基金財(cái)務(wù)管理制度是基金管理公司內(nèi)部管理的重要組成部分，它涵蓋了基金的會(huì)計(jì)核算、資金管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、審計(jì)監(jiān)督等多個(gè)方面，旨在確?；鹳Y產(chǎn)的安全、完整，提高投資效益，并符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。
包括哪些方面
1. 會(huì)計(jì)核算制度：規(guī)定基金資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告流程，確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。
2. 資金管理制度：涉及基金的收入、支出、清算、結(jié)算等環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)資金的安全流動(dòng)和有效利用。
3. 風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制：設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)控市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等，制定應(yīng)對(duì)策略。
4. 內(nèi)部審計(jì)制度：定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，檢查財(cái)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)性，防止欺詐和錯(cuò)誤。
5. 信息披露制度：明確基金財(cái)務(wù)信息的披露頻率、內(nèi)容和方式，保證投資者的知情權(quán)。
6. 內(nèi)部控制制度：建立有效的內(nèi)部控制系統(tǒng)，防止財(cái)務(wù)舞弊，保障基金運(yùn)作的公正公平。
重要性
基金財(cái)務(wù)管理制度的重要性不容忽視：
1. 合規(guī)性保障：遵守國(guó)家法規(guī)和行業(yè)準(zhǔn)則，防止違法行為，維護(hù)基金行業(yè)的公信力。
2. 資產(chǎn)安全：通過(guò)嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制，保護(hù)基金資產(chǎn)不受損失。
3. 投資效率：優(yōu)化資金運(yùn)用，提高投資回報(bào)，滿足投資者的期望。
4. 透明度提升：公開(kāi)透明的信息披露增強(qiáng)投資者信心，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
方案
1. 完善制度建設(shè)：持續(xù)更新和完善財(cái)務(wù)管理制度，適應(yīng)市場(chǎng)變化和監(jiān)管要求。
2. 強(qiáng)化培訓(xùn)教育：對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)能力和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
3. 引入外部審計(jì)：定期邀請(qǐng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)信息的客觀性。
4. 科技賦能：運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高財(cái)務(wù)管理的自動(dòng)化和智能化水平。
5. 建立反饋機(jī)制：及時(shí)收集和處理內(nèi)外部反饋，不斷優(yōu)化制度執(zhí)行效果。
基金財(cái)務(wù)管理制度是基金管理的核心環(huán)節(jié)，需要通過(guò)全方位的措施來(lái)保障其有效實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)基金的穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)和長(zhǎng)期發(fā)展。
基金財(cái)務(wù)管理制度有范文
第1篇 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財(cái)務(wù)管理辦法
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金(以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新基金”)的財(cái)務(wù)管理工作,提高創(chuàng)新基金使用效益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定的通知》(國(guó)辦發(fā)[1999]47號(hào))以及國(guó)家財(cái)政財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 創(chuàng)新基金是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的專項(xiàng)資金。國(guó)家設(shè)立創(chuàng)新基金旨在增強(qiáng)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力,引導(dǎo)地方、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資,逐步建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)制。
第三條 創(chuàng)新基金來(lái)源于中央財(cái)政預(yù)算撥款。創(chuàng)新基金的年度預(yù)算安排由財(cái)政部根據(jù)中央財(cái)政預(yù)算情況和創(chuàng)新基金年度工作計(jì)劃確定?？茖W(xué)技術(shù)部會(huì)同財(cái)政部向國(guó)務(wù)院提交年度執(zhí)行情況報(bào)告。
第四條 創(chuàng)新基金的使用和管理遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度,遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開(kāi)透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。
第二章開(kāi)支范圍
第五條 創(chuàng)新基金主要用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)所需的支出。具體開(kāi)支范圍包括項(xiàng)目費(fèi)、管理費(fèi)及其他費(fèi)用。
第六條 項(xiàng)目費(fèi)是指用于支持符合《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》,經(jīng)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部審批立項(xiàng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。根據(jù)科技型中小企業(yè)和項(xiàng)目的不同特點(diǎn),分別以無(wú)償資助、貸款貼息、資本金投入等方式給予支持。其中,創(chuàng)新基金對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的無(wú)償資助或貸款貼息數(shù)額一般不超過(guò)100萬(wàn)元人民幣,個(gè)別重大項(xiàng)目不超過(guò)200萬(wàn)元人民幣。
