危險源辨管理制度15篇

危險源辨管理制度是一種企業(yè)內(nèi)部的安全管理機制，旨在識別、評估和控制可能引發(fā)事故的潛在危險因素，以預(yù)防事故發(fā)生，保障員工的生命安全和企業(yè)的正常運營。該制度主要包括以下幾個方面：

包括哪些方面

1. 危險源的定義與分類：明確危險源的含義，將其劃分為物理、化學(xué)、生物、環(huán)境等多個類別，以便于針對性地進行管理和控制。

2. 危險源辨識程序：設(shè)定詳細的操作步驟，包括現(xiàn)場調(diào)查、資料收集、風(fēng)險分析等，確保全面、準確地找出企業(yè)內(nèi)部的所有潛在危險源。

3. 風(fēng)險評估方法：確定適合企業(yè)實際情況的風(fēng)險評估工具，如定性分析、定量分析或綜合評估，以評估每個危險源的風(fēng)險等級。

4. 風(fēng)險控制策略：制定針對高風(fēng)險危險源的預(yù)防和控制措施，包括工程控制、管理控制和個體防護等。

5. 定期審查與更新：建立定期審查機制，根據(jù)新的生產(chǎn)條件、技術(shù)發(fā)展和法規(guī)變化，及時更新危險源辨識和風(fēng)險管理策略。

6. 培訓(xùn)與教育：對員工進行危險源辨識和風(fēng)險控制的培訓(xùn)，提高其安全意識和應(yīng)急處理能力。

7. 應(yīng)急預(yù)案：制定針對各類事故的應(yīng)急預(yù)案，確保在事故發(fā)生時能夠迅速有效地應(yīng)對。

重要性

危險源辨管理制度的重要性不言而喻。它能幫助企業(yè)預(yù)見和防止可能的事故，降低生產(chǎn)事故的發(fā)生率，保護員工的生命安全。通過有效的風(fēng)險管理，可以減少因事故導(dǎo)致的財產(chǎn)損失，維護企業(yè)的經(jīng)濟利益。此外，良好的安全管理也有助于提升企業(yè)的社會形象，增強客戶和合作伙伴的信任。符合國家和行業(yè)的安全法規(guī)要求，避免因違規(guī)受到法律處罰。

方案

1. 設(shè)立專門的安全管理部門，負責(zé)危險源辨識和風(fēng)險管理的日常運作。

2. 制定詳細的操作手冊，明確各部門和員工在危險源管理中的職責(zé)。

3. 引入外部專家進行定期審計，確保制度的有效執(zhí)行和持續(xù)改進。

4. 加強與行業(yè)組織和政府部門的交流，及時獲取最新的安全標準和技術(shù)信息。

5. 通過激勵機制，鼓勵員工積極參與危險源的報告和風(fēng)險控制，形成全員參與的安全文化。

危險源辨管理制度的實施需要全員參與和長期堅持，只有這樣，才能真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)，為企業(yè)創(chuàng)造一個安全、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

危險源辨管理制度范文

第1篇 安全社區(qū)危險源辨識風(fēng)險評價管理制度

安全社區(qū)危險源辨識與風(fēng)險評價管理制度

(一)危險源識別的原則:

1、合法性原則;2、實效性原則;3、有限范圍原則;4、方法的科學(xué)性原則;5、適宜性原則;6、預(yù)防性原則;7、輸出性原則;8、真實性原則

(二)危險源的分類

1、按時間分為:過去、現(xiàn)在、未來三種時態(tài);2、按嚴重程度分類:正常、異常、緊急情況;3、按照危害類型分類:機械危害、物理危害、生物性危害、人機工程危害、化學(xué)危害、行為危害。

(三)危險源識別方法

危險源辨識為單獨或聯(lián)合使用下列常見方法: 1、安全檢查表法;2、預(yù)先危害因素識別法;3、現(xiàn)場觀察法;4、座談法;5、安全調(diào)查表法。

(四)危險源識別的步驟 危險源識別的一般步驟為:

1、調(diào)查確定危險源。通過調(diào)查、了解、收集過去的經(jīng)驗及事故情況,結(jié)合現(xiàn)場檢查、判斷等辦法來確定危險源并進行分類。 2、識別危險轉(zhuǎn)化條件。 3、進行危險分級。危險分級是確定危險程度,提出應(yīng)重點控制的危險源。危險源等級可分為以下三級: a級(重大危險源),可能造成多人傷亡或引起火災(zāi)、爆炸,造成設(shè)備、廠房設(shè)施毀滅性破壞者,或雖事故程度不太嚴重,但事故頻率高,經(jīng)常造成人員傷亡和影響生產(chǎn)者。 b級,可能造成一人死亡或雖未死亡但全部喪失勞動能力(終身致殘重傷)的傷害。 c級、可能造成人員微傷、輕傷、或傷愈后不影響正常生活。 4、制定危險預(yù)防措施。從人、物、環(huán)境、管理等方可采取措施,防止事故發(fā)生。

(五)危險源風(fēng)險評價管理規(guī)定

1、危險源劃分的依據(jù),是根據(jù)引發(fā)事故“四要素”為依據(jù),即:人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),管理缺陷,環(huán)境條件。

2、危險源風(fēng)險評價級別確定的規(guī)定 (1)a級由街道安全促進委員會確定,并對b級進行審查批準 (2)b級由街道社會治安工作組確定,并對c級進行審查批準 (3)c級由各社區(qū)工作小組確定,并開會討論后上報街道社會治安工作組審查批準。

3、危險源評價管理程序 (1)由各社區(qū)工作組進行討論確定社區(qū)危險源。 (2)危險源確定后進行分級,并由社區(qū)工作小組討論控制措施,匯總上報街道社會治安工作組。 (3)街道安全工作組將各社區(qū)上報的危險源匯總后,召開危險源確認研討會,對社區(qū)確定的危險源、控制措施、責(zé)任人是否妥當(dāng),進行認真研討后上報街道安委會。

第2篇 施工危險源辨識評價與管理程序

危險源既存在于施工活動場所,也存在于可能影響到施工場所的周圍區(qū)域,其形成原因來源于施工前期的勘察設(shè)計及施工過程的活動、物質(zhì)條件(人、物、環(huán)、管)。危險源辨識就是要采用科學(xué)規(guī)范的方法(基本分析法、工作安全分析法、安全檢查表法)對其進行識別,采用作業(yè)條件危險性評價法(lec定性評價方法)對識別出的危險源進行風(fēng)險評價。只有充分辨識危險源的存在,確定危險源的風(fēng)險等級,找出其存在的原因,制定分級控制方案,才能有效監(jiān)控事故(危害)的發(fā)生。

建筑施工“五大傷害”(高處墜落、觸電事故、物體打擊、機械傷害、坍塌事故)和人的不安全行為(即“三違”——違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律),是構(gòu)成工程施工的主要危險源,是導(dǎo)致施工現(xiàn)場及周圍相鄰人員傷亡、財產(chǎn)損壞、環(huán)境破壞等潛在的不安全因素。

辨識與風(fēng)險評價的程序

危險源辨識,應(yīng)堅持“橫向到邊、縱向到底、主次分明、不留死角”的原則,對工程施工場所(橋梁、隧道、涵洞、路基等工程的施工現(xiàn)場)以及生活區(qū)域進行辨識。

危險源辨識程序,首先應(yīng)建立一個由專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員、有經(jīng)驗的工人或聘請安全評估專家組成危險源辨識與風(fēng)險評價小組,對施工區(qū)域、生活區(qū)域中每個步驟存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài),以及整個作業(yè)活動辨識環(huán)境和管理兩方面的缺陷進行危險源辨識。其次是對辨識的危險源進行風(fēng)險評價,將危險源劃分等級。風(fēng)險等級為5級,表示極其危險,不能繼續(xù)作業(yè);風(fēng)險等級為4級,表示高度危險,要立即整改;風(fēng)險等級為3級,表示顯著危險,需要整改;風(fēng)險等級為2級,表示一般危險,需要注意;風(fēng)險等級為1級,表示稍有危險可以接受。

施工過程危險源的辨識依據(jù)與重點

工程施工復(fù)雜的專業(yè)特性造成建設(shè)施工中危險源的客觀存在。特別是施工區(qū)在人口居住密集村莊、國(省)交通道路區(qū)域施工,一旦發(fā)生坍(倒)塌、火災(zāi)、爆炸等事故,往往不僅涉及到施工場所,還會影響到周圍已有建筑、城鄉(xiāng)居民的基本生活設(shè)施(如供水、電力、燃氣、通訊、交通等)的使用安全和居民人身安全等廣大公眾利益。

根據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(gb/t13861-1992)以及《重大危險源辨識》(gb18218-2000)的規(guī)定,工程施工危險源的辨識,是加強施工安全生產(chǎn)管理,預(yù)防重大事故發(fā)生的基礎(chǔ)性的、迫在眉睫的工作。

1.危險源的分類

工程施工建設(shè)施工危險源可分為兩類,一是在安全管理體系方面,二是在施工場所、生活區(qū)域、辦公區(qū)、材料保管區(qū)和倉庫、油庫、炸藥庫等場所。

2.安全管理問題的辨識

主要指安全管理制度的建立健全、各級人員安全生產(chǎn)的崗位職責(zé)、特殊工種和勞動防護用品的管理以及各項施工安全生產(chǎn)操作規(guī)程,可分為以下6類:

(1)安全教育培訓(xùn)不足;特種作業(yè)人員未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格持證上崗;因缺乏安全操作技能,造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。

(2)未制定詳盡、操作性強的安全管理制度,未健立健全各級人員安全責(zé)任制度。

(3)安全檢查制度未嚴格執(zhí)行,對安全檢查中發(fā)現(xiàn)需整改的問題沒有及時跟蹤復(fù)檢。

(4)對施工人員管理薄弱,酒后作業(yè)、疲勞作業(yè)所形成的危險源。

(5)安全投入不足,保障安全生產(chǎn)的資金不到位。

(6)未制定并實施勞防用品的計劃、采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、檢查制度,各項管理未形成閉環(huán)。

3.公路工程施工分部、分項工程危險源類別

局限于存在施工過程現(xiàn)場的活動,與施工分部、分項(工序)工程,施工裝置(設(shè)施、機械)及物質(zhì)等有關(guān),主要分為以下9類。

(1)油庫未建立專項管理制度;消防設(shè)施、器材欠缺或失效;油庫被盜泄漏發(fā)生火災(zāi);加油作業(yè)時吸煙、使用明火照明;裝卸操作不當(dāng)引起泄漏發(fā)生火災(zāi);打手機引起火災(zāi)爆炸事故。

(2)炸藥庫建設(shè)未經(jīng)批準;距人員居住區(qū)安全距離不夠,以及雷管庫、炸藥庫間安全距離不夠;庫房內(nèi)未設(shè)防潮措施,通風(fēng)不良;庫房內(nèi)使用普通照明燈;未安裝避雷裝置或避雷針接地電阻超標或失效;火工材料登記賬目不清;剩余火工材料在現(xiàn)場臨時存放,未及時退庫;保管員未培訓(xùn)持證上崗,失效火工材料未按規(guī)定銷毀,未設(shè)警衛(wèi)人員24小時值班;未實行雙人收發(fā);裝卸作業(yè)時拋甩擠壓、碰撞。

(3)分項工程中腳手架(包括落地架、懸挑架、爬架等)、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機、施工電梯安裝與運行,人工挖孔樁(井)、基坑(槽)施工,局部結(jié)構(gòu)工程或臨時建筑(工棚、圍墻等)失穩(wěn),造成坍塌、倒塌。

(4)高度大于2m的作業(yè)面(包括高處、洞口、臨邊作業(yè)),因安全防護設(shè)施不符合或無防護設(shè)施、人員未佩戴防護繩(帶)等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等。

(5)施工裝置在焊接、金屬切割、沖擊鉆孔(鑿巖)等施工中,以及各種施工電氣設(shè)備的安全保護(如漏電、絕緣、接地保護、一機一閘)不符合安全標準,造成人員觸電、局部火災(zāi)等。

(6)工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬(吊)運時發(fā)生高處墜落、堆放散落、撞擊人員等。

(7)工程拆除、人工挖孔(井)、淺巖基及隧道鑿進等爆破,因誤操作、防護不足,發(fā)生人員傷亡、建筑及設(shè)施損壞。

(8)人工挖孔樁(井)(如現(xiàn)在水利電力施工常見的調(diào)壓井、壓力管道斜井施工)、隧道鑿進等因通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒。

(9)施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時存放或使用不符合安全標準,防護不到位,造成火災(zāi)爆炸或人員中毒意外。

4.施工場所及涉及周圍地段危險源

(1)河道圍巖施工前,未辦理水上水下作業(yè)施工許可證;施工組織設(shè)計方案沒有制定完善的安全技術(shù)措施;未按批準的施工方案組織施工;回填料開挖料場未設(shè)警示牌和監(jiān)護人員;車輛裝料過滿,運輸車速過快;圍堰回填區(qū)未設(shè)倒車指揮員;作業(yè)面未設(shè)警示標識牌和監(jiān)護人員;作業(yè)面沒有統(tǒng)一指揮人員,回填料自行倒入河道;未與航運部門溝通限航、禁航事項;未與業(yè)主、當(dāng)?shù)卣⑾噜弳挝唤?yīng)急救援聯(lián)防機制等。

(2)施工區(qū)域公用道路未設(shè)立公告牌、警示牌;路面維護不及時,維修路面不符合合同要求的安全通行基本要求;公路周圍施工對通行構(gòu)成威脅時,未設(shè)監(jiān)護人員或設(shè)崗斷路;未與業(yè)主、當(dāng)?shù)亟煌?、路政部門溝通協(xié)調(diào)通路安全事項;未與業(yè)主、當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)方建立公共安全聯(lián)防及應(yīng)急救援機制。

(3)臨公路、航路爆破開挖施工,爆破設(shè)計不合理;裝藥量大,封堵不嚴;警戒人員不到位;相關(guān)方影響區(qū)域、周圍路口未設(shè)警示牌告知;山體松動危石未及時清理;公路面掉石未及時清理;高處作業(yè)面推碴作業(yè)下部的公路、水路未設(shè)警示牌、警戒人員。

(4)混合作業(yè)區(qū)域各單位職責(zé)不清,管理混亂,未簽訂施工安全互助協(xié)議。

(5)危險品運輸時不同材料混裝(如雷管和炸藥、氧氣和乙炔等);用裝載機運送火工材料、氧氣和乙炔瓶;車輛裝載超重或過滿,捆綁不牢,運輸車況不良,車速過快,未按規(guī)定路線運輸,未設(shè)押運員等。

(6)施工臨時用電,安裝完畢未組織驗收或驗收不合格。

公路工程工程施工重大危險源的分布

對公路工程施工中進行固有危險分析,施工風(fēng)險源可歸納為:高處作業(yè)、地基條件、環(huán)境因素、設(shè)備條件與成品材料、其他物質(zhì)等6方面。工程工程施工的較高危險源有以下4個方面。

1.儲存、生產(chǎn)和供給量的設(shè)施、設(shè)備及易燃易爆、危險品的儲運,主要分布于工程項目的施工場所,包括:油庫(儲量:汽油10t;柴油20t);炸藥庫(儲量:炸藥10t);硐室爆破(一次裝藥≥1.0t和作業(yè)人員10人以上);壓力容器(pma_≥0.1mp和v≥100m3);鍋爐(額定蒸發(fā)量1.0t/小時);易燃易爆危險物品的運輸;特種設(shè)備的使用。

2.使人體或物體具有較高勢能的裝置、設(shè)備和場所,分布于工程項目,包括:非定型載人超吊裝置(載人吊籠)h≥10m,載人3人以上;承重排架、承重平臺h≥10m、面積≥20m2;棧橋(承載20t);高處臨空、高處臨邊h≥10m、作業(yè)人員10人以上;大型起重設(shè)備運行,吊鉤、吊罐、吊物。

3.一旦失控、失事可能產(chǎn)生巨大能量和重大危險的設(shè)備、設(shè)施和場所,分布于工程項目,包括:高邊坡穩(wěn)定(塌方、掉石)h≥20m,坡度≥60°,作業(yè)人員10人以上;深、窄基坑開挖,深度:寬度≥1m、作業(yè)人員10人以上;滑坡體區(qū)域,作業(yè)人員10人以上;泥石流區(qū)域,雨季工期≥1個月,作業(yè)人員10人以上;地質(zhì)復(fù)雜、地下水豐富、易坍塌的豎井、斜井、隧洞等地下工程;拆除控制爆破工程在居住密集區(qū)或重要建筑物旁;大型起重設(shè)備纜機、門機、塔機、塔吊的傾翻;高位水池h≥10m和v≥100m3;高位料倉,h≥5m;高壓電器、線路安裝、維護、運行6kv以上;防洪度汛圍堰及臨時擋水設(shè)施h≥10m;較高地勢的臨時碴場h≥10m。

4.群眾性重大聚會、危險場所、重要設(shè)備及突發(fā)事件,分布于居住區(qū)及臨時生活營地,包括:重大聚會、人員集中區(qū)域、(場所、設(shè)施)的活動;居民居住區(qū)、辦公區(qū)、娛樂場所、重要設(shè)施、重要場所的消防安全;地質(zhì)性放射物質(zhì)群體性危害;突發(fā)的集體性中毒事件、流行性傳染疾病事件;突發(fā)的自然災(zāi)害;纜機、門機、塔機、塔吊的安裝和拆除;大型發(fā)電機組安裝;大型管道、閘門安裝;其他重要設(shè)備、設(shè)施;施工中重要的輸氣輸電、輸水及通訊線路和設(shè)施破壞及其影響;其他相關(guān)重要設(shè)備、設(shè)施;

5.自然災(zāi)害及危害,包括:高原地區(qū)的高山反應(yīng)、自然保護區(qū)的火災(zāi)、雷區(qū)的雷電傷害、地震多發(fā)區(qū)的地震,沿海地區(qū)的臺風(fēng)災(zāi)害等。

第3篇 危險源辨識風(fēng)險評價控制管理制度

本程序描述了嘉興市燃氣集團有限公司范圍內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營中,為充分識別危險源并正確評價風(fēng)險,合理確定風(fēng)險等級,選擇控制手段。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和其他要求及公司相關(guān)情況的變化,及時更新危險因素,實現(xiàn)對危險源的預(yù)防和有效控制。

