創(chuàng)新管理制度是企業(yè)內(nèi)部管理的核心組成部分，旨在激發(fā)員工創(chuàng)新精神，推動技術、產(chǎn)品、服務和流程的持續(xù)改進。它涵蓋了多個關鍵領域，包括創(chuàng)新文化、資源分配、激勵機制、風險管理和知識管理。
包括哪些方面
1. 創(chuàng)新文化建立：鼓勵開放思維，培養(yǎng)員工勇于嘗試和接受失敗的環(huán)境。
2. 資源分配策略：確保創(chuàng)新項目得到必要的資金、人力和技術支持。
3. 激勵機制設計：通過獎勵和認可制度，激發(fā)員工創(chuàng)新動力。
4. 風險管理框架：建立對創(chuàng)新失敗的包容性處理方式，降低創(chuàng)新風險。
5. 知識管理機制：促進知識共享，確保創(chuàng)新成果的傳播和應用。
重要性
創(chuàng)新管理制度的重要性在于：
1. 提升競爭力：通過持續(xù)創(chuàng)新，企業(yè)能保持產(chǎn)品和服務的領先地位，增強市場競爭力。
2. 優(yōu)化運營效率：創(chuàng)新可以改進工作流程，提高生產(chǎn)效率，降低成本。
3. 吸引和保留人才：良好的創(chuàng)新環(huán)境能吸引有才華的員工，并促進他們的職業(yè)發(fā)展。
4. 適應市場變化：面對快速變化的市場環(huán)境，創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的關鍵。
方案
1. 構(gòu)建創(chuàng)新文化：舉辦定期的創(chuàng)新研討會，鼓勵員工提出新想法，設立“創(chuàng)新日”，慶祝成功的創(chuàng)新嘗試。
2. 靈活的資源分配：設立創(chuàng)新基金，根據(jù)項目潛力動態(tài)調(diào)整資源分配，優(yōu)先支持有前景的創(chuàng)新項目。
3. 創(chuàng)新獎勵制度：為成功創(chuàng)新的團隊和個人提供物質(zhì)和精神獎勵，如獎金、晉升機會和公開表彰。
4. 建立風險管理小組：負責評估創(chuàng)新項目的潛在風險，制定應對策略，允許合理的失敗。
5. 推行知識管理系統(tǒng)：利用數(shù)字化工具，建立知識庫，鼓勵員工分享創(chuàng)新經(jīng)驗和學習資源。
創(chuàng)新管理制度的實施需要全員參與，管理層需以身作則，通過持續(xù)的溝通和反饋，不斷調(diào)整和完善制度，以適應企業(yè)發(fā)展的需求。要注重制度的執(zhí)行效果，定期評估并調(diào)整策略，確保創(chuàng)新管理制度的有效運行。
創(chuàng)新管理制度范文
第1篇 淺談施工生產(chǎn)創(chuàng)新型安全管理規(guī)范
談及安全,顧名思義,凡涉及人身安全與財產(chǎn)、機械設備損壞等的隱患,都屬于安全范疇,在人們的大腦前沿難以忘卻安全與傷害,就因為這一對矛盾體,人們深入研究,避免或減少事故的發(fā)生,專業(yè)界概括出“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全管理方針,約束與疏導人們時時刻刻注重安全。
一、安全管理體系
安全管理體系,顧名思義就是基于安全管理的一整套體系,體系包括軟件硬件方面。軟件方面涉及到思想,制度,教育,組織,管理;硬件包括安全投入,設備,設備技術,運行維護等等。構(gòu)建安全管理體系的最終目的就是實現(xiàn)企業(yè)安全、高效運行。一個優(yōu)秀的企業(yè),安全管理體系應該包括如下幾部分:
1、安全文化及理念的樹立
2、管理層的承諾、支持與垂范
3、安全專業(yè)組織的支持
4、可實施性好的安全管理程序、制度
5、有效而具有針對性的安全培訓
6、員工的全員參與
二、安全管理
安全管理應包括其安全管理分為風險控制與文化建設兩個大方面。
1、文化建設的工作要素: 文化建設(行為安全)工作的要素包括:強有力的,可見的管理層承諾、切實可行的安全工作方針和政策、挑戰(zhàn)性的安全目標和指標、直線組織的安全職責、綜合性的安全組織、專業(yè)安全人員的支持、高標準的安全表現(xiàn)、持續(xù)性安全培訓及改進、有效的雙向溝通、有效的員工激勵機制、有效的安全行為審核與再評估、全面的傷害和事故調(diào)查與報告。
2、風險控制的工作要素: 人員變更管理、承包商安全管理、緊急響應和應急計劃、質(zhì)量保證、啟用前安全檢查、機械完成性、設備變更管理、工藝安全信息、工藝風險分析、技術變更管理。
三、以淺層知識,闡述新型安全管理
為保證合理化的綜合性安全管理,逐步加深企業(yè)的綜合性效果利益,完善安全化生產(chǎn)管理和經(jīng)濟建設的控制,提高整體管理過程中的各種問題,上下一體,同步推進,才能形成企業(yè)安全管理的綜合實力,我們安全部門的安全管理要從以下幾個方面開展工作:
1、明確管理思路是做好任何工作的前提,只有思路清晰,才能建立健全的安全管理網(wǎng)絡,并使網(wǎng)絡發(fā)揮出管理的效果
在安全管理上以安全標準化體系為綱領,以嚴格糾察為主要手段,以應知應會、危險辨識為突破口,抓好日常安全管理和日常隱患排查整改,認真落實責任追究,不斷夯實各項基礎管理工作,推行模塊化安全管理,讓安全環(huán)保管理變得輕松、簡潔、受控。每個單位要善于將三大主版塊(工藝、設備、安全)管理進行細分,將日常的工作事務進行分門別類設定所有的模塊,將模塊的具體工作責任到人,制定工作標準和要求,確定完成的時間,最終實現(xiàn)持久的管理模式。
2、注重部門內(nèi)部建設,形成共同的價值取向和工作目標
團結(jié)務實的企業(yè)精神和協(xié)作互助的團隊精神是企業(yè)文化的核心價值觀,一個部門建設績效的好壞將直接影響到項目的整體利益。要打造高績效的部門,首先就要制定明確并切合實際的目標,部門內(nèi)部成員互相尊重,并且愿意幫助別人;部門的每一位管理人員將溝通作為工作的一個部分,當某個成員不在的時候會主動補位。營造嚴肅、活潑、團結(jié)、高效、陽光、和諧的氛圍。我們用“態(tài)度是紅線、用心、用腦、用情”管理方法,做到開會不落實等于零,安排不檢查等于零,預案不演練等于零,培訓不考試等于零,問題不解決等于零,責任不追究等于零。
3、不斷激勵員工,塑造陽光文化,通過合理管理贏得員工的認可
安環(huán)部所有人員要努力做到認同和接受是第一步,通過有效的溝通提升員工的積極性和工作效率,加強與其他部門之間的配合,創(chuàng)造良好的工作氛圍和人際關系,使每個人工作起來更加愉快、更加高效。對于基層員工,結(jié)合公司安全生產(chǎn)實際工作,改變“以強制性的手段規(guī)范員工安全行為”的安全管理工作方式,將“激勵是創(chuàng)新的源泉,效果是處罰的幾十倍”的企業(yè)文化得到有效地落實。
4、抓好事故苗頭管理不放松,剖析問題找出原因并適時加以改進
針對在生產(chǎn)中出現(xiàn)的管理問題,召集管理人員進行小范圍的交流會,部門人員每周必須與各作業(yè)隊負責人進行交流,形成固化的工作內(nèi)容,充分運用好“兩個做在前”的工作法,即把服務做在考核的前面,把工作做在檢查的前面。積極主動地搞好協(xié)調(diào)與溝通交流,減少隔閡及不和諧音符。同時認真吸取同行業(yè)事故教訓,做好舉一反三工作,有效遏制各類事故的發(fā)生。
5、始終堅持隱患排查和整改不放松,不斷形成一種固化管理模式
事先制定安全檢查計劃和表格,每天、每周和每月根據(jù)檢查重點,持久做好安全檢查工作,對檢查出的安全隱患進行原因分析,制定整改措施,下發(fā)《隱患整改通知書》,堅持做到“三定” ,抓整改、抓《隱患整改回執(zhí)單》、抓復查,在內(nèi)部形成安全檢查和隱患整改相結(jié)合的閉環(huán)安全管理模式,努力確保隱患整改落實達到100%。
6、善于運用臺帳管理,重視檔案分析工作
