- 目錄
規(guī)章制度包括哪些
企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)管理的基礎(chǔ),涵蓋了企業(yè)的各個層面,包括但不限于員工行為準則、工作流程規(guī)范、職責(zé)分配、績效考核標準、安全衛(wèi)生規(guī)定、財務(wù)管理制度、人力資源政策、市場運營規(guī)則等。這些規(guī)章制度旨在明確權(quán)責(zé),規(guī)范行為,確保企業(yè)運營的有序和高效。
作用和意義
規(guī)章制度不僅是企業(yè)內(nèi)部秩序的保障,更是提升工作效率、降低風(fēng)險的重要工具。它們?yōu)閱T工提供了清晰的行為指導(dǎo),減少了誤解和沖突,同時也有助于保護企業(yè)的合法權(quán)益,防止?jié)撛诘姆杉m紛。此外,完善的規(guī)章制度還能塑造企業(yè)文化,促進團隊協(xié)作,提高組織的穩(wěn)定性與適應(yīng)性。
怎么制定
制定規(guī)章制度需遵循以下步驟:進行需求分析,明確需要規(guī)范的領(lǐng)域和問題;參照行業(yè)標準和法律法規(guī),確保合規(guī)性;接著,廣泛征求員工意見,以提高制度的接受度和執(zhí)行力;然后,由管理層審核并確定草案;定期評估和更新,以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展變化。
管理規(guī)章制度建設(shè)情況規(guī)范范文
第1篇 管理規(guī)章制度建設(shè)情況規(guī)范
管理規(guī)章制度建設(shè)情況怎么寫以下是小編帶來的管理規(guī)章制度建設(shè)情況,歡迎閱讀!
管理規(guī)章制度建設(shè)情況【1】
近年來, 公司緊緊圍繞加快建設(shè)“三集五大”工作重心,以推進農(nóng)電”四接軌”為企業(yè)內(nèi)部管控建設(shè)目標,以標準化建設(shè)和依法治企專項行動為抓手,梳理接口,規(guī)范管控,在企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)方面取得一定的成效。
下面我對縣公司規(guī)章制度建設(shè)與管理工作做以簡要匯報:
一、規(guī)章制度專業(yè)歸口管理情況
公司領(lǐng)導(dǎo)對規(guī)章制度的建設(shè)十分重視,明確了企管部為專業(yè)歸口部門,負責(zé)對公司規(guī)章制度的制定、修改和完善,并設(shè)兼職管理人員對規(guī)章制度進行發(fā)布和宣貫。
二、自有制度建設(shè)開展情況
對照《國網(wǎng)公司基礎(chǔ)標準目錄》,通過收集清理、整合修訂,公司現(xiàn)有工作標準26項、管理標準290項、技術(shù)標準13項、規(guī)章制度296項。
在公司oa系統(tǒng)上進行了宣貫公示傳達。
形成了以技術(shù)標準、管理標準、工作標準為框架的標準化建設(shè)體系。
三、上級制度執(zhí)行情況
公司積極與“三集五大”制度標準體系建設(shè)進行對接。
從2023年至今,共接收執(zhí)行上級下達各項規(guī)章制度77項,其中包括《國家電網(wǎng)公司___辦法》等國網(wǎng)公司規(guī)章制度7項,《省電力公司___五項制度》等省公司規(guī)章制度40項,
《市公司___辦法》等市公司規(guī)章制度30項,全部貫徹執(zhí)行到位。
四、規(guī)章制度建設(shè)與管理具體執(zhí)行情況
1、抓好規(guī)章制度的“制定”環(huán)節(jié):
總的來說把握以下原則:
上級單位省、市公司有明確規(guī)定的,按省、市公司規(guī)定執(zhí)行;上級單位省、市公司沒有明確規(guī)定的,按縣公司已有的規(guī)定執(zhí)行;上級單位省、市公司、縣公司都沒有明確規(guī)定的,由公司會議集中商討一個方案,權(quán)限范圍內(nèi)的按方案執(zhí)行,權(quán)限范圍外的報市公司審批同意后執(zhí)行。
2、抓好制度的“執(zhí)行”環(huán)節(jié):
一是抓好規(guī)章制度的宣貫培訓(xùn)。
對上級下達和公司出臺的規(guī)范性文件,相關(guān)工作的對口部門必須事先仔細研讀,在透徹掌握、領(lǐng)會要義的基礎(chǔ)上,要及時組織系統(tǒng)的宣貫培訓(xùn)。
讓干部員工在準確掌握這些規(guī)范性文件的同時,在實際工作中能踐行到位。
二是分層次監(jiān)督、強化各部門、各單位對規(guī)章制度的執(zhí)行力度。
修訂中層干部管理及考核辦法,2023年,2023年連續(xù)對所有中層管理人員實行了年度測評考核,加大中層管理團隊在規(guī)章制度方面的執(zhí)行力度。
打造一個有效的管控流程,各部門通過每月至少一次的
“月履職”方式,檢查各單位在規(guī)章制度方面的落實程度并進行月度考核。
安排專業(yè)管理部門負責(zé)督查其他職能部門在規(guī)范性文件方面的執(zhí)行情況,加大問責(zé)力度,對未按規(guī)范性文件執(zhí)行的行為,嚴格按規(guī)定扣減責(zé)任部門月度績效工資總額。
三是強調(diào)與上級單位的溝通。
引導(dǎo)各職能部門在日常工作中,充分注意與上級單位,主要是市公司對口工作的管理部門加強聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào),避免具體工作中因缺乏與上級單位溝通而導(dǎo)致“無用功”的現(xiàn)象出現(xiàn),使公司職能部門和上級職能部門之間形成“熱線”暢通,提升工作質(zhì)效。
通過緊抓“制定好”和“執(zhí)行好”兩條主線,經(jīng)過近年的不懈努力,公司中層管理團隊、基層員工對上級單位省市公司、縣公司各方面的管控要求、管控目的更明白,對規(guī)章制度的具體內(nèi)容掌握的更加詳細到位。
公司在制度執(zhí)行力方面有了較大的改觀。
為推動公司發(fā)展再上新臺階打下了堅實基礎(chǔ)。
管理規(guī)章制度建設(shè)情況【2】
第一章 餐飲管理制度
第一節(jié) 餐廳日常工作制度
一、遵守工作紀律,按時上下班,做到不遲到、不早退。
二、按規(guī)定著裝,保持良好形象。
三、工作中不準嬉笑打鬧,不準聊天、干私活、吃零食、看電視、打手機。
四、不準與顧客發(fā)生糾紛。
五、工作中做到“三輕”(動作輕、說話輕、走路輕)、“四勤”(眼勤、嘴勤、手勤、腿勤)。
六、工作中按規(guī)定用餐,不準吃、拿出售的成品。
七、休事假或公休要提前請假,按服務(wù)區(qū)《考勤和請銷假制度》執(zhí)行。
八、愛護設(shè)施、設(shè)備,人為損壞,照價賠償。
九、落實例會制度,對工作進行講評。
第二節(jié) 餐具衛(wèi)生管理制度
一、餐具經(jīng)消毒后必須存放在保潔柜內(nèi)。
二、員工不準私自使用餐廳各種餐具。
三、保潔柜內(nèi)不得存放個人餐具和物品。
四、餐具要干凈、衛(wèi)生,無手印、水跡、菜漬、灰塵。
五、經(jīng)常檢查餐具的完好狀況,對殘損餐具要及時更換。
第三節(jié) 餐廳個人衛(wèi)生管理制度
一、服務(wù)人員必須有本人健康證明,持證上崗。
二、按規(guī)定著裝,工作服必須干凈,無污漬。
三、工作時不許戴首飾和各種飾品。
四、工作前按要求洗手,始終保持手部清潔。
五、不準在食品區(qū)或客人面前打噴嚏、摳鼻子等。
六、上班前不準吃異味食品,不準喝含酒精飲料。
第四節(jié) 餐廳設(shè)施設(shè)備保養(yǎng)制度
一、餐廳的設(shè)施、設(shè)備按規(guī)定要求定期進行保養(yǎng)。
二、保溫臺每班要及時加水,避免干燒情況發(fā)生。
三、定時清洗空調(diào)慮網(wǎng)。
四、調(diào)整保溫臺溫度要輕扭開關(guān),避免用力太猛,造成損壞。
五、保溫臺換水要先關(guān)電源,后放水,再清除污垢。
六、對設(shè)施、設(shè)備出現(xiàn)異常情況及時報告餐廳主管。
第五節(jié) 后廚日常工作制度
一、檢查工具、用具情況,發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報。
二、按崗位要求規(guī)范操作,保證質(zhì)量。
三、愛護公物,不吃、拿后廚食物及原料。
四、值班期間保管好后廚物品,嚴禁無關(guān)人員進入后廚。
五、落實各項安全防范制度,確保后廚的設(shè)施、設(shè)備食品原料的安全。
六、遵守工作紀律,有事提前一天請假。
七、落實例會制度,對工作進行講評。
第2篇 深圳招商局物業(yè)-規(guī)章制度建設(shè)管理規(guī)定
深圳__局物業(yè)管理有限公司
規(guī)章制度建設(shè)管理規(guī)定
第一章總則
第一條為強化管理基礎(chǔ),規(guī)范公司規(guī)章制度的建設(shè)和管理,使規(guī)章制度建設(shè)和管理體系化、規(guī)范化、科學(xué)化,特制定本規(guī)定。
第二條公司規(guī)章制度建設(shè)和管理的原則為:
(一)求實原則。規(guī)章制度要在充分掌握研究公司實際工作情況的基礎(chǔ)上制定,須具針對性和可行性;
(二)規(guī)范原則。規(guī)章制度應(yīng)起到規(guī)范企業(yè)行為的作用,對涉及企業(yè)經(jīng)營管理的各種行為做出明確規(guī)范,有章可循,有法可依;
(三)精簡原則。根據(jù)工作需要制定相關(guān)規(guī)章制度,同一工作事項盡量在同一規(guī)章制度內(nèi)規(guī)范,避免分散、交叉、重復(fù)。
第三條本規(guī)定適用范圍為公司制定的各項規(guī)章制度。
各屬下單位可在不違背公司規(guī)章制度的前提下,參照制定相應(yīng)的規(guī)章制度。
第二章管理職責(zé)
第四條公司行政與人力資源部負責(zé)統(tǒng)籌公司行政系統(tǒng)規(guī)章制度體系的建設(shè)和管理。具體職責(zé)為:
(一)規(guī)范及統(tǒng)籌公司規(guī)章制度體系建設(shè);
(二)規(guī)范公司規(guī)章制度體例及文字表述;
(三)匯編公司規(guī)章制度;
(四)掌握匯總公司規(guī)章制度變動情況。
第五條各部門負責(zé)本部門職責(zé)涉及的有關(guān)規(guī)章制度的建設(shè)、管理,具體職責(zé)為:
(一)負責(zé)本部門職責(zé)涉及的有關(guān)規(guī)章制度的擬訂、組織實施及監(jiān)管;
(二)負責(zé)定期對本部門職責(zé)范圍內(nèi)的規(guī)章制度進行檢討、修訂。
第三章 新訂、修訂、廢止的權(quán)限和程序
第六條規(guī)章制度新訂、修訂、廢止的權(quán)限原則上一致,即負責(zé)審批制訂規(guī)章制度的層級,同樣負責(zé)批準修訂、廢止。
第七條涉及兩個或以上部門工作職責(zé)的規(guī)章制度,根據(jù)工作職責(zé)或由公司領(lǐng)導(dǎo)指定一個主要負責(zé)部門牽頭,各有關(guān)單位共同參與制訂。
第八條涉及面較廣的重大規(guī)章制度,在提交審定前,負責(zé)擬訂部門應(yīng)采取有效形式,多方征求、聽取意見。
第九條新訂規(guī)章制度的程序為:
(一)有關(guān)部門根據(jù)工作需要提出擬訂申請,將擬訂說明、擬訂立的規(guī)章制度綱要報行政與人力資源部;
(二)行政與人力資源部根據(jù)公司規(guī)章制度建設(shè)實際情況,提出意見報總經(jīng)理;
(三)總經(jīng)理審批同意的,由行政與人力資源部交主擬部門擬定;
(四)主擬部門提出規(guī)定草案后,報行政與人力資源部,由行政與人力資源部發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門、有關(guān)單位征求意見;
(五)意見反饋后,由主擬部門統(tǒng)一修改;
(六)行政與人力資源部做最后文字修正;
(七)報總經(jīng)理辦公會審議,通過后,由總經(jīng)理簽發(fā)。
第十條辦法(細則)類。規(guī)則、守則、流程性規(guī)定,由有關(guān)部門根據(jù)工作需要擬訂,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報總經(jīng)理簽發(fā)。
第十一條規(guī)定的修訂。規(guī)定需要修訂時,由原主擬部門提出修正稿,并說明修訂原因,按原批準程序辦理。
第十二條規(guī)定的廢止。凡已有新的規(guī)定頒布,應(yīng)同時宣布廢除已不再執(zhí)行的原規(guī)定。
第十三條規(guī)章制度的新訂、修訂、廢止都須正式發(fā)文通知。
第四章體 例
第十四條根據(jù)規(guī)章制度的內(nèi)容確定體例。
內(nèi)容較豐富的,一般采取“分章貫條”式體例,即:按不同內(nèi)容,辟為不同章。章之下分條編排。條目編大流水號。
內(nèi)容較簡短的,一般采取“條文到底”式體例,即:全部內(nèi)容分為不同條目,順序編排。
條下可分款,款內(nèi)可列項。
第十五條章、條數(shù)目以漢字數(shù)字書寫;款的數(shù)目,以括弧的漢字數(shù)字書寫;項的數(shù)目以阿拉伯數(shù)字書寫。
第十六條規(guī)章制度的文字表述力求嚴謹、規(guī)范、簡練。
第十七條對于重要的制度、規(guī)定,行政與人力資源部負責(zé)審核規(guī)范體例、文字表述。
第五章管理
第十八條規(guī)章制度內(nèi)容須符合國家有關(guān)法規(guī),公司重大規(guī)章制度發(fā)布前,須征求公司法律事務(wù)部門意見。
第十九條各部門根據(jù)
需要及時新訂、修訂、廢止有關(guān)規(guī)章制度。每年年底定期對職能范圍內(nèi)的公司規(guī)章制度進行一次全面檢討,并將規(guī)章制度變動的總體情況送行政與人力資源部匯總。
第二十條行政與人力資源部根據(jù)需要及時更新公司規(guī)章制度匯編。
第二十一條屬下公司制定的重要規(guī)章制度,須向公司報批,并由公司行政與人力資源部備案。
第六章附 則
第二十二條本規(guī)定由公司行政與人力資源部負責(zé)解釋、修訂。
第3篇 某縣統(tǒng)計局機關(guān)效能建設(shè)規(guī)章制度
縣統(tǒng)計局機關(guān)效能建設(shè)規(guī)章制度
機關(guān)效能建設(shè)規(guī)章制度
為了進一步貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于開展“機關(guān)效能年”活動的實施方案》有關(guān)精神,大力推進統(tǒng)計局機關(guān)效能建設(shè)工作的開展,保證我局在“機關(guān)效能建設(shè)年”取得明顯成效,實現(xiàn)提速、提質(zhì)、為人民、促發(fā)展的目的,我局結(jié)合實際制定了以下各項有關(guān)工作制度。
一、崗位責(zé)任制:
(一)總體職能:
1、貫徹執(zhí)行國民經(jīng)濟核算體系,統(tǒng)計指標體系和基本統(tǒng)計制度;制訂地方統(tǒng)計調(diào)查標準和統(tǒng)計調(diào)查制度;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)計工作和國民經(jīng)濟核算工作;統(tǒng)一組織管理全縣統(tǒng)計報表工作。
2、組織完成國家、省、市部署的普查和抽樣調(diào)查任務(wù);組織協(xié)調(diào)全縣各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會經(jīng)濟調(diào)查;審查縣政府各部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計調(diào)查計劃、調(diào)查方案;匯總、整理全縣基本統(tǒng)計資料,并對國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和科技進步等情況進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預(yù)測和統(tǒng)計監(jiān)督;向縣委縣政府及有關(guān)部門提供統(tǒng)計信息和建議。
3、統(tǒng)一核定、管理、公布、出版全縣性的基本統(tǒng)計資料,定期向社會公眾發(fā)布全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況統(tǒng)計信息。
4、管理全縣統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系,管理全縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)。
5、協(xié)調(diào)管理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)計工作;管理全縣城市社會經(jīng)濟調(diào)查、農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查工作。
6、組織管理統(tǒng)計人員持證上崗,協(xié)調(diào)組織統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)資格考試和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作。
7、組織全縣統(tǒng)計業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),開展統(tǒng)計工作和統(tǒng)計科學(xué)的學(xué)術(shù)交流合作。
8、規(guī)劃全縣統(tǒng)計信息服務(wù)行業(yè),積極培育和發(fā)展信息咨詢服務(wù)市場。
9、依據(jù)國家和省、市、縣頒布的法律,法規(guī)政策和計劃,制定地方性統(tǒng)計規(guī)章制度和統(tǒng)計現(xiàn)代化建設(shè)計劃,監(jiān)督監(jiān)察統(tǒng)計法律、法規(guī)實施情況。
(二)下設(shè)科室:
辦公室:
普查辦:
社會股:
綜合股:
工業(yè)股:
招商引資小組:
二、服務(wù)承諾制:
__縣統(tǒng)計局向社會鄭重承諾,我們要認真做好七項服務(wù)工作。
1、以提高服務(wù)質(zhì)量作為統(tǒng)計工作的基本原則,發(fā)揮信息主體優(yōu)勢,最大限
度地挖掘開發(fā)統(tǒng)計資源,提高服務(wù)水平。加強宏觀經(jīng)濟形勢分析,不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)開發(fā)利用水平,為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策當好參謀。
2、堅持依法統(tǒng)計,做到數(shù)出有據(jù),真實可信,客觀公正地反映我縣社會經(jīng)
濟發(fā)展狀況。
3、依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《河北省統(tǒng)計條例》開展統(tǒng)計數(shù)字質(zhì)
量檢查工作,在執(zhí)法過程中做到持證上崗,文明執(zhí)法,不接受被檢查單位的任何物品和現(xiàn)金,不吃拿卡要。
4、認真組織開展統(tǒng)計持證上崗培訓(xùn),統(tǒng)計繼續(xù)教育,統(tǒng)計職稱考試工作,
嚴格執(zhí)行持證上崗制度,不斷提高統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
5、實行政務(wù)公開和行政執(zhí)法責(zé)任制,廉潔自律,不用權(quán)謀私,不以數(shù)謀私。
6、對違法行為視情節(jié)輕重,依據(jù)有關(guān)決定,嚴肅處理。
7、抓好統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)。以規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站建設(shè)為切入點,進一步強化全
縣統(tǒng)計工作的規(guī)范化,信息化。
三、首問責(zé)任制:
1、第一位接受來訪、來電、來信的機關(guān)工作人員(即首問責(zé)任人),必須負責(zé)接待、解答、受理或者引導(dǎo)辦理有關(guān)事項,使之得以及時、有效處理。
2、首問責(zé)任人要熱情禮貌、用語文明;熟悉本單位崗位職責(zé)和工作流程;要牢固樹立黨的宗旨意識,切實為前來辦事人員著想,不得推諉;要體現(xiàn)我局工作人員良好的職業(yè)道德和精神風(fēng)貌。
3、首問責(zé)任人的責(zé)任:
(1)、屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的事項,要及時給予辦理;不能當場辦理的,要說明理由;需要補充材料的,要一次性告知;前來辦事人員不知道如何辦理的,要告知其如何辦理,并耐心解答對方的詢問。
(2)不屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的事項,但屬于本單位職責(zé)范圍的,首問責(zé)任人要主動告知或引導(dǎo)到有關(guān)經(jīng)辦科室。屬于本科室職責(zé)范圍的,當具體經(jīng)辦人不在時,首問責(zé)任人應(yīng)先授受下來,并記下管理相對人的聯(lián)系電話,再交具體經(jīng)辦人處理。
(3)不屬于本人、本科室或本單位職責(zé)范圍的,首問責(zé)任人應(yīng)告知或盡可能幫助其了解承辦單位或部門。
(4)屬于電話咨詢的,首問責(zé)任人應(yīng)按照上述原則給予答復(fù);屬于舉報或投訴的,首問責(zé)任人應(yīng)將反映的事項、舉報或投訴人姓名、聯(lián)系電話等要素記錄在冊,并按有關(guān)規(guī)定及時處理。
四、一次性告知制
1、管理相對人到我局辦事或電話咨詢有關(guān)辦理事宜時,經(jīng)辦人員必須一次性告知其所要辦理事項的依據(jù)、時限、程序、所需的全部材料以及不予辦理理由。
2、對管理相對人所辦事項涉及多個部門的,或相關(guān)手續(xù)、材料不清楚,法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確等特殊情況,經(jīng)辦人應(yīng)及時幫助其咨詢了解或請示報告,并將結(jié)果告知當事人,不能一推了之。
3、對需一次性告知的事項,除電話咨詢可用口頭一次性告知的形式外,要以書面的形式告知當事人,并存檔備查。
五、ab崗工作制
1、機關(guān)某一崗位的工作人員不在崗時,應(yīng)由相同或相似崗位的工作人員代行其職責(zé),以保證工作連續(xù)性。
2、崗位工作人員因特殊情況確需短時間離開崗位的,須事先報分管領(lǐng)導(dǎo)同意。避免辦事人到機關(guān)辦事無人受理,防止工作停滯、拖延或中斷。
3、機關(guān)工作人員因開會、出差、請假或其他原因一天以上無法到崗的,應(yīng)在離崗前向直接領(lǐng)導(dǎo)人匯報正在辦理和待辦的事項,并做好交接手續(xù),直接領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)及時指定人員代行其職責(zé)。
4、機關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)層也應(yīng)實行ab崗工作制,主要領(lǐng)導(dǎo)不在崗時應(yīng)指定一名副職代行其職責(zé),副職不在崗時應(yīng)由主要領(lǐng)導(dǎo)指定專人代行其職責(zé)。
5、頂崗人員應(yīng)認真履行替代崗位職責(zé),按規(guī)定及時辦理相關(guān)業(yè)務(wù),不得推諉、留置、拖延或不辦。
六、政務(wù)公示制cnfla版權(quán)所有
1、__局以上墻、印制備案的材料等形式,將本單位人員身份、崗位職責(zé)以及辦事流程、辦事依據(jù)、辦事要求、辦事結(jié)果、辦事承諾以及重大問題、重大決策、容易產(chǎn)生不公平、不公正甚至腐問題的權(quán)力運行環(huán)節(jié),一律予以公開公示。
2、公開公示的主要內(nèi)容:
(1)、決策公開。主要包括重大工作部署、重大改革舉措、重要事項辦理、重要會議決定的落實情況。以及行政審批事項等;
(2)、辦事公開。包括部門、單位、科室、人員的職責(zé)、辦事依據(jù)、程序、時限、過程和結(jié)果,服務(wù)承諾、違諾違紀的投訴處理途徑等。
(3)財政收支公開、人事、廉政公開。
3、政務(wù)公示公開的原則:既要公開有關(guān)政策依據(jù)和有關(guān)規(guī)定,又要公開具體內(nèi)容、標準和承辦部門;既要公開辦事程序,又要公開辦事結(jié)果;既要公開群眾的意見和建議,又要公開群眾意見和建議的處理情況,凡是與群眾直接相關(guān)的事項,只要不違反保密要求,不影響穩(wěn)定的,原則上都要實行公示公開。
4、公開公示的形式:在辦公場所設(shè)立固定的政務(wù)公開欄;制作政務(wù)公開指南或便民手冊、明白紙,設(shè)立專線咨詢電話、咨詢服務(wù)臺;通過政府信息網(wǎng)等進行公開。
七、責(zé)任追究制
1、機關(guān)工作人員在公務(wù)活動中,由于不履行或不正確履行相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度等規(guī)定職責(zé),影響機關(guān)工作效率和工作質(zhì)量,致使國家、集體或公民的利益遭受損害,造成不良影響和后果的,必須追究其責(zé)任。
2、責(zé)任追究的內(nèi)容
(1)不貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)以及上級命令、決定,不認真解決職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)解決的有關(guān)問題。
(2)對直接下屬人員的作風(fēng)惡劣、違紀違規(guī)等問題長期失察、管理不嚴或放任不管,造成所轄單位、部門和人員違規(guī)違紀,群眾意見較大,反映強烈的。
(3)所轄科室關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭規(guī)章制度不健全、不完善,導(dǎo)致發(fā)生違規(guī)違紀事件的。
(4)工作不負責(zé)任,造成嚴重事故或國家、集體財產(chǎn)被盜竊、詐騙、浪費,造成較大損失的。
(5)工作作風(fēng)疲沓,辦事不力,推諉扯皮,態(tài)度粗暴,耽誤政務(wù),造成國家、集體或個人較大經(jīng)濟損失,或群眾意見反響較大的。
(6)違反保密規(guī)定造成不良后果。
(7)在執(zhí)行公務(wù)中營私舞弊,造成不良影響的。
(8)對應(yīng)辦理的事項不辦理或有其他不作為的。
(9)其它失職類錯誤。
3、責(zé)任追究及查處。
(1)對影響機關(guān)工作效率和工作質(zhì)量,損害公共利益和管理相對人合法權(quán)益的,依照《河北省影響機關(guān)效能行為責(zé)任追究辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定,對失職行為人進行責(zé)任追究。
(2)觸犯黨紀政紀的,按《中國___紀律處分條例》和《國家公務(wù)員暫行條例》等有關(guān)規(guī)定查處。
(3)造成重大損失的,構(gòu)成瀆職失職罪的,交由司法機關(guān)處理。
八、掛牌上崗制度
1、按照全體人員的身份、職責(zé)、分工實行掛牌上崗。
2、實行掛牌制度總的要求是:單位所有正式工作人員上崗時,應(yīng)佩戴標有部門名稱、本人職務(wù)及姓名、編號和貼有照片的身份片(或稱胸牌)。
3、每個單位的胸牌要統(tǒng)一制作,必須做到整齊劃一、以有利于振奮精神,規(guī)范管理。
4、工作人員下班后可以不再佩戴身份牌。
5、對所配發(fā)的身份牌等證件,不準借給他人,更不準送人或變賣。
第4篇 院校節(jié)約型校園建設(shè)管理技術(shù)導(dǎo)則規(guī)章制度
高等院校節(jié)約型校園建設(shè)管理與技術(shù)導(dǎo)則規(guī)章制度
1 總則
1.1 為貫徹科學(xué)發(fā)展觀,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃綱要提出的節(jié)能減排目標,落實并規(guī)范國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部開展的“節(jié)約型校園建設(shè)”各項工作,為校園規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理、教育普及等各階段環(huán)節(jié)提供管理與技術(shù)指導(dǎo),制定本導(dǎo)則。
1.2 本
導(dǎo)則適用于新建和既有學(xué)校校園建設(shè)的改建、擴建、運營、管理。以高等院校為主要適用對象,供其他各類學(xué)校參考。
1.3 節(jié)約型校園的建設(shè)和運營管理,應(yīng)在校園設(shè)施的全壽命周期內(nèi)、在各個環(huán)節(jié)中統(tǒng)籌考慮節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)境保護,滿足校園功能之間的辯證關(guān)系,推進先進技術(shù)、科學(xué)管理的示范建設(shè),注重社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
1.4 在校園中大力開展節(jié)約的教育和宣傳,提高全校師生員工的節(jié)約意識,提倡節(jié)約的生活方式,形成節(jié)約風(fēng)尚。
1.5 建設(shè)節(jié)約型校園除應(yīng)符合本導(dǎo)則的規(guī)定外,還應(yīng)符合國家和地方的相關(guān)法律法規(guī)及標準。
2 術(shù)語
