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機關(guān)事業(yè)單位管理制度是對組織運營進行有效管理和控制的一系列規(guī)則和程序，它涵蓋了組織架構(gòu)、人力資源管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、項目管理、行政管理等多個領(lǐng)域。
包括哪些方面
1. 組織架構(gòu)：明確各部門的職能定位，規(guī)定決策、執(zhí)行和監(jiān)督機制。
2. 人力資源管理：包括招聘、培訓(xùn)、績效評估、薪酬福利等方面的規(guī)定。
3. 財務(wù)管理：制定預(yù)算編制、財務(wù)報告、審計監(jiān)督等流程。
4. 資產(chǎn)管理：規(guī)定設(shè)備購置、使用、維護、報廢等環(huán)節(jié)的管理。
5. 項目管理：設(shè)定項目立項、執(zhí)行、驗收的標(biāo)準(zhǔn)和程序。
6. 行政管理：涵蓋日常辦公、會議管理、文件檔案管理等事務(wù)。
重要性
機關(guān)事業(yè)單位管理制度的重要性在于：
1. 提高效率：通過標(biāo)準(zhǔn)化流程，減少工作中的混亂和延誤，提升工作效率。
2. 規(guī)范行為：明確權(quán)責(zé)，防止權(quán)力濫用，確保公平公正。
3. 防范風(fēng)險：通過制度約束，預(yù)防財務(wù)、法律等風(fēng)險，保障組織穩(wěn)定運行。
4. 促進發(fā)展：為改革和創(chuàng)新提供基礎(chǔ)，推動事業(yè)單位的持續(xù)改進和發(fā)展。
方案
1. 制度建設(shè)：結(jié)合實際情況，制定全面、具體、可操作的管理制度，定期評估并更新。
2. 培訓(xùn)落實：對全體員工進行制度培訓(xùn)，確保理解和執(zhí)行到位。
3. 監(jiān)督執(zhí)行：設(shè)立專門機構(gòu)或人員，負責(zé)監(jiān)督制度的執(zhí)行，對違規(guī)行為進行糾正。
4. 反饋改進：建立反饋機制，收集員工意見，不斷優(yōu)化和完善制度。
5. 文化融合：將制度融入組織文化，使遵守制度成為員工的自覺行為。
機關(guān)事業(yè)單位管理制度的構(gòu)建和實施是一個系統(tǒng)工程，需要全體成員共同參與，通過持續(xù)改進，形成良性循環(huán)，實現(xiàn)組織的高效、規(guī)范運作。只有這樣，才能在日益激烈的競爭環(huán)境中保持優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
機關(guān)事業(yè)單位管理制度范文
第1篇 行政機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部調(diào)動管理制度
第一章總則
第一條事業(yè)單位工作人員調(diào)動管理,規(guī)范調(diào)動程序,完善調(diào)動手續(xù),確保工作人員合理、有序流動,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本辦法。
第二條以“統(tǒng)籌安排、兼顧全局、科學(xué)有序、注重實效”為目標(biāo),堅持組織安排與個人意愿相結(jié)合的原則,根據(jù)工作需要和資格條件,從嚴(yán)把握工作調(diào)動。
第三條本辦法適用于區(qū)政府各部門、各街道辦事處、銀江鎮(zhèn)、直屬事業(yè)單位(含區(qū)內(nèi)學(xué)校)的正式在編工作人員。
第二章調(diào)動計劃
第四條工作人員調(diào)動必須在規(guī)定編制、職位(崗位)空缺內(nèi)進行。
第五條政府各部門、各街道辦事處、銀江鎮(zhèn)、直屬事業(yè)單位(含區(qū)內(nèi)學(xué)校)如有調(diào)動需求,需在每季度最末一個月中旬上報下一個季度工作人員調(diào)動計劃,區(qū)人力資源和社會保障局匯總后,按照單位編制及職位(崗位)空缺情況和工作目標(biāo)擬定工作人員調(diào)動計劃。如遇特殊情況及急難險重工作需求,經(jīng)分管人社工作的副區(qū)長和區(qū)長同意的除外。
第六條機關(guān)、事業(yè)單位凡在編制范圍內(nèi)同意調(diào)出工作人員后,該單位出現(xiàn)的空缺原則上不再補充同類人員。
第三章調(diào)動條件
第七條調(diào)動條件
(一)直接調(diào)動
1.工作積極主動,表現(xiàn)良好。
2.身體健康,能夠吃苦耐勞。
3.具有與擬調(diào)入職位要求相當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)歷和任職資格。
