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管道局管理制度旨在規(guī)范和優(yōu)化管道工程的運營與管理，確保工程的安全、高效與可持續(xù)發(fā)展。它涵蓋了項目規(guī)劃、施工管理、質(zhì)量控制、安全管理、設(shè)備維護、人力資源、財務(wù)管理等多個方面，旨在構(gòu)建一個系統(tǒng)化、標準化的管理框架。
包括哪些方面
1. 項目規(guī)劃：包括項目立項、設(shè)計審批、資源分配等前期工作，確保項目符合法規(guī)要求和技術(shù)標準。
2. 施工管理：涵蓋施工隊伍的組織、進度控制、現(xiàn)場協(xié)調(diào)等，保證工程的順利進行。
3. 質(zhì)量控制：設(shè)立嚴格的檢驗制度，對材料、工藝、成品進行全面檢查，確保工程質(zhì)量。
4. 安全管理：制定應(yīng)急預(yù)案，進行安全培訓(xùn)，預(yù)防和處理各類安全事故。
5. 設(shè)備維護：規(guī)定設(shè)備的日常保養(yǎng)、定期檢修和故障處理流程，保證設(shè)備良好運行。
6. 人力資源：明確員工職責，提供培訓(xùn)和發(fā)展機會，激發(fā)團隊潛力。
7. 財務(wù)管理：實施預(yù)算控制，規(guī)范采購和報銷流程，確保資金合理使用。
重要性
管道局管理制度的重要性體現(xiàn)在以下幾個方面：
1. 保障工程質(zhì)量和安全：通過規(guī)范化的管理，減少錯誤和事故，提高工程質(zhì)量和安全性。
2. 提升效率：明確的工作流程和責任劃分，可以避免工作重疊，提高工作效率。
3. 降低成本：有效的成本控制和設(shè)備維護，可以降低運營成本，增加經(jīng)濟效益。
4. 增強合規(guī)性：遵守法規(guī)和行業(yè)標準，避免法律風險，維護企業(yè)聲譽。
5. 促進團隊協(xié)作：明確的職責分工和溝通機制，有助于團隊成員間的信息共享和協(xié)同工作。
方案
1. 建立完善規(guī)章制度：根據(jù)業(yè)務(wù)需求，制定詳盡的操作手冊和流程圖，確保每個環(huán)節(jié)都有章可循。
2. 培訓(xùn)與教育：定期組織員工培訓(xùn)，提升員工的專業(yè)知識和制度意識。
3. 監(jiān)督與評估：設(shè)立內(nèi)部審計部門，對管理制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督和評估，及時調(diào)整和完善。
4. 技術(shù)升級：利用信息化手段，如項目管理軟件，提升管理的透明度和效率。
5. 激勵機制：建立績效考核體系，獎勵遵守制度并做出貢獻的員工，激發(fā)積極性。
通過上述方案的實施，管道局管理制度將更加健全，為管道工程的高效運行提供有力保障。
管道局管理制度范文
第1篇 管道局動火作業(yè)安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范管道局動火作業(yè)安全管理,控制作業(yè)風險,保障作業(yè)安全,根據(jù)集團公司q/sy 1241-2009《動火作業(yè)安全管理規(guī)范》及《管道局作業(yè)許可管理辦法》有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于管道局所屬各單位、直屬機構(gòu)以及為局服務(wù)的分包商,在生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)工作程序(規(guī)程)未涵蓋到的能直接或間接產(chǎn)生明火的作業(yè)(除為動火設(shè)置的固定場所之外,如化驗室、專門的維修場所、鍋爐及焚燒爐等)。
第三條 動火作業(yè)是指在油氣、易燃易爆危險區(qū)域內(nèi)和油氣容器、管線、設(shè)備或盛裝過易燃易爆物品的容器上、防火等級林區(qū)進行焊、割作業(yè),以及能直接或間接產(chǎn)生明火的其它施工作業(yè)。
第四條 動火作業(yè)許可按照管道局作業(yè)許可管理辦法執(zhí)行。
第二章 職 責
第五條 各單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定其動火作業(yè)許可管理程序或?qū)嵤┘殑t;施工生產(chǎn)管理職能部門負責組織實施,并進行培訓(xùn)、監(jiān)督和考核;安全部門提供支持和指導(dǎo)。
第六條 動火區(qū)域?qū)俚刂鞴軉挝幌蜃鳂I(yè)單位明確動火施工現(xiàn)場的危險狀況,協(xié)助作業(yè)單位開展危害識別、制定安全措施,并向作業(yè)單位提供現(xiàn)場作業(yè)安全條件;審查作業(yè)單位動火作業(yè)安全工作方案,監(jiān)督現(xiàn)場動火安全,發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)有權(quán)撤銷動火作業(yè)許可證。
第七條 動火作業(yè)單位負責編制動火作業(yè)安全工作方案,制定和批準安全措施和應(yīng)急預(yù)案,負責作業(yè)前安全培訓(xùn),嚴格按照動火作業(yè)許可證和動火作業(yè)安全工作方案施工,隨時檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況,發(fā)現(xiàn)違章或不具備安全作業(yè)條件時,有責任及時終止動火作業(yè)。
第八條 員工接受動火作業(yè)培訓(xùn),執(zhí)行動火作業(yè)管理程序,參加動火作業(yè)審核,并提出改進建議。
第九條 相關(guān)作業(yè)人員職責
(一)動火作業(yè)申請人也是動火作業(yè)現(xiàn)場負責人,負責提出動火作業(yè)申請,辦理作業(yè)許可證,落實動火作業(yè)安全措施,組織實施動火作業(yè),并對作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負責。
(二)動火作業(yè)批準人或授權(quán)人負責審批動火作業(yè)許可證,向作業(yè)方溝通工作區(qū)域危害和基本安全要求,核查安全措施落實情況。批準人委托授權(quán)人書面授權(quán)后仍承擔動火安全的最終責任。
(三)動火監(jiān)護人全面了解動火區(qū)域和部位狀況,掌握急救方法,熟悉應(yīng)急預(yù)案,熟練使用消防器材及其他救護器具,確認各項安全措施落實到位后方可動火,對所有現(xiàn)場施工人員的違章行為,有權(quán)批評教育或制止。在動火作業(yè)發(fā)生異常情況時,即刻啟動應(yīng)急預(yù)案。動火監(jiān)護人應(yīng)經(jīng)過安全培訓(xùn),對動火安全負直接監(jiān)護責任。
(四)動火作業(yè)人對安全動火負直接責任,執(zhí)行動火安全工作方案和動火許可證的要求,動火作業(yè)前,核實動火部位、動火時間,確認各項安全措施已落實,方能動火。在動火過程中,發(fā)現(xiàn)不能保證動火安全時有責任停止動火。
第三章 管理要求
第十條 動火作業(yè)實行作業(yè)許可,除在規(guī)定的場所外,在任何時間、地點進行動火作業(yè)時,應(yīng)辦理動火作業(yè)許可。許可證的審批、分發(fā)、延期、取消、關(guān)閉程序按照《管道局作業(yè)許可管理辦法》執(zhí)行。動火作業(yè)許可證參見附件一。
第十一條 凡是沒有辦理動火作業(yè)許可證,沒有落實安全措施或安全工作方案,未設(shè)現(xiàn)場動火監(jiān)護人以及安全工作方案有變動且未經(jīng)批準的,禁止動火。
第十二條 動火作業(yè)許可證是動火現(xiàn)場操作依據(jù),只限在同類介質(zhì)、同一設(shè)備(管線)、指定的措施和時間范圍內(nèi)使用,不得涂改、代簽。
第十三條 處于運行狀態(tài)的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi),凡能拆移的動火部件,應(yīng)拆移到安全地點動火。
第十四條 在帶有可燃、有毒介質(zhì)的容器、設(shè)備和管線上不允許動火。確屬生產(chǎn)需要應(yīng)動火時,應(yīng)制定可靠的安全工作方案及應(yīng)急預(yù)案后方可動火。
第十五條 動火作業(yè)涉及高處、進入受限空間、挖掘、管線打開作業(yè)等作業(yè)時,必須遵守相關(guān)安全規(guī)定,辦理相應(yīng)的作業(yè)許可,《管道局動火作業(yè)許可證》不能代替上述作業(yè)許可證。
第十六條 動火區(qū)域?qū)俚刂鞴軉挝?非隸屬管道局)有明確動火作業(yè)相關(guān)規(guī)定,應(yīng)遵循其規(guī)定要求實施動火作業(yè)管理。
第四章 作業(yè)要求
第十七條 申請動火作業(yè)前,作業(yè)單位應(yīng)針對動火作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)人員資質(zhì)等方面開展工作前安全分析,具體執(zhí)行《管道局工作前安全分析管理辦法》,根據(jù)分析的結(jié)果制定相應(yīng)控制措施,必要時編制安全工作方案。
第十八條 動火作業(yè)前,應(yīng)對相關(guān)能源和物料的外部來源、動火區(qū)域采取隔離措施,并視其內(nèi)部介質(zhì)采取吹掃、清洗、置換措施。
(一)動火施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置警戒,嚴禁與動火作業(yè)無關(guān)人員或車輛進入動火區(qū)域,必要時動火現(xiàn)場應(yīng)配備消防車及醫(yī)療救護設(shè)備和器材。林區(qū)內(nèi)動火作業(yè),應(yīng)依據(jù)當?shù)亓謽I(yè)部門的相關(guān)要求,采取相應(yīng)的防火隔離措施。
(二)與動火點相連的管線應(yīng)進行可靠的隔離、封堵或拆除處理。動火前應(yīng)首先切斷物料來源并加盲板或斷開,經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換后,打開人孔,通風換氣。
(三)與動火點直接相連的閥門,應(yīng)上鎖掛牌;動火作業(yè)區(qū)域內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施須由生產(chǎn)單位人員操作。
(四)儲存氧氣的容器、管道、設(shè)備應(yīng)與動火點隔絕(加盲板),動火前應(yīng)置換,保證系統(tǒng)氧含量不大于23.5%(v/v)。
(五)距離動火點30m內(nèi)不準有液態(tài)烴或低閃點油品泄漏;半徑15m 內(nèi)不準有其他可燃物泄漏和暴露;距動火點15m 內(nèi)所有的漏斗、排水口、各類井口、排氣管、管道、地溝等應(yīng)封嚴蓋實。
第十九條 易燃易爆、高粉塵場所實施動火作業(yè)前,應(yīng)根據(jù)作業(yè)區(qū)域或動火點內(nèi)部介質(zhì)進行易燃易爆氣體、有毒有害氣體、氧氣、粉塵等濃度檢測工作,達到許可作業(yè)濃度才能進行動火作業(yè)。
(一)動火前氣體檢測時間距動火時間不應(yīng)超過30min。安全措施或安全工作方案中應(yīng)規(guī)定動火過程中的氣體檢測時間和頻次。
