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風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度是一種企業(yè)管理體系的重要組成部分，旨在識(shí)別、評(píng)估和管理企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過程中可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)。它涵蓋了從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別到風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的全過程，以確保企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展。
包括哪些方面
1. 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：通過對(duì)內(nèi)外部環(huán)境的分析，確定可能對(duì)企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響的風(fēng)險(xiǎn)源。
2. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化或定性的評(píng)估，確定其可能性和影響程度。
3. 風(fēng)險(xiǎn)分類與分級(jí)：將風(fēng)險(xiǎn)依據(jù)其性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度進(jìn)行分類和分級(jí)，以便于管理。
4. 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與報(bào)告：定期檢查風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，及時(shí)向管理層匯報(bào)，以便決策。
5. 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略：制定預(yù)防措施、應(yīng)急計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略，降低風(fēng)險(xiǎn)影響。
6. 風(fēng)險(xiǎn)溝通與培訓(xùn)：確保全體員工理解風(fēng)險(xiǎn)管理制度，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
7. 制度修訂與完善：根據(jù)實(shí)際情況和反饋，不斷優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制。
重要性
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度的重要性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1. 保障企業(yè)安全：通過有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，減少因意外事件導(dǎo)致的損失。
2. 促進(jìn)戰(zhàn)略決策：為管理層提供決策依據(jù)，幫助制定穩(wěn)健的戰(zhàn)略規(guī)劃。
3. 提升經(jīng)營(yíng)效率：識(shí)別并消除潛在的運(yùn)營(yíng)障礙，提高工作效率。
4. 維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)：有效處理風(fēng)險(xiǎn)事件，防止對(duì)企業(yè)形象的損害。
5. 符合法規(guī)要求：滿足法律法規(guī)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的合規(guī)性要求。
方案
建立和完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度，企業(yè)應(yīng)采取以下措施：
1. 構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)：由專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，確保專業(yè)性和準(zhǔn)確性。
2. 制定風(fēng)險(xiǎn)政策：明確風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)、原則和責(zé)任分配，形成書面文件。
3. 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程：定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn)。
4. 建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫：記錄風(fēng)險(xiǎn)信息，便于歷史數(shù)據(jù)對(duì)比和趨勢(shì)分析。
5. 培訓(xùn)與教育：定期對(duì)員工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，提高全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
6. 設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)：通過數(shù)據(jù)分析，預(yù)警可能的風(fēng)險(xiǎn)，提前做好準(zhǔn)備。
7. 開展內(nèi)部審計(jì)：定期審查風(fēng)險(xiǎn)管理制度的執(zhí)行情況，確保其有效性。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度的實(shí)施需要全員參與和持續(xù)改進(jìn)，只有這樣，企業(yè)才能在充滿不確定性的環(huán)境中保持穩(wěn)健發(fā)展。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度范文
第1篇 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度
為實(shí)現(xiàn)公司的安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)管理關(guān)口前移、重心下移,做到事前預(yù)防,達(dá)到消除減少危害、控制預(yù)防的目的,結(jié)合公司實(shí)際,特制定本制度。
一、評(píng)價(jià)目的
識(shí)別生產(chǎn)中的所有常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)存在的危害,以及所有生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)使用設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境中存在的危害,采用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。加強(qiáng)管理和個(gè)體防護(hù)等措施,遏止事故,避免人身傷害、死亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失和工作環(huán)境破壞。
二、評(píng)價(jià)范圍
1、項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段;
2、常規(guī)和異常活動(dòng);
3、事故及潛在的緊急情況;
4、所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員活動(dòng);
5、原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程;
6、作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品;
7、人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
8、丟棄、廢棄、拆除與處置;
9、氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。
三、評(píng)價(jià)方法
可根據(jù)需要,選擇有效、可行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。常用的方法有工作危害分析法和安全檢查表分析法等。
1、工作危害分析法:從作業(yè)活動(dòng)清單選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng),將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟,識(shí)別每個(gè)工作步驟的潛在危害因素,然后通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定控制措施。該方法是針對(duì)作業(yè)活動(dòng)而進(jìn)行的評(píng)價(jià)。
2、安全檢查表分析法:安全檢查表分析法是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方法,是分析人員針對(duì)分析的對(duì)象列出一些項(xiàng)目,識(shí)別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)已知類型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患,查出各層次的不安全因素,然后確定檢查項(xiàng)目。再以提問的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表,以便進(jìn)行檢查或評(píng)審。安全檢查表分析可用于對(duì)物質(zhì)、設(shè)備、工藝、作業(yè)場(chǎng)所或操作規(guī)程的分析。
四、評(píng)價(jià)時(shí)機(jī)
常規(guī)活動(dòng)每年一次,非常規(guī)活動(dòng)開始之前.
五、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
采用風(fēng)險(xiǎn)度r=可能性l×后果嚴(yán)重性s 的評(píng)價(jià)法,具體評(píng)價(jià)準(zhǔn)則規(guī)定為:
事故發(fā)生的可能性l判斷準(zhǔn)則
等級(jí)
標(biāo) 準(zhǔn)
5
在現(xiàn)場(chǎng)沒有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施,或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)(沒有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)),或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。
4
危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場(chǎng)沒有檢測(cè)系統(tǒng),也未發(fā)生過任何監(jiān)測(cè),或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施,但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng),或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。
3
沒有保護(hù)措施(如沒有保護(hù)裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等),或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行,或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)(現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)),或曾經(jīng)作過監(jiān)測(cè),或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件,或在異常情況下類似事故或事件。
2
危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn),并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè),或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施,并能有效執(zhí)行,或過去偶爾發(fā)生事故或事件。
1
有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施,或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。
事件后果嚴(yán)重性s判別準(zhǔn)則
等 級(jí)
法律、法規(guī)及其他要求
人員
財(cái)產(chǎn)損失/萬元
停工
公司形象
5
違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
死亡
>50
部分裝置(>2套)或設(shè)備停工
重大國(guó)際國(guó)內(nèi)影響
4
潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
喪失勞動(dòng)能力
>25
2套裝置停工、或設(shè)備停工
行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響
3
不符合上級(jí)公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等
截肢、骨折、聽力喪失、慢性病
>10
1套裝置停工或設(shè)備
地區(qū)影響
2
不符合公司的安全操作程序、規(guī)定
輕微受傷、間歇不舒服
<10
受影響不大,幾乎不停工
公司及周邊范圍
1
完全符合
無傷亡
無損失
沒有停工
形象沒有受損
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施r
風(fēng)險(xiǎn)度
等級(jí)
應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施
實(shí)施期限
20-25
巨大風(fēng)險(xiǎn)
在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估
立刻
15-16
重大風(fēng)險(xiǎn)
采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn),建立運(yùn)行控制程序,定期檢查、測(cè)量及評(píng)估
立即或近期整改
9-12
中等
可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程,加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通
2年內(nèi)治理
4-8
可接受
可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查
有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理
< 4
輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)
無需采用控制措施,但需保存記錄
六、評(píng)價(jià)組織
1、公司成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組
2、公司的各級(jí)管理人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,崗位員工要積極參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作。
七、其它要求
1、根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,確定重大風(fēng)險(xiǎn),并制定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
2、評(píng)價(jià)出的重大隱患項(xiàng)目,應(yīng)建立檔案和整改計(jì)劃。
3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果由各單位組織從業(yè)人員學(xué)習(xí),掌握崗位和作業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)和控制措施。
4、按照實(shí)際情況不斷完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
第2篇 冶金危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度
冶金公司危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度
一、危險(xiǎn)源識(shí)別的原則:
1、合法性原則
2、實(shí)效性原則
3、有限范圍原則
4、方法的科學(xué)性原則
5、適宜性原則
6、預(yù)防性原則
7、輸出性原則
8、真實(shí)性原則
二、危險(xiǎn)源識(shí)別的使用范圍
危險(xiǎn)源識(shí)別范圍應(yīng)覆蓋公司礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)的全過程。具體包括:
1、所有的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過程。
2、新建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)設(shè)施,采用新工藝的實(shí)施及管理中的預(yù)先危害因素識(shí)別。
3、在用設(shè)備或運(yùn)行系統(tǒng)的危害因素識(shí)別。
4、退役、報(bào)廢的系統(tǒng)或有害廢棄物質(zhì)的危害因素識(shí)別。
5、化學(xué)危險(xiǎn)品危害因素的識(shí)別。
6、工作人員進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所各種危害因素的識(shí)別。
7、外部提供產(chǎn)品、服務(wù)中危害因素的識(shí)別。
三、危險(xiǎn)源的分類
1、按時(shí)間分為:過去、現(xiàn)在、未來三種時(shí)態(tài)。
2、按嚴(yán)重程度分類:正常、異常、緊急情況。
3、按照危害類型分類:
機(jī)械危害、物理危害、生物性危害、人機(jī)工程危害、化學(xué)危害、行為危害。
四、危險(xiǎn)源識(shí)別方法
危險(xiǎn)源辨識(shí)為單獨(dú)或聯(lián)合使用下列常見方法:
1、安全檢查表法
2、預(yù)先危害因素識(shí)別法
3、現(xiàn)場(chǎng)觀察法
4、座談法
5、安全調(diào)查表法
五、危險(xiǎn)源識(shí)別的步驟
危險(xiǎn)源識(shí)別的一般步驟為:
1、調(diào)查確定危險(xiǎn)源。通過調(diào)查、了解、收集過去的經(jīng)驗(yàn)及事故情況,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查、判斷等辦法來確定危險(xiǎn)源并進(jìn)行分類。
2、識(shí)別危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化條件。
3、進(jìn)行危險(xiǎn)分級(jí)。危險(xiǎn)分級(jí)是確定危險(xiǎn)程度,提出應(yīng)重點(diǎn)控制的危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源等級(jí)可分為以下四級(jí):
a級(jí)(重大危險(xiǎn)源),可能造成多人傷亡或引起火災(zāi)、爆炸,造成設(shè)備、廠房設(shè)施毀滅性破壞者,或雖事故程度不太嚴(yán)重,但事故頻率高,經(jīng)常造成人員傷亡和影響生產(chǎn)者。
b級(jí),可能造成一人死亡或雖未死亡但全部喪失勞動(dòng)能力(終身致殘重傷)的傷害,或造成局部停產(chǎn)一個(gè)班以上者。
c級(jí)、可能造成人員局部喪失勞動(dòng)能力(愈后不能從事原崗位工作的重傷)的傷害,或造成生產(chǎn)中斷一個(gè)班以上者。
d級(jí)、可能造成人員微傷、輕傷、或傷愈后能在原崗位工作的一般性重傷的傷害,并未造成生產(chǎn)中斷。
4、制定危險(xiǎn)預(yù)防措施。從人、物、環(huán)境、管理等方可采取措施,防止事故發(fā)生。
六、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理規(guī)定
1、危險(xiǎn)源劃分的依據(jù),是根據(jù)引發(fā)事故“四要素”為依據(jù),即:人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),管理缺陷,環(huán)境條件。
2、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)級(jí)別確定的規(guī)定
(1)a級(jí)由總公司確定,并對(duì)b級(jí)進(jìn)行審查批準(zhǔn)
(2)b級(jí)由分公司確定,并對(duì)c級(jí)進(jìn)行審查批準(zhǔn)
(3)c級(jí)由分公司車間確定,并對(duì)d級(jí)進(jìn)行審查批準(zhǔn)
(4)d級(jí)由分公司車間班組長(zhǎng)確定,并開會(huì)討論后上報(bào)車間審查批準(zhǔn)。
3、危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)管理程序
(1)由班組按工種和作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行討論確定本班組危險(xiǎn)源。
(2)危險(xiǎn)源確定后進(jìn)行分級(jí),并由班組討論控制措施,匯總上報(bào)車間。
(3)車間將所屬班組上報(bào)危險(xiǎn)源匯總后,召開技術(shù)人員、班組長(zhǎng)、老工人參加的研討會(huì),對(duì)班組確定的危險(xiǎn)源、控制措施、責(zé)任人是否妥當(dāng),進(jìn)行認(rèn)真研討后上報(bào)分公司。
(4)由分公司主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理主持,召集有關(guān)部門、有關(guān)人員對(duì)分公司危險(xiǎn)源進(jìn)行綜合論證確定后,并研究具體危險(xiǎn)源管理辦法上報(bào)總公司。
(5)總公司副總經(jīng)理主持,召集有關(guān)部室、人員對(duì)分公司上報(bào)的危險(xiǎn)源進(jìn)行綜合論證,評(píng)價(jià)確定重大危險(xiǎn)源,并制定具體管理方法,上報(bào)安委會(huì)。
4、危險(xiǎn)源管理分工
a級(jí)――由公司各主管副總經(jīng)理負(fù)責(zé),相關(guān)職能部室負(fù)責(zé)檢查,安全部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。分公司由經(jīng)理負(fù)責(zé),車間主任負(fù)責(zé)管理,班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常管理。
b級(jí)――由分公司副經(jīng)理負(fù)責(zé),相關(guān)職能科室檢查,安全科監(jiān)督管理,車間主任負(fù)責(zé)管理,班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常管理。
c級(jí)――由車間副主任負(fù)責(zé),車間安全組及隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)檢查,安全組負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常管理。
d級(jí)――由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé),崗位工人負(fù)責(zé)檢查,兼職安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
七、危險(xiǎn)源管理責(zé)任制
(一)有關(guān)責(zé)任人職責(zé)
1、總公司主管副總經(jīng)理的職責(zé)
(1)組織領(lǐng)導(dǎo)開展全公司礦山系統(tǒng)的危險(xiǎn)源分級(jí)控制管理,檢查危險(xiǎn)源管理辦法及有關(guān)控制措施的落實(shí)情況。
(2)督促分公司或職能部室對(duì)a級(jí)危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查,并對(duì)所查出的隱患實(shí)施整改措施,同時(shí),了解全公司a級(jí)危險(xiǎn)源的分布狀況及存在重大缺陷狀況。
(3)審閱和批示有關(guān)單位報(bào)送的危險(xiǎn)源隱患匯總表,,并督促或組織對(duì)其及時(shí)進(jìn)行整改。
(4)對(duì)全公司a級(jí)危險(xiǎn)源漏定或失控及由此而引發(fā)的死亡及以上事故承擔(dān)責(zé)任。
2、分公司經(jīng)理、副經(jīng)理的職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)組織本單位開展危險(xiǎn)源分級(jí)控制管理,督促車間和科室落實(shí)危險(xiǎn)源管理辦法及控制措施。
(2)對(duì)本單位a級(jí)、b級(jí)危險(xiǎn)源按分級(jí)管理的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真檢查,并了解本單位危險(xiǎn)源的分布情況及存在的重大缺陷問題。
(3)督促車間及檢查部門對(duì)a、b、c級(jí)危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格檢查。
(4)審閱并批示安全科報(bào)送的危險(xiǎn)源隱患匯總表,督促或組織車間和科室及時(shí)對(duì)隱患進(jìn)行整改。對(duì)本單位無力解決的隱患,應(yīng)及時(shí)上報(bào)公司,并檢查落實(shí)臨時(shí)措施加以控制。
(5)對(duì)本單位a、b級(jí)危險(xiǎn)源漏定或失控及由此引發(fā)的事故負(fù)責(zé)。
3、車間正、副主任的職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)組織本車間開展危險(xiǎn)源分級(jí)控制管理,落實(shí)危險(xiǎn)源管理辦法與有關(guān)措施。
(2)對(duì)本單位a、b、c級(jí)危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查,并了解本車間危險(xiǎn)源的分布和存在的重大缺陷。
(3)督促車間職能組及所屬班組對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行認(rèn)真檢查。
(4)及時(shí)審查并批示班組報(bào)送的危險(xiǎn)源隱患整改材料。對(duì)新上報(bào)的隱患及時(shí)組織整改。車間無力整改的隱患,應(yīng)及時(shí)向經(jīng)理及安
全科報(bào)告,并對(duì)物理整改的隱患采取有效地臨時(shí)控制措施。
(5)對(duì)本車間a、b、c級(jí)危險(xiǎn)源漏定或失控而導(dǎo)致的死亡事故負(fù)責(zé)。
4、班組長(zhǎng)的職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)本班組的危險(xiǎn)源控制管理,熟悉各級(jí)危險(xiǎn)源控制的內(nèi)容,督促各崗位人員(包括本人)對(duì)各級(jí)危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查。
(2)對(duì)本班組查出的隱患當(dāng)班不許整改完畢,確實(shí)無力整改的應(yīng)及時(shí)上報(bào)車間,同時(shí)立即采取措施有效的臨時(shí)性措施。
(3)對(duì)本班組內(nèi)危險(xiǎn)源進(jìn)行認(rèn)真檢查,對(duì)隱患整改或信息反饋方面出現(xiàn)的失誤及由此引發(fā)的各類事故承擔(dān)責(zé)任。
5、崗位操作人員的職責(zé)
(1)必須熟悉本崗位有關(guān)危險(xiǎn)源的檢查控制措施內(nèi)容,當(dāng)班檢查控制情況,嚴(yán)禁弄虛作假。
(2)發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即上報(bào)班組,并協(xié)助整改,對(duì)不能及時(shí)整改的隱患,則應(yīng)采取臨時(shí)有效措施,避免事故的發(fā)生。
(3)對(duì)因本人在危險(xiǎn)源檢查、信息反饋、隱患整改、采取臨時(shí)措施等方面延誤或弄虛作假,造成危險(xiǎn)源失控而發(fā)生的事故承擔(dān)責(zé)任。
(二)有關(guān)職能部門的職責(zé)
1、各級(jí)安全管理部門的職責(zé)
(1)督促本單位開展危險(xiǎn)源分級(jí)控制管理,制定并實(shí)施管理辦法,負(fù)責(zé)綜合治理。
(2)負(fù)責(zé)組織本單位對(duì)相應(yīng)級(jí)別危險(xiǎn)源危險(xiǎn)因素的系統(tǒng)分析,推行控制技術(shù),不斷落實(shí)、深化、完善危險(xiǎn)源的控制管理。
(3)分級(jí)負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果的驗(yàn)收與升級(jí)、降級(jí)及撤點(diǎn)、銷號(hào)審查。
(4)按期深入現(xiàn)場(chǎng)檢查(或抽查)本級(jí)危險(xiǎn)源的控制情況。
(5)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源控制點(diǎn)的信息管理。
(6)按規(guī)定的期限及時(shí)填報(bào)危險(xiǎn)源隱患匯總表。
(7)督促檢查各級(jí)對(duì)查出或報(bào)來隱患的處理情況,及時(shí)向主管經(jīng)理報(bào)告。
(8)對(duì)危險(xiǎn)失控而引發(fā)的相應(yīng)級(jí)別傷亡事故,組織認(rèn)真調(diào)查分析,按本規(guī)定查清責(zé)任人并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。
(9)負(fù)責(zé)按本規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行危險(xiǎn)管理的考核。
(10)對(duì)因本部門工作失誤或延誤,造成危險(xiǎn)源漏定或失控及由此造成的相應(yīng)級(jí)別工傷事故負(fù)責(zé)。
2、總公司職能部室職責(zé)
(1)參與a級(jí)危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果的審查,并在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)組織實(shí)施對(duì)相應(yīng)危險(xiǎn)源的控制管理。
(2)負(fù)責(zé)本部門分管的危險(xiǎn)源定期進(jìn)行檢查。
(3)按“安全生產(chǎn)責(zé)任制”的職責(zé),對(duì)下屬礦分公司無力整改的危險(xiǎn)源缺陷或隱患接到報(bào)告后應(yīng)及時(shí)安排處理。
(4)對(duì)因本部門工作延誤,導(dǎo)致危險(xiǎn)源失控或由此引發(fā)的死亡以上事故負(fù)責(zé)。
3、分公司有關(guān)科室職責(zé)
(1)了解本單位危險(xiǎn)源分布情況,參加a、b級(jí)危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果的審查與控制管理。
(2)負(fù)責(zé)對(duì)科室分管的危險(xiǎn)源定期進(jìn)行檢查。
(3)對(duì)車間無力整改的危險(xiǎn)源隱患或缺陷,接到報(bào)告及時(shí)安排處理。
第3篇 危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制管理制度
本程序描述了嘉興市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司范圍內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中,為充分識(shí)別危險(xiǎn)源并正確評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn),合理確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),選擇控制手段。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和其他要求及公司相關(guān)情況的變化,及時(shí)更新危險(xiǎn)因素,實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源的預(yù)防和有效控制。
燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司范圍內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中能夠控制和必須施加影響的危險(xiǎn)因素的識(shí)別評(píng)價(jià)與更新。
《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》gb 18218
《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》 gb 13861
《職業(yè)健康安全管理體系》gb/t 28001
《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)局56號(hào)文)
《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》aq/t 9006
1) 提供足夠的人員、物項(xiàng)、資金等資源,保證危險(xiǎn)源辨識(shí)工作和危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制方案的有效實(shí)施。
4.2分管副總經(jīng)理
2) 組織對(duì)集團(tuán)公司危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制策劃工作。
1) 識(shí)別、建立并更新集團(tuán)公司的《風(fēng)險(xiǎn)清單》和《重大風(fēng)險(xiǎn)清單》;
2) 策劃公司危險(xiǎn)因素控制的目標(biāo)、指標(biāo);
3) 對(duì)各部門/所的危險(xiǎn)源的控制績(jī)效進(jìn)行監(jiān)督;
4) 根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定管理方案或管理措施,并履行相應(yīng)的管理職責(zé);
) 根據(jù)公司的《風(fēng)險(xiǎn)清單》、《重大風(fēng)險(xiǎn)清單》,列出;
2) 將本單位負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)的《風(fēng)險(xiǎn)清單》、《重大風(fēng)險(xiǎn)清單》報(bào)安全質(zhì)監(jiān)部;
3) 根據(jù)安全質(zhì)監(jiān)部制定的管理方案、控制措施或應(yīng)急預(yù)案,并履行相應(yīng)的管理職責(zé)。
5.1.1辨識(shí)范圍
1) 危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)覆蓋公司所有生產(chǎn)、辦公及服務(wù)的各個(gè)方面;
2) 危險(xiǎn)源辨識(shí)過程中,應(yīng)保持“橫向到邊,縱向到底,不留死角”的原則,對(duì)以下方面存在的危險(xiǎn)、危害因素進(jìn)行分析和辨識(shí):
常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng);
所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員(合同方人員和訪問者)的活動(dòng);
工作場(chǎng)所的設(shè)施(無論是由本組織還是外界所提供)。
5.1.2辨識(shí)依據(jù)
3) 法律法規(guī)及其他要求明確的;
4) 相關(guān)方關(guān)注或要求的;
5) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
6) 行業(yè)單位發(fā)生的事故經(jīng)歷。
5.1.3危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法
本公司危險(xiǎn)源辨識(shí)采用的方法/標(biāo)準(zhǔn)為:《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(gb13861-2009);重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法/標(biāo)準(zhǔn)為:《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb 18218-2009)。
5.1.4危險(xiǎn)源辨識(shí)步驟
1) 劃分作業(yè)活動(dòng);
2) 按照《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(gb13861-2009)進(jìn)行分析辨識(shí),列出危險(xiǎn)源清單。
5.1.5危險(xiǎn)源的更新
當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí),應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充識(shí)別與評(píng)價(jià):
1) 管理評(píng)審要求時(shí);
2) 采用新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備;
3) 相關(guān)方合理的要求或抱怨時(shí);
4) 法律、法規(guī)變化時(shí);
5) 公司制定的方針有變化時(shí);
6) 對(duì)危險(xiǎn)因素的重新識(shí)別、評(píng)價(jià)按上述相關(guān)步驟進(jìn)行。
已辯識(shí)的危險(xiǎn)源程度進(jìn)行分級(jí),評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的可允許性,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)1—5),確定需要制定的目標(biāo)、管理方案并加以控制,有針對(duì)的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制,確保安全目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
5.2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法
根據(jù)公司運(yùn)行情況,本公司采用工作過程分析法(jha)和標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的防范進(jìn)行評(píng)價(jià)。
作工作過程分析法主要是以與系統(tǒng)危險(xiǎn)性有關(guān)的兩個(gè)因素指標(biāo)值之積來評(píng)價(jià)系統(tǒng)危險(xiǎn)的大小。個(gè)因素是:
l:發(fā)生事故的可能性大小
s:發(fā)生事故會(huì)造成的后果(嚴(yán)重程度)
評(píng)價(jià)公式:
r=l*s(注:r:風(fēng)險(xiǎn)值)
1) 危害發(fā)生的可能性l判定準(zhǔn)則:
序號(hào)
分值
標(biāo)準(zhǔn)
1
5
在現(xiàn)場(chǎng)沒有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施,或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)(沒有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)),或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。
2
4
危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場(chǎng)沒有檢測(cè)系統(tǒng),也未作過任何監(jiān)測(cè),或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施,但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng),或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。
3
3
沒有保護(hù)措施(如沒有保護(hù)防裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等),或未嚴(yán)格按照操作程序執(zhí)行,或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)(現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)),或曾經(jīng)作過監(jiān)測(cè),或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件,或在異常情況下發(fā)生過類似事故或事件。
4
2
危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn),并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè),或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施,并能有效執(zhí)行,或過去偶爾發(fā)生危險(xiǎn)事故或事件。
5
1
有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施,或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。
2) 危害后果嚴(yán)重性s判定準(zhǔn)則:
序號(hào)
s值
人員
財(cái)產(chǎn)損失/萬元
停氣
其它
1
5
造成人員死亡
> 100
造成區(qū)域性管道燃?xì)庥脩敉?、脫壓或超壓?000戶以上的事故
重大環(huán)境污染
2
4
造成人員重傷
>50
公司形象受到重大負(fù)面影響
3
3
造成輕傷
> 20
管道故障或泄漏造成50戶(約一幢樓)管道用戶停氣
造成環(huán)境污染
4
2
造成人員輕微傷
>1
造成輕微環(huán)境污染
5
1
無人員傷亡
<1
燃?xì)庑孤┗蚬收显斐梢桓⒐軕粲脩敉?/p>
無污染、無影響
3) 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)r判定準(zhǔn)則及控制措施:
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
風(fēng)險(xiǎn)(r= l×s)
控制措施
ⅴ(巨大風(fēng)險(xiǎn))
20~25
在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估
ⅳ(重大風(fēng)險(xiǎn))
15~16
采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn),建立運(yùn)行控制程序,定期檢查、測(cè)量及評(píng)估
ⅲ(中等風(fēng)險(xiǎn))
9~12
建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程、加強(qiáng)培訓(xùn)及交流
ⅱ(可接受風(fēng)險(xiǎn))
4~8
建立操作規(guī)程,作業(yè)指導(dǎo)書等,定期檢查
ⅰ(可忽略風(fēng)險(xiǎn))
<4
無需采用控制措施,保存記錄
5.2.2判定重大風(fēng)險(xiǎn)
辯識(shí)、評(píng)價(jià)出重大風(fēng)險(xiǎn),是公司安全生產(chǎn)管理體系的基礎(chǔ)。凡具備以下條件的均應(yīng)判定為重大風(fēng)險(xiǎn):
1) 法律法規(guī)明確規(guī)定列入重大危險(xiǎn)源的項(xiàng);
2) 不符合法律、法規(guī)和其他要求的;
3) 曾發(fā)生過事故,并未采取有效防范控制措施的;
4) 直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤,且無適當(dāng)控制措施的;
5) 通過jha評(píng)價(jià)方法,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)ⅳ級(jí)(含)以上的,也評(píng)價(jià)為重大危險(xiǎn)因素。
5.3.1風(fēng)險(xiǎn)控制措施
風(fēng)險(xiǎn)控制措施包括控制措施、管理方案、應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)得到的等級(jí)按下列原則確定設(shè)計(jì)、維持和改正的行動(dòng)清單:
1) 消除風(fēng)險(xiǎn);
2) 降低風(fēng)險(xiǎn);
3) 使用個(gè)體防護(hù)裝置。
5.3.2危險(xiǎn)源的管理
4) 非重大風(fēng)險(xiǎn)可通過日常運(yùn)行控制:現(xiàn)行的規(guī)章制度、辦法、措施、作業(yè)指導(dǎo)書等技術(shù)或管理措施予以控制;
5) 重大風(fēng)險(xiǎn)的管理:
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)制定目標(biāo)、指標(biāo);
根據(jù)目標(biāo)、指標(biāo)的要求在考慮本單位現(xiàn)行規(guī)章制度、辦法、措施、作業(yè)指導(dǎo)書等技術(shù)或管理措施,在公司安全方針、目標(biāo)、指標(biāo)的框架下制定或完善相應(yīng)的管理方案/辦法/措施等,對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)予以控制;
提供設(shè)施和培訓(xùn)的需求并對(duì)控制技術(shù)和管理提供有關(guān)信息輸入;
根據(jù)外部條件變化和內(nèi)部條件發(fā)生變化及時(shí)更新危險(xiǎn)源信息;
必要時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案;
定期對(duì)危險(xiǎn)源控制的績(jī)效進(jìn)行監(jiān)測(cè)和測(cè)量。
是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì),且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或者超過臨界量的單位(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。
根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb 18218-2009)及《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)局56號(hào)文),我公司主要的重大危險(xiǎn)源如下:
液化天然氣(lng站存儲(chǔ)量為220—330噸,臨界量為50噸);
中壓的公用燃?xì)夤艿?且公稱直徑;≥200mm的;
南湖lng站六儲(chǔ)罐(易燃介質(zhì),最高工作壓力≥0.1mpa,且pv≥100 mpa×m3的壓力容器(群))。
5.4.1天然氣
主要成分是甲烷,分子式為ch4,常溫下呈氣態(tài),-162℃以下可以液化,一般以壓縮氣態(tài)或液態(tài)形式儲(chǔ)存;ch4在標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下密度為:0.72 kg/m3;
閃點(diǎn)(℃):-188;
引燃溫度(℃):538;
爆炸極限:4.9~15%;
燃燒值:35.11mj/m3。
5.4.2重大危險(xiǎn)源分級(jí)
5.4.2.1 分級(jí)方法
1) 分級(jí)指標(biāo)
采用單元內(nèi)各種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在(在線)量與其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218)中規(guī)定的臨界量比值,經(jīng)校正系數(shù)校正后的比值之和r作為分級(jí)指標(biāo)。
2) r的計(jì)算方法
式中:
q1,q2,…,qn —每種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在(在線)量(單位:噸);
q1,q2,…,qn —與各危險(xiǎn)化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的臨界量(單位:噸);
β1,β2…,βn— 與各危險(xiǎn)化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的校正系數(shù);
α— 該危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源廠區(qū)外暴露人員的校正系數(shù)。
3) 校正系數(shù)β的取值
3)根據(jù)單元內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的類別不同,設(shè)定校正系數(shù)β值,見表2-2和附表2-3:
表6-1 校正系數(shù)β取值表
危險(xiǎn)化學(xué)品類別
毒性氣體
爆炸品
易燃?xì)怏w
其他類危險(xiǎn)化學(xué)品
β
略(本公司不涉及)
2
1.5
1
注:危險(xiǎn)化學(xué)品類別依據(jù)《危險(xiǎn)貨物品名表》中分類標(biāo)準(zhǔn)確定。
4)校正系數(shù)α的取值
根據(jù)重大危險(xiǎn)源的廠區(qū)邊界向外擴(kuò)展500m范圍內(nèi)常住人口數(shù)量,設(shè)定廠外暴露人員校正系數(shù)α值,見表2-3:
表6-1校正系數(shù)α取值表
廠外可能暴露人員數(shù)量
α
100人以上
2.0
50人~99人
1.5
30人~49人
1.2
1~29人
1.0
0人
0.5
5) 分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
5)根據(jù)計(jì)算出來的r值,按表2-4確定危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的級(jí)別。
表2-4危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源級(jí)別和r值的對(duì)應(yīng)關(guān)系
危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源級(jí)別
r值
一級(jí)
r≥100
二級(jí)
100>r≥50
三級(jí)
50>r≥10
四級(jí)
r<10
6)分級(jí)結(jié)果
根據(jù)嘉興市燃?xì)庥邢薰疽夯烊粴鈨?chǔ)存情況,r值計(jì)算如下:
r=(6+4)×1.5×2=30≥10
故lng站-儲(chǔ)配站屬于三級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。因按照《浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置重大危險(xiǎn)源安全警示牌的通知》(浙安監(jiān)管危化〔2007〕110號(hào))的要求設(shè)置二牌一箱,并采取相應(yīng)的預(yù)防控制措施。
5.4.3采取的預(yù)防控制措施
1) 控制與消除火源
禁吸煙、攜帶火種、穿帶釘皮鞋進(jìn)入燃爆區(qū);
動(dòng)火必須嚴(yán)格按動(dòng)火手續(xù)辦理動(dòng)力火證,并采取有效防范措施;
易燃易爆場(chǎng)所使用防爆電器;
使用“防爆”工具,嚴(yán)禁鋼質(zhì)工具敲打、撞擊、拋擲;
按規(guī)定安裝避雷裝置,并定期進(jìn)行檢測(cè);
加強(qiáng)門衛(wèi),嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)區(qū)、運(yùn)送物料的車輛必須穿戴完好的阻火器等管制措施,正確行駛,防止發(fā)生任何故障和車禍。
2)嚴(yán)格控制設(shè)備質(zhì)量及其安裝質(zhì)量
罐、槽、管線等設(shè)備及其配套儀表及其配套設(shè)施要選用質(zhì)量好的合格產(chǎn)品,并把好質(zhì)量、安裝關(guān)。
管道、壓力容器及其儀器等有關(guān)設(shè)施應(yīng)按要求進(jìn)行定期檢驗(yàn)、檢測(cè)和試壓。
對(duì)設(shè)備、管線、泵、閥、儀表、報(bào)警器、監(jiān)測(cè)裝置等要定期進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修、保持良好的狀態(tài);
按規(guī)定安裝電氣線路,定期進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng),保持完好狀態(tài);
有易燃易爆物質(zhì)揮發(fā)或散落的場(chǎng)地,高溫部件要采取隔熱、密閉措施;
3)防止易燃易爆物料的跑、冒、滴、漏。
4)加強(qiáng)管理,嚴(yán)格工藝紀(jì)律
禁火區(qū)內(nèi)根據(jù)“170號(hào)公約”和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例張貼作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)簽;
杜絕“三違”(違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律),嚴(yán)守工藝紀(jì)律,防止工藝參數(shù)發(fā)生變動(dòng);
堅(jiān)持檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理淤報(bào)警器、壓力表、安全閥、管線防凍保溫、防腐、消防及救護(hù)設(shè)施是否完好,液體報(bào)警器是否正常;貯槽、管線、截止閥、調(diào)節(jié)閥等是否泄漏,消防通道、地溝是暢通等;
檢修時(shí),特別是易燃易爆有有毒的設(shè)施,必須做好與其他部分的隔離(如安裝盲板等),并且做到徹底清洗干凈,在分析合格后,并有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)通風(fēng)良好的條件下方能進(jìn)行動(dòng)火等作業(yè)。
檢查有否違章、違紀(jì)現(xiàn)象。
加強(qiáng)培訓(xùn)、教育、考核工作。
防止車輛撞壞管線及管架橋等設(shè)施。
5)安全設(shè)施要齊全完好
安全設(shè)施如消防設(shè)施、遙控裝置齊全并保持完好;
貯罐安裝高低液位報(bào)警器;
易燃易爆場(chǎng)所安裝氣體檢測(cè)報(bào)警裝置。
6)泄漏后應(yīng)采取的相應(yīng)措施:
查明泄漏源點(diǎn),切斷相關(guān)閥門,消除泄漏源,及時(shí)報(bào)告。
如泄漏量大,應(yīng)驅(qū)散相關(guān)人員至安全處。
7)定期檢測(cè)維護(hù)保養(yǎng),保持設(shè)備的完好狀態(tài),檢修時(shí),要徹底清洗干凈,并檢測(cè)有毒、有害物質(zhì)濃度、氧含量,合格后方可作業(yè),作業(yè)時(shí)要有人監(jiān)護(hù)及拯救后備措施,作業(yè)人員要穿戴好防護(hù)用品。
8)在特殊場(chǎng)合下(如在有毒物場(chǎng)所搶救、急救等),要有應(yīng)急預(yù)案,搶救時(shí)正確佩戴好相應(yīng)的防毒過濾器或隔離式呼吸器,穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品。
9)組織管理措施
加強(qiáng)對(duì)有毒物、有害物的檢測(cè),檢查有毒有害物質(zhì)是否跑冒滴漏;
教育、培訓(xùn)員工掌握有關(guān)有毒物的毒性,預(yù)防中毒、窒息的方法及其急救法;
要求職工嚴(yán)格遵守各種規(guī)章制度、操作規(guī)程;
設(shè)立危險(xiǎn)、有毒、窒息性的標(biāo)志;
設(shè)立急救點(diǎn),配備相應(yīng)的急救藥品、器材。
6.記錄
安全質(zhì)監(jiān)部保存危險(xiǎn)因素識(shí)別、評(píng)價(jià)記錄及公司風(fēng)險(xiǎn)清單、重大風(fēng)險(xiǎn)清單;
各部門/所負(fù)責(zé)保存本單位風(fēng)險(xiǎn)清單、重大風(fēng)險(xiǎn)清單,對(duì)于危險(xiǎn)源辨識(shí)清單(見附錄1)和危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表(見附錄2)只作為識(shí)別、評(píng)價(jià)記錄由本部門保存,不再報(bào)送安全質(zhì)監(jiān)部。
第4篇 危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度
第一條 為識(shí)別活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)過程中的危險(xiǎn)、有害因素，通過評(píng)價(jià)分析，確定最大危害程度和可能影響范圍，采取必要的控制措施，消除或減弱危險(xiǎn)、有害因素，把風(fēng)險(xiǎn)降到最低或控制在可以承受的程度，特制定本制度。
第二條 本規(guī)定適用于適用于全廠活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)過程的危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制。
第三條? 安全部門是危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的主管部門。負(fù)責(zé)對(duì)全廠危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別、評(píng)價(jià)過程的組織工作，根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)和復(fù)雜程度，選擇一種或多種評(píng)價(jià)方法，對(duì)本廠產(chǎn)品、活動(dòng)和服務(wù)等方面采用定性或定量評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)出全廠的危險(xiǎn)、有害因素，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果確定本廠重大或不可容忍的危害，制定控制措施，并編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告，并督促控制措施的落實(shí)；參與上級(jí)部門組織的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。負(fù)責(zé)檢查有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)情況，及時(shí)糾正不符合項(xiàng)。
第四條? 生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織全廠生產(chǎn)計(jì)劃、公用工程、節(jié)能的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制。負(fù)責(zé)檢查有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)情況，及時(shí)糾正不符合項(xiàng)。
第五條? 技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)組織全廠工藝生產(chǎn)過程、工藝變更、新產(chǎn)品開發(fā)、技措環(huán)錯(cuò)安措、質(zhì)量監(jiān)督管理項(xiàng)目的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制。負(fù)責(zé)檢查有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)情況，及時(shí)糾正不符合項(xiàng)。
第六條? 機(jī)械動(dòng)力部門負(fù)責(zé)組織全廠設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)、設(shè)備變更、檢維修施工作業(yè)的的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制。負(fù)責(zé)檢查有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)情況，及時(shí)糾正不符合項(xiàng)。
第七條? 各單位負(fù)責(zé)組織所轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制。采用適當(dāng)?shù)姆椒?，?duì)所轄作業(yè)區(qū)域、設(shè)備設(shè)施、日常作業(yè)活動(dòng)、工藝操作等過程進(jìn)行危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告。
第八條? 全員參與危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)控制。
第九條? 定義
危害：可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。
危險(xiǎn)因素：對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。
危害識(shí)別：認(rèn)知危害的存在并確定其特征的過程。
風(fēng)險(xiǎn)：特定危害事件發(fā)生的可能性及后果嚴(yán)重性的結(jié)合。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容忍的全過程。
事故：造成死亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的事件。
事件：導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的事情。
第十條? 危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍
1 本廠在活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)過程中的危害和影響的全過程。
1.1 規(guī)劃、建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；
1.2 常規(guī)和非常規(guī)的工作環(huán)境及操作條件；
1.3 事故及潛在的緊急情況，包括來自：
a)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程中的缺陷；
b)設(shè)備失效；
c)氣候、地震及其它自然災(zāi)害；
d)違反生產(chǎn)操作規(guī)程；
e)違反安全規(guī)程；
f) 人為因素，包括違反hse管理體系要求。
1.4 因物料泄漏導(dǎo)致重大環(huán)境污染的事故；
1.5 丟棄、廢棄、拆除與處理；
1.6 以往活動(dòng)遺留下來的潛在危害和影響。
所有進(jìn)入工作場(chǎng)所（包括相關(guān)方）人員的活動(dòng)；工作場(chǎng)所設(shè)施（無論由本廠還是外界所提供）。
2 在進(jìn)行危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，充分考慮人、環(huán)境、財(cái)產(chǎn)影響的可能性和嚴(yán)重程度。
第十一條 危害識(shí)別的方法
根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)和復(fù)雜程度，選擇一種或多種評(píng)價(jià)方法。如安全檢查表（scl）法、工作危害分析（jha）法、危險(xiǎn)與可操作性分析（hazop）法等。
第十三條 危害識(shí)別應(yīng)考慮過去、現(xiàn)在和將來三種時(shí)態(tài)，同時(shí)也應(yīng)考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)。
第十四條 危險(xiǎn)、有害因素的分類
綜合考慮起因物、因起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等分為14類：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、高處墜落、灼燙、火災(zāi)、坍塌、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害；同時(shí)也要考慮生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動(dòng)、高溫與低溫、輻射（電離輻射、非電離輻射）及其它有害因素7類。
第十五條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的判別準(zhǔn)則
1 國(guó)家有關(guān)hse法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；
2 企業(yè)的管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
3 本廠管理體系文件；
4 合同書、任務(wù)書、協(xié)議書、廠目標(biāo)中規(guī)定的內(nèi)容；
5 本廠以往發(fā)生事故統(tǒng)計(jì)資料等。
第十六條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的實(shí)施
1 各單位通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，收集數(shù)據(jù)資料，識(shí)別危險(xiǎn)、有害因素，進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。
