危險源辨識評價管理制度旨在確保企業(yè)運營的安全性，通過系統(tǒng)地識別和評估潛在的危險因素，預防事故的發(fā)生，保障員工的生命安全和企業(yè)的生產(chǎn)活動持續(xù)穩(wěn)定。此制度通過對作業(yè)環(huán)境、設備設施、操作過程進行深入分析，找出可能引發(fā)事故的風險點，以便采取有效的控制措施，降低事故風險，提高企業(yè)的安全管理效率。
包括哪些方面
1. 危險源辨識：涵蓋全面的作業(yè)流程，從原材料輸入到產(chǎn)品輸出，每個環(huán)節(jié)都需進行細致的危險源辨識。包括但不限于設備設施的潛在故障、操作人員的行為習慣、工作環(huán)境的不安全因素等。
2. 風險評價：對辨識出的危險源進行科學的量化評估，確定其可能導致的事故類型、可能性及嚴重程度，為制定控制措施提供依據(jù)。
3. 風險控制：依據(jù)評價結果，制定相應的風險控制策略，如改進設備、培訓員工、優(yōu)化流程等，確保風險在可接受范圍內(nèi)。
4. 監(jiān)控與評審：定期對危險源辨識評價結果進行復查，監(jiān)控控制措施的效果，及時調(diào)整和完善，確保制度的有效實施。
重要性
危險源辨識評價管理制度的重要性不言而喻。一方面，它可以預防事故，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護企業(yè)的正常運營；另一方面，它有助于提升企業(yè)的安全文化，增強員工的安全意識，形成良好的安全氛圍。此外，符合國家相關法規(guī)要求，有助于企業(yè)在合規(guī)性上保持良好形象，避免因安全事故導致的法律風險。
方案
1. 建立專門的危險源辨識評價小組，負責制度的實施和監(jiān)督，確保工作的專業(yè)性和公正性。
2. 定期進行全廠范圍的危險源辨識，利用風險矩陣等工具進行評價，確保無遺漏。
3. 制定風險控制計劃，明確責任人，設定完成時間和預期效果，確?？刂拼胧┑挠行?zhí)行。
4. 加強安全培訓，使員工了解危險源辨識評價的重要性和方法，提高自我防護能力。
5. 實施動態(tài)管理，對新引入的設備、工藝或工作流程進行即時辨識評價，防止新的風險產(chǎn)生。
6. 強化內(nèi)部溝通，鼓勵員工報告潛在的危險源，建立有效的反饋機制，持續(xù)改進安全管理。
7. 定期對外部環(huán)境變化和技術發(fā)展進行評估，適時更新危險源辨識評價標準，保持制度的時效性。
通過上述方案，我們將構建一個高效、全面的危險源辨識評價管理體系，為企業(yè)安全保駕護航。
危險源辨識評價管理制度范文
第1篇 危險源辨識評價監(jiān)控管理制度
一、目的
為了辨識公司范圍內(nèi)作業(yè)場所的危險源,規(guī)范公司危險源的安全管理,防范重大事故發(fā)生,確保公司安全生產(chǎn)順利進行,保障職工生命安全和身體健康,特制定本制度。
二、適用范圍
適用于公司的危險源辨識、風險評估及控制的管理工作。
三、職責
1、公司主要負責人負責組織公司重要危險源的審核與批準。
2、安全生產(chǎn)領導小組負責組織公司危險源的辨識及風險評估工作,對一般危險源應按照有關規(guī)定和辦法處理;對重要危險源應實施控制,并上報。
3、公司各相關職能部門負責本部門危險源的辨識及風險評估工作。對一般危險源應按照有關規(guī)定和辦法處理;對重要危險源應實施控制,并上報。
四、危險源控制流程
1、危險源的辨識
危險源辨識就是從企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中識別出可能造成人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的因素,并判定其可能導致的事故類別和導致事故發(fā)生原因的過程。
(1)危險源辨識方法
①詢問和交流;
②現(xiàn)場觀察;
③查閱有關記錄;
④獲取外部信息;
⑤工作任務分析;
(2)風險評價方法
①直接判定法
凡符合以下條件之一的危險源均應判定為重大危險源:
a不符合法律、法規(guī)和其他要求的;
b相關方有合理抱怨和要求的;
c曾經(jīng)發(fā)生過事故,且未采取有效控制措施的;
d直接觀察到可能導致危險且無適當控制措施的;
②作業(yè)條件危險性評價法(詳見附件1)
(3)危險源辨識范圍
工作環(huán)境:包括周圍環(huán)境、工程地質(zhì)、地形、自然災害、氣象條件、資源交通、搶險救災支持條件等;
平面布局:功能分區(qū)(生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū));高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設施布置;建筑物、構筑物布置;風向、安全距離、衛(wèi)生防護距離等;
運輸路線:施工便道、各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點的貫通道路以及與外界聯(lián)系的交通路線等;
施工工序:物資特性(毒性、腐蝕性、燃爆性)溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài);
危險性較大設備和高處作業(yè)設備:如提升、起重設備等;
施工機具、設備:高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關鍵部位的備用設備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況;機械設備的運動部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉(zhuǎn)和誤操作;電氣設備的斷電、觸電、火災、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作,靜電、雷電;