(二)使用便攜式可燃氣體報警儀或其他類似手段進行分析時,被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣濃度應(yīng)小于其與空氣混合爆炸下限的10%(lel)。使用色譜分析等分析手段時,被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣的爆炸下限大于等于4%(v/v)時,其被測濃度應(yīng)小于0.5%;當被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣的爆炸下限小于4%時,其被測濃度應(yīng)小于0.2%(v/v)。
(三)氣體檢測的位置和所采的樣品應(yīng)具有代表性,必要時分析樣品(采樣分析)應(yīng)保留到動火結(jié)束。
(四)用于檢測氣體的檢測儀應(yīng)在校驗有效期內(nèi),并在每次使用前與其他同類型檢測儀進行比對檢查,以確定其處于正常工作狀態(tài)。
第二十條 采用電焊進行動火施工的儲罐、容器及管道等應(yīng)在焊點附近安裝接地線,其接地電阻應(yīng)小于10ω。施工現(xiàn)場電氣線路布局與要求應(yīng)符合gbj50257《電氣裝置安裝工程爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電氣裝置施工及驗收規(guī)范》的要求。電焊機等電器設(shè)備應(yīng)有良好的接地裝置,并安裝漏電保護裝置。
第二十一條 各種施工機械、工具、材料及消防器材應(yīng)擺放在動火安全措施確定的安全區(qū)域內(nèi)。
第二十二條 動火作業(yè)人員在動火點的上風作業(yè),應(yīng)位于避開油氣流可能噴射和封堵物射出的方位。特殊情況,應(yīng)采取圍隔作業(yè)并控制火花飛濺。
第二十三條 在動火作業(yè)過程中,應(yīng)根據(jù)安全工作方案中規(guī)定的氣體檢測時間和頻次進行檢測,填寫檢測記錄,注明檢測的時間和檢測結(jié)果。
第二十四條 動火作業(yè)過程中,動火監(jiān)護人應(yīng)堅守作業(yè)現(xiàn)場。動火監(jiān)護人發(fā)生變化需經(jīng)批準。
第二十五條 由動火作業(yè)單位的現(xiàn)場負責人申請辦理作業(yè)許可證,并提供如下相關(guān)資料和設(shè)施:
(一)動火作業(yè)內(nèi)容說明;
(二)相關(guān)附圖,如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等;
(三)風險評估(如工作前安全分析);
(四)安全工作方案;
(五)可燃、有毒氣體檢測儀器;
(六)相關(guān)安全培訓(xùn)或會議記錄;
(七)有毒有害氣體、粉塵檢測記錄;
(八)其他相關(guān)資料。
第二十六條 動火作業(yè)許可證的期限不得超過一個班次,延期后總的作業(yè)期限不能超過24h。動火作業(yè)中斷超過30min,繼續(xù)動火前,動火作業(yè)人、動火監(jiān)護人應(yīng)重新確認安全條件。
第二十七條 動火作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場,解除相關(guān)隔離設(shè)施,動火監(jiān)護人留守現(xiàn)場并確認無任何火源和隱患后,申請人與批準人簽字關(guān)閉動火作業(yè)許可證。
第五章 特殊情況動火作業(yè)管理
第二十八條 高處動火作業(yè)應(yīng)遵循:
(一)《管道局高處作業(yè)安全管理辦法》的相關(guān)要求。
(二)高處作業(yè)使用的安全帶、救生索等防護裝備應(yīng)采用防火阻燃的材料,需要時使用自動鎖定連接。
(三)高處動火應(yīng)采取防止火花濺落措施,并應(yīng)在火花可能濺落的部位安排監(jiān)護人。
(四)遇有五級以上風(含五級)不應(yīng)進行室外高處動火作業(yè),遇有六級以上風(含六級)應(yīng)停止室外一切動火作業(yè)。
第二十九條 進入受限空間的動火應(yīng)遵循:
(一)《管道局進入受限空間安全管理辦法》的相關(guān)要求。
(二)在油罐、塔、釜或其它存在可燃介質(zhì)的有限空間內(nèi)動火作業(yè),將受限空間內(nèi)部物料除凈后,應(yīng)采取蒸汽吹掃(或蒸煮)、氮氣置換或用水沖洗等措施,并打開上、中、下部人孔,形成空氣對流或采用機械強制通風換氣。
(三)受限空間的氣體檢測應(yīng)包括可燃氣體濃度、有毒有害氣體濃度、氧氣濃度等,其可燃介質(zhì)(包括爆炸性粉塵)含量執(zhí)行第二十條第二款要求,氧含量19.5%~23.5%,有毒有害氣體含量應(yīng)符合國家相關(guān)標準的規(guī)定。
第三十條 挖掘作業(yè)中的動火作業(yè)應(yīng)遵循《管道局挖掘作業(yè)安全管理辦法》的相關(guān)要求,采取安全措施,確保動火作業(yè)人員的安全和逃生。在埋地管線操作坑內(nèi)進行動火作業(yè)時,作業(yè)人員使用的安全繩必須為阻燃或不燃材料。
第三十一條 帶壓不置換動火作業(yè)是特殊危險動火作業(yè),應(yīng)嚴格控制。嚴禁在生產(chǎn)不穩(wěn)定以及設(shè)備、管道等腐蝕情況下進行帶壓不置換動火;嚴禁在含硫原料氣管道等可能存在中毒危險環(huán)境下進行帶壓不置換動火。確需動火時,應(yīng)采取可靠的安全措施,制定應(yīng)急預(yù)案。
第三十二條 帶壓不置換動火作業(yè)中,由管道內(nèi)泄漏出的可燃氣體,遇明火后形成的火焰,如無特殊危險,不宜將其撲滅。
第六章 附 則
第三十三條 本辦法由局質(zhì)量安全環(huán)保部負責解釋。
第三十四條 本辦法由各級職能主管部門負責組織培訓(xùn),相關(guān)技術(shù)人員、操作人員都應(yīng)接受培訓(xùn)。本辦法應(yīng)在管道局范圍內(nèi)進行溝通。
第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第2篇 管道局臨時用電安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范施工、生產(chǎn)、檢維修等作業(yè)過程中臨時用電安全管理,確保安全,依據(jù)集團公司q/sy 1244-2009《臨時用電安全管理規(guī)范》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于管道局所屬各單位、直屬機構(gòu)及為局服務(wù)的分包商(以下簡稱各單位),臨時性使用380v或380v以下的低壓電力系統(tǒng)的作業(yè)。
本辦法所指臨時用電是除按標準成套配置的,有插頭、連線、插座的專用接線排和接線盤以外的,所有其他用于臨時性用電的電氣線路,包括電纜、電線、電氣開關(guān)、設(shè)備等。
第三條 臨時用電應(yīng)遵循以下基本技術(shù)原則
(一) 采用三級配電系統(tǒng);
(二) 采用tn-s接零保護系統(tǒng);
(三) 采用二級漏電保護系統(tǒng)。
(四) 動力、照明用電系統(tǒng)必須分開設(shè)置。
第二章 職 責
第四條 各單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定臨時用電管理作業(yè)許可程序或?qū)嵤┘殑t;生產(chǎn)管理職能部門負責組織實施,并進行培訓(xùn)、監(jiān)督和考核;安全部門提供支持和指導(dǎo)。
第五條 員工接受臨時用電作業(yè)培訓(xùn),執(zhí)行臨時用電安全管理程序,參與臨時用電作業(yè)的審核,并提出改進建議。
第六條 相關(guān)人員安全職責
一、作業(yè)申請人:
(一)是現(xiàn)場作業(yè)負責人,提出作業(yè)申請;
(二)辦理作業(yè)許可證;
(三)組織危害因素辨識,協(xié)調(diào)落實作業(yè)安全措施;
(四)組織現(xiàn)場安全交底和安全培訓(xùn);
(五)組織實施作業(yè);
(六)對作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負責。
二、作業(yè)批準人:
(一)清楚作業(yè)過程中可能存在的危害和風險;
(二)評估作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化;
(三)清楚安全控制措施;
(四)確認安全措施落實情況,包括檢查氣體取樣和檢測結(jié)果;
(五)批準和取消作業(yè)。
三、作業(yè)人員:
(一)持有經(jīng)審批有效的作業(yè)許可證進行臨時用電作業(yè);
(二)了解作業(yè)的內(nèi)容、地點、時間、要求,熟知作業(yè)過程中的危害及控制措施,并嚴格按照許可證規(guī)定的內(nèi)容進行作業(yè);
(三)在安全措施未落實時,有權(quán)拒絕作業(yè);
(四)作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)情況異?；蚓o急情況,應(yīng)告知作業(yè)負責人,并迅速撤離現(xiàn)場。
(五)掌握正確使用個人防護裝備的方法;
四、電氣專業(yè)人員:
(一)、電工作業(yè)應(yīng)持有效證件,電工等級應(yīng)與工程的難易度和技術(shù)復(fù)雜性相適應(yīng)。電工作業(yè)由二人以上配合進行,并按規(guī)定穿絕緣鞋、帶絕緣手套、使用絕緣工具,嚴禁帶電接線和帶負荷插拔插頭等。
(二)清楚可能存在的危害和對作業(yè)人員的影響;
(三)熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況,可以處理異常情況;
(四)核實安全措施落實情況,進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全措施不完善,可暫停作業(yè);
(五)制止作業(yè)人員的違章行為;
(六)發(fā)生緊急情況,啟動應(yīng)急救援預(yù)案
第三章 管理要求
第七條 基本要求
(一)臨時用電應(yīng)執(zhí)行相關(guān)的電氣安全管理、設(shè)計、安裝、驗收等標準規(guī)范,實行作業(yè)許可,辦理臨時用電許可證,臨時用電許可證參見管道局《作業(yè)許可管理辦法》中的臨時用電許可證(2-4)。臨時用電作業(yè)涉及動火時,應(yīng)同時辦理動火作業(yè)許可證。超過 6 個月的臨時用電,不能按照本辦法進行管理,應(yīng)按照相關(guān)工程設(shè)計規(guī)范配置線路。
(二)安裝、維修、拆除臨時用電線路的作業(yè),應(yīng)由電氣專業(yè)人員進行。
(三)在開關(guān)上接引、拆除臨時用電線路時,其上級開關(guān)應(yīng)斷電上鎖、掛牌。
(四)潮濕區(qū)域、戶外的臨時用電設(shè)備及臨時建筑內(nèi)的電源插座應(yīng)安裝漏電保護器,在每次使用之前應(yīng)利用試驗按鈕進行測試。
(五)各類移動電源及外部自備電源,不得接入電網(wǎng)。
(六)臨時用電單位不得擅自增加用電負荷,變更用電地點、用途。
(七)臨時用電線路和電氣設(shè)備的設(shè)計與選型應(yīng)滿足爆炸危險區(qū)域的分類要求。
(八)進行臨時用電拆、接線路的工作人員必須按規(guī)定佩戴個人防護裝備。
(九)使用的臨時用電設(shè)施和器材,必須是正規(guī)廠家、并經(jīng)過國家級專業(yè)檢測機構(gòu)認證的合格產(chǎn)品,嚴禁使用假冒偽劣等不合格產(chǎn)品。
(十)各單位應(yīng)按規(guī)定對臨時用電進行日常檢查和維護,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
第八條 臨時用電施工組織設(shè)計
臨時用電設(shè)備在5臺以上(含5臺)或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw以上(含50kw)的,應(yīng)專門進行臨時用電施工組織設(shè)計。臨時用電施工組織設(shè)計應(yīng)符合相關(guān)標準或規(guī)定的要求,包括以下內(nèi)容:
(一)現(xiàn)場勘測;
(二)確定電源進線,變電所或配電室、配電裝置、用電設(shè)備位置及線路走向;
(三)負荷計算;
(四)選擇變壓器容量、導(dǎo)線截面、電器的類型和規(guī)格;
(五)設(shè)計配電系統(tǒng),繪制臨時用電工程圖紙,主要包括用電工程總平面圖、配電裝置布置圖、配電系統(tǒng)接線圖、接地裝置設(shè)計圖;
(六)確定個人防護裝備;
(七)制定臨時用電線路設(shè)備接線、拆除方案;
(八)制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。
第九條 架空和地面走線
一、使用周期在 1 個月以上的臨時用電線路,應(yīng)采用架空方式安裝,并滿足以下要求:
(一)架空線路應(yīng)架設(shè)在專用電桿或支架上,嚴禁架設(shè)在樹木、腳手架及臨時設(shè)施上;
(二)在架空線路上不得進行接頭連接,如果必須接頭,則需進行結(jié)構(gòu)支撐,確保接頭不承受拉、張力;
(三)臨時架空線最大弧垂與地面距離,在施工現(xiàn)場不低于2.5m,穿越機動車道不低于5m;
(四)在起重機等大型設(shè)備進出的區(qū)域內(nèi)不允許使用架空線路。
二、使用周期在1個月以下的臨時用電線路,可采用架空或地面走線方式,地面走線應(yīng)滿足以下要求:
(一)所有的地面走線應(yīng)設(shè)有走向標識和安全標識;
(二)需要橫跨道路或在有重物擠壓危險的部位,應(yīng)加設(shè)防護套管,套管應(yīng)固定;當位于交通繁忙區(qū)域或有重型設(shè)備經(jīng)過的區(qū)域時,應(yīng)用混凝土預(yù)制件對其進行保護,并設(shè)置安全警示標識;
(三)要避免敷設(shè)在可能施工的區(qū)域內(nèi);
(四)電線埋地深度不應(yīng)小于0.7m。
三、臨時用電線路經(jīng)過有高溫、振動、腐蝕、積水及機械損傷等危害的部位,不得有接頭,并應(yīng)采取相應(yīng)的保護措施。
第十條 用電線路安全要求
(一)所有的臨時用電線路必須采用耐壓等級不低于500v的絕緣導(dǎo)線。
(二)臨時用電應(yīng)設(shè)置保護開關(guān),使用前應(yīng)檢查電氣裝置和保護設(shè)施。所有的臨時用電都應(yīng)設(shè)置接地保護,接地電阻值應(yīng)滿足jgj46《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)》的要求,接地線和接零線應(yīng)分開設(shè)置。
(三)送電操作順序為:總配電箱-分配電箱-開關(guān)箱(上級過載保護電流應(yīng)大于下級)。停電操作順序為:開關(guān)箱-分配電箱-總配電箱(出現(xiàn)電氣故障的緊急情況除外)。
(四)配電箱應(yīng)保持整潔、接地良好。
(五)所有的臨時配電箱應(yīng)標上電壓標識和危險標識。室外的臨時用電配電盤、箱應(yīng)設(shè)有安全鎖具,有防雨、防潮措施。在距配電箱、開關(guān)及電焊機等電氣設(shè)備15m范圍內(nèi),不應(yīng)存放易燃、易爆、腐蝕性等危險物品。
(六)固定式配電箱、開關(guān)箱下底與地面的垂直距離應(yīng)大于1.3m,小于1.5m;移動式分配電箱、開關(guān)箱下底與地面的垂直距離應(yīng)大于0.6m,小于1.5m。
(七)所有臨時用電線路應(yīng)由電氣專業(yè)人員檢查合格,貼上標簽后方可使用,搬遷或移動后的臨時用電線路應(yīng)再次檢查確認。
(八)臨時用電線路的自動開關(guān)和熔絲(片)應(yīng)符合安全用電要求,不得隨意加大或縮小,不得用其他金屬絲代替熔絲。
(九)臨時電源暫停使用時,應(yīng)在接入點處切斷電源。搬遷或移動臨時用電線路時,應(yīng)先切斷電源。
第十一條 用電設(shè)備安全使用要求
(一)移動工具、手持工具等用電設(shè)備應(yīng)有各自的電源開關(guān),必須實行“一機一閘”制,嚴禁兩臺或兩臺以上用電設(shè)備(含插座)使用同一開關(guān)。
(二)在水下或潮濕環(huán)境中使用電氣設(shè)備或電動工具,作業(yè)前應(yīng)由電氣專業(yè)人員對其絕緣進行測試,帶電零件與殼體之間,基本絕緣不得小于2mω,加強絕緣不得小于7mω。
(三)使用潛水泵時應(yīng)確保電機及接頭絕緣良好,潛水泵引出電纜到開關(guān)之間不得有接頭,并設(shè)置非金屬材質(zhì)的提泵拉繩。
四、使用手持電動工具應(yīng)滿足如下安全要求:
(一)設(shè)備外觀完好,標牌清晰,各種保護罩(板)齊全;
(二)在一般作業(yè)場所,應(yīng)使用ⅱ類工具;若使用i類工具時,應(yīng)裝設(shè)額定漏電動作電流不大于30ma、動作時間不大于0.1s的漏電保護器;
(三)在潮濕作業(yè)場所或金屬構(gòu)架上等導(dǎo)電性能良好的作業(yè)場所,應(yīng)使用ⅱ類或iii類工具;
(四)在狹窄場所,如鍋爐、金屬管道內(nèi),應(yīng)使用iii類工具。若使用ⅱ類工具應(yīng)裝設(shè)額定漏電動作電流不大于15ma、動作時間不大于0.1s的漏電保護電器;
(五)iii類工具的安全隔離變壓器,ⅱ類工具的漏電保護器及ⅱ、iii類工具的控制箱和電源聯(lián)結(jié)器等應(yīng)放在容器外或作業(yè)點處,同時應(yīng)有人監(jiān)護。
五、臨時照明應(yīng)滿足以下安全要求:
(一)現(xiàn)場照明應(yīng)滿足所在區(qū)域安全作業(yè)亮度、防爆、防水等要求;
(二)使用合適的燈具和帶護罩的燈座,防止意外接觸或破裂;
(三)使用不導(dǎo)電材料懸掛導(dǎo)線;
(四)行燈電源電壓不超過36v,燈泡外部有金屬保護罩;
(五)在潮濕和易觸及帶電體場所的照明電源電壓不得大于24v,在特別潮濕場所、導(dǎo)電良好的地面、鍋爐或金屬容器內(nèi)的照明電源電壓不得大于12v。
第十二條 標簽、標識
(一)所有斷開開關(guān)應(yīng)貼有標簽,注明供電回路和臨時用電設(shè)備。所有臨時插座都應(yīng)貼上標簽,并注明供電回路和額定電壓、電流。
(二)所有開關(guān)箱、配電箱(配電盤)應(yīng)有安全標識,在安裝區(qū)域內(nèi),應(yīng)在其前方1m遠處的地面上用黃色油漆或黃色安全警戒帶做警示。
第四章 臨時用電許可證辦理
第十三條 臨時用電許可,具體執(zhí)行管道局《作業(yè)許可管理辦法》。臨時用電許可證的有效期限最長不能超過15天,用電時間超過15天應(yīng)重新辦理臨時用電許可證。
第十四條 臨時用電屬地主管單位(非隸屬于管道局),有明確臨時用電相關(guān)規(guī)定,應(yīng)遵循其規(guī)定的要求,實施臨時用電管理。
第十五條 臨時用電結(jié)束后,按照臨時用電施工組織設(shè)計中的拆除方案拆除臨時用電線路。
第五章 附 則
第十六條 本辦法由局質(zhì)量安全環(huán)保部負責解釋。
第十七條 本辦法應(yīng)在管道局范圍內(nèi)進行溝通。
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第3篇 管道局生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故管理,及時準確地報告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計事故,根據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令493號)、《中國石油天然氣集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《中國石油天然氣集團公司生產(chǎn)安全事故管理辦法》等國家法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于管道局本部、直屬機構(gòu)及各單位(含分包商)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,發(fā)生的人身傷亡或直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故管理。
第三條 生產(chǎn)安全事故的報告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計工作,必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則,不得遲報、漏報、謊報、瞞報各類安全事故,不得偽造、篡改事故調(diào)查和統(tǒng)計資料。
第二章 管理部門與職責
第四條 局安全環(huán)保與節(jié)能部是生產(chǎn)安全事故的歸口管理部門,其主要職責:
(一)負責生產(chǎn)安全事故的報告、統(tǒng)計和一般a級及以上事故的信息(即中石油hse信息系統(tǒng),以下同)錄入等管理工作;
(二)負責組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、督辦、跟蹤檢查、處理和整改措施的落實,并協(xié)助上級部門和政府有關(guān)部門對一般a級及以上事故進行調(diào)查和處理;
(三)負責對事故單位及有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定提出經(jīng)濟處罰建議,監(jiān)督事故罰金的收繳情況;
(四)負責一般事故a級及以上事故檔案的建立和存檔。
第五條 各單位安全主管部門是本單位生產(chǎn)安全事故的主要管理部門,其主要職責:
(一)負責本單位生產(chǎn)安全事故的報告、統(tǒng)計和一般b、c級事故的信息錄入;
(二)負責組織本單位發(fā)生的一般b、c級生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急、調(diào)查、處理和整改措施的落實;
(三)負責及時、準確提供本單位發(fā)生的事故信息,并協(xié)助上級部門和政府有關(guān)部門對一般a級及以上事故進行調(diào)查和處理;
(四)負責建立一般事故c級及以上生產(chǎn)安全事故檔案,以及一般b、c級事故檔案的存檔。
第六條 各級人事部門:
(一)參與事故調(diào)查;
(二)負責追究事故單位及個人的經(jīng)濟責任。
第七條 各級紀委監(jiān)察部門:
(一)參與事故調(diào)查,監(jiān)督調(diào)查處理過程中的公平、公正;
(二)按照干部管理權(quán)限,對事故責任人進行責任追究。
第八條 各級工會組織:
(一)參與事故調(diào)查與善后處理;
(二)監(jiān)督事故防范和整改措施的落實情況;
(三)在事故處理中維護員工的合法權(quán)益。
第九條 各級財務(wù)部門負責事故罰金的收繳、管理工作。
第三章 事故分類與分級
第十條 生產(chǎn)安全事故類別分為:
(一)工業(yè)生產(chǎn)安全事故,是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中或與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動中發(fā)生的造成人身傷亡、急性中毒或直接經(jīng)濟損失的事故,不包括火災(zāi)事故和交通事故。
(二)交通事故,是指單位、工程項目部所屬機動車輛、船舶在行駛過程中由于過錯或者意外造成的人身傷亡或車輛(船舶)損壞的事件。
