- 目錄
包括哪些
機(jī)械作業(yè)安全管理制度旨在確保員工在進(jìn)行機(jī)械操作時(shí)的安全，其主要內(nèi)容涵蓋了設(shè)備管理、操作規(guī)程、安全檢查、應(yīng)急響應(yīng)以及員工培訓(xùn)等多個(gè)方面。以下是這些方面的詳細(xì)說明：
1. 設(shè)備管理：確保所有機(jī)械設(shè)備定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)排除潛在故障，保證設(shè)備的良好運(yùn)行狀態(tài)。
2. 操作規(guī)程：制定明確的操作指南，包括開機(jī)、關(guān)機(jī)、操作流程和緊急停機(jī)步驟，以防止誤操作導(dǎo)致事故。
3. 安全檢查：實(shí)施定期和不定期的安全檢查，對機(jī)械設(shè)備的安全性能進(jìn)行評估，確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)。
4. 應(yīng)急響應(yīng)：建立快速有效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，應(yīng)對可能出現(xiàn)的設(shè)備故障或安全事故。
5. 員工培訓(xùn)：對所有操作人員進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)，提高他們的安全意識和操作技能。
培訓(xùn)內(nèi)容
員工培訓(xùn)是安全管理制度的重要組成部分，主要包括以下幾個(gè)方面：
1. 機(jī)械操作理論：講解機(jī)械設(shè)備的工作原理、操作方法及注意事項(xiàng)。
2. 安全知識：傳授安全防護(hù)措施，如佩戴個(gè)人防護(hù)裝備，理解危險(xiǎn)源識別和風(fēng)險(xiǎn)評估。
3. 實(shí)操演練：通過模擬操作，讓員工熟悉設(shè)備操作流程，提高應(yīng)對突發(fā)情況的能力。
4. 應(yīng)急處理：教育員工如何在發(fā)生故障或事故時(shí)迅速、正確地執(zhí)行應(yīng)急程序。
5. 法規(guī)規(guī)定：了解和遵守相關(guān)的職業(yè)健康與安全法規(guī)，確保合規(guī)操作。
應(yīng)急預(yù)案
為應(yīng)對可能發(fā)生的機(jī)械作業(yè)事故，我們制定了以下應(yīng)急預(yù)案：
1. 緊急聯(lián)絡(luò)：設(shè)立緊急聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保在事故發(fā)生時(shí)能迅速聯(lián)系到相關(guān)人員。
2. 現(xiàn)場疏散：制定詳細(xì)的疏散路線和程序，以減少人員傷亡。
3. 第一響應(yīng)者：培訓(xùn)一部分員工成為第一響應(yīng)者，他們在事故初期能夠提供初步的救援。
4. 外部援助：與專業(yè)救援機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，確保在必要時(shí)能得到及時(shí)的專業(yè)支援。
5. 事后評估：事故后進(jìn)行事故原因分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。
重要性
機(jī)械作業(yè)安全管理制度的重要性不言而喻，它直接關(guān)系到員工的生命安全和企業(yè)的生產(chǎn)穩(wěn)定。一方面，通過嚴(yán)格的管理制度，可以預(yù)防事故的發(fā)生，降低工傷率，保護(hù)員工的生命健康；另一方面，良好的安全管理能保障生產(chǎn)的連續(xù)性，避免因事故造成的設(shè)備損壞和生產(chǎn)中斷，從而維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。此外，遵守安全規(guī)章制度也是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)，有助于提升企業(yè)的社會(huì)形象和信譽(yù)。因此，每一位員工都應(yīng)深入理解和嚴(yán)格執(zhí)行這一制度，共同營造一個(gè)安全、高效的工作環(huán)境。
機(jī)械作業(yè)安全管理制度范文
第1篇 施工機(jī)械作業(yè)安全管理規(guī)定
一、 目的
為加強(qiáng)江西建工集團(tuán)公司指揮部施工機(jī)械安裝(拆卸)、運(yùn)輸、使用、維修、檢測的規(guī)范化管理,使各環(huán)節(jié)的工作有章可循,確保施工機(jī)械在施工過程中的安全使用,提高機(jī)械使用率,特制定本規(guī)定。
二、 范圍
