風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度范本(15篇)

風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度是企業(yè)管理的核心環(huán)節(jié)，旨在預(yù)防和應(yīng)對(duì)潛在的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)營。這一制度主要包括以下幾個(gè)部分：

1. 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估

2. 風(fēng)險(xiǎn)策略制定

3. 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與報(bào)告

4. 應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃

5. 風(fēng)險(xiǎn)文化培育

包括哪些方面

1. 法律法規(guī)遵從性：確保企業(yè)活動(dòng)符合國家法律法規(guī)，防止法律風(fēng)險(xiǎn)。

2. 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理：監(jiān)控財(cái)務(wù)狀況，預(yù)防財(cái)務(wù)危機(jī)。

3. 市場風(fēng)險(xiǎn)控制：分析市場變化，降低市場波動(dòng)對(duì)企業(yè)的影響。

4. 操作風(fēng)險(xiǎn)防范：優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，減少人為錯(cuò)誤和系統(tǒng)故障。

5. 供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理：確保供應(yīng)鏈穩(wěn)定，減少供應(yīng)中斷的風(fēng)險(xiǎn)。

6. 人力資源風(fēng)險(xiǎn)：管理員工績效，防止人才流失。

重要性

風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度的重要性不言而喻。它能夠幫助企業(yè)：

1. 提升決策質(zhì)量：通過全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，使決策基于準(zhǔn)確的信息。

2. 保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)：預(yù)防和減輕損失，維護(hù)企業(yè)資產(chǎn)安全。

3. 維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)：有效處理風(fēng)險(xiǎn)事件，避免對(duì)企業(yè)形象的損害。

4. 促進(jìn)合規(guī)經(jīng)營：確保企業(yè)行為符合法規(guī)要求，避免法律糾紛。

5. 保障持續(xù)發(fā)展：通過風(fēng)險(xiǎn)控制，增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

方案

1. 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估：建立定期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，通過內(nèi)部審計(jì)、數(shù)據(jù)分析等方式識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)行量化評(píng)估。

2. 風(fēng)險(xiǎn)策略制定：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)策略，如風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)接受等，明確應(yīng)對(duì)措施。

3. 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與報(bào)告：設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理部門，實(shí)時(shí)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，定期向管理層報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)狀況。

4. 應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃：針對(duì)各類可能的風(fēng)險(xiǎn)事件，制定詳細(xì)應(yīng)急預(yù)案，確保在危機(jī)發(fā)生時(shí)能迅速、有效地應(yīng)對(duì)。

5. 風(fēng)險(xiǎn)文化培育：通過培訓(xùn)和溝通，強(qiáng)化全員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使風(fēng)險(xiǎn)管理成為企業(yè)文化的一部分。

6. 持續(xù)改進(jìn)：定期回顧和調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制制度，確保其適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展和外部環(huán)境的變化。

通過上述方案的實(shí)施，企業(yè)可以構(gòu)建一個(gè)完善的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，從而在復(fù)雜的商業(yè)環(huán)境中穩(wěn)健前行。

風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度范本

第1篇 物業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)控制管理手冊(cè)

物業(yè)公司質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)安全管理手冊(cè)

--職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)控制

1.0 總則

公司制定并執(zhí)行文件化程序,識(shí)別公司及相關(guān)方管理服務(wù)過程中,涉及到的職業(yè)安全衛(wèi)生危險(xiǎn)因素,并評(píng)估出重大危險(xiǎn)因素以便控制。

2.0 職責(zé)

2.1 公司質(zhì)量/環(huán)境/安全管理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織進(jìn)行危險(xiǎn)因素的識(shí)別及重大危險(xiǎn)因素的確定。

2.2 品質(zhì)部負(fù)責(zé)危險(xiǎn)因素的的匯總、登記。

2.3 總經(jīng)理批準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)因素登記表》

3.0 程序概況

3.1 危險(xiǎn)因素的考慮應(yīng)包括三種狀態(tài)、三種時(shí)態(tài)和二十三種類型。詳見《危差辯誤解和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序》。

3.2 識(shí)別危險(xiǎn)因素的范圍必須覆蓋公司管理、服務(wù)過程中的各個(gè)方面,包括所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動(dòng)、作業(yè)場所的設(shè)施,無論是公司的還是外部的。

3.3 危險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的選擇應(yīng)根據(jù)其原因、性質(zhì)、時(shí)間安排確定,方法應(yīng)切實(shí)可行,具有可操作性,并能確定其危險(xiǎn)級(jí)別。方法的選取應(yīng)各物業(yè)管理運(yùn)作的實(shí)際情況和所采取的控制措施相適應(yīng)。

3.4 評(píng)價(jià)危險(xiǎn)因素時(shí)要考慮對(duì)人員的影響范圍、影響程度、發(fā)生的頻次等等。

3.5 識(shí)別出危險(xiǎn)因素后,應(yīng)進(jìn)一步制定重大危險(xiǎn)因素,并對(duì)其采取控制措施,包括消除、限制、處理、轉(zhuǎn)移等。編制管理方案,以使上述重大危險(xiǎn)因素的目標(biāo)指標(biāo)值得到文件化控制。

3.6 當(dāng)物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)發(fā)生較大變化,或由于法律、法規(guī)和其它因素要求更新時(shí),公司質(zhì)量/環(huán)境/安全管理安委會(huì)應(yīng)組織相關(guān)部門及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)行補(bǔ)充識(shí)別,重新確定重大危險(xiǎn)因素,并制定相應(yīng)管理方案及程序,加以控制。

4.0 支持性文件

4.1《危險(xiǎn)辨識(shí)各風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序》(___-ohs-01)

4.2《員工職業(yè)安全健康管理程序》(___-ohs-03)

4.3《用工管理程序》(___-ohs-04)

4.4《工作環(huán)境管理程序》(___-ohs-05)

4.5《危險(xiǎn)作業(yè)控制程序》(___-ohs-07)

4.6環(huán)境/安全績效監(jiān)測控制程序》(___-ep-08)

4.7《安全衛(wèi)生護(hù)具管理程序》(___-ohs-06)

4.8《變更(作業(yè)狀態(tài))管理程序》(___-ohs-08)

第2篇 cca2102：2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋：成本風(fēng)險(xiǎn)控制

cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋:成本風(fēng)險(xiǎn)控制

7.5成本風(fēng)險(xiǎn)控制

標(biāo)準(zhǔn)條文

組織應(yīng)建立和保持適宜的成本預(yù)警機(jī)制和過程對(duì)成本風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和控制。

組織應(yīng)編制、實(shí)施和保持文件化的程序,并確保:

a)識(shí)別和確定成本風(fēng)險(xiǎn);

b)策劃和建立成本預(yù)警指標(biāo)體系;

c)確定成本風(fēng)險(xiǎn)警戒線和極限;

d)及時(shí)預(yù)防和預(yù)報(bào);

e)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)。

組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案,并在緊急情況和成本事件等成本風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)及時(shí)作出響應(yīng),以消除或減少損失和對(duì)成本目標(biāo)的影響。

必要時(shí),尤其是在緊急情況和成本事件響應(yīng)后,組織應(yīng)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。如果可行,組織還應(yīng)定期測試這些預(yù)案。必要時(shí),對(duì)預(yù)案進(jìn)行更改或更新。評(píng)審、測試和更改的記錄應(yīng)予保持(見4.3.4)。

目的和意圖

提高成本因素和成本事件的存在可能導(dǎo)致成本風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,組織應(yīng)對(duì)任何由成本而引起的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制,以確保成本戰(zhàn)略方針和成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本要素條款規(guī)給出成本風(fēng)險(xiǎn)控制的要求。

理解要點(diǎn)

●建立適當(dāng)?shù)某杀绢A(yù)警機(jī)制和過程(成本預(yù)警系統(tǒng)),是預(yù)防和控制成本風(fēng)險(xiǎn)最有效的手段。因此,組織應(yīng)建立和保持適宜的成本預(yù)警機(jī)制和過程對(duì)成本風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和控制。

●成本預(yù)警(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.3.3條)是指在成本方面識(shí)別、預(yù)測、預(yù)報(bào)和預(yù)防不可接受風(fēng)險(xiǎn)的一組活動(dòng)。

●組織應(yīng)編制、實(shí)施和保持《成本風(fēng)險(xiǎn)控制程序》,并確保:

a)識(shí)別和確定成本風(fēng)險(xiǎn);

――成本風(fēng)險(xiǎn)(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.3.2條)是指提高成本情況的發(fā)生所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

――成本風(fēng)險(xiǎn)來源于成本事件(包括緊急情況)、不合格和提高成因素。

b)策劃和建立成本預(yù)警指標(biāo)體系;

成本預(yù)警指標(biāo)體系是組織需控制的成本風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)系統(tǒng),是成本預(yù)警系統(tǒng)的核心和最主要的控制內(nèi)容,也是設(shè)計(jì)和建立成本預(yù)警系統(tǒng)的首要工作。組織應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果(成本風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度)對(duì)成本預(yù)警指標(biāo)體系進(jìn)行策劃,這種策劃具體體現(xiàn)在:充分地識(shí)別成本風(fēng)險(xiǎn);按組織的要求確定需控制的成本風(fēng)險(xiǎn);編制形成《成本預(yù)警指標(biāo)清單》;對(duì)已確定的成本預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行分類(如財(cái)務(wù)指標(biāo)、銷售指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)等);區(qū)分上限指標(biāo)、下限指標(biāo)和上下限指標(biāo);識(shí)別和確定各指標(biāo)間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和邏輯關(guān)系,典型的成本風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和邏輯關(guān)系(見下圖)。

注:這種邏輯關(guān)系可以用“如果”、“那么”來形容。

典型的成本風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)間的經(jīng)濟(jì)和邏輯關(guān)系圖

c)確定成本風(fēng)險(xiǎn)警戒線和極限;

――組織應(yīng)根據(jù)《成本預(yù)警指標(biāo)清單》,對(duì)已確定的成本預(yù)警指標(biāo)(包括上限指標(biāo)、下限指標(biāo)和上下限指標(biāo)),逐一策劃和確定組織不可接受的風(fēng)險(xiǎn)極限和警戒線數(shù)值。在對(duì)成本風(fēng)險(xiǎn)警戒線數(shù)值進(jìn)行策劃時(shí),組織應(yīng)根據(jù)成本風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度和管理者的需要,按組織的要求可設(shè)置一條或多條成本風(fēng)險(xiǎn)警戒線,設(shè)置多條警戒線可以促使組織提前進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),以便有足夠的時(shí)間采取措施進(jìn)行響應(yīng)。因此,設(shè)置的警戒線越多,對(duì)成本風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制就越有效。但應(yīng)注意管理成本的增加。

――組織可以采用警戒線標(biāo)識(shí)或控制圖方式表示所設(shè)置的警戒線(見下圖)。

注:上下限指標(biāo)監(jiān)視圖同理,故略。

典型的成本預(yù)警指標(biāo)監(jiān)視模型

――由于成本預(yù)警指標(biāo)之間存在著經(jīng)濟(jì)和邏輯關(guān)系,所以組織在確定成本風(fēng)險(xiǎn)警戒線和極限數(shù)值時(shí)應(yīng)對(duì)這些經(jīng)濟(jì)和邏輯關(guān)系進(jìn)行分析和綜合平衡,以保證各指標(biāo)間的相互關(guān)系是科學(xué)和合理的,以及所建立的指標(biāo)體系中的各指標(biāo)數(shù)值間是平衡的。

――當(dāng)組織的某些情況發(fā)生變化(如組織的規(guī)模、體制、所處的市場環(huán)境、經(jīng)營方式、經(jīng)營條件、抗風(fēng)險(xiǎn)能力等發(fā)生變化)時(shí),可能會(huì)導(dǎo)致其成本預(yù)警指標(biāo)體系數(shù)值不適宜的情況,組織應(yīng)識(shí)別這些變化,必要時(shí),對(duì)成本預(yù)警指標(biāo)體系數(shù)值進(jìn)行修改,以確保成本預(yù)警指標(biāo)體系是適宜的。對(duì)指標(biāo)數(shù)值的修改應(yīng)按《文件控制程序》的要求予以控制,由修改所引起的記錄組織應(yīng)予以保持。

d)及時(shí)預(yù)防和預(yù)報(bào);

――隨著成本的發(fā)生,組織應(yīng)按策劃的時(shí)間間隔對(duì)成本水平進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)測,并通過將成本預(yù)測結(jié)果與成本預(yù)警指標(biāo)體系中的成本預(yù)警指標(biāo)逐一進(jìn)行比對(duì)的方式對(duì)成本預(yù)警指標(biāo)的發(fā)展趨勢進(jìn)行監(jiān)視,確保潛在的成本風(fēng)險(xiǎn)得到識(shí)別、確定和控制。當(dāng)成本水平臨近或達(dá)到警戒線時(shí),組織應(yīng)及時(shí)地進(jìn)行預(yù)報(bào)(發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)警報(bào)),并分析原因制定預(yù)防措施,以預(yù)防成本風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

――對(duì)成本預(yù)警指標(biāo)的監(jiān)視頻次,組織應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行策劃,并確保滿足預(yù)防和預(yù)報(bào)的時(shí)機(jī)要求(保證充足的預(yù)防和響應(yīng)時(shí)間)。

――為確保成本預(yù)報(bào)信息的溝通和傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性,組織在建立成本信息系統(tǒng)時(shí),應(yīng)對(duì)成本預(yù)報(bào)信息的傳遞、溝通、分析和處理等問題進(jìn)行策劃,并形成文件。

e)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)。

――應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的目的在于主動(dòng)評(píng)價(jià)潛在的事件或緊急情況,識(shí)別應(yīng)急的需求,制定應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的計(jì)劃或措施(應(yīng)急預(yù)案),以便預(yù)防事件或緊急情況的發(fā)生或盡可能的減少損失和提高成本的機(jī)會(huì)。

――為確保成本風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí)可以及時(shí)的進(jìn)行處置將損失降到最低,增強(qiáng)組織的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,組織應(yīng)在成本風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)前和成本事件發(fā)生前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

――在成本風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)后和風(fēng)險(xiǎn)到來時(shí)(如成本水平達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)警戒線或風(fēng)險(xiǎn)極限,發(fā)生緊急情況和成本事件)及時(shí)、有效地進(jìn)行響應(yīng)。

●組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案,并在緊急情況和成本事件等成本風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)及時(shí)作出響應(yīng),以消除或減少損失和對(duì)成本目標(biāo)的影響。應(yīng)急準(zhǔn)備和和響應(yīng)(緊急情況處理)控制程序的基本內(nèi)容包括應(yīng)急準(zhǔn)備緊急情況處理的職責(zé)和權(quán)限的落實(shí);識(shí)別和確定潛在的浪費(fèi)或損失(提高成本因素)事件和緊急情況;應(yīng)急準(zhǔn)備(包括制定應(yīng)急預(yù)案);做出響應(yīng)和緊急情況的處理(包括啟動(dòng)應(yīng)急疏散程序);統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和分析;如何預(yù)防和減少損失和對(duì)成本目標(biāo)或利潤目標(biāo)的影響。組織可能遇到的緊急情況一般包括重大人身和財(cái)產(chǎn)安全事故;重大設(shè)備安全事故;重大質(zhì)量事故;火災(zāi);自然災(zāi)害(地震、臺(tái)風(fēng)、冰雹、水災(zāi)、滑坡、泥石流、疫情等);主要供方緊急漲價(jià);法律法規(guī)緊急限制;緊急斷電、限電等(不限于此)。

●為了確保應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案的有效性,必要時(shí)組織應(yīng)對(duì)這些預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,尤其是在緊急情況、成本事件和成本風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)響應(yīng)后,更應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的應(yīng)急和響應(yīng)情況來評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案的有效性,以便改進(jìn)計(jì)劃和程序,提高應(yīng)急

和響應(yīng)能力,消除或減少損失。如果可行,組織還應(yīng)對(duì)這些預(yù)案進(jìn)行測試,必要時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行更改或更新。以提高預(yù)案的實(shí)施能力,包括可能要求對(duì)事件和緊急情況進(jìn)行完整地模擬。測試的方法可包括實(shí)際演習(xí)和計(jì)算機(jī)模擬等。實(shí)際演習(xí)的目的在于,測試預(yù)案最關(guān)鍵部分的有效性和應(yīng)急響應(yīng)過程的完整性。盡管日常的訓(xùn)練在預(yù)案的執(zhí)行過程期間可能有用,但實(shí)際的仿真演練更為逼真和有效。如果可行,組織還應(yīng)鼓勵(lì)和吸收外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)參與實(shí)際演練。組織需按預(yù)定計(jì)劃進(jìn)行實(shí)際演練時(shí)應(yīng)評(píng)價(jià)其效果,識(shí)別計(jì)劃和程序的缺陷或不足以及其他問題,以供評(píng)審。

●評(píng)審、測試和更改的記錄應(yīng)予保持(見4.3.4)。

與其他要素條款間的相互關(guān)系

第3篇 危害辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制和安全分析管理程序

1.目的

建立、推行并保持公司工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的危害源辨識(shí)與評(píng)價(jià)程序,確認(rèn)、評(píng)價(jià)重大危險(xiǎn)源,對(duì)各項(xiàng)(類)工作進(jìn)行安全性分析,為制定控制措施計(jì)劃提供依據(jù)。

控制風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)員工安全健康,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展。