2.1 節(jié)約型校園 指在學(xué)校辦學(xué)及校園設(shè)施建設(shè)、運營管理中遵循科學(xué)發(fā)展觀,充分體現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、環(huán)境保護建設(shè)及運營的管理思路和節(jié)約教育理念、形成良好節(jié)約型校園文化的校園。
2.2 節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材 指節(jié)約能源、節(jié)約水資源、合理使用土地資源和材料,節(jié)省土地和材料資源。
2.3 循環(huán)經(jīng)濟 指以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式。
2.4 校園能耗統(tǒng)計 指對校園所有建筑、設(shè)施及設(shè)備在使用過程中所消耗能源的統(tǒng)計。
2.5 校園能源審計 通過對學(xué)校能源利用狀況進行定量分析,對學(xué)校能源利用效率、消耗水平、能源經(jīng)濟與環(huán)境效果進行審計、監(jiān)測、診斷和評價。
2.6 校園能效公示 將學(xué)校能耗總量和各部門、建筑物的單位能耗等統(tǒng)計數(shù)據(jù),通過適當?shù)那老蚴褂谜?、管理者和全社會定期公?以接受公眾監(jiān)督。
2.7 需求管理 指對能源及資源使用方的管理。通過政策制度引導(dǎo)和激勵用戶節(jié)約、合理使用能源及資源。
2.8 分項計量 按不同用途(如空調(diào)、采暖、照明、動力等)、不同的能源資源類型、形式(如電、燃氣、燃油、水等)分別設(shè)置計測儀表實施分項計量,以客觀準確地把握學(xué)校能源資源消費的狀況,為制定有效的節(jié)能節(jié)約資源措施提供基礎(chǔ)資料。
3 基本原則
3.1 建設(shè)節(jié)約型校園,應(yīng)本著建設(shè)節(jié)約型社會、可持續(xù)發(fā)展的原則,合理控制各種資源消耗,追求學(xué)校發(fā)展和社會發(fā)展、學(xué)校發(fā)展和個人發(fā)展的和諧統(tǒng)一。
3.2 學(xué)校應(yīng)高度重視建設(shè)節(jié)約型校園的工作,建立和完善節(jié)約型校園建設(shè)管理組織,為持續(xù)地開展節(jié)約型校園建設(shè)工作提供全面協(xié)調(diào)和貫徹落實的組織保障。
3.3 應(yīng)注重建立有效的節(jié)約建設(shè)審查評估和管理監(jiān)管體系,完善各種節(jié)約管理制度,為節(jié)約型校園建設(shè)提供制度保障。
3.4 應(yīng)使學(xué)校師生員工全員參與節(jié)約型校園建設(shè)。將節(jié)約理念、管理方式和技術(shù)措施貫穿于校園規(guī)劃建設(shè)、運營維護、教育普及等全過程。
3.5 加強資源節(jié)約宣傳和教育,樹立節(jié)約光榮,浪費可恥的觀念,培育校園節(jié)約文化。
4 監(jiān)管體系
4.1 組織建設(shè)
4.1.1 學(xué)校應(yīng)成立由主要校級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的節(jié)約型校園建設(shè)管理委員會。委員會可由能源管理、基建、房產(chǎn)、資產(chǎn)、設(shè)備、采購、學(xué)工、團委等部門的負責(zé)人和相關(guān)專家組成,負責(zé)制定節(jié)約型校園建設(shè)工作的方針,指導(dǎo)節(jié)約型校園建設(shè)的工作,組織協(xié)調(diào)各院系、各部門的資源,為節(jié)約型校園的建設(shè)工作的實施提供基本保障。
4.1.2 節(jié)約型校園建設(shè)管理委員會可聘請校內(nèi)或校外專家組成專家委員會,為校園節(jié)約工作開展咨詢、指導(dǎo)、推廣工作,審核項目規(guī)劃和節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和保護環(huán)境技術(shù)方案,建立校園能耗標準體系和用水定額體系,研究制定合理的校園節(jié)約管理體系。
4.1.3 節(jié)約型校園建設(shè)管理委員會應(yīng)下設(shè)辦公室(如節(jié)能(節(jié)水)管理辦公室),全面負責(zé)校園節(jié)約的具體職能工作,部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查節(jié)約型校園建設(shè)各項工作。
4.1.4 建立院系和部門的責(zé)任人負責(zé)制度,各部門負責(zé)人作為該部門節(jié)約監(jiān)管工作的責(zé)任人,負責(zé)監(jiān)督落實學(xué)校制定的各項節(jié)約型校園建設(shè)任務(wù)。
4.1.5 學(xué)生思想教育部門、團委及學(xué)生會將節(jié)約型校園建設(shè)工作納入學(xué)生工作中,并積極引導(dǎo)和支持學(xué)生開展校園節(jié)約活動。
4.2 制
度建設(shè)
4.2.1 建設(shè)項目審查制度
建立和完善學(xué)校建設(shè)項目的節(jié)約資源評估審查制度。審查制度的主要內(nèi)容包括:
1)新建項目的專項審查
校園新建項目應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)范和程序委托工程設(shè)計,并委托審查機構(gòu)進行節(jié)能專項審查。
2) 既有建筑改造項目評審
既
有建筑分為歷史建筑和一般既有建筑。
對于歷史保護建筑的改造,以滿足歷史建筑的保護要求為基本原則,組織專家論證和評審相適應(yīng)的建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材技術(shù)方案,嚴格參照相關(guān)的法規(guī)條例實施。
對于一般既有建筑,建立和完善既有建筑設(shè)備的管理臺帳;建立設(shè)備檢定與改造的原則、組織和程序。應(yīng)在優(yōu)化運營管理的同時,有計劃地實施節(jié)能改造。改造應(yīng)當考慮建筑物的壽命周期,對改造的必要性、經(jīng)濟技術(shù)可行性進行科學(xué)論證和評審,提高建筑物的資源能源利用效率。
4.2.2 校園設(shè)施運行監(jiān)管制度
1)建立各級能效管理負責(zé)人制度
(1) 學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)作為校園節(jié)能工作的責(zé)任人,并將校園節(jié)能工作與業(yè)績考核掛鉤。
(2) 各院系、部門負責(zé)人為該部門單位能效管理和節(jié)能工作的最終責(zé)任人,并建立相應(yīng)的業(yè)績考核體系。
(3) 對于能耗較大的建筑設(shè)施或設(shè)備,如含有大型實驗裝置的實驗室,應(yīng)指定實驗室負責(zé)人或項目負責(zé)人為能源管理責(zé)任人,督促建立或健全用能原始記錄和統(tǒng)計臺帳及能耗計量、統(tǒng)計工作。
(4) 應(yīng)設(shè)立能源管理崗位,聘任的能源管理人員應(yīng)具備以下條件:熟悉國家有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、方針、政策,具有能效管理專業(yè)知識,三年以上實際工作經(jīng)驗和工程師以上(含工程師)職稱。能源管理人員負責(zé)對本校的能源利用狀況進行監(jiān)督檢查。
2)能源管理文件、報表、記錄和管理臺帳
(1) 建立和完善能源管理文件
明確校園建筑能源管理的原則、職責(zé)權(quán)限、辦事程序、協(xié)調(diào)及聯(lián)系方法、記錄表格(包括建筑物能源管理機構(gòu)或責(zé)任人的任命或聘用文件)并形成文件。
制定關(guān)于建筑節(jié)能的有關(guān)管理措施和文件,完善設(shè)備運行的管理臺帳。如大型用能設(shè)備(制冷機、鍋爐、大型實驗設(shè)備)或設(shè)備機房的節(jié)能管理規(guī)定、規(guī)程、能耗計量裝置(儀表)的校驗證明;管理人員接受節(jié)能培訓(xùn)的證明文件。
(2) 建立和完善建筑節(jié)能技術(shù)文件
包括: 技術(shù)要求、操作規(guī)程、測試方法、竣工圖紙、計算書等。
(3) 建立和完善建筑能耗記錄文件
對建筑能源管理中的計量數(shù)據(jù)、檢測結(jié)果、運行記錄、分析報告、建筑自動化系統(tǒng)存儲的記錄數(shù)據(jù)等資料,應(yīng)按規(guī)定保存,作為分析、檢查和評價的依據(jù)。
3)校園能耗定額管理
參照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部及本地區(qū)的用能、用水定額標準和實際能耗統(tǒng)計結(jié)果,研究制定合理的校園用能、用水定額及管理制度。
4.2.3 統(tǒng)計審計制度
1)能耗統(tǒng)計
建立校園能耗、水資源利用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的專項統(tǒng)計制度和方法,開展能源審計工作,挖掘節(jié)約空間,促進節(jié)約型校園建設(shè)工作。
建立校園建筑及用能設(shè)施分類能耗統(tǒng)計或分項能耗統(tǒng)計制度。
(1) 分類計量:可按照生活服務(wù)設(shè)施、行政辦公設(shè)施、教學(xué)設(shè)施、學(xué)科研究設(shè)施、實驗設(shè)施、實習(xí)設(shè)施等類別實施分類建筑物能耗計量。
(2) 分項計量:根據(jù)實際條件按建筑規(guī)模、耗能規(guī)模并參照《大型公共建筑節(jié)能運行管理條例》對大型設(shè)施建筑制定能耗分項計量實施方案。列入分項能耗統(tǒng)計對象的新建建筑或設(shè)施應(yīng)按空調(diào)、采暖、照明等用途設(shè)計獨立的電力線路并配置數(shù)字計量儀表,對于既有建筑應(yīng)根據(jù)條件逐步配置數(shù)字計量儀表,為逐步建立建筑能耗分項計量及網(wǎng)絡(luò)遠程數(shù)據(jù)采集奠定基礎(chǔ)。
(3) 能源管理人才培訓(xùn)
制訂能耗統(tǒng)計實施方案、表式、分類統(tǒng)計標準,開展統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)并納入能源管理崗位考核制度。
(4) 能耗統(tǒng)計報表及能耗數(shù)據(jù)庫建設(shè)
能源管理人員應(yīng)及時、積極、準確地記錄能源消耗情況,建立能源消耗統(tǒng)計表。能源消耗統(tǒng)計表應(yīng)包括:建筑基本信息表(附表1);建筑物耗電量、耗氣量、校園照明耗電量的逐日數(shù)據(jù)表(附表2);建筑物耗油量、耗水量、耗熱水量的逐月數(shù)據(jù)表,校園維護與維修耗水量、耗油量的逐月數(shù)據(jù)表(附表3);耗熱量的全年數(shù)據(jù)表(附表4);能耗分項能耗計量系統(tǒng)(附表5)。建筑物用能用水記錄或賬單,統(tǒng)一按實際月(指每月起始日0:00~每月最末日24:00)折算。
(5) 建立校園能耗數(shù)據(jù)共享機制
應(yīng)統(tǒng)一校園能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)的內(nèi)容及格式,逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集記錄的自動化、電子化系統(tǒng)建設(shè),建立可靠性強、效率高、共享度高的校園能耗數(shù)據(jù)庫。
(6) 高耗能設(shè)備設(shè)施的專項計量和能源審計
高能耗的實驗設(shè)備設(shè)施應(yīng)采取專門的分項計量措施,建立設(shè)備的運行記錄,定期對高能耗的實驗設(shè)備設(shè)施進行能源審計。
2) 能源審計
學(xué)校應(yīng)定期開展能源審計,同時應(yīng)積極配合并協(xié)助國家和本地區(qū)建設(shè)主管部門開展建筑能源統(tǒng)計和審計工作。
(1) 校內(nèi)能源審計執(zhí)行機構(gòu)
校內(nèi)能源審計項目須建立如下的執(zhí)行機構(gòu):學(xué)校成立能源審計領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,負責(zé)能源審計的領(lǐng)導(dǎo)和具體工作并出具審計報告;能源審計工作小組應(yīng)聘用校內(nèi)或校外建筑、暖通空調(diào)、給排水、會計、審計等專業(yè)人員參與。
被審計的單位應(yīng)指定或委托專人擔(dān)任審計項目聯(lián)系人。
(2) 能源審計程序
召集被審計的單位相關(guān)負責(zé)人以及主要運營管理人員工作會議,了解運營情況及存在的問題,逐項核實基本信息表。
分析能源費用賬單,分類計算出校園各類設(shè)施能源實耗值。
隨機抽檢10%的樓層以及重點耗能建筑,檢測室內(nèi)基本環(huán)境狀況并記錄。室內(nèi)基本環(huán)境狀況包括:溫度、濕度、co2濃度、照度等室內(nèi)參數(shù);采用巡檢方式,在整個審計階段跟蹤連續(xù)檢測。
(4) 能源審計內(nèi)容
檢查校園建筑的節(jié)能管理狀況,包括節(jié)能管理制度、節(jié)能管理文件、所采用的節(jié)能管理方法和節(jié)能技術(shù)手段。要求制定并組織實施本單位節(jié)能計劃和節(jié)能技術(shù)進步措施;學(xué)校應(yīng)健全能源計量、監(jiān)測管理制度,配備合格的能源計量器具、儀表,能源計量器具的配備和管理應(yīng)達到相應(yīng)的國家標準;應(yīng)建立節(jié)能工作責(zé)任制;每年應(yīng)安排一定數(shù)額資金用于節(jié)能科研開發(fā)、節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能宣傳與培訓(xùn)。
收集校園建筑的總能耗和主要用能子系統(tǒng)(空調(diào)、照明、辦公設(shè)備、實驗設(shè)備用能、特殊功能等)能耗,計算對應(yīng)的能耗指標,從而判斷建筑物整體及各主要用能系統(tǒng)能耗的合理性。
根據(jù)用能特征計算相應(yīng)的單位能耗指標。
(5) 提交能源審計報告
能源審計結(jié)束后應(yīng)提交審計報告,能源審計報告應(yīng)列出審計的目的和范圍、被審計設(shè)備(系統(tǒng))的特性和運行狀況、審計結(jié)果、確定的節(jié)能措施及相應(yīng)的節(jié)能量和費用,提出節(jié)能潛力分析和建議,最后得出審計結(jié)論。
4.2.4 數(shù)據(jù)公示及共享制度
為深入持久地開展節(jié)約型校園建設(shè)各項工作,提高節(jié)約意識,強化監(jiān)督管理,應(yīng)建立校園資源消耗數(shù)據(jù)公示及數(shù)據(jù)共享制度。
1)建立校園能源、水資源消費數(shù)據(jù)庫及信息管理系統(tǒng),提高數(shù)據(jù)的可靠性、數(shù)據(jù)采集的效率和數(shù)據(jù)的共享度,提高管理效率。
2)通過校園網(wǎng)、媒體等公開途徑向使用者、管理者和社會定期公示校園能耗、水耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)、分類單位能耗及水耗統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)(包括現(xiàn)實數(shù)據(jù)和歷史對比數(shù)據(jù))。
4.2.5 需求管理制度
建立校園能源及資源需求管理制度。
1)制訂和完善能源計量、收費管理系統(tǒng),實現(xiàn)能源管理的數(shù)字化、自動化。
2)逐步建立校園用能、用水經(jīng)費的指標化管理制度。校園用能用水逐步實行“全面計量,分類管理,指標核定,全額收費”的水電經(jīng)費管理方式,加強師生員工的成本核算意識和節(jié)能節(jié)水意識。
3)建立校園節(jié)能節(jié)水獎勵制度。結(jié)合實際情況,對節(jié)能節(jié)水管理、宣傳、節(jié)能技術(shù)應(yīng)用工作做出顯著成績的單位和個人予以表彰和獎勵。
4)建立校園節(jié)能節(jié)水目標責(zé)任制度。將節(jié)能降耗和節(jié)水目標任務(wù)納入各院系、部門的目標責(zé)任制,將能耗水耗指標納入年度考核內(nèi)容。
5)建立校園用能用水設(shè)施檔案制度。定期委托相關(guān)檢測機構(gòu)對用能用水設(shè)備和系統(tǒng)的性能進行綜合檢測評價,定期維護,保證設(shè)備和系統(tǒng)的正常運行。
4.2.6 資源節(jié)約型采購制度
學(xué)校應(yīng)建立資源節(jié)約型采購制度,主要內(nèi)容包括:
1)嚴格執(zhí)行《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》,制定學(xué)校節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先采購具體實施辦法。大力推動學(xué)校節(jié)能采購,禁止采購國家明令禁止的淘汰產(chǎn)品和設(shè)備。積極采用能效高的產(chǎn)品。
2)嚴格控制辦公設(shè)備、家具、交通工具等的配備標準,完善學(xué)生公寓家具的標準化配置。
3)鼓勵網(wǎng)上采購、集中采購手段,節(jié)省交通、紙張、人工成本費用,節(jié)約時間提高效率。
4)加強對學(xué)校采購人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
4.2.7 環(huán)境管理制度
建立校園環(huán)境管理制度,鼓勵有條件的學(xué)校實施iso14000環(huán)境管理體系認證。
5 節(jié)約型校園建設(shè)技術(shù)要點
貫徹實施《關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見》(建科[]78號)和《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》(gb 50189-)以及現(xiàn)行的項目規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理及驗收相關(guān)法規(guī),并參照《綠色建筑評價標準》(gb/t 50378-)及相關(guān)的建筑節(jié)能運行管理條例等,積極推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和保護環(huán)境工作,并將其貫穿于校園建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計、施工、運營全過程及用能設(shè)備的全壽命周期。按照選址規(guī)劃合理、資源利用高效循環(huán)、節(jié)能措施綜合有效、建筑環(huán)境健康舒適、廢物排放減量無害、建筑功能靈活適宜等六大特點建設(shè)節(jié)約型校園。
5.1 建設(shè)階段
5.1.1 校園規(guī)劃
1) 場地規(guī)劃
(1) 樹立節(jié)約理念、合理使用土地資源。應(yīng)嚴格控制用地規(guī)模,符合《普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標》的要求,根據(jù)學(xué)校規(guī)模確定用地指標,避免土地資源的不當占用和浪費,杜絕規(guī)劃設(shè)計中追求豪華奢侈之風(fēng),注重土地資源的高效利用。
(2) 校園場地建設(shè)不應(yīng)破壞當?shù)匚奈?、自然水系、濕地、基本農(nóng)田、森林和其他保護區(qū);校園選址應(yīng)保證場地內(nèi)無洪澇災(zāi)害、泥石流及含氡土壤的威脅,場地安全范圍內(nèi)無電磁輻射危害和火、爆、有毒物質(zhì)等危險源。
(3) 校園建設(shè)應(yīng)考慮與自然環(huán)境的協(xié)調(diào),注重與社會資源整合和協(xié)調(diào)。
(4) 合理利用校園土地,規(guī)劃合理的容積率與綠化率。
2) 環(huán)境整治
(1) 合理規(guī)劃校園交通,應(yīng)充分考慮人車分流,確保停車場設(shè)施和自行車停放場所。
(2) 積極實施透水性道路鋪裝,合理設(shè)置遮陽遮雨設(shè)施。營造與自然和諧的校園環(huán)境。
(3) 針對校園生活垃圾的特點,進行垃圾分類,實行分區(qū)收集處理;對于廢棄物進行再利用和回收,提高再利用的比例;將無法回收和再利用的廢棄物集中管理,減少環(huán)境污染和影響。
(4) 嚴格管理實驗室有毒有害污染物的回收和處置,減少環(huán)境污染。
3)景觀規(guī)劃:
(1) 綠地規(guī)劃
在綠地景觀的規(guī)劃與建設(shè)中, 合理保留原有植被、動物棲息地。
科學(xué)研究并應(yīng)用適宜的技術(shù)修復(fù)和重建已被破壞的生態(tài)環(huán)境。
合理規(guī)劃校園綠地, 努力實現(xiàn)校園綠地的均衡布局與綠地景觀的品質(zhì) 提升。
(2) 景觀規(guī)劃
校園應(yīng)結(jié)合地域、地形及氣候特征,積極營造具有校園人文氣息,符合師生的心理特點和學(xué)習(xí)、交流、休息、運動等需要的校園景觀, 水系規(guī)劃應(yīng)結(jié)合校園自然條件和經(jīng)濟條件,不可豪華奢侈建設(shè)。
(3) 樹木種植
校園景觀規(guī)劃中應(yīng)注重生態(tài)平衡原則,合理選用樹種,合理搭配喬、灌、草坪種植。
4)能源規(guī)劃
(1) 科學(xué)預(yù)測校園建筑的能源負荷,應(yīng)充分考慮地域氣候因素與校園建筑使用的特點,合理確定校園用能需求量。努力實施能源的梯級利用和對口利用。
(2) 結(jié)合當?shù)毓┠軤顩r,合理優(yōu)化校園能源系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。
(3) 因地制宜地利用自然能源及可再生能源。
可再生能源的使用不應(yīng)造成對環(huán)境和原生態(tài)系統(tǒng)的破壞以及對自然資源的污染。
5)節(jié)水與水資源利用
(1) 根據(jù)當?shù)厮Y源狀況,合理的制定節(jié)水規(guī)劃方案。按高質(zhì)高用、低質(zhì)低用的原則,生活用水、景觀用水和綠化用水等按用水水質(zhì)要求分別提供、梯級處理回用。
(2) 采用雨水、污水分流系統(tǒng)。充分考慮雨水和污水的再生回用措施,鼓勵有條件的校區(qū)實施污水的能源化和肥份利用。
(3) 合理規(guī)劃雨水徑流途徑,最大程度地降低地表徑流,采用多種滲透措施增加雨水的滲透量。對于新建校區(qū)或新建建筑,產(chǎn)生的暴雨徑流量宜小于或等于建設(shè)前的水平,以減小對城市暴雨徑流的峰值,維持當?shù)厣鷳B(tài)用水;對于既有校區(qū)改造或既有建筑改造,產(chǎn)生的暴雨徑流量須小于改造前的水平。
(4) 合理確定節(jié)水指標。努力實現(xiàn)澆灌用水不使用市政自來水和地下水等傳統(tǒng)水源。
6) 新建建筑規(guī)劃
(1) 建筑布局和平面規(guī)劃應(yīng)根據(jù)當?shù)貧夂蛱攸c和地形特征,參照相關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計規(guī)范及綠色建筑評價標準實施。
同時還應(yīng)結(jié)合校園特點合理進行設(shè)計。
(2) 校園新建建筑應(yīng)執(zhí)行國家相關(guān)節(jié)能設(shè)計規(guī)范。
(3) 校園大型新建建筑的冷熱源、輸配系統(tǒng)和照明等各部分能耗應(yīng)進行獨立分項計量。
(4) 項目設(shè)計應(yīng)提交節(jié)能設(shè)計專篇。
(5) 注重與校園人文環(huán)境及自然環(huán)境的協(xié)調(diào)。
6) 既有建筑改造規(guī)劃
(1) 注重對歷史建筑的保護改造,結(jié)合校園整體建設(shè)合理定位。
(2) 一般既有建筑的改造應(yīng)基于學(xué)校發(fā)展的合理需求和提高建筑物的資源、能源利用效率的原則,充分考慮建筑物的壽命周期、可行性和投入收益比。
(3) 既有建筑的改造應(yīng)注重與周圍人文環(huán)境及自然環(huán)境的協(xié)調(diào)。
(4) 在既有建筑節(jié)能改造中積極引入合同能源管理市場機制,鼓勵多元投資。
5.1.2 設(shè)計
1)創(chuàng)造適宜的校園環(huán)境
采用綠色生態(tài)理念,應(yīng)用現(xiàn)代化計算機環(huán)境模擬等先進設(shè)計技術(shù),優(yōu)化校園的聲、光、熱、風(fēng)及水環(huán)境設(shè)計。
聲環(huán)境:校園總平面規(guī)劃設(shè)計注意噪音源及噪音敏感建筑的合理布局,必要時采取隔離及降噪措施,對校園環(huán)境噪音進行預(yù)測評價,確保符合國家標準《城市區(qū)域環(huán)境噪音標準》(gb3096-93)
光環(huán)境:對校園建筑布局、朝向進行合理規(guī)劃設(shè)計,避免建筑間相互遮擋,確保日照及采光需求。建筑設(shè)計中積極采用自然采光。
熱環(huán)境:積極利用計算機模擬技術(shù)對校園區(qū)域的微氣候進行預(yù)測分析,優(yōu)化熱設(shè)計。積極采用室外綠化、水景、透水型路面鋪裝等措施,緩解熱島效應(yīng)。寒冷地區(qū)需積極采取防寒抗凍措施,炎熱地區(qū)應(yīng)積極采用遮陽設(shè)施。
風(fēng)環(huán)境:積極利用計算機模擬技術(shù)對校園區(qū)域的微氣候進行預(yù)測分析,優(yōu)化建筑布局及風(fēng)環(huán)境設(shè)計,積極利用自然通風(fēng)改善環(huán)境,避免建筑風(fēng)害。
水環(huán)境:設(shè)計與自然和諧的水環(huán)境,確保校園的用水安全措施,進行水資源有效利用和雨水、中水、污水的循環(huán)利用設(shè)計。
2) 建筑本體節(jié)能設(shè)計
(1) 建筑熱工設(shè)計
①建筑物圍護結(jié)構(gòu)熱工性能設(shè)計指標符合現(xiàn)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計規(guī)范》(gb50189-)及所屬地域的居住建筑節(jié)能設(shè)計標準要求。
②根據(jù)節(jié)能要求優(yōu)化建筑窗墻比。對空調(diào)房間的外窗鼓勵采用雙層中空玻璃外窗,有條件時外窗玻璃材料鼓勵采用low-e玻璃。
③建筑外窗或玻璃幕墻應(yīng)根據(jù)建筑物功能、地域特性與朝向合理設(shè)置遮陽設(shè)施。在條件允許情況下,建議采用可調(diào)節(jié)外遮陽方式。
④南方地區(qū)鼓勵采用綜合綠化等技術(shù),改善建筑圍護結(jié)構(gòu)的隔熱性能。寒冷地區(qū)加強對建筑圍護結(jié)構(gòu)的冷熱橋節(jié)能處理,確保隔熱保溫性能。
⑤南方建筑屋頂應(yīng)強調(diào)隔熱,可采用屋頂綠化、架空屋面、陰棚等設(shè)計,北方建筑屋頂則強調(diào)保溫。
⑥嚴格執(zhí)行國家節(jié)能規(guī)范的建筑的窗地比。
(2) 建筑通風(fēng)設(shè)計
① 鼓勵采用計算機模擬技術(shù)優(yōu)化設(shè)計與布局。宜利用冬季日照并避開冬季主導(dǎo)風(fēng)向,充分利用夏季自然通風(fēng)。
② 建筑外窗開啟面積不小于外窗總面積的30%,建筑幕墻具有開啟部分或設(shè)有通風(fēng)換氣裝置。
(3) 建筑照明節(jié)能設(shè)計
① 根據(jù)校園建筑的不同功能,進行日照分析,盡量滿足不同建筑的采光需求,減少人工照明數(shù)量。并實現(xiàn)自然采光與人工照明的切換控制。
② 教室照明應(yīng)考慮校園特點安裝合理的控制措施。
③ 校園照明應(yīng)采用節(jié)能燈具。
(4) 用能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能設(shè)計
① 暖通空調(diào)設(shè)備系統(tǒng)
空調(diào)設(shè)計采用全年動態(tài)模擬計算確定負荷,結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟技術(shù)條件合理選擇暖通空調(diào)系統(tǒng)和設(shè)備,并滿足相關(guān)節(jié)能設(shè)計規(guī)范和標準。
根據(jù)校園建筑物的功能、特性與壽命進行技術(shù)經(jīng)濟分析,合理設(shè)計暖通空調(diào)系統(tǒng)形式和控制方式。
冷熱源設(shè)備系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)注重校園用能特點,滿足正常教學(xué)與寒暑假期不同情況需求和部分負荷運行特點,設(shè)備能效指標須滿足《公共建筑節(jié)能設(shè)計規(guī)范》(gb50189-)的相關(guān)要求。
校園建筑的節(jié)能設(shè)計須滿足相關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計標準的要求。
② 電梯系統(tǒng)設(shè)計
根據(jù)校園特點考慮對應(yīng)平時運行與寒暑假期運行的模式切換的設(shè)計。
3) 建筑能耗分項計量系統(tǒng)
配置冷熱源設(shè)備、照明、空調(diào)輸配系統(tǒng)、生活熱水等用能設(shè)備系統(tǒng)的分項計量系統(tǒng),并預(yù)留數(shù)值傳輸接口。有條件的可根據(jù)建筑用能規(guī)模和特點建立能耗數(shù)據(jù)的遠程傳輸、實時監(jiān)測系統(tǒng)。
