安全事故管理制度內(nèi)容匯編(15篇)

包括哪些

我們的安全事故管理制度旨在確保公司運營的安全性和員工的健康，涵蓋以下幾個關鍵領域：

1. 安全操作規(guī)程：明確各個部門和崗位的操作流程，強調(diào)安全操作的重要性。

2. 風險評估：定期進行風險評估，識別潛在的危險源，并制定預防措施。

3. 應急響應計劃：預先設定應對各種事故的策略，以減少損失。

4. 培訓與發(fā)展：提供必要的安全培訓，提升員工的安全意識和技能。

5. 責任與考核：明確各級管理人員的安全管理責任，將安全績效納入考核體系。

培訓內(nèi)容

1. 安全知識：介紹基本的安全法規(guī)、政策和標準，使員工了解其權(quán)利和義務。

2. 危險源識別：教授如何辨識和評估工作場所的潛在危險，提高風險意識。

3. 應急處理：模擬各類事故場景，訓練員工在緊急情況下的應對技巧。

4. 安全設備使用：講解和實踐使用消防器材、防護裝備等，確保正確操作。

5. 安全文化：培養(yǎng)安全第一的文化氛圍，鼓勵員工積極參與安全管理。

應急預案

1. 事故報告：設立快速報告機制，確保事故發(fā)生后能及時上報。

2. 現(xiàn)場控制：設定應急指揮系統(tǒng)，控制事故擴大，保護現(xiàn)場。

3. 救援行動：組織專業(yè)救援隊伍，實施緊急救援和疏散。

4. 后續(xù)處理：制定恢復計劃，包括環(huán)境修復、損失評估及教訓總結(jié)。

5. 演練與評估：定期進行應急演練，評估預案的有效性并進行改進。

重要性

保障安全生產(chǎn)不僅關乎公司的經(jīng)濟效益，更關乎每一位員工的生命安全。一個健全的安全管理制度能降低事故率，提高生產(chǎn)效率，同時也能增強員工的歸屬感和信任度。通過持續(xù)的培訓和演練，我們能夠培養(yǎng)出一支具備安全意識和應急能力的團隊，這將為公司的長遠發(fā)展打下堅實的基礎。只有當每個員工都視安全為己任，我們的安全管理才能真正落地生根，構(gòu)建起堅固的安全屏障。

安全事故管理制度內(nèi)容范文

第1篇 生產(chǎn)安全事故應急救援管理辦法規(guī)程

第一條 為了在事故或緊急情況發(fā)生時,能盡量減少人員傷亡和損失,降低對環(huán)境造成的影響,依據(jù)《公司生產(chǎn)安全事故應急救援預案》,制定本辦法。

第二條 適用于公司范圍內(nèi)可能出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故和緊急情況的應急準備和應急響應。

第三條 工程部為應急響應的常設部門,主要負責監(jiān)督、檢查各項目施工現(xiàn)場應急準備情況。

第四條 辦公室為公司辦公區(qū)應急響應的常設部門,主要負責公司辦公區(qū)的應急準備、應急響應工作。

第五條各項目部負責本工程項目的應急準備和應急響應工作。

第六條 潛在事故和緊急情況有:坍塌、機械傷害、觸電高處墜落、物體打擊、起重傷害、火災、爆炸、食物中毒、傳染病、煤氣中毒、中暑、環(huán)境污染事件(化學危險品或油料泄漏)施工過程中挖斷水、電、通信電纜、燃氣管道等。

第七條 應急準備:

1、公司根據(jù)應急預案的要求做好應急器材、培訓、演練等準備。

2、各項目部應依據(jù)公司生產(chǎn)安全事故應急救援預案,結(jié)合本項目部實際情況制定本項目部生產(chǎn)安全事故應急救援預案。并根據(jù)應急救援預案的要求做好應急器材、培訓、演練等應急準備。

第八條 應急響應分為三種緊急情況:

1、一級緊急情況:當事故或緊急情況發(fā)生時,利用公司現(xiàn)有資源(人力和物力)無法處置,必須尋求外部支援的情況。如:塔吊、腳手架、深基坑坍塌、多人中毒、火災、燃氣管道泄漏等。

2、二級緊急情況:項目部利用本項目部資源(人力和物力)無法處置,必須尋求公司支援的情況。如:重傷事故、死亡事故等。

3、三級緊急情況:利用項目部現(xiàn)有資源(人力和物力)可以處置的情況。如:輕傷事故、未遂事故、小面積火災等。

第九條 應急響應:

1、當事故或緊急情況發(fā)生時,項目經(jīng)理啟動應急預案開展救援,并根據(jù)警情判斷是否申請公司支援。

2、當公司接到項目部申請支援時,總經(jīng)理啟動應急預案開展救援,并根據(jù)警情判斷是否尋求外部支援。

3、若發(fā)生的是火災、爆炸、食物中毒、治安事件等緊急情況,事故現(xiàn)場有關人員可立即撥打119、110、120等急救電話尋求支援。

第十條 緊急情況報警要求:

1、向外部報警:出事地點、單位、地址、電話、事態(tài)狀況、報警人姓名等,并派人到主要路口迎接。

2、向內(nèi)部報警:出事地點、事態(tài)狀況、報警人姓名。

第十一條 事故或緊急情況處理結(jié)束后,事故發(fā)生單位的負責人應在24小時內(nèi)書面報告處置情況。

第十二條 本辦法如與《公司生產(chǎn)安全應急救援預案》不符,按《公司生產(chǎn)安全應急預案》的要求執(zhí)行。

第十三條 本辦法自簽發(fā)之日起執(zhí)行。

編制部門: 年月日

審 核:年月日

審批:年月日

第2篇 生產(chǎn)安全事故管理制度范本

生產(chǎn)安全事故管理制度

1.1工傷事故及其分類

根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》,凡在勞動過程中發(fā)生的人身傷害和急性中毒稱為傷亡事故。工傷事故按傷害情況分為重大事故、輕傷、重傷和死亡四類。具體劃分按gb6411-86《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》執(zhí)行。

1.2工傷事故的報告

1.2.1工傷事故發(fā)生后,負傷者或現(xiàn)場有關人員應立即報告隊長或公司有關負責人及安全部。

1.2.2施工隊或公司負責人在接到重傷、死亡以上事故時,應立即報主管部門和其他相關職能部門。

1.2.3應盡可能保護現(xiàn)場,迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn),防止事故的擴大。

1.2.4如特殊情況需要對現(xiàn)場進行損壞時,應將現(xiàn)場作標記或記錄。

1.3事故調(diào)查和分析

1.3.1輕傷和重傷事故,由公司總經(jīng)理組織安全、技術、工程等部門組成調(diào)查組進行調(diào)查。

1.3.2凡調(diào)查涉及到的部門和個人,必須如實向有關人員回答有關的提問,提供有關的證據(jù)和證詞。不準弄虛作假,隱瞞事故真相。

1.3.3由本公司處理的工傷事故的調(diào)查必須查清事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、原因、人員傷亡、經(jīng)濟損失等。

1.3.4召開事故分析會,確定事故處理的意見防范措施的建議。

1.3.5寫出事故調(diào)查報告。

1.4事故處理和結(jié)案歸檔

1.4.1由本公司處理的工傷事故,必須在事故調(diào)查組寫出事故調(diào)查報告后由公司召集專門會議研究處理。

1.4.2事故處理必須公正合理、不遷就、不避讓、做到事故“四不放過”。

1.4.3事故處理結(jié)案后,由公司安全部負責將各有關材料收集整理,存檔建卡。

1.4.4必須要辦理工傷審批手續(xù)的,由公司負責辦理。

第3篇 監(jiān)理在安全生產(chǎn)管理中責任及處理質(zhì)量安全事故程序

《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條和第五十七條規(guī)定了監(jiān)理在安全生產(chǎn)管理中的責任

第十四條 工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任

第五十七條 違反本條例的規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:

(一)未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的;

(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;

(三)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關主管部門報告的;

(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的。

監(jiān)理工程師處理質(zhì)量事故的程序:

(1)工程質(zhì)量事故發(fā)生后,總監(jiān)理工程師應簽發(fā)《工程暫停令》,并要求停止進行質(zhì)量缺陷部位和與其有關聯(lián)部位及下道工序施工,應要求施工單位采取必要的措施,防止事故擴大并保護好現(xiàn)場。同時,要求質(zhì)量事故發(fā)生單位迅速按類別和等級向相應的主管部門上報,并于24h(小時)內(nèi)寫出書面報告。

(2) 監(jiān)理工程師在事故調(diào)查組展開工作后,應積極協(xié)助,客觀地提供相應證據(jù),若監(jiān)理方無責任,監(jiān)理工程師可應邀參加調(diào)查組,參與事故調(diào)查;若監(jiān)理方有責任,則應予以回避,但應配合調(diào)查組工作。

(3) 當監(jiān)理工程師接到質(zhì)量事故調(diào)查組提出的技術處理意見后,可組織相關單位研究,并責成相關單位完成技術處理方案,并予以審核簽認。質(zhì)量事故技術處理方案,一般應委托原設計單位提出,由其他單位提供的技術處理方案,應經(jīng)原設計單位同意簽認。技術處理方案的制訂,應征求建設單位意見。

(4) 技術處理方案核簽后,監(jiān)理工程師應要求施工單位制定詳細的施工方案設計,必要時應編制監(jiān)理實施細則,對工程質(zhì)量事故技術處理施工質(zhì)量進行監(jiān)理,技術處理過程中的關鍵部位和關鍵工序應進行旁站,并會同設計、建設等有關單位共同檢查認可。

(5) 對施工單位完工自檢后報驗結(jié)果,組織有關各方進行檢查驗收,必要時應進行處理結(jié)果鑒定。要求事故單位整理編寫質(zhì)量事故處理報告,并審核簽認,組織將有關技術資料歸檔。

(6)簽發(fā)《工程復工令》,恢復正常施工。

處理建設工程安全事故程序:

處理建設工程安全事故的原則,即“四不放過”的原則:安全事故原因未查清不放過,職工和事故責任人受不到教育不放過,事故隱患不整改不放過,事故責任人不處理不放過。

建設工程安全事故發(fā)生后,監(jiān)理工程師一般按以下程序進行處理。

⑴建設工程安全事故發(fā)生后,總監(jiān)理工程師應簽發(fā)《工程暫停令》,并要求施工單位必須立即停止施工,施工單位應立即實行搶救傷員,排除險情,采取必須措施,防止事故擴大,并做好標識,保護好現(xiàn)場。同時,要求發(fā)生安全事故的施工總承包單位迅速按安全事故類別和等級向相應的政府主管部門上報,并于24h內(nèi)寫出書面報告。

工程安全事故報告應包括以下主要內(nèi)容:

①事故發(fā)生的時間、詳細地點、工程項目名稱及所屬企業(yè)名稱;

②事故類別、事故嚴重程度;

③事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計;

④事故發(fā)生原因的初步判斷; ⑤搶救措施及事故控制情況;

⑥報告人情況和聯(lián)系電話。

⑵監(jiān)理工程師在事故調(diào)查組展開工作后,應積極協(xié)助,客觀地提供相應證據(jù),若監(jiān)理方無責任,監(jiān)理工程師可應邀參加調(diào)查組,參與事故調(diào)查;若監(jiān)理方有責任,則應予以回避,但應配合調(diào)查組做好以下工作:

①查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況;

②查明事故的性質(zhì)和責任;