2 評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合所識(shí)別的危險(xiǎn)、有害因素，評(píng)價(jià)其發(fā)生的可能性及后果的嚴(yán)重性，判別風(fēng)險(xiǎn)大小，并判定是否可容忍。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果可分為以下幾種:
a)輕微的（l*s=1~3）
b)可容許的 (l*s=4~8)
c)中等的(l*s=9~12)
d)重大的(l*s=15~16)
e)不可容忍的（l*s=20~25）
3 各單位記錄所識(shí)別的危險(xiǎn)、有害因素，并采取必要措施加以控制；對(duì)重大及不可容忍的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行匯總，制定應(yīng)急控制措施，編制重大及不可容忍的危險(xiǎn)、危害因素清單。
4 各單位依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告，并報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。評(píng)價(jià)報(bào)告由各部門管理存檔，報(bào)安全部門備案。
5? 實(shí)施過程中如遇有異常或緊急情況，按應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
第5篇 危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度
1、目的
對(duì)公司范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí),評(píng)價(jià)確定出重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn),并就此制定職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
2、適用范圍
適用于公司范圍內(nèi)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃。
3、職責(zé)
3.1、質(zhì)量環(huán)境安全部負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃的工作。
3.2、各相關(guān)部門配合、參與危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的工作。
3.3、管理者代表批準(zhǔn)重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
4、工作程序
4.1、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的時(shí)機(jī)。
4.1.1、公司進(jìn)行初始環(huán)境評(píng)審時(shí),要做好危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃。
4.1.2、以全體部門為對(duì)象,每年的第三季度的管理評(píng)審后在設(shè)定的第二年的目標(biāo)前進(jìn)行。
4.1.3、在相關(guān)法律法規(guī)變更,公司的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)、運(yùn)行條件,以及相關(guān)方的要求等情況發(fā)生變化時(shí),可適時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃。
4.2、危險(xiǎn)源的辨識(shí)
4.2.1、質(zhì)量環(huán)境安全部將“職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源識(shí)別表”發(fā)放到相關(guān)部門。
4.2.2、各相關(guān)部門組織人員從其活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)、運(yùn)行條件中找出能夠控制或可望施加影響的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源,填寫“職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源識(shí)別表”并反饋到質(zhì)量環(huán)境安全部。
4.2.3、對(duì)公司共有職業(yè)健康安全設(shè)施設(shè)備、建筑物及其周邊地帶的危險(xiǎn)源辨識(shí),由質(zhì)量環(huán)境安全部進(jìn)行。
4.2.4、質(zhì)量環(huán)境安全部對(duì)收集回來的“職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源識(shí)別表”進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,整理出全公司的“職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源登記表”。
4.3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
4.3.1、質(zhì)量環(huán)境安全部依據(jù)“職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源登記表”,將匯總分類后的危險(xiǎn)源逐一填入“職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表”中,組織相關(guān)部門和人員采用定性的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
4.3.2、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的確定
以事故后果的嚴(yán)重性等級(jí)(見表1)作為表的列項(xiàng)目,以事故發(fā)生的可能性等級(jí)(見表2)作為表的行項(xiàng)目,制成二維表格,在行列的交點(diǎn)上得出風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估分級(jí)(見表3)。
表1 事故后果的嚴(yán)重性等級(jí)
| 嚴(yán)重性等級(jí) | 等級(jí)說明 | 事故后果說明 |
| ⅰ | 嚴(yán)重傷害 | 出現(xiàn)多人傷亡 |
| ⅱ | 一般傷害 | 人員嚴(yán)重受傷,嚴(yán)重職業(yè)病 |
| ⅲ | 輕微傷害 | 人員輕度受傷,輕度職業(yè)病 |
表2 事故發(fā)生的可能性等級(jí)
| 可能性等級(jí) | 等級(jí)說明 | 事故發(fā)生的情況 |
| a | 很可能 | 可能性極大 |
| b | 極少 | 有可能發(fā)生 |
| c | 不可能 | 很不可能,以至于可以認(rèn)為不會(huì)發(fā)生 |
表3 ohs風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)確定表
| 嚴(yán)重性程度 風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別 可能性等級(jí) | 輕微傷害 (ⅲ) | 一般傷害 (ⅱ) | 嚴(yán)重傷害 (ⅰ) |
| 不可能 (c) | 5級(jí) | 4級(jí) | 3級(jí) |
| 極少 (b) | 4級(jí) | 3級(jí) | 2級(jí) |
| 很可能 (a) | 3級(jí) | 2級(jí) | 1級(jí) |
4.3.3、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的含義
表4 風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的含義
| 風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別 | 風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的含義 |
| 1級(jí)風(fēng)險(xiǎn) (不可容許風(fēng)險(xiǎn)) | 事故潛在危險(xiǎn)性很大,并難以控制,發(fā)生事故的可能性極大,一旦發(fā)生事故,將會(huì)造成多人傷亡的風(fēng)險(xiǎn)。 |
| 2級(jí)風(fēng)險(xiǎn) (重大風(fēng)險(xiǎn)) | ◆事故潛在危險(xiǎn)性較大,較難控制,發(fā)生頻率較高或可能性較大,容易發(fā)生重傷或多人傷害;或者會(huì)造成多人傷亡,但事故發(fā)生可能性一般的風(fēng)險(xiǎn)。 ◆粉塵、噪聲、毒物作業(yè)危險(xiǎn)程度分級(jí)達(dá)ⅲ、ⅳ級(jí)者。 |
| 3級(jí)風(fēng)險(xiǎn) (中度風(fēng)險(xiǎn)) | ◆雖然導(dǎo)致重大傷害事故的可能性較小,但經(jīng)常發(fā)生事故或未遂過失,潛伏有傷亡事故發(fā)生的危險(xiǎn)。 ◆粉塵、噪聲、毒物作業(yè)危險(xiǎn)程度分級(jí)達(dá)ⅰ、ⅱ級(jí)者,高溫作業(yè)危險(xiǎn)程度分級(jí)ⅲ、ⅳ級(jí)者。 |
| 4級(jí)風(fēng)險(xiǎn) (可容許風(fēng)險(xiǎn)) | ◆具有一定危險(xiǎn)性,雖然重傷可能性極小,但有可能發(fā)生一般傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)。 ◆高溫作業(yè)危害程度分級(jí)達(dá)ⅰ、ⅱ級(jí)者;或粉塵、噪聲、高溫、毒物作業(yè)危害程度分級(jí)為安全作業(yè),但對(duì)職工休息和健康有影響者。 |
| 5級(jí)風(fēng)險(xiǎn) (可忽略風(fēng)險(xiǎn)) | 危險(xiǎn)性小,不會(huì)傷人的風(fēng)險(xiǎn) |
4.3.4、重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的確定
4.3.4.1、確定重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的確定準(zhǔn)則
①1級(jí)、2級(jí)、3級(jí)、4級(jí)風(fēng)向,要確定為重大職業(yè)健康安全風(fēng)向。
②下述情況可直接確定為重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)
a)違反相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的。
b)相關(guān)方有合理抱怨或要求的。
c)曾經(jīng)發(fā)生過事故,至今未采取防范、控制措施的。
d)直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤,且無適當(dāng)控制措施的。
4.3.4.2、重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的登記
將確定的重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)登記到“重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施一覽表”中。
4.4、風(fēng)險(xiǎn)控制策劃
4.4.1、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果,策劃風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
風(fēng)險(xiǎn)控制措施包括風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別見表4:
①用職業(yè)健康安全目標(biāo)和職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行控制。
對(duì)1級(jí)、2級(jí)風(fēng)險(xiǎn),一定要制定職業(yè)健康安全目標(biāo)和職業(yè)健康安全管理方案。
對(duì)3級(jí)風(fēng)險(xiǎn),視情況制定職業(yè)健康安全目標(biāo)和職業(yè)健康安全管理方案。
②運(yùn)行控制
對(duì)1級(jí)、2級(jí)、3級(jí)、4級(jí)風(fēng)險(xiǎn),要制定運(yùn)行控制程序,按程序進(jìn)行管理。
③應(yīng)急控制
對(duì)于潛在的緊急風(fēng)險(xiǎn)情況,應(yīng)制定應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序,按程序進(jìn)行管理。
4.4.2、將重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施填入“重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施一覽表”中,報(bào)管理者代表批準(zhǔn)后,由質(zhì)量環(huán)境安全部下發(fā)至各部門。
4.5、當(dāng)公司的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)發(fā)生較大變化或法規(guī)及其他要求更新時(shí),各部門應(yīng)及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行補(bǔ)充識(shí)別,并報(bào)質(zhì)量環(huán)境安全部進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以重新確定重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制策劃。
5、危險(xiǎn)源的三種狀態(tài)
5.1、正常狀態(tài):在日常工作中,可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源。
5.2、異常狀態(tài):在工作過程中發(fā)生如土方坍塌、變壓器油泄漏等可以預(yù)見的情況下產(chǎn)生與正常狀態(tài)有較為嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn)問題。
5.3、緊急狀態(tài):如火災(zāi)、洪水、爆炸、臺(tái)風(fēng)、地震等突發(fā)情況帶來的重大人員傷亡的危險(xiǎn)源。
6、危險(xiǎn)源的三種時(shí)態(tài)
6.1、過去:以往存在的風(fēng)險(xiǎn)或過去曾發(fā)生的安全事故等。
6.2、現(xiàn)在:組織現(xiàn)有的、現(xiàn)存的危險(xiǎn)源。
6.3、將來:組織將來產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源
第6篇 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度
1、目的
規(guī)范危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和評(píng)價(jià),增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制能力,確保安全生產(chǎn)。
2、適用范圍
適用于氣霧劑公司安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制的管理
3、職責(zé)
3.1各科、組車間:負(fù)責(zé)分管區(qū)域生產(chǎn)活動(dòng)的危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)、更新和控制管理。
3.2安管科:負(fù)責(zé)編制危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表,指導(dǎo)各科、組車間開展危險(xiǎn)、有害因素風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià),負(fù)責(zé)各科、組車間風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄的審查與控制效果有效性驗(yàn)證。建立、更新《重大危險(xiǎn)源檔案》,定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)信息更新。
3.3經(jīng)理:
3.3.1負(fù)責(zé)組織分管部門生產(chǎn)活動(dòng)中危險(xiǎn)、有害因素風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)、更新和控制管理工作;
3.3.2負(fù)責(zé)審核危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論。
3.4執(zhí)行董事:
3.4.1負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)活動(dòng)中危險(xiǎn)、有害因素風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)、更新和控制管理工作;
3.4.2負(fù)責(zé)審批危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論。
4、內(nèi)容與要求
4.1公司建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織,組織成員由執(zhí)行董事、經(jīng)理、安管科長(zhǎng)、各科、組車間主管和基層班組長(zhǎng)骨干組成。
4.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制以各科、組車間為單位進(jìn)行,各科、組車間在安管科的指導(dǎo)下實(shí)施。審核由執(zhí)行董事、經(jīng)理、安管科負(fù)責(zé)。
4.3評(píng)價(jià)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度,定期和及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析。
4.4各級(jí)員工應(yīng)積極參與所從事生產(chǎn)活動(dòng)的危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)工作。主動(dòng)參加公司和部門組織的相關(guān)培訓(xùn),掌握基本分析評(píng)價(jià)方法,能自行評(píng)價(jià)。
4.5 同一個(gè)項(xiàng)目涉及多個(gè)部位作業(yè)的(如設(shè)備、電氣、儀表、幾個(gè)施工單位等),由各部門自行分析評(píng)價(jià)后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯總。
4.6風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理
4.6.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)依據(jù)本制度附錄《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法》進(jìn)行分級(jí)。
4.6.2各科、組車間負(fù)責(zé)對(duì)所轄范圍內(nèi)所有的直接作業(yè)、操作崗位、關(guān)鍵裝置與重點(diǎn)部位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
4.6.3作業(yè)風(fēng)險(xiǎn):重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由所在部門負(fù)責(zé)人初審簽字,經(jīng)安管科負(fù)責(zé)人復(fù)審簽字后,報(bào)執(zhí)行董事批準(zhǔn);較大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由所在部門負(fù)責(zé)人初審簽字后,報(bào)安管科審核批準(zhǔn);中等風(fēng)險(xiǎn)、可接受風(fēng)險(xiǎn)和可忽略風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由所在部門負(fù)責(zé)人簽字審核批準(zhǔn)。
4.6.4崗位(裝置、部位等)風(fēng)險(xiǎn):重大風(fēng)險(xiǎn)和較大風(fēng)險(xiǎn)所在的崗位(裝置、部位等)由所在部門作為重點(diǎn)部位和關(guān)鍵裝置按照《安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位管理規(guī)定》進(jìn)行管理;中等風(fēng)險(xiǎn)、可接受風(fēng)險(xiǎn)和可忽略風(fēng)險(xiǎn)所在的崗位(裝置、部位等)應(yīng)由所在部門采取隔離、防護(hù)、制定操作規(guī)程等措施降低風(fēng)險(xiǎn)。
4.6.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)職責(zé)
4.6.5.1項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)前應(yīng)由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)從事設(shè)立安全評(píng)價(jià)。
4.6.5.2項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)由項(xiàng)目組進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄。
4.6.5.3項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行后,常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)由各車間進(jìn)行分析并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄,關(guān)鍵、重要裝置或系統(tǒng)的開停車風(fēng)險(xiǎn)由經(jīng)理分析并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄。
4.6.5.4工藝變更應(yīng)由工藝部做好風(fēng)險(xiǎn)分析并做好控制記錄。
4.6.5.5設(shè)備、設(shè)施新增或拆除由工藝設(shè)備科負(fù)責(zé)組織分析,并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄。
4.6.5.6事故及潛在緊急情況的風(fēng)險(xiǎn)由所在車間進(jìn)行評(píng)價(jià)分析,并做好控制記錄。
4.6.5.7進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員活動(dòng),均由所在車間進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析,并做好控制記錄。
4.6.5.8作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由所在車間、部門進(jìn)行分析,并做好控制記錄。
4.6.5.9人為因素,包括違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由所在部門進(jìn)行分析,并做好控制記錄。
4.7風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法選擇
4.7.1直接作業(yè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)宜采用工作危害分析(jha)。
4.7.2崗位、部位、裝置等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法宜采用工作危害分析(jha)和作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析(lec)。
4.7.3重要設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)宜采用安全檢查表法(scl)。
4.7.4新生產(chǎn)工藝線路的設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)方法宜采用:預(yù)先危險(xiǎn)性分析(pha)、危險(xiǎn)與可操作性研究(hazop)。
4.7.5失效模式與影響分析(fmea)、故障樹分析(fta)、事件樹分析(eta)等其它評(píng)價(jià)方法。
4.8風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
4.8.1有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī);
4.8.2設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
4.8.3本公司安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
4.8.4本公司安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。
具體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)參照附錄《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法》進(jìn)行。
5、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施步驟
5.1執(zhí)行董事主持風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng),成立評(píng)價(jià)組織。組織成員由經(jīng)理、各科、組車間主管和有安全評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)和安全管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成。
5.2危害辯識(shí),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查、識(shí)別危險(xiǎn)、有害因素。
5.3通過定性或定量評(píng)價(jià),確定評(píng)價(jià)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
5.4根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,提出控制措施。
5.5得出評(píng)價(jià)結(jié)論。
5.6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析,重點(diǎn)考慮以下因素:
火災(zāi)、爆炸;
中毒、窒息;
有毒有害物料、氣體的泄漏;
高溫等異常環(huán)境;
人機(jī)工程因素(指人員、設(shè)備、工作環(huán)境合理匹配、使設(shè)備、環(huán)境適應(yīng)人的生理、心里特征,從而使操作簡(jiǎn)便準(zhǔn)確、失誤少);
電擊、觸電及電弧燒傷;
物體或人員高處墜落;
機(jī)械傷害;
噪聲;
設(shè)備的腐蝕、缺陷;
潛在危險(xiǎn)及其變異;
其它
5.7 確定重大風(fēng)險(xiǎn)
5.7.1依據(jù)有法律法規(guī)的要求
5.7.2風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性
5.7.3公司的聲譽(yù)和社會(huì)關(guān)注度等
5.8風(fēng)險(xiǎn)控制內(nèi)容
5.8.1選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮:
(1)控制措施的可行性和可靠性
(2)控制措施的先進(jìn)性安全性
(3)控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性及公司的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行狀況
(4)可靠的技術(shù)保障及服務(wù)
5.8.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)包括并按如下順序:
(1)工程技術(shù)措施,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全
(2)管理措施,實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理
(3)教育措施,提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí)
(4)個(gè)體防護(hù)措施,減少職業(yè)傷害
5.8.3風(fēng)險(xiǎn)控制管理
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等,確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn),制定并落實(shí)控制措施,將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。
對(duì)于確定的重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,需建立檔案,內(nèi)容包括:
(1)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告及技術(shù)結(jié)論
(2)評(píng)審意見
(3)隱患治理方案,包括資金概算情況等
(4)時(shí)間表和負(fù)責(zé)人
(5)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告
5.9風(fēng)險(xiǎn)信息更新
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的頻次為每年一次,當(dāng)下列情況發(fā)生時(shí),公司應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):
5.9.1新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;
5.9.2操作變化或工藝改變;
5.9.3 新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目;
5.9.4有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí);
5.9.5 組織機(jī)構(gòu)發(fā)生較大變動(dòng)。
5.10重大危險(xiǎn)源
5.10.1重大危險(xiǎn)源的辯識(shí):按照《重大危險(xiǎn)源的辯識(shí)》gb18218-2009規(guī)定,識(shí)別公司生產(chǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源。
5.11風(fēng)險(xiǎn)管理的宣傳和培訓(xùn)
安管科定期組織對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括危險(xiǎn)因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法、控制措施和應(yīng)急預(yù)案等。不斷增強(qiáng)從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因素,掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施。
6、風(fēng)險(xiǎn)控制
6.1根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等,確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn),制定并落實(shí)控制措施,將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。
6.2 公司選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)須考慮:可行性、安全性、可靠性。
6.3 公司選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)包括:工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個(gè)體防護(hù)措施。
6.2安管科應(yīng)組織將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及所采取的控制措施對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn),使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因素,掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施。
附錄:風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法
第7篇 安全標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度
1目的