臺帳記錄的目的不是應付各級職能部門的檢查,而要成為今后安全管理工作的借鑒和參考,為此安全環(huán)保部應制定《數(shù)據(jù)化管理匯總表》,從各個方面進行管理數(shù)據(jù)的統(tǒng)計,每月進行一次更新,用數(shù)據(jù)對安全工作階段性的成果進行評價。
7、培訓是永遠的主旋律,知識就是管理效率
通過培訓,不斷提升員工的安全意識和系統(tǒng)思考的能力,有效避免安全管理工作執(zhí)行過程中的盲目性。在培訓上抓住重點的人群,調(diào)查需求細分不同的層次,針對需求和實際工作的需要制定培訓計劃。部門內(nèi)部的教育培訓方式多樣化,新進學員、部門成員都有固定的學習培訓計劃。
8、定期召開安全工作管理例會,統(tǒng)一思想,解決各個層次的管理問題,增強凝聚力,有利于基礎管理工作的整體推進
百分之八十的矛盾來自溝通不夠,針對考核,部門及時與違章違紀者進行談話、交流,通過換位思考,通過心與心的溝通,從思想上達成共識,消除了彼此之間的隔閡,最終卸掉了心理負擔和思想包袱,輕裝前進。
9、堅持諫言管理不放松,廣開言路,不斷形成全員管理的安全氛圍
項目部應固定設臵安全諫言箱,定期收集安全生產(chǎn)的諫言,經(jīng)過現(xiàn)場評審之后在內(nèi)部網(wǎng)上進行公示,對采納的建議進行及時的獎勵,收到良好的效果。諫言的上報和獎勵必須把握好六個原則:首先反映的問題一定是作業(yè)隊解決不了的問題;其次是需各個部門協(xié)調(diào)、涉及安全的問題;第三管理中的焦點、難點問題;第四規(guī)范安全管理、提高員工安全意識的合理化建議;第五部門安排的是作業(yè)隊落實較有創(chuàng)意的結(jié)果;最后必須是被部門采納的建議。
10、建立績效考核競爭機制,認真落實責任追究,不斷推動安全管理工作落到實處
部門通過表格化的管理不斷推動整個部門績效的完成,堅持過失管理不放松,責任追究抓落實。過失管理盡管針對本次事件來說是事后的安全管理,但對有效地指導今后的安全工作,避免同類事故的發(fā)生來說又起到事前預防的作用。
11、為更好地服務于安全生產(chǎn),確保夜間及管理空檔期間的安全受控,堅持推行常年值班制度
及時發(fā)現(xiàn)各類安全問題,落實“第一時間趕到現(xiàn)場進行處理”的要求,安全環(huán)保部堅持執(zhí)行常年值班制度,每天中午、晚上各安排一名部內(nèi)人員值班,確保值班期間各類安全問題得到及時解決,真正實現(xiàn)全天候的安全監(jiān)管。
第2篇 創(chuàng)新管理制度(范文)
創(chuàng)新評審及獎勵制度
第一章 總則
第一條 為了營造創(chuàng)新的環(huán)境氛圍,激發(fā)員工的創(chuàng)新潛能,提高集團公司競爭力,促進公司的長遠發(fā)展,特制訂本制度。
第二條 本制度適用于集團公司各部門、子(分)公司。
第二章 創(chuàng)新類別
第三條 本制度所指創(chuàng)新為集團公司各部門、子(分)公司為了解決問題,實現(xiàn)目標,所進行的一切有價值的、能夠產(chǎn)生持久影響力的改進和創(chuàng)造活動,包括經(jīng)營創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
第四條 經(jīng)營創(chuàng)新指公司在產(chǎn)供銷過程中,進行的經(jīng)營方法、程序、措施、渠道等方面的創(chuàng)新。
第五條 技術創(chuàng)新指為了提升各專項技術能力、技術水平而做出的各項改進、改善與發(fā)明(論文、專利)等:
(一)產(chǎn)品技術創(chuàng)新:創(chuàng)造采用新技術、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)、新配方,提高產(chǎn)品質(zhì)量,改善產(chǎn)品性能及開發(fā)新產(chǎn)品,節(jié)約原材料等;
(二)工程技術創(chuàng)新:對設備、工藝過程、操作技術、工、夾、量具、試驗方法、計算技術、安全技術、環(huán)境保護、勞動保護、運輸及儲藏等方面的改進或建議;
(三)其它創(chuàng)新:推廣應用科技成果、引進技術,以及長期未解決的技術關鍵和質(zhì)量關鍵等。
第六條 管理創(chuàng)新指利用現(xiàn)代化管理方法、手段,為提升公司管理水平而提出的建議、方案,主要體現(xiàn)在以下三個方面:
(一)制度方面:制度改進、建設等方面創(chuàng)新;
(二)組織方面:組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工作流程改造等方面創(chuàng)新;
(三)機制方面:各種管理模式、管理方法的應用、引進、改進等方面。
第三章 創(chuàng)新評審及獎勵機構(gòu)
第七條 集團公司成立由分管副總裁領導,總經(jīng)辦等部門總經(jīng)理組成的創(chuàng)新管理委員會,領導集團公司創(chuàng)新工作,主要職責如下:
(一)根據(jù)集團公司生產(chǎn)經(jīng)營需要,公布創(chuàng)新需求,指導集團公司有關機構(gòu)、人員的創(chuàng)新工作;
(二)對集團公司重大創(chuàng)新項目進行評審;
(三)對有關較大、重大創(chuàng)新項目進行獎勵。
第八條 集團公司總經(jīng)辦代表創(chuàng)新管理委員會履行創(chuàng)新管理日常職責;
總經(jīng)辦可召集創(chuàng)新管理委員會對創(chuàng)新工作進行指導,對創(chuàng)新項目進行評審。
第九條 集團公司設立創(chuàng)新獎勵基金。
總經(jīng)辦負責管理創(chuàng)新獎勵基金。
創(chuàng)新管理委員會可利用創(chuàng)新獎勵基金對集團公司較大、重大創(chuàng)新活動進行獎勵。
第四章 創(chuàng)新項目評審
第十條 申報評審的創(chuàng)新項目必須符合以下標準: (一)必須是已實施的;
(二)經(jīng)驗證創(chuàng)造實際經(jīng)濟價值或取得良好管理效果的;
(三)需附有完整的原始記錄、圖紙資料和技術總結(jié)等;
(四)創(chuàng)造的經(jīng)濟價值需經(jīng)有關部門負責人和受益單位負責人簽字確認。
第十一條 各部門、子(分)公司每月自行組織內(nèi)部創(chuàng)新評審,并實施獎勵;
同時將兩至三項重大創(chuàng)新項目報送總經(jīng)辦。
第十二條 總經(jīng)辦每月將送達的創(chuàng)新項目進行驗證、整理,并將結(jié)果提交創(chuàng)新管理委員會。
第十三條 創(chuàng)新管理委員會每三個月組織對集團公司重大創(chuàng)新項目進行評審,并實施獎勵。
第十四條 創(chuàng)新項目經(jīng)審核通過后,可納入集團公司有關正式制度、標準當中,由有關部門、子(分)公司負責推廣落實,并考核實施情況。
第五章 創(chuàng)新激勵
第十五條 重大創(chuàng)新項目由創(chuàng)新管理委員會利用集團公司創(chuàng)新獎勵基金實施獎勵,每季度獎勵一次。
第十六條 集團公司采取多樣化的創(chuàng)新獎勵方式,包括獎金、實物、帶薪休假、公費旅游等。
第十七條 集團公司鼓勵團隊創(chuàng)新,對做出貢獻的創(chuàng)新團隊實施團隊特別獎勵。
第十八條 各部門、子分公司每月應撥付一定額度專項資金用于對評審通過的創(chuàng)新項目實施獎勵。
第六章 附則
第十九條 本制度為集團基本制度,解釋權(quán)歸制度管理委員會,監(jiān)督執(zhí)行權(quán)歸集團總經(jīng)辦。
第二十條 本制度自頒布之日起試行期三個月,前期相關規(guī)定自行廢止,未盡事宜另行規(guī)定。
第3篇 冶煉廠技術改造技術創(chuàng)新管理制度