③提出事故的處理及防止類似事故再次發(fā)生所應采取措施的建議;

④提出對事故責任者的處理建議;

⑤檢查控制事故的應急措施是否得當和落實;

⑥寫出事故調(diào)查報告。

⑶監(jiān)理工程師接到安全事故調(diào)查組提出的處理意見涉及技術處理時,可組織相關單位研究,并要求相關單位完成技術處理方案,必要時,應征求設計單位的意見。技術處理方案必須依據(jù)充分,應在安全事故的部位、原因全部查清的基礎上進行,必要時,組織專家進行論證,以保證技術處理方案可靠、可行,保證施工安全。

⑷技術處理方案核簽后,監(jiān)理工程師應要求施工單位制定詳細的施工方案,必要時,監(jiān)理工程師應編制監(jiān)理實施細則,對工程安全事故技術處理的施工過程進行重點監(jiān)控,對于關鍵部位和關鍵工序應派專人進行監(jiān)控。

⑸施工單位完工自檢后,監(jiān)理工程師應組織相關各方進行檢查驗收,必要時進行處理結(jié)果鑒定。要求事故單位整理編寫安全事故處理報告,并審核簽認,進行資料歸檔。建設工程安全事故處理報告主要包括以下內(nèi)容:

①職工重傷、死亡事故調(diào)查報告書;②現(xiàn)場調(diào)查資料(記錄、圖紙、照片);

③技術鑒定和試驗報告; ④物證、人證調(diào)查材料;

⑤間接和直接經(jīng)濟損失; ⑥醫(yī)療部門對傷亡者的診斷結(jié)論及影印件;

⑦企業(yè)或其主管部門對該事故所做的結(jié)案報告;

⑧處分決定和受處理人員的檢查材料;⑨有關部門對事故的結(jié)案批復等;

⑩事故調(diào)查人員的姓名、職務,并簽字。

⑹根據(jù)政府主管部門的復工通知,確認具備復工條件后,簽發(fā)《工程復工令》,

第4篇 塔吊使用管理制度專項生產(chǎn)安全事故應急救援預案

為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針,特制定本預案。本預案制定日起開始實施執(zhí)行。

一、指導思想,基本原則方針

認真貫徹積極落實“安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)方針,責任重于泰山,制定預案首先以自救為主、求救為輔,統(tǒng)一指揮,分工負責;優(yōu)先保護人和優(yōu)先保護大多數(shù)人,優(yōu)先保護貴重財物。杜絕安全生產(chǎn)事故隱患,落實整改措施,落實分工負責責任人的具體職責,創(chuàng)建提高文明建筑隊伍的整體素質(zhì),把安全事故應急預案落實到實處。

二、工程概況

三、可能發(fā)生事故的缺點和影響

1、塔式起重機應有專職司機,司機必須持證上崗,并應由專職指揮持證上崗。

2、起重臂和吊起的生物下面有人停留或行走不準吊。

3、無指揮或信號不清不準吊。

4、鋼筋、型鋼、管材等細長和多根物體必須捆扎牢靠,多點起吊。

5、多孔板、積灰斗、手推反斗車不用四點吊或大模板外掛板不用卸甲不準吊。預制鋼筋混凝土樓板不準雙拼吊。

6、吊砌塊必須使用安全可靠的砌塊夾具,吊磚必須使用磚籠,并放堆整齊。

7、樓板、大梁等吊物上站人不準吊。

8、埋入地面的板樁、井點管等以及粘連、附著的物體不準吊。

9、多機作業(yè),應保證所吊重物距離不小于三公尺。

10、六級以上強風時不準吊。

11、斜拉重物或超過機械允許荷載不準吊。

12、無市發(fā)塔吊準用證的不準使用。

13、夜間作業(yè)必須有充足的照明。

14、工作前應按設備的操作規(guī)程進行使用前的檢查,有故障應立即停用。

15、工作休息或下班時,不得將重懸掛在空中。

16、遇有臺風警報,應將起重機用四根纜風繩拉住塔身上部。

17、塔吊應按保養(yǎng)規(guī)定進行及時的保養(yǎng)。

第5篇 安全事故和自然災害應急管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范安全事故和自然災害應急管理工作,依據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國國突發(fā)事件應對法》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于股份公司總部和各子公司、控股公司的安全事故和自然災害應急管理工作。

第三條 安全事故和自然災害應急管理的工作原則:

(一)以人為本,關愛生命。

(二)預防事故與應急救援相結(jié)合。

(三)統(tǒng)一領導,分級負責。

第二章 組織機構(gòu)及職責

第四條 股份公司安全生產(chǎn)委會是股份公司安全事故和自然災害應急管理的綜合指揮機構(gòu),負責指導股份公司所屬各單位安全事故和自然災害的應急管理工作,組織、協(xié)調(diào)較大及以上安全事故和自然災害的應急救援工作。

第五條 股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部負責安全事故和自然災害應急管理工作,其工作職責:

(一)組織制定、完善股份公司安全事故和自然災害應急救援管理辦法、應急救援預案;協(xié)調(diào)各單位的應急管理工作。

(二)監(jiān)督檢查各單位貫徹執(zhí)行股份公司安全事故和自然災害應急管理制度。

(三)組織、協(xié)調(diào)安全事故和自然災害應急管理工作。

第六條 各單位應建立健全安全事故和自然災害應急救援組織體系。各級安全生產(chǎn)第一責任人為本單位應急救援工作負責人,相應職能部門負責應急救援的具體實施,其它各有關部門應按應急救援預案要求分工配合開展工作。

第三章 應急預案管理

第七條 各單位、項目部應結(jié)合本單位的危險源及危險性分析情況,制定安全事故和自然災害應急救援總體預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案,并保證各預案之間的相互銜接。

第八條 各單位、項目部編制的應急預案應組織本單位有關人員和專家進行評審,形成記錄并簽字,確保應急預案的完整性和可操作性,并經(jīng)主要負責人簽署后發(fā)布。

第九條 股份公司公司編制的應急預案報送到國家有關部委,各單位編制的應急預案按照屬地管理的原則分別報送所在地設區(qū)的市級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關部門備案,同時報送到股份公司備案。

第十條 各單位、項目部應采取多種形式開展應急預案的宣傳教育和培訓,普及安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高全體員工應急處置能力。

第十一條 各單位、項目部應制定預案演練計劃,并結(jié)合事故預防重點每年至少組織一次綜合或?qū)ｍ棏鳖A案演練,各項目部要根據(jù)危險性分析,每年不定期的組織開展重要工序、部位、重點設備的現(xiàn)場處置方案應急演練。

第十二條 在應急預案演練結(jié)束后,各單位、項目部應組織有關人員對預案演練效果進行評估,分析存在的問題,提出對預案的修改意見。

第十三條 各單位應當至少每三年對應急預案修訂一次,各項目部根據(jù)生產(chǎn)實際和組織機構(gòu)、環(huán)境等變化及時對預案進行動態(tài)修訂,并按照報備程序重新備案。

第十四條 股份公司依據(jù)《安全生產(chǎn)考核管理辦法》,每年對各單位、項目部的應急預案編制和管理工作進行考評。

第四章 事故、災害分析和分級

第十五條 根據(jù)股份公司生產(chǎn)經(jīng)營特點和危險分析,確定以下作業(yè)為重大危險因素監(jiān)控對象:

(一)高邊坡開挖及不良地質(zhì)段開挖。

(二)爆破施工、導截流施工、深基坑施工、洞挖施工、斜井豎井施工。

(三)大模板施工、橋梁施工、腳手架施工。

(四)易燃易爆物品、劇毒物質(zhì)的運輸、存放、使用。

(五)大件運輸、大型設備制造及大型金屬結(jié)構(gòu)制安。

(六)特種設備的安拆、運行。

(七)大件起重吊裝施工。

(八)場內(nèi)客運。

(九)大型電力生產(chǎn)設備運行;高壓配電系統(tǒng)安裝、調(diào)試。

(十)攔河大壩、尾礦庫。

(十一)其它

第十六條 安全事故和自然災害按照傷亡人數(shù)分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四級。

(一)死亡30人及以上,或者100人及以上重傷的為特別重大事故。

(二)死亡10-29人,或者50人以上100人以下重傷的為重大事故。

(三)死亡3-9人,或者10人以上50人以下重傷的為較大事故。

(四)死亡1-2人,或者10人以下重傷的為一般事故。

第五章 應急響應

第十七條 安全事故和自然災害發(fā)生后,各單位應立即啟動應急預案,控制事態(tài)擴大或升級,同時按程序向上級和當?shù)卣畧蟾妗?/p>

境外發(fā)生安全事故和自然災害后,應在控制事態(tài)的同時向我國駐外使領館報告,同時向單位本部報告,本部應立即報告股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部和海外事業(yè)部。

第十八條 安全事故和自然災害應急救援工作遵循分級響應原則,根據(jù)安全事故和自然災害的等級確定相應的應急響應級別。

(一)特別重大和重大事故應急響應(i級響應)

特別重大和重大事故發(fā)生后,事故發(fā)生項目部應立即向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關部門報告,同時向單位本部、股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部報告。

股份公司在接到報告后立即啟動應急預案,并組織人員趕赴現(xiàn)場,同時向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國務院國資委、國家電力監(jiān)督管理委員會等國家部委報告,并續(xù)報新情況。

(二)較大事故應急響應(ii級響應)

較大事故發(fā)生后,事故發(fā)生項目部應在1小時內(nèi)向當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關部門報告,同時向單位本部報告,事故發(fā)生單位應在2小時內(nèi)報股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。

股份公司在接到報告后立即啟動應急預案,并組織人員趕赴現(xiàn)場,同時向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國務院國資委、國家電力監(jiān)督管理委員會等國家部委報告,并續(xù)報新情況。

(三)一般事故應急響應(iii響應)

一般事故發(fā)生后,事故發(fā)生項目部在1小時內(nèi)向當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關部門報告,同時向單位本部報告,并在8小時內(nèi)報股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。事故單位在事故發(fā)生后應立即開展應急救援。

第十九條 應急響應結(jié)束

當應急救援措施使事故和災害現(xiàn)場得到有效控制,導致次生、衍生的隱患消除后,應急響應結(jié)束。

第六章 后期處置

第二十條 善后處理

事故發(fā)生單位應急救援組織應做好善后處理工作,穩(wěn)定員工情緒。同時全面開展安全檢查,消除事故隱患。

第二十一條 調(diào)查與總結(jié)

各單位應按照“四不放過”原則,分析安全事故或自然災害的起因、性質(zhì)、影響、責任,并對應急救援工作進行總結(jié),改進應急管理工作方法。

第二十二條 信息發(fā)布

各單位應及時發(fā)布事故信息,并在信息發(fā)布時堅持實事求是、及時、準確的原則。

第二十三條 信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括:安全事故或自然災害的性質(zhì)、原因、過程、責任分析、防范措施等。

第七章 應急保障

第二十四條 應急組織及人員

各單位應建立應急管理領導小組和應急救援管理機構(gòu),明確職責、分工和聯(lián)系方式;項目部應成立應急領導小組,組建應急救援隊伍,公告應急響應期間內(nèi)外部聯(lián)系單位、聯(lián)系人員和聯(lián)系電話。

第二十五條 應急預防

各單位應通過各項安全管理措施和安全技術等手段,盡可能防止各類事故的發(fā)生,并通過預先采取各項預防措施,如從項目安全規(guī)劃、選址、減少危險物品存放量、加強教育等方式加強各項應急預防工作。

