)通過(guò)定單,扶持各簽約村推進(jìn)蔬菜無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),為農(nóng)戶(hù)提供全程監(jiān)督、服務(wù),建立風(fēng)險(xiǎn)基金、實(shí)行最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)、返還一定利潤(rùn),以及提供良種設(shè)備,資助周轉(zhuǎn)金,進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)等形式,使企業(yè)與農(nóng)戶(hù)建立比較緊密的利益連接機(jī)制。既可規(guī)避現(xiàn)階段一家一戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在的資金、技術(shù)、信息及自身科技文化素質(zhì)的不足,又能為涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展找到穩(wěn)定可靠的貨源,壯大參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)更多的農(nóng)戶(hù)和生產(chǎn)基地。
4、鼓勵(lì)農(nóng)民興辦專(zhuān)業(yè)合作社
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上,同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織,以其成員為主要服務(wù)對(duì)象,提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買(mǎi),農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織能提高農(nóng)民組織化的程度,提高農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判中的談判地位,使生產(chǎn)組織和管理,企業(yè)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品等環(huán)節(jié)更加順暢。目前,上浦鎮(zhèn)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社僅有一家,機(jī)制還不健全,只能說(shuō)還處于探索階段,但已顯示出不可低估的作用,現(xiàn)在的問(wèn)題是如何通過(guò)政府的引導(dǎo)和鼓勵(lì)、扶持,規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,使專(zhuān)業(yè)合作社不斷發(fā)展完善,真正通過(guò)該組織把千家萬(wàn)戶(hù)的農(nóng)民組織起來(lái),把農(nóng)民與千變?nèi)f化的市場(chǎng)對(duì)接起來(lái),讓農(nóng)民真真正正地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),促使農(nóng)村規(guī)范經(jīng)營(yíng),開(kāi)展有序競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)農(nóng)民利益。欣喜的是,2023年7月1日,《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》即將實(shí)施,這部專(zhuān)門(mén)規(guī)范和發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的法律,必將推動(dòng)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展,從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
5、政府加強(qiáng)政策扶持和服務(wù)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處于起步階段,政府要采取措施在財(cái)政、稅收、信貸等方面提供政策支持,創(chuàng)造更好的政策環(huán)境加大財(cái)稅扶持力度。如設(shè)立重點(diǎn)龍頭企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金;對(duì)農(nóng)產(chǎn)品資源開(kāi)發(fā)、加工或流通企業(yè)減免企業(yè)所得稅,對(duì)從事農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行稅收優(yōu)惠;涉農(nóng)部門(mén)要認(rèn)真做好項(xiàng)目推優(yōu)工作,積極向金融部門(mén)爭(zhēng)取信貸支持,多渠道幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。
除政策扶持外,政府還要做好服務(wù)工作。如做好信息服務(wù),及時(shí)準(zhǔn)確地收集、分析、預(yù)報(bào)、發(fā)布國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供求信息,為農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策服務(wù);提供科技服務(wù),給農(nóng)民以技術(shù)指導(dǎo),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理技術(shù)的培訓(xùn),提高產(chǎn)品質(zhì)量;搭建銷(xiāo)售平臺(tái),使農(nóng)民不用為產(chǎn)品銷(xiāo)路擔(dān)憂(yōu)等等。通過(guò)政府的政策引導(dǎo)、扶持和提供服務(wù),為產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
6、加強(qiáng)教育與培訓(xùn),提高農(nóng)民和農(nóng)技人員的素質(zhì)
農(nóng)民文化素質(zhì)普遍不高,要通過(guò)培訓(xùn),拓寬農(nóng)民思路,促使農(nóng)民更新觀(guān)念,為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展掃清認(rèn)識(shí)障礙。要加大對(duì)廣大農(nóng)民和農(nóng)技人員的科技文化知識(shí)教育及新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)的培訓(xùn),提高其科技素質(zhì)。要通過(guò)多種行之有效的培訓(xùn),切實(shí)轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的思想觀(guān)念,大大提高了廣大農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)、科學(xué)種田水平和生產(chǎn)實(shí)踐技能,逐步建成了一支新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍,為農(nóng)業(yè)進(jìn)步發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
第8篇 關(guān)于農(nóng)業(yè)大縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工問(wèn)題調(diào)查報(bào)告
一、返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本情況
××是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)人口占了全縣總?cè)丝诘?8.13%,隨著新農(nóng)村建設(shè)和城市建設(shè)速度的不斷加快,大批農(nóng)民工涌向城市尋找致富的機(jī)會(huì),許多農(nóng)民為了致富到外地務(wù)工。據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣外出務(wù)工總?cè)藬?shù)約12.25萬(wàn)人,主要分布在廣東、浙江、福建、北京、陜西、上海及本省省會(huì)南昌。主要從事建筑、服裝加工、電子加工、制鞋、玩具加工及住宿餐飲業(yè)等行業(yè)。
去年下半年爆發(fā)的全球性金融危機(jī),已對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深刻影響,尤其是沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐放緩,導(dǎo)致大量農(nóng)民工返鄉(xiāng),我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也出現(xiàn)了農(nóng)民工返鄉(xiāng)的現(xiàn)象,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我縣現(xiàn)有返鄉(xiāng)農(nóng)民工2萬(wàn)余人。主要返鄉(xiāng)原因:一是受全球金融危機(jī)影響返鄉(xiāng),我縣大多數(shù)農(nóng)民工主要集中在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)打工,而這一地區(qū)的勞動(dòng)密集型和外向型企業(yè)受金融危機(jī)影響較大,國(guó)外訂單減少,企業(yè)生產(chǎn)下降,用工需求減少,造成我縣酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)留駐,尤以北部的三里、梅莊、三陽(yáng)集、鐘陵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為突出;二是一些特殊人員,如年齡偏大、文化程度偏低,沒(méi)有一技之長(zhǎng),就業(yè)難度相對(duì)較大,不想再外出奔波務(wù)工的,有合適崗位在本地務(wù)工賺錢(qián)的;三是受酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)優(yōu)惠政策的鼓舞自愿回家創(chuàng)業(yè)的,有一部分農(nóng)民工在外奔波多年,積聚了一定資金,也掌握了一些技能,不愿再在外面打工,想回家開(kāi)創(chuàng)一番事業(yè),自愿回家創(chuàng)業(yè)。
二、存在的問(wèn)題
農(nóng)民工返鄉(xiāng)雖未形成“返鄉(xiāng)潮”,但金融危機(jī)造成的沖擊不可小覷www.,一方面國(guó)際金融危機(jī)尚未見(jiàn)底,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有進(jìn)一步惡化的可能;另一方面,金融危機(jī)的加劇可能出現(xiàn)更多的農(nóng)民工返鄉(xiāng),勢(shì)必給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)很大壓力。
一是給我縣本就嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)造成更大壓力。據(jù)有關(guān)部門(mén)預(yù)計(jì)20__年將出現(xiàn)大學(xué)生畢業(yè)高峰;返鄉(xiāng)農(nóng)民工求職高峰;破產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)失業(yè)裁員高峰等三峰疊加的局面,我縣南邊幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有的多家中小企業(yè),受金融危機(jī)的影響,經(jīng)濟(jì)疲軟,產(chǎn)品滯銷(xiāo),資金周轉(zhuǎn)困難,企業(yè)用工減少,據(jù)統(tǒng)計(jì)目前已減少用工465人,給原本就嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)帶來(lái)更大壓力。
二是給農(nóng)民增收造成較大困難。我縣北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大部分農(nóng)民,家庭收入主要來(lái)源靠外出務(wù)工,許多青壯年勞力長(zhǎng)年在外務(wù)工,返鄉(xiāng)農(nóng)民工如果沒(méi)有了工作,收入就將明顯減少,給原本就很緊張的生活帶來(lái)更大困難。
三是影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問(wèn)題很自然會(huì)反映到社會(huì)領(lǐng)域中來(lái),經(jīng)濟(jì)不景氣,失去工作,生活來(lái)源減少,自然給社會(huì)穩(wěn)定造成影響。特別是年輕一代農(nóng)民工,在城里生活了多年,大多不屑于父輩們的任勞任怨,在外務(wù)工又形成了高消費(fèi)的習(xí)慣,回到農(nóng)村,收入驟然減少甚至沒(méi)有,而消費(fèi)習(xí)慣一時(shí)卻難以改變,少數(shù)人員就可能挺而走險(xiǎn),從事違法犯罪活動(dòng),勢(shì)必影響社會(huì)穩(wěn)定。
三、對(duì)策措施及建議
農(nóng)民工問(wèn)題不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是社會(huì)政治問(wèn)題,必須認(rèn)真對(duì)待。要解決根本問(wèn)題就要最大限度地為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),使其經(jīng)濟(jì)收入不出現(xiàn)大的滑坡,基本生活得到有效保障,從而從根本上促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一是深入調(diào)研,掌握動(dòng)態(tài)。深入村組、深入農(nóng)戶(hù),大力開(kāi)展“大走訪(fǎng)”活動(dòng),全面摸底調(diào)查,掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量、年齡、性別、技能特點(diǎn)和家庭狀況、就業(yè)意愿、培訓(xùn)要求、心態(tài)變化、利益訴求及返鄉(xiāng)后的生產(chǎn)生活等基本情況,建立健全返鄉(xiāng)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和分析。
二是強(qiáng)化培訓(xùn),提升技能。整合人力資源開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)就業(yè)、教育、扶貧等培訓(xùn)資源,加大財(cái)政投入力度,多渠道、多層次、多形式地加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的教育培訓(xùn),免費(fèi)開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn),重點(diǎn)圍繞當(dāng)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗就業(yè)需要開(kāi)展新技能培訓(xùn),提高培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)用性和實(shí)效性,讓農(nóng)民工掌握更多的農(nóng)業(yè)實(shí)用科技知識(shí),幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工變“暫時(shí)失業(yè)”為“調(diào)整充電”,提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能,增強(qiáng)其發(fā)展后勁。
三是加強(qiáng)宣傳,合理引導(dǎo)。通過(guò)普法宣傳教育工作等有效途徑,做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)后的思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo),積極引導(dǎo)他們學(xué)法、守法、用法,依法反映合理訴求,依法維護(hù)自身合法權(quán)益。及時(shí)宣傳中央及省、市出臺(tái)的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,如糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等。把我縣對(duì)接南昌打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地和區(qū)域商貿(mào)中心,對(duì)接環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),搞好環(huán)軍山湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等發(fā)展××經(jīng)濟(jì)的構(gòu)想、措施大力宣傳到位,鼓勵(lì)大家發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事二三產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、流通服務(wù)業(yè)、農(nóng)村休閑觀(guān)光等,拓展增收空間。
四是多管齊下,促進(jìn)就業(yè)。一方面積極探索“求職、培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)”四位一體的勞務(wù)“直通車(chē)”輸出模式,促進(jìn)勞務(wù)輸出;另一方面鼓勵(lì)和支持本縣企業(yè)吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè),在縣內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)中,盡量滿(mǎn)足返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè),力爭(zhēng)讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工“回縣不回鄉(xiāng)”,盡快在家門(mén)口 再就業(yè),同時(shí)在創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面制定相關(guān)優(yōu)惠政策,積極鼓勵(lì)、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。
五是改進(jìn)服務(wù),維護(hù)權(quán)益。開(kāi)辟返鄉(xiāng)農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁“綠色通道”,快立、快調(diào)、快審、快結(jié),及時(shí)處理重大勞務(wù)糾紛和集體勞動(dòng)爭(zhēng)議,妥善解決農(nóng)民工工資兌付等問(wèn)題。對(duì)生產(chǎn)生活確有困難的返鄉(xiāng)人員,采取切實(shí)有效措施,通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā),社會(huì)救助等渠道,確保返鄉(xiāng)農(nóng)民工有房住、有地種、有衣穿、有飯吃、有病能就醫(yī)、子女能入學(xué)。
六是認(rèn)真做好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作。采取有力措施,保障農(nóng)民工的正常生產(chǎn)生活,確保社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。政法部門(mén)要加大對(duì)電力、電信、廣播電視“三電”保護(hù),嚴(yán)厲打擊破壞“三電”設(shè)施的違法犯罪,特別要嚴(yán)厲打擊偷盜變壓器的犯罪分子。對(duì)農(nóng)村治安亂點(diǎn)要進(jìn)行重點(diǎn)集中整治,及時(shí)鏟除各種橫行鄉(xiāng)里的流氓惡勢(shì)力,解決“兩搶一盜”、打架斗毆、聚眾賭博等影響農(nóng)村穩(wěn)定的嚴(yán)重治安問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)留守青少年兒童的教育和管理,盡可能減少外出農(nóng)民工的后顧之憂(yōu)。要針對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)銷(xiāo)售假種子、假農(nóng)藥、假化肥、假獸藥等坑農(nóng)、害農(nóng)犯罪和集資詐騙等犯罪活動(dòng),開(kāi)展農(nóng)村打假護(hù)農(nóng)的專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),使人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
以保穩(wěn)定、構(gòu)和諧、促發(fā)展為目標(biāo)任務(wù),注重社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明同步協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧平安創(chuàng)建,是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和有機(jī)組成部分。和諧平安創(chuàng)建不僅能夠通過(guò)創(chuàng)造安定良好的治安環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境直接作用和服務(wù)于人民群眾,包括返鄉(xiāng)農(nóng)民工,而且能夠通過(guò)解決農(nóng)村在治安穩(wěn)定、社會(huì)管理、救助保障、民主法制以及民風(fēng)教化等方面存在的突出問(wèn)題,為新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),創(chuàng)造有利條件,提供強(qiáng)力保障,最大限度地實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾的根本利益。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇,只要我們引導(dǎo)解決得好,返鄉(xiāng)農(nóng)民工將為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面提供強(qiáng)有力的人力資源保障,從而推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
第9篇 關(guān)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的調(diào)查報(bào)告
為找準(zhǔn)下一步農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整著力點(diǎn),把握近年來(lái)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特點(diǎn),受市委、市政府的委托,從5月21日-5月31日,我們農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)查組分別對(duì)我市的金田、石咀、馬皮、木圭、蒙圩、白沙、下灣、大洋、麻垌、羅秀等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查研究。調(diào)查組通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、解剖典型、走訪(fǎng)企業(yè)、了解農(nóng)戶(hù)和召開(kāi)座談會(huì)等多種形式,初步總結(jié)出近年來(lái)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成功經(jīng)驗(yàn),分析了當(dāng)前面臨的困難和存在的問(wèn)題,并對(duì)今后全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向作了一些有益的探討?,F(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下:
一、當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本現(xiàn)狀
近年來(lái),我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于大力調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)素質(zhì),增加農(nóng)民收入的戰(zhàn)略決策,按照高效的種植業(yè)、發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)、一流的園藝業(yè)、先進(jìn)的加工業(yè)、活躍的流通業(yè)工作思想,狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,取得了一定的成效。達(dá)到了減劣調(diào)優(yōu)的調(diào)整目標(biāo),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾得到了初步緩解,農(nóng)民收入有所增加。
(一)、我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的主要成績(jī)