(一)無(wú)償資助
主要用于技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助。包括人工費(fèi)、儀器設(shè)備購(gòu)置和安裝費(fèi)、商業(yè)軟件購(gòu)置費(fèi)、租賃費(fèi)、試制費(fèi)、材料費(fèi)、燃料及動(dòng)力費(fèi)、鑒定驗(yàn)收費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等與技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目直接相關(guān)的支出。
(二)貸款貼息
主要用于支持產(chǎn)品具有一定的技術(shù)創(chuàng)新性、需要中試或擴(kuò)大規(guī)模、形成小批量生產(chǎn)、銀行已經(jīng)貸款或有貸款意向的項(xiàng)目。項(xiàng)目立項(xiàng)后,根據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)提供的有效借款合同及項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)的有效付息單據(jù)核撥貼息資金。
(三)資本金投入方式的具體辦法另行制定。
第七條 管理費(fèi)是指用于科學(xué)技術(shù)部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心(以下簡(jiǎn)稱“管理中心”)從事創(chuàng)新基金項(xiàng)目的評(píng)審、評(píng)估和日常管理工作的經(jīng)費(fèi)。包括基本支出(項(xiàng)目管理所需的人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi))和項(xiàng)目支出兩部分,具體按《中央本級(jí)基本支出預(yù)算管理辦法》(財(cái)預(yù)[2002]355號(hào))和《中央本級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》(財(cái)預(yù)[2004]84號(hào))執(zhí)行。
管理費(fèi)實(shí)行預(yù)決算管理。管理中心年度管理費(fèi)預(yù)算通過(guò)科學(xué)技術(shù)部報(bào)財(cái)政部審批后,列入創(chuàng)新基金預(yù)算。年度管理費(fèi)決算經(jīng)審計(jì)后,通過(guò)科學(xué)技術(shù)部報(bào)財(cái)政部。
第八條 其他費(fèi)用是指經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)開(kāi)支的與創(chuàng)新基金有關(guān)的其他支出。
第三章項(xiàng)目審批和資金撥付
第九條 企業(yè)依照《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法》申請(qǐng)創(chuàng)新基金。管理中心具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的受理、評(píng)審和監(jiān)管。
第十條 企業(yè)在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)須經(jīng)省級(jí)科技主管部門(mén)推薦。出具推薦意見(jiàn)前,須征求同級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的意見(jiàn),并將推薦項(xiàng)目名單抄送省級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。
第十一條 通過(guò)受理審查的項(xiàng)目,管理中心組織專家和評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審、評(píng)估。根據(jù)評(píng)審、評(píng)估意見(jiàn),管理中心本著“擇優(yōu)支持”的原則,提出創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目和金額建議,報(bào)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部審批。經(jīng)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部審批的項(xiàng)目正式立項(xiàng)。
第十二條 創(chuàng)新基金項(xiàng)目實(shí)行合同管理,正式立項(xiàng)的項(xiàng)目由管理中心與項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)、推薦單位簽訂合同。
第十三條 創(chuàng)新基金項(xiàng)目資金在合同簽訂后分兩次撥付。
采用無(wú)償資助方式支持的項(xiàng)目立項(xiàng)后撥付70%,項(xiàng)目驗(yàn)收合格后再撥付其余資金(第二次撥款);采用貸款貼息方式支持的項(xiàng)目立項(xiàng)后按企業(yè)有效借款合同及付息單據(jù)核定的應(yīng)貼息數(shù)額撥付80%,項(xiàng)目驗(yàn)收合格后再撥付其余資金(第二次撥款)。
第十四條 管理中心依據(jù)合同金額每年分批編制立項(xiàng)項(xiàng)目用款計(jì)劃,報(bào)財(cái)政部審批。
第十五條 管理中心每年根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收情況分批編制二次撥款計(jì)劃,報(bào)財(cái)政部審核。
第十六條 財(cái)政部對(duì)管理中心報(bào)送的立項(xiàng)項(xiàng)目用款計(jì)劃和二次撥款計(jì)劃審核后,將創(chuàng)新基金項(xiàng)目資金指標(biāo)下達(dá)到項(xiàng)目所在地省級(jí)財(cái)政部門(mén),并按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理資金支付。
第四章監(jiān)督管理與檢查
第十七條 省級(jí)科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貏?chuàng)新基金項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作;省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)貏?chuàng)新基金的運(yùn)作和使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查,參與項(xiàng)目的驗(yàn)收工作;管理中心負(fù)責(zé)制訂項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收的工作規(guī)范,組織實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作,分析總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行情況。