(二)遴選調(diào)動
參照公招相關(guān)要求進行,堅持凡進必考,擇優(yōu)錄用。
(三)有下列情形之一的人員,不得調(diào)動:
1.特殊崗位、專業(yè)技術(shù)人員調(diào)動后對工作可能造成影響的;
2.涉嫌違紀(jì)違法正在接受專門機關(guān)審查,尚未作出結(jié)論的;
3.受處分期間或者未滿影響期限的;
4.正在接受審計機關(guān)審計的;
5.試用期、最低服務(wù)年限未滿的;
6.近三年年度考核有基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)或不定等次的;
7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四章調(diào)動程序
第八條調(diào)動按照以下程序進行
(一)受理
用人單位向區(qū)人力資源和社會保障局提供以下材料:
1.單位編制及職位、崗位空缺情況、本人調(diào)動申請、選調(diào)方案、擬調(diào)職位所需資格條件。
2.擬調(diào)人員基本情況、調(diào)出單位的意見和鑒定材料、用人單位的意見以及雙方單位分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的書面意見。
(二)審核
1.區(qū)人力資源和社會保障局按照政府行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員調(diào)動原則,結(jié)合用人單位、調(diào)出單位編制使用情況和工作實際情況,核實用人單位是否需要補充工作人員,并核查調(diào)動人員身份是否符合擬調(diào)職位所需資格條件。
2.區(qū)委編辦對用人單位編制及職能職責(zé)等進行審核。
3.經(jīng)審核符合要求的,區(qū)人力資源和社會保障局在征得分管人社工作的副區(qū)長和區(qū)長同意后,向用人單位發(fā)放《市機關(guān)事業(yè)單位擬調(diào)人員審批表》。
4.用人單位填寫《市機關(guān)事業(yè)單位擬調(diào)人員審批表》,報送區(qū)人力資源和社會保障局。
(三)審批
1.區(qū)政府行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員調(diào)動,由區(qū)人力資源和社會保障局局務(wù)會研究同意后,上報分管人社工作的副區(qū)長和區(qū)長研究審批同意后辦理調(diào)動手續(xù)。
2.對特殊情況需要調(diào)動的人員實行會商制度,由區(qū)人力資源和社會保障局組織區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)財政局等部門會商提出意見,上報分管人社工作的副區(qū)長和區(qū)長審批同意后辦理調(diào)動手續(xù)。
第五章紀(jì)律與監(jiān)督
第九條在辦理工作人員調(diào)動過程中,必須依法辦事、公道正派、公開透明,嚴(yán)格遵守組織人事工作紀(jì)律。
第十條調(diào)動工作中存在應(yīng)當(dāng)回避情形的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章附則
第十一條本辦法由區(qū)人力資源和社會保障局負責(zé)解釋。第十二條本辦法從發(fā)布之日起施行。
第2篇 _縣黨政機關(guān)事業(yè)單位差旅費管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了保證出差人員工作與生活的需要,規(guī)范差旅費管理,完善公務(wù)活動接待制度,參照《中央國家機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》(財行〔2022〕531號)、《甘肅省省級黨政機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》(省委辦發(fā)〔2007〕63號)和《酒泉市市直黨政機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》(酒辦發(fā)〔2022〕 111號),結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于金塔縣縣鄉(xiāng)黨政機關(guān)和事業(yè)單位的工作人員。
第三條 差旅費開支范圍包括城市間交通費、住宿費、伙食補助費和公雜費。
第四條 城市間交通費和住宿費在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑據(jù)報銷,伙食補助費和公雜費實行定額包干。