為降低成本,提高效益,從而鼓勵全體職工積極參與生產(chǎn)工藝、設備以及安全、環(huán)保設施等的技術改造,改變不適應的生產(chǎn)工藝和運行不良的設備,進而更好地為生產(chǎn)服務,特制定本辦法:
1、合理化建議的提出,要本著“提高設備使用效率,延長設備運行壽命”,“為生產(chǎn)服務,為工藝服務”的基本原則。
2、凡是提出合理化建議者,經(jīng)設備科確認可行后,因故暫時不能實施,但確實有改造價值的,根據(jù)價值大小給予20~200元獎勵。
3、凡是所提建議被采納,并得到實施改造,確實有價值的小型項目,根據(jù)價值大小給予100~500元獎勵。
4、對于重大改造項目,經(jīng)研究后切實可行,實施后創(chuàng)造效益在20萬元以上的給于300~1000元獎勵,或申報總公司,申請“愛安泰樹新風”活動獎勵。
5、凡是所提建議對安全、環(huán)保等其它方面有重大改善的,經(jīng)相關處室或廠部相關領導確認后給予30~200元獎勵,貢獻突出的給予重獎。
6、各車間每月月底將技術改造意見或相關材料以書面形式由車間主任簽字確認后上報設備科。
第4篇 稅收管理員制度創(chuàng)新的思考
稅收管理員制度創(chuàng)新的思考
一、稅收管理員制度創(chuàng)新的必要性
我們在稅收風險管理的探索和實踐中發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的稅收管理員制度已經(jīng)不能適應新形勢下開展稅收風險管理的需要：
一是基層稅收征管力量相對薄弱和稅收管理員職能設置寬泛之間存在矛盾。稅收管理員人均管戶數(shù)量較多，每月既要確保納稅人按時申報、繳納稅款，又要完成新辦企業(yè)的戶籍調(diào)查、一般納稅人認定等事務性工作，還要承擔上級部門臨時布置的工作事項。時間、精力遠遠不夠。
二是稅源管理工作重點事項不突出和推行稅收管理員制度的目標之間存在差距。稅收管理員制度是以科學的管理理念為基礎，以加強稅源控管、提高納稅遵從度為目標的稅收管理手段。但現(xiàn)在的稅收管理員往往忙于應付大量的事務性和突擊性工作，對深層次的稅源分析、稅源預測、稅源監(jiān)控、納稅評估等稅源管理工作無暇進行。制約著基層稅源管理質(zhì)量和水平的進一步提高。
三是稅收管理員能力差別與稅源管理要求之間存在矛盾。一方面，基層稅收管理員的知識層次、年齡結(jié)構(gòu)、工作能力存在較大差異，部分管理員已無法適應重點稅源個性化管理、中小企業(yè)行業(yè)化管理的稅源管理要求。
四是現(xiàn)行稅收管理員制度與開展稅收風險管理的要求之間存在矛盾。傳統(tǒng)制度下的稅收管理員的職能偏重執(zhí)法，對風險應對的職責劃分不清，風險識別、評估、防范的手段普遍不足，征納雙方涉稅風險居高不下。
二、稅收管理員制度創(chuàng)新的具體措施
（一）有效配置征管人力資源，合理分解稅收管理職能
按管戶、管事適當分離的原則，科學整合稅收管理員的工作職責，分局根據(jù)崗位要求，把現(xiàn)有稅收管理員按年齡、知識結(jié)構(gòu)劃分為稅源管理員和責任區(qū)管理員兩類，并賦予不同職責，將日常的責任區(qū)管理與風險識別、應對等職能分離。注重挑選學歷高、業(yè)務能力強的干部擔任稅源管理員，主要負責轄區(qū)稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅提醒等工作。責任區(qū)管理員主要負責實地調(diào)查、數(shù)據(jù)維護、核查、執(zhí)行等工作。
（二）設立兩級稅源管理崗，實現(xiàn)聯(lián)動管理模式轉(zhuǎn)變
為了更好地推動稅收管理員制度的創(chuàng)新，節(jié)省制度轉(zhuǎn)換成本，分局在不打破原有科室、崗位格局的基礎上，采用科室內(nèi)崗位職責“內(nèi)分離”的方法，在職能科室專設一個“稅源管理綜合崗”；在各管理科增設“稅源管理員”，并分別明確相應的工作責職，使專業(yè)化程度較高的風險管理職能，從責任區(qū)稅收管理中真正分離出來。
分局稅源管理綜合崗是分局開展風險管理的“發(fā)動機”和“整合器”，側(cè)重依據(jù)上級風險管理要求，對重點行業(yè)及系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行宏觀分析，并指導管理科稅源管理員開展工作；管理科稅源管理員是分局開展風險管理的“中轉(zhuǎn)站”，側(cè)重在日常管理中主動對轄管企業(yè)開展典型剖析，對零散風險信息進行歸集提煉，并指導責任區(qū)管理員開展工作。
（三）以基層管理平臺為依托，優(yōu)化稅收風險應對流程
分局積極依托省局基層管理平臺、市局聯(lián)動信息平臺、網(wǎng)上辦稅廳，加強對上級各類預警、風險信息的比對、篩選、過濾，注重拓寬兩級稅源管理員職能范圍，強化其直接應對職能，從而來優(yōu)化稅收風險的應對流程。
1、有效過濾重復風險信息。對上級各類風險信息統(tǒng)一由分局稅源管理綜合崗接收，結(jié)合已完成的風險應對結(jié)果，篩選、過濾以前已處理過的重復風險信息，由分局稅源管理綜合崗直接應對，不再向管理科稅源管理員或責任區(qū)管理員進行任務派送，減少了管理科稅源管理員和責任區(qū)管理員的重復識別、應對環(huán)節(jié)，提高了流轉(zhuǎn)速度。
2、高效應對一級風險信息。對于經(jīng)評定為一級的風險信息，由稅源管理綜合崗制作《案頭分析工作底稿》，注明分析情況，提出處理建議，經(jīng)科室和分局審批后，以發(fā)送提醒單為主要手段作直接應對處理，并完成基層管理平臺、市局聯(lián)動信息平臺的反饋操作。同時，為提高直接應對一級風險信息的效率，我們構(gòu)建了“網(wǎng)上辦稅服務廳低等級風險應對模塊”，專門用于批量發(fā)送納稅提醒單。而納稅人也可以通過該模塊回復整改、自查結(jié)果。責任區(qū)管理員則可以通過該模塊查詢風險信息應對結(jié)果以及納稅人的查看和回復情況，結(jié)合日常工作加強后續(xù)管理。
3、強化二級以上風險信息應對。對于確定的二級以上風險信息，我們注重細化風險識別、分析、應對、處理等環(huán)節(jié)各類人員的職能，著力提高二級以上風險信息的應對質(zhì)量。一是由分局稅源管理綜合崗對
二、三級風險信息，標注科室、管理員及其他相關信息，以方便甄別。同時分類別、分科室制作《業(yè)務傳遞單》，向各科稅源管理員進行派送。二是管理科稅源管理員接收分局稅源管理綜合崗下發(fā)的風險信息后，對其進行案頭分析，經(jīng)分析確定屬于低風險或無風險的信息，由本崗位做直接應對處理；經(jīng)分析無法排除風險的，制作《案頭分析工作底稿》，注明分析情況，提出處理建議后，向責任區(qū)管理員傳遞；經(jīng)分析需調(diào)高風險等級的，向分局稅源管理綜合崗反饋。三是責任區(qū)管理員接到稅源管理員的《案頭分析工作底稿》，按照所注要求采取約談、督促納稅人自查或 實地核查等防范性應對措施。四是分局評估員接到分局稅源管理綜合崗傳遞的由兩級稅源管理員評定為四級的風險信息后，按評估流程做應對處理。
（四）充分發(fā)揮稅源管理員作用，提升基層稅收風險聯(lián)動管理效能
合理明確稅源管理員職能，加強深度稅源管理，以提高稅源管理的效率是我們這次創(chuàng)新稅收管理員制度的核心環(huán)節(jié)。
1、注重發(fā)揮稅源管理員的分析識別職能。在確定重點風險行業(yè)，制定分局行業(yè)稅收風險管理計劃時，各管理科稅源管理員加強案頭分析，對轄區(qū)內(nèi)的行業(yè)有重點地進行風險認別和排序，分局則根據(jù)管理科稅源管理員的分析結(jié)果，結(jié)合上級稅收風險管理要求，借鑒其他單位的稅收風險管理經(jīng)驗，選擇特點最明顯、風險最突出、問題最集中的重點行業(yè)或重大稅務事項，來啟動行業(yè)風險管理計劃。
