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基金公司管理制度是對(duì)公司日常運(yùn)營(yíng)和管理活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范的重要工具，旨在確保公司的穩(wěn)定運(yùn)行，提高投資決策的效率與質(zhì)量，保護(hù)投資者利益，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。它通過(guò)明確職責(zé)分工、設(shè)定流程規(guī)則、建立風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，促進(jìn)公司的合規(guī)經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
包括哪些方面
基金公司管理制度主要包括以下幾個(gè)核心組成部分：
1. 組織架構(gòu)：定義公司的部門設(shè)置，明確各部門的職能和權(quán)限。
2. 投資決策流程：規(guī)定從研究分析到投資執(zhí)行的詳細(xì)步驟，確保決策的科學(xué)性和合規(guī)性。
3. 風(fēng)險(xiǎn)管理：制定風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)控和應(yīng)對(duì)的策略，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。
4. 內(nèi)部控制：設(shè)立內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督機(jī)制，防止欺詐和違規(guī)行為。
5. 人力資源：涵蓋員工招聘、培訓(xùn)、考核、激勵(lì)等方面，保障人才隊(duì)伍建設(shè)。
6. 客戶服務(wù)：規(guī)定客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和處理客戶投訴的程序，提升客戶滿意度。
7. 法規(guī)遵從：確保公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)符合法律法規(guī)和行業(yè)監(jiān)管要求。
重要性
基金公司管理制度的重要性不容忽視：
1. 規(guī)范運(yùn)作：制度為公司的日常運(yùn)營(yíng)提供了清晰的行為指南，避免因無(wú)章可循導(dǎo)致的混亂。
2. 風(fēng)險(xiǎn)防范：健全的風(fēng)險(xiǎn)管理體系能有效識(shí)別和控制潛在風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)公司和投資者的利益。
3. 提升效率：通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化流程，減少?zèng)Q策失誤，提高工作效率。
4. 建立信任：透明、合規(guī)的管理方式有助于提升市場(chǎng)和投資者對(duì)公司信任度。
5. 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：良好的管理制度有助于吸引優(yōu)質(zhì)人才，提升公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
方案
1. 制度建設(shè)：根據(jù)公司實(shí)際情況，定期修訂和完善管理制度，確保其適應(yīng)市場(chǎng)變化和監(jiān)管要求。
2. 培訓(xùn)與宣導(dǎo)：組織員工學(xué)習(xí)制度，通過(guò)培訓(xùn)和考核，確保全員理解和執(zhí)行。
3. 執(zhí)行監(jiān)督：設(shè)立專門的執(zhí)行監(jiān)督機(jī)構(gòu)，定期檢查制度執(zhí)行情況，及時(shí)糾正偏差。
4. 反饋與改進(jìn)：鼓勵(lì)員工提出改進(jìn)建議，根據(jù)反饋調(diào)整制度，使之更具實(shí)效性。
5. 信息化支持：利用信息技術(shù)，建立電子化管理制度平臺(tái)，方便查詢和執(zhí)行。
6. 外部評(píng)估：定期邀請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行制度評(píng)估，確保其合規(guī)性和有效性。
通過(guò)上述方案的實(shí)施，基金公司管理制度將更加完善，為公司的長(zhǎng)期發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
基金公司管理制度范文
第1篇 s基金公司管理辦法
證券投資基金管理公司管理辦法【1】
第一章 總則
第一條為了加強(qiáng)對(duì)證券投資基金管理公司的監(jiān)督管理,規(guī)范證券投資基金管理公司的行為,保護(hù)基金份額持有人及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《證券投資基金法》、《公司法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱證券投資基金管理公司(以下簡(jiǎn)稱基金管理公司),是指經(jīng)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)證監(jiān)會(huì))批準(zhǔn),在中華人民共和國(guó)國(guó)境內(nèi)設(shè)立,從事證券投資基金管理業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。
第三條基金管理公司應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定,恪守誠(chéng)信,審慎勤勉,忠實(shí)盡責(zé),為基金份額持有人的利益管理和運(yùn)用基金財(cái)產(chǎn)。
第四條中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依照《證券投資基金法》、《公司法》等法律、行政法規(guī)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定和審慎監(jiān)管原則,對(duì)基金管理公司及其業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 基金行業(yè)的協(xié)會(huì)依據(jù)法律、行政法規(guī)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定和自律規(guī)則,對(duì)基金管理公司及其業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行自律管理。
第二章 基金管理公司的設(shè)立
第六條 設(shè)立基金管理公司,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)股東符合《證券投資基金法》和本辦法的規(guī)定;
(二)有符合《證券投資基金法》、《公司法》以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的章程;
(三)注冊(cè)資本不低于1億元人民幣,且股東必須以貨幣資金實(shí)繳,境外股東應(yīng)當(dāng)以可自由兌換貨幣出資;
(四)有符合法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的擬任高級(jí)管理人員以及從事研究、投資、估值、營(yíng)銷等業(yè)務(wù)的人員,擬任高級(jí)管理人員、業(yè)務(wù)人員不少于15人,并應(yīng)當(dāng)取得基金從業(yè)資格;
(五)有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施;
(六)設(shè)置了分工合理、職責(zé)清晰的組織機(jī)構(gòu)和工作崗位;
(七)有符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的監(jiān)察稽核、風(fēng)險(xiǎn)控制等內(nèi)部監(jiān)控制度;
(八)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
第七條 基金管理公司的主要股東是指出資額占基金管理公司注冊(cè)資本的比例(以下簡(jiǎn)稱出資比例)最高,且不低于25%的股東。
主要股東應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)從事證券經(jīng)營(yíng)、證券投資咨詢、信托資產(chǎn)管理或者其他金融資產(chǎn)管理;
(二)注冊(cè)資本不低于3億元人民幣;
(三)具有較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),資產(chǎn)質(zhì)量良好;
(四)持續(xù)經(jīng)營(yíng)3個(gè)以上完整的會(huì)計(jì)年度,公司治理健全,內(nèi)部監(jiān)控制度完善;
(五)最近3年沒(méi)有因違法違規(guī)行為受到行政處罰或者刑事處罰;
(六)沒(méi)有挪用客戶資產(chǎn)等損害客戶利益的行為;
(七)沒(méi)有因違法違規(guī)行為正在被監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查,或者正處于整改期間;
(八)具有良好的社會(huì)信譽(yù),最近3年在稅務(wù)、工商等行政機(jī)關(guān),以及金融監(jiān)管、自律管理、商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)無(wú)不良記錄。
第八條基金管理公司除主要股東外的其他股東,注冊(cè)資本、凈資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)不低于1億元人民幣,資產(chǎn)質(zhì)量良好,且具備本辦法第七條第二款第(四)項(xiàng)至第(八)項(xiàng)規(guī)定的條件。
第九條中外合資基金管理公司中,出資比例最高的境內(nèi)股東應(yīng)當(dāng)具備本辦法第七條第二款規(guī)定的主要股東的條件;其他境內(nèi)股東應(yīng)當(dāng)具備本辦法第八條規(guī)定的條件。
中外合資基金管理公司的境外股東應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)為依其所在國(guó)家或者地區(qū)法律設(shè)立,合法存續(xù)并具有金融資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的金融機(jī)構(gòu),財(cái)務(wù)穩(wěn)健,資信良好,最近3年沒(méi)有受到監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者司法機(jī)關(guān)的處罰;
(二)所在國(guó)家或者地區(qū)具有完善的證券法律和監(jiān)管制度,其證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)已與中國(guó)證監(jiān)會(huì)或者中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他機(jī)構(gòu)簽訂證券監(jiān)管合作諒解備忘錄,并保持著有效的監(jiān)管合作關(guān)系;
(三)實(shí)繳資本不少于3億元人民幣的等值可自由兌換貨幣;
(四)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的投資機(jī)構(gòu)比照適用前款規(guī)定。
第十條 基金管理公司股東的出資比例應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定。
基金管理公司的股東不得持有其他股東的股份或者擁有其他股東的權(quán)益;不得與其他股東同屬一個(gè)實(shí)際控制人或者有其他關(guān)聯(lián)關(guān)系。
中外合資基金管理公司外資出資比例或者擁有的權(quán)益比例,累計(jì)(包括直接持有和間接持有)不得超過(guò)國(guó)家證券業(yè)對(duì)外開(kāi)放所做的承諾。