4)節(jié)水與水資源利用
(1) 節(jié)水系統(tǒng)、節(jié)水器具和設(shè)備
須采取有效措施,避免供水管網(wǎng)漏損;合理設(shè)計供水管網(wǎng)水壓、杜絕超壓出流現(xiàn)象和爆管現(xiàn)象。
采用高效節(jié)水型用水器具,淘汰非節(jié)水型器具。
水表等計量裝置的設(shè)置應(yīng)保證能對室內(nèi)管網(wǎng)尤其是室外埋地管網(wǎng)進行分段的水平衡測試。
(2) 非傳統(tǒng)水源利用
① 雨水處理及利用
雨水的收集與處理應(yīng)充分考慮當?shù)氐臍夂驐l件,并宜結(jié)合景觀進行設(shè)計。通過技術(shù)經(jīng)濟比較,合理確定雨水的積蓄、處理及利用方式。
② 污(廢)水處理及利用
在技術(shù)經(jīng)濟合理情況下,對污(廢)水進行處理及利用設(shè)計。
對于以完全分流式收集系統(tǒng)收集的優(yōu)質(zhì)雜排水為原水時,可以采用物化處理,或生物處理和物化處理相結(jié)合的工藝流程,在有條件的校園,可以考慮采用人工濕地等運行維護較為簡單的處理工藝。
對于以合流式收集系統(tǒng)收集的污水為原水時,可以采用生物處理和深度處理相結(jié)合的工藝處理,或膜生物反應(yīng)器等技術(shù)進行處理。
(3) 用水安全
飲用水、雜用水和景觀水水質(zhì)滿足國家現(xiàn)行標準規(guī)范的要求。
采取用水安全保障措施,避免對人體和周圍環(huán)境產(chǎn)生不利影響。處理后的雨水、污(廢)水回用水供水系統(tǒng)必須獨立設(shè)置?;赜盟艿郎喜坏冒惭b取水龍頭。當裝有取水接口時,必須采取嚴格的防止誤飲、誤用的措施。
(4) 鼓勵校園內(nèi)采用分質(zhì)供水系統(tǒng),即市政飲用水供水系統(tǒng)僅供給師生飲用、洗浴、洗手等直接影響身體健康的用水。而沖廁、綠化、道路沖洗等的用水宜采用回用水。
5)可再生能源利用
因地制宜地采用可再生能源。在建筑設(shè)計中充分利用各種主動式或被動式太陽能利用技術(shù),并實現(xiàn)與建筑的一體化設(shè)計。
結(jié)合建筑條件及當?shù)刭Y源條件采用地源、地表水源、污水源熱泵及地?zé)峒夹g(shù)。
可根據(jù)校園建筑條件和特點積極采用熱回收型熱泵系統(tǒng),提高校園空調(diào)采暖及熱水供應(yīng)系統(tǒng)綜合能效比。
6)節(jié)材與材料資源利用
(1) 用材安全
建筑工程材料和裝飾裝修材料中有害物質(zhì)含量符合現(xiàn)行國家標準c《建筑材料放射性核素限量》(gb 6566-)和《室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》(gb18580~18588-)
不得采用《建設(shè)部推廣應(yīng)用和限制禁止使用技術(shù)》(建設(shè)部218號公告)禁、限的建筑工程材料。
(2) 節(jié)約用材
① 建筑造型要素簡約,應(yīng)避免大量裝飾性構(gòu)建。
② 土建與裝修及新技術(shù)材料應(yīng)用一體化設(shè)計。
③ 采用符合當?shù)氐刭|(zhì)、氣候特點的新型建筑體系,選用工廠化、規(guī)格化、多樣化、半成品化、裝配化和模數(shù)化的建筑工程材料與部品。
④ 在保證建筑物性能的前提下,積極采用新型墻體材料。
7)室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量
校園建筑設(shè)計應(yīng)重視改善室內(nèi)環(huán)境、保障室內(nèi)人員的舒適性和健康,體現(xiàn)“以人為本”,實現(xiàn)與環(huán)境的友好和諧。
(1) 室內(nèi)空氣品質(zhì)
① 參照《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》(gb50019-),新風(fēng)量及送風(fēng)方式設(shè)計滿足室內(nèi)通風(fēng)換氣衛(wèi)生要求。
② 對要求空調(diào)的大空間建筑宜采用計算機數(shù)值模擬技術(shù),優(yōu)化氣流組織,改善室內(nèi)空間氣流、溫度及有害物質(zhì)濃度分布,提高空調(diào)通風(fēng)效率。
③ 充分利用自然通風(fēng)或自然通風(fēng)與機械通風(fēng)復(fù)合系統(tǒng)方式。
④ 有條件時設(shè)置室內(nèi)空氣質(zhì)量實時監(jiān)測及顯示裝置,集中空調(diào)系統(tǒng)中利用co2濃度監(jiān)測控制空調(diào)新風(fēng)。
(2) 熱濕環(huán)境
① 采用集中空調(diào)的建筑,房間溫度、濕度、風(fēng)速等設(shè)計參數(shù)應(yīng)符合國家《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》(gb 50189-)的要求,并積極響應(yīng)國家及地方節(jié)能運行的倡議。
② 新風(fēng)需求量大的集中式空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)考慮過渡季節(jié)全新風(fēng)節(jié)能運行設(shè)計。
③ 寒冷地區(qū)采暖系統(tǒng)應(yīng)注意管路水力平衡設(shè)計,并考慮房間溫度調(diào)節(jié)措施。
④ 高大場館建筑宜合理采用低溫輻射采暖系統(tǒng)、分層空調(diào)方式。
3)采光與照明
(1)室內(nèi)采光設(shè)計應(yīng)滿足現(xiàn)行國家標準《建筑采光設(shè)計標準》(gb/t50033-)的要求。室內(nèi)采光系數(shù)或窗墻比滿足當?shù)毓鈿夂騾^(qū)要求。
(2) 合理采用天窗、反光板、反光鏡、光導(dǎo)集光等自然采光強化和調(diào)控措施。
(3) 室內(nèi)照明設(shè)計滿足現(xiàn)行國家標準《建筑照明設(shè)計標準》(gb/t50034-)的要求。
① 室內(nèi)照明指標設(shè)計和功率限值符合現(xiàn)行國家《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》(gb 50189-)要求,室內(nèi)公共空間照明采用分區(qū)照明和自動控制措施。鼓勵采用led、無極燈、三基色熒光燈等綠色節(jié)能燈具。
② 教室照明應(yīng)結(jié)合校園特點設(shè)計節(jié)能控制方式。
4)聲環(huán)境
合理安排建筑平面布局和空間功能,建筑設(shè)備、機房等采取消聲、隔振及減震措施,減少相鄰空間的噪聲及振動干擾。
建筑室內(nèi)噪聲級和隔聲性能滿足現(xiàn)行國家標準《民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范》(gbj118-88)要求。
建筑沿交通干道的外墻、外窗采取有效的隔聲降噪措施。
5.1.3 施工與工程監(jiān)理及驗收
嚴格執(zhí)行國家有關(guān)標準和規(guī)范的要求,做到文明施工、節(jié)約施工、環(huán)保施工;規(guī)范工程監(jiān)理及工程驗收,保證工程質(zhì)量。
1)施工對環(huán)境影響的控制
校園建設(shè)的施工現(xiàn)場應(yīng)注意場地的生態(tài)保護和安全維護;嚴格控制施工對環(huán)境大氣、土壤、水資源的污染;努力減少施工的振動、噪聲對環(huán)境的影響;控制施工產(chǎn)生的光污染對周圍居民的影響。
2)施工的資源節(jié)約
(1) 施工節(jié)能
應(yīng)實施包括施工方案、資源管理以及節(jié)能降耗措施在內(nèi)的施工組織總設(shè)計;
應(yīng)對施工及工地生活用能進行計量、監(jiān)管;嚴禁使用非節(jié)能型大功率用電器具;實現(xiàn)單位施工面積實際用電量比定額計算用電量節(jié)約4%以上。
(2) 材料節(jié)約
應(yīng)通過施工程序的合理化、施工組織管理的規(guī)范化等措施,實現(xiàn)施工材料的節(jié)約;加強施工材料的循環(huán)利用,努力實現(xiàn)重復(fù)使用的施工材料在現(xiàn)場的使用率超過70%。
(3) 施工水資源的節(jié)約
應(yīng)制定切實可行的施工節(jié)水方案和技術(shù)措施,所有用水部位應(yīng)使用節(jié)水型產(chǎn)品和安裝計量裝置。有條件的工地要充分實施水資源的循環(huán)利用。
3)施工監(jiān)理
嚴格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、行政法規(guī),規(guī)范工程施工監(jiān)理,嚴格控制施工全過程,確保工程質(zhì)量。
4)施工驗收
嚴格執(zhí)行《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》(gb50411-)等國家有關(guān)工程驗收標準和規(guī)范。
學(xué)校相關(guān)部門應(yīng)盡早介入工程建設(shè)及驗收,及時發(fā)現(xiàn)問題和提出整改意見,以利于將來運行管理。
5.2 運行維護階段
校園用能設(shè)備主要為采暖、集中空調(diào)、照明設(shè)備,應(yīng)重點強化這些設(shè)備的運行維護階段的技術(shù)、管理及行為節(jié)能(節(jié)水)措施。
對大型物業(yè)管理鼓勵社會化、市場化,應(yīng)導(dǎo)入公平競爭機制,面向社會實行物業(yè)管理招標。逐步實現(xiàn)專業(yè)化、現(xiàn)代化管理。學(xué)校應(yīng)與物業(yè)管理公司制定節(jié)能減排管理目標。
5.2.1 設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能(節(jié)水)
1)集中空調(diào)
(1) 根據(jù)校園建筑負荷特點有效地采取部分負荷調(diào)控措施。有條件時空調(diào)水輸送系統(tǒng)、風(fēng)系統(tǒng)采用變流量控制,合理采用大溫差小流量運行。
(2) 積極采用熱回收措施,節(jié)省新風(fēng)處理能耗。
(3) 過渡季節(jié)合理采用全新風(fēng)運行,減少制冷機開機能耗。
(4) 實施室內(nèi)溫度節(jié)能設(shè)定,夏季室內(nèi)不低于26℃,冬季不高于20℃。
(5)根據(jù)《空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗規(guī)范》(gb19210-)定期實施空調(diào)設(shè)備及風(fēng)管的清洗維護,確保換熱效率,保障空氣品質(zhì)。
(6) 對建筑物的集中冷熱源、流體輸配系統(tǒng)等運行狀態(tài)進行監(jiān)控與計量。
2)采暖
(1) 加強采暖鍋爐計算機自動化控制與輔機變頻技術(shù)。提高燃燒效率、增加熱量回收;對于燃煤鍋爐,有條件的應(yīng)采用爐渣二次回?zé)?加強鍋爐的除氧和水處理及防腐阻垢等措施,延長鍋爐使用壽命;
(2) 按節(jié)能標準要求對供熱管道進行保溫,杜絕供熱系統(tǒng)存在的跑冒滴漏現(xiàn)象。
(3) 改善管網(wǎng)輸配性能。做好管網(wǎng)系統(tǒng)水力平衡調(diào)試,通過調(diào)節(jié)消除熱網(wǎng)水力失調(diào)。避免“大流量、小溫差”不經(jīng)濟運行狀況。
(4) 加強管網(wǎng)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力。對于既有建筑,有條件的可采用平衡閥及平衡閥智能儀表取代調(diào)節(jié)性能差的閘閥或截止閥,建筑的熱力入口處加裝熱量調(diào)節(jié)和計量裝置,改善系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。
(5) 強化節(jié)能運行。根據(jù)學(xué)校不同建筑、不同使用特點實行分時段供暖,夜間低溫運行。
(6) 供暖系統(tǒng)宜根據(jù)室外氣象條件變化進行調(diào)節(jié),確保按需供暖。
(7) 逐步推行供熱按熱量計費管理方式。
3)綠色照明
(1)對教室等公共照明系統(tǒng)進行有效的分區(qū)分時控制。
(2)對學(xué)生宿舍照明,鼓勵實施定時熄燈制度。
(3)制定寒暑假期間教室等公共場合的節(jié)能照明控制措施。
(4)更換非節(jié)能燈具,積極采用節(jié)能照明燈具。
4)節(jié)水
(1) 節(jié)約用水
① 綠化澆灌、景觀補水和路面噴灑等用水不使用自來水。
② 綠化澆灌采用噴灌、微灌等高效方式,合理安排綠化的灌溉次數(shù)及用水量。
③ 對供水系統(tǒng)定期檢查、杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象。
(2) 水質(zhì)管理
① 對回用水和景觀水的水質(zhì)實施定期檢查,確保各項水質(zhì)指標符合現(xiàn)行國家標準。
② 對景觀用水的水質(zhì)保障設(shè)施應(yīng)定期檢修。保證水體的更新率處于一定的范圍內(nèi),防止富營養(yǎng)化發(fā)生。
5.2.2 行為節(jié)能(節(jié)水)
加強校園節(jié)約文化建設(shè),樹立節(jié)約理念,普及節(jié)約科技。全員參與節(jié)約型校園建設(shè),將節(jié)約理念貫徹到每個人的行為中。
1)行為節(jié)能
(1) 校園實施對節(jié)能行為的獎勵和對浪費行為的教育處罰措施,將師生員工節(jié)能行動納入行為規(guī)范建設(shè)中。
(2) 鼓勵和支持學(xué)生成立節(jié)約型校園學(xué)生志愿者隊伍,巡查、監(jiān)督并制止校園的能源浪費現(xiàn)象。
(3) 自覺執(zhí)行室內(nèi)空調(diào)采暖溫濕度的節(jié)能設(shè)定,嚴格控制空調(diào)開啟時間。開空調(diào)時不開門窗,提倡下班前半小時提早關(guān)閉空調(diào)。過渡季節(jié)盡量不開或少開空調(diào),以開窗通風(fēng)或使用電風(fēng)扇為主。
(4) 離開辦公室前隨手熄燈、人離關(guān)機。
(5) 倡導(dǎo)減少私家車的使用,提高學(xué)校班車的滿載率。提倡校園內(nèi)使用自行車。公務(wù)用車采購小排量、低油耗、低排放車輛,按規(guī)定及時淘汰環(huán)保不達標、油耗高的車輛。
2)行為節(jié)水
(1) 公共用水場合張貼節(jié)約用水提醒標示牌。
(2) 實施能源繳費校園一卡通,將水資源消費與個人經(jīng)濟利益掛鉤。
(3) 水龍頭隨用隨開;跑冒滴漏,及時報修。
3)行為節(jié)材
(1) 倡導(dǎo)紙張耗材節(jié)約行為。節(jié)約用紙,推廣無紙化辦公,廢紙重復(fù)利用,積極采用可再生紙。提倡雙面用紙,減少打印復(fù)印次數(shù),節(jié)約使用打印耗材。
(2) 嚴格控制會議鋪張浪費。減少或不使用精裝請?zhí)?避免禮品過度包裝,減少或不使用校園橫幅,積極使用電子顯示屏及網(wǎng)站。
(3) 廢舊資源如廢舊鋼鐵、廢舊有色金屬、廢舊塑料、廢紙、廢舊輪胎、廢舊電子設(shè)備和器材應(yīng)當再生利用。
(4) 鼓勵校園開展資源循環(huán)利用活動,積極回收利用書籍、衣物、文具等。
5.3 各類建筑節(jié)約專項措施
5.3.1 教學(xué)建筑
1) 照明節(jié)能措施
通過管理措施和技術(shù)手段,避免教室白天開燈、無人開燈、人少大面積開燈等電力空耗現(xiàn)象。對物業(yè)管理部門應(yīng)落實崗位責(zé)任制,采取適當?shù)姆绞饺绺鶕?jù)學(xué)生人數(shù)分層分區(qū)開放教室等措施限制教室開放數(shù)量。
2) 空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能措施
(1) 根據(jù)學(xué)校寒暑假特點,制定相應(yīng)的節(jié)能運行策略。
(2) 采取有效措施監(jiān)控教室空調(diào)設(shè)備的開停,避免課后空開現(xiàn)象。
(3)風(fēng)扇與空調(diào)結(jié)合的方式,對于南方的高校,建議采用風(fēng)扇與空調(diào)結(jié)合的方式。
3)教學(xué)設(shè)備節(jié)能措施
(1) 采取有效措施監(jiān)控多媒體設(shè)備使用狀況,減少空開或待機電耗。
(2) 嚴格管理計算機房設(shè)備,采取措施減少待機電耗。
5.3.2 辦公建筑
1)減少待機電耗
辦公室用電設(shè)備(計算機、打印機、飲水機等)應(yīng)根據(jù)使用情況設(shè)置節(jié)能模式或及時關(guān)機。
2)合理使用空調(diào)
過度季節(jié)延緩空調(diào)開啟時間,盡量以電風(fēng)扇取代空調(diào);開空調(diào)時關(guān)閉門窗,室內(nèi)制冷溫度應(yīng)設(shè)置在26℃以上,制熱溫度應(yīng)設(shè)置在20℃以下;提倡下班前半小時提早關(guān)閉空調(diào),室內(nèi)無人時應(yīng)關(guān)閉空調(diào)電源。
3)照明節(jié)能
充分利用自然光照,晴天時少開燈;人少時少開燈;長時間離開辦公室或下班后要關(guān)閉照明電源。
5.3.3 科研實驗樓
1)嚴格執(zhí)行辦公建筑各類專項措施外,對高耗能、高耗水實驗儀器、設(shè)備應(yīng)專人負責(zé),專項管理,做到節(jié)約使用。
2)本著“誰用能,誰付費”的原則,能源費用計入科研業(yè)務(wù)費成本。
3)特殊要求的實驗室,可以采取有針對性地空調(diào)節(jié)能措施。
5.3.4 學(xué)生宿舍
1)開展學(xué)生宿舍節(jié)約型校園建設(shè)宣傳活動,倡導(dǎo)校園節(jié)約風(fēng)尚。在宿舍公示電耗水耗數(shù)據(jù),展開節(jié)電節(jié)水競賽等方式,實現(xiàn)加強學(xué)生節(jié)約水電意識,量化節(jié)約成果,并配套實施相關(guān)獎懲措施。
2)積極采用節(jié)能型供熱水、用水設(shè)備,應(yīng)及時改造原有陳舊、能效低的設(shè)備??芍攸c結(jié)合校園學(xué)生集中浴室等設(shè)施實施再生能源利用、廢熱回收利用、中水利用、節(jié)能節(jié)水運行管理措施。
3)將節(jié)能內(nèi)容納入學(xué)生宿舍住宿規(guī)定中。通過實施定時熄燈,晚間限時斷電,插卡用水等措施,強化宿舍能耗管理。禁止學(xué)生宿舍使用電爐、電暖氣、電飯鍋、熱得快等電器。
5.3.5 學(xué)生食堂
1)倡導(dǎo)節(jié)約糧食,反對浪費,制止不文明的就餐行為。
2)加強內(nèi)部管理,從源頭上節(jié)約和控制采購成本;對食堂員工嚴格要求,加強制度建設(shè),強化操作程序,在清洗、烹調(diào)、消毒過程中,充分注重節(jié)約水、電、氣等資源。
3)樹立綠色環(huán)保理念。不使用一次性餐具和筷子,提供經(jīng)高溫嚴格消毒的餐具,以節(jié)約資源。
5.3.6 學(xué)生浴室
學(xué)生集中浴室是校園生活設(shè)施中的耗水耗能大戶,應(yīng)根據(jù)地域條件和校園條件合理采用太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?應(yīng)積極采用洗浴廢水的熱回收及中水回用處理技術(shù);導(dǎo)入ic卡節(jié)水管理系統(tǒng)及節(jié)水型設(shè)備。
5.3.7 校園分散設(shè)施能耗遠程監(jiān)控系統(tǒng)
分類分項計量把握校園設(shè)施能耗狀況,確定重點用能部位或設(shè)施。積極采用現(xiàn)代化通信、網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立校園設(shè)施能耗遠程監(jiān)控系統(tǒng)。對高能耗建筑或設(shè)施,以及校園能耗的主要參數(shù)實施實時在線監(jiān)測。
6 宣傳教育
開展形式多樣的節(jié)約型校園建設(shè)宣傳活動,將節(jié)約理念教育納入學(xué)生素質(zhì)教育課程內(nèi)容,將節(jié)能技術(shù)納入學(xué)校課堂教學(xué)和科技實踐,增強師生的資源憂患意識和節(jié)約意識,倡導(dǎo)健康、文明、節(jié)儉、適度的生活理念,使節(jié)能節(jié)水成為每個師生的良好習(xí)慣和自覺行動。
6.1 課程與講座
6.1.1 課程
1)將節(jié)約理念的倡導(dǎo)與教育納入大學(xué)生思想政治理論課的范疇,提升學(xué)生的節(jié)約意識與憂患意識,培養(yǎng)一代具有科學(xué)發(fā)展觀和良好生活習(xí)慣的新型人才。
2)教務(wù)部門應(yīng)積極整合和優(yōu)化校內(nèi)外資源,開設(shè)以資源節(jié)約利用和環(huán)境保護為主要內(nèi)容的課程,聘請具有專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的專家、學(xué)者及管理人員授課,增加學(xué)生的相關(guān)專業(yè)知識。
6.1.2 講座
1)利用高等學(xué)校的專業(yè)優(yōu)勢與人才優(yōu)勢,定期開展以資源節(jié)約利用和環(huán)境保護為主要內(nèi)容的專題講座和觀摩活動。
2)有效利用信息資源,傳播和宣傳節(jié)約理念、節(jié)約科技和節(jié)約型校園建設(shè)活動,交流節(jié)約型校園建設(shè)的經(jīng)驗。
6.2 科研與實踐
6.2.1 科研
充分利用高等學(xué)校的科研優(yōu)勢,組織開展校園資源節(jié)約利用和環(huán)境保護等促進節(jié)約型校園建設(shè)的科學(xué)研究,將研究成果應(yīng)用于節(jié)約型校園建設(shè)實踐,建設(shè)示范項目,總結(jié)經(jīng)驗,積極推廣。
6.2.2 實踐
以節(jié)約型校園建設(shè)為舞臺和基地,鼓勵學(xué)生應(yīng)用專業(yè)知識、結(jié)合校園實際,開展節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境保護、資源利用等方面的科技發(fā)明實踐活動。
6.3 宣傳與普及
6.3.1 媒體宣傳
通過校園報刊、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開展形式多樣的節(jié)約型校園宣傳活動,倡導(dǎo)良好的節(jié)約風(fēng)氣,形成建設(shè)節(jié)約型校園的輿論氛圍。
6.3.2 普及活動
結(jié)合學(xué)校實際情況,配合社會節(jié)約資源宣傳活動,開展如城市節(jié)水宣傳周、節(jié)能宣傳周等活動。學(xué)工部、團委、學(xué)生會和學(xué)生社團積極組織學(xué)生開展或參與節(jié)約競賽活動和社區(qū)節(jié)能宣傳普及活動,制作分發(fā)節(jié)能節(jié)水宣傳小冊子,在校園和社區(qū)普及節(jié)能節(jié)水科技知識。
7 高等學(xué)校節(jié)約型校園考核評價辦法
7.1 評價打分標準及格式
為配合本導(dǎo)則的實施,特制訂考核評價辦法。
評價范圍基本以“導(dǎo)則”內(nèi)容為基礎(chǔ),從建設(shè)節(jié)約型校園的硬件條件、政策與制度、建設(shè)效果、專項措施四個方面進行評價,統(tǒng)籌個性問題與共性問題,定性評價與定量評價相結(jié)合,力爭客觀公正,并將在實施中廣泛聽取各方面意見和建議,不斷加以完善。
具體評價打分標準及格式參見附表六。
一硬件條件(25分)
1. 節(jié)約型設(shè)備(10分)
1)節(jié)水型設(shè)備安裝與使用(2.5分)
2)節(jié)電型設(shè)備安裝與使用(2.5分)
3)節(jié)能型設(shè)備安裝與使用(2.5分)
4)學(xué)生ic卡的使用(2.5分)
2. 計量設(shè)備(10分)
1)院系和部處耗電計量設(shè)備(1.5分)
2)院系和部處耗水計量設(shè)備(1.5分)
3)學(xué)生公寓耗電計量設(shè)備(1.5分)
4)學(xué)生公寓耗水計量設(shè)備(1.5分)
5)校園公共建筑、設(shè)施耗水計量設(shè)備(2分)
6)校園公共建筑、設(shè)施耗水計量設(shè)備(2分)
3.可再生資源使用(5分)
1)中水回用設(shè)備(1.5分)
2)太陽能利用設(shè)備(1分)
3)太陽能熱利用(1.5分)
4)其他可再生資源設(shè)備(1分)
二政策與制度(25分)
1. 管理制度(20分)
1)建設(shè)項目審查制度(3分)
2)校園設(shè)施運行監(jiān)管制度(4分)
3)統(tǒng)計審計制度(4分)
4)數(shù)據(jù)公示及共享制度(4分)
5)需求管理制度(3分)
6)資源節(jié)約型采購制度(1分)
7)環(huán)境管理制度(1分)
2. 組織機構(gòu)建設(shè)(5分)
1)設(shè)有各級節(jié)約管理負責(zé)人(1分)
2)設(shè)有校級專門機構(gòu)和人員(1分)
3)節(jié)約型校園建設(shè)管理委員會的設(shè)置(1分)
4)運行人員素質(zhì)狀況(2分)
三建設(shè)效果(30分)
1. 資源節(jié)約效果(20分)
1)校園節(jié)電效果(4分)
2)校園節(jié)水效果(4分)
3)校園節(jié)熱(冷)效果(4分)
4)中水回用率(4分)
5)其他資源節(jié)約效果(4分)
2. 建設(shè)項目落實情況(10分)
1)新建項目節(jié)約制度落實情況(2.5分)
2)既有建筑改造中節(jié)約制度落實情況(2.5分)
3)設(shè)備運行及維護情況(2.5分)
4)校園分散設(shè)施能耗遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)情況(2.5分)
四專項措施(20分)
1. 專項組織實施工作15分
1)教學(xué)建筑(3分)
2)辦公建筑(3分)
3)科研實驗樓(3分)
4)學(xué)生宿舍(3分)
5)學(xué)生食堂(3分)
2. 宣傳教育工作5分
1)課程與講座(2分)
2)科研與實踐(2分)
3)宣傳與普及(1分)
7.2 評價辦法說明
7.2.1 硬件條件(分)
本項內(nèi)容包括節(jié)約型設(shè)備、計量設(shè)備和可再生資源使用三個方面。
節(jié)約型設(shè)備和計量設(shè)備項具體打分根據(jù)實施范圍而定。即全面實施為滿分。部分實施可按實施比率打分??稍偕Y源使用按實施的有無打分。即有實施為滿分,無設(shè)施為零分。
1 節(jié)約型設(shè)備(10分)
1)節(jié)水型設(shè)備安裝與使用(2.5分):校園設(shè)施用水處安裝感應(yīng)節(jié)水器、自動沖水器、感應(yīng)沖洗閥、自動節(jié)水器、智能沖水器、節(jié)水控制器、節(jié)水式水箱沖便器、感應(yīng)節(jié)水產(chǎn)品等節(jié)水型設(shè)備并能保證正常使用。
2)節(jié)電型設(shè)備安裝與使用(2.5分):包括智能ic電卡、照明節(jié)電器、節(jié)能燈、節(jié)能照明控制設(shè)備、智能控制開關(guān)等節(jié)電型設(shè)備的安裝與使用。
3)節(jié)能型設(shè)備安裝與使用(2.5分):主要指空調(diào)、鍋爐等大型用能設(shè)備的節(jié)能控制裝置的安裝及改造。
4)學(xué)生ic卡的使用(2.5分):在浴室、宿舍、教學(xué)樓等學(xué)生集中用水、用電的場所,安裝ic卡計量設(shè)備,實現(xiàn)ic卡計量收費。
2 計量設(shè)備(10分)
1)院系和部處耗電計量設(shè)備(1.5分):校內(nèi)行政辦公樓安裝耗電計量設(shè)備。
2)院系和部處耗水計量設(shè)備(1.5分):校內(nèi)行政辦公樓安裝耗水計量設(shè)備。
3)學(xué)生公寓耗電計量設(shè)備(1.5分):學(xué)生宿舍樓、公寓安裝耗電計量設(shè)備。
4)學(xué)生公寓耗水計量設(shè)備(1.5分):學(xué)生宿舍樓、公寓安裝耗水計量設(shè)備。
5)校園公共建筑、設(shè)施耗電計量設(shè)備(2分):校內(nèi)教學(xué)樓、實驗室、圖書館、體育館等公共建筑、設(shè)施安裝耗電計量設(shè)備。
6)校園公共建筑、設(shè)施耗水計量設(shè)備(2分):校內(nèi)教學(xué)樓、實驗室、圖書館、體育館等公共建筑、設(shè)施安裝耗水計量設(shè)備。
3 可再生資源使用(5分)
1)中水回用設(shè)備(1.5分):建設(shè)中水回用校園污水處理站。
2)太陽能光伏利用設(shè)備(1分):太陽能發(fā)電裝置。
3)太陽能熱利用設(shè)備(1.5分):集中式太陽能熱水裝置系統(tǒng)。
4)其他可再生資源設(shè)備(1分):包括地?zé)?、風(fēng)能、生物質(zhì)能等。
7.2.2 政策與制度(分)
本項內(nèi)容包括管理制度和組織機構(gòu)建設(shè)兩方面內(nèi)容。
1 管理制度(20分)
1)建設(shè)項目審查制度(3分)
學(xué)校建設(shè)項目節(jié)約資源評估審查制度主要包括新建項目專項審查制度和既有建筑改造項目評審制度。一般打分標準為(個別注明項除外):完全實施為得分,否則不得分。
(1)新建項目專項審查制度(1分):按國家相關(guān)規(guī)范和程序委托工程設(shè)計,并參照建筑節(jié)能節(jié)水政策和標準對設(shè)計文件委托審查機構(gòu)進行節(jié)能專項審查。