第五條 各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要建立健全出差審批管理制度,嚴(yán)格控制出差人數(shù)和天數(shù),嚴(yán)格開支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,加強廉政建設(shè),不得向下級單位或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費。
第二章 城市間交通費
第六條 出差人員要按照規(guī)定等級乘坐交通工具,憑據(jù)報銷城市間交通費。未按規(guī)定乘坐交通工具的,超支部分自理。
(一)出差人員乘坐交通工具的等級見下表:
交通工具
職務(wù)
火車
輪船(不包括旅游船)
飛機
其他交通工具(不包括出租車)
縣級正副職領(lǐng)導(dǎo)
硬席(硬臥、軟座、高鐵一等座)
三等艙
普通艙
(經(jīng)濟艙)
憑據(jù)報銷
科級正副職領(lǐng)導(dǎo)
及以下人員
硬席(硬座、硬臥、軟座、高鐵一等座)
三等艙
普通艙
(經(jīng)濟艙)
憑據(jù)報銷
(二)出差人員乘坐飛機要從嚴(yán)控制,出差路途較遠或出差任務(wù)緊急的,經(jīng)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可乘坐飛機。
第七條 乘坐火車,從當(dāng)日晚8時至次日晨7時乘車6小時以上的,或連續(xù)乘車超過12小時的,可購?fù)P鋪票。符合規(guī)定而未購買臥鋪票的,按實際乘坐的硬座票價的80%給予補助。
第八條 乘坐飛機往返機場車站的專線客車費用、民航機場管理建設(shè)費和航空旅客人身意外傷害保險費(限每人每次一份),憑據(jù)報銷。
第三章 住宿費
第九條 參照《甘肅省省級黨政機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》和《酒泉市市直黨政機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)各地的經(jīng)濟發(fā)展水平和物價水平,分別確定各級別人員的住宿費開支標(biāo)準(zhǔn)上限。出差人員住宿費開支標(biāo)準(zhǔn)見下表:
出差地
職務(wù)
住宿費開支標(biāo)準(zhǔn)上限
省外
蘭州市
省內(nèi)各市、州
市內(nèi)各縣(市、區(qū))
縣級正副職領(lǐng)導(dǎo)及相當(dāng)職務(wù)人員
450元/
人天
400元/
人天
350元/
人天
200元/
人天
正副科級人員
400元/
人天
350元/
人天
300元/
人天
180元/
人天
一般工作人員
300元/
人天
250元/
人天
200元/
人天
150元/
人天
第十條 出差人員的住宿費實行限額憑據(jù)報銷的辦法,按出差的實際住宿天數(shù)計算報銷。各單位可根據(jù)實際情況在限額以下合理確定具體住宿費標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 我縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員出差暫不實行定點住宿,其住宿費在出差地住宿費開支標(biāo)準(zhǔn)上限以內(nèi)憑據(jù)報銷。
第十二條 出差人員無住宿費發(fā)票,一律不予報銷住宿費。
第十三條 到敦煌市出差住宿費標(biāo)準(zhǔn)參照酒泉市、嘉峪關(guān)市標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四章 伙食補助費
第十四條 出差人員的伙食補助費按出差自然(日歷)天數(shù)實行定額包干。
(一)到省外出差的工作人員,每人每天補助90元;
(二)到省內(nèi)各市、州(含蘭州市,不含酒泉市、嘉峪關(guān)市)出差的工作人員,每人每天補助70元。
(三)到酒泉市、嘉峪關(guān)市及本市各縣、市、區(qū)出差的工作人員,每人每天補助40元。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦山工作人員到縣城或縣城工作人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦山出差,因工作需要,必須在外就餐的(不含在基層單位就餐),每人每天補助20元;家居縣城,本人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦山工作,到縣城出差或家居鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦山,本人在縣城工作,到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦山出差的,一律不予補助。