第二十六條 應急設備物資及資金

各單位應準備用于應對安全事故和自然災害的設備和醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等物資,保證善后資金。各項目部應配備必要的應急救援器材和設備,及時維修保養(yǎng)。

第二十七條 應急宣傳和培訓

各單位和項目部應開展應急救援宣傳和培訓,提高員工面對緊急情況時的應急處置能力。

第6篇 煉鐵廠安全事故管理制度

目的:

為加強企業(yè)安全工作,提高職工安全意識,搞好人身傷害預防,事故處理、事故考核工作,本著“四不放過”原則制定本制度。

范圍:

本制度適用于煉鐵廠各生產(chǎn)單位和輔助單位的各類安全事故。

工傷事故按嚴重程度劃分為:微傷、輕傷、重傷、工亡。

1、微傷事故

1.1發(fā)生事故后,雖造成傷害但不需要手術處理,未住院,門診收費不超過3000元,輕微煤氣中毒的視為輕微傷害。

1.2車間每發(fā)生一起,扣班長50元,工段長50元,扣直接責任者100-200元。

2、輕傷事故

2.1凡夠不上重傷的或輕度co中毒的都視為輕傷事故。

2.2車間每發(fā)生一起,屬于責任事故的,扣直接責任人200-400元,其他原因造成的考核100-400元,扣班長200-300元或免職,工段長、車間主任100-200元,互保人員50-100元,安全員100-300元,廠長100-200元。

該車間在一季度內(nèi),發(fā)生重復性同類性質(zhì)輕傷事故,第二起輕傷事故按重傷事故處理。

3、重傷事故是指受害者腦、眼、軀干、四肢等部位受到嚴重傷害而導致勞動能力喪失的事故。

3.1凡下列情況之一的均視為重傷事故處理。

3.1.1經(jīng)醫(yī)師診斷為殘廢或可能殘廢的;

3.1.2傷勢嚴重需進行大手術才能挽救的;

3.1.3人體要害部位嚴重灼傷、燙傷,或雖非要害部位但灼傷占全身面積三分之一以上的;

3.1.4嚴重的骨折(胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、腕骨、肩胛骨、腳骨等因傷引起骨折),嚴重腦震蕩等;

3.1.5眼部受傷較重有失明可能的;

3.1.6手部傷害:大拇指軋斷一節(jié)的,或食指、中指、無名指、小指任何一指軋斷兩節(jié)的或任何兩指各軋斷一節(jié)的,局部肌腱受傷較重引起機能障礙,有不能自由伸展的殘廢可能的;

3.1.7腳部傷害:腳趾軋斷三只以上,或局部肌腱受傷較重引起機能障礙,有不能自由行走的殘廢可能的;

3.1.8內(nèi)部傷害:內(nèi)臟損傷、內(nèi)出血及腹膜損傷等;

3.1.9由于煤氣中毒,出現(xiàn)昏迷不醒,意志完全喪失,呼吸微弱或停止,脈博停止,處于假死狀態(tài),經(jīng)治療后有嚴重后果的;

3.1.10雖不在上述范圍,但醫(yī)師診斷認為受傷較重,可由企業(yè)做個別研究,報當?shù)貏趧硬块T確定。

32重傷事故處理

3.2.1發(fā)生一起重傷事故,對直接(主要)責任者扣罰500-1000元;或者根據(jù)情況對其處于留廠察看3-6個月,以觀后效,嚴重者效名。

3.2.2每發(fā)生一起重傷事故,扣罰肇事車間當月工資總額10%,扣罰班長400-500元,扣工(段)長、車間主任(副主任)500元,聯(lián)保人員300-500元,安全員300-500元,廠長500元。

4、工亡事故

4.1發(fā)生一次死亡1-2人的為工亡事故。

4.2發(fā)生一次死亡3-10人(不含10人)的事故為重大工亡事故。

4.3發(fā)生工亡事故按公司有關規(guī)定處理。

5、發(fā)生重復性安全事故由分廠根據(jù)具體情況加倍處罰。

6、車間發(fā)生安全事故,車間當月安全資金全部扣除。

7、發(fā)生事故后,應立即逐級上報,并采取果斷措施迅速搶救傷員。發(fā)生微、輕傷事故24小時以內(nèi)寫出事故報告,重傷事故必須48小時內(nèi)寫出事故報告,事故報告報分廠、生產(chǎn)安全部。發(fā)生人身傷害事故后超過24小時未報的視為隱瞞不報,對事故單位車間主任罰款500元。

8、事故防范

發(fā)生任何工傷事故,車間應制訂防范措施,并認真落實整改,未按整改要求完成的單位,分廠將嚴格追究該單位領導的管理責任。

9、上下班路上發(fā)生交通事故,參考相應的工傷規(guī)定和公司的有關規(guī)定給予考核。

10、工傷職工待遇:

職工在停工治療期間,分廠發(fā)放崗位工資。輕傷不超過3個月,重傷不得超過12個月。工資按基本工資發(fā)放。

第7篇 石油建筑行業(yè)安全事故管理措施

建筑行業(yè)不斷變化的工作環(huán)境,繁重的體力勞動,以及各種隨時出現(xiàn)的不利因素等,都直接危及施工現(xiàn)場操作人員的人身安全,高處墜落事故是建筑業(yè)事故傷害類型的“四大傷害”中的第一傷害,一直困擾著建筑業(yè)的安全生產(chǎn)。在石油建設加工程中,高處墜落事故同樣時有發(fā)生,為了遏制此類事故,筆者認為,應從安全管理和安全技術兩方面制訂預防高空墜落事故的措施。

高處墜落事故

1、安全管理機構(gòu)應健全

目前的石油建設施工企業(yè),一般都有安全管理組織機構(gòu),但較普遍地存在兩方面現(xiàn)象:一是層次不全,人數(shù)不足,專職人員較少;二是只有形式,沒有落實。

為此,建議對不同施工資質(zhì)等級的企業(yè)和不同規(guī)模的工地,明確相應的安全管理網(wǎng)絡、安全管理制度、安全管理人員的人數(shù)及專(兼)職人員比例,以確保安全管理機構(gòu)的健全和力量的充實。在安全管理班子內(nèi)必須落實專職預防高處墜落事故的人員,使其做到分工明確,管理專門化。

2、安全管理機構(gòu)的運行

(1)明確總分包對安全生產(chǎn)的職責

目前有相當數(shù)量的企業(yè)還沒有真正認清總包是安全第一責任人的含義。而且由于總包單位對分包單位存在以包代管的現(xiàn)象,即與分包隊伍簽訂一份安全生產(chǎn)協(xié)議書,一旦分包隊伍發(fā)生事故,就以此推脫責任。

因此,應明確總分包對安全生產(chǎn)應負的責任及總分包的關系,并制定具體的職責事項及檢查標準,使安全職責有可操作性,使檢查有量化指標。

總包的安全職責:

對分包隊伍的資質(zhì)的實質(zhì)性審查及對分包工人的技術與安全常識考核。在選擇分包隊伍時應嚴格把關,在進場施工后應隨時審查,避免“層層轉(zhuǎn)包”及“掛靠”現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時應做好對工人的技術、安全考核工作。

① 切實控制人員素質(zhì)達到上崗要求;

② 負責組織新老工人學習現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度;

③ 負責編制分包項目的施工組織設計和安全技術措施;

④ 負責對上級部門提出的防范措施進行實施。

(2)加強施工人員的安全教育

由于工地生產(chǎn)任務緊,工地條件限制,在工地上開展經(jīng)常性的安全教育會有一些實際困難。建議各施工單位在開辦各種技術培訓班時,設立一個安全生產(chǎn)教育培訓班,并把防高處墜落作為一個必須的內(nèi)容,對組織領導干部、工程技術人員、專兼職安全員、從事后險性較大的工種工人進行相對集中的技術、安全教育。

(3)貫徹執(zhí)行規(guī)章制度

有關資料表明,目前安全生產(chǎn)規(guī)章制度方面主要是貫徹執(zhí)行不力。在防治高處墜落事故方面,需要加強的主要是:

① 對用于高處作業(yè)的設施、材料的進場驗收,周轉(zhuǎn)使用的復驗;

② 對一些易發(fā)生高處墜落事故的環(huán)節(jié),設專人隨時檢查驗收;

③ 加強防墜落設施使用過程中的檢查。應規(guī)定檢查內(nèi)容、檢查次數(shù),做到人員落實、責任明確。杜絕由于這些設施的變化而形成事故隱患。

3、關于加強“安全監(jiān)理”的建議

目前,工程建設監(jiān)理均以質(zhì)量監(jiān)理為主,也有個別的同時對進度與投資進行監(jiān)理,對于安全監(jiān)理都是附帶的。實際工程監(jiān)理中沒有對安全監(jiān)理給予足夠的重視。

如果能把安全監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)理完全平等對待,在監(jiān)理中配備相應的人員,形成完善的安全監(jiān)理制度,建立系統(tǒng)的資料檔案等,形成一個閉環(huán)管理,就可以促使工地將安全工作做得更細致,更深入、更經(jīng)常,為安全生產(chǎn)提供有力的保障。

第8篇 煉鋼廠安全事故考核管理細則

1 目的

為進一步規(guī)范員工傷亡事故的報告、統(tǒng)計、調(diào)查、分析和處理工作,及時采取有效的安全防范措施,防止類似事故的重復發(fā)生,保障員工的安全和職業(yè)健康,特制定本細則。

2 適用范圍

適用于煉鋼廠所屬各單位。

3 職責

3.1廠部及安全員是工傷事故管理的主管部門,負責本單位工傷事故管理的具體工作。

3.2各單位負責人對本單位工傷事故的真實性負責,并按要求上交事故報告。

4 術語

4.1工傷事故:是指公司員工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。即員工在本崗位勞動,或雖不在本崗位勞動,但由于本企業(yè)的設備和設施不安全、勞動條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善以及企業(yè)領導指派到企業(yè)外從事本企業(yè)活動,所發(fā)生的人身傷害和急性中毒事故。

4.2事件:導致或可能導致事故發(fā)生的情況。

4.2.1一般安全事件:是指事件發(fā)生后,可能造成人員傷亡的事故。

4.2.2重大安全事件:是指事件發(fā)生后,險些造成人員傷亡的事故。

4.3輕微傷事故:是指造成人員輕度表皮損傷未構(gòu)成輕傷標準的。

4.4輕傷事故:是指造成員工肢體傷殘,或某些器官功能性和器質(zhì)性輕度損傷,表現(xiàn)為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害。一般指受傷員工歇工在一個工作日(含一個工作日)以上。

4.5重傷事故:是指造成員工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷,一般能引起人體長期存在功能障礙,或勞動能力有重大損失、受傷員工歇工在105個工作日(含105個工作日)以上的失能傷害。

4.6 死亡事故:是指事故中有人員死亡的事故。

5管理細則

5.1安全事件、事故報告程序

5.1.1 發(fā)生安全事件當事人和事故現(xiàn)場人員應立即向安全員、值班主任和單位領導報告。

5.1.2 發(fā)生工傷事故后,受傷人或事故現(xiàn)場人員應立即向安全員、值班主任、單位領導和廠領導報告;安全員或廠長負責及時將事故發(fā)生的時間、地點、過程等上報安全生產(chǎn)部和主管經(jīng)理。