(三)火災(zāi)事故,是指失去控制并對財產(chǎn)或人身造成損失的燃燒現(xiàn)象。以下情況列入火災(zāi)統(tǒng)計范圍:民用炸藥物品爆炸引起的火災(zāi);易燃可燃液體、可燃氣體、蒸汽、粉塵以及其它化學(xué)易燃易爆物品和爆炸引起的火災(zāi);機電設(shè)備因內(nèi)部故障導(dǎo)致外部明火燃燒需要組織撲滅的事故,或者引起其他物件燃燒的事故;車輛、船舶以及其它交通工具發(fā)生的燃燒事故,或者由此引起的其他物件燃燒的事故。
第十一條 事故等級劃分
按照國家和集團公司有關(guān)規(guī)定,事故按人員傷亡程度和經(jīng)濟損失情況劃分為一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故。
(一)特別重大事故:是指一次死亡30人以上,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
(二)重大事故:是指一次死亡10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(三)較大事故:是指一次造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬以上5000萬以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(四)一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬以下直接經(jīng)濟損失的事故。具體細分為三級:
1. 一般事故a級,是指造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重傷,或者10人以上輕傷,或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
2. 一般事故b級,是指造成3人以下重傷,或者3人以上10人以下輕傷,或者10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
3. 一般事故c級,是指造成3人以下輕傷,或者1000元以上10萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
第四章 事故報告
第十二條 事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)當按照事故快報要求立即逐級向管道局業(yè)務(wù)主管部門和安全主管部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可直接向單位或管道局安全主管部門報告。管道局安全主管部門接到事故報告后,應(yīng)立即向上級有關(guān)部門報告。
(一)一般事故c級、b級,事故單位在事故發(fā)生40分鐘之內(nèi)向管道局業(yè)務(wù)主管部門和安全主管部門報告。
(二)一般事故a級,在事故發(fā)生40分鐘之內(nèi)由事故單位向管道局業(yè)務(wù)主管部門和安全主管部門報告,安全主管部門在接到事故報告后,應(yīng)當立即向管道局分管業(yè)務(wù)和安全工作的領(lǐng)導(dǎo)報告。
(三)較大事故,在事故發(fā)生40分鐘之內(nèi)由事故單位向管道局辦公室和安全主管部門報告。管道局辦公室接到事故報告后,應(yīng)當立即向分管安全工作的副局長和局長報告。
(四)重大事故,事故發(fā)生后由事故單位立即向管道局辦公室和安全主管部門報告。管道局辦公室接到事故報告后,應(yīng)當立即向局長報告,同時向分管安全工作的副局長報告。
第十三條 發(fā)生一般a級及以上事故,事故單位在上報管道局的同時,應(yīng)當立即向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。
第十四條 發(fā)生事故,應(yīng)當以書面的形式報告,情況特別緊急時,可用電話口頭初報,隨后書面報告。書面報告至少包括以下內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
(三)事故簡要經(jīng)過;
(四)事故已經(jīng)造成的或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的經(jīng)濟損失;
(五)已經(jīng)采取的措施(包括現(xiàn)場應(yīng)急處理措施);
(六)其他應(yīng)當報告的情況。
第十五條 事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當及時補報。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當及時補報。交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當及時補報。
第十六條 事故的信息披露按照管道局辦公室《重大事故信息發(fā)布管理規(guī)定》(中油辦字〔2007〕315號)和《管道局新聞媒體突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
第十七條 各單位必須設(shè)立并公布24小時事故報告和舉報電話,同時設(shè)立用于專門事故報告和舉報的電子信箱,及時受理和處理事故報告和舉報。管道局事故報告和舉報電話為:0316-2171517 ,電子信箱:。
第五章 事故搶險與救援
第十八條 發(fā)生事故,當事人或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)及時采取自救、互救措施,保護事故現(xiàn)場,同時根據(jù)情況撥打救援電話。
第十九條 管道局或事故單位負責人接到事故報告后,按照事故等級,啟動應(yīng)急預(yù)案,各級有關(guān)人員應(yīng)當立即趕赴事故現(xiàn)場,組織協(xié)調(diào)、指揮救援工作。
(一)當發(fā)生較大及以上事故,或已經(jīng)發(fā)生一般事故a級,并可能造成次生事故時,管道局主要負責人組織相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場。
(二)發(fā)生一般事故a級,或者已經(jīng)發(fā)生一般事故b級,并可能造成次生事故時,管道局業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場。
(三)發(fā)生一般事故b級時,事故單位業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場。
第二十條 事故現(xiàn)場的重要證據(jù)應(yīng)妥善保護,任何人不得刻意破壞現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。因事故救援,需移動現(xiàn)場物件時,應(yīng)做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖、留有影像和文字記錄。
第六章 事故調(diào)查
第二十一條 事故發(fā)生后,按照管理權(quán)限成立事故調(diào)查組,對事故進行調(diào)查,并配合地方政府和上級有關(guān)部門對事故的調(diào)查。
。極照分管毀滅有關(guān)的需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)做出標志、繪出現(xiàn)場的員發(fā)生一般事故a級及以上事故時,由管道局成立事故調(diào)查組進行調(diào)查;發(fā)生一般事故b、c級,由事故單位自行組織調(diào)查。調(diào)查結(jié)束后應(yīng)形成事故調(diào)查報告,并向上級主管部門報告。
第二十二條 事故調(diào)查組成員由安全、技術(shù)、紀檢監(jiān)察、工會、人事部門組成,并根據(jù)需要邀請有關(guān)專家參加。事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解事故相關(guān)情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個人不得拒絕。在事故調(diào)查過程中調(diào)查組成員應(yīng)當恪盡職守,遵守紀律,保守事故調(diào)查的秘密。同時采取調(diào)查回避制度。
第二十三條 事故調(diào)查組職責
(一)查明事故發(fā)生的過程、原因、人員傷亡和經(jīng)濟損失;
(二)提出對事故處理建議;總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施,包括加強管理工作和修改完善規(guī)章制度;
(三)自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)提交事故調(diào)查報告。
第二十四條 事故調(diào)查報告應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生現(xiàn)場概況;
(二)事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、人員傷亡、經(jīng)濟損失和應(yīng)急救援情況等;
(三)事故發(fā)生的原因、事故教訓(xùn)、應(yīng)采取的措施和建議;
(四)事故調(diào)查組成員名單;
(五)其它需要載明的事項。
第七章 事故處理與經(jīng)濟處罰
第二十五條 所有事故均應(yīng)按照事故原因未查明不放過,責任人不處理不放過,整改措施未落實不放過,有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則進行處理。
第二十六條 事故發(fā)生后,按照年度安全環(huán)保責任書相應(yīng)條款對事故單位及領(lǐng)導(dǎo)進行問責和處罰。
對事故直接責任者,按照事故等級視情節(jié)處以1000-20000元處罰,并給予行政處分,直至解除勞動合同。
對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的單位和主要領(lǐng)導(dǎo),從嚴查處,并追加罰款。
第二十七條 對事故發(fā)生負有責任的人員,應(yīng)當按照集團公司相關(guān)規(guī)定,由管道局及事故單位按照干部管理權(quán)限和相應(yīng)程序,對事故責任人進行責任追究。
第二十八條 事故單位對防范和整改措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。各單位應(yīng)當充分利用事故資源,認真汲取事故教訓(xùn),防止和避免類似事故再次發(fā)生。
第八章 事故統(tǒng)計與檔案管理
第二十九條 事故發(fā)生后,應(yīng)在2日之內(nèi)將事故快報錄入hse信息系統(tǒng);5個工作日內(nèi),將事故記錄錄入到hse信息系統(tǒng);60天內(nèi)將事故結(jié)案。
第三十條 所有事故處理結(jié)案后,必須建立事故檔案,并按要求分級保管,事故檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)事故登記表;
(二)事故調(diào)查報告;
(三)現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片;
(四)技術(shù)鑒定和試驗報告;
(五)人證、物證材料;
(六)直接、間接經(jīng)濟損失計算資料;
(七)事故責任者自述材料;
(八)傷亡人員醫(yī)療證明;