(2)既有建筑改造項目評審制度(2分):對于歷史保護建筑的改造,以滿足歷史建筑的保護要求為基本原則,組織專家論證和評審相適應(yīng)的建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材技術(shù)方案,嚴格參照相關(guān)的法規(guī)條例實施;對于一般既有建筑,建立和完善既有建筑設(shè)備的臺帳管理,建立設(shè)備檢定與改造的原則、組織和程序,同時考慮建筑物的壽命周期,對改造的必要性、可行性、投入收益比進行科學(xué)論證和評審,提高建筑物的資源能源利用效率。
2)校園設(shè)施運行監(jiān)管制度(4分)
主要包括各級能效管理負責(zé)人制度、能源管理文件、報表、記錄及管理臺帳制度、校園能耗定額管理制度。
(1)建立各級能效管理負責(zé)人制度(分):學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)作為校園節(jié)能工作的責(zé)任人;各院系、部門負責(zé)人為該部門單位能效管理和節(jié)能工作的最終責(zé)任人;對于能耗較大的建筑設(shè)施或設(shè)備,如含有大型實驗裝置的實驗室,指定實驗室負責(zé)人或項目負責(zé)人為能源管理責(zé)任人,監(jiān)督建立或健全用能原始記錄和統(tǒng)計臺帳及能耗計量、統(tǒng)計工作;設(shè)立能源管理崗位,聘任能源管理人員熟悉國家有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、方針、政策,具有能效管理專業(yè)知識、三年以上實際工作經(jīng)驗和工程師以上(含工程師)職稱,負責(zé)對本校的能源利用狀況進行監(jiān)督檢查。
(2)能源管理文件、報表、記錄及管理臺帳制度(分):建立和完善能源管理文件,明確校園建筑能源管理的原則、職責(zé)權(quán)限、辦事程序、協(xié)調(diào)聯(lián)系方法、記錄表格(包括建筑物能源管理機構(gòu)或責(zé)任人的任命或聘用文件),制定關(guān)于建筑節(jié)能的有關(guān)管理措施和文件,完善設(shè)備運行的臺帳管理;建立和完善建筑節(jié)能技術(shù)文件,包括技術(shù)要求、操作規(guī)程、測試方法、竣工圖紙、計算書等;建立和完善建筑能耗記錄文件,對建筑能源管理中的計量數(shù)據(jù)、檢測結(jié)果、運行記錄、分析報告、建筑自動化系統(tǒng)存儲的記錄數(shù)據(jù)等資料,按規(guī)定保存,作為分析、檢查和評價的依據(jù)。(備注:本項可根據(jù)實施狀況打分:完全實施為滿分)
(3)校園能耗定額管理制度(分):結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部、本地區(qū)的能耗、用水定額標準和實際能耗統(tǒng)計結(jié)果,研究提出合理的校園能耗水平,制定校園能耗、用水定額及管理制度。
3)統(tǒng)計審計制度(4分)
主要指建立校園建筑及用能設(shè)施能耗統(tǒng)計和能源審計制度。
(1)能耗統(tǒng)計(分):建立校園建筑及用能設(shè)施分類能耗統(tǒng)計和分項能耗統(tǒng)計制度。(備注:分類及分項全面實施為滿分,部分實施為1分)
(2) 能源審計(分):定期開展本校的能源審計,設(shè)立校內(nèi)能源審計執(zhí)行機構(gòu),按生活能耗、教學(xué)服務(wù)能耗、科研辦公能耗、特殊用途能耗、供熱基本能耗等類型分類審計,分析能源費用賬單,計算出能源實耗值,并檢查校園建筑的節(jié)能管理狀況,提交能源審計報告。
4)數(shù)據(jù)公示及共享制度(4分):主要內(nèi)容包括建立校園能源、水資源消費數(shù)據(jù)庫及信息管理系統(tǒng);通過校園網(wǎng)、媒體等公開途徑向使用者、管理者和社會定期公示校園能耗、水耗總量統(tǒng)計數(shù)據(jù)、分類單位能耗及水耗統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)。
5)需求管理制度(3分):主要內(nèi)容包括制訂和完善能源計量、收費管理系統(tǒng);逐步建立校園用能、用水經(jīng)費的指標化管理制度;建立校園節(jié)能節(jié)水獎勵制度;建立校園節(jié)能節(jié)水目標責(zé)任制度;建立校園用能用水設(shè)施檔案制度。
6)資源節(jié)約型采購制度(1分):主要內(nèi)容包括制定學(xué)校節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先采購具體實施辦法;嚴格控制辦公設(shè)備、家具、交通工具等的配額標準;鼓勵網(wǎng)上采購、集中采購手段,節(jié)省交通、紙張、人工成本費用;加強對學(xué)校采購人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
7)環(huán)境管理制度(1分):建立校園環(huán)境管理制度,鼓勵實施iso14000環(huán)境管理體系認證。
2 組織機構(gòu)建設(shè)(5分)
1)設(shè)有各級節(jié)約管理負責(zé)人(分):學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)為校園節(jié)能工作的責(zé)任人,各院系、部門負責(zé)人為該部門單位能效管理和節(jié)能工作的最終責(zé)任人,并列入業(yè)績考核內(nèi)容。
2)設(shè)有校級專門機構(gòu)和人員(分):由校級有關(guān)管理人員成立專門的節(jié)約型校園建設(shè)管理機構(gòu),全面負責(zé)校園節(jié)約的具體職能工作,部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查節(jié)約型校園建設(shè)各項工作。
3)設(shè)置節(jié)約型校園建設(shè)管理委員會(分):成立由主管校級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的節(jié)約型校園建設(shè)管理委員會。委員會可由能源管理、基建、資產(chǎn)、設(shè)備、采購、學(xué)工、團委等職能部門的負責(zé)人和相關(guān)專家組成,負責(zé)制定節(jié)約型校園建設(shè)工作的方針,指導(dǎo)節(jié)約型校園建設(shè)的工作,組織協(xié)調(diào)各院系、各部門的資源。
4)運行人員素質(zhì)狀況(分):包括空調(diào)、鍋爐等用能系統(tǒng)運行人員的專業(yè)素質(zhì)、技能水平、思想覺悟、工作態(tài)度等內(nèi)容。
7.2.3 建設(shè)效果(分)
本項包括資源節(jié)約效果和建設(shè)項目落實情況兩部分內(nèi)容。打分標準:根據(jù)自身縱向?qū)Ρ刃Ч蚍帧D甓裙?jié)約效果超過10%為滿分,無效果為零分,以次推算其他情況得分。
1 資源節(jié)約效果(20分)
1)校園節(jié)電效果(分):按生均耗電量指標
2)校園節(jié)水效果(分):按生均耗水量指標
3)校園節(jié)熱(冷)效果(分):按生均耗熱(冷)量指標
4)中水使用量(分):指中水在校園道路灑水、澆灌綠地、沖洗廁所等方面的用水量比例。
5)其他資源節(jié)約效果(分):包括節(jié)地、節(jié)材等方面內(nèi)容。
2 建設(shè)項目落實情況(分)
1)新建項目節(jié)約制度落實情況(2.5分):包括執(zhí)行國家相關(guān)節(jié)能設(shè)計規(guī)范;落實能耗分項計量措施;提交節(jié)能設(shè)計專篇;注重與校園人文環(huán)境及自然環(huán)境的協(xié)調(diào)等內(nèi)容。
2)既有建筑改造中節(jié)約制度落實情況(2.5分):對歷史建筑的保護改造;充分考慮建筑物的壽命周期、可行性和投入收益比;注重與周圍人文環(huán)境及自然環(huán)境的協(xié)調(diào)。
3)設(shè)備運行及維護情況(2.5分):包括空調(diào)系統(tǒng)的變頻控制及運行情況、鍋爐采暖系統(tǒng)及管網(wǎng)的運行情況、照明系統(tǒng)的運行及維護、水系統(tǒng)的管理及維護等內(nèi)容。
4)校園分散設(shè)施能耗遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)情況(2.5分):分類分項計量把握校園設(shè)施能耗狀況,確定重點用能部位或設(shè)施;積極采用現(xiàn)代化通信、網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立校園設(shè)施能耗遠程監(jiān)控系統(tǒng);對高能耗建筑或設(shè)施,以及校園能耗的主要參數(shù)實施實時在線監(jiān)測。
7.2.4 專項工作(分)
本項包括專項組織實施工作和宣傳教育工作兩部分內(nèi)容。
1 專項組織實施工作(分)
1)教學(xué)建筑(分)
(1) 照明節(jié)能措施(分):通過管理措施和技術(shù)手段,避免教室白天開燈、無人開燈、人少大面積開燈等電力空耗現(xiàn)象。對物業(yè)管理部門應(yīng)落實崗位責(zé)任制,根據(jù)學(xué)生人數(shù)分層分區(qū)開放教室。
(2) 空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能措施(分):根據(jù)學(xué)校寒暑假期間特點,制定相應(yīng)的節(jié)能運行策略;采取有效措施監(jiān)控教室空調(diào)設(shè)備的開停,避免課后空開現(xiàn)象。
(3)教學(xué)設(shè)備節(jié)能措施(1分):采取有效措施監(jiān)控多媒體設(shè)備使用狀況,減少空開或待機電耗;嚴格管理計算機房設(shè)備,采取措施減少待機電耗。
2)辦公建筑(分)
(1)減少待機電耗(1分):辦公室用電設(shè)備(計算機、打印機、飲水機等)根據(jù)使用情況設(shè)置節(jié)能模式或及時關(guān)機。
(2)合理使用空調(diào)(1分):過度季節(jié)延緩空調(diào)開啟時間,盡量以電風(fēng)扇取代空調(diào);開空調(diào)時關(guān)閉門窗,室內(nèi)制冷溫度應(yīng)設(shè)置在26℃以上,制熱溫度應(yīng)設(shè)置在20℃以下;提倡下班前半小時提早關(guān)閉空調(diào),室內(nèi)無人時應(yīng)關(guān)閉空調(diào)電源。
(3)照明節(jié)能(1分):充分利用自然光照,晴天時少開燈;人少時少開燈;離開辦公室一小時以上或下班后要關(guān)閉照明電源。
3)科研實驗樓(分):本著“誰用能,誰付費”的原則,能源費用計入科研業(yè)務(wù)費成本。
4)學(xué)生宿舍(分)
(1)強化學(xué)生行為節(jié)能宣傳活動,倡導(dǎo)節(jié)約型校園風(fēng)尚。在宿舍公示電耗水耗數(shù)據(jù),展開節(jié)電節(jié)水競賽等方式,實現(xiàn)加強學(xué)生節(jié)約水電意識,量化節(jié)約成果。
(2)積極采用節(jié)能型供熱水,空調(diào)系統(tǒng)和用水設(shè)備,更新、改造原有老舊的設(shè)備。
(3)將節(jié)能內(nèi)容納入學(xué)生公寓住宿規(guī)定中。通過實施定時熄燈,晚間限時斷電,插卡用水等措施,強化宿舍能耗管理。禁止學(xué)生宿舍使用電爐、電暖氣、電飯鍋、熱得快電器。
5)學(xué)生食堂(分)
(1)倡導(dǎo)節(jié)約糧食,反對浪費,制止不文明的就餐行為。
(2)加強食堂內(nèi)部管理,從源頭上節(jié)約和控制采購成本;對食堂員工嚴格要求,在清洗、烹調(diào)、消毒過程中,充分注重節(jié)約水、電、氣等資源。
(3)倡導(dǎo)綠色環(huán)保理念。不使用一次性餐具和筷子,提供經(jīng)高溫嚴格消毒的餐具(或可重復(fù)使用的碗筷),以節(jié)約資源。
2 宣傳教育工作(分)
1)課程與講座(2分):開設(shè)節(jié)約相關(guān)課程、講座,將節(jié)約理念的倡導(dǎo)與教育納入大學(xué)生思想政治理論課的范疇,開設(shè)以節(jié)約型資源利用和環(huán)境保護為主要內(nèi)容的課程,并定期開展以節(jié)約型資源利用和環(huán)境保護為主要內(nèi)容的專題講座和觀摩活動。
2)科研與實踐(2分):組織開展校園節(jié)約型資源利用和環(huán)境保護等促進節(jié)約型校園建設(shè)的科學(xué)研究,并將研究成果應(yīng)用于節(jié)約型校園建設(shè)實踐,建設(shè)示范項目;鼓勵學(xué)生應(yīng)用專業(yè)知識、結(jié)合校園實際,開展節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境保護、資源利用等方面的科技發(fā)明實踐活動。
3)宣傳與普及(分):通過校園報刊、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開展形式多樣的節(jié)約型校園宣傳活動,倡導(dǎo)良好的節(jié)約風(fēng)氣,形成建設(shè)節(jié)約型校園的輿論氛圍;認真開展適合高等學(xué)校實際情況的城市節(jié)水宣傳周、節(jié)能宣傳周等活動,配合社會節(jié)約資源宣傳活動。學(xué)工部、團委、學(xué)生會和學(xué)生社團積極組織學(xué)生開展或參與節(jié)約競賽活動,制作分發(fā)節(jié)能節(jié)水宣傳小冊子,普及節(jié)能節(jié)水知識。
我們還為您推薦以下相關(guān)制度范文:
應(yīng)收票據(jù)管理制度
銷售合同管理制度
銷售授權(quán)審批制度
第5篇 幼兒園規(guī)章制度建設(shè)
幼兒園規(guī)章制度
一一、幼兒入園前,家長帶領(lǐng)幼兒到接種疫苗處進行疫苗接種,入園時將帶有幼兒姓名的戶口簿、疫苗接種本送交本園辦公室復(fù)印留檔;
如果到婦幼保健站進行過體格檢查的幼兒,請將《幼兒體格檢查表》也送交至本園。
二、每個月的最后一個星期五統(tǒng)一把幼兒被褥返回家,請家長洗凈、曬干,周一入園時帶回幼兒園,如無特殊情況,中途不得來園拿被褥。
三、入園時家長必須把幼兒的健康狀況詳細地告知園長或本班老師,以便能做好及時的處理工作。
如有先天性的遺傳疾病(心臟病、癲癇等),食物過敏,藥物過敏等。
家長如有隱瞞,出現(xiàn)問題后果自負。
如有發(fā)現(xiàn)不符合幼兒入園的健康狀況要求的,請及時退園。
四、幼兒入園時不準帶零食、危險物品,以免影響幼兒的一日生活常規(guī),特殊情況需經(jīng)本班老師同意,方可入園。
幼兒統(tǒng)一使用本園口杯及毛巾,不得自帶水杯。
五、如果您的孩子身體不適,需要老師喂藥,您須在藥盒上寫明孩子的姓名、服藥時間、服藥劑量,并親手交給本班老師,老師會按時給孩子喂藥;
若孩子發(fā)燒,體溫超過
3.7.5 ℃,請讓孩子在家中觀察、休養(yǎng)。
六、如果您的孩子因某種原因不能來園,請您及時向老師請假,以便我們做好孩子的考勤工作。
七、按時接送孩子入園和離園,請家長主動排隊等候接孩子,不得讓未成年人接送孩子,否則后果自負,如需提前離園者,需向本班老師請假。
八、凡入園在冊的幼兒必須按時按月繳納托費,每月25日—30日交下月托費,不得拖欠(過期交納滯納金);
幼兒必須先繳費后入園,不受理試讀,本園收費,概不退費。
九、幼兒入園時必須保意外傷害險,不保者不許入園。
十、一律不準給孩子佩戴任何飾物(項鏈、手鏈、耳環(huán)、玉器等),否則,其遺失或因飾物所造成的事故,園方一律不負責(zé)任。
十一、由于幼兒年齡較小,而且第一次離開家人來到新的環(huán)境中,孩子們有哭鬧的情緒是非常正常的,所以請各位家長積極配合班級老師工作,每天送幼兒入園時不要在幼兒園逗留,請您相信我們,我們會用愛心照顧好每一位孩子。
十二、我們的聯(lián)系方法有多種,請家長選擇最適合自己的形式與老師進行溝通。
在教育過程中,有建議和意見時向園長反映交流,以便我們更好地做好工作。
幼兒園規(guī)章制度二
一、 園長崗位職責(zé)
二、 副園長崗位職責(zé)
三、 教研組長職責(zé)
四、 教師崗位職責(zé)
五、 保育員崗位職責(zé)
六、 醫(yī)務(wù)崗位職責(zé)
七、 安全制度
八、 幼兒園教研學(xué)習(xí)制度
九、 幼兒園聽課備課制度
十、 幼兒園衛(wèi)生保健制度
十一、 幼兒接送制度
十二、幼兒園家長工作制度
十三、幼兒園教師月工作考核細則表
十四、幼兒園教師五項技能考核評分表
十五、幼兒園教師值周、值日工作職責(zé)園長崗位職責(zé)
1、 全面負責(zé)幼兒園內(nèi)外各項活動的工作2、 負責(zé)貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)的法律法規(guī)和上級主管部門、教育部門及幼兒園的有關(guān)方針、政策。
3、 對幼兒園教職員工進行聘任、調(diào)配、指導(dǎo)、檢查和評估并給予獎罰。
4、 組織領(lǐng)導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健,教育教學(xué)等工作,加強對幼兒生活管理,保證幼兒生命安全,促進幼兒健康成長。
5、 組織領(lǐng)導(dǎo)幼兒園教育改革,總結(jié)幼兒教育、教學(xué)經(jīng)驗,努力提高保教質(zhì)量,組織政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
6、 做好幼兒園行政管理工作,制定并督促執(zhí)行幼兒園各種崗位責(zé)任制。
7、 堅持勤儉辦園的方針,管理好幼兒園經(jīng)費、財產(chǎn)和園舍設(shè)備,美化、綠化園舍,不斷改善辦園條件。
8、 組織和指導(dǎo)家長工作,加強與社會、家長的聯(lián)系,不斷獲取幼兒教育的新信息,爭取社會各方面對幼兒園的支持和配合。
教研組長崗位職責(zé)
1、 組織教師貫徹落實《幼兒園工作規(guī)章》和《幼兒園管理條例》及全園教學(xué)工作計劃,結(jié)合本園特點,制定教育教學(xué)工作計劃,合理安排幼兒一是生活并組織實施。
2、 定期對幼兒教育、教學(xué)工作進行檢查考核,根據(jù)學(xué)校要求組織對教員的考證工作,出具考評鑒定。
3、 制訂和組織好各年級組的教研活動計劃并組織教師進行教學(xué)研究,探討教育方法,總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗,每學(xué)年進行一次教學(xué)工作總結(jié)(書面)上報園務(wù)委員會。
4、 組織對教師的考核,保證按時完成保教、語訓(xùn)計劃,記好教養(yǎng)筆記,及時進行分析總結(jié)和推廣。
檢查教師觀察幼兒身心發(fā)展和教育教學(xué)工作進展的記錄,并給于指導(dǎo)。
5、 經(jīng)常檢查教師職責(zé)的落實情況,負責(zé)向園務(wù)委員報告工作。
6、 組織教職人員進行政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),開展保教語訓(xùn)的科研活動,摸索教育幼兒的規(guī)律,提高教學(xué)質(zhì)量。
7、 與家長保持聯(lián)系,保證幼兒的生命安全,杜絕任何危害幼兒生命安全的事故發(fā)生。
認真組織好對外(家長等)開放觀摩活動。
8、 指導(dǎo)生活教師配合帶班教師完成保教任務(wù)。
協(xié)助行政組長指導(dǎo)生活教師認真做好衛(wèi)生、保健、消毒工作及幼兒一日生活常規(guī)。
教師崗位職責(zé)
1、 落實《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園管理條例》及全園工作計劃,結(jié)合本班幼兒特點和個性差異,制定教育教學(xué)工作計劃,合理安排幼兒生活并組織實施。
2、 積極參加政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及保教語訓(xùn)科研活動,摸索教育幼兒規(guī)律,探索教育方法,提高保教質(zhì)量。
3、 指導(dǎo)并配合保育員做好本班的衛(wèi)生保健工作,給幼兒創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。
4、 按時完成保教計劃、教養(yǎng)筆記、效果及經(jīng)驗,分析觀察幼兒的身心發(fā)展規(guī)律并做好記錄。
5、 定期或不定期的向教研組長匯報工作,接受其檢查和指導(dǎo)。
6、 保證幼兒的生命安全,杜絕任何危害幼兒生命安全的事故發(fā)生。
7、 與家長保持經(jīng)常聯(lián)系,通過各種方式與家長密切配合,共同完成保育和教養(yǎng)任務(wù),使幼兒健康成長。
保育員崗位職責(zé)
1、 認真完成本班房舍、設(shè)備、環(huán)境的清潔衛(wèi)生工作,并負責(zé)園舍消毒。
2、 在教師指導(dǎo)下,管理照顧好幼兒生活,并協(xié)助教師組織好各種教育、語訓(xùn)、體育等活動。
3、 組織和管理好幼兒盥洗、進餐、飯后漱口、散步。
4、 配合保健人員做好幼兒體檢、預(yù)防接種和經(jīng)常性的安全工作,確保幼兒的生命安全。
5、 管理好本部公用設(shè)施,教、玩具的管理和消毒工作。
6、 及時做好幼兒衣物清洗保管工作,經(jīng)常整理衣柜。
安全制度
1、 建立以園長為核心的領(lǐng)導(dǎo)小組,對園內(nèi)的安全保衛(wèi)工作全面負責(zé)。
2、 保證安全設(shè)備落實,每層樓設(shè)滅火器,有專職消防員。
3、 加強安全教育,確保在園師生的生命安全。
4、 嚴格執(zhí)行交接班制度,清點人數(shù),防止幼兒離群,尤其是新生,發(fā)現(xiàn)走失及時報告、尋找。
5、 教育幼兒團結(jié)友愛,不打人、不推人、不抓人、不爬高、不猛跑,不攀登陽臺欄桿,以免跌傷、碰傷。
6、 不讓幼兒單獨到廚房、爐子邊等危險地方玩耍。
7、 隨時檢查幼兒口袋有無危險物:如小刀、小釘、角子線、小彈子等。
8、 加強安全意識,嚴防幼兒往嘴鼻塞異物。
9、 熱水瓶、剪刀、藥物、針等要放在幼兒拿不到的地方。
10、 吃魚、排骨或有核食物時,提醒幼兒不講話,以免卡傷食道。
11、 及時檢查大型玩具及一切用品,發(fā)現(xiàn)損壞及時修理。
12、 給幼兒服藥要看清楚姓名、藥量。
13、 一旦出了問題(包括一切不安全問題)時,及時報告園長。
14、 電氣插座要安裝在幼兒觸摸不到的地方。
15、 食堂人員在使用機械設(shè)備時,要嚴格操作、規(guī)范操作。
16、 嚴禁幼兒進食堂。
家長工作制度
1、每學(xué)期組織1—2次家長日活動,活動形式可舉行家長會,由幼兒園或班主任負責(zé)組織,向家長宣傳新《綱要》精神及匯報教育教學(xué)情況及要求,并讓家長觀察教師組織的半日活動,也可以舉行全園性的家園同樂親子活動。
2、建立家長委員會,每班選二名家長參加,每學(xué)期開會1—2次,收集反映,征求意見,共商幼兒園建設(shè)大計,協(xié)調(diào)幼兒園教育和家庭教育的一致性。
3、設(shè)立家長園地,定期向家長介紹教學(xué)內(nèi)容、育兒知識、國內(nèi)外重大實事、需家長配合的事項,平時,幼兒連續(xù)三天不來園,教師須主動打電話與家長聯(lián)系,了解原因,應(yīng)情況進行家訪。
定期公布幼兒伙食開支,營養(yǎng)分析和身體體檢情況等。
4、設(shè)立家長意見箱,對提出意見及時答復(fù)。
5、每學(xué)年各班要對全體幼兒家庭普訪一次,寫出家訪記錄,并附有家長留言。
6、每年按幼兒不同年齡階段分別組織家長學(xué)校,向家長傳授系統(tǒng)科學(xué)的教育知識,使家長成為合格的教育者。
幼兒園幼兒接送制度
1、每天晨接和晚送教師應(yīng)微笑對待每一位幼兒。
2、早晨8:30分前要求家長陪同幼兒送到班主任手中。
3、家長不能任意叫其它人來接幼兒,如有要事可事先把來接幼兒的人帶來與班主任認識,并說清事情及時間。
4、幼兒如有要事不來幼兒園,需事先向班主任請假。
5、幼兒連續(xù)三天不來園,教師須主動打電話與家長聯(lián)系,了解原因,應(yīng)情況進行家訪。
6、下午4:00以前家長不準進園接幼兒(特殊情況除外)。
7、 放學(xué)后教師應(yīng)等全部幼兒離園后放可下班。
幼兒園教師值周、值日工作職責(zé)早班教師負責(zé)把各班教室門打開,接待幼兒入園,看管好幼兒安全。
遲班教師下午4:40分在中
(1)班教室等待各班教師把沒接走的幼兒接下,并負責(zé)等待最后一位幼兒接走。
值周教師每日早上7:10——7:30在學(xué)校大門處接待幼兒,并負責(zé)整周的衛(wèi)生、保教、安全檢查工作,做好周評及登記工作。
值日教師負責(zé)檢查每日衛(wèi)生、保教、安全工作,做好日評和登記工作。
深圳百世弘德教育附屬幼兒園考 勤 規(guī) 定為使幼兒園工作能正常有序、保質(zhì)保量的完成。
根據(jù)學(xué)校有關(guān)的規(guī)章制度,并參照了市區(qū)幼兒園的做法,經(jīng)學(xué)校研究決定,對幼兒園教師考勤工作作如下規(guī)定:
1、全勤(無事假、病假、婚假、產(chǎn)假)發(fā)放全勤獎。
2、病假、事假半天以上出具申請書或病假條,經(jīng)學(xué)校審核、同意,由當事人安排好代課教師和班務(wù)工作。
當月病、事假第四天不再享受考勤獎,病、事假滿七天,扣除當月考核獎50%,滿十天扣除考核獎100%。
3、教職工須考慮學(xué)校工作的特殊性,婚假一般安排在寒、暑假或長假中進行。
在本幼兒園工作滿二年,享受婚假;
滿三年,享受產(chǎn)假;
假期中工資按基本工資發(fā)放。
4、該請長假的(病、事、婚假),必須提前遞交書面申請,并征得園長、校長的同意,否則按有關(guān)規(guī)定處理。
以上規(guī)定自下文之日起開始執(zhí)行。
如有特殊情況經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)另行研究決定。
第6篇 永安地產(chǎn)行政規(guī)章制度建設(shè)辦法
安永地產(chǎn)行政規(guī)章制度建設(shè)辦法
企業(yè)的動作、員工的行為都離不開科學(xué)化管理。這就要求企業(yè)必須加強和完善行政規(guī)章制度。
1.行政規(guī)章制度建設(shè)原則
企業(yè)行政規(guī)章制度建設(shè)是行政事務(wù)管理研究的一個重要課題。加強現(xiàn)代企業(yè)行政規(guī)章制度建設(shè),可以規(guī)范員工的行為舉止,使行政事務(wù)管理工作有章可循、有法可依,科學(xué)有序地開展,從而不斷提高工作效率,促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。
為了確保企業(yè)行政規(guī)章制度建設(shè)的順利開展,使每項規(guī)章制度真正切實可行、行之有效、效之有益,在制定規(guī)章制度時應(yīng)遵循下面三個基本原則。
可行性原則,現(xiàn)代企業(yè)在制定行政規(guī)章制度的時候必須遵循可行性原則。制定規(guī)章制度的目的是執(zhí)行規(guī)章制度,如果一項規(guī)章制度失去了可行性,也就失去了存在的價值和意義,因此,一項規(guī)章制度的可行性是決定該項規(guī)章制度作用的關(guān)鍵所在??朔捅苊馄涿撾x實際,主觀臆造,把根本辦不到的事情硬寫成規(guī)章制度的條文;也不能把什么都寫進規(guī)章制度,使人們的行動難以靈活,影響積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。
群眾性原則,群眾性原則是群眾路線的體現(xiàn),指的是企業(yè)在制定規(guī)章制度時,立足于大多數(shù)員工,把多數(shù)員工經(jīng)過努力而能達到的標準作為普遍要求,列入規(guī)章制度,從而調(diào)動員工的積極性。群眾性原則防止了少數(shù)人閉門造車使規(guī)章制度脫離群眾和實際。
聯(lián)系性原則,現(xiàn)代企業(yè),既是一個相對獨立的實體,又是生存于各種關(guān)系網(wǎng)中的一員。在制定行政事務(wù)管理規(guī)章制度時既要符合上級的有關(guān)規(guī)定、章法,又要注意與兄弟單位的大體一致,同時還要考慮現(xiàn)實與未來的聯(lián)系,把事物的這種客觀聯(lián)系性放映到規(guī)章制度中,就表現(xiàn)為規(guī)章制度的聯(lián)系性。貫徹聯(lián)系性原則要注意以下三點:級別聯(lián)系,企業(yè)在制定行政規(guī)章制度時,要正確研究和深刻領(lǐng)會上級機關(guān)的有關(guān)政策文件規(guī)定,并確保與之協(xié)調(diào)一致;平級聯(lián)系,企業(yè)在制定行政規(guī)章制度時,要保持與平級之間大體一致,加強與平級企業(yè)之間的溝通,使本企業(yè)的規(guī)章制度在執(zhí)行過程中順利、通暢;時間聯(lián)系,對企業(yè)來說,今天制定的各項規(guī)章制度是昨天各項規(guī)章制度的完善、繼續(xù)和發(fā)展,而不是完全的否定或翻版。只有把歷史和現(xiàn)實有機的聯(lián)系起來,保持其系統(tǒng)性,才能更充分地發(fā)揮規(guī)章制度的作用。同時,現(xiàn)代企業(yè)的行政規(guī)章制度應(yīng)具有一定的前瞻性。因此,企業(yè)在制定行政規(guī)章制度時,應(yīng)使規(guī)章制度具有連續(xù)性、系統(tǒng)性和持續(xù)性。
2.行政規(guī)章制度的制定
行政規(guī)章制度的制定是現(xiàn)代企業(yè)實行科學(xué)化管理的重要內(nèi)容,也是企業(yè)完善經(jīng)營管理工作,提高經(jīng)濟效益的重要保證。
制定行政規(guī)章制度的要求:
要求
具體內(nèi)容
準確簡明
準確是指用詞得當,表達清楚沒有歧義。簡明是指無空話、套話、廢話,篇幅盡量短小精悍,語言力求嚴謹、練達、通俗化、條理化。
職責(zé)清楚
要明確工作內(nèi)容、責(zé)任范圍、管理權(quán)限