第十一條一家機(jī)構(gòu)或者受同一實(shí)際控制人控制的多家機(jī)構(gòu)參股基金管理公司的數(shù)量不得超過(guò)兩家,其中控股基金管理公司的數(shù)量不得超過(guò)一家。
第十二條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立基金管理公司,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定報(bào)送設(shè)立申請(qǐng)材料。
主要股東應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)設(shè)立基金管理公司的相關(guān)事宜,對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)主要責(zé)任。
第十三條申請(qǐng)期間申請(qǐng)材料涉及的事項(xiàng)發(fā)生重大變化的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自變化發(fā)生之日起5個(gè)工作日內(nèi)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提交更新材料;股東發(fā)生變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)重新報(bào)送申請(qǐng)材料。
第十四條中國(guó)證監(jiān)會(huì)依照《行政許可法》和《證券投資基金法》第十四條第一款的規(guī)定,受理基金管理公司設(shè)立申請(qǐng),并進(jìn)行審查,做出決定。
第十五條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)審查基金管理公司設(shè)立申請(qǐng),可以采取下列方式:
(一)征求相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門關(guān)于股東條件等方面的意見(jiàn);
(二)采取專家評(píng)審、核查等方式對(duì)申請(qǐng)材料的內(nèi)容進(jìn)行審查;
(三)自受理之日起5個(gè)月內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)檢查基金管理公司設(shè)立準(zhǔn)備情況。
第十六條中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立基金管理公司的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起30日內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù);憑工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》向中國(guó)證監(jiān)會(huì)領(lǐng)取《基金管理資格證書(shū)》。
中外合資基金管理公司還應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,申領(lǐng)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》,并開(kāi)設(shè)外匯資本金賬戶。
基金管理公司應(yīng)當(dāng)自工商注冊(cè)登記手續(xù)辦理完畢之日起10日內(nèi),在中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定的報(bào)刊上將公司成立事項(xiàng)予以公告。
第三章 基金管理公司的變更、解散
第十七條 基金管理公司變更下列重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn):
(一)變更股東、注冊(cè)資本或者股東出資比例;
證券投資基金管理公司管理辦法【2】
證券投資基金管理公司管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)證券投資基金管理公司的監(jiān)督管理,規(guī)范證券投資基金管理公司的行為,保護(hù)基金份額持有人及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《證券投資基金法》、《公司法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱證券投資基金管理公司(以下簡(jiǎn)稱基金管理公司),是指經(jīng)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)證監(jiān)會(huì))批準(zhǔn),在中華人民共和國(guó)國(guó)境內(nèi)設(shè)立,從事證券投資基金管理業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。
第三條 基金管理公司應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定,恪守誠(chéng)信,審慎勤勉,忠實(shí)盡責(zé),為基金份額持有人的利益管理和運(yùn)用基金財(cái)產(chǎn)。
第四條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依照《證券投資基金法》、《公司法》等法律、行政法規(guī)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定和審慎監(jiān)管原則,對(duì)基金管理公司及其業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 基金行業(yè)的協(xié)會(huì)依據(jù)法律、行政法規(guī)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定和自律規(guī)則,對(duì)基金管理公司及其業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行自律管理。
第二章 基金管理公司的設(shè)立
第六條 設(shè)立基金管理公司,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)股東符合《證券投資基金法》和本辦法的規(guī)定;
(二)有符合《證券投資基金法》、《公司法》以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的章程;
(三)注冊(cè)資本不低于1億元人民幣,且股東必須以貨幣資金實(shí)繳,境外股東應(yīng)當(dāng)以可自由兌換貨幣出資;
(四)有符合法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的擬任高級(jí)管理人員以及從事研究、投資、估值、營(yíng)銷等業(yè)務(wù)的人員,擬任高級(jí)管理人員、業(yè)務(wù)人員不少于15人,并應(yīng)當(dāng)取得基金從業(yè)資格;
(五)有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施;
(六)設(shè)置了分工合理、職責(zé)清晰的組織機(jī)構(gòu)和工作崗位;
(七)有符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的監(jiān)察稽核、風(fēng)險(xiǎn)控制等內(nèi)部監(jiān)控制度;
(八)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
第七條 基金管理公司的主要股東是指出資額占基金管理公司注冊(cè)資本的比例(以下簡(jiǎn)稱出資比例)最高,且不低于25%的股東。
主要股東應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)從事證券經(jīng)營(yíng)、證券投資咨詢、信托資產(chǎn)管理或者其他金融資產(chǎn)管理;
(二)注冊(cè)資本不低于3億元人民幣;
(三)具有較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),資產(chǎn)質(zhì)量良好;
(四)持續(xù)經(jīng)營(yíng)3個(gè)以上完整的會(huì)計(jì)年度,公司治理健全,內(nèi)部監(jiān)控制度完善;
(五)最近3年沒(méi)有因違法違規(guī)行為受到行政處罰或者刑事處罰;
(六)沒(méi)有挪用客戶資產(chǎn)等損害客戶利益的行為;
(七)沒(méi)有因違法違規(guī)行為正在被監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查,或者正處于整改期間;
(八)具有良好的社會(huì)信譽(yù),最近3年在稅務(wù)、工商等行政機(jī)關(guān),以及金融監(jiān)管、自律管理、商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)無(wú)不良記錄。
第八條 基金管理公司除主要股東外的其他股東,注冊(cè)資本、凈資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)不低于1億元人民幣,資產(chǎn)質(zhì)量良好,且具備本辦法第七條第二款第(四)項(xiàng)至第(八)項(xiàng)規(guī)定的條件。
第九條 中外合資基金管理公司中,出資比例最高的境內(nèi)股東應(yīng)當(dāng)具備本辦法第七條第二款規(guī)定的主要股東的條件;其他境內(nèi)股東應(yīng)當(dāng)具備本辦法第八條規(guī)定的條件。
中外合資基金管理公司的境外股東應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)為依其所在國(guó)家或者地區(qū)法律設(shè)立,合法存續(xù)并具有金融資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的金融機(jī)構(gòu),財(cái)務(wù)穩(wěn)健,資信良好,最近3年沒(méi)有受到監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者司法機(jī)關(guān)的處罰;
(二)所在國(guó)家或者地區(qū)具有完善的證券法律和監(jiān)管制度,其證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)已與中國(guó)證監(jiān)會(huì)或者中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他機(jī)構(gòu)簽訂證券監(jiān)管合作諒解備忘錄,并保持著有效的監(jiān)管合作關(guān)系;
(三)實(shí)繳資本不少于3億元人民幣的等值可自由兌換貨幣;
(四)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的投資機(jī)構(gòu)比照適用前款規(guī)定。
第十條 基金管理公司股東的出資比例應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定。
基金管理公司的股東不得持有其他股東的股份或者擁有其他股東的權(quán)益;不得與其他股東同屬1個(gè)實(shí)際控制人或者有其他關(guān)聯(lián)關(guān)系。
中外合資基金管理公司外資出資比例或者擁有的權(quán)益比例,累計(jì)(包括直接持有和間接持有)不得超過(guò)國(guó)家證券業(yè)對(duì)外開(kāi)放所做的承諾。
第十一條 1家機(jī)構(gòu)或者受同一實(shí)際控制人控制的多家機(jī)構(gòu)參股基金管理公司的數(shù)量不得超過(guò)兩家,其中控股基金管理公司的數(shù)量不得超過(guò)1家。
第十二條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立基金管理公司,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定報(bào)送設(shè)立申請(qǐng)材料。
