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村公章管理制度旨在規(guī)范農(nóng)村集體事務(wù)的決策與執(zhí)行，確保公章使用的合法性、公正性和透明度。該制度涵蓋了公章的保管、使用、審批流程、責(zé)任追究等多個(gè)方面。
包括哪些方面
1. 公章保管：明確公章的保管人員，規(guī)定保管場(chǎng)所，確保公章安全。
2. 公章使用：設(shè)定公章使用的具體情形，如合同簽署、文件證明等。
3. 使用審批：設(shè)立審批流程，明確審批權(quán)限，防止濫用公章。
4. 記錄管理：建立公章使用記錄，詳細(xì)記載每次使用的日期、事由、批準(zhǔn)人等信息。
5. 責(zé)任追究：對(duì)違規(guī)使用公章的行為進(jìn)行處罰，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。
6. 公章遺失處理：規(guī)定公章遺失后的報(bào)告、公告和補(bǔ)辦程序。
重要性
村公章管理制度的重要性不容忽視，它：
1. 維護(hù)村集體利益：防止公章被濫用導(dǎo)致村集體財(cái)產(chǎn)受損。
2. 保障村民權(quán)益：確保每一項(xiàng)決策的公開(kāi)透明，保護(hù)村民的知情權(quán)和參與權(quán)。
3. 提升治理效能：規(guī)范化的公章使用流程能提高工作效率，減少糾紛。
4. 建立公信力：通過(guò)嚴(yán)格的公章管理制度，樹(shù)立村委的權(quán)威和公信力。
方案
1. 制定詳細(xì)的操作規(guī)程：明確每一步操作的具體步驟和責(zé)任人，確保公章使用有章可循。
2. 培訓(xùn)與教育：定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行公章管理知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的法制觀念。
3. 監(jiān)督機(jī)制：設(shè)立監(jiān)督小組，定期檢查公章管理制度的執(zhí)行情況，確保制度落地。
4. 定期審計(jì)：通過(guò)定期審計(jì)，評(píng)估公章管理的效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。
5. 制度更新：隨著社會(huì)的發(fā)展和村情的變化，適時(shí)修訂和完善公章管理制度，保持其適應(yīng)性和有效性。
以上方案旨在構(gòu)建一個(gè)健全的村公章管理制度，促進(jìn)農(nóng)村治理的規(guī)范化和現(xiàn)代化，為村民營(yíng)造公平、公正的環(huán)境。
村公章管理制度范文
第1篇 革村公章使用管理規(guī)定
村級(jí)組織公章管理使用制度(試行)
村級(jí)組織公章是村級(jí)公共權(quán)力的象征,在辦理村公共事務(wù)和公益事業(yè)方面具有重要作用,是村級(jí)組織建設(shè)的重要內(nèi)容。
為進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)組織公章管理使用,確保安全規(guī)范用印,保障黨員群眾的切身利益,促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)健康發(fā)展,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部公安部關(guān)于規(guī)范村民委員會(huì)公章制發(fā)使用和管理工作意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2001〕52號(hào)),結(jié)合街道實(shí)際,特制訂本制度(試行)。
第一條公章的類別
本制度所指村級(jí)公章主要包括:村黨支部、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村(股份)經(jīng)濟(jì)合作社、村(股份)經(jīng)濟(jì)合作社監(jiān)事會(huì)(以下簡(jiǎn)稱黨支部、村委會(huì)、村監(jiān)會(huì)、合作社、社監(jiān)會(huì))公章。
第二條制發(fā)和更換
1、村級(jí)公章由街道根據(jù)批準(zhǔn)成立村級(jí)機(jī)構(gòu)的文件,負(fù)責(zé)刻制下發(fā)、啟用、作廢。
2、組織機(jī)構(gòu)變更或其它原因需要更換公章時(shí),所在村應(yīng)及時(shí)報(bào)告街道并按規(guī)定程序更換,同時(shí)將舊公章上交。
村級(jí)公章發(fā)生丟失、損毀、被盜的情況時(shí),各村應(yīng)及時(shí)向街道書(shū)面報(bào)告原因,街道確認(rèn)后按規(guī)定程序進(jìn)行更換。
使用已作廢公章的,按私刻公章行為處理。
第三條公章的管理
1、專人保管。
黨支部公章由黨支部負(fù)責(zé)組織工作的委員保管。
村委會(huì)、合作社公章由報(bào)賬員統(tǒng)一保管。