1.1

2.適用范圍

2.1 包括日常及非日?；顒?dòng)及操作。

2.2 適用于公司正常的工程作業(yè)、生產(chǎn)作業(yè)及臨時(shí)加班作業(yè)。

2.3 公司所屬區(qū)域內(nèi),進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場和辦公場所可能遭受危害及造成環(huán)境影響的所有人員,包括:工作人員、實(shí)習(xí)人員、承建商、以及參觀、訪問、聯(lián)系業(yè)務(wù)、臨時(shí)進(jìn)入的其它人員。

2.4 公司的各類設(shè)備、設(shè)施,包括:通道、建筑物、廠房等。非所有權(quán)的歸屬,包括:公司產(chǎn)權(quán)、借用、租用的廠房、設(shè)備、設(shè)施以及代維護(hù)財(cái)產(chǎn)。

3.職責(zé)

3.1 安環(huán)部是本程序的歸口管理部門,負(fù)責(zé)編制、修訂本程序,負(fù)責(zé)指導(dǎo)危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)審、確認(rèn)、評(píng)價(jià)、以及對(duì)重大危險(xiǎn)源控制措施計(jì)劃的制定。

3.2 公司各部門/車間/中心按要求對(duì)本部門/車間/中心所屬范圍、人員、設(shè)備進(jìn)行危害源識(shí)別、評(píng)價(jià),并進(jìn)行控制。

3.3 重大危害源控制措施所涉及的部門/車間/中心負(fù)責(zé)按計(jì)劃要求制定具體實(shí)施控制方案,并實(shí)施。

4.工作程序

4.1 危險(xiǎn)源識(shí)別

4.1.1 危險(xiǎn)源的辨識(shí)范圍應(yīng)覆蓋公司活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能控制和可能對(duì)其施加影響的各個(gè)方面。

4.1.2 進(jìn)行危害識(shí)別,應(yīng)結(jié)合公司的實(shí)際情況,關(guān)注以下七個(gè)方面的內(nèi)容:

4.1.2.1 物理性:包括設(shè)備、設(shè)施、電氣、噪聲、高溫、粉塵、振動(dòng)、輻射等,還應(yīng)考慮:全部在用、封存、借用、租賃的設(shè)備、設(shè)施、裝置、工具等的缺陷,考慮使用年限,磨損程度,腐蝕、老化,以及維修后組件變更或丟失;

4.1.2.2 化學(xué)性:包括易燃、易爆、有毒、有害、腐蝕等;

4.1.2.3 生物性:包括傳染病;

4.1.2.4 心理性:性格爭強(qiáng)好勝、情緒波動(dòng)、麻痹自信、僥幸心理、好奇、錯(cuò)覺、幻覺等;

4.1.2.5 生理性:身體缺陷、視力、聽力較弱、超負(fù)荷等,女工保護(hù)和重體力勞動(dòng);

4.1.2.6 行為性:違章指揮,違章操作、指揮調(diào)度不當(dāng),故意行為;

4.1.2.7 作業(yè)環(huán)境不良:包括安全通道、操作點(diǎn)的安全狀況、地面狀況、空氣含氧量、溫度、濕度、采光等。

4.1.3 在識(shí)別危害因素時(shí)還應(yīng)考慮:公司所屬地域的地質(zhì)水文、地形、周圍環(huán)境、道路交通、周邊環(huán)境、社區(qū)環(huán)境、氣象條件、可能發(fā)生的自然災(zāi)害;公司所屬地域內(nèi)所有建筑物、道路、運(yùn)輸線、裝卸區(qū)、消防通道、生活區(qū)域;事故應(yīng)急的設(shè)備設(shè)施,搶救措施及輔助設(shè)備設(shè)施。

4.1.4 識(shí)別危害因素應(yīng)特別關(guān)注 “三種狀態(tài)”、“三種時(shí)態(tài)”發(fā)生的危害。

4.1.4.1 三種狀態(tài):

a. 正常:在生產(chǎn)活動(dòng)服務(wù)中正常情況下的危險(xiǎn)源/污染源;

b. 異常:臨時(shí)發(fā)生的工藝變更,檢修;

c. 緊急:正常,異?；顒?dòng)不應(yīng)發(fā)生的緊急情況,如火災(zāi)、爆炸、化學(xué)品泄漏、污染物異常排放等突發(fā)事件。

4.1.4.2 三種時(shí)態(tài)

a. 現(xiàn)在:正常工作生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)生的危險(xiǎn)源/污染源。包括正常加班時(shí)間;

b. 過去:從前發(fā)生過對(duì)人、設(shè)備傷害或損失及未遂事件,停用、報(bào)廢設(shè)備、基建遺留、污染物意外排放等;

c. 將來:因工藝、設(shè)備改變可能產(chǎn)生的新危險(xiǎn)源/污染源。

4.2 危害辨識(shí)方法

4.2.1 首先制定安全檢查表(scl)對(duì)作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危害識(shí)別,以確認(rèn)公司的全部危險(xiǎn)源;對(duì)日常工作活動(dòng)、工藝操作等采用工作安全分析(jha);

4.2.2 編制出重大危害清單,并做好危害/風(fēng)險(xiǎn)記錄。

4.2.3 對(duì)于關(guān)鍵裝置、要害部位,特別是以前經(jīng)常發(fā)生事故的或其它類似裝置、部位發(fā)生過如火災(zāi)、爆炸、人身傷亡等重大事故的,則采用失效模式與影響分析(fmea)、危險(xiǎn)與可操作性研究(hazop)結(jié)合進(jìn)行危害分析。(各種識(shí)別方法的應(yīng)用簡介參照附錄2)

4.3 工作安全分析(jha)

4.3.1 確認(rèn)及分析某特定工序時(shí)可能產(chǎn)生的潛在危險(xiǎn)的嚴(yán)重程度,并提供數(shù)據(jù)協(xié)助管理層作出決定,以改善工作的安全及健康標(biāo)準(zhǔn)。

4.3.2 工作安全分析是一種較細(xì)致地分析工作過程中存在危害的方法,把一項(xiàng)工作活動(dòng)分解成幾個(gè)步驟,識(shí)別每一步驟中的危害和可能的事故,設(shè)法消除危害。

其分析步驟:

(1)把正常的工作分解為幾個(gè)主要步驟,即首先做什么、其次做什么等等,用3—4個(gè)詞說明一個(gè)步驟,只說做什么,而不說如何做。

分解時(shí)應(yīng): —觀察工作

—與操作者一起討論研究

—運(yùn)用自己對(duì)這一項(xiàng)工作的知識(shí)

—結(jié)合上述三條

(2)對(duì)于每一步驟要問可能發(fā)生什么事故,給自己提出問題,比如操作者會(huì)被什么東西打著、碰著;他會(huì)撞著、碰著什么東西;操作者會(huì)跌倒嗎;有無危害暴露,如毒氣、輻射、焊光、酸霧等等。

(3)識(shí)別每一步驟的主要危害后果。

(4)識(shí)別現(xiàn)有安全控制措施。

(5)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

(6)建議安全工作步驟。

4.3.3 在進(jìn)行工作安全分析后,有關(guān)部門/車間/中心應(yīng)制定可有效清除或控制工作相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的安全措施及操作程序,并予以實(shí)施。

4.3.4 措施及程序要定期予以檢討或修訂,以確保能反映當(dāng)前的操作情況。操作程序應(yīng)由工程人員、操作人員協(xié)同安全主管檢討,以確保這些程序是準(zhǔn)確的,并能夠就如何安全地工作提供切實(shí)可行的指示。

4.4 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法

4.4.1 評(píng)估人員應(yīng)對(duì)所識(shí)別的危害加以科學(xué)評(píng)估,確定最大危害程度和可能影響的最大范圍,以便采取有效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧?從而把風(fēng)險(xiǎn)降低或控制在可以容忍的程度,

4.4.3 矩陣法評(píng)量的依據(jù)

– 風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率等級(jí)

– 風(fēng)險(xiǎn)的后果等級(jí)

4.4.4 矩陣法的使用

– 根據(jù)該風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率等級(jí)而選取矩陣圖對(duì)應(yīng)的概率等級(jí)所屬的列

– 根據(jù)該風(fēng)險(xiǎn)的后果等級(jí)選取矩陣圖對(duì)應(yīng)的后果等級(jí)所屬的行。

– 在矩陣圖中該風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率等級(jí)和后果等級(jí)所交叉的矩形所對(duì)應(yīng)的值即為該風(fēng)險(xiǎn)的程度。

– 風(fēng)險(xiǎn)程度是1至25之間。

– 在風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖中有三種顏色所覆蓋的區(qū)域,分別代表不同的風(fēng)險(xiǎn)程度:

紅色代表高風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)程度為15至25

黃色代表中風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)程度為8至12

綠色代表低風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)程度為1至6

4.4.5 風(fēng)險(xiǎn)矩陣

可能性

后果

極低(1)

低(2)

中(3)

高(4)

極高(5)

輕微(1)

1

2

3

4

5

小(2)

2

4

6

8

10

中(3)

3

6

9

12

15

大(4)

4

8

12

16

20

極大(5)

5

10

15

20

25

4.4.7 風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別

潛在后果等級(jí)

潛在后果等級(jí)

5 (極大)

4(大)

3(中)

2(小)

1(極小)

營運(yùn)能力的損失

大于50%

大于40%,

小于50%

大于30%,

小于40%

大于20%,

小于30%

少于20%

資產(chǎn)等值/營運(yùn)收入的損失

大于50%

大于40%,

小于50%

大于30%,

小于40%

大于20%,

小于30%

少于20%

受到政府控告

中央政府

地方政府

社會(huì)批評(píng)

嚴(yán)重

介乎中等

至嚴(yán)重

中等

介乎輕微和

中等之間

輕微

以上定義供作參考用。如有需要,各部門/車間/中心可根據(jù)本身實(shí)際情況而對(duì)上述定義作修改。

可能性等級(jí)

可能性等級(jí)

等級(jí)

5

4

3

2

1

極高

高

中

低

極低

描述詞

幾乎肯定

很可能

可能

不太可能

罕見

描述

預(yù)期在大多數(shù)情況下發(fā)生

在大多數(shù)情況下很可能會(huì)發(fā)生

在某個(gè)時(shí)間可能會(huì)發(fā)生

在某個(gè)時(shí)間能夠發(fā)生

僅在例外的情況下可能發(fā)生

4.5 風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃和實(shí)施

4.5.1 根據(jù)評(píng)估計(jì)算的分值,確認(rèn)高、中、低級(jí)別的危險(xiǎn)源,安環(huán)部權(quán)衡匯總列出重大危險(xiǎn)源 (含不可允許危險(xiǎn)源)。重大危險(xiǎn)源清單,需報(bào)總經(jīng)理審批。

4.5.2 被確定的高度風(fēng)險(xiǎn)源,負(fù)責(zé)列入目標(biāo)控制,須立即處理,以降低風(fēng)險(xiǎn)的程度;或組織編寫程序文件控制及應(yīng)急預(yù)案等,相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)具體控制和實(shí)施。

4.5.3 中度風(fēng)險(xiǎn)源按評(píng)價(jià)規(guī)定必須采取措施,編寫中度危險(xiǎn)源管理方案(整改或采取有效措施),由部門/車間/中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、執(zhí)行。

4.5.4 低度風(fēng)險(xiǎn)源可允許和可忽略危險(xiǎn)源根據(jù)情況盡可能建立健全操作規(guī)程和相關(guān)規(guī)定,并定期檢測。

5.附錄

附件1:重大危險(xiǎn)源清單(樣本)

附件1:重大危險(xiǎn)源清單(樣本)

序

號(hào)

部門

活動(dòng)

(設(shè)備)

危險(xiǎn)源

曾發(fā)生的類似事故

第4篇 危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施管理程序

一、目的

識(shí)別本項(xiàng)目運(yùn)行中影響職業(yè)健康安全的危險(xiǎn)源,評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源,確定和更新重大危險(xiǎn)源,對(duì)其進(jìn)行管理和控制。

二、范圍

本項(xiàng)目運(yùn)行中職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制及更新與管理。

三、職責(zé)

1、項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的組織領(lǐng)導(dǎo),以及重大危險(xiǎn)源和不可承受風(fēng)險(xiǎn)的審批。

2、安全科是本程序的主管部門,負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的組織實(shí)施,進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的策劃和實(shí)施。

3、安全科負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果及時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理部。

4、負(fù)責(zé)實(shí)施本項(xiàng)目活動(dòng)和作業(yè)范圍內(nèi)危險(xiǎn)源的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),確定重大危險(xiǎn)源,經(jīng)本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后制定控制計(jì)劃予以實(shí)施,有效降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。

四、工作程序

1、初始狀態(tài)評(píng)審

①、在體系建立之初,項(xiàng)目部安全科部組織各科室、各工區(qū)進(jìn)行初始狀態(tài)評(píng)審,辨識(shí)本項(xiàng)目職業(yè)健康安全現(xiàn)狀。評(píng)審的主要內(nèi)容有:

⑴相關(guān)法律、法規(guī)及其他應(yīng)遵守的要求;

⑵識(shí)別本項(xiàng)目的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源。

⑶對(duì)本項(xiàng)目有關(guān)職業(yè)健康安全管理慣例、制度的調(diào)查。

⑷對(duì)以往事件、事故和緊急狀態(tài)資料進(jìn)行評(píng)估。

②、初始狀態(tài)評(píng)審的過程和結(jié)果,由安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)整理成《職業(yè)健康安全管理狀態(tài)初始評(píng)審報(bào)告》,作為制定職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)以及管理方案的依據(jù),評(píng)審報(bào)告提交管理者代表審核。

2、危險(xiǎn)源辨識(shí)內(nèi)容和方法

①、可按以下過程或內(nèi)容進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí):

⑴各施工點(diǎn)所處地理位置、建筑物及平面布局;

⑵生產(chǎn)過程或所提供服務(wù)的階段;

⑶生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施或裝置;

⑷有害作業(yè)部位(粉塵、毒物、噪音、振動(dòng)、高低溫);

⑸法律法規(guī)要求(如女工勞動(dòng)保護(hù)、體力勞動(dòng)強(qiáng)度等);

⑹生活設(shè)施和應(yīng)急設(shè)施;

⑺所有進(jìn)人作業(yè)場所的人員(含員工、合同方人員和訪問者)的活動(dòng);

⑻常規(guī)活動(dòng)(如正常的生產(chǎn)活動(dòng))和非常規(guī)活動(dòng)(如臨時(shí)搶修等);

②、進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí),要考慮三種時(shí)態(tài)、三種狀態(tài)等因素。

⑴三種時(shí)態(tài):過去、現(xiàn)在、將來。

⑵三種狀態(tài):正常、異常、緊急。

③、危險(xiǎn)源辨識(shí)方法:可采用詢問與交流、現(xiàn)場觀察、查閱有關(guān)記錄、獲取外部信息、工作任務(wù)分析、安全檢查表法、作業(yè)條件的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、事件樹、故障樹等方法。

3、危險(xiǎn)源識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)機(jī)

①、項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理體系建立之初進(jìn)行初始狀態(tài)評(píng)審時(shí);

②、在相關(guān)法律法規(guī)變更或施工工序條件以及相關(guān)方的要求等情況發(fā)生變化時(shí)。

4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法

①、對(duì)危險(xiǎn)源所導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn),采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(lec法)進(jìn)行評(píng)價(jià),即d=lec。其中:

l:發(fā)生事故的可能性

l分?jǐn)?shù)值

事故發(fā)生的可能性

10

完全能夠預(yù)料

6

相當(dāng)可能

3

可能、但不經(jīng)常

1

可能性小、完全意外

0.5

很不可能、可以設(shè)想

0.2

極不可能

0.1

實(shí)際不可能

e:暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度

e分?jǐn)?shù)值

暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度

10

連續(xù)暴露

6

每天工作時(shí)間暴露

3

每周一次暴露

2

每月一次暴露

1

每年幾次暴露

0.5

非常罕見地暴露

c:發(fā)生事故產(chǎn)生的后果

c分?jǐn)?shù)值

發(fā)生事故產(chǎn)生的后果

100

大災(zāi)難,許多人死亡

40

災(zāi)難,數(shù)人死亡

15

非常嚴(yán)重,一人死亡

7

嚴(yán)重,重傷

3

重大,致殘

1

引人注目,需要救護(hù)

d:風(fēng)險(xiǎn)值(d=lec)

d分?jǐn)?shù)值

危險(xiǎn)程度

危險(xiǎn)級(jí)別

>320

極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè)

5

160-320

高度危險(xiǎn),需立即整改

4

70-160

顯著危險(xiǎn),需要整改

3

20-70

一般危險(xiǎn),需要注意

2

<20

有危險(xiǎn),可以接受

1

②、下列情況確定為重大危險(xiǎn)源

⑴違反相關(guān)法律、法規(guī)和其他要求的風(fēng)險(xiǎn),直接確定項(xiàng)目不可承受的風(fēng)險(xiǎn)和為重大危險(xiǎn)源;

⑵d>70風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)源,確定為項(xiàng)目不可承受的風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源。

③、安全科將所確定的重大危險(xiǎn)源,編制“重大危險(xiǎn)源清單”報(bào)項(xiàng)目總工程師、駐地辦、總監(jiān)辦審批后發(fā)至各工區(qū)。

④、對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制,主要體現(xiàn)在職業(yè)健康安全目標(biāo)及管理方案中,或通過制訂運(yùn)行控制程序?qū)ζ溥M(jìn)行控制。

5、危險(xiǎn)源的更新

①當(dāng)下列情況發(fā)生時(shí),由安全科組織有關(guān)科室進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并重新確定不可承受風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源:

⑴管理評(píng)審要求;

⑵有關(guān)職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他要求變更時(shí);

⑶生產(chǎn)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)生重大變化時(shí);

⑷危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)有遺漏時(shí);