主要股東應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)設(shè)立基金管理公司的相關(guān)事宜,對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)主要責(zé)任。
第十三條 申請(qǐng)期間申請(qǐng)材料涉及的事項(xiàng)發(fā)生重大變化的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自變化發(fā)生之日起5個(gè)工作日內(nèi)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提交更新材料;股東發(fā)生變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)重新報(bào)送申請(qǐng)材料。
第十四條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)依照《行政許可法》和《證券投資基金法》第十四條第一款的規(guī)定,受理基金管理公司設(shè)立申請(qǐng),并進(jìn)行審查,做出決定。
第十五條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)審查基金管理公司設(shè)立申請(qǐng),可以采取下列方式:
(一)征求相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門關(guān)于股東條件等方面的意見(jiàn);
(二)采取專家評(píng)審、核查等方式對(duì)申請(qǐng)材料的內(nèi)容進(jìn)行審查;
(三)自受理之日起5個(gè)月內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)檢查基金管理公司設(shè)立準(zhǔn)備情況。
第十六條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立基金管理公司的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起30日內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù);憑工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》向中國(guó)證監(jiān)會(huì)領(lǐng)取《基金管理資格證書(shū)》。
中外合資基金管理公司還應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,申領(lǐng)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》,并開(kāi)設(shè)外匯資本金賬戶。
基金管理公司應(yīng)當(dāng)自工商注冊(cè)登記手續(xù)辦理完畢之日起10日內(nèi),在中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定的報(bào)刊上將公司成立事項(xiàng)予以公告。
第三章 基金管理公司的變更、解散
第十七條 基金管理公司變更下列重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn):
(一)變更股東、注冊(cè)資本或者股東出資比例;
(二)變更名稱、住所;
(三)修改章程;
(四)中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他重大事項(xiàng)。
第十八條 基金管理公司變更股東、注冊(cè)資本、股東出資比例后,股東的條件、股東的出資比例、股東參股基金管理公司的數(shù)量、注冊(cè)資本等應(yīng)當(dāng)符合本辦法第二章的規(guī)定。
第十九條 基金管理公司的股東處分其出資,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)股東轉(zhuǎn)讓出資應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信,遵守在認(rèn)購(gòu)、受讓出資時(shí)所做的承諾,不得損害基金份額持有人的合法權(quán)益;
(二)股東轉(zhuǎn)讓出資應(yīng)當(dāng)遵守《公司法》關(guān)于其他股東享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的規(guī)定,不得采取虛報(bào)轉(zhuǎn)讓價(jià)格等不正當(dāng)手段損害其他股東的合法權(quán)益;
(三)股東與受讓方應(yīng)當(dāng)就轉(zhuǎn)讓期間的有關(guān)事宜明確約定,確保不損害基金管理公司和基金份額持有人的合法權(quán)益,股東不得通過(guò)股權(quán)托管、信托合同、秘密協(xié)議等形式處分其出資;
(四)變更股東的事項(xiàng)未經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)并履行相關(guān)法律程序,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行股東義務(wù),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,受讓方不得以任何形式行使股東權(quán)利;
(五)法律、行政法規(guī)和公司章程的其他規(guī)定。
第二十條 基金管理公司增加的注冊(cè)資本,股東必須以貨幣資金實(shí)繳。
第二十一條 基金管理公司變更重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)自董事會(huì)或者股東會(huì)做出決議之日起15日內(nèi)按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定提出變更申請(qǐng);涉及股東出資轉(zhuǎn)讓的,基金管理公司未按規(guī)定提出申請(qǐng)時(shí),相關(guān)股東可以直接提出申請(qǐng)。
第二十二條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)依照《行政許可法》和《證券投資基金法》第十四條第二款的規(guī)定,受理基金管理公司變更重大事項(xiàng)的申請(qǐng),并進(jìn)行審查,做出決定。
第二十三條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以采取約請(qǐng)相關(guān)人員談話、專家評(píng)審、核查等方式,審查基金管理公司變更重大事項(xiàng)的申請(qǐng)。
涉及變更基金管理公司主要股東、合計(jì)出資比例超過(guò)50%以上的股東,或者提名董事人數(shù)最多的股東的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)比照本辦法關(guān)于基金管理公司設(shè)立的規(guī)定進(jìn)行審查。
第二十四條 基金管理公司的重大變更事項(xiàng)涉及變更工商登記的,基金管理公司應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起30日內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。
變更為中外合資基金管理公司的,還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》,并開(kāi)設(shè)外匯資本金賬戶。
第二十五條 基金管理公司高級(jí)管理人員的選任或者改任,應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定辦理。
第二十六條 基金管理公司的重大變更事項(xiàng)涉及《基金管理資格證書(shū)》內(nèi)容變更的,基金管理公司應(yīng)當(dāng)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)換領(lǐng)《基金管理資格證書(shū)》。
第二十七條 基金管理公司應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定將重大變更事項(xiàng)予以公告。
第二十八條 基金管理公司的解散,應(yīng)當(dāng)在中國(guó)證監(jiān)會(huì)取消其基金管理資格后方可進(jìn)行。
基金管理公司的解散應(yīng)當(dāng)按照《公司法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第四章 基金管理公司分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、撤銷
第二十九條 基金管理公司可以設(shè)立分公司或者中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他形式的分支機(jī)構(gòu)。
基金管理公司分支機(jī)構(gòu)可以從事基金品種開(kāi)發(fā)、基金銷售及公司授權(quán)的其他業(yè)務(wù)活動(dòng)。
第三十條 基金管理公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)公司治理健全,內(nèi)部監(jiān)控完善,經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定,有較強(qiáng)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力;
(二)公司最近1年內(nèi)沒(méi)有因違法違規(guī)行為受到行政處罰或者刑事處罰;
(三)公司沒(méi)有因違法違規(guī)行為正在被監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查,或者正處于整改期間;
(四)擬設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)有符合規(guī)定的名稱、辦公場(chǎng)所、業(yè)務(wù)人員、安全防范設(shè)施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施;
(五)擬設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)有明確的職責(zé)和完善的管理制度;
(六)中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
第三十一條 基金管理公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自董事會(huì)或者股東會(huì)做出決議之日起15日內(nèi),按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定報(bào)送申請(qǐng)材料。
第三十二條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)依照《行政許可法》和《證券投資基金法》第十四條第二款的規(guī)定,受理基金管理公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的申請(qǐng),并進(jìn)行審查,做出決定。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以對(duì)擬設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第三十三條 基金管理公司變更、撤銷分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自變更、撤銷之日起15日內(nèi)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)和分支機(jī)構(gòu)所在地的中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第三十四條 基金管理公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起30日內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。