村監(jiān)會(huì)、社監(jiān)會(huì)公章由村監(jiān)會(huì)、社監(jiān)會(huì)主任或成員保管。
2、用印登記。
對(duì)公章的使用時(shí)間、使用對(duì)象、使用內(nèi)容及簽批人進(jìn)行登記(附件1)。
3、外帶授權(quán)。
嚴(yán)禁非保管人員擅自隨身帶公章外出,因特殊情況確需外帶的,須經(jīng)村級(jí)組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)授權(quán),并落實(shí)監(jiān)督人,使用情況必須進(jìn)行登記(附件2)。
第四條公章使用范圍
1、黨支部公章。
主要用于黨組織建設(shè)方面的文書(shū)以及黨務(wù)工作文書(shū)等事項(xiàng)。
包括:出具黨內(nèi)調(diào)查材料、介紹信,發(fā)展黨員,接轉(zhuǎn)組織關(guān)系,黨務(wù)統(tǒng)計(jì)及上報(bào)材料,黨組織行文,其他需使用黨組織公章的工作事項(xiàng)。
村黨支部公章不得用于辦理任何經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),更不能用于開(kāi)具收款收據(jù)。
2、村委會(huì)、合作社公章。
主要用于財(cái)經(jīng)業(yè)務(wù)、行政事務(wù)和其他需要用章的事項(xiàng)。
財(cái)經(jīng)業(yè)務(wù)包括收款收據(jù)、支出票據(jù)和村級(jí)賬務(wù)等。
行政事務(wù)包括對(duì)證明村民年齡、文化、民族、職業(yè)等基本情況、各種報(bào)告和報(bào)表等。
村委會(huì)在證明村民基本身份信息時(shí),不宜有“聯(lián)系或承包業(yè)務(wù)”等傾向性意思的文字表示。
3、村監(jiān)會(huì)、社監(jiān)會(huì)公章。
主要用于民主理財(cái)、民主監(jiān)督。
村監(jiān)會(huì)、社監(jiān)會(huì)要按月開(kāi)展民主理財(cái),對(duì)村級(jí)發(fā)生的每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)票據(jù)進(jìn)行逐張審核,無(wú)疑義后方可加蓋公章。
第五條公章使用規(guī)則
1、依法依規(guī)使用。
對(duì)違_和國(guó)家方針政策、法律法規(guī)的行為,上級(jí)有關(guān)部門明令禁止或限制從事的行為及其他不能加蓋公章的,村級(jí)不得加蓋公章。
各村不得以本村名義加蓋公章為企業(yè)、個(gè)人作經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。
如有違規(guī)行為的,公章保管人可有權(quán)阻止或拒蓋公章。
2、誰(shuí)簽批誰(shuí)負(fù)責(zé)。
公章簽批人在簽署意見(jiàn)時(shí),必須實(shí)名簽署名字、日期和明確的意見(jiàn)。
(1)屬于黨支部工作范疇的,由黨支部書(shū)記簽批。
(2)屬于村委會(huì)工作范疇的,由村委會(huì)主任簽批。
(3)屬于村監(jiān)會(huì)、社監(jiān)會(huì)工作范疇的,由村監(jiān)會(huì)主任、社監(jiān)會(huì)主任簽批。
(4)涉及村級(jí)重大事務(wù)的事項(xiàng),如村集體貸款、土地流轉(zhuǎn)、重大資金管理、村集體資產(chǎn)處置、對(duì)外簽訂合同等重大事項(xiàng)或經(jīng)濟(jì)往來(lái)的重大問(wèn)題需要使用公章時(shí),必須按重大事項(xiàng)申報(bào)制度和村級(jí)合同管理規(guī)定的程序進(jìn)行,應(yīng)憑村民(股東)代表會(huì)議表決通過(guò)后的決議書(shū)、項(xiàng)目招投標(biāo)文件及中標(biāo)確認(rèn)書(shū)等資料,并要有村黨支部書(shū)記、合作社董事長(zhǎng)、村委會(huì)主任共同簽字。
3、嚴(yán)格審核。
公章保管人應(yīng)堅(jiān)持原則,認(rèn)真審核,用印件內(nèi)容有誤或文理不通,打印字跡不清,書(shū)寫(xiě)潦草,有涂改,有錯(cuò)誤別字而產(chǎn)生歧義的,不予用印。
嚴(yán)禁在空白紙或內(nèi)容不完整的文稿上蓋公章。
4、高效便民與有效溝通。
如群眾依法依規(guī)辦理的事項(xiàng)比較緊急,但公章簽批人不在的情況下,公章保管人可以對(duì)是否加蓋公章簽署意見(jiàn),但在事前要先溝通。
第六條責(zé)任追究
街道紀(jì)工委、黨政綜合辦、社會(huì)事務(wù)辦、經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)中心對(duì)村級(jí)公章的使用和管理進(jìn)行定期、不定期檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定弄虛作假行為的,視情節(jié)輕重予以責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分;造成嚴(yán)重后果的,追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。