⑸相關(guān)方有抱怨時(shí);

⑹發(fā)生重大事故、事件。

危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)更新評(píng)價(jià)按上述相關(guān)步驟進(jìn)行。

______責(zé)任公司

_____合同段項(xiàng)目經(jīng)理部

____年_月

第5篇 危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度

1、目的

為充分辨識(shí)危險(xiǎn)源,合理評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制策劃,特制定本辦法。

2、范圍

本文件適用于本公司危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的管理。

3、術(shù)語

3.1重大風(fēng)險(xiǎn)(或不可承受風(fēng)險(xiǎn)):指級(jí)別較高或危險(xiǎn)程度較大、能夠造成或可能造成嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2管理方案:對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn),需投資或加強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo),明確相關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限,制定方法、資源和時(shí)間表,落實(shí)、檢查所采取的措施。

4、主要職責(zé)

4.1生產(chǎn)安環(huán)部負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃管理工作。

4.2設(shè)備技術(shù)部負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃管理工作。

4.3各單位負(fù)責(zé)本單位(包括相關(guān)方)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作。

5、工作程序

5.1危險(xiǎn)源辨識(shí):

5.1.1劃分作業(yè)活動(dòng)

5.1.1.1危險(xiǎn)源辨識(shí)是針對(duì)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行的,進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)首先要?jiǎng)澐肿鳂I(yè)活動(dòng)。

5.1.1.2劃分作業(yè)活動(dòng)方法

a按生產(chǎn)(工作)流程的階段劃分;

b按地理區(qū)域劃分;

c按裝置劃分;

d按作業(yè)任務(wù)劃分;

e上述幾種方法的結(jié)合。

5.1.2危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍

5.1.2.1所有常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng);

5.1.2.2所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動(dòng);

5.1.2.3所有作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施。

5.1.3危險(xiǎn)源辨識(shí)內(nèi)容:危險(xiǎn)源類別的分類見附錄一

5.1.3.1物的不安全狀態(tài);

5.1.3.2人的不安全行為;

5.1.3.3作業(yè)環(huán)境的缺陷;

5.1.3.4安全健康管理的缺陷。

5.1.4在危險(xiǎn)源辨識(shí)過程中,要考慮三種狀態(tài)(正常、異常和緊急)和三種時(shí)態(tài)(過去、現(xiàn)在和將來)。

5.1.5危險(xiǎn)源辨識(shí)方法具體內(nèi)容見附錄二

5.1.5.1基本分析法

5.1.5.2工作安全分析法

5.1.6危險(xiǎn)源辨識(shí)充分性的確認(rèn)

a覆蓋已發(fā)生事故的原因;

b覆蓋法律法規(guī)的要求。

5.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

5.2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用直接評(píng)價(jià)法、mes法和ms法(mes法、ms法和風(fēng)險(xiǎn)程度的具體內(nèi)容見附錄三)。

5.2.1.1凡有下列情況之一的,用直接評(píng)價(jià)法判定為重大風(fēng)險(xiǎn)(或不可承受風(fēng)險(xiǎn)):

a所有違反職業(yè)健康安全法律、法規(guī)及其他要求的情況或?qū)儆诮M織性行為且涉及的范圍較大、后果較為嚴(yán)重的其它違規(guī)(輕微的違章行為除外);

b近三年發(fā)生過重傷、死亡、重大財(cái)產(chǎn)損失(30萬元及以上)一次;或輕傷、非重大財(cái)產(chǎn)損失(30萬元以下)三次以上,至今未采取有效防范控制措施,仍有可能發(fā)生事故。

5.2.1.2除上述情況外,人身傷害事故采用mes法,單純財(cái)產(chǎn)損失事故采用ms法。

5.2.1.3風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

二級(jí)以上(含二級(jí))風(fēng)險(xiǎn)(即一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn))屬政府部門級(jí)危險(xiǎn)源;三級(jí)屬公司危險(xiǎn)源;四級(jí)、五級(jí)屬車間(部門)級(jí)危險(xiǎn)源。

5.2.1.4對(duì)5.1、5.2條款中記錄填寫《危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》,公司級(jí)危險(xiǎn)源填寫《重大風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃表》,其中控制計(jì)劃為“制定目標(biāo)管理方案”的填寫《職業(yè)健康安全管理方案》表,并填寫《重大危險(xiǎn)源清單》。

5.3匯總和調(diào)整工作

為了確保全員參與、辨識(shí)充分,采取三級(jí)辨識(shí)二級(jí)評(píng)價(jià)的方法?！都窗嘟M、車間(部室)、公司三級(jí)辨識(shí),車間(部室)、公司二級(jí)評(píng)價(jià)?！?/p>

5.3.1各車間(部室)對(duì)所屬各班組;公司對(duì)所屬各車間(部室)上報(bào)的危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)表分別進(jìn)行匯總。匯總過程中對(duì)所列出的危險(xiǎn)源可合并同類項(xiàng),但要指出危險(xiǎn)源所涉及的作業(yè)活動(dòng)。

5.3.2生產(chǎn)安環(huán)部組織相關(guān)人員對(duì)各車間(部室)上報(bào)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)評(píng)價(jià)和確認(rèn),結(jié)果上報(bào)公司。

5.4風(fēng)險(xiǎn)控制策劃

5.4.1風(fēng)險(xiǎn)控制措施選擇的優(yōu)先順序:

首先考慮消除風(fēng)險(xiǎn)(如技術(shù)、工藝改造);其次考慮降低風(fēng)險(xiǎn)(如增設(shè)安全監(jiān)控、報(bào)警、連鎖裝置或隔離措施);再次考慮采用個(gè)體防護(hù)裝置。

5.4.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施:

5.4.2.1二級(jí)以上(含二級(jí))風(fēng)險(xiǎn),由公司主管部門和廠充分討論確認(rèn)后,制定重大風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃,公司生產(chǎn)安環(huán)部根據(jù)控制計(jì)劃組織實(shí)施,公司主管部門進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、檢查。二級(jí)以上(含二級(jí))風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)及時(shí)上報(bào)政府有關(guān)安全監(jiān)督行政部門備案。

5.4.2.2三級(jí)風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)安環(huán)部和相關(guān)車間(部室)討論確認(rèn)后,制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃,由公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,所屬單位實(shí)施控制計(jì)劃,生產(chǎn)安環(huán)部進(jìn)行監(jiān)督、檢查。四至五級(jí)風(fēng)險(xiǎn),由各車間(部室)制定管理辦法,進(jìn)行管理。

5.4.3生產(chǎn)安環(huán)部每月組織一次對(duì)三級(jí)危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查職能單位的三級(jí)危險(xiǎn)源日常監(jiān)督檢查工作開展情況、各類安全監(jiān)測與監(jiān)測設(shè)備設(shè)施維護(hù)情況、安全防護(hù)設(shè)施維護(hù)情況、安全管理制度落實(shí)情況、崗位職工按章操作情況、職工應(yīng)急預(yù)案與處置方案的掌握情況;各車間(部室)每月進(jìn)行一次對(duì)本單位三級(jí)危險(xiǎn)源的檢查,重點(diǎn)檢查各類安全監(jiān)測與監(jiān)測設(shè)備設(shè)施維護(hù)情況、安全防護(hù)設(shè)施維護(hù)情況、安全管理制度落實(shí)情況、崗位職工鞍章操作情況、職工應(yīng)急預(yù)案與處置方案的掌握情況;作業(yè)區(qū)(班組)每月對(duì)四級(jí)、五級(jí)危險(xiǎn)源的檢查,,重點(diǎn)檢查各類安全監(jiān)測與監(jiān)測設(shè)備設(shè)施維護(hù)情況、崗位職工鞍章操作情況、職工應(yīng)急預(yù)案與處置方案的掌握情況。

5.5危險(xiǎn)源的更新

5.5.1各單位每年按本文件對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行更新確認(rèn),并將確認(rèn)結(jié)果于七月底前報(bào)公司生產(chǎn)安環(huán)部。

5.5.2對(duì)屬于公司管理的建設(shè)項(xiàng)目,在施工前,設(shè)備技術(shù)部組織進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,以便對(duì)工程承包商提出采取有效措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的具體要求。并將結(jié)果報(bào)生產(chǎn)安環(huán)部備案。

5.5.3當(dāng)下述情況發(fā)生變化時(shí),各單位應(yīng)及時(shí)辨識(shí)危險(xiǎn)源,更新(或補(bǔ)充)危險(xiǎn)源辨識(shí)的相應(yīng)表格。

5.5.3.1適用的法律法規(guī)及其他要求等發(fā)生變化;

5.5.3.2各各車間(部室)的工藝、技術(shù)、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化或更新;

5.5.3.3發(fā)生人身傷害事故后的責(zé)任單位,要對(duì)相應(yīng)的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行危險(xiǎn)源重新識(shí)別、評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果在事故處理結(jié)束5個(gè)工作日內(nèi),報(bào)生產(chǎn)安環(huán)部備案(書面和電子版)。

第6篇 門窗施工安全管理風(fēng)險(xiǎn)控制方案

1 概 述

1.1 編制目的

為規(guī)范和指導(dǎo)工程施工安全管理、 文明施工及安全風(fēng)險(xiǎn)過程管控,明確各崗位職責(zé), 落實(shí)參建人員安全責(zé)任;按照“安全管理制度化、 安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、 現(xiàn)場布置條理化、 機(jī)料擺放定置化、 作業(yè)行為規(guī)范化、 環(huán)境影響最小化 ”的要求,對(duì)本工程施工安全工作進(jìn)行全方位細(xì)致的策劃,預(yù)判重大作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施,保障作業(yè)人員和設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)工程安全目標(biāo)。特制定本方案。

1.2 編制依據(jù)

本方案編制依據(jù):

主席令1996年第77號(hào) 中華人民共和國國環(huán)境噪聲污染防治法

主席令2002年第70號(hào) 中華人民共和國國安全生產(chǎn)法(2022年修訂)

主席令2008年第8號(hào) 中華人民共和國國消防法(2008年修訂)

主席令2022年第46號(hào) 中華人民共和國國建筑法(2022年修正版)

國務(wù)院令2003年第393號(hào) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

國務(wù)院令2007年第493號(hào) 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例

建設(shè)部令第128號(hào) 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定

gb∕ t 50326-2006 建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范

gb/t 50640-2010 建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

gb 50194-2022建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范

gb 2894一2008 安全標(biāo)志及使用導(dǎo)則

jgj 80-91 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程

jgj 130-2022 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范

jgj 33-2022 建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程

jgj 46—2005 施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范

jgj 59-2022 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)

文明施工措施費(fèi)管理規(guī)定(試行)

項(xiàng)目建設(shè)管理綱要

項(xiàng)目安全文明施工總體策劃

施工組織設(shè)計(jì)

1.3工程概況

1.3.1 工程基本情況

本工程為工程名稱:新海岸.熙墅灣c區(qū)鋁合金門窗工程

1.3.2 工程概況:

新海岸.熙墅灣c區(qū)鋁合金門窗工程位于連云區(qū)海濱大道北側(cè),項(xiàng)目總面積約30278平方米,建筑幕墻面積約23000平方米;其中:c1#-c6#樓為住宅樓,建筑高度16.2米;c7#-c9#樓為商業(yè)樓,c7#、c8#樓建筑高度13.5米,c9#樓建筑高度17.4米。目前正在進(jìn)行土建主體施工。該工程主要包括整個(gè)建筑各外立面的鋁合金門窗設(shè)計(jì)、供應(yīng)、制作和安裝。

2 安全目標(biāo)

2.1 安全管理目標(biāo)

(1) 不發(fā)生人員重傷及以上事故、 造成較大影響的人員群體輕傷事件;

(2) 不發(fā)生因工程建設(shè)引起的設(shè)備事故;

(3) 不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故;

(4) 不發(fā)生火災(zāi)事故;

(5) 不發(fā)生環(huán)境污染事件;

(6) 不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般交通事故;

(7) 不發(fā)生對(duì)公司造成影響的安全事件。

2.2 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

(1)固體廢棄物分類處置率為100%;

(2)工地場界噪聲≤70分貝;

2.3 文明施工目標(biāo)

項(xiàng)目施工實(shí)現(xiàn)安全管理制度化、 安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、 現(xiàn)場布置條理

化、 機(jī)料擺放定置化、 作業(yè)行為規(guī)范化、 環(huán)境影響最小化目標(biāo)

3 安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1 管理機(jī)構(gòu)

鄭州未來110kv變電站新建工程施工項(xiàng)目部安全管理機(jī)構(gòu)圖

3.2 安全職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目部各項(xiàng)管理工作,是本項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人。

(2) 組織建立本項(xiàng)目部安全管理體系, 保證其正常運(yùn)行,主持項(xiàng)目部安全會(huì)議。

(3)組織確定本項(xiàng)目部的安全目標(biāo),制定保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體措施。

(4) 組織編制符合工程項(xiàng)目實(shí)際的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃(施工組織設(shè)計(jì))、 安

全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案、 工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃、 現(xiàn)場應(yīng)急處置方案等項(xiàng)目管控文件,報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查,業(yè)主項(xiàng)目部審批后,負(fù)責(zé)組織、 實(shí)施。

(5) 負(fù)責(zé)組織對(duì)分包商進(jìn)場條件進(jìn)行檢查, 對(duì)分包隊(duì)伍實(shí)行全過程的安全管理。

(6) 保證安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取和使用, 確?，F(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。

(7) 定期組織開展安全檢查、 日常巡視檢查, 并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題組織整改落實(shí),實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

(8) 負(fù)責(zé)組織對(duì)重要工序、 危險(xiǎn)作業(yè)和特殊作業(yè)項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件進(jìn)行檢查,落實(shí)并簽證確認(rèn)。

(9)組織落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)要求,促進(jìn)相關(guān)工作的有效開展。

(10)參與或配合工程項(xiàng)目 安全事故的調(diào)查處理工作。

(11)審批安全施工作業(yè)票a、 b票

5.2.1項(xiàng)目部副經(jīng)理的安全職責(zé)

(1)按照項(xiàng)目經(jīng)理的要求,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理體系常有效運(yùn)行負(fù)責(zé)。

(2) 按照項(xiàng)目經(jīng)理的要求, 負(fù)責(zé)組織安全管理工作, 對(duì)施班組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

(3) 掌握分管范圍內(nèi)的施工過程中安全管理的總體情況, 安全管理的有關(guān)要求執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、 分析及糾偏;組織召開相關(guān)安全工作會(huì)議, 安排部署相應(yīng)工作。

(4) 針對(duì)工程實(shí)施和安全檢查中出現(xiàn)的問題, 及時(shí)安排處;重大問題提請(qǐng)項(xiàng)目 經(jīng)理協(xié)調(diào)解決。

(5) 組織落實(shí)分管范圍內(nèi)的安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)定,促進(jìn)安全管理工作有效開展。

(6)完成項(xiàng)目經(jīng)理委派的安全專項(xiàng)管理工作,并對(duì)工作負(fù)全面責(zé)任。

(7)參與或配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。

(8)審批安全施工作業(yè)票a、 b票。

5.2.2項(xiàng)目總工的安全職責(zé)

(1) 貫徹執(zhí)行公司、 省級(jí)公司和施工企業(yè)頒發(fā)的安全規(guī)章度、技術(shù)規(guī)范、 標(biāo)準(zhǔn)。 組織編制符合工程實(shí)際的實(shí)施性文件和大施工安全技術(shù)方案, 并在施工過程中負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。

(2) 組織相關(guān)施工作業(yè)指導(dǎo)書、 安全技術(shù)措施的編審工作;組織項(xiàng)目部安全、技術(shù)等專業(yè)交底工作。

(3)組織項(xiàng)目部安全教育培訓(xùn)工作。

(4) 期組織項(xiàng)目專業(yè)管理人員檢查或抽查工程安全管理況,對(duì)存在的安全問題或隱患,落實(shí)防范措施。

(5)參與或配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。

(6)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好其他與安全相關(guān)的工作。

(7)審批安全施工作業(yè)票a、 b票。

5.2.3項(xiàng)目部專(兼)職安全員的安全職責(zé)

(1) 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)施工過程中的安全文明施工管理工作,確保施工過程中的安全。

(2) 貫徹執(zhí)行公司、 省級(jí)公司和施工企業(yè)頒發(fā)的規(guī)章制度、安全文明施工規(guī)程規(guī)范,結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制定安全文明施工理制度,并監(jiān)督指導(dǎo)施工現(xiàn)場落實(shí)。

(3) 負(fù)責(zé)施工人員的安全教育和上崗培訓(xùn), 參加項(xiàng)目總工組織的安全交底。參與有關(guān)安全技術(shù)措施等實(shí)施文件的編制, 審查安全技術(shù)措施落實(shí)情況, 監(jiān)督施工方案執(zhí)行。

(4) 負(fù)責(zé)制定工程項(xiàng)目基建安全工作目標(biāo)計(jì)劃。 負(fù)責(zé)編制安全防護(hù)用品和安全工器具的使用計(jì)劃。負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目安全管理臺(tái)帳。

(5) 負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)施工隊(duì)、 分包隊(duì)伍安全施工措施的落實(shí)工作,并督促施工隊(duì)、 分包隊(duì)伍提高專業(yè)工作水平。

(6) 監(jiān)督、 檢查施工場所的安全文明施工情況, 組織召開安全專業(yè)工作例會(huì),總結(jié)安全工作。

(7)參與或配合安全事故的調(diào)查處理工作,負(fù)責(zé)落實(shí)整改意見和防范措施。有權(quán)制止和處罰施工現(xiàn)場違章作業(yè)和違章指揮行為。

