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用能管理制度是企業(yè)運營中不可或缺的一環(huán)，它涵蓋了能源采購、使用、節(jié)約與環(huán)保等多個環(huán)節(jié)，旨在確保企業(yè)能源使用的高效、經(jīng)濟與可持續(xù)性。這一制度的核心在于規(guī)范能源管理行為，提升能源利用效率，降低生產(chǎn)成本，同時滿足環(huán)保法規(guī)要求。
包括哪些方面
1. 能源規(guī)劃：明確企業(yè)的能源需求，制定長期和短期的能源采購計劃。
2. 能源使用監(jiān)控：設(shè)立能源消耗指標(biāo)，實時監(jiān)測和記錄能源使用情況。
3. 能效改進：推行節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提高能效。
4. 應(yīng)急預(yù)案：針對能源供應(yīng)中斷等情況，建立應(yīng)急響應(yīng)機制。
5. 環(huán)保合規(guī)：遵守環(huán)保法規(guī)，減少能源使用對環(huán)境的影響。
6. 員工培訓(xùn)：提升員工的能源管理意識和技能，形成節(jié)能文化。
7. 能源審計：定期進行能源使用審查，評估節(jié)能措施的效果。
重要性
用能管理制度的重要性體現(xiàn)在以下幾個方面：
1. 經(jīng)濟效益：通過有效管理，降低能源成本，提高企業(yè)盈利能力。
2. 競爭優(yōu)勢：節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用可提升產(chǎn)品和服務(wù)的競爭力。
3. 法規(guī)遵循：遵守國家和地方的能源管理法規(guī)，避免法律風(fēng)險。
4. 環(huán)境責(zé)任：履行企業(yè)社會責(zé)任，保護環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
5. 企業(yè)文化：塑造節(jié)能、環(huán)保的企業(yè)形象，提升員工歸屬感。
方案
1. 制定詳細規(guī)章制度：明確各部門的能源管理職責(zé)，規(guī)定能源使用的標(biāo)準(zhǔn)和流程。
2. 建立能源管理系統(tǒng)：運用信息技術(shù)，實現(xiàn)能源數(shù)據(jù)的實時采集、分析和報告。
3. 實施節(jié)能項目：定期評估和實施節(jié)能改造項目，如照明系統(tǒng)升級、熱能回收等。
4. 加強內(nèi)部溝通：定期召開能源管理會議，分享節(jié)能經(jīng)驗，鼓勵創(chuàng)新建議。
5. 培訓(xùn)與激勵：組織能源管理培訓(xùn)，設(shè)置節(jié)能獎勵機制，激發(fā)員工參與度。
6. 合作與交流：與其他企業(yè)或?qū)I(yè)機構(gòu)合作，引進先進的能源管理理念和技術(shù)。
通過以上方案，企業(yè)可以構(gòu)建一個全面、有效的用能管理制度，實現(xiàn)能源的合理使用，推動企業(yè)的健康發(fā)展。
用能管理制度范文
第1篇 用能管理制度范文
1、企業(yè)節(jié)能管理部門全面負責(zé)企業(yè)的節(jié)電管理工作,根據(jù)國家有關(guān)節(jié)電的法律法規(guī),加強節(jié)電管理,積極采取技術(shù)上可行,經(jīng)濟上合理的措施,減少企業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)中電力消費的損失和浪費,更有效、合理地利用電力資源。
2、企業(yè)電力供應(yīng)部門(變電站、所),負責(zé)企業(yè)電力設(shè)備、耗電設(shè)備及元器件的節(jié)電經(jīng)濟運行的日常巡查、監(jiān)督、檢查工作。
3、企業(yè)在進行新廠建設(shè),擴建或工程改造時,工程技術(shù)主管部門,應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),對工程可行性報告的節(jié)能篇和工程節(jié)能評估報告書應(yīng)嚴(yán)格審查,確保工程建設(shè)符合國家相關(guān)節(jié)能法律法規(guī)要求,把不合理利用電力和浪費電力的問題控堵在消耗源頭。
4、企業(yè)工程建設(shè)主管部門在管理工程設(shè)計時,嚴(yán)格掌握,設(shè)計必須采用節(jié)電新工藝、新設(shè)備、新材料,正確進行企業(yè)電力負荷計算,堵絕供配電設(shè)備大馬拉小車現(xiàn)象。工程施工,調(diào)試結(jié)束時,所有節(jié)電措施的設(shè)備要同時投入運行。
5、企業(yè)設(shè)備采購部門在采購關(guān)鍵性電氣設(shè)備或元器件時,除按設(shè)計要求之外,還需得到節(jié)能主管部門的共同論證,確保采購具有節(jié)能標(biāo)識的電氣設(shè)備或元器件。
6、企業(yè)生產(chǎn)計劃部門應(yīng)加強用電負荷管理,合理安排生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)班次,做到計劃生產(chǎn)、平衡調(diào)度,合理調(diào)整企業(yè)用電設(shè)備的工作狀態(tài),合理分配與平衡負荷。并嚴(yán)格控制非生產(chǎn)用電。