對(duì)公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和后勤保障等活動(dòng)及設(shè)備設(shè)施持續(xù)地進(jìn)行危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)控制,確定重大及不可容忍的風(fēng)險(xiǎn),采取有效或適當(dāng)?shù)目刂聘倪M(jìn)措施,把風(fēng)險(xiǎn)降低到最低或控制在可以承受的程度。
2范圍
公司員工進(jìn)行的危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),以及由安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
3引用文件
(無)
4術(shù)語和定義
(無)
5職責(zé)和權(quán)限
5.1生產(chǎn)技術(shù)部
5.1.1生產(chǎn)部是本程序歸口管理部門。
5.1.2負(fù)責(zé)組織危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),負(fù)責(zé)制訂風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,審核工作危害分析表(jha)和安全檢查表(scl),負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。
5.1.3組織編制公司重大及不可容許風(fēng)險(xiǎn)控制改進(jìn)措施清單及控制改進(jìn)措施。
5.1.4組織、檢查、監(jiān)督考核控制改進(jìn)措施的實(shí)施。
5.1.5組織評(píng)價(jià)人員的培訓(xùn)。
5.1.6組織內(nèi)部設(shè)備、設(shè)施危害因素的辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);
5.1.7負(fù)責(zé)外界所提供的生產(chǎn)檢修建設(shè)用設(shè)備、設(shè)施的危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);
5.1.8負(fù)責(zé)組織檢維修、技改技措、隱患治理類項(xiàng)目的控制改進(jìn)措施的實(shí)施;
5.1.9參加編制重大及不可容許的風(fēng)險(xiǎn)控制改進(jìn)措施清單,審核設(shè)備、設(shè)施類控制改進(jìn)措施。
5.2安全管理部
5.2.1負(fù)責(zé)本部門內(nèi)部及公司辦公場(chǎng)所、設(shè)施的危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
5.2.2負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)化學(xué)品危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并負(fù)責(zé)審核相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)表。
5.2.3負(fù)責(zé)編制危險(xiǎn)化學(xué)品控制改進(jìn)措施,參加編制重大及不可容許的風(fēng)險(xiǎn)控制改進(jìn)措施清單,并監(jiān)督、檢查、考核實(shí)施情況。
5.2.4負(fù)責(zé)綠化工程危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
5.2.5組織新員工、轉(zhuǎn)崗員工、外來人員、臨時(shí)用工及廠區(qū)內(nèi)交通(公路)活動(dòng)的危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
5.3供儲(chǔ)部
5.3.1負(fù)責(zé)本單位職責(zé)范圍內(nèi)的危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);
5.3.2負(fù)責(zé)委托運(yùn)輸相關(guān)的活動(dòng)與設(shè)施危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),編制重大及不可容許風(fēng)險(xiǎn)控制改進(jìn)措施清單并組織實(shí)施。
5.4其他單位
5.4.1負(fù)責(zé)本單位范圍內(nèi)的危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),制訂控制改進(jìn)措施并負(fù)責(zé)實(shí)施。負(fù)責(zé)實(shí)施公司審定的重大及不可容許控制改進(jìn)措施。
5.4.2負(fù)責(zé)進(jìn)入本單位的新員工、轉(zhuǎn)崗員工、外來人員和臨時(shí)員工的活動(dòng)危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);
5.4.3 負(fù)責(zé)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
6工作程序
由安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),按照相關(guān)法規(guī)定期進(jìn)行。以下程序適應(yīng)于公司員工進(jìn)行的危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的活動(dòng)。
6.1基本步驟
進(jìn)行危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的基本步驟包括:
設(shè)立組織機(jī)構(gòu)→工作活動(dòng)分類→危害因素辨識(shí)→風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)→確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許→編制風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃(必要時(shí))→評(píng)審措施計(jì)劃的充分性。
6.2成立評(píng)價(jià)小組
各部門成立以主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),專業(yè)技術(shù)人員和操作人員參加的評(píng)價(jià)小組,所有評(píng)價(jià)人員由安全生產(chǎn)部組織培訓(xùn),使其有能力、有資格進(jìn)行危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
6.3選擇和確定評(píng)價(jià)范圍和對(duì)象
評(píng)價(jià)小組應(yīng)首先識(shí)別出本單位從事的所有活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)范圍,包括生產(chǎn)活動(dòng)、產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、裝置、設(shè)備、設(shè)施、服務(wù)、檢維修、消防、承包商的服務(wù)和設(shè)備,以及行政和后勤等的全過程。生產(chǎn)范圍包括從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、采購(gòu)、建設(shè)、投產(chǎn)、產(chǎn)品銷售和服務(wù)全過程。所有可能導(dǎo)致的危害和環(huán)境影響的活動(dòng),包括非常規(guī)活動(dòng),檢維修等都必須充分得到識(shí)別。
在確定評(píng)價(jià)范圍后,評(píng)價(jià)小組按下列方法,確定評(píng)價(jià)對(duì)象:
——按生產(chǎn)流程的各階段;
——按地理區(qū)域、單元或場(chǎng)所;
——按裝置、設(shè)備、設(shè)施(包括外界提供的設(shè)施);
——按作業(yè)活動(dòng)(包括合同方人員)。
對(duì)所確定的辨識(shí)和評(píng)價(jià)對(duì)象,必要時(shí)按作業(yè)活動(dòng)進(jìn)一步細(xì)分,以便對(duì)危害因素和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識(shí)和評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)人員在進(jìn)行危害因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)前首選要了解工作活動(dòng)的相關(guān)信息,包括:
——所執(zhí)行的任務(wù)的期限、人員及實(shí)施任務(wù)的頻率;
——可能用到的機(jī)械、設(shè)備、工具;
——用到或遇到的物質(zhì)的物理、化學(xué)性質(zhì);
——工作人員的能力和已接受的任務(wù)培訓(xùn);
——作業(yè)指導(dǎo)書或作業(yè)程序;
——發(fā)生過有關(guān)的事故經(jīng)歷、作業(yè)環(huán)境檢測(cè)結(jié)果等。
6.4進(jìn)行工作活動(dòng)分類
評(píng)價(jià)小組對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行分類。
如按照作業(yè)活動(dòng)分類;
按設(shè)備或設(shè)施分類;
按生產(chǎn)過程或服務(wù)提供過程的階段:如委托設(shè)計(jì),簽訂檢修合同,供方評(píng)定等;
被動(dòng)性的工作,如緊急搶修等;
按確定的任務(wù)分類,如產(chǎn)品裝卸,車輛運(yùn)輸?shù)取?/p>
6.5危害因素的分類
根據(jù)危害因素在事故發(fā)生、發(fā)展過程中的作用,把危害因素劃分為以下兩大類:
6.5.1第一類危害因素
根據(jù)能量意外釋放理論,能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放是傷亡事故發(fā)生的物理本質(zhì)。于是,把生產(chǎn)過程中存在的,可能發(fā)生意外釋放的能量(能源或能量載體)或危險(xiǎn)物質(zhì)稱為第一類危害因素。
6.5.2第二類危害因素
正常情況下,生產(chǎn)過程中的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)受到約束或限制,不會(huì)發(fā)生意外釋放,即不會(huì)發(fā)生事故。但一旦這些約束或限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的措施受到破壞或失效(故障),則將發(fā)生事故。導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素稱作第二類危害因素。第二類危害因素包括物的故障、人的失誤和環(huán)境因素。
6.6選擇危害因素辨識(shí)方法
評(píng)價(jià)人員應(yīng)根據(jù)所確定的評(píng)價(jià)對(duì)象的作業(yè)性質(zhì)和危害復(fù)雜程度,選擇一種或結(jié)合多種評(píng)價(jià)方法。在選擇識(shí)別方法時(shí)考慮:
——活動(dòng)或操作性質(zhì);
——工藝過程或系統(tǒng)的發(fā)展階段;
——危害分析的目的;
——所分析的系統(tǒng)和危害的復(fù)雜程度及規(guī)模;
——潛在風(fēng)險(xiǎn)度大小;
——現(xiàn)有人力資源、專家成員及其他資源;
——信息資料及數(shù)據(jù)的有效性;
——是否是法規(guī)或合同要求。
本公司主要使用以下兩種方法:
6.6.1安全檢查表法(scl)——主要使用對(duì)設(shè)備實(shí)施的檢查
安全檢查表法是為了系統(tǒng)地辨識(shí)和診斷某一系統(tǒng)的安全狀況而事先擬好的問題清單。具有一定的安全技術(shù)知識(shí)并掌握職業(yè)健康安全方面的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的分析人員,通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境的現(xiàn)場(chǎng)觀察,發(fā)現(xiàn)存在的危害因素。
分析步驟:
建立安全檢查表,分析人員選擇合適的國(guó)家、部委、行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、作業(yè)指南或運(yùn)用自己的經(jīng)驗(yàn)和可靠的參考資料等編制安全檢查表。把檢查對(duì)象加以分解,把大系統(tǒng)分解成小的子系統(tǒng),找出不安全因素,然后確定檢查項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)要求,將檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的構(gòu)成順序編制成表。
分析者依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)觀察、閱讀系統(tǒng)文件、與操作人員交談、以及個(gè)人的理解,分析系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和操作等各個(gè)方面可能與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定不符而產(chǎn)生的偏差,及可能導(dǎo)致的后果。
識(shí)別現(xiàn)有的針對(duì)分析項(xiàng)目的控制措施。
進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
提出建議/改進(jìn)措施。
6.6.2工作危害分析法(jha)——主要用于作業(yè)或管理活動(dòng)
工作危害分析法(jha)是一種較細(xì)致地分析工作過程中存在危害的方法,把一項(xiàng)工作活動(dòng)分解成幾個(gè)步驟,識(shí)別每一步驟中的危害和可能的事故,設(shè)法消除危害。分析人員通過與某項(xiàng)工作具有經(jīng)驗(yàn)的人的詢問和交談,發(fā)現(xiàn)其工作中的危害因素,初步分析工作中存在的第一類和第二類危害因素。
分析步驟
(1)把正常的工作分解為幾個(gè)主要步驟,即首先做什么、其次做什么等等,說明每一個(gè)步驟,只說做什么,而不說如何做。
分解時(shí)應(yīng):
——觀察工作;
——與操作者一起討論研究;
——運(yùn)用自己對(duì)這一項(xiàng)工作的知識(shí);
——結(jié)合上述三條。
(2)對(duì)于每一步驟要問可能發(fā)生什么事故,給自己提出問題,比如操作者會(huì)被什么東西打著、碰著;他會(huì)撞著、碰著什么東西;操作者會(huì)跌倒嗎;有無危害暴露,如毒氣、輻射、焊光、酸霧等等。
(3)識(shí)別每一步驟的主要危害后果。
(4)識(shí)別現(xiàn)有安全控制措施。
(5)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
(6)建議安全工作步驟。
安全檢查表法適合對(duì)作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危害因素辨識(shí);工作危害性分析法(jha)適應(yīng)于對(duì)日常工作活動(dòng)、工藝操作等進(jìn)行分析。
其他方法,如失效模式與影響分析法(fmea)、危險(xiǎn)與可操作性研究法(hazop)、預(yù)先危險(xiǎn)分析法(pha)、事件樹分析法(eta)、事故樹分析法(fta)等,分析人員也可采用。
6.7識(shí)別危害根源和性質(zhì)
評(píng)估人員進(jìn)行危害因素辨識(shí)考慮以下問題:
——存在什么危害(傷害源);
——誰(什么)會(huì)受到傷害;
——傷害怎樣發(fā)生。
并通過現(xiàn)場(chǎng)觀察及所收集的資料,對(duì)所確定的評(píng)價(jià)對(duì)象,識(shí)別盡可能多的實(shí)際的和潛在的危害,包括:
1)物(設(shè)施)的不安全狀態(tài),包括可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的設(shè)計(jì)缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷、保護(hù)措施和安全裝置的缺陷;
2)人的不安全行為,包括不采取安全措施、誤動(dòng)作、不按規(guī)定的方法操作,某些不安全行為(制造危險(xiǎn)狀態(tài));
3)可能造成職業(yè)病、中毒的勞動(dòng)環(huán)境和條件,包括物理的(噪音、振動(dòng)、濕度、輻射),化學(xué)的(易燃易爆、有毒、危險(xiǎn)氣體、氧化物等)以及生物因素;
4)管理缺陷,包括安全監(jiān)督、檢查、事故防范、應(yīng)急管理、作業(yè)人員安排、防護(hù)用品缺少、工藝過程和操作方法等的管理。
分析人員在進(jìn)行危害因素辨識(shí)時(shí),充分考慮發(fā)生危害的根源及性質(zhì):
——火災(zāi)和爆炸;
——沖擊與撞擊;
——中毒、窒息、觸電及輻射;
——暴露于化學(xué)性危害因素和物理性危害因素的工作環(huán)境;
——人機(jī)工程因素(比如工作環(huán)境條件或位置的舒適度、重復(fù)性工作等);
——設(shè)備的腐蝕;
——有毒有害物料、氣體的泄漏;
——可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動(dòng)、過程、產(chǎn)品和服務(wù):
包括水、氣、聲、渣等污染物排放或處置以及能源、資源和原材料的消耗和由此產(chǎn)生的后果,包括:人身傷害、死亡(包括割傷、挫傷、擦傷、肢體損傷等);疾病(如頭痛、呼吸困難、失明、皮膚病、癌癥、肢體不能正常動(dòng)作等);財(cái)產(chǎn)損失;工作環(huán)境破壞;水、空氣、土壤及噪音污染;資源枯竭。
危害因素辨識(shí)應(yīng)考慮由于過去或?qū)淼幕顒?dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)可能造成職業(yè)安全健康危害及環(huán)境影響,包括以往生產(chǎn)遺留下來的潛在危害和影響,丟棄、廢棄與處理活動(dòng)等。同時(shí)也應(yīng)考慮異常(包括啟動(dòng)、關(guān)閉、維修、停機(jī)、工程開始/結(jié)束及其他非預(yù)期運(yùn)行的情況)以及事故和潛在的緊急情況(比如火災(zāi)、爆炸、泄露、地震及其他自然災(zāi)害而造成的緊急疏散、人員傷亡或重大環(huán)境污染)。
6.8評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和影響
評(píng)估小組對(duì)所識(shí)別的危害事故、事件加以科學(xué)評(píng)價(jià),確定最大危害程度和可能影響的最大范圍,提出有效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧?以便把風(fēng)險(xiǎn)降低或控制在可容許的程度,具體步驟包括:
(1)決定所識(shí)別的危害及影響發(fā)生的后果有多嚴(yán)重,重點(diǎn)考慮法律法規(guī)要求、傷亡程度、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境影響的程度大小、持續(xù)時(shí)間以及對(duì)本企業(yè)形象的影響【參考附錄評(píng)價(jià)危害及影響后果的嚴(yán)重性(s)】。
(2)評(píng)價(jià)發(fā)生危害事故事件的可能性有多大,重點(diǎn)考慮危害發(fā)生的條件(比如正常、異?；蚓o急狀態(tài)發(fā)生),現(xiàn)場(chǎng)有否控制措施(包括個(gè)人防護(hù)品、應(yīng)急措施、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、作業(yè)指導(dǎo)書、員工培訓(xùn)),事件或事故一旦發(fā)生,是否能發(fā)現(xiàn)或察覺,同類事故以前是否發(fā)生過以及人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度【參考附錄危害事件發(fā)生的可能性(l)】
(3)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合所辨別的危害事件發(fā)生的可能性及后果的嚴(yán)重性,并決定其風(fēng)險(xiǎn)的大小以及是否是可以容忍的風(fēng)險(xiǎn)(參考附錄5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果可分為以下幾種:
重大事故隱患
20、25
隱患
15、16
中等風(fēng)險(xiǎn)
9、10、12
可容許風(fēng)險(xiǎn)
4、5、6、8
輕微的風(fēng)險(xiǎn)
1、2、3
(4)、對(duì)所識(shí)別的不可容忍的風(fēng)險(xiǎn)以及重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行匯總,并編制重大及不可容許的危害因素清單
6.9風(fēng)險(xiǎn)控制
各單位根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果制定相應(yīng)的控制措施(見下表):
風(fēng)險(xiǎn)度
等級(jí)
應(yīng)采取的行動(dòng) / 控制措施
實(shí)施期限
20-25
不可容忍
在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)價(jià)
立刻
15-16
重大風(fēng)險(xiǎn)
采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn);建立運(yùn)行控制程序;定期檢查、測(cè)量及評(píng)價(jià)
立即或近期整改
9-12
中等
可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程,加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通
2年內(nèi)治理
4-8
可容忍
可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查
有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理
<4
輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)
無需采用控制措施,但需保存記錄
控制改進(jìn)措施的內(nèi)容與順序:
a)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的內(nèi)容:
① 風(fēng)險(xiǎn)控制的技術(shù)措施:
——消除風(fēng)險(xiǎn)的措施;
——降低風(fēng)險(xiǎn)的措施;
——控制風(fēng)險(xiǎn)的措施。
② 風(fēng)險(xiǎn)控制的管理措施:
——制定、完善管理程序和操作規(guī)程;
——制定、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理措施;
——制定、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案;
——加強(qiáng)員工的hse教育培訓(xùn);
——建立檢查監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制。
b)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的確定
公司應(yīng)根據(jù)以下條件,選擇適用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施:
① 可行性、可靠性;
② 先進(jìn)性、安全性;
③ 經(jīng)濟(jì)合理性;
④ 技術(shù)保證和服務(wù)。
6.10更新危害因素及風(fēng)險(xiǎn)信息
在下列情形下危害記錄應(yīng)及時(shí)更新:
——新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;
——操作有變化或工藝改變;
——有新項(xiàng)目、新的加工過程或新產(chǎn)品;
——有因事故、事件或其他來源的新認(rèn)識(shí)理解。
如果沒有以上所描述的變化,也應(yīng)至少一年進(jìn)行一次評(píng)審或檢查危害因素辨識(shí)結(jié)果。并且當(dāng)進(jìn)行基建、生產(chǎn)日常運(yùn)行中各種操作、開停工、檢維修作業(yè)、變更等活動(dòng)前均進(jìn)行危害因素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
7支持性文件
(暫無)
8記錄和臺(tái)帳
《危害識(shí)別分析表》
《風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施表》
9附錄
1評(píng)價(jià)危害及影響后果的嚴(yán)重性(s)
分?jǐn)?shù)
人員傷亡程度
財(cái)產(chǎn)損失
環(huán)境污染
法規(guī)及規(guī)章度
符合狀況
公司形象受損程度或范圍
5
死亡;終身殘廢;喪失勞動(dòng)能力
≥15萬元
發(fā)生市級(jí)以上有影響的污染事件
違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)
影響超出本市的范圍
4
部分喪失勞動(dòng)能力;職業(yè)病;慢性病;住院治療
≥15~10萬元
污染波及相鄰公司,在化學(xué)工業(yè)園區(qū)有影響
潛在不符合法律法規(guī)
影響限于本市范圍內(nèi)
3
需要去醫(yī)院治療,但不需住院
≥10~5萬元
污染限于廠區(qū),緊急措施能處理
不符合工業(yè)園區(qū)的規(guī)章制度
影響限于本縣范圍內(nèi)
2
皮外傷;短時(shí)間身體不適
<5萬元
設(shè)備局部、作業(yè)過程局部受污染,正常治污手段能處理。
不符合公司規(guī)章制度
影響限于公司范圍內(nèi)
1
沒有受傷
無
沒有污染
完全符合
無影響
2危害事件發(fā)生的可能性(l)
分 數(shù)
偏差發(fā)生頻率
員工勝任程度
(意識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn))
設(shè)備設(shè)施現(xiàn)狀
管理措施
監(jiān)測(cè)、控制、報(bào)警、聯(lián)鎖、補(bǔ)救措施
5
在正常情況下經(jīng)常發(fā)生
不勝任(無任何培訓(xùn)、無任何經(jīng)驗(yàn)、無上崗資格證)
帶病運(yùn)行,不符合國(guó)家、行業(yè)規(guī)范
從來沒有檢查;沒有操作規(guī)程
無任何防范或控制措施
4
常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生
不夠勝任(有上崗資格證,但沒有接受有效培訓(xùn))
超期服役、經(jīng)常出故障,不符合公司規(guī)定
偶爾檢查或大檢查;有操作規(guī)程,但只是偶爾執(zhí)行(或操作規(guī)程內(nèi)容不完善)
防范、控制措施不完善
3
過去曾經(jīng)發(fā)生、或在異常情況下發(fā)生
一般勝任(有上崗證,有培訓(xùn),但經(jīng)驗(yàn)不足,多次出差錯(cuò))
過期未檢、偶爾出故障
每月檢查;有操作規(guī)程,只是部分執(zhí)行
有,但沒有完全使用(如個(gè)人防護(hù)用品)
2
過去偶爾發(fā)生
勝任,但偶然出差錯(cuò)
運(yùn)行后期,可能出故障
每周檢查;有操作規(guī)程、但偶爾不執(zhí)行
有,偶爾失去作用或出差錯(cuò)
1
極不可能發(fā)生
高度勝任(培訓(xùn)充分,經(jīng)驗(yàn)豐富,意識(shí)強(qiáng))
運(yùn)行良好
每日檢查;有操作規(guī)程,且嚴(yán)格執(zhí)行
有效防范控制措施
第8篇 加油站風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度
為實(shí)現(xiàn)加油站的安全生產(chǎn)，做到事前預(yù)防，達(dá)到消除減少危害、控制預(yù)防的目的，結(jié)合加油站實(shí)際，特制定本制度。
1、評(píng)價(jià)目的
1.1、對(duì)加油站范圍內(nèi)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)價(jià)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并對(duì)其實(shí)施控制。
1.2、識(shí)別加油站經(jīng)營(yíng)過程中的所有常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)存在的危害，以及加油站現(xiàn)場(chǎng)使用設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境中存在的危害，采用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。
1.3、加強(qiáng)管理和個(gè)體防護(hù)等措施，以減少或避免不期望的事件發(fā)生，遏制事故，避免人身傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失，保證安全經(jīng)營(yíng)。
2、評(píng)價(jià)范圍
加油站范圍內(nèi)所有常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)存在的危害，以及加油站現(xiàn)場(chǎng)使用設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、危害因素及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、服務(wù)過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)、設(shè)別與控制。
3、職責(zé)
3.1、加油站站長(zhǎng)負(fù)責(zé)本站危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組。
3.2、專職安全管理人員負(fù)責(zé)組織本站的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定重大風(fēng)險(xiǎn)，提出重大風(fēng)險(xiǎn)的整改方案，并對(duì)站內(nèi)的危險(xiǎn)源的控制進(jìn)行監(jiān)督。
3.3、專職安全管理人員應(yīng)確保危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)人員得到應(yīng)有的培訓(xùn)，以承擔(dān)指定范圍內(nèi)的工作。
4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作程序
4.1、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則：
——國(guó)家、地方頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求；
——相關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
——安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的相關(guān)要求；
——加油站制定的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。
4.2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的組織和管理有加油站的專職安全管理人員負(fù)責(zé)。
4.3、應(yīng)通過各種途徑使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組成員接受必要的培訓(xùn)，使其具備熟悉加油工藝技術(shù)、安全健康管理知識(shí)、法律法規(guī)要求知識(shí)、常用危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法和技巧能力。
4.4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)人員應(yīng)根據(jù)加油站的作業(yè)性質(zhì)和危害復(fù)雜程度，選擇一種或結(jié)合多種危害設(shè)別方法，包括安全檢查表、工作危害分析、預(yù)先危害性分析、危險(xiǎn)和可操作性研究等。
4.5、在進(jìn)行設(shè)別危害時(shí)要考慮以下問題：
——存在什么危害；
——水會(huì)受到危害；
——傷害怎么發(fā)生。
4.6、評(píng)價(jià)人員應(yīng)通過現(xiàn)場(chǎng)觀察及收集的資料，對(duì)所確定的對(duì)象、設(shè)別盡可能多的實(shí)際的和潛在的危害，包括設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、可能造成職業(yè)病的環(huán)境和條件、管理缺陷等。
4.7、評(píng)價(jià)人員應(yīng)對(duì)所設(shè)別的危險(xiǎn)、危害因素加以科學(xué)評(píng)價(jià)，確定最大危害程度和可能影響的最大范圍，以便采取有效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧瑥亩扬L(fēng)險(xiǎn)降低或控制在可以容忍的程度。