(8) 督促并協(xié)助施工班組做好勞動(dòng)防護(hù)用品、 用具和重要工器具的定期試驗(yàn)、鑒定工作。

(9)開展安全文明施工的宣傳和推廣安全施工經(jīng)驗(yàn)。

(10)審核安全施工作業(yè)票a、 b票。

5.2.4施工隊(duì)(班組)長的安全職責(zé)

(1) 負(fù)責(zé)施工隊(duì)(班組) 日常安全管理工作, 對(duì)施工隊(duì)班組人員在施工過程中的安全與健康負(fù)直接管理責(zé)任。

(2) 組織施工隊(duì)(班組) 人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí), 執(zhí)行基建安全的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施,糾正并查處違章違紀(jì)行為。

(3)負(fù)責(zé)新進(jìn)人員和變換工種人員上崗前的第三級(jí)安全教育培訓(xùn)。

(4)負(fù)責(zé)編制安全施工作業(yè)票a、 b票。

(5) 組織安全日活動(dòng), 總結(jié)與布置施工隊(duì)(班組) 安全工作, 并作好安全活動(dòng)記錄。

(6) 組織施工隊(duì)(班組) 人員開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、 評(píng)價(jià)活動(dòng),制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。

(7) 組織每天的“站班會(huì)”, 班后進(jìn)行安全小結(jié)。 每天檢查施工場所的安全文明施工狀況,督促施工隊(duì)(班組)人員正確使用安全防護(hù)用品和用具。

(8) 組織工程項(xiàng)目開工前的安全技術(shù)交底工作, 對(duì)未參加交底或未在交底書上簽字的人員,不得安排參加該項(xiàng)目的施工。

(9)負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件的檢查、 落實(shí)并簽證確認(rèn)。

(10)實(shí)施安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法,做到獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。

(11) 配合施工隊(duì)(班組) 安全事故的調(diào)查, 組織施工隊(duì)(班組) 人員分析事故原因,落實(shí)處理意見,吸取教訓(xùn),及時(shí)改進(jìn)安全工作。

5.2.5施工隊(duì)(班組)專(兼)職安全員的安全職責(zé)

(1) 協(xié)助施工隊(duì)(班組) 長組織學(xué)習(xí)、 貫徹基建安全工作規(guī)程、規(guī)定和上級(jí)有關(guān)安全工作的指示與要求。

(2)協(xié)助施工隊(duì)(班組)長進(jìn)行施工隊(duì)(班組)安全建設(shè),開展安全活動(dòng)。

(3) 協(xié)助施工隊(duì)(班組) 長組織安全文明施工。 有權(quán)制止和糾正違章作業(yè)行為。

(4)協(xié)助施工隊(duì)(班組)長進(jìn)行安全文明施工的宣傳教育。

(5) 檢查作業(yè)場所的安全文明施工狀況, 督促施工隊(duì)(班組) 人員執(zhí)行安全施工措施及正確使用安全防護(hù)用品、工器具。

(6)協(xié)助施工隊(duì)(班組)長做好安全活動(dòng)記錄;保管有關(guān)安全資料。

(7)檢查安全施工作業(yè)票a、 b票執(zhí)行。

5.2.6 施工人員的安全職責(zé)

(1) 學(xué)習(xí)基建安全工作的有關(guān)規(guī)程、 規(guī)定、 制度和措施,自覺遵章守紀(jì), 不

違章作業(yè)。

(2)正確使用安全防護(hù)用品、 工器具,并在使用前進(jìn)行可靠性檢查。

(3)參加施工項(xiàng)目開工前的安全技術(shù)交底,并在交底書上簽字。

(4) 作業(yè)前檢查工作場所, 落實(shí)安全防護(hù)措施, 確保不傷害自己, 不傷害他人,不被他人傷害,下班前及時(shí)清掃整理作業(yè)場所。

(5)嚴(yán)禁操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備及工器具。

(6) 愛護(hù)安全設(shè)施, 未經(jīng)項(xiàng)目部專職安全員批準(zhǔn), 不得拆除或挪用安全設(shè)施。

(7) 施工中發(fā)現(xiàn)不安全隱患應(yīng)妥善處理或向上級(jí)報(bào)告。 對(duì)無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項(xiàng)目,有權(quán)拒絕施工并可越級(jí)報(bào)告; 有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、 作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評(píng)、 檢舉和控告; 有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè); 有權(quán)制止他人違章;在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

(8)參加安全活動(dòng),積極提出改進(jìn)安全工作的建議。

(9) 發(fā)生人身事故時(shí)應(yīng)立即搶救傷者, 保護(hù)事故現(xiàn)場并及時(shí)報(bào)告; 接受事故調(diào)查時(shí)必須如實(shí)反映情況;分析事故時(shí)積極提出改進(jìn)意見和防范措施。

4施工安全管理措施

(1) 作業(yè)人員基本條件

(1) 參加本項(xiàng)目的作業(yè)人員年齡必須在18周歲及以上,新進(jìn)場人員需經(jīng)公司級(jí)安全教育培訓(xùn)合格, 項(xiàng)目 部組織二級(jí)安全教育, 督促班組進(jìn)行三級(jí)安全教育,各級(jí)安全教育須經(jīng)考試合格后方可進(jìn)場。

(2) 結(jié)合工程特點(diǎn), 對(duì)上崗前員工進(jìn)行“安規(guī)” 及相關(guān)安全知識(shí)的培訓(xùn)教育并進(jìn)行考試;考試不合格的人員可進(jìn)行一次補(bǔ)考,補(bǔ)考不合格予以清退。

(3) 分部分項(xiàng)工程開工前, 對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底;未參加交底或未履行簽字確認(rèn)手續(xù)的,不允許上崗。

(4) 每天上班前開站班會(huì), 交任務(wù)、 交技術(shù)、 交安全;查衣著、 查“安全帽、安全帶、 安全繩” 、 查精神狀態(tài);未參加站班會(huì)的作業(yè)人員不允許參加作業(yè)。

(5) 特殊工種人員持證上崗, 上崗前提供有效證件報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查,經(jīng)過培訓(xùn)教育并考試合格。

(6)組織作業(yè)人員每兩年至少進(jìn)行一次體檢,有禁忌癥者禁止參加施工。

(7)對(duì)作業(yè)人員開展危險(xiǎn)因素及控制措施、 應(yīng)急處置方案、 急救知識(shí)培訓(xùn),提高作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急處置能力。

(2) 安全管理制度和臺(tái)帳

4.2.1項(xiàng)目部建立以下安全管理制度

(1) 安全施工責(zé)任制度(2) 安全教育培訓(xùn)制度(3) 安全施工檢查制度(4) 安全例會(huì)制度(5) 安全施工措施編審和交底制度 (6) 安全活動(dòng)制度(7) 安全監(jiān)護(hù)制度(8) 安全用電管理制度(9) 安全防護(hù)裝備管理制度(10) 施工機(jī)械及工器具安全管理制度(11) 車輛交通安全管理制度(12) 安全文明施工管理制度(13) 安全獎(jiǎng)懲制度(14) 消防保衛(wèi)管理制度(15) 安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用管理辦(16) 反違章考核管理制度(17) 施工分包安全管理制度(18) 防火防爆安全管理制度

4.2.2項(xiàng)目部建立以下安全管理臺(tái)帳

1. 施工安全管理工作制度

2. 安全文件、 安全簡報(bào)及收發(fā)、 學(xué)習(xí)記錄

3. 安全培訓(xùn)、 考試記錄及新進(jìn)人員三級(jí)安全教育卡片

4. 安全例會(huì)及安全活動(dòng)記錄

5. 特種作業(yè)及專、 兼職安全人員登記檔案

6. 全體作業(yè)人員體檢情況登記表(含分包單位作業(yè)人員)

7. 分包商安全資質(zhì)及現(xiàn)場準(zhǔn)入審(復(fù))查表

8. 施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別、 評(píng)估及預(yù)控措施臺(tái)帳

9. 安全技術(shù)措施計(jì)劃(含文明施工措施計(jì)劃) 及安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用記錄

10. 安全用品臺(tái)帳及領(lǐng)用記錄

11. 安全工器具臺(tái)帳及檢查試驗(yàn)記錄

12. 安全施工作業(yè)票及安全技術(shù)措施交底記錄

13. 現(xiàn)場應(yīng)急處置方案及演練記錄

14. 安全檢查記錄及安全隱患整改通知單、 復(fù)檢單

15. 工程項(xiàng)目安全管理自評(píng)價(jià)記錄

16. 安全獎(jiǎng)懲登記臺(tái)帳

17. 各類安全報(bào)表及安全事故調(diào)查處理記錄。

18. 安全施工有關(guān)法律、 法規(guī)、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)程、規(guī)范等依據(jù)性文件(含有效文件清單)

4.2.3 施工隊(duì)(班組)建立以下安全管理臺(tái)帳

(1)安全活動(dòng)日記錄

(2)安全施工作業(yè)票

(3)安全整改通知單

(4)安全整改反饋單及復(fù)檢單

(5)施工機(jī)械、 工器具檢查登記表

(6)安全工具(防護(hù)用品)檢查試驗(yàn)記錄

(7)施工隊(duì)安全檢查記錄

三 專項(xiàng)施工方案

1. 本工程需要編制安全技術(shù)措施的項(xiàng)目(風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別):

序號(hào) 項(xiàng)目 部位 編制時(shí)間 編制責(zé)任人 規(guī)模

1 靜力壓樁110千伏區(qū) 分部工程開工前 項(xiàng)目總工 設(shè)計(jì)深度18米

2 土方開挖 主控樓 分部工程開工前 項(xiàng)目總工 開挖深度4米

3 構(gòu)架吊裝 220千伏區(qū) 分部工程開工前 項(xiàng)目總工 最大吊重量5噸

4 主變安裝 主變區(qū) 分部工程開工前 項(xiàng)目總工 最大起吊重量為3噸

5 gis吊裝 110千伏區(qū) 分部工程開工前 項(xiàng)目總工 最大起吊重量為3噸

專項(xiàng)方案由項(xiàng)目部總工程師編寫, 報(bào)公司技術(shù)、 質(zhì)量、 安全等職能部室審核,

總工程師審批,項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。

3. 本工程需編制專項(xiàng)施工方案(專家論證)

序號(hào) 項(xiàng)目 部位 編制時(shí)間 編制責(zé)任人 規(guī)模

1 土方開挖 主變區(qū) 分部工程開工前 項(xiàng)目總工 開挖深度4.2米

專項(xiàng)方案由項(xiàng)目部總工程師編寫,報(bào)公司安全監(jiān)察質(zhì)量部、 施工管理部、 工

程技術(shù)部審核,組織專家論證,經(jīng)公司總工程師審批,項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、 業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理簽字后實(shí)施。

4. 本工程一般作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè),依據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行控制。

5. 項(xiàng)目總工組織方案交底,全體作業(yè)人員必須參加,履行簽字確認(rèn)手續(xù)。

6. 施工過程如需變更施工方案、 作業(yè)指導(dǎo)書或安全技術(shù)措施, 必須經(jīng)措施審批人同意, 監(jiān)理項(xiàng)目部審核確認(rèn)后重新交底。 施工周期超過一個(gè)月或重復(fù)施工的施工項(xiàng)目,重新交底; 如人員、 機(jī)械( 機(jī)具) 、 環(huán)境等條件發(fā)生變化, 應(yīng)完善措施,重新報(bào)批,重新辦理作業(yè)票,重新交底。

(4) 施工機(jī)械管理

【編制要點(diǎn)】: 按照公司相關(guān)文件要求, 結(jié)合工程實(shí)際情況,明確施工機(jī)械管

理責(zé)任人, 機(jī)械的領(lǐng)用、 使用、 維護(hù)等方面具體要求, 重點(diǎn)明確起重機(jī)械(含租賃)的進(jìn)出場、 使用、 檢查等方面管理要求。

(1) 項(xiàng)目經(jīng)理為現(xiàn)場施工機(jī)械安全管理第一責(zé)任人, 負(fù)責(zé)組織建立項(xiàng)目部施工機(jī)械安全管理制度,設(shè)置機(jī)械管理專責(zé)人員;負(fù)責(zé)施工機(jī)械作業(yè)的組織實(shí)施,并對(duì)施工機(jī)械日常管理和作業(yè)進(jìn)行安全管理和監(jiān)督。

(2) 機(jī)械管理專責(zé)人員按工程施工需要,到公司機(jī)械管理部門領(lǐng)用機(jī)械并辦理

領(lǐng)用手續(xù),對(duì)帶有動(dòng)力的施工機(jī)具應(yīng)當(dāng)面試機(jī)交驗(yàn),確保領(lǐng)用的機(jī)械性能完好。

對(duì)帶電施工機(jī)具應(yīng)確保其具有良好的外殼絕緣性能及防觸電措施。

(3) 機(jī)械管理專責(zé)人員對(duì)到庫的施工機(jī)械按品種、規(guī)格、 型號(hào)分別存放, 建立進(jìn)庫檢驗(yàn)臺(tái)賬、 標(biāo)識(shí),做到帳、 卡、 物相符,且保持庫容整潔。

(4) 對(duì)計(jì)劃進(jìn)場的起重機(jī)械進(jìn)行準(zhǔn)入檢查。重點(diǎn)檢查起重機(jī)械的性能、 安全狀況、 相關(guān)部門的檢測報(bào)告及起重機(jī)械作業(yè)人員的資格等是否滿足要求,核查滿足要求后,報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審批,經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場。

(5) 對(duì)于外租起重機(jī)械應(yīng)確定該租賃公司是否已與公司簽訂安全協(xié)議,該機(jī)械

是否經(jīng)審查合格,重點(diǎn)核查起重機(jī)械的安全檢驗(yàn)合格證、 起重機(jī)械作業(yè)人員有效資格證件等是否滿足要求。

(6) 機(jī)械的操作使用應(yīng)按照機(jī)械操作規(guī)程進(jìn)行,機(jī)械施工前檢查機(jī)具的完好

性,發(fā)現(xiàn)不合格或有疑問的立即停止使用,并與項(xiàng)目部機(jī)械管理專責(zé)人員聯(lián)系處

理。

(7) 在施工巡檢中,發(fā)現(xiàn)機(jī)械違章操作、 使用及機(jī)械缺陷, 立即提出整改要求,整改合格后方可投入施工。

(8) 對(duì)于施工中的構(gòu)架吊裝、主變安裝及 gis 安裝等重大吊裝工序, 項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、 安全員應(yīng)到場進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)和檢查指導(dǎo)。

(9) 每月組織對(duì)起重機(jī)械進(jìn)行檢查,并填寫檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

(10) 機(jī)械管理專責(zé)人員負(fù)責(zé)機(jī)具的定期維修、 保養(yǎng)工作,并作好檢修記錄,

以保證在庫機(jī)械處于完好狀態(tài)。 并收集、 整理好領(lǐng)用單、 退料單、 維修任務(wù)單等原始資料,做好上述單據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作。

(11)起重機(jī)械出場時(shí),應(yīng)報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審批。

(12)工程結(jié)束后,辦理施工機(jī)械回退手續(xù)。

(5) 安全費(fèi)用管理

(1) 開工前, 按施工準(zhǔn)備、 土建施工、 電氣安裝、 試驗(yàn)及調(diào)試四個(gè)階段編制安全文明施工設(shè)施配置計(jì)劃單,報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核。

(2) 安全文明施工設(shè)施進(jìn)場時(shí), 編制安全文明施工設(shè)施進(jìn)場報(bào)驗(yàn)單,分階段

報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部和業(yè)主項(xiàng)目部驗(yàn)核并簽字確認(rèn)。

(3)按計(jì)劃領(lǐng)用(采購或制作)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施,做好設(shè)施布設(shè)、

日常管理和維護(hù)。

(4)設(shè)施布置完成后,報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部驗(yàn)收,合格后及時(shí)申請(qǐng)付款計(jì)劃。

(6)作業(yè)人員行為管理

(1) 作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽; 穿著符合安全要求的工作

服, 著裝力求整齊統(tǒng)一并佩戴胸卡, 嚴(yán)禁穿拖鞋、 涼鞋、 高跟鞋, 以及短褲、 裙子等。 嚴(yán)禁酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場。

(2) 高處作業(yè)的作業(yè)人員必須正確佩戴安全帶、 安全繩、 攀登自鎖器、 工具包, 并在施工中正確使用。 高處作業(yè)人員應(yīng)衣著靈便,衣袖、 褲腳應(yīng)扎緊, 穿軟底鞋。 在作業(yè)過程中, 高處作業(yè)人員應(yīng)隨時(shí)檢查安全帶(繩) 是否牢固, 在轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時(shí)不得失去保護(hù)。 高處作業(yè)應(yīng)設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。

(3) 從事起重作業(yè)時(shí), 應(yīng)按照已經(jīng)審批的施工方案和安全技術(shù)措施進(jìn)行組織

施工; 按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票, 并有施工技術(shù)負(fù)責(zé)人在場指導(dǎo)下進(jìn)行; 起重作業(yè)應(yīng)設(shè)置取得資格證的人員進(jìn)行指揮,并設(shè)專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。

(4) 從事焊接或切割的人員須持證上崗, 并應(yīng)穿戴專用工作服、 絕緣鞋、 防

護(hù)手套、 防護(hù)鏡等符合專業(yè)防護(hù)要求的勞動(dòng)保護(hù)用品。 使用超過安全電壓的手持電動(dòng)工具,應(yīng)佩帶絕緣防護(hù)用品。

(5) 使用小型施工機(jī)械的人員應(yīng)掌握各類機(jī)械的操作規(guī)程, 嚴(yán)格按照操作規(guī)