7、企業(yè)節(jié)能主管部門每年都要開展企業(yè)電平?測試,摸清企業(yè)節(jié)電潛力和存在問題,有針對性地采取切實可行的措施,降低電耗,減少損失,提高電能利用率。
8、企業(yè)推進電耗目標(biāo)管理,節(jié)能主管部門組織會同有關(guān)部門制定企業(yè)各種產(chǎn)品的電耗定額指標(biāo),并實施單耗考核,電耗定額指標(biāo)考核落實到車間、工段、班組。
9、企業(yè)教育部門負責(zé)分別對電力設(shè)備運行人員和生產(chǎn)工藝操作人員進行節(jié)電經(jīng)濟運行專業(yè)知識與節(jié)電操作規(guī)程的培訓(xùn),并經(jīng)考核合格后發(fā)證上崗。
10.變電所(站)運行人員必須經(jīng)常關(guān)注力率補償裝置的工作情況,確保企業(yè)電力系統(tǒng)的功率因數(shù)在0.9以上,力爭接近0.95,電氣專業(yè)主管工程師應(yīng)研究企業(yè)大型電動機的無功就地補償問題,對具有較大沖擊性負荷的情況下,研究無功動態(tài)補償?shù)膯栴},以使企業(yè)電力系統(tǒng)功率因數(shù)補償處于最佳狀態(tài)。
11、變電所(站)的運行人員和車間電氣維修人員對全廠供電線路應(yīng)經(jīng)常進行巡回檢查,及時發(fā)現(xiàn)不合理的供電線路,上報有關(guān)主管部門適時進行改造,以保證供電線路的電力損耗降至最低。
12、車間生產(chǎn)操作人員對所有動力設(shè)備應(yīng)盡可能減少空載操作。
13、嚴(yán)格企業(yè)照明用電管理,節(jié)約照明用電,車間照明采用大功率節(jié)能燈淘汰白熾燈、汞燈,替代鈉燈,公共區(qū)域照明安裝自動控制開關(guān),車間和辦公室照明盡量利用自然光,在照度滿足的前題下,減少用燈數(shù)量,隨手關(guān)燈,杜絕白晝燈、長明燈。建立照明節(jié)電時間表,定時開關(guān),夏天、冬天分別規(guī)定開停時間。
14、企業(yè)制定的用熱技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),各生產(chǎn)車間在進行工藝操作時要嚴(yán)格執(zhí)行。根據(jù)生產(chǎn)工藝進程的可能,盡量降低加熱溫度的規(guī)定值。
15、生產(chǎn)技術(shù)部門根據(jù)生產(chǎn)工藝要求的溫度和加熱形式,正確決定供熱蒸汽的參數(shù),按生產(chǎn)工藝用熱的具體情況,采用熱能的梯級利用,最大可能地利用熱能資源。
16、節(jié)能主管部門會同設(shè)備管理部門,對企業(yè)主要耗能設(shè)備,制定熱效率或單產(chǎn)熱耗專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),同時會同生產(chǎn)技術(shù)部門,制定用熱設(shè)備或被冷卻物體的溫度,加熱蒸汽或載熱體的溫度、壓力及流量。
17、企業(yè)內(nèi)所有蒸汽主管道和用汽設(shè)備支管、閥門,都必須按《設(shè)備及管道保溫技術(shù)通則》的要求,完成保溫工程的施工,設(shè)備管理部門按標(biāo)準(zhǔn)驗收,合格后方可投入運行。
18、設(shè)備主管部門負責(zé)加熱傳熱設(shè)備的巡回檢查和維修,及時清除用熱設(shè)備內(nèi)外沉積的灰渣、水垢或其它附著物,保證用熱設(shè)備有良好的傳熱性能。
19、維修部門應(yīng)經(jīng)常清除空氣調(diào)節(jié)設(shè)備過濾器的堵塞物,熱交換器結(jié)霜,冷卻器的水垢,保證設(shè)備有良好的工作狀態(tài)。
20、對工業(yè)鍋爐,執(zhí)行好《鍋爐水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的管理,保證鍋爐換熱效率。
21、按照工藝條件的規(guī)定,生產(chǎn)操作時應(yīng)準(zhǔn)確控制被加熱或被冷卻物體的溫度,防止超出規(guī)定的溫度范圍,對已安裝自動控制溫度的設(shè)備,要經(jīng)常檢驗其工作的準(zhǔn)確性,發(fā)現(xiàn)問題,及時報告專業(yè)部門進行調(diào)試。
22、在生產(chǎn)過程中,操作人員要杜絕用熱設(shè)備的溢汽、溢水現(xiàn)象,杜絕用汽設(shè)備和供熱管道、閥門、蒸汽疏水器及連接部件的跑、冒、滴、漏,對熱設(shè)備及其附件和保溫結(jié)構(gòu)隨時進行檢查,一旦發(fā)現(xiàn)上述現(xiàn)象及時通知設(shè)備部門進行維修。
23、對使用蒸汽等載熱物體的設(shè)備,準(zhǔn)確控制載熱體(蒸汽或?qū)嵊?的溫度、壓力與流量,防止供給的熱量過剩。
24、對于溫度穩(wěn)定,連續(xù)工作的加熱設(shè)備,應(yīng)控制各點的供熱量,以保證被加熱物按規(guī)定的溫度制度加熱,為進一步提高熱效率,生產(chǎn)技術(shù)部門應(yīng)研究改進溫度制度,合理分配各點的供熱量。
25、企業(yè)在新建、擴建、改造工程中,用熱工藝和設(shè)備必須嚴(yán)格按照《評價企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則》的各項規(guī)定,進行設(shè)計,企業(yè)工程技術(shù)主管部門要及時督促設(shè)計部門精心設(shè)計。