(九)事故處理決定;
(十)事故通報;
(十一)地方政府調(diào)查報告。
第三十一條 事故檔案管理:
(一)事故單位安全環(huán)保主管部門建立一般事故b、c級事故檔案,并送檔案室保存。
(二)管道局安全環(huán)保與節(jié)能部建立一般事故a級及以上事故檔案,并送檔案館保存。
第三十二條 需立案追究的事故,結(jié)案后,紀委監(jiān)察部門應(yīng)按照干部管理權(quán)限,做好事故責任追究材料的立卷工作,并分級保存。
第九章 附 則
第三十三條 本辦法由管道局hse委員會辦公室負責解釋。
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,原《管道局生產(chǎn)安全事故管理辦法》、《管道局違章與事故處罰管理辦法》(油管道安字〔2008〕318號)同時廢止。
第三十五條 本辦法由各單位負責組織全員培訓(xùn)。
第4篇 管道局管線打開安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范進管線打開作業(yè)安全管理,控制作業(yè)風險,保障作業(yè)安全,根據(jù)集團公司q/sy1243-2009《管線打開安全管理規(guī)范》、《管道局作業(yè)許可管理辦法》及有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于管道局所屬各單位、直屬機構(gòu)及為局服務(wù)的分包商,在生產(chǎn)、作業(yè)區(qū)域內(nèi)任何可能存有介質(zhì)的封閉管線(設(shè)備)的打開作業(yè)。
第三條 管線打開是指采取下列方式(包括但不限于)改變封閉管線或設(shè)備及其附件等的完整性:
(一)解開法蘭;
(二)從法蘭上去掉一個或多個螺栓;
(三)打開閥蓋或拆除閥門;
(四)調(diào)換8字盲板;
(五)打開管線連接件;
(六)去掉盲板、盲法蘭、堵頭和管帽;
(七)斷開儀表、潤滑、控制系統(tǒng)管線,如引壓管、潤滑油管等;
(八)斷開加料和卸料臨時管線(包括任何連接方式的軟管);
(九)用機械方法或其他方法穿透管線;
(十)開啟檢查孔;
(十一)微小調(diào)整(如更換閥門填料);
(十二)其他。
第四條 管線打開作業(yè)許可按照管道局作業(yè)許可管理辦法執(zhí)行。
第二章 職 責
第五條 各單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定其作業(yè)許可管理程序或?qū)嵤┘殑t;生產(chǎn)管理職能部門負責組織實施,并進行培訓(xùn)、監(jiān)督和考核;安全部門提供支持和指導(dǎo)。
第六條 員工接受管線打開作業(yè)培訓(xùn),執(zhí)行管線打開安全管理程序,參與管線打開作業(yè)的審核,并提出改進建議。
第三章 管理要求
第七條 管線打開必須辦理許可證,具體執(zhí)行《管道局作業(yè)許可管理辦法》,許可證見《管道局作業(yè)許可管理辦法》附錄1《作業(yè)許可證(非常規(guī)作業(yè))》。
第八條 管線打開涉及含有劇毒介質(zhì)、超高壓介質(zhì)、高溫介質(zhì)時,企業(yè)應(yīng)根據(jù)管線打開作業(yè)風險的大小,同時辦理管線打開許可證,許可證見《管道局作業(yè)許可管理辦法》附錄2專項作業(yè)許可證中的《管線打開許可證(2-2)》 。
第九條 管線打開前作業(yè)單位應(yīng)進行風險評估,采取安全措施,必要時制訂安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案。安全工作方案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)清理計劃,應(yīng)具體描述關(guān)閉的閥門、排空點和上鎖點等,必要時應(yīng)提供示意圖;
(二)安全措施,包括管線打開過程中的冷卻、充氮措施和個人防護裝備的要求;
(三)應(yīng)急、救援、監(jiān)護等預(yù)備人員的要求和職責;
(四)應(yīng)急預(yù)案;
(五)描述管線打開影響的區(qū)域,并控制人員進入。
第十條 當管線打開作業(yè)涉及高處作業(yè)、動火作業(yè)、進入受限空間等,應(yīng)同時辦理相關(guān)作業(yè)許可。
第十一條 凡是沒有辦理作業(yè)許可證,沒有按要求編制安全工作方案,沒有落實安全措施,禁止管線打開作業(yè)。
第四章 項目設(shè)計階段的要求
第十二條 在新、改、擴建項目的設(shè)計過程中,建設(shè)單位與設(shè)計單位應(yīng)共同考慮消除或降低因管線打開產(chǎn)生的風險,并確保設(shè)計在符合工程標準要求的基礎(chǔ)上,滿足本規(guī)范要求。
第十三條 在項目設(shè)計的各個階段,應(yīng)考慮隔離和清理,包括但不限于以下內(nèi)容:
(一)為清理管線(設(shè)備)增加連接點,同時應(yīng)考慮由此可能產(chǎn)生泄漏的風險;
(二)能夠隔離第二能源,如伴熱蒸汽、電拌熱以及換熱介質(zhì)等。
第十四條 有經(jīng)驗的現(xiàn)場操作人員和維修人員應(yīng)參與設(shè)計或設(shè)計審查。
第十五條 設(shè)計階段應(yīng)優(yōu)先考慮雙重隔離,雙重隔離是指符合下列條件之一的情況:
(一)雙閥一導(dǎo)淋:雙截止閥關(guān)閉、雙閥之間的導(dǎo)淋常開;
(二)截止閥加盲板或盲法蘭。
第十六條 如果雙重隔離不可行,應(yīng)采取適當?shù)姆雷o措施。隔離的優(yōu)先順序如下:
(一)雙截止閥;
(二)單截止閥;
(三)凝固(固化)工藝介質(zhì);
(四)其他。
第五章 作業(yè)要求
第十七條 管線打開作業(yè)前,所有工作人員和管理人員必須明確以下內(nèi)容。
(一)管線打開的定義;
(二)管線里面的介質(zhì)及其危害性;
(三)管線打開的具體位置;
(四)警戒區(qū)域,確保與管線打開無關(guān)的人員不受意外釋放的傷害。
(五)個人防護裝備的使用培訓(xùn),如防化服、正壓呼吸器等的使用。
(六)安全工作方案中的其他hse要求
第十八條 作業(yè)前進行的專門培訓(xùn),應(yīng)留有相應(yīng)的培訓(xùn)記錄。
第十九條 需要打開的管線或設(shè)備必須與系統(tǒng)隔離,其中的物料應(yīng)采用排盡、沖洗、置換、吹掃等方法除盡。清理合格應(yīng)符合以下要求:
(一)系統(tǒng)溫度介于-10℃~60℃之間;
(二)已達到大氣壓力;
(三)與氣體、蒸汽、霧沫、粉塵的毒性、腐蝕性、易燃性有關(guān)的風險已降低到可接受的水平。
第二十條 管線打開前并不能完全確認已無危險,應(yīng)在管線打開之前做好以下準備:
(一)確認管線(設(shè)備)清理合格。采用凝固(固化)工藝介質(zhì)的方法進行隔離時應(yīng)充分考慮介質(zhì)可能重新流動;
(二)如果不能確保管線(設(shè)備)清理合格,如殘存壓力或介質(zhì)在死角截留、未隔離所有壓力或介質(zhì)的來源、未在低點排凝和高點排空等,應(yīng)停止工作,重新制定工作計劃,明確控制措施,消除或控制風險。
第二十一條 應(yīng)對所有隔離點進行有效隔斷,并進行標識。隔離方法的選擇取決于隔離物料的危險性、管線系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、管線打開的頻率、因隔離(如吹掃、清洗等)產(chǎn)生可能泄漏的風險等。隔離的方法和優(yōu)先順序見第十四條、第十五條。隔離應(yīng)滿足以下要求:
(一)提供顯示閥門開關(guān)狀態(tài)、盲板、盲法蘭位置的圖表,如上鎖點清單、盲板圖、現(xiàn)場示意圖、工藝流程圖和儀表控制圖等;
(二)所有盲板、盲法蘭應(yīng)掛牌;
(三)隔離系統(tǒng)內(nèi)的所有閥門必須保持開啟,并對管線進行清理,防止在管線(設(shè)備)內(nèi)留存介質(zhì);
(四)對于存在第二能源的管線(設(shè)備),在隔離時應(yīng)考慮隔離的次序和步驟。對于采用凝固(固化)工藝進行隔離以及存在加熱后介質(zhì)可能蒸發(fā)的情況應(yīng)重點考慮隔離。
第二十二條 采用單截止閥隔離時,應(yīng)制定風險控制措施和應(yīng)急預(yù)案。
第二十三條 優(yōu)先考慮使用手動閥門進行隔離,手動閥門可以是閘閥、旋塞閥或球閥。控制閥不能單獨作為物料隔離裝置,如果必須使用控制閥門進行隔離,應(yīng)制定專門的操作規(guī)程確保安全隔離。
第二十四條 打開管線作業(yè)前,應(yīng)明確管線打開的具體位置。必要時在受管線打開影響的區(qū)域設(shè)置路障或警戒線,控制無關(guān)人員進入。
第二十五條 管線打開過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場工作條件與安全工作方案不一致時(如導(dǎo)淋閥堵塞或管線清理不合格),應(yīng)停止作業(yè),并進行再評估,重新制定安全工作方案,辦理相關(guān)作業(yè)許可證。
第二十六條 涉及到熱分接的管線打開,其作業(yè)具體步驟和方法應(yīng)符合sy/t 6554《在用設(shè)備的焊接或熱分接程序》。
第二十七條 管線打開工作交接的雙方共同確認工作內(nèi)容和安全工作方案,至少包括以下內(nèi)容:
(一)有關(guān)安全、健康和環(huán)境方面的影響;
(二)隔離位置、清理和確認清理合格的方法;
(三)管線(設(shè)備)狀況;
(四)管線(設(shè)備)中殘留的物料及危害等。
生產(chǎn)單位、維護單位或承包商的相關(guān)人員在工作交接時應(yīng)進行充分溝通。當管線打開時間需超過一個班次才能完成時應(yīng)在交接班記錄中予以明確,確保班組間的充分溝通。
第二十八條 管線打開作業(yè)時應(yīng)選擇和使用合適的個人防護裝備,專業(yè)人員和使用人員應(yīng)參與個人防護裝備的選擇。
(一)個人防護裝備在使用前,應(yīng)由使用人員進行現(xiàn)場檢查或測試,合格后方可使用。
(二)應(yīng)按防護要求建立個人防護裝備清單,清單包括使用何種、何時使用、何時脫下個人防護裝備等內(nèi)容。應(yīng)確保現(xiàn)場人員能夠及時獲取個人防護裝備。
(三)對含有劇毒物料等可能立刻對生命和健康產(chǎn)生危害的管線(設(shè)備)打開作業(yè)時應(yīng)遵守以下要求:
1.所有進入到受管線打開影響區(qū)域內(nèi)的人員,包括預(yù)備人員應(yīng)同樣穿戴所要求的個人防護裝備;
2.對于受管線打開影響區(qū)域外(位于路障或警戒線之外但能夠看見工作區(qū)域)的人員,可不穿戴個人防護裝備,但必須確保能及時獲取個人防護裝備。
第二十九條 由管線打開作業(yè)單位的現(xiàn)場負責人申請辦理作業(yè)許可證,并提供如下相關(guān)資料和設(shè)施:
(一)管線打開作業(yè)內(nèi)容說明;
(二)相關(guān)附圖,如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等;
(三)風險評估結(jié)果(如工作前安全分析);
(四)安全工作方案;
(五)個人防護裝備;
(六)相關(guān)安全培訓(xùn)或會議記錄;
(七)其他相關(guān)資料。
第三十條 管線打開作業(yè)許可證的期限不得超過一個班次,延期后總的作業(yè)期限不能超過24小時。
第三十一條 管線打開作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場,解除相關(guān)隔離設(shè)施,確認現(xiàn)場沒有遺留任何安全隱患,申請人與批準人或其授權(quán)人簽字關(guān)閉作業(yè)許可證。