程進(jìn)行作業(yè)。

(6)現(xiàn)場施工用電設(shè)施的安裝、 運(yùn)行、 維護(hù),應(yīng)由專業(yè)電工負(fù)責(zé)。

(7) 獨(dú)立進(jìn)行安裝及調(diào)試的人員應(yīng)具備必要的電氣技術(shù)理論知識(shí), 掌握有關(guān)

工具、 機(jī)具、 儀表的操作、 使用和保管方法。

(7)應(yīng)急管理措施

(1) 工程開工前, 配合現(xiàn)場應(yīng)急工作組制定本工程現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)急處置案。

(2) 按處置方案分工要求, 將緊急聯(lián)絡(luò)和救護(hù)方法內(nèi)容宣傳到每個(gè)員工。 將

應(yīng)急聯(lián)絡(luò)圖懸掛在施工項(xiàng)目部、 施工現(xiàn)場醒目處。

(3) 組建應(yīng)急救援隊(duì)伍, 儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資, 按計(jì)劃配合實(shí)施應(yīng)急演練活動(dòng),

確?，F(xiàn)場應(yīng)急處置方案的有效性和響應(yīng)的及時(shí)性。

(4) 發(fā)生突發(fā)事件, 現(xiàn)場人員按處置方案要求開展應(yīng)急處置, 并按方案要求

上報(bào)流程進(jìn)行報(bào)告,在上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。

(5)突發(fā)事件處置完畢后,進(jìn)行應(yīng)急恢復(fù)。

(6)配合事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。

(7)總結(jié)事故教訓(xùn),改進(jìn)并提高應(yīng)急處置管理水平。

5施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理

(1) 施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施

5.1.1開工前,參與業(yè)主項(xiàng)目部組織的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)交底和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)初勘。

5.1.2 建立本項(xiàng)目固有施工安全風(fēng)險(xiǎn)清單:

(1) 建立本項(xiàng)目固有風(fēng)險(xiǎn)清冊(cè), 編制《施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)控清冊(cè)》。

(2) 對(duì)三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)逐一進(jìn)行篩選, 編制《三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、

評(píng)估和預(yù)控清冊(cè)》,報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核,并報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)。

5.1.3施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整:

(1) 分部分項(xiàng)工程開始前, 項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目總工、技術(shù)員、 安全員、 施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)測, 對(duì)三級(jí)及以上的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)逐一進(jìn)行復(fù)測并填寫《施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場復(fù)測單》 , 從作業(yè)人員、 機(jī)械設(shè)備、 材料、 施工方法、環(huán)境、 安全管理六個(gè)維度影響因素的實(shí)際情況, 計(jì)算出各工序作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)修正系數(shù), 對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)值進(jìn)行修正,得出動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)值,對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

(2) 根據(jù)得出的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)值確認(rèn)實(shí)際作業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),錄入《三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別、 評(píng)估及預(yù)控措施臺(tái)帳》, 報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部、 業(yè)主項(xiàng)目部簽字確認(rèn)。

(3) 本項(xiàng)目固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高為三級(jí), 如經(jīng)過動(dòng)態(tài)調(diào)整后出現(xiàn)四級(jí)及以上的,

按照四級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)管理要求上報(bào)、 管控。

(4) 三級(jí)及以上施工風(fēng)險(xiǎn)作業(yè), 首先考慮可否采取合適方式,改變作業(yè)環(huán)境

或施工方法, 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)重新定級(jí), 實(shí)現(xiàn)固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的降低; 一旦明確風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)等級(jí)超過三級(jí), 要采用針對(duì)性措施降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí), 組織全員安全風(fēng)險(xiǎn)交底,填報(bào)“安全施工作業(yè)票b”, 制定“施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制卡”, 報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查、 業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)。

(5) 二級(jí)及以下固有風(fēng)險(xiǎn)工序作業(yè)前復(fù)核動(dòng)態(tài)因素風(fēng)險(xiǎn)值,仍屬二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的,

按照常態(tài)安全管理組織施工。

(6) 二級(jí)及以下固有風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)升級(jí)為三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)的,要采取措施盡可能

降低至二級(jí)及以下風(fēng)險(xiǎn),否則按三級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)控制辦法組織實(shí)施。

(7) 因特殊原因, 需在暴雨、 雷雨、 大霧、 冰雪等惡劣天氣的戶外作業(yè),經(jīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整后,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低于二級(jí)的,按照三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。

(8) 每月25日前識(shí)別、動(dòng)態(tài)評(píng)估下月作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn), 制定預(yù)控措施, 通過基建管理信息系統(tǒng)報(bào)監(jiān)理、 業(yè)主項(xiàng)目部掌握、 監(jiān)控。

5.1.4安全風(fēng)險(xiǎn)管控要求:

(1) 三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前24小時(shí)書面匯報(bào)至監(jiān)理項(xiàng)目部。 施工隊(duì)(班組) 負(fù)責(zé)人、安全員(監(jiān)護(hù)人)到位時(shí),開始作業(yè)。

(2) 四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前48小時(shí)書面匯報(bào)至監(jiān)理、 業(yè)主項(xiàng)目部, 作業(yè)前24小時(shí)書面匯報(bào)至單位分管領(lǐng)導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場檢查, 相關(guān)職能部門派專人監(jiān)督, 項(xiàng)目經(jīng)理、 專職安全員到位時(shí),開始作業(yè)。

(3) 經(jīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整出現(xiàn)五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè), 在作業(yè)前72小時(shí)書面匯報(bào)至監(jiān)理、 業(yè)主項(xiàng)目 部。 作業(yè)前48小時(shí)書面匯報(bào)至單位主要領(lǐng)導(dǎo)。參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員到現(xiàn)場制定降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的措施并實(shí)施。 降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后, 相應(yīng)人員到位時(shí),開始作業(yè)。

5.2重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施

5.2.1施工準(zhǔn)備階段

(1) 施工供用電: 施工用電接入, 保護(hù)接地失靈, 直埋電纜深度不夠, 投用前調(diào)試,存在“觸電” 風(fēng)險(xiǎn)。

(2) 土石方爆破: 110千伏區(qū)基坑巖石爆破作業(yè), 深度在2~3米, 屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn),存在“爆炸、 坍塌、 火災(zāi)” 風(fēng)險(xiǎn)。

(3) 拆除工程: 場平階段, 計(jì)劃對(duì)220千伏區(qū)域原有2層建筑物進(jìn)行機(jī)械拆除作業(yè),屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn),存在“坍塌、 高處墜落、 物體打擊、 觸電” 風(fēng)險(xiǎn)。

(3)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施

“施工供用電施工” 安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施

包括作業(yè)準(zhǔn)備、 作業(yè)人員要求、 防觸電傷害、 保護(hù)和接地、 現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)等

方面,分析具體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施,詳見附件 1。

(4)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目安全防護(hù)要求

1 施工供用電施工安全防護(hù)基本要求

(1) 施工用變壓器戶外安裝, 周邊設(shè)置高度不低于 1.7 米的柵欄,并在柵欄的明顯部位應(yīng)懸掛“止步、 高壓危險(xiǎn)!” 的警告標(biāo)志。

(2) 施工用電作業(yè)人員, 配備足夠的絕緣棒、 絕緣手套、絕緣靴、 驗(yàn)電筆等用具。

(3)電氣設(shè)備附近配備適于撲滅電氣火災(zāi)的消防器材。

(4)直埋電纜,按要求設(shè)置走向標(biāo)識(shí)。

(5) 電源箱周圍設(shè)置硬質(zhì)防護(hù)圍欄, 電源箱及用電設(shè)備須可靠接地, 并做好

接地標(biāo)識(shí)。

5.2.2土建施工階段

1.重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目

1 樁基礎(chǔ)施工2022年 3 月 110 千伏區(qū) 固有三級(jí)

2 土方開挖2022 年4 月主變區(qū)

超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程

3 模板安裝 2022 年 4 月 生產(chǎn)綜合室 固有三級(jí)

4 腳手架搭設(shè) 2022 年 4 月 生產(chǎn)綜合室固有三級(jí)

5 大型起重機(jī)械拆裝 2022 年 4月110千伏區(qū) 危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目

土建施工

6 構(gòu)架吊裝2022 年 9 月 220 千伏區(qū) 固有三級(jí)

作業(yè)前須按照《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、 評(píng)估及控制辦法

(試行)》 中的六個(gè)維度進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估,確定最終風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

2.施工作業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)

一、 樁基礎(chǔ)施工:110 千伏區(qū)主控樓及構(gòu)架基礎(chǔ)靜力壓樁施工,深度為 18 米,

逐層往下循環(huán)作業(yè), 屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn), 存在“高處墜落、 物體打擊、 觸電。

二、 土方開挖:本工程有基坑開挖深度均為 4.2 米的,屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn),存在“坍塌、 物體打擊、 機(jī)械傷害” 風(fēng)險(xiǎn)。

三、 模板安裝:本工程采用戶內(nèi) gis, 室內(nèi)將搭設(shè)高度為 4.45米的模板支撐

系統(tǒng),屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn),存在“高處墜落、 坍塌” 風(fēng)險(xiǎn)。

四、 腳手架搭設(shè):生產(chǎn)綜合室室外一般腳手架搭設(shè),高度為 12 米,屬于固

有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn),存在“坍塌、 高處墜落” 風(fēng)險(xiǎn)。

五、 大型起重機(jī)械拆裝:1100 千伏區(qū),采用塔式起重機(jī),其安裝、 拆卸屬于危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目, 存在“機(jī)械傷害、 起重傷害、 高處墜落” 風(fēng)險(xiǎn)。

六、 構(gòu)支架吊裝:220 千伏區(qū) a 型構(gòu)架吊裝, 屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn), 存在“高

處墜落、 起重傷害” 風(fēng)險(xiǎn)。

3.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施

5.2.1.1 “主控樓基礎(chǔ)土方開挖” 安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施

包括包括作業(yè)準(zhǔn)備、 作業(yè)過程安全風(fēng)險(xiǎn)控制,現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)要求等方面, 分

析具體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施,詳見附件 2。

5.2.1.2 “構(gòu)架吊裝” 安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施

包括作業(yè)準(zhǔn)備、 作業(yè)人員要求、 吊裝設(shè)備選擇、 作業(yè)過程、 現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)等

方面,分析具體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施,詳見附件 3。

4.風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目安全防護(hù)要求

2 “土方開挖” 安全防護(hù)基本要求

(1)施工現(xiàn)場深基坑開挖時(shí), 均在其周圍設(shè)置圍欄及警告標(biāo)志, 圍欄離坑邊

不得小于 0.8 米 ,危險(xiǎn)處所夜間應(yīng)設(shè)紅燈示警。

(2)作業(yè)人員正確佩戴安全帽, 上下基坑使用梯道, 梯道搭設(shè)符合相關(guān)安全

規(guī)范要求,并裝設(shè)防護(hù)圍欄。

3 “模板安裝及拆除” 安全防護(hù)基本要求

(1)模板安裝及拆除時(shí), 周圍設(shè)安全網(wǎng)或加設(shè)安全防護(hù)欄桿; 交通區(qū)域, 懸

掛警告標(biāo)志,并派專人監(jiān)護(hù)。

(2)高處或復(fù)雜結(jié)構(gòu)的模板安裝及拆除, 操作人員配掛好安全帶并掛在暫不

拆除部分的牢固結(jié)構(gòu)上。

4 “腳手架搭設(shè)” 安全防護(hù)基本要求

(1)搭設(shè)腳手架時(shí)施工人員系好安全帶, 遞桿、 撐桿施工人員密切配合。 施

工區(qū)周圍設(shè)圍欄,通向入口處設(shè)警告標(biāo)志,并由專人監(jiān)護(hù),無關(guān)人員不得入內(nèi)。

(2)腳手架的外側(cè)、 斜道和平臺(tái)設(shè) 0.6 米、 1.2 米高的兩道欄桿和 18 厘米

高的擋腳板或設(shè)防護(hù)立網(wǎng)。

(3)在搬運(yùn)器材或有車輛通行的通道處的腳手架立柱設(shè)圍欄, 并懸掛警告標(biāo)

志。

(4)腳手架上配備足夠的消防器材; 在腳手架上進(jìn)行電、 氣焊作業(yè)時(shí), 有防

火措施和專人監(jiān)護(hù)。

(5)腳手架做好接地、 避雷措施。 腳手架兩點(diǎn)可靠接地,接地電阻不得大于

10 歐姆。

5 “大型起重機(jī)械裝拆” 安全防護(hù)基本要求

(1)起重機(jī)械裝拆區(qū)域設(shè)置安全防護(hù)隔離帶,懸掛安全警示標(biāo)志。

(2)塔式起重機(jī)等高架起重機(jī)設(shè)置可靠的避雷裝置。

(3)起重機(jī)械上備有滅火裝置,操作室內(nèi)應(yīng)鋪絕緣膠墊,不得存放易燃物。

6.重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場監(jiān)督安排

1. 高度為 12 米生產(chǎn)綜合室一般腳手架搭設(shè),屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。 作業(yè)前, 施工班組負(fù)責(zé)人、 安全員(監(jiān)護(hù)人) 應(yīng)到崗到位, 報(bào)請(qǐng)監(jiān)理項(xiàng)目 部

進(jìn)行旁站監(jiān)理。

2. 深度為 4.2米的主控樓基坑開挖、規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目。 作業(yè)前, 施工班組負(fù)責(zé)人、

安全員(監(jiān)護(hù)人)應(yīng)到崗到位,報(bào)請(qǐng)監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行旁站監(jiān)理。 險(xiǎn)等級(jí)。

1施工準(zhǔn)備階段

6.1.1辦公區(qū)

(1) 本項(xiàng)目辦公區(qū)設(shè)置在主控樓南面40米處, 面向主控樓、 搭設(shè)活動(dòng)板房7間,成“l(fā)” 型布置。 其中會(huì)議室1間,衛(wèi)生間1間,設(shè)置在端頭處;

綜合辦公室2間, 項(xiàng)目經(jīng)理室1間, 監(jiān)理辦公室1間,值班室1間。

(2) 辦公區(qū)正面普通轉(zhuǎn)圍墻, 設(shè)項(xiàng)目部名稱牌、 辦公區(qū)設(shè)維護(hù)責(zé)任人標(biāo)牌。

(3) 辦公區(qū)設(shè)公司統(tǒng)一樣式可回收、 不可回收垃圾箱及消防器具,消防節(jié)水

節(jié)電標(biāo)識(shí)清晰一致。

(4) 辦公區(qū)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的水沖式衛(wèi)生間, 男廁設(shè)置一個(gè)蹲位,女廁設(shè)置一只蹲位, 在衛(wèi)生間入門公共位置設(shè)置面盆一個(gè), 在衛(wèi)生間后設(shè)置化糞池,并安排專人管理及打掃,保證廁所內(nèi)衛(wèi)生。

(5)項(xiàng)目部配備擔(dān)架、 落地式常用藥品箱。

(6) 辦公室前設(shè)花格彩磚孔內(nèi)種植草皮, 并用黃色彩磚排出停車位的停放界

標(biāo), 長度與辦公室基本一致, 場地內(nèi)設(shè)旗臺(tái)一座, 旗臺(tái)基礎(chǔ)貼面磚, 旗桿為不銹鋼管材。設(shè)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)圖牌、 宣傳櫥窗。

(7) 辦公區(qū)內(nèi)門頭標(biāo)識(shí)牌美觀統(tǒng)一, 辦公室、 會(huì)議室配備的辦公設(shè)備按辦公

定置圖定置擺放。

(8) 會(huì)議室設(shè)背景板, 空調(diào)、 投影、 飲水器具、桌椅等按辦公定置圖定置擺放。 將安全文明施工、 施工機(jī)械設(shè)備管理網(wǎng)絡(luò)圖,安全目標(biāo)、 安全文明施工責(zé)任制、工程施工進(jìn)度橫道圖等圖表上墻。

(9)辦公室散水外設(shè)置綠化帶、 花壇和種植花草樹木;布置室外照明地?zé)?