26、設(shè)備主管部門與生產(chǎn)車間管理負責(zé)人在生產(chǎn)過程中,要不斷的研究改善傳熱設(shè)備的運行管理,及時調(diào)整被加熱或被冷卻物體的數(shù)量,使每臺設(shè)備接近額定產(chǎn)量,防止產(chǎn)量過低或過高而增加熱耗。根據(jù)生產(chǎn)需要及時調(diào)整熱力設(shè)備(如鍋爐或?qū)嵊蜖t等)的開臺數(shù)。
27、生產(chǎn)計劃部門應(yīng)合理安排計劃,保證用熱機臺或作業(yè)線的集中和連續(xù)運行,盡可能防止過頻的冷車起動。
28、節(jié)能主管部門應(yīng)組織進行企業(yè)熱平衡測試,并會同設(shè)備等部門摸清企業(yè)熱設(shè)備存在的余熱資源,制定余熱回收方案及措施,并有計劃地預(yù)以實施。、
29、計量管理部門對于全廠用汽、用水必須實施計量,對生產(chǎn)系統(tǒng)中按產(chǎn)品劃分的生產(chǎn)線其用熱、用水應(yīng)分別配備安裝蒸汽流量計和水表,水表還應(yīng)符合《評價企業(yè)合理用水技術(shù)導(dǎo)則》規(guī)定的配備率和檢測率。
30、企業(yè)工程主管部門在進行企業(yè)規(guī)劃、設(shè)計或改造時,應(yīng)采用循環(huán)用水和串級使用的供、用水系統(tǒng),并采用節(jié)水工藝與措施。
31、對于生產(chǎn)中的重復(fù)用水系統(tǒng),必須保證完好,防止泄漏和排放。
32、對于生產(chǎn)中的循環(huán)用水,應(yīng)盡可能減少新水的補充量,提高冷卻用水裝置或其它用水裝置的效率,減少水的損失。
33、生產(chǎn)、生活中用水設(shè)備凡已裝有自動節(jié)水器等的節(jié)水設(shè)備器具,設(shè)備部門要加強檢查,維修。防止滴漏和長流水。
34、各生產(chǎn)車間,根據(jù)用水工藝要求,操作人員應(yīng)嚴(yán)格按操作規(guī)程進行
第2篇 重點用能單位節(jié)能管理辦法
第一章總則
第一條為加強重點用能單位的節(jié)能管理,提高能源利用效率,控制能源消費總量,促進生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱重點用能單位是指:
(一)年綜合能源消費量一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的用能單位;
(二)國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門指定的年綜合能源消費總量五千噸以上不滿一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位。
能源消費的核算單位是法人單位。
第三條重點用能單位應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)節(jié)能的法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn),按照合理用能的原則,加強節(jié)能管理,降低能源消耗,接受所在地縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門的監(jiān)督管理。
第四條國家發(fā)展和改革委員會負責(zé)全國重點用能單位的節(jié)能監(jiān)督管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)開展重點用能單位節(jié)能管理工作。
縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重點用能單位節(jié)能管理工作?？h級以上地方各級人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)開展重點用能單位節(jié)能管理工作。
縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門,在開展重點用能單位節(jié)能管理工作過程中,根據(jù)本地區(qū)重點用能單位行業(yè)情況,充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)主管部門作用,共同推動重點用能單位節(jié)能管理工作。
第五條對重點用能單位實行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價制度。地市級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門會同有關(guān)部門,將能耗總量控制和節(jié)能目標(biāo)分解到重點用能單位,對重點用能單位分級開展節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核,主要考核重點用能單位能耗總量控制和節(jié)能目標(biāo)完成情況、能源利用效率及節(jié)能措施落實情況,逐級報送考核結(jié)果,并將考核結(jié)果向社會進行公布。
第二章管理措施