5.1.3 發(fā)生工亡事故后,事故現(xiàn)場人員和信息管理員、值班主任必須第一時間報告廠長、安全員;廠長或安全員直接用電話報告公司領導和安全生產(chǎn)部。

5.1.4 事故發(fā)生后,車間安全員、工段長,值班主任,應保護好事故現(xiàn)場,積極搶救負傷人員,并采取措施,防止事故擴大,重大安全事件、輕傷事故現(xiàn)場經(jīng)廠部勘察確認后方可清理;重傷事故現(xiàn)場須經(jīng)公司安全生產(chǎn)部勘察允許后方可清理;死亡事故現(xiàn)場須經(jīng)市主管部門勘察允許后方可清理。因搶救人員必須移動現(xiàn)場物件時,應做出標記或繪制出現(xiàn)場圖。

5.1.5 發(fā)生工傷事故單位隱瞞的,一年內(nèi)受傷本人或直系親屬有權(quán)直接向公司主管部門書面提出工傷申報,逾期將不再受理。

5.2事故調(diào)查:

5.2.1 輕傷事故由廠部指定人員組織本單位安全、生產(chǎn)、技術、設備、工會等部門進行調(diào)查、分析和處理,結(jié)果報公司安全生產(chǎn)部批復。

5.2.2 重傷事故由廠部同公司主管部門進行調(diào)查、分析和處理。

5.2.3 工亡事故由公司有關部門協(xié)同上級主管部門進行調(diào)查、分析和處理。

5.2.4 事故調(diào)查組有權(quán)向事故單位、有關部門及人員了解相關情況和索取有關資料,任何

單位和個人不得拒絕,并要如實地向事故調(diào)查組敘述事故經(jīng)過和知道的事故詳情。

5.2.5 工亡事故的調(diào)查與處理包括:調(diào)查事故現(xiàn)場、事故前生產(chǎn)情況及事故經(jīng)過、進行必要的技術鑒定和試驗、分析事故原因、提出防范措施、分析事故責任、提出對事故責任人員的處理意見,填寫事故調(diào)查報告書、上報、結(jié)案、歸檔。

5.2.6 廠內(nèi)道路交通事故由相管方維檢部負責調(diào)查、分析、處理,結(jié)果及有關材料報公

司安全生產(chǎn)部備案。

5.3 事故處理:

5.3.1 發(fā)生事故單位必須嚴格按照事故處理“四不放過”的原則,輕傷、急性中毒和重傷事故的調(diào)查報告書必須于2日內(nèi)報送廠部。

5.3.2 事故調(diào)查組提出的事故處理意見和預防措施建議,由事故單位及有關部門負責落實。

5.3.3 違反本規(guī)定:在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意遲延不報、故意破壞事故現(xiàn)場,或者無正當理由,拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關情況和資料、報告的,由廠部或上級部門按規(guī)定給予經(jīng)濟處罰和行政處分。

5.3.4 凡是在調(diào)查、處理事故中玩忽職守、徇私舞弊或打擊報復的,廠部或上級部門將依據(jù)有關規(guī)定給予經(jīng)濟處罰和行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法部門追究刑事責任。

5.3.5 重大安全事件由廠部批準結(jié)案,輕傷事故一個月內(nèi)由公司批準結(jié)案。重傷以上事故應當在90日內(nèi)結(jié)案,特殊情況不得超過180日。工傷事故處理結(jié)案后,廠部向全體員工公布處理結(jié)果。

5.4 事故統(tǒng)計:

5.4.1 廠安全科負責每月3日前必須將上月員工傷亡事故月度報表送安全生產(chǎn)部。

5.4.2 事故的經(jīng)濟損失和工作日損失,當月無法完全統(tǒng)計上報的,可跨月補報。

6 處罰

6.1 一般安全違規(guī)、嚴重安全違規(guī)執(zhí)行煉鋼廠《煉鋼廠崗位績效考評管理細則》。

6.2 違反安全禁令執(zhí)行一個月培訓。

6.3 一般安全事件、微傷事故,按輕傷事故處罰標準的25%執(zhí)行績效考評標準。

6.4 重大安全事件處罰標準按輕傷50%執(zhí)行績效考評標準。

6.5 急性中毒處罰標準按輕傷執(zhí)行績效考評標準。

6.6 輕傷事故、重傷事故、工亡事故執(zhí)行煉鋼廠《煉鋼廠崗位績效考評管理細則》。

6.7 員工負傷后,由輕傷轉(zhuǎn)成重傷的,處罰標準按重傷執(zhí)行績效考評標準;同時發(fā)生多人傷害或程度不同的傷害事故時,按傷害人數(shù)及傷害程度合并計算執(zhí)行績效考評標準。

6.8 單位發(fā)生事故后隱瞞不報、謊報以及偽造或破壞事故現(xiàn)場和拒絕調(diào)查,出具偽證的一經(jīng)查實,將按同類事故加倍對事故單位進行績效考評。

6.9 單位發(fā)生事故后,不按規(guī)定組織調(diào)查、分析、處理和上報事故報告材料,執(zhí)行大事故績效考評標準。

6.10 對于各單位所轄區(qū)域內(nèi)同區(qū)域、同崗位當月所發(fā)生的重復性安全違規(guī),對主管主任執(zhí)行一級管理責任追責。一般安全事件、重大安全事件的安全措施執(zhí)行不到位、未執(zhí)行,對主管主任執(zhí)行一級管理責任追責;輕微傷事故和輕傷事故的安全措施執(zhí)行不到位、未執(zhí)行,對主管主任執(zhí)行二級管理責任追責;輕傷以上安全措施執(zhí)行不到位、未執(zhí)行,對主管主任執(zhí)行三級管理責任追責。

6. 11 交通事故管理及考評細則執(zhí)行公司《廠廠內(nèi)內(nèi)交交通通運運輸輸安安全全管管理理制制度度》》《生產(chǎn)安全事

煉鋼廠安全事故考核管理細則故/事件管理制度》 》

7績效指標

無

8 支持文件

《生產(chǎn)安全事故/事件管理制度》 》

《職業(yè)健康安全/環(huán)境管理機構(gòu)和責任制》

《廠廠內(nèi)內(nèi)交交通通運運輸輸安安全全管管理理制制度度》》

第9篇 某焦化廠生產(chǎn)安全事故管理制度

1目的

規(guī)范生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度,防止或減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

2適用范圍

本制度規(guī)定了焦化廠各類事故的管理職責、事故分類、事故的調(diào)查處理、事故考核等內(nèi)容。

本制度適用于焦化廠各類事故的管理。

3術語和定義

3.1生產(chǎn)(工藝)事故:違反生產(chǎn)工藝指標、崗位責任、崗位操作規(guī)程或操作失誤、違章指揮等,造成原料、半成品或成品損失、產(chǎn)品不合格、設備或設施損壞、減產(chǎn)或大系統(tǒng)非計劃停車等。

3.2生產(chǎn)(工藝)故障:生產(chǎn)中因違反工藝指標、崗位責任、崗位操作規(guī)程或操作失誤、違章指揮等,造成減產(chǎn)、主要設備跳車、原料、半成品或成品損失、產(chǎn)品不合格、工藝過程波動、設備或設施損壞、系統(tǒng)局部停車等,損失未達到事故的。

3.3設備事故:指設備或裝置因非正常損壞造成停產(chǎn)、產(chǎn)量損失或修復費用達到規(guī)定數(shù)額的事件。

3.4設備故障:指設備或裝置因非正常損壞造成產(chǎn)量損失或修復費用達到微小設備事故的;或者設備或裝置喪失或降低其規(guī)定功能的事件或現(xiàn)象。

3.5爆炸事故:指由于爆炸造成企業(yè)財產(chǎn)損失或人員傷亡的事故。

3.6傷亡事故:指員工在生產(chǎn)過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒等。

3.7火災事故:凡在時間或空間上失去控制的燃燒所造成的災害。

3.8交通事故:指由于違反交通運輸規(guī)則或其他原因造成車輛損害、人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。

3.9質(zhì)量事故:指產(chǎn)品質(zhì)量(包括工程質(zhì)量和服務質(zhì)量)達不到技術標準和要求。

3.10環(huán)境污染事故:違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到破壞,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)事件。

3.11直接責任人:其行為與事故的發(fā)生有直接關系的人。

3.12主要責任人:對事故發(fā)生起主要作用的人。

3.13領導責任者:對事故的發(fā)生負有領導責任的人。

4職責

4.1廠安全生產(chǎn)領導組負責全廠范圍內(nèi)輕傷事故、故障的調(diào)查、分析、處理、責任認定,處理結(jié)果上報公司安環(huán)處。制定糾正及防范措施,并負責對事故、故障組織搶修、恢復生產(chǎn)。參與全廠各類事故的調(diào)查處理。

4.2廠安環(huán)科在廠安全生產(chǎn)領導組的領導下,參與全廠各類事故、故障的調(diào)查處理,落實防范措施,并負責事故、故障的統(tǒng)計報告工作。

4.3部門(車間)

4.3.1配合各類事故、故障的調(diào)查。

4.3.2負責填寫各類事故、故障報告表,組織實施與落實事故的糾正和預防措施。

4.3.3經(jīng)常檢查分析研究本部門(車間)生產(chǎn)過程中的薄弱環(huán)節(jié),采取針對性預防措施,消除事故隱患,對員工進行培訓教育,保證部門(車間)安全生產(chǎn)。

4.4事故調(diào)查

4.4.1負責調(diào)查事故、故障前生產(chǎn)系統(tǒng)設備的運行情況,工藝指標(包括操作)的執(zhí)行情況。

4.4.2負責調(diào)查人員傷亡、設備損壞、現(xiàn)場破壞、直接經(jīng)濟損失情況。

4.4.3分析事故發(fā)生的經(jīng)過、原因。

4.4.4認定事故的性質(zhì)和相關人員的責任。

4.4.5提出對事故有關責任人員的處理建議。

4.4.6總結(jié)事故教訓,制定類似事故重復發(fā)生的防范措施和建議。

4.4.7提交事故報告。

5管理內(nèi)容與方法

5.1各類事故等級分類

按照生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失對事故定性及分級。

5.1.1特別重大事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同)或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。(“以上”包含本數(shù),“以下”不包含本數(shù),下同)

5.1.2重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

5.1.3較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

5.1.4一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

5.1.5微小事故:是指無死亡、重傷人員,直接經(jīng)濟損失在1萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。微小事故分為四級:輕傷事故、一級非傷亡事故、二級非傷亡事故、三級非傷亡事故。

5.1.5.1輕傷事故:損失工作日低于105日的失能傷害。

5.1.5.2一級非傷亡事故:凡出現(xiàn)下列情況之一的為一級非傷亡事故

①直接經(jīng)濟損失在50—100萬元(含100萬元)的;

②發(fā)生火災直接經(jīng)濟損失10—20萬元(含10萬元)的;

③其他認定為性質(zhì)惡劣、情節(jié)特別嚴重的非傷亡事故。

5.1.5.3二級非傷亡事故:凡出現(xiàn)下列情況之一的為二級非傷亡事故

①直接經(jīng)濟損失在10—50萬元(含50萬元)的;

②壓力容器、運轉(zhuǎn)設備發(fā)生爆炸的;

③有毒有害氣體容器及管路泄漏造成特別嚴重后果的;