1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到了各級(jí)黨委、政府的廣泛重視。各級(jí)黨委、政府重視農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)作為農(nóng)民增收的重中之重的措施去抓,因地制地開(kāi)展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
金田鎮(zhèn)緊緊抓住本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)支柱的淮山做文章,采取三條針對(duì)性措施:一是積極搞好招商引資,發(fā)展淮山深加工,促進(jìn)淮山增值。鎮(zhèn)政府3月底參加了上海環(huán)太平洋商貿(mào)洽談會(huì),分別與美國(guó)、新西蘭的一家公司簽訂了淮山無(wú)硫脫水加工和深加工項(xiàng)目意向書(shū);二是由鎮(zhèn)政府牽頭,到工商部門(mén)注冊(cè)金田牌淮山商標(biāo),下一步將依據(jù)商標(biāo)的有關(guān)法律法規(guī),聯(lián)合有關(guān)部門(mén),開(kāi)展淮山打假活動(dòng),以提高金田淮山的品質(zhì)和知名度,帶動(dòng)整個(gè)金田淮山市場(chǎng)價(jià)格的提升;三是大力開(kāi)展淮山品種改良和耕作技術(shù)的革新,全面提高金田淮山的單位面積產(chǎn)量。
麻垌鎮(zhèn)在抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),重點(diǎn)抓好荔枝的流通工作,確保今年荔枝增產(chǎn)農(nóng)民增收。采取四條措施促進(jìn)流通:一是開(kāi)支3萬(wàn)元在交通區(qū)扭地帶的桂平大轉(zhuǎn)盤(pán),建立100平方米的荔枝廣告牌;二是通過(guò)網(wǎng)上廣泛發(fā)布麻垌荔枝供求信息,開(kāi)展招商引客工作;三是在中央二臺(tái)經(jīng)濟(jì)頻道刊登介紹麻垌荔枝信息;四是鎮(zhèn)政府計(jì)劃在6月上旬初組織100多人的老板經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍到區(qū)外跑市場(chǎng),宣傳麻垌荔枝。這些具體措施,必將加快麻垌鎮(zhèn)荔枝流通步伐。
3、特色經(jīng)濟(jì)作物種植獲得較大發(fā)展,成為農(nóng)民增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。針對(duì)我市特色經(jīng)濟(jì)作物有品牌無(wú)規(guī)格,相對(duì)效益雖高,但對(duì)農(nóng)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)不大的特點(diǎn),我市把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)放在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物種植上,變無(wú)規(guī)模為有規(guī)模,小規(guī)模為大規(guī)模,逐步形成規(guī)?;?、基地化生產(chǎn)。為了解決特色經(jīng)濟(jì)作物規(guī)模種植問(wèn)題,全市共調(diào)減了7萬(wàn)多畝水田用于改種擴(kuò)種如甘蔗、淮山、粉葛、荔浦芋、瓜菜等經(jīng)濟(jì)作物,逐步形成了以白沙為中心的西區(qū)糖料蔗生產(chǎn)基地,以金田為中心的淮山生產(chǎn)基地,以尋旺、蒙圩為重點(diǎn)的蔬菜生產(chǎn)基地,以麻垌、南梧二級(jí)公路沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的荔枝、龍眼生產(chǎn)基地,以大灣為中心的速豐林生產(chǎn)基地等。
(二)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要特點(diǎn):
1、結(jié)構(gòu)逐步趨向合理化
短期調(diào)整與長(zhǎng)期調(diào)整相兼顧、適應(yīng)性調(diào)整與戰(zhàn)略性調(diào)整相結(jié)合,使得我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)由糧油主導(dǎo)型向多元復(fù)合型轉(zhuǎn)變。特別是近年來(lái)我們?cè)诒U虾吞岣呒Z食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上,圍繞農(nóng)民增收目標(biāo),采取壓糧擴(kuò)經(jīng)、壓常規(guī)擴(kuò)優(yōu)質(zhì)、抓新抓特等措施,糧經(jīng)比、糧飼比以及多種經(jīng)營(yíng)在大農(nóng)業(yè)中的份額等多層次結(jié)構(gòu)趨于合理。2001年,糧食與經(jīng)濟(jì)作物(含其它農(nóng)作物,但不包括水果)的比例達(dá)到了1.76:1。
2、產(chǎn)品趨于優(yōu)質(zhì)化
農(nóng)副產(chǎn)品已由單純產(chǎn)量型轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)高效型,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。
全市大宗農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)逐步調(diào)優(yōu)。在水稻中,良種普及率達(dá)到了95%以上,優(yōu)質(zhì)率早稻達(dá)到55.12%,晚稻達(dá)到了80%以上,以西山油占、桂香占、桂小占為主的優(yōu)質(zhì)谷品種推廣逐年增加。蔬菜、瓜果及其它經(jīng)濟(jì)作物品種不斷推陳出新。下灣鎮(zhèn)發(fā)展無(wú)公害蔬菜,引進(jìn)國(guó)外先蔬菜良種,使產(chǎn)品具有更強(qiáng)的市場(chǎng)竟?fàn)幜?石咀鎮(zhèn)利開(kāi)農(nóng)業(yè)高新示范園,引進(jìn)名貴蔬菜品種和優(yōu)質(zhì)提子種植,其種植的蔬菜成為南百超市桂平分店的主要鮮菜供應(yīng)商。
在畜禽生產(chǎn)上,生豬向三元雜交商品瘦肉豬方向發(fā)展,二元母豬占比例不斷上升,特種養(yǎng)殖出現(xiàn)了新的熱潮,特種野豬、黃沙鱉的養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴(kuò)大。
3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大格局基本形成。
全市種植業(yè)格局有了新的變化,三帶兩基地有了新的發(fā)展,全市基本形成了南荔北園東西蔗的種植業(yè)格局。新的基地不斷增加,比較突出的有:以南木、江口、石咀、白沙、下灣、尋旺鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)谷生產(chǎn)基地;以白沙、厚六為龍頭的甘蔗生產(chǎn)基地;以金田為中心的淮山生產(chǎn)基地;以蒙圩、白沙為中心的萬(wàn)畝冬椒生產(chǎn)基地;以下灣為中基礎(chǔ)的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地。(在基地建設(shè)上,加強(qiáng)資金、勞力、信息、技術(shù)等方面的聯(lián)合,注重規(guī)模、特色和品牌,努力實(shí)現(xiàn)建一個(gè)基地、樹(shù)一個(gè)名牌、富一方百姓的目標(biāo)。)
4、專(zhuān)業(yè)化、集約化生產(chǎn)有了一定的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)作人不斷涌現(xiàn)。
5、 農(nóng)民的商品意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)正在提高。
二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的突出問(wèn)題
積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)。通過(guò)調(diào)查,我們深感這場(chǎng)調(diào)整任重道遠(yuǎn),有許多新的課題亟待研究,也有許多問(wèn)題和困難必須迅速得到解決和克服。比較突出的障礙因素有:
2、資金不足,財(cái)政投入少。形不成較大的規(guī)模生產(chǎn)和加工銷(xiāo)售,沒(méi)有充分發(fā)揮名牌產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。如桂平市的優(yōu)質(zhì)米曾揚(yáng)名海內(nèi)外,荔枝、龍眼。蔬菜等也有一批比較優(yōu)質(zhì)的名牌品種,但由于資金投入不足,生產(chǎn)加工形不成規(guī)模,沒(méi)有發(fā)揮出名牌效應(yīng)。由于資金嚴(yán)重不足,對(duì)科技的投入更少,農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,商品不高的問(wèn)題更加突出。如今年我市的辣椒科技含量明顯低過(guò)欽州、廣東雷州半島一帶的辣椒,商品率和價(jià)格一般都比外地的低一至兩個(gè)檔次。我市金田淮山生產(chǎn)的科技含量也不高,因此產(chǎn)量很低,效益不高,成為障礙淮山產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的最重要因素。
4、缺乏龍頭帶動(dòng),生產(chǎn)規(guī)模小。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是促進(jìn)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán),形成一個(gè)長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,龍頭企業(yè)就是它的火車(chē)頭,龍頭企業(yè)水平越高、規(guī)模越好,其牽動(dòng)力就越強(qiáng),規(guī)模就越大,結(jié)構(gòu)調(diào)整的成就就越好,調(diào)整的步伐就越快。因此,從某種意義上說(shuō),龍頭企業(yè)的發(fā)展是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵,也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵,也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前進(jìn)的方向。我市涉農(nóng)龍頭企業(yè)屈指可數(shù),除糧油貿(mào)易公司,桂平糖廠(chǎng),桂平食品總公司等幾家龍頭企業(yè)外,其它加工型涉農(nóng)龍頭企業(yè)更少,由于缺乏加工企業(yè)和龍頭企業(yè)帶動(dòng),使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形不成規(guī)模,市場(chǎng)沒(méi)有保障,這種缺餡嚴(yán)重制約了桂平市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的開(kāi)展。
5、市場(chǎng)信息環(huán)節(jié)十分薄弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈被割裂、信息不通、農(nóng)工商分離、產(chǎn)加銷(xiāo)脫節(jié)、城鄉(xiāng)分隔、多部門(mén)條條管理體制等,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利進(jìn)行。特別是當(dāng)前的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,多數(shù)農(nóng)民是渴望得到政策信息、市場(chǎng)信息、技術(shù)信息的,但由于種種條件限制,農(nóng)民得到信息的渠道十分有限,形成技術(shù)缺乏不敢調(diào),信息不靈不會(huì)調(diào),觀(guān)念陳舊不想調(diào)的現(xiàn)象比較普遍,少部份農(nóng)民雖然開(kāi)展了結(jié)構(gòu)調(diào)整,但往往是跟幫學(xué)樣照搬別人的套路,往往是一轟而上,市場(chǎng)俏是缺,市場(chǎng)飽時(shí)改,產(chǎn)品往往不得價(jià)。這種單家獨(dú)戶(hù)創(chuàng)市場(chǎng),影響了我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、仍至整個(gè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
6、土地權(quán)屬不夠明確,土地糾紛時(shí)有發(fā)生。一些地方土地權(quán)屬遺留問(wèn)題十分突出,土地使用權(quán)糾紛時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題不僅直接影響到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,而且關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。
7、農(nóng)民科技素質(zhì)、商品質(zhì)量意識(shí)有待提高。我市勞動(dòng)力資源雖然豐富,但勞動(dòng)者的整體素質(zhì)不高,特別是科技素質(zhì)不高。全市每年外出務(wù)工的近20萬(wàn)勞力,都是有知識(shí)有文化的青壯年,剩下在家務(wù)農(nóng)的都是386170部隊(duì)(婦少老弱人員)居多,這些人接受新知識(shí)、新技術(shù)能力較差,新技術(shù)的推廣難度大,生產(chǎn)出來(lái)的東西也因品質(zhì)不高而沒(méi)有市場(chǎng)。我市幾個(gè)傳統(tǒng)品牌的蔬菜,很難銷(xiāo)到大中城市,原因之一就是我們的科技含量不高、產(chǎn)品形不成規(guī)模,同時(shí)農(nóng)民不太注意產(chǎn)品質(zhì)量,污染物或者有害物質(zhì)超標(biāo),而難登入城市的大雅之堂。我市的肉豬銷(xiāo)售曾在廣東、海南占有一定的市場(chǎng)份額,但由于生豬品改進(jìn)展不快,商品豬都是些大肥豬為主,目前僅免強(qiáng)還可以銷(xiāo)往海南,廣東市場(chǎng)已經(jīng)沒(méi)有銷(xiāo)路。畜牧部門(mén)曾經(jīng)到廣東一帶考察,僅廣州天河屠宰場(chǎng)一天就要屠宰3000多頭肉豬,以前桂平肉豬在這里有一定份額,而現(xiàn)在根本無(wú)法見(jiàn)到桂平產(chǎn)的肉豬進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)了??梢灾v我們的生豬市場(chǎng)越來(lái)越狹,若再不加快生豬的品改步伐,我們失去不僅是市場(chǎng),更重要的是失去了民心,失去了跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇。
三、加快我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的建議措施
通過(guò)調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)雖然我們自已跟自的過(guò)去比,取得了一定的成績(jī),但與周邊地區(qū)乃至全區(qū)全國(guó)先進(jìn)地區(qū)比,我們的差距正在進(jìn)一步拉大。因此,奔起直追,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,努力增加農(nóng)民收入,是今后我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整乃至整個(gè)農(nóng)業(yè)的唯一出路。通過(guò)認(rèn)真調(diào)整分析,我們調(diào)整組認(rèn)為,加快桂平農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,必須認(rèn)真調(diào)查研究,根據(jù)我市的資源優(yōu)勢(shì)、充分發(fā)揮我市的地方特長(zhǎng),理清思路,找準(zhǔn)切入點(diǎn)抓住著力點(diǎn),加快發(fā)展。
(一)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路。
我們認(rèn)為,加快我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,必須要突破三大難題,簡(jiǎn)單地講就是要找到調(diào)整的賣(mài)點(diǎn),瞄準(zhǔn)調(diào)整的亮點(diǎn),把握調(diào)整的重點(diǎn)。
1、尋找調(diào)整的賣(mài)點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)發(fā)展這么快,為什么農(nóng)民富不起來(lái)?原因很簡(jiǎn)單,產(chǎn)品沒(méi)有變成貨幣。正如一些專(zhuān)家所說(shuō)的:農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)不出去,如同遭受一場(chǎng)災(zāi)難。長(zhǎng)期以來(lái),人們片面強(qiáng)調(diào)增加食物總量,忽視食物質(zhì)量,產(chǎn)品賣(mài)不出去,或者賣(mài)不出好價(jià)格,它就不能變成較多的財(cái)富,農(nóng)民怎么發(fā)得了、富得快。農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難的出現(xiàn),既有生產(chǎn)的不適應(yīng),也有市場(chǎng)的不適應(yīng)。往往是人們想買(mǎi)的東西買(mǎi)不到,農(nóng)民欲賣(mài)的東西又賣(mài)不掉;國(guó)外需要的,國(guó)內(nèi)無(wú)貨源;國(guó)內(nèi)積壓的,國(guó)外又不要,如此等等??梢?jiàn),尋找調(diào)整的賣(mài)點(diǎn),就是開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),突破賣(mài)難的困境。過(guò)去搞自給農(nóng)業(yè),只有先把生產(chǎn)抓起來(lái),才有東西吃飽肚子。如今大量農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難,促使人們進(jìn)行深刻的反思,各地不得不選擇先市場(chǎng)、后生產(chǎn)的新思路。過(guò)去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路子是:資源生產(chǎn)自給?,F(xiàn)在要走出一條:市場(chǎng)資源生產(chǎn)市場(chǎng)的新路子。農(nóng)產(chǎn)品從短缺到豐盛,從內(nèi)銷(xiāo)到外銷(xiāo),在各地都有一個(gè)由產(chǎn)品和市場(chǎng)構(gòu)成的動(dòng)力源。根據(jù)市場(chǎng)趨勢(shì)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品,根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)品,根據(jù)市場(chǎng)變化摒棄產(chǎn)品,這就是農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的法寶。實(shí)踐證明:哪里市場(chǎng)組織得好,那里的農(nóng)業(yè)就振興,哪里的市場(chǎng)銷(xiāo)量大,那里生產(chǎn)就上得快,農(nóng)民收入就增加多。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最終出路,就在于能為農(nóng)產(chǎn)品找到市場(chǎng)。賣(mài)出去才是硬道理,賣(mài)好價(jià)格才是真功夫。因此,要千方百計(jì)提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,建立一支龐大的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍,引導(dǎo)農(nóng)民參與流通,這也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一項(xiàng)緊迫工作
尋找調(diào)整的賣(mài)點(diǎn),很重要的一條就是抓信息。信息是打開(kāi)市場(chǎng)的鑰匙。只有捕捉可行的信息,才能把握市場(chǎng)忽冷忽熱的寒暑表。農(nóng)民對(duì)外交流少,市場(chǎng)信息渠道窄,難以及時(shí)準(zhǔn)確掌握農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求善的變化,在調(diào)整中感到無(wú)所適從,渴望能夠及時(shí)得到信息指導(dǎo)。因此,各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮所處的層次高、手段先進(jìn)、信息渠道廣的優(yōu)勢(shì),廣泛搜集市場(chǎng)信息,認(rèn)真研究市場(chǎng)需求,及時(shí)為農(nóng)民提供準(zhǔn)確可行的信息,為農(nóng)產(chǎn)品找到更多更廣的賣(mài)點(diǎn)。
2、瞄準(zhǔn)調(diào)整的亮點(diǎn)
找到了賣(mài)點(diǎn),就能拉動(dòng)亮點(diǎn)的發(fā)展。亮點(diǎn)是什么?三個(gè)字。首先是突出一個(gè)優(yōu)字。要求優(yōu)化種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、內(nèi)部品種結(jié)構(gòu)和優(yōu)化產(chǎn)品的品質(zhì)結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率。其次,是注重一個(gè)高字。通過(guò)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率、農(nóng)產(chǎn)品的商品率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入產(chǎn)出率,有效地增加農(nóng)民收入。第三,著眼一個(gè)強(qiáng)字。調(diào)優(yōu)調(diào)高,就是為了增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,從而提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)。這三個(gè)字告訴我們,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),要面向國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng),依靠科技進(jìn)步,發(fā)揮本地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展三高農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)的發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)到以提高質(zhì)量和效益為中心的軌道上來(lái),為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)拓新的空間。這三個(gè)字的運(yùn)用,又是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,尊重群眾意愿,一切要從實(shí)際出發(fā)。從當(dāng)前情況看,經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)品賣(mài)難,已經(jīng)大大超過(guò)賣(mài)糧難,如果我們?cè)谡{(diào)整時(shí)不去認(rèn)真調(diào)查市場(chǎng)需求,片面追求那么一點(diǎn)特產(chǎn)稅,一再盲目發(fā)展賣(mài)難的經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)品,那就會(huì)造成更加嚴(yán)重的賣(mài)難困境。對(duì)于那些銷(xiāo)路不好的產(chǎn)品,進(jìn)行更新,實(shí)施名牌戰(zhàn)略,大力發(fā)展國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)銷(xiāo)路好的農(nóng)產(chǎn)品。這樣做,不但可以使農(nóng)民挽回一部分經(jīng)濟(jì)損失,而且使經(jīng)濟(jì)作物和果蔬生產(chǎn)調(diào)整提高一個(gè)檔次。因此,調(diào)整必須在優(yōu)、高、強(qiáng)三個(gè)字上大做文章。一方面注重引進(jìn)市外、省外甚至國(guó)外的優(yōu)良新品種,采用新的栽培方法,發(fā)展高價(jià)值的具有特色的經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)品;另一方面,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,大抓果、茶、菜、藥材等等產(chǎn)品的保鮮、儲(chǔ)藏、加工、營(yíng)銷(xiāo)等產(chǎn)后環(huán)節(jié)服務(wù),以及傳統(tǒng)和特種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。這不僅解決是解決農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難的需要,而且也是實(shí)現(xiàn)賣(mài)得出、賣(mài)得好的選擇。這就是以產(chǎn)后來(lái)引導(dǎo)、推動(dòng)產(chǎn)前、產(chǎn)中的調(diào)整,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。只要把經(jīng)濟(jì)作物結(jié)構(gòu)調(diào)到優(yōu)、高、強(qiáng)的的層次上,積極參與國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),我們的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就大有希望了。