5、要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組評(píng)價(jià)出的各類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)進(jìn)行專門的討論并采取有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，消除、減少危害和影響，防止?jié)撛谑鹿实陌l(fā)生。
6、加油站要每三年自己組織一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，以確保安全經(jīng)營(yíng)。
7、專職安全管理人員應(yīng)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄。
第9篇 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制管理制度
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理和崗位風(fēng)險(xiǎn)控制,預(yù)防事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,制定本制度。
第二條 適用范圍
本制度適用于生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施、貯存、運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制,適用于是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常與非正常情況,包括新改擴(kuò)建項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行拆除、報(bào)廢各階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)信息更新以及重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)管理。
第二章 管理職責(zé)
第三條 ……是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的歸口管理部門,負(fù)責(zé)確定公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),考核、驗(yàn)收并指導(dǎo)……風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制效果。
第四條 ……負(fù)責(zé)組織本部門風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,負(fù)責(zé)建立、更新本部門重大危險(xiǎn)源檔案,負(fù)責(zé)本部門風(fēng)險(xiǎn)的分析記錄、審查與控制效果驗(yàn)收。
第四條 各級(jí)崗位人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制工作。
第三章 管理內(nèi)容
第五條 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)的實(shí)施步驟
(一)……安全第一責(zé)任人主持風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng),成立評(píng)價(jià)組織。
(二)收集識(shí)別國(guó)家、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的有關(guān)規(guī)定,組織職工學(xué)習(xí)與之相關(guān)的內(nèi)容。
(三)全員以崗位為單位對(duì)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行分解。
(四)以崗位為單位收集整理辨識(shí)危害因素、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及控制措施,逐級(jí)進(jìn)行討論簽字后,提交本部門評(píng)價(jià)組織。
(五)評(píng)價(jià)組織成員通過定性或定量評(píng)價(jià),確定評(píng)價(jià)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
(六)辨識(shí)出的重大危險(xiǎn)源,評(píng)價(jià)組織成員必須實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,明確危險(xiǎn)有害因素。
(七)評(píng)價(jià)組織根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)。
(八)……根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,分析風(fēng)險(xiǎn)控制管理等級(jí),根據(jù)管理等級(jí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行實(shí)施與管理。
第六條 風(fēng)險(xiǎn)控制措施的選擇
選擇控制措施時(shí),應(yīng)考慮:
(一)控制措施的可行性和可靠性;
(二)控制措施的先進(jìn)性和安全性;
(三)控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性。
第七條 控制措施的內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)工程技術(shù)的措施,采取先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的裝備,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全;
(二)管理措施。學(xué)習(xí)吸取先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),規(guī)范安全管理;
(三)教育措施,采取有效的教育方法和手段,達(dá)到提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí)的目的;
(四)個(gè)人防護(hù)措施,根據(jù)崗位職業(yè)衛(wèi)生需要配備的防護(hù)用品,保證防護(hù)用品質(zhì)量,減少職業(yè)傷害和職業(yè)危害。
第八條 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的分級(jí)管理
(一)確認(rèn)為重大和較大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的,由公司進(jìn)行管理?！鸺?jí)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制設(shè)施,由公司領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認(rèn)。……監(jiān)督控制措施的實(shí)施,定期監(jiān)督檢查,確保重大和較大風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。
(二)確認(rèn)為中等風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的,由部門進(jìn)行管理。部門逐級(jí)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制措施,由部門領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認(rèn)。部門主管人員監(jiān)督控制措施的實(shí)施,定期監(jiān)督檢查,確保中等風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。
(三)確定為可接受風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的,由班組進(jìn)行管理。班組監(jiān)督控制措施的實(shí)施,并定期監(jiān)督檢查,確保可接受風(fēng)險(xiǎn)控制的持續(xù)有效性。
第九條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)機(jī)與頻次
(一)……不間斷的組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),采取切實(shí)可行的控制措施控制風(fēng)險(xiǎn),每年至少對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果檢查、評(píng)審一次,確認(rèn)控制措施的有效性。
(二)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)一般于每年9至10月份由……組織一次,當(dāng)下列情況發(fā)生時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);
(1)有新的或變更的法律法規(guī)或其他要求出臺(tái)時(shí);
(2)操作變化或工藝改變時(shí);如:新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目;
(3)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)非正常進(jìn)行時(shí);
(4)有對(duì)事故、事件或其他信息產(chǎn)生新的認(rèn)識(shí)時(shí);
(5)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整時(shí)。
第十條 風(fēng)險(xiǎn)管理的培訓(xùn)
定期對(duì)職工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定及其他要求;危險(xiǎn)因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法;危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果,風(fēng)險(xiǎn)控制措施和應(yīng)急預(yù)案等。增強(qiáng)職工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),使其認(rèn)識(shí)到所在崗位的風(fēng)險(xiǎn),并掌握控制風(fēng)險(xiǎn)的技能。
第四章 附則
第十一條 本制度由……負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第10篇 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制管理制度
1目的
建立、實(shí)施、保持危險(xiǎn)源的識(shí)別、隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制程序,以識(shí)別、評(píng)價(jià)公司活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制和可施加影響的危險(xiǎn)源、隱患,確定危險(xiǎn)源、隱患與重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn),為制定職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案提供依據(jù)。
2范圍
適用于公司對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別、隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
3定議
3.1危險(xiǎn)源
可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
3.2風(fēng)險(xiǎn)
某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。
3.3危險(xiǎn)源辨識(shí)
識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。
3.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。
3.5隱患
作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備或設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷。(2008年2月1日起施行的《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》安監(jiān)總局第16號(hào)令:是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。)
3.6重大隱患
可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。(總局16號(hào)令:是指危害和整改難度大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位身身難以排除的隱患。)
3.7第一類危險(xiǎn)源
根據(jù)能量意外釋放理論,能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放是傷亡事故發(fā)生的物理本質(zhì),把生產(chǎn)過程中存在的,可能發(fā)生意外釋放的能量(能源或能量載體)或危險(xiǎn)物質(zhì)稱第一類危險(xiǎn)源。
3.8第二類危險(xiǎn)源
導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素稱作第二類危險(xiǎn)源。第二類危險(xiǎn)源主要包括物的故障、人的失誤和環(huán)境因素。
4職責(zé)
4.1公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨識(shí)、隱患排查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作;批準(zhǔn)重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn),批準(zhǔn)重大職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)、重大隱患控制措施。
4.2安環(huán)部具體負(fù)責(zé)全公司危險(xiǎn)源辨識(shí)、隱患排查工作,組織有關(guān)人員評(píng)價(jià)重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。
4.3各部門參與所屬范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源的識(shí)別與評(píng)價(jià)、隱患排查工作。
5控制程序
5.1危險(xiǎn)源識(shí)別、隱患排查范圍
本公司各部門所有活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中產(chǎn)生的危險(xiǎn)源、隱患;所有進(jìn)入本公司作業(yè)場(chǎng)所的外來人員(包括合同方和訪問者)活動(dòng)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源、隱患;工作場(chǎng)所的設(shè)施(包括外單位借用)使用所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源、隱患。
5.2 危險(xiǎn)源識(shí)別、隱患排查應(yīng)考慮的方面:
5.2.1 危險(xiǎn)源識(shí)別應(yīng)考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)。
5.2.2 隱患排查應(yīng)考慮人、機(jī)、料、法、環(huán)等方面。
5.3危險(xiǎn)源、隱患特性的確定:
按《企業(yè)職工傷亡事故分類》(gb6441-1986)確定危險(xiǎn)源、隱患特性。綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等,將危險(xiǎn)因素分為20類,部門按此標(biāo)準(zhǔn)確定相應(yīng)特性。
5.4危險(xiǎn)源識(shí)別、隱患排查方法:
5.4.1 危險(xiǎn)源識(shí)別、隱患排查實(shí)行三級(jí)管理,分公司級(jí)、部門級(jí)、班組級(jí)。
5.4.2 班組級(jí)采用工作危險(xiǎn)分析(jha)。
5.4.3 部門級(jí)采用安全檢查表分析(scl)
5.4.4安全檢查表分析(scl)。
5.4.5 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)按gb18218-2009標(biāo)準(zhǔn)確定。
5.4.5 班組級(jí)危險(xiǎn)源識(shí)別、隱患排查由班長(zhǎng)組織,班組按崗位由全體員工辨識(shí)并討論評(píng)審后提交部門確認(rèn);部門級(jí)危險(xiǎn)源識(shí)別、隱患排查由部門負(fù)責(zé)人組織,挑選部門各類人員,對(duì)班組級(jí)危險(xiǎn)源識(shí)別、隱患排查運(yùn)用安全檢查表分析(scl)確定部門的危險(xiǎn)源及隱患;公司級(jí)危險(xiǎn)源識(shí)別、隱患排查由安環(huán)部組織,人員由安環(huán)部、制造部、總務(wù)室組成,運(yùn)用安全檢查表分析(scl)進(jìn)行公司級(jí)的安全隱患排查。
5.5危險(xiǎn)源辨識(shí)、隱患排查頻率:
5.5.1危險(xiǎn)源辨識(shí)通常每年末或年初系統(tǒng)組織一次;班組級(jí)隱患排查根據(jù)作業(yè)活動(dòng)的特點(diǎn)排查,原則上每周不少于1次;部門級(jí)隱患排查每月組織不少于2次;公司級(jí)隱患排查每月組織不少于1次。
5.5.2 公司級(jí)的隱患排查安環(huán)部應(yīng)排出年度計(jì)劃,根據(jù)年度計(jì)劃,排出月度計(jì)劃并組織實(shí)施。重點(diǎn)排查實(shí)際工藝與工藝設(shè)計(jì)的一致性、作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備或設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和控制方法上的缺陷。
5.6危險(xiǎn)源、隱患臺(tái)帳
5.6.1班組(崗位)、部門、公司(安環(huán)部)分別建立危險(xiǎn)源、隱患臺(tái)帳或清單。危險(xiǎn)源清單未詳盡到隱患的,根據(jù)隱患排查的結(jié)果及時(shí)更新危險(xiǎn)源臺(tái)帳或清單。
5.6.2 班組、部門、公司對(duì)隱患排查的隱患項(xiàng)目,下達(dá)隱患治理通知,限期治理。
5.6.3 公司對(duì)確定的重大隱患項(xiàng)目建立檔案,檔案內(nèi)容應(yīng)包括:1)評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論;2)評(píng)審意見;3)隱患治理方案,包括資金概預(yù)算情況等;4)治理時(shí)間表和責(zé)任人;5)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
5.7危險(xiǎn)源的更新
班組、部門、公司在下列情形發(fā)生時(shí)及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):
5.7.1 新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;
5.7.2 操作條件變化或工藝改變;
5.7.3 技術(shù)改造項(xiàng)目;
5.7.4 有對(duì)事件、事故或其他信息的新認(rèn)識(shí);
5.7.5 組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。
5.8風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
5.8.1評(píng)價(jià)準(zhǔn)備:危險(xiǎn)源、隱患臺(tái)帳(或清單),職業(yè)健康安全法律、法規(guī)及其它要求的相關(guān)材料。
5.8.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法
5.8.2.1對(duì)一類危險(xiǎn)源采用定性評(píng)價(jià)法
公司一類危險(xiǎn)源主要為:列入?；纺夸浀奈；窞楣疽话懵殬I(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)。
5.8.2.2對(duì)二類危險(xiǎn)源采用lec法
d=lec
式中 l發(fā)生事故的可能性大小
e人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度
c一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果
d危險(xiǎn)性
l——發(fā)生事故的可能性大小
分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性
10完全可以預(yù)料
6相當(dāng)可能
3可能,但不經(jīng)常
1可能性小,完全意外
0.5很不可能,可以設(shè)想
0.2極不可能
0.1實(shí)際不可能
e——人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度
分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度
10連續(xù)暴露
6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露
3每周一次,或偶然暴露
2每月一次暴露
1每年幾次暴露
0.5非常罕見地暴露
c——發(fā)生事故產(chǎn)生的后果
分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果
100大災(zāi)難,許多人死亡
40災(zāi)難,數(shù)人死亡
15非常嚴(yán)重,一人死亡
7嚴(yán)重,重傷
3重大,致殘
1引人注目,需要救護(hù)
d——危險(xiǎn)性分值
d值危險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
>320極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè)5
160~320高度危險(xiǎn),要立即整改 4
70~160顯著危險(xiǎn),需要整改3
20~70一般危險(xiǎn),需要注意2
<20稍有危險(xiǎn),可以接受1
5.8.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)人員構(gòu)成
公司級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)由安環(huán)部組織,從各部門抽出較熟悉生產(chǎn)的員工3-5名組成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組,分別對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行l(wèi)ec法進(jìn)行打分,安環(huán)部匯總,得出總分及平均分。
5.8.4一般風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)的確定:
經(jīng)lec法或風(fēng)險(xiǎn)度評(píng)價(jià)確定3級(jí)以上的(含3級(jí))為重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)lec法或風(fēng)險(xiǎn)度評(píng)價(jià)確定3級(jí)以下的為一般職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。
5.8.5 安環(huán)部應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果,分別建立重大危險(xiǎn)源清單、重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)清單和一般危險(xiǎn)源清單。;
5.8.6 安環(huán)部應(yīng)將重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)清單報(bào)公司生產(chǎn)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
5.9選擇適用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等,確定優(yōu)先控制的風(fēng)險(xiǎn),制定并落實(shí)控制措施,將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。
5.9.1 風(fēng)險(xiǎn)控制措施的分類
5.9.1.1 根除危害的措施;
5.9.1.2 降低或減少后果的措施;
5.9.1.3 減少發(fā)生的可能性到可以容忍或可忽略的水平。
5.9.2 在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí):
5.9.2.1 應(yīng)考慮:可行性、安全性、可靠性。
5.9.2.2應(yīng)包括:工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個(gè)體防護(hù)措施。
5.9.3重大風(fēng)險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)源、重大隱患控制措施應(yīng)報(bào)公司生產(chǎn)副經(jīng)理批準(zhǔn)。
5.10班組、部門、安全部應(yīng)定期組織對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的評(píng)審。
5相關(guān)文件和記錄
5.1危險(xiǎn)源識(shí)別表
5.2適用的法律、法規(guī)和其他要求清單
5.3危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源清單
5.4重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)清單
5.5合規(guī)性評(píng)價(jià)記錄表
5.6作業(yè)活動(dòng)清單
附二種分析方法
1、工作危險(xiǎn)分析(jha)
第一步:選定作業(yè)活動(dòng)
第二步:分解工作步驟
把正常的工作分解為幾個(gè)主要步驟,即首先做什么、其次做什么等等,
用幾個(gè)字說明一個(gè)步驟,只說做什么,而不說如何做;
班組集體討論。
第三步:識(shí)別每一步驟的主要危險(xiǎn)和后果
識(shí)別思路:
誰會(huì)受到傷害(人、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境)
傷害的后果是什么
找出造成傷害的原因(危險(xiǎn))
第四步:識(shí)別現(xiàn)有安全控制措施
管理措施、人員素質(zhì)、安全設(shè)施
第五步:進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
第六步:提出安全措施建議
設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全
安全防護(hù)設(shè)施
安全監(jiān)控、報(bào)警系統(tǒng)
工藝技術(shù)及流程
操作技術(shù)、防護(hù)用品
監(jiān)督檢查、人員培訓(xùn)
第七步:定期評(píng)審。
2、安全檢查表分析(scl)
安全檢查表分析是一份進(jìn)行安全檢查和診斷的清單。它由一些有經(jīng)驗(yàn)的、并且對(duì)工藝過程、機(jī)械設(shè)備和作業(yè)情況熟悉的人員,事先對(duì)檢查對(duì)象共同進(jìn)行詳細(xì)分析、充分討論、列出檢查項(xiàng)目和檢查要點(diǎn)并編制成表,以便進(jìn)行檢查或評(píng)審。
安全檢查分析表析可用于對(duì)物質(zhì)、設(shè)備、工藝、作業(yè)場(chǎng)所或操作規(guī)程的分析,為防止遺漏,在制定安全檢查表時(shí),通常要把檢查對(duì)象分割為若干子系統(tǒng),按子系統(tǒng)的特征逐個(gè)編制安全檢查表。
安全檢查表的編制程序
確定人員。要編制一個(gè)符合客觀實(shí)際,能全面識(shí)別系統(tǒng)危險(xiǎn)性的安全檢查表,首先要建立一個(gè)編制小組,其成員包括熟悉系統(tǒng)的各方面人員;
熟悉系統(tǒng)。包括系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、工藝流程、操作條件、布置和已有的安全衛(wèi)生設(shè)施;
收集資料。收集有關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度及本系統(tǒng)過去發(fā)生的事故資料,作為編制安全檢查表的依據(jù);
判別危險(xiǎn)源。按功能或結(jié)構(gòu)將系統(tǒng)劃分為子系統(tǒng)或單元,逐個(gè)分析潛在的危險(xiǎn)因素;
列出安全檢查表。針對(duì)危險(xiǎn)因素和有關(guān)規(guī)章制度、以往的事故教訓(xùn)以及本單位的檢驗(yàn),確定安全檢查表的要點(diǎn)和內(nèi)容,然后按照一定的要求列出表格。
安全檢查(scl)分析記錄表
部門:
區(qū)域/工藝過程:裝置/設(shè)備/設(shè)施:
分析人員:日期:
序號(hào)
檢查項(xiàng)目
標(biāo)準(zhǔn)
不符合標(biāo)準(zhǔn)的主要后果
現(xiàn)在安全控制措施
l
s
r
建議改進(jìn)措施
本文件修改記錄
序號(hào)
生效日期
修訂內(nèi)容說明
修訂人
批準(zhǔn)人
備注
第11篇 危險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度
1目的
用來確定適用于本公司活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中適用的法律、法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些法律、法規(guī)和要求的渠道。為體系的運(yùn)行提供依據(jù)，特制定本制度。
2范圍
適用于本公司活動(dòng)有關(guān)的國(guó)家的、地方的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求的控制。
3職責(zé)
3.1 安全環(huán)保部負(fù)責(zé)獲取與本公司活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān)的國(guó)家的、地方的環(huán)境和職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取的渠道。
3.2安全環(huán)保部負(fù)責(zé)獲取與本公司活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān)的國(guó)家的、地方的質(zhì)量法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取的渠道。
3.3安全環(huán)保部負(fù)責(zé)向各部門單位宣傳適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其它要求
3.4 各部門負(fù)責(zé)將法律、法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求傳達(dá)給本部門的員工，并遵照?qǐng)?zhí)行。
4程序與管理要求
4.1獲取途徑
與本公司相關(guān)的國(guó)家及地方法律、法規(guī)和其他要求包括：
a) 國(guó)際公約；
b) 國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及各部委規(guī)章
c) 山東省法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)
d) 淄博市法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)
e) 執(zhí)法（相關(guān)）部門的通知、公報(bào)等其他要求
4.1.1由通過互聯(lián)網(wǎng)、政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)、協(xié)會(huì)、出版機(jī)構(gòu)、圖書館、書店、專業(yè)性報(bào)刊雜志、咨詢機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其他形式查詢獲取國(guó)家的安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求。
4.1.2上級(jí)部門的通知、公報(bào)等由綜合安全環(huán)保部收集整理。
4.1.3各部門從專業(yè)會(huì)議或地方報(bào)刊、雜志等索取的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其它要求，應(yīng)及時(shí)報(bào)送進(jìn)行識(shí)別和確認(rèn)并備案。
4.2登記與識(shí)別