④發(fā)生火災直接經(jīng)濟損失1—10萬元(含1萬元)的。

5.1.5.4三級非傷亡事故:凡出現(xiàn)下列情況之一的為三級非傷亡事故

①直接經(jīng)濟損失在1—10萬元(含10萬元)的;

②發(fā)生火災直接經(jīng)濟損失2000—10000元的;

③其他認定為性質(zhì)達到三級非傷亡事故的。

5.2故障:無人員傷亡,直接經(jīng)濟損失在1萬元以下涉險事故、未遂事故等安全事件(如生產(chǎn)事故征兆、非計劃停工、異常工作、泄漏等)。故障分為重大故障、較大故障、一般故障。

5.3事故、故障的報告與響應

事故、故障報告應及時、準確,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或瞞報。

5.3.1事故、故障的最先發(fā)現(xiàn)者除立即做出應急處理外,還應用最快捷的方法向本單位領導和調(diào)度報告,事態(tài)較嚴重本單位處理有困難時可直接向廠領導報告。

5.3.1.1事故單位負責人接到報告后應及時采取有效措施,立即啟動相應事故應急救援預案,組織搶救,防止事態(tài)擴大,保護事故現(xiàn)場,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時向廠領導和安環(huán)科報告。如果事態(tài)無法控制由廠領導向公司相關部門報告。

5.3.1.2報告者要說清事故單位、事故發(fā)生時間、地點、事故性質(zhì)、危險程度、有無人員傷亡等。

5.3.1.3事故、故障搶險時不能破壞事故、故障現(xiàn)場,影響事故、故障的調(diào)查取證工作,如影響搶險時,對現(xiàn)場進行標識、照相、錄像。

5.3.2事故、故障的調(diào)查處理

事故、故障的調(diào)查執(zhí)行“四不放過”原則,即事故原因不清不放過、事故責任者和職工沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過、事故責任者沒有受到處理不放過。

在事故、故障有效控制后,由廠安全生產(chǎn)領導組組織內(nèi)部相關單位進行調(diào)查,對事故、故障的直接經(jīng)濟損失進行統(tǒng)計,并根據(jù)直接經(jīng)濟損失認定事故類別。如事故、故障的發(fā)生與其他單位有關,則由公司事故、故障主管部門組織相關部門對直接經(jīng)濟損失進行統(tǒng)計。

5.3.2.1發(fā)生較大及重大以上事故由公司總經(jīng)理組織公司相關部門成立事故調(diào)查組,配合上級部門進行事故調(diào)查。

5.3.2.2發(fā)生微小和一般事故由公司主管領導組織各部門成立事故調(diào)查組,召集事故相關責任單位負責人、當事人進行事故調(diào)查、原因分析,按照責任劃分對事故相關責任人進行責任認定,并對責任人提出處理意見,針對事故發(fā)生的原因制定糾正及防范措施;組織對事故進行搶修恢復生產(chǎn)工作。

5.3.2.3發(fā)生故障由廠安全生產(chǎn)領導組組織相關人員成立事故調(diào)查組,組織內(nèi)部相關部門對故障進行調(diào)查處理,對故障責任人進行責任認定,提出處理意見,并根據(jù)故障引發(fā)原因制定糾正及預防措施,組織各項措施的實施及恢復生產(chǎn)工作。

5.3.2.4各部門(車間)配合各類事故、故障的調(diào)查分析,吸取事故、故障教訓,開展事故、故障設備維修及系統(tǒng)的開、停車工作。

5.3.2.5事故調(diào)查組職責:

①查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況;

②認定事故的性質(zhì)和事故的責任;

③提出事故處理意見和預防措施的建議;

④提交事故調(diào)查報告。

5.3.3事故分析

5.3.3.1事故分析的原則:實事求是、客觀公平原則;依法辦事、規(guī)范處罰原則;懲前毖后、治病救人原則;科學分析、超前防范原則。

5.3.3.2事故分析的步驟:整理閱讀調(diào)查材料;按以下七項內(nèi)容進行分析①受傷部位;②受傷時間;③起因物;④致害物;⑤傷害方式;⑥不安全性質(zhì);⑦不安全行為。

5.3.3.3確定事故直接原因:直接原因是直接引發(fā)事故因素,包括人的不安全行為,如誤操作、違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律;物的不安全狀態(tài),如機械、物資、環(huán)境方面的事故隱患。

5.3.3.4確定事故的間接原因:間接原因是指管理上的紕漏,或沒有有效預防事故,或在一定程度上促進了事故的發(fā)生,或造成事故擴大的因素,包括:

①設計、技術、管理機制或制度上的缺陷;

②勞動組織不合理;

③未經(jīng)培訓或教育培訓不夠,缺乏或不懂安全操作規(guī)程技術;

④沒有操作規(guī)程、安全技術措施不健全、不完善;

⑤對現(xiàn)場檢查工作缺乏應有的檢查、指導或指導錯誤;

⑥對事故隱患沒有整改或整改不力;

⑦沒有或不認真實施事故的防范措施;

⑧其他。

5.3.3.5事故責任分析:根據(jù)事故調(diào)查所確認的事實,通過對直接原因和間接原因的分析,確定事故的直接責任和間接責任。

直接責任:凡是導致事故發(fā)生直接原因的人員責任屬于直接責任。

間接責任:產(chǎn)生人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上缺陷等間接原因的人員責任屬于間接責任。

事故責任人員一般分為四種責任:直接責任者、主要責任者、重要責任者和一般責任者。直接責任者是違章操作或違章指揮直接導致事故發(fā)生的人員;主要責任者、重要責任者、一般責任者屬于間接責任,主要是指各級管理人員,包括現(xiàn)場班組(工段)長、監(jiān)護人員、部門(車間)管理人員、廠領導。其中領導責任又分為主要領導責任者、重要領導責任者、一般領導責任者。

5.3.4事故及故障報告

事故及故障報告填寫規(guī)范,包括以下內(nèi)容:事故、故障發(fā)生單位的情況,事故發(fā)生經(jīng)過、報告、救援情況,造成人員傷亡及直接經(jīng)濟損失,事故發(fā)生原因及事故性質(zhì),事故責任認定及對事故責任人的處理建議,事故的糾正與防范措施。

5.3.4.1事故及故障責任單位應在原因調(diào)查清楚、責任明確后48小時內(nèi)寫出事故、故障報告,經(jīng)廠領導審批并簽字報公司主管部門及安環(huán)處。72小時內(nèi)填寫事故及故障報告表,經(jīng)廠領導審批后報公司主管部門、安環(huán)處。

5.3.4.2隱瞞事故真相或逾期不報告者,根據(jù)事故性質(zhì)大小升一級,對單位各級領導從重處罰。

5.4考核與處罰

5.4.1對事故、故障的責任單位依據(jù)焦化廠《事故上報調(diào)查及處理管理制度》和《安全生產(chǎn)獎懲制度》追究相關責任人的責任。

5.4.2外來人員在焦化廠范圍內(nèi)發(fā)生違章行為,造成事故、故障者,對直接責任人、相關部門負責人參照焦化廠《安全生產(chǎn)獎懲制度》處罰。

5.4.3發(fā)生微小及以上事故由上級部門責任認定,并進行處理;發(fā)生故障的對直接責任人和主要責任人依據(jù)焦化廠《安全生產(chǎn)獎懲制度》追究相關責任人的責任。

5.4.4事故發(fā)生單位按照事故調(diào)查結(jié)論和處理意見,對單位負有事故責任的人員進行處理,處罰一律由事故調(diào)查組根據(jù)事故通報進行落實。

5.4.5事故責任人涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。

5.4.6事故發(fā)生單位要認真吸取事故教訓,落實防范和整改措施,安環(huán)科進行監(jiān)督檢查。

5.5事故責任追究(內(nèi)部處罰規(guī)定,不包括公司、地方政府及安監(jiān)部門的事故責任追究)

5.5.1輕傷處罰

5.5.1.1單位發(fā)生輕傷事故,處罰部門(車間)3000元,處罰部門(車間)負責人、分管負責人各300元,處罰安全員200元,處罰事故有關責任人200元,處罰事故直接責任人300元。

5.5.2重傷處罰

單位發(fā)生重傷事故,處罰部門(車間)5000元,處罰部門(車間)負責人、分管負責人各500元,處罰安全員300元,處罰事故有關責任人300元,處罰事故直接責任人500元。

5.5.3死亡事故

單位發(fā)生死亡事故,處罰部門(車間)20000元,處罰部門(車間)負責人、分管負責人各1500元,處罰安全員500元,處罰事故有關責任人1500元。

5.5.4發(fā)生設備事故、火災事故及其他事故,按以下條款進行處罰:

5.5.4.1一般性損失事故(指一次性直接損失1萬元以下的事故),處罰部門(車間)1000元,處罰部門(車間)負責人、分管負責人各200元;處罰安全員200元;處罰事故直接責任人300元。

5.5.4.2較大損失事故(直接損失1萬元以上10萬元以下的事故),處罰部門(車間)5000元,處罰部門(車間)負責人、分管負責人各500元,處罰安全員300元;處罰事故直接責任人500元。

5.5.4.3重大損失事故(直接損失10萬元以上的事故),處罰部門(車間)10000元,處罰部門(車間)負責人、分管負責人各1000元,處罰安全員500元;處罰事故直接責任人2000元,并予以辭退。

第10篇 冷庫房消防安全事故應急處理管理辦法

1、 冷庫須配備滅火器、消防斧等消防用具,庫房人員須具備一定的消防知識并能熟練使用滅火器等消防器具;

2、 發(fā)生火災等事故時,應及時撥打火警、醫(yī)療急救等報警電話、報警時應當說清楚事故發(fā)生地點、燃燒物種類等情況;

3、 在等待救援的過程中,應在確保自身安全的情況下,利用現(xiàn)有的一切消防設施阻止火情進一步擴大,以減少損失;

4、 冷庫如發(fā)生液氨泄露事故,應及時通知機房人員關閉機器及相關閥門,切斷電源,并疏散人員;

5、 通知專業(yè)人員進行堵漏等相關應急措施;

_____公司

年月日

第11篇 化工廠安全事故管理制度

為加強生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理,進一步落實事故責任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī),結(jié)合公司實際,特制定本管理制度。

一、生產(chǎn)安全事故定義

生產(chǎn)安全事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營領域中發(fā)生的意外的突發(fā)事故,通常會造成人員傷亡或財產(chǎn)損失,使正常生產(chǎn)經(jīng)營活動中斷的事件。

二、事故等級劃分

根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為以下等級:

1、特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;

2、重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

3、較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

4、一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

5、輕傷事故:構(gòu)不成重傷、死亡的人身傷害事故。

三、事故報告

1、報告程序

發(fā)生生產(chǎn)安全事故,最先發(fā)現(xiàn)者應立即向部門主管報告,而后迅速逐級報告到安全環(huán)境管理委員會事務局和分管安全的管理部經(jīng)理,一般及以上等級事故應報告到總經(jīng)理、董事長。對一般及以上等級事故,公司總經(jīng)理、董事長接到報告后,在1小時內(nèi)向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局和有關部門報告。

情況緊急時,事故現(xiàn)場有關人員可以直接向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局和有關部門報告。

事故報告后出現(xiàn)新情況的,應當及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當及時補報。

2、報告事故應當包括下列內(nèi)容

(1)事故發(fā)生單位概況;

(2)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;

(3)事故的簡要經(jīng)過;

(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;