基金管理公司變更、撤銷分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。
第三十五條 基金管理公司應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定將設(shè)立、變更或撤銷分支機(jī)構(gòu)的事項(xiàng)予以公告。
第五章 基金管理公司的治理和經(jīng)營(yíng)
第三十六條 基金管理公司應(yīng)當(dāng)按照《公司法》等法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定,建立組織機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)劃分清晰、制衡監(jiān)督有效、激勵(lì)約束合理的治理結(jié)構(gòu),保持公司規(guī)范運(yùn)作,維護(hù)基金份額持有人的利益。
第三十七條 基金管理公司的股東應(yīng)當(dāng)履行法定義務(wù),不得虛假出資、抽逃或者變相抽逃出資。
第三十八條 基金管理公司應(yīng)當(dāng)明確股東會(huì)的職權(quán)范圍和議事規(guī)則。
基金管理公司應(yīng)當(dāng)建立和股東之間的業(yè)務(wù)隔離制度;股東應(yīng)當(dāng)通過(guò)股東會(huì)依法行使權(quán)利,不得越過(guò)股東會(huì)、董事會(huì)直接干預(yù)基金管理公司的經(jīng)營(yíng)管理或者基金財(cái)產(chǎn)的投資運(yùn)作,不得在證券承銷、證券投資等業(yè)務(wù)活動(dòng)中要求基金管理公司為其提供配合,損害基金份額持有人和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第三十九條 基金管理公司主要股東在公司不能正常經(jīng)營(yíng)時(shí),應(yīng)當(dāng)召集其他股東及有關(guān)當(dāng)事人,按照有利于保護(hù)基金份額持有人利益的原則妥善處理有關(guān)事宜。
第四十條 基金管理公司應(yīng)當(dāng)明確董事會(huì)的職權(quán)范圍和議事規(guī)則,董事會(huì)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定,制定公司基本制度,決策有關(guān)重大事項(xiàng),監(jiān)督、獎(jiǎng)懲經(jīng)營(yíng)管理人員。
董事會(huì)和董事長(zhǎng)不得越權(quán)干預(yù)經(jīng)營(yíng)管理人員的具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四十一條 基金管理公司應(yīng)當(dāng)建立健全獨(dú)立董事制度,獨(dú)立董事人數(shù)不得少于3人,且不得少于董事會(huì)人數(shù)的1/3。
董事會(huì)審議下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)2/3以上的獨(dú)立董事通過(guò):
(一)公司及基金投資運(yùn)作中的重大關(guān)聯(lián)交易;
(二)公司和基金審計(jì)事務(wù),聘請(qǐng)或者更換會(huì)計(jì)師事務(wù)所;
(三)公司管理的基金的半年度報(bào)告和年度報(bào)告;
(四)法律、行政法規(guī)和公司章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第四十二條 基金管理公司應(yīng)當(dāng)建立健全督察長(zhǎng)制度,督察長(zhǎng)由董事會(huì)聘任,對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé),對(duì)公司經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的合法合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)察和稽核。
督察長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)公司存在重大風(fēng)險(xiǎn)或者有違法違規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)告知總經(jīng)理和其他有關(guān)高級(jí)管理人員,并向董事會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)和公司所在地中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第四十三條 基金管理公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)或者執(zhí)行監(jiān)事對(duì)公司財(cái)務(wù)、董事會(huì)履行職責(zé)的監(jiān)督作用,維護(hù)股東合法利益。
第四十四條 基金管理公司的總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司的經(jīng)營(yíng)管理?；鸸芾砉镜母呒?jí)管理人員及其他工作人員應(yīng)當(dāng)忠實(shí)、勤勉地履行職責(zé),不得為股東、本人或者他人謀取不正當(dāng)利益。
第四十五條 基金管理公司應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定,建立科學(xué)合理、控制嚴(yán)密、運(yùn)行高效的內(nèi)部監(jiān)控體系,制定科學(xué)完善的內(nèi)部監(jiān)控制度,保持經(jīng)營(yíng)運(yùn)作合法、合規(guī),保持公司內(nèi)部監(jiān)控健全、有效。
第四十六條 基金管理公司應(yīng)當(dāng)建立健全由授權(quán)、研究、決策、執(zhí)行和評(píng)估等環(huán)節(jié)構(gòu)成的投資管理系統(tǒng),公平對(duì)待其管理的不同基金財(cái)產(chǎn)和客戶資產(chǎn)。
第四十七條 基金管理公司應(yīng)當(dāng)建立完善的基金財(cái)務(wù)核算與基金資產(chǎn)估值系統(tǒng),嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確和完整地反映基金財(cái)產(chǎn)的狀況。
第四十八條 基金管理公司應(yīng)當(dāng)建立和維護(hù)信息管理系統(tǒng),嚴(yán)格信息管理,保證客戶資料等信息安全、真實(shí)和完整。
第四十九條 基金管理公司應(yīng)當(dāng)建立和完善客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)銷售管理,規(guī)范基金宣傳推介,不得有不正當(dāng)銷售行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
第五十條 基金管理公司按照審慎經(jīng)營(yíng)原則和業(yè)務(wù)發(fā)展需要,可以相應(yīng)增加注冊(cè)資本。
基金管理公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。
第五十一條 基金管理公司應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定,管理和運(yùn)用固有資金。
基金管理公司管理、運(yùn)用固有資金,應(yīng)當(dāng)保持公司的正常運(yùn)營(yíng),不得損害基金份額持有人的合法權(quán)益。
第五十二條 基金管理公司應(yīng)當(dāng)建立有效的管理制度,加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的管理,分支機(jī)構(gòu)不得以承包、租賃、托管、合作等方式經(jīng)營(yíng)。
基金管理公司可以設(shè)立辦事處,辦事處不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
第五十三條 基金管理公司應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件處理預(yù)案制度,對(duì)發(fā)生嚴(yán)重影響基金份額持有人利益、可能引起系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件,按照預(yù)案妥善處理。
第六章 監(jiān)督管理
第五十四條 基金管理公司、基金管理公司的股東申請(qǐng)批準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng),隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)不予受理;已經(jīng)受理的,不予批準(zhǔn)。
第五十五條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)依照法律、行政法規(guī)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定和審慎監(jiān)管原則對(duì)基金管理公司的公司治理、內(nèi)部監(jiān)控、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)狀況,以及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)檢查和現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第五十六條 非現(xiàn)場(chǎng)檢查主要以審閱基金管理公司報(bào)送材料的方式進(jìn)行。
基金管理公司應(yīng)當(dāng)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)和所在地中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)送下列材料:
(一)經(jīng)具有從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的基金管理公司年度報(bào)告;
(二)由具有從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的基金管理公司內(nèi)部監(jiān)控情況的年度評(píng)價(jià)報(bào)告;
(三)監(jiān)察稽核季度報(bào)告和年度報(bào)告;
(四)中國(guó)證監(jiān)會(huì)根據(jù)審慎監(jiān)管原則要求報(bào)送的其他材料。
第五十七條 基金管理公司應(yīng)當(dāng)自年度結(jié)束之日起3個(gè)月內(nèi)報(bào)送基金管理公司年度報(bào)告和年度評(píng)價(jià)報(bào)告;自季度結(jié)束之日起15日內(nèi)報(bào)送監(jiān)察稽核季度報(bào)告,自年度結(jié)束之日起30日內(nèi)報(bào)送監(jiān)察稽核年度報(bào)告。
第五十八條 基金管理公司發(fā)生下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生之日起5日內(nèi)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)和所在地中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告:
(一)公司股東的出資被司法機(jī)關(guān)采取訴訟保全等措施;
(二)公司股東處分其出資;
(三)公司股東發(fā)生合并、分立或者進(jìn)行重大資產(chǎn)、債務(wù)重組;
(四)公司股東被監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查;
(五)公司股東進(jìn)入清算程序或者被接管;
(六)公司及其董事、高級(jí)管理人員、基金經(jīng)理受到刑事、行政處罰;