第十八條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)按要求定期填報(bào)監(jiān)理信息調(diào)查表(半年報(bào)、年報(bào))。省級(jí)科技主管部門(mén)可委托地市級(jí)科技主管部門(mén)或國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)理。管理中心根據(jù)企業(yè)監(jiān)理信息調(diào)查表、省級(jí)科技主管部門(mén)的監(jiān)理意見(jiàn)、省級(jí)財(cái)政部門(mén)的檢查意見(jiàn)、實(shí)地檢查情況等,提出項(xiàng)目執(zhí)行情況分析報(bào)告,報(bào)送科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部。
第十九條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)、科技主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的跟蹤問(wèn)效?？萍贾鞴懿块T(mén)應(yīng)將本地區(qū)項(xiàng)目監(jiān)理信息匯總情況抄送省級(jí)財(cái)政部門(mén)。省級(jí)財(cái)政部門(mén)要定期抽查項(xiàng)目執(zhí)行情況,對(duì)于所轄地區(qū)創(chuàng)新基金使用管理情況提出年度執(zhí)行情況報(bào)告,下一年度4月底前報(bào)送財(cái)政部,同時(shí)抄送管理中心。
第二十條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度,認(rèn)真履行合同,科學(xué)、合理、有效地安排和使用創(chuàng)新基金撥款,保證?？顚Ｓ?嚴(yán)禁截留、挪用。
第二十一條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)須對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行單獨(dú)核算,并接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理和檢查。無(wú)償資助項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè),在收到創(chuàng)新基金撥款后作為專項(xiàng)應(yīng)付款處理,其中:形成資產(chǎn)部分轉(zhuǎn)入資本公積,消耗部分予以核銷;貸款貼息項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè),在收到創(chuàng)新基金撥款后作為沖減當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用處理。
第二十二條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)、省級(jí)科技主管部門(mén)對(duì)創(chuàng)新基金項(xiàng)目實(shí)行定期檢查,管理中心實(shí)行重點(diǎn)檢查。財(cái)政部、科學(xué)技術(shù)部采取委托有關(guān)監(jiān)督檢查部門(mén)抽查、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)檢查以及社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方式,加大對(duì)創(chuàng)新基金實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督檢查力度。
第二十三條 企業(yè)在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中如有重大違約行為,將終止合同并采取通報(bào)、停止撥款、追回項(xiàng)目資金等相應(yīng)處理措施。需追回項(xiàng)目資金的,由管理中心負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)將未使用的扶持資金如數(shù)上繳國(guó)庫(kù),已形成資產(chǎn)的將資產(chǎn)變現(xiàn)后上繳國(guó)庫(kù)。
凡違反創(chuàng)新基金有關(guān)管理辦法及國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度的行為,將視情節(jié)分別依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第五章附則
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。創(chuàng)新基金有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的,按本辦法執(zhí)行。科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目實(shí)施方案（試行）>的通知》(國(guó)科發(fā)計(jì)字[1999]260號(hào))同時(shí)廢止。
第二十五條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同科學(xué)技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。
第2篇 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財(cái)務(wù)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金(以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新基金”)的財(cái)務(wù)管理工作,提高創(chuàng)新基金使用效益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定的通知》(國(guó)辦發(fā)[1999]47號(hào))以及國(guó)家財(cái)政財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 創(chuàng)新基金是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的專項(xiàng)資金。國(guó)家設(shè)立創(chuàng)新基金旨在增強(qiáng)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力,引導(dǎo)地方、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資,逐步建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)制。