(5)已經(jīng)采取的措施;

(6)其他應當報告的情況。

四、事故的救援

1、接到事故報告的單位領導,在進行事故逐級上報的同時,應采取有效措施,或立即啟動事故相應的應急預案,組織搶險救援,防止事故擴大和財產(chǎn)損失。

2、發(fā)生人身傷害事故,現(xiàn)場人員應立即采取有效措施,杜絕繼發(fā)事故,防止事故擴大,并立即將受傷或中毒人員用適當?shù)姆椒ê推骶甙徇\出危險地帶,并根據(jù)具體情況施行急救措施。在醫(yī)務人員未趕到現(xiàn)場前,現(xiàn)場人員不得停止對傷害人員的搶救和護理。

3、情況較輕者,現(xiàn)場人員可采用妥善辦法將傷害人員迅速護送到公司醫(yī)務室進行救護。情況嚴重者,要立即送醫(yī)院救治。

4、事故發(fā)生后,要妥善保護事故現(xiàn)場和相關證據(jù),因搶救人員、防止事故擴大以及疏散交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,要做出標志,繪制簡圖并做出書面記錄。

五、事故調(diào)查處理

1、發(fā)生一般及以上等級事故,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定由相應級別政府組織調(diào)查,公司有關領導、部門以及事故發(fā)生單位要做好積極配合工作,對事故按照“四不放過”(事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過)的原則進行處理。

2、發(fā)生輕傷事故,由分管安全的管理部經(jīng)理負責組織調(diào)查。調(diào)查組由公司有關領導、安全管理部門、事故部門以及有關部門人員組成。

3.事故調(diào)查的成員要求:應當具備有事故調(diào)查所需的知識和專長,并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關系。

4.調(diào)查組職責有:查明

事故經(jīng)過、原因、人員傷害情況、直接經(jīng)濟損失,認定事故性質(zhì)和事故責任,提出對責任者的處理意見,總結(jié)教訓,提出防范和整改措施等。

六、事故損失的計算

1、事故直接損失包括原材料損失、成品(半成品)損失和設備損失,原材料和成品(半成品)損失按市場銷售價格計算,或按其實際單位成本計算。

2、產(chǎn)量損失是從事故發(fā)生時起至恢復正常生產(chǎn)時止,按日計劃產(chǎn)量計算的總損失量。設備修復后因生產(chǎn)能力降低而減產(chǎn)部分可不計算在內(nèi)。產(chǎn)量損失費按單位成本不變價格計算。

3、事故損失總金額為直接損失費與產(chǎn)量損失費之和。

4、計算方法:停車設備臺數(shù)乘停車時間(小時)乘設備小時計劃產(chǎn)量(噸),為產(chǎn)量損失。

5、產(chǎn)量損失金額:損失產(chǎn)量乘產(chǎn)品單位成本(不變價格)為產(chǎn)量損失金額。

6、傷亡事故損失統(tǒng)計因負傷累計休工天數(shù)折合金額,按企業(yè)職工平均日工資乘以休工天數(shù)。

七、其它要求

1、發(fā)生一般及以上等級事故,無論何時,事故部門必須于10分鐘內(nèi)將事故報告給安全環(huán)境管理委員會事務局和公司有關領導。輕傷事故要先口頭報告,并且在15小時內(nèi)將書面報告報安全環(huán)境管理委員會事務局。

2、事故報告要真實、及時,不得遲報、漏報、瞞報。

3、公司應建立事故檔案,該項工作由公司安全管理部門負責。對所有事故調(diào)查分析的資料,如現(xiàn)場檢查記錄、照片、技術鑒定、化驗分析、會議記錄、儀表記錄、旁證材料、綜合調(diào)查材料及登記表、報告書等應妥善保管。

4、對不積極組織參加事故搶救、瞞報、遲報事故、偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場、事故調(diào)查中弄虛作假的責任人將按照《獎懲管理辦法》有關規(guī)定進行處理。

第12篇 h市房產(chǎn)管理局房產(chǎn)管理重特大安全事故應急救援

崇州市房產(chǎn)管理局房產(chǎn)管理重(特)大安全事故應急救援處置預案為提高房管系統(tǒng)重(特)大安全事故的快速反應能力,確?？茖W及時有效應對國有公房管理,舊城改造拆遷工作中重(特)大安全事故,最大限度地減少事故損失,保障國有財產(chǎn)和人民生命安全,維護社會穩(wěn)定依據(jù)《城市國有公房管理條例》、《城市房屋拆遷管理條例》、《安全生產(chǎn)法》及有關法律、法規(guī),結(jié)合我市房產(chǎn)管理工作的特點,制定本預案。一、指導思想以“三個代表”重要思想為指導,堅持“以人為本、安全第一、預防為主”的方針,采取切實可行措施,建立全市國有公房,防洪、防火、防倒塌和舊城拆遷所產(chǎn)生的安全事故應急體系,迅速有效地開展搶救,及防止群體性事件的處置工作,最大限度減少或降低事故損失和國家人民生命財產(chǎn)的安全,保障社會穩(wěn)定。二、基本原則預防為主,統(tǒng)一指揮,分工負責,以人為本,全力減少事故損失,縮小事故的社會影響。三、適用范圍一)本處置預案所指的重特大安全事故,是指在國有公房管理中出現(xiàn)火災,倒塌、洪災及其它事故事故其直接可以造成國家財產(chǎn)的損失和人民生命安全受到侵害,發(fā)生一次死亡2人以上的事故,一次經(jīng)濟損失30萬元以上的事故。二)本處置預案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋拆遷,拆除活動中發(fā)生的安全事故。四、組織領導為加強國有公房和舊城改造中重(特)大安全事故應急救援工作的處置市房管局成立房產(chǎn)管理安全事故應急救援處置工作領導小組。組長:房產(chǎn)管理局局長擔任副組長:房產(chǎn)管理局副局長擔任成員:房產(chǎn)管理局辦公室、拆遷科、房管科、法規(guī)科、房監(jiān)隊、崇陽房管所、懷遠房管所、元通房管所、三江房管所負責人擔任應急救援處置小組下設辦公室,辦公室設在市房產(chǎn)管理局辦公室,主任由杜海副局長兼任,副主任由房管局辦公室主任田野兼任,同時設立搶救指揮組,后勤保障事故組處理組、新聞宣傳組,各組組長分別由房管局部分成員單位負責人擔任。五、職責分工一)領導小組組長:謝江(房產(chǎn)管理局局長)副組長:霍建川、杜海(房產(chǎn)管理局副局長)職責:負責事故現(xiàn)場應急處置的指揮、搶救以及善后處理工作二)搶救指揮組組長:杜海(房產(chǎn)管理局副局長)成員單位:崇陽房管所、元通房管所、三江房管所、懷遠房管所、拆遷科職責:負責組織、指揮事故應急救援處置工作三)事故處理組組長:杜海(房產(chǎn)管理局副局長)成員單位:法規(guī)科、房管科、房監(jiān)隊職責:處置事故現(xiàn)場保護,處置后援與救治,法規(guī)宣傳講解人群疏散、事故追查等四)后勤保障組組長:霍建川(房產(chǎn)管理局副局長)成員單位:辦公室及事故發(fā)生單位行政后勤部門職責:負責安全事故搶險救援處置期間所需車輛、物資等保障工作五)新聞宣傳組組長:霍建川成員單位:辦公室職責:負責組織事故的新聞宣傳工作六、應急救援處置體系為保證應急救援處置預案的順利實施,建立應急救援處置體系。一)重(特)大安全事故及群體_事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位在立即組織搶險,保護事故現(xiàn)場的同時,應迅速向應急處置辦公室報告(電話:),辦公室接到事故信息后,立即上報市政府重(特)大安全事故應急救援工作領導小組,市政府辦公室。二)辦公室接到信息后,應報告處置領導小組,按照責任分工統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮,迅速開展搶險救援處置工作。三)市房產(chǎn)管理局及下屬單位要按本處置預案要求處置搶險救援工作,在救援過程中要聽從指揮,密切配合,協(xié)調(diào)作戰(zhàn),保證搶險救援工作有條不紊地進行。七、保障措施市房產(chǎn)管理局對下屬各房管所要求在管理直管國有公房,及舊城改造、危房拆除中,要堅持以人為本的思想,把人的生命居住安全放在第一位,不斷加強國有公房的維修管理力度和舊房拆除過程中安全意識的宣傳、教育、指導工作,保證一旦發(fā)生安全事故,能迅速有效地投入搶險工作,防止事故進一步擴大,盡可能減少事故損失,縮小事故的社會影響。

第13篇 管道局生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故管理,及時準確地報告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計事故,根據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令493號)、《中國石油天然氣集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《中國石油天然氣集團公司生產(chǎn)安全事故管理辦法》等國家法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于管道局本部、直屬機構(gòu)及各單位(含分包商)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,發(fā)生的人身傷亡或直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故管理。

第三條 生產(chǎn)安全事故的報告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計工作,必須堅持實事求是、尊重科學的原則,不得遲報、漏報、謊報、瞞報各類安全事故,不得偽造、篡改事故調(diào)查和統(tǒng)計資料。

第二章 管理部門與職責

第四條 局安全環(huán)保與節(jié)能部是生產(chǎn)安全事故的歸口管理部門,其主要職責:

(一)負責生產(chǎn)安全事故的報告、統(tǒng)計和一般a級及以上事故的信息(即中石油hse信息系統(tǒng),以下同)錄入等管理工作;

(二)負責組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、督辦、跟蹤檢查、處理和整改措施的落實,并協(xié)助上級部門和政府有關部門對一般a級及以上事故進行調(diào)查和處理;

(三)負責對事故單位及有關人員按照有關規(guī)定提出經(jīng)濟處罰建議,監(jiān)督事故罰金的收繳情況;

(四)負責一般事故a級及以上事故檔案的建立和存檔。

第五條 各單位安全主管部門是本單位生產(chǎn)安全事故的主要管理部門,其主要職責:

(一)負責本單位生產(chǎn)安全事故的報告、統(tǒng)計和一般b、c級事故的信息錄入;

(二)負責組織本單位發(fā)生的一般b、c級生產(chǎn)安全事故的應急、調(diào)查、處理和整改措施的落實;

(三)負責及時、準確提供本單位發(fā)生的事故信息,并協(xié)助上級部門和政府有關部門對一般a級及以上事故進行調(diào)查和處理;

(四)負責建立一般事故c級及以上生產(chǎn)安全事故檔案,以及一般b、c級事故檔案的存檔。

第六條 各級人事部門:

(一)參與事故調(diào)查;

(二)負責追究事故單位及個人的經(jīng)濟責任。

第七條 各級紀委監(jiān)察部門:

(一)參與事故調(diào)查,監(jiān)督調(diào)查處理過程中的公平、公正;

(二)按照干部管理權(quán)限,對事故責任人進行責任追究。

第八條 各級工會組織:

(一)參與事故調(diào)查與善后處理;

(二)監(jiān)督事故防范和整改措施的落實情況;

(三)在事故處理中維護員工的合法權(quán)益。

第九條 各級財務部門負責事故罰金的收繳、管理工作。

第三章 事故分類與分級

第十條 生產(chǎn)安全事故類別分為:

(一)工業(yè)生產(chǎn)安全事故,是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中或與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的活動中發(fā)生的造成人身傷亡、急性中毒或直接經(jīng)濟損失的事故,不包括火災事故和交通事故。