(七)公司及其董事、高級(jí)管理人員、基金經(jīng)理被監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者司法機(jī)關(guān)調(diào)查;
(八)公司財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大變化;
(九)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重大影響的其他事項(xiàng)。
基金管理公司發(fā)生本辦法第五十三條規(guī)定的突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)立即向中國(guó)證監(jiān)會(huì)和所在地中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。
基金管理公司設(shè)立、變更或者撤銷辦事處,應(yīng)當(dāng)自設(shè)立、變更或者撤銷之日起15日內(nèi)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)和所在地中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第五十九條 中外合資基金管理公司的境外股東,其注冊(cè)地或主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所在地的主管當(dāng)局對(duì)境外投資有備案要求的,該境外股東在依法取得中國(guó)證監(jiān)會(huì)的批準(zhǔn)文件后,如向其注冊(cè)地或主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所在地的主管當(dāng)局提交有關(guān)備案材料,應(yīng)當(dāng)同時(shí)將副本報(bào)送中國(guó)證監(jiān)會(huì)。
第六十條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以采取下列措施對(duì)基金管理公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,并根據(jù)日常監(jiān)管情況確定現(xiàn)場(chǎng)檢查的對(duì)象、內(nèi)容和頻率:
(一)進(jìn)入基金管理公司及其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查;
(二)要求基金管理公司提供與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、會(huì)議記錄、報(bào)表、憑證和其他資料;
(三)詢問(wèn)基金管理公司的工作人員,要求其對(duì)有關(guān)檢查事項(xiàng)做出說(shuō)明;
(四)查閱、復(fù)制基金管理公司與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料,對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者毀損的文件、資料予以封存;
(五)檢查基金管理公司運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的系統(tǒng);
(六)中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他措施。
第六十一條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)基金管理公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,檢查人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示合法證件;檢查人員少于2人或者未出示合法證件的,基金管理公司有權(quán)拒絕檢查。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師等專業(yè)人員為檢查工作提供專業(yè)服務(wù)。
第六十二條 基金管理公司及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合中國(guó)證監(jiān)會(huì)進(jìn)行檢查,不得以任何理由拒絕、拖延提供有關(guān)資料,或者提供不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的資料。
第六十三條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)基金管理公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查后,應(yīng)當(dāng)向被檢查的基金管理公司出具檢查結(jié)論。
第六十四條 基金管理公司違反法律、行政法規(guī)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定或者存在較大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以責(zé)令其整改,暫停辦理相關(guān)業(yè)務(wù);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以采取監(jiān)管談話、出具警示函、記入誠(chéng)信檔案、暫停履行職務(wù)、認(rèn)定為不適宜擔(dān)任相關(guān)職務(wù)者等行政監(jiān)管措施。
基金管理公司整改結(jié)束,應(yīng)當(dāng)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提交整改報(bào)告,中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)其進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
第六十五條 基金管理公司股東違反本辦法第十九條的規(guī)定認(rèn)購(gòu)、轉(zhuǎn)讓出資,或者違反本辦法第三十七條的規(guī)定不履行法定義務(wù)的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以責(zé)令其整改;對(duì)其有關(guān)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員,可以采取監(jiān)管談話、記入誠(chéng)信檔案、認(rèn)定為不適宜擔(dān)任相關(guān)職務(wù)者等行政監(jiān)管措施。
第六十六條 基金管理公司、基金管理公司的股東及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員違反法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定,依法應(yīng)予行政處罰的,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān),追究其刑事責(zé)任。
第七章 附則
第六十七條 本辦法所稱中外合資基金管理公司,包括境外股東與境內(nèi)股東共同出資設(shè)立的基金管理公司和境外股東受讓、認(rèn)購(gòu)境內(nèi)基金管理公司股權(quán)而變更的基金管理公司。
第六十八條 自然人參股基金管理公司、基金管理公司采用股份有限公司形式和在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的具體管理辦法,由中國(guó)證監(jiān)會(huì)另行規(guī)定。
第六十九條 本辦法自2004年10月1日起施行。中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)令第9號(hào)《外資參股基金管理公司設(shè)立規(guī)則》同時(shí)廢止。
第2篇 基金公司 合規(guī)管理辦法
為促進(jìn)證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部合規(guī)管理,增強(qiáng)自我約束能力,證監(jiān)會(huì)起草了《證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)合規(guī)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。下面是小編整理的關(guān)于基金公司合規(guī)管理辦法,歡迎閱讀。
證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)合規(guī)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)
第一章總則
第一條為了促進(jìn)證券公司和公開(kāi)募集證券投資基金管理公司(以下統(tǒng)稱“證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)”或“公司”)加強(qiáng)內(nèi)部合規(guī)管理,增強(qiáng)自我約束能力,實(shí)現(xiàn)持續(xù)規(guī)范發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)證券法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)證券投資基金法》和《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》,制定本辦法。
第二條在中華人民共和國(guó)國(guó)境內(nèi)設(shè)立的證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法實(shí)施合規(guī)管理。
本辦法所稱合規(guī)管理,是指證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)制定和執(zhí)行合規(guī)管理制度,建立合規(guī)管理機(jī)制,培育合規(guī)文化,防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的行為。
本辦法所稱合規(guī),是指證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其工作人員的經(jīng)營(yíng)管理和執(zhí)業(yè)行為符合法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件、行業(yè)規(guī)范和自律規(guī)則、公司內(nèi)部規(guī)章制度,以及行業(yè)公認(rèn)并普遍遵守的職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則(以下統(tǒng)稱“法律、法規(guī)和準(zhǔn)則”)。
本辦法所稱合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),是指因證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或其工作人員的經(jīng)營(yíng)管理或執(zhí)業(yè)行為違反法律、法規(guī)和準(zhǔn)則而使證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)受到法律制裁、被采取監(jiān)管措施、遭受財(cái)產(chǎn)損失或聲譽(yù)損失的風(fēng)險(xiǎn)。
第三條證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的合規(guī)管理應(yīng)當(dāng)覆蓋所有業(yè)務(wù)、各個(gè)部門、分支機(jī)構(gòu)、各層級(jí)子公司和全體工作人員,貫穿決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)。
第四條證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立全員合規(guī)、合規(guī)從高層做起、合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值的理念,倡導(dǎo)和推進(jìn)合規(guī)文化建設(shè),培育全體工作人員的合規(guī)意識(shí)。