界限分明
一項工作應(yīng)該怎么做,做到什么程度,必須明確;對工作數(shù)量、質(zhì)量、時間等要求都要嚴格界定,清楚闡明。
獎懲合理
獎勵和處罰必須有根有據(jù),合情合理。有關(guān)獎懲方面的條款必須明確,給予獎勵和處罰時,應(yīng)給出明確的說明。
標準科學(xué)
制定工作數(shù)量、質(zhì)量、時間等要求標準要科學(xué)合理,不宜過高或過低。
適度靈活
給予責(zé)任者以必要的靈活處置權(quán),以使規(guī)章制度能適應(yīng)千變?nèi)f化的客觀情況。
制定行政規(guī)章制度的目的是通過規(guī)章制度來規(guī)范人們的行為,使之符合客觀事物的聯(lián)系和運動規(guī)律。
現(xiàn)代企業(yè)把提高經(jīng)濟效益和社會效益視為最終奮斗目標,為了實現(xiàn)最終奮斗目標,企業(yè)必須有一套完善、完整的管理方式方法。企業(yè)行政事務(wù)管理是企業(yè)管理的一部分,它對于企業(yè)的經(jīng)營管理,企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益的提高,企業(yè)的發(fā)展和完善有直接影響。
具體來說,企業(yè)在制定行政規(guī)章制度時,要遵循以下的程序:
程序
具體內(nèi)容
準備階段
通過調(diào)查研究,對企業(yè)行政規(guī)章制度有所認識和了解,總結(jié)以往或他人的教訓(xùn),為我所用,征求和聽取群眾的意見和建議,做到了解上面精神,弄清下面情況。這樣,才能使規(guī)章制度建立于可靠的基礎(chǔ)上,防止脫離實際,流于形式。
成文階段
將在準備階段中了解的各種情況進行綜合研究、分析,確定最佳方案,然后組織人員撰寫規(guī)章制度條文。
修改階段
將草案交一定范圍的群眾討論,同時征求有關(guān)方面意見,然后再根據(jù)討論結(jié)果和有關(guān)意見進行綜合分析,修改完善規(guī)章制度草案,最終形成正式的規(guī)章制度條文。
審批階段
將正式的規(guī)章制度條文,按審批程序,提交有關(guān)部門人審定、批準、發(fā)布執(zhí)行。有些規(guī)章制度的制定也許先指定專人起草條文,然后組織群眾討論,再由上級領(lǐng)導(dǎo)批準、執(zhí)行。
第7篇 關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)專項治理相關(guān)規(guī)章制度工作的實施方案
關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)專項治理相關(guān)規(guī)章制度工作的實施方案
為深入貫徹落實中央改進工作作風(fēng),更好的開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求,切實促進我公司各部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進一步提高工作效能和服務(wù)水平,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,著力解決群眾反映強烈的突出問題,結(jié)合我公司實際,現(xiàn)提出如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以中央、省委和市委改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定為指導(dǎo),以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主線,堅持以自檢自查為主,通過學(xué)習(xí)動員、自查自糾、整改落實、強化監(jiān)督等方法,認真查糾機關(guān)和事業(yè)單位干部利用職權(quán)“吃拿卡要”的問題,促進全公司干部員工廉潔從政,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為公司又好又快發(fā)展提供有力保證。
二、治理重點
治理內(nèi)容主要包括:索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對象單位或者個人的財物;接受管理和服務(wù)對象的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排;接受管理和服務(wù)對象的禮金和各種有價證券、支付憑證;向管理和服務(wù)對象攤派錢物、索要贊助,或要求接受有償服務(wù)、購買指定商品;讓管理和服務(wù)對象報銷應(yīng)由個人負擔(dān)的任何費用;對管理或服務(wù)對象態(tài)度冷硬、蠻橫粗暴、故意刁難;其它“吃拿卡要”行為。
三、方法步驟
(一)學(xué)習(xí)動員
各支部要結(jié)合實際,深入動員部署,講清開展專項治理工作的重要意義,統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強所屬人員參與專項治理工作的自覺性。要運用多種形式,組織全體人員認真學(xué)習(xí)中央新頒布的《中國___黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《公務(wù)員法》等有關(guān)法規(guī)政策,使全員干部了解掌握有關(guān)要求,充分認識利用職權(quán)“吃拿卡要”的嚴重危害,進一步增強自律意識。
(二)自查自糾
對照有關(guān)政策規(guī)定和治理工作所列問題,認真組織相關(guān)人員進行自查,有針對性地與重點崗位特別是平時群眾有反映的人員進行談話,加強教育引導(dǎo),自覺查究問題。凡存在所列問題的人員,要主動向組織說明問題,并將收到的錢物按規(guī)定上交機關(guān)紀委。
(三)整改落實
制定相應(yīng)整改措施,組織有關(guān)人員作出自覺防范和抵制“吃拿卡要”行為的公開承諾。同時,對發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理分析,找出癥結(jié)所在,按照懲防體系建設(shè)的要求,認真查找在教育、制度、監(jiān)督等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),修訂完善規(guī)章制度,建立健全預(yù)防問題發(fā)生的長效機制,從源頭上鏟除“吃拿卡要”行為滋生蔓延的土壤和條件。
(四)檢查總結(jié)
在自查自糾和整改的基礎(chǔ)上,由公司黨委、人事部門對權(quán)力相對集中和與群眾接觸較多的部門及個人進行重點檢查,對做表面文章致使自查自糾流于形式的,要重新開展自查自糾;對掩蓋問題的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅處理,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)?!俺阅每ㄒ睂m椫卫砉ぷ魇巧钊胪七M干部作風(fēng)建設(shè)的一項重要內(nèi)容,政策性強,工作難度大。各支部要切實擺上重要位置,加強組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓。要周密安排,精心實施,防止走過場,確保工作取得實效。
(二)嚴格政策。在專項治理工作中,要嚴格政策,本著教育大多數(shù)、處理極少數(shù)的原則,根據(jù)錯誤事實、情節(jié)、影響和認識態(tài)度等,妥善處理,寬嚴相濟。凡在專項治理過程中能夠主動說清問題、認識錯誤并主動退還“吃拿卡要”所獲取的不正當利益的,均以批評教育為主。對他人有反映但本人未加說清的,責(zé)成本人向組織說清楚。對反映線索具體而本人否認的,要進一步調(diào)查核實,對確有違紀違法問題的,按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
(三)強化監(jiān)督。機關(guān)紀委要認真履行職責(zé),切實加強對“吃拿卡要”治理工作的監(jiān)督檢查,認真聽取群眾反映的情況和問題,掌握有關(guān)情況和信息,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用,確保治理工作順利進行,取得實效。
_________
2023年9月23日
第8篇 某縣糧食局機關(guān)效能建設(shè)規(guī)章制度
縣糧食局機關(guān)效能建設(shè)規(guī)章制度機關(guān)效能建設(shè)規(guī)章制度加強機關(guān)效能建設(shè),進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng),規(guī)范工作行為,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,樹立勤政、務(wù)實、高效、文明的良好形象,結(jié)合我局實際,特制定本制度。
一、崗位責(zé)任制
(一)局長工作職責(zé):
1、實行局長負責(zé)制。
局長主持全面工作,副局長、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員協(xié)助局長工作,側(cè)重抓好分管工作。
2、認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和規(guī)定、指令,堅持四項基本原則,嚴格依法行政,使糧食工作自覺地服從和服務(wù)于黨委、政府的中心工作。
3、組織全體工作人員認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論。
加強思想政治工作,進行愛崗敬業(yè)教育,全心全意為人民服務(wù)。
4、溝通政府、社會與糧食系統(tǒng)之間的工作聯(lián)系。
5、協(xié)助政府研究、制定、實施糧食行業(yè)政策、規(guī)劃和計劃,發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)作用,對全縣糧食工作進行管理和指導(dǎo)。
6、加強機關(guān)黨建、效能建設(shè)、廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)、計生、綜治、安全等工作,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),提高工作效率,提升行業(yè)形象。
7、完成縣委、縣政府交辦的各項工作任務(wù)。
(二)辦公室工作職責(zé):協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作,當好參謀;
協(xié)調(diào)局機關(guān)各股室工作;
負責(zé)政務(wù)、事務(wù)、服務(wù)工作,即:辦文、辦會、辦事等行政事務(wù)工作;
完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作事宜。
(三)財會股工作職責(zé):組織實施國家有關(guān)糧食財務(wù)、會計和稅收、信貸制度、監(jiān)督檢查本系統(tǒng)企事業(yè)單位財務(wù)狀況,指導(dǎo)會計基礎(chǔ)工作和增收節(jié)支、扭虧增盈工作;
負責(zé)督促按規(guī)定消化財務(wù)掛帳和對各企業(yè)的各種補貼費用、資金的撥付和使用管理,協(xié)同有關(guān)部門管理和正確使用糧食風(fēng)險基金;
負責(zé)國有資產(chǎn)管理;
負責(zé)編報系統(tǒng)會計報表、財務(wù)分析、會計委派制實施工作;
負責(zé)房產(chǎn)、用電管理;
完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作事宜。
(五)行業(yè)管理股工作職責(zé):負責(zé)編制糧食購銷、倉儲工作計劃;
研究分析、預(yù)測全縣糧油生產(chǎn)和市場形勢,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣糧食的購、銷、調(diào)、存、加工作;
負責(zé)協(xié)調(diào)糧食市場管理;
組織新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用;
負責(zé)指導(dǎo)糧食安全保管和檢查化驗工作,督促提高和改善倉儲管理水平;
負責(zé)糧食統(tǒng)計、糧食信息工作;
完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作事宜。
二、首問責(zé)任制
(一)首問責(zé)任制是指人民群眾來訪、辦事或通過電話咨詢、反映問題時,在崗接受詢問的首位工作人員即為首問責(zé)任人。
(二)首問責(zé)任制按照“首問負責(zé),對口接待”的原則,首問責(zé)任人對不論詢問的內(nèi)容與本股室、本人職責(zé)是否有關(guān),都要熱情接待,不得以任何借口推脫。
(三)屬于本股室或首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的事項,要按規(guī)定及時辦理,不能當場辦理的,要“一次性告知”有關(guān)辦理事項及所需資料和辦事工作程序。
嚴禁辦事拖拉、工作推諉扯皮等不良工作作風(fēng)問題的發(fā)生。
(四)不屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍,但屬于本局職責(zé)范圍的,首問責(zé)任人要主動告知或引導(dǎo)到有關(guān)承辦股室,承辦股室無人時,應(yīng)告知承辦股室的電話。
(五)不屬于本局職責(zé)范圍內(nèi)的事項,要予以說明,首問責(zé)任人應(yīng)告知或盡可能幫助了解承辦部門。
(六)屬于業(yè)務(wù)不明確或涉及交叉業(yè)務(wù)的,首問責(zé)任人要及時請示領(lǐng)導(dǎo),協(xié)助有關(guān)業(yè)務(wù)股室一同解決。
對不能辦理或當時不能答復(fù)的事項,要熱情耐心地做好說明解釋工作。
(七)對于群眾電話詢問或反映情況的,要認真聽取來電的意見、要求和投訴舉報反映的問題,屬于首問責(zé)任人業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的,要認真做好登記和記錄,將來電人的姓名、聯(lián)系電話等記錄在冊。
(八)首問責(zé)任人必須做到:熱情接待,耐心聽講,用語文明規(guī)范,服務(wù)周到;
嚴禁使用“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等語言敷衍搪塞或簡單生硬地對待服務(wù)對象的請求和詢問。
(九)如因首問責(zé)任人不負責(zé)任,造成不良影響和后果的,根據(jù)情節(jié)輕重,將嚴格按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
三、一次性告知制
(一)一次性告知制是指管理和服務(wù)對象到本局辦事或電話咨詢有關(guān)事宜時,承辦人員必須向服務(wù)對象一次告知要辦理事項中的相關(guān)內(nèi)容的制度。
(二)一次性告知的內(nèi)容有要辦理事項的法律、法規(guī)以及相關(guān)政策依據(jù)、辦理時限、辦事程序、所需材料或不予辦理理由等。
(三)承辦人對管理和服務(wù)對象要求辦理的事項,應(yīng)當當場審核其有關(guān)手續(xù)和材料,對手續(xù)齊全、符合規(guī)定的要即時辦理,因特殊情況不能按時辦理的要說明理由。
(四)承辦人對材料不齊全或不符合法定形式不能當場辦理的事項,應(yīng)當一次性告知需要補正的內(nèi)容并允許當場改正,修改后能辦理的立即辦理。
(五)依法取得行政許可資格的服務(wù)對象,經(jīng)辦人應(yīng)告知其必須履行的義務(wù)。
(六)對辦理事項中,法律、法規(guī)和規(guī)范性文件不明確或情況特殊的,經(jīng)辦人應(yīng)當在第一時間請示分管領(lǐng)導(dǎo),并及時告之處理結(jié)果。
(七)如果服務(wù)對象所辦事項不在我局辦理范圍,經(jīng)辦人應(yīng)說明理由并告知相關(guān)辦理機關(guān)。
(八)機關(guān)工作人員在工作中要做到表述準確、介紹全面,注意講求科學(xué)合理,使辦事人員減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),節(jié)約開支、節(jié)省時間,進一步提高工作效率。
(九)受理或不受理的事項應(yīng)當出具書面憑證。
對不予受理的按照否定報備制有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(十)如承辦人未一次性告知服務(wù)對象辦理的全部事項,造成不良后果的,將按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
四、限時辦結(jié)制
(一)限時辦結(jié)制度是指糧食行政管理部門依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對其行政事務(wù)的管理、服務(wù)事項必須在規(guī)定的時限予以辦理。
(二)限時辦結(jié)的主要事項
1、法律法規(guī)要求限時辦結(jié)的事項;2、縣委、政府重大決策事項;
cnfla版權(quán)所有3、人大提案、政協(xié)議案、其他縣領(lǐng)導(dǎo)批辦的事項;
4、上級主管部門交辦、轉(zhuǎn)辦的事項;
5、其他按規(guī)定需要限時辦結(jié)的事項;
(三)辦理時限
1、糧食收購許可證辦理:應(yīng)當自受理之日起15個工作日內(nèi)完成審核,做出許可決定并公示。
2、縣委、政府重大決策的事項,按照規(guī)定時限完成。
3、人大提案、政協(xié)議案有時限規(guī)定的按時限辦理,沒有時限規(guī)定的在5個工作日內(nèi)完成并上報有關(guān)部門。
4、上級主管部門交辦、轉(zhuǎn)辦的任務(wù),有時限規(guī)定的按照時限辦理,沒有時限規(guī)定的在10個工作日內(nèi)完成。
5、其他需要限時辦理的事務(wù)、事項,由交辦人提出,承辦人按期辦理。
如遇特殊情況不能按期完成的,須請示分管領(lǐng)導(dǎo)同意,并與交辦事項的有關(guān)部門協(xié)調(diào),取得諒解。
(四)本局機關(guān)工作人員要注重時效,對管理、服務(wù)對象提出辦理的事項,能當場辦理的立即辦理,不能立即辦理的要說明理由,不得以任何借口拖延和刁難辦事群眾。
(五)本局工作人員因違反規(guī)定受到投訴,按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
五、ab崗位責(zé)任制
(一)在時限要求較高和辦理行政許可的崗位設(shè)立a、b崗工作制。
(二)崗位第一責(zé)任人因故不在時,由另一崗位的工作人員承擔(dān)該項工作從而保證工作按時完成。
第一責(zé)任人為a崗,代辦人員為b崗。
(三)b崗工作人員應(yīng)熟悉、掌握a崗工作中法律、法規(guī)的具體要求和辦理程序。
(四)a崗工作人員在離崗前經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)的同意,將辦理手續(xù)完整、齊全地交給b崗工作人員并明確職責(zé),a崗工作人員向b崗工作人員清楚地說明正在辦理工作中的時限、存在的問題等注意事項。
遇特殊情況不能交接的,a崗工作人員離崗后b崗應(yīng)主動頂崗。
(五)b崗在接替a崗工作期間應(yīng)嚴格按照有關(guān)職責(zé)、規(guī)范要求辦理該項工作,保證機關(guān)工作的順利進行。
(六)b崗工作人員在辦理有關(guān)手續(xù)和處理文件過程中遇到自己把握不準的或不能解決的問題應(yīng)及時和a崗工作人員聯(lián)系并盡快解決,如無法和a崗工作人員聯(lián)系,應(yīng)及時請示分管領(lǐng)導(dǎo)。
(七)局機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)不在位時,指定一名副職代行職責(zé),并明確代行的范圍和代行職務(wù)的原則。
(八)b崗責(zé)任人在代行a崗責(zé)任期間,不履行或不能正確履行相關(guān)職責(zé),造成不良后果,將按有關(guān)規(guī)定予以相應(yīng)處罰。
六、政務(wù)公示制
(一)政務(wù)公示是指糧食行政管理部門依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、國務(wù)院頒布的《糧食流通管理條例》,以及其他法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對其行政事務(wù)和服務(wù)項目必須按規(guī)定向社會進行公示。
(二)公示的內(nèi)容:
1、本單位的職能、性質(zhì)、管理方式、職責(zé)范圍和職能權(quán)限。
2、本單位的組織機構(gòu)、工作職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置及位置平面圖。
3、公開本單位辦事指南,辦事時限、辦事程序、社會服務(wù)承諾、服務(wù)標準及有關(guān)為民辦實事事項。
4、公開辦事紀律、責(zé)任追究內(nèi)容及舉報電話,公開違紀違法事件的處理結(jié)果。
5、公開收費項目、收費標準、收費依據(jù)。
6、事前公布申請條件,事中定期公布申報辦理情況,事后公布審批結(jié)果。
7、公開公示群眾普遍關(guān)心的其他事項。
cnfla版權(quán)所有
(三)群眾來訪、來電、接待辦理答復(fù)時限向社會公示。
(四)機關(guān)工作人員一律實行持證上崗。
工作卡注明工作單位、姓名、具體股室、職務(wù)、卡號,接受群眾監(jiān)督。
(五)對要求公示公告的項目,必須全面公開。
如違反本規(guī)定,按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
七、否定報備制
(一)否定報備制度適用于行政許可事項,是對管理相對人和服務(wù)對象申請事項,在規(guī)定范圍內(nèi)予以否定,并對否定事項按規(guī)定程序和方式報備的制度。
(二)在《糧食收購許可證》的辦理過程中,嚴格按照《糧食流通管理條例》以及相關(guān)法規(guī)和規(guī)定對申請者提供的材料、設(shè)施、設(shè)備進行認真審核,對確實需要否定并符合職權(quán)范圍的才能作出否定決定。
(三)作出否定決定須填寫否定登記表,并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后,盡快告知申請者行政許可否定的決定。
(四)作出否定決定后,立即以報表的形式向局長和上級主管部門報送、備案。
(五)作出否定決定后,應(yīng)繼續(xù)跟蹤檢查申請單位的經(jīng)營情況,杜絕違法經(jīng)營的行為。
八、失職追究制
(一)失職追究制是指糧食局工作人員由于嚴重不負責(zé)任,不履行或不正確履行自己的工作職責(zé),致使國家、集體和人民的利益遭受損失的,必須追究其行政及經(jīng)濟上的責(zé)任。
(二)失職追究的范圍
1、不貫徹黨和國家的方針、政策,不認真解決職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)的有關(guān)問題;2、違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定,不履行或不正確履行職責(zé),給服務(wù)對象造成延誤辦事時限或造成損失的;3、不給好處不辦事,以及利用管理和審批職權(quán)吃、拿、卡、要的;
4、工作作風(fēng)粗暴惡劣,違反群眾紀律,造成不良影響的;
5、刁難、打擊報復(fù)舉報人的;
6、參加用公款支付高消費娛樂活動的;
7、違反規(guī)定亂收費、亂罰款、亂攤派、亂集資的;
8、違反規(guī)定強行推銷商品的;
9、只收費不服務(wù)或強行服務(wù)的;
10、其他失職、瀆職行為的。
(三)失職追究及處理對行為情節(jié)輕微者,應(yīng)給予效能告誡;
情節(jié)嚴重者,給予降職、調(diào)整崗位、待崗處理,追究黨紀、政紀責(zé)任;
構(gòu)成犯罪的,
第9篇 高等院校節(jié)約型校園建設(shè)管理與技術(shù)導(dǎo)則規(guī)章制度
高等院校節(jié)約型校園建設(shè)管理與技術(shù)導(dǎo)則規(guī)章制度
1 總則
1.1 為貫徹科學(xué)發(fā)展觀,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃綱要提出的節(jié)能減排目標,落實并規(guī)范國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部開展的“節(jié)約型校園建設(shè)”各項工作,為校園規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理、教育普及等各階段環(huán)節(jié)提供管理與技術(shù)指導(dǎo),制定本導(dǎo)則。
1.2 本導(dǎo)則適用于新建和既有學(xué)校校園建設(shè)的改建、擴建、運營、管理。以高等院校為主要適用對象,供其他各類學(xué)校參考。
1.3 節(jié)約型校園的建設(shè)和運營管理,應(yīng)在校園設(shè)施的全壽命周期內(nèi)、在各個環(huán)節(jié)中統(tǒng)籌考慮節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)境保護,滿足校園功能之間的辯證關(guān)系,推進先進技術(shù)、科學(xué)管理的示范建設(shè),注重社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
1.4 在校園中大力開展節(jié)約的教育和宣傳,提高全校師生員工的節(jié)約意識,提倡節(jié)約的生活方式,形成節(jié)約風(fēng)尚。
1.5 建設(shè)節(jié)約型校園除應(yīng)符合本導(dǎo)則的規(guī)定外,還應(yīng)符合國家和地方的相關(guān)法律法規(guī)及標準。
2 術(shù)語
2.1 節(jié)約型校園 指在學(xué)校辦學(xué)及校園設(shè)施建設(shè)、運營管理中遵循科學(xué)發(fā)展觀,充分體現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、環(huán)境保護建設(shè)及運營的管理思路和節(jié)約教育理念、形成良好節(jié)約型校園文化的校園。
2.2 節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材 指節(jié)約能源、節(jié)約水資源、合理使用土地資源和材料,節(jié)省土地和材料資源。
2.3 循環(huán)經(jīng)濟 指以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式。
2.4 校園能耗統(tǒng)計 指對校園所有建筑、設(shè)施及設(shè)備在使用過程中所消耗能源的統(tǒng)計。
2.5 校園能源審計 通過對學(xué)校能源利用狀況進行定量分析,對學(xué)校能源利用效率、消耗水平、能源經(jīng)濟與環(huán)境效果進行審計、監(jiān)測、診斷和評價。
2.6 校園能效公示 將學(xué)校能耗總量和各部門、建筑物的單位能耗等統(tǒng)計數(shù)據(jù),通過適當?shù)那老蚴褂谜?、管理者和全社會定期公示,以接受公眾監(jiān)督。
2.7 需求管理 指對能源及資源使用方的管理。通過政策制度引導(dǎo)和激勵用戶節(jié)約、合理使用能源及資源。
2.8 分項計量 按不同用途(如空調(diào)、采暖、照明、動力等)、不同的能源資源類型、形式(如電、燃氣、燃油、水等)分別設(shè)置計測儀表實施分項計量,以客觀準確地把握學(xué)校能源資源消費的狀況,為制定有效的節(jié)能節(jié)約資源措施提供基礎(chǔ)資料。
3 基本原則
3.1 建設(shè)節(jié)約型校園,應(yīng)本著建設(shè)節(jié)約型社會、可持續(xù)發(fā)展的原則,合理控制各種資源消耗,追求學(xué)校發(fā)展和社會發(fā)展、學(xué)校發(fā)展和個人發(fā)展的和諧統(tǒng)一。
3.2 學(xué)校應(yīng)高度重視建設(shè)節(jié)約型校園的工作,建立和完善節(jié)約型校園建設(shè)管理組織,為持續(xù)地開展節(jié)約型校園建設(shè)工作提供全面協(xié)調(diào)和貫徹落實的組織保障。
3.3 應(yīng)注重建立有效的節(jié)約建設(shè)審查評估和管理監(jiān)管體系,完善各種節(jié)約管理制度,為節(jié)約型校園建設(shè)提供制度保障。
3.4 應(yīng)使學(xué)校師生員工全員參與節(jié)約型校園建設(shè)。將節(jié)約理念、管理方式和技術(shù)措施貫穿于校園規(guī)劃建設(shè)、運營維護、教育普及等全過程。
3.5 加強資源節(jié)約宣傳和教育,樹立節(jié)約光榮,浪費可恥的觀念,培育校園節(jié)約文化。
4 監(jiān)管體系
4.1 組織建設(shè)
4.1.1 學(xué)校應(yīng)成立由主要校級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的節(jié)約型校園建設(shè)管理委員會。委員會可由能源管理、基建、房產(chǎn)、資產(chǎn)、設(shè)備、采購、學(xué)工、團委等部門的負責(zé)人和相關(guān)專家組成,負責(zé)制定節(jié)約型校園建設(shè)工作的方針,指導(dǎo)節(jié)約型校園建設(shè)的工作,組織協(xié)調(diào)各院系、各部門的資源,為節(jié)約型校園的建設(shè)工作的實施提供基本保障。