特殊裝置、設備:鍋爐房、危險品庫房等;
有害作業(yè)部位:粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等;
各種設施:管理設施(指揮機關等)、事故應急搶救設施(醫(yī)院衛(wèi)生所等)、輔助生產(chǎn)、生活設施等;
(4)危險源辨識、風險評估及控制流程
2、危險源的控制
(1)控制原則:針對評價出的重要危險源必須由分管安全領導組織有關人員制定控制管理方案,并輔助制定運行控制程序,必要時包括應急程序。對一般危險,主要進行員工安全意識方面的培訓教育,主動消除問題,考慮其實際控制效果可制定目標、管理方案,但必須明確運行控制程序要求,必要時包括應急程序。
(2)制定管理方案應遵循的順序和原則
①盡可能地消除風險;
②盡可能地預防風險;
③盡可能地減小風險;
④隔離風險;
⑤連續(xù)控制風險;
⑥警告提示預防風險。
(3)制定管理方案時應考慮以下幾個方面的措施:
①改進生產(chǎn)工藝,減輕員工勞動強度,消除人身傷害危險;
②設置防護裝置、保險裝置、及危險標示和識別標示,杜絕和減少風險;
③做好電氣安全工作:防止觸電,做好漏電保護,絕緣,電氣隔離,安全電壓,屏護和安全距離,連鎖保護,電氣防爆,防靜電等;
④機械設備的維護保養(yǎng)和檢修等;
⑤防止職業(yè)病,采用有效措施,避免和減少操作人員在作業(yè)過程中直接接觸有害因素的設備和物料;
⑥上述方面都難以實施時,采用個體防護用品防護。
(4)管理控制方案制定后,應由生產(chǎn)科對生產(chǎn)作業(yè)人員進行技術交底。
(5)管理控制方案制定后要進行評審,確保不再發(fā)生新的危險源。在實施過程中,實施負責人要始終進行監(jiān)視和測量,并做好記錄。
(6)生產(chǎn)科要對生產(chǎn)作業(yè)中的危險源經(jīng)常監(jiān)管,并進行評價,實施動態(tài)控制。
五、危險源辨識及評估的回顧
公司應定期對已經(jīng)辨識、評估的危險源進行回顧,分析其控制措施的有效性,對控制措施失效或已有更好控制措施的項目重新進行辨識和評估,并制定有效的控制措施。
六、危險源辨識及評估的持續(xù)改進
遇下述情況,應及時進行危險源辨識與風險評價工作。
1、組織的活動發(fā)生變化;
2、法律、法規(guī)和其它要求發(fā)生變化;
3、內(nèi)審、外審及管理評審提出要求;
4、出現(xiàn)事故、事件、不符合;
5、生產(chǎn)工藝發(fā)生大的變化;
6、公司的生產(chǎn)、產(chǎn)品發(fā)生較大變化(如采用新工藝、新設備,開發(fā)新產(chǎn)品等);
7、相關方抱怨或提出要求;
8、設備、設施發(fā)生較大變化;
9、其它情況需要。
七、附件
1、《作業(yè)條件危險性評價法》
2、《危險源辨識、分類和風險評價、分級管理規(guī)定》
第2篇 危險源辨識評價與控制管理制度
第一章 總則
為了辨識、評價施工生產(chǎn)活動中存在的職業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)境危險源,評價其危險程度,依此實現(xiàn)對職業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)境危險源進行全面管理和有效控制,并提供培訓等相關信息,特制定本制度。
本制度適用于北京環(huán)能工程技術有限責任公司個(簡稱公司)。
第二章 機構及職責
各項目管理部門組織對所承擔建設、運營項目的危險源辨識、評價及危險源控制工作,負責填寫本單位的《危害辨識與危險評價表》、《環(huán)境因素辨識與評價表》和《危險控制計劃清單》、《環(huán)境因素控制計劃清單》。
項目部負責本項目的危險源辨識、評價及危險源控制計劃的制定工作,負責填寫本項目《危害辨識與危險評價表》、《環(huán)境因素辨識與評價表》,組織制訂《危險控制計劃清單》、《環(huán)境因素控制計劃清單》并報公司主管部門審批后實施。
公司技術部負責對危險源辨識、評價及危險源控制的指導工作,并負責各部門危險源辨識、評價的結果進行匯總、分析、評價及整理工作,編制出公司《危害辨識與危險評價表》、《環(huán)境因素辨識與評價表》和《危險控制計劃清單》、《環(huán)境因素控制計劃清單》,并監(jiān)察項目部危險源控制計劃的執(zhí)行。
第三章 工作程序
每年年初,技術部、各部門應針對本單位危險源辨識、評價及危險源控制計劃工作的需要,結合本單位生產(chǎn)活動的具體情況,組織制定《危害辨識與危險評價實施方案》、《環(huán)境因素辨識與評價實施方案》,并發(fā)布給相關項目。
項目部按公司《危害辨識與危險評價實施方案》、《環(huán)境因素辨識與評價實施方案》,對本項目所有作業(yè)活動,所有進入作業(yè)場所的人員的活動,以及所有作業(yè)場所內(nèi)的設施進行危險源辨識、評價,填寫《危害辨識與危險評價表》、《環(huán)境因素辨識與評價表》。
技術部將各項目部上報的危險源辨識與評價結果匯總為本單位的《危害辨識、危險評價表》、《環(huán)境因素辨識、環(huán)境評價表》,分析、評價出不可接受的重大的職業(yè)安全衛(wèi)生風險、重大環(huán)境因素,編制《危害辨識與危險評價報告》、《環(huán)境因素辨識與評價報告》,制定并發(fā)布公司《危險控制計劃清單》、《環(huán)境因素控制計劃清單》,督促各部門落實危險有害因素控制措施。
公司總工程師審核并發(fā)布公司直管工程《危險源控制計劃清單》、《環(huán)境因素控制計劃清單》。并對各項目部的危險源控制計劃的實施情況進行監(jiān)控。
當發(fā)生以下情況時,應按照上述描述重新進行危險因素和環(huán)境因素的辨識與評價工作:
(一)新技術、新工藝、新產(chǎn)品的運用;
(二)法律、法規(guī)發(fā)生變化;