燃氣集團有限公司范圍內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營中能夠控制和必須施加影響的危險因素的識別評價與更新。

《危險化學(xué)品重大危險源辨識》gb 18218

《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》 gb 13861

《職業(yè)健康安全管理體系》gb/t 28001

《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)局56號文)

《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》aq/t 9006

1) 提供足夠的人員、物項、資金等資源,保證危險源辨識工作和危險源風(fēng)險控制方案的有效實施。

4.2分管副總經(jīng)理

2) 組織對集團公司危險源的辨識、評價和控制策劃工作。

1) 識別、建立并更新集團公司的《風(fēng)險清單》和《重大風(fēng)險清單》;

2) 策劃公司危險因素控制的目標、指標;

3) 對各部門/所的危險源的控制績效進行監(jiān)督;

4) 根據(jù)評價結(jié)果制定管理方案或管理措施,并履行相應(yīng)的管理職責(zé);

) 根據(jù)公司的《風(fēng)險清單》、《重大風(fēng)險清單》,列出;

2) 將本單位負責(zé)人審核批準的《風(fēng)險清單》、《重大風(fēng)險清單》報安全質(zhì)監(jiān)部;

3) 根據(jù)安全質(zhì)監(jiān)部制定的管理方案、控制措施或應(yīng)急預(yù)案,并履行相應(yīng)的管理職責(zé)。

5.1.1辨識范圍

1) 危險源辨識應(yīng)覆蓋公司所有生產(chǎn)、辦公及服務(wù)的各個方面;

2) 危險源辨識過程中,應(yīng)保持“橫向到邊,縱向到底,不留死角”的原則,對以下方面存在的危險、危害因素進行分析和辨識:

常規(guī)和非常規(guī)的活動;

所有進入作業(yè)場所人員(合同方人員和訪問者)的活動;

工作場所的設(shè)施(無論是由本組織還是外界所提供)。

5.1.2辨識依據(jù)

3) 法律法規(guī)及其他要求明確的;

4) 相關(guān)方關(guān)注或要求的;

5) 行業(yè)標準的要求;

6) 行業(yè)單位發(fā)生的事故經(jīng)歷。

5.1.3危險源辨識的方法

本公司危險源辨識采用的方法/標準為:《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(gb13861-2009);重大危險源辨識的方法/標準為:《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(gb 18218-2009)。

5.1.4危險源辨識步驟

1) 劃分作業(yè)活動;

2) 按照《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(gb13861-2009)進行分析辨識,列出危險源清單。

5.1.5危險源的更新

當(dāng)出現(xiàn)以下情況時,應(yīng)及時補充識別與評價:

1) 管理評審要求時;

2) 采用新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備;

3) 相關(guān)方合理的要求或抱怨時;

4) 法律、法規(guī)變化時;

5) 公司制定的方針有變化時;

6) 對危險因素的重新識別、評價按上述相關(guān)步驟進行。

已辯識的危險源程度進行分級,評估風(fēng)險的可允許性,確定風(fēng)險等級(風(fēng)險等級1—5),確定需要制定的目標、管理方案并加以控制,有針對的進行風(fēng)險控制,確保安全目標得以實現(xiàn)。

5.2.1風(fēng)險評價方法

根據(jù)公司運行情況,本公司采用工作過程分析法(jha)和標準相結(jié)合的防范進行評價。

作工作過程分析法主要是以與系統(tǒng)危險性有關(guān)的兩個因素指標值之積來評價系統(tǒng)危險的大小。個因素是:

l:發(fā)生事故的可能性大小

s:發(fā)生事故會造成的后果(嚴重程度)

評價公式:

r=l_s(注:r:風(fēng)險值)

1) 危害發(fā)生的可能性l判定準則:

序號

分值

標準

1

5

在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施,或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)(沒有監(jiān)測系統(tǒng)),或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。

2

4

危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng),也未作過任何監(jiān)測,或在現(xiàn)場有控制措施,但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng),或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。

3

3

沒有保護措施(如沒有保護防裝置、沒有個人防護用品等),或未嚴格按照操作程序執(zhí)行,或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)(現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)),或曾經(jīng)作過監(jiān)測,或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件,或在異常情況下發(fā)生過類似事故或事件。

4

2

危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn),并定期進行監(jiān)測,或現(xiàn)場有防范控制措施,并能有效執(zhí)行,或過去偶爾發(fā)生危險事故或事件。

5

1

有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施,或員工安全衛(wèi)生意識相當(dāng)高,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。

2) 危害后果嚴重性s判定準則:

序號

s值

人員

財產(chǎn)損失/萬元

停氣

其它

1

5

造成人員死亡

> 100

造成區(qū)域性管道燃氣用戶停氣、脫壓或超壓在1000戶以上的事故

重大環(huán)境污染

2

4

造成人員重傷

>50

公司形象受到重大負面影響

3

3

造成輕傷

> 20

管道故障或泄漏造成50戶(約一幢樓)管道用戶停氣

造成環(huán)境污染

4

2

造成人員輕微傷

>1

造成輕微環(huán)境污染

5

1

無人員傷亡

<1

燃氣泄漏或故障造成一根立管戶用戶停氣

無污染、無影響

3) 風(fēng)險等級r判定準則及控制措施:

風(fēng)險等級

風(fēng)險(r= l×s)

控制措施

ⅴ(巨大風(fēng)險)

20~25

在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對改進措施進行評估

ⅳ(重大風(fēng)險)

15~16

采取緊急措施降低風(fēng)險,建立運行控制程序,定期檢查、測量及評估

ⅲ(中等風(fēng)險)

9~12

建立目標、建立操作規(guī)程、加強培訓(xùn)及交流

ⅱ(可接受風(fēng)險)

4~8

建立操作規(guī)程,作業(yè)指導(dǎo)書等,定期檢查

ⅰ(可忽略風(fēng)險)

<4

無需采用控制措施,保存記錄

5.2.2判定重大風(fēng)險

辯識、評價出重大風(fēng)險,是公司安全生產(chǎn)管理體系的基礎(chǔ)。凡具備以下條件的均應(yīng)判定為重大風(fēng)險:

1) 法律法規(guī)明確規(guī)定列入重大危險源的項;

2) 不符合法律、法規(guī)和其他要求的;

3) 曾發(fā)生過事故,并未采取有效防范控制措施的;

4) 直接觀察到可能導(dǎo)致危險的錯誤,且無適當(dāng)控制措施的;

5) 通過jha評價方法,風(fēng)險等級ⅳ級(含)以上的,也評價為重大危險因素。

5.3.1風(fēng)險控制措施

風(fēng)險控制措施包括控制措施、管理方案、應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)風(fēng)險評價得到的等級按下列原則確定設(shè)計、維持和改正的行動清單:

1) 消除風(fēng)險;

2) 降低風(fēng)險;

3) 使用個體防護裝置。

5.3.2危險源的管理

4) 非重大風(fēng)險可通過日常運行控制:現(xiàn)行的規(guī)章制度、辦法、措施、作業(yè)指導(dǎo)書等技術(shù)或管理措施予以控制;

5) 重大風(fēng)險的管理:

根據(jù)風(fēng)險評價對重大風(fēng)險制定目標、指標;

根據(jù)目標、指標的要求在考慮本單位現(xiàn)行規(guī)章制度、辦法、措施、作業(yè)指導(dǎo)書等技術(shù)或管理措施,在公司安全方針、目標、指標的框架下制定或完善相應(yīng)的管理方案/辦法/措施等,對重大風(fēng)險予以控制;

提供設(shè)施和培訓(xùn)的需求并對控制技術(shù)和管理提供有關(guān)信息輸入;

根據(jù)外部條件變化和內(nèi)部條件發(fā)生變化及時更新危險源信息;

必要時制定應(yīng)急預(yù)案;

定期對危險源控制的績效進行監(jiān)測和測量。

是指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險物質(zhì),且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或者超過臨界量的單位(包括場所和設(shè)施)。

根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(gb 18218-2009)及《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)局56號文),我公司主要的重大危險源如下:

液化天然氣(lng站存儲量為220—330噸,臨界量為50噸);

中壓的公用燃氣管道,且公稱直徑;≥200mm的;

南湖lng站六儲罐(易燃介質(zhì),最高工作壓力≥0.1mpa,且pv≥100 mpa×m3的壓力容器(群))。

5.4.1天然氣

主要成分是甲烷,分子式為ch4,常溫下呈氣態(tài),-162℃以下可以液化,一般以壓縮氣態(tài)或液態(tài)形式儲存;ch4在標準狀態(tài)下密度為:0.72 kg/m3;

閃點(℃):-188;

引燃溫度(℃):538;

爆炸極限:4.9~15%;

燃燒值:35.11mj/m3。

5.4.2重大危險源分級

5.4.2.1 分級方法

1) 分級指標

采用單元內(nèi)各種危險化學(xué)品實際存在(在線)量與其在《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(gb18218)中規(guī)定的臨界量比值,經(jīng)校正系數(shù)校正后的比值之和r作為分級指標。

2) r的計算方法

式中:

q1,q2,…,qn —每種危險化學(xué)品實際存在(在線)量(單位:噸);

q1,q2,…,qn —與各危險化學(xué)品相對應(yīng)的臨界量(單位:噸);

β1,β2…,βn— 與各危險化學(xué)品相對應(yīng)的校正系數(shù);

α— 該危險化學(xué)品重大危險源廠區(qū)外暴露人員的校正系數(shù)。

3) 校正系數(shù)β的取值

3)根據(jù)單元內(nèi)危險化學(xué)品的類別不同,設(shè)定校正系數(shù)β值,見表2-2和附表2-3:

表6-1 校正系數(shù)β取值表

危險化學(xué)品類別

毒性氣體

爆炸品

易燃氣體

其他類危險化學(xué)品

β

略(本公司不涉及)

2

1.5

1

注:危險化學(xué)品類別依據(jù)《危險貨物品名表》中分類標準確定。

4)校正系數(shù)α的取值

根據(jù)重大危險源的廠區(qū)邊界向外擴展500m范圍內(nèi)常住人口數(shù)量,設(shè)定廠外暴露人員校正系數(shù)α值,見表2-3:

表6-1校正系數(shù)α取值表

廠外可能暴露人員數(shù)量

α

100人以上

2.0

50人~99人

1.5

30人~49人

1.2

1~29人

1.0

0人

0.5

5) 分級標準

5)根據(jù)計算出來的r值,按表2-4確定危險化學(xué)品重大危險源的級別。

表2-4危險化學(xué)品重大危險源級別和r值的對應(yīng)關(guān)系

危險化學(xué)品重大危險源級別

r值

一級

r≥100

二級

100>r≥50

三級

50>r≥10

四級

r<10

6)分級結(jié)果

根據(jù)嘉興市燃氣有限公司液化天然氣儲存情況,r值計算如下:

r=(6+4)×1.5×2=30≥10

故lng站-儲配站屬于三級危險化學(xué)品重大危險源。因按照《浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置重大危險源安全警示牌的通知》(浙安監(jiān)管危化〔2007〕110號)的要求設(shè)置二牌一箱,并采取相應(yīng)的預(yù)防控制措施。

5.4.3采取的預(yù)防控制措施

1) 控制與消除火源

禁吸煙、攜帶火種、穿帶釘皮鞋進入燃爆區(qū);

動火必須嚴格按動火手續(xù)辦理動力火證,并采取有效防范措施;

易燃易爆場所使用防爆電器;

使用“防爆”工具,嚴禁鋼質(zhì)工具敲打、撞擊、拋擲;

按規(guī)定安裝避雷裝置,并定期進行檢測;

加強門衛(wèi),嚴禁機動車輛進入火災(zāi)、爆炸危險區(qū)、運送物料的車輛必須穿戴完好的阻火器等管制措施,正確行駛,防止發(fā)生任何故障和車禍。

2)嚴格控制設(shè)備質(zhì)量及其安裝質(zhì)量

罐、槽、管線等設(shè)備及其配套儀表及其配套設(shè)施要選用質(zhì)量好的合格產(chǎn)品,并把好質(zhì)量、安裝關(guān)。

管道、壓力容器及其儀器等有關(guān)設(shè)施應(yīng)按要求進行定期檢驗、檢測和試壓。

對設(shè)備、管線、泵、閥、儀表、報警器、監(jiān)測裝置等要定期進行檢查、保養(yǎng)、維修、保持良好的狀態(tài);

按規(guī)定安裝電氣線路,定期進行檢查、維修、保養(yǎng),保持完好狀態(tài);

有易燃易爆物質(zhì)揮發(fā)或散落的場地,高溫部件要采取隔熱、密閉措施;

3)防止易燃易爆物料的跑、冒、滴、漏。

4)加強管理,嚴格工藝紀律

禁火區(qū)內(nèi)根據(jù)“170號公約”和危險化學(xué)品安全管理條例張貼作業(yè)場所危險化學(xué)品安全標簽;

杜絕“三違”(違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律),嚴守工藝紀律,防止工藝參數(shù)發(fā)生變動;

堅持檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理淤報警器、壓力表、安全閥、管線防凍保溫、反腐、消防及救護設(shè)施是否完好,液體報警器是否正常;貯槽、管線、截止閥、調(diào)節(jié)閥等是否泄漏,消防通道、地溝是暢通等;

檢修時,特別是易燃易爆有有毒的設(shè)施,必須做好與其他部分的隔離(如安裝盲板等),并且做到徹底清洗干凈,在分析合格后,并有現(xiàn)場監(jiān)護通風(fēng)良好的條件下方能進行動火等作業(yè)。

檢查有否違章、違紀現(xiàn)象。

加強培訓(xùn)、教育、考核工作。

防止車輛撞壞管線及管架橋等設(shè)施。

5)安全設(shè)施要齊全完好

安全設(shè)施如消防設(shè)施、遙控裝置齊全并保持完好;

貯罐安裝高低液位報警器;

易燃易爆場所安裝氣體檢測報警裝置。

6)泄漏后應(yīng)采取的相應(yīng)措施:

查明泄漏源點,切斷相關(guān)閥門,消除泄漏源,及時報告。

如泄漏量大,應(yīng)驅(qū)散相關(guān)人員至安全處。

7)定期檢測維護保養(yǎng),保持設(shè)備的完好狀態(tài),檢修時,要徹底清洗干凈,并檢測有毒、有害物質(zhì)濃度、氧含量,合格后方可作業(yè),作業(yè)時要有人監(jiān)護及拯救后備措施,作業(yè)人員要穿戴好防護用品。

8)在特殊場合下(如在有毒物場所搶救、急救等),要有應(yīng)急預(yù)案,搶救時正確佩戴好相應(yīng)的防毒過濾器或隔離式呼吸器,穿戴好勞動防護用品。

9)組織管理措施

加強對有毒物、有害物的檢測,檢查有毒有害物質(zhì)是否跑冒滴漏;

教育、培訓(xùn)員工掌握有關(guān)有毒物的毒性,預(yù)防中毒、窒息的方法及其急救法;

要求職工嚴格遵守各種規(guī)章制度、操作規(guī)程;

設(shè)立危險、有毒、窒息性的標志;

設(shè)立急救點,配備相應(yīng)的急救藥品、器材。

6.記錄

安全質(zhì)監(jiān)部保存危險因素識別、評價記錄及公司風(fēng)險清單、重大風(fēng)險清單;

各部門/所負責(zé)保存本單位風(fēng)險清單、重大風(fēng)險清單,對于危險源辨識清單(見附錄1)和危險源風(fēng)險評價表(見附錄2)只作為識別、評價記錄由本部門保存,不再報送安全質(zhì)監(jiān)部。

第4篇 危險源辨識、風(fēng)險評價和環(huán)境因素控制管理制度

1 目的

為辯識、評價唐山市西北片區(qū)bt建設(shè)項目在施工活動中存在的職業(yè)健康安全危害，評價其危險程度，實現(xiàn)對職業(yè)健康安全、環(huán)境因素的全面管理和有效控制，制定本制度。

2 范圍

本制度適用于唐山市西北片區(qū)bt建設(shè)項目所有施工活動中的危害辯識、風(fēng)險評價和環(huán)境因素控制。

3 規(guī)范性引用文件

《環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南》gb/t24001－2004

《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》gb/t28001－2001

4 職責(zé)

4.1工程項目管理部負責(zé)工程項目管理合同范圍內(nèi)危險源辯識、風(fēng)險評價和環(huán)境因素控制的組織、管理工作。

4.2 工程項目管理督查部為工程項目管理部的職能管理部門，負責(zé)工程項目管理部危險源辯識、風(fēng)險評價和環(huán)境因素控制工作。對各bt承包商危險源辯識、風(fēng)險評價和環(huán)境因素控制工作進行監(jiān)督，負責(zé)對其危害辯識、風(fēng)險評價的結(jié)果進行分析、評價。

4.3 各bt承包商執(zhí)行工程項目管理部發(fā)布的《危害辯識與風(fēng)險評價實施計劃》，負責(zé)本單位作業(yè)范圍內(nèi)的危害辯識、風(fēng)險評價和環(huán)境因素控制工作。

5 內(nèi)容及要求

5.1 工程項目管理部結(jié)合項目生產(chǎn)活動的具體情況，組建危害辯識、風(fēng)險評價和環(huán)境因素控制評價小組，組織制定《危害辯識與風(fēng)險評價實施計劃》。

5.2 各bt承包商按《危害辯識與風(fēng)險評價實施計劃》的要求，對本年度所有作業(yè)活動，所有進入作業(yè)現(xiàn)場人員的活動，以及機械設(shè)備進行危險源辯識、環(huán)境因素和風(fēng)險評價。