第六條重點用能單位應(yīng)當(dāng)每年制定并實施節(jié)能計劃和節(jié)能措施,確保完成能耗總量控制和節(jié)能目標(biāo)。節(jié)能措施應(yīng)當(dāng)技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理。
第七條重點用能單位應(yīng)當(dāng)建立健全能源管理制度,明確能源管理職責(zé),制定能源利用全過程的管理要求或規(guī)范,確立淘汰落后、實施節(jié)能技術(shù)改造及獎懲等各方面管理機制,加強節(jié)能管理,減少能源損失,提高能源利用效率。
第八條重點用能單位應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制,根據(jù)政府管理節(jié)能工作的部門下達的能耗總量控制和節(jié)能目標(biāo)任務(wù)要求,科學(xué)評估節(jié)能潛力,合理分解目標(biāo),落實到相應(yīng)層級或崗位,并定期組織內(nèi)部考核。
重點用能單位應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能獎懲制度,將能耗總量控制和節(jié)能目標(biāo)完成情況與獎懲掛鉤,對節(jié)能工作中取得突出成績的集體和個人給予表彰和獎勵,對浪費能源的集體和個人給予懲罰。
第九條重點用能單位應(yīng)當(dāng)按照《能源管理體系要求》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,建立健全能源管理體系并使之有效運行。
縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門負責(zé)組織開展能源管理體系建設(shè)效果評價工作。鼓勵重點用能單位開展能源管理體系認證。
第十條重點用能單位應(yīng)當(dāng)成立節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)人由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
重點用能單位應(yīng)當(dāng)聘任具有節(jié)能專業(yè)知識、實際經(jīng)驗以及中級以上技術(shù)職稱的人員擔(dān)任能源管理負責(zé)人。
重點用能單位應(yīng)當(dāng)明確能源管理部門,設(shè)立能源管理崗位,聘任能夠滿足節(jié)能工作需要的能源管理人員。能源管理人員負責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)節(jié)約能源工作的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn),加強日常節(jié)能管理,組織實施本單位內(nèi)部能源審計、節(jié)能技術(shù)改造,開展能源計量和統(tǒng)計分析等。
重點用能單位應(yīng)當(dāng)將節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組、能源管理負責(zé)人、能源管理人員報管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案,上述信息發(fā)生變動的,應(yīng)當(dāng)及時將變動情況報管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案
第十一條重點用能單位應(yīng)當(dāng)按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》《重點用能單位能源計量審查規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定,配備和使用經(jīng)依法檢定或校準(zhǔn)的能源計量器具,加強能源計量數(shù)據(jù)的管理和使用,建立健全能源計量管理制度,完善能源計量體系,并接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門開展的能源計量審查等監(jiān)督檢查。
第十二條重點用能單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬,建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。統(tǒng)計資料的審核、簽署人員應(yīng)當(dāng)對其審核、簽署的統(tǒng)計資料的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負責(zé)。
第十三條重點用能單位應(yīng)當(dāng)由能源管理負責(zé)人負責(zé)組織能源利用狀況報告填報工作,并每年向縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門報送上年度的能源利用狀況報告。能源利用狀況報告應(yīng)當(dāng)包括能源消費情況、能源利用效率、能耗總量控制和節(jié)能目標(biāo)完成情況、節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。
縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門負責(zé)對重點用能單位報送的能源利用狀況報告進行審查,逐級報送審查結(jié)果,將數(shù)據(jù)質(zhì)量存在問題的重點用能單位作為本年度節(jié)能監(jiān)察重點對象。