(三)生產(chǎn)活動發(fā)生重大變化;
(四)方針、目標發(fā)生重大調(diào)整;
(五)與職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境有關的其他情況發(fā)生變化。
項目部在工程項目開工前或運營項目開機前,應依據(jù)當時的內(nèi)外條件,針對本項目進行一次總體的危險源辨識、評價工作,以指導有效的危險源控制。
項目部在每項單位工程開工前,均應對該項工程,依據(jù)當時的內(nèi)、外條件,進行危險源辨識、評價工作,上報項目管理部門審定。
第四章 危險源的辨識內(nèi)容方法
危險源辨識內(nèi)容
工作環(huán)境:包括周圍環(huán)境、工程地質(zhì)、地形、自然災害、氣象條件、資源交通、搶險救災支持條件等;
平面布局:功能分區(qū)(生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū));高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設施布置;建筑物、構筑物布置;風向、安全距離、衛(wèi)生防護距離等;
運輸路線:施工便道、各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點的貫通道路以及與外界聯(lián)系的交通路線等;
生產(chǎn)工藝工序:物資特性(毒性、腐蝕性、燃爆性)溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài);
機具、設備:高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關鍵部位的備用設備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況;機械設備的運動部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉(zhuǎn)和誤操作;電氣設備的斷電、觸電、火災、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作,靜電、雷電;
危險性較大設備和高處作業(yè)設備:如提升、起重設備等;
特殊裝置、設備:鍋爐房、危險品庫房等;
有害作業(yè)部位:粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等;
各種設施:管理設施、事故應急搶救設施、輔助生產(chǎn)、生活設施等;
勞動組織生理、心理因素和人機工程學因素等。
危險源辨識方法
危險因素與危害因素分類。
為了便于進行危險源辨識和分析,首先應對危險因素與危害因素按照事故類別和職業(yè)病類別進行分類,共分為20類:
物體打擊:是指失控物體的慣性力造成人身傷亡事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、砸傷和造成的傷害,不包括機械設備、車輛、起重機械、坍塌、爆炸引發(fā)的物體打擊;
車輛傷害:是指本企業(yè)機動車輛引起的機械傷害事故。如機動車在行駛中的擠、壓、撞車或傾覆等事故;
機械傷害:是指機械設備與工具引起的絞、碾、碰、割、戳、切等傷害。如工具或刀具飛出傷人,切削傷人,手或身體被卷入,手或其他部位被刀具碰傷,被轉(zhuǎn)動的機具纏壓住等。不包括車輛、起重機械引起的傷害;
起重傷害,是指從事各種起重作業(yè)時引起的機械傷害事故。不包括觸電、檢修時制動失靈引起的傷害,上下駕駛室時引起的墜落;
觸電:指電流流經(jīng)人身,造成生理傷害的事故,包括雷擊傷亡事故;
淹溺:包括高處墜落淹溺,不包括隧道、洞室透水淹溺;
灼燙:是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷(酸、堿、鹽、有機物引起的體內(nèi)外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷),不包括電灼傷和火災引起的燒傷;
火災:指造成人員傷亡的企業(yè)火災事故,不包括非企業(yè)原因造成的火災;
高處墜落:是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故,包括腳手架、平臺、陡壁施工等高于地面和墜落,也包括由地面墜入坑、洞、溝、升降口、漏斗等情況,不包括觸電墜落事故;
坍塌:是建筑物、構筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。適用于因設計或施工不合理而造成的倒塌,以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。如建筑物倒塌、腳手架倒塌,挖掘溝、坑、洞時土石塌方等情況;
冒頂片幫:指隧道洞室工作面、巷道側壁由于支護不當、壓力過大造成的坍塌,稱為片幫;拱部、頂板垮落為冒頂;
透水:指地下開挖或其他坑道作業(yè)時,意外水源帶來的傷亡事故;
放炮;是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故;
瓦斯爆炸:指可燃性氣體瓦斯、煤塵與空氣混合形成了達到燃燒極限的混合物,接觸火源時,引起的化學性爆炸事故;
火藥爆炸:是指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故;
鍋爐爆炸:指鍋爐發(fā)生的物理性爆炸事故;
容器爆炸:容器(壓力容器、汽瓶的簡稱)是指比較容易發(fā)生事故,且事故危害性較大的承受壓力載荷的密閉裝置。
其他爆炸:不屬于上述爆炸的事故;
中毒和窒息:指人體接觸有毒物質(zhì),如在誤吃有毒食物或呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故,或在暗井、涵洞、地下管道等不通風的地方工作,因為氧氣缺乏有時會發(fā)生突然暈到,甚至死亡的事故稱為窒息。