5.3 危害辯識、風(fēng)險評價的重點：

a) 工作場地特點：如高空、井下、洞口、容器內(nèi)、帶電作業(yè)、交叉作業(yè)，作業(yè)場地狹小，安全裝備無法使用等可能給作業(yè)帶來危險的因素。

b) 工作環(huán)境的情況：如高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、有毒有害氣體、粉塵、缺氧等可能給工作人員的身體健康和人身安全造成的危害。

c) 工作中使用的機械、設(shè)備、工具、材料等給作業(yè)人員帶來的危害或設(shè)備異常。

d) 操作程序以及工藝流程的顛倒、操作方法的錯誤等可能給作業(yè)人員帶來的危害或設(shè)備異常。

e) 作業(yè)人員的身體條件與所從事工作的身體要求不適應(yīng)，或者作業(yè)人員的自身素質(zhì)(技術(shù)素質(zhì)、熟練程度、安全意識)的局限給作業(yè)人員帶來的隱患。

f) 管理上包括制度不健全、措施不完善給作業(yè)人員或機械設(shè)備帶來的危害。

g) 其他可能給作業(yè)人員帶來危害或容易造成設(shè)備異常的不安全因素。

5.4 各bt承包商按照本企業(yè)職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系文件要求，對本單位作業(yè)進行危險源辯識及環(huán)境因素和風(fēng)險評價，填寫附錄a《危險源辨識與危險評價表》附錄b《重要危險源清單》、附錄c《環(huán)境因素辨識評價表》、附錄d《 重要環(huán)境環(huán)境因素清單》。

5.5 bt承包商將重大危險源及重要環(huán)境因素的辨識及風(fēng)險評價的結(jié)果匯總，報項目監(jiān)理部、工程項目管理部進行審核。

5.6 項目監(jiān)理部、工程項目管理部對bt承包商上報的危害辯識與風(fēng)險評價結(jié)果進行匯總分析，審核評價結(jié)果，確定重大危險源及重要環(huán)境因素。

5.7 各bt承包商根據(jù)評價結(jié)果，對重大危險源及重要環(huán)境因素制訂應(yīng)對措施及應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，報項目監(jiān)理部、工程項目管理督查部進行審核、備案。

5.8 bt承包商依據(jù)發(fā)布的風(fēng)險評價結(jié)果對本單位標段范圍內(nèi)的作業(yè)進行管理。

5.9 工程項目管理部、項目監(jiān)理部負責(zé)監(jiān)督檢查《危害辯識與風(fēng)險評價實施計劃》的執(zhí)行情況。

5.10 工程項目管理部、項目監(jiān)理部每年按相關(guān)程序，依據(jù)當(dāng)年的施工項目內(nèi)外條件，每年進行一次危害辯識、風(fēng)險評價工作，以有效指導(dǎo)危險因素控制。

5.11 bt承包商每項工作開工前，均應(yīng)針對該項工程特點，依據(jù)當(dāng)時的內(nèi)、外條件，進行危害辯識、風(fēng)險評價工作，以驗證風(fēng)險控制計劃的符合性，指導(dǎo)有效的風(fēng)險控制。

5.12 工程項目管理部及bt承包商應(yīng)建立并維持職業(yè)健康安全危害辯識、風(fēng)險評價和危險控制活動的記錄，并隨時保持記錄的更新。

第5篇 危險源辨識評價控制管理制度

第一章 總則

為了辨識、評價施工生產(chǎn)活動中存在的職業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)境危險源,評價其危險程度,依此實現(xiàn)對職業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)境危險源進行全面管理和有效控制,并提供培訓(xùn)等相關(guān)信息,特制定本制度。

本制度適用于北京環(huán)能工程技術(shù)有限責(zé)任公司個(簡稱公司)。

第二章 機構(gòu)及職責(zé)

各項目管理部門組織對所承擔(dān)建設(shè)、運營項目的危險源辨識、評價及危險源控制工作,負責(zé)填寫本單位的《危害辨識與危險評價表》、《環(huán)境因素辨識與評價表》和《危險控制計劃清單》、《環(huán)境因素控制計劃清單》。

項目部負責(zé)本項目的危險源辨識、評價及危險源控制計劃的制定工作,負責(zé)填寫本項目《危害辨識與危險評價表》、《環(huán)境因素辨識與評價表》,組織制訂《危險控制計劃清單》、《環(huán)境因素控制計劃清單》并報公司主管部門審批后實施。

公司技術(shù)部負責(zé)對危險源辨識、評價及危險源控制的指導(dǎo)工作,并負責(zé)各部門危險源辨識、評價的結(jié)果進行匯總、分析、評價及整理工作,編制出公司《危害辨識與危險評價表》、《環(huán)境因素辨識與評價表》和《危險控制計劃清單》、《環(huán)境因素控制計劃清單》,并監(jiān)察項目部危險源控制計劃的執(zhí)行。

第三章 工作程序

每年年初,技術(shù)部、各部門應(yīng)針對本單位危險源辨識、評價及危險源控制計劃工作的需要,結(jié)合本單位生產(chǎn)活動的具體情況,組織制定《危害辨識與危險評價實施方案》、《環(huán)境因素辨識與評價實施方案》,并發(fā)布給相關(guān)項目。

項目部按公司《危害辨識與危險評價實施方案》、《環(huán)境因素辨識與評價實施方案》,對本項目所有作業(yè)活動,所有進入作業(yè)場所的人員的活動,以及所有作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施進行危險源辨識、評價,填寫《危害辨識與危險評價表》、《環(huán)境因素辨識與評價表》。

技術(shù)部將各項目部上報的危險源辨識與評價結(jié)果匯總為本單位的《危害辨識、危險評價表》、《環(huán)境因素辨識、環(huán)境評價表》,分析、評價出不可接受的重大的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險、重大環(huán)境因素,編制《危害辨識與危險評價報告》、《環(huán)境因素辨識與評價報告》,制定并發(fā)布公司《危險控制計劃清單》、《環(huán)境因素控制計劃清單》,督促各部門落實危險有害因素控制措施。

公司總工程師審核并發(fā)布公司直管工程《危險源控制計劃清單》、《環(huán)境因素控制計劃清單》。并對各項目部的危險源控制計劃的實施情況進行監(jiān)控。

當(dāng)發(fā)生以下情況時,應(yīng)按照上述描述重新進行危險因素和環(huán)境因素的辨識與評價工作:

(一)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的運用;

(二)法律、法規(guī)發(fā)生變化;

(三)生產(chǎn)活動發(fā)生重大變化;

(四)方針、目標發(fā)生重大調(diào)整;

(五)與職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境有關(guān)的其他情況發(fā)生變化。

項目部在工程項目開工前或運營項目開機前,應(yīng)依據(jù)當(dāng)時的內(nèi)外條件,針對本項目進行一次總體的危險源辨識、評價工作,以指導(dǎo)有效的危險源控制。

項目部在每項單位工程開工前,均應(yīng)對該項工程,依據(jù)當(dāng)時的內(nèi)、外條件,進行危險源辨識、評價工作,上報項目管理部門審定。

第四章 危險源的辨識內(nèi)容方法

危險源辨識內(nèi)容

工作環(huán)境:包括周圍環(huán)境、工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、氣象條件、資源交通、搶險救災(zāi)支持條件等;

平面布局:功能分區(qū)(生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū));高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設(shè)施布置;建筑物、構(gòu)筑物布置;風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護距離等;

運輸路線:施工便道、各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點的貫通道路以及與外界聯(lián)系的交通路線等;

生產(chǎn)工藝工序:物資特性(毒性、腐蝕性、燃爆性)溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài);

機具、設(shè)備:高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況;機械設(shè)備的運動部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉(zhuǎn)和誤操作;電氣設(shè)備的斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作,靜電、雷電;

危險性較大設(shè)備和高處作業(yè)設(shè)備:如提升、起重設(shè)備等;

特殊裝置、設(shè)備:鍋爐房、危險品庫房等;

有害作業(yè)部位:粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等;

各種設(shè)施:管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施、輔助生產(chǎn)、生活設(shè)施等;

勞動組織生理、心理因素和人機工程學(xué)因素等。

危險源辨識方法

危險因素與危害因素分類。

為了便于進行危險源辨識和分析,首先應(yīng)對危險因素與危害因素按照事故類別和職業(yè)病類別進行分類,共分為20類:

物體打擊:是指失控物體的慣性力造成人身傷亡事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、砸傷和造成的傷害,不包括機械設(shè)備、車輛、起重機械、坍塌、爆炸引發(fā)的物體打擊;

車輛傷害:是指本企業(yè)機動車輛引起的機械傷害事故。如機動車在行駛中的擠、壓、撞車或傾覆等事故;

機械傷害:是指機械設(shè)備與工具引起的絞、碾、碰、割、戳、切等傷害。如工具或刀具飛出傷人,切削傷人,手或身體被卷入,手或其他部位被刀具碰傷,被轉(zhuǎn)動的機具纏壓住等。不包括車輛、起重機械引起的傷害;

起重傷害,是指從事各種起重作業(yè)時引起的機械傷害事故。不包括觸電、檢修時制動失靈引起的傷害,上下駕駛室時引起的墜落;

觸電:指電流流經(jīng)人身,造成生理傷害的事故,包括雷擊傷亡事故;

淹溺:包括高處墜落淹溺,不包括隧道、洞室透水淹溺;

灼燙:是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷(酸、堿、鹽、有機物引起的體內(nèi)外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷),不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷;

火災(zāi):指造成人員傷亡的企業(yè)火災(zāi)事故,不包括非企業(yè)原因造成的火災(zāi);

高處墜落:是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故,包括腳手架、平臺、陡壁施工等高于地面和墜落,也包括由地面墜入坑、洞、溝、升降口、漏斗等情況,不包括觸電墜落事故;

坍塌:是建筑物、構(gòu)筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。適用于因設(shè)計或施工不合理而造成的倒塌,以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。如建筑物倒塌、腳手架倒塌,挖掘溝、坑、洞時土石塌方等情況;

冒頂片幫:指隧道洞室工作面、巷道側(cè)壁由于支護不當(dāng)、壓力過大造成的坍塌,稱為片幫;拱部、頂板垮落為冒頂;

透水:指地下開挖或其他坑道作業(yè)時,意外水源帶來的傷亡事故;

放炮;是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故;

瓦斯爆炸:指可燃性氣體瓦斯、煤塵與空氣混合形成了達到燃燒極限的混合物,接觸火源時,引起的化學(xué)性爆炸事故;

火藥爆炸:是指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故;

鍋爐爆炸:指鍋爐發(fā)生的物理性爆炸事故;

容器爆炸:容器(壓力容器、汽瓶的簡稱)是指比較容易發(fā)生事故,且事故危害性較大的承受壓力載荷的密閉裝置。

其他爆炸:不屬于上述爆炸的事故;

中毒和窒息:指人體接觸有毒物質(zhì),如在誤吃有毒食物或呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故,或在暗井、涵洞、地下管道等不通風(fēng)的地方工作,因為氧氣缺乏有時會發(fā)生突然暈到,甚至死亡的事故稱為窒息。

其他傷害:凡不屬于上述傷害的事故均稱為其他傷害。如扭傷、跌傷、凍傷、野獸咬傷、釘子扎傷等。

危險源辨識方法

調(diào)查法:按上述內(nèi)容在現(xiàn)場進行調(diào)查、辨識;

全檢查表辨識法:辨識按辯識內(nèi)容編制安全檢查表,進行辨識;

經(jīng)驗法:辨識人員結(jié)合以往經(jīng)驗進行辨識。

危險源的確定要點

危險險源一般出現(xiàn)在:基礎(chǔ)開挖、起吊作業(yè)、多人高處作業(yè)、高壓電氣、鍋爐壓力容器、油料、爆破物品貯運、受限空間作業(yè)、動火動焊等場所或環(huán)節(jié)。

危險源的確定要防止遺漏,不僅要分析正常施工、操作時的危險因素,更重要的是要充分考慮組織活動的3種時態(tài)(過去、現(xiàn)在、將來)和3種狀態(tài)(正常、異常、緊急)下潛在的各種危險,分析支撐系統(tǒng)垮塌、支護失效,設(shè)備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生嚴重后果的危險因素。

重大危險源是指能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險因素,具有傷亡人數(shù)眾多、經(jīng)濟損失嚴重、社會影響大的特征。

風(fēng)險評價辦法

組織具有一定專業(yè)知識人員,在熟悉作業(yè)現(xiàn)場、相關(guān)法規(guī)、標準、評價方法后采用條件危險性評價法(lec法)進行風(fēng)險評價。

作業(yè)條件危險性評法用與系統(tǒng)風(fēng)險有關(guān)的三種因素之積來評價操作人員傷亡風(fēng)險大小,這三種因素是:l(事故發(fā)生的可能性)、e(人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度)和c(一旦發(fā)生事故可能造成的后果)。其賦分標準見下表:

事故發(fā)生的可能性(l)

序號

分數(shù)值

事故發(fā)生的可能性

備注

1

10

完全可以預(yù)料

2

6

相當(dāng)可能

3

3

可能,但不經(jīng)常

4

1

可能性小,完全意外

5

0.5

很不可能,可以設(shè)想

6

0.2

極不可能

7

0.1

實際不可能

人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度(e)

序號

分數(shù)值

人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度

備注

1

10

連續(xù)暴露

2

6

每天工作時間內(nèi)暴露

3

3

每周一次或偶然暴露

4

2

每月一次暴露

5

1

每年幾次暴露

6

0.5

非常罕見的暴露

發(fā)生事故可能造成的后果(c)

序號

分數(shù)值

發(fā)生事故可能造成的后果

備注

1

100

大災(zāi)難,許多人死亡,或造成重大財產(chǎn)損失

2

40

災(zāi)難,數(shù)人死亡,或造成很大財產(chǎn)損失

3

15

非常嚴重,一人死亡,或造成一定的財產(chǎn)損失

4

7

嚴重,重傷,或造成較小的財產(chǎn)損失

5

3

重大,致殘,或很小的財產(chǎn)損失

6

1

引人注目,不利于基本的安全衛(wèi)生要求

2.由評價小組成員共同確定每一危險源的lec各項分值,然后再以三個分值的乘積來評價作業(yè)條件危險性的大小,即:

d=l_e_c

3.將d值與危險性等級劃分標準中的分值相比較,進行風(fēng)險等級劃分,若d值大于120分,則應(yīng)定為重大危險源。危險源評價情況填入《危險源評價表》內(nèi)。

根據(jù)風(fēng)險值d進行風(fēng)險等級劃分

序號

分值

級別

危險程度

1

大于320

一級

極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)(制定專項方案及應(yīng)急預(yù)案)

2

120-320

二級

高度危險,要立即停工整改(制定專項方案及應(yīng)急預(yù)案)

3

70-120

三級

顯著危險,需要立即整改(編制專項方案)

4

20-70

四級

一般危險,需要加強過程控制

5

小于20

五級

稍有危險,通過管理可以消除

第五章 監(jiān)控管理

控制措施:a-運行控制;b-培訓(xùn);c-定期檢測;d-健全管理制度、作業(yè)規(guī)程;e-制定管理方案。

相關(guān)單位應(yīng)建立并保持危險源辨識、評價和及危險源控制活動的記錄。

第六章 附則

本制度由公司安委會辦公室負責(zé)解釋。

本制度自頒布之日起執(zhí)行。

第6篇 施工危險源辨識評價管理程序

施工危險源辨識、評價與管理程序

危險源既存在于施工活動場所,也存在于可能影響到施工場所的周圍區(qū)域,其形成原因來源于施工前期的勘察設(shè)計及施工過程的活動、物質(zhì)條件(人、物、環(huán)、管)。危險源辨識就是要采用科學(xué)規(guī)范的方法(基本分析法、工作安全分析法、安全檢查表法)對其進行識別,采用作業(yè)條件危險性評價法(lec定性評價方法)對識別出的危險源進行風(fēng)險評價。只有充分辨識危險源的存在,確定危險源的風(fēng)險等級,找出其存在的原因,制定分級控制方案,才能有效監(jiān)控事故(危害)的發(fā)生。

建筑施工“五大傷害”(高處墜落、觸電事故、物體打擊、機械傷害、坍塌事故)和人的不安全行為(即“三違”――違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律),是構(gòu)成工程施工的主要危險源,是導(dǎo)致施工現(xiàn)場及周圍相鄰人員傷亡、財產(chǎn)損壞、環(huán)境破壞等潛在的不安全因素。

辨識與風(fēng)險評價的程序

危險源辨識,應(yīng)堅持“橫向到邊、縱向到底、主次分明、不留死角”的原則,對工程施工場所(橋梁、隧道、涵洞、路基等工程的施工現(xiàn)場)以及生活區(qū)域進行辨識。

危險源辨識程序,首先應(yīng)建立一個由專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員、有經(jīng)驗的工人或聘請安全評估專家組成危險源辨識與風(fēng)險評價小組,對施工區(qū)域、生活區(qū)域中每個步驟存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài),以及整個作業(yè)活動辨識環(huán)境和管理兩方面的缺陷進行危險源辨識。其次是對辨識的危險源進行風(fēng)險評價,將危險源劃分等級。風(fēng)險等級為5級,表示極其危險,不能繼續(xù)作業(yè);風(fēng)險等級為4級,表示高度危險,要立即整改;風(fēng)險等級為3級,表示顯著危險,需要整改;風(fēng)險等級為2級,表示一般危險,需要注意;風(fēng)險等級為1級,表示稍有危險可以接受。

施工過程危險源的辨識依據(jù)與重點

工程施工復(fù)雜的專業(yè)特性造成建設(shè)施工中危險源的客觀存在。特別是施工區(qū)在人口居住密集村莊、國(省)交通道路區(qū)域施工,一旦發(fā)生坍(倒)塌、火災(zāi)、爆炸等事故,往往不僅涉及到施工場所,還會影響到周圍已有建筑、城鄉(xiāng)居民的基本生活設(shè)施(如供水、電力、燃氣、通訊、交通等)的使用安全和居民人身安全等廣大公眾利益。

根據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(gb/t13861-1992)以及《重大危險源辨識》(gb18218-2000)的規(guī)定,工程施工危險源的辨識,是加強施工安全生產(chǎn)管理,預(yù)防重大事故發(fā)生的基礎(chǔ)性的、迫在眉睫的工作。

1.危險源的分類

工程施工建設(shè)施工危險源可分為兩類,一是在安全管理體系方面,二是在施工場所、生活區(qū)域、辦公區(qū)、材料保管區(qū)和倉庫、油庫、炸藥庫等場所。

2.安全管理問題的辨識

主要指安全管理制度的建立健全、各級人員安全生產(chǎn)的崗位職責(zé)、特殊工種和勞動防護用品的管理以及各項施工安全生產(chǎn)操作規(guī)程,可分為以下6類:

(1)安全教育培訓(xùn)不足;特種作業(yè)人員未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格持證上崗;因缺乏安全操作技能,造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。

(2)未制定詳盡、操作性強的安全管理制度,未健立健全各級人員安全責(zé)任制度。

(3)安全檢查制度未嚴格執(zhí)行,對安全檢查中發(fā)現(xiàn)需整改的問題沒有及時跟蹤復(fù)檢。

(4)對施工人員管理薄弱,酒后作業(yè)、疲勞作業(yè)所形成的危險源。

(5)安全投入不足,保障安全生產(chǎn)的資金不到位。

(6)未制定并實施勞防用品的計劃、采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、檢查制度,各項管理未形成閉環(huán)。

3.公路工程施工分部、分項工程危險源類別

局限于存在施工過程現(xiàn)場的活動,與施工分部、分項(工序)工程,施工裝置(設(shè)施、機械)及物質(zhì)等有關(guān),主要分為以下9類。

(1)油庫未建立專項管理制度;消防設(shè)施、器材欠缺或失效;油庫被盜泄漏發(fā)生火災(zāi);加油作業(yè)時吸煙、使用明火照明;裝卸操作不當(dāng)引起泄漏發(fā)生火災(zāi);打手機引起火災(zāi)爆炸事故。

(2)炸藥庫建設(shè)未經(jīng)批準;距人員居住區(qū)安全距離不夠,以及雷管庫、炸藥庫間安全距離不夠;庫房內(nèi)未設(shè)防潮措施,通風(fēng)不良;庫房內(nèi)使用普通照明燈;未安裝避雷裝置或避雷針接地電阻超標或失效;火工材料登記賬目不清;剩余火工材料在現(xiàn)場臨時存放,未及時退庫;保管員未培訓(xùn)持證上崗,失效火工材料未按規(guī)定銷毀,未設(shè)警衛(wèi)人員24小時值班;未實行雙人收發(fā);裝卸作業(yè)時拋甩擠壓、碰撞。

(3)分項工程中腳手架(包括落地架、懸挑架、爬架等)、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機、施工電梯安裝與運行,人工挖孔樁(井)、基坑(槽)施工,局部結(jié)構(gòu)工程或臨時建筑(工棚、圍墻等)失穩(wěn),造成坍塌、倒塌。

(4)高度大于2m的作業(yè)面(包括高處、洞口、臨邊作業(yè)),因安全防護設(shè)施不符合或無防護設(shè)施、人員未佩戴防護繩(帶)等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等。

(5)施工裝置在焊接、金屬切割、沖擊鉆孔(鑿巖)等施工中,以及各種施工電氣設(shè)備的安全保護(如漏電、絕緣、接地保護、一機一閘)不符合安全標準,造成人員觸電、局部火災(zāi)等。

(6)工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬(吊)運時發(fā)生高處墜落、堆放散落、撞擊人員等。

(7)工程拆除、人工挖孔(井)、淺巖基及隧道鑿進等爆破,因誤操作、防護不足,發(fā)生人員傷亡、建筑及設(shè)施損壞。

(8)人工挖孔樁(井)(如現(xiàn)在水利電力施工常見的調(diào)壓井、壓力管道斜井施工)、隧道鑿進等因通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒。

(9)施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時存放或使用不符合安全標準,防護不到位,造成火災(zāi)爆炸或人員中毒意外。

4.施工場所及涉及周圍地段危險源

(1)河道圍巖施工前,未辦理水上水下作業(yè)施工許可證;施工組織設(shè)計方案沒有制定完善的安全技術(shù)措施;未按批準的施工方案組織施工;回填料開挖料場未設(shè)警示牌和監(jiān)護人員;車輛裝料過滿,運輸車速過快;圍堰回填區(qū)未設(shè)倒車指揮員;作業(yè)面未設(shè)警示標識牌和監(jiān)護人員;作業(yè)面沒有統(tǒng)一指揮人員,回填料自行倒入河道;未與航運部門溝通限航、禁航事項;未與業(yè)主、當(dāng)?shù)卣?、相鄰單位建立?yīng)急救援聯(lián)防機制等。

(2)施工區(qū)域公用道路未設(shè)立公告牌、警示牌;路面維護不及時,維修路面不符合合同要求的安全通行基本要求;公路周圍施工對通行構(gòu)成威脅時,未設(shè)監(jiān)護人員或設(shè)崗斷路;未與業(yè)主、當(dāng)?shù)亟煌?、路政部門溝通協(xié)調(diào)通路安全事項;未與業(yè)主、當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)方建立公共安全聯(lián)防及應(yīng)急救援機制。

(3)臨公路、航路爆破開挖施工,爆破設(shè)計不合理;裝藥量大,封堵不嚴;警戒人員不到位;相關(guān)方影響區(qū)域、周圍路口未設(shè)警示牌告知;山體松動危石未及時清理;公路面掉石未及

時清理;高處作業(yè)面推碴作業(yè)下部的公路、水路未設(shè)警示牌、警戒人員。

(4)混合作業(yè)區(qū)域各單位職責(zé)不清,管理混亂,未簽訂施工安全互助協(xié)議。

(5)危險品運輸時不同材料混裝(如雷管和炸藥、氧氣和乙炔等);用裝載機運送火工材料、氧氣和乙炔瓶;車輛裝載超重或過滿,捆綁不牢,運輸車況不良,車速過快,未按規(guī)定路線運輸,未設(shè)押運員等。

(6)施工臨時用電,安裝完畢未組織驗收或驗收不合格。

公路工程工程施工重大危險源的分布

對公路工程施工中進行固有危險分析,施工風(fēng)險源可歸納為:高處作業(yè)、地基條件、環(huán)境因素、設(shè)備條件與成品材料、其他物質(zhì)等6方面。工程工程施工的較高危險源有以下4個方面。

1.儲存、生產(chǎn)和供給量的設(shè)施、設(shè)備及易燃易爆、危險品的儲運,主要分布于工程項目的施工場所,包括:油庫(儲量:汽油10t;柴油20t);炸藥庫(儲量:炸藥10t);硐室爆破(一次裝藥≥1.0t和作業(yè)人員10人以上);壓力容器(pma_≥0.1mp和v≥100m3);鍋爐(額定蒸發(fā)量1.0t/小時);易燃易爆危險物品的運輸;特種設(shè)備的使用。

2.使人體或物體具有較高勢能的裝置、設(shè)備和場所,分布于工程項目,包括:非定型載人超吊裝置(載人吊籠)h≥10m,載人3人以上;承重排架、承重平臺h≥10m、面積≥20m2;棧橋(承載20t);高處臨空、高處臨邊h≥10m、作業(yè)人員10人以上;大型起重設(shè)備運行,吊鉤、吊罐、吊物。

3.一旦失控、失事可能產(chǎn)生巨大能量和重大危險的設(shè)備、設(shè)施和場所,分布于工程項目,包括:高邊坡穩(wěn)定(塌方、掉石)h≥20m,坡度≥60°,作業(yè)人員10人以上;深、窄基坑開挖,深度:寬度≥1m、作業(yè)人員10人以上;滑坡體區(qū)域,作業(yè)人員10人以上;泥石流區(qū)域,雨季工期≥1個月,作業(yè)人員10人以上;地質(zhì)復(fù)雜、地下水豐富、易坍塌的豎井、斜井、隧洞等地下工程;拆除控制爆破工程在居住密集區(qū)或重要建筑物旁;大型起重設(shè)備纜機、門機、塔機、塔吊的傾翻;高位水池h≥10m和v≥100m3;高位料倉,h≥5m;高壓電器、線路安裝、維護、運行6kv以上;防洪度汛圍堰及臨時擋水設(shè)施h≥10m;較高地勢的臨時碴場h≥10m。

4.群眾性重大聚會、危險場所、重要設(shè)備及突發(fā)事件,分布于居住區(qū)及臨時生活營地,包括:重大聚會、人員集中區(qū)域、(場所、設(shè)施)的活動;居民居住區(qū)、辦公區(qū)、娛樂場所、重要設(shè)施、重要場所的消防安全;地質(zhì)性放射物質(zhì)群體性危害;突發(fā)的集體性中毒事件、流行性傳染疾病事件;突發(fā)的自然災(zāi)害;纜機、門機、塔機、塔吊的安裝和拆除;大型發(fā)電機組安裝;大型管道、閘門安裝;其他重要設(shè)備、設(shè)施;施工中重要的輸氣輸電、輸水及通訊線路和設(shè)施破壞及其影響;其他相關(guān)重要設(shè)備、設(shè)施;

第7篇 危險源辨識和安全風(fēng)險管理制度

1適用范圍

1.1本制度適用于公司危險源辨識、風(fēng)險評估和風(fēng)險控制的管理。

1.2本制度適用于公司、分公司和項目部。

1.3本制度所指重大危險源分為國家規(guī)定的重大危險源、建筑行業(yè)規(guī)定的重大危險源。

2重大危險源的定義

2.1根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百一十二條第二款規(guī)定,“重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者貯存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)”。

2.2《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(gb28001)對中危險源規(guī)定為“可能導(dǎo)致人身傷害(或)健康損害的根源、狀態(tài)或行為、或其組合?！?/p>

2.3《安全生產(chǎn)法》第一百一十二條第二款規(guī)定的重大危險源,來之于國標《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(gb18218-2009)標準?！段ｋU化學(xué)品重大危險源辨識》(gb18218-2009)標準在適用范圍中明確指出:“本標準不適用于:a)核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠,但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門除外;b)軍事設(shè)施;c)采礦業(yè),但涉及危險品的加工工藝及儲存活動除外;d)危險化學(xué)品的運輸;e)海上石油天然氣開采活動。

2.4《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(gb28001)中危險源與《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》中重大危險源的定義的區(qū)別:

2.4.1《安全生產(chǎn)法》與《危險化學(xué)品重大危險源辨識》標準所指重大危險源僅適用于易燃、易爆、有毒類的化學(xué)物質(zhì)。它的局限性較大,不適用于建筑業(yè)等,也沒有涉及存在能量的裝置(設(shè)施、作業(yè)活動)等。

2.4.2綜合以上原因,本制度所指危險源是建筑工程活動中的危險源定義,按照建設(shè)部建質(zhì)安函[2006]145號轉(zhuǎn)發(fā)《南京市建筑工程重大危險源安全監(jiān)控管理暫行辦法》指出:本辦法所稱重大危險源是指存在重大施工危險的分部分項工程。

2.5公司在本制度中規(guī)定的重大危險源是指:除國家規(guī)定的重大危險源以外,還包括對可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機械、設(shè)備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的危險性較大的分部分項工程的施工活動、設(shè)備、設(shè)施、場所、危險品、危險作業(yè)等。

3工作主體職責(zé)

3.1公司安全第一責(zé)任人和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé):

3.1.1組織全面貫徹落實國家有關(guān)重大危險源管理的法律、法規(guī)及國家標準,促進重大危險源安全管理符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和標準的規(guī)定要求;

3.1.2加強對重大危險源管理、監(jiān)控、隱患治理工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),督促各分公司、項目部建立和完善應(yīng)急組織措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實控制措施;

3.1.3綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重大危險源的監(jiān)督管理工作,建立重大危險源管理體系,實現(xiàn)重大危險源的可控在控。

3.2分公司安全第一責(zé)任人和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé):

3.2.1組織分公司、項目部認真貫徹落實國家重大危險源管理的法律、法規(guī)、標準和公司的規(guī)章制度。

3.2.2督促分公司、項目部做好重大危險源預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作,組織落實重大危險源的辨識、建檔登記、風(fēng)險評估、監(jiān)控管理工作,對存在的問題落實技術(shù)方案和資金,組織整改,做到可控在控。

3.3公司、分公司安全生產(chǎn)管理部門職責(zé):

3.3.1貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、法令及本單位安全規(guī)章制度、操作規(guī)程;制定、完善重大危險源管理規(guī)章制度;

3.3.2會同有關(guān)部門組織開展安全宣傳教育和危險源辨識知識培訓(xùn),提高員工安全生產(chǎn)意識和技能;

3.3.3負責(zé)公司、分公司安全生產(chǎn)中危險源的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)工作;監(jiān)督所屬項目重大危險源管理情況;

3.3.4協(xié)助公司、分公司領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門及項目部研究制定和執(zhí)行預(yù)防事故措施,參與施工組織設(shè)計、安全專項施工方案中針對重大危險源采取的安全技術(shù)措施審查,并督促落實;

3.3.5根據(jù)公司、分公司安全生產(chǎn)管理實際,及時掌握、分析、評估公司、分公司系統(tǒng)重大危險源分布情況,提出強化危險源管理措施,組織安全生產(chǎn)檢查;

3.3.6參與重要安全設(shè)施和設(shè)備的驗收工作。

3.4公司、分公司其他部門職責(zé):

各部門負責(zé)其管轄范圍內(nèi)的危險源辨識工作,參加風(fēng)險評估和風(fēng)險控制策劃工作。

3.5項目部職責(zé):

3.5.1認真貫徹落實國家重大危險源管理的法律、法規(guī)、標準和公司的規(guī)章制度;

3.5.2按照公司重大危險源安全管理規(guī)定,落實預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作,做好本單位重大危險源的普查辨識、建檔登記、風(fēng)險評估、監(jiān)控管理,對存在的問題限期整改;

3.5.3錄入公司重大危險源管理的數(shù)據(jù)要做到及時、準確、完整,無遺漏;

3.5.4完善項目部重大事故應(yīng)急預(yù)案,定期開展演練,落實重大事故應(yīng)急救援工作;

3.5.5及時如實報告重大危險源造成的各類事故;

3.5.6重大危險源管理必須責(zé)任到人,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,對項目部的重大危險源做到可控在控。

4危險源辨識和風(fēng)險評估流程

確定施工作業(yè)過程→識別危險源→安全風(fēng)險評估→登記重大安全風(fēng)險→危險源防控。

確定施工作業(yè)過程,首要是劃分危險源辨識和評估單元,其一般性原則可按單位工程(分部、分項)施工活動、施工生產(chǎn)(生活)設(shè)施設(shè)備相對空間位置、危險有害物資儲存場所來劃分識別評估單元,使識別評估單元相對獨立,具有明顯的特征界限。

5危險源的分類

根據(jù)能量意外釋放理論和危險源在事故發(fā)生、發(fā)展過程中的作用,把危險源劃分為兩大類:

5.1第一類危險源,是指可能發(fā)生意外釋放能量的載體或危險物質(zhì)以及自然狀況。包括動力源和能量載體以及具有危害性的物質(zhì)本身。是事故發(fā)生的前提和事故的主體,決定事故的嚴重程度。

5.2第二類危險源,是指造成約束、限制能量意外釋放措施失效或被破壞的各種不安全因素。包括人、物、環(huán)境、管理四個方面,是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性大小。

5.2.1人的因素

人的因素分為不安全行為和失誤。不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為,這種行為往往直接導(dǎo)致事故發(fā)生。失誤是指人的行為結(jié)果偏離了預(yù)定的標準。不安全行為、失誤可能直接破壞對第一類危險源的控制,造成能量或危險物質(zhì)的意外釋放;也可能造成物的危險因素問題,進而導(dǎo)致事故。

5.2.2物的因素

物的因素可以概括為物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)。物的不安全狀態(tài)(隱患)是指機械設(shè)備、物質(zhì)等明顯不符合安全技術(shù)要求的狀態(tài)。物的故障(或失效)是指機械設(shè)備、安全裝置、零部件等由于性能低下而不能實現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)可能直接使約束、限制能量或危險物質(zhì)的措施失效而發(fā)生事故。

5.2.3環(huán)境因素

環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運行的環(huán)境,如影響施工作業(yè)的環(huán)境,包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風(fēng)換氣、噪聲和振動等物理環(huán)境,以及企業(yè)和社會的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會引起物的因素問題或人的因素問題。

5.2.4管理因素

管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過安全教育、安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全獎懲機制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態(tài)可以通過提高安全技術(shù)的科技含量、建立完善的設(shè)備保養(yǎng)制度、推行文明施工等活動予以控制。

6建筑安裝施工危險源辨識

6.1一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險源共同作用的結(jié)果。第一類危險源是傷亡事故發(fā)生的能量主體,決定事故后果的嚴重程度。第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險源的存在是第二類危險源出現(xiàn)的前提,第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件。因此,危險源辨識的首要任務(wù)是辨識第一類危險源,在此基礎(chǔ)上再辨識第二類危險源。

6.1.1第一類危險源從以下方面進行辨識:

a) 產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備,如現(xiàn)場配電箱、空壓機等;

b) 使人體或物件具有較高勢能的裝置、設(shè)備、場所,如起重機械、提升機械、墜落高度差較大的作業(yè)場所等;

c) 能量載體,如運動中的車輛、機械的運動部件、帶電的導(dǎo)體等;

d) 一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場所,如充滿爆炸性氣體氧氣瓶、乙炔氣瓶、低溫液氧氣瓶、液化石油氣瓶和空間等;

e) 一旦失控可能發(fā)生能量突然釋放的裝置、設(shè)備、場所,例如各種壓力容器、受壓設(shè)備,容易發(fā)生靜電蓄積的裝置、場所等;

f) 危險物質(zhì)。具有化學(xué)能的危險物質(zhì)分為可燃燒爆炸危險物質(zhì)和有毒、有害危險物質(zhì)兩類。前者指能夠引起火災(zāi)、爆炸的物質(zhì),按其物理化學(xué)性質(zhì)分為可燃氣體、可燃液體、易燃固體、可燃粉塵、易爆化合物、自燃性物質(zhì)、忌水性物質(zhì)和混合危險物質(zhì)八類。后者指直接加害于人體,造成人員中毒、致病、致畸、致癌等的化學(xué)物質(zhì);

g) 儲存危險物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場所,如氧氣、乙炔、油漆、稀料儲存設(shè)施等;

h) 人體一旦與之接觸將導(dǎo)致人體能量意外釋放的物體,例如物體的棱角、工件的毛刺、鋒利的刃、尖等。

6.1.2.第二類危險源按場所的不同,初步可分為施工現(xiàn)場危險源與臨建設(shè)施危險源兩類,從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個方面進行辨識。

a) 與人的因素有關(guān)的危險源主要是人的不安全行為,集中表現(xiàn)在“三違”,即:違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律。

b) 與物的因素有關(guān)的危險源主要存在于分部、分項工藝過程、施工機械運行過程和物料使用等危險源中。

c) 與環(huán)境因素有關(guān)的危險源主要生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動、照明或通風(fēng)換氣等方面的問題。

d) 與管理因素有關(guān)的危險源主要表現(xiàn)為管理缺失,如制度不健全、責(zé)任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴、安全技術(shù)措施不全面、安全檢查不夠等。