第十五條 出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐,凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的,應(yīng)向接待單位交納伙食費,接待單位收取的伙食費用于抵頂招待費開支。
第五章 公雜費
第十六條 出差人員的公雜費按出差自然(日歷)天數(shù)實行定額包干,用于補助市內(nèi)交通、通訊等支出。
(一)到省內(nèi)外各市、州(不含酒泉市、嘉峪關(guān)市)出差的工作人員,每人每天補助80元;
(二)到酒泉市、嘉峪關(guān)市及本市各縣、市、區(qū)出差的工作人員,每人每天補助40元。
(三)乘坐飛機往返機場專線客車車票,憑據(jù)報銷,不在公雜費包干范圍之內(nèi);其它市內(nèi)交通費用,包含在公雜費包干范圍之內(nèi)。
第十七條 實行出差人員發(fā)放公雜費補助辦法后,出差人員不得在單位報銷任何市內(nèi)交通費用和通訊費用。
第六章 參加會議等的差旅費
第十八條 工作人員外出參加會議等,會議統(tǒng)一安排食宿的,會議期間的住宿費、伙食補助費由主辦單位按會議費規(guī)定統(tǒng)一開支,公雜費按出差標(biāo)準(zhǔn)報銷。在途期間的住宿費、伙食補助費和公雜費按出差標(biāo)準(zhǔn)報銷。小型調(diào)查研究會等不統(tǒng)一安排食宿的,會議期間和在途期間的住宿費、伙食補助費和公雜費均按出差標(biāo)準(zhǔn)報銷。
第十九條 參加由組織人事部門委派的各類脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,伙食費、公雜費實行定額補助,其中:省內(nèi)每人每天25元;省外每人每天30元。住宿費按學(xué)習(xí)培訓(xùn)單位收費標(biāo)準(zhǔn)憑據(jù)報銷,但不得超過差旅費開支的住宿費報銷標(biāo)準(zhǔn)上限,交通費按差旅費標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實報銷。
第二十條 到省外鍛煉、掛職、支援工作以及各種工作隊等人員,每人每天發(fā)放伙食補助費30元,住宿費限額內(nèi)憑據(jù)報銷;在途期間的住宿費、伙食補助費和公雜費均按出差標(biāo)準(zhǔn)報銷。
到本省其他縣市鍛煉、掛職、支援工作以及各種工作隊等人員,每人每天發(fā)放伙食補助費20元,住宿費限額內(nèi)憑據(jù)報銷;在途期間的住宿費、伙食補助費和公雜費均按出差標(biāo)準(zhǔn)報銷。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下村工作按實際工作天數(shù)(每月補助天數(shù)最高不得超過20天),每人每天發(fā)放伙食、交通補助費15元(本規(guī)定施行后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得以任何名義發(fā)放補助)。
第七章 調(diào)動、搬遷的差旅費
第二十一條 工作人員因調(diào)動工作所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和公雜費,按出差的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
工作人員因調(diào)動工作所發(fā)生的行李、家具等托運費,按調(diào)出單位所在地到調(diào)入單位所在地單程距離計算,在每人每公里1元以內(nèi)憑據(jù)報銷(每人限500公斤),超過部分自理。調(diào)動工作,一般不得乘坐飛機。
以上發(fā)生的各項費用,由調(diào)入單位報銷。
第二十二條 與工作人員同住的家屬(父母、配偶、未滿16周歲的子女和必須贍養(yǎng)的家屬),如果隨同調(diào)動,其城市間交通費、住宿費、伙食補助費和公雜費,以及行李、家具(每人限500公斤)托運費等,由調(diào)入單位按被調(diào)動人員的標(biāo)準(zhǔn)報銷。已滿16周歲的子女隨同被調(diào)動人員調(diào)動所發(fā)生的各項費用,按一般工作人員標(biāo)準(zhǔn)報銷。
被調(diào)動人員的同住家屬,應(yīng)與被調(diào)動人員同行。暫時不能同行的,經(jīng)調(diào)入單位同意,可暫留原地。其以后遷移時的旅費,以及被調(diào)動人員的非同住家屬,經(jīng)批準(zhǔn)遷到被調(diào)動人員的工作單位所在地的旅費,均由被調(diào)動人員的調(diào)入單位報銷。