安排專人日常維護(hù)。 努力做到硬化、 綠化、 亮化、 美化、 凈化。

6.1.2生活區(qū)

(1)本項(xiàng)目辦公區(qū)設(shè)置在主控樓南面40米處, 背靠辦公室, 相距3米, 與辦公區(qū)之間用彩鋼瓦隔離,共搭設(shè)活動(dòng)板房10間,成排布置,實(shí)施封閉管理。

(2) 生活區(qū)設(shè)公司統(tǒng)一規(guī)格的可回收、 不可回收垃圾箱及消防器具,消防節(jié)

水節(jié)電標(biāo)識(shí)清晰統(tǒng)一。

(3) 生活區(qū)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的水沖式衛(wèi)生間, 設(shè)置盥洗、 洗浴設(shè)施,于生活區(qū)東面拐角處設(shè)置化糞池,并安排專人管理及打掃,保證廁所內(nèi)衛(wèi)生。

(4) 生活區(qū)食堂配備不銹鋼廚具、 冰柜、 消毒柜、餐桌椅等設(shè)施, 干凈整潔,有防蒼蠅設(shè)施符合衛(wèi)生防疫要求; 炊事人員上崗前體檢, 并取得健康證, 工作時(shí)須穿戴工作服、 工作帽。

(5)食堂設(shè)置在生活區(qū)西面端頭,操作間單獨(dú)設(shè)置,于食堂外設(shè)置隔油池。

食堂、 盥洗室、 淋浴間下水管線設(shè)置過濾網(wǎng)并及時(shí)清理。

(6) 宿舍統(tǒng)一采用活動(dòng)板房, 通風(fēng)良好、 整潔衛(wèi)生,單人單床, 每房間安排10人入住,統(tǒng)一裝空調(diào)。

(7) 生活區(qū)東面設(shè) “回” 字型晾曬場且有標(biāo)識(shí)。 采用公司配置組裝式可重

復(fù)使用的晾衣架。 生活區(qū)食堂旁設(shè)置一間活動(dòng)室,配備棋牌桌等活動(dòng)設(shè)施。

(8)生活區(qū)活動(dòng)中間道路硬化,并設(shè)小道接入房間,其余空地設(shè)置綠化帶、

花壇和種植花草樹木; 布置室外照明地?zé)? 日常維護(hù)責(zé)任到人。 做到硬化、 綠化、亮化、 美化、 凈化。

(9)生活區(qū)入口處設(shè)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)圖牌、 宣傳櫥窗。

6.1.3材料加工場:

(1) 材料加工場布置在進(jìn)站道路右側(cè)。 占地為1200平方米, 分為砼攪拌、 預(yù)

制場、 工具房、 木工加工、 鋼筋加工、 材料堆放棚區(qū)域等, 使用藍(lán)色彩鋼板封閉,加工場地硬化、 平整,配備4組消防滅火器和2只垃圾桶。

(2)材料加工場入口處布設(shè)落地式定置圖標(biāo)牌,按定置位置擺放消防設(shè)施。

(3) 各區(qū)域布設(shè)維護(hù)責(zé)任人標(biāo)牌, 砂石分開堆放。 攪拌機(jī)出料口側(cè)設(shè)置兩級(jí)

“l(fā)” 型污水沉淀設(shè)施。

(4) 小型材料工具和勞保用品等存放于工具房, 制作統(tǒng)一的材料標(biāo)識(shí),由材

料管理員負(fù)責(zé)對(duì)材料工具及勞保用品領(lǐng)用進(jìn)行登記管理。

(5) 加工棚區(qū)采用型鋼結(jié)構(gòu)搭設(shè), 上鋪彩鋼瓦, 三面敞開。統(tǒng)一制作各種警示標(biāo)牌,宣傳標(biāo)語,在加工棚檐口醒目處懸掛。

(6) 工器具、 設(shè)備定置擺放整齊, 統(tǒng)一制作各種警示標(biāo)牌, 操作規(guī)程, 各施工作業(yè)點(diǎn)旁懸掛,同時(shí)對(duì)機(jī)械所處的狀態(tài)進(jìn)行標(biāo)識(shí)清楚。

(7) 安全標(biāo)志牌統(tǒng)一配送, 按警告、 禁止、 指令、提示類型的順序, 先左后右、 先上后下排列,有針對(duì)性懸掛且規(guī)范整齊。

(8) 材料加工場設(shè)置規(guī)范的專用危險(xiǎn)品庫房, 面積為9平方米, 離主要建筑

物距離25米, 單獨(dú)設(shè)置, 規(guī)范接地, 且門向外開, 采用防爆燈具, 開關(guān)設(shè)置在門外, 危險(xiǎn)品庫門及對(duì)面墻上預(yù)留百葉窗,且窗百葉向下設(shè)置, 保持通風(fēng)。 門口懸掛警示標(biāo)識(shí), 配備滅火器材一組。 危險(xiǎn)品及危險(xiǎn)廢品集中存放, 安全員負(fù)責(zé)管理,并按相關(guān)規(guī)定做好危險(xiǎn)廢品處理工作。

(9) 材料加工場設(shè)水沖式公廁, 男廁在左面設(shè)蹲位8個(gè), 女廁在右面設(shè)蹲位4個(gè),入口公共處設(shè)面盆2個(gè),保潔員負(fù)責(zé)管理,保證衛(wèi)生、 清潔。

6.1.4進(jìn)站道路

(1) 在省道s106與進(jìn)站道路相交醒目處設(shè)雙面變電站位置指示牌一塊。入口

處設(shè)車輛行駛安全標(biāo)志牌。

(2)進(jìn)站道路與公路相交處設(shè)減速帶、 反光鏡,兩邊各設(shè)警示樁4根。

(3) 進(jìn)站道路設(shè)落地式維護(hù)專責(zé)人標(biāo)牌, 設(shè)置在進(jìn)站道路中間位置, 專人進(jìn)

行清理,保證路面清潔無泥土淤積,做到晴天腳不沾灰,雨天腳不沾泥。

(4)在緊靠站大門外15米處設(shè)車輛限速、 禁鳴禁止標(biāo)志。

(5) 在相鄰車輛限速禁鳴標(biāo)志牌向站外方向“一” 字型排開布設(shè)工程項(xiàng)目概

況牌、 工程項(xiàng)目 管理目標(biāo)牌、 工程項(xiàng)目 建設(shè)管理責(zé)任牌、 安全文明施工紀(jì)律牌、施工總平面布置圖 “四牌一圖” 牌, 構(gòu)配件采用鋼質(zhì), 標(biāo)志牌以國網(wǎng)綠(c100m5y50 k40)為基色,采用電腦噴繪,由公司統(tǒng)一配送。

(6) 在大門內(nèi)側(cè), 作業(yè)人員上崗的必經(jīng)之路旁, 設(shè)置個(gè)人防護(hù)用品正確佩戴

自查設(shè)施, 配備紅外語音提示器, 并配備指紋識(shí)別系統(tǒng), 每天作業(yè)前安全員在此檢查、 督促作業(yè)人員正確佩戴個(gè)人安全防護(hù)用品。

6.1.5臨時(shí)大門

(1) 變電站臨時(shí)大門區(qū)域設(shè)置在進(jìn)站道路與變電站所牌之間,離所牌5米處,

由大門、 立柱、 臨時(shí)圍墻、 人員通行側(cè)門、 傳達(dá)室、 維護(hù)責(zé)任人、 宣傳標(biāo)牌等部分組成,噴涂國網(wǎng)綠。

(2) 變電站臨時(shí)大門采用鋼結(jié)構(gòu)制作、 采用50×50×5毫米和30×30×3毫米兩種方鋼焊接(經(jīng)防銹處理后加做銀粉漆)、2000×1000×0.8毫米鍍鋅鐵皮蒙面,戶外燈箱膜裱飾,加貼國網(wǎng)標(biāo)識(shí)、省公司和公司名稱。

(3) 大門立柱基礎(chǔ)采用混凝土澆注小承臺(tái)(計(jì)算荷載、風(fēng)阻、 強(qiáng)度等因素),

柱體采用磚砌, 截面尺寸為80×80厘米, 凈空高度為永久道路以上3米, 正面貼上標(biāo)語,其它部位為藍(lán)色外墻乳膠漆,頂部安裝兩只圓形燈具。

(4) 傳達(dá)室采用彩板房,3.6× 2.5米, 層高2.4米, 使用面積9平方米; 塑鋼窗, 門窗加裝紗門窗。 內(nèi)設(shè)壁柜一組(用于放置備用安全帽) 、 辦公桌椅一套、接待用椅若干、 空調(diào)一臺(tái),專人對(duì)出入人員和車輛進(jìn)行登記。

6.1.6臨時(shí)用電布設(shè)

(1) 施工站內(nèi)主干道前, 按照施工用電組織設(shè)計(jì)電纜走向圖, 在所牌后道路主干道中間設(shè)一根直徑10公分加強(qiáng)抗壓型pvc管穿越道路橫方向。

(2) 總配電房設(shè)置在變壓器側(cè)面, 加工棚拐角處, 面積9平方米, 總配房做好“五防一通”,室內(nèi)懸掛操作規(guī)程牌, 設(shè)置應(yīng)急燈, 擺放絕緣膠鞋和絕緣手套,門口設(shè)滅火裝置和安全標(biāo)志牌,有巡查記錄和聯(lián)系電話。

(3) 主控樓區(qū)固定分配電箱設(shè)置主控樓廣場上, 靠近主道路, 110千伏區(qū)設(shè)置在區(qū)域中間間隔, 配電箱下做基礎(chǔ),配電箱中心高度為1.6米, 設(shè)圍欄并配備滅火器, 掛安全警示牌, 接線美觀規(guī)范, 有巡查記錄和聯(lián)系電話。 配電箱采用公司統(tǒng)一配備的定制化箱,箱體外表顏色為綠色,箱體正面應(yīng)標(biāo)明一級(jí)、 二級(jí)、 三級(jí)。

(4) 電源走向從電源變壓器→總配電箱→分配電箱電源線路全部采用三相五

線電纜直埋敷設(shè)。 直埋電纜埋深大于0.7米, 并在電纜上下均勻鋪設(shè)不小于50毫米厚的細(xì)砂。 沿主道路下埋管通往220千伏及110千伏區(qū), 地面上沿電纜走向每隔15米距離設(shè)置“地下有電纜” 的標(biāo)志,并注明走向。 、

(5) 各區(qū)域分配電箱→各區(qū)域開關(guān)箱電纜(三相五芯) 沿電纜溝或圍墻邊沿

明設(shè)(電纜溝形成后可放入溝底), 通過支路時(shí)采用φ100鋼質(zhì)保護(hù)套管。 所有開關(guān)箱→負(fù)荷(含便攜式卷線電源盤)的電源線過支路均設(shè)可靠的保護(hù)設(shè)施。

(6) 各級(jí)電源箱總開關(guān)選擇可視開關(guān), 導(dǎo)線色標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。電源箱內(nèi)帶

電的裸導(dǎo)體前應(yīng)加絕緣擋板。

(7) 開關(guān)箱內(nèi)的剩余電流動(dòng)作斷路器額定漏電動(dòng)作電流值采用≤30毫安, 額

定漏電動(dòng)作時(shí)間值采用≤0.1秒;開關(guān)箱內(nèi)一機(jī)一保護(hù)。

(8) 各級(jí)剩余電流保護(hù)裝置(末端保護(hù)除外), 應(yīng)選用低靈敏度延時(shí)型的保護(hù)裝置。

2 土建施工階段

(1) 現(xiàn)場整平, 多余土方集中外運(yùn)。

先施工圍墻、 排水和路基, 再根據(jù)圖紙供應(yīng)情況施工其它部位, 路基成型后立即對(duì)路面進(jìn)行硬化處理,并安排專人清掃道路,確保路面整潔。

(2)砌筑圍墻。

(3) 本工程所有2米以上深度的基坑四邊設(shè)硬圍護(hù),懸掛警示標(biāo)識(shí), 主變油

池設(shè)人員上下臺(tái)階。 2至5米深度的基坑設(shè)供人員上下的爬梯。超大超深(負(fù)5米及以上)基坑四邊設(shè)硬圍護(hù)圍護(hù)及安全通道,夜間設(shè)紅燈警示。

4) 孔洞蓋板為4~5毫米厚鋼板,涂刷黃黑相間警示色, 并噴上“孔洞蓋板,

嚴(yán)禁挪移”, 同時(shí)在蓋板背面焊接限位措施。 孔洞超過1平方米的,還要設(shè)置硬質(zhì)圍欄,高度1.2米,并懸掛“當(dāng)心孔洞” “禁止跨越” 等警示標(biāo)牌。

(5) 電纜溝在溝上布設(shè)公司統(tǒng)一定制的可移動(dòng)可重復(fù)使用組裝式電纜溝臨時(shí)

安全通道, 溝長直線距離, 100米以上設(shè)兩處, 100米以下設(shè)一處,并懸掛雙面安全提示標(biāo)志牌,同時(shí)在設(shè)置通道處訂木質(zhì)框架對(duì)壓頂進(jìn)行成品保護(hù)。

(6)在進(jìn)站大門左側(cè),220千伏配電區(qū)設(shè)施工區(qū)域方向指示牌。

(7) 各區(qū)域設(shè)置落地式維護(hù)責(zé)任牌、 風(fēng)險(xiǎn)控制牌、 安全強(qiáng)條執(zhí)行牌、安全

通病防治牌。

(8) 建筑物電纜豎井口及“五臨邊” 防護(hù)。 采用雙根鋼管硬圍護(hù), 高度為

1.2米, 設(shè)置擋腳板, 固定牢固并掛“當(dāng)心孔洞” “禁止跨越” 等安全標(biāo)志牌, 刷紅白雙色相間油漆。

7環(huán)境保護(hù)及水土保持措施

(1) 防止大氣污染

(1) 開工前, 對(duì)現(xiàn)場道路、 非施工主場地做硬化處理 定期打掃以控制揚(yáng)塵。

(2)對(duì)集中堆放的土方、 細(xì)砂采取覆蓋、 打濕等措施。

(3) 拉運(yùn)土方、 細(xì)砂應(yīng)將表面用水打濕減少灰塵飄揚(yáng), 土方、 細(xì)砂不得高出車箱板, 減少跑、 冒、滴、 漏造成二次污染。 合理選擇棄土的堆放點(diǎn), 以保護(hù)自然植被及環(huán)境。

(4) 本工程采用商品混凝土減少水泥粉塵污染, 現(xiàn)場攪拌用的零星水泥入庫

存放,水泥庫房設(shè)進(jìn)出兩個(gè)門。

(5) 施工垃圾集中堆放, 生活垃圾采用密閉式設(shè)施分類存放,并及時(shí)清運(yùn)出

場,必須采用相應(yīng)容器或管道運(yùn)輸,嚴(yán)禁高處拋灑。

(6) 機(jī)械設(shè)備、 車輛有專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的尾氣排放達(dá)標(biāo)標(biāo)志,施工現(xiàn)場使用清

潔能源,現(xiàn)場嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。

(2)防止水土污染和水土保持

(1) 攪拌場設(shè)置污水沉淀池, 將污水經(jīng)沉淀后經(jīng)二次沉淀后再利用; 做到環(huán)

保施工、 循環(huán)用水,節(jié)約用水。

(2) 油料和化學(xué)溶劑存放在危險(xiǎn)品庫, 地面用水泥砂漿硬化處理。廢棄的油

料和化學(xué)溶劑集中處理。

(3) 食堂設(shè)置隔油池并及時(shí)清理。 食堂、 盥洗室、淋浴間下水管線設(shè)置過濾網(wǎng),排水采用200公分以上pvc管分道埋設(shè)經(jīng)窨井至下水管道。

(4)廁所的化糞池用水泥砂漿做抗?jié)B處理,定期請(qǐng)市政專門機(jī)構(gòu)處理。

(5) 做好變壓器油的充裝過程中的防漏措施, 必要時(shí)采取油料采集措施。 若

出現(xiàn)有少量滲漏情況出現(xiàn)時(shí), 緊急采取收集措施, 不得將廢油和清洗劑在無防污措施的情況下直接排入到附近的農(nóng)田、 湖泊、 水體等。

(6)工程完工后,對(duì)加工區(qū)及生活辦公區(qū)臨時(shí)設(shè)施硬化地面進(jìn)行復(fù)耕處理,

恢復(fù)植被,做好水土保持。

(7) 按照水土保持方案嚴(yán)格控制臨時(shí)占地面積為2400平方米, 本項(xiàng)目采用土

方自平衡,不做棄土處理,減少植被破壞。

(8) 建筑垃圾統(tǒng)一運(yùn)至政府指定的陳村垃圾處理場深埋處理,施工現(xiàn)場保持

“工完、 料盡、 場地清” 。

(3) 防止噪聲污染

(1)車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場不鳴笛,裝卸材料輕拿輕放。

(2) 控制施工現(xiàn)場場界噪聲不超過標(biāo)準(zhǔn): 夜間施工≤55分貝, 白天施工≤70

分貝。 打樁機(jī)械施工夜間不允許進(jìn)行。

(3)相對(duì)強(qiáng)噪聲設(shè)備布設(shè)在遠(yuǎn)離居民區(qū)、 辦公生活區(qū)一側(cè)。

(4) 在中考、 高考等噪音管制期間, 服從相關(guān)部門的要求, 嚴(yán)格進(jìn)行噪音限制。

8分包安全管理

(1) 本工程土建施工計(jì)劃采用勞務(wù)分包的方式,參與投標(biāo)的勞務(wù)分包隊(duì)伍均

在國家電網(wǎng)公司頒布的“年度合格分包商名冊(cè)” 中。

(2) 開工前, 向監(jiān)理項(xiàng)目部報(bào)送工程施工擬分包計(jì)劃申請(qǐng),待業(yè)主批準(zhǔn)后按

要求進(jìn)行招標(biāo), 確定分包商后向監(jiān)理項(xiàng)目部提出分包單位資質(zhì)申請(qǐng), 待審核通過后與分包商簽訂分包合同、 分包安全協(xié)議,報(bào)監(jiān)理、 業(yè)主項(xiàng)目部備案。

(3) 建立包含勞務(wù)分包人員三級(jí)安全教育、 安全教育培訓(xùn)、意外傷害保險(xiǎn)、

員工體檢等信息的勞務(wù)作業(yè)人員名冊(cè)。

(4)審核進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)的人員。 檢查進(jìn)場人員是否為分包商企業(yè)在冊(cè)人員,

并定期組織分包商對(duì)勞務(wù)作業(yè)人員進(jìn)行身體檢查。

(5) 監(jiān)督分包商自行完成所承包的任務(wù), 不允許再次分包。督促分包商組織

熟練工人投入工作, 確保施工安全和工程質(zhì)量施工技術(shù)素質(zhì)(包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、 質(zhì)量安全管理人員等) 及特種作業(yè)、 特殊工種人員取證情況, 對(duì)人員相符,進(jìn)行每日作業(yè)分包人員“考勤”,杜絕名冊(cè)外人員參與工程建設(shè)。