6.2危險源辨識過程按以下步驟進行:

6.2.1選擇施工現(xiàn)場或部門中的作業(yè)活動;

6.2.2識別施工作業(yè)活動中的危險因素;

6.2.3對風(fēng)險因素進行定性和定量評估;

6.2.4確定重大風(fēng)險。

6.3.選取作業(yè)活動對象:

6.3.1前期施工準備;

6.3.2基礎(chǔ)施工階段;

6.3.3建筑主體結(jié)構(gòu)施工階段/結(jié)構(gòu)安裝階段/設(shè)備安裝階段;

6.3.4設(shè)備搬運/設(shè)備安裝/調(diào)試、試車、運行階段;

6.3.5其他輔助活動(包括大型起重機械和施工升降機的安裝拆卸、廠內(nèi)車輛運輸、供電和臨時用電等)。

6.4危險源的識別

6.4.1危險源的分類:(根據(jù)gb6441《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》)

a) 物體打擊;

a)2.車輛傷害;

a)3.機械傷害;

a)4.起重傷害;

a)5.觸電;

a)6.淹溺;

a)7.灼燙;

a)8.火災(zāi);

a)9.高處墜落;

a)10.坍塌;

a)11.鍋爐爆炸;

a)12.容器爆炸;

a)13.其他爆炸;

a)14.中毒和窒息;

a)15.其他傷害。

6.5.危險源和危害因素識別的方法

6.5.1.施工現(xiàn)場危險源常用的辨識方法。

1.經(jīng)驗分析法:經(jīng)驗分析法包括對照分析法和類比分析法。

對照分析法是對照有關(guān)法律、法規(guī)、標準、檢查表或依靠分析人員的觀察能力,借助于經(jīng)驗和判斷能力直觀地對評估對象的危險因素進行分析辨識的方法。缺點是容易受到分析人員的經(jīng)驗和知識等方面的局限性,對此,可采用安全檢查表的方法加以彌補。

類比分析法是利用相同或類似工程或作業(yè)條件的經(jīng)驗和事故的統(tǒng)計資料來類推、分析評估對象的危險因素?？偨Y(jié)以往事故的教訓(xùn)和管理經(jīng)驗,對以往發(fā)生過的事故或未遂事件的原因進行分析,不難辨識出危險因素。施工現(xiàn)場的危險源和危險因素主要是通過經(jīng)驗分析方法來辨識。

2.材料性質(zhì)和現(xiàn)場施工條件分析法

了解施工安裝或使用的材料性質(zhì)是危害辨識的基礎(chǔ),危害辨識中常用的材料性質(zhì)有:毒性、物理化學(xué)性質(zhì)、燃燒和爆炸特性等。施工條件也會產(chǎn)生危險或使施工過程中的材料的危險性質(zhì)加劇。

3.作業(yè)條件危險性評估法(也稱定量分析法,詳見本制度7.5條款)。

作業(yè)條件危險性評估法認為,影響危險性的三個主要因素是:發(fā)生事故的可能性大小,用符號l表示;人體暴露于危險環(huán)境的頻繁程度,用符號e表示;發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果,用符號c表示。作業(yè)條件危險性分值用符號d表示,d=l×e×c,d值愈大,說明危險性愈大,當(dāng)d值超過不可容許或不可接受的風(fēng)險時,就認定為重大危險源。

6.5.2.施工現(xiàn)場潛在危險源(作業(yè)條件危險性分析)的辨識。

由于危險性有潛在的特點和性質(zhì),只有在一定的條件下,才能發(fā)展成為事故,故在未發(fā)生事故前,如何辨識出潛在的危險源或危險因素就至關(guān)重要,為了能迅速辨識危險源或危險因素,應(yīng)采取如下預(yù)先分析方法:

1.調(diào)查危險源(作業(yè)危險因素)。先對施工作業(yè)目的、工藝過程,操作條件和周圍環(huán)境,作較為充分的調(diào)查了解,然后再按照過去的經(jīng)驗和同類施工中所發(fā)生過的事故,分析作業(yè)對象中是否也會出現(xiàn)類似情況,查找能夠造成人員受傷和物質(zhì)損失的危險性。

2.識別危險因素。潛在的危險性往往是很難辨識的,危險性存在具有固有的潛在性質(zhì),應(yīng)采取系統(tǒng)地去辨識它,才不會造成遺漏。

3.根據(jù)過去的經(jīng)驗及同類施工中所發(fā)生過的事故教訓(xùn),進行綜合分析,施工現(xiàn)場存在著主要的“五大傷害”,既高處墜落、觸電、坍塌、物體打擊、機械傷害。這五類事故是最容易造成群死群傷的事故類型,是建筑安裝施工現(xiàn)場存在的常見重大危險源或重大危險因素。其他重大危險源或重大危險因素還有窒息、中毒、爆炸、火災(zāi)等。

6.5.3.施工現(xiàn)場重大危險源辨識(作業(yè)條件危險性分析)主要做法。

應(yīng)針對建筑安裝工程的類型、特點、規(guī)模及公司、分公司、項目部自身管理水平等情況,根據(jù)現(xiàn)行的國家法律法規(guī)、標準規(guī)范、操作規(guī)程及以前一些事故案例,充分辨識出本工程各個施工階段、部位和場所需控制的危險源、危險因素和環(huán)境因素,列出清單,并采用適當(dāng)?shù)姆治鲈u估方法,評估已辨識的全部危險源、危險因素和環(huán)境因素對施工現(xiàn)場場界內(nèi)外的影響,將其中導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性較大,且事故發(fā)生會造成嚴重后果的危險源、危險因素和環(huán)境因素確定為重大危險源。

6.5.4.建筑安裝施工現(xiàn)場重大危險源辨識(作業(yè)危險性分析)的主要依據(jù)。

1.現(xiàn)行的國家法律法規(guī)、標準規(guī)范、操作規(guī)程及以前一些事故案例,可作為施工現(xiàn)場重大危險源辨識(作業(yè)危險性分析)的主要依據(jù)。

2.《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》第三十七條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

3.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第四十九條規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

4.《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(gb18218—2009)第4.1.1條規(guī)定,危險化學(xué)品重大危險源的辨識依據(jù)是危險化學(xué)品的危險特性及其數(shù)量。

5.《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-2022)第5.0.3條為強制性條款,規(guī)定“當(dāng)建筑施工安全檢查評定的等級為不合格時,必須限期整改達到合格”。

6.國家住建部發(fā)布的歷年全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報告,對建筑施工事故的類別、發(fā)生部位進行了全面的統(tǒng)計,也是辨識施工現(xiàn)場重大危險源的依據(jù)之一。

6.5.5.重大危險源的認定。

6.5.5.1.施工現(xiàn)場有下列情況之一的,可認定為重大危險源:

1.違反國家行業(yè)標準、規(guī)范及強制性條文規(guī)定的;

2.依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-2022)的規(guī)定檢查,分項檢查中保證項目得分不足40分或保證項目中有一項得分為0分的。

6.5.5.2.存在重大施工危險作業(yè)的分部分項工程,主要包括:

1.施工現(xiàn)場開挖深度超過5m(含5m)或地下室三層以上(含三層)或深度雖未超過5m(含5m),但地質(zhì)條件中和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的基坑、溝(槽)工程;

2.地下暗挖工程;

3.水平混凝土構(gòu)件橫板支撐系統(tǒng)高度超過8m,或跨度超過18m,施工總荷載大于10kn/m2,或集中荷載大于15kn/m的高大模板工程以及各類工具式模板工程,包括滑模、爬模、大模板等。

4.30m及以上高處作業(yè)與懸吊作業(yè);

5.建筑起重機械、設(shè)備的安裝拆卸;

6.起重吊裝工程;

7.懸挑式腳手架,高度超過24m的落地式鋼管腳手架、附著式升降腳手架、吊籃腳手架;

8.其他專業(yè)性強、工藝復(fù)雜、危險性大、交叉作業(yè)等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動。

7.安全風(fēng)險評估管理

7.1.通過對工程項目施工過程或施工管理中存在的危險和有害因素進行辨識、分析,并運用定性或定量的方法確定其風(fēng)險的嚴重程度,評估風(fēng)險程度并確定其是否在可承受范圍的全過程,進而確定風(fēng)險控制的優(yōu)先順序和風(fēng)險控制措施,以達到改善安全施工環(huán)境、減少和杜絕生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

7.2.安全風(fēng)險評估的基本方法和步驟。

1.安全風(fēng)險評估一般按照劃分的施工作業(yè)單元和作業(yè)活動,識別危險和有害因素、評估風(fēng)險、制定風(fēng)險控制措施等步驟進行。

2.作業(yè)活動劃分一般按照作業(yè)區(qū)域、施工任務(wù)、施工工序、施工設(shè)施和設(shè)備進行劃分,或者將上述方法結(jié)合使用進行劃分,以能夠清晰辯別危險、有害因素并無遺漏為準。可將設(shè)施、設(shè)備、工器具的使用(安裝、調(diào)試、運行、檢修、拆除等)和相同工序、相同操作內(nèi)容的作業(yè)活動進行單元劃分,施工作業(yè)涉及此部分時不再重復(fù)劃分。

3.識別危險、有害因素應(yīng)堅持“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的原則,主要從施工環(huán)境條件、施工總體布置(包括施工區(qū)、生活區(qū)的布置)、施工過程和工序、施工設(shè)備和設(shè)施、塵毒噪溫有害作業(yè)部位、管理設(shè)施、事故應(yīng)急救援設(shè)施、輔助作業(yè)、生活設(shè)施、勞動組織、施工人員生理、心理因素等方面,全方位、全過程進行識別。在辨識充分的基礎(chǔ)上,確認存在的危險、有害因素,評估危險、有害因素有可能引起的事故類型及其后果的嚴重程度。

4.對不可承受的安全風(fēng)險,制定并實施控制措施。控制措施分為管理措施和技術(shù)措施。一般按照消除、消弱和個體防護的順序和原則選擇,控制措施在實施前應(yīng)對其可行性、有效性和充分性進行預(yù)評審。

5.當(dāng)工程項目的內(nèi)外部條件發(fā)生顯著變化,以至危險、有害因素和風(fēng)險受到顯著影響,對現(xiàn)有評估、控制措施的有效性產(chǎn)生疑義,應(yīng)及時再進行危害辨識、安全評估和控制措施的評審。

7.3.安全風(fēng)險評估范圍:

1.施工規(guī)劃、施工過程、試車投產(chǎn)運行等階段;

2.常規(guī)施工活動和采用“四新”施工活動;

3.事故及潛在的緊急情況;

4.所有進入施工作業(yè)場所的人員的活動;

5.原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程;

6.作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品;

7.人為因素,包括“三違”和違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度;

8.丟棄、廢棄、拆除與處置;

9.氣候、地震及其他自然災(zāi)害。

7.4.風(fēng)險評估準則:

1.有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī);

2.安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標準;

3.公司的安全管理標準、技術(shù)標準;

4.公司的安全生產(chǎn)方針和目標等。

7.5.風(fēng)險評估工具:

可根據(jù)安全生產(chǎn)管理需要,選擇有效、可行的風(fēng)險評估方法進行風(fēng)險評估。常用的安全風(fēng)險評估方法(工具)有(安全風(fēng)險評估工具定義見附錄5):

1.工作危害分析法(jha);

2.安全檢查表分析法(scl);

3.過程危險分析法(pha);

4.危險與可操作性分析法(hazop);

5.失效模式與影響分析法(fmea);

6.故障樹分析法(fta);

7.事件樹分析法(eta);

8.作業(yè)條件危險性分析法(lec)。

7.6.定量評估主要采取作業(yè)條件風(fēng)險評估法,也稱lec法,即用與系統(tǒng)危險性有關(guān)的三種因素指標值之積來評估系統(tǒng)產(chǎn)生安全風(fēng)險的大小。

7.6.1.其公式是:d=l×e×c

l——發(fā)生事故的可能性大小;

e——人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度;

c——一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。

7.6.2.d=l×e×c分值

1.事故發(fā)生的可能性(l)

事故或危險事件發(fā)生的可能性大小,當(dāng)用概率來表示時,絕對不可能的事件發(fā)生的概率為0;而必然發(fā)生的事件的概率為1,但在作系統(tǒng)安全考慮時,絕對不發(fā)生事故是不可能的,所以人為地將“發(fā)生事故可能性極小”的分數(shù)定為0.1,而必然要發(fā)生的事件的分數(shù)定為10。介于這兩種情況之間的情況指定了若干個中間值。

事故發(fā)生的可能性(l)

分數(shù)值

事故發(fā)生的可能性

10

完全可以預(yù)料

6

相當(dāng)可能

3

可能,但不經(jīng)常。

1

可能性小,完全意外。

0.5

很不可能,可以設(shè)想

0.2

極不可能

0.1

實際不可能

2.暴露于危險環(huán)境的頻繁程度(e)

人員出現(xiàn)在危險環(huán)境中的時間越多,則危險性越大。規(guī)定連續(xù)暴露在此危險環(huán)境的情況定為10,而非常罕見地出現(xiàn)在危險環(huán)境中定為0.5。同樣,將介于兩者之間的各種情況規(guī)定若干個中間值。

暴露于危險環(huán)境的頻繁程度(e)

分數(shù)值

暴露于危險環(huán)境的頻繁程度

10

連續(xù)暴露

6

每天工作時間內(nèi)暴露

3

每周一次或偶然暴露

2

每月一次暴露

1

每年幾次暴露

0.5

非常罕見地暴露

3.事故發(fā)生的嚴重程度(c)

事故造成的人身傷害變化范圍很大,對傷亡事故來說,可從極小的輕傷直到多人死亡的嚴重結(jié)果;對于機械設(shè)備及火災(zāi)事故可能造成的損失可從1萬元到1000萬元。由于范圍廣闊,所以規(guī)定分數(shù)值為1~100,輕傷或1萬元財產(chǎn)損失規(guī)定分數(shù)值為1,把造成十人以上死亡或1000萬元財產(chǎn)損失的可能性分數(shù)規(guī)定為100,其他情況的數(shù)值均在1與100之間。

事故發(fā)生的嚴重程度(c)

分數(shù)值

發(fā)生事故產(chǎn)生的后果

人員傷亡

機械設(shè)備或火災(zāi)損失(萬元)

100

10人以上死亡

1000

40

3~9人死亡

200

15

1人死亡

50

7

嚴重,重傷

20

3

重大,致殘

5

1

輕傷

1

4.危險等級劃分(d值——風(fēng)險級別值)

根據(jù)公式就可以計算作業(yè)的危險程度,但關(guān)鍵是如何確定各個分值和總分的評價。根據(jù)經(jīng)驗,總分在20以下被認為是低危險;如果危險分值到達70~160之間,那就有顯著的危險性,需要及時整改;如果危險分值在160~320之間,那么這是一種必須立即采取措施進行整改的高度危險環(huán)境;分值在320以上的高分值表示環(huán)境非常危險,應(yīng)立即停止生產(chǎn)直到環(huán)境得到改善為止。危險等級的劃分是憑經(jīng)驗判斷,難免帶有局限性,不能認為是普遍適用的,應(yīng)用時需要根據(jù)實際情況予以修正。

危險等級劃分(d值——風(fēng)險級別值)

分數(shù)值

狀態(tài)評價

﹥320

極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)。

160~320

高度危險要立即整改。

70~160

顯著危險,需要整改。

20~70

一般危險,需要注意。

﹤20

稍有危險可以接受。

7.6.3.重大危險源或重大危險因素的確定原則,根據(jù)評價人員的經(jīng)驗判斷,凡具備以下條件的均應(yīng)評估判定為重大危險:

1.不符合法律、法規(guī)和其他要求的;

2.相關(guān)方有合理抱怨和要求的;

3.曾經(jīng)發(fā)生過事故,且沒有采取有效防范、控制措施的;

4.直接觀察到可能導(dǎo)致危險的錯誤,且無適當(dāng)控制措施的。

7.7.安全風(fēng)險評估管理

7.7.1.安全風(fēng)險評估分為:安全預(yù)先評估、安全驗收評估、安全現(xiàn)狀綜合評估和專項評估四種:

1.安全預(yù)先評估是根據(jù)工程項目的基本情況,分析、預(yù)測施工過程存在的危險、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全技術(shù)規(guī)劃設(shè)計和安全管理的建議。

2.安全驗收評估是在安全設(shè)施、設(shè)備、裝置搭設(shè)安裝和運行使用正常后,通過對設(shè)施、設(shè)備、裝置實際運行使用狀況的檢測、監(jiān)督,查找運行使用后可能存在的危險、有害因素,提出合理可行的安全技術(shù)調(diào)整方案和安全管理對策。

3.安全現(xiàn)狀綜合評估是針對施工現(xiàn)場總體或局部的施工作業(yè)活動安全現(xiàn)狀進行的全面評估。

4.專項安全評估是針對特定的施工項目、施工工序、施工場所、施工裝置等存在的危險、有害因素進行的專項安全評估。

7.7.2.符合下列條件之一的,應(yīng)進行安全性自評估:

1.危險源、有害因素已構(gòu)成重大威脅,現(xiàn)有的或規(guī)劃的控制措施不能保證其不會演變成事故;

2.對所承擔(dān)工程項目施工過程中的危險源、有害因素或者對本單位范圍內(nèi)的危險源、有害因素認識、掌握不清楚;

3.不斷改進、提高本單位的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理水平的需要;

4.施工環(huán)境、條件、方法、工藝、設(shè)備、設(shè)施以及勞動組織和人員等發(fā)生重大變化時;

5.新開工的工程項目。新開工項目的安全預(yù)估評可與實施性施工組織設(shè)計編制同時進行。

7.7.3.安全性自評估報告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:

1.安全性自評估的目的、范圍及評估對象的基本情況;