當(dāng)前在我國(guó)已經(jīng)加入世貿(mào)的新形勢(shì),不僅需要我們拿出過(guò)硬的拳頭產(chǎn)品,而且需要我們拿出來(lái)的拳頭產(chǎn)品有一定的批量,有一定的規(guī)模,它要求數(shù)量與質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面都能基本滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求。沒(méi)有量變就沒(méi)有質(zhì)變,沒(méi)有質(zhì)變也就沒(méi)有農(nóng)業(yè)的升級(jí)。調(diào)整是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,因?yàn)檎{(diào)整是根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系來(lái)搞的。市場(chǎng)是動(dòng)態(tài)的,發(fā)展也是變化的,因而沒(méi)有一勞永逸的調(diào)整,也沒(méi)有一成不變的調(diào)整。因此,當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,一定要瞄準(zhǔn)優(yōu)、高、強(qiáng)這個(gè)遠(yuǎn)大的目標(biāo),從而使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)取得更大的成效,農(nóng)民獲得更多的增收。
3、把握調(diào)整的重點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最主要目的之一,就是增加農(nóng)民的收入。要使農(nóng)民增加更多的收入,我們必須把握的重點(diǎn)。我們農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)究竟在哪里?經(jīng)過(guò)調(diào)查論證,我們認(rèn)為重點(diǎn)還是種養(yǎng)加。要大力發(fā)展綠色食品,做到人無(wú)我有,人有我早,人有我優(yōu),人優(yōu)我轉(zhuǎn)。因此,在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路上,要把眼光放遠(yuǎn)一點(diǎn),思路放寬一點(diǎn),層次放高一點(diǎn)。
(二)搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本對(duì)策
1、盡快制訂出適合本地區(qū)發(fā)展的調(diào)整和優(yōu)化戰(zhàn)略。要充分利用入世機(jī)遇和當(dāng)前主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)比較充裕的有利時(shí)機(jī),制訂一條適合本地區(qū)發(fā)展的調(diào)整和優(yōu)化戰(zhàn)略。根據(jù)桂平的實(shí)際情況,其調(diào)整和優(yōu)化的戰(zhàn)思想是:以市埸為導(dǎo)向、以提高效益為中心、以改良品質(zhì)為重點(diǎn),依靠科技、優(yōu)化布局、發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),穩(wěn)定基本政策,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè),變粗放經(jīng)營(yíng)為集約經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)的綜合效益為原則大力調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),把農(nóng)業(yè)的發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)到以提高質(zhì)量和效益為中心的軌道上來(lái)。建設(shè)高效的種植業(yè)、發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)、一流的園藝業(yè)、先進(jìn)的加工業(yè)、活躍的流通業(yè),達(dá)到結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、效益調(diào)高。
2、突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)品種。
(1)、種植業(yè)。
①在糧食生產(chǎn)上要調(diào)減與市埸需求不相適應(yīng)的劣質(zhì)早秈稻面積,將部份高坑田、水尾田、望天田改種玉米及其它經(jīng)濟(jì)作物。總的要求是高田走旱路、低田走水路、連片走新路的思路進(jìn)行調(diào)整。早稻66萬(wàn)畝,可調(diào)減至60-62萬(wàn)畝,把調(diào)減出來(lái)的面積,發(fā)展高產(chǎn)飼料玉米或經(jīng)濟(jì)作物。加大優(yōu)質(zhì)谷基地建設(shè),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻面積,提高優(yōu)質(zhì)稻比例,力爭(zhēng)在3-5年內(nèi)使全市稻米品質(zhì)有一個(gè)根本性改變。擴(kuò)大加工能力,改進(jìn)包裝,擴(kuò)大出口,使優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)成為新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
③經(jīng)濟(jì)作物要在鞏固傳統(tǒng)名牌品種的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展優(yōu)新品種,開(kāi)展立體種植,打時(shí)間差、空間差。
a.甘蔗生產(chǎn)。要集中優(yōu)勢(shì),優(yōu)化布局,建設(shè)噸糖田,提高糖分含量。甘蔗生產(chǎn)主要在白沙、厚六、大灣、下灣、蒙圩、石龍等西區(qū)及部分南區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展,形成具有優(yōu)勢(shì)的糖料蔗生產(chǎn)基地,大力推廣高產(chǎn)、高糖的新臺(tái)糖22和桂糖22等優(yōu)良品種。
b.水果生產(chǎn)。一是抓好荔枝、龍眼大宗水果發(fā)展的同時(shí),引進(jìn)和發(fā)展名優(yōu)稀水果品種,適當(dāng)發(fā)展時(shí)令小水果;二是全面實(shí)施品種改良,提高水果的優(yōu)質(zhì)率。加快實(shí)施荔枝、龍眼高接換種和新植名特優(yōu)水果步伐。特別是要正確搭配好荔枝、龍眼早、中、遲品種,防止因品種單一而導(dǎo)致熟期過(guò)于集中,造成運(yùn)輸、銷(xiāo)售上的壓力,力爭(zhēng)在今后35年內(nèi)使桂平市水果品質(zhì)提高到一個(gè)新的檔次。
c.蔬菜生產(chǎn)。要圍繞冬菜和反季節(jié)蔬菜兩大特色優(yōu)化品種布局。全年種菜面積要穩(wěn)定在30萬(wàn)畝以上。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),因地制宜,適宜什么,發(fā)展什么,不搞一刀切。要加大扶持力度,搞好基礎(chǔ)設(shè)建設(shè),廣泛開(kāi)展招商引資,做強(qiáng)做大下灣無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地和紫荊野生菜生產(chǎn)基地。同時(shí),大力發(fā)展蔬菜加工業(yè),增加農(nóng)產(chǎn)品的高附加值。
d.其它經(jīng)濟(jì)作物
我市有特色的經(jīng)濟(jì)作物很多,如金田的淮山,油麻的玉桂,下灣芹菜,蒙圩西紅柿、辣椒,尋旺的苦麥菜等等,已經(jīng)具有一定的知名度,應(yīng)注意做好引導(dǎo)、確保質(zhì)量。還有烤煙、黃紅麻、西山茶等,應(yīng)根據(jù)市埸的需求,按計(jì)劃發(fā)展。應(yīng)對(duì)桂平的地方優(yōu)勢(shì)品進(jìn)行開(kāi)發(fā)立項(xiàng),有計(jì)劃地進(jìn)行開(kāi)發(fā)和招商工作,使地方品牌更好地打出市門(mén)、國(guó)門(mén)。與此同時(shí)抓好萬(wàn)元田建設(shè),前幾年我市各地創(chuàng)造了各種各樣的成功模式,如:市農(nóng)科所、蒙圩、羅播等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的西瓜-西瓜-冬菜模式,尋旺福壽村的稻-稻-菜模式,金田鎮(zhèn)的稻-淮山+菜、果園+養(yǎng)殖等模式,產(chǎn)值接近或超過(guò)了萬(wàn)元,應(yīng)大膽探索和發(fā)展。
(2)、畜牧業(yè)。
重點(diǎn)抓好瘦肉型生豬品種改良和草食性畜禽的養(yǎng)殖。生豬品改繼續(xù)實(shí)施好三三一工程,當(dāng)前首要任務(wù)就是要鞏固此前取得的品改成果,在做好政策引導(dǎo)、對(duì)羅秀、木圭、木樂(lè)、白沙、厚六等邊遠(yuǎn)交界地區(qū)實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠靈活政策,加大技術(shù)推廣普及力度的同時(shí),要集中人力、物力、財(cái)力集中優(yōu)勢(shì)辦好2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3-5個(gè)村的集約化生豬品改工作。要制訂切實(shí)可行的扶持政策,從次資金上、技術(shù)上扶持和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)能人、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)殖規(guī)模,提高經(jīng)濟(jì)效益,以帶動(dòng)整個(gè)桂平養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)抓好草食性畜禽養(yǎng)殖和特種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,大力引進(jìn)優(yōu)良品種,進(jìn)一步抓好疫病的防治工作。
(3)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。
重點(diǎn)抓好名貴漁類(lèi)的引進(jìn)和示范養(yǎng)殖工作,大力推廣小水泥池高密度養(yǎng)殖、多品種混養(yǎng)、綜合性立體養(yǎng)殖模式。充分利用傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),在抓好傳統(tǒng)四大家魚(yú)養(yǎng)殖基礎(chǔ)上,抓好黃沙鱉、土塘角以及其它有市場(chǎng)、有銷(xiāo)路的名貴魚(yú)類(lèi)和水產(chǎn)品的養(yǎng)殖,以適應(yīng)市場(chǎng)需求,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高效益。
3、抓好區(qū)域布局的優(yōu)化。
以城區(qū)為中心,將全市劃分為東南西北區(qū),各區(qū)突出重點(diǎn)。
②南區(qū)主要是以麻垌、羅播、大洋、大灣、木根、社步、油麻等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心,發(fā)展以荔枝為主導(dǎo)產(chǎn)品,八角、玉桂、烤煙等為輔助產(chǎn)品的林果業(yè)。
③西區(qū)要抓好南梧公路沿線(xiàn)噸糧田示范帶建設(shè)。石咀、石龍、蒙圩、白沙、厚祿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)展以龍眼為主導(dǎo)產(chǎn)品的林果業(yè)。
④北區(qū)除發(fā)展適合當(dāng)?shù)貧夂虻凝堁鄯N植外,還要以金田為中心,發(fā)展有規(guī)模的淮山種植。
4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大政府的宏觀(guān)調(diào)控力度。
①抓觀(guān)念更新。農(nóng)民愿種什么就種什么,什么值錢(qián)就種什么,不等于撒手不管。既要尊重農(nóng)民的自主權(quán),又要積極引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)。既要更新上層領(lǐng)導(dǎo)干部的觀(guān)念,又要更新基層干部的觀(guān)念。在思維方式、工作方法上,要從過(guò)去的只注重抓催耕催種轉(zhuǎn)到抓信息、抓科技、抓流通、抓服務(wù)上來(lái);從催糧收款為主轉(zhuǎn)到幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入上來(lái);從圍著田埂轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)到圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn),切實(shí)為農(nóng)民解決怎么賣(mài)、賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)的問(wèn)題。
②抓基地規(guī)模。立足大市場(chǎng)、大流通,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),改變了過(guò)去那種有傳統(tǒng),無(wú)規(guī)模的狀況,真正形成商品生產(chǎn)基地,使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向規(guī)模化、集約化、專(zhuān)業(yè)化、區(qū)域化方向發(fā)展。抓好優(yōu)質(zhì)稻基地,淮山基地,黃麻基地,蔬菜基地以及林果業(yè)的三帶兩基地建設(shè)。在養(yǎng)殖業(yè)上,抓好以瘦肉型豬、三黃雞以及水產(chǎn)新品種養(yǎng)殖的基地建設(shè),在鞏固的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大基地規(guī)模,提高效益。
③抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ),要做好以水利、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),改善生產(chǎn)條件,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
④抓龍頭帶動(dòng)。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo),加強(qiáng)龍頭加工銷(xiāo)售企業(yè)建設(shè)與發(fā)展。緊緊圍繞龍頭企業(yè),大力發(fā)展各具特色的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)基地,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變到以市場(chǎng)為紐帶的規(guī)?;a(chǎn)、區(qū)域化經(jīng)營(yíng)的新領(lǐng)域,形成公司十基地十農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)模式和產(chǎn)、供、銷(xiāo)、農(nóng)、工、貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)化格局,創(chuàng)出小商品、大市場(chǎng),小品種、大產(chǎn)業(yè),小農(nóng)戶(hù)、大基地,小投入、大效益的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特色。
⑤抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍。在當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革中,要妥善處理好農(nóng)技人員的分流、轉(zhuǎn)崗工作,充分發(fā)揮他們的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),以確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的基本穩(wěn)定,確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的技術(shù)到位率;二是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。要組織開(kāi)展大規(guī)模的送科技下鄉(xiāng)和技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng),達(dá)到每戶(hù)有一人以上熟練掌握一門(mén)以上的適用技術(shù)。使各項(xiàng)新技術(shù)及時(shí)傳送到位;三是靈活開(kāi)展示范樣板。使群眾有得看,有樣學(xué)。
⑥抓搞活流通。一是成立銷(xiāo)售機(jī)構(gòu),幫助農(nóng)民搞好農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售工作;二是建立批發(fā)交易市場(chǎng)。依靠批發(fā)交易市場(chǎng),組織大集大散、大吞大吐;三是設(shè)立外銷(xiāo)窗口。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村主動(dòng)出擊,搶占外地市場(chǎng),到大中城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立門(mén)面、攤位,建立固定銷(xiāo)售渠道;四是組建農(nóng)民銷(xiāo)售大軍。通過(guò)各類(lèi)中介服務(wù)組織抓銷(xiāo)售,引導(dǎo)農(nóng)民參與流通;五是建立綠色通道,取締各類(lèi)關(guān)卡,創(chuàng)造良好的農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境,確保農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)一路綠燈,讓農(nóng)產(chǎn)品順利走進(jìn)大城市、闖進(jìn)大市場(chǎng)。要積極探索路子,走訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)之路。六是加強(qiáng)信息體系建設(shè),盡快完善全市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步擴(kuò)大和完善農(nóng)產(chǎn)品市埸信息網(wǎng)。
⑦切實(shí)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金投入力度。在完善投入機(jī)制和農(nóng)民投入為主體的前提下,利用項(xiàng)目資金和國(guó)家的特殊政策,加大資金投入力度,積極扶持優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工轉(zhuǎn)化。
⑧切實(shí)加強(qiáng)對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)都要認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)新形勢(shì)新特點(diǎn),把握機(jī)遇,把調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)擺到重要位置,列入議事日程,及時(shí)研究部署農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,支持和關(guān)心這項(xiàng)工作。
5、抓好科技培訓(xùn),全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)。
大力加強(qiáng)科技培訓(xùn),全面提高勞動(dòng)者文化、科技水平非常重要。要在原有的基礎(chǔ)上加大培訓(xùn)力度,確保每戶(hù)有一名技術(shù)明白人,確保各項(xiàng)技術(shù)措施落到實(shí)處。
6、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的法制建設(shè)以及監(jiān)督管理工作,引導(dǎo)和保證農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。
第10篇 縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展情況監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告
縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展情況監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告
根據(jù)農(nóng)業(yè)部(農(nóng)辦經(jīng)21號(hào)“農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展情況監(jiān)測(cè)試點(diǎn)方案(試行)》的通知”精神,我局結(jié)合實(shí)際,制定工作方案,組建領(lǐng)導(dǎo)班子,落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員,開(kāi)展詳實(shí)調(diào)查?,F(xiàn)將監(jiān)測(cè)調(diào)查情況簡(jiǎn)要分析報(bào)告于后:
一、基本情況
_____縣地處四川盆地西南邊緣,距省會(huì)二、發(fā)展現(xiàn)狀
(一)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)末,農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)編制數(shù)為351人,在編人數(shù)261人、占批準(zhǔn)編制數(shù)的74.4%,實(shí)有人數(shù)290人、占批準(zhǔn)編制數(shù)的82.6%;在所有機(jī)構(gòu)中,除15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)畜牧業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為差額撥款外,其余縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)機(jī)構(gòu)均為財(cái)政全額撥款機(jī)構(gòu)。此外,縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)均配備了相應(yīng)的儀器、辦公用房、交通等基本辦公設(shè)施,種植業(yè)系統(tǒng)還建立了15000畝相對(duì)固定的試驗(yàn)示范基地。
(二)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)(三)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社此外,有種植業(yè)、畜牧業(yè)等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)46個(gè)。
(四)其他農(nóng)業(yè)服務(wù)組織三、主要工作
近年來(lái),尤其是黨的十七屆三中全會(huì)以來(lái),我縣緊緊圍繞十七屆三中全會(huì)提出的“建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。……加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充,公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。……”的要求,在穩(wěn)定和鞏固公共服務(wù)機(jī)構(gòu)試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、推廣及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理等職能的前提下,主要做了以下工作:
(一)著力推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展
為進(jìn)一步整合農(nóng)村土地資源,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,我縣依托縣農(nóng)業(yè)局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心分別于8月和3月在眉山市率先成立了縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,及農(nóng)戶(hù)0.85萬(wàn)戶(hù),占總農(nóng)戶(hù)的9.5%。流轉(zhuǎn)土地中,以茶葉、蔬菜、飼草為主的規(guī)模經(jīng)營(yíng)達(dá)到0.94萬(wàn)畝,占流轉(zhuǎn)總面積的30%。如:柳江鎮(zhèn)天禾茶葉專(zhuān)業(yè)合作社,采取與農(nóng)戶(hù)入股、租賃方式,種植浙江安吉白茶余畝。