4.2.1根據(jù)公司生產(chǎn)、活動(dòng)和服務(wù)過程中所有危險(xiǎn)、有害因素，結(jié)合法律、法規(guī)的最新內(nèi)容及版本，識(shí)別適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求。
4.2.2根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)，識(shí)別適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求。
4.2.3組織有關(guān)部門對(duì)獲取和識(shí)別適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求組織評(píng)審確認(rèn)，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，并編制《適用法律法規(guī)清單》。
4.3更新
4.3.1當(dāng)現(xiàn)行的適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求更新時(shí)，應(yīng)重新及時(shí)識(shí)別。
4.3.2每年進(jìn)行一次適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的獲取、識(shí)別、更新工作。
4.3.3當(dāng)生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)、有害因素發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的重新識(shí)別。
4.4適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的發(fā)放、實(shí)施、檢查與符合性評(píng)價(jià)。
4.4.1及時(shí)將適用的適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求中的重要內(nèi)容進(jìn)行摘編，并下發(fā)到相關(guān)部門單位。
4.4.2各部門單位要組織學(xué)習(xí)適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求并在安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行中嚴(yán)格遵守，各部門單位培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況記錄與安全例會(huì)臺(tái)帳，班組學(xué)習(xí)情況記錄于班組活動(dòng)記錄中。
4.4.3每年一次組織對(duì)貫徹安全法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不符合適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的現(xiàn)象要組織相關(guān)部門分析原因，進(jìn)行整改。建立適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求符合性評(píng)價(jià)記錄。
4.5規(guī)章制度及安全操作規(guī)程
4.5.1安全環(huán)保部負(fù)責(zé)編寫公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并下發(fā)到部門、單位及班組，各級(jí)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。
4.5.2各部門單位應(yīng)根據(jù)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性編制安全操作規(guī)程，下發(fā)到班組，崗位人員應(yīng)按照安全操作規(guī)程進(jìn)行操作。
4.6評(píng)審和修訂
4.6.1每年一次組織有關(guān)部門單位對(duì)頒發(fā)的制度文件進(jìn)行評(píng)審，對(duì)不適宜性文件及時(shí)進(jìn)行修訂。
4.6.2當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，工藝、技術(shù)、材料等發(fā)生變更時(shí)，各部門單位應(yīng)及時(shí)對(duì)各種規(guī)章制度和安全操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保適用性和有效性。
4.6.3修訂時(shí)應(yīng)填寫《文件更改審批表》，注明原因及更改內(nèi)容，經(jīng)安全副總批準(zhǔn)后進(jìn)行修訂。
4.6.4新修訂的規(guī)章制度及安全操作規(guī)程應(yīng)及時(shí)發(fā)放到崗位，保證各崗位的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程是最新的有效文件，原文件收回統(tǒng)一作廢。
4.7發(fā)放、實(shí)施、檢查與符合性評(píng)價(jià)。
4.7.1及時(shí)將適用的適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求中的重要內(nèi)容進(jìn)行摘編，并下發(fā)到相關(guān)部門單位。
4.7.2各部門單位要組織學(xué)習(xí)適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求并在安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行中嚴(yán)格遵守，各部門單位培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況記錄與安全例會(huì)臺(tái)帳，班組學(xué)習(xí)情況記錄于班組活動(dòng)記錄中。
4.7.3每年一次對(duì)貫徹安全法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不符合適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的現(xiàn)象要組織相關(guān)部門分析原因，進(jìn)行整改。建立適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求符合性評(píng)價(jià)記錄。
4.8規(guī)章制度及安全操作規(guī)程
4.8.1負(fù)責(zé)編寫公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并下發(fā)到部門、單位及班組，各級(jí)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。
4.8.2各部門單位應(yīng)根據(jù)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性編制安全操作規(guī)程，下發(fā)到班組，崗位人員應(yīng)按照安全操作規(guī)程進(jìn)行操作。
4.9評(píng)審和修訂
4.9.1每年一次組織有關(guān)部門單位對(duì)頒發(fā)的制度文件進(jìn)行評(píng)審，對(duì)不適宜性文件及時(shí)進(jìn)行修訂。
4.9.2當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，工藝、技術(shù)、材料等發(fā)生變更時(shí)，各部門單位應(yīng)及時(shí)對(duì)各種規(guī)章制度和安全操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保適用性和有效性。
4.9.3修訂時(shí)應(yīng)填寫《文件更改審批表》，注明原因及更改內(nèi)容，經(jīng)安全副總批準(zhǔn)后進(jìn)行修訂。
4.9.4新修訂的規(guī)章制度及安全操作規(guī)程應(yīng)及時(shí)發(fā)放到崗位，保證各崗位的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程是最新的有效文件，原文件收回統(tǒng)一作廢。
附錄a：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
1.工作危害分析法（jha）及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定
事故發(fā)生的可能性l判斷準(zhǔn)則
| 等 級(jí) | 標(biāo)準(zhǔn) |
| 5 | 在現(xiàn)場(chǎng)沒有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。 |
| 4 | 危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)沒有檢測(cè)系統(tǒng)，也未發(fā)生過任何監(jiān)測(cè)，或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。 |
| 3 | 沒有保護(hù)措施（如沒有保護(hù)裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等），或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過監(jiān)測(cè)，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件，或在異常情況下類似事故或事件。 |
| 2 | 危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生事故或事件。 |
| 1 | 有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。 |
上一頁12下一頁事件后果嚴(yán)重性s判別準(zhǔn)則
| 等 級(jí) | 法律、法規(guī)及其他要求 | 人員 | 財(cái)產(chǎn)損失/萬元 | 停工 | 廠形象 |
| 5 | 違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) | 死亡 | >;50 | 裝置（>;2套）或設(shè)備停工 | 重大國(guó)際國(guó)內(nèi)影響 |
| 4 | 潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) | 喪失勞動(dòng)能力 | >;10 | 2套裝置停工、或設(shè)備停工 | 行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響 |
| 3 | 不符合上級(jí)廠或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等 | 截肢、骨折、聽力喪失、慢性病 | >;1 | 1套裝置停工或設(shè)備 | 地區(qū)影響 |
| 2 | 不符合廠的安全操作程序、規(guī)定 | 輕微受傷、間歇不舒服 | <1 | 受影響不大，幾乎不停工 | 廠及周邊范圍 |
| 1 | 完全符合 | 無傷亡 | 無損失 | 沒有停工 | 形象沒有受損 |
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施r
| 風(fēng)險(xiǎn)度 | 等級(jí) | 應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施 | 實(shí)施期限 |
| 20 - 25 | 巨大風(fēng)險(xiǎn) | 在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估 | 立刻 |
| 15 - 16 | 重大風(fēng)險(xiǎn) | 采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估 | 立即或近期整改 |
| 9 - 12 | 中等 | 可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通 | 2年內(nèi)治理 |
| 4 - 8 | 可接受 | 可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查 | 有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理 |
| ＜4 | 輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn) | 無需采用控制措施，但需保存記錄 |
2安全檢查表分析（scl）
2.1 安全檢查表分析方法是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方法，是分析人員針對(duì)將分析的對(duì)象，列出一些項(xiàng)目，識(shí)別一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)的已知類型的危害，設(shè)計(jì)缺陷和事故隱患，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目，再以提問的形式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查和評(píng)審。
2.2 檢查項(xiàng)目列出之后，還應(yīng)列出與之對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)可以是法律法規(guī)有規(guī)定，也可以是行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)或本企業(yè)有關(guān)工藝操作規(guī)程，安全規(guī)程等。列出標(biāo)準(zhǔn)后，還應(yīng)列出不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致的后果。
2.3 風(fēng)險(xiǎn)判定同工作危害分析法和作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法。
3作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（lec法）
對(duì)于一個(gè)具有潛在危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的作業(yè)條件，影響其危險(xiǎn)性（d）的主要因素有３個(gè)：
l、e、 cd=l* e* c式中：d-作業(yè)條件的危險(xiǎn)性
l －事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性
e －暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻率
c－發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能結(jié)果
（1）作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析-lec 法。計(jì)算公式：d= l×e×c
式中：d：作業(yè)條件的危險(xiǎn)性；l：事故發(fā)生的可能性；e：人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度和時(shí)間；c：發(fā)生事故可能造成的后果。其賦分標(biāo)準(zhǔn)見下表
事故發(fā)生的可能性（l）判定準(zhǔn)則
| 分?jǐn)?shù)值 | 事故發(fā)生的可能性 | 分?jǐn)?shù)值 | 事故發(fā)生的可能性 |
| 10 | 完全可以預(yù)料 | 0.5 | 很不可能，可以設(shè)想 |
| 6 | 相當(dāng)可能 | 0.2 | 極不可能 |
| 3 | 可能，但不經(jīng)常 | 0.1 | 實(shí)際不可能 |
| 1 | 可能性小，完全意外 |
人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度和時(shí)間（e）判定準(zhǔn)則
| 分?jǐn)?shù)值 | 人員暴露于危險(xiǎn) 環(huán)境中的頻繁程度 | 分?jǐn)?shù)值 | 人員暴露于危險(xiǎn) 環(huán)境中的頻繁程度 |
| 10 | 連續(xù)暴露 | 2 | 每周一次暴露 |
| 6 | 每天工作時(shí)間內(nèi)暴露 | 1 | 每月一次暴露 |
| 3 | 每天一次暴露 | 0.5 | 非常罕見的暴露 |
發(fā)生事故可能造成的后果（c）判定準(zhǔn)則
| 分?jǐn)?shù)值 | 發(fā)生事故可能造成的后果 | 分?jǐn)?shù)值 | 發(fā)生事故可能造成的后果 |
| 100 | 大災(zāi)難，多人死亡，或造成重大財(cái)產(chǎn)損失 | 7 | 較嚴(yán)重，輕傷，或造成較小的財(cái)產(chǎn)損失 |
| 40 | 災(zāi)難，一人死亡，或造成很大財(cái)產(chǎn)損失 | 3 | 輕微傷害，或很小的財(cái)產(chǎn)損失 |
| 15 | 重大，重傷，或造成較大的財(cái)產(chǎn)損失 | 1 | 引人注目，不利于基本的安全衛(wèi)生要求 |
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)
| 分?jǐn)?shù)值 | 風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別 | 危險(xiǎn)程度 |
| 大于320 | 一級(jí) | 極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)（制定管理方案及應(yīng)急予案） |
| 160-320 | 二級(jí) | 高度危險(xiǎn)，要立即整改（制定管理方案及應(yīng)急予案） |
| 70-160 | 三級(jí) | 顯著危險(xiǎn)，需要整改 |
| 20-70 | 四級(jí) | 比較危險(xiǎn)，需要注意 |
| 小于20 | 五級(jí) | 稍有危險(xiǎn)，可以接受 |
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第12篇 危險(xiǎn)源識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度
1 目的
為了規(guī)范危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng),明確辨識(shí)與評(píng)估危險(xiǎn)源的職責(zé)、方法、范圍、流程、控制原則、回顧、持續(xù)改進(jìn),以及建檔監(jiān)控,確保各類風(fēng)險(xiǎn)能夠得到有效的控制,特制定本制度。
2 適用范圍
適用于公司各部門所有活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)過程及工作環(huán)境中能夠控制和必須施加影響的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃與更新工作。
3 職責(zé)
3.1生產(chǎn)技術(shù)處是公司危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制的主管部門,負(fù)責(zé)指導(dǎo)危險(xiǎn)源的管理和控制;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查危險(xiǎn)源控制措施的落實(shí)、考核,并按照要求將重大危險(xiǎn)源向安監(jiān)部門和相關(guān)部門備案。
3.2 各部門是危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制的責(zé)任部門,負(fù)責(zé)實(shí)施危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制措施;負(fù)責(zé)對(duì)重要危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源的管理和控制。危險(xiǎn)源辨識(shí)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果向生產(chǎn)技術(shù)處報(bào)備。
3.3 生產(chǎn)技術(shù)處負(fù)責(zé)組織機(jī)械、電氣、工藝、安全、消防等方面的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制工作。
3.4 總經(jīng)理批準(zhǔn)“重要危險(xiǎn)源清單”。
4 術(shù)語和定義
危險(xiǎn)源:可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害的根源、狀態(tài)或行為,或其組合。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過程。
危險(xiǎn)源辨識(shí):識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。
健康損害:可確定的、由工作活動(dòng)和(或)工作相關(guān)狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。
5 工作程序
⒌1危險(xiǎn)源辨識(shí)
⒌⒈1危險(xiǎn)源的分類
⒌⒈⒈1物理性危險(xiǎn)源
——溜滑或不平坦的場(chǎng)地;
——高空作業(yè);
——高空物體墜落;
——作業(yè)空間不足;
——未考慮人的因素(例如工作場(chǎng)所設(shè)計(jì)未考慮人因);
——手工搬運(yùn);
——重復(fù)性工作;
——陷阱、纏繞、燒傷和其他因設(shè)備產(chǎn)生的危險(xiǎn)源;
——在旅行時(shí)或作為行人,無論是在道路上還是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或位置的運(yùn)輸危險(xiǎn)源(與運(yùn)輸工具
的速度和外部特征以及道路環(huán)境相關(guān)聯(lián));
——火災(zāi)和爆炸(與易燃物質(zhì)的數(shù)量和性質(zhì)相關(guān)聯(lián));
——可造成傷害的能源,如電、噪音、振動(dòng)等(與所涉及的能源的數(shù)量大小相關(guān)聯(lián));
——能快速釋放并對(duì)身體造成傷害的儲(chǔ)存能量(與能量的數(shù)量大小相關(guān)聯(lián));
——能導(dǎo)致上肢失調(diào)的頻繁重復(fù)性任務(wù)(與任務(wù)的持續(xù)時(shí)間向關(guān)聯(lián));
——能導(dǎo)致體溫過低或熱應(yīng)激的不適熱環(huán)境;
——造成員工身體傷害的暴力(與施害的性質(zhì)相關(guān)聯(lián));
——非電離輻射(如光、磁、無線電波等)。
⒌⒈⒈2化學(xué)性危險(xiǎn)源,因以下情況而危害健康或安全的物質(zhì):
——吸入煙霧、有害氣體或塵粒;
——身體接觸或被身體完全吸收的有害物質(zhì);
——過期食品或影響安全健康的食品;
——物料的儲(chǔ)存所帶來的危害。
⒌⒈⒈3生物性危險(xiǎn)源
——受細(xì)菌或病毒污染的食品;
——處理皮革可能吸入的病毒、過敏源。
⒌⒈⒈4社會(huì)心理危險(xiǎn)源
1、僥幸、冒險(xiǎn)、麻痹
2、精神狀態(tài)不良
3、工作量過度
4、煩躁、
5、恐嚇等
6、其他由工作場(chǎng)所外部因素引發(fā)的心理危險(xiǎn)源。
5.1.2辨識(shí)依據(jù)
a)國(guó)家、省和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)職業(yè)健康、安全方面的法律、法規(guī);
b)根據(jù)有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司有關(guān)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程;
5.1.3辨識(shí)方法
采用現(xiàn)場(chǎng)觀察、查詢有關(guān)資料、面談、集中討論進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)
5.1.4辨識(shí)過程
5.1.4.1對(duì)員工進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)培訓(xùn);全體員工應(yīng)參與危險(xiǎn)源的識(shí)別,成立相應(yīng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作小組:風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)前,由生產(chǎn)技術(shù)處牽頭組成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組,負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,小組成員由機(jī)械、電氣、工藝、安全、消防等方面的專業(yè)技術(shù)人員以及公司工會(huì)負(fù)責(zé)人組成,并報(bào)管理者代表審批。
5.1.4.2劃分作業(yè)活動(dòng)
劃分作業(yè)活動(dòng)時(shí)應(yīng)符合職工作業(yè)習(xí)慣和客觀現(xiàn)實(shí),將其看作一個(gè)有始有終的獨(dú)立小系統(tǒng)。劃分的方法有:
--按生產(chǎn)流程階段名稱劃分
--按作業(yè)任務(wù)名稱劃分;
--按工藝裝置控制名稱劃分;
--按作業(yè)區(qū)域名稱劃分;
--按勞動(dòng)組合名稱劃分。
a)根據(jù)各自的實(shí)際情況確定工藝(活動(dòng)),并畫出工藝(活動(dòng))簡(jiǎn)畫,確定每一工藝相對(duì)獨(dú)立的工序(活動(dòng));
b)圍繞相對(duì)獨(dú)立的工序(活動(dòng))(包括進(jìn)入工作場(chǎng)所的承包方人員和訪問者的活動(dòng))中相應(yīng)設(shè)備,細(xì)分相應(yīng)的活動(dòng),并針對(duì)這些活動(dòng)分正常、異常、緊急三種情況,從人、機(jī)、物、料、環(huán)五個(gè)方面去進(jìn)行辨識(shí),辯識(shí)各項(xiàng)活動(dòng)(設(shè)備設(shè)施)存在的帶能量的物質(zhì)、使用到的有害物質(zhì),能量釋放可能對(duì)人產(chǎn)生的傷害類型等;
c)填寫《危險(xiǎn)源調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》,報(bào)公司生產(chǎn)技術(shù)處審核備案。
5.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
5.2.1評(píng)價(jià)方法
通過定量的評(píng)價(jià)方法分析危險(xiǎn)源導(dǎo)致危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性和后果,確定危險(xiǎn)的大小。定量評(píng)價(jià)主要采取lec評(píng)價(jià)法。
lec評(píng)價(jià)法主要是以與系統(tǒng)危險(xiǎn)性有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員傷亡危險(xiǎn)的大小。三個(gè)因素是:
l——發(fā)生事故的可能性大小
e——人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度
c——發(fā)生事故可能造成的后果
評(píng)價(jià)公式:
d=l*e*c
注:d——危險(xiǎn)性分值
a)l——將l值最小定為0.1,最大定為10,在0.1~10之間定出若干個(gè)中間值,如下表:
| 可能性(概率值) | 事故發(fā)生的可能性 |
| 必然出現(xiàn) | 10 |
| 相當(dāng)可能 (本公司每年數(shù)次出現(xiàn)) | 6 |
| 可能,但不經(jīng)常 本公司曾出現(xiàn)過 | 3 |
| 完全意外,極少可能 (公司未發(fā)生過,聽說過這種事情,管理狀態(tài)欠佳) | 1 |
| 很不可能,可以設(shè)想 (公司未發(fā)生過,聽說過這種事情,管理狀況較好) | 0.5 |
| 極不可能 (很少聽說過這種事情) | 0.2 |
| 實(shí)際上不可能 | 0.1 |
| 暴露于潛在危險(xiǎn)環(huán)境的頻率; (與危險(xiǎn)源接觸的頻率) | 分?jǐn)?shù) |
| 連續(xù)暴露 (連續(xù)接觸) | 10 |
| 每天數(shù)次暴露 (每天數(shù)次接觸) | 6 |
| 每周數(shù)次暴露 | 3 |
| 每月數(shù)次暴露 (每月數(shù)次接觸) | 2 |
| 每年幾次暴露 (每年幾次接觸) | 1 |
| 非常罕見地暴露 (非常罕見地接觸) | 0.5 |
| 危險(xiǎn)程度(可能后果) | 分?jǐn)?shù) |
| 重大傷亡事故(傷亡3人以上); 財(cái)產(chǎn)損失300萬元以上; | 100 |
| 傷亡事故(傷亡1-2人); 財(cái)產(chǎn)損失100萬—300萬; | 40 |
| 永久的全殘,有嚴(yán)重功能障礙;急性中毒;財(cái)產(chǎn)損失50萬—100萬; | 15 |
| 重傷,長(zhǎng)期接觸引起慢性中毒; 財(cái)產(chǎn)損失1萬—50萬; | 7 |
| 輕傷,有輕微功能障礙;輕度毒害; 財(cái)產(chǎn)損失1千—1 萬; | 3 |
| 輕微傷害,未構(gòu)成輕傷; 財(cái)產(chǎn)損失1000元以下。 | 1 |
| 分值 | 危 險(xiǎn) 程 度 | 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) |
| >320 | 極其危險(xiǎn),不可能繼續(xù)作業(yè) | ⅰ |
| 160~320 | 高度危險(xiǎn),要立即整改 | ⅱ |
| 70~160 | 顯著危險(xiǎn),需要整改 | ⅲ |
| 20~70 | 一般危險(xiǎn),需要注意 | ⅳ |
| <20 | 稍有危險(xiǎn),可以接受 | ⅴ |
結(jié)合公司的實(shí)際情況,對(duì)公司范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行確定和評(píng)價(jià)。把d≥160的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn),把70≤d<160的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)定為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn),把d<70的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)定為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。把一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)定為公司的重要風(fēng)險(xiǎn)(重要危險(xiǎn)源),二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)定為各部門的重要風(fēng)險(xiǎn)。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)(重要風(fēng)險(xiǎn))將是公司和下屬單位制定職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案的重要參考依據(jù)。三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)定為一般風(fēng)險(xiǎn),為可承受風(fēng)險(xiǎn)。
5.2.3評(píng)價(jià)過程
各部門成立評(píng)價(jià)小組,評(píng)價(jià)小組在公司指導(dǎo)下根據(jù)本部門填寫的《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》,進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)出重要危險(xiǎn)源,填寫《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》和《重要危險(xiǎn)源登記表》,報(bào)公司生產(chǎn)技術(shù)處審核備案,由主管安全環(huán)境副總經(jīng)理審批后下發(fā)至各部門。一般風(fēng)險(xiǎn)由公司生產(chǎn)技術(shù)處審核后下發(fā)至相關(guān)部門,相關(guān)部門制定控制措施。
5.3風(fēng)險(xiǎn)的控制
5.3.1 風(fēng)險(xiǎn)控制措施的策劃
5.3.1.1針對(duì)不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制手段,對(duì)超出可承受的風(fēng)險(xiǎn)制定有效的措施或者方案。
| 評(píng)價(jià)級(jí)別 | 風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別 | 控制手段 |
| 重要風(fēng)險(xiǎn) | 重要風(fēng)險(xiǎn) | 目標(biāo)管理、運(yùn)行控制、 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng) |
| 可承受風(fēng)險(xiǎn) | 一般風(fēng)險(xiǎn) | 運(yùn)行控制 安全培訓(xùn)、監(jiān)督檢查 |