適用于江西建工集團(tuán)指揮部所有的施工機(jī)械在安裝(拆卸)、運(yùn)輸、使用、維修、檢測過程中的安全管理。
三、 定義
無
四、 相關(guān)文件
1.《機(jī)械管理工作程序》gpec/ltc/s1/02
2.《施工機(jī)械安全管理規(guī)定》qb/gpec - 2007
3.《起重工具管理程序》gpec/ltc/s1/06
4.《吊機(jī)防風(fēng)工作程序》gpec/ltc/s3/01
5.《車輛交通安全管理》qb/gpec - 2006
6.《大件吊裝、運(yùn)輸工作程序》gpec/ltc/s2/02
五、 職責(zé)
1.工程技術(shù)部是江西建工揮部施工機(jī)械管理部門
2.工程技術(shù)部負(fù)責(zé)江西建指揮部配置的所有施工機(jī)械的安裝(拆卸)、運(yùn)輸、使用、維修、檢測工作,負(fù)責(zé)建立“四支隊(duì)伍”并確保其安全可靠運(yùn)作。
3.工程技術(shù)部負(fù)責(zé)、塔吊、物料提升機(jī)的日常保養(yǎng)及指揮部外租機(jī)械的管理。
4.主要分承包商負(fù)責(zé)自身配置的施工機(jī)械安全管理。
5.安全科對指揮部施工機(jī)械管理進(jìn)行安全監(jiān)督。
六、 程序
6.1.施工機(jī)械進(jìn)、退場
6.1.1.進(jìn)入江西建工利字街棚改工程工地的機(jī)械必須是具有設(shè)計(jì)許可證的單位設(shè)計(jì),具有制造許可證的單位制造,具有出廠合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)合格證書,指揮部外租機(jī)械須提供防書面防風(fēng)措施,并在合同中明確。
6.1.2.施工機(jī)械進(jìn)、出江西建工利字街棚改工地,必須填寫江西建工利字街棚改工地《起重機(jī)械進(jìn)、出場申報(bào)表》報(bào)總包。
6.2.施工機(jī)械安裝、拆卸
6.2.1.施工機(jī)械安裝拆卸單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)等級,并在合同中明確。
6.2.2.施工機(jī)械在安裝或拆卸前,必須編寫起重機(jī)安裝拆卸作業(yè)指導(dǎo)書,作業(yè)指導(dǎo)書必須按規(guī)定的審批程序執(zhí)行,并報(bào)監(jiān)理存檔。
6.2.3.施工機(jī)械在安裝或拆卸應(yīng)配足各工種人員,并必須經(jīng)過勞動(dòng)部門專門培訓(xùn)并取得相應(yīng)有效證件。
6.2.4.施工機(jī)械在安裝或拆卸前必須辦理危險(xiǎn)施工安全作業(yè)票并按規(guī)定的審批,對安裝或拆卸人員進(jìn)行該施工機(jī)械安裝或拆卸工作的安全技術(shù)措施交底和簽證工作,安裝拆卸人員應(yīng)按該施工機(jī)械的安裝或拆卸作業(yè)指導(dǎo)書中的要求進(jìn)行作業(yè)。
6.2.5.對新裝、拆遷、大修或改變重要技術(shù)工況性能的施工機(jī)械,在使用前應(yīng)根據(jù)施工機(jī)械實(shí)際安裝工況、現(xiàn)場條件、吊裝作業(yè)要求來決定試驗(yàn)負(fù)荷和試驗(yàn)工況。
6.2.6.施工機(jī)械在安裝完畢后應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行試吊,試吊合格后方可進(jìn)行移交,并做好交接手續(xù)。
6.2.7.對施工機(jī)械拆下的部件、附件、配套備用設(shè)備、專用工具、專用油料和備品,要分類妥善安全保管,并定期進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、翻新。
6.3.施工機(jī)械使用
6.3.1.施工機(jī)械操作人員與指揮人員、起重工必須經(jīng)培訓(xùn)考試合格取得上崗證后方可上崗。
6.3.2.根據(jù)工程施工的不同階段、不同作業(yè)(如:大件設(shè)備吊裝、大型吊機(jī)裝拆、大型設(shè)備運(yùn)輸?shù)?的各類危險(xiǎn)因素,進(jìn)行超前管理,控制危險(xiǎn)因素。組織專業(yè)人員對危險(xiǎn)因素進(jìn)行分級劃分,其次制訂危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的具體方案,再對方案、安全措施進(jìn)行交底,落實(shí)專人負(fù)責(zé)并明確責(zé)任,使危險(xiǎn)因素真正在施工現(xiàn)場得到有效控制。