(二)著力加快農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展,提高農(nóng)民組織化程度(三)著力引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展同時(shí),積極鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取訂單農(nóng)業(yè)、龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)等模式,與農(nóng)戶(hù)形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)發(fā)展,據(jù)統(tǒng)計(jì):,全縣6個(gè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)訂單采購(gòu)量達(dá)到4萬(wàn)余噸,采購(gòu)額達(dá)到14150萬(wàn)元,全縣農(nóng)民戶(hù)均1600余元;帶動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社9個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)1.41萬(wàn)戶(hù),占總農(nóng)戶(hù)的15.7%。
(四)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力四、存在問(wèn)題
從監(jiān)測(cè)調(diào)查情況看,我縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)主要存在以下問(wèn)題:
(一)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)由于人事體制及經(jīng)費(fèi)原因,人員斷層現(xiàn)象突出,加之財(cái)政保障工作經(jīng)費(fèi)不足、管理體制不明,嚴(yán)重影響服務(wù)和管理職能發(fā)揮。
(二)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)部管理不規(guī)范,國(guó)家政策性支持、扶持力度不夠,其服務(wù)職能、經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)受到制約,影響其進(jìn)一步發(fā)展和壯大。
(三)其他農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織如農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保等發(fā)展嚴(yán)重滯后,多形式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)格局未形成,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保障機(jī)制不健全、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)不暢通。
五、幾點(diǎn)建議
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供社會(huì)化服務(wù)的成套的組織機(jī)構(gòu)和方法制度的總稱(chēng),包括專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門(mén)、鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)其他方面為農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)發(fā)展所提供的服務(wù)。它是運(yùn)用社會(huì)各方面的力量,使經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)較小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,克服自身規(guī)模較小的弊端,獲得大規(guī)模生產(chǎn)效益的一種社會(huì)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織形式,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要組成部分,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。建立和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程,針對(duì)存在問(wèn)題,結(jié)合我縣實(shí)際,提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)明確一個(gè)體制
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的管理體制,多年來(lái),對(duì)于縣以下基層來(lái)講,其管理體制均不明,多頭管理、各行其事、相互推諉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此,應(yīng)明確其管理部門(mén)及職能職責(zé),有效防止多頭管理、相互推諉現(xiàn)象發(fā)生。在實(shí)際工作中,應(yīng)注重管理與服務(wù)并重,管理第一、服務(wù)第二,管理促進(jìn)規(guī)范、服務(wù)促發(fā)展。
(二)建立一個(gè)機(jī)制
農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的依托,是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的排頭兵,其管理、服務(wù)職能作用的發(fā)揮直接影響到農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。因此,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)一步明確其在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中的職能的基礎(chǔ)上,有效落實(shí)好人才、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備等方面的保障機(jī)制,充分發(fā)揮其管理、服務(wù)等公共職能。
(三)推行一個(gè)政策
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的主體,是廣大農(nóng)民聯(lián)系市場(chǎng)的橋梁和紐帶。因此,應(yīng)當(dāng)建立和推行包括國(guó)家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、國(guó)家貼息貸款、金融信貸、稅收等方面的鼓勵(lì)、支持、扶持政策,推進(jìn)發(fā)展。
(四)落實(shí)一個(gè)保障
規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容,是保護(hù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性的重要措施。因此,應(yīng)將其納入國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,給予保障。在種糧直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼及國(guó)家相關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中,落實(shí)部份資金,專(zhuān)門(mén)用于因不可抗力自然災(zāi)害、突發(fā)性疫情疫病的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和擔(dān)保。
第11篇 某市加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)查報(bào)告
某市加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)查報(bào)告
某市加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)查報(bào)告加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)民收入增加等方面具有重要的支撐作用。中央一號(hào)文件明確提出,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利,必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì),如何加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效,農(nóng)民持續(xù)增收,是我們急需研究并加以解決的重要課題。
一、我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀
1、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。近年來(lái),我市下大力氣抓好大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、河道整治等水利重點(diǎn)工程建設(shè)。
先后完成了三義寨、柳園口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,通許、尉氏縣省級(jí)節(jié)水灌溉示范工程和趙口引黃灌區(qū)骨干工程維修,對(duì)賈魯河、渦河等流經(jīng)市內(nèi)的主要河道進(jìn)行了清淤治理。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共有機(jī)電井8.5萬(wàn)眼,井灌面積可達(dá)430萬(wàn)畝。
農(nóng)田有效灌溉面積為483.9萬(wàn)畝,占總耕地面積的82%。旱澇保收面積350萬(wàn)畝,占耕地總面積59.3%。
2、耕地質(zhì)量不斷提高。通過(guò)沃土工程的實(shí)施,一大批先進(jìn)適用土壤肥料技術(shù)得到推廣和普及,培肥了土壤,提升了地力,耕地質(zhì)量有了較大幅度的改善,有效提高了作物品質(zhì),糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)都達(dá)到了歷史最好水平。
以來(lái),市屬五縣相繼承擔(dān)了國(guó)家測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目,累計(jì)投入補(bǔ)貼資金890萬(wàn)元,完成了2萬(wàn)多個(gè)土樣的采集與測(cè)試,落實(shí)萬(wàn)畝沃土工程綜合示范基地建設(shè)10個(gè),改造中低產(chǎn)田110萬(wàn)畝,提高土壤有機(jī)質(zhì)0.02%,推廣配方施肥面積689萬(wàn)畝次。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,市縣兩級(jí)土肥隊(duì)伍得到了加強(qiáng),技術(shù)手段有了大幅提升。
目前,市、縣都建有土肥測(cè)試中心,都能獨(dú)立為農(nóng)民提供測(cè)土配方施肥技術(shù)服務(wù)。
3、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢體系初步建立。目前,全市兩級(jí)(市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心)三層(市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系已基本形成。
共建成市級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)1個(gè),縣級(jí)監(jiān)測(cè)中心5個(gè),農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)站4個(gè)。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心被農(nóng)業(yè)部授權(quán)為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu),被省中心授權(quán)為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
同時(shí),市級(jí)蔬菜、果品農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作已經(jīng)啟動(dòng)。市畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,并投入運(yùn)行,年承檢能力可達(dá)到畜產(chǎn)品1000個(gè)指標(biāo)、獸藥和飼料產(chǎn)品1000批次以上,畜產(chǎn)品、獸藥、飼料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目可檢率達(dá)到50%以上。
農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心的投入使用,極大地提升我市的農(nóng)畜產(chǎn)品的安全水平和競(jìng)爭(zhēng)能力,有效保障人民群眾的身體健康。
4、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有所提升。新增大型農(nóng)機(jī)具867臺(tái),目前,全市共有大中型拖拉機(jī)6000多臺(tái),農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)616萬(wàn)千瓦。
在農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量增加的同時(shí),全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)面積進(jìn)一步增加,主要糧食作物機(jī)械化率達(dá)到70%。全年完成機(jī)耕面積542萬(wàn)畝,機(jī)收面積426萬(wàn)畝,其中聯(lián)合收割面積423.79萬(wàn)畝,完成機(jī)脫小麥占全市麥播總面積的96%以上。
5、農(nóng)村社會(huì)建設(shè)得到較快發(fā)展。一是加強(qiáng)了農(nóng)村“水、氣、路、電”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
實(shí)施飲水安全工程,解決了16.9萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題;新建沼氣池3.2萬(wàn)座,全市農(nóng)村沼氣池已達(dá)8萬(wàn)多座;實(shí)施“村村通”和電網(wǎng)改造工程,農(nóng)村道路建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)深入推進(jìn),基本實(shí)現(xiàn)了所有行政村通路通電。二是農(nóng)村信息化建設(shè)快速發(fā)展。
目前,我市已建成11個(gè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,32個(gè)信息服務(wù)平臺(tái),58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站,已實(shí)現(xiàn)了村村通電話(huà),1628個(gè)村能夠上網(wǎng)查找信息,約占全市行政村數(shù)的70%,電信、網(wǎng)絡(luò)已成為農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)信息和服務(wù)的重要途徑。
二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問(wèn)題近幾年,我市在農(nóng)業(yè)發(fā)展中投入巨大,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到較大的改善。但必須清醒地看到,在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,還存在比較突出的問(wèn)題。
1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。在政策性投入上,雖然近年來(lái)國(guó)家和地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入資金在逐年增加,但相比我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的要求來(lái)說(shuō)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
尤其是在資金投入中要求地方配套的資金,由于市、縣兩級(jí)財(cái)政特別是縣級(jí)財(cái)政相對(duì)困難,對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)投入明顯不足。另一方面,國(guó)家投入的資金多用于大中型農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè),而對(duì)于伸入到田間地頭的支渠、毛渠等排灌設(shè)施則投入較少。
在金融性投資上,農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社本應(yīng)是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資的主體,但近年來(lái)受金融體制改革和商業(yè)效益的影響,銀行主業(yè)已是“棄農(nóng)經(jīng)商”,加上農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多是投入大、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的公益項(xiàng)目,金融投入更是少之又少,融資難、信貸難問(wèn)題較為突出。在農(nóng)民自籌上,當(dāng)前農(nóng)村實(shí)行的是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,千家萬(wàn)戶(hù)經(jīng)營(yíng),各自只管責(zé)任田,特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后,取消了“兩工”,對(duì)于周?chē)殴?/p>
渠系的簡(jiǎn)單管養(yǎng)、疏通、維修都成了問(wèn)題,出現(xiàn)了管理缺位,加之我市村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱,根本沒(méi)有能力投資組織統(tǒng)一的維護(hù),基層村組管理范圍內(nèi)的農(nóng)田水利設(shè)施普遍年久失修,損毀嚴(yán)重,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的要求。同時(shí),由于資金欠缺,良種繁育體系難以健全,良種和技術(shù)的引進(jìn)、繁育、推廣力度不大;植物防治和檢疫體系建設(shè)落后,儀器設(shè)備老化、落后;從事農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的人員知識(shí)老化卻又難以得到及時(shí)培訓(xùn),素質(zhì)偏低,許多科研課題無(wú)法展開(kāi),許多科研成果不能及時(shí)推廣。
總之,由于資金投入的嚴(yán)重不足,我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)際需要,甚至制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、傳統(tǒng)生產(chǎn)方式占主要地位,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。受土地政策制約,農(nóng)業(yè)難以形成規(guī)模經(jīng)營(yíng),一家一戶(hù)的分散經(jīng)營(yíng)方式,無(wú)法發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
生產(chǎn)手段相對(duì)落后,田間作業(yè)綜合機(jī)械化水平較低,僅到70%,而山東、浙江等一些發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)達(dá)到80%,甚至90%。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重落后,節(jié)水灌溉面積小。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量有待提高,由于長(zhǎng)期重氮輕鉀、重化肥輕有機(jī)肥的施肥不當(dāng)和高毒農(nóng)藥的過(guò)度使用,造成化肥、農(nóng)藥利用率低,土壤堿化、硬結(jié)嚴(yán)重和農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)的現(xiàn)象普遍發(fā)生。農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)需要加強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模較小,連鎖經(jīng)營(yíng)、集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送的新型營(yíng)銷(xiāo)體系還未建立,農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境亟需改善。
3、農(nóng)業(yè)減災(zāi)抗災(zāi)能力不強(qiáng)。一是農(nóng)田排水不暢。
統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,全市目前有效灌溉面積為483.9萬(wàn)畝,旱澇保收面積350萬(wàn)畝。這就說(shuō)明約有135萬(wàn)畝農(nóng)田排水不暢,輕則形成田間積水,重則造成澇災(zāi)。
實(shí)際情況也是如此,在我們的調(diào)研對(duì)象中,凡是土質(zhì)較重的地方,幾乎都是怕澇不怕旱,個(gè)別地方排灌渠道淤塞,不僅澇不能排,而且旱不能澆;凡是夏秋雨水較多的年份,棉花、玉米等秋作物都不同程度地減產(chǎn),嚴(yán)重時(shí)甚至絕收。二是引水灌溉面積小。
我市緊鄰黃河,引黃灌溉應(yīng)是我市的優(yōu)勢(shì)。然而我市的引灌覆蓋面積卻十分有限,管理不到位,運(yùn)行成本較高,往往是下游掏錢(qián),上游用水,農(nóng)民群眾難免產(chǎn)生抵觸情緒。
加上惠濟(jì)河等內(nèi)河污染嚴(yán)重,灌溉功效明顯萎縮。多數(shù)地塊只能靠井水灌溉,但隨著地下水資源的日益短缺,井澆田受此限制影響較大。
三是中低產(chǎn)田改造任務(wù)艱巨。我市耕地土壤沙化較為嚴(yán)重,水源涵養(yǎng)能力差,糧食單產(chǎn)在800斤以下的中低產(chǎn)田有424萬(wàn)畝,占到全市591萬(wàn)畝耕地的三分之二,大多還是“靠天吃飯”,產(chǎn)量低而不穩(wěn),綜合生產(chǎn)能力較弱,如遇大的澇災(zāi)或旱情,將會(huì)對(duì)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大影響。
4、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管理體制不順,管護(hù)機(jī)制不活。我市的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施大部分是改革開(kāi)放前或初期修建的,由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低和設(shè)施老化,年久失修等問(wèn)題導(dǎo)致安全隱患多,抗災(zāi)能力差,加上近年來(lái)我市城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快,一些地方因修筑道路、建設(shè)廠(chǎng)房等,導(dǎo)致公路兩旁、廠(chǎng)房周?chē)殴嗲档然A(chǔ)設(shè)施受到一定程度的破壞。
目前,我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的管理機(jī)制已無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要,政出多門(mén),職能交叉重疊,工作職責(zé)不清。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管理體制不配套,管護(hù)機(jī)制不完善,相當(dāng)一部分的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程建成后,由于管護(hù)的措施不到位,管護(hù)的責(zé)任不到人,管護(hù)的資金不落實(shí)等原因,造成“重建設(shè)、輕管理”,“有人建、無(wú)人管”,邊建邊毀、重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題較為突出。
一些重點(diǎn)設(shè)施工程難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。如農(nóng)村道路建設(shè),在我市以前已完成的“村村通”公路中,由于排水設(shè)施的不完善和道路維護(hù)跟不上,才三年多時(shí)間,那時(shí)修建的柏油路,現(xiàn)在一些道路已是坑洼不平,損毀嚴(yán)重,部分農(nóng)村又出現(xiàn)了新的“行路難”問(wèn)題。