其他傷害:凡不屬于上述傷害的事故均稱為其他傷害。如扭傷、跌傷、凍傷、野獸咬傷、釘子扎傷等。
危險源辨識方法
調(diào)查法:按上述內(nèi)容在現(xiàn)場進行調(diào)查、辨識;
全檢查表辨識法:辨識按辯識內(nèi)容編制安全檢查表,進行辨識;
經(jīng)驗法:辨識人員結合以往經(jīng)驗進行辨識。
危險源的確定要點
危險險源一般出現(xiàn)在:基礎開挖、起吊作業(yè)、多人高處作業(yè)、高壓電氣、鍋爐壓力容器、油料、爆破物品貯運、受限空間作業(yè)、動火動焊等場所或環(huán)節(jié)。
危險源的確定要防止遺漏,不僅要分析正常施工、操作時的危險因素,更重要的是要充分考慮組織活動的3種時態(tài)(過去、現(xiàn)在、將來)和3種狀態(tài)(正常、異常、緊急)下潛在的各種危險,分析支撐系統(tǒng)垮塌、支護失效,設備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生嚴重后果的危險因素。
重大危險源是指能導致重大事故發(fā)生的危險因素,具有傷亡人數(shù)眾多、經(jīng)濟損失嚴重、社會影響大的特征。
風險評價辦法
組織具有一定專業(yè)知識人員,在熟悉作業(yè)現(xiàn)場、相關法規(guī)、標準、評價方法后采用條件危險性評價法(lec法)進行風險評價。
作業(yè)條件危險性評法用與系統(tǒng)風險有關的三種因素之積來評價操作人員傷亡風險大小,這三種因素是:l(事故發(fā)生的可能性)、e(人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度)和c(一旦發(fā)生事故可能造成的后果)。其賦分標準見下表:
事故發(fā)生的可能性(l)
序號
分數(shù)值
事故發(fā)生的可能性
備注
1
10
完全可以預料
2
6
相當可能
3
3
可能,但不經(jīng)常
4
1
可能性小,完全意外
5
0.5
很不可能,可以設想
6
0.2
極不可能
7
0.1
實際不可能
人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度(e)
序號
分數(shù)值
人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度
備注
1
10
連續(xù)暴露
2
6
每天工作時間內(nèi)暴露
3
3
每周一次或偶然暴露
4
2
每月一次暴露
5
1
每年幾次暴露
6
0.5
非常罕見的暴露
發(fā)生事故可能造成的后果(c)
序號
分數(shù)值
發(fā)生事故可能造成的后果
備注
1
100
大災難,許多人死亡,或造成重大財產(chǎn)損失
2
40
災難,數(shù)人死亡,或造成很大財產(chǎn)損失
3
15
非常嚴重,一人死亡,或造成一定的財產(chǎn)損失
4
7
嚴重,重傷,或造成較小的財產(chǎn)損失
5
3
重大,致殘,或很小的財產(chǎn)損失
6
1
引人注目,不利于基本的安全衛(wèi)生要求
2.由評價小組成員共同確定每一危險源的lec各項分值,然后再以三個分值的乘積來評價作業(yè)條件危險性的大小,即:
d=l_e_c
3.將d值與危險性等級劃分標準中的分值相比較,進行風險等級劃分,若d值大于120分,則應定為重大危險源。危險源評價情況填入《危險源評價表》內(nèi)。
根據(jù)風險值d進行風險等級劃分
序號
分值
級別
危險程度
1
大于320
一級
極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)(制定專項方案及應急預案)
2
120-320
二級
高度危險,要立即停工整改(制定專項方案及應急預案)
3
70-120
三級
顯著危險,需要立即整改(編制專項方案)
4
20-70
四級
一般危險,需要加強過程控制
5
小于20
五級
稍有危險,通過管理可以消除
第五章 監(jiān)控管理
控制措施:a-運行控制;b-培訓;c-定期檢測;d-健全管理制度、作業(yè)規(guī)程;e-制定管理方案。
相關單位應建立并保持危險源辨識、評價和及危險源控制活動的記錄。
第六章 附則
本制度由公司安委會辦公室負責解釋。
本制度自頒布之日起執(zhí)行。
第3篇 危險源辨識評價控制管理制度
第一章 總則
為了辨識、評價施工生產(chǎn)活動中存在的職業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)境危險源,評價其危險程度,依此實現(xiàn)對職業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)境危險源進行全面管理和有效控制,并提供培訓等相關信息,特制定本制度。
本制度適用于北京環(huán)能工程技術有限責任公司個(簡稱公司)。
第二章 機構及職責
各項目管理部門組織對所承擔建設、運營項目的危險源辨識、評價及危險源控制工作,負責填寫本單位的《危害辨識與危險評價表》、《環(huán)境因素辨識與評價表》和《危險控制計劃清單》、《環(huán)境因素控制計劃清單》。
項目部負責本項目的危險源辨識、評價及危險源控制計劃的制定工作,負責填寫本項目《危害辨識與危險評價表》、《環(huán)境因素辨識與評價表》,組織制訂《危險控制計劃清單》、《環(huán)境因素控制計劃清單》并報公司主管部門審批后實施。
公司技術部負責對危險源辨識、評價及危險源控制的指導工作,并負責各部門危險源辨識、評價的結果進行匯總、分析、評價及整理工作,編制出公司《危害辨識與危險評價表》、《環(huán)境因素辨識與評價表》和《危險控制計劃清單》、《環(huán)境因素控制計劃清單》,并監(jiān)察項目部危險源控制計劃的執(zhí)行。
第三章 工作程序