2、注重發(fā)揮稅源管理員的歸集提煉職能。在日常征管中，稅源管理員在做好行業(yè)稅收風險信息分析識別的同時，充分利用自身在層級稅源管理聯(lián)動模式中的崗位優(yōu)勢，對責任區(qū)管理員在日常巡查、評估中所反映的異常情況，結(jié)合省、市局下發(fā)的法定風險信息源和公開的第三方風險信息，靈活運用多種分析方法對所獲信息進行歸集提煉。對于具有代表性并能夠形成風險信息源的，形成《案頭分析工作底稿》，建議將其歸入分局風險信息特征庫。對于不能形成風險信息源但有助于規(guī)范行業(yè)管理的風險信息，在分局稅源管理綜合崗的協(xié)助下進行典型案例的分析，尋找此類企業(yè)稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，提出建立行業(yè)管理辦法的建議，提高了分局行業(yè)管理、重點稅源管理、重大稅收事項管理的針對性。
3、注重發(fā)揮稅源管理員的指導監(jiān)督職能。我們在創(chuàng)新管理手段，建立稅企聯(lián)防排除涉稅風險長效機制的同時，注重發(fā)揮稅源管理員在行業(yè)風險管理過程中的指導監(jiān)督職能，對已經(jīng)形成的行業(yè)稅收風險管理辦法中涉及的風險指標，做到定時檢查、分析、復核，適時提醒責任區(qū)管理員開展涉稅風險調(diào)查、發(fā)出納稅風險提醒，從而確保分局行業(yè)稅收風險管理長效機制落到實處。
三、稅收管理員制度創(chuàng)新取得的成效
通過近一年來的創(chuàng)新稅收管理員制度的實踐，分局提高了稅收管理的科學化和精細化水平，行業(yè)稅收風險也得到了有效防范：
首先，制度創(chuàng)新后，由于設置了兩類稅收管理員，崗位職責和人員配置變得更為合理，基層稅源監(jiān)控分析、提醒服務等工作內(nèi)容得到重視和加強，基層稅收風險管理的關鍵點和著力點更加明確。同時責任區(qū)管理員有了更多的時間和精力加強深度稅源管理，提高了征管資源利用率和稅源監(jiān)控的針對性、有效性。
第二，將稅源管理的重點事項與一般事項進行分離，有利于進一步完善分局內(nèi)部的相互監(jiān)督和制約機制，解決傳統(tǒng)制度下的稅收管理員權(quán)力過于集中的問題，盡可能減少執(zhí)法風險和控制不廉行為的發(fā)生。
第三，兩級稅源管理崗的設立，形成了“分局稅源管理綜合崗——管理科稅源管理員——責任區(qū)管理員”的層級稅源管理聯(lián)動模式，特別是管理科稅源管理崗的設立，使分局層面的稅收聯(lián)動管理機制得到了有效的銜接，增強了科室、崗位之間的溝通和協(xié)作，提升了稅源聯(lián)動管理效能。
第四，實踐證明，在創(chuàng)新稅收管理員制度和優(yōu)化稅收風險應對流程后，大量低等級風險信息由分局稅源綜合崗直接應對，使分局稅源管理科和專業(yè)評估科能夠集中時間和精力開展重點風險管理，極大地提高了征管資源配置的效能，提升了分局稅收風險聯(lián)動管理水平。
最后，在創(chuàng)新稅收管理員制度時，我們堅持寓管理于服務，在服務中體現(xiàn)管理的原則，廣泛實行納稅提醒服務，堅持對涉及風險的納稅人發(fā)送涉稅風險提醒單，引導納稅人自主排險，提高納稅人識別和防范風險的能力，真正構(gòu)建了稅企良性互動的征管環(huán)境。
第5篇 稅收管理員制度創(chuàng)新思考
一、稅收管理員制度創(chuàng)新的必要性
我們在稅收風險管理的探索和實踐中發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的稅收管理員制度已經(jīng)不能適應新形勢下開展稅收風險管理的需要：
一是基層稅收征管力量相對薄弱和稅收管理員職能設置寬泛之間存在矛盾。稅收管理員人均管戶數(shù)量較多，每月既要確保納稅人按時申報、繳納稅款，又要完成新辦企業(yè)的戶籍調(diào)查、一般納稅人認定等事務性工作，還要承擔上級部門臨時布置的工作事項。時間、精力遠遠不夠。
二是稅源管理工作重點事項不突出和推行稅收管理員制度的目標之間存在差距。稅收管理員制度是以科學的管理理念為基礎，以加強稅源控管、提高納稅遵從度為目標的稅收管理手段。但現(xiàn)在的稅收管理員往往忙于應付大量的事務性和突擊性工作，對深層次的稅源分析、稅源預測、稅源監(jiān)控、納稅評估等稅源管理工作無暇進行。制約著基層稅源管理質(zhì)量和水平的進一步提高。
三是稅收管理員能力差別與稅源管理要求之間存在矛盾。一方面，基層稅收管理員的知識層次、年齡結(jié)構(gòu)、工作能力存在較大差異，部分管理員已無法適應重點稅源個性化管理、中小企業(yè)行業(yè)化管理的稅源管理要求。
四是現(xiàn)行稅收管理員制度與開展稅收風險管理的要求之間存在矛盾。傳統(tǒng)制度下的稅收管理員的職能偏重執(zhí)法，對風險應對的職責劃分不清，風險識別、評估、防范的手段普遍不足，征納雙方涉稅風險居高不下。
二、稅收管理員制度創(chuàng)新的具體措施
(一)有效配置征管人力資源，合理分解稅收管理職能
按管戶、管事適當分離的原則，科學整合稅收管理員的工作職責，分局根據(jù)崗位要求，把現(xiàn)有稅收管理員按年齡、知識結(jié)構(gòu)劃分為稅源管理員和責任區(qū)管理員兩類，并賦予不同職責，將日常的責任區(qū)管理與風險識別、應對等職能分離。注重挑選學歷高、業(yè)務能力強的干部擔任稅源管理員，主要負責轄區(qū)稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅提醒等工作。責任區(qū)管理員主要負責實地調(diào)查、數(shù)據(jù)維護、核查、執(zhí)行等工作。
(二)設立兩級稅源管理崗，實現(xiàn)聯(lián)動管理模式轉(zhuǎn)變
為了更好地推動稅收管理員制度的創(chuàng)新，節(jié)省制度轉(zhuǎn)換成本，分局在不打破原有科室、崗位格局的基礎上，采用科室內(nèi)崗位職責“內(nèi)分離”的方法，在職能科室專設一個“稅源管理綜合崗”;在各管理科增設“稅源管理員”，并分別明確相應的工作責職，使專業(yè)化程度較高的風險管理職能，從責任區(qū)稅收管理中真正分離出來。
分局稅源管理綜合崗是分局開展風險管理的“發(fā)動機”和“整合器”，側(cè)重依據(jù)上級風險管理要求，對重點行業(yè)及系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行宏觀分析，并指導管理科稅源管理員開展工作;管理科稅源管理員是分局開展風險管理的“中轉(zhuǎn)站”，側(cè)重在日常管理中主動對轄管企業(yè)開展典型剖析，對零散風險信息進行歸集提煉，并指導責任區(qū)管理員開展工作。
(三)以基層管理平臺為依托，優(yōu)化稅收風險應對流程
分局積極依托省局基層管理平臺、市局聯(lián)動信息平臺、網(wǎng)上辦稅廳，加強對上級各類預警、風險信息的比對、篩選、過濾，注重拓寬兩級稅源管理員職能范圍，強化其直接應對職能，從而來優(yōu)化稅收風險的應對流程。
1、有效過濾重復風險信息。對上級各類風險信息統(tǒng)一由分局稅源管理綜合崗接收，結(jié)合已完成的風險應對結(jié)果，篩選、過濾以前已處理過的重復風險信息，由分局稅源管理綜合崗直接應對，不再向管理科稅源管理員或責任區(qū)管理員進行任務派送，減少了管理科稅源管理員和責任區(qū)管理員的重復識別、應對環(huán)節(jié)，提高了流轉(zhuǎn)速度。
2、高效應對一級風險信息。對于經(jīng)評定為一級的風險信息，由稅源管理綜合崗制作《案頭分析工作底稿》，注明分析情況，提出處理建議，經(jīng)科室和分局審批后，以發(fā)送提醒單為主要手段作直接應對處理，并完成基層管理平臺、市局聯(lián)動信息平臺的反饋操作。同時，為提高直接應對一級風險信息的效率，我們構(gòu)建了“網(wǎng)上辦稅服務廳低等級風險應對模塊”，專門用于批量發(fā)送納稅提醒單。而納稅人也可以通過該模塊回復整改、自查結(jié)果。責任區(qū)管理員則可以通過該模塊查詢風險信息應對結(jié)果以及納稅人的查看和回復情況，結(jié)合日常工作加強后續(xù)管理。