6.3.3.建立施工機(jī)械臺帳和單機(jī)檔案,隨著工程施工進(jìn)度對施工機(jī)械的需求及時(shí)更新施工機(jī)械臺帳。單機(jī)檔案包括:設(shè)備及機(jī)組人員,操作人員上崗證,本機(jī)安全檢驗(yàn)合證,進(jìn)、出場登記表,吊機(jī)防風(fēng)方案卡,安全操作規(guī)程,起重作業(yè)十不吊,吊機(jī)安裝、改工況作業(yè)指導(dǎo)書(危險(xiǎn)作業(yè)票、技術(shù)、安全措施交底簽證表、安裝記錄、試驗(yàn)記錄及報(bào)告等),機(jī)械月度檢查記錄、機(jī)械月度保養(yǎng)記錄,檢修記錄、運(yùn)行記錄。
6.3.4.施工機(jī)械使用時(shí),司機(jī)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行該吊機(jī)的安全規(guī)程,工作前應(yīng)做好吊機(jī)各項(xiàng)目檢查,同時(shí)確認(rèn)環(huán)境、地質(zhì)、氣象是否達(dá)到吊機(jī)作業(yè)要求,工作完畢應(yīng)正確填寫行車日記,如工作需要連班必須做好交接班工作。
6.3.5.起吊重量達(dá)到施工機(jī)械額定負(fù)荷的95%及以上,或兩臺及兩臺以上施工機(jī)械抬吊同一重物,在高壓線路下方或其附近工作時(shí)和其他特種吊裝作業(yè)時(shí),必須辦理安全施工作業(yè)票,并應(yīng)有施工負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場指導(dǎo)。
6.3.6.加強(qiáng)大型吊機(jī)的防風(fēng)工作,確保大型吊機(jī)在大風(fēng)季節(jié)的施工安全,應(yīng)針對吊機(jī)的特點(diǎn)和防風(fēng)要求制定吊機(jī)防風(fēng)方案卡,確定防風(fēng)通道、防風(fēng)場地、防風(fēng)材料和輔助吊機(jī)、防風(fēng)作業(yè)人員、防風(fēng)作業(yè)程序等。
6.3.7.起重作業(yè)應(yīng)遵守以下“十不吊:
指揮信號不明,重量不明不吊;”
吊索和附件捆綁不牢,不符合安全要求不吊;
吊車吊重物直接進(jìn)行加工不吊;
斜拉斜吊不吊;
工件上站人或工件上有活動(dòng)物不吊;
氧氣瓶、乙炔瓶等危險(xiǎn)物品無安全措施不吊;
帶棱角、刃口物件未墊好不吊;
埋地下或凍在地下的物件不吊;
有連接的物件不分開不吊;
非起重人員指揮或無證人員操作不吊。
6.4.施工機(jī)械檢查、維護(hù)保養(yǎng)
6.4.1.制定施工機(jī)械的月度檢查、保養(yǎng)計(jì)劃,為防止出現(xiàn)缺保、漏檢現(xiàn)象,工程技術(shù)人員實(shí)行跟蹤檢查和監(jiān)督,并對檢查、保養(yǎng)情況進(jìn)行記錄,對查出的安全隱患和故障,發(fā)出整改通知書限期整改。
6.4.2.大型施工機(jī)械由專人負(fù)責(zé)每月進(jìn)行一次例行保養(yǎng),每日進(jìn)行一次日常保養(yǎng),大修或裝、拆后進(jìn)行一次專項(xiàng)保養(yǎng);每月按檢查表進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。以上檢查和保養(yǎng)工作必須保存相關(guān)記錄,工程技術(shù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查實(shí)施情況。
6.4.3.施工機(jī)械發(fā)生故障需要檢修時(shí),必須由維修人員進(jìn)行仔細(xì)的檢查以確定檢修項(xiàng)目,在檢修工作之前對檢修人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底并簽證,檢修人員應(yīng)按該起重機(jī)的檢修作業(yè)指導(dǎo)書或方案的要求進(jìn)行檢修作業(yè)。
6.4.4.施工機(jī)械檢查、維護(hù)保養(yǎng)發(fā)現(xiàn)的不符合情況分別由指揮部、工程技術(shù)部及各部分負(fù)責(zé)消缺。
第2篇 工程施工模式機(jī)械作業(yè)安全管理體系
1 問題的提出
工程機(jī)械從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、銷售到購置、安裝、調(diào)試、使用、維修直至更新、報(bào)廢、再制造經(jīng)歷了一個(gè)壽命周期,安全管理貫穿壽命周期全過程。在壽命周期的前一階段,即規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、銷售階段,是生產(chǎn)型企業(yè)制造機(jī)械的階段,這一階段的安全管理,稱為機(jī)械安全認(rèn)證,它是產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的一種,是對工程機(jī)械實(shí)物水平與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的符合性認(rèn)證;工程機(jī)械壽命周期后一階段,即購置、安裝、調(diào)試、使用、維修、更新、報(bào)廢、再制造階段,是施工型企業(yè)使用機(jī)械的階段,這一階段的安全管理,稱為作業(yè)安全管理,即本文所指的作業(yè)現(xiàn)場的安全管理,它的范圍包括作業(yè)人員、作業(yè)機(jī)械及作業(yè)環(huán)境等。