(二)交通事故,是指單位、工程項目部所屬機動車輛、船舶在行駛過程中由于過錯或者意外造成的人身傷亡或車輛(船舶)損壞的事件。

(三)火災事故,是指失去控制并對財產(chǎn)或人身造成損失的燃燒現(xiàn)象。以下情況列入火災統(tǒng)計范圍:民用炸藥物品爆炸引起的火災;易燃可燃液體、可燃氣體、蒸汽、粉塵以及其它化學易燃易爆物品和爆炸引起的火災;機電設備因內(nèi)部故障導致外部明火燃燒需要組織撲滅的事故,或者引起其他物件燃燒的事故;車輛、船舶以及其它交通工具發(fā)生的燃燒事故,或者由此引起的其他物件燃燒的事故。

第十一條 事故等級劃分

按照國家和集團公司有關規(guī)定,事故按人員傷亡程度和經(jīng)濟損失情況劃分為一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故。

(一)特別重大事故:是指一次死亡30人以上,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

(二)重大事故:是指一次死亡10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

(三)較大事故:是指一次造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬以上5000萬以下直接經(jīng)濟損失的事故。

(四)一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬以下直接經(jīng)濟損失的事故。具體細分為三級:

1. 一般事故a級,是指造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重傷,或者10人以上輕傷,或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

2. 一般事故b級,是指造成3人以下重傷,或者3人以上10人以下輕傷,或者10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

3. 一般事故c級,是指造成3人以下輕傷,或者1000元以上10萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

第四章 事故報告

第十二條 事故發(fā)生后,事故單位應當按照事故快報要求立即逐級向管道局業(yè)務主管部門和安全主管部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關人員可直接向單位或管道局安全主管部門報告。管道局安全主管部門接到事故報告后,應立即向上級有關部門報告。

(一)一般事故c級、b級,事故單位在事故發(fā)生40分鐘之內(nèi)向管道局業(yè)務主管部門和安全主管部門報告。

(二)一般事故a級,在事故發(fā)生40分鐘之內(nèi)由事故單位向管道局業(yè)務主管部門和安全主管部門報告,安全主管部門在接到事故報告后,應當立即向管道局分管業(yè)務和安全工作的領導報告。

(三)較大事故,在事故發(fā)生40分鐘之內(nèi)由事故單位向管道局辦公室和安全主管部門報告。管道局辦公室接到事故報告后,應當立即向分管安全工作的副局長和局長報告。

(四)重大事故,事故發(fā)生后由事故單位立即向管道局辦公室和安全主管部門報告。管道局辦公室接到事故報告后,應當立即向局長報告,同時向分管安全工作的副局長報告。

第十三條 發(fā)生一般a級及以上事故,事故單位在上報管道局的同時,應當立即向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

第十四條 發(fā)生事故,應當以書面的形式報告,情況特別緊急時,可用電話口頭初報,隨后書面報告。書面報告至少包括以下內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生單位概況;

(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;

(三)事故簡要經(jīng)過;

(四)事故已經(jīng)造成的或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的經(jīng)濟損失;

(五)已經(jīng)采取的措施(包括現(xiàn)場應急處理措施);

(六)其他應當報告的情況。

第十五條 事故報告后出現(xiàn)新情況的,應當及時補報。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當及時補報。交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當及時補報。

第十六條 事故的信息披露按照管道局辦公室《重大事故信息發(fā)布管理規(guī)定》(中油辦字〔2007〕315號)和《管道局新聞媒體突發(fā)事件專項應急預案》執(zhí)行。

第十七條 各單位必須設立并公布24小時事故報告和舉報電話,同時設立用于專門事故報告和舉報的電子信箱,及時受理和處理事故報告和舉報。管道局事故報告和舉報電話為:0316-2171517 ,電子信箱:。

第五章 事故搶險與救援

第十八條 發(fā)生事故,當事人或最先發(fā)現(xiàn)者應及時采取自救、互救措施,保護事故現(xiàn)場,同時根據(jù)情況撥打救援電話。

第十九條 管道局或事故單位負責人接到事故報告后,按照事故等級,啟動應急預案,各級有關人員應當立即趕赴事故現(xiàn)場,組織協(xié)調(diào)、指揮救援工作。

(一)當發(fā)生較大及以上事故,或已經(jīng)發(fā)生一般事故a級,并可能造成次生事故時,管道局主要負責人組織相關人員立即趕赴現(xiàn)場。

(二)發(fā)生一般事故a級,或者已經(jīng)發(fā)生一般事故b級,并可能造成次生事故時,管道局業(yè)務主管領導組織相關人員立即趕赴現(xiàn)場。

(三)發(fā)生一般事故b級時,事故單位業(yè)務主管領導組織相關人員立即趕赴現(xiàn)場。

第二十條 事故現(xiàn)場的重要證據(jù)應妥善保護,任何人不得刻意破壞現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。因事故救援,需移動現(xiàn)場物件時,應做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖、留有影像和文字記錄。

第六章 事故調(diào)查

第二十一條 事故發(fā)生后,按照管理權(quán)限成立事故調(diào)查組,對事故進行調(diào)查,并配合地方政府和上級有關部門對事故的調(diào)查。

。極照分管毀滅有關的需要移動現(xiàn)場物件的,應做出標志、繪出現(xiàn)場的員發(fā)生一般事故a級及以上事故時,由管道局成立事故調(diào)查組進行調(diào)查;發(fā)生一般事故b、c級,由事故單位自行組織調(diào)查。調(diào)查結(jié)束后應形成事故調(diào)查報告,并向上級主管部門報告。

第二十二條 事故調(diào)查組成員由安全、技術、紀檢監(jiān)察、工會、人事部門組成,并根據(jù)需要邀請有關專家參加。事故調(diào)查組有權(quán)向有關單位和個人了解事故相關情況,并要求其提供相關文件、資料,有關單位和個人不得拒絕。在事故調(diào)查過程中調(diào)查組成員應當恪盡職守,遵守紀律,保守事故調(diào)查的秘密。同時采取調(diào)查回避制度。

第二十三條 事故調(diào)查組職責

(一)查明事故發(fā)生的過程、原因、人員傷亡和經(jīng)濟損失;

(二)提出對事故處理建議;總結(jié)事故教訓,提出防范和整改措施,包括加強管理工作和修改完善規(guī)章制度;

(三)自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)提交事故調(diào)查報告。

第二十四條 事故調(diào)查報告應包括下列內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生現(xiàn)場概況;

(二)事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、人員傷亡、經(jīng)濟損失和應急救援情況等;

(三)事故發(fā)生的原因、事故教訓、應采取的措施和建議;

(四)事故調(diào)查組成員名單;

(五)其它需要載明的事項。

第七章 事故處理與經(jīng)濟處罰

第二十五條 所有事故均應按照事故原因未查明不放過,責任人不處理不放過,整改措施未落實不放過,有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則進行處理。

第二十六條 事故發(fā)生后,按照年度安全環(huán)保責任書相應條款對事故單位及領導進行問責和處罰。

對事故直接責任者,按照事故等級視情節(jié)處以1000-20000元處罰,并給予行政處分,直至解除勞動合同。

對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的單位和主要領導,從嚴查處,并追加罰款。

第二十七條 對事故發(fā)生負有責任的人員,應當按照集團公司相關規(guī)定,由管道局及事故單位按照干部管理權(quán)限和相應程序,對事故責任人進行責任追究。

第二十八條 事故單位對防范和整改措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。各單位應當充分利用事故資源,認真汲取事故教訓,防止和避免類似事故再次發(fā)生。

第八章 事故統(tǒng)計與檔案管理

第二十九條 事故發(fā)生后,應在2日之內(nèi)將事故快報錄入hse信息系統(tǒng);5個工作日內(nèi),將事故記錄錄入到hse信息系統(tǒng);60天內(nèi)將事故結(jié)案。

第三十條 所有事故處理結(jié)案后,必須建立事故檔案,并按要求分級保管,事故檔案應包括以下內(nèi)容:

(一)事故登記表;

(二)事故調(diào)查報告;

(三)現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片;

(四)技術鑒定和試驗報告;

(五)人證、物證材料;

(六)直接、間接經(jīng)濟損失計算資料;

(七)事故責任者自述材料;

(八)傷亡人員醫(yī)療證明;

(九)事故處理決定;

(十)事故通報;

(十一)地方政府調(diào)查報告。

第三十一條 事故檔案管理:

(一)事故單位安全環(huán)保主管部門建立一般事故b、c級事故檔案,并送檔案室保存。

(二)管道局安全環(huán)保與節(jié)能部建立一般事故a級及以上事故檔案,并送檔案館保存。

第三十二條 需立案追究的事故,結(jié)案后,紀委監(jiān)察部門應按照干部管理權(quán)限,做好事故責任追究材料的立卷工作,并分級保存。

第九章 附 則

第三十三條 本辦法由管道局hse委員會辦公室負責解釋。

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,原《管道局生產(chǎn)安全事故管理辦法》、《管道局違章與事故處罰管理辦法》(油管道安字〔2008〕318號)同時廢止。

第三十五條 本辦法由各單位負責組織全員培訓。

第14篇 安全事故管理規(guī)定辦法

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第88號

修訂后的《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》已經(jīng)2022年4月15日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第13次局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2022年7月1日起施行。

局長 楊煥寧

2022年6月3日

生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(國辦發(fā)〔2022〕101號),制定本辦法。

第二條 生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作,適用本辦法。

第三條 應急預案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。

第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責全國應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級以上地方各級其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關行業(yè)、領域應急預案的管理工作。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案,并對應急預案的真實性和實用性負責;各分管負責人應當按照職責分工落實應急預案規(guī)定的職責。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。

綜合應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。

專項應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,或者針對重要生產(chǎn)設施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。

現(xiàn)場處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,針對具體場所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。

第二章 應急預案的編制

第七條 應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則,以應急處置為核心,明確應急職責、規(guī)范應急程序、細化保障措施。

第八條 應急預案的編制應當符合下列基本要求:

(一)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;

(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;

(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;

(四)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;

(五)有明確、具體的應急程序和處置措施,并與其應急能力相適應;

(六)有明確的應急保障措施,滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作需要;

(七)應急預案基本要素齊全、完整,應急預案附件提供的信息準確;

(八)應急預案內(nèi)容與相關應急預案相互銜接。

第九條 編制應急預案應當成立編制工作小組,由本單位有關負責人任組長,吸收與應急預案有關的職能部門和單位的人員,以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。

第十條 編制應急預案前,編制單位應當進行事故風險評估和應急資源調(diào)查。

事故風險評估,是指針對不同事故種類及特點,識別存在的危險危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風險措施的過程。

應急資源調(diào)查,是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應急資源狀況,并結(jié)合事故風險評估結(jié)論制定應急措施的過程。

第十一條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案,結(jié)合工作實際,組織編制相應的部門應急預案。

部門應急預案應當根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況,明確信息報告、響應分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關標準,結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點,確立本單位的應急預案體系,編制相應的應急預案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應當組織編制綜合應急預案。

綜合應急預案應當規(guī)定應急組織機構(gòu)及其職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內(nèi)容。

第十四條 對于某一種或者多種類型的事故風險,生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應的專項應急預案,或?qū)ｍ棏鳖A案并入綜合應急預案。

專項應急預案應當規(guī)定應急指揮機構(gòu)與職責、處置程序和措施等內(nèi)容。

第十五條 對于危險性較大的場所、裝置或者設施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當編制現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案應當規(guī)定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內(nèi)容。