農(nóng)田水利設(shè)施也是如此:由于水源、供水、排水、治污節(jié)水等環(huán)節(jié)實(shí)行分割管理,難以建立、制定適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的、與相關(guān)的政策法規(guī)配套的規(guī)范管理措施,致使長(zhǎng)期以來(lái)存在的重建輕管問(wèn)題一直得不到有效解決,已建成的農(nóng)田水利設(shè)施管理不善,效益難以充分發(fā)揮,影響了農(nóng)田水利資源的優(yōu)化配置。
三、加速發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議與對(duì)策農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)牢則生產(chǎn)豐,生產(chǎn)豐則農(nóng)民富。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作重要而迫切的任務(wù)。
必須盡快研究解決制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善的瓶頸問(wèn)題,加大力度,加快進(jìn)度,結(jié)合實(shí)際,長(zhǎng)抓不懈。
1、進(jìn)一步解放思想,提高對(duì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督查處力度加大,一些領(lǐng)導(dǎo)和行政管理部門(mén)對(duì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為搞農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)花錢(qián)多,效益不明顯。
因此,愿意大筆投資搞城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或發(fā)展工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè),不愿投資在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,造成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,許多急需解決的問(wèn)題不研究、不解決,能推則推,推不了則拖,在農(nóng)民群眾中造成了很不好的影響,甚至可以說(shuō)損害了黨和政府的形象與聲望。在市九次黨代會(huì)上市委就明確提出了“三大跨越”,而要實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的關(guān)鍵就是必須加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
結(jié)合我市近期開(kāi)展的“以思想大解放推動(dòng)開(kāi)封大發(fā)展大討論活動(dòng)”,建議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)帶頭轉(zhuǎn)變觀(guān)念,充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)賴(lài)以發(fā)展的“先行資本”;認(rèn)識(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市建設(shè)放在同等重要的位置;把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的“基礎(chǔ)工程”來(lái)抓;作為改變生產(chǎn)條件、改善生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“長(zhǎng)效工程”來(lái)抓;作為為農(nóng)民辦實(shí)事,為農(nóng)民辦好事的“民心工程”來(lái)抓,將其列入重要議事日程,擺在突出位置,用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)籌解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問(wèn)題。
并真正深入農(nóng)村,調(diào)查研究,及時(shí)掌握新情況,解決新問(wèn)題,與基層干部群眾一道研究解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的措施,具體部署,從而盡快改變我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的現(xiàn)狀。
2、以政府為主體,千方百計(jì)增加對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),關(guān)鍵是解決投入問(wèn)題。
因此,應(yīng)創(chuàng)新投資機(jī)制,建立長(zhǎng)效機(jī)制,繼續(xù)堅(jiān)持并落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針,真正做到縣級(jí)以上財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入增長(zhǎng)幅度高于其財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度,推動(dòng)國(guó)民收入分配切實(shí)向“三農(nóng)”傾斜,把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。在此基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制“兩只手”的作用,建立以政府為投資主體的多元化籌資渠道。
一是向上級(jí)要一點(diǎn)。充分利用本次世界糧食危機(jī)帶來(lái)的機(jī)遇,緊緊跟隨國(guó)家在河南建立糧食核心區(qū)、并給予大規(guī)模資金扶持的政策取向,積極向上爭(zhēng)取一部分資金;二是市縣鄉(xiāng)擠一點(diǎn)。
地方財(cái)政,通過(guò)減壓其它支出,擠出一部分資金,用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三是請(qǐng)農(nóng)民集一點(diǎn)。可采取“一事一議”的辦法,在堅(jiān)持效率與公平原則的基礎(chǔ)上,廣泛征求群眾意愿,按照誰(shuí)出資、誰(shuí)受益的方式,制訂優(yōu)惠政策措施,引導(dǎo)和鼓勵(lì)個(gè)人、村集體經(jīng)濟(jì)組織以獨(dú)資或股份制形式投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過(guò)這種方式增強(qiáng)農(nóng)民維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的自覺(jué)性和責(zé)任感;四是去銀行貸一點(diǎn)。
通過(guò)申請(qǐng)補(bǔ)貼或以村為單位向銀行申請(qǐng)貸款的方式籌集部分資金,千方百計(jì)增加對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資。五是向社會(huì)籌一點(diǎn)。
要制定一些優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將社會(huì)閑散資金轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金,探索多元化投資的新路子。同時(shí),建立健全財(cái)政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,整合現(xiàn)有各項(xiàng)支農(nóng)投資,建立專(zhuān)門(mén)的資金帳戶(hù),進(jìn)行專(zhuān)門(mén)管理,突出重點(diǎn),提高資金使用效率。
3、引入市場(chǎng)化管理機(jī)制,重視建后管護(hù)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“三分建、七分管”,必須高度重視項(xiàng)目建成后的管理維護(hù)工作。
要?jiǎng)?chuàng)新和完善項(xiàng)目長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,在落實(shí)專(zhuān)門(mén)管護(hù)力量的同時(shí),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾作為設(shè)施管護(hù)主體的作用,切實(shí)保護(hù)好、維護(hù)好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目設(shè)施,保證項(xiàng)目工程常年發(fā)揮效益。一是通過(guò)宣傳,增強(qiáng)群眾管護(hù)意識(shí),發(fā)動(dòng)群眾參與項(xiàng)目管理。
二是將項(xiàng)目的建后管護(hù)納入各級(jí)主管部門(mén)的日常工作。制定項(xiàng)目管護(hù)計(jì)劃和實(shí)施方案,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),同時(shí)定期對(duì)各項(xiàng)目區(qū)管護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
三是探索農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理的新機(jī)制。對(duì)政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施,在確保安全、有效運(yùn)行、發(fā)揮效能的前提下,探索引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,推行市場(chǎng)化管理新模式,具體形式可靈活多樣。
如:對(duì)已建成的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行賣(mài)斷,所變賣(mài)資產(chǎn)由村委會(huì)集中起來(lái)就地專(zhuān)門(mén)用于農(nóng)村公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使其滾動(dòng)發(fā)展。對(duì)容易管護(hù)和維修的基礎(chǔ)設(shè)施有償承包,由承包人定期對(duì)管護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修,村委會(huì)按照目標(biāo)責(zé)任管理合同書(shū)的規(guī)定予以監(jiān)督,使之成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)有機(jī)組成部分。
4、以農(nóng)田水利為重點(diǎn),完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)農(nóng)田灌溉條件。水利是農(nóng)業(yè)的命脈,加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)對(duì)提高抵御自然災(zāi)害能力,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,增加農(nóng)民收入起到重要的作用。
一是對(duì)于大中型重點(diǎn)水利工程建設(shè)。要統(tǒng)籌兼顧,綜合治理。
整合國(guó)家對(duì)大型灌區(qū)續(xù)建配套項(xiàng)目資金,突出抓好趙口、黑崗口、柳園口、三義寨四大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程;加快內(nèi)陸河治理步伐,提高防洪除澇標(biāo)準(zhǔn),對(duì)賈魯河、渦河、運(yùn)糧河、惠濟(jì)河等重點(diǎn)灌溉排澇河道進(jìn)行徹底整治。二是對(duì)于用于灌溉排澇的支渠,目前是地方拿不出錢(qián),農(nóng)民不愿拿錢(qián),堵塞較為嚴(yán)重,存在的問(wèn)題也較大,要采取國(guó)家投資為主和各縣鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)誰(shuí)收益誰(shuí)治理的方式,明確責(zé)任,盡快疏通。
三是對(duì)于伸入田間地頭的小型溝渠,要對(duì)受益范圍內(nèi)的一村一組采取“一事一議”、民主決策的辦法,籌工籌勞,進(jìn)行清淤整治。
5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田。全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制,從土地出讓收入中增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入,重點(diǎn)支持基本農(nóng)田整理和耕地質(zhì)量提高。
加快建設(shè)一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造,擴(kuò)大有效灌溉和節(jié)水灌溉面積,將項(xiàng)目區(qū)建成旱能灌、澇能排、旱澇保收的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田。鼓勵(lì)和引導(dǎo)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,加快設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),建立和完善設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,示范和帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提高。
加快沃土工程實(shí)施步伐,擴(kuò)大測(cè)土配方施肥規(guī)模,推廣秸稈還田,增施有機(jī)肥,切實(shí)提高地力。擴(kuò)大種子工程、植保工程實(shí)施范圍,積極推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種,提高品種優(yōu)質(zhì)率;加大病蟲(chóng)害防治力度,推廣高效低毒農(nóng)藥,引導(dǎo)合理施藥、安全用藥,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和人工影響天氣建設(shè),提高突發(fā)氣象災(zāi)害的預(yù)警時(shí)效和準(zhǔn)確率,有效減少自然災(zāi)害造成的損失。
6、以人為本,切實(shí)抓好有關(guān)民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。一是抓好農(nóng)村道路建設(shè)。
對(duì)全市農(nóng)村已建、在建、續(xù)建道路進(jìn)行認(rèn)真排查,有針對(duì)性地進(jìn)行逐個(gè)認(rèn)真分析,對(duì)未毀道路,要完善排水設(shè)施,落實(shí)管護(hù)責(zé)任;在建道路,要嚴(yán)格監(jiān)督管理,確保質(zhì)量;損毀道路,要根據(jù)損壞情況,排出時(shí)間表,分類(lèi)維修,切實(shí)解決農(nóng)村道路的問(wèn)題。二是抓好農(nóng)民飲用水安全。
飲水工程可因地制宜,采取打井取水和城市水廠(chǎng)管網(wǎng)延伸的辦法,使廣大農(nóng)民群眾都能喝上安全清潔放心的飲用水。三是抓好沼氣建設(shè)。
進(jìn)一步加大沼氣建設(shè)實(shí)施力度,爭(zhēng)取加大補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),要繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程,推進(jìn)農(nóng)村改廚、改圈、改廁,努力改善農(nóng)村的人居環(huán)境。
四是抓好綠化造林工作。以林業(yè)生態(tài)市建設(shè)為契機(jī),大力開(kāi)展村莊道路和庭園綠化,提高村莊和農(nóng)田林網(wǎng)的建設(shè)水平。
五是大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全農(nóng)村超市和醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等公共服務(wù)。六是加快促進(jìn)信息化與新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)融合,加快推進(jìn)農(nóng)村廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)等體系建設(shè),加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。
7、要切實(shí)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,發(fā)展新型農(nóng)用工業(yè)。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目和現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目,努力提高我市農(nóng)機(jī)裝備水平。
大力扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司。加快農(nóng)機(jī)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)發(fā)展大中型拖拉機(jī)、多功能通用型高效聯(lián)合收割機(jī)及各種專(zhuān)用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。
要在繼續(xù)穩(wěn)定小麥生產(chǎn)全過(guò)程機(jī)械化水平的同時(shí),結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,大力推廣水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)和農(nóng)業(yè)保護(hù)性耕作技術(shù),發(fā)展水稻聯(lián)合收割和玉米聯(lián)合收割、花生收獲機(jī),不斷提高機(jī)械化技術(shù)含量。著力提高水稻、玉米、花生生產(chǎn)過(guò)程中機(jī)械化作業(yè)技術(shù)和農(nóng)作物精量播種、免耕播種、秸稈還田等先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)。
第12篇 章丘市農(nóng)業(yè)局在先進(jìn)性教育活動(dòng)中為民辦實(shí)事的調(diào)查報(bào)告
在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,章丘市農(nóng)業(yè)局針對(duì)過(guò)去技術(shù)服務(wù)與農(nóng)民對(duì)接不好、實(shí)效性不強(qiáng)的實(shí)際,堅(jiān)持邊學(xué)邊改,以改促學(xué),把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事緊密結(jié)合起來(lái),廣泛開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng),著力解決為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)不扎實(shí)、工作標(biāo)準(zhǔn)不高等問(wèn)題,黨員干部受到教育,廣大群眾得到實(shí)惠,學(xué)習(xí)教育活動(dòng)取得了階段性成果。他們的主要做法是:
1、在學(xué)習(xí)中凝心聚力,筑牢為民服務(wù)的思想基礎(chǔ)。章丘市農(nóng)業(yè)局連年被評(píng)為全市先進(jìn)單位,開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)之初,局里部分黨員干部思想上存有走走過(guò)場(chǎng)、應(yīng)付應(yīng)付的心理。針對(duì)這種情況,黨委在抓好學(xué)習(xí)的同時(shí),及時(shí)組織大家開(kāi)展“我是一名黨員,我和一般同志的區(qū)別在哪里?”的大討論,要求大家對(duì)照黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求,站在農(nóng)民的角度,實(shí)行換位思考,以促進(jìn)農(nóng)民增收、糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),深入思考農(nóng)民當(dāng)前最迫切、長(zhǎng)期所需要的是什么。隨著學(xué)習(xí)活動(dòng)的不斷深入,大家越學(xué)越感到有差距,越想越覺(jué)得對(duì)農(nóng)民欠帳多。大家充分認(rèn)識(shí)到,農(nóng)業(yè)局作為職能部門(mén),必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,真正帶著對(duì)農(nóng)民的濃厚感情開(kāi)展工作,黨員干部先進(jìn)性要體現(xiàn)在全心全意為“三農(nóng)”服務(wù)上,體現(xiàn)在為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事、解難事上,體現(xiàn)在為農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做貢獻(xiàn)上。高級(jí)農(nóng)藝師張紹迎在討論時(shí)說(shuō)“過(guò)去我們的工作不能為農(nóng)民所接受,主要是不能貼近農(nóng)民,作為一名黨員,又是科技工作者,體現(xiàn)先進(jìn)性就是要把農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息送到農(nóng)民手里,讓農(nóng)民增收致富”。通過(guò)學(xué)習(xí),廣大黨員干部進(jìn)一步端正了思想,主動(dòng)聯(lián)系實(shí)際找不足,增強(qiáng)了為農(nóng)民服務(wù)的自覺(jué)性。
2、積極開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng),把先進(jìn)性體現(xiàn)在為民辦實(shí)事上。學(xué)習(xí)的目的是為了改進(jìn)工作。章丘市農(nóng)業(yè)局堅(jiān)持“兩不誤、兩促進(jìn)”,深入組織開(kāi)展了四項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng),在為民辦實(shí)事的實(shí)踐中踐行共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。一是開(kāi)展“三幫兩扶”活動(dòng)。為了幫助困難農(nóng)民,全體黨員踴躍捐款1.72萬(wàn)元,與黨家鎮(zhèn)宋家埠村、文祖鎮(zhèn)西窯頭村的特困戶(hù)結(jié)成幫扶對(duì)子,根據(jù)農(nóng)戶(hù)的不同情況,給他們送去了良種牛羊、生資化肥等,變直接送錢(qián)為送信息、送技術(shù)、選門(mén)路,變“輸血”為“造血”,把黨的溫暖帶給群眾。二是實(shí)施“測(cè)土配方施肥”項(xiàng)目。過(guò)去在工作上滿(mǎn)足于過(guò)得去而不求過(guò)得硬,許多好技術(shù)、好項(xiàng)目因推廣實(shí)施難度大而沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,局里針對(duì)農(nóng)民化肥施用不科學(xué)的問(wèn)題,實(shí)施了“測(cè)土配方施肥”項(xiàng)目,覆蓋明水、相公等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40萬(wàn)畝水澆地,被列為省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。技術(shù)人員深入田間地頭劃方取樣化驗(yàn),結(jié)合作物品種制作施肥明白卡,并與農(nóng)戶(hù)建立定期聯(lián)絡(luò)制度,確保配方施肥效果。該項(xiàng)目既可保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,又使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民畝均節(jié)支75元以上,36.5萬(wàn)人直接受益。三是開(kāi)展“創(chuàng)安全食品”活動(dòng)。當(dāng)前正是春耕備播和經(jīng)濟(jì)作物種植陸續(xù)展開(kāi)的關(guān)鍵季節(jié),他們組織專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展綠色無(wú)公害食品,大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)以質(zhì)增效增收。圍繞已認(rèn)證的30個(gè)有機(jī)、綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,幫助農(nóng)民組建專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì),建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),制定操作規(guī)程,進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。刁鎮(zhèn)柴家村在韭菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中實(shí)行了“聯(lián)戶(hù)聯(lián)?!敝贫龋a(chǎn)品質(zhì)量有了保障,成為北京市定點(diǎn)放心菜基地。四是啟動(dòng)“生態(tài)家園”富民工程。為改善農(nóng)民的生活環(huán)境和質(zhì)量,組織20名黨員和環(huán)??萍脊ぷ髡呱钊腽B(yǎng)殖業(yè)集中區(qū)宣傳推廣新型戶(hù)用沼氣池,并租車(chē)帶領(lǐng)部分養(yǎng)殖大戶(hù)外出參觀(guān)學(xué)習(xí),免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)和部分設(shè)備,加快“十村千戶(hù)”生態(tài)家園示范工程建設(shè)。