第十四條重點用能單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實施能源審計,分析現(xiàn)狀,查找問題,挖掘節(jié)能潛力,提出切實可行的節(jié)能措施,并向縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門報送能源審計報告。
縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門對重點用能單位的能源審計報告進行審核,并指導(dǎo)和督促重點用能單位落實節(jié)能措施。
第十五條重點用能單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合現(xiàn)有能源管理信息化平臺,加強能源計量基礎(chǔ)能力建設(shè),按照政府管理節(jié)能工作的部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要求建設(shè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng),提升能源管理信息化水平。
第十六條重點用能單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用《國家重點節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄》以及地方發(fā)布的相關(guān)目錄中的節(jié)能技術(shù)、生產(chǎn)工藝和用能設(shè)備,主動淘汰落后的和國家明令禁止使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝。
重點用能單位應(yīng)當(dāng)每年安排一定數(shù)量資金用于節(jié)能技術(shù)研發(fā)、節(jié)能技術(shù)改造、能源計量器具配備和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)等。
鼓勵重點用能單位開展產(chǎn)學(xué)研合作,加強節(jié)能技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用交流合作。鼓勵重點用能單位積極運用先進節(jié)能技術(shù)實施節(jié)能改造。
節(jié)能改造時涉及高耗能特種設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)保障特種設(shè)備的安全性能,有關(guān)特種設(shè)備安全與節(jié)能法律、法規(guī)及規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十七條重點用能單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和能源效率強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵重點用能單位制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
重點用能單位應(yīng)當(dāng)積極開展能效對標(biāo)活動,持續(xù)提升能效水平,爭當(dāng)本行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”。鼓勵各行業(yè)協(xié)會在有關(guān)部門的指導(dǎo)下開展本行業(yè)內(nèi)能效對標(biāo)活動,組織本行業(yè)重點用能單位開展能效對標(biāo),對重點用能單位能效對標(biāo)活動進行跟蹤指導(dǎo)和評估,并提供技術(shù)支持。
第十八條重點用能單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度,未進行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未通過的項目,建設(shè)單位不得開工建設(shè),已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
第三章獎懲措施
第十九條省級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門會同有關(guān)部可結(jié)合重點用能單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果,對在節(jié)能工作中取得顯著成績的重點用能單位和個人給予表彰和獎勵。對節(jié)能考核結(jié)果為未完成等級的重點用能單位,地市級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其實施能源審計、報送能源審計報告、提出整改措施并限期整改。