2.評估現(xiàn)有的安全管理情況,其中包括遵守有關(guān)法律、法規(guī)情況的評估,現(xiàn)有規(guī)章制度、技術(shù)措施、操作規(guī)程等的可行性、充分性和有效性評估;

3.評估存在的重大危險因素、環(huán)境因素和不可承受風(fēng)險及其發(fā)生的可能性與后果,風(fēng)險控制措施;

4.擬采取的安全措施、管理方案的優(yōu)先排序;

5.針對實現(xiàn)安全管理方針、目標和指標的評估;

6.安全管理方案編制的建議;

7.其他需要報告的內(nèi)容。

8.安全風(fēng)險的控制

8.1.安全風(fēng)險的控制,依據(jù)作業(yè)條件危險性評估的結(jié)果,按確認的風(fēng)險等級分級管理:

1.屬于d>320(高度危險)的危害應(yīng)上報公司,由公司進行協(xié)調(diào)控制。各分公司、項目部逐級設(shè)置風(fēng)險控制措施,按照公司《施工組織設(shè)計管理規(guī)定》由公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人最終簽字確認。公司安全部監(jiān)督控制措施的實施,定期監(jiān)督檢查,確保高度危險等級的風(fēng)險控制有效。

2.屬于d>160(極其危險)的危害應(yīng)上報分公司,由分公司協(xié)調(diào)項目部控制。分公司、項目部逐級設(shè)置風(fēng)險控制措施,按照公司《施工組織設(shè)計管理規(guī)定》由分公司、項目部領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認。分公司、項目部安全生產(chǎn)管理部門或安管人員監(jiān)督控制措施的實施,定期監(jiān)督檢查,確保重大風(fēng)險控制的有效。

3.屬于70<160(很危險或可能危險)的危害由各項目部或相關(guān)責(zé)任部門控制,必要時上報公司、分公司。確定為很危險或可能危險等級的中等風(fēng)險,由分公司進行監(jiān)督管理,項目部進行直接管理。項目部按各部門或崗位設(shè)置風(fēng)險控制措施,由分公司領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認。分公司監(jiān)督控制措施的實施,定期監(jiān)督檢查,確保中等風(fēng)險控制有效。

4.屬于d<70(稍有危險)的危害由各作業(yè)崗位自行控制。確定為稍有危險等級的可接受風(fēng)險,由項目部按專業(yè)由施工員進行管理。施工員監(jiān)督控制措施的實施,定期監(jiān)督檢查,確?？山邮茱L(fēng)險控制有效。

8.2.風(fēng)險控制措施管理。

8.2.1.應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果及安全生產(chǎn)管理情況等,確定不可接受的風(fēng)險,制定并落實控制措施,將風(fēng)險尤其是重大風(fēng)險控制在可以接受的程度內(nèi)。在選擇風(fēng)險控制措施時:

1.應(yīng)考慮:⑴可行性;⑵安全性;⑶可靠性;

2.應(yīng)包括:⑴消除措施;⑵替代措施;⑶工程技術(shù)措施;⑷標志、警告和(或)管理措施及培訓(xùn)教育措施;⑸個體防護裝備措施等。

3.應(yīng)將風(fēng)險評估的結(jié)果及所采取的控制措施對管理人員、施工作業(yè)人員進行宣傳、培訓(xùn),使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素,掌握、落實應(yīng)采取的控制措施。

8.2.2.公司、分公司、項目部應(yīng)根據(jù)與管理權(quán)限,依據(jù)各級簽訂的《安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書》,逐級進行風(fēng)險管理監(jiān)督評價。風(fēng)險管理監(jiān)督評價的內(nèi)容和方法包括:

1.安全生產(chǎn)目標滿足與實現(xiàn)程度的評價;

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況的評價;

3.風(fēng)險識別、評價、控制、監(jiān)督評價措施執(zhí)行情況評價;

4.對國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度等執(zhí)行情況實行監(jiān)督和評價;

5.對安全生產(chǎn)事故、事件、不符合調(diào)查和處理結(jié)果的評價。

8.3.風(fēng)險信息更新

8.3.1.公司應(yīng)定期評審或檢查風(fēng)險評估結(jié)果和風(fēng)險控制效果。

8.3.2.分公司應(yīng)適時組織風(fēng)險評估工作,識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的危險、有害因素和安全隱患。

8.3.3.項目部應(yīng)在下列情形發(fā)生時及時進行風(fēng)險評估:

1.法律法規(guī)或其他要求有變更時;

2.作業(yè)環(huán)境和操作條件變化或工藝改變;

3.施組、方案變更;

4.采用“四新”施工作業(yè);

5.對事件、事故或其他信息有新認識;

6.項目部組織機構(gòu)發(fā)生變更、施工作業(yè)組織進行大的調(diào)整。

9.安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求合規(guī)性評價

9.1.根據(jù)安全預(yù)先評估、安全驗收評估、安全現(xiàn)狀綜合評估和專項評估四種安全風(fēng)險評估結(jié)果,結(jié)合公司、分公司、項目部的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,找出安全生產(chǎn)管理中可能存在的危害因素,運用定性定量分析工具和方法,把安全風(fēng)險評估結(jié)果與國家相關(guān)法律法規(guī)、地方性法規(guī)、行業(yè)標準規(guī)范相比較,衡量安全生產(chǎn)管理工作是否與之符合,并提出整改意見和措施。

9.2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求合規(guī)性評價工作和評價報告,具體執(zhí)行公司管理體系文件《綜合管理分冊》中《法律法規(guī)應(yīng)用管理規(guī)定》的相關(guān)要求。

10.管理與追責(zé)

有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停工,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:

1.對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的;

2.吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè),未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理的。

11.附則

11.1.本制度由公司安全生產(chǎn)負責(zé)解釋。

11.2.本制度自發(fā)布之日起實施。

第8篇 危險源辨識、風(fēng)險評價管理制度

1、目的

對公司范圍內(nèi)的危險源進行辨識，評價確定出重大職業(yè)健康安全風(fēng)險，并就此制定職業(yè)健康安全風(fēng)險控制措施。

2、適用范圍

適用于公司范圍內(nèi)危險源的辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃。

3、職責(zé)

3.1、質(zhì)量環(huán)境安全部負責(zé)組織危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃的工作。

3.2、各相關(guān)部門配合、參與危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的工作。

3.3、管理者代表批準重大職業(yè)健康安全風(fēng)險及風(fēng)險控制措施。

4、工作程序

4.1、危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的時機。

4.1.1、公司進行初始環(huán)境評審時，要做好危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃。

4.1.2、以全體部門為對象，每年的第三季度的管理評審后在設(shè)定的第二年的目標前進行。

4.1.3、在相關(guān)法律法規(guī)變更，公司的活動、產(chǎn)品、服務(wù)、運行條件，以及相關(guān)方的要求等情況發(fā)生變化時，可適時進行危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃。

4.2、危險源的辨識

4.2.1、質(zhì)量環(huán)境安全部將“職業(yè)健康安全危險源識別表”發(fā)放到相關(guān)部門。

4.2.2、各相關(guān)部門組織人員從其活動、產(chǎn)品、服務(wù)、運行條件中找出能夠控制或可望施加影響的職業(yè)健康安全危險源，填寫“職業(yè)健康安全危險源識別表”并反饋到質(zhì)量環(huán)境安全部。

4.2.3、對公司共有職業(yè)健康安全設(shè)施設(shè)備、建筑物及其周邊地帶的危險源辨識，由質(zhì)量環(huán)境安全部進行。

4.2.4、質(zhì)量環(huán)境安全部對收集回來的“職業(yè)健康安全危險源識別表”進行統(tǒng)計和分析，整理出全公司的“職業(yè)健康安全危險源登記表”。

4.3、風(fēng)險評價

4.3.1、質(zhì)量環(huán)境安全部依據(jù)“職業(yè)健康安全危險源登記表”，將匯總分類后的危險源逐一填入“職業(yè)健康安全風(fēng)險評價表”中，組織相關(guān)部門和人員采用定性的方法進行風(fēng)險評價。

4.3.2、風(fēng)險級別的確定

以事故后果的嚴重性等級（見表1）作為表的列項目，以事故發(fā)生的可能性等級（見表2）作為表的行項目，制成二維表格，在行列的交點上得出風(fēng)險的評估分級（見表3）。

表1 事故后果的嚴重性等級

表2 事故發(fā)生的可能性等級

第9篇 高速公路危險源辨識和管理制度

第一章 總則

第一條? 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)管理方針，加強安全管理事前控制，強化對____高速公路工程項目施工安全重大危險源的監(jiān)控，提高工程項目安全生產(chǎn)管理水平，杜絕重大生產(chǎn)事故發(fā)生，現(xiàn)就____高速公路建設(shè)項目危險源辨識、管理和監(jiān)控以及風(fēng)險控制，制定本辦法。

第二條? 本辦法適用于____高速公路工程項目。

第三條? 本辦法所稱危險源是指有可能引發(fā)____高速公路施工人身傷害及設(shè)備、財產(chǎn)損失的各種危險因素和安全生產(chǎn)事故隱患。

第四條? 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標段工程項目特點、地質(zhì)地貌、當(dāng)?shù)貧夂?、周邊環(huán)境等具體情況以及承擔(dān)的施工范圍和工程進展和開工情況，在工程項目大面積施工前，辨識出施工安全危險源，并對其進行風(fēng)險評價。確定重大危險源，從而使安全生產(chǎn)管理工作做到突出重點、有的放矢。

第二章? 危險源辨識

第五條? 危險源辨識工作方法采用現(xiàn)場調(diào)查、工作任務(wù)分析和工作任務(wù)危險性研究結(jié)合的方法。

第六條? 危險源辨識的各項準備工作：

1、 施工單位管理者要高度重視，在人員、時間、和其他資源上給予支持和保證；

2、必須由懂專業(yè)、有經(jīng)驗的人員組成辨識小組，如項目生產(chǎn)經(jīng)理、項目總工、工程或技術(shù)部長、專職安全管理人員、施工隊長、專業(yè)工程師、技術(shù)員、安全員、班組長、材機部負責(zé)人、機械調(diào)度員、現(xiàn)場施工人員和機械操作手等；

3、危險源辨識的專業(yè)技術(shù)知識和安全防護知識要全，要能基本覆蓋本項目的所有工程項目和施工工序以及機械設(shè)備（設(shè)施）、工作場所等知識；

4、對參加辨識的員工進行專門的危險源辨識培訓(xùn)，使每個人能掌握辨識范圍和類別的基本情況，了解本項目安全生產(chǎn)具體要求；

5、基礎(chǔ)資料準備齊全，包括圖紙、清單、施工組織設(shè)計、機械設(shè)備說明書、技術(shù)規(guī)范、安全技術(shù)規(guī)程等；

第七條? 危險源辨識工作具體操作步驟：

1、按照工程量清單章節(jié)，列出各清單細目包括的所有分項工程內(nèi)容；

2、根據(jù)定額以及施工經(jīng)驗，列出每一分項工程中包含的所有施工工序及每工序內(nèi)的施工活動內(nèi)容及活動場所；

3、對每個施工活動內(nèi)容及活動場所存在的危害危險因素（包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、安全管理缺陷）進行詳盡的列舉；

3、將危害危險因素可能導(dǎo)致的事故和傷害對應(yīng)于危險因素列出；

4、危險源辨識小組在完成上述工作后，按照清單章節(jié)；清單細目；分項工程；施工工序；施工活動內(nèi)容及活動場所；危險和危害因素；可能導(dǎo)致的傷害或事故等內(nèi)容，對已經(jīng)辨識的危險源及其潛在風(fēng)險，編制詳細的《危險源辨識清單》。 格式詳見附件一。

第八條? 本項目公路施工中可能發(fā)生的的危險因素造成的事故、傷害類別大致有以下：

1、物體打擊，是指失控物體的慣性力造成的人身傷亡事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、砸傷和造成的傷害，不包括機械設(shè)備、車輛、起重機械、坍塌、爆炸引發(fā)的物體打擊；

2、車輛傷害，是指本企業(yè)機動車輛引起的機械傷害事故。如機動車在行駛中的擠、壓、撞車或傾覆等事故，在行駛中上下車、搭乘自卸車或放飛車引起的事故，以及車輛掛鉤、跑車事故；

3、機械傷害，是指機械設(shè)備與工具引起的絞、碾、碰、割、戳、切等傷害。如工具或刀具飛出傷人，切削傷人，手或身體被卷入，手或其他部位被刀具碰傷，被轉(zhuǎn)動的機具纏壓住等。不包括車輛、起重機械引起的傷害；

4、起重傷害，是指從事各種起重作業(yè)時引起的機械傷害事故。不包括觸電、檢修時制動失靈引起的傷害，上下駕駛室時引起的墜落；

5、觸電，指電流流經(jīng)人身，造成生理傷害的事故，包括雷擊傷亡事故；

6、淹溺，包括高處墜落淹溺，不包括井下、隧道、洞室透水淹溺；

7、灼燙，是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷（酸、堿、鹽、有機物引起的體內(nèi)外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷），不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷；

8、火災(zāi)；指造成人員傷亡的企業(yè)火災(zāi)事故，不包括非施工單位原因造成的火災(zāi)；

9、高處墜落：是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，包括腳手架、平臺、陡壁施工等高于地面和墜落，也包括由地面墜入坑、洞、溝、升降口、漏斗等情況，不包括觸電墜落事故；

10、坍塌：是建筑物、構(gòu)筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。適用于因設(shè)計或施工不合理而造成的倒塌，以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。如建筑物倒塌、腳手架倒塌，挖掘溝、坑、洞時土石塌方等情況，不適用于礦山冒頂片幫和爆炸、爆破引起的坍塌；

11、冒頂片幫：指隧道、洞室礦井工作面、巷道側(cè)壁由于支護不當(dāng)、壓力過大造成的坍塌，稱為片幫；拱部、頂板垮落為冒頂。二者常同時發(fā)生，簡稱冒頂片幫。

12、放炮；是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故；

13、火藥爆炸：是指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故；

14、容器爆炸：容器（壓力容器、汽瓶的簡稱）是指比較容易發(fā)生事故，且事故危害性較大的承受壓力載荷的密閉裝置。容器爆炸是指壓力容器破裂引起的氣體爆炸即物理性爆炸。包括容器內(nèi)盛裝的可燃性液化氣在容器破裂后，立即蒸發(fā)，與周圍的空氣形成爆炸性氣體混合物，遇到火源時形成的化學(xué)爆炸，也稱容器的二次爆炸；

15、中毒和窒息：指人體接觸有毒物質(zhì)，如在誤吃有毒食物或呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故，或在廢棄的坑道、橫通道、暗井、涵洞、地下管道等不通風(fēng)的地方工作，因為氧氣缺乏有時會發(fā)生突然暈到，甚至死亡的事故稱為窒息。不適用于病理變化導(dǎo)致的中毒和窒息事故，也不適用于慢性中毒和職業(yè)病導(dǎo)致的死亡；

16、其他傷害：凡不屬于上述傷害的事故均稱為其他傷害。如扭傷、跌傷、野獸咬傷、釘子扎傷等。

第九條? 危險源辨識工作過程中要注意以下幾點：

1、在范圍上應(yīng)包括施工現(xiàn)場內(nèi)受到影響的全部人員、活動場所，以及受到影響的周圍環(huán)境、排水系統(tǒng)等，也包括勞務(wù)分包人、供應(yīng)商等相關(guān)方的人員、活動與場所可施加的影響。

2、危害和危險因素確定要防止遺漏，不僅要分析正常施工、操作時的危險因素，更重要的是要充分考慮施工生產(chǎn)組織活動的3種時態(tài)（過去、現(xiàn)在、將來）和3種狀態(tài)（正常、異常、緊急）下潛在的各種危險，分析支護失效，設(shè)備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生嚴重后果的危險因素。

3、對同一分項工程中不同施工工序中存在的相同的危害危險因素，按照危險性最大的原則，進行歸納合并。

4、要充分發(fā)動全員參與危險源識別工作，廣泛聽取意見和建議。

第三章? 危險源風(fēng)險評價

第十條? 在完成危險源辨識工作后，施工單位應(yīng)由項目部領(lǐng)導(dǎo)、主要技術(shù)、管理人員、施工隊長等成立危險源風(fēng)險評價小組，對危險源進行風(fēng)險評價。評價小組采用5～7人組成，討論通過，必要時可邀請監(jiān)理單位參加討論。

第十一條? 危險源風(fēng)險評價采用lec評價法：

1、風(fēng)險評價公式為：d=l×e×c

2、事故發(fā)生的可能性作為l，按照施工經(jīng)驗和本單位管理特點，根據(jù)危險和危害發(fā)生的可能性賦予不同分值，如下表：

3、按照作業(yè)工人出現(xiàn)于危險環(huán)境的頻繁程度作為e，根據(jù)不同的時間頻率，賦予不同的分值，如下表：

4、把發(fā)生事故產(chǎn)生的后果作為c，并賦予不同分值，如下表：

5、把危險性作為d，其值為l、e、c三者乘積，其等級劃分如下表：

第十二條? 風(fēng)險評價結(jié)果填入《危險源風(fēng)險評價表》，對是否為重大危險源進行確定。格式詳見附件二。

第四章? 危險源的管理與控制

第十三條? 凡具備以下條件之一的危險源均可判定為重大風(fēng)險危險源：

1、采用lec評價法，d>;160分，即a、b類危險源;

2、明顯不符合法律、法規(guī)要求的;

3、曾發(fā)生過事故，仍未采取有效防范控制措施的;

4、直接觀察到可能導(dǎo)致危險的發(fā)生，且無適當(dāng)控制措施的。

第十四條? 施工單位根據(jù)《危險源風(fēng)險評價表》和第十三條的規(guī)定，應(yīng)該把本單位存在的重大危險源匯總，同時提出風(fēng)險控制措施，填寫《重大危險源風(fēng)險評價清單》。

第十五條? 施工單位編制的《危險源辨識清單》、《危險源風(fēng)險評價表》和《重大危險源風(fēng)險評價清單》經(jīng)項目部領(lǐng)導(dǎo)和專職安全生產(chǎn)管理人員審核合格后，報監(jiān)理單位審核確認。經(jīng)監(jiān)理審核通過的危險源資料必須報____公司安全部備案。