3、建立健全為民服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制,把先進(jìn)性體現(xiàn)在科技興農(nóng)上。針對(duì)當(dāng)前基層技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)斷檔、技術(shù)信息服務(wù)不到位的問(wèn)題,他們積極探索新形勢(shì)下科技富農(nóng)的新途徑,把先進(jìn)性教育活動(dòng)中探索出的經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。一是實(shí)施“科技入戶(hù)”工程。組織50名黨員科技人才與刁鎮(zhèn)、黨家等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個(gè)村的1010戶(hù)農(nóng)民結(jié)成了科技幫扶對(duì)子,并以簽訂合同的方式固定下來(lái),要求每名技術(shù)人員每月深入農(nóng)戶(hù)不得少于6次,開(kāi)展冬小麥氮肥后移延衰高產(chǎn)、配方施肥、生物殺蟲(chóng)技術(shù)防治蟲(chóng)害等技術(shù)培訓(xùn)和田間指導(dǎo)示范,并免費(fèi)提供科技入戶(hù)工程專(zhuān)用配方肥料,做到科技人員直接到戶(hù)、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人,為農(nóng)民提供面對(duì)面、手把手的貼心服務(wù)。二是搭建為民服務(wù)綠色通道。依托農(nóng)村會(huì)計(jì)集中記帳網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),建立了為民服務(wù)中心,與22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)大廳的為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)相連接,設(shè)立共產(chǎn)黨員服務(wù)崗,開(kāi)通兩條為民服務(wù)熱線(xiàn),20多名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員輪流值班,為農(nóng)民提供及時(shí)便捷的科技咨詢(xún)服務(wù),今年1月12日以來(lái)共服務(wù)96人次,開(kāi)通了為民服務(wù)的綠色通道。同時(shí),進(jìn)一步完善了章丘農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)服務(wù)功能,將每位農(nóng)業(yè)專(zhuān)家的技術(shù)特長(zhǎng)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的普遍性技術(shù)問(wèn)題及時(shí)發(fā)布到網(wǎng)上,農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳的觸摸屏就可以找到所需要的信息和技術(shù),極大地方便了群眾。今年以來(lái)發(fā)布小麥凍害、施肥技術(shù)、中藥材種植等技術(shù)信息78條。
4、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),把先進(jìn)性體現(xiàn)在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上。章丘市農(nóng)業(yè)局圍繞新形勢(shì)下如何發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),組織開(kāi)展了干部群眾評(píng)議機(jī)關(guān)和黨員作風(fēng)活動(dòng)。局黨委按照“以正面教育為主”的原則,抓住群眾反映的突出問(wèn)題,就事論事,正確引導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)教育效果。廣大黨員自覺(jué)地拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器,樹(shù)立從我做起,從現(xiàn)在做起,從自身存在的缺點(diǎn)和問(wèn)題改起的決心,拿出解決問(wèn)題、改進(jìn)作風(fēng)的具體行動(dòng),工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。具體體現(xiàn)在“五多五少”,即“鉆研業(yè)務(wù)的多了,上班閑聊的少了;愛(ài)崗敬業(yè)的多了,淺顯浮躁的少了;勇于創(chuàng)新的多了,安于現(xiàn)狀的少了;用心服務(wù)的多了,推諉扯皮的少了”,愛(ài)農(nóng)幫農(nóng)敬農(nóng)蔚然成風(fēng)。2月份,局里一名干部要到基層檢查小麥苗情,因辦公室沒(méi)有為其安排好車(chē)輛而與主任發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。李煜局長(zhǎng)在對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育的基礎(chǔ)上,組織全局人員開(kāi)展討論,使大家認(rèn)識(shí)到發(fā)生這種情況的思想根源是為民服務(wù)意識(shí)淡薄,吃苦耐勞、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)弱化。通過(guò)這件事,下基層講條件、等車(chē)輛的現(xiàn)象沒(méi)有了,有的坐公交車(chē),有的騎摩托車(chē)和自行車(chē)深入到田間地頭為農(nóng)民做示范、搞服務(wù),人人爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)民奔康致富的引路人。3月15日,雙山鎮(zhèn)10多名村民由于小麥不返青心里著急到農(nóng)業(yè)局咨詢(xún)。由于車(chē)不在家,2名高級(jí)農(nóng)藝師立即坐上公交車(chē)趕到現(xiàn)場(chǎng)了解情況,發(fā)現(xiàn)是由于去冬今春出現(xiàn)的長(zhǎng)期低溫天氣,加上播種較早造成小麥凍害嚴(yán)重。他們?cè)诮探o農(nóng)民晚澆返青水、耬苗去干葉等應(yīng)急措施后,回到局里馬上研究治理小麥凍害的補(bǔ)救措施,在信息網(wǎng)上當(dāng)天發(fā)布的同時(shí),印發(fā)明白紙到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村戶(hù),指導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)采取措施,最大限度地減輕凍害造成的損失,受到群眾的廣泛贊譽(yù)。
第13篇 _縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作調(diào)查報(bào)告
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 切實(shí)增加農(nóng)村居民收入
---天全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查報(bào)告
縣委、政府:
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過(guò)程中實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一條龍,在經(jīng)濟(jì)利益上依據(jù)平均利潤(rùn)率的產(chǎn)業(yè)化組織原則實(shí)施產(chǎn)加銷(xiāo)一體化,形成生產(chǎn)和流通利益共同體,把農(nóng)戶(hù)和市場(chǎng)聯(lián)系在一起的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。為了及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)農(nóng)民增收提供參考依據(jù),產(chǎn)業(yè)化辦公室對(duì)全縣第一季度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、經(jīng)營(yíng)情況及其它基本情況進(jìn)行了一次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,以進(jìn)一步探索我縣加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)民增收的措施和途徑?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、基本情況:
(一) 全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀:根據(jù)全縣23個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))摸底調(diào)查,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展呈上升趨勢(shì),已實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4711.15萬(wàn)元。其中:
1、種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況:
(1)優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè):完成2000畝優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè)項(xiàng)目,已通過(guò)驗(yàn)收,目前正在設(shè)計(jì)今年1000畝優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施方案。
(2)栽桑養(yǎng)蠶:完成了5000畝老桑園管護(hù)工作、1160畝新桑園的嫁接工作,已備齊了1500張養(yǎng)殖春蠶所需的物質(zhì)和蠶種。
(3)訂單農(nóng)業(yè):全縣訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,目前全縣已實(shí)施訂單種植面積6800畝。主要訂單品種有食用玉米、魔芋、芋頭、辣椒等,涉及全縣5個(gè)鄉(xiāng)9個(gè)村866戶(hù)農(nóng)戶(hù)。
(4)無(wú)公害產(chǎn)品:①山藥:全縣已完成800余畝山藥的育苗和整地,主要集中在老場(chǎng)鄉(xiāng)。②茶葉:全縣已完成15000畝茶葉的春季管護(hù),并采春茶15000公斤,產(chǎn)值約60萬(wàn)元。③西瓜:已完成3000畝西瓜的種植技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)資料及種子的準(zhǔn)備工作。④油菜:全縣45000畝油菜長(zhǎng)勢(shì)良好,防病治蟲(chóng)工作已落實(shí)完畢。
2、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)情況:
(1)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)1---3月份情況:
①二郎山牧業(yè):發(fā)展養(yǎng)羊聯(lián)產(chǎn)戶(hù)25戶(hù),每戶(hù)5只;羊場(chǎng)產(chǎn)純種波爾羊102只,產(chǎn)值102萬(wàn)元。②四川隆生(天全)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司:發(fā)展二郎山山地雞1.5萬(wàn)只;發(fā)展養(yǎng)雞大戶(hù)8戶(hù)(平均每戶(hù)一次飼養(yǎng)1000只以上)。③帝豪羊業(yè):已向全縣農(nóng)戶(hù)簽定養(yǎng)羊1000只的合同,現(xiàn)已發(fā)放170只。
(2)養(yǎng)豬情況:①全縣豬存欄77829頭,銷(xiāo)售33091頭,產(chǎn)值3102.3萬(wàn)元。②仁義鄉(xiāng)成立了生豬專(zhuān)業(yè)合作社,始陽(yáng)鎮(zhèn)成立了養(yǎng)豬協(xié)會(huì),運(yùn)作都比較規(guī)范、正常。全縣新發(fā)展養(yǎng)豬大戶(hù)100戶(hù),有效帶動(dòng)全縣養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展。
(3)養(yǎng)羊情況:全縣羊存欄116437只,銷(xiāo)售34717只,產(chǎn)值79.85萬(wàn)元。
(4)禽類(lèi):全縣禽類(lèi)存欄75.4萬(wàn)余只,出欄30萬(wàn)只,產(chǎn)值860萬(wàn)元;禽蛋產(chǎn)量280噸,產(chǎn)值240萬(wàn)元。
(5)新發(fā)展人工種草面積5000畝,使全縣人工草場(chǎng)達(dá)6.38萬(wàn)畝。
3、林竹業(yè)產(chǎn)業(yè)情況:
(1)1---3月份,天全縣林業(yè)局對(duì)全縣竹資源作了詳細(xì)調(diào)查,并組織編寫(xiě)了《天全縣竹資源現(xiàn)狀及開(kāi)發(fā)利用前景》,為我縣竹產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)提供了可行的依據(jù)。天全縣現(xiàn)有竹資源總面積36.8萬(wàn)畝,成竹面積9.7萬(wàn)畝,天然竹林面積2萬(wàn)畝。從1996年以來(lái)新發(fā)展竹子面積28.3萬(wàn)畝。
(2)今年1---3月份全縣竹材產(chǎn)量3000多噸,產(chǎn)值近100萬(wàn)元;森林蔬菜800噸,產(chǎn)值40萬(wàn)元。
(3)大渡河造林局天全分公司今年1---3月份對(duì)20多萬(wàn)畝楠竹基地進(jìn)行檢查補(bǔ)栽、管護(hù)等工作,正在組建股份制聯(lián)合林場(chǎng),已經(jīng)擬出了竹資源管理辦法。
4、加工營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)情況:
(1)龍頭企業(yè):
①四川二郎山森林蔬菜有限公司:完成了綜合樓、機(jī)修車(chē)間、庫(kù)房、門(mén)衛(wèi)挖基和主體工作,完成了兩個(gè)綠色食品申報(bào)材料編寫(xiě),完成了今年原料收購(gòu)、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)量的計(jì)劃,銷(xiāo)售紅油鮮筍5噸、清水筍2噸、墨西哥泡椒2噸,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入10萬(wàn)元,收購(gòu)野生蕨菜20噸。
②天全縣天蜀森林蔬菜食品廠(chǎng):已收購(gòu)蕨菜50噸、青菜20噸、山蘆20噸;銷(xiāo)售山蘆30噸、紅油鮮筍20噸、蕨菜和薇菜20噸,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入30萬(wàn)元。
③天全蜜園蜂業(yè)有限責(zé)任公司:銷(xiāo)售蜂蜜4.5噸,銷(xiāo)售額15萬(wàn)元,帶動(dòng)養(yǎng)蜂大戶(hù)12戶(hù)。
④茶葉加工企業(yè)5個(gè),其中1---3月份邊茶葉產(chǎn)量6000擔(dān),銷(xiāo)售2000擔(dān)、銷(xiāo)售額23萬(wàn)元;全縣春茶產(chǎn)量15噸,外銷(xiāo)鮮葉9噸、產(chǎn)值36萬(wàn)元,縣內(nèi)加工6噸鮮葉、成品1.5噸,已銷(xiāo)售0.5噸、銷(xiāo)售額13萬(wàn)元。
5、今年一季度綠色食品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)情況:
(1)加強(qiáng)與四川二郎山森林蔬菜食品責(zé)任有限公司的聯(lián)系和服務(wù),完成了兩個(gè)綠色食品商標(biāo)的年檢和技術(shù)整改工作,新廠(chǎng)已完成了綜合樓、機(jī)修車(chē)間、庫(kù)房、門(mén)衛(wèi)等工程。
(2)完成了1000畝辣椒基地的建立、育種、技術(shù)培訓(xùn)。
(3)兩家森林蔬菜加工企業(yè)擬出了今年的收購(gòu)和產(chǎn)品加工計(jì)劃。
(4)綠色食品管理辦公室結(jié)合我縣實(shí)際編寫(xiě)出了天全縣綠色食品發(fā)展規(guī)劃初稿,提出了我縣綠色食品開(kāi)發(fā)的思路和目標(biāo)任務(wù)。
(5)完成了兩個(gè)綠色食品申報(bào)材料的編寫(xiě)和填報(bào)。
6、協(xié)會(huì)和基地:
隨著產(chǎn)業(yè)的形成、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的迅猛發(fā)展,截止目前,有各類(lèi)協(xié)會(huì)33個(gè)(種植業(yè)協(xié)會(huì)16個(gè)、畜牧業(yè)協(xié)會(huì)16個(gè)、加工協(xié)會(huì)1個(gè)),多數(shù)運(yùn)作正常;產(chǎn)業(yè)基地52個(gè)(優(yōu)質(zhì)瓜果蔬菜基地7個(gè)、蠶桑基地7個(gè)、茶葉基地6個(gè)、畜禽基地11個(gè)、林竹基地21個(gè))。
(二)全縣年收入5萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)大戶(hù)調(diào)查情況:
全縣年收入5萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)大戶(hù)有251戶(hù),人口1138人(男60
6、女532人)。按收入情況分:年收入在5萬(wàn)元—10萬(wàn)元的有221戶(hù),年收入在10萬(wàn)元--20萬(wàn)元以上的有24戶(hù),年收入在20萬(wàn)元以上的有6戶(hù)。按主要收入來(lái)源分:種植業(yè)7戶(hù),養(yǎng)殖業(yè)25戶(hù),加工營(yíng)銷(xiāo)業(yè)38戶(hù),開(kāi)采業(yè)23戶(hù),運(yùn)輸業(yè)99戶(hù),其它59戶(hù)。
(三)全縣農(nóng)村居民人均純收入的構(gòu)成情況:
1.2003年:全縣農(nóng)村居民881人,純收入30289.58萬(wàn)元,人均純收入2445.05元。其中:種植業(yè)收入占24%,養(yǎng)殖業(yè)收入占25%,林竹業(yè)收入占3%,勞務(wù)開(kāi)發(fā)收入占10%,加工營(yíng)銷(xiāo)業(yè)收入占5%,礦山開(kāi)采業(yè)收入占16%,運(yùn)輸業(yè)收入占10%,其它收入占7%。
2.2023年1季度:全縣農(nóng)村居民119775人,純收入6385.24萬(wàn)元,人均純收入500元。其中:種植業(yè)收入占12%,養(yǎng)殖業(yè)收入占38%,林竹業(yè)收入占3%,勞務(wù)開(kāi)發(fā)收入占16%,加工營(yíng)銷(xiāo)業(yè)收入占5%,礦山開(kāi)采業(yè)收入占12%,運(yùn)輸業(yè)收入占7%,其它收入占7%。
(四)全縣土地和草資源情況:
據(jù)調(diào)查,全縣有耕地102357.3畝,其中:耕田55276.6畝,旱地32357.5畝,自留地13235.2畝,開(kāi)荒地1488畝;撂荒地102畝。草資源:天然草場(chǎng)14726.5畝,人工草場(chǎng)13986畝,青貯2955噸。
二、存在的問(wèn)題:
1.整體上對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)不夠,未能深入理解其含意。農(nóng)民素質(zhì)相對(duì)較低,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄,只顧眼前利益,缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
2.工作發(fā)展不平衡,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)不明確,措施不力,對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作似乎只是應(yīng)付了事。
3.產(chǎn)業(yè)布局不夠合理,沒(méi)有完全做到因地制宜、科學(xué)規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)分散,除林竹產(chǎn)業(yè)外,其它產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,形不成商品優(yōu)勢(shì),難以形成規(guī)模效益。
4.中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶(hù)、連市場(chǎng)的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮,運(yùn)作不夠規(guī)范。
5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)和基地的作用還不明顯,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。
6. 缺乏科學(xué)有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。利益機(jī)制不健全,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一體化的經(jīng)營(yíng)層次不高,企業(yè)與農(nóng)戶(hù)就會(huì)經(jīng)受雙重風(fēng)險(xiǎn)。在我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中,企業(yè)與農(nóng)戶(hù)與基地的利益連接,大多數(shù)還停留在松散的結(jié)合上,企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間沒(méi)有法律約束力,企業(yè)按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)品,不與農(nóng)戶(hù)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)戶(hù)也沒(méi)有參與意愿和合作要求,在賣(mài)方市場(chǎng)條件下一旦市場(chǎng)風(fēng)吹草動(dòng),企業(yè)與農(nóng)戶(hù)將會(huì)雙雙受損。
三、建議和對(duì)策:
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一項(xiàng)牽涉面廣、政策性強(qiáng)、浩繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它不只是一般的市場(chǎng)行為和企業(yè)行為,必須要有黨和政府強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)目前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中的一些突出問(wèn)題,我們提出如下建議供領(lǐng)導(dǎo)參考:
1.正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的本質(zhì)和含義,確定我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本思路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的含義就是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過(guò)程中實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一條龍,在經(jīng)濟(jì)利益上依據(jù)平均利潤(rùn)率的產(chǎn)業(yè)化組織原則實(shí)施產(chǎn)加銷(xiāo)一體化,形成生產(chǎn)和流通利益共同體,把農(nóng)戶(hù)和市場(chǎng)聯(lián)系在一起的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本思路:以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以規(guī)模開(kāi)發(fā)和基地建設(shè)為重點(diǎn),以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為龍頭,以“龍頭企業(yè)+中介組織(農(nóng)村專(zhuān)合組織、協(xié)會(huì))+農(nóng)戶(hù)”為基本組織形式,優(yōu)化配置各種生產(chǎn)要素,實(shí)行科學(xué)地區(qū)域化布局,專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、系列化加工、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理,使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最終走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)軌道,推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,最終實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