第五條中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)證監(jiān)會(huì)”)及其派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)合規(guī)管理實(shí)施監(jiān)督管理。
中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)等自律組織依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則,對(duì)證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)合規(guī)管理實(shí)施自律管理。
第二章合規(guī)管理職責(zé)
第六條證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)合規(guī)經(jīng)營(yíng),勤勉盡責(zé),堅(jiān)持客戶利益至上原則,并遵守下列基本要求:
(一)采取必要手段,充分了解客戶的身份、財(cái)產(chǎn)、收入、投資經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)偏好等信息并及時(shí)更新。
(二)合理劃分客戶類別和產(chǎn)品服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),確保將適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品服務(wù)提供給適合的客戶,不得欺詐客戶。
(三)持續(xù)督導(dǎo)客戶證券發(fā)行行為,動(dòng)態(tài)監(jiān)控客戶交易活動(dòng),及時(shí)報(bào)告、依法處置重大異常行為,不得為客戶違規(guī)從事證券發(fā)行、交易活動(dòng)提供便利。
(四)嚴(yán)格規(guī)范工作人員執(zhí)業(yè)行為,督促工作人員勤勉盡責(zé),防范工作人員利用職務(wù)便利從事違法違規(guī)、超越權(quán)限或者其他損害客戶合法權(quán)益的行為。
(五)有效管理內(nèi)幕信息和未公開(kāi)信息,防范公司及其工作人員利用該信息買賣證券或建議他人買賣證券,或者泄露該信息。
(六)及時(shí)識(shí)別、妥善處理公司與客戶之間、不同客戶之間的利益沖突,切實(shí)維護(hù)客戶利益,公平對(duì)待客戶。
(七)依法履行關(guān)聯(lián)交易審議程序和信息披露義務(wù),保證關(guān)聯(lián)交易的公允性,防止不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易和利益輸送。
(八)審慎評(píng)估公司經(jīng)營(yíng)管理行為對(duì)證券市場(chǎng)的影響,采取有效措施,防止擾亂市場(chǎng)秩序。
第七條證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)董事會(huì)負(fù)責(zé)提出公司的合規(guī)管理要求,對(duì)公司合規(guī)管理的有效性承擔(dān)最終責(zé)任,履行下列合規(guī)管理職責(zé):
(一)審議批準(zhǔn)公司合規(guī)管理的基本制度,并監(jiān)督實(shí)施;
(二)審議批準(zhǔn)公司年度合規(guī)報(bào)告;
(三)罷免對(duì)公司發(fā)生重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)有主要責(zé)任或者領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的高級(jí)管理人員;
(四)任免、考核合規(guī)負(fù)責(zé)人,確定其薪酬待遇;
(五)建立與合規(guī)負(fù)責(zé)人的直接溝通機(jī)制;
(六)對(duì)公司合規(guī)管理的有效性進(jìn)行評(píng)估,督促解決合規(guī)管理中存在的問(wèn)題;
(七)公司章程規(guī)定的其他合規(guī)管理職責(zé)。
第八條證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事履行下列合規(guī)管理職責(zé):
(一)對(duì)董事、高級(jí)管理人員履行合規(guī)管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督;
(二)對(duì)公司發(fā)生重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)有主要責(zé)任或者領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的董事、高級(jí)管理人員提出罷免的建議;
(三)公司章程規(guī)定的其他合規(guī)管理職責(zé)。
第九條證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員負(fù)責(zé)落實(shí)公司的合規(guī)管理要求,對(duì)公司合規(guī)運(yùn)營(yíng)承擔(dān)主體責(zé)任,履行下列合規(guī)管理職責(zé):
(一)建立健全公司合規(guī)管理組織架構(gòu),配備充足、適當(dāng)?shù)暮弦?guī)管理人員,并為其履行職責(zé)提供充分的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)支持和保障;
(二)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)報(bào)告、整改,落實(shí)責(zé)任追究;
(三)公司章程規(guī)定或者董事會(huì)確定的其他合規(guī)管理職責(zé)。
第十條證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)各部門、分支機(jī)構(gòu)、各層級(jí)子公司(以下統(tǒng)稱“下屬各單位”)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)本單位的合規(guī)管理要求,對(duì)本單位合規(guī)運(yùn)營(yíng)承擔(dān)主體責(zé)任。
證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的全體工作人員都應(yīng)當(dāng)熟知并遵守與其執(zhí)業(yè)行為有關(guān)的法律、法規(guī)和準(zhǔn)則,主動(dòng)識(shí)別、控制其執(zhí)業(yè)行為的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)其執(zhí)業(yè)行為的合規(guī)性承擔(dān)責(zé)任。
公司下屬各單位及工作人員發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為或者合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、及時(shí)向合規(guī)負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第十一條證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)設(shè)合規(guī)負(fù)責(zé)人,對(duì)公司及其工作人員的經(jīng)營(yíng)管理和執(zhí)業(yè)行為的合規(guī)性進(jìn)行審查、監(jiān)督和檢查。
本辦法所稱合規(guī)負(fù)責(zé)人,包括證券公司的合規(guī)總監(jiān)和公開(kāi)募集證券投資基金管理公司的督察長(zhǎng)。
第十二條合規(guī)負(fù)責(zé)人是公司高級(jí)管理人員,直接向董事會(huì)負(fù)責(zé)。
合規(guī)負(fù)責(zé)人不得兼任與合規(guī)管理職責(zé)相沖突的職務(wù),不得分管與合規(guī)管理職責(zé)相沖突的部門。
證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的章程應(yīng)當(dāng)對(duì)合規(guī)負(fù)責(zé)人的地位、職責(zé)、任免條件和程序等作出規(guī)定。
第十三條合規(guī)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織制定公司合規(guī)管理的基本制度和其他合規(guī)管理規(guī)章制度,按程序批準(zhǔn)后督導(dǎo)公司下屬各單位實(shí)施。
合規(guī)管理的基本制度應(yīng)當(dāng)明確合規(guī)管理的目標(biāo)、基本原則、機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé),以及違規(guī)事項(xiàng)的報(bào)告、處理和責(zé)任追究等內(nèi)容。
法律、法規(guī)和準(zhǔn)則發(fā)生變動(dòng),合規(guī)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)建議公司董事會(huì)或高級(jí)管理人員并督導(dǎo)公司有關(guān)部門,評(píng)估其對(duì)公司合規(guī)管理的影響,修改、完善有關(guān)管理制度和業(yè)務(wù)流程。
第十四條合規(guī)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)公司內(nèi)部規(guī)章制度、重大決策、新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)方案等進(jìn)行合規(guī)審查,并出具書(shū)面的合規(guī)審查意見(jiàn)。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)、自律組織要求對(duì)公司報(bào)送的申請(qǐng)材料或報(bào)告進(jìn)行合規(guī)審查的,合規(guī)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)審查,并在該申請(qǐng)材料或報(bào)告上簽署合規(guī)審查意見(jiàn)。
其他相關(guān)高級(jí)管理人員等人員應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料或報(bào)告中基本事實(shí)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及完整性負(fù)責(zé)。
公司不采納合規(guī)負(fù)責(zé)人的合規(guī)審查意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)提交董事會(huì)審議決定。
第十五條合規(guī)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施,對(duì)公司及其工作人員的經(jīng)營(yíng)管理和執(zhí)業(yè)行為的合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督,并按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)的要求和公司規(guī)定進(jìn)行定期、不定期的檢查。
合規(guī)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助董事會(huì)和管理層建立和執(zhí)行信息隔離墻、利益沖突管理和反洗錢制度,按照公司規(guī)定為高級(jí)管理人員、下屬各單位提供合規(guī)咨詢、組織合規(guī)培訓(xùn),指導(dǎo)和督促公司有關(guān)部門處理涉及公司和工作人員違法違規(guī)行為的投訴和舉報(bào)。