第二十三條 職工搬遷家屬的路費。按有關(guān)規(guī)定,并經(jīng)組織批準(zhǔn),將原未隨同本人居住的配偶(非就業(yè)人員)及其同住親屬遷至工作單位所在地的,由工作人員所在單位按第二十一條規(guī)定報銷旅費。
第二十四條 由部隊轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作的干部,其差旅費按照解放軍總后勤部的有關(guān)規(guī)定,由所在部隊按合理路線、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計算發(fā)給,到達調(diào)入單位后結(jié)算,多退少補,作為增加或減少單位的差旅費處理。
第八章 差旅費報銷管理
第二十五條 出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開支差旅費,提倡勤儉節(jié)約。
第二十六條 城市間交通費按乘坐交通工具的等級憑據(jù)報銷,訂票費、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費、交通意外保險費憑據(jù)報銷。
住宿費在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實報銷。
伙食補助費按出差目的地的標(biāo)準(zhǔn)報銷,在途期間的伙食補助費按當(dāng)天最后到達目的地的標(biāo)準(zhǔn)報銷。
未按規(guī)定開支差旅費的,超支部分由個人自理。
第二十七條 工作人員出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時辦理報銷手續(xù)。差旅費報銷時應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機票、車票、住宿費發(fā)票等憑證。
住宿費、機票支出等按規(guī)定用公務(wù)卡結(jié)算。
第二十八條 各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)加強 對本單位工作人員出差活動和經(jīng)費報銷的內(nèi)控管理,對本單位出差審批制度、差旅費預(yù)算及規(guī)?？刂曝撠?zé),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員等對差旅費報銷進行審核把關(guān),確保票據(jù)來源合法,內(nèi)容真實完整、合規(guī)。對未經(jīng)批準(zhǔn)出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費用不予報銷。
第九章 附 則
第二十九條 工作人員出差或調(diào)動工作期間,事先經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)就近回家省親辦事的,其繞道交通費,扣除出差直線單程交通費,多開支的部分由個人自理。繞道和在家期間不予報銷住宿費、伙食補助費和公雜費。
第三十條 工作人員出差期間,因游覽或非工作需要的參觀而開支的費用,均由個人自理。出差人員不準(zhǔn)接受違反規(guī)定用公款支付的請客、送禮、游覽。各接待單位要根據(jù)各類出差人員住宿費限額標(biāo)準(zhǔn)和伙食補助費包干標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)安排,不得以任何名義免收或少收食宿費。對弄虛作假、虛報冒領(lǐng),違反規(guī)定的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第三十一條 工作人員探親的往返交通費嚴(yán)格按國家、省有關(guān)職工探親待遇的規(guī)定辦理。
第三十二條 公車專職駕駛?cè)藛T出車補助,在本辦法確定的伙食補助費限額之內(nèi),按實際出車天數(shù),由單位合理確定。
第三十三條 本辦法適用于全縣縣鄉(xiāng)黨政機關(guān)和事業(yè)單位。其他單位可參照本辦法執(zhí)行。
第三十四條 本辦法自2022年5月1日起施行。原《金塔縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員差旅費開支的規(guī)定》(金財政字〔2022〕5號)同時廢止。
第三十五條 新的差旅費辦法施行后,所需經(jīng)費由單位自行解決,縣財政不再另行核撥經(jīng)費。
第三十六條 本辦法由金塔縣財政局負責(zé)解釋。