4.1.2 節(jié)約型校園建設(shè)管理委員會可聘請校內(nèi)或校外專家組成專家委員會,為校園節(jié)約工作開展咨詢、指導(dǎo)、推廣工作,審核項目規(guī)劃和節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和保護環(huán)境技術(shù)方案,建立校園能耗標準體系和用水定額體系,研究制定合理的校園節(jié)約管理體系。
4.1.3 節(jié)約型校園建設(shè)管理委員會應(yīng)下設(shè)辦公室(如節(jié)能(節(jié)水)管理辦公室),全面負責(zé)校園節(jié)約的具體職能工作,部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查節(jié)約型校園建設(shè)各項工作。
4.1.4 建立院系和部門的責(zé)任人負責(zé)制度,各部門負責(zé)人作為該部門節(jié)約監(jiān)管工作的責(zé)任人,負責(zé)監(jiān)督落實學(xué)校制定的各項節(jié)約型校園建設(shè)任務(wù)。
4.1.5 學(xué)生思想教育部門、團委及學(xué)生會將節(jié)約型校園建設(shè)工作納入學(xué)生工作中,并積極引導(dǎo)和支持學(xué)生開展校園節(jié)約活動。
4.2 制度建設(shè)
4.2.1 建設(shè)項目審查制度
建立和完善學(xué)校建設(shè)項目的節(jié)約資源評估審查制度。審查制度的主要內(nèi)容包括:
1)新建項目的專項審查
校園新建項目應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)范和程序委托工程設(shè)計,并委托審查機構(gòu)進行節(jié)能專項審查。
2) 既有建筑改造項目評審
既有建筑分為歷史建筑和一般既有建筑。
對于歷史保護建筑的改造,以滿足歷史建筑的保護要求為基本原則,組織專家論證和評審相適應(yīng)的建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材技術(shù)方案,嚴格參照相關(guān)的法規(guī)條例實施。
對于一般既有建筑,建立和完善既有建筑設(shè)備的管理臺帳;建立設(shè)備檢定與改造的原則、組織和程序。應(yīng)在優(yōu)化運營管理的同時,有計劃地實施節(jié)能改造。改造應(yīng)當考慮建筑物的壽命周期,對改造的必要性、經(jīng)濟技術(shù)可行性進行科學(xué)論證和評審,提高建筑物的資源能源利用效率。
4.2.2 校園設(shè)施運行監(jiān)管制度
1)建立各級能效管理負責(zé)人制度
(1) 學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)作為校園節(jié)能工作的責(zé)任人,并將校園節(jié)能工作與業(yè)績考核掛鉤。
(2) 各院系、部門負責(zé)人為該部門單位能效管理和節(jié)能工作的最終責(zé)任人,并建立相應(yīng)的業(yè)績考核體系。
(3) 對于能耗較大的建筑設(shè)施或設(shè)備,如含有大型實驗裝置的實驗室,應(yīng)指定實驗室負責(zé)人或項目負責(zé)人為能源管理責(zé)任人,督促建立或健全用能原始記錄和統(tǒng)計臺帳及能耗計量、統(tǒng)計工作。
(4) 應(yīng)設(shè)立能源管理崗位,聘任的能源管理人員應(yīng)具備以下條件:熟悉國家有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、方針、政策,具有能效管理專業(yè)知識,三年以上實際工作經(jīng)驗和工程師以上(含工程師)職稱。能源管理人員負責(zé)對本校的能源利用狀況進行監(jiān)督檢查。
2)能源管理文件、報表、記錄和管理臺帳
(1) 建立和完善能源管理文件
明確校園建筑能源管理的原則、職責(zé)權(quán)限、辦事程序、協(xié)調(diào)及聯(lián)系方法、記錄表格(包括建筑物能源管理機構(gòu)或責(zé)任人的任命或聘用文件)并形成文件。
制定關(guān)于建筑節(jié)能的有關(guān)管理措施和文件,完善設(shè)備運行的管理臺帳。如大型用能設(shè)備(制冷機、鍋爐、大型實驗設(shè)備)或設(shè)備機房的節(jié)能管理規(guī)定、規(guī)程、能耗計量裝置(儀表)的校驗證明;管理人員接受節(jié)能培訓(xùn)的證明文件。
(2) 建立和完善建筑節(jié)能技術(shù)文件
包括: 技術(shù)要求、操作規(guī)程、測試方法、竣工圖紙、計算書等。
(3) 建立和完善建筑能耗記錄文件
對建筑能源管理中的計量數(shù)據(jù)、檢測結(jié)果、運行記錄、分析報告、建筑自動化系統(tǒng)存儲的記錄數(shù)據(jù)等資料,應(yīng)按規(guī)定保存,作為分析、檢查和評價的依據(jù)。
3)校園能耗定額管理
參照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部及本地區(qū)的用能、用水定額標準和實際能耗統(tǒng)計結(jié)果,研究制定合理的校園用能、用水定額及管理制度。
4.2.3 統(tǒng)計審計制度
1)能耗統(tǒng)計
建立校園能耗、水資源利用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的專項統(tǒng)計制度和方法,開展能源審計工作,挖掘節(jié)約空間,促進節(jié)約型校園建設(shè)工作。
建立校園建筑及用能設(shè)施分類能耗統(tǒng)計或分項能耗統(tǒng)計制度。
(1) 分類計量:可按照生活服務(wù)設(shè)施、行政辦公設(shè)施、教學(xué)設(shè)施、學(xué)科研究設(shè)施、實驗設(shè)施、實習(xí)設(shè)施等類別實施分類建筑物能耗計量。
(2) 分項計量:根據(jù)實際條件按建筑規(guī)模、耗能規(guī)模并參照《大型公共建筑節(jié)能運行管理條例》對大型設(shè)施建筑制定能耗分項計量實施方案。列入分項能耗統(tǒng)計對象的新建建筑或設(shè)施應(yīng)按空調(diào)、采暖、照明等用途設(shè)計獨立的電力線路并配置數(shù)字計量儀表,對于既有建筑應(yīng)根據(jù)條件逐步配置數(shù)字計量儀表,為逐步建立建筑能耗分項計量及網(wǎng)絡(luò)遠程數(shù)據(jù)采集奠定基礎(chǔ)。
(3) 能源管理人才培訓(xùn)
制訂能耗統(tǒng)計實施方案、表式、分類統(tǒng)計標準,開展統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)并納入能源管理崗位考核制度。
(4) 能耗統(tǒng)計報表及能耗數(shù)據(jù)庫建設(shè)
能源管理人員應(yīng)及時、積極、準確地記錄能源消耗情況,建立能源消耗統(tǒng)計表。能源消耗統(tǒng)計表應(yīng)包括:建筑基本信息表(附表1);建筑物耗電量、耗氣量、校園照明耗電量的逐日數(shù)據(jù)表(附表2);建筑物耗油量、耗水量、耗熱水量的逐月數(shù)據(jù)表,校園維護與維修耗水量、耗油量的逐月數(shù)據(jù)表(附表3);耗熱量的全年數(shù)據(jù)表(附表4);能耗分項能耗計量系統(tǒng)(附表5)。建筑物用能用水記錄或賬單,統(tǒng)一按實際月(指每月起始日0:00~每月最末日24:00)折算。
(5) 建立校園能耗數(shù)據(jù)共享機制
應(yīng)統(tǒng)一校園能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)的內(nèi)容及格式,逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集記錄的自動化、電子化系統(tǒng)建設(shè),建立可靠性強、效率高、共享度高的校園能耗數(shù)據(jù)庫。
(6) 高耗能設(shè)備設(shè)施的專項計量和能源審計
高能耗的實驗設(shè)備設(shè)施應(yīng)采取專門的分項計量措施,建立設(shè)備的運行記錄,定期對高能耗的實驗設(shè)備設(shè)施進行能源審計。
2) 能源審計
學(xué)校應(yīng)定期開展能源審計,同時應(yīng)積極配合并協(xié)助國家和本地區(qū)建設(shè)主管部門開展建筑能源統(tǒng)計和審計工作。
(1) 校內(nèi)能源審計執(zhí)行機構(gòu)
校內(nèi)能源審計項目須建立如下的執(zhí)行機構(gòu):學(xué)校成立能源審計領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,負責(zé)能源審計的領(lǐng)導(dǎo)和具體工作并出具審計報告;能源審計工作小組應(yīng)聘用校內(nèi)或校外建筑、暖通空調(diào)、給排水、會計、審計等專業(yè)人員參與。
被審計的單位應(yīng)指定或委托專人擔(dān)任審計項目聯(lián)系人。
(2) 能源審計程序
召集被審計的單位相關(guān)負責(zé)人以及主要運營管理人員工作會議,了解運營情況及存在的問題,逐項核實基本信息表。
分析能源費用賬單,分類計算出校園各類設(shè)施能源實耗值。
隨機抽檢10%的樓層以及重點耗能建筑,檢測室內(nèi)基本環(huán)境狀況并記錄。室內(nèi)基本環(huán)境狀況包括:溫度、濕度、co2濃度、照度等室內(nèi)參數(shù);采用巡檢方式,在整個審計階段跟蹤連續(xù)檢測。
(4) 能源審計內(nèi)容
檢查校園建筑的節(jié)能管理狀況,包括節(jié)能管理制度、節(jié)能管理文件、所采用的節(jié)能管理方法和節(jié)能技術(shù)手段。要求制定并組織實施本單位節(jié)能計劃和節(jié)能技術(shù)進步措施;學(xué)校應(yīng)健全能源計量、監(jiān)測管理制度,配備合格的能源計量器具、儀表,能源計量器具的配備和管理應(yīng)達到相應(yīng)的國家標準;應(yīng)建立節(jié)能工作責(zé)任制;每年應(yīng)安排一定數(shù)額資金用于節(jié)能科研開發(fā)、節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能宣傳與培訓(xùn)。
收集校園建筑的總能耗和主要用能子系統(tǒng)(空調(diào)、照明、辦公設(shè)備、實驗設(shè)備用能、特殊功能等)能耗,計算對應(yīng)的能耗指標,從而判斷建筑物整體及各主要用能系統(tǒng)能耗的合理性。
根據(jù)用能特征計算相應(yīng)的單位能耗指標。
(5) 提交能源審計報告
能源審計結(jié)束后應(yīng)提交審計報告,能源審計報告應(yīng)列出審計的目的和范圍、被審計設(shè)備(系統(tǒng))的特性和運行狀況、審計結(jié)果、確定的節(jié)能措施及相應(yīng)的節(jié)能量和費用,提出節(jié)能潛力分析和建議,最后得出審計結(jié)論。
4.2.4 數(shù)據(jù)公示及共享制度
為深入持久地開展節(jié)約型校園建設(shè)各項工作,提高節(jié)約意識,強化監(jiān)督管理,應(yīng)建立校園資源消耗數(shù)據(jù)公示及數(shù)據(jù)共享制度。
1)建立校園能源、水資源消費數(shù)據(jù)庫及信息管理系統(tǒng),提高數(shù)據(jù)的可靠性、數(shù)據(jù)采集的效率和數(shù)據(jù)的共享度,提高管理效率。
2)通過校園網(wǎng)、媒體等公開途徑向使用者、管理者和社會定期公示校園能耗、水耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)、分類單位能耗及水耗統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)(包括現(xiàn)實數(shù)據(jù)和歷史對比數(shù)據(jù))。
4.2.5 需求管理制度
建立校園能源及資源需求管理制度。
1)制訂和完善能源計量、收費管理系統(tǒng),實現(xiàn)能源管理的數(shù)字化、自動化。
2)逐步建立校園用能、用水經(jīng)費的指標化管理制度。校園用能用水逐步實行“全面計量,分類管理,指標核定,全額收費”的水電經(jīng)費管理方式,加強師生員工的成本核算意識和節(jié)能節(jié)水意識。
3)建立校園節(jié)能節(jié)水獎勵制度。結(jié)合實際情況,對節(jié)能節(jié)水管理、宣傳、節(jié)能技術(shù)應(yīng)用工作做出顯著成績的單位和個人予以表彰和獎勵。
4)建立校園節(jié)能節(jié)水目標責(zé)任制度。將節(jié)能降耗和節(jié)水目標任務(wù)納入各院系、部門的目標責(zé)任制,將能耗水耗指標納入年度考核內(nèi)容。
5)建立校園用能用水設(shè)施檔案制度。定期委托相關(guān)檢測機構(gòu)對用能用水設(shè)備和系統(tǒng)的性能進行綜合檢測評價,定期維護,保證設(shè)備和系統(tǒng)的正常運行。
4.2.6 資源節(jié)約型采購制度
學(xué)校應(yīng)建立資源節(jié)約型采購制度,主要內(nèi)容包括:
1)嚴格執(zhí)行《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》,制定學(xué)校節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先采購具體實施辦法。大力推動學(xué)校節(jié)能采購,禁止采購國家明令禁止的淘汰產(chǎn)品和設(shè)備。積極采用能效高的產(chǎn)品。
2)嚴格控制辦公設(shè)備、家具、交通工具等的配備標準,完善學(xué)生公寓家具的標準化配置。
3)鼓勵網(wǎng)上采購、集中采購手段,節(jié)省交通、紙張、人工成本費用,節(jié)約時間提高效率。
4)加強對學(xué)校采購人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
4.2.7 環(huán)境管理制度
建立校園環(huán)境管理制度,鼓勵有條件的學(xué)校實施iso14000環(huán)境管理體系認證。
5 節(jié)約型校園建設(shè)技術(shù)要點
貫徹實施《關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見》(建科[]78號)和《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》(gb 50189-)以及現(xiàn)行的項目規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理及驗收相關(guān)法規(guī),并參照《綠色建筑評價標準》(gb/t 50378-)及相關(guān)的建筑節(jié)能運行管理條例等,積極推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和保護環(huán)境工作,并將其貫穿于校園建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計、施工、運營全過程及用能設(shè)備的全壽命周期。按照選址規(guī)劃合理、資源利用高效循環(huán)、節(jié)能措施綜合有效、建筑環(huán)境健康舒適、廢物排放減量無害、建筑功能靈活適宜等六大特點建設(shè)節(jié)約型校園。
5.1 建設(shè)階段
5.1.1 校園規(guī)劃
1) 場地規(guī)劃
(1) 樹立節(jié)約理念、合理使用土地資源。應(yīng)嚴格控制用地規(guī)模,符合《普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標》的要求,根據(jù)學(xué)校規(guī)模確定用地指標,避免土地資源的不當占用和浪費,杜絕規(guī)劃設(shè)計中追求豪華奢侈之風(fēng),注重土地資源的高效利用。
(2) 校園場地建設(shè)不應(yīng)破壞當?shù)匚奈铩⒆匀凰?、濕地、基本農(nóng)田、森林和其他保護區(qū);校園選址應(yīng)保證場地內(nèi)無洪澇災(zāi)害、泥石流及含氡土壤的威脅,場地安全范圍內(nèi)無電磁輻射危害和火、爆、有毒物質(zhì)等危險源。
(3) 校園建設(shè)應(yīng)考慮與自然環(huán)境的協(xié)調(diào),注重與社會資源整合和協(xié)調(diào)。
(4) 合理利用校園土地,規(guī)劃合理的容積率與綠化率。
2) 環(huán)境整治
(1) 合理規(guī)劃校園交通,應(yīng)充分考慮人車分流,確保停車場設(shè)施和自行車停放場所。
(2) 積極實施透水性道路鋪裝,合理設(shè)置遮陽遮雨設(shè)施。營造與自然和諧的校園環(huán)境。
(3) 針對校園生活垃圾的特點,進行垃圾分類,實行分區(qū)收集處理;對于廢棄物進行再利用和回收,提高再利用的比例;將無法回收和再利用的廢棄物集中管理,減少環(huán)境污染和影響。
(4) 嚴格管理實驗室有毒有害污染物的回收和處置,減少環(huán)境污染。
3)景觀規(guī)劃:
(1) 綠地規(guī)劃
在綠地景觀的規(guī)劃與建設(shè)中, 合理保留原有植被、動物棲息地。
科學(xué)研究并應(yīng)用適宜的技術(shù)修復(fù)和重建已被破壞的生態(tài)環(huán)境。
合理規(guī)劃校園綠地, 努力實現(xiàn)校園綠地的均衡布局與綠地景觀的品質(zhì) 提升。
(2) 景觀規(guī)劃
校園應(yīng)結(jié)合地域、地形及氣候特征,積極營造具有校園人文氣息,符合師生的心理特點和學(xué)習(xí)、交流、休息、運動等需要的校園景觀, 水系規(guī)劃應(yīng)結(jié)合校園自然條件和經(jīng)濟條件,不可豪華奢侈建設(shè)。
(3) 樹木種植
校園景觀規(guī)劃中應(yīng)注重生態(tài)平衡原則,合理選用樹種,合理搭配喬、灌、草坪種植。
4)能源規(guī)劃
(1) 科學(xué)預(yù)測校園建筑的能源負荷,應(yīng)充分考慮地域氣候因素與校園建筑使用的特點,合理確定校園用能需求量。努力實施能源的梯級利用和對口利用。
(2) 結(jié)合當?shù)毓┠軤顩r,合理優(yōu)化校園能源系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。
(3) 因地制宜地利用自然能源及可再生能源。
可再生能源的使用不應(yīng)造成對環(huán)境和原生態(tài)系統(tǒng)的破壞以及對自然資源的污染。
5)節(jié)水與水資源利用
(1) 根據(jù)當?shù)厮Y源狀況,合理的制定節(jié)水規(guī)劃方案。按高質(zhì)高用、低質(zhì)低用的原則,生活用水、景觀用水和綠化用水等按用水水質(zhì)要求分別提供、梯級處理回用。
(2) 采用雨水、污水分流系統(tǒng)。充分考慮雨水和污水的再生回用措施,鼓勵有條件的校區(qū)實施污水的能源化和肥份利用。
(3) 合理規(guī)劃雨水徑流途徑,最大程度地降低地表徑流,采用多種滲透措施增加雨水的滲透量。對于新建校區(qū)或新建建筑,產(chǎn)生的暴雨徑流量宜小于或等于建設(shè)前的水平,以減小對城市暴雨徑流的峰值,維持當?shù)厣鷳B(tài)用水;對于既有校區(qū)改造或既有建筑改造,產(chǎn)生的暴雨徑流量須小于改造前的水平。
(4) 合理確定節(jié)水指標。努力實現(xiàn)澆灌用水不使用市政自來水和地下水等傳統(tǒng)水源。
6) 新建建筑規(guī)劃
(1) 建筑布局和平面規(guī)劃應(yīng)根據(jù)當?shù)貧夂蛱攸c和地形特征,參照相關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計規(guī)范及綠色建筑評價標準實施。
同時還應(yīng)結(jié)合校園特點合理進行設(shè)計。
(2) 校園新建建筑應(yīng)執(zhí)行國家相關(guān)節(jié)能設(shè)計規(guī)范。
(3) 校園大型新建建筑的冷熱源、輸配系統(tǒng)和照明等各部分能耗應(yīng)進行獨立分項計量。
(4) 項目設(shè)計應(yīng)提交節(jié)能設(shè)計專篇。
(5) 注重與校園人文環(huán)境及自然環(huán)境的協(xié)調(diào)。
6) 既有建筑改造規(guī)劃
(1) 注重對歷史建筑的保護改造,結(jié)合校園整體建設(shè)合理定位。
(2) 一般既有建筑的改造應(yīng)基于學(xué)校發(fā)展的合理需求和提高建筑物的資源、能源利用效率的原則,充分考慮建筑物的壽命周期、可行性和投入收益比。
(3) 既有建筑的改造應(yīng)注重與周圍人文環(huán)境及自然環(huán)境的協(xié)調(diào)。
(4) 在既有建筑節(jié)能改造中積極引入合同能源管理市場機制,鼓勵多元投資。
5.1.2 設(shè)計
1)創(chuàng)造適宜的校園環(huán)境
采用綠色生態(tài)理念,應(yīng)用現(xiàn)代化計算機環(huán)境模擬等先進設(shè)計技術(shù),優(yōu)化校園的聲、光、熱、風(fēng)及水環(huán)境設(shè)計。
聲環(huán)境:校園總平面規(guī)劃設(shè)計注意噪音源及噪音敏感建筑的合理布局,必要時采取隔離及降噪措施,對校園環(huán)境噪音進行預(yù)測評價,確保符合國家標準《城市區(qū)域環(huán)境噪音標準》(gb3096-93)
光環(huán)境:對校園建筑布局、朝向進行合理規(guī)劃設(shè)計,避免建筑間相互遮擋,確保日照及采光需求。建筑設(shè)計中積極采用自然采光。
熱環(huán)境:積極利用計算機模擬技術(shù)對校園區(qū)域的微氣候進行預(yù)測分析,優(yōu)化熱設(shè)計。積極采用室外綠化、水景、透水型路面鋪裝等措施,緩解熱島效應(yīng)。寒冷地區(qū)需積極采取防寒抗凍措施,炎熱地區(qū)應(yīng)積極采用遮陽設(shè)施。
風(fēng)環(huán)境:積極利用計算機模擬技術(shù)對校園區(qū)域的微氣候進行預(yù)測分析,優(yōu)化建筑布局及風(fēng)環(huán)境設(shè)計,積極利用自然通風(fēng)改善環(huán)境,避免建筑風(fēng)害。
水環(huán)境:設(shè)計與自然和諧的水環(huán)境,確保校園的用水安全措施,進行水資源有效利用和雨水、中水、污水的循環(huán)利用設(shè)計。
2) 建筑本體節(jié)能設(shè)計
(1) 建筑熱工設(shè)計
①建筑物圍護結(jié)構(gòu)熱工性能設(shè)計指標符合現(xiàn)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計規(guī)范》(gb50189-)及所屬地域的居住建筑節(jié)能設(shè)計標準要求。
②根據(jù)節(jié)能要求優(yōu)化建筑窗墻比。對空調(diào)房間的外窗鼓勵采用雙層中空玻璃外窗,有條件時外窗玻璃材料鼓勵采用low-e玻璃。
③建筑外窗或玻璃幕墻應(yīng)根據(jù)建筑物功能、地域特性與朝向合理設(shè)置遮陽設(shè)施。在條件允許情況下,建議采用可調(diào)節(jié)外遮陽方式。
④南方地區(qū)鼓勵采用綜合綠化等技術(shù),改善建筑圍護結(jié)構(gòu)的隔熱性能。寒冷地區(qū)加強對建筑圍護結(jié)構(gòu)的冷熱橋節(jié)能處理,確保隔熱保溫性能。
⑤南方建筑屋頂應(yīng)強調(diào)隔熱,可采用屋頂綠化、架空屋面、陰棚等設(shè)計,北方建筑屋頂則強調(diào)保溫。
⑥嚴格執(zhí)行國家節(jié)能規(guī)范的建筑的窗地比。
(2) 建筑通風(fēng)設(shè)計
① 鼓勵采用計算機模擬技術(shù)優(yōu)化設(shè)計與布局。宜利用冬季日照并避開冬季主導(dǎo)風(fēng)向,充分利用夏季自然通風(fēng)。
② 建筑外窗開啟面積不小于外窗總面積的30%,建筑幕墻具有開啟部分或設(shè)有通風(fēng)換氣裝置。
(3) 建筑照明節(jié)能設(shè)計
① 根據(jù)校園建筑的不同功能,進行日照分析,盡量滿足不同建筑的采光需求,減少人工照明數(shù)量。并實現(xiàn)自然采光與人工照明的切換控制。
② 教室照明應(yīng)考慮校園特點安裝合理的控制措施。
③ 校園照明應(yīng)采用節(jié)能燈具。
(4) 用能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能設(shè)計
① 暖通空調(diào)設(shè)備系統(tǒng)
空調(diào)設(shè)計采用全年動態(tài)模擬計算確定負荷,結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟技術(shù)條件合理選擇暖通空調(diào)系統(tǒng)和設(shè)備,并滿足相關(guān)節(jié)能設(shè)計規(guī)范和標準。
根據(jù)校園建筑物的功能、特性與壽命進行技術(shù)經(jīng)濟分析,合理設(shè)計暖通空調(diào)系統(tǒng)形式和控制方式。
冷熱源設(shè)備系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)注重校園用能特點,滿足正常教學(xué)與寒暑假期不同情況需求和部分負荷運行特點,設(shè)備能效指標須滿足《公共建筑節(jié)能設(shè)計規(guī)范》(gb50189-)的相關(guān)要求。
校園建筑的節(jié)能設(shè)計須滿足相關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計標準的要求。
② 電梯系統(tǒng)設(shè)計
根據(jù)校園特點考慮對應(yīng)平時運行與寒暑假期運行的模式切換的設(shè)計。
3) 建筑能耗分項計量系統(tǒng)
配置冷熱源設(shè)備、照明、空調(diào)輸配系統(tǒng)、生活熱水等用能設(shè)備系統(tǒng)的分項計量系統(tǒng),并預(yù)留數(shù)值傳輸接口。有條件的可根據(jù)建筑用能規(guī)模和特點建立能耗數(shù)據(jù)的遠程傳輸、實時監(jiān)測系統(tǒng)。
4)節(jié)水與水資源利用
(1) 節(jié)水系統(tǒng)、節(jié)水器具和設(shè)備
須采取有效措施,避免供水管網(wǎng)漏損;合理設(shè)計供水管網(wǎng)水壓、杜絕超壓出流現(xiàn)象和爆管現(xiàn)象。
采用高效節(jié)水型用水器具,淘汰非節(jié)水型器具。
水表等計量裝置的設(shè)置應(yīng)保證能對室內(nèi)管網(wǎng)尤其是室外埋地管網(wǎng)進行分段的水平衡測試。
(2) 非傳統(tǒng)水源利用
① 雨水處理及利用
雨水的收集與處理應(yīng)充分考慮當?shù)氐臍夂驐l件,并宜結(jié)合景觀進行設(shè)計。通過技術(shù)經(jīng)濟比較,合理確定雨水的積蓄、處理及利用方式。
② 污(廢)水處理及利用
在技術(shù)經(jīng)濟合理情況下,對污(廢)水進行處理及利用設(shè)計。
對于以完全分流式收集系統(tǒng)收集的優(yōu)質(zhì)雜排水為原水時,可以采用物化處理,或生物處理和物化處理相結(jié)合的工藝流程,在有條件的校園,可以考慮采用人工濕地等運行維護較為簡單的處理工藝。
對于以合流式收集系統(tǒng)收集的污水為原水時,可以采用生物處理和深度處理相結(jié)合的工藝處理,或膜生物反應(yīng)器等技術(shù)進行處理。
(3) 用水安全
飲用水、雜用水和景觀水水質(zhì)滿足國家現(xiàn)行標準規(guī)范的要求。
采取用水安全保障措施,避免對人體和周圍環(huán)境產(chǎn)生不利影響。處理后的雨水、污(廢)水回用水供水系統(tǒng)必須獨立設(shè)置?;赜盟艿郎喜坏冒惭b取水龍頭。當裝有取水接口時,必須采取嚴格的防止誤飲、誤用的措施。
(4) 鼓勵校園內(nèi)采用分質(zhì)供水系統(tǒng),即市政飲用水供水系統(tǒng)僅供給師生飲用、洗浴、洗手等直接影響身體健康的用水。而沖廁、綠化、道路沖洗等的用水宜采用回用水。
5)可再生能源利用
因地制宜地采用可再生能源。在建筑設(shè)計中充分利用各種主動式或被動式太陽能利用技術(shù),并實現(xiàn)與建筑的一體化設(shè)計。
結(jié)合建筑條件及當?shù)刭Y源條件采用地源、地表水源、污水源熱泵及地?zé)峒夹g(shù)。
可根據(jù)校園建筑條件和特點積極采用熱回收型熱泵系統(tǒng),提高校園空調(diào)采暖及熱水供應(yīng)系統(tǒng)綜合能效比。
6)節(jié)材與材料資源利用
(1) 用材安全
建筑工程材料和裝飾裝修材料中有害物質(zhì)含量符合現(xiàn)行國家標準c《建筑材料放射性核素限量》(gb 6566-)和《室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》(gb18580~18588-)
不得采用《建設(shè)部推廣應(yīng)用和限制禁止使用技術(shù)》(建設(shè)部218號公告)禁、限的建筑工程材料。
(2) 節(jié)約用材
① 建筑造型要素簡約,應(yīng)避免大量裝飾性構(gòu)建。
② 土建與裝修及新技術(shù)材料應(yīng)用一體化設(shè)計。
③ 采用符合當?shù)氐刭|(zhì)、氣候特點的新型建筑體系,選用工廠化、規(guī)格化、多樣化、半成品化、裝配化和模數(shù)化的建筑工程材料與部品。
④ 在保證建筑物性能的前提下,積極采用新型墻體材料。
7)室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量
校園建筑設(shè)計應(yīng)重視改善室內(nèi)環(huán)境、保障室內(nèi)人員的舒適性和健康,體現(xiàn)“以人為本”,實現(xiàn)與環(huán)境的友好和諧。