顯然,機(jī)械安全認(rèn)證與機(jī)械作業(yè)安全管理是工程機(jī)械壽命周期全過程安全管理的不同階段,它們既有區(qū)別又有聯(lián)系。沒有安全的機(jī)械,作業(yè)安全管理的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn),作業(yè)安全管理的信息反饋,又有助于改善、提高機(jī)械的安全性設(shè)計(jì)。
筆者在近幾年的安全管理教學(xué)及宣貫《安全生產(chǎn)法》的過程中,深感工程施工企業(yè)實(shí)施安全管理,其依據(jù)是《安全生產(chǎn)法》,而其管理模式應(yīng)為“職業(yè)安全健康管理體系”(oshms)的具體化。為此本文特提出工程機(jī)械作業(yè)安全管理體系的概念。
“職業(yè)安全健康管理體系”(oshms)與質(zhì)量管理體系(iso9000)、環(huán)境管理體系(iso14000)共同成為后工業(yè)化時(shí)代全球推崇的過程管理方法。這三種管理體系共同采用的管理模式是美國管理專家戴明博士提出的pdca管理循環(huán)。pdca是plandocheckaction的第一個(gè)字母。p——計(jì)劃,d——實(shí)施,c——檢查,a——改進(jìn),如圖1所示。
工程機(jī)械作業(yè)安全管理體系不是針對工程機(jī)械產(chǎn)品的本質(zhì)安全,而是針對作業(yè)現(xiàn)場?，F(xiàn)代的施工,機(jī)械化作業(yè)已成為必然,確保作業(yè)過程安全是工程機(jī)械作業(yè)安全管理體系的目標(biāo)。它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的,自我調(diào)整和完善的管理,它強(qiáng)調(diào)在作業(yè)過程中,通過建立與這一體系有關(guān)的組織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃、活動(dòng)、職責(zé)、制度、程序過程和資源等,來保證作業(yè)安全管理體系目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
工程機(jī)械壽命周期全過程安全管理在我國起步較晚,1997年11月經(jīng)原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)授權(quán),遵循國際通行準(zhǔn)則建立了中國機(jī)械安全認(rèn)證中心(ccms),公布了第一批工程機(jī)械安全認(rèn)證檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室,包括國家工程機(jī)械質(zhì)檢中心(北京延慶)和長沙建筑機(jī)械研究院。
1998年,中國勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)提出了《職業(yè)安全生產(chǎn)管理體系規(guī)范及使用指南》。1999年,我國開始職業(yè)安全健康管理體系的研究。1999年10月,國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》,同時(shí)下發(fā)了在國內(nèi)開始試點(diǎn)工作的通知。2000年7月,國家經(jīng)貿(mào)委正式組建全國職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì)、全國職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)和全國職業(yè)安全健康管理體系審核員注冊委員會(huì),制定了職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范、指南、程序注冊等一系列技術(shù)基礎(chǔ)性文件,使我國職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證工作更加規(guī)范并易于和國際接軌。
2 工程機(jī)械作業(yè)安全管理體系的特點(diǎn)