每年年初,技術部、各部門應針對本單位危險源辨識、評價及危險源控制計劃工作的需要,結合本單位生產(chǎn)活動的具體情況,組織制定《危害辨識與危險評價實施方案》、《環(huán)境因素辨識與評價實施方案》,并發(fā)布給相關項目。
項目部按公司《危害辨識與危險評價實施方案》、《環(huán)境因素辨識與評價實施方案》,對本項目所有作業(yè)活動,所有進入作業(yè)場所的人員的活動,以及所有作業(yè)場所內(nèi)的設施進行危險源辨識、評價,填寫《危害辨識與危險評價表》、《環(huán)境因素辨識與評價表》。
技術部將各項目部上報的危險源辨識與評價結果匯總為本單位的《危害辨識、危險評價表》、《環(huán)境因素辨識、環(huán)境評價表》,分析、評價出不可接受的重大的職業(yè)安全衛(wèi)生風險、重大環(huán)境因素,編制《危害辨識與危險評價報告》、《環(huán)境因素辨識與評價報告》,制定并發(fā)布公司《危險控制計劃清單》、《環(huán)境因素控制計劃清單》,督促各部門落實危險有害因素控制措施。
公司總工程師審核并發(fā)布公司直管工程《危險源控制計劃清單》、《環(huán)境因素控制計劃清單》。并對各項目部的危險源控制計劃的實施情況進行監(jiān)控。
當發(fā)生以下情況時,應按照上述描述重新進行危險因素和環(huán)境因素的辨識與評價工作:
(一)新技術、新工藝、新產(chǎn)品的運用;
(二)法律、法規(guī)發(fā)生變化;
(三)生產(chǎn)活動發(fā)生重大變化;
(四)方針、目標發(fā)生重大調(diào)整;
(五)與職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境有關的其他情況發(fā)生變化。
項目部在工程項目開工前或運營項目開機前,應依據(jù)當時的內(nèi)外條件,針對本項目進行一次總體的危險源辨識、評價工作,以指導有效的危險源控制。
項目部在每項單位工程開工前,均應對該項工程,依據(jù)當時的內(nèi)、外條件,進行危險源辨識、評價工作,上報項目管理部門審定。
第四章 危險源的辨識內(nèi)容方法
危險源辨識內(nèi)容
工作環(huán)境:包括周圍環(huán)境、工程地質(zhì)、地形、自然災害、氣象條件、資源交通、搶險救災支持條件等;
平面布局:功能分區(qū)(生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū));高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設施布置;建筑物、構筑物布置;風向、安全距離、衛(wèi)生防護距離等;
運輸路線:施工便道、各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點的貫通道路以及與外界聯(lián)系的交通路線等;
生產(chǎn)工藝工序:物資特性(毒性、腐蝕性、燃爆性)溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài);
機具、設備:高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關鍵部位的備用設備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況;機械設備的運動部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉(zhuǎn)和誤操作;電氣設備的斷電、觸電、火災、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作,靜電、雷電;
危險性較大設備和高處作業(yè)設備:如提升、起重設備等;
特殊裝置、設備:鍋爐房、危險品庫房等;
有害作業(yè)部位:粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等;
各種設施:管理設施、事故應急搶救設施、輔助生產(chǎn)、生活設施等;
勞動組織生理、心理因素和人機工程學因素等。
危險源辨識方法
危險因素與危害因素分類。
為了便于進行危險源辨識和分析,首先應對危險因素與危害因素按照事故類別和職業(yè)病類別進行分類,共分為20類:
物體打擊:是指失控物體的慣性力造成人身傷亡事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、砸傷和造成的傷害,不包括機械設備、車輛、起重機械、坍塌、爆炸引發(fā)的物體打擊;
車輛傷害:是指本企業(yè)機動車輛引起的機械傷害事故。如機動車在行駛中的擠、壓、撞車或傾覆等事故;
機械傷害:是指機械設備與工具引起的絞、碾、碰、割、戳、切等傷害。如工具或刀具飛出傷人,切削傷人,手或身體被卷入,手或其他部位被刀具碰傷,被轉(zhuǎn)動的機具纏壓住等。不包括車輛、起重機械引起的傷害;
起重傷害,是指從事各種起重作業(yè)時引起的機械傷害事故。不包括觸電、檢修時制動失靈引起的傷害,上下駕駛室時引起的墜落;
觸電:指電流流經(jīng)人身,造成生理傷害的事故,包括雷擊傷亡事故;
淹溺:包括高處墜落淹溺,不包括隧道、洞室透水淹溺;
灼燙:是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷(酸、堿、鹽、有機物引起的體內(nèi)外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷),不包括電灼傷和火災引起的燒傷;
火災:指造成人員傷亡的企業(yè)火災事故,不包括非企業(yè)原因造成的火災;
高處墜落:是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故,包括腳手架、平臺、陡壁施工等高于地面和墜落,也包括由地面墜入坑、洞、溝、升降口、漏斗等情況,不包括觸電墜落事故;