1、因公章管理、使用不當(dāng)造成村集體重大損失的;
2、公章簽批人、保管人借機(jī)“吃、拿、卡、要”等用權(quán)謀私行為,增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),損毀公章權(quán)威性的;
3、因公章保管人正常調(diào)換,原保管人在接到變更通知后拒不移交公章的。
第七條 本制度由從2022年6月起試行。
本制度由街道相關(guān)科室負(fù)責(zé)解釋。
第2篇 村公章管理管理制度
為管好用好村委會(huì)公章,特制定公章使用管理規(guī)定,望各村認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
一、對(duì)于一般性的公文處理和蓋章手續(xù),一般應(yīng)事先由村報(bào)帳會(huì)計(jì)審核把關(guān),報(bào)村委會(huì)主任簽字批準(zhǔn)到辦事處簽字登記后再蓋公章(如村委會(huì)主任外出不能簽字時(shí),可委托其他兩委主要成員代簽);對(duì)證明村民年齡、文化、民族、職業(yè)等基本情況的,保管公章人員本著高度負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的精神按上述規(guī)定執(zhí)行。
二、涉及宅基地、計(jì)劃生育等重大事項(xiàng)的審批,由村“兩委會(huì)”研究決定后再蓋公章。
三、凡涉及集體貸款、承包、擔(dān)保、對(duì)外簽定經(jīng)濟(jì)合同等村級(jí)重大事務(wù)需使用村委會(huì)公章時(shí),應(yīng)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后,并經(jīng)村兩委會(huì)同意,再經(jīng)辦事處黨工委集體研究決定后方可蓋章。
四、村委會(huì)公章要有專人保管。公章保管人必須做好公章使用人、使用理由、批準(zhǔn)人、使用日期、經(jīng)辦人等內(nèi)容的登記備案。
五、不準(zhǔn)非保管公章人員擅自隨身帶公章外出,不準(zhǔn)保管公章人員家屬隨便使用公章,嚴(yán)禁白紙蓋公章;村委會(huì)公章保管人應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定使用公章,對(duì)不經(jīng)批準(zhǔn)擅自蓋章的,一旦出現(xiàn)問(wèn)題由當(dāng)事人負(fù)責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的依照法律和有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行予以撤換和處理。
第3篇 _村公章管理制度
為管好用好村委會(huì)公章,特制定公章使用管理規(guī)定,望各村認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
一、對(duì)于一般性的公文處理和蓋章手續(xù),一般應(yīng)事先由村報(bào)帳會(huì)計(jì)審核把關(guān),報(bào)村委會(huì)主任簽字批準(zhǔn)到辦事處簽字登記后再蓋公章(如村委會(huì)主任外出不能簽字時(shí),可委托其他兩委主要成員代簽);對(duì)證明村民年齡、文化、民族、職業(yè)等基本情況的,保管公章人員本著高度負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的精神按上述規(guī)定執(zhí)行。
二、涉及宅基地、計(jì)劃生育等重大事項(xiàng)的審批,由村“兩委會(huì)”研究決定后再蓋公章。
三、凡涉及集體貸款、承包、擔(dān)保、對(duì)外簽定經(jīng)濟(jì)合同等村級(jí)重大事務(wù)需使用村委會(huì)公章時(shí),應(yīng)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后,并經(jīng)村兩委會(huì)同意,再經(jīng)辦事處黨工委集體研究決定后方可蓋章。
四、村委會(huì)公章要有專人保管。公章保管人必須做好公章使用人、使用理由、批準(zhǔn)人、使用日期、經(jīng)辦人等內(nèi)容的登記備案。
五、不準(zhǔn)非保管公章人員擅自隨身帶公章外出,不準(zhǔn)保管公章人員家屬隨便使用公章,嚴(yán)禁白紙蓋公章;村委會(huì)公章保管人應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定使用公章,對(duì)不經(jīng)批準(zhǔn)擅自蓋章的,一旦出現(xiàn)問(wèn)題由當(dāng)事人負(fù)責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的依照法律和有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行予以撤換和處理。