第十六條合規(guī)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期不定期向董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理主要負(fù)責(zé)人報(bào)告公司經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)情況和合規(guī)管理工作開(kāi)展情況。
合規(guī)負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)公司存在違法違規(guī)行為或合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)隱患的,應(yīng)當(dāng)依照公司章程規(guī)定及時(shí)向董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理主要負(fù)責(zé)人報(bào)告,提出處理意見(jiàn),并督促整改。
同時(shí),合規(guī)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)督促公司向中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告;公司未及時(shí)報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)直接向中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告;有關(guān)行為違反行業(yè)規(guī)范和自律規(guī)則的,還應(yīng)當(dāng)向有關(guān)自律組織報(bào)告。
第十七條合規(guī)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保持與中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)和自律組織的聯(lián)系溝通,主動(dòng)配合中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)和自律組織的工作。
合規(guī)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)和自律組織要求調(diào)查的事項(xiàng),配合中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)和自律組織對(duì)公司的檢查和調(diào)查,跟蹤和評(píng)估監(jiān)管意見(jiàn)和監(jiān)管要求的落實(shí)情況。
第十八條合規(guī)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將出具的合規(guī)審查意見(jiàn)、提供的合規(guī)咨詢意見(jiàn)、簽署的公司文件、合規(guī)檢查工作底稿等與履行職責(zé)有關(guān)的文件、資料存檔備查,并對(duì)履行職責(zé)的情況作出記錄。
第三章合規(guī)管理保障
第十九條合規(guī)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)熟悉證券業(yè)務(wù),通曉相關(guān)法律、法規(guī)和準(zhǔn)則,誠(chéng)實(shí)守信,具有勝任合規(guī)管理工作需要的專業(yè)知識(shí)和技能,并具備下列任職條件:
(一)符合證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職條件;
(二)從事證券工作10年以上,并且通過(guò)中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)或中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)組織的合規(guī)管理人員勝任能力考試;或者從事證券工作5年以上,并且通過(guò)法律職業(yè)資格考試;或者在證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)、證券業(yè)自律組織專業(yè)監(jiān)管崗位任職5年以上;
(三)最近3年未被金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)行政處罰或采取重大行政監(jiān)管措施,且不存在正被金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)立案調(diào)查的情形;
(四)中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
第二十條證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)聘任合規(guī)負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)派出機(jī)構(gòu)報(bào)送人員簡(jiǎn)歷及有關(guān)證明材料。
證券公司合規(guī)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)派出機(jī)構(gòu)認(rèn)可后方可任職。
合規(guī)負(fù)責(zé)人任期屆滿前,證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)免除其職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)有正當(dāng)理由,并在有關(guān)董事會(huì)召開(kāi)10個(gè)工作日前將免職的事實(shí)和理由書(shū)面報(bào)告中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)派出機(jī)構(gòu)。
合規(guī)負(fù)責(zé)人可以向中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)派出機(jī)構(gòu)提出申訴。
前款所稱正當(dāng)理由,是指合規(guī)負(fù)責(zé)人本人申請(qǐng),或被中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令更換,或確有證據(jù)證明其無(wú)法正常履職、未能勤勉盡責(zé)等情形。
第二十一條合規(guī)負(fù)責(zé)人不能履行職責(zé)或缺位時(shí),證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由董事長(zhǎng)或經(jīng)營(yíng)管理主要負(fù)責(zé)人代行其職責(zé),并自確定之日起3個(gè)工作日內(nèi)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)派出機(jī)構(gòu)作出書(shū)面報(bào)告。
代行職責(zé)的時(shí)間不得超過(guò)6個(gè)月。
合規(guī)負(fù)責(zé)人提出辭職的,應(yīng)當(dāng)提前1個(gè)月向公司董事會(huì)提出申請(qǐng)。
在辭職申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)之前,合規(guī)負(fù)責(zé)人不得自行停止履行職責(zé)。
合規(guī)負(fù)責(zé)人缺位的,公司應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)聘請(qǐng)符合本辦法第十九條規(guī)定的人員擔(dān)任合規(guī)負(fù)責(zé)人。
第二十二條證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立合規(guī)部門。
合規(guī)部門對(duì)合規(guī)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),按照公司規(guī)定和合規(guī)負(fù)責(zé)人的安排履行合規(guī)管理職責(zé)。
合規(guī)部門承擔(dān)的其他職責(zé)不得與合規(guī)管理職責(zé)相沖突。
證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確合規(guī)部門與其他內(nèi)部控制部門之間的職責(zé)分工,建立各內(nèi)部控制部門協(xié)調(diào)互動(dòng)的工作機(jī)制。
第二十三條證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為合規(guī)部門配備足夠的、具備與履行合規(guī)管理職責(zé)相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能的合規(guī)管理人員。
合規(guī)部門中具備3年以上證券、金融、法律、會(huì)計(jì)、信息技術(shù)等有關(guān)領(lǐng)域工作經(jīng)歷的合規(guī)管理人員不得低于公司人員總數(shù)的一定比例。
具體比例由中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)定。
合規(guī)負(fù)責(zé)人認(rèn)為必要時(shí),可以公司名義直接聘請(qǐng)外部專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員協(xié)助其工作,費(fèi)用由公司承擔(dān)。
第二十四條證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)各業(yè)務(wù)部門、分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備符合本辦法第二十三條第一款規(guī)定條件的合規(guī)管理人員。
合規(guī)管理人員由合規(guī)負(fù)責(zé)人考核和管理。
合規(guī)管理人員可以兼任與合規(guī)管理職責(zé)不相沖突的職務(wù)。
對(duì)兼職合規(guī)管理人員進(jìn)行考核時(shí),合規(guī)負(fù)責(zé)人所占權(quán)重應(yīng)當(dāng)超過(guò)50%。
主要業(yè)務(wù)部門、規(guī)模較大或者業(yè)務(wù)較復(fù)雜的分支機(jī)構(gòu)的合規(guī)管理人員應(yīng)當(dāng)專職。
第二十五條證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將各層級(jí)子公司的合規(guī)管理納入統(tǒng)一體系,明確子公司向母公司報(bào)告的合規(guī)管理事項(xiàng),對(duì)子公司的合規(guī)管理制度進(jìn)行審查,對(duì)子公司經(jīng)營(yíng)管理行為的合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督和檢查,確保子公司合規(guī)管理工作符合母公司的標(biāo)準(zhǔn)。
金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)子公司合規(guī)管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
對(duì)于從事另類投資、私募基金管理等活動(dòng)的子公司,證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選派符合本辦法第二十三條第一款規(guī)定的條件的合規(guī)管理人員。
合規(guī)管理人員由合規(guī)負(fù)責(zé)人考核和管理。
第二十六條證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障合規(guī)負(fù)責(zé)人和合規(guī)管理人員的獨(dú)立性,保障合規(guī)負(fù)責(zé)人和合規(guī)管理人員能夠充分行使履行職責(zé)所必需的知情權(quán)和調(diào)查權(quán)。
證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)召開(kāi)董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)決策會(huì)等重要會(huì)議以及合規(guī)負(fù)責(zé)人要求參加或者列席的會(huì)議,應(yīng)當(dāng)提前通知合規(guī)負(fù)責(zé)人。