坍塌:是建筑物、構筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。適用于因設計或施工不合理而造成的倒塌,以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。如建筑物倒塌、腳手架倒塌,挖掘溝、坑、洞時土石塌方等情況;
冒頂片幫:指隧道洞室工作面、巷道側壁由于支護不當、壓力過大造成的坍塌,稱為片幫;拱部、頂板垮落為冒頂;
透水:指地下開挖或其他坑道作業(yè)時,意外水源帶來的傷亡事故;
放炮;是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故;
瓦斯爆炸:指可燃性氣體瓦斯、煤塵與空氣混合形成了達到燃燒極限的混合物,接觸火源時,引起的化學性爆炸事故;
火藥爆炸:是指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故;
鍋爐爆炸:指鍋爐發(fā)生的物理性爆炸事故;
容器爆炸:容器(壓力容器、汽瓶的簡稱)是指比較容易發(fā)生事故,且事故危害性較大的承受壓力載荷的密閉裝置。
其他爆炸:不屬于上述爆炸的事故;
中毒和窒息:指人體接觸有毒物質(zhì),如在誤吃有毒食物或呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故,或在暗井、涵洞、地下管道等不通風的地方工作,因為氧氣缺乏有時會發(fā)生突然暈到,甚至死亡的事故稱為窒息。
其他傷害:凡不屬于上述傷害的事故均稱為其他傷害。如扭傷、跌傷、凍傷、野獸咬傷、釘子扎傷等。
危險源辨識方法
調(diào)查法:按上述內(nèi)容在現(xiàn)場進行調(diào)查、辨識;
全檢查表辨識法:辨識按辯識內(nèi)容編制安全檢查表,進行辨識;
經(jīng)驗法:辨識人員結合以往經(jīng)驗進行辨識。
危險源的確定要點
危險險源一般出現(xiàn)在:基礎開挖、起吊作業(yè)、多人高處作業(yè)、高壓電氣、鍋爐壓力容器、油料、爆破物品貯運、受限空間作業(yè)、動火動焊等場所或環(huán)節(jié)。
危險源的確定要防止遺漏,不僅要分析正常施工、操作時的危險因素,更重要的是要充分考慮組織活動的3種時態(tài)(過去、現(xiàn)在、將來)和3種狀態(tài)(正常、異常、緊急)下潛在的各種危險,分析支撐系統(tǒng)垮塌、支護失效,設備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生嚴重后果的危險因素。
重大危險源是指能導致重大事故發(fā)生的危險因素,具有傷亡人數(shù)眾多、經(jīng)濟損失嚴重、社會影響大的特征。
風險評價辦法
組織具有一定專業(yè)知識人員,在熟悉作業(yè)現(xiàn)場、相關法規(guī)、標準、評價方法后采用條件危險性評價法(lec法)進行風險評價。
作業(yè)條件危險性評法用與系統(tǒng)風險有關的三種因素之積來評價操作人員傷亡風險大小,這三種因素是:l(事故發(fā)生的可能性)、e(人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度)和c(一旦發(fā)生事故可能造成的后果)。其賦分標準見下表:
事故發(fā)生的可能性(l)
序號
分數(shù)值
事故發(fā)生的可能性
備注
1
10
完全可以預料
2
6
相當可能
3
3
可能,但不經(jīng)常
4
1
可能性小,完全意外
5
0.5
很不可能,可以設想
6
0.2
極不可能
7
0.1
實際不可能
人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度(e)
序號
分數(shù)值
人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度
備注
1
10
連續(xù)暴露
2
6
每天工作時間內(nèi)暴露
3
3
每周一次或偶然暴露
4
2
每月一次暴露
5
1
每年幾次暴露
6
0.5
非常罕見的暴露
發(fā)生事故可能造成的后果(c)
序號
分數(shù)值
發(fā)生事故可能造成的后果
備注
1
100
大災難,許多人死亡,或造成重大財產(chǎn)損失
2
40
災難,數(shù)人死亡,或造成很大財產(chǎn)損失
3
15
非常嚴重,一人死亡,或造成一定的財產(chǎn)損失
4
7
嚴重,重傷,或造成較小的財產(chǎn)損失
5
3
重大,致殘,或很小的財產(chǎn)損失
6
1
引人注目,不利于基本的安全衛(wèi)生要求
2.由評價小組成員共同確定每一危險源的lec各項分值,然后再以三個分值的乘積來評價作業(yè)條件危險性的大小,即:
d=l_e_c
3.將d值與危險性等級劃分標準中的分值相比較,進行風險等級劃分,若d值大于120分,則應定為重大危險源。危險源評價情況填入《危險源評價表》內(nèi)。
根據(jù)風險值d進行風險等級劃分
序號
分值
級別
危險程度
1
大于320
一級
極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)(制定專項方案及應急預案)
2
120-320
二級
高度危險,要立即停工整改(制定專項方案及應急預案)
3
70-120
三級
顯著危險,需要立即整改(編制專項方案)
4
20-70
四級
一般危險,需要加強過程控制
5
小于20
五級
稍有危險,通過管理可以消除
第五章 監(jiān)控管理
控制措施:a-運行控制;b-培訓;c-定期檢測;d-健全管理制度、作業(yè)規(guī)程;e-制定管理方案。
相關單位應建立并保持危險源辨識、評價和及危險源控制活動的記錄。
第六章 附則
本制度由公司安委會辦公室負責解釋。
本制度自頒布之日起執(zhí)行。
第4篇 危險源辨識評價和監(jiān)控管理制度
一、目的