第十六條? 施工方案因施工圖設(shè)計變更或施工條件影響發(fā)生變動的，施工單位應(yīng)將施工方案變動后增加的危險源及時補充和完善，并經(jīng)自審和工程監(jiān)理單位審查確認后報____公司安全部備案。

第十七條? 施工單位應(yīng)當(dāng)對工程項目的施工安全重大危險源在施工現(xiàn)場人員集中的顯要位置予以公示，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括施工安全重大危險源名錄、可能導(dǎo)致發(fā)生的事故類別、注意事項及保障措施。在每一施工安全重大危險源處醒目位置應(yīng)懸掛安全警示標志。

第十八條? 對危險源應(yīng)當(dāng)進行定期的監(jiān)控，確認是否存在安全隱患，是否進行了整改，具體檢查方法參照《____安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》執(zhí)行。各從業(yè)單位及部門應(yīng)按照不同的重大危險源監(jiān)控檢查周期進行檢查，落實安全技術(shù)措施，確保安全生產(chǎn)。

第十九條? 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行，由____公司安全部負責(zé)解釋。

第10篇 危險源辨識風(fēng)險評價管理制度

1、危險源辨識是指對生產(chǎn)中的危險、危害因素進行辨識和分析;

2、危險因素是指對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐蓪嵸|(zhì)性損害的因素,是指能影響人的身體健康,導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素;

3、危險源辨識的方法可分為直觀經(jīng)驗法和系統(tǒng)安全分析方法兩大類,

直觀經(jīng)驗法可分為對照經(jīng)驗法和類比法;

4、常見危險、危害因素為易燃易爆物質(zhì)、腐蝕和腐蝕性物質(zhì)、生產(chǎn)性毒物、生產(chǎn)性粉塵、噪聲、振動、輻射、高低溫、采光與照明等;

5、危險、危害因素的識別要全面、有序地進行,禁止漏項,按規(guī)定以廠址、總平面布置、道路及運輸、建筑物、生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)設(shè)備裝置、作業(yè)環(huán)境、安全管理措施等順序和方面進行;

6、重大危險源辨識是指長期或臨時生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元;

7、單元指一個(套)一個工廠的且邊緣距離小于設(shè)施或場所;

生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所,或同屬500m的幾個(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所;

8、重大危險源辨識申報登記工作須按國家標準《重大危險源辨識》(gb18218 一2000)進行;

9、危險評價是指在危險危害因辯識的基礎(chǔ)上,根據(jù)法律、法規(guī)及行業(yè)標準,分析、預(yù)測存在的危險因素的危害程度,以利于提出科學(xué)合理的和可行的管理方法和技術(shù)措施;

10、危險方法是對系統(tǒng)中的危險性、危害性進行分析評價的工具,按評價方法的特征一般分為定性評價、定量評價和綜合評價;

①定性評價是根據(jù)人的經(jīng)驗和判斷力對生產(chǎn)工藝設(shè)備、環(huán)境、人員、管理等方面的狀況進行評價。

半定量評價是一種或幾種直接或間接反映物質(zhì)和系統(tǒng)危險性的指數(shù)(指標)來評價系統(tǒng)的危險性大小;

②定量評價:用系統(tǒng)事故發(fā)生概率和系統(tǒng)嚴重程度來評價;

11、常用的評價方法有安全檢查表、預(yù)先危險性分析、火災(zāi)、爆炸危險性指數(shù)評價法、美國化學(xué)公司蒙德法、日本作業(yè)條件危險性評價法、故障類型和影響分析法等;

12、作業(yè)條件的危險性評價是一種簡單易懂的人們在只有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時的危險評價法,是與系統(tǒng)風(fēng)險評價有關(guān)的三種因素指標值之積來評價系統(tǒng)人員作業(yè)風(fēng)險大小的。這三種因素是:l一發(fā)生事故的可能性大小;e 一一人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻率;c一發(fā)生事故會造成的后果。以d=l.e.c的乘積值來定。70以下的環(huán)境低危險的;70一160之間為顯著危險的,需及時整改;160-320之間是高度危險環(huán)境;320以高分值表示環(huán)境非常危險,應(yīng)立即停止生產(chǎn),直到改善為止;

13、公司對危險源辨識及風(fēng)險評價采取動態(tài)管理,基層單位對本單位的危險源每月至少四次進行辨識及風(fēng)險評價,主要實施動態(tài)管理。公司安環(huán)部對次進行日常監(jiān)察,并主要采用檔案式管理;

14、公司安環(huán)部及各有關(guān)單位須建立文件化的危險源辨識及風(fēng)險評價檔案,妥善保管及時修訂;

15、危險源辨識及風(fēng)險評價的范圍硬涵蓋所有與生產(chǎn)相關(guān)的過程、活動、場所及周邊環(huán)境;

16、明確危險源辨識及風(fēng)險評價過程中所有人員的職責(zé),并逐一落實到位;

17、建立行之有效的危險源辨識及風(fēng)險評價方法,并與企業(yè)的實際生產(chǎn)緊密相連;

18、風(fēng)險評價應(yīng)包括下列職業(yè)危害因素:粉塵、高溫與低溫、振動、噪聲、輻射、毒物、照度、生物危害、人機功效危害、心理因素等;

19、人機功效調(diào)查應(yīng)包括重要重復(fù)運動、使用電動工具、作業(yè)姿勢、座位舒適度、環(huán)境條件、易接近程度;

20、在火災(zāi)風(fēng)險評價時應(yīng)考慮不同水來源,包括:地下水源、地表水源、降雨及徑流、老窿水源;

21、在冒頂片幫、坍塌、巖礦突出風(fēng)險評價時須考慮不同的致因因素,包括地壓活動、結(jié)構(gòu)面、巖石破壞、支護、爆破影響等;

22、在中毒窒息風(fēng)險評價時應(yīng)考慮致因因素主要有:爆破作業(yè)、有害氣體積聚區(qū)域、通風(fēng)不良、火災(zāi)影響等;

23、在機械傷害風(fēng)險評價時須考慮不同的致因因素有:運輸機械、提升機械、裝載機械、鉆探機械、破碎機械、通風(fēng)機械、排水機械、支護機械等。

第11篇 危險源辨識評價重大危險源管理制度

為了加強安全生產(chǎn)管理,推進危險源識別、評價及監(jiān)督管理制度的實施,提高對事故的防范能力和對重大危險源的控制力,有效防范重特大事故的發(fā)生, 消除事故苗頭,特制定本制度。

一、公司總工程師負責(zé)危險源識別與風(fēng)險評價的領(lǐng)導(dǎo)工作,并對確定的重大危險源審核批準。

二、分公司安全科及項目部負責(zé)排查、識別所轄范圍內(nèi)的危險源并實施和管理。

三、公司安全處負責(zé)組織危險源的識別、匯總、分析、評價和確定,各相關(guān)部門協(xié)助實施。

四、危險源識別范圍:a) 本公司在生產(chǎn)和服務(wù)活動中存在或可能發(fā)生的危險源。b) 所使用的產(chǎn)品或服務(wù)中存在或可能發(fā)生的危險源。c) 識別危險源應(yīng)充分考慮常規(guī)、非常規(guī)兩種活動狀態(tài)和過去、現(xiàn)在、將來三個時態(tài)。

五、危險源識別方法危險源的識別采用現(xiàn)場排查法,由安全檢查人員同其他相關(guān)人員在現(xiàn)場進行識別、觀察。

六、風(fēng)險評價采用lec評估辦法,它綜合考慮各個環(huán)節(jié)發(fā)生事故的可能性,人員暴露在這些環(huán)境的頻率以及一旦發(fā)生事故所產(chǎn)生后果的嚴重性等三方面因素,采取“評分”的辦法和對比的手段,根據(jù)總的危險分值簡易評價作業(yè)環(huán)境的潛在危險性。

七、分公司安全科、項目部安全員根據(jù)本程序的規(guī)定組織有關(guān)人員對所轄場所的危險源進行評分評級,確定重大危險源并實施控制。

八、重大危險源管理:

1、分公司、項目部分別建立重大危險源安全管理體系和識別監(jiān)控小組,明確相關(guān)人員的職責(zé)。

2、分公司、項目部分別制定重大危險源識別監(jiān)控管理制度。

3、項目部由項目經(jīng)理負責(zé)組織本項目有關(guān)人員對該施工工程進行危險源辨識、評價,列出一般危險源和重大危險源,確定監(jiān)控時間和監(jiān)控巡查時間。國家建設(shè)部指出的七項分部分項工程必須全部列為重大危險源進行監(jiān)控,同時符合論證條件的工程必須提前申請專家論證審查。

4、公司、分公司和項目部分別建立重大危險源識別監(jiān)控臺帳。項目部每月進行重大危險源辨識評價,每月分別向安全科、安全處上報一份臺帳。

5、項目部對識別出的重大危險源要單獨編制安全專項施工方案和應(yīng)急救援措施及監(jiān)控責(zé)任制度,報監(jiān)理審核,總工程師審批。

6、項目部針對確定的重大危險源施工前必須進行專項安全技術(shù)交底,并要求進行現(xiàn)場公示。

7、項目部必須設(shè)置專人對重大危險源進行監(jiān)控檢查,并留有監(jiān)控檢查紀錄。項目部由項目經(jīng)理每周組織一次安全檢查,并留有檢查紀錄。

8、項目部成立以項目經(jīng)理為組長的救援搶險隊伍,施工現(xiàn)場配備所需的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。

第12篇 安全生產(chǎn)危險源辨識管理制度

1.管理職責(zé)

1.1項目部安全保障體系小組建立符合本項目部實際狀況的危險源辨識制度,負責(zé)指導(dǎo)檢查各施工工地危險源辨識工作,并制定相關(guān)控制措施。

2.內(nèi)容及要求

2.1危險源辨識的主要范圍

危險源辨識覆蓋企業(yè)生產(chǎn)活動、產(chǎn)品或服務(wù)活動的全過程,包括:

1)作業(yè)地質(zhì)及環(huán)境條件。

2)作業(yè)場所平面分布。

3)建(構(gòu))筑物。

4)采購服務(wù)過程。

5)作業(yè)設(shè)備、裝置。

6)粉塵、毒物、噪聲、振動、高溫、低溫等有害作業(yè)場所。

7)管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施。

8)勞動組織、生理、心理因素、人機工程學(xué)因素等。

2.2 危險源辨識條件

2.2.1辨識時應(yīng)充分考慮三種狀態(tài),即:

1)正常態(tài):指作業(yè)活動、系統(tǒng)或設(shè)備等按照其工作任務(wù)連續(xù)長時間進行工作的狀態(tài)

2)異常態(tài):指作業(yè)活動、系統(tǒng)或設(shè)備周期性或臨時性的進行工作的狀態(tài) ,如設(shè)備的開啟、停止、維修等。

3)緊急態(tài):指發(fā)生火災(zāi)、爆炸、人員傷亡等狀態(tài)或其發(fā)生的臨界狀態(tài)。

2.2.2辨識時應(yīng)充分考慮三種時態(tài),即:

1)過去:指作業(yè)活動、系統(tǒng)或設(shè)備等過去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過的人身傷害事故

2)現(xiàn)在:指作業(yè)活動、系統(tǒng)或設(shè)備等現(xiàn)在的安全控制狀態(tài)。

3)將來:指作業(yè)活動發(fā)生變化、系統(tǒng)或設(shè)備等在發(fā)生改進、報廢、退役等活動時產(chǎn)生的安全控制狀態(tài)變化。

2.2.3六種能量逸散類型,即:動能、勢能、電能、物理能、化學(xué)能、生物能。

2.2.4四種事故起因,即:人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境缺陷、管理缺陷。

2.3危險源辨識方法

2.3.1 進行危險源辨識所必須的知識和經(jīng)驗。

1)關(guān)于對象系統(tǒng)的詳細知識,諸如系統(tǒng)的構(gòu)造、系統(tǒng)的性能 、系統(tǒng)的運行條件、系統(tǒng)中能量、物質(zhì)和信息的流動情況等。

2)與系統(tǒng)設(shè)計、運行、維護等有關(guān)的知識、經(jīng)驗和各種標準、規(guī)范、規(guī)程等。

3)關(guān)于對象系統(tǒng)中的危險源及其危害方面的知識

2.3.2危險源辨識方法可以粗略地分為對照法和系統(tǒng)安全分析法兩大類:

1)對照法。與有關(guān)的標準、規(guī)范、規(guī)程或經(jīng)驗相對照來辨識危險源

a安全檢查表。運用已編制好的安全檢查表,對組織進行系統(tǒng)的安全檢查,可辨識出存在的危險源。

b詢問、交談法。與生產(chǎn)現(xiàn)場的管理、施工人員和技術(shù)人員交流討論,獲取危險源資料。

c現(xiàn)場觀察法。到施工現(xiàn)場觀察各類設(shè)施、場地,分析操作行為、安全管理狀況等獲取危險源資料。

d問卷調(diào)查。問卷調(diào)查是通過事先準備好的一系列問題,通過到現(xiàn)場察看和與人員交談的方式來獲取職業(yè)健康安全危險源的信息。

e查閱相關(guān)記錄。查閱組織的事故、職業(yè)病的記錄,可從中發(fā)現(xiàn)存在的危險源。

f獲取外部信息。從有關(guān)類似組織、文獻資料、專家咨詢等方面獲取有關(guān)危險源信息加以分析研究可辨識出組織存在的危險源。

g工作任務(wù)分析。通過分析組織成員工作任務(wù)中所涉及的危害,可識別出有關(guān)的危險源。

2)系統(tǒng)安全分析法。系統(tǒng)安全分析是從安全角度進行的系統(tǒng)分析,通過揭示系統(tǒng)中可能導(dǎo)致系統(tǒng)故障或事故的各種因素及其相互關(guān)聯(lián)來辨識系統(tǒng)中的危險源:

a危險與可操作性研究。危險與可操作性研究是一種對工藝過程中的危險源實行嚴格審查和控制的技術(shù),它是通過指導(dǎo)語句和標準格式尋找工藝偏差,以辨識系統(tǒng)存在的危險源,并確定控制危險源的對策。

b事件樹分析。事件樹分析是一種從初始原因事件起,分析各環(huán)節(jié)事件“成功(正常)”或“失敗(失效)”的發(fā)展變化過程,并預(yù)測各種可能結(jié)果的方法,即時序邏輯分析判斷方法。應(yīng)用這種方法對系統(tǒng)各環(huán)節(jié)事件進行分析,可辨識出系統(tǒng)的危險源。

c故障樹(事故樹)分析。故障樹分析是一種根據(jù)系統(tǒng)可能發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的事故結(jié)果去尋找與事故發(fā)生有關(guān)的原因、條件和規(guī)律。通過這樣一個過程分析,可辨識出系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的有關(guān)危險源。

2.4風(fēng)險評價方法

按照風(fēng)險評價結(jié)果的量化程度,評價方法可分為定性風(fēng)險評價法和定量風(fēng)險評價。常見的風(fēng)險評價方法有兩種:專家現(xiàn)場詢問觀察法和作業(yè)條件危險性評價法(lec法)

2.4.1專家現(xiàn)象詢問觀察法

由專業(yè)人員組成專家評價小組對辨識出的危險源進行風(fēng)險評價,定性判斷該風(fēng)險發(fā)生的可能性 以及一旦危害事件發(fā)生后所帶來的后果,并確定該危險源的風(fēng)險級別,參考評價準則如下:

1)曾經(jīng)發(fā)生過且無良好控制措施的重大事故或事件,評為不可容許風(fēng)險。

2)曾經(jīng)發(fā)生過已制定有效控制措施的重大事故或事件評為重大風(fēng)險。

3)違反法律法規(guī)的預(yù)計可能導(dǎo)致的事故結(jié)果在重傷或重傷以上的評為不可容許風(fēng)險。

4)違反法律法規(guī)的預(yù)計可能導(dǎo)致的事故結(jié)果在重傷以下的評為重大風(fēng)險。

5)相關(guān)方強烈抱怨的事故或危害事件評為重大風(fēng)險。

6)除上述5項以外的事故或危害事件評為一般風(fēng)險。

2.4.2作業(yè)條件危險性評價法(lec法)

對于一般風(fēng)險源的評估采用本方法。

1)判定準則

a危險性指數(shù)大于320的,確定為一級;

b危險性指數(shù)大于等于161但小于等于320的,確定為二級;

c危險性指數(shù)大于等于71但小于等于160的,確定為三級;

d危險性指數(shù)大于等于20但小于等于70的,為四級;

e危險性指數(shù)小于20的不列入等級。

2)判定方法

作業(yè)危險性指數(shù)是下列三個因素的乘積:

危險指數(shù)d=l×e×c

l-----發(fā)生危險事件的可能性

e-----作業(yè)者在危險環(huán)境下的狀況

c-----事故的可能后果

a發(fā)生危險事件的可能性(l)

l

分 數(shù)

完全預(yù)料到

10

相當(dāng)可能

6

不經(jīng)常,但可能

3

意外,很少可能

1

可以設(shè)想,但極少可能

0.5

極不可能

0.2

實際上不可能

0.1

b作業(yè)者在危險環(huán)境中的狀況(e)

e

分值

連續(xù)處在危險環(huán)境中

10

每天在有危險的環(huán)境中工作

6

每周一次在危險環(huán)境中工作

3

每月一次在危險環(huán)境中工作

2

每年一次在危險環(huán)境中工作

1

極難出現(xiàn)在危險環(huán)境中工作

0.5

c事故的可能后果(c)

現(xiàn)象

可能后果

分值

大災(zāi)難

多人死亡

100

災(zāi)難

數(shù)人死亡

40

非常嚴重

一人死亡

15

嚴重

嚴重致殘

7

重大

手足傷殘

6

較大

受傷較重

3

引人注目

輕傷

1

d危險指數(shù)評價(d)

d

危險程度

風(fēng)險等級

>320

極度危險,不能繼續(xù)作業(yè)

不可容許風(fēng)險

161-320

高度危險,要立即整改

重大風(fēng)險

70-160

顯著危險,需要整改

重大風(fēng)險

20-70

一般危險,需要注意

一般風(fēng)險

≤20

稍有危險,可以接受

一般風(fēng)險

2.4.3定性或定量的風(fēng)險評估方法

1)項目部安全生產(chǎn)部應(yīng)組織對施工組織設(shè)計文件、危險性較大分部分項工程的施工方案及相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案等進行風(fēng)險評估,確定風(fēng)險等級,編制風(fēng)險評估報告。