2. 建立健全以黨、政一把手直接負(fù)責(zé)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)管理責(zé)任制。圍繞全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體目標(biāo),緊密結(jié)合市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施方案,將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政領(lǐng)導(dǎo)每年必須親自抓一個(gè)產(chǎn)業(yè)或一片基地的建設(shè),真抓實(shí)干,連續(xù)抓幾年,抓出成效。這一條可以作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核指標(biāo)的一項(xiàng)內(nèi)容。
3.采取多種方式培訓(xùn)農(nóng)民,努力提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。根據(jù)縣上提出的“八個(gè)一”工作要求,每個(gè)鄉(xiāng)都必須至少落實(shí)其中的“一鄉(xiāng)一?!?,建立起培訓(xùn)農(nóng)民的教育基地,提高農(nóng)民的科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及市場(chǎng)誠(chéng)信意識(shí)。
4.堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,讓市場(chǎng)需求說(shuō)了算,我們要到市場(chǎng)上去選產(chǎn)品,要總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),堅(jiān)持在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中,首先搞好市場(chǎng)調(diào)查、選好產(chǎn)品。具體講,茶葉產(chǎn)業(yè)化、林竹產(chǎn)業(yè)化、畜禽產(chǎn)業(yè)化等怎么搞,要根據(jù)自己的具體情況、結(jié)合市場(chǎng)需求決定。商品的價(jià)格是由供求關(guān)系決定的,要充分估計(jì)市場(chǎng)供求的變化。總之,不能用今天的價(jià)格去論證項(xiàng)目投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益,要?jiǎng)討B(tài)觀(guān)察市場(chǎng)走向。
5.大力發(fā)展規(guī)范的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織(專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì))。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是在不觸動(dòng)農(nóng)民的土地承包權(quán)、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的前提下,按“民辦、民管、民受益”的原則建立起來(lái)的新型合作經(jīng)濟(jì)形式。它是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的重要鏈條。大力發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織(專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)),有利于提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,降低和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);有利于推廣和應(yīng)用科學(xué)技術(shù),推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè);用利于協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,保護(hù)和增加農(nóng)民的利益。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織(專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì))是連接龍頭企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的重要紐帶,是形成“公司(龍頭企業(yè))+基地+專(zhuān)合組織+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)(公司+農(nóng)戶(hù)的模式弊端很多)。
6.建立有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心就是“利益”,沒(méi)有有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,市場(chǎng)、企業(yè)與農(nóng)戶(hù)難以形成利益共同體,他們之間就會(huì)出現(xiàn)松散關(guān)系。處于產(chǎn)業(yè)化中間環(huán)節(jié)的企業(yè)與下聯(lián)農(nóng)戶(hù)之間難以形成有效的利益共享關(guān)系,是一種自由的意向性的非緊密關(guān)系,是一種隨市場(chǎng)變化而變化的被動(dòng)的關(guān)系,或者是一種非理性的契約關(guān)系,這樣經(jīng)常使企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的根本利益一致性與現(xiàn)實(shí)利益對(duì)立性發(fā)生矛盾,因?yàn)樗麄兏髯远加欣孀畲蠡囊?。?dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于雙方預(yù)約價(jià)格時(shí),農(nóng)戶(hù)就會(huì)想方設(shè)法把產(chǎn)品銷(xiāo)售給市場(chǎng),企業(yè)收不到加工原材料,有可能不顧一切提高收購(gòu)價(jià)格,市場(chǎng)出現(xiàn)產(chǎn)品供不應(yīng)求的走勢(shì),給政府造成一種假象,這時(shí)政府在引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)上可能出現(xiàn)誤導(dǎo)。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于雙方預(yù)約價(jià)格時(shí),企業(yè)會(huì)找很多借口違約、毀約,不遺余力地從市場(chǎng)收購(gòu),在農(nóng)民向當(dāng)?shù)卣对V時(shí),也有可能采取象征性、苛刻刁難手法,以最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)很少一點(diǎn),來(lái)應(yīng)付農(nóng)民,敷衍政府,少數(shù)農(nóng)戶(hù)也會(huì)把產(chǎn)品挑到當(dāng)?shù)卣笳召?gòu)。這些現(xiàn)象,導(dǎo)致政府要么號(hào)召農(nóng)民大力發(fā)展某種產(chǎn)業(yè),要么政府與農(nóng)戶(hù)之間矛盾激化,使企業(yè)、農(nóng)戶(hù)都受損失,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)失敗。
7. 搞好基地建設(shè),強(qiáng)化“規(guī)模效益”觀(guān)?;亟ㄔO(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要內(nèi)容,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的物質(zhì)基礎(chǔ),如何加強(qiáng)基地建設(shè),可以用16個(gè)字概括:“政府引導(dǎo)、利益驅(qū)動(dòng)、品質(zhì)優(yōu)先、規(guī)模效益”。過(guò)去政府總是要求農(nóng)民做什么,不做什么,這些都是市場(chǎng)的功能。政府只要提供良好的產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,企業(yè)和農(nóng)戶(hù)會(huì)自發(fā)地有機(jī)結(jié)合。政府通過(guò)“以點(diǎn)帶面”的示范引導(dǎo)作用和“龍頭企業(yè)”的帶動(dòng)作用,使廣大農(nóng)戶(hù)看到可獲得的實(shí)際利益。通過(guò)優(yōu)勢(shì)資源的轉(zhuǎn)移和優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu),創(chuàng)品牌、上特色、出精品、增效益,使大量的勞動(dòng)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。沒(méi)有規(guī)模,就沒(méi)有效益,就沒(méi)有抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
8.對(duì)外加大宣傳力度。我縣具有良好的生態(tài)環(huán)境,污染小,氣候條件也比較適宜生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中,各種各樣的產(chǎn)品浩瀚如海,數(shù)也數(shù)不清,“好酒不怕巷子深”的年代已經(jīng)過(guò)去,不作宣傳,就沒(méi)有人知道我們這樣一個(gè)山區(qū)小縣的兩個(gè)綠色食品、九個(gè)無(wú)公害產(chǎn)品。我們要千方百計(jì)利用各種宣傳煤體(包括網(wǎng)絡(luò))推出“二郎山下的生態(tài)天全”這個(gè)品牌,依托這個(gè)品牌發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
天全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2023年5月25日
第14篇 縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作調(diào)查報(bào)告范文
縣委、政府:
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過(guò)程中實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一條龍,在經(jīng)濟(jì)利益上依據(jù)平均利潤(rùn)率的產(chǎn)業(yè)化組織原則實(shí)施產(chǎn)加銷(xiāo)一體化,形成生產(chǎn)和流通利益共同體,把農(nóng)戶(hù)和市場(chǎng)聯(lián)系在一起的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。為了及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)農(nóng)民增收提供參考依據(jù),產(chǎn)業(yè)化辦公室對(duì)全縣第一季度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、經(jīng)營(yíng)情況及其它基本情況進(jìn)行了一次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,以進(jìn)一步探索我縣加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)民增收的措施和途徑?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、基本情況:
(一)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀:根據(jù)全縣23個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))摸底調(diào)查,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展呈上升趨勢(shì),已實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4711.15萬(wàn)元。其中:
1、種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況:
(1)優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè):完成__畝優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè)項(xiàng)目,已通過(guò)驗(yàn)收,目前正在設(shè)計(jì)今年1000畝優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施方案。
(2)栽桑養(yǎng)蠶:完成了5000畝老桑園管護(hù)工作、1160畝新桑園的嫁接工作,已備齊了1500張養(yǎng)殖春蠶所需的物質(zhì)和蠶種。
(3)訂單農(nóng)業(yè):全縣訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,目前全縣已實(shí)施訂單種植面積6800畝。主要訂單品種有食用玉米、魔芋、芋頭、辣椒等,涉及全縣5個(gè)鄉(xiāng)9個(gè)村866戶(hù)農(nóng)戶(hù)。
(4)無(wú)公害產(chǎn)品:①山藥:全縣已完成800余畝山藥的育苗和整地,主要集中在老場(chǎng)鄉(xiāng)。②茶葉:全縣已完成15000畝茶葉的春季管護(hù),并采春茶15000公斤,產(chǎn)值約60萬(wàn)元。③西瓜:已完成3000畝西瓜的種植技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)資料及種子的準(zhǔn)備工作。④油菜:全縣45000畝油菜長(zhǎng)勢(shì)良好,防病治蟲(chóng)工作已落實(shí)完畢。
2、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)情況:
(1)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)1---3月份情況:
①二郎山牧業(yè):發(fā)展養(yǎng)羊聯(lián)產(chǎn)戶(hù)25戶(hù),每戶(hù)5只;羊場(chǎng)產(chǎn)純種波爾羊102只,產(chǎn)值102萬(wàn)元。②四川隆生(天全)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司:發(fā)展二郎山山地雞1.5萬(wàn)只;發(fā)展養(yǎng)雞大戶(hù)8戶(hù)(平均每戶(hù)一次飼養(yǎng)1000只以上)。③帝豪羊業(yè):已向全縣農(nóng)戶(hù)簽定養(yǎng)羊1000只的合同,現(xiàn)已發(fā)放170只。
(2)養(yǎng)豬情況:①全縣豬存欄77829頭,銷(xiāo)售33091頭,產(chǎn)值3102.3萬(wàn)元。②仁義鄉(xiāng)成立了生豬專(zhuān)業(yè)合作社,始陽(yáng)鎮(zhèn)成立了養(yǎng)豬協(xié)會(huì),運(yùn)作都比較規(guī)范、正常。全縣新發(fā)展養(yǎng)豬大戶(hù)100戶(hù),有效帶動(dòng)全縣養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展。
(3)養(yǎng)羊情況:全縣羊存欄116437只,銷(xiāo)售34717只,產(chǎn)值79.85萬(wàn)元。
(4)禽類(lèi):全縣禽類(lèi)存欄75.4萬(wàn)余只,出欄30萬(wàn)只,產(chǎn)值860萬(wàn)元;禽蛋產(chǎn)量280噸,產(chǎn)值240萬(wàn)元。
(5)新發(fā)展人工種草面積5000畝,使全縣人工草場(chǎng)達(dá)6.38萬(wàn)畝。
3、林竹業(yè)產(chǎn)業(yè)情況:
(1)1---3月份,天全縣林業(yè)局對(duì)全縣竹資源作了詳細(xì)調(diào)查,并組織編寫(xiě)了《天全縣竹資源現(xiàn)狀及開(kāi)發(fā)利用前景》,為我縣竹產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)提供了可行的依據(jù)。天全縣現(xiàn)有竹資源總面積36.8萬(wàn)畝,成竹面積9.7萬(wàn)畝,天然竹林面積2萬(wàn)畝。從1996年以來(lái)新發(fā)展竹子面積28.3萬(wàn)畝。
(2)今年1---3月份全縣竹材產(chǎn)量3000多噸,產(chǎn)值近100萬(wàn)元;森林蔬菜800噸,產(chǎn)值40萬(wàn)元。
(3)大渡河造林局天全分公司今年1---3月份對(duì)20多萬(wàn)畝楠竹基地進(jìn)行檢查補(bǔ)栽、管護(hù)等工作,正在組建股份制聯(lián)合林場(chǎng),已經(jīng)擬出了竹資源管理辦法。
4、加工營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)情況:
(1)龍頭企業(yè):
①四川二郎山森林蔬菜有限公司:完成了綜合樓、機(jī)修車(chē)間、庫(kù)房、門(mén)衛(wèi)挖基和主體工作,完成了兩個(gè)綠色食品申報(bào)材料編寫(xiě),完成了今年原料收購(gòu)、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)量的計(jì)劃,銷(xiāo)售紅油鮮筍5噸、清水筍2噸、墨西哥泡椒2噸,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入10萬(wàn)元,收購(gòu)野生蕨菜20噸。
②天全縣天蜀森林蔬菜食品廠(chǎng):已收購(gòu)蕨菜50噸、青菜20噸、山蘆20噸;銷(xiāo)售山蘆30噸、紅油鮮筍20噸、蕨菜和薇菜20噸,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入30萬(wàn)元。
③天全蜜園蜂業(yè)有限責(zé)任公司:銷(xiāo)售蜂蜜4.5噸,銷(xiāo)售額15萬(wàn)元,帶動(dòng)養(yǎng)蜂大戶(hù)12戶(hù)。
④茶葉加工企業(yè)5個(gè),其中1---3月份邊茶葉產(chǎn)量6000擔(dān),銷(xiāo)售__擔(dān)、銷(xiāo)售額23萬(wàn)元;全縣春茶產(chǎn)量15噸,外銷(xiāo)鮮葉9噸、產(chǎn)值36萬(wàn)元,縣內(nèi)加工6噸鮮葉、成品1.5噸,已銷(xiāo)售0.5噸、銷(xiāo)售額13萬(wàn)元。
5、今年一季度綠色食品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)情況:
(1)加強(qiáng)與四川二郎山森林蔬菜食品責(zé)任有限公司的聯(lián)系和服務(wù),完成了兩個(gè)綠色食品商標(biāo)的年檢和技術(shù)整改工作,新廠(chǎng)已完成了綜合樓、機(jī)修車(chē)間、庫(kù)房、門(mén)衛(wèi)等工程。
(2)完成了1000畝辣椒基地的建立、育種、技術(shù)培訓(xùn)。
(3)兩家森林蔬菜加工企業(yè)擬出了今年的收購(gòu)和產(chǎn)品加工計(jì)劃。
(4)綠色食品管理辦公室結(jié)合我縣實(shí)際編寫(xiě)出了天全縣綠色食品發(fā)展規(guī)劃初稿,提出了我縣綠色食品開(kāi)發(fā)的思路和目標(biāo)任務(wù)。
(5)完成了兩個(gè)綠色食品申報(bào)材料的編寫(xiě)和填報(bào)。
6、協(xié)會(huì)和基地:
隨著產(chǎn)業(yè)的形成、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的迅猛發(fā)展,截止目前,有各類(lèi)協(xié)會(huì)33個(gè)(種植業(yè)協(xié)會(huì)16個(gè)、畜牧業(yè)協(xié)會(huì)16個(gè)、加工協(xié)會(huì)1個(gè)),多數(shù)運(yùn)作正常;產(chǎn)業(yè)基地52個(gè)(優(yōu)質(zhì)瓜果蔬菜基地7個(gè)、蠶桑基地7個(gè)、茶葉基地6個(gè)、畜禽基地11個(gè)、林竹基地21個(gè))。
(二)全縣年收入5萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)大戶(hù)調(diào)查情況:
全縣年收入5萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)大戶(hù)有251戶(hù),人口1138人(男606、女532人)。按收入情況分:年收入在5萬(wàn)元—10萬(wàn)元的有221戶(hù),年收入在10萬(wàn)元--20萬(wàn)元以上的有24戶(hù),年收入在20萬(wàn)元以上的有6戶(hù)。按主要收入來(lái)源分:種植業(yè)7戶(hù),養(yǎng)殖業(yè)25戶(hù),加工營(yíng)銷(xiāo)業(yè)38戶(hù),開(kāi)采業(yè)23戶(hù),運(yùn)輸業(yè)99戶(hù),其它59戶(hù)。
(三)全縣農(nóng)村居民人均純收入的構(gòu)成情況:
1.__年:全縣農(nóng)村居民881人,純收入30289.58萬(wàn)元,人均純收入2445.05元。其中:種植業(yè)收入占24%,養(yǎng)殖業(yè)收入占25%,林竹業(yè)收入占3%,勞務(wù)開(kāi)發(fā)收入占10%,加工營(yíng)銷(xiāo)業(yè)收入占5%,礦山開(kāi)采業(yè)收入占16%,運(yùn)輸業(yè)收入占10%,其它收入占7%。
2.__年1季度:全縣農(nóng)村居民119775人,純收入6385.24萬(wàn)元,人均純收入500元。其中:種植業(yè)收入占12%,養(yǎng)殖業(yè)收入占38%,林竹業(yè)收入占3%,勞務(wù)開(kāi)發(fā)收入占16%,加工營(yíng)銷(xiāo)業(yè)收入占5%,礦山開(kāi)采業(yè)收入占12%,運(yùn)輸業(yè)收入占7%,其它收入占7%。
(四)全縣土地和草資源情況:
據(jù)調(diào)查,全縣有耕地102357.3畝,其中:耕田55276.6畝,旱地32357.5畝,自留地13235.2畝,開(kāi)荒地1488畝;撂荒地102畝。草資源:天然草場(chǎng)14726.5畝,人工草場(chǎng)13986畝,青貯2955噸。
二、存在的問(wèn)題:
1.整體上對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)不夠,未能深入理解其含意。農(nóng)民素質(zhì)相對(duì)較低,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄,只顧眼前利益,缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
2.工作發(fā)展不平衡,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)不明確,措施不力,對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作似乎只是應(yīng)付了事。
3.產(chǎn)業(yè)布局不夠合理,沒(méi)有完全做到因地制宜、科學(xué)規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)分散,除林竹產(chǎn)業(yè)外,其它產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,形不成商品優(yōu)勢(shì),難以形成規(guī)模效益。
4.中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶(hù)、連市場(chǎng)的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮,運(yùn)作不夠規(guī)范。
5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模孝帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)和基地的作用還不明顯,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。
6.缺乏科學(xué)有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。利益機(jī)制不健全,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一體化的經(jīng)營(yíng)層次不高,企業(yè)與農(nóng)戶(hù)就會(huì)經(jīng)受雙重風(fēng)險(xiǎn)。在我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中,企業(yè)與農(nóng)戶(hù)與基地的利益連接,大多數(shù)還停留在松散的結(jié)合上,企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間沒(méi)有法律約束力,企業(yè)按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)品,不與農(nóng)戶(hù)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)戶(hù)也沒(méi)有參與意愿和合作要求,在賣(mài)方市場(chǎng)條件下一旦市場(chǎng)風(fēng)吹草動(dòng),企業(yè)與農(nóng)戶(hù)將會(huì)雙雙受損。