國務(wù)院國資委將中央企業(yè)能耗總量控制和節(jié)能目標(biāo)完成情況納入企業(yè)業(yè)績考核范圍,作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價考核的重要內(nèi)容,建立完善問責(zé)制度,對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。地方國資委相應(yīng)加強對重點用能單位中的地方國有企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果運用,落實獎懲機制。
第二十條省級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門對因在節(jié)能工作中取得顯著成績獲得表彰和獎勵的重點用能單位和個人,聯(lián)合有關(guān)部門給予守信激勵。
國家發(fā)展和改革委員會對違反本辦法規(guī)定的行為建立信用記錄,納入全國信用信息共享平臺,在“信用中國”網(wǎng)站向社會公開,對嚴(yán)重失信主體實施聯(lián)合懲戒措施。
第二十一條縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門會同有關(guān)部門推動和引導(dǎo)社會有關(guān)方面加大對節(jié)能的資金投入,支持重點用能單位開展節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、節(jié)能改造項目實施、能源計量器具配備、節(jié)能管理能力建設(shè)、節(jié)能宣傳培訓(xùn)等。
縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門會同有關(guān)部門利用節(jié)能有關(guān)專項資金支持重點用能單位實施節(jié)能重點工程時,優(yōu)先支持節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核成績突出的重點用能單位。
第二十二條鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對符合條件的節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)、節(jié)能技術(shù)改造等節(jié)能項目的信貸投入。銀行業(yè)金融機構(gòu)在開展能效信貸工作中,對符合信貸條件,達到先進能效標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)和項目、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核成績突出的重點用能單位融資需求優(yōu)先支持;對達不到能效國家標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)和項目融資需求,不予支持鼓勵重點用能單位通過發(fā)行綠色債券、上市融資等方式籌措資金,實施能效提升項目。
鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金等對節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)加大資金支持力度,鼓勵和引導(dǎo)社會有關(guān)方面資金通過成立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式投資重點用能單位的節(jié)能改造。
第二十三條實行有利于節(jié)能的價格政策,鼓勵重點用能單位開展電力需求側(cè)管理、合同能源管理、節(jié)能自愿承諾等。
對高耗能行業(yè)的重點用能單位,結(jié)合其能耗指標(biāo)等情況分別實行差別電價和階梯電價政策。
第二十四條各級科技部門、管理節(jié)能工作的部門會同有關(guān)部門推動新型節(jié)能技術(shù)裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,鼓勵重點用能單位加大節(jié)能技術(shù)裝備研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用推廣力度。
國家發(fā)展和改革委員會制定《國家重點節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄》,對重點用能單位研發(fā)的節(jié)能降碳效果顯著、技術(shù)先進、經(jīng)濟適用、有成功實施案例的技術(shù)加大宣傳推廣力度。地方管理節(jié)能工作的部門可結(jié)合本地實際,制定節(jié)能技術(shù)推廣目錄。
第二十五條對入圍能效“領(lǐng)跑者”名單的重點用能單位,各級管理節(jié)能工作的部門會同有關(guān)部門優(yōu)先支持其開展節(jié)能技術(shù)改造、能源管理信息化建設(shè)等能效提升工作,廣泛宣傳推廣先進經(jīng)驗,帶動行業(yè)能效水平整體提升。
第四章法律責(zé)任
第二十六條對節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實、能源利用效率低的重點用能單位,管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場調(diào)查組織實施用能設(shè)備能源效率檢測,責(zé)令實施能源審計,并提出書面整改要求,限期整改。重點用能單位無正當(dāng)理由拒不落實整改要求或者整改沒有達到要求的,由管理節(jié)能工作的部門處十萬元以上三十萬元以下罰款。