2)風(fēng)險評估報告經(jīng)監(jiān)理單位審核后向建設(shè)單位報備。

3)風(fēng)險等級分為4級:包括一般(ⅰ級)、較大(ⅱ)、重大(ⅲ)及特大(ⅳ)風(fēng)險。

2.5 風(fēng)險控制

2.5.1風(fēng)險控制原則

風(fēng)險控制措施應(yīng)首先考慮風(fēng)險消除的原則,然后再考慮風(fēng)險降低的措施(降低風(fēng)險概率,降低傷害潛在的嚴重程度),將使用個體防護措施作為最后的手段。

2.5.2重大危險源

1)對評價出的重大危險源,各部門要分析原因,實施糾正及預(yù)防措施。

2)依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辯識》構(gòu)成重大危險源、ⅲ級及以上風(fēng)險的施工專業(yè)活動必須嚴格執(zhí)行相關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的要求。

3)對于存在技術(shù)、資金問題的風(fēng)險源,職能部門將分期列入當(dāng)年或來年的整改方案進行整改。

4)項目部安全生產(chǎn)辦公室和各施工項目部分別建立重大危險源管理臺帳。

2.5.3 一般危險源

1)一般危險源由基層單位和從業(yè)人員按要求進行風(fēng)險控制,從業(yè)人員執(zhí)行按國家法律法規(guī)標準規(guī)范和操作規(guī)程。

2)基層單位要建立一般險源管理臺帳,根據(jù)危險源的特點進行分時分級控制。

2.6危險源的控制

2.6.1重大危險源所在單位重點控制,項目部每半年檢查一次,基層單位每月檢查一次,班組每周檢查一次,作業(yè)人員每天檢查一次。

2.6.2 一般危險源所在部門嚴格控制,項目部安全生產(chǎn)辦公室每月檢查一次,各項目部每周檢查一次,作業(yè)人員每天檢查一次。

2.6.3 檢查人員應(yīng)認真填寫檢查記錄,對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,應(yīng)采取防范措施并限期整改。

2.6.4 項目部安全生產(chǎn)辦公室負責(zé)按要求上報備案重大危險源工作。

2.6.6 項目部安全生產(chǎn)辦公室組織有關(guān)部門對危險源對應(yīng)崗位制定監(jiān)控組織措施,措施中要求明確職責(zé)、崗位人員培訓(xùn)、防護器具配置要求及安全控制措施。

2.6.7 ⅲ級及以上風(fēng)險的施工專業(yè)活動的風(fēng)險控制應(yīng)符合下列規(guī)定:

1)重大風(fēng)險源的監(jiān)控與防治措施、應(yīng)急預(yù)案經(jīng)項目部安全副總或總工程師審批后需上報監(jiān)理及建設(shè)單位,有建設(shè)單位組織相關(guān)論證會議。

2)建立ⅲ級及以上風(fēng)險源的監(jiān)控及驗收、日常巡查及記錄、定期報告的工作制度。

3)項目經(jīng)理或項目技術(shù)人員在工程施工前,應(yīng)對施工人員進行安全技術(shù)培訓(xùn)及交底;施工現(xiàn)場需設(shè)立相應(yīng)的危險告知牌。

4)適時組織對典型的重大風(fēng)險源開展應(yīng)急救援演練。

5)當(dāng)專項風(fēng)險等級為ⅳ級且無法降低時,必須提高現(xiàn)場防護標準,落實應(yīng)急處置措施,視情況開展第三方施工監(jiān)測。未取得有效措施的,不得施工。

3危險源的編號和標志

3.1危險源編號

1)重大危險源由項目部統(tǒng)一編號,按重大危險源進行管控。

2)一般危險源由各基層單位參照項目部編號的原則自行排列編號。

3.2危險源標志

重大危險源,要設(shè)立醒目的危險源標志及相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,并懸掛在明顯位置,以便提示。

3.3標志內(nèi)容

標志牌上定好名稱、編號、危害及責(zé)任者,并寫清注意事項(提示)。詳見圖一。其中:

1)名稱--危害部分稱謂;

2)地點--所在位置、崗位;

3)危害--可能引起的事故危害;

4)責(zé)任人--危險部位單位負責(zé)人;

5)注意(提示)--注意事項或預(yù)防事故的主要措施。

3.4危險源的更新

3.4.1項目部每年至少應(yīng)進行一次危險源的重新識別和風(fēng)險評價工作。

3.4.2當(dāng)發(fā)生下列情況時,要及時進行危險源的重新識別與風(fēng)險評價,以確保相關(guān)資料的有效性。

1)法律、法規(guī)及自身要求發(fā)生變化。

2)經(jīng)營形式發(fā)生變化。

3)設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)發(fā)生變化。

4)作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生變化作業(yè)方式發(fā)生變化。

第13篇 重大危險源辨識監(jiān)控管理制度

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,為全面掌握重大危險源的數(shù)量、狀況及其分布,加強對重大危險源的監(jiān)督管理,有效防范重大事故的發(fā)生,為加強管理,統(tǒng)一標準,規(guī)范運行,現(xiàn)對重大危險源監(jiān)督管理提出如下制度。

一、全面貫徹《安全生產(chǎn)法》,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅持“科技興安”,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變,遏制和減少重大事故的發(fā)生。

二、 對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。重大危險源的監(jiān)督管理需要合理設(shè)計,統(tǒng)籌規(guī)劃。

1、 要開展重大危險源的普查登記;

2、 開展重大危險源的檢測評估;

3、 對重大危險源實施監(jiān)控防范;

4、 對有缺陷和存在事故隱患的危險源實施治理;

5、 通過對重大危險源的監(jiān)控管理,要促使企業(yè)強化內(nèi)部管理,落實措施,自主保安,以實現(xiàn)重大危險源監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

6、 開展重大危險源普查登記,摸清底數(shù),掌握重大危險源的數(shù)量、狀況和分布情況,建立重大危險源數(shù)據(jù)庫和定期報告制度;

7、 開展重大危險源安全評估,對重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進行定期檢測,建立重大危險源評估監(jiān)控的日常管理體系;

8、 對存在缺陷和事故隱患的重大危險源進行治理整頓,采取有效措施,消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。

9、 建立和完善有關(guān)重大危險源監(jiān)控和存在事故隱患的危險源治理的法規(guī)和政策,探索建立長效機制。

四、重大危險源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法規(guī)、標準發(fā)生變化時,單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源重新進行安全評估,并將有關(guān)情況報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門。

五 、1.各級安全監(jiān)管部門要進一步提高對重大危險源監(jiān)督管理工作重要性的認識,加強對重大危險源普查、評估、監(jiān)控、治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,切實防范重大事故。2.各級安全監(jiān)管部門成立重大危險源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)重大危險源的監(jiān)督管理工作。3.各級安全監(jiān)管部門檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險源存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)部門立即整改;在整改前或者整改中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)部門從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;難以立即整改的,要限期完成,并采取切實有效的防范、監(jiān)控措施。4.為規(guī)范重大危險源的監(jiān)督管理,各部門應(yīng)統(tǒng)一按照公司組織要求有針對性地做好日常監(jiān)督工作,采取措施,切實防范重、特大事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第14篇 危險源辨識管理制度

為了加強安全生產(chǎn)管理,推進危險源識別、評價及監(jiān)督管理制度的實施,提高事故的防范能力和對重大危險源的控制力,有效防范重特大事故的發(fā)生, 消除事故苗頭,特制定本制度。

一、公司總工程師負責(zé)危險源識別與風(fēng)險評價的領(lǐng)導(dǎo)工作,并對確定的重大危險源審核批準。

二、公司安全生產(chǎn)部及項目部負責(zé)排查、識別所轄范圍內(nèi)的危險源并實施和管理。

三、公司安全生產(chǎn)部負責(zé)組織危險源的識別、匯總、分析、評價和確定,各相關(guān)部門協(xié)助實施。

四、危險源識別范圍:

a) 本公司在生產(chǎn)和服務(wù)活動中存在或可能發(fā)生的危險源。

b) 所使用的產(chǎn)品或服務(wù)中存在或可能發(fā)生的危險源。

c) 識別危險源應(yīng)充分考慮常規(guī)、非常規(guī)兩種活動狀態(tài)和過去、現(xiàn)在、將來三個時態(tài)。

五、危險源識別方法危險源的識別采用現(xiàn)場排查法,由安全檢查人員同其他相關(guān)人員在現(xiàn)場進行識別、觀察。

六、風(fēng)險評價采用lec評估辦法,它綜合考慮各個環(huán)節(jié)發(fā)生事故的可能性,人員暴露在這些環(huán)境的頻率以及一旦發(fā)生事故所產(chǎn)生后果的嚴重性等三方面因素,采取“評分”的辦法和對比的手段,根據(jù)總的危險分值簡易評價作業(yè)環(huán)境的潛在危險性。

七、公司安全生產(chǎn)部、項目部安全員根據(jù)本程序的規(guī)定組織有關(guān)人員對所轄場所的危險源進行評分評級,確定重大危險源并實施控制。

八、重大危險源管理:

1、公司、項目部分別建立重大危險源安全管理體系和識別監(jiān)控小組,明確相關(guān)人員的職責(zé)。

2、公司、項目部分別制定重大危險源識別監(jiān)控管理制度。

3、項目部由項目經(jīng)理負責(zé)組織本項目有關(guān)人員對該施工工程進行危險源辨識、評價,列出一般危險源和重大危險源,確定監(jiān)控時間和監(jiān)控巡查時間。國家建設(shè)部指出的七項分部分項工程必須全部列為重大危險源進行監(jiān)控,同時符合論證條件的工程必須提前申請專家論證審查。

4、公司和項目部分別建立重大危險源識別監(jiān)控臺帳。項目部每月進行重大危險源辨識評價,每月按時向安全生產(chǎn)部上報一份臺帳。

5、項目部對識別出的重大危險源要單獨編制安全專項施工方案和應(yīng)急救援措施及監(jiān)控責(zé)任制度,報監(jiān)理審核,總工程師審批。

6、項目部針對確定的重大危險源施工前必須進行專項安全技術(shù)交底,并要求進行現(xiàn)場公示。

7、項目部必須設(shè)置專人對重大危險源進行監(jiān)控檢查,并留有監(jiān)控檢查紀錄。項目部由項目經(jīng)理每周組織一次安全檢查,并留有檢查紀錄。

8、項目部成立以項目經(jīng)理為組長的救援搶險隊伍,施工現(xiàn)場配備所需的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。

第15篇 危險源辨識風(fēng)險評價和風(fēng)險控制管理制度

1、目的

為充分辨識危險源,合理評價風(fēng)險,進行風(fēng)險控制策劃,特制定本辦法。

2、范圍

本文件適用于本公司危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的管理。

3、術(shù)語

3.1重大風(fēng)險(或不可承受風(fēng)險):指級別較高或危險程度較大、能夠造成或可能造成嚴重后果的風(fēng)險。

3.2管理方案:對重大風(fēng)險,需投資或加強培訓(xùn)實現(xiàn)職業(yè)健康安全目標,明確相關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限,制定方法、資源和時間表,落實、檢查所采取的措施。

4、主要職責(zé)

4.1生產(chǎn)安環(huán)部負責(zé)危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃管理工作。

4.2設(shè)備技術(shù)部負責(zé)建設(shè)項目危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃管理工作。

4.3各單位負責(zé)本單位(包括相關(guān)方)的危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃工作。

5、工作程序

5.1危險源辨識:

5.1.1劃分作業(yè)活動

5.1.1.1危險源辨識是針對作業(yè)活動進行的,進行危險源辨識首先要劃分作業(yè)活動。

5.1.1.2劃分作業(yè)活動方法

a按生產(chǎn)(工作)流程的階段劃分;

b按地理區(qū)域劃分;

c按裝置劃分;

d按作業(yè)任務(wù)劃分;

e上述幾種方法的結(jié)合。

5.1.2危險源辨識范圍

5.1.2.1所有常規(guī)和非常規(guī)的活動;

5.1.2.2所有進入作業(yè)場所人員的活動;

5.1.2.3所有作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施。

5.1.3危險源辨識內(nèi)容:危險源類別的分類見附錄一

5.1.3.1物的不安全狀態(tài);

5.1.3.2人的不安全行為;

5.1.3.3作業(yè)環(huán)境的缺陷;

5.1.3.4安全健康管理的缺陷。

5.1.4在危險源辨識過程中,要考慮三種狀態(tài)(正常、異常和緊急)和三種時態(tài)(過去、現(xiàn)在和將來)。

5.1.5危險源辨識方法具體內(nèi)容見附錄二

5.1.5.1基本分析法

5.1.5.2工作安全分析法

5.1.6危險源辨識充分性的確認

a覆蓋已發(fā)生事故的原因;

b覆蓋法律法規(guī)的要求。

5.2風(fēng)險評價

5.2.1風(fēng)險評價采用直接評價法、mes法和ms法(mes法、ms法和風(fēng)險程度的具體內(nèi)容見附錄三)。

5.2.1.1凡有下列情況之一的,用直接評價法判定為重大風(fēng)險(或不可承受風(fēng)險):

a所有違反職業(yè)健康安全法律、法規(guī)及其他要求的情況或?qū)儆诮M織性行為且涉及的范圍較大、后果較為嚴重的其它違規(guī)(輕微的違章行為除外);

b近三年發(fā)生過重傷、死亡、重大財產(chǎn)損失(30萬元及以上)一次;或輕傷、非重大財產(chǎn)損失(30萬元以下)三次以上,至今未采取有效防范控制措施,仍有可能發(fā)生事故。

5.2.1.2除上述情況外,人身傷害事故采用mes法,單純財產(chǎn)損失事故采用ms法。

5.2.1.3風(fēng)險分級

二級以上(含二級)風(fēng)險(即一、二級風(fēng)險)屬政府部門級危險源;三級屬公司危險源;四級、五級屬車間(部門)級危險源。

5.2.1.4對5.1、5.2條款中記錄填寫《危險源辨識和風(fēng)險評價表》,公司級危險源填寫《重大風(fēng)險控制計劃表》,其中控制計劃為“制定目標管理方案”的填寫《職業(yè)健康安全管理方案》表,并填寫《重大危險源清單》。

5.3匯總和調(diào)整工作

為了確保全員參與、辨識充分,采取三級辨識二級評價的方法?！都窗嘟M、車間(部室)、公司三級辨識,車間(部室)、公司二級評價?！?/p>

5.3.1各車間(部室)對所屬各班組;公司對所屬各車間(部室)上報的危險源辨識評價表分別進行匯總。匯總過程中對所列出的危險源可合并同類項,但要指出危險源所涉及的作業(yè)活動。

5.3.2生產(chǎn)安環(huán)部組織相關(guān)人員對各車間(部室)上報的危險源進行辨識評價和確認,結(jié)果上報公司。

5.4風(fēng)險控制策劃

5.4.1風(fēng)險控制措施選擇的優(yōu)先順序:

首先考慮消除風(fēng)險(如技術(shù)、工藝改造);其次考慮降低風(fēng)險(如增設(shè)安全監(jiān)控、報警、連鎖裝置或隔離措施);再次考慮采用個體防護裝置。

5.4.2風(fēng)險控制措施:

5.4.2.1二級以上(含二級)風(fēng)險,由公司主管部門和廠充分討論確認后,制定重大風(fēng)險控制計劃,公司生產(chǎn)安環(huán)部根據(jù)控制計劃組織實施,公司主管部門進行跟蹤監(jiān)督、檢查。二級以上(含二級)風(fēng)險,應(yīng)及時上報政府有關(guān)安全監(jiān)督行政部門備案。

5.4.2.2三級風(fēng)險,生產(chǎn)安環(huán)部和相關(guān)車間(部室)討論確認后,制定風(fēng)險控制計劃,由公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,所屬單位實施控制計劃,生產(chǎn)安環(huán)部進行監(jiān)督、檢查。四至五級風(fēng)險,由各車間(部室)制定管理辦法,進行管理。

5.4.3生產(chǎn)安環(huán)部每月組織一次對三級危險源監(jiān)督檢查,重點檢查職能單位的三級危險源日常監(jiān)督檢查工作開展情況、各類安全監(jiān)測與監(jiān)測設(shè)備設(shè)施維護情況、安全防護設(shè)施維護情況、安全管理制度落實情況、崗位職工按章操作情況、職工應(yīng)急預(yù)案與處置方案的掌握情況;各車間(部室)每月進行一次對本單位三級危險源的檢查,重點檢查各類安全監(jiān)測與監(jiān)測設(shè)備設(shè)施維護情況、安全防護設(shè)施維護情況、安全管理制度落實情況、崗位職工鞍章操作情況、職工應(yīng)急預(yù)案與處置方案的掌握情況;作業(yè)區(qū)(班組)每月對四級、五級危險源的檢查,,重點檢查各類安全監(jiān)測與監(jiān)測設(shè)備設(shè)施維護情況、崗位職工鞍章操作情況、職工應(yīng)急預(yù)案與處置方案的掌握情況。

5.5危險源的更新

5.5.1各單位每年按本文件對危險源進行更新確認,并將確認結(jié)果于七月底前報公司生產(chǎn)安環(huán)部。

5.5.2對屬于公司管理的建設(shè)項目,在施工前,設(shè)備技術(shù)部組織進行危險源辨識、風(fēng)險評價工作,以便對工程承包商提出采取有效措施進行風(fēng)險控制的具體要求。并將結(jié)果報生產(chǎn)安環(huán)部備案。

5.5.3當(dāng)下述情況發(fā)生變化時,各單位應(yīng)及時辨識危險源,更新(或補充)危險源辨識的相應(yīng)表格。

5.5.3.1適用的法律法規(guī)及其他要求等發(fā)生變化;

5.5.3.2各各車間(部室)的工藝、技術(shù)、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化或更新;

5.5.3.3發(fā)生人身傷害事故后的責(zé)任單位,要對相應(yīng)的作業(yè)活動進行危險源重新識別、評價,評價結(jié)果在事故處理結(jié)束5個工作日內(nèi),報生產(chǎn)安環(huán)部備案(書面和電子版)。