為了辨識公司范圍內(nèi)作業(yè)場所的危險源,規(guī)范公司危險源的安全管理,防范重大事故發(fā)生,確保公司安全生產(chǎn)順利進行，保障職工生命安全和身體健康，特制定本制度。
二、適用范圍
適用于公司的危險源辨識、風險評估及控制的管理工作。
三、職責
1、公司主要負責人負責組織公司重要危險源的審核與批準。
2、安全生產(chǎn)領導小組負責組織公司危險源的辨識及風險評估工作，對一般危險源應按照有關規(guī)定和辦法處理；對重要危險源應實施控制，并上報。
3、公司各相關職能部門負責本部門危險源的辨識及風險評估工作。對一般危險源應按照有關規(guī)定和辦法處理；對重要危險源應實施控制，并上報。
四、危險源控制流程
1、危險源的辨識
危險源辨識就是從企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中識別出可能造成人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的因素，并判定其可能導致的事故類別和導致事故發(fā)生原因的過程。
（1）危險源辨識方法
①詢問和交流；
②現(xiàn)場觀察；
③查閱有關記錄；
④獲取外部信息；
⑤工作任務分析；
（2）風險評價方法
①直接判定法
凡符合以下條件之一的危險源均應判定為重大危險源：
a不符合法律、法規(guī)和其他要求的；
b相關方有合理抱怨和要求的；
c曾經(jīng)發(fā)生過事故，且未采取有效控制措施的；
d直接觀察到可能導致危險且無適當控制措施的；
②作業(yè)條件危險性評價法（詳見附件1）
（3）危險源辨識范圍
工作環(huán)境：包括周圍環(huán)境、工程地質(zhì)、地形、自然災害、氣象條件、資源交通、搶險救災支持條件等；
平面布局：功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)）；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設施布置；建筑物、構筑物布置；風向、安全距離、衛(wèi)生防護距離等；
運輸路線：施工便道、各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點的貫通道路以及與外界聯(lián)系的交通路線等；
施工工序：物資特性（毒性、腐蝕性、燃爆性）溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)；
危險性較大設備和高處作業(yè)設備：如提升、起重設備等；
施工機具、設備：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關鍵部位的備用設備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況；機械設備的運動部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉(zhuǎn)和誤操作；電氣設備的斷電、觸電、火災、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作，靜電、雷電；
特殊裝置、設備：鍋爐房、危險品庫房等；
有害作業(yè)部位：粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等；
各種設施：管理設施（指揮機關等）、事故應急搶救設施（醫(yī)院衛(wèi)生所等）、輔助生產(chǎn)、生活設施等；
（4）危險源辨識、風險評估及控制流程
2、危險源的控制
（1）控制原則：針對評價出的重要危險源必須由分管安全領導組織有關人員制定控制管理方案，并輔助制定運行控制程序，必要時包括應急程序。對一般危險，主要進行員工安全意識方面的培訓教育，主動消除問題，考慮其實際控制效果可制定目標、管理方案，但必須明確運行控制程序要求，必要時包括應急程序。
（2）制定管理方案應遵循的順序和原則
①盡可能地消除風險；
②盡可能地預防風險；
③盡可能地減小風險；
④隔離風險；
⑤連續(xù)控制風險；
⑥警告提示預防風險。
（3）制定管理方案時應考慮以下幾個方面的措施：
①改進生產(chǎn)工藝，減輕員工勞動強度，消除人身傷害危險；
②設置防護裝置、保險裝置、及危險標示和識別標示，杜絕和減少風險；
③做好電氣安全工作：防止觸電，做好漏電保護，絕緣，電氣隔離，安全電壓，屏護和安全距離，連鎖保護，電氣防爆，防靜電等；
④機械設備的維護保養(yǎng)和檢修等；
⑤防止職業(yè)病，采用有效措施，避免和減少操作人員在作業(yè)過程中直接接觸有害因素的設備和物料；
⑥上述方面都難以實施時，采用個體防護用品防護。
（4）管理控制方案制定后，應由生產(chǎn)科對生產(chǎn)作業(yè)人員進行技術交底。
（5）管理控制方案制定后要進行評審，確保不再發(fā)生新的危險源。在實施過程中，實施負責人要始終進行監(jiān)視和測量，并做好記錄。
（6）生產(chǎn)科要對生產(chǎn)作業(yè)中的危險源經(jīng)常監(jiān)管，并進行評價，實施動態(tài)控制。
五、危險源辨識及評估的回顧
公司應定期對已經(jīng)辨識、評估的危險源進行回顧，分析其控制措施的有效性，對控制措施失效或已有更好控制措施的項目重新進行辨識和評估，并制定有效的控制措施。
六、危險源辨識及評估的持續(xù)改進
遇下述情況，應及時進行危險源辨識與風險評價工作。
1、組織的活動發(fā)生變化；
2、法律、法規(guī)和其它要求發(fā)生變化；
3、內(nèi)審、外審及管理評審提出要求；
4、出現(xiàn)事故、事件、不符合；
5、生產(chǎn)工藝發(fā)生大的變化；
6、公司的生產(chǎn)、產(chǎn)品發(fā)生較大變化(如采用新工藝、新設備，開發(fā)新產(chǎn)品等)；
7、相關方抱怨或提出要求；