三、建議和對(duì)策:
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一項(xiàng)牽涉面廣、政策性強(qiáng)、浩繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它不只是一般的市場(chǎng)行為和企業(yè)行為,必須要有黨和政府強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)目前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中的一些突出問(wèn)題,我們提出如下建議供領(lǐng)導(dǎo)參考:
1.正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的本質(zhì)和含義,確定我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本思路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的含義就是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過(guò)程中實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一條龍,在經(jīng)濟(jì)利益上依據(jù)平均利潤(rùn)率的產(chǎn)業(yè)化組織原則實(shí)施產(chǎn)加銷(xiāo)一體化,形成生產(chǎn)和流通利益共同體,把農(nóng)戶(hù)和市場(chǎng)聯(lián)系在一起的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本思路:以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以規(guī)模開(kāi)發(fā)和基地建設(shè)為重點(diǎn),以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為龍頭,以“龍頭企業(yè)+中介組織(農(nóng)村專(zhuān)合組織、協(xié)會(huì))+農(nóng)戶(hù)”為基本組織形式,優(yōu)化配置各種生產(chǎn)要素,實(shí)行科學(xué)地區(qū)域化布局,專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、系列化加工、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理,使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最終走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)軌道,推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,最終實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
2.建立健全以黨、政一把手直接負(fù)責(zé)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)管理責(zé)任制。圍繞全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體目標(biāo),緊密結(jié)合市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施方案,將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政領(lǐng)導(dǎo)每年必須親自抓一個(gè)產(chǎn)業(yè)或一片基地的建設(shè),真抓實(shí)干,連續(xù)抓幾年,抓出成效。這一條可以作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核指標(biāo)的一項(xiàng)內(nèi)容。
3.采取多種方式培訓(xùn)農(nóng)民,努力提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。根據(jù)縣上提出的“八個(gè)一”工作要求,每個(gè)鄉(xiāng)都必須至少落實(shí)其中的“一鄉(xiāng)一校”,建立起培訓(xùn)農(nóng)民的教育基地,提高農(nóng)民的科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及市場(chǎng)誠(chéng)信意識(shí)。
4.堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,讓市場(chǎng)需求說(shuō)了算,我們要到市場(chǎng)上去選產(chǎn)品,要總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),堅(jiān)持在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中,首先搞好市場(chǎng)調(diào)查、選好產(chǎn)品。具體講,茶葉產(chǎn)業(yè)化、林竹產(chǎn)業(yè)化、畜禽產(chǎn)業(yè)化等怎么搞,要根據(jù)自己的具體情況、結(jié)合市場(chǎng)需求決定。商品的價(jià)格是由供求關(guān)系決定的,要充分估計(jì)市場(chǎng)供求的變化??傊荒苡媒裉斓膬r(jià)格去論證項(xiàng)目投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益,要?jiǎng)討B(tài)觀(guān)察市場(chǎng)走向。
5.大力發(fā)展規(guī)范的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織(專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì))。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是在不觸動(dòng)農(nóng)民的土地承包權(quán)、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的前提下,按“民辦、民管、民受益”的原則建立起來(lái)的新型合作經(jīng)濟(jì)形式。它是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的重要鏈條。大力發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織(專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)),有利于提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,降低和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);有利于推廣和應(yīng)用科學(xué)技術(shù),推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè);用利于協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,保護(hù)和增加農(nóng)民的利益。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織(專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì))是連接龍頭企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的重要紐帶,是形成“公司(龍頭企業(yè))+基地+專(zhuān)合組織+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)(公司+農(nóng)戶(hù)的模式弊端很多)。
6.建立有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心就是“利益”,沒(méi)有有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,市嘗企業(yè)與農(nóng)戶(hù)難以形成利益共同體,他們之間就會(huì)出現(xiàn)松散關(guān)系。處于產(chǎn)業(yè)化中間環(huán)節(jié)的企業(yè)與下聯(lián)農(nóng)戶(hù)之間難以形成有效的利益共享關(guān)系,是一種自由的意向性的非緊密關(guān)系,是一種隨市場(chǎng)變化而變化的被動(dòng)的關(guān)系,或者是一種非理性的契約關(guān)系,這樣經(jīng)常使企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的根本利益一致性與現(xiàn)實(shí)利益對(duì)立性發(fā)生矛盾,因?yàn)樗麄兏髯远加欣孀畲蠡囊?。?dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于雙方預(yù)約價(jià)格時(shí),農(nóng)戶(hù)就會(huì)想方設(shè)法把產(chǎn)品銷(xiāo)售給市場(chǎng),企業(yè)收不到加工原材料,有可能不顧一切提高收購(gòu)價(jià)格,市場(chǎng)出現(xiàn)產(chǎn)品供不應(yīng)求的走勢(shì),給政府造成一種假象,這時(shí)政府在引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)上可能出現(xiàn)誤導(dǎo)。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于雙方預(yù)約價(jià)格時(shí),企業(yè)會(huì)找很多借口違約、毀約,不遺余力地從市場(chǎng)收購(gòu),在農(nóng)民向當(dāng)?shù)卣对V時(shí),也有可能采取象征性、苛刻刁難手法,以最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)很少一點(diǎn),來(lái)應(yīng)付農(nóng)民,敷衍政府,少數(shù)農(nóng)戶(hù)也會(huì)把產(chǎn)品挑到當(dāng)?shù)卣笳召?gòu)。這些現(xiàn)象,導(dǎo)致政府要么號(hào)召農(nóng)民大力發(fā)展某種產(chǎn)業(yè),要么政府與農(nóng)戶(hù)之間矛盾激化,使企業(yè)、農(nóng)戶(hù)都受損失,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)失敗。
7.搞好基地建設(shè),強(qiáng)化“規(guī)模效益”觀(guān)?;亟ㄔO(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要內(nèi)容,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的物質(zhì)基礎(chǔ),如何加強(qiáng)基地建設(shè),可以用16個(gè)字概括:“政府引導(dǎo)、利益驅(qū)動(dòng)、品質(zhì)優(yōu)先、規(guī)模效益”。過(guò)去政府總是要求農(nóng)民做什么,不做什么,這些都是市場(chǎng)的功能。政府只要提供良好的產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,企業(yè)和農(nóng)戶(hù)會(huì)自發(fā)地有機(jī)結(jié)合。政府通過(guò)“以點(diǎn)帶面”的示范引導(dǎo)作用和“龍頭企業(yè)”的帶動(dòng)作用,使廣大農(nóng)戶(hù)看到可獲得的實(shí)際利益。通過(guò)優(yōu)勢(shì)資源的轉(zhuǎn)移和優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu),創(chuàng)品牌、上特色、出精品、增效益,使大量的勞動(dòng)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。沒(méi)有規(guī)模,就沒(méi)有效益,就沒(méi)有抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
8.對(duì)外加大宣傳力度。我縣具有良好的生態(tài)環(huán)境,污染小,氣候條件也比較適宜生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)?,F(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中,各種各樣的產(chǎn)品浩瀚如海,數(shù)也數(shù)不清,“好酒不怕巷子深”的年代已經(jīng)過(guò)去,不作宣傳,就沒(méi)有人知道我們這樣一個(gè)山區(qū)小縣的兩個(gè)綠色食品、九個(gè)無(wú)公害產(chǎn)品。我們要千方百計(jì)利用各種宣傳煤體(包括網(wǎng)絡(luò))推出“二郎山下的生態(tài)天全”這個(gè)品牌,依托這個(gè)品牌發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
第15篇 休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游考察城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)查報(bào)告
最近,中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議相繼召開(kāi),會(huì)議提出的把“城市放在大自然中,把綠水青山保留給城市居民。要傳承文化,發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn)。要體現(xiàn)尊重自然,順應(yīng)自然,天人合一的理念,依托現(xiàn)有的山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光,讓城市融入大自然,讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。”“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,“中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)村必須強(qiáng);中國(guó)要美,農(nóng)村必須美;中國(guó)要富,農(nóng)村必須富。”學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些精彩表述,令人振奮,記憶深刻!城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村應(yīng)該是城鎮(zhèn)化發(fā)展的兩翼,新型城鎮(zhèn)化肯定是城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的共同發(fā)展,中央會(huì)議的精神,對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。
鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村為依托,以農(nóng)村為主體,以鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然環(huán)境、田園風(fēng)光、生產(chǎn)形態(tài)、民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村聚落等為主要吸引物,滿(mǎn)足旅游者觀(guān)光、休閑、度假、體驗(yàn)、健身、娛樂(lè)、餐飲和購(gòu)物等目的的一種旅游方式。改革開(kāi)放以來(lái),在中央和全國(guó)各級(jí)黨委政府的高度重視下,依托旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)的共同努力,我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。特別是在發(fā)展共識(shí)、政策基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、帶動(dòng)效應(yīng)和推進(jìn)機(jī)制等方面出現(xiàn)了可喜的景象。如何在小康中國(guó)、美麗中國(guó)建設(shè)的旗幟下,加快發(fā)展我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游,我以為黨的十八屆三中全會(huì)精神、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議是一股強(qiáng)勁的東風(fēng),“美麗鄉(xiāng)愁”是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的標(biāo)尺。
“記住鄉(xiāng)愁”是銘記歷史的精神坐標(biāo),是構(gòu)建區(qū)域特色的文化符號(hào),是老百姓小康家園的心靈慰藉,是鄉(xiāng)村旅游差異化發(fā)展的魅力所在,是休閑旅游時(shí)代的文化體驗(yàn)。是我們小康社會(huì)品質(zhì)生活的向往,也是中外游客品質(zhì)旅游的追求。
結(jié)合自己的工作實(shí)踐和學(xué)習(xí)研究,我以為推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,“美麗鄉(xiāng)愁”的實(shí)現(xiàn)有多種途徑可以探索:
一是把“科學(xué)發(fā)展”的理念,滲透進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展戰(zhàn)略。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,要首先從地方官員的觀(guān)念更新著手,從牢固確立科學(xué)發(fā)展觀(guān),從經(jīng)濟(jì)社會(huì)有規(guī)律的階段發(fā)展和環(huán)境資源可持續(xù)的健康成長(zhǎng)入手。堅(jiān)守科學(xué)的理念、科學(xué)的主導(dǎo)、科學(xué)的管理。世界發(fā)達(dá)國(guó)家普遍首先將環(huán)境保護(hù)、旅游組織、休閑行為、康樂(lè)選擇、就業(yè)機(jī)會(huì)、生活質(zhì)量作為政府政策干預(yù)的考量。歐盟以鄉(xiāng)村旅游為抓手,推動(dòng)地區(qū)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整。歐洲鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的著名戰(zhàn)略就是積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)村“社區(qū)參與”的發(fā)展模式,公眾與私人聯(lián)合,共同制定發(fā)展戰(zhàn)略和一系列公眾、私人在社區(qū)尺度上鄉(xiāng)村發(fā)展的革新。
二是讓“鄉(xiāng)村意境”帶著社會(huì)、文化因素融入規(guī)劃。
鄉(xiāng)村旅游在全球蓬勃發(fā)展的趨勢(shì),是從風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展為各種鄉(xiāng)村區(qū)域,并深入小鎮(zhèn)村莊,使之更加鄉(xiāng)村化。政府視休閑旅游為社區(qū)發(fā)展與變革過(guò)程中的重要機(jī)制。鄉(xiāng)村旅游特色化、品牌化,鄉(xiāng)村社區(qū)旅游規(guī)劃成為休閑鄉(xiāng)村與社區(qū)變革的主要舉措。工作中,我有個(gè)重要體會(huì):項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持規(guī)劃第一,規(guī)劃工作堅(jiān)持文化第一,文化挖掘堅(jiān)持特色第一,特色物化堅(jiān)持市場(chǎng)第一。“鄉(xiāng)愁”是精神文化層面的情感代碼,要保護(hù)好這份珍貴的記憶,必須始終堅(jiān)持讓“鄉(xiāng)愁”帶著社會(huì)、文化因素融入規(guī)劃的“底線(xiàn)”,尤其是休閑鄉(xiāng)村產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和主題小鎮(zhèn)建設(shè)中。前不久召開(kāi)全國(guó)人居工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的浙江省桐廬縣,堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌、生態(tài)為本、文化引領(lǐng),既塑造了形神皆備的鄉(xiāng)村旅游意象,延續(xù)了“道法自然”風(fēng)景桐廬的歷史神話(huà),又勾勒出走向未來(lái)的人文山水畫(huà)卷,被稱(chēng)之“中國(guó)畫(huà)城”。
三是使“見(jiàn)山、見(jiàn)水”成為生態(tài)保育的基本要領(lǐng)。
中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出的“慎砍樹(shù),不填湖,少拆房”就體現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)愁文化的保護(hù)。寧波市的東錢(qián)湖鎮(zhèn)十余年來(lái)一貫堅(jiān)持規(guī)劃為綱,基礎(chǔ)先行,生態(tài)保育,見(jiàn)縫插綠、見(jiàn)縫插色,打造大地景觀(guān)和林相藝術(shù),從而使鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)力度不斷加大,資源環(huán)境品質(zhì)同步提升。福建省泰寧縣委縣政府高度重視世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)、國(guó)家級(jí)森林公園的資源稟賦,呵護(hù)生態(tài)環(huán)境,開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品,贏(yíng)得了“安養(yǎng)小城”的贊譽(yù)。“見(jiàn)山。見(jiàn)水、見(jiàn)人、見(jiàn)物”是鄉(xiāng)村發(fā)展旅游的最重要基礎(chǔ),我們應(yīng)該盡力讓生態(tài)文明、文化傳承與鄉(xiāng)村旅游結(jié)伴而行。
四是使“文化符號(hào)”成為資源整合的統(tǒng)領(lǐng)。
縱觀(guān)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀,不少地區(qū)明顯存在著“低”、“散”、“小”等問(wèn)題。低水平重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。究其根本原因,是政府缺乏統(tǒng)籌的力度,規(guī)劃缺少整合的招數(shù)。我們特別希望一個(gè)地區(qū)的文化特色、“美麗鄉(xiāng)愁”能夠成為資源整合的主線(xiàn)。山東省蓬萊市委市政府推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時(shí),就很好地抓住了仙境、海岸、葡園、酒莊等特色文化元素,既很好地營(yíng)造了“醉美蓬萊”的文化氛圍,又扎實(shí)推進(jìn)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
五是讓“美麗鄉(xiāng)愁”印記品牌塑造的標(biāo)簽。
“鄉(xiāng)愁”是憂(yōu)傷的,也是溫暖的;是懷舊的,也是美麗的。“鄉(xiāng)愁”是鄉(xiāng)村旅游最重要的文化體驗(yàn),沒(méi)有文化的旅游是沒(méi)有靈魂的。鄉(xiāng)村旅游品牌的塑造,來(lái)源于特色“鄉(xiāng)愁”的挖掘。只有這樣才能從“低、散、小”,走向“新、聚、大”,才可能從產(chǎn)品創(chuàng)新走向業(yè)態(tài)多元,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。浙江省鄞州區(qū)的灣底村在發(fā)展中,就讓“鄉(xiāng)愁”印記品牌標(biāo)簽,鄉(xiāng)村旅游的“天宮莊園”既成了都市里的村莊,又成了國(guó)家aaaa級(jí)旅游景區(qū)。在這方面,國(guó)際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)以及國(guó)際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)休閑鄉(xiāng)村專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心,城鄉(xiāng)互動(dòng)研究中心、鄉(xiāng)村文態(tài)研究中心和鄉(xiāng)村音樂(lè)創(chuàng)作研究中心都有不錯(cuò)的研究和探索。
我在工作中曾經(jīng)提出鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展——“用景觀(guān)的概念建設(shè)農(nóng)村,用旅游的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè),用人才的觀(guān)念培育農(nóng)民”,對(duì)于區(qū)域的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、特色品牌打造和農(nóng)村美麗家園建設(shè)產(chǎn)生了積極的影響,體會(huì)特別深刻。