第六章 附 則
第三十二條 熱分接是指用機制的或焊接的方法將支線管件連接到在用的管線或設(shè)備上,并通過鉆或切割在該管線或設(shè)備上產(chǎn)生開口的一項技術(shù)。
第三十三條 本辦法由局質(zhì)量安全環(huán)保部負責解釋。
第三十四條 本辦法應(yīng)在管道局范圍內(nèi)進行溝通。
第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第5篇 管道局高處作業(yè)安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范管道局高處作業(yè)安全管理,減少高處作業(yè)過程中墜落、物體打擊等事故的發(fā)生,確保員工生命安全,結(jié)合實際,特制定本辦法。
第二條 本辦法規(guī)定了高處作業(yè)項目的風險識別、安全措施的制定、作業(yè)票申報、審批等內(nèi)容。
第三條 本辦法適用于管道局所屬各單位、直屬機構(gòu)、各工程施工項目部及為局服務(wù)的分包商。
第二章 職 責
第五條 各單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定高處作業(yè)許可管理程序或?qū)嵤┘殑t;施工生產(chǎn)管理職能部門負責組織實施,并進行培訓(xùn)、監(jiān)督和考核;安全部門提供支持和指導(dǎo)。
第六條 員工接受高處作業(yè)培訓(xùn),執(zhí)行高處作業(yè)安全管理程序,參與高處作業(yè)的審核,并提出改進建議。
第七條 作業(yè)人員
1.按要求穿戴好勞動保護用品。
2.進行高處作業(yè)時,必須嚴格執(zhí)行本辦法和相關(guān)安全規(guī)定。
第三章 高處作業(yè)分級
第八條 高度在2~5m(含2m),稱為一級高處作業(yè);高度在5~15m(含5m),稱為二級高處作業(yè);高度在15~30m(含15m),稱為三級高處作業(yè);高度在30m(含30m)以上,稱為特級高處作業(yè)。
第九條 以下為特殊高處作業(yè):陣風風力在六級以上;在高溫或低溫環(huán)境下進行高處作業(yè);在降雪時進行高處作業(yè);在降雨時進行高處作業(yè);在室外完全采用人工照明進行高處作業(yè);在接近或接觸帶電體條件下進行高處作業(yè);在無立足點或無牢固立足點的條件下進行高處作業(yè);對突然發(fā)生的各種災(zāi)害事故進行搶救的高處作業(yè),稱為搶險高處作業(yè);在易燃、易爆、易中毒、易灼燒的區(qū)域或轉(zhuǎn)動設(shè)備附近進行高處作業(yè);在無平臺、無護欄的塔、釜、爐、罐等化工容器、設(shè)備及架空管道上進行高處作業(yè);在塔、釜、爐、罐等化工容器等設(shè)備內(nèi)進行高處作業(yè)。
第四章 管理要求
第十條 基本要求:
1.墜落防護應(yīng)通過采取消除墜落危害、墜落預(yù)防和墜落控制等措施來實現(xiàn)。墜落防護措施的優(yōu)先選擇順序如下:
--盡量選擇在地面作業(yè),避免高處作業(yè);
--設(shè)置固定的樓梯、護欄、屏障和限制系統(tǒng);
--使用工作平臺,如腳手架或帶升降的工作平臺等;
--使用邊緣限位安全繩,以避免作業(yè)人員的身體靠近高處作業(yè)的邊緣;
--使用墜落保護裝備,如配備緩沖裝置的全身式安全帶和安全繩。
如果以上防護措施無法實施,不得進行高處作業(yè)。
2.高處作業(yè)實行作業(yè)許可,應(yīng)進行工作前安全分析,并辦理高處作業(yè)許可證。高處作業(yè)許可證參見《管道局作業(yè)許可管理辦法》。
3.對于頻繁的高處作業(yè)活動,如更換路燈等,進行了風險識別和控制,并有操作規(guī)程或方案,可不辦理高處作業(yè)許可證。
4.高處作業(yè)人員應(yīng)接受培訓(xùn)。患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇、嚴重關(guān)節(jié)炎、手腳殘疾、飲酒或服用嗜睡、興奮等藥物的人員及其他禁忌高處作業(yè)的人員不得從事高處作業(yè)。
第十一條 消除墜落危害
1.在作業(yè)項目的設(shè)計和計劃階段,應(yīng)評估工作場所和作業(yè)過程高處墜落的可能性,制定設(shè)計方案,選擇安全可靠的工程技術(shù)措施和作業(yè)方式,避免高處作業(yè)。
2.在設(shè)計階段應(yīng)考慮減少或消除攀爬臨時梯子的風險,確定提供永久性樓梯和護欄。在安裝永久性護欄系統(tǒng)時,應(yīng)盡可能在地面進行。
3.在與承包商簽訂合同時,凡涉及高處作業(yè),尤其是屋頂作業(yè)、大型設(shè)備的施工、架設(shè)鋼結(jié)構(gòu)等作業(yè),應(yīng)制定墜落保護計劃。墜落保護計劃指南參見附錄 a。
4.設(shè)計人員應(yīng)能夠識別墜落危害,熟悉墜落預(yù)防技術(shù)、墜落保護設(shè)備的結(jié)構(gòu)和操作規(guī)程。在設(shè)計階段就應(yīng)對可能發(fā)生墜落的部位設(shè)置固定的樓梯、護欄、屏障和限制系統(tǒng)。
5.各單位、項目的安全管理人員應(yīng)在高處作業(yè)施工前,必須開展風險識別工作,將識別出的風險對施工人員進行交底,并推薦合適的墜落保護措施與設(shè)備。
第十二條 墜落預(yù)防
1.如果不能完全消除墜落危害,應(yīng)通過改善工作場所的作業(yè)環(huán)境來預(yù)防墜落,如安裝樓梯、護欄、屏障、行程限制系統(tǒng)、逃生裝置等。
2.應(yīng)避免臨邊作業(yè),盡可能在地面預(yù)制好裝設(shè)纜繩、護欄等設(shè)施的固定點,避免在高處進行作業(yè)。如必須進行臨邊作業(yè)時,必須采取可靠的防護措施。
3.應(yīng)預(yù)先評估,在合適位置預(yù)制錨固點、吊繩及安全帶的固定點。
4.盡可能采用腳手架、操作平臺和升降機等作為安全作業(yè)平臺。高空電纜橋架作業(yè)(安裝和放線)應(yīng)設(shè)置作業(yè)平臺。
5.禁止在不牢固的結(jié)構(gòu)物(如石棉瓦、木板條等)上進行作業(yè),禁止在平臺、孔洞邊緣、通道或安全網(wǎng)內(nèi)休息。樓板上的孔洞應(yīng)設(shè)蓋板或圍欄。禁止在屋架、桁架的上弦、支撐、檁條、挑架、挑梁、砌體、不固定的構(gòu)件上行走或作業(yè)。
6.梯子使用前應(yīng)檢查結(jié)構(gòu)是否牢固。踏步間距不得大于 300mm;人字梯應(yīng)有堅固的鉸鏈和限制跨度的拉鏈。禁止踏在梯子頂端工作。用靠梯時,腳距梯子頂端不得少于四步,用人字梯時不得少于二步?？刻莸母叨热绯^6m,應(yīng)在中間設(shè)支撐加固。
7.在平滑面上使用的梯子,應(yīng)采取端部套、綁防滑膠皮等措施。直梯應(yīng)放置穩(wěn)定,與地面夾角以60°~70°為宜。在容易滑偏的構(gòu)件上靠梯時,梯子上端應(yīng)用繩綁在上方牢固構(gòu)件上。禁止在吊架上架設(shè)梯子。
第十三條 墜落控制
1.如不能完全消除和預(yù)防墜落危害,應(yīng)評估工作場所和作業(yè)過程的墜落危害,選擇安裝使用墜落保護設(shè)備,如安全帶、安全繩、緩沖器、抓繩器、吊繩、錨固點、安全網(wǎng)等。
2.個人墜落保護裝備包括錨固點、連接器、全身式安全帶、吊繩、帶有自鎖鉤的安全繩、抓繩器、緩沖器、緩沖安全繩或其組合。使用前,應(yīng)對墜落保護裝備的所有附件進行檢查,墜落保護系統(tǒng)檢查清單參見附錄b。
3.自動收縮式救生索應(yīng)直接連接到安全帶的背部d形環(huán)上,一次只能一人使用,嚴禁與緩沖安全繩一起使用或與其連接。
4.在屋頂、腳手架、貯罐、塔、容器、人孔等處作業(yè)時,應(yīng)考慮使用自動收縮式救生索。在攀登垂直固定梯子、移動式梯子及升降平臺等設(shè)施時,也應(yīng)考慮使用自動收縮式救生索。
5.吊繩應(yīng)在專業(yè)人員的指導(dǎo)下安裝和使用。水平吊繩可以充當機動固定點,能夠在水平移動的同時提供防墜落保護。垂直吊繩從頂部獨立的錨固點上延伸出來,使用期間應(yīng)該保持垂直狀態(tài)。安全繩應(yīng)通過抓繩器裝置固定到垂直吊繩上。
6.全身式安全帶使用前應(yīng)進行檢查,全身式安全帶檢查清單參見附錄c。安全帶應(yīng)系在施工作業(yè)處的上方牢固構(gòu)件上,不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點下方應(yīng)有足夠的凈空,如凈空不足可短系使用。安全帶應(yīng)高掛低用,不得采用低于肩部水平的系掛方式。禁止用繩子捆在腰部代替全身式安全帶。
7.安全網(wǎng)是防止墜落的最后措施。使用時應(yīng)按gb5725進行安裝和墜落測試,滿足要求后方可投入使用。安全網(wǎng)應(yīng)每周至少檢查一次磨損、損壞和老化情況。掉入安全網(wǎng)的材料、構(gòu)件和工具應(yīng)及時予以清除。
第十四條 其他安全要求
1.作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶,戴好安全帽,衣著靈便,禁止穿帶釘易滑的鞋。
2.高處作業(yè)應(yīng)使用符合標準規(guī)范的吊架、梯子、腳手板、防護圍欄和擋腳板等。作業(yè)前,作業(yè)人員應(yīng)仔細檢查作業(yè)平臺是否堅固、牢靠。
3.高處作業(yè)應(yīng)與架空電線保持安全距離。夜間高處作業(yè)應(yīng)有充足的照明。
4.高處作業(yè)禁止投擲工具、材料和雜物等,工具應(yīng)有防掉繩,并放入工具袋。所用材料應(yīng)堆放平穩(wěn),作業(yè)點下方應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū),應(yīng)有明顯警戒標志,并設(shè)專人監(jiān)護,以防人員有可能進入墜物區(qū)域。
5.禁止上下垂直進行高處作業(yè),如需分層進行作業(yè),中間應(yīng)有隔離措施。30m以上的高處作業(yè)與地面聯(lián)系應(yīng)設(shè)有相應(yīng)的通訊裝置。
6.同一架梯子只允許一個人在上面工作,不準帶人移動梯子。外用電梯、罐籠應(yīng)有可靠的安全裝置。作業(yè)人員應(yīng)沿著通道、梯子上下,禁止沿著繩索、立桿或欄桿攀爬。
7.嚴禁在六級以上大風和雷電、暴雨、大霧等氣象條件下以及40℃及以上高溫、-20℃及以下寒冷環(huán)境下從事高空作業(yè),在30℃-40℃的高溫環(huán)境下的高空作業(yè)應(yīng)按gb/t4200-2008的要求輪換作業(yè)。
第十五條 高處作業(yè)許可證
1.作業(yè)負責人應(yīng)辦理高處作業(yè)許可證,辦理前應(yīng)準備如下相關(guān)資料:
--高處作業(yè)內(nèi)容詳細說明;
--工作前安全分析結(jié)果;
--墜落保護計劃;
--相關(guān)安全培訓(xùn)證明和會議記錄;
--其他。
2.高處作業(yè)許可證的有效期限一般不超過一個班次。如果在書面審查和現(xiàn)場核查過程中,經(jīng)確認需要更多的時間進行作業(yè),應(yīng)根據(jù)作業(yè)性質(zhì)、作業(yè)風險、作業(yè)時間,經(jīng)相關(guān)各方協(xié)商一致確定作業(yè)許可證的延期次數(shù)。超過延期次數(shù)的,重新辦理高處作業(yè)許可證。
3.高處作業(yè)許可證的審批、延期、關(guān)閉及分發(fā)具體按照《管道局作業(yè)許可管理辦法》執(zhí)行。