(1) 室內(nèi)空氣品質(zhì)
① 參照《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》(gb50019-),新風(fēng)量及送風(fēng)方式設(shè)計滿足室內(nèi)通風(fēng)換氣衛(wèi)生要求。
② 對要求空調(diào)的大空間建筑宜采用計算機數(shù)值模擬技術(shù),優(yōu)化氣流組織,改善室內(nèi)空間氣流、溫度及有害物質(zhì)濃度分布,提高空調(diào)通風(fēng)效率。
③ 充分利用自然通風(fēng)或自然通風(fēng)與機械通風(fēng)復(fù)合系統(tǒng)方式。
④ 有條件時設(shè)置室內(nèi)空氣質(zhì)量實時監(jiān)測及顯示裝置,集中空調(diào)系統(tǒng)中利用co2濃度監(jiān)測控制空調(diào)新風(fēng)。
(2) 熱濕環(huán)境
① 采用集中空調(diào)的建筑,房間溫度、濕度、風(fēng)速等設(shè)計參數(shù)應(yīng)符合國家《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》(gb 50189-)的要求,并積極響應(yīng)國家及地方節(jié)能運行的倡議。
② 新風(fēng)需求量大的集中式空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)考慮過渡季節(jié)全新風(fēng)節(jié)能運行設(shè)計。
③ 寒冷地區(qū)采暖系統(tǒng)應(yīng)注意管路水力平衡設(shè)計,并考慮房間溫度調(diào)節(jié)措施。
④ 高大場館建筑宜合理采用低溫輻射采暖系統(tǒng)、分層空調(diào)方式。
3)采光與照明
(1)室內(nèi)采光設(shè)計應(yīng)滿足現(xiàn)行國家標準《建筑采光設(shè)計標準》(gb/t50033-)的要求。室內(nèi)采光系數(shù)或窗墻比滿足當?shù)毓鈿夂騾^(qū)要求。
(2) 合理采用天窗、反光板、反光鏡、光導(dǎo)集光等自然采光強化和調(diào)控措施。
(3) 室內(nèi)照明設(shè)計滿足現(xiàn)行國家標準《建筑照明設(shè)計標準》(gb/t50034-)的要求。
① 室內(nèi)照明指標設(shè)計和功率限值符合現(xiàn)行國家《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》(gb 50189-)要求,室內(nèi)公共空間照明采用分區(qū)照明和自動控制措施。鼓勵采用led、無極燈、三基色熒光燈等綠色節(jié)能燈具。
② 教室照明應(yīng)結(jié)合校園特點設(shè)計節(jié)能控制方式。
4)聲環(huán)境
合理安排建筑平面布局和空間功能,建筑設(shè)備、機房等采取消聲、隔振及減震措施,減少相鄰空間的噪聲及振動干擾。
建筑室內(nèi)噪聲級和隔聲性能滿足現(xiàn)行國家標準《民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范》(gbj118-88)要求。
建筑沿交通干道的外墻、外窗采取有效的隔聲降噪措施。
5.1.3 施工與工程監(jiān)理及驗收
嚴格執(zhí)行國家有關(guān)標準和規(guī)范的要求,做到文明施工、節(jié)約施工、環(huán)保施工;規(guī)范工程監(jiān)理及工程驗收,保證工程質(zhì)量。
1)施工對環(huán)境影響的控制
校園建設(shè)的施工現(xiàn)場應(yīng)注意場地的生態(tài)保護和安全維護;嚴格控制施工對環(huán)境大氣、土壤、水資源的污染;努力減少施工的振動、噪聲對環(huán)境的影響;控制施工產(chǎn)生的光污染對周圍居民的影響。
2)施工的資源節(jié)約
(1) 施工節(jié)能
應(yīng)實施包括施工方案、資源管理以及節(jié)能降耗措施在內(nèi)的施工組織總設(shè)計;
應(yīng)對施工及工地生活用能進行計量、監(jiān)管;嚴禁使用非節(jié)能型大功率用電器具;實現(xiàn)單位施工面積實際用電量比定額計算用電量節(jié)約4%以上。
(2) 材料節(jié)約
應(yīng)通過施工程序的合理化、施工組織管理的規(guī)范化等措施,實現(xiàn)施工材料的節(jié)約;加強施工材料的循環(huán)利用,努力實現(xiàn)重復(fù)使用的施工材料在現(xiàn)場的使用率超過70%。
(3) 施工水資源的節(jié)約
應(yīng)制定切實可行的施工節(jié)水方案和技術(shù)措施,所有用水部位應(yīng)使用節(jié)水型產(chǎn)品和安裝計量裝置。有條件的工地要充分實施水資源的循環(huán)利用。
3)施工監(jiān)理
嚴格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、行政法規(guī),規(guī)范工程施工監(jiān)理,嚴格控制施工全過程,確保工程質(zhì)量。
4)施工驗收
嚴格執(zhí)行《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》(gb50411-)等國家有關(guān)工程驗收標準和規(guī)范。
學(xué)校相關(guān)部門應(yīng)盡早介入工程建設(shè)及驗收,及時發(fā)現(xiàn)問題和提出整改意見,以利于將來運行管理。
5.2 運行維護階段
校園用能設(shè)備主要為采暖、集中空調(diào)、照明設(shè)備,應(yīng)重點強化這些設(shè)備的運行維護階段的技術(shù)、管理及行為節(jié)能(節(jié)水)措施。
對大型物業(yè)管理鼓勵社會化、市場化,應(yīng)導(dǎo)入公平競爭機制,面向社會實行物業(yè)管理招標。逐步實現(xiàn)專業(yè)化、現(xiàn)代化管理。學(xué)校應(yīng)與物業(yè)管理公司制定節(jié)能減排管理目標。
5.2.1 設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能(節(jié)水)
1)集中空調(diào)
(1) 根據(jù)校園建筑負荷特點有效地采取部分負荷調(diào)控措施。有條件時空調(diào)水輸送系統(tǒng)、風(fēng)系統(tǒng)采用變流量控制,合理采用大溫差小流量運行。
(2) 積極采用熱回收措施,節(jié)省新風(fēng)處理能耗。
(3) 過渡季節(jié)合理采用全新風(fēng)運行,減少制冷機開機能耗。
(4) 實施室內(nèi)溫度節(jié)能設(shè)定,夏季室內(nèi)不低于26℃,冬季不高于20℃。
(5)根據(jù)《空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗規(guī)范》(gb19210-)定期實施空調(diào)設(shè)備及風(fēng)管的清洗維護,確保換熱效率,保障空氣品質(zhì)。
(6) 對建筑物的集中冷熱源、流體輸配系統(tǒng)等運行狀態(tài)進行監(jiān)控與計量。
2)采暖
(1) 加強采暖鍋爐計算機自動化控制與輔機變頻技術(shù)。提高燃燒效率、增加熱量回收;對于燃煤鍋爐,有條件的應(yīng)采用爐渣二次回?zé)?;加強鍋爐的除氧和水處理及防腐阻垢等措施,延長鍋爐使用壽命;
(2) 按節(jié)能標準要求對供熱管道進行保溫,杜絕供熱系統(tǒng)存在的跑冒滴漏現(xiàn)象。
(3) 改善管網(wǎng)輸配性能。做好管網(wǎng)系統(tǒng)水力平衡調(diào)試,通過調(diào)節(jié)消除熱網(wǎng)水力失調(diào)。避免“大流量、小溫差”不經(jīng)濟運行狀況。
(4) 加強管網(wǎng)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力。對于既有建筑,有條件的可采用平衡閥及平衡閥智能儀表取代調(diào)節(jié)性能差的閘閥或截止閥,建筑的熱力入口處加裝熱量調(diào)節(jié)和計量裝置,改善系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。
(5) 強化節(jié)能運行。根據(jù)學(xué)校不同建筑、不同使用特點實行分時段供暖,夜間低溫運行。
(6) 供暖系統(tǒng)宜根據(jù)室外氣象條件變化進行調(diào)節(jié),確保按需供暖。
(7) 逐步推行供熱按熱量計費管理方式。
3)綠色照明
(1)對教室等公共照明系統(tǒng)進行有效的分區(qū)分時控制。
(2)對學(xué)生宿舍照明,鼓勵實施定時熄燈制度。
(3)制定寒暑假期間教室等公共場合的節(jié)能照明控制措施。
(4)更換非節(jié)能燈具,積極采用節(jié)能照明燈具。
4)節(jié)水
(1) 節(jié)約用水
① 綠化澆灌、景觀補水和路面噴灑等用水不使用自來水。
② 綠化澆灌采用噴灌、微灌等高效方式,合理安排綠化的灌溉次數(shù)及用水量。
③ 對供水系統(tǒng)定期檢查、杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象。
(2) 水質(zhì)管理
① 對回用水和景觀水的水質(zhì)實施定期檢查,確保各項水質(zhì)指標符合現(xiàn)行國家標準。
② 對景觀用水的水質(zhì)保障設(shè)施應(yīng)定期檢修。保證水體的更新率處于一定的范圍內(nèi),防止富營養(yǎng)化發(fā)生。
5.2.2 行為節(jié)能(節(jié)水)
加強校園節(jié)約文化建設(shè),樹立節(jié)約理念,普及節(jié)約科技。全員參與節(jié)約型校園建設(shè),將節(jié)約理念貫徹到每個人的行為中。
1)行為節(jié)能
(1) 校園實施對節(jié)能行為的獎勵和對浪費行為的教育處罰措施,將師生員工節(jié)能行動納入行為規(guī)范建設(shè)中。
(2) 鼓勵和支持學(xué)生成立節(jié)約型校園學(xué)生志愿者隊伍,巡查、監(jiān)督并制止校園的能源浪費現(xiàn)象。
(3) 自覺執(zhí)行室內(nèi)空調(diào)采暖溫濕度的節(jié)能設(shè)定,嚴格控制空調(diào)開啟時間。開空調(diào)時不開門窗,提倡下班前半小時提早關(guān)閉空調(diào)。過渡季節(jié)盡量不開或少開空調(diào),以開窗通風(fēng)或使用電風(fēng)扇為主。
(4) 離開辦公室前隨手熄燈、人離關(guān)機。
(5) 倡導(dǎo)減少私家車的使用,提高學(xué)校班車的滿載率。提倡校園內(nèi)使用自行車。公務(wù)用車采購小排量、低油耗、低排放車輛,按規(guī)定及時淘汰環(huán)保不達標、油耗高的車輛。
2)行為節(jié)水
(1) 公共用水場合張貼節(jié)約用水提醒標示牌。
(2) 實施能源繳費校園一卡通,將水資源消費與個人經(jīng)濟利益掛鉤。
(3) 水龍頭隨用隨開;跑冒滴漏,及時報修。
3)行為節(jié)材
(1) 倡導(dǎo)紙張耗材節(jié)約行為。節(jié)約用紙,推廣無紙化辦公,廢紙重復(fù)利用,積極采用可再生紙。提倡雙面用紙,減少打印復(fù)印次數(shù),節(jié)約使用打印耗材。
(2) 嚴格控制會議鋪張浪費。減少或不使用精裝請?zhí)苊舛Y品過度包裝,減少或不使用校園橫幅,積極使用電子顯示屏及網(wǎng)站。
(3) 廢舊資源如廢舊鋼鐵、廢舊有色金屬、廢舊塑料、廢紙、廢舊輪胎、廢舊電子設(shè)備和器材應(yīng)當再生利用。
(4) 鼓勵校園開展資源循環(huán)利用活動,積極回收利用書籍、衣物、文具等。
5.3 各類建筑節(jié)約專項措施
5.3.1 教學(xué)建筑
1) 照明節(jié)能措施
通過管理措施和技術(shù)手段,避免教室白天開燈、無人開燈、人少大面積開燈等電力空耗現(xiàn)象。對物業(yè)管理部門應(yīng)落實崗位責(zé)任制,采取適當?shù)姆绞饺绺鶕?jù)學(xué)生人數(shù)分層分區(qū)開放教室等措施限制教室開放數(shù)量。
2) 空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能措施
(1) 根據(jù)學(xué)校寒暑假特點,制定相應(yīng)的節(jié)能運行策略。
(2) 采取有效措施監(jiān)控教室空調(diào)設(shè)備的開停,避免課后空開現(xiàn)象。
(3)風(fēng)扇與空調(diào)結(jié)合的方式,對于南方的高校,建議采用風(fēng)扇與空調(diào)結(jié)合的方式。
3)教學(xué)設(shè)備節(jié)能措施
(1) 采取有效措施監(jiān)控多媒體設(shè)備使用狀況,減少空開或待機電耗。
(2) 嚴格管理計算機房設(shè)備,采取措施減少待機電耗。
5.3.2 辦公建筑
1)減少待機電耗
辦公室用電設(shè)備(計算機、打印機、飲水機等)應(yīng)根據(jù)使用情況設(shè)置節(jié)能模式或及時關(guān)機。
2)合理使用空調(diào)
過度季節(jié)延緩空調(diào)開啟時間,盡量以電風(fēng)扇取代空調(diào);開空調(diào)時關(guān)閉門窗,室內(nèi)制冷溫度應(yīng)設(shè)置在26℃以上,制熱溫度應(yīng)設(shè)置在20℃以下;提倡下班前半小時提早關(guān)閉空調(diào),室內(nèi)無人時應(yīng)關(guān)閉空調(diào)電源。
3)照明節(jié)能
充分利用自然光照,晴天時少開燈;人少時少開燈;長時間離開辦公室或下班后要關(guān)閉照明電源。
5.3.3 科研實驗樓
1)嚴格執(zhí)行辦公建筑各類專項措施外,對高耗能、高耗水實驗儀器、設(shè)備應(yīng)專人負責(zé),專項管理,做到節(jié)約使用。
2)本著“誰用能,誰付費”的原則,能源費用計入科研業(yè)務(wù)費成本。
3)特殊要求的實驗室,可以采取有針對性地空調(diào)節(jié)能措施。
5.3.4 學(xué)生宿舍
1)開展學(xué)生宿舍節(jié)約型校園建設(shè)宣傳活動,倡導(dǎo)校園節(jié)約風(fēng)尚。在宿舍公示電耗水耗數(shù)據(jù),展開節(jié)電節(jié)水競賽等方式,實現(xiàn)加強學(xué)生節(jié)約水電意識,量化節(jié)約成果,并配套實施相關(guān)獎懲措施。
2)積極采用節(jié)能型供熱水、用水設(shè)備,應(yīng)及時改造原有陳舊、能效低的設(shè)備??芍攸c結(jié)合校園學(xué)生集中浴室等設(shè)施實施再生能源利用、廢熱回收利用、中水利用、節(jié)能節(jié)水運行管理措施。
3)將節(jié)能內(nèi)容納入學(xué)生宿舍住宿規(guī)定中。通過實施定時熄燈,晚間限時斷電,插卡用水等措施,強化宿舍能耗管理。禁止學(xué)生宿舍使用電爐、電暖氣、電飯鍋、熱得快等電器。
5.3.5 學(xué)生食堂
1)倡導(dǎo)節(jié)約糧食,反對浪費,制止不文明的就餐行為。
2)加強內(nèi)部管理,從源頭上節(jié)約和控制采購成本;對食堂員工嚴格要求,加強制度建設(shè),強化操作程序,在清洗、烹調(diào)、消毒過程中,充分注重節(jié)約水、電、氣等資源。
3)樹立綠色環(huán)保理念。不使用一次性餐具和筷子,提供經(jīng)高溫嚴格消毒的餐具,以節(jié)約資源。
5.3.6 學(xué)生浴室
學(xué)生集中浴室是校園生活設(shè)施中的耗水耗能大戶,應(yīng)根據(jù)地域條件和校園條件合理采用太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?;?yīng)積極采用洗浴廢水的熱回收及中水回用處理技術(shù);導(dǎo)入ic卡節(jié)水管理系統(tǒng)及節(jié)水型設(shè)備。
5.3.7 校園分散設(shè)施能耗遠程監(jiān)控系統(tǒng)
分類分項計量把握校園設(shè)施能耗狀況,確定重點用能部位或設(shè)施。積極采用現(xiàn)代化通信、網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立校園設(shè)施能耗遠程監(jiān)控系統(tǒng)。對高能耗建筑或設(shè)施,以及校園能耗的主要參數(shù)實施實時在線監(jiān)測。
6 宣傳教育
開展形式多樣的節(jié)約型校園建設(shè)宣傳活動,將節(jié)約理念教育納入學(xué)生素質(zhì)教育課程內(nèi)容,將節(jié)能技術(shù)納入學(xué)校課堂教學(xué)和科技實踐,增強師生的資源憂患意識和節(jié)約意識,倡導(dǎo)健康、文明、節(jié)儉、適度的生活理念,使節(jié)能節(jié)水成為每個師生的良好習(xí)慣和自覺行動。
6.1 課程與講座
6.1.1 課程
1)將節(jié)約理念的倡導(dǎo)與教育納入大學(xué)生思想政治理論課的范疇,提升學(xué)生的節(jié)約意識與憂患意識,培養(yǎng)一代具有科學(xué)發(fā)展觀和良好生活習(xí)慣的新型人才。
2)教務(wù)部門應(yīng)積極整合和優(yōu)化校內(nèi)外資源,開設(shè)以資源節(jié)約利用和環(huán)境保護為主要內(nèi)容的課程,聘請具有專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的專家、學(xué)者及管理人員授課,增加學(xué)生的相關(guān)專業(yè)知識。
6.1.2 講座
1)利用高等學(xué)校的專業(yè)優(yōu)勢與人才優(yōu)勢,定期開展以資源節(jié)約利用和環(huán)境保護為主要內(nèi)容的專題講座和觀摩活動。
2)有效利用信息資源,傳播和宣傳節(jié)約理念、節(jié)約科技和節(jié)約型校園建設(shè)活動,交流節(jié)約型校園建設(shè)的經(jīng)驗。
6.2 科研與實踐
6.2.1 科研
充分利用高等學(xué)校的科研優(yōu)勢,組織開展校園資源節(jié)約利用和環(huán)境保護等促進節(jié)約型校園建設(shè)的科學(xué)研究,將研究成果應(yīng)用于節(jié)約型校園建設(shè)實踐,建設(shè)示范項目,總結(jié)經(jīng)驗,積極推廣。
6.2.2 實踐
以節(jié)約型校園建設(shè)為舞臺和基地,鼓勵學(xué)生應(yīng)用專業(yè)知識、結(jié)合校園實際,開展節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境保護、資源利用等方面的科技發(fā)明實踐活動。
6.3 宣傳與普及
6.3.1 媒體宣傳
通過校園報刊、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開展形式多樣的節(jié)約型校園宣傳活動,倡導(dǎo)良好的節(jié)約風(fēng)氣,形成建設(shè)節(jié)約型校園的輿論氛圍。
6.3.2 普及活動
結(jié)合學(xué)校實際情況,配合社會節(jié)約資源宣傳活動,開展如城市節(jié)水宣傳周、節(jié)能宣傳周等活動。學(xué)工部、團委、學(xué)生會和學(xué)生社團積極組織學(xué)生開展或參與節(jié)約競賽活動和社區(qū)節(jié)能宣傳普及活動,制作分發(fā)節(jié)能節(jié)水宣傳小冊子,在校園和社區(qū)普及節(jié)能節(jié)水科技知識。
7 高等學(xué)校節(jié)約型校園考核評價辦法
7.1 評價打分標準及格式
為配合本導(dǎo)則的實施,特制訂考核評價辦法。
評價范圍基本以“導(dǎo)則”內(nèi)容為基礎(chǔ),從建設(shè)節(jié)約型校園的硬件條件、政策與制度、建設(shè)效果、專項措施四個方面進行評價,統(tǒng)籌個性問題與共性問題,定性評價與定量評價相結(jié)合,力爭客觀公正,并將在實施中廣泛聽取各方面意見和建議,不斷加以完善。
具體評價打分標準及格式參見附表六。
一硬件條件(25分)
1. 節(jié)約型設(shè)備(10分)
1)節(jié)水型設(shè)備安裝與使用(2.5分)
2)節(jié)電型設(shè)備安裝與使用(2.5分)
3)節(jié)能型設(shè)備安裝與使用(2.5分)
4)學(xué)生ic卡的使用(2.5分)
2. 計量設(shè)備(10分)
1)院系和部處耗電計量設(shè)備(1.5分)
2)院系和部處耗水計量設(shè)備(1.5分)
3)學(xué)生公寓耗電計量設(shè)備(1.5分)
4)學(xué)生公寓耗水計量設(shè)備(1.5分)
5)校園公共建筑、設(shè)施耗水計量設(shè)備(2分)
6)校園公共建筑、設(shè)施耗水計量設(shè)備(2分)
3.可再生資源使用(5分)
1)中水回用設(shè)備(1.5分)
2)太陽能利用設(shè)備(1分)
3)太陽能熱利用(1.5分)
4)其他可再生資源設(shè)備(1分)
二政策與制度(25分)
1. 管理制度(20分)
1)建設(shè)項目審查制度(3分)
2)校園設(shè)施運行監(jiān)管制度(4分)
3)統(tǒng)計審計制度(4分)
4)數(shù)據(jù)公示及共享制度(4分)
5)需求管理制度(3分)
6)資源節(jié)約型采購制度(1分)
7)環(huán)境管理制度(1分)
2. 組織機構(gòu)建設(shè)(5分)
1)設(shè)有各級節(jié)約管理負責(zé)人(1分)
2)設(shè)有校級專門機構(gòu)和人員(1分)
3)節(jié)約型校園建設(shè)管理委員會的設(shè)置(1分)
4)運行人員素質(zhì)狀況(2分)
三建設(shè)效果(30分)
1. 資源節(jié)約效果(20分)
1)校園節(jié)電效果(4分)
2)校園節(jié)水效果(4分)
3)校園節(jié)熱(冷)效果(4分)
4)中水回用率(4分)
5)其他資源節(jié)約效果(4分)
2. 建設(shè)項目落實情況(10分)
1)新建項目節(jié)約制度落實情況(2.5分)
2)既有建筑改造中節(jié)約制度落實情況(2.5分)
3)設(shè)備運行及維護情況(2.5分)
4)校園分散設(shè)施能耗遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)情況(2.5分)
四專項措施(20分)
1. 專項組織實施工作15分
1)教學(xué)建筑(3分)
2)辦公建筑(3分)
3)科研實驗樓(3分)
4)學(xué)生宿舍(3分)
5)學(xué)生食堂(3分)
2. 宣傳教育工作5分
1)課程與講座(2分)
2)科研與實踐(2分)
3)宣傳與普及(1分)
7.2 評價辦法說明
7.2.1 硬件條件(分)
本項內(nèi)容包括節(jié)約型設(shè)備、計量設(shè)備和可再生資源使用三個方面。
節(jié)約型設(shè)備和計量設(shè)備項具體打分根據(jù)實施范圍而定。即全面實施為滿分。部分實施可按實施比率打分。可再生資源使用按實施的有無打分。即有實施為滿分,無設(shè)施為零分。
1 節(jié)約型設(shè)備(10分)
1)節(jié)水型設(shè)備安裝與使用(2.5分):校園設(shè)施用水處安裝感應(yīng)節(jié)水器、自動沖水器、感應(yīng)沖洗閥、自動節(jié)水器、智能沖水器、節(jié)水控制器、節(jié)水式水箱沖便器、感應(yīng)節(jié)水產(chǎn)品等節(jié)水型設(shè)備并能保證正常使用。
2)節(jié)電型設(shè)備安裝與使用(2.5分):包括智能ic電卡、照明節(jié)電器、節(jié)能燈、節(jié)能照明控制設(shè)備、智能控制開關(guān)等節(jié)電型設(shè)備的安裝與使用。
3)節(jié)能型設(shè)備安裝與使用(2.5分):主要指空調(diào)、鍋爐等大型用能設(shè)備的節(jié)能控制裝置的安裝及改造。
4)學(xué)生ic卡的使用(2.5分):在浴室、宿舍、教學(xué)樓等學(xué)生集中用水、用電的場所,安裝ic卡計量設(shè)備,實現(xiàn)ic卡計量收費。
2 計量設(shè)備(10分)
1)院系和部處耗電計量設(shè)備(1.5分):校內(nèi)行政辦公樓安裝耗電計量設(shè)備。
2)院系和部處耗水計量設(shè)備(1.5分):校內(nèi)行政辦公樓安裝耗水計量設(shè)備。
3)學(xué)生公寓耗電計量設(shè)備(1.5分):學(xué)生宿舍樓、公寓安裝耗電計量設(shè)備。
4)學(xué)生公寓耗水計量設(shè)備(1.5分):學(xué)生宿舍樓、公寓安裝耗水計量設(shè)備。
5)校園公共建筑、設(shè)施耗電計量設(shè)備(2分):校內(nèi)教學(xué)樓、實驗室、圖書館、體育館等公共建筑、設(shè)施安裝耗電計量設(shè)備。
6)校園公共建筑、設(shè)施耗水計量設(shè)備(2分):校內(nèi)教學(xué)樓、實驗室、圖書館、體育館等公共建筑、設(shè)施安裝耗水計量設(shè)備。
3 可再生資源使用(5分)
1)中水回用設(shè)備(1.5分):建設(shè)中水回用校園污水處理站。
2)太陽能光伏利用設(shè)備(1分):太陽能發(fā)電裝置。
3)太陽能熱利用設(shè)備(1.5分):集中式太陽能熱水裝置系統(tǒng)。
4)其他可再生資源設(shè)備(1分):包括地?zé)?、風(fēng)能、生物質(zhì)能等。
7.2.2 政策與制度(分)
本項內(nèi)容包括管理制度和組織機構(gòu)建設(shè)兩方面內(nèi)容。
1 管理制度(20分)
1)建設(shè)項目審查制度(3分)
學(xué)校建設(shè)項目節(jié)約資源評估審查制度主要包括新建項目專項審查制度和既有建筑改造項目評審制度。一般打分標準為(個別注明項除外):完全實施為得分,否則不得分。
(1)新建項目專項審查制度(1分):按國家相關(guān)規(guī)范和程序委托工程設(shè)計,并參照建筑節(jié)能節(jié)水政策和標準對設(shè)計文件委托審查機構(gòu)進行節(jié)能專項審查。
(2)既有建筑改造項目評審制度(2分):對于歷史保護建筑的改造,以滿足歷史建筑的保護要求為基本原則,組織專家論證和評審相適應(yīng)的建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材技術(shù)方案,嚴格參照相關(guān)的法規(guī)條例實施;對于一般既有建筑,建立和完善既有建筑設(shè)備的臺帳管理,建立設(shè)備檢定與改造的原則、組織和程序,同時考慮建筑物的壽命周期,對改造的必要性、可行性、投入收益比進行科學(xué)論證和評審,提高建筑物的資源能源利用效率。
2)校園設(shè)施運行監(jiān)管制度(4分)
主要包括各級能效管理負責(zé)人制度、能源管理文件、報表、記錄及管理臺帳制度、校園能耗定額管理制度。
(1)建立各級能效管理負責(zé)人制度(分):學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)作為校園節(jié)能工作的責(zé)任人;各院系、部門負責(zé)人為該部門單位能效管理和節(jié)能工作的最終責(zé)任人;對于能耗較大的建筑設(shè)施或設(shè)備,如含有大型實驗裝置的實驗室,指定實驗室負責(zé)人或項目負責(zé)人為能源管理責(zé)任人,監(jiān)督建立或健全用能原始記錄和統(tǒng)計臺帳及能耗計量、統(tǒng)計工作;設(shè)立能源管理崗位,聘任能源管理人員熟悉國家有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、方針、政策,具有能效管理專業(yè)知識、三年以上實際工作經(jīng)驗和工程師以上(含工程師)職稱,負責(zé)對本校的能源利用狀況進行監(jiān)督檢查。
(2)能源管理文件、報表、記錄及管理臺帳制度(分):建立和完善能源管理文件,明確校園建筑能源管理的原則、職責(zé)權(quán)限、辦事程序、協(xié)調(diào)聯(lián)系方法、記錄表格(包括建筑物能源管理機構(gòu)或責(zé)任人的任命或聘用文件),制定關(guān)于建筑節(jié)能的有關(guān)管理措施和文件,完善設(shè)備運行的臺帳管理;建立和完善建筑節(jié)能技術(shù)文件,包括技術(shù)要求、操作規(guī)程、測試方法、竣工圖紙、計算書等;建立和完善建筑能耗記錄文件,對建筑能源管理中的計量數(shù)據(jù)、檢測結(jié)果、運行記錄、分析報告、建筑自動化系統(tǒng)存儲的記錄數(shù)據(jù)等資料,按規(guī)定保存,作為分析、檢查和評價的依據(jù)。(備注:本項可根據(jù)實施狀況打分:完全實施為滿分)
(3)校園能耗定額管理制度(分):結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部、本地區(qū)的能耗、用水定額標準和實際能耗統(tǒng)計結(jié)果,研究提出合理的校園能耗水平,制定校園能耗、用水定額及管理制度。
3)統(tǒng)計審計制度(4分)
主要指建立校園建筑及用能設(shè)施能耗統(tǒng)計和能源審計制度。
(1)能耗統(tǒng)計(分):建立校園建筑及用能設(shè)施分類能耗統(tǒng)計和分項能耗統(tǒng)計制度。(備注:分類及分項全面實施為滿分,部分實施為1分)
(2) 能源審計(分):定期開展本校的能源審計,設(shè)立校內(nèi)能源審計執(zhí)行機構(gòu),按生活能耗、教學(xué)服務(wù)能耗、科研辦公能耗、特殊用途能耗、供熱基本能耗等類型分類審計,分析能源費用賬單,計算出能源實耗值,并檢查校園建筑的節(jié)能管理狀況,提交能源審計報告。
4)數(shù)據(jù)公示及共享制度(4分):主要內(nèi)容包括建立校園能源、水資源消費數(shù)據(jù)庫及信息管理系統(tǒng);通過校園網(wǎng)、媒體等公開途徑向使用者、管理者和社會定期公示校園能耗、水耗總量統(tǒng)計數(shù)據(jù)、分類單位能耗及水耗統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)。