事故風險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以只編制現(xiàn)場處置方案。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案應當包括向上級應急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時,應當及時更新,確保準確有效。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應急預案編制過程中,應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要,征求相關應急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應急預案之間應當相互銜接,并與相關人民政府及其部門、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在編制應急預案的基礎上,針對工作場所、崗位的特點,編制簡明、實用、有效的應急處置卡。

應急處置卡應當規(guī)定重點崗位、人員的應急處置程序和措施,以及相關聯(lián)絡人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。

第三章 應急預案的評審、公布和備案

第二十條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的部門應急預案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關方面的意見。

第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設施的,下同)、儲存企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當對本單位編制的應急預案進行評審,并形成書面評審紀要。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。

第二十二條 參加應急預案評審的人員應當包括有關安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。

評審人員與所評審應急預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關系的,應當回避。

第二十三條 應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負責人簽署公布,并及時發(fā)放到本單位有關部門、崗位和相關應急救援隊伍。

事故風險可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將有關事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

第二十五條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案,應當報同級人民政府備案,并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案,應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在應急預案公布之日起20個工作日內(nèi),按照分級屬地原則,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門進行告知性備案。

中央企業(yè)總部(上市公司)的應急預案,報國務院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應急預案,按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門確定。

油氣輸送管道運營單位的應急預案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應當抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

煤礦企業(yè)的應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應急預案備案,應當提交下列材料:

(一)應急預案備案申報表;

(二)應急預案評審或者論證意見;

(三)應急預案文本及電子文檔;

(四)風險評估結(jié)果和應急資源調(diào)查清單。

第二十八條 受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當在5個工作日內(nèi)對應急預案材料進行核對,材料齊全的,應當予以備案并出具應急預案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,視為已經(jīng)備案。

對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進行應急預案備案的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應的應急預案,僅提供應急預案備案登記表。

第二十九條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立應急預案備案登記建檔制度,指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案的備案登記工作。

第四章 應急預案的實施

第三十條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應急處置技能。

第三十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將本部門應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動,使有關人員了解應急預案內(nèi)容,熟悉應急職責、應急處置程序和措施。

應急培訓的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應當如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。

第三十二條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期組織應急預案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急處置能力。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據(jù)本單位的事故風險特點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

第三十四條 應急預案演練結(jié)束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。

第三十五條 應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度,對預案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析,并對應急預案是否需要修訂作出結(jié)論。

礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當每三年進行一次應急預案評估。

應急預案評估可以邀請相關專業(yè)機構(gòu)或者有關專家、有實際應急救援工作經(jīng)驗的人員參加,必要時可以委托安全生產(chǎn)技術服務機構(gòu)實施。

第三十六條 有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂并歸檔:

(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生重大變化的;

(二)應急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生調(diào)整的;

(三)面臨的事故風險發(fā)生重大變化的;

(四)重要應急資源發(fā)生重大變化的;

(五)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

(六)在應急演練和事故應急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;

(七)編制單位認為應當修訂的其他情況。

第三十七條 應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內(nèi)容變更的,修訂工作應當參照本辦法規(guī)定的應急預案編制程序進行,并按照有關應急預案報備程序重新備案。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案的規(guī)定,落實應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備,建立應急物資、裝備配備及其使用檔案,并對應急物資、裝備進行定期檢測和維護,使其處于適用狀態(tài)。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時,應當?shù)谝粫r間啟動應急響應,組織有關力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應急響應啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

第四十條 生產(chǎn)安全事故應急處置和應急救援結(jié)束后,事故發(fā)生單位應當對應急預案實施情況進行總結(jié)評估。

第五章 監(jiān)督管理

第四十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應當將生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃,明確檢查的重點內(nèi)容和標準,并安全按照計劃開展執(zhí)法檢查。

第四十二條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當每年對應急預案的監(jiān)督管理工作情況進行總結(jié),并報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第四十三條 對于在應急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。

第六章 法律責任

第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定,責令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:

(一)未按照規(guī)定編制應急預案的;

(二)未按照規(guī)定定期組織應急預案演練的。

第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下罰款:

(一)在應急預案編制前未按照規(guī)定開展風險評估和應急資源調(diào)查的;

(二)未按照規(guī)定開展應急預案評審或者論證的;

(三)未按照規(guī)定進行應急預案備案的;

(四)事故風險可能影響周邊單位、人員的,未將事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊單位和人員的;

(五)未按照規(guī)定開展應急預案評估的;

(六)未按照規(guī)定進行應急預案修訂并重新備案的;

(七)未落實應急預案規(guī)定的應急物資及裝備的。

第七章 附則

第四十六條 《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

第四十七條 各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。

第四十八條 本辦法自2022年7月1日起施行。

第15篇 校園安全事故行政問責管理辦法

第一條 為了有效地防范校園安全事故的發(fā)生,嚴肅追究校園安全事故的行政責任,保障廣大師生的生命、財產(chǎn)安全,依據(jù)中華人民共和國國《安全生產(chǎn)法》、《教育法》、《學生傷害事故處理辦法》、《未成年人保護法》,特制定本辦法。

第二條 學校主要負責人或相關負責人、直接負責人對下列安全事故的防范發(fā)生有失職或負有領導、管理責任的,依照本辦法給予行政處分,對構(gòu)成犯罪的將移交公安機關依法追究刑事責任。

(一)校園內(nèi)發(fā)生火災安全事故。

(二)學校的校舍、場地、其它公關設施以及學校提供給學生使用的學具、教育教學和生活設施、設備不符合國家規(guī)定的標準,發(fā)生的安全事故。

(三)學校的安全保衛(wèi)、消防、設施設備管理等安全管理制度有明顯疏漏或管理混亂,存在重大安全隱患而未及時采取措施發(fā)生的安全事故。

(四)校園內(nèi)發(fā)生擁擠、踩踏、車輛肇事傷人、校園暴力等安全事故。

(五)學校組織學生參加教育教學活動或校外活動,未對學生進行相應的安全教育,并未在可預見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施而導致的安全事故。

(六)學校違反有關規(guī)定,擅自停課休息或組織學生參加商業(yè)活動,導致的安全事故。

(七)體罰或變相體罰學生或教師在履行職責過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德發(fā)生的安全事故。

(八)發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性,但未進行必要的管理、告誡或者制止而導致的安全事故。

(九)學校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或行業(yè)的有關標準、要求的,發(fā)生的安全事故。

(十)校園內(nèi)其它安全事故。

第三條 校園內(nèi)發(fā)生安全事故的局屬各單位、民辦教育機構(gòu)的主要負責人、相關責任人、直接責任人等問責主體都將視責任大小、安全事故大小、社會影響情況等,受到取消當年評優(yōu)評先資格、誡勉談話、通報批評、停職檢查、勸其引咎辭職、免職、撤職等處理。

第四條 有下列情形之一,問責主體、相關責任人、直接責任人將被取消當年評優(yōu)評先資格。

(一)未按上級規(guī)定每學期召開兩次校園安全工作會議。

(二)為制定校園安全責任追究制、安全事故應急預案和相應的安全制度。

(三)安全職責不明確,安全制度形同虛設,措施不得力,落實不到位。

(四)學校食堂、公寓、重點設施設備、重點部門等易發(fā)生安全事故的地方無專人負責、專人管理。

(五)不按規(guī)定配備專兼職安全保衛(wèi)人員,或安排了但為落實到位。

(六)學校門衛(wèi)管理不善,形同虛設,門衛(wèi)制度和職責不“上墻”,未制定來客登記、盤查準入制度的。

(七)對上級相關部門督辦的校園安全隱患不按時整改、整改不力或整改不及時的。

(八)寄宿制學校為落實夜間值班、巡查制度,未對在外租房學生建立臺帳,未建立家校管理i協(xié)定,未簽訂房租協(xié)議等(家長與房主簽訂租房協(xié)議)。

(九)出租校園場地停放社會車輛或出租場地從事易燃易爆、有毒、有害等危險品生產(chǎn)經(jīng)營活動的。

第五條 有下列情形之一,問責主體、相關責任人、直接責任人將被誡勉談話并通報批評。

(一)學校師生之間、學生之間發(fā)生暴力事件或干群之間發(fā)生暴力事件導致_或集體_。

(二)因管理不善導致學校發(fā)生火災事故(無人員傷亡)。

(三)學校違反有關規(guī)定停課、休息或私自組織學生參與商業(yè)活動,發(fā)生的安全事故。

(四)未實行校園24小時值班,無專人在上學前或放學后進行安全巡視,出現(xiàn)被盜、漏水、電線起火等安全事故。

(五)體罰或變相體罰導致學生傷害事故(無人員傷亡)。

第六條有下列情形之一,問責主體、相關責任人、直接責任人將被停職檢查。

(一)凡發(fā)生一般性安全事故(有人員受傷),無論任何原因?qū)⒔o予問責主體停職檢查處理。

(二)學校出現(xiàn)安全事故,不按規(guī)定及時上報,出現(xiàn)瞞報、謊報、拖延不報現(xiàn)象的。

(三)組織學生參加教育教學活動或校外活動,因教師脫崗或管理不到位、管理不及時、措施不得力而導致的安全事故你(1—3人受傷)。

第七條 有下列情形之一,問責主體將被勸其引咎辭職。

(一)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起一般性安全事故(無人員死亡,但社會影響較大)。

(二)學校的安全保衛(wèi)、消防、設施設備、食堂、公寓存在重大安全隱患,而未及時采取措施,發(fā)生較大安全事故。

(三)學校管理混亂,安全職責落實不到位,發(fā)現(xiàn)學生的行為具有一定的危險性,但未做到必要的管理、告誡、制止而發(fā)生的安全事故(有5人以下受傷或有1人死亡)。

第八條 有下列情形之一,問責主體將受到免職處理。

(一)發(fā)生較大安全事故(社會影響大、有人員傷亡)。

(二)發(fā)生踩踏、擁擠等安全事故(有人員傷亡)。

(三)學校提供的飲用水、食品、藥品等不符合國家或行業(yè)標準,出現(xiàn)食物中毒等安全事故(5人以下中毒、無人員死亡)。

(四)發(fā)現(xiàn)但未及時采取措施控制校內(nèi)發(fā)生的流行病、傳染病,而導致大面積發(fā)病(5人以上10人以下發(fā)病,無人員死亡)。

第九條 有下列情形之一,問責主體將受到撤職處理。

(一)學校發(fā)生重特大安全事故,社會影響極大(死亡數(shù)人)。

(二)因?qū)W校管理不善,出現(xiàn)學生群毆事件,致人死亡。

(三)因門衛(wèi)管理不嚴,外來社會人員私闖學校,發(fā)生師生傷亡事件。

(四)因?qū)W校管理漏洞,導致學生私自離校,出現(xiàn)意外身亡。

第十條 校園安全事故行政問責應制定問責方案予以立項,然后組織實施。根據(jù)問責調(diào)查結(jié)果向局務會提出建議,作出處理決定。

第十一條 凡重大問責事項的立項應向區(qū)委、區(qū)政府報告。

第十二條 校園安全事故的行政問責的實施,主要有學校會同有關部門組成調(diào)查組,對事故進行調(diào)查,并由調(diào)查組出具調(diào)查報告,提交校委會會討論通過。對有關責任人按管理權(quán)限作出處理意見。

本辦法從公布之日起施行。