4.當發(fā)生下列任何一種情況時,現(xiàn)場監(jiān)護人員應(yīng)及時取消作業(yè),終止相關(guān)作業(yè)許可證,并通知批準人。若要繼續(xù)作業(yè)應(yīng)重新辦理許可證:
--作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化;
--作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變;
--高處作業(yè)與作業(yè)計劃的要求發(fā)生重大偏離;
--發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的違章行為;
--現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患;
--事故狀態(tài)下。
5.安全職責
(1)作業(yè)申請人:
--是現(xiàn)場作業(yè)負責人,提出作業(yè)申請;
--辦理作業(yè)許可證;
--識別作業(yè)風險,熟悉作業(yè)內(nèi)容;
--協(xié)調(diào)落實作業(yè)安全措施;
--組織現(xiàn)場安全交底和安全培訓(xùn);
--組織實施作業(yè);
--對作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負責。
(2)作業(yè)批準人:
--清楚作業(yè)過程中可能存在的危害;
--評估作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化;
--清楚安全控制措施;
--確認安全措施落實情況;
--批準和取消作業(yè)。
(3)作業(yè)人員:
--持有經(jīng)審批有效的高處作業(yè)許可證進行高處作業(yè);
--了解作業(yè)的內(nèi)容、地點、時間、要求,熟知作業(yè)過程中的危害及控制措施,并嚴格按照許可證規(guī)定的內(nèi)容進行作業(yè);
--在安全措施未落實時,有權(quán)拒絕作業(yè);
--作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)情況異常或感到身體不適,應(yīng)告知作業(yè)負責人,并迅速撤離現(xiàn)場。
(4)作業(yè)監(jiān)護人:
--熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況,處理異常情況;
--核實安全措施落實情況,進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全措施不完善,暫停作業(yè);
--制止作業(yè)人員的違章行為;
--發(fā)生緊急情況,啟動應(yīng)急預(yù)案。
第十六條 作業(yè)許可證(簡稱作業(yè)票)的管理
1.一級、二級高處作業(yè),由施工班(組)長與機組技術(shù)、hse監(jiān)督員,根據(jù)項目部的技術(shù)方案或施工措施,填寫作業(yè)票,由班(組)所在機組的機組長審批。、
2.三級和特級高處作業(yè),由作業(yè)機組長會同項目部技術(shù)、hse部門共同擬定方案和作業(yè)措施,上報各單位安全部門和主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
3. 高處作業(yè)前,應(yīng)按照分級管理的原則,由作業(yè)項目主管部門或作業(yè)項目所在基層隊組織項目相關(guān)部門、施工作業(yè)單位、項目所在基層單位有關(guān)人員,共同到現(xiàn)場分析作業(yè)過程存在的危險有害因素,并按照消除風險、降低風險、個體防護的優(yōu)先順序,制定詳細的風險削減和控制措施。
4.根據(jù)現(xiàn)場風險識別和制定的措施,由施工作業(yè)單位負責填寫“高處作業(yè)安全工作票”履行申辦審批手續(xù)。審批手續(xù)應(yīng)在作業(yè)開工前完成。
5.作業(yè)票通過審批手續(xù)后,施工作業(yè)前,施工作業(yè)單位應(yīng)指定作業(yè)現(xiàn)場負責人、現(xiàn)場監(jiān)護人及重要操作崗位人,并明確職責。
6.施工作業(yè)前,作業(yè)票必須攜帶到現(xiàn)場,作業(yè)現(xiàn)場負責人、現(xiàn)場監(jiān)護人,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況,對風險削減和控制措施從新確認并簽字。現(xiàn)場負責人負責組織所有施工作業(yè)人員進行安全交底,并在作業(yè)票上簽字。所有人員應(yīng)按照作業(yè)票中規(guī)定的程序和要求進行施工作業(yè)。
7.作業(yè)票一處一次一辦。如遇人員、工藝、設(shè)備、環(huán)境發(fā)生重要變化,應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場負責人下令停止施工。并上報項目主管部門或基層單位,重新組織風險識別,完善控制措施,并重新審批。
第五章 附 則
第十七條 本辦法由局質(zhì)量安全環(huán)保部負責解釋。
第十八條 本辦法應(yīng)在管道局范圍內(nèi)進行溝通。
第十九條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
術(shù)語和定義
1.高處作業(yè):在墜落高度基準面2m以上(含2m)位置進行的作業(yè)。
2.墜落高度基準面:可能墜落范圍內(nèi)最低處的水平面。
3.基礎(chǔ)高度:以作業(yè)位置為中心,6m為半徑,劃出一個垂直水平面的柱形空間,此柱形空間內(nèi)最低處與作業(yè)位置間的高度差稱為基礎(chǔ)高度。
4.可能墜落范圍半徑:為確定可能墜落范圍而規(guī)定的相對于作業(yè)位置的一段水平距離稱為可能墜落范圍半徑。其大小取決于與作業(yè)現(xiàn)場的地形、地勢或建筑物分布等有關(guān)的基礎(chǔ)高度。
5.可能墜落范圍:以作業(yè)位置為中心,可能墜落范圍半徑為半徑劃成的與水平面垂直的柱形空間,稱為可能墜落范圍。
6.高處作業(yè)高度:作業(yè)區(qū)各作業(yè)位置至相應(yīng)墜落高度基準面的垂直距離中的最大值,稱為該作業(yè)區(qū)的高處作業(yè)高度。簡稱作業(yè)高度。
7.吊繩:一根垂直或水平的繩,固定到一個錨固點上或兩個錨固點之間,可以在其上面掛安全繩或安全帶。
8.個人墜落保護系統(tǒng):用于阻止從工作高度墜落的一種系統(tǒng)。個人墜落保護系統(tǒng)包括有錨固點、連接器、全身式安全帶,還可能包括帶有自鎖鉤的安全繩、緩沖器、吊繩或它們的組合。
9.錨固點:用于其上固定吊繩、引入線或安全繩的固定點。
10.安全繩:安全帶上保護人體不墜落的系繩,用于將安全帶和錨固點或吊繩相連接。
11.錨固點連接器:把墜落保護設(shè)施固定到錨固點上的一個部件或裝置。
12.緩沖器:當人體墜落時,能減少人體受力,吸收墜落過程中產(chǎn)生部分能量的裝置,例如抓繩器、可撕縫合安全繩等。
13.全身式安全帶:能夠系住人的軀干,把墜落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保護裝備,包括用于掛在錨固點或吊繩上的兩根安全繩。
14.臨邊:地板、甲板或柵格板的邊緣。
附 錄 a
(資料性附錄)
墜落預(yù)防計劃指南
墜落預(yù)防計劃
a.1 為了作業(yè)人員能夠確定工作中所存在的墜落危險,并采取有效的墜落預(yù)防措施,防止墜落事故發(fā)
生,應(yīng)在作業(yè)前制定墜落預(yù)防計劃。
a.2 墜落預(yù)防計劃應(yīng)由作業(yè)負責人組織編制并在作業(yè)中負責執(zhí)行。計劃中應(yīng)針對現(xiàn)存及潛在的危害,
制定墜落預(yù)防措施。
a.3 墜落預(yù)防計劃一旦制定,所有作業(yè)人員應(yīng)得到充分培訓(xùn),并在作業(yè)負責人的指導(dǎo)下實施。員工有
責任向作業(yè)負責人反映所有可能造成傷害的不安全行為或狀況。
a.4 墜落預(yù)防計劃的任何變更都應(yīng)經(jīng)過批準。
墜落預(yù)防計劃(示例):
作業(yè)單位: 作業(yè)項目:
1. 工作區(qū)域的墜落危險有以下類型:
高空升降機;
腳手架、梯子;
高空平臺;
深坑、洞口邊緣;
建筑物、設(shè)備邊緣;
其他。
2. 防墜落裝備至少應(yīng)包括下列物品:
全身式安全帶,配有背上定位的 d 形環(huán);
單個或兩個帶有自鎖鉚釘掛鉤的緩沖減震安全繩;
掛鉤;
尼龍繩;
抓繩器。
3. 檢查
所有設(shè)備使用前,應(yīng)進行外觀檢查。一旦發(fā)現(xiàn)有缺陷的墜落防護裝備,應(yīng)停止使用,并立即銷毀。
4. 頭部保護
在高處作業(yè)過程中,作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴安全帽。所有可能傷害頭部的危險突出物,均應(yīng)設(shè)置警告標識。
5. 急救和救援
5.1 應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場需要,制定急救和救援措施,并事先與預(yù)定的醫(yī)療機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò),做好救援準備。如
果現(xiàn)場發(fā)生墜落事故,應(yīng)根據(jù)傷情選擇由兼職醫(yī)療救護人員或預(yù)定的醫(yī)療機構(gòu)實施救援。
5.2 作業(yè)單位應(yīng)備有急救箱,急救箱位于作業(yè)人員方便獲取的地方,并在作業(yè)前上告知所有的作業(yè)人
員。
6. 援救人員注意事項
如果發(fā)生墜落事故,作業(yè)人員應(yīng)能得到及時的救助或者進行自救,以防止懸空時間過長造成窒息傷害。應(yīng)對援救人員、梯子、高空升降機或其他援救設(shè)備的可用性進行評估。
附 錄 b
(資料性附錄)
墜落保護系統(tǒng)檢查清單
b.1 錨固點
b.1.1 對于需要墜落保護或限位設(shè)施的每項任務(wù),作業(yè)人員是否知道合適的錨固點
b.1.2 所有錨固點是否能夠支撐至少對于固定到上面的每個人各 2268kg 的負荷;或者,整體墜落保護
設(shè)施是否具有至少 2.0 的安全系數(shù),并經(jīng)過了合格人員的監(jiān)督
b.1.3 用于全身安全帶的所有錨固點是否超過位于肩部高度,用于自行自動收縮式吊繩系統(tǒng)的錨固點
是否超過位于頭頂
b.1.4 錨固點是否獨立于工作表面之外
b.1.5 作業(yè)人員是否能從一個位置移動到另一個位置,或者爬上爬下,而不會有墜落機會
b.1.6 如果吊繩、安全繩、或自行自動收縮式吊繩沒有永久性地固定到高空作業(yè)工人區(qū)域的錨固點上,
那么在垂直和水平移動期間第一個向上的人員 或最后一個向下的人員是否能受到保護
b.2 垂直吊繩
b.2.1 吊繩是否按期校驗和測試是否處在有效期內(nèi)
b.2.2 吊繩是否具有保護磨損、腐蝕或切割邊緣的措施
b.2.3 當作業(yè)人員連接到吊繩上或者從它上面脫開時,系統(tǒng)能否提供墜落保護
b.2.4 吊繩是否正確布置,使得作業(yè)人員絕對不會需要握住它來進行平衡
b.2.5 與水平段綜合在一起的垂直段能否提供連續(xù)墜落保護
b.3 水平吊繩
b.3.1 整個水平吊繩是否是由合格人員設(shè)計和批準的
b.3.2 用于固定吊繩的錨固點是否是專門為水平吊繩而設(shè)計的,并接受了評估
b.3.3 用在水平吊繩上的五金件是否由鋼制成