工程機(jī)械的作業(yè)安全管理體系參照職業(yè)安全健康管理體系應(yīng)由5個(gè)方面、15個(gè)基本要素構(gòu)成,其運(yùn)行模式如圖2所示。該運(yùn)行模式的基本思想是實(shí)現(xiàn)該體系持續(xù)改進(jìn),通過周而復(fù)始地進(jìn)行“計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”活動(dòng)使其不斷修正、完善和加強(qiáng),從而預(yù)防和控制工傷事故,實(shí)現(xiàn)作業(yè)安全管理體系的目標(biāo)。
工程機(jī)械作業(yè)安全管理是職業(yè)安全健康管理體系在工程建設(shè)行業(yè)的具體化與專業(yè)化,針對特定的工程機(jī)械作業(yè)現(xiàn)場,它具有如下特點(diǎn):
(1)強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)化、程序化、文件化管理手段
(a)它要求施工企業(yè)不僅要有從操作手、維修工到項(xiàng)目經(jīng)理甚至總經(jīng)理之間的運(yùn)作系統(tǒng),同時(shí)還要有一個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)。施工企業(yè)通過這樣兩個(gè)系統(tǒng)確保作業(yè)安全管理體系的有效運(yùn)行。
(b)要求施工企業(yè)實(shí)行程序化管理,從而避免管理行為的隨意性,也避免了部門、崗位之間的管理矛盾。
(c)要求施工單位不僅要制定和執(zhí)行作業(yè)安全管理體系目標(biāo)方針,還要有一系列的管理程序,以使該方針在管理活動(dòng)中得到落實(shí),保證管理、操作和維護(hù)按照已制定的手冊、程序、作業(yè)文件進(jìn)行,從而符合強(qiáng)制性規(guī)定和規(guī)則。這些方針、手冊、程序和作業(yè)文件及其記錄構(gòu)成一個(gè)文件系統(tǒng)。
(2)具有先進(jìn)性。按照職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立工程機(jī)械作業(yè)安全管理體系是施工企業(yè)作業(yè)安全管理的先進(jìn)、有效的管理手段。先進(jìn)性體現(xiàn)在把作業(yè)過程中的安全問題作為一個(gè)系統(tǒng)工程,來研究確定影響作業(yè)安全所包含的要素,將管理過程和控制措施建立在科學(xué)的危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)基礎(chǔ)上。對每個(gè)要素規(guī)定具體要求并建立和保持一套以文件支持的程序。只要堅(jiān)持“寫到的,就要做到”的原則,就能保證該體系的有效性。
(3)工程機(jī)械作業(yè)安全管理體系不是一個(gè)孤立的管理系統(tǒng),它是施工企業(yè)全面管理體系的一個(gè)組成部分,如圖3所示。
(4)堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)和預(yù)防為主的方針。危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與控制是它的核心所在,它充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的方針。實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)辨識評價(jià)與控制,可實(shí)現(xiàn)對事故的預(yù)防和作業(yè)安全的全過程控制。可對作業(yè)各工序?qū)嵭性u價(jià),并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行體系策劃,形成作業(yè)文件,對各種預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)因素做到事前控制,落實(shí)預(yù)防為主的方針,并對各種潛在事故制定應(yīng)急程序,使損失最小化。
第3篇 工程施工模式機(jī)械作業(yè)安全管理措施
1 問題的提出