各部門負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)控制,其途徑有運(yùn)行控制,應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng),目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案。對(duì)須用目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案加以控制的重要風(fēng)險(xiǎn),對(duì)重要風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)制定應(yīng)急反應(yīng)措施。
5.3.1.2 風(fēng)險(xiǎn)控制策劃首先應(yīng)考慮消除的原則,其次考慮轉(zhuǎn)移、降低、和監(jiān)控,最后用個(gè)體防護(hù)手段?？刂圃瓌t單成一條
5.4職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的控制
5.4.1針對(duì)重要風(fēng)險(xiǎn),可采取制定目標(biāo)、指標(biāo)的方法,通過實(shí)施管理方案和運(yùn)行控制程序?qū)嵤┛刂乒芾怼?/p>
5.4.2對(duì)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可采取削減和預(yù)防的方法,限制風(fēng)險(xiǎn)的范圍和時(shí)間,按如下順序進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制:消除;代替;工程控制措施;標(biāo)志、警告和(或)管理控制措施;個(gè)體防護(hù)裝備。
5.4.3對(duì)選定的控制和削減措施實(shí)施前應(yīng)進(jìn)行評(píng)價(jià),與其具備的資源條件,技術(shù)能力和人員狀況相適應(yīng),確定其實(shí)施的可能性和可行性。
5.5 危險(xiǎn)源的回顧與持續(xù)改進(jìn)
5.5.1生產(chǎn)技術(shù)處對(duì)危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行必要的修訂,并及時(shí)傳達(dá)到各部門。
5.5.2 各部門應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝的調(diào)整或變更情況,每年管理評(píng)審前,進(jìn)行一次危險(xiǎn)源的重新識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制策劃,對(duì)已不存在的危險(xiǎn)源剔除,對(duì)新產(chǎn)生的危險(xiǎn)源進(jìn)行補(bǔ)充。
5.5.3 當(dāng)職業(yè)健康安全法律法規(guī)及其他要求發(fā)生變化,以及由于業(yè)務(wù)發(fā)展、工藝更新、原材料替代、相關(guān)方的要求等方面的影響,造成危險(xiǎn)源出現(xiàn)較大變化時(shí),各部門應(yīng)及時(shí)重新識(shí)別、評(píng)審、評(píng)價(jià)與之相關(guān)的危險(xiǎn)源。
5.5.4 生產(chǎn)技術(shù)處負(fù)責(zé)公司重要危險(xiǎn)源的更新。
5.6危險(xiǎn)源的登記建檔與備案
5.6.1各部門對(duì)所識(shí)別的危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔。
5.6.2各部門識(shí)別的危險(xiǎn)源必須在生產(chǎn)技術(shù)處備案。
5.6.3各部門重新回顧、識(shí)別的危險(xiǎn)源,要及時(shí)報(bào)生產(chǎn)技術(shù)處備案。
6 危險(xiǎn)源的監(jiān)控與管理
6.1 危險(xiǎn)源管理責(zé)任分工:
6.1.1重要度危險(xiǎn)源由各部門上報(bào)控制措施,生產(chǎn)技術(shù)處審核,一般危險(xiǎn)源由各部門根據(jù)實(shí)際情況確定控制措施。
6.1.2各部門對(duì)所轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源負(fù)有直接管理責(zé)任。
6.1.3各部門要對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制,納入日常安全檢查和系統(tǒng)檢查。按要求落實(shí)責(zé)任班組或責(zé)任人。檢查頻次每月不少于一次。
6.1.4 生產(chǎn)技術(shù)處對(duì)危險(xiǎn)源的控制管理情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
6.2 危險(xiǎn)源的管理
6.2.1重要危險(xiǎn)源的所在部門,對(duì)重要危險(xiǎn)源都要有完善的安全技術(shù)控制防范措施和組織措施(包括對(duì)人員的培訓(xùn)與指導(dǎo),提供安全的設(shè)備,對(duì)工作人員的水平、工作時(shí)間、職責(zé)的確定,以及對(duì)外部合同工的管理)。
6.2.2在重要危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和危險(xiǎn)源點(diǎn)警示牌,警示標(biāo)志要明顯,沒有污損,其內(nèi)容包括名稱、地點(diǎn)、責(zé)任人員、潛在事故類型、控制措施等。
6.2.3部門對(duì)危險(xiǎn)源要定期檢查,對(duì)查出的隱患,要按照職責(zé)分工,立即落實(shí)整改并及時(shí)將整改結(jié)果記錄存檔。對(duì)查出的隱患或暫時(shí)無法整改的項(xiàng)目,要以書面形式,對(duì)口上報(bào)公司主管職能部門,各主管職能部門接到報(bào)告后,要立即組織進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估并將落實(shí)整改意見報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)報(bào)生產(chǎn)技術(shù)處。
7考核
7.1危險(xiǎn)源的管理實(shí)行分級(jí)把關(guān),員工把關(guān)保班組,班組把關(guān)保工段,工段把關(guān)保部門,部門把關(guān)保公司。
7.2凡查出管理責(zé)任分解不到位,檢查不認(rèn)真,隱患整改不落實(shí),或未建立管理檔案,不按時(shí)反饋檢查結(jié)果的要納入公司月度考核。
8.記錄與文件
危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制清單
危險(xiǎn)源檢查記錄
第13篇 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素控制管理制度
1 目的
為辯識(shí)、評(píng)價(jià)唐山市西北片區(qū)bt建設(shè)項(xiàng)目在施工活動(dòng)中存在的職業(yè)健康安全危害，評(píng)價(jià)其危險(xiǎn)程度，實(shí)現(xiàn)對(duì)職業(yè)健康安全、環(huán)境因素的全面管理和有效控制，制定本制度。
2 范圍
本制度適用于唐山市西北片區(qū)bt建設(shè)項(xiàng)目所有施工活動(dòng)中的危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素控制。
3 規(guī)范性引用文件
《環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南》gb/t24001－2004
《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》gb/t28001－2001
4 職責(zé)
4.1工程項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目管理合同范圍內(nèi)危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素控制的組織、管理工作。
4.2 工程項(xiàng)目管理督查部為工程項(xiàng)目管理部的職能管理部門，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目管理部危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素控制工作。對(duì)各bt承包商危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素控制工作進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)對(duì)其危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)。
4.3 各bt承包商執(zhí)行工程項(xiàng)目管理部發(fā)布的《危害辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施計(jì)劃》，負(fù)責(zé)本單位作業(yè)范圍內(nèi)的危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素控制工作。
5 內(nèi)容及要求
5.1 工程項(xiàng)目管理部結(jié)合項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)的具體情況，組建危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素控制評(píng)價(jià)小組，組織制定《危害辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施計(jì)劃》。
5.2 各bt承包商按《危害辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施計(jì)劃》的要求，對(duì)本年度所有作業(yè)活動(dòng)，所有進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員的活動(dòng)，以及機(jī)械設(shè)備進(jìn)行危險(xiǎn)源辯識(shí)、環(huán)境因素和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
5.3 危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)：
a) 工作場(chǎng)地特點(diǎn)：如高空、井下、洞口、容器內(nèi)、帶電作業(yè)、交叉作業(yè)，作業(yè)場(chǎng)地狹小，安全裝備無法使用等可能給作業(yè)帶來危險(xiǎn)的因素。
b) 工作環(huán)境的情況：如高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、有毒有害氣體、粉塵、缺氧等可能給工作人員的身體健康和人身安全造成的危害。
c) 工作中使用的機(jī)械、設(shè)備、工具、材料等給作業(yè)人員帶來的危害或設(shè)備異常。
d) 操作程序以及工藝流程的顛倒、操作方法的錯(cuò)誤等可能給作業(yè)人員帶來的危害或設(shè)備異常。
e) 作業(yè)人員的身體條件與所從事工作的身體要求不適應(yīng)，或者作業(yè)人員的自身素質(zhì)(技術(shù)素質(zhì)、熟練程度、安全意識(shí))的局限給作業(yè)人員帶來的隱患。
f) 管理上包括制度不健全、措施不完善給作業(yè)人員或機(jī)械設(shè)備帶來的危害。
g) 其他可能給作業(yè)人員帶來危害或容易造成設(shè)備異常的不安全因素。
5.4 各bt承包商按照本企業(yè)職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系文件要求，對(duì)本單位作業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)源辯識(shí)及環(huán)境因素和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，填寫附錄a《危險(xiǎn)源辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》附錄b《重要危險(xiǎn)源清單》、附錄c《環(huán)境因素辨識(shí)評(píng)價(jià)表》、附錄d《 重要環(huán)境環(huán)境因素清單》。
5.5 bt承包商將重大危險(xiǎn)源及重要環(huán)境因素的辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果匯總，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部、工程項(xiàng)目管理部進(jìn)行審核。
5.6 項(xiàng)目監(jiān)理部、工程項(xiàng)目管理部對(duì)bt承包商上報(bào)的危害辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行匯總分析，審核評(píng)價(jià)結(jié)果，確定重大危險(xiǎn)源及重要環(huán)境因素。
5.7 各bt承包商根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)重大危險(xiǎn)源及重要環(huán)境因素制訂應(yīng)對(duì)措施及應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部、工程項(xiàng)目管理督查部進(jìn)行審核、備案。
5.8 bt承包商依據(jù)發(fā)布的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)本單位標(biāo)段范圍內(nèi)的作業(yè)進(jìn)行管理。
5.9 工程項(xiàng)目管理部、項(xiàng)目監(jiān)理部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查《危害辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施計(jì)劃》的執(zhí)行情況。
5.10 工程項(xiàng)目管理部、項(xiàng)目監(jiān)理部每年按相關(guān)程序，依據(jù)當(dāng)年的施工項(xiàng)目?jī)?nèi)外條件，每年進(jìn)行一次危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，以有效指導(dǎo)危險(xiǎn)因素控制。
5.11 bt承包商每項(xiàng)工作開工前，均應(yīng)針對(duì)該項(xiàng)工程特點(diǎn)，依據(jù)當(dāng)時(shí)的內(nèi)、外條件，進(jìn)行危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，以驗(yàn)證風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的符合性，指導(dǎo)有效的風(fēng)險(xiǎn)控制。
5.12 工程項(xiàng)目管理部及bt承包商應(yīng)建立并維持職業(yè)健康安全危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)控制活動(dòng)的記錄，并隨時(shí)保持記錄的更新。
第14篇 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度
1目的
為充分識(shí)別危險(xiǎn)有害因素、正確評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、合理地確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并選擇有效的控制措施,以降低公司的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn),特制定本制度。
2適用范圍
適用于本公司的所有生產(chǎn)活動(dòng),包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、新改擴(kuò)建、供應(yīng)、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、檢維修、檢驗(yàn)、分析、后勤服務(wù)等過程中的危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制的管理。
職責(zé)
3.1安全領(lǐng)導(dǎo)小組
負(fù)責(zé)審議所識(shí)別出的不可容許風(fēng)險(xiǎn)及重大風(fēng)險(xiǎn)的控制措施。
3.2工會(huì)
參與危害識(shí)別(包括工會(huì)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)源)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制措施的策劃并監(jiān)督實(shí)施。
3.3總經(jīng)理
批準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃。
3.4安環(huán)部
負(fù)責(zé)本制度的歸口管理,負(fù)責(zé)生產(chǎn)和管理活動(dòng)中的危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃,并監(jiān)視風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。
3.5各部門
負(fù)責(zé)工作范圍內(nèi)的危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施的策劃。
4管理內(nèi)容與要求
4.1工作流程
4.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的策劃、組織和準(zhǔn)備
4.2.1制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)計(jì)劃
4.2.1.1安環(huán)部組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)并監(jiān)督各部門開展職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。負(fù)責(zé)制訂風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)計(jì)劃,具體內(nèi)容包括評(píng)價(jià)范圍、目標(biāo)、準(zhǔn)則、內(nèi)容及時(shí)間安排等。
4.2.1.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍包括公司所屬所有部門與其活動(dòng)的各階段及所有的裝置設(shè)備設(shè)施等。具體為:
(1)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段;
(2)常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng);
(3)事故及潛在的緊急情況;
(4)所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng);
(5)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程;
(6)作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品;
(7)丟棄、廢棄、拆除與處置;
(8)企業(yè)周圍環(huán)境;
(9)氣候、地震及其他自然災(zāi)害。
4.2.2成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織
公司成立由管理者代表為組長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組。小組成員應(yīng)覆蓋所有的相關(guān)職能部門,具體由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、安全專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員和從業(yè)人員(安全員、生產(chǎn)工人代表)、工會(huì)組織代表等成員組成。
4.2.3 收集資料
按職能分工,收集以下資料:
——適用于本次活動(dòng)的有關(guān)職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求;
——以往安全評(píng)價(jià)及安全檢查的信息(如安全工器具試驗(yàn)結(jié)果、員工體檢結(jié)果、壓力容器安全檢定結(jié)果、設(shè)備噪聲測(cè)量結(jié)果、消防設(shè)施的檢查結(jié)果);
——“三同時(shí)”批準(zhǔn)書及許可文件;
——使用物料、化學(xué)品、危險(xiǎn)品清單及其安全參數(shù);
——能耗、物耗數(shù)據(jù)及成本信息;
——工藝過程及技術(shù)資料;
——設(shè)施布置及安全設(shè)施設(shè)置;
——組織的方針、戰(zhàn)略和規(guī)劃文件;
——組織的機(jī)構(gòu)和職責(zé)劃分的文件;
——組織現(xiàn)行的管理制度文件;
——以往發(fā)生的事故、事件、違法行為及其調(diào)查處置結(jié)果的信息;
——健康安全記錄等。
在以上資料不足時(shí),立即組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)活動(dòng)。
4.3劃分作業(yè)活動(dòng)
4.3.1各部門、車間可按照以下方法劃分作業(yè)活動(dòng):
(1)按生產(chǎn)流程階段;
(2)按地理區(qū)域;
(3)按裝置;
(4)按作業(yè)任務(wù);
(5)按生產(chǎn)、服務(wù)階段;
(6)按部門;
(7)上述方法的結(jié)合;
(8)管理活動(dòng)、崗位職責(zé);
(9)生產(chǎn)車間:按照工藝單元(正常操作、異常情況處理、檢修狀態(tài)下的停車、交出條件確認(rèn)、開車);
(10)檢修單位:檢修任務(wù)或活動(dòng)。
4.3.2 劃分作業(yè)活動(dòng)后,填寫并完成“作業(yè)活動(dòng)清單”和“設(shè)備設(shè)施清單”中相關(guān)欄目。
4.4危險(xiǎn)有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法
4.4.1分析評(píng)價(jià)方法選擇
(1)直接作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法為工作危害分析(jha);
(2)崗位、部位、裝置等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法首選工作危害分析(jha),其次為作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析(lec);
(3)重要設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為安全檢查表法(scl);
(4)管理活動(dòng)選用工作危害分析(jha)或安全檢查表法(scl);
(5)新生產(chǎn)工藝線路的設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)方法選用預(yù)先危險(xiǎn)性分析法(pha)或危險(xiǎn)與可操作性研究(hazop);
(6)經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的其它方法。
4.4.2 工作危害分析法(jha)
4.4.2.1工作危害分析法主要用于日常作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)分析,辨識(shí)每個(gè)作業(yè)的危險(xiǎn)有害因素。
4.4.2.2分析步驟
(1)選定作業(yè)活動(dòng);
(2)分解工作步驟;
(3)識(shí)別每一步驟的主要危險(xiǎn)、有害因素和后果;
(4)識(shí)別現(xiàn)有的安全控制措施;
(5)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);
(6)提出安全措施建議;
(7)定期評(píng)審。
4.4.2.3分析結(jié)果填入“工作危險(xiǎn)分析記錄表”。
4.4.3 安全檢查表法(scl)
4.4.3.1安全檢查表分析可用于對(duì)物質(zhì)、設(shè)備、工藝、作業(yè)場(chǎng)所或操作堆積的分析,為防止遺漏,在制定安全檢查表時(shí),通常要把檢查對(duì)象分割為若干子系統(tǒng),按子系統(tǒng)的特征逐個(gè)編制安全檢查表。在系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)或安全檢查時(shí),按照安全檢查表確定的項(xiàng)目和要求,逐項(xiàng)落實(shí)安全措施,保證系統(tǒng)安全。
4.4.3.2分析步驟
(1)根據(jù)分析對(duì)象的功能組件,確定每一分析項(xiàng)目;
(2)選擇分析對(duì)象;
(3)針對(duì)分析項(xiàng)目,查閱有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定、作業(yè)指南,確定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;
(4)研究分析項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和操作可能與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定不符而產(chǎn)生的偏差;
(5)分析上述偏差可能導(dǎo)致的后果;
(6)識(shí)別現(xiàn)有的針對(duì)分析項(xiàng)目的控制措施,找出現(xiàn)行管理存在的缺陷;
(7)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);
(8)提出建議、改進(jìn)措施。
4.4.3.3分析結(jié)果填入“安全檢查分析記錄表”。
4.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
(1)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī);
(2)設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(3)企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(4)企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。
4.6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
4.6.1根據(jù)影響危險(xiǎn)程度的兩個(gè)方面
(1)發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性;
(2)事故一旦發(fā)生可能產(chǎn)生的后果;
用公式表示為:
r=l×s
式中 r——風(fēng)險(xiǎn)度;
l——事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性—發(fā)生的頻率與現(xiàn)有的預(yù)防、檢測(cè)、控制措施的綜合;
s——發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能結(jié)果的嚴(yán)重性。
4.6.2評(píng)價(jià)分值和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定見表1、2、3、4。
表1 事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生可能性分值(l)
分 數(shù)
偏差發(fā)生頻率
管理措施
員工勝任程度
(意識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn))
設(shè)備設(shè)施現(xiàn)狀
監(jiān)測(cè)、控制、報(bào)警、聯(lián)鎖、補(bǔ)救措施
5
在正常情況下經(jīng)常發(fā)生
從來沒有檢查;沒有操作規(guī)程
不勝任(無任何培訓(xùn)、無任何經(jīng)驗(yàn)、無上崗資格證)
帶病運(yùn)行,不符合國(guó)家、行業(yè)規(guī)范
無任何防范或控制措施
4
常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生
偶爾檢查或大檢查;有操作規(guī)程,但只是偶爾執(zhí)行(或操作規(guī)程內(nèi)容不完善)
不夠勝任(有上崗資格證,但沒有接受有效培訓(xùn))
超期服役、經(jīng)常出故障,不符合公司規(guī)定
防范、控制措施不完善
3
過去曾經(jīng)發(fā)生、或在異常情況下發(fā)生
每月檢查;有操作規(guī)程,只是部分執(zhí)行
一般勝任(有上崗證,有培訓(xùn),但經(jīng)驗(yàn)不足,多次出差錯(cuò))
過期未檢、偶爾出故障
有,但沒有完全使用(如個(gè)人防護(hù)用品)
2
過去偶爾發(fā)生
每周檢查;有操作規(guī)程、但偶爾不執(zhí)行
勝任,但偶然出差錯(cuò)
運(yùn)行后期,可能出故障
有,偶爾失去作用或出差錯(cuò)
1
極不可能發(fā)生
每日檢查;有操作規(guī)程,且嚴(yán)格執(zhí)行
高度勝任(培訓(xùn)充分,經(jīng)驗(yàn)豐富,意識(shí)強(qiáng))
運(yùn)行良好
有效防范控制措施
表2評(píng)估危害及影響后果的嚴(yán)重性(s)
分?jǐn)?shù)
人員傷亡程度
財(cái)產(chǎn)損失
停工
環(huán)境污染
法規(guī)及規(guī)章制度
符合狀況
公司形象
5
死亡;終身殘廢;喪失勞動(dòng)能力
≥10萬元
部分裝置(≥2套)停工
發(fā)生市級(jí)以上有影響的污染事件
違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)
影響超出鹽城市的范圍
4
部分喪失勞動(dòng)能力;職業(yè)病;慢性病;住院治療
≥5萬元
1套裝置停工
污染波及相鄰公司,在園區(qū)有影響
潛在不符合法律法規(guī)
影響限于鹽城市范圍內(nèi)
3
需要去醫(yī)院治療,但不需住院
≥1萬元
部分工序停工
污染限于廠區(qū),緊急措施能處理
不符合行業(yè)或工業(yè)區(qū)的規(guī)章制度
影響限于
阜寧縣內(nèi)
2
皮外傷;短時(shí)間身體不適
<1萬元
受影響不大,幾乎不停工
設(shè)備局部、作業(yè)過程局部受污染,正常治污手段能處理。
不符合公司規(guī)章制度
影響限于公司及周邊范圍內(nèi)
1
沒有受傷
無
沒有停工
沒有污染
完全符合
無影響
表3風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)控制措施及實(shí)施期限
風(fēng)險(xiǎn)度
等級(jí)
應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施
實(shí)施期限
20-25
巨大
在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估
立刻
15-16
重大
采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn),建立運(yùn)行控制程序,定期檢查,測(cè)量及評(píng)估
立即或近期整改
9-12
中等
可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程,加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通
2年內(nèi)治理
4-8
可容忍
可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查
有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理
<4
輕微或可忽略
無需采用控制措施,但需保存記錄
表4 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表
嚴(yán)重性
可能性
1
2
3
4
5
1
1
2
3
4
5
2
2
4
6
8
10
3
3
6
9
12
15
4
4
8
12
16
20
5
5
10
15
20
25
4.6.3凡r值達(dá)9及以上列入“中等、重大及不可接受風(fēng)險(xiǎn)控制措施清單”。
4.6.4各部門(車間)將形成的“工作危害分析記錄表”和“安全檢查分析記錄表”和“中度、重大及不可接受風(fēng)險(xiǎn)控制措施清單”報(bào)安環(huán)部。
4.6.5安環(huán)部組織相關(guān)人員對(duì)部門(車間)上報(bào)的“重大及不可接受風(fēng)險(xiǎn)控制措施清單”進(jìn)行審核、匯總形成公司的“重大及不可接受風(fēng)險(xiǎn)控制措施清單”,報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后下發(fā)至各部門(車間)。
4.6.6安環(huán)部負(fù)責(zé)組織開展危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的頻次為每月一次,當(dāng)下列情況發(fā)生時(shí),將及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):