3、強化二級以上風險信息應對。對于確定的二級以上風險信息，我們注重細化風險識別、分析、應對、處理等環(huán)節(jié)各類人員的職能，著力提高二級以上風險信息的應對質(zhì)量。一是由分局稅源管理綜合崗對二、三級風險信息，標注科室、管理員及其他相關信息，以方便甄別。同時分類別、分科室制作《業(yè)務傳遞單》，向各科稅源管理員進行派送。二是管理科稅源管理員接收分局稅源管理綜合崗下發(fā)的風險信息后，對其進行案頭分析，經(jīng)分析確定屬于低風險或無風險的信息，由本崗位做直接應對處理;經(jīng)分析無法排除風險的，制作《案頭分析工作底稿》，注明分析情況，提出處理建議后，向責任區(qū)管理員傳遞;經(jīng)分析需調(diào)高風險等級的，向分局稅源管理綜合崗反饋。三是責任區(qū)管理員接到稅源管理員的《案頭分析工作底稿》，按照所注要求采取約談、督促納稅人自查或?qū)嵉睾瞬榈确婪缎詰獙Υ胧?。四是分局評估員接到分局稅源管理綜合崗傳遞的由兩級稅源管理員評定為四級的風險信息后，按評估流程做應對處理。
(四)充分發(fā)揮稅源管理員作用，提升基層稅收風險聯(lián)動管理效能
合理明確稅源管理員職能，加強深度稅源管理，以提高稅源管理的效率是我們這次創(chuàng)新稅收管理員制度的核心環(huán)節(jié)。
1、注重發(fā)揮稅源管理員的分析識別職能。在確定重點風險行業(yè)，制定分局行業(yè)稅收風險管理計劃時，各管理科稅源管理員加強案頭分析，對轄區(qū)內(nèi)的行業(yè)有重點地進行風險認別和排序，分局則根據(jù)管理科稅源管理員的分析結(jié)果，結(jié)合上級稅收風險管理要求，借鑒其他單位的稅收風險管理經(jīng)驗，選擇特點最明顯、風險最突出、問題最集中的重點行業(yè)或重大稅務事項，來啟動行業(yè)風險管理計劃。
2、注重發(fā)揮稅源管理員的歸集提煉職能。在日常征管中，稅源管理員在做好行業(yè)稅收風險信息分析識別的同時，充分利用自身在層級稅源管理聯(lián)動模式中的崗位優(yōu)勢，對責任區(qū)管理員在日常巡查、評估中所反映的異常情況，結(jié)合省、市局下發(fā)的法定風險信息源和公開的第三方風險信息，靈活運用多種分析方法對所獲信息進行歸集提煉。對于具有代表性并能夠形成風險信息源的，形成《案頭分析工作底稿》，建議將其歸入分局風險信息特征庫。對于不能形成風險信息源但有助于規(guī)范行業(yè)管理的風險信息，在分局稅源管理綜合崗的協(xié)助下進行典型案例的分析，尋找此類企業(yè)稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，提出建立行業(yè)管理辦法的建議，提高了分局行業(yè)管理、重點稅源管理、重大稅收事項管理的針對性。
3、注重發(fā)揮稅源管理員的指導監(jiān)督職能。我們在創(chuàng)新管理手段，建立稅企聯(lián)防排除涉稅風險長效機制的同時，注重發(fā)揮稅源管理員在行業(yè)風險管理過程中的指導監(jiān)督職能，對已經(jīng)形成的行業(yè)稅收風險管理辦法中涉及的風險指標，做到定時檢查、分析、復核，適時提醒責任區(qū)管理員開展涉稅風險調(diào)查、發(fā)出納稅風險提醒，從而確保分局行業(yè)稅收風險管理長效機制落到實處。
三、稅收管理員制度創(chuàng)新取得的成效
通過近一年來的創(chuàng)新稅收管理員制度的實踐，分局提高了稅收管理的科學化和精細化水平，行業(yè)稅收風險也得到了有效防范：
首先，制度創(chuàng)新后，由于設置了兩類稅收管理員，崗位職責和人員配置變得更為合理，基層稅源監(jiān)控分析、提醒服務等工作內(nèi)容得到重視和加強，基層稅收風險管理的關鍵點和著力點更加明確。同時責任區(qū)管理員有了更多的時間和精力加強深度稅源管理，提高了征管資源利用率和稅源監(jiān)控的針對性、有效性。
第二，將稅源管理的重點事項與一般事項進行分離，有利于進一步完善分局內(nèi)部的相互監(jiān)督和制約機制，解決傳統(tǒng)制度下的稅收管理員權(quán)力過于集中的問題，盡可能減少執(zhí)法風險和控制不廉行為的發(fā)生。
第三，兩級稅源管理崗的設立，形成了“分局稅源管理綜合崗――管理科稅源管理員――責任區(qū)管理員”的層級稅源管理聯(lián)動模式，特別是管理科稅源管理崗的設立，使分局層面的稅收聯(lián)動管理機制得到了有效的銜接，增強了科室、崗位之間的溝通和協(xié)作，提升了稅源聯(lián)動管理效能。
第四，實踐證明，在創(chuàng)新稅收管理員制度和優(yōu)化稅收風險應對流程后，大量低等級風險信息由分局稅源綜合崗直接應對，使分局稅源管理科和專業(yè)評估科能夠集中時間和精力開展重點風險管理，極大地提高了征管資源配置的效能，提升了分局稅收風險聯(lián)動管理水平。
最后，在創(chuàng)新稅收管理員制度時，我們堅持寓管理于服務，在服務中體現(xiàn)管理的原則，廣泛實行納稅提醒服務，堅持對涉及風險的納稅人發(fā)送涉稅風險提醒單，引導納稅人自主排險，提高納稅人識別和防范風險的能力，真正構(gòu)建了稅企良性互動的征管環(huán)境。
第6篇 改革創(chuàng)新社會管理制度體系
構(gòu)建新型社會管理制度體系,是加強和創(chuàng)新社會管理的關鍵。當前和今后一個時期,加快構(gòu)建健全的新型社會管理制度體系的主要任務是,著力從源頭治理、動態(tài)協(xié)調(diào)和應急處置三個層面,構(gòu)建相互聯(lián)系、相互支持的一整套規(guī)范、機制和制度體系,盡可能減少社會問題,及時化解社會矛盾,果斷處置社會沖突與社會對抗,最大限度地激發(fā)社會創(chuàng)造活力,最大限度地增加和諧因素和減少不和諧因素,最大限度地化消極因素為積極因素。
加強源頭治理體系建設
源頭治理是治本之舉。加強源頭治理,從根本上講,就是要在黨的領導下,堅持發(fā)展是第一要務,堅持在發(fā)展中解決問題,全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)建設,特別是要著力解決好民生、民主、民心問題,促進社會進步和人的全面發(fā)展;從社會管理本身講,就是要構(gòu)建源頭治理體系,使關口前移,盡可能防止、減少、弱化嚴重社會問題和社會沖突的產(chǎn)生。這不僅是社會管理部門的職責,也是各部門、全社會的共同責任。
強化動態(tài)協(xié)調(diào)機制建設
社會管理不是也不可能消滅所有社會矛盾。抓好源頭治理可以盡可能地減少社會問題,但不可能解決所有問題,仍然會有大量社會問題和社會矛盾存在,舊的矛盾和問題解決了,又會出現(xiàn)新的矛盾和問題。為此,必須構(gòu)建動態(tài)調(diào)節(jié)和化解機制,以使社會矛盾和問題不斷得到及時化解和向好的方面轉(zhuǎn)化,盡最大可能做到不積累、不激化、不蔓延、不升級、不向壞的方面轉(zhuǎn)化,使社會處于動態(tài)平衡、動態(tài)優(yōu)化、井然有序、健康運行的狀態(tài)。
推進應急管理體制建設
當前我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期,即便抓好源頭治理和動態(tài)協(xié)調(diào),仍然會發(fā)生一些突發(fā)事件,加上自然災害引發(fā)的突發(fā)事件,應急管理任務十分艱巨,需要構(gòu)建應急管理體制。
第7篇 食品公司技術創(chuàng)新與技術交流管理制度
食品股份公司技術創(chuàng)新與技術交流管理制度