工程機(jī)械從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、銷售到購置、安裝、調(diào)試、使用、維修直至更新、報(bào)廢、再制造經(jīng)歷了一個(gè)壽命周期,安全管理貫穿壽命周期全過程。在壽命周期的前一階段,即規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、銷售階段,是生產(chǎn)型企業(yè)制造機(jī)械的階段,這一階段的安全管理,稱為機(jī)械安全認(rèn)證,它是產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的一種,是對工程機(jī)械實(shí)物水平與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的符合性認(rèn)證;工程機(jī)械壽命周期后一階段,即購置、安裝、調(diào)試、使用、維修、更新、報(bào)廢、再制造階段,是施工型企業(yè)使用機(jī)械的階段,這一階段的安全管理,稱為作業(yè)安全管理,即本文所指的作業(yè)現(xiàn)場的安全管理,它的范圍包括作業(yè)人員、作業(yè)機(jī)械及作業(yè)環(huán)境等。
顯然,機(jī)械安全認(rèn)證與機(jī)械作業(yè)安全管理是工程機(jī)械壽命周期全過程安全管理的不同階段,它們既有區(qū)別又有聯(lián)系。沒有安全的機(jī)械,作業(yè)安全管理的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn),作業(yè)安全管理的信息反饋,又有助于改善、提高機(jī)械的安全性設(shè)計(jì)。
筆者在近幾年的安全管理教學(xué)及宣貫《安全生產(chǎn)法》的過程中,深感工程施工企業(yè)實(shí)施安全管理,其依據(jù)是《安全生產(chǎn)法》,而其管理模式應(yīng)為“職業(yè)安全健康管理體系”(oshms)的具體化。為此本文特提出工程機(jī)械作業(yè)安全管理體系的概念。
“職業(yè)安全健康管理體系”(oshms)與質(zhì)量管理體系(iso9000)、環(huán)境管理體系(iso14000)共同成為后工業(yè)化時(shí)代全球推崇的過程管理方法。這三種管理體系共同采用的管理模式是美國管理專家戴明博士提出的pdca管理循環(huán)。pdca是plandocheckaction的第一個(gè)字母。p--計(jì)劃,d--實(shí)施,c--檢查,a--改進(jìn),如圖1所示。
工程機(jī)械作業(yè)安全管理體系不是針對工程機(jī)械產(chǎn)品的本質(zhì)安全,而是針對作業(yè)現(xiàn)場?，F(xiàn)代的施工,機(jī)械化作業(yè)已成為必然,確保作業(yè)過程安全是工程機(jī)械作業(yè)安全管理體系的目標(biāo)。它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的,自我調(diào)整和完善的管理,它強(qiáng)調(diào)在作業(yè)過程中,通過建立與這一體系有關(guān)的組織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃、活動(dòng)、職責(zé)、制度、程序過程和資源等,來保證作業(yè)安全管理體系目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
工程機(jī)械壽命周期全過程安全管理在我國起步較晚,1997年11月經(jīng)原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)授權(quán),遵循國際通行準(zhǔn)則建立了中國機(jī)械安全認(rèn)證中心(ccms),公布了第一批工程機(jī)械安全認(rèn)證檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室,包括國家工程機(jī)械質(zhì)檢中心(北京延慶)和長沙建筑機(jī)械研究院。
1998年,中國勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)提出了《職業(yè)安全生產(chǎn)管理體系規(guī)范 及使用指南》。1999年,我國開始職業(yè)安全健康管理體系的研究。1999年10月,國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》,同時(shí)下發(fā)了在國內(nèi)開始試點(diǎn)工作的通知。2000年7月,國家經(jīng)貿(mào)委正式組建全國職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì)、全國職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)和全國職業(yè)安全健康管理體系審核員注冊委員會(huì),制定了職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范、指南、程序注冊等一系列技術(shù)基礎(chǔ)性文件,使我國職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證工作更加規(guī)范并易于和國際接軌。