a) 新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;
b) 操作變化或工藝改變;
c) 新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目;
d) 有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí);
e) 組織機(jī)構(gòu)發(fā)生較大變動(dòng)。
4.7風(fēng)險(xiǎn)控制
4.7.1相關(guān)部門(車間)根據(jù)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn),制訂控制措施。選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí),應(yīng)考慮:
a)控制措施的可行性和可靠性;
b)控制措施的先進(jìn)性和安全性;
c)控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性及公司的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行狀況;
d)可靠的技術(shù)保障及服務(wù)。
4.7.2控制措施應(yīng)包括并按如下順序:
a)工程技術(shù)措施,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全;
b)管理措施,實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理;
c)教育措施,提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí);
d)個(gè)體防護(hù)措施,減少職業(yè)傷害。
4.7.3納入“重大及不可接受風(fēng)險(xiǎn)控制措施清單”的風(fēng)險(xiǎn)的控制措施應(yīng)形成管理方案報(bào)安環(huán)部審核,總經(jīng)理批準(zhǔn)下發(fā)執(zhí)行。
4.7.4責(zé)任部門(車間)根據(jù)管理方案落實(shí)具體的措施,加強(qiáng)管理,確保風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控狀態(tài)。
4.7.5安環(huán)部對(duì)所采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)測(cè),如未達(dá)到預(yù)期效果,安環(huán)部組織相關(guān)部門(車間)進(jìn)行原因分析,重新制定控制計(jì)劃并實(shí)施,直至達(dá)到預(yù)期效果。
4.7.6安環(huán)部向總經(jīng)理匯報(bào)危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果,作為制定職業(yè)健康安全目標(biāo)和進(jìn)行管理評(píng)審的依據(jù)。
4.7.7根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果,落實(shí)所選的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的程度。對(duì)存在的隱患建立隱患治理臺(tái)帳,落實(shí)隱患治理,執(zhí)行《隱患排查治理管理制度》。對(duì)于確定的重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,需建立檔案,內(nèi)容包括:
a)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告及技術(shù)結(jié)論;
b)評(píng)審意見;
c)隱患治理方案,包括資金概算情況等;
d)治理時(shí)間表和負(fù)責(zé)人;
e)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
4.8風(fēng)險(xiǎn)信息更新
公司不間斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,以識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患,每年評(píng)審或檢查評(píng)價(jià)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制效果。當(dāng)下列情況發(fā)生時(shí),將及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):
a) 新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;
b) 操作變化或工藝改變;
c) 新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目;
d) 有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí);
e) 組織機(jī)構(gòu)發(fā)生較大變動(dòng)。
4.9 風(fēng)險(xiǎn)管理的宣傳和培訓(xùn)
定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括危險(xiǎn)因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法、控制措施和應(yīng)急預(yù)案等。增強(qiáng)從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),使其認(rèn)識(shí)本崗位的風(fēng)險(xiǎn),并掌握控制風(fēng)險(xiǎn)的技能。
5相關(guān)文件
《隱患排查治理管理制度》
6記錄
6.1作業(yè)活動(dòng)清單
6.2設(shè)備設(shè)施清單
6.3工作危險(xiǎn)分析記錄表
6.4安全檢查分析記錄表
6.5中度、重大及不可接受風(fēng)險(xiǎn)控制措施清單
第15篇 安全危害因素識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度
1、目的：
為明確公司施工范圍內(nèi)安全危險(xiǎn)因素的識(shí)別、控制內(nèi)容和要求，提出安全危險(xiǎn)因素的評(píng)價(jià)方法，確保安全重要危險(xiǎn)因素有效的識(shí)別和評(píng)價(jià)，以達(dá)到安全第一，預(yù)防環(huán)境污染，保護(hù)人身健康的目的，特制定本管理制度。
2、范圍：
本制度適用于本公司鍋爐安裝改造和壓力管道安裝項(xiàng)目工程施工（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目工程施工）范圍內(nèi)的安全危險(xiǎn)因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)和重要危險(xiǎn)因素的控制管理。
3、安全危險(xiǎn)因素識(shí)別與控制的內(nèi)容
——項(xiàng)目工程施工過程中可能對(duì)安全造成影響的各種安全危險(xiǎn)因素；
——物資、設(shè)備的采購(gòu)、接受、驗(yàn)收、保管和發(fā)放過程中，可能對(duì)安全造成影響的各種安全危險(xiǎn)因素；
——施工、生活暫設(shè)和物資的存放及使用過程中，可能對(duì)安全造成影響的各種安全危險(xiǎn)因素；
——項(xiàng)目工程施工范圍內(nèi)可能對(duì)安全造成影響的各種相關(guān)方的安全危險(xiǎn)因素；
4、安全危險(xiǎn)因素識(shí)別與控制的類型
本公司在項(xiàng)目工程施工過程中，對(duì)以下類型的安全危險(xiǎn)因素實(shí)施識(shí)別與控制：
——有毒有害物質(zhì)；
——火災(zāi)、爆炸；
——電擊、觸電及電弧輻射燒傷；
——物體和人員的高處墜落；
——吊裝設(shè)備或吊裝物的跌落損壞；
——腳手架或構(gòu)筑物的跨塌；
——高溫、高壓等異常環(huán)境；
——粉塵及煙塵；
——塌方；
——交通事故；
—— 射線及輻射；
——噪聲；
——固體廢棄物；
——化學(xué)危險(xiǎn)物品；
——廢氣（汽）和廢液排放；
——油品泄漏及滲透；
——機(jī)械傷害；
——能源消耗；
——其它安全危險(xiǎn)因素。
5、安全危險(xiǎn)因素的識(shí)別與控制管理
（1）識(shí)別安全危險(xiǎn)因素的時(shí)間
——首次實(shí)施安全管理體系時(shí)；
——安全目標(biāo)或指標(biāo)變更或修改時(shí)；
——安全計(jì)劃書或安全管理方案制訂或修改時(shí)；
——現(xiàn)行安全法律法規(guī)或其它安全要求發(fā)生變化時(shí)；
——施工作業(yè)的內(nèi)容或施工作業(yè)的環(huán)境發(fā)生變化時(shí)；
——相關(guān)方的安全管理?xiàng)l件或管理要求發(fā)生變化時(shí)；
——安全管理體系審核后，需重新進(jìn)行安全危險(xiǎn)因素識(shí)別時(shí)。
（2）識(shí)別安全危險(xiǎn)因素應(yīng)遵循的原則
1）對(duì)安全危險(xiǎn)因素進(jìn)行以下三種時(shí)態(tài)下的識(shí)別：
——過去曾經(jīng)發(fā)生過，而且對(duì)當(dāng)前的安全管理仍存在影響的識(shí)別；
——目前正在對(duì)安全管理產(chǎn)生影響的識(shí)別；
——到目前尚未發(fā)生過，但可預(yù)料到將來可能發(fā)生，并對(duì)安全管理會(huì)產(chǎn)生影響的識(shí)別。
2）對(duì)安全危險(xiǎn)因素進(jìn)行以下三種狀態(tài)的識(shí)別：
——正常施工狀態(tài)下可預(yù)期發(fā)生的情況的識(shí)別；
——非正常施工狀態(tài)下可預(yù)期發(fā)生的情況的識(shí)別；
——人為過失或自然災(zāi)害狀態(tài)下施工不可預(yù)期發(fā)生的情況的識(shí)別。
6、安全危險(xiǎn)因素的識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
（1）施工活動(dòng)分析和安全危險(xiǎn)因素調(diào)查
本公司安全危險(xiǎn)因素的識(shí)別工作，由施工經(jīng)理負(fù)責(zé)組織質(zhì)量安全科和技術(shù)科，根據(jù)施工作業(yè)實(shí)際情況，結(jié)合以往的施工經(jīng)驗(yàn)，采用工作危害分析法，進(jìn)行項(xiàng)目工程施工作業(yè)活動(dòng)分析和安全危險(xiǎn)因素調(diào)查、收集和記錄，填寫《安全工作危害分析記錄表》；
（2）安全危險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
1）將某項(xiàng)目工程的全過程存在的危害按工序逐一列出，對(duì)危害發(fā)生的嚴(yán)重性和可能性作出評(píng)估，并計(jì)算其風(fēng)險(xiǎn)值，然后，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值提出控制風(fēng)險(xiǎn)的方法，最后列出經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)控制后的剩余危險(xiǎn)。
r＝l×s
式中：——r：風(fēng)險(xiǎn)值；
——l：事故發(fā)生的可能性；
——s：發(fā)生事故后的嚴(yán)重性。
第16篇 危險(xiǎn)源識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度
1目的
為了規(guī)范危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)，明確辨識(shí)與評(píng)估危險(xiǎn)源的職責(zé)、方法、范圍、流程、控制原則、回顧、持續(xù)改進(jìn)，以及建檔監(jiān)控，確保各類風(fēng)險(xiǎn)能夠得到有效的控制，特制定本制度。
2適用范圍
適用于公司各部門所有活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)過程及工作環(huán)境中能夠控制和必須施加影響的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃與更新工作。
3職責(zé)
3.1 生產(chǎn)技術(shù)處是公司危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制的主管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)危險(xiǎn)源的管理和控制；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查危險(xiǎn)源控制措施的落實(shí)、考核，并按照要求將重大危險(xiǎn)源向安監(jiān)部門和相關(guān)部門備案。
3.2 各部門是危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)實(shí)施危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制措施；負(fù)責(zé)對(duì)重要危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源的管理和控制。危險(xiǎn)源辨識(shí)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果向生產(chǎn)技術(shù)處報(bào)備。
3.3 生產(chǎn)技術(shù)處負(fù)責(zé)組織機(jī)械、電氣、工藝、安全、消防等方面的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制工作。
3.4 總經(jīng)理批準(zhǔn)“重要危險(xiǎn)源清單”。
4術(shù)語和定義
危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過程。
危險(xiǎn)源辨識(shí)：識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。
健康損害：可確定的、由工作活動(dòng)和（或）工作相關(guān)狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。
5工作程序
⒌1危險(xiǎn)源辨識(shí)
⒌⒈1危險(xiǎn)源的分類
⒌⒈⒈1物理性危險(xiǎn)源
——溜滑或不平坦的場(chǎng)地；
——高空作業(yè)；
——高空物體墜落；
——作業(yè)空間不足；
——未考慮人的因素（例如工作場(chǎng)所設(shè)計(jì)未考慮人因）；
——手工搬運(yùn)；
——重復(fù)性工作；
——陷阱、纏繞、燒傷和其他因設(shè)備產(chǎn)生的危險(xiǎn)源；
——在旅行時(shí)或作為行人，無論是在道路上還是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或位置的運(yùn)輸危險(xiǎn)源（與運(yùn)輸工具
的速度和外部特征以及道路環(huán)境相關(guān)聯(lián)）；
——火災(zāi)和爆炸（與易燃物質(zhì)的數(shù)量和性質(zhì)相關(guān)聯(lián)）；
——可造成傷害的能源，如電、噪音、振動(dòng)等（與所涉及的能源的數(shù)量大小相關(guān)聯(lián)）；
——能快速釋放并對(duì)身體造成傷害的儲(chǔ)存能量（與能量的數(shù)量大小相關(guān)聯(lián)）；
——能導(dǎo)致上肢失調(diào)的頻繁重復(fù)性任務(wù)（與任務(wù)的持續(xù)時(shí)間向關(guān)聯(lián)）；
——能導(dǎo)致體溫過低或熱應(yīng)激的不適熱環(huán)境；
——造成員工身體傷害的暴力（與施害的性質(zhì)相關(guān)聯(lián)）；
——非電離輻射（如光、磁、無線電波等）。
⒌⒈⒈2化學(xué)性危險(xiǎn)源，因以下情況而危害健康或安全的物質(zhì)：
——吸入煙霧、有害氣體或塵粒；
——身體接觸或被身體完全吸收的有害物質(zhì)；
——過期食品或影響安全健康的食品；
——物料的儲(chǔ)存所帶來的危害。
⒌⒈⒈3生物性危險(xiǎn)源
——受細(xì)菌或病毒污染的食品；
——處理皮革可能吸入的病毒、過敏源。
⒌⒈⒈4社會(huì)心理危險(xiǎn)源
1、僥幸、冒險(xiǎn)、麻痹
2、精神狀態(tài)不良
3、工作量過度
4、煩躁、
5、恐嚇等
6、其他由工作場(chǎng)所外部因素引發(fā)的心理危險(xiǎn)源。
5.1.2辨識(shí)依據(jù)
a)國(guó)家、省和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)職業(yè)健康、安全方面的法律、法規(guī)；
b)根據(jù)有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司有關(guān)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程；
5.1.3辨識(shí)方法
采用現(xiàn)場(chǎng)觀察、查詢有關(guān)資料、面談、集中討論進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)
5.1.4辨識(shí)過程
5.1.4.1對(duì)員工進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)培訓(xùn);全體員工應(yīng)參與危險(xiǎn)源的識(shí)別，成立相應(yīng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作小組：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)前，由生產(chǎn)技術(shù)處牽頭組成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，小組成員由機(jī)械、電氣、工藝、安全、消防等方面的專業(yè)技術(shù)人員以及公司工會(huì)負(fù)責(zé)人組成，并報(bào)管理者代表審批。
5.1.4.2劃分作業(yè)活動(dòng)
劃分作業(yè)活動(dòng)時(shí)應(yīng)符合職工作業(yè)習(xí)慣和客觀現(xiàn)實(shí)，將其看作一個(gè)有始有終的獨(dú)立小系統(tǒng)。劃分的方法有：
--按生產(chǎn)流程階段名稱劃分
--按作業(yè)任務(wù)名稱劃分；
--按工藝裝置控制名稱劃分；
--按作業(yè)區(qū)域名稱劃分；
--按勞動(dòng)組合名稱劃分。
a)根據(jù)各自的實(shí)際情況確定工藝（活動(dòng)），并畫出工藝（活動(dòng)）簡(jiǎn)畫，確定每一工藝相對(duì)獨(dú)立的工序（活動(dòng)）；
b)圍繞相對(duì)獨(dú)立的工序（活動(dòng)）（包括進(jìn)入工作場(chǎng)所的承包方人員和訪問者的活動(dòng)）中相應(yīng)設(shè)備，細(xì)分相應(yīng)的活動(dòng)，并針對(duì)這些活動(dòng)分正常、異常、緊急三種情況,從人、機(jī)、物、料、環(huán)五個(gè)方面去進(jìn)行辨識(shí)，辯識(shí)各項(xiàng)活動(dòng)（設(shè)備設(shè)施）存在的帶能量的物質(zhì)、使用到的有害物質(zhì),能量釋放可能對(duì)人產(chǎn)生的傷害類型等；
c)填寫《危險(xiǎn)源調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》，報(bào)公司生產(chǎn)技術(shù)處審核備案。
5.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
5.2.1評(píng)價(jià)方法
通過定量的評(píng)價(jià)方法分析危險(xiǎn)源導(dǎo)致危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性和后果，確定危險(xiǎn)的大小。定量評(píng)價(jià)主要采取lec評(píng)價(jià)法。
lec評(píng)價(jià)法主要是以與系統(tǒng)危險(xiǎn)性有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員傷亡危險(xiǎn)的大小。三個(gè)因素是：
l——發(fā)生事故的可能性大小
e——人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度
c——發(fā)生事故可能造成的后果
評(píng)價(jià)公式：
d=l*e*c
注：d——危險(xiǎn)性分值
a)l——將l值最小定為0.1，最大定為10，在0.1~10之間定出若干個(gè)中間值，如下表：
| 可能性(概率值) | 事故發(fā)生的可能性 |
| 必然出現(xiàn) | 10 |
| 相當(dāng)可能 （本公司每年數(shù)次出現(xiàn)） | 6 |
| 可能，但不經(jīng)常 本公司曾出現(xiàn)過 | 3 |
| 完全意外，極少可能 （公司未發(fā)生過，聽說過這種事情，管理狀態(tài)欠佳） | 1 |
| 很不可能，可以設(shè)想 （公司未發(fā)生過，聽說過這種事情，管理狀況較好） | 0.5 |
| 極不可能 （很少聽說過這種事情） | 0.2 |
| 實(shí)際上不可能 | 0.1 |
| 暴露于潛在危險(xiǎn)環(huán)境的頻率； （與危險(xiǎn)源接觸的頻率） | 分?jǐn)?shù) |
| 連續(xù)暴露 （連續(xù)接觸） | 10 |
| 每天數(shù)次暴露 （每天數(shù)次接觸） | 6 |
| 每周數(shù)次暴露 | 3 |
| 每月數(shù)次暴露 （每月數(shù)次接觸） | 2 |
| 每年幾次暴露 （每年幾次接觸） | 1 |
| 非常罕見地暴露 （非常罕見地接觸） | 0.5 |
| 危險(xiǎn)程度（可能后果） | 分?jǐn)?shù) |
| 重大傷亡事故(傷亡3人以上)； 財(cái)產(chǎn)損失300萬元以上； | 100 |
| 傷亡事故(傷亡1-2人)； 財(cái)產(chǎn)損失100萬—300萬； | 40 |
| 永久的全殘，有嚴(yán)重功能障礙；急性中毒；財(cái)產(chǎn)損失50萬—100萬； | 15 |
| 重傷，長(zhǎng)期接觸引起慢性中毒； 財(cái)產(chǎn)損失1萬—50萬； | 7 |
| 輕傷，有輕微功能障礙；輕度毒害； 財(cái)產(chǎn)損失1千—1 萬； | 3 |
| 輕微傷害，未構(gòu)成輕傷； 財(cái)產(chǎn)損失1000元以下。 | 1 |
| 分值 | 危 險(xiǎn) 程 度 | 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) |
| >;320 | 極其危險(xiǎn)，不可能繼續(xù)作業(yè) | ⅰ |
| 160~320 | 高度危險(xiǎn)，要立即整改 | ⅱ |
| 70~160 | 顯著危險(xiǎn),需要整改 | ⅲ |
| 20~70 | 一般危險(xiǎn)，需要注意 | ⅳ |
| <20 | 稍有危險(xiǎn),可以接受 | ⅴ |
結(jié)合公司的實(shí)際情況，對(duì)公司范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行確定和評(píng)價(jià)。把d≥160的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，把70≤d＜160的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)定為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，把d＜70的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)定為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。把一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)定為公司的重要風(fēng)險(xiǎn)（重要危險(xiǎn)源），二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)定為各部門的重要風(fēng)險(xiǎn)。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（重要風(fēng)險(xiǎn)）將是公司和下屬單位制定職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案的重要參考依據(jù)。三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)定為一般風(fēng)險(xiǎn)，為可承受風(fēng)險(xiǎn)。
5.2.3評(píng)價(jià)過程
各部門成立評(píng)價(jià)小組，評(píng)價(jià)小組在公司指導(dǎo)下根據(jù)本部門填寫的《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》，進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)出重要危險(xiǎn)源，填寫《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》和《重要危險(xiǎn)源登記表》，報(bào)公司生產(chǎn)技術(shù)處審核備案，由主管安全環(huán)境副總經(jīng)理審批后下發(fā)至各部門。一般風(fēng)險(xiǎn)由公司生產(chǎn)技術(shù)處審核后下發(fā)至相關(guān)部門，相關(guān)部門制定控制措施。
5.3風(fēng)險(xiǎn)的控制
5.3.1 風(fēng)險(xiǎn)控制措施的策劃
5.3.1.1針對(duì)不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制手段，對(duì)超出可承受的風(fēng)險(xiǎn)制定有效的措施或者方案。
| 評(píng)價(jià)級(jí)別 | 風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別 | 控制手段 |
| 重要風(fēng)險(xiǎn) | 重要風(fēng)險(xiǎn) | 目標(biāo)管理、運(yùn)行控制、 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng) |
| 可承受風(fēng)險(xiǎn) | 一般風(fēng)險(xiǎn) | 運(yùn)行控制 安全培訓(xùn)、監(jiān)督檢查 |
各部門負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)控制，其途徑有運(yùn)行控制，應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)，目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案。對(duì)須用目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案加以控制的重要風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)重要風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)制定應(yīng)急反應(yīng)措施。
5.3.1.2 風(fēng)險(xiǎn)控制策劃首先應(yīng)考慮消除的原則，其次考慮轉(zhuǎn)移、降低、和監(jiān)控，最后用個(gè)體防護(hù)手段?？刂圃瓌t單成一條
5.4職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的控制
5.4.1針對(duì)重要風(fēng)險(xiǎn)，可采取制定目標(biāo)、指標(biāo)的方法，通過實(shí)施管理方案和運(yùn)行控制程序?qū)嵤┛刂乒芾怼?/p>
5.4.2對(duì)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可采取削減和預(yù)防的方法，限制風(fēng)險(xiǎn)的范圍和時(shí)間，按如下順序進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制：消除；代替；工程控制措施；標(biāo)志、警告和（或）管理控制措施；個(gè)體防護(hù)裝備。
5.4.3對(duì)選定的控制和削減措施實(shí)施前應(yīng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，與其具備的資源條件，技術(shù)能力和人員狀況相適應(yīng)，確定其實(shí)施的可能性和可行性。
5.5危險(xiǎn)源的回顧與持續(xù)改進(jìn)
5.5.1生產(chǎn)技術(shù)處對(duì)危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行必要的修訂，并及時(shí)傳達(dá)到各部門。
5.5.2 各部門應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝的調(diào)整或變更情況，每年管理評(píng)審前,進(jìn)行一次危險(xiǎn)源的重新識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制策劃，對(duì)已不存在的危險(xiǎn)源剔除，對(duì)新產(chǎn)生的危險(xiǎn)源進(jìn)行補(bǔ)充。
5.5.3 當(dāng)職業(yè)健康安全法律法規(guī)及其他要求發(fā)生變化，以及由于業(yè)務(wù)發(fā)展、工藝更新、原材料替代、相關(guān)方的要求等方面的影響，造成危險(xiǎn)源出現(xiàn)較大變化時(shí)，各部門應(yīng)及時(shí)重新識(shí)別、評(píng)審、評(píng)價(jià)與之相關(guān)的危險(xiǎn)源。
5.5.4 生產(chǎn)技術(shù)處負(fù)責(zé)公司重要危險(xiǎn)源的更新。
5.6危險(xiǎn)源的登記建檔與備案
5.6.1各部門對(duì)所識(shí)別的危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔。
5.6.2各部門識(shí)別的危險(xiǎn)源必須在生產(chǎn)技術(shù)處備案。
5.6.3各部門重新回顧、識(shí)別的危險(xiǎn)源，要及時(shí)報(bào)生產(chǎn)技術(shù)處備案。
6危險(xiǎn)源的監(jiān)控與管理
6.1 危險(xiǎn)源管理責(zé)任分工：
6.1.1重要度危險(xiǎn)源由各部門上報(bào)控制措施，生產(chǎn)技術(shù)處審核，一般危險(xiǎn)源由各部門根據(jù)實(shí)際情況確定控制措施。
6.1.2各部門對(duì)所轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源負(fù)有直接管理責(zé)任。
6.1.3各部門要對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制，納入日常安全檢查和系統(tǒng)檢查。按要求落實(shí)責(zé)任班組或責(zé)任人。檢查頻次每月不少于一次。
6.1.4 生產(chǎn)技術(shù)處對(duì)危險(xiǎn)源的控制管理情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
6.2危險(xiǎn)源的管理
6.2.1重要危險(xiǎn)源的所在部門，對(duì)重要危險(xiǎn)源都要有完善的安全技術(shù)控制防范措施和組織措施（包括對(duì)人員的培訓(xùn)與指導(dǎo)，提供安全的設(shè)備，對(duì)工作人員的水平、工作時(shí)間、職責(zé)的確定，以及對(duì)外部合同工的管理）。
6.2.2在重要危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和危險(xiǎn)源點(diǎn)警示牌，警示標(biāo)志要明顯，沒有污損，其內(nèi)容包括名稱、地點(diǎn)、責(zé)任人員、潛在事故類型、控制措施等。
6.2.3部門對(duì)危險(xiǎn)源要定期檢查，對(duì)查出的隱患，要按照職責(zé)分工，立即落實(shí)整改并及時(shí)將整改結(jié)果記錄存檔。對(duì)查出的隱患或暫時(shí)無法整改的項(xiàng)目，要以書面形式，對(duì)口上報(bào)公司主管職能部門，各主管職能部門接到報(bào)告后，要立即組織進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估并將落實(shí)整改意見報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)報(bào)生產(chǎn)技術(shù)處。
7考核
7.1危險(xiǎn)源的管理實(shí)行分級(jí)把關(guān)，員工把關(guān)保班組，班組把關(guān)保工段，工段把關(guān)保部門，部門把關(guān)保公司。
7.2凡查出管理責(zé)任分解不到位，檢查不認(rèn)真，隱患整改不落實(shí)，或未建立管理檔案，不按時(shí)反饋檢查結(jié)果的要納入公司月度考核。
8.記錄與文件
危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制清單
危險(xiǎn)源檢查記錄