第一條 技術創(chuàng)新與技術交流,是公司創(chuàng)新新挖潛、降低成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高勞動生產(chǎn)率、增加經(jīng)濟效益的重要途徑。
第二條 創(chuàng)造采用新技術、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)、新配方,提高產(chǎn)品質(zhì)量,改善產(chǎn)品性能及開發(fā)新產(chǎn)品,節(jié)約原材料等。
第三條 對設備、工藝過程、操作技術、工、夾、量具、試驗方法、計算技術、安全技術、環(huán)境保護、勞動保護、運輸及儲藏等方面的改進或建議。
第四條 推廣應用科技成果、引進技術、進口設備的消化吸收和創(chuàng)新以及長期未解決的技術關鍵和質(zhì)量關鍵等。
第五條 對公司技術管理方法、手段的創(chuàng)新和應用,促進公司技術全面提高等方面的建議或改進。
第六條 技術創(chuàng)新與技術交流優(yōu)秀成果評定小組成員由:(公司生技副總經(jīng)理)及生技部門,工藝部門,質(zhì)量管理部門,設備部門,設計研發(fā)部門等負責人和其它有關人員組成。
第七條 技術創(chuàng)新與技術交流是在(公司分管技術工作的副總工程師)領導下進行工作,由生技副總經(jīng)理統(tǒng)一管理,技術創(chuàng)新與技術交流管理員具體負責。基層單位設技術創(chuàng)新與技術交流聯(lián)絡員。
第八條 技術創(chuàng)新與技術交流管理員職責:
1.匯編全公司技術改進措施計劃,掌握并督促其實施情況,收集資料,在適當?shù)臅r候提請評定小組進行評定,總結(jié)上報重大技術成果。
2.負責全公司技術創(chuàng)新與技術交流資料處理,收集并推廣內(nèi)外新技術、新工藝、新材料、新配方、新結(jié)構(gòu)的應用與交流。
3.負責接待外單位有關技術改進方面的叁觀學習,并建立諮詢業(yè)務關系。
4.協(xié)助領導組織對公司內(nèi)重要的非標設備設計方案的論證及會審,并辦理下達設計任務書。
5.負責公司內(nèi)技術攻關或招標的具體組織工作。
6.定期召開基層技術創(chuàng)新與技術交流聯(lián)絡員工作會議,安排與檢查該方面的工作。
第九條 基層技術創(chuàng)新與技術交流聯(lián)絡員職責:
1.編制上報本單位年度、季度技術創(chuàng)新與技術交流計劃專案,經(jīng)批準后協(xié)助實施。
2.對本單位實施的技術創(chuàng)新與技術交流專案驗證、考核、分析和預鑒定,組織整理有關資料上報(各子公司技術研發(fā)部門)。
3.總結(jié)推廣技術創(chuàng)新與技術交流成果,協(xié)助實施人員解決有關問題。
第十條 第十條 經(jīng)營管理與合理化建議(以下簡稱管理建議)由生技副總經(jīng)理統(tǒng)一管理,公司各管理系統(tǒng)(不含全面質(zhì)量管理辦公室)在企業(yè)管理工作中實現(xiàn)的現(xiàn)代管理優(yōu)秀成果均需報副總工程師,由生技副總經(jīng)理審查并定期提請公司評定小組進行評定(具體組織工作叁照第八條,第九條進行)。
第十一條 公司科協(xié)組織實施的管理建議由科協(xié)歸口提請公司評定小組定,并報zz股份公司生技管理部備案,具體工作叁照第八條,第九條。
第十二條 屬全面質(zhì)量管理的tqc成果,由質(zhì)管部管理,并報質(zhì)量管理部備案。
第十三條 技術創(chuàng)新與技術交流專案必須做到:
1.經(jīng)過試驗和應用,并有完整的原始記錄、圖紙資料和技術總結(jié)。
2.按照技術創(chuàng)新與技術交流(現(xiàn)代化優(yōu)秀管理)成果報表逐項填寫,并經(jīng)單位主管和受益單位簽證。
3.凡屬于提高工效、提高產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)約原材料、改進設備(備件)、新的非標設計等必須要有相應的工時定額員、質(zhì)量管理部門、材料定額員、設備動力部門和使用單位等簽署的效果證明。
4.一般專案經(jīng)所在單位考察后簽署意見,報(各子公司技術研發(fā)部門)。較大專案須經(jīng)3個月的生產(chǎn)試用驗證,連同有關資料上報(技術研發(fā)部門)。重大專案須經(jīng)6個月的生產(chǎn)驗證,整理全套資料上報,由副總工程師組織,生技副總經(jīng)理主持經(jīng)公司評定小組評定后,報上級主管領導副董事長。
第十四條 凡經(jīng)鑒定的技術創(chuàng)新與技術交流和現(xiàn)代化管理優(yōu)秀成果,其鑒定材料應包含以下內(nèi)容:
1.能否納入正式技術文件用于生產(chǎn)或經(jīng)營管理工作。
2.能否進行推廣應用與交流。
3.詳細分析與核算經(jīng)濟效益,對無法計算出經(jīng)濟效果的應提出結(jié)論性意見,并由有關領導簽字。
第十五條 凡納入正式工藝規(guī)范的技術創(chuàng)新與技術交流專案,由有關部門與車間進行工時或材料定額的修改,并考核實施情況。對改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品性能的專案,根據(jù)產(chǎn)品圖紙審批程序辦理更改手續(xù),并考核其批量生產(chǎn)情況。
第十六條 凡申請技術創(chuàng)新與技術交流成果或現(xiàn)代化管理優(yōu)秀成果獎勵的集體(個人),應由實施者提出申請,填報專案成果申報表,并附第十四條所規(guī)定具備的材料(管理優(yōu)秀成果須附論文或文字總結(jié))報有關部門立案,交財務部門審核簽署意見,最后由有關部門組織公司評定小組進行評定審查,副董事長簽字,需要上報的則逐級辦理報批手續(xù)。
第十七條 凡成功且投產(chǎn)(或用于管理)的專案,以修改技術文件的日期作為該專案的投產(chǎn)日期,以連續(xù)12個月為計算經(jīng)濟效益的有效期。實際年節(jié)約額計算公式為: 年節(jié)約價值=(改進前成本-改進后成本)×年產(chǎn)量 -(一次性投資費用+報廢損失費用+時間費用)
第十八條 凡被采用的技術創(chuàng)新與技術交流和現(xiàn)代管理優(yōu)秀成果,根據(jù)其貢獻大小,給予榮譽和適當?shù)慕?jīng)濟獎勵。
第十九條 技術創(chuàng)新與技術交流專案和現(xiàn)代化管理優(yōu)秀成果原則上每年5月至6月各評定一次。
第二十條 對借鑒已經(jīng)應用的科技(或管理)成果,應降低一個等級獎勵。
第二十一條 獎金的分配應按叁與實施工作人員貢獻的大小合理分配,落實到人,各單位不得留成克扣。
第二十二條 獲獎專案不得重復得獎,如專案在如下名目下均可獲獎(技術創(chuàng)新與技術交流成果獎、現(xiàn)代化管理優(yōu)秀成果獎、tqc成果獎、節(jié)約獎等),則以獲其中金額最高的一種獎勵。
第二十三條 獲獎專案如果經(jīng)再次評審提高了獎勵等級時,可補發(fā)差額部分的獎金。
第二十四條 對弄虛作假騙取榮譽與獎金者,一經(jīng)查出,應撤銷其榮譽,收回全部所得獎金,并視情節(jié)給予行政處分。
第二十五條 本管理辦法如與上級文件精神有抵觸時,以上級精神為準。
第8篇 創(chuàng)新稅收管理員制度的實踐與認識
創(chuàng)新稅收管理員制度的實踐與認識
對稅源實行以行業(yè)為主的稅收風險差別管理和以戶為主的基礎信息標準化管理是改變不適應經(jīng)濟形勢發(fā)展要求、提高稅收服務科學發(fā)展效能的具體表現(xiàn)。今年以來，市國稅局針對存在問題，創(chuàng)新稅收管理員制度，積極探索實踐“雙層架構(gòu)、團隊管理”的稅源管理方式，促進了稅源管理和納稅服務質(zhì)量的進一步提高。