第三條 創(chuàng)新基金來(lái)源于中央財(cái)政預(yù)算撥款。創(chuàng)新基金的年度預(yù)算安排由財(cái)政部根據(jù)中央財(cái)政預(yù)算情況和創(chuàng)新基金年度工作計(jì)劃確定。科學(xué)技術(shù)部會(huì)同財(cái)政部向國(guó)務(wù)院提交年度執(zhí)行情況報(bào)告。
第四條 創(chuàng)新基金的使用和管理遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度,遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開(kāi)透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。
第二章開(kāi)支范圍
第五條 創(chuàng)新基金主要用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)所需的支出。具體開(kāi)支范圍包括項(xiàng)目費(fèi)、管理費(fèi)及其他費(fèi)用。
第六條 項(xiàng)目費(fèi)是指用于支持符合《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》,經(jīng)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部審批立項(xiàng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。根據(jù)科技型中小企業(yè)和項(xiàng)目的不同特點(diǎn),分別以無(wú)償資助、貸款貼息、資本金投入等方式給予支持。其中,創(chuàng)新基金對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的無(wú)償資助或貸款貼息數(shù)額一般不超過(guò)100萬(wàn)元人民幣,個(gè)別重大項(xiàng)目不超過(guò)200萬(wàn)元人民幣。
(一)無(wú)償資助
主要用于技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助。包括人工費(fèi)、儀器設(shè)備購(gòu)置和安裝費(fèi)、商業(yè)軟件購(gòu)置費(fèi)、租賃費(fèi)、試制費(fèi)、材料費(fèi)、燃料及動(dòng)力費(fèi)、鑒定驗(yàn)收費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等與技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目直接相關(guān)的支出。
(二)貸款貼息
主要用于支持產(chǎn)品具有一定的技術(shù)創(chuàng)新性、需要中試或擴(kuò)大規(guī)模、形成小批量生產(chǎn)、銀行已經(jīng)貸款或有貸款意向的項(xiàng)目。項(xiàng)目立項(xiàng)后,根據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)提供的有效借款合同及項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)的有效付息單據(jù)核撥貼息資金。
(三)資本金投入方式的具體辦法另行制定。
第七條 管理費(fèi)是指用于科學(xué)技術(shù)部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心(以下簡(jiǎn)稱“管理中心”)從事創(chuàng)新基金項(xiàng)目的評(píng)審、評(píng)估和日常管理工作的經(jīng)費(fèi)。包括基本支出(項(xiàng)目管理所需的人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi))和項(xiàng)目支出兩部分,具體按《中央本級(jí)基本支出預(yù)算管理辦法》(財(cái)預(yù)[2002]355號(hào))和《中央本級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》(財(cái)預(yù)[2004]84號(hào))執(zhí)行。
管理費(fèi)實(shí)行預(yù)決算管理。管理中心年度管理費(fèi)預(yù)算通過(guò)科學(xué)技術(shù)部報(bào)財(cái)政部審批后,列入創(chuàng)新基金預(yù)算。年度管理費(fèi)決算經(jīng)審計(jì)后,通過(guò)科學(xué)技術(shù)部報(bào)財(cái)政部。
第八條 其他費(fèi)用是指經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)開(kāi)支的與創(chuàng)新基金有關(guān)的其他支出。
第三章項(xiàng)目審批和資金撥付
第九條 企業(yè)依照《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法》申請(qǐng)創(chuàng)新基金。管理中心具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的受理、評(píng)審和監(jiān)管。
第十條 企業(yè)在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)須經(jīng)省級(jí)科技主管部門(mén)推薦。出具推薦意見(jiàn)前,須征求同級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的意見(jiàn),并將推薦項(xiàng)目名單抄送省級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。
第十一條 通過(guò)受理審查的項(xiàng)目,管理中心組織專家和評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審、評(píng)估。根據(jù)評(píng)審、評(píng)估意見(jiàn),管理中心本著“擇優(yōu)支持”的原則,提出創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目和金額建議,報(bào)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部審批。經(jīng)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部審批的項(xiàng)目正式立項(xiàng)。
第十二條 創(chuàng)新基金項(xiàng)目實(shí)行合同管理,正式立項(xiàng)的項(xiàng)目由管理中心與項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)、推薦單位簽訂合同。
第十三條 創(chuàng)新基金項(xiàng)目資金在合同簽訂后分兩次撥付。
采用無(wú)償資助方式支持的項(xiàng)目立項(xiàng)后撥付70%,項(xiàng)目驗(yàn)收合格后再撥付其余資金(第二次撥款);采用貸款貼息方式支持的項(xiàng)目立項(xiàng)后按企業(yè)有效借款合同及付息單據(jù)核定的應(yīng)貼息數(shù)額撥付80%,項(xiàng)目驗(yàn)收合格后再撥付其余資金(第二次撥款)。