b.3.4 繩子或鋼絲繩是否沒有磨損或腐蝕跡象
b.3.5 繩子或鋼絲繩是否具有要求的初始松馳量
b.3.6 作業(yè)人員是否獲得關(guān)于潛在墜落危害的警告通知
b.4 抓繩器
b.4.1 抓繩器是否能與將要安裝或操作的吊繩相匹配
b.4.2 抓繩器是否處于良好的工作狀態(tài)
b.4.3 抓繩器是否配備有切換杠桿,這允許它變成吊繩上的一個固定錨桿
b.4.4 抓繩器是否配備有鎖定機構(gòu);它能防止裝置的意外打開和隨后從吊繩上的脫離
b.4.5 是否合適地標注出抓繩器的向上方向,使得設(shè)備能夠被正確地固定到線路上
b.4.6 抓繩器是否被包括在常規(guī)維護程序中
b.5 安全繩
b.5.1 安全繩的長度是否短到符合需要;而且在任何情況下,其長度都不會大于 1.8m
b.5.2 當希望能夠收回安全繩的松馳部分時,是否使用了人工可調(diào)的安全繩
b.5.3 如果安全繩帶有緩沖器,使用者能否輕易看出緩沖器曾經(jīng)被伸展過
b.5.4 是否需要雙重安全繩
b.6 自動收縮式救生索
b.6.1 工人是否受過合適的培訓(xùn),能正確使用自動收縮式救生索
b.6.2 自動收縮式救生索是否處于常規(guī)維護和檢驗程序之下
b.6.3 繩子端部是否合適地穿繩眼(套環(huán)眼墊、回復(fù)編織環(huán)眼、和楔緊裝配/套環(huán))
b.7 彈簧鉤
b.7.1 是否已經(jīng)使用了雙重鎖定彈簧鉤
b.7.2 彈簧鉤是否按照彈簧鉤制造商批準的方式固定到 d 形環(huán)、吊環(huán)螺栓、或其他五金件上
b.7.3 是否定期檢驗彈簧鉤有無應(yīng)力、磨損、扭曲和彈簧故障
b.7.4 彈簧鉤布置是否正確,保證它們絕對不會互相連接在一起(不得將它們互相連接在一起)。
b.8 全身式安全帶
b.8.1 為具體作業(yè)而選擇的全身式安全帶是否配備有所有必要的附著點(用于墜落保護、工作定位、下
降控制、營救或梯子墜落保護系統(tǒng))
b.8.2 是否定期檢查全身式安全帶,有無磨損、磨蝕、斷裂、縫合
b.8.3 作業(yè)人員是否接受過關(guān)于全身式安全帶/安全帶使用和保管的培訓(xùn)
第6篇 管道局腳手架安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范管道局腳手架施工作業(yè)安全管理,減少發(fā)生坍塌、高處墜落、物體打擊等事故,確保員工生命安全,結(jié)合生產(chǎn)實際,特制定本辦法。
第二條 本辦法所指的均是金屬腳手架作業(yè)活動,包括搭建、拆卸、移動、提升、改建和使用腳手架。
第三條 本辦法適用于管道局所屬各單位、直屬機構(gòu)、各工程施工項目部及為局服務(wù)的分包商。
第四條 術(shù)語和定義
(一)腳手架:一種臨時搭建的、可供人員在其上施工、承載建筑設(shè)備和物料的平臺。
(二)安全爬梯(斜道):附著在腳手架或建筑物上的供人員行走和運送材料的通道,分為人行斜道和運料斜道。
(三)技術(shù)負責人:熟悉腳手架標準,經(jīng)過腳手架搭設(shè)專業(yè)培訓(xùn)取得資質(zhì),能夠識別腳手架作業(yè)中的風險,并經(jīng)過授權(quán)的人員。
第二章 職 責
第五條 各單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定腳手架作業(yè)管理程序或?qū)嵤┘殑t;施工生產(chǎn)管理職能部門負責組織實施,并進行培訓(xùn)、監(jiān)督和考核;安全部門提供支持和指導(dǎo)。
第六條 員工接受腳手架作業(yè)培訓(xùn),執(zhí)行腳手架作業(yè)安全管理程序,參與腳手架作業(yè)的審核,并提出改進建議。
第七條 腳手架作業(yè)單位
(一)腳手架作業(yè)施工方案必須由取得資質(zhì)的技術(shù)負責人批準。
(二)作業(yè)人員必須取得相應(yīng)的資格證書。
(三)嚴格按照批準的施工方案進行作業(yè)。
(四)配備專職質(zhì)量、安全管理人員,搭建過程中全程進行監(jiān)督檢查。
(五)為作業(yè)人員配備必要的勞動保護用品。
第八條 作業(yè)人員
(一)按要求穿戴好勞動保護用品。
(二)嚴格按照方案的要求進行腳手架作業(yè)。
第三章 管理要求
第九條 基本要求
(一)腳手架搭設(shè)作業(yè)單位應(yīng)具有腳手架作業(yè)相關(guān)資質(zhì)。腳手架作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)并具有相應(yīng)資質(zhì)。
(二)患有心臟病、高血壓、癲癇等不適宜高處作業(yè)的人員不允許進行腳手架作業(yè)。
(三)腳手架作業(yè)實行作業(yè)許可,應(yīng)辦理作業(yè)許可證,腳手架作業(yè)許可證見附件。
(四)設(shè)計人員應(yīng)向作業(yè)人員進行作業(yè)方案交底,使作業(yè)人員了解腳手架搭設(shè)作業(yè)技術(shù)要求、存在危害,確保作業(yè)人員采取有效的安全措施。
(五)腳手架作業(yè)前應(yīng)進行工作安全分析,具體執(zhí)行《管道局工作前安全分析管理辦法》。工作前安全分析時應(yīng)考慮但不限于:
--高處作業(yè);
--現(xiàn)場存在的電力線或工藝設(shè)備;
--危險區(qū)域劃分;
--作業(yè)環(huán)境;
--鄰近工作人員的相互影響;
--腳手架基礎(chǔ)或鄰近區(qū)域挖掘作業(yè)的影響;
--氣候的影響。
(六)腳手架管理實行綠色和紅色標識:
--綠色表示腳手架已經(jīng)過檢查且符合設(shè)計要求,可以使用;
--紅色表示腳手架不合格、正在搭設(shè)或待拆除,除搭設(shè)人員外,任何人不得攀爬和使用。
第十條 腳手架的搭建、拆除、移動、改裝
(一)腳手架的搭建、拆除、移動、改裝作業(yè)應(yīng)在作業(yè)單位的技術(shù)負責人現(xiàn)場指導(dǎo)下進行。
(二)作業(yè)中,作業(yè)人員應(yīng)正確使用安全帽、安全帶、防滑鞋、工具袋等裝備。
(三)腳手架應(yīng)正確設(shè)置、使用防墜落裝置,每一作業(yè)層的架體應(yīng)設(shè)置完整可靠的臺面、防護欄桿和擋腳板。使用特殊防護設(shè)施時應(yīng)在作業(yè)技術(shù)負責人指導(dǎo)下進行。
(四)腳手板必須滿鋪,搭接長度必須滿足標準和方案的要求。腳手板除了用做鋪設(shè)腳手架外不可它用。
(五)腳手架的支撐腳應(yīng)可靠、牢固,能夠承載許用最大載荷。不得將模板支架、纜風繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在腳手架上。嚴禁懸掛起重設(shè)備。
(六)當腳手架的高度超過其最小基礎(chǔ)尺寸的4倍時,應(yīng)在其頂部采取防傾覆的措施。
(七)腳手架搭設(shè)作業(yè)當日不能完成的,在收工前應(yīng)進行檢查,并采取臨時性加固措施。
(八)腳手架與架空輸電線路的安全距離、工地臨時用電線路架設(shè)及腳手架接地措施等執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》jgj46標準。
(九)遇有六級以上強風、濃霧、大雪及雷雨等惡劣氣候,不得進行露天腳手架搭設(shè)作業(yè),正在使用中的腳手架應(yīng)以紅色掛牌替換綠色掛牌。雨雪過后,應(yīng)把架面上的積雪、積水清除掉,避免發(fā)生滑跌。大風過后,應(yīng)對腳手架作業(yè)安全設(shè)施逐一加以檢查。
(十)腳手架作業(yè)過程中禁止高空拋物、上下同時拆卸。桿件尚未綁穩(wěn)時,禁止中途停止作業(yè)。
(十一)禁止攜帶物品上下腳手架,所有物品應(yīng)使用繩索或其他傳送設(shè)施傳遞。
第十一條 腳手架的檢查
(一)腳手架搭設(shè)期間遇下列情況時,搭設(shè)單位的技術(shù)負責人應(yīng)根據(jù)腳手架檢查清單逐項檢查確認,并根據(jù)檢查結(jié)果設(shè)置警示牌:
--分段搭設(shè)的腳手架,在每段搭設(shè)完成后;
--每搭設(shè)完10~13m高度后;
--腳手架搭設(shè)完成后。
腳手架檢查清單參見附錄a,腳手架警示牌參見附錄b。
(二)腳手架使用期間遇下列情況時,技術(shù)負責人應(yīng)檢查腳手架,并根據(jù)檢查結(jié)果設(shè)置警示牌:
--遇有大雨、六級以上(含六級)風后,寒冷地區(qū)解凍后;
--每一班次作業(yè)開始之前;
--作業(yè)平臺上施加載荷前;
--腳手架改動后;
--每隔7~10天。
(三)檢查發(fā)現(xiàn)腳手架有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象,應(yīng)立即修理完善,重新設(shè)置綠色警示牌。
第十二條 隔離與防護
(一)在腳手架作業(yè)前和作業(yè)過程中應(yīng)根據(jù)需求設(shè)置安全通道和隔離區(qū),隔離區(qū)應(yīng)設(shè)置警戒標志,禁止在安全通道上堆放物品材料。
(二)腳手架外側(cè)應(yīng)采用密目式安全網(wǎng)做全封閉,不得留有空隙。腳手架上不得放置任何活動部件,如扣件、活動鋼管、鋼筋、工器具等。
(三)超出避雷裝置保護范圍的大型腳手架應(yīng)按相關(guān)標準設(shè)避雷裝置。
第十三條 腳手架的使用
(一)腳手架的使用者都應(yīng)接受培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容包括作業(yè)規(guī)程、作業(yè)危害、安全防護措施等。
(二)腳手架的使用者應(yīng)進行工作前安全分析,并采取適當?shù)姆雷o措施。
(三)在腳手架使用過程中現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全防護設(shè)施。
(四)使用者應(yīng)通過安全爬梯(斜道)上下腳手架。腳手架橫桿不可用作爬梯,除非其按照爬梯設(shè)計。
(五)腳手架上的載荷不允許超過其容許的最大工作載荷。
(六)腳手架無扶手、腰桿和完整的踏板時,腳手架的使用者需使用防墜落保護設(shè)施。
(七)不得在腳手架基礎(chǔ)及其鄰近處進行挖掘作業(yè)。
(八)在腳手架上進行動火作業(yè)時,同時執(zhí)行《管道局動火作業(yè)管理辦法》。
第十四條 腳手架材料
(一)腳手架材料(如鋼管、門架、扣件和腳手板等)應(yīng)有廠商的生產(chǎn)許可證、檢測報告和產(chǎn)品質(zhì)量合格證。重復(fù)使用的腳手架鋼管、門架和扣件等材料的形狀尺寸、性能應(yīng)滿足腳手架技術(shù)規(guī)范要求,嚴禁使用裂縫、變形、滑絲和銹蝕的腳手架材料。腳手板材料應(yīng)符合作業(yè)方案中對承載力的要求,嚴禁使用腐朽(蝕)的腳手板。
(二)在入庫前和使用前應(yīng)對腳手架材料和部件進行檢查,任何有缺陷的部件應(yīng)及時修復(fù)或銷毀,在銷毀前應(yīng)附上標簽避免誤用。
(三)應(yīng)妥善保管腳手架部件,存放在干燥、無腐蝕的地方,禁止在上面堆放重物,防止損壞。
(四)木制腳手板應(yīng)定期進行承載試驗。承載試驗應(yīng)綜合考慮用途、使用年限、安裝環(huán)境和儲存條件等因素。
(五)腳手架部件的檢查結(jié)果和腳手板試驗信息應(yīng)附在腳手架的相關(guān)資料中。
第四章 附 則
第十五條 本辦法由局質(zhì)量安全環(huán)保部負責解釋。
第十六條 本辦法應(yīng)在管道局范圍內(nèi)進行溝通。
第十七條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