一、當前稅收管理員制度下存在的主要問題
稅收管理員制度自推行以來發(fā)揮了重要而又積極的作用，但在具體操作實踐中也逐漸產(chǎn)生了一些問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面:
（一）事多人少任務重的矛盾日益突出。以國稅局為例，在現(xiàn)行稅收管理員制度下，共有稅收管理員46人，擔負著全市9941戶企業(yè)和個體戶的征管工作，人均管理216戶左右，同時，這46人還要忙于納稅評估、查找稅收風險點、稅源預測以及事務性工作。這種模式使得大多數(shù)稅收管理員疲于應付日常工作，無暇集中力量開展稅源風險管理，從一定程度上制約了稅源精細化管理的實現(xiàn)。
第9篇 創(chuàng)新工作室管理制度(范文)
“唐川林創(chuàng)新工作室”管理制度
組織機構(gòu)
主 任:唐川林 技術顧問:周勇 王朝軍 陳沭錕 副主任:王顯才
成 員:姜小軍 吳祖平 許勇 廖嘉德 朱大明 劉德貴 黃秀明 陽賢前 蔣裕斌 李軍華 申開明
職責與任務
一、職責
1、創(chuàng)新工作室領導小組負責考察交流等活動的組織,負責項目立項決策、推薦等工作。
2、創(chuàng)新工作室負責制定工作計劃、日常的組織管理、項目跟蹤等,負責創(chuàng)新工作的安排、分解、實施、總結(jié)工作。
3、負責不定期召開專業(yè)會,由創(chuàng)新工作室指定人員負責主持,工作室負責人參加,專業(yè)會要請工作室有關專業(yè)人員參加,針對“五小”成果,群眾性創(chuàng)新、專業(yè)技術、教育培訓等問題進行研究、討論、推薦。
4、負責創(chuàng)新成果的收集、整理并上報礦技術成果申報室。
二、任務
推廣普及先進的創(chuàng)新理念、技術和工作方法,帶動專業(yè)技能素質(zhì)水平的提高,圍繞降低成本、節(jié)能減排、技術改造、技術革新、安全生產(chǎn)等主題,組織開展技術攻關、技能培訓、管理創(chuàng)新、科學研究、學習交流等活動,特別是針對礦的發(fā)展,推廣先進適用技術,加快科
技成果轉(zhuǎn)化,最大限度地影響和帶動廣大職工提升技術、技能水平,培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展所需的科技、生產(chǎn)、管理人才隊伍。
工作制度
為鼓勵廣大職工積極向企業(yè)獻計獻策,促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展,逐漸本隊的“創(chuàng)新工作室”活動的開展,特制定本制度。
一、工作目標
1、實施科技興礦、科技興安戰(zhàn)略,圍繞業(yè)務保安、提效、降耗進行技改攻關。
2、優(yōu)化生產(chǎn)工藝、環(huán)節(jié),便于員工操作,降低勞動強度,提高生產(chǎn)效率。
3、改進設備、設施的安全性能,不斷增強安全可靠性,追求設備、設施的本質(zhì)安全。
二、具體制度
1、創(chuàng)新工作室領導小組每月召開一次會議,謀劃布置本月的創(chuàng)新工作,研究解決創(chuàng)新過程中遇到的困難和問題。
2、每月對創(chuàng)新團隊成員組織一次培訓,每季度組織一次考試,不斷更新知識,提高技術素質(zhì)。
3、建立項目日常管理檔案,將每月創(chuàng)新項目均納入檔案管理。
4、加強團隊成員的日常管理,廣泛吸納創(chuàng)新意識強、技術素質(zhì)高、肯鉆研的員工加入創(chuàng)新團隊。
對不注重學習提高,不主動參與項目創(chuàng)新人員,經(jīng)創(chuàng)新工作領導小組研究討論,及時調(diào)整出創(chuàng)新團隊。
5、注重創(chuàng)新成果在安全生產(chǎn)實踐中的應用,針對應用過程中存在
的不足,及時進行改進和完善。
三、工作要求
1、加強本崗位專業(yè)知識的學習,盡快掌握本區(qū)引進和應用的新設備、新技術、新工藝,為技改攻關打牢基礎。
2、立足本崗,苦練技術,刻苦鉆研,不斷提高技術創(chuàng)新能力和實際操作能力。
3、關注生產(chǎn)過程中的環(huán)節(jié)、細節(jié),培養(yǎng)觀察發(fā)現(xiàn)問題的能力,把握創(chuàng)新點,每人每月提合理化建議不少于1條。
4、增強團隊合作意識,主動參與、共同研究,發(fā)揮團隊智慧優(yōu)勢,每年每名成員技改攻關參與不少于6項。
5、廣泛征求操作員工對設備、技術、工藝等方面的建議,擴大技 改攻關范圍。
學習制度
一、工作室全體成員要堅持不懈地學習煤礦安全方面的法律法規(guī)、現(xiàn)代科技及相關的業(yè)務技能知識,開拓知識渠道,增加知識積累,不 斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務水平。
二、學習要理論聯(lián)系實際,緊密結(jié)合自身工作實際和生產(chǎn)現(xiàn)場狀況,學以致用,講求實效。
三、采取集中學習和自學相結(jié)合的形式,規(guī)定每星期二下午為集中學習日;學習內(nèi)容由創(chuàng)新領導小組根據(jù)上級要求和工作需要具體安排。
四、嚴格遵守學習制度,除特殊情況外,不得請假,按時參加學
習,保證有效的學習時間。
五、有特殊情況不能參加學習的,要向組長及負責人請假,事后要自學補課。
對無故不參加學習者,在學習會議上予以通報批評。
六、每一階段學習結(jié)束后,每位成員都要認真做好學習總結(jié)和心 得體會,并由組長進行檢查并將學習情況進行通報。
名師帶徒制度
為進一步加強操作技能隊伍建設,提高操作技能人員素質(zhì),增強員工整體技術水平,規(guī)范名師帶徒管理制度,結(jié)合本單位“師帶徒”工作實際,制定本制度:
一、名師帶徒培訓工作原則
1、堅持工種對口原則。
2、堅持分層次培訓原則。
3、堅持培養(yǎng)與考核評價相結(jié)合原則。
二、工作室內(nèi)所有技師必須帶徒,中級技師不得少于兩人,初級技師不得少于一人,并簽定師徒合同。
三、名師帶徒中師徒合同期滿要進行理論與實際考試,考試不合格要進行處罰,師傅罰款200元,徒弟罰款400元。
四、師傅每月要對徒弟進行理論與實際培訓,理論不得少于10小時,實際操作培訓不得少于15小時。
五、名師帶徒中師徒合同期滿經(jīng)考核合格,對電鉗師傅獎勵300元,其他師傅獎勵200元。
六、學徒期滿未出師的職工,延長學徒期,延長期過后仍不能出
師者,將對其工種進行調(diào)整。
七、名師帶徒合同期滿,徒弟出師后要重新帶徒,由工作室指定徒弟并與之簽定合同。
八、名師帶徒過程中必須完成單位交辦的其他臨時任務。
經(jīng)費管理制度
為規(guī)范有效地使用創(chuàng)新科技經(jīng)費,根據(jù)礦隊有關規(guī)定,制定本辦法。
一、創(chuàng)新科技經(jīng)費是為實現(xiàn)業(yè)務保安,技術保安而進行新技術推廣、技術改進、新產(chǎn)品試制等的投入,主要用于:
1、礦下達的年度五小計劃;
2、新技術、新工藝、新材料引進過程的產(chǎn)生的費用;
3、新產(chǎn)品的試制;
4、“五小”成果展覽、技術交流、技術咨詢;
5、購買科普刊物;
6、“五小”成果評審、鑒定;
8、科普工作:包括資料、培訓、攝影、音像、復制等;
二、 經(jīng)費的申報和審批
1、經(jīng)費應由工作室成員申請,申請班組在充分確定申請理由、具體項目的基礎上,在當月例會上報工作室主任。
2、組長根據(jù)申請事項,組織相關工作室成員審查后,提出經(jīng)費使用計劃建議,報工作室會議審核,并下達計劃。
由工作室負責具體實施并監(jiān)督檢查。