5)需求管理制度(3分):主要內(nèi)容包括制訂和完善能源計量、收費管理系統(tǒng);逐步建立校園用能、用水經(jīng)費的指標化管理制度;建立校園節(jié)能節(jié)水獎勵制度;建立校園節(jié)能節(jié)水目標責(zé)任制度;建立校園用能用水設(shè)施檔案制度。
6)資源節(jié)約型采購制度(1分):主要內(nèi)容包括制定學(xué)校節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先采購具體實施辦法;嚴格控制辦公設(shè)備、家具、交通工具等的配額標準;鼓勵網(wǎng)上采購、集中采購手段,節(jié)省交通、紙張、人工成本費用;加強對學(xué)校采購人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
7)環(huán)境管理制度(1分):建立校園環(huán)境管理制度,鼓勵實施iso14000環(huán)境管理體系認證。
2 組織機構(gòu)建設(shè)(5分)
1)設(shè)有各級節(jié)約管理負責(zé)人(分):學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)為校園節(jié)能工作的責(zé)任人,各院系、部門負責(zé)人為該部門單位能效管理和節(jié)能工作的最終責(zé)任人,并列入業(yè)績考核內(nèi)容。
2)設(shè)有校級專門機構(gòu)和人員(分):由校級有關(guān)管理人員成立專門的節(jié)約型校園建設(shè)管理機構(gòu),全面負責(zé)校園節(jié)約的具體職能工作,部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查節(jié)約型校園建設(shè)各項工作。
3)設(shè)置節(jié)約型校園建設(shè)管理委員會(分):成立由主管校級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的節(jié)約型校園建設(shè)管理委員會。委員會可由能源管理、基建、資產(chǎn)、設(shè)備、采購、學(xué)工、團委等職能部門的負責(zé)人和相關(guān)專家組成,負責(zé)制定節(jié)約型校園建設(shè)工作的方針,指導(dǎo)節(jié)約型校園建設(shè)的工作,組織協(xié)調(diào)各院系、各部門的資源。
4)運行人員素質(zhì)狀況(分):包括空調(diào)、鍋爐等用能系統(tǒng)運行人員的專業(yè)素質(zhì)、技能水平、思想覺悟、工作態(tài)度等內(nèi)容。
7.2.3 建設(shè)效果(分)
本項包括資源節(jié)約效果和建設(shè)項目落實情況兩部分內(nèi)容。打分標準:根據(jù)自身縱向?qū)Ρ刃Ч蚍帧D甓裙?jié)約效果超過10%為滿分,無效果為零分,以次推算其他情況得分。
1 資源節(jié)約效果(20分)
1)校園節(jié)電效果(分):按生均耗電量指標
2)校園節(jié)水效果(分):按生均耗水量指標
3)校園節(jié)熱(冷)效果(分):按生均耗熱(冷)量指標
4)中水使用量(分):指中水在校園道路灑水、澆灌綠地、沖洗廁所等方面的用水量比例。
5)其他資源節(jié)約效果(分):包括節(jié)地、節(jié)材等方面內(nèi)容。
2 建設(shè)項目落實情況(分)
1)新建項目節(jié)約制度落實情況(2.5分):包括執(zhí)行國家相關(guān)節(jié)能設(shè)計規(guī)范;落實能耗分項計量措施;提交節(jié)能設(shè)計專篇;注重與校園人文環(huán)境及自然環(huán)境的協(xié)調(diào)等內(nèi)容。
2)既有建筑改造中節(jié)約制度落實情況(2.5分):對歷史建筑的保護改造;充分考慮建筑物的壽命周期、可行性和投入收益比;注重與周圍人文環(huán)境及自然環(huán)境的協(xié)調(diào)。
3)設(shè)備運行及維護情況(2.5分):包括空調(diào)系統(tǒng)的變頻控制及運行情況、鍋爐采暖系統(tǒng)及管網(wǎng)的運行情況、照明系統(tǒng)的運行及維護、水系統(tǒng)的管理及維護等內(nèi)容。
4)校園分散設(shè)施能耗遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)情況(2.5分):分類分項計量把握校園設(shè)施能耗狀況,確定重點用能部位或設(shè)施;積極采用現(xiàn)代化通信、網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立校園設(shè)施能耗遠程監(jiān)控系統(tǒng);對高能耗建筑或設(shè)施,以及校園能耗的主要參數(shù)實施實時在線監(jiān)測。
7.2.4 專項工作(分)
本項包括專項組織實施工作和宣傳教育工作兩部分內(nèi)容。
1 專項組織實施工作(分)
1)教學(xué)建筑(分)
(1) 照明節(jié)能措施(分):通過管理措施和技術(shù)手段,避免教室白天開燈、無人開燈、人少大面積開燈等電力空耗現(xiàn)象。對物業(yè)管理部門應(yīng)落實崗位責(zé)任制,根據(jù)學(xué)生人數(shù)分層分區(qū)開放教室。
(2) 空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能措施(分):根據(jù)學(xué)校寒暑假期間特點,制定相應(yīng)的節(jié)能運行策略;采取有效措施監(jiān)控教室空調(diào)設(shè)備的開停,避免課后空開現(xiàn)象。
(3)教學(xué)設(shè)備節(jié)能措施(1分):采取有效措施監(jiān)控多媒體設(shè)備使用狀況,減少空開或待機電耗;嚴格管理計算機房設(shè)備,采取措施減少待機電耗。
2)辦公建筑(分)
(1)減少待機電耗(1分):辦公室用電設(shè)備(計算機、打印機、飲水機等)根據(jù)使用情況設(shè)置節(jié)能模式或及時關(guān)機。
(2)合理使用空調(diào)(1分):過度季節(jié)延緩空調(diào)開啟時間,盡量以電風(fēng)扇取代空調(diào);開空調(diào)時關(guān)閉門窗,室內(nèi)制冷溫度應(yīng)設(shè)置在26℃以上,制熱溫度應(yīng)設(shè)置在20℃以下;提倡下班前半小時提早關(guān)閉空調(diào),室內(nèi)無人時應(yīng)關(guān)閉空調(diào)電源。
(3)照明節(jié)能(1分):充分利用自然光照,晴天時少開燈;人少時少開燈;離開辦公室一小時以上或下班后要關(guān)閉照明電源。
3)科研實驗樓(分):本著“誰用能,誰付費”的原則,能源費用計入科研業(yè)務(wù)費成本。
4)學(xué)生宿舍(分)
(1)強化學(xué)生行為節(jié)能宣傳活動,倡導(dǎo)節(jié)約型校園風(fēng)尚。在宿舍公示電耗水耗數(shù)據(jù),展開節(jié)電節(jié)水競賽等方式,實現(xiàn)加強學(xué)生節(jié)約水電意識,量化節(jié)約成果。
(2)積極采用節(jié)能型供熱水,空調(diào)系統(tǒng)和用水設(shè)備,更新、改造原有老舊的設(shè)備。
(3)將節(jié)能內(nèi)容納入學(xué)生公寓住宿規(guī)定中。通過實施定時熄燈,晚間限時斷電,插卡用水等措施,強化宿舍能耗管理。禁止學(xué)生宿舍使用電爐、電暖氣、電飯鍋、熱得快電器。
5)學(xué)生食堂(分)
(1)倡導(dǎo)節(jié)約糧食,反對浪費,制止不文明的就餐行為。
(2)加強食堂內(nèi)部管理,從源頭上節(jié)約和控制采購成本;對食堂員工嚴格要求,在清洗、烹調(diào)、消毒過程中,充分注重節(jié)約水、電、氣等資源。
(3)倡導(dǎo)綠色環(huán)保理念。不使用一次性餐具和筷子,提供經(jīng)高溫嚴格消毒的餐具(或可重復(fù)使用的碗筷),以節(jié)約資源。
2 宣傳教育工作(分)
1)課程與講座(2分):開設(shè)節(jié)約相關(guān)課程、講座,將節(jié)約理念的倡導(dǎo)與教育納入大學(xué)生思想政治理論課的范疇,開設(shè)以節(jié)約型資源利用和環(huán)境保護為主要內(nèi)容的課程,并定期開展以節(jié)約型資源利用和環(huán)境保護為主要內(nèi)容的專題講座和觀摩活動。
2)科研與實踐(2分):組織開展校園節(jié)約型資源利用和環(huán)境保護等促進節(jié)約型校園建設(shè)的科學(xué)研究,并將研究成果應(yīng)用于節(jié)約型校園建設(shè)實踐,建設(shè)示范項目;鼓勵學(xué)生應(yīng)用專業(yè)知識、結(jié)合校園實際,開展節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境保護、資源利用等方面的科技發(fā)明實踐活動。
3)宣傳與普及(分):通過校園報刊、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開展形式多樣的節(jié)約型校園宣傳活動,倡導(dǎo)良好的節(jié)約風(fēng)氣,形成建設(shè)節(jié)約型校園的輿論氛圍;認真開展適合高等學(xué)校實際情況的城市節(jié)水宣傳周、節(jié)能宣傳周等活動,配合社會節(jié)約資源宣傳活動。學(xué)工部、團委、學(xué)生會和學(xué)生社團積極組織學(xué)生開展或參與節(jié)約競賽活動,制作分發(fā)節(jié)能節(jié)水宣傳小冊子,普及節(jié)能節(jié)水知識。
第10篇 深化黨員服務(wù)隊建設(shè),開展規(guī)章制度落實督導(dǎo)年活動
威遠黨服隊:深化黨員服務(wù)隊建設(shè),開展“規(guī)章制度落實督導(dǎo)年”活動
2月28日,國網(wǎng)威遠縣供電公司配電運檢班搶修、運維工作特點,開展自查自糾,進一步提升班組人員安全意識,做到遵守規(guī)程防止事故,杜絕違章保障安全。
在此次活動中,黨員服務(wù)隊緊密圍繞中心工作,學(xué)習(xí)了根據(jù)整體思路和工作目標,確定具體的計劃,建立制度落實問題。實現(xiàn)“一本臺賬”、“兩級整改”、“三項督查”、“四個體系”構(gòu)建公司規(guī)章制度落實長效機制,明確領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、班組一線員工制度落實的責(zé)任體系,確保上下聯(lián)動、有序推進。通過建立完善“有章可循、有章必依、執(zhí)章必嚴、違章必究”制度管理長效機制,推進全面從黨和依法治企再上新臺階,推動公司高質(zhì)量發(fā)展。
通過全員參與“規(guī)章制度落實督導(dǎo)年”活動,不僅可以深化黨員服務(wù)隊的搶修、幫扶工作開展情況和承諾履行情況,也可以對存在的問題加以改進,確保服務(wù)成效,豐富和完善黨員服務(wù)隊為民服務(wù)長效機制,推動為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化。
第11篇 永安地產(chǎn)行政規(guī)章制度建設(shè)辦法怎么寫
安永地產(chǎn)行政規(guī)章制度建設(shè)辦法企業(yè)的動作、員工的行為都離不開科學(xué)化管理。
這就要求企業(yè)必須加強和完善行政規(guī)章制度。
1. 行政規(guī)章制度建設(shè)原則企業(yè)行政規(guī)章制度建設(shè)是行政事務(wù)管理研究的一個重要課題。
加強現(xiàn)代企業(yè)行政規(guī)章制度建設(shè),可以規(guī)范員工的行為舉止,使行政事務(wù)管理工作有章可循、有法可依,科學(xué)有序地開展,從而不斷提高工作效率,促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。
為了確保企業(yè)行政規(guī)章制度建設(shè)的順利開展,使每項規(guī)章制度真正切實可行、行之有效、效之有益,在制定規(guī)章制度時應(yīng)遵循下面三個基本原則。
可行性原則,現(xiàn)代企業(yè)在制定行政規(guī)章制度的時候必須遵循可行性原則。
制定規(guī)章制度的目的是執(zhí)行規(guī)章制度,如果一項規(guī)章制度失去了可行性,也就失去了存在的價值和意義,因此,一項規(guī)章制度的可行性是決定該項規(guī)章制度作用的關(guān)鍵所在。
克服和避免其脫離實際,主觀臆造,把根本辦不到的事情硬寫成規(guī)章制度的條文;
也不能把什么都寫進規(guī)章制度,使人們的行動難以靈活,影響積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。
群眾性原則,群眾性原則是群眾路線的體現(xiàn),指的是企業(yè)在制定規(guī)章制度時,立足于大多數(shù)員工,把多數(shù)員工經(jīng)過努力而能達到的標準作為普遍要求,列入規(guī)章制度,從而調(diào)動員工的積極性。
群眾性原則防止了少數(shù)人閉門造車使規(guī)章制度脫離群眾和實際。
聯(lián)系性原則,現(xiàn)代企業(yè),既是一個相對獨立的實體,又是生存于各種關(guān)系網(wǎng)中的一員。
在制定行政事務(wù)管理規(guī)章制度時既要符合上級的有關(guān)規(guī)定、章法,又要注意與兄弟單位的大體一致,同時還要考慮現(xiàn)實與未來的聯(lián)系,把事物的這種客觀聯(lián)系性放映到規(guī)章制度中,就表現(xiàn)為規(guī)章制度的聯(lián)系性。
貫徹聯(lián)系性原則要注意以下三點:級別聯(lián)系,企業(yè)在制定行政規(guī)章制度時,要正確研究和深刻領(lǐng)會上級機關(guān)的有關(guān)政策文件規(guī)定,并確保與之協(xié)調(diào)一致;
平級聯(lián)系,企業(yè)在制定行政規(guī)章制度時,要保持與平級之間大體一致,加強與平級企業(yè)之間的溝通,使本企業(yè)的規(guī)章制度在執(zhí)行過程中順利、通暢;
時間聯(lián)系,對企業(yè)來說,今天制定的各項規(guī)章制度是昨天各項規(guī)章制度的完善、繼續(xù)和發(fā)展,而不是完全的否定或翻版。
只有把歷史和現(xiàn)實有機的聯(lián)系起來,保持其系統(tǒng)性,才能更充分地發(fā)揮規(guī)章制度的作用。
同時,現(xiàn)代企業(yè)的行政規(guī)章制度應(yīng)具有一定的前瞻性。
因此,企業(yè)在制定行政規(guī)章制度時,應(yīng)使規(guī)章制度具有連續(xù)性、系統(tǒng)性和持續(xù)性。
2. 行政規(guī)章制度的制定行政規(guī)章制度的制定是現(xiàn)代企業(yè)實行科學(xué)化管理的重要內(nèi)容,也是企業(yè)完善經(jīng)營管理工作,提高經(jīng)濟效益的重要保證。
制定行政規(guī)章制度的要求:要求具體內(nèi)容準確簡明準確是指用詞得當,表達清楚沒有歧義。
簡明是指無空話、套話、廢話,篇幅盡量短小精悍,語言力求嚴謹、練達、通俗化、條理化。
職責(zé)清楚要明確工作內(nèi)容、責(zé)任范圍、管理權(quán)限界限分明一項工作應(yīng)該怎么做,做到什么程度,必須明確;
對工作數(shù)量、質(zhì)量、時間等要求都要嚴格界定,清楚闡明。
獎懲合理獎勵和處罰必須有根有據(jù),合情合理。
有關(guān)獎懲方面的條款必須明確,給予獎勵和處罰時,應(yīng)給出明確的說明。
標準科學(xué)制定工作數(shù)量、質(zhì)量、時間等要求標準要科學(xué)合理,不宜過高或過低。
適度靈活給予責(zé)任者以必要的靈活處置權(quán),以使規(guī)章制度能適應(yīng)千變?nèi)f化的客觀情況。
制定行政規(guī)章制度的目的是通過規(guī)章制度來規(guī)范人們的行為,使之符合客觀事物的聯(lián)系和運動規(guī)律。
現(xiàn)代企業(yè)把提高經(jīng)濟效益和社會效益視為最終奮斗目標,為了實現(xiàn)最終奮斗目標,企業(yè)必須有一套完善、完整的管理方式方法。
企業(yè)行政事務(wù)管理是企業(yè)管理的一部分,它對于企業(yè)的經(jīng)營管理,企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益的提高,企業(yè)的發(fā)展和完善有直接影響。
具體來說,企業(yè)在制定行政規(guī)章制度時,要遵循以下的程序:程序具體內(nèi)容準備階段通過調(diào)查研究,對企業(yè)行政規(guī)章制度有所認識和了解,總結(jié)以往或他人的教訓(xùn),為我所用,征求和聽取群眾的意見和建議,做到了解上面精神,弄清下面情況。
這樣,才能使規(guī)章制度建立于可靠的基礎(chǔ)上,防止脫離實際,流于形式。
成文階段將在準備階段中了解的各種情況進行綜合研究、分析,確定最佳方案,然后組織人員撰寫規(guī)章制度條文。
修改階段將草案交一定范圍的群眾討論,同時征求有關(guān)方面意見,然后再根據(jù)討論結(jié)果和有關(guān)意見進行綜合分析,修改完善規(guī)章制度草案,最終形成正式的規(guī)章制度條文。
審批階段將正式的規(guī)章制度條文,按審批程序,提交有關(guān)部門人審定、批準、發(fā)布執(zhí)行。
有些規(guī)章制度的制定也許先指定專人起草條文,然后組織群眾討論,再由上級領(lǐng)導(dǎo)批準、執(zhí)行。
第12篇 y幼兒園規(guī)章制度建設(shè)
幼兒園如何建設(shè)規(guī)章制度下面是小編整理的幾篇幼兒園規(guī)章制度范本,歡迎閱讀參考。
幼兒園規(guī)章制度一
一、幼兒入園前,家長帶領(lǐng)幼兒到接種疫苗處進行疫苗接種,入園時將帶有幼兒姓名的戶口簿、疫苗接種本送交本園辦公室復(fù)印留檔;如果到婦幼保健站進行過體格檢查的幼兒,請將《幼兒體格檢查表》也送交至本園。
二、每個月的最后一個星期五統(tǒng)一把幼兒被褥返回家,請家長洗凈、曬干,周一入園時帶回幼兒園,如無特殊情況,中途不得來園拿被褥。
三、入園時家長必須把幼兒的健康狀況詳細地告知園長或本班老師,以便能做好及時的處理工作。
如有先天性的遺傳疾病(心臟病、癲癇等),食物過敏,藥物過敏等。
家長如有隱瞞,出現(xiàn)問題后果自負。
如有發(fā)現(xiàn)不符合幼兒入園的健康狀況要求的,請及時退園。
四、幼兒入園時不準帶零食、危險物品,以免影響幼兒的一日生活常規(guī),特殊情況需經(jīng)本班老師同意,方可入園。
幼兒統(tǒng)一使用本園口杯及毛巾,不得自帶水杯。
五、如果您的孩子身體不適,需要老師喂藥,您須在藥盒上寫明孩子的姓名、服藥時間、服藥劑量,并親手交給本班老師,老師會按時給孩子喂藥;若孩子發(fā)燒,體溫超過37.5℃,請讓孩子在家中觀察、休養(yǎng)。
六、如果您的孩子因某種原因不能來園,請您及時向老師請假,以便我們做好孩子的考勤工作。
七、按時接送孩子入園和離園,請家長主動排隊等候接孩子,不得讓未成年人接送孩子,否則后果自負,如需提前離園者,需向本班老師請假。
八、凡入園在冊的幼兒必須按時按月繳納托費,每月25日—30日交下月托費,不得拖欠(過期交納滯納金);幼兒必須先繳費后入園,不受理試讀,本園收費,概不退費。
九、幼兒入園時必須保意外傷害險,不保者不許入園。
十、一律不準給孩子佩戴任何飾物(項鏈、手鏈、耳環(huán)、玉器等),否則,其遺失或因飾物所造成的事故,園方一律不負責(zé)任。
十一、由于幼兒年齡較小,而且第一次離開家人來到新的環(huán)境中,孩子們有哭鬧的情緒是非常正常的,所以請各位家長積極配合班級老師工作,每天送幼兒入園時不要在幼兒園逗留,請您相信我們,我們會用愛心照顧好每一位孩子。
十二、我們的聯(lián)系方法有多種,請家長選擇最適合自己的形式與老師進行溝通。
在教育過程中,有建議和意見時向園長反映交流,以便我們更好地做好工作。
幼兒園規(guī)章制度二
一、 園長崗位職責(zé)
二、 副園長崗位職責(zé)
三、 教研組長職責(zé)
四、 教師崗位職責(zé)
五、 保育員崗位職責(zé)
六、 醫(yī)務(wù)崗位職責(zé)
七、 安全制度
八、 幼兒園教研學(xué)習(xí)制度
九、 幼兒園聽課備課制度
十、 幼兒園衛(wèi)生保健制度
十一、 幼兒接送制度
十二、幼兒園家長工作制度
十三、幼兒園教師月工作考核細則表
十四、幼兒園教師五項技能考核評分表
十五、幼兒園教師值周、值日工作職責(zé)
園長崗位職責(zé)
1、 全面負責(zé)幼兒園內(nèi)外各項活動的工作
2、 負責(zé)貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)的法律法規(guī)和上級主管部門、教育部門及幼兒園的有關(guān)方針、政策。
3、 對幼兒園教職員工進行聘任、調(diào)配、指導(dǎo)、檢查和評估并給予獎罰。
4、 組織領(lǐng)導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健,教育教學(xué)等工作,加強對幼兒生活管理,保證幼兒生命安全,促進幼兒健康成長。
5、 組織領(lǐng)導(dǎo)幼兒園教育改革,總結(jié)幼兒教育、教學(xué)經(jīng)驗,努力提高保教質(zhì)量,組織政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
6、 做好幼兒園行政管理工作,制定并督促執(zhí)行幼兒園各種崗位責(zé)任制。
7、 堅持勤儉辦園的方針,管理好幼兒園經(jīng)費、財產(chǎn)和園舍設(shè)備,美化、綠化園舍,不斷改善辦園條件。
8、 組織和指導(dǎo)家長工作,加強與社會、家長的聯(lián)系,不斷獲取幼兒教育的新信息,爭取社會各方面對幼兒園的支持和配合。
教研組長崗位職責(zé)
1、 組織教師貫徹落實《幼兒園工作規(guī)章》和《幼兒園管理條例》及全園教學(xué)工作計劃,結(jié)合本園特點,制定教育教學(xué)工作計劃,合理安排幼兒一是生活并組織實施。
2、 定期對幼兒教育、教學(xué)工作進行檢查考核,根據(jù)學(xué)校要求組織對教員的考證工作,出具考評鑒定。
3、 制訂和組織好各年級組的教研活動計劃并組織教師進行教學(xué)研究,探討教育方法,總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗,每學(xué)年進行一次教學(xué)工作總結(jié)(書面)上報園務(wù)委員會。
4、 組織對教師的考核,保證按時完成保教、語訓(xùn)計劃,記好教養(yǎng)筆記,及時進行分析總結(jié)和推廣。
檢查教師觀察幼兒身心發(fā)展和教育教學(xué)工作進展的記錄,并給于指導(dǎo)。
5、 經(jīng)常檢查教師職責(zé)的落實情況,負責(zé)向園務(wù)委員報告工作。
6、 組織教職人員進行政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),開展保教語訓(xùn)的科研活動,摸索教育幼兒的規(guī)律,提高教學(xué)質(zhì)量。
7、 與家長保持聯(lián)系,保證幼兒的生命安全,杜絕任何危害幼兒生命安全的事故發(fā)生。
認真組織好對外(家長等)開放觀摩活動。
8、 指導(dǎo)生活教師配合帶班教師完成保教任務(wù)。
協(xié)助行政組長指導(dǎo)生活教師認真做好衛(wèi)生、保健、消毒工作及幼兒一日生活常規(guī)。
教師崗位職責(zé)
1、 落實《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園管理條例》及全園工作計劃,結(jié)合本班幼兒特點和個性差異,制定教育教學(xué)工作計劃,合理安排幼兒生活并組織實施。
2、 積極參加政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及保教語訓(xùn)科研活動,摸索教育幼兒規(guī)律,探索教育方法,提高保教質(zhì)量。
3、 指導(dǎo)并配合保育員做好本班的衛(wèi)生保健工作,給幼兒創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。
4、 按時完成保教計劃、教養(yǎng)筆記、效果及經(jīng)驗,分析觀察幼兒的身心發(fā)展規(guī)律并做好記錄。
5、 定期或不定期的向教研組長匯報工作,接受其檢查和指導(dǎo)。
6、 保證幼兒的生命安全,杜絕任何危害幼兒生命安全的事故發(fā)生。
7、 與家長保持經(jīng)常聯(lián)系,通過各種方式與家長密切配合,共同完成保育和教養(yǎng)任務(wù),使幼兒健康成長。
保育員崗位職責(zé)
1、 認真完成本班房舍、設(shè)備、環(huán)境的清潔衛(wèi)生工作,并負責(zé)園舍消毒。
2、 在教師指導(dǎo)下,管理照顧好幼兒生活,并協(xié)助教師組織好各種教育、語訓(xùn)、體育等活動。
3、 組織和管理好幼兒盥洗、進餐、飯后漱口、散步。
4、 配合保健人員做好幼兒體檢、預(yù)防接種和經(jīng)常性的安全工作,確保幼兒的生命安全。
5、 管理好本部公用設(shè)施,教、玩具的管理和消毒工作。
6、 及時做好幼兒衣物清洗保管工作,經(jīng)常整理衣柜。
安全制度
1、 建立以園長為核心的領(lǐng)導(dǎo)小組,對園內(nèi)的安全保衛(wèi)工作全面負責(zé)。
2、 保證安全設(shè)備落實,每層樓設(shè)滅火器,有專職消防員。
3、 加強安全教育,確保在園師生的生命安全。
4、 嚴格執(zhí)行交接班制度,清點人數(shù),防止幼兒離群,尤其是新生,發(fā)現(xiàn)走失及時報告、尋找。
5、 教育幼兒團結(jié)友愛,不打人、不推人、不抓人、不爬高、不猛跑,不攀登陽臺欄桿,以免跌傷、碰傷。
6、 不讓幼兒單獨到廚房、爐子邊等危險地方玩耍。
7、 隨時檢查幼兒口袋有無危險物:如小刀、小釘、角子線、小彈子等。
8、 加強安全意識,嚴防幼兒往嘴鼻塞異物。
9、 熱水瓶、剪刀、藥物、針等要放在幼兒拿不到的地方。
10、 吃魚、排骨或有核食物時,提醒幼兒不講話,以免卡傷食道。
11、 及時檢查大型玩具及一切用品,發(fā)現(xiàn)損壞及時修理。
12、 給幼兒服藥要看清楚姓名、藥量。
13、 一旦出了問題(包括一切不安全問題)時,及時報告園長。
14、 電氣插座要安裝在幼兒觸摸不到的地方。
15、 食堂人員在使用機械設(shè)備時,要嚴格操作、規(guī)范操作。
16、 嚴禁幼兒進食堂。
家長工作制度
1、每學(xué)期組織1—2次家長日活動,活動形式可舉行家長會,由幼兒園或班主任負責(zé)組織,向家長宣傳新《綱要》精神及匯報教育教學(xué)情況及要求,并讓家長觀察教師組織的半日活動,也可以舉行全園性的家園同樂親子活動。
2、建立家長委員會,每班選二名家長參加,每學(xué)期開會1—2次,收集反映,征求意見,共商幼兒園建設(shè)大計,協(xié)調(diào)幼兒園教育和家庭教育的一致性。
3、設(shè)立家長園地,定期向家長介紹教學(xué)內(nèi)容、育兒知識、國內(nèi)外重大實事、需家長配合的事項,平時,幼兒連續(xù)三天不來園,教師須主動打電話與家長聯(lián)系,了解原因,應(yīng)情況進行家訪。
定期公布幼兒伙食開支,營養(yǎng)分析和身體體檢情況等。
4、設(shè)立家長意見箱,對提出意見及時答復(fù)。
5、每學(xué)年各班要對全體幼兒家庭普訪一次,寫出家訪記錄,并附有家長留言。
6、每年按幼兒不同年齡階段分別組織家長學(xué)校,向家長傳授系統(tǒng)科學(xué)的教育知識,使家長成為合格的教育者。
幼兒園幼兒接送制度
1、每天晨接和晚送教師應(yīng)微笑對待每一位幼兒。
2、早晨8:30分前要求家長陪同幼兒送到班主任手中。
3、家長不能任意叫其它人來接幼兒,如有要事可事先把來接幼兒的人帶來與班主任認識,并說清事情及時間。
4、幼兒如有要事不來幼兒園,需事先向班主任請假。
5、幼兒連續(xù)三天不來園,教師須主動打電話與家長聯(lián)系,了解原因,應(yīng)情況進行家訪。
6、下午4:00以前家長不準進園接幼兒(特殊情況除外)。
7、 放學(xué)后教師應(yīng)等全部幼兒離園后放可下班。
幼兒園教師值周、值日工作職責(zé)
早班教師負責(zé)把各班教室門打開,接待幼兒入園,看管好幼兒安全。
遲班教師下午4:40分在中(1)班教室等待各班教師把沒接走的幼兒接下,并負責(zé)等待最后一位幼兒接走。
值周教師每日早上7:10——7:30在學(xué)校大門處接待幼兒,并負責(zé)整周的衛(wèi)生、保教、安全檢查工作,做好周評及登記工作。
值日教師負責(zé)檢查每日衛(wèi)生、保教、安全工作,做好日評和登記工作。
深圳百世弘德教育附屬幼兒園
考 勤 規(guī) 定
為使幼兒園工作能正常有序、保質(zhì)保量的完成。
根據(jù)學(xué)校有關(guān)的規(guī)章制度,并參照了市區(qū)幼兒園的做法,經(jīng)學(xué)校研究決定,對幼兒園教師考勤工作作如下規(guī)定:
1、全勤(無事假、病假、婚假、產(chǎn)假)發(fā)放全勤獎。
2、病假、事假半天以上出具申請書或病假條,經(jīng)學(xué)校審核、同意,由當事人安排好代課教師和班務(wù)工作。
當月病、事假第四天不再享受考勤獎,病、事假滿七天,扣除當月考核獎50%,滿十天扣除考核獎100%。
3、教職工須考慮學(xué)校工作的特殊性,婚假一般安排在寒、暑假或長假中進行。
在本幼兒園工作滿二年,享受婚假;滿三年,享受產(chǎn)假;假期中工資按基本工資發(fā)放。
4、該請長假的(病、事、婚假),必須提前遞交書面申請,并征得園長、校長的同意,否則按有關(guān)規(guī)定處理。
以上規(guī)定自下文之日起開始執(zhí)行。
如有特殊情況經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)另行研究決定。