第十四條 管理中心依據(jù)合同金額每年分批編制立項(xiàng)項(xiàng)目用款計(jì)劃,報(bào)財(cái)政部審批。
第十五條 管理中心每年根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收情況分批編制二次撥款計(jì)劃,報(bào)財(cái)政部審核。
第十六條 財(cái)政部對(duì)管理中心報(bào)送的立項(xiàng)項(xiàng)目用款計(jì)劃和二次撥款計(jì)劃審核后,將創(chuàng)新基金項(xiàng)目資金指標(biāo)下達(dá)到項(xiàng)目所在地省級(jí)財(cái)政部門(mén),并按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理資金支付。
第四章監(jiān)督管理與檢查
第十七條 省級(jí)科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貏?chuàng)新基金項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作;省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)貏?chuàng)新基金的運(yùn)作和使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查,參與項(xiàng)目的驗(yàn)收工作;管理中心負(fù)責(zé)制訂項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收的工作規(guī)范,組織實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作,分析總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行情況。
第十八條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)按要求定期填報(bào)監(jiān)理信息調(diào)查表(半年報(bào)、年報(bào))。省級(jí)科技主管部門(mén)可委托地市級(jí)科技主管部門(mén)或國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)理。管理中心根據(jù)企業(yè)監(jiān)理信息調(diào)查表、省級(jí)科技主管部門(mén)的監(jiān)理意見(jiàn)、省級(jí)財(cái)政部門(mén)的檢查意見(jiàn)、實(shí)地檢查情況等,提出項(xiàng)目執(zhí)行情況分析報(bào)告,報(bào)送科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部。
第十九條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)、科技主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的跟蹤問(wèn)效?？萍贾鞴懿块T(mén)應(yīng)將本地區(qū)項(xiàng)目監(jiān)理信息匯總情況抄送省級(jí)財(cái)政部門(mén)。省級(jí)財(cái)政部門(mén)要定期抽查項(xiàng)目執(zhí)行情況,對(duì)于所轄地區(qū)創(chuàng)新基金使用管理情況提出年度執(zhí)行情況報(bào)告,下一年度4月底前報(bào)送財(cái)政部,同時(shí)抄送管理中心。
第二十條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度,認(rèn)真履行合同,科學(xué)、合理、有效地安排和使用創(chuàng)新基金撥款,保證?？顚Ｓ?嚴(yán)禁截留、挪用。
第二十一條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)須對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行單獨(dú)核算,并接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理和檢查。無(wú)償資助項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè),在收到創(chuàng)新基金撥款后作為專項(xiàng)應(yīng)付款處理,其中:形成資產(chǎn)部分轉(zhuǎn)入資本公積,消耗部分予以核銷;貸款貼息項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè),在收到創(chuàng)新基金撥款后作為沖減當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用處理。
第二十二條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)、省級(jí)科技主管部門(mén)對(duì)創(chuàng)新基金項(xiàng)目實(shí)行定期檢查,管理中心實(shí)行重點(diǎn)檢查。財(cái)政部、科學(xué)技術(shù)部采取委托有關(guān)監(jiān)督檢查部門(mén)抽查、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)檢查以及社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方式,加大對(duì)創(chuàng)新基金實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督檢查力度。
第二十三條 企業(yè)在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中如有重大違約行為,將終止合同并采取通報(bào)、停止撥款、追回項(xiàng)目資金等相應(yīng)處理措施。需追回項(xiàng)目資金的,由管理中心負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)將未使用的扶持資金如數(shù)上繳國(guó)庫(kù),已形成資產(chǎn)的將資產(chǎn)變現(xiàn)后上繳國(guó)庫(kù)。
凡違反創(chuàng)新基金有關(guān)管理辦法及國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度的行為,將視情節(jié)分別依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第五章附則
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。創(chuàng)新基金有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的,按本辦法執(zhí)行。科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目實(shí)施方案（試行）>的通知》(國(guó)科發(fā)計(jì)字[1999]260號(hào))同時(shí)廢止。
第二十五條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同科學(xué)技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。