(6) 配備并負(fù)責(zé)操作分包作業(yè)現(xiàn)場所需的施工機(jī)械、 起重設(shè)備,提供、 監(jiān)督管理分包商人員的個(gè)人安全防護(hù)用品、 用具和勞務(wù)作業(yè)所用的手持小型施工機(jī)具和工具并負(fù)責(zé)其質(zhì)量和強(qiáng)制性檢驗(yàn)。

(7) 編制分包作業(yè)的施工方案、 作業(yè)指導(dǎo)書(含安全技術(shù)措施)等技術(shù)文件,

辦理安全施工作業(yè)票,對(duì)參與施工作業(yè)的分包人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

(8) 組織、 指揮及帶領(lǐng)分包人員承擔(dān)土石方爆破、 設(shè)備材料吊裝、高處作業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)吊裝等危險(xiǎn)性大、 專業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)。

(9) 從安全、 質(zhì)量、 進(jìn)度、 機(jī)具和人員管理等各方面對(duì)分包單位進(jìn)行考核評(píng)價(jià),按優(yōu)良、一般、 較差三類評(píng)定分包單位等級(jí)。

9安全檢查及隱患排查

9.1 項(xiàng)目經(jīng)理每月組織一次安全檢查;施工隊(duì)長每周組織開展一次安全檢查;安

全員每天進(jìn)行現(xiàn)場安全巡查,根據(jù)上級(jí)管理要求或季節(jié)性施工進(jìn)展情況,開展各

項(xiàng)安全專項(xiàng)檢查。

9.2 檢查內(nèi)容包括現(xiàn)場施工技術(shù)方案執(zhí)行狀況、 施工機(jī)械和安全工器具完好狀況、臨近帶電體作業(yè)安全作業(yè)情況等影響安全施工作業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)。

9.3 作業(yè)前,作業(yè)人員應(yīng)檢查相應(yīng)施工技術(shù)方案是否規(guī)范執(zhí)行、 施工機(jī)械化和安全工器具是否完好、 現(xiàn)場安全工況是否良好等; 作業(yè)過程中, 應(yīng)做到“四不傷害”。

9.4 發(fā)現(xiàn)安全問題及時(shí)做好閉環(huán)整改工作,對(duì)于重復(fù)發(fā)生的安全問題或安全通病

開展分析,制定防范措施。

9.5 每月開展隱患排查治理工作,上報(bào)安全隱患并及時(shí)治理。

9.6 施工過程中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、 違章指揮、 違反勞動(dòng)紀(jì)律等情況,按項(xiàng)目部獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行處罰。

9.7 各級(jí)安全管理保證體系和監(jiān)督體系人員應(yīng)按照要求履行安全職責(zé),監(jiān)督開展

問題整改與隱患消除工作,認(rèn)真落實(shí)閉環(huán)管理要求;嚴(yán)格做到“違章問題不整改

不作業(yè)、 安全隱患不消除不作業(yè)” 。

9.8 施工負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)護(hù)人的責(zé)任,一般不得參與現(xiàn)場工作,特殊情況必

須參與工作時(shí),必須另設(shè)安全監(jiān)護(hù)人,凡未設(shè)安全監(jiān)護(hù)人的作業(yè)地點(diǎn)或場所,追

究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

9.8 一切施工現(xiàn)場必須設(shè)安全監(jiān)護(hù)人,在《安全施工作業(yè)票》 中明確,并在站班會(huì)上向參與作業(yè)的人員告知。 安全監(jiān)護(hù)人不得無故離開施工現(xiàn)場,因特殊情況需離開時(shí),必須向施工負(fù)責(zé)人請(qǐng)假,另派安全監(jiān)護(hù)人。

9.10 安全監(jiān)護(hù)人必須監(jiān)督并保證:

(1) 施工現(xiàn)場的安全措施設(shè)置、 現(xiàn)場安全交底到位,必要時(shí)補(bǔ)充布置有關(guān)安全措施。

(2) 必須制止作業(yè)人員野蠻施工、 擴(kuò)大工作范圍、 擴(kuò)大工作內(nèi)容、變動(dòng)安全措施(方案) 等違章作業(yè)、 違章指揮行為; 時(shí)刻提醒施工現(xiàn)場作業(yè)人員、 高處作業(yè)人員做到100%防護(hù)。

(3) 監(jiān)督各種起重設(shè)備、 施工機(jī)具、 安全工器具、勞動(dòng)防護(hù)用品的現(xiàn)場檢查和正確使用。

(4)制止違反安全文明施工的行為,制止違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。

(5) 安全監(jiān)護(hù)人對(duì)違反規(guī)程、 安全措施(方案) 規(guī)定的行為責(zé)令其停止作業(yè),

同時(shí)向施工隊(duì)長或施工負(fù)責(zé)人匯報(bào),并做好書面記錄。

10信息管理

(1) 配備信息員一名, 負(fù)責(zé)常態(tài)安全信息管理和基建管理信息系統(tǒng)中安全信

息的錄入和維護(hù)工作。

(2) 按規(guī)定時(shí)間在基建管理信息系統(tǒng)中錄入施工日志、周報(bào)、 月報(bào)信息數(shù)據(jù),

確保上報(bào)信息準(zhǔn)確、 完整。

(3)項(xiàng)目如發(fā)生應(yīng)急事件,第一時(shí)間上報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部和公司有關(guān)部門。

11安全管理評(píng)價(jià)

(1) 本工程為新建110千伏變電站工程, 按要求開一次安全管理評(píng)價(jià)活動(dòng),

項(xiàng)目部土建自評(píng)價(jià)活動(dòng)。

(2)配合建設(shè)管理單位完成項(xiàng)目安全管理評(píng)價(jià)工作。

(3) 安全管理評(píng)價(jià)工作結(jié)束后, 對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改閉環(huán), 并報(bào)建

設(shè)管理單位備案。

(4) 如對(duì)施工項(xiàng)目部的安全管理或施工現(xiàn)場評(píng)價(jià)不合格,按照要求立即進(jìn)行

停工整改,直至整改合格。

(5)階段性評(píng)價(jià)工作完成后,及時(shí)總結(jié),針對(duì)性的制定改進(jìn)措施。

附件 1. “施工供用電施工” 安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施

本措施包括作業(yè)準(zhǔn)備、 作業(yè)人員要求、 防觸電傷害、 保護(hù)和接地、 現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)等方面的內(nèi)容。

一、 作業(yè)準(zhǔn)備安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施

1. 編寫專項(xiàng)施工方案,報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查,經(jīng)業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)后實(shí)施。

2. 選擇合理的架空或預(yù)埋線路路徑, 避開易撞、 易碰、 易腐蝕場所以及熱力

管道。

3. 本項(xiàng)目屬于二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè), 作業(yè)前, 按國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)

險(xiǎn)識(shí)別、 評(píng)估及控制辦法辦理《電網(wǎng)工程安全施工作業(yè)票 a》。

二、 作業(yè)人員要求

1. 現(xiàn)場電工經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)、 考核合格后,方能上崗。

2. 用電人員需掌握安全用電的基本知識(shí)和所用設(shè)備的性能。

3. 作業(yè)前,穿戴和設(shè)備相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)用品,并檢查安全裝置和防護(hù)設(shè)施是否完好。

三、 防觸電傷害安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施

1. 由電工完成拆接電氣線路、 插頭、 電氣設(shè)備、 電燈等相關(guān)工作, 并處理線路及機(jī)具故障。

2. 使用電氣設(shè)備前,檢查線路、 插頭、 插座、 漏電保護(hù)裝置是否完

3. 使用振搗器等手持電動(dòng)機(jī)械和其他電動(dòng)機(jī)械從事濕作業(yè)時(shí), 由電工接好電

源,安裝上漏電保護(hù)器,操作者穿戴絕緣鞋、 絕緣手套后再進(jìn)行作業(yè)。

4. 搬遷或移動(dòng)電氣設(shè)備前,先切斷電源。

5. 搬運(yùn)鋼筋、 鋼管及其他金屬物時(shí),嚴(yán)禁觸碰到電線。

6. 禁止在電線上掛曬物料。

7. 禁止使用照明器烘烤、 取暖,禁止擅自使用電爐和其他電加熱器

8. 在架空輸電線路附近工作時(shí),應(yīng)停止輸電,不能停電時(shí),采取隔離措施,

保持安全距離,防止觸碰。

9. 電線采取架空措施, 不在地面、 施工樓面隨意亂拖,若必須通過地面、 樓

面時(shí)采取過路保護(hù)措施,物料、 人不準(zhǔn)壓踏碾磨電線。

四、 保護(hù)和接地

1. 配電系統(tǒng)設(shè)置總配電箱、 分配電箱、 開關(guān)箱, 實(shí)行三級(jí)配電。 配電箱、 開

關(guān)箱裝設(shè)漏電保護(hù)器,并定期組織檢查和試驗(yàn)。

2. 供電系統(tǒng)須采用三相五線制。

3. 配電箱金屬外殼接地良好, 其結(jié)構(gòu)具備防火、 防雨的功能, 箱內(nèi)的配線采

取相色配線且絕緣良好, 導(dǎo)線進(jìn)出開關(guān)柜或配電箱的線段進(jìn)行絕緣并固定, 導(dǎo)線剝頭不得過長,壓接牢固。 盤面操作部位不得有帶電體裸露。

五、現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)措施

附件 2. “主變壓器基礎(chǔ)土方開挖” 安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施

一、 作業(yè)準(zhǔn)備安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施

1. 編制專項(xiàng)施工方案(含安全技術(shù)措施), 報(bào)公司組織專家進(jìn)行論證、 審查,

根據(jù)論證報(bào)告修改并完善專項(xiàng)施工方案, 經(jīng)職能部門審核、 總工程師審批, 報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查、 業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)后實(shí)施。

2. 本項(xiàng)目屬于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,作業(yè)前, 按規(guī)定

辦理需辦理安全施工作業(yè)票 a。

3. 向所有參加施工作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底, 指明作業(yè)過程中的危險(xiǎn)點(diǎn)及

安全注意事項(xiàng)。 接受交底人員在交底記錄上簽字。

4. 勘查現(xiàn)場,清除地面及地上障礙物。

5. 做好施工場地防洪排水工作,場地周圍設(shè)置必要的截水溝、 排水溝。

6. 保護(hù)測量基準(zhǔn)樁,以保證基坑開挖標(biāo)高位置與尺寸準(zhǔn)確無誤。

7. 備好施工用電、 用水,修好道路及其他設(shè)施。

二、 作業(yè)過程安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施

1.放坡開挖

(1)采用放坡開挖時(shí),設(shè)置 3 級(jí)平臺(tái)分層開挖,每級(jí)平臺(tái)的寬度為 1.5 米。

(2) 放坡開挖的基坑, 符合下列要求: 坡頂或坑邊不堆土或堆載, 遇有不可避免的附加荷載時(shí), 穩(wěn)定性驗(yàn)算計(jì)入附加荷載的影響;基坑邊坡經(jīng)過驗(yàn)算, 保證邊坡穩(wěn)定; 土方開挖在降水達(dá)到要求后, 采用分層開挖的方法施工, 分層厚度不超過 2.5 米;土質(zhì)較差且施工期較長的基坑,邊坡采用鋼絲網(wǎng)水泥進(jìn)行護(hù)坡。

2. 有支護(hù)結(jié)構(gòu)的基坑開挖

(1) 土方開挖的順序、 方法必須與設(shè)計(jì)工況一致,并遵循“開槽支撐、先撐

(2)除設(shè)計(jì)允許外,挖土機(jī)械和車輛不得直接在支撐上行走操作。

(3) 采用機(jī)械挖土方時(shí), 嚴(yán)禁挖土機(jī)械碰撞支撐、 立柱、 井點(diǎn)管、 圍護(hù)墻和工程樁。

(4)應(yīng)盡量縮短基坑無支撐暴露時(shí)間。

(5)采用機(jī)械挖土,坑底保留 20~30 厘米厚基土,用人工挖除整平,并防

止坑底土體擾動(dòng)。

(6) 對(duì)面積較大的一級(jí)基坑, 土方采用分塊、 分區(qū)對(duì)稱開挖和分區(qū)安裝支撐

的方法,土方挖至設(shè)計(jì)標(biāo)高后,立即澆筑墊層。

(7)基坑中有局部加深的部位,土方開挖前對(duì)其邊坡作必要的加固處理。

3.基坑開挖的安全措施

(1) 在施工組織設(shè)計(jì)中, 要有單項(xiàng)土方工程施工方案,對(duì)施工準(zhǔn)備、 開挖方法、 放坡、 排水、 邊坡支護(hù)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計(jì), 邊坡支護(hù)有設(shè)計(jì)計(jì)算書。

(2) 人工挖基坑時(shí), 操作人員之間要保持安全距離,一般大于 2.5 米; 多臺(tái)機(jī)械開挖, 挖土機(jī)間距大于 10 米,挖土要自上而下, 逐層開挖, 嚴(yán)禁先挖坡腳的危險(xiǎn)作業(yè)。

(3) 挖土方前對(duì)周圍環(huán)境要認(rèn)真檢查, 不能在危險(xiǎn)巖石或建筑物下進(jìn)行作業(yè)。

(4)設(shè)置供作業(yè)人員上下專用爬梯。

(5) 機(jī)械挖土, 嚴(yán)格控制開挖面坡度和分層厚度, 防止邊坡和挖土機(jī)下的土

體滑動(dòng)。 挖土機(jī)作業(yè)半徑內(nèi)不得有人進(jìn)入。

(6) 棄土應(yīng)及時(shí)運(yùn)出, 如需要臨時(shí)堆土, 或留作回填土,堆土坡腳至坑邊距離應(yīng)按挖坑深度、 邊坡坡度和土的類別確定, 在邊坡支護(hù)設(shè)計(jì)時(shí)考慮堆土附加的側(cè)壓力。

(7)防止基坑底的土被擾動(dòng),基坑挖好后如不能及時(shí)進(jìn)行下一道工序施工,

預(yù)留 15~30 厘米厚覆蓋土層,待基礎(chǔ)施工時(shí)再挖去。

(8)深度超過 2 米的基坑周邊必須設(shè)置不低于 1.2 米高的固定防護(hù)欄桿,

深度超過 4 米的基坑,加設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)。

(9) 如開挖的基坑比鄰建筑物時(shí), 開挖應(yīng)保持一定的距離和坡度,以免在施

工時(shí)影響鄰近建筑物的穩(wěn)定, 如不能滿足要求, 應(yīng)采取邊坡支撐加固措施。 并在施工中進(jìn)行沉降和位移觀測。

4. 基坑施工排水措施

(1) 基坑開挖要盡可能避開雨季施工, 當(dāng)?shù)叵滤惠^高、 基坑較深時(shí), 應(yīng)在枯水期施工,避免在地下水位以下進(jìn)行基坑開挖施工。

(2) 為防止基坑被水浸泡, 除做好排水溝外, 要在坑四周做擋水堤,防止地面水及基坑內(nèi)排出的水倒流或滲入基坑坑內(nèi)要做好排水溝、 集水井以便抽水。

(3) 開挖低于地下水位的基坑時(shí), 應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ痰刭|(zhì)資料和挖方的深度和

尺寸、 選用集水坑或井點(diǎn)降水。 采用集水坑降水時(shí), 應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場條件, 保持開挖邊坡的穩(wěn)定。 集水坑應(yīng)與基坑底邊有一定距離。 邊坡如有局部滲出地下水時(shí),應(yīng)在滲水處設(shè)置過濾層,防止土粒流失,并應(yīng)設(shè)置排水溝,將水引出坡面。

(4) 采用井點(diǎn)降水, 降水前應(yīng)考慮降水影響內(nèi)的已有建筑物和構(gòu)筑物可能產(chǎn)生的附加沉降、位移。 定期進(jìn)行沉降和水位觀測并作好記錄, 發(fā)現(xiàn)問題, 及時(shí)采取措施解決。

三、 現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)要求

項(xiàng)目部設(shè)專人全程監(jiān)護(hù), 報(bào)請(qǐng)監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行旁站監(jiān)理,旁站監(jiān)理人員未到

現(xiàn)場不得施工。

附件 3. “構(gòu)架吊裝” 安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施

一、 作業(yè)準(zhǔn)備安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施

1. 吊裝工作開始前,應(yīng)制定施工方案及安全施工措施,并經(jīng)內(nèi)部審查批準(zhǔn),

報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查、 業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)后實(shí)施。

2. 起重機(jī)械應(yīng)在有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記,經(jīng)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)

部門檢測合格, 并取得安全準(zhǔn)用證后方可使用。 各類安全工器具準(zhǔn)備齊全, 檢驗(yàn)合格方可使用。

3. 施工前, 按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票, 由項(xiàng)目部專職安全員、技術(shù)員對(duì)施

工人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底,明確安全監(jiān)護(hù)人和被監(jiān)護(hù)人的安全職責(zé)。

4. 吊裝前進(jìn)行基礎(chǔ)復(fù)測, 基礎(chǔ)復(fù)測時(shí), 測量人員應(yīng)注意基礎(chǔ)周圍環(huán)境,防止

摔傷。

5. 吊裝應(yīng)考慮天氣因素,在晴朗、 無大風(fēng)、 無雪、無濃霧的天氣下進(jìn)行。

6. 勘查現(xiàn)場,清除地面及地上障礙物。

二、 作業(yè)人員要求

1. 起重機(jī)操作人員、 測量人員等應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)考試取得合格證,方可上崗。