2 工程機(jī)械作業(yè)安全管理體系的特點(diǎn)
工程機(jī)械的作業(yè)安全管理體系參照職業(yè)安全健康管理體系應(yīng)由5個(gè)方面、15個(gè)基本要素構(gòu)成,其運(yùn)行模式如圖2所示。該運(yùn)行模式的基本思想是實(shí)現(xiàn)該體系持續(xù)改進(jìn),通過周而復(fù)始地進(jìn)行“計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”活動(dòng)使其不斷修正、完善和加強(qiáng),從而預(yù)防和控制工傷事故,實(shí)現(xiàn)作業(yè)安全管理體系的目標(biāo)。
工程機(jī)械作業(yè)安全管理是職業(yè)安全健康管理體系在工程建設(shè)行業(yè)的具體化與專業(yè)化,針對特定的工程機(jī)械作業(yè)現(xiàn)場,它具有如下特點(diǎn):
(1)強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)化、程序化、文件化管理手段(a)它要求施工企業(yè)不僅要有從操作手、維修工到項(xiàng)目經(jīng)理甚至總經(jīng)理之間的運(yùn)作系統(tǒng),同時(shí)還要有一個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)。施工企業(yè)通過這樣兩個(gè)系統(tǒng)確保作業(yè)安全管理體系的有效運(yùn)行。
(b)要求施工企業(yè)實(shí)行程序化管理,從而避免管理行為的隨意性,也避免了部門、崗位之間的管理矛盾。
(c)要求施工單位不僅要制定和執(zhí)行作業(yè)安全管理體系目標(biāo)方針,還要有一系列的管理程序,以使該方針在管理活動(dòng)中得到落實(shí),保證管理、操作和維護(hù)按照已制定的手冊、程序、作業(yè)文件進(jìn)行,從而符合強(qiáng)制性規(guī)定和規(guī)則。這些方針、手冊、程序和作業(yè)文件及其記錄構(gòu)成一個(gè)文件系統(tǒng)。
(2)具有先進(jìn)性。按照職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立工程機(jī)械作業(yè)安全管理體系是施工企業(yè)作業(yè)安全管理的先進(jìn)、有效的管理手段。先進(jìn)性體現(xiàn)在把作業(yè)過程中的安全問題作為一個(gè)系統(tǒng)工程,來研究確定影響作業(yè)安全所包含的要素,將管理過程和控制措施建立在科學(xué)的危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)基礎(chǔ)上。對每個(gè)要素規(guī)定具體要求并建立和保持一套以文件支持的程序。只要堅(jiān)持“寫到的,就要做到”的原則,就能保證該體系的有效性。
(3)工程機(jī)械作業(yè)安全管理體系不是一個(gè)孤立的管理系統(tǒng),它是施工企業(yè)全面管理體系的一個(gè)組成部分,如圖3所示。
(4)堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)和預(yù)防為主的方針。危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與控制是它的核心所在,它充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的方針。實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)辨識評價(jià)與控制,可實(shí)現(xiàn)對事故的預(yù)防和作業(yè)安全的全過程控制。可對作業(yè)各工序?qū)嵭性u價(jià),并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行體系策劃,形成作業(yè)文件,對各種預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)因素做到事前控制,落實(shí)預(yù)防為主的方針,并對各種潛在事故制定應(yīng)急程序,使損失最小化。
3 結(jié)束語
工程施工模式在經(jīng)歷了人力機(jī)具施工、機(jī)械化施工后,正向著智能化施工方向發(fā)展,施工企業(yè)建立和實(shí)施工程機(jī)械作業(yè)安全管理體系,具有長遠(yuǎn)和積極的效應(yīng),同時(shí),也有助于施工企業(yè)完善和提高整體管理水平。