3、申請項目必須具有新穎性或?qū)嵱眯?并經(jīng)充分調(diào)查;4、凡未經(jīng)工作室成審查調(diào)研的申請項目,原則上不予;6、科技經(jīng)費的使用,按照“組長領導下的項目小組長;7、所撥付的經(jīng)費要專款專用,不得支付與本項目無關;獎懲制度;為有利于工作室開展帶徒傳技,實施技術技能革新成果;1、工作室成員必須按規(guī)定完成授徒計劃,并實行年度;2、工作室成員提議有關安全生產(chǎn)方面的技改項目及合;
3、申請項目必須具有新穎性或?qū)嵱眯?并經(jīng)充分調(diào)查研究,必要時可經(jīng)礦將組織有關部門進行專項考察、論證后,上報礦列為科技進步項目。
4、凡未經(jīng)工作室成審查調(diào)研的申請項目,原則上不予考慮。
5、申請使用的經(jīng)費由工作室組織審查后,組長審核批準,由財務人員撥付申請班組。
6、科技經(jīng)費的使用,按照“組長領導下的項目小組長負責制”的管理模式,由組長核銷。
7、所撥付的經(jīng)費要?？顚Ｓ?不得支付與本項目無關的費用,工作室將組織相關人員,對撥付給各班組的經(jīng)費使用情況進行檢查,如發(fā)現(xiàn)濫用資金,違反規(guī)定的要將該部分資金追回,情節(jié)嚴重的要追究有關人員責任。
獎懲制度
為有利于工作室開展帶徒傳技,實施技術技能革新成果的應用推廣,激勵工作室成員在技術創(chuàng)新、技術攻關方面的工作熱情和創(chuàng)新思維,充分發(fā)揮技能團隊在解決企業(yè)安全生產(chǎn)技術難題中的作用,特制定本制度:
1、工作室成員必須按規(guī)定完成授徒計劃,并實行年度考核、評測,對達到預期效果的師徒雙方,工作室將分別給予100-300元不等的專項獎勵,未完成授徒工作計劃,將根據(jù)具體情況給予對應的相關處罰。
2、工作室成員提議有關安全生產(chǎn)方面的技改項目及合理化建議
在付諸實施后,經(jīng)考評、驗證取得明顯效果,已達到預期目標,工作室將給予項目合理化建議提議人50—100元/項的獎勵。
3、凡在集團公司及礦的合理化建議評比活動中獲得獎項的技改項目,工作室將對該項目的相關人員給予獲獎等級金額20-100%的額外獎勵。
4、工作室成員必須嚴格遵守本工作室各項管理制度,相互協(xié)作配合,共同完成工作室各項年度計劃。
如有違反,將按各項管理制度的相關規(guī)定,給予違犯者相應的處罰。
5、“五小”成果申報表每月(次月民管會)上交一次,按班組人數(shù)10%的比例上報,未按規(guī)定上報按50元/件給予處罰。
6、隊每半年由領導小組對各班組上報項目(已實施,并產(chǎn)生一定效益)進行評審,并評選出特等獎一個、優(yōu)秀獎一個,組織獎一個,分別給予500、300、100元的獎勵。
項目實施、申報流程圖
第10篇 冶煉廠技術改造、技術創(chuàng)新管理制度
為降低成本，提高效益，從而鼓勵全體職工積極參與生產(chǎn)工藝、設備以及安全、環(huán)保設施等的技術改造，改變不適應的生產(chǎn)工藝和運行不良的設備，進而更好地為生產(chǎn)服務，特制定本辦法：
1、合理化建議的提出，要本著“提高設備使用效率，延長設備運行壽命”，“為生產(chǎn)服務，為工藝服務”的基本原則。
2、凡是提出合理化建議者，經(jīng)設備科確認可行后，因故暫時不能實施，但確實有改造價值的，根據(jù)價值大小給予20～200元獎勵。
3、凡是所提建議被采納，并得到實施改造，確實有價值的小型項目，根據(jù)價值大小給予100～500元獎勵。
4、對于重大改造項目，經(jīng)研究后切實可行，實施后創(chuàng)造效益在20萬元以上的給于300～1000元獎勵，或申報總公司，申請“愛安泰樹新風”活動獎勵。
5、凡是所提建議對安全、環(huán)保等其它方面有重大改善的，經(jīng)相關處室或廠部相關領導確認后給予30～200元獎勵，貢獻突出的給予重獎。
6、各車間每月月底將技術改造意見或相關材料以書面形式由車間主任簽字確認后上報設備科。
第11篇 班組創(chuàng)新管理制度(范文)
制絲車間班組創(chuàng)新管理制度
1. 目的
創(chuàng)新是企業(yè)不斷發(fā)展壯大的原動力,為激發(fā)班組成員的創(chuàng)新積極性,踴躍參與公司舉辦的各項創(chuàng)新活動,提高員工創(chuàng)新能力,特制定本辦法。
2. 適用范圍
班組創(chuàng)新適用對象為班組全體成員,每個班組、每個員工都負有創(chuàng)新的使命。
班組長(或班組長指定的成員)、班組創(chuàng)新管理員負責引導班組的創(chuàng)新文化和成員的創(chuàng)新理念。
3. 職責
班組創(chuàng)新管理主要指對創(chuàng)新活動的管理,旨在樹立全方位創(chuàng)新理念,建立創(chuàng)新機制,倡導學習和提升個人工作技能,利用資源配置上的傾斜,加強班組成員創(chuàng)新方面的訓練,提升員工創(chuàng)新技能。
各班班長對本班創(chuàng)新活動負有全面管理責任。
4. 管理規(guī)定
4.1 班組創(chuàng)新活動應滲透于班組活動的每一時刻,貫穿班組項目工作、日常工作的始終。
配合公司開展的創(chuàng)新活動,班組創(chuàng)新活動應與公司創(chuàng)新活動保持同步,開展季度或年度創(chuàng)新激勵行動。
4.2 本班組建立創(chuàng)新管理制度,旨在建立人人有創(chuàng)新、時時有創(chuàng)新、事事有創(chuàng)新的創(chuàng)新制度,爭取做到每人每季度有一條創(chuàng)新提案;班組每年向公司申報一個創(chuàng)新成果。
4.3積極參加公司創(chuàng)新活動
4.3.1公司創(chuàng)新活動目前主要有技術創(chuàng)新、操作創(chuàng)新和管理創(chuàng)新活動。
各類創(chuàng)新活動根據(jù)所處階段又可以分為創(chuàng)新提案、創(chuàng)新項目和創(chuàng)新成果。
公司員工可以通過書面形式、電子郵件等多種方式申報創(chuàng)新提案。
創(chuàng)新提案提交后,將進入評選、孵化階段,優(yōu)秀的創(chuàng)新提案經(jīng)過完善、優(yōu)化和孵化后,可以形成成熟的創(chuàng)新項目,即進入實際實施階段,經(jīng)過推廣應用、取得一定效益(包括經(jīng)濟效益、社會效益、管理效益等)后,形成了創(chuàng)新成果,即可參加公司組織的創(chuàng)新成果申報。
4.3.2班組的創(chuàng)新活動一方面表現(xiàn)在積極參加公司創(chuàng)新活動,做好創(chuàng)新的培訓、宣貫和輔導。
另一方面,班組內(nèi)部也可以舉辦一些創(chuàng)新比賽和創(chuàng)新活動評比活動。
4.3.3創(chuàng)新提案的數(shù)量、質(zhì)量可以直接與班組個人績效掛鉤。
4.4創(chuàng)新工作開展方式
4.4.1班組成員要解放思想,勇于打破常規(guī),在各項工作中能認真總結(jié)找出可創(chuàng)新改革之處。
4.4.2認真學習各種創(chuàng)新經(jīng)驗和創(chuàng)新工具方法,用新思路、新工具、新方法的工作方式。
4.4.3每月召開至少一次創(chuàng)新例會,在會議中大家可以暢談創(chuàng)新,互相
學習,互相補充,互相完善。
4.4.4設立一名創(chuàng)新激勵員,負責評審本班組的創(chuàng)新題案,并激勵班組
創(chuàng)新活動的順利、持續(xù)開展。
4.4.5每個季度最后一天以前上交創(chuàng)新題案。
5 獎勵和考核
5.1積極參與班組創(chuàng)新活動,積極對班組建設和發(fā)展提出自己的寶貴意見和建議,班組將根據(jù)其日常表現(xiàn),獎勵100-500元。
5.2主持、參與班組創(chuàng)新項目,效果顯著,推薦到到公司參加評比,給予獎勵100-500元。