對節(jié)能考核結(jié)果為未完成等級的重點用能單位,拒不落實管理節(jié)能工作的部門要求實施能源審計、報送能源審計報告、提出整改措施并限期整改的,由管理節(jié)能工作的部門處一萬元以上三萬元以下罰款。
第二十七條重點用能單位未按照本辦法規(guī)定設(shè)立能源管理崗位,指定相應(yīng)的能源管理負責(zé)人并報管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案的,由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正;拒不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第二十丿八條重點用能單位未按規(guī)定配備、使用能源計量器具的,按照《中華人民共和國國節(jié)約能源法》第七十四條有關(guān)規(guī)定進行處理;拒絕、阻礙能源計量監(jiān)督檢查的,按照《能源計量監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定進行處理。
第二十九條重點用能單位未能按規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬,提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的,按照《中華人民共和國國統(tǒng)計法》及有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十條重點用能單位未按照本辦法規(guī)定報送能源利用狀況報告或者報告內(nèi)容不實的,由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十一條重點用能單位不按要求開展能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和能耗在線監(jiān)測工作的,由管理節(jié)能工作的部門以書面形式責(zé)令限期整改;逾期不整改的或者沒有達到整改要求的,由管理節(jié)能工作的部門處一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十二條重點用能單位超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能,限期治理,逾期不治理或者沒有達到治理要求的,由管理節(jié)能工作的部門提請執(zhí)行懲罰性電價。
第三十三條重點用能單位不按期淘汰落后生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備和產(chǎn)品的,由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令停止使用,沒收國家明令淘汰的用能設(shè)備,并按照《中華人民共和國國循環(huán)經(jīng)濟促進法》有關(guān)規(guī)定處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由管理節(jié)能工作的部門報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。
第三十四條重點用能單位建設(shè)需經(jīng)節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目存在以下情況的,依據(jù)《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰:
(一)未按規(guī)定進行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未獲通過,擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的;
(二)以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的;
(三)未落實節(jié)能審查意見要求的。
第三十五條國家工作人員在節(jié)能管理工作中有違法違規(guī)行為的,重點用能單位有權(quán)向本級人民政府管理節(jié)能工作的部門或者上級管理節(jié)能工作的部門投訴。
國家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列情形之的,由有管理權(quán)限的機構(gòu)依法給子處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)泄露重點用能單位的技術(shù)及商業(yè)秘密的;
(二)利用職務(wù)之便非法謀取利益的;
(三)實施節(jié)能監(jiān)察時向被監(jiān)察單位收費或者變相收費的;
(四)有其他違法違規(guī)行為并造成較為嚴(yán)重后果的。
第五章附則
第三十六條本辦法由國家發(fā)展和改革委員會會同有關(guān)部門負責(zé)解釋。
第三十七條本辦法自2022年5月1日起施行。原國家經(jīng)貿(mào)委1999年3月10日頒布的《重點用能單位節(jié)能管理辦法》(中華人民共和國國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會令第7號)同時廢止