8、設備、設施發(fā)生較大變化；
9、其它情況需要。
七、附件
1、《作業(yè)條件危險性評價法》
2、《危險源辨識、分類和風險評價、分級管理規(guī)定》
第5篇 危險源辨識評價及重大危險源管理制度
為了加強安全生產(chǎn)管理,推進危險源識別、評價及監(jiān)督管理制度的實施,提高對事故的防范能力和對重大危險源的控制力,有效防范重特大事故的發(fā)生, 消除事故苗頭,特制定本制度。
一、公司總工程師負責危險源識別與風險評價的領導工作,并對確定的重大危險源審核批準。
二、分公司安全科及項目部負責排查、識別所轄范圍內(nèi)的危險源并實施和管理。
三、公司安全處負責組織危險源的識別、匯總、分析、評價和確定,各相關部門協(xié)助實施。
四、危險源識別范圍:a) 本公司在生產(chǎn)和服務活動中存在或可能發(fā)生的危險源。b) 所使用的產(chǎn)品或服務中存在或可能發(fā)生的危險源。c) 識別危險源應充分考慮常規(guī)、非常規(guī)兩種活動狀態(tài)和過去、現(xiàn)在、將來三個時態(tài)。
五、危險源識別方法危險源的識別采用現(xiàn)場排查法,由安全檢查人員同其他相關人員在現(xiàn)場進行識別、觀察。
六、風險評價采用lec評估辦法,它綜合考慮各個環(huán)節(jié)發(fā)生事故的可能性,人員暴露在這些環(huán)境的頻率以及一旦發(fā)生事故所產(chǎn)生后果的嚴重性等三方面因素,采取“評分”的辦法和對比的手段,根據(jù)總的危險分值簡易評價作業(yè)環(huán)境的潛在危險性。
七、分公司安全科、項目部安全員根據(jù)本程序的規(guī)定組織有關人員對所轄場所的危險源進行評分評級,確定重大危險源并實施控制。
八、重大危險源管理:
1、分公司、項目部分別建立重大危險源安全管理體系和識別監(jiān)控小組,明確相關人員的職責。
2、分公司、項目部分別制定重大危險源識別監(jiān)控管理制度。
3、項目部由項目經(jīng)理負責組織本項目有關人員對該施工工程進行危險源辨識、評價,列出一般危險源和重大危險源,確定監(jiān)控時間和監(jiān)控巡查時間。國家建設部指出的七項分部分項工程必須全部列為重大危險源進行監(jiān)控,同時符合論證條件的工程必須提前申請專家論證審查。
4、公司、分公司和項目部分別建立重大危險源識別監(jiān)控臺帳。項目部每月進行重大危險源辨識評價,每月分別向安全科、安全處上報一份臺帳。
5、項目部對識別出的重大危險源要單獨編制安全專項施工方案和應急救援措施及監(jiān)控責任制度,報監(jiān)理審核,總工程師審批。
6、項目部針對確定的重大危險源施工前必須進行專項安全技術交底,并要求進行現(xiàn)場公示。
7、項目部必須設置專人對重大危險源進行監(jiān)控檢查,并留有監(jiān)控檢查紀錄。項目部由項目經(jīng)理每周組織一次安全檢查,并留有檢查紀錄。
8、項目部成立以項目經(jīng)理為組長的救援搶險隊伍,施工現(xiàn)場配備所需的應急救援物資和設備。
第6篇 危險源辨識評價重大危險源管理制度
為了加強安全生產(chǎn)管理,推進危險源識別、評價及監(jiān)督管理制度的實施,提高對事故的防范能力和對重大危險源的控制力,有效防范重特大事故的發(fā)生, 消除事故苗頭,特制定本制度。
一、公司總工程師負責危險源識別與風險評價的領導工作,并對確定的重大危險源審核批準。
二、分公司安全科及項目部負責排查、識別所轄范圍內(nèi)的危險源并實施和管理。
三、公司安全處負責組織危險源的識別、匯總、分析、評價和確定,各相關部門協(xié)助實施。
四、危險源識別范圍:a) 本公司在生產(chǎn)和服務活動中存在或可能發(fā)生的危險源。b) 所使用的產(chǎn)品或服務中存在或可能發(fā)生的危險源。c) 識別危險源應充分考慮常規(guī)、非常規(guī)兩種活動狀態(tài)和過去、現(xiàn)在、將來三個時態(tài)。
五、危險源識別方法危險源的識別采用現(xiàn)場排查法,由安全檢查人員同其他相關人員在現(xiàn)場進行識別、觀察。
六、風險評價采用lec評估辦法,它綜合考慮各個環(huán)節(jié)發(fā)生事故的可能性,人員暴露在這些環(huán)境的頻率以及一旦發(fā)生事故所產(chǎn)生后果的嚴重性等三方面因素,采取“評分”的辦法和對比的手段,根據(jù)總的危險分值簡易評價作業(yè)環(huán)境的潛在危險性。
七、分公司安全科、項目部安全員根據(jù)本程序的規(guī)定組織有關人員對所轄場所的危險源進行評分評級,確定重大危險源并實施控制。
八、重大危險源管理:
1、分公司、項目部分別建立重大危險源安全管理體系和識別監(jiān)控小組,明確相關人員的職責。
2、分公司、項目部分別制定重大危險源識別監(jiān)控管理制度。
3、項目部由項目經(jīng)理負責組織本項目有關人員對該施工工程進行危險源辨識、評價,列出一般危險源和重大危險源,確定監(jiān)控時間和監(jiān)控巡查時間。國家建設部指出的七項分部分項工程必須全部列為重大危險源進行監(jiān)控,同時符合論證條件的工程必須提前申請專家論證審查。
4、公司、分公司和項目部分別建立重大危險源識別監(jiān)控臺帳。項目部每月進行重大危險源辨識評價,每月分別向安全科、安全處上報一份臺帳。
5、項目部對識別出的重大危險源要單獨編制安全專項施工方案和應急救援措施及監(jiān)控責任制度,報監(jiān)理審核,總工程師審批。
6、項目部針對確定的重大危險源施工前必須進行專項安全技術交底,并要求進行現(xiàn)場公示。
7、項目部必須設置專人對重大危險源進行監(jiān)控檢查,并留有監(jiān)控檢查紀錄。項目部由項目經(jīng)理每周組織一次安全檢查,并留有檢查紀錄。
8、項目部成立以項目經(jīng)理為組長的救援搶險隊伍,施工現(xiàn)場配備所需的應急救援物資和設備。