合規(guī)負(fù)責(zé)人有權(quán)根據(jù)履職需要參加或列席有關(guān)會(huì)議,調(diào)閱有關(guān)文件、資料。
合規(guī)負(fù)責(zé)人有權(quán)要求公司有關(guān)人員對(duì)有關(guān)事項(xiàng)作出說(shuō)明,向?yàn)楣咎峁徲?jì)、法律等中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)了解情況。
第二十七條證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的股東、董事和高級(jí)管理人員不得違反規(guī)定的職責(zé)和程序,直接向合規(guī)負(fù)責(zé)人下達(dá)指令或者干涉其工作。
證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和下屬各單位應(yīng)當(dāng)支持和配合合規(guī)負(fù)責(zé)人、合規(guī)部門及本單位合規(guī)管理人員的工作,不得以任何理由限制、阻撓合規(guī)負(fù)責(zé)人和合規(guī)部門履行職責(zé)。
第二十八條證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)董事會(huì)對(duì)合規(guī)負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度考核時(shí),應(yīng)當(dāng)就其履行職責(zé)情況書(shū)面征求中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)派出機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)派出機(jī)構(gòu)可以根據(jù)日常監(jiān)管掌握的情況建議公司董事會(huì)調(diào)整考核結(jié)果。
合規(guī)負(fù)責(zé)人工作稱職的,其年度薪酬收入總額在公司高級(jí)管理人員年度薪酬收入總額中的排名應(yīng)當(dāng)不低于中位數(shù)。
合規(guī)部門及其合規(guī)管理人員由合規(guī)負(fù)責(zé)人考核。
證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)合規(guī)部門及其合規(guī)管理人員進(jìn)行考核時(shí),不得采取其他部門打分、將考核結(jié)果與業(yè)務(wù)部門的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)直接掛鉤等方式,影響合規(guī)部門及其合規(guī)管理人員的獨(dú)立性。
合規(guī)管理人員工作稱職的,其薪酬收入總額應(yīng)當(dāng)不低于公司同級(jí)別人員的平均水平。
證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)高級(jí)管理人員和下屬各單位進(jìn)行考核時(shí),應(yīng)當(dāng)由合規(guī)負(fù)責(zé)人對(duì)其合規(guī)管理的有效性、經(jīng)營(yíng)管理和執(zhí)業(yè)行為的合規(guī)性進(jìn)行專項(xiàng)考核,作為績(jī)效考核的重要內(nèi)容。
第二十九條中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)和自律組織支持證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)合規(guī)負(fù)責(zé)人依法開(kāi)展工作,組織行業(yè)合規(guī)培訓(xùn)和交流,并督促證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)為合規(guī)負(fù)責(zé)人提供充足的履職保障。
第四章監(jiān)督管理
第三十條證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年4月30日前向中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)派出機(jī)構(gòu)報(bào)送上一年的年度合規(guī)報(bào)告。
合規(guī)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)公司和各層級(jí)子公司合規(guī)管理的基本情況;
(二)合規(guī)負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況;
(三)公司違法違規(guī)行為、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)及整改情況;
(四)公司合規(guī)管理有效性的評(píng)估及整改情況;
(五)中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)要求或證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要報(bào)告的其他內(nèi)容。
證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的董事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)年度合規(guī)報(bào)告簽署確認(rèn)意見(jiàn),保證報(bào)告的內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整;對(duì)報(bào)告內(nèi)容持有異議的,應(yīng)當(dāng)注明自己的意見(jiàn)和理由。
第三十一條證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,組織內(nèi)部有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門或者委托具有專業(yè)資質(zhì)的外部專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)公司合規(guī)管理的有效性進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)解決合規(guī)管理中存在的問(wèn)題。
對(duì)公司合規(guī)管理有效性的全面評(píng)估,每年不得少于1次。
委托具有專業(yè)資質(zhì)的外部專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的全面評(píng)估,每3年不得少于1次。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為或重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)隱患的,可以要求公司委托指定的具有專業(yè)資質(zhì)的外部專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)公司合規(guī)管理的有效性進(jìn)行評(píng)估。
第三十二條證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的,依法采取出具警示函、責(zé)令增加內(nèi)部合規(guī)檢查次數(shù)、責(zé)令定期報(bào)告、責(zé)令改正、責(zé)令處分有關(guān)人員等行政監(jiān)管措施;情節(jié)嚴(yán)重的,依法采取公開(kāi)譴責(zé)、暫停部分或全部業(yè)務(wù)、暫停核準(zhǔn)新業(yè)務(wù)或增設(shè)、收購(gòu)營(yíng)業(yè)性分支機(jī)構(gòu)等行政監(jiān)管措施。
對(duì)直接負(fù)責(zé)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和其他責(zé)任人員,依法采取出具警示函、責(zé)令參加培訓(xùn)、責(zé)令改正、監(jiān)管談話等行政監(jiān)管措施;情節(jié)嚴(yán)重的,依法采取公開(kāi)譴責(zé)、責(zé)令更換或者限制其權(quán)利、認(rèn)定為不適當(dāng)人選等行政監(jiān)管措施。
第三十三條合規(guī)負(fù)責(zé)人違反本辦法規(guī)定的,依法采取出具警示函、責(zé)令參加培訓(xùn)、責(zé)令改正、監(jiān)管談話等行政監(jiān)管措施;情節(jié)嚴(yán)重或者未能按照本辦法規(guī)定及時(shí)報(bào)告重大違法違規(guī)行為的,依法采取公開(kāi)譴責(zé)、責(zé)令更換、認(rèn)定為不適當(dāng)人選等行政監(jiān)管措施。
第三十四條證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)通過(guò)有效的合規(guī)管理,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,積極妥善處理,落實(shí)責(zé)任追究,完善內(nèi)部控制制度和業(yè)務(wù)流程并及時(shí)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告的,依法從輕、減輕處理;情節(jié)較輕且未造成嚴(yán)重危害后果的,可免予追究責(zé)任。
對(duì)于證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其工作人員的違法違規(guī)行為,合規(guī)負(fù)責(zé)人已經(jīng)按照本辦法的規(guī)定履行制止和報(bào)告職責(zé)的,免除其責(zé)任。
第三十五條證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其合規(guī)負(fù)責(zé)人違反本辦法規(guī)定,依法應(yīng)予行政處罰的,按照《中華人民共和國(guó)國(guó)證券法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)證券投資基金法》、《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行行政處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān),追究其刑事責(zé)任。
第五章附則
第三十六條中國(guó)證監(jiān)會(huì)根據(jù)審慎監(jiān)管的原則,可以提高對(duì)系統(tǒng)重要性證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的合規(guī)管理要求,并可以采取增加現(xiàn)場(chǎng)檢查頻率、委托外部專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助開(kāi)展工作等方式加強(qiáng)合規(guī)監(jiān)管。
前款所稱系統(tǒng)重要性證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),是指中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)定的,公司內(nèi)部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可能導(dǎo)致證券基金行業(yè)、證券市場(chǎng)產(chǎn)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。
第三十七條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
《證券投資基金管理公司督察長(zhǎng)管理規(guī)定》(證監(jiān)基金字〔2006〕85號(hào))、《證券公司合規(guī)管理試行規(guī)定》(證監(jiān)會(huì)公告〔2008〕30號(hào))同時(shí)廢止。