2. 施工人員要認(rèn)真聽清并了解工作票及交底內(nèi)容, 掌握當(dāng)日工作危險(xiǎn)點(diǎn)及預(yù)控措施。

3. 進(jìn)入施工現(xiàn)場聽從工作負(fù)責(zé)人指揮, 不做與工作無關(guān)的事,嚴(yán)防違章而造成事故。

三、 吊裝設(shè)備選擇

吊車的選用必須按吊車說明書規(guī)定的特性曲線進(jìn)行:

1. 根據(jù)構(gòu)架的起吊位置、 現(xiàn)場具體情況等確定吊車的站車位置(幅度)。

2. 根據(jù)構(gòu)架的就位高度、 尺寸、 吊索高度等和站車位置, 查起重吊車的特性

曲線,確定其臂長。

3. 根據(jù)已確定的幅度、 臂長, 查起重吊車的特性曲線,確定起重吊車的承載能力。

4. 如起重吊車的承載能力大于被吊構(gòu)支架的重量, 可以選用此吊車, 否則重新選用。

5. 選擇合適噸位的吊車后, 計(jì)算出吊裝所用的吊帶、鋼絲繩、 卡扣的型號(hào)及

臨時(shí)拉線長度和地錨的荷重,并選用檢驗(yàn)合格的吊具。

四、 作業(yè)過程安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施

1. 吊裝前, 作業(yè)組人員應(yīng)仔細(xì)檢查構(gòu)件及附件有無漏焊、 虛焊等缺陷并仔細(xì)

檢查固定螺栓是否緊固,吊車司機(jī)要對(duì)吊車的各種性能進(jìn)行檢查。

2. 吊裝前應(yīng)裝設(shè)水平保護(hù)繩和垂直保護(hù)繩, 登高作業(yè)人員應(yīng)使用攀登自鎖

器。

3. 組織試吊,吊物離地面 10 厘米時(shí),應(yīng)停止起吊,由安全員和作業(yè)組安全

監(jiān)護(hù)人一起對(duì)吊車和吊具進(jìn)行全面檢查確認(rèn)無問題后,方可繼續(xù)起吊。

4. 在進(jìn)行吊裝作業(yè)時(shí), 吊車應(yīng)盡量靠近所吊物體, 不得大于規(guī)定的作業(yè)半徑,

若吊車距離吊物太遠(yuǎn),容易引起吊車傾覆。

5. 固定構(gòu)架的臨時(shí)拉線應(yīng)使用鋼絲繩, 綁扎工作應(yīng)由技工擔(dān)任,構(gòu)架臨時(shí)拉

線不得少于四根,且固定在同一個(gè)臨時(shí)地錨上的拉線最多不超過兩根。

6. 構(gòu)架立起后, 用兩臺(tái)經(jīng)緯儀在縱橫軸線上校正構(gòu)架中心及垂直度,根部用

鐵楔或木楔進(jìn)行固定,將兩側(cè)臨時(shí)拉線錨固。

7. 在起吊過程中,應(yīng)有專人負(fù)責(zé)、 統(tǒng)一指揮,各個(gè)臨時(shí)拉線應(yīng)設(shè)專人松緊,

各個(gè)受力地錨應(yīng)有專人看護(hù),做到動(dòng)作協(xié)調(diào)。

8. 臨時(shí)拉線應(yīng)由有經(jīng)驗(yàn)的人員專職綁扎, 臨時(shí)拉線綁扎點(diǎn)應(yīng)靠近 a 型桿頭,

使臨時(shí)拉線發(fā)揮最大拉力,保證構(gòu)架的穩(wěn)定性。

9. 橫梁就位時(shí), 構(gòu)架上的施工人員嚴(yán)禁站在節(jié)點(diǎn)頂上;橫梁就位后, 應(yīng)及時(shí)

固定。

10. 起重指揮要詢問初步找正人員、 四角纜風(fēng)工作人員,柱體基本垂直、 鋼

塞已塞好、 四角纜風(fēng)已固定好等得到確認(rèn)后,起重指揮方可指揮松鉤。

11. 吊梁時(shí), 橫梁與柱頂聯(lián)接螺栓全部穿入并平帽,梁上工作人員確認(rèn)后,

起重指揮方可指揮松鉤。

12. 在桿根沒有固定好之前及二次澆灌混凝土未達(dá)到規(guī)定的強(qiáng)度時(shí),不得拆

除楔子和臨時(shí)拉線。

1. 在桿根部及臨時(shí)拉線未固定好之前,不得登桿作業(yè)。

五、 現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)要求

1. 吊車起吊和轉(zhuǎn)動(dòng)吊臂時(shí), 應(yīng)由專人進(jìn)行指揮, 并由作業(yè)組安全監(jiān)護(hù)人對(duì)吊

車進(jìn)行監(jiān)護(hù),有異常情況時(shí)應(yīng)立即喊停。

2. 各個(gè)臨時(shí)拉線應(yīng)設(shè)專人松緊, 各受力旋樁必須有專人看護(hù)。項(xiàng)目部由專職

安全人員全程監(jiān)護(hù), 報(bào)請(qǐng)監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行旁站監(jiān)理, 旁站監(jiān)理人員未到現(xiàn)場不得施工。

第7篇 《大唐發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作管理辦法》實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作流程和評(píng)估質(zhì)量,依據(jù)《中國大唐集團(tuán)公司發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作管理辦法》,制定本細(xì)則。

第二條 集團(tuán)公司負(fù)責(zé)培訓(xùn)外審和企業(yè)主要內(nèi)審專家,參與和督導(dǎo)企業(yè)第一次風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作;分、子公司生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估內(nèi)審把關(guān)和外審組織工作;基層企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)和把握風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要求,組織做好內(nèi)審工作。

第三條 堅(jiān)持三年一個(gè)周期的安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作。第一年在集團(tuán)公司的督導(dǎo)下完成企業(yè)內(nèi)審、專家外審,第二年在分、子公司的監(jiān)督下完成整改,第三年由分、子公司指派專家組巡視持續(xù)改進(jìn)。

第四條 未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè),應(yīng)隨安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估外審工作同步開展。特許經(jīng)營項(xiàng)目部應(yīng)視同發(fā)電企業(yè)的一個(gè)部門(車間),并按要求同步開展內(nèi)審工作。

第五條 安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估結(jié)果應(yīng)反映每個(gè)要素及對(duì)應(yīng)流程節(jié)點(diǎn)的管控效果和本質(zhì)安全型企業(yè)體系總體運(yùn)行情況。

第六條 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作應(yīng)納入企業(yè)年度“兩措”計(jì)劃,確保費(fèi)用落實(shí)。

第七條 安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作納入集團(tuán)公司創(chuàng)一流管理指標(biāo),分、子公司應(yīng)監(jiān)督問題的整改,實(shí)行閉環(huán)管理。集團(tuán)公司對(duì)企業(yè)外審工作進(jìn)行全程跟蹤,對(duì)于企業(yè)評(píng)審過程中存在弄虛作假行為的進(jìn)行考核,對(duì)造成生產(chǎn)安全事故發(fā)生的從重處理。

第八條 本細(xì)則適用于集團(tuán)公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司以及基層發(fā)電企業(yè)。

第二章 管控效果評(píng)估

第九條 存在違反法律法規(guī)、違反《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》、違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)重危及人身安全和設(shè)備安全的問題,屬于重點(diǎn)問題。

第十條 體系運(yùn)行效果評(píng)估

(一)要素運(yùn)行效果評(píng)估

每個(gè)要素的目標(biāo)、指標(biāo)完成情況與流程節(jié)點(diǎn)管控情況應(yīng)一并進(jìn)行查評(píng),各要素運(yùn)行效果判定標(biāo)準(zhǔn)如下:

1.要素的目標(biāo)和指標(biāo)均沒有完成或存在重點(diǎn)問題或風(fēng)險(xiǎn)度大于50%,該要素為失控狀態(tài)。

2.目標(biāo)完成、指標(biāo)部分完成、不存在重點(diǎn)問題且風(fēng)險(xiǎn)度小于50%,該要素為存在偏差狀態(tài)。

3.無問題的要素為受控狀態(tài)。

(二)單元和本質(zhì)安全型企業(yè)體系總體運(yùn)行效果評(píng)估

1.同時(shí)滿足以下條件,判定單元和本質(zhì)安全型企業(yè)體系總體運(yùn)行異常。

(1)存在重點(diǎn)問題數(shù)超過查評(píng)項(xiàng)目的6%。

(2)失控要素?cái)?shù)超過查評(píng)要素?cái)?shù)的12%。

(3)風(fēng)險(xiǎn)度是否大于15%。

2.一年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故,判定為體系總體運(yùn)行異常。

第三章 內(nèi)審組織與管理

第十一條 內(nèi)審工作的組織

(一)企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)審領(lǐng)導(dǎo)組和工作組。領(lǐng)導(dǎo)組由安全第一責(zé)任人擔(dān)任組長,分管生產(chǎn)副職擔(dān)任副組長,工作組由總工程師或生產(chǎn)副職擔(dān)任組長。

(二)安監(jiān)部牽頭組織管理和環(huán)境單元內(nèi)審,設(shè)備部牽頭組織設(shè)備單元內(nèi)審,發(fā)電部牽頭組織人員單元內(nèi)審,人資部、總經(jīng)部等其他部門按責(zé)任分工負(fù)責(zé)相關(guān)要素內(nèi)審。安監(jiān)部負(fù)責(zé)內(nèi)審的歸口管理。

(三)工作組下設(shè)內(nèi)審小組。其中,管理、人員和環(huán)境單元按要素組成內(nèi)審小組;設(shè)備單元按要素和專業(yè)分出小組,每小組至少2名專業(yè)骨干。

(四)每個(gè)評(píng)審要素(節(jié)點(diǎn)或檢查項(xiàng))應(yīng)結(jié)合企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工設(shè)置a、b角。

(五)內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工每年以正式文件形式發(fā)布。

第十二條 內(nèi)審培訓(xùn)

(一)企業(yè)應(yīng)在內(nèi)審工作開始前一個(gè)月,組織開展內(nèi)審人員培訓(xùn)。

(二)內(nèi)審人員培訓(xùn)應(yīng)包括:集團(tuán)公司《本質(zhì)安全型發(fā)電企業(yè)管理體系規(guī)范》、《本質(zhì)安全型發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)要素管控重點(diǎn)要求》,《發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制指導(dǎo)手冊(cè)》(以下簡稱《指導(dǎo)手冊(cè)》)、《發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作管理辦法》以及本細(xì)則對(duì)于評(píng)估工作的要求。

(三)培訓(xùn)教師應(yīng)由經(jīng)過培訓(xùn)的人員或評(píng)審專家擔(dān)任,采用集中培訓(xùn)和專題培訓(xùn)等方式開展培訓(xùn)。

(四)培訓(xùn)結(jié)束后經(jīng)考試合格方可擔(dān)任內(nèi)審員。

第十三條 內(nèi)審流程

(一)每年第四季度企業(yè)應(yīng)制定下年度內(nèi)審計(jì)劃,確定評(píng)估項(xiàng)目,評(píng)估內(nèi)審時(shí)間至少一個(gè)月,但不超過三個(gè)月。

(二)召開啟動(dòng)會(huì),會(huì)議由企業(yè)黨委書記主持,安全第一責(zé)任人動(dòng)員,生產(chǎn)副職總體安排,安全生產(chǎn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、內(nèi)審員和相關(guān)管理人員參加。

(三)內(nèi)審員開展評(píng)估工作,將發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類,填入內(nèi)審報(bào)告的“單元及要素評(píng)估明細(xì)表”中,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分,并提出整改建議。

(四)內(nèi)審員將“單元及要素評(píng)估明細(xì)表”、整改建議上報(bào)要素所屬單元的單元組長。

(五)單元組長匯總本單元各要素存在的問題,核查重點(diǎn)問題和整改建議,編制本單元內(nèi)審報(bào)告,按時(shí)向工作組組長提交。

(六)工作組組長組織編制綜合報(bào)告。綜合報(bào)告應(yīng)明確專人校核、勘誤,領(lǐng)導(dǎo)小組副組長審核,領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批。

(七)召開總結(jié)會(huì),分、子公司職能部門負(fù)責(zé)人參加,其他要求同啟動(dòng)會(huì)。

(八)總結(jié)會(huì)結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi),生產(chǎn)副職牽頭組織相關(guān)部門和人員分析存在問題,制定整改計(jì)劃,以正式文件發(fā)布并上報(bào)分、子公司。

第十四條 內(nèi)審管理要求

(一)企業(yè)應(yīng)開展而未開展的項(xiàng)目為扣分項(xiàng),不得列為不參評(píng)項(xiàng)。

(二)內(nèi)審無問題的檢查項(xiàng)要寫出管控效果評(píng)估;扣分項(xiàng)必須有實(shí)際存在的問題,要依據(jù)《指導(dǎo)手冊(cè)》中的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分,不得人為提升或壓低分值。

(三)內(nèi)審期間,工作組組長至少每周組織召開一次內(nèi)審工作協(xié)調(diào)會(huì),安全第一責(zé)任人每月至少參加一次,掌握內(nèi)審工作進(jìn)度、存在問題,協(xié)調(diào)解決相關(guān)事項(xiàng)。

(四)分、子公司要安排專人(或?qū)＜?對(duì)所屬企業(yè)內(nèi)審工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)。

第四章 外審組織與管理

第十五條 外審工作由分、子公司負(fù)責(zé)組織

(一)按照分、子公司年度外審計(jì)劃,每年一季度,進(jìn)行外審的企業(yè)與有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)單位簽訂外審合同,內(nèi)容應(yīng)包括:

1.外審的范圍和企業(yè)類型。

2.外審專家組長,外審專家和專業(yè)分工。

3.外審時(shí)間和日程安排。

(二)根據(jù)外審企業(yè)總?cè)萘俊C(jī)組數(shù)量、設(shè)備系統(tǒng)復(fù)雜程度,火電企業(yè)外審時(shí)間一般為7-10個(gè)工作日,專家組成員一般不超過22人;風(fēng)電和水電企業(yè)外審時(shí)間一般為7個(gè)工作日,專家組成員一般不超過13人。人員配備標(biāo)準(zhǔn)如下:

1.火電企業(yè):組長1名、單元組長4名,設(shè)備專業(yè)組按專業(yè)配置(汽機(jī)、鍋爐、電氣一次、電氣二次、熱工、燃料、化學(xué)、環(huán)境至少1名)。

2.水電企業(yè):組長1名、單元組長4名,設(shè)備專業(yè)組按專業(yè)配置(水輪機(jī)專業(yè)1名、電氣一次1名、電氣二次1名、自動(dòng)控制1名、水工建筑1名)。

3.風(fēng)電企業(yè):組長1名、單元組長4名,設(shè)備專業(yè)組按專業(yè)配置(風(fēng)機(jī)專業(yè)1名、電氣一次1名、電氣二次(含直流、通訊)1名、調(diào)度自動(dòng)化1名)。

(三)外審專家組組成

1.專家組長應(yīng)具有總工及以上崗位履歷,專家應(yīng)與被外審企業(yè)無直接利益關(guān)系。

2.專家組由專職專家和在職專家組成,原則上比例各占一半。企業(yè)分管生產(chǎn)副職、總工程師和發(fā)電部、設(shè)備部、安監(jiān)部主任作為外審在職專家,其他由分、子公司推薦的在職人員,可參加學(xué)習(xí)評(píng)審。

3.專家年齡應(yīng)嚴(yán)格限制在70周歲以內(nèi),并身體健康(需提供外審年度的體檢證明或由外審機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織體檢)。

第十六條 外審準(zhǔn)備工作

(一)分、子公司提前一周將接受外審企業(yè)的內(nèi)審報(bào)告提交外審專家組。

(二)外審專家組長外審前,應(yīng)對(duì)外審方案進(jìn)行策劃,方案應(yīng)包括評(píng)審企業(yè)的狀況、評(píng)審范圍(確定不參評(píng)項(xiàng))、評(píng)審時(shí)間、評(píng)審過程控制等內(nèi)容,并經(jīng)外審企業(yè)的上級(jí)公司批準(zhǔn)。

(三)外審組長召開專家內(nèi)部會(huì)議,明確外審計(jì)劃、分配外審任務(wù),組織外審專家學(xué)習(xí)有關(guān)文件(標(biāo)準(zhǔn)、手冊(cè)、程序、相關(guān)文件)和集團(tuán)公司年度重點(diǎn)工作、事故通報(bào)等。

(四)接受外審的企業(yè)根據(jù)外審方案和專家行程安排做好迎檢工作,并提供相關(guān)記錄、資料和規(guī)章制度。

(五)接受外審的企業(yè)按專業(yè)一對(duì)一安排配合人員,確保外審期間資料提供及時(shí)性和外審工作連續(xù)性。

第十七條 外審流程

(一)外審啟動(dòng)會(huì),由分、子公司職能部門負(fù)責(zé)人主持、分管生產(chǎn)副職及相關(guān)專業(yè)人員參加;企業(yè)內(nèi)審工作組組長匯報(bào)內(nèi)審情況,安全第一責(zé)任人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、內(nèi)審員和相關(guān)專業(yè)人員參加。

(二)專家通過問詢、文件查閱、現(xiàn)場取證、檢驗(yàn)檢測等方法開展工作,做好檢查記錄,并將匯總編制完成的檢查表和重點(diǎn)問題及整改建議上報(bào)單元組長。

(三)單元組長對(duì)本單元存在的問題進(jìn)行確認(rèn),對(duì)要素、節(jié)點(diǎn)存在的偏差和不符合項(xiàng)進(jìn)行分析,列出重點(diǎn)問題和對(duì)策措施建議,按時(shí)向?qū)＜医M長提交本單元外審報(bào)告。

(四)專家組長組織召開專家組內(nèi)部會(huì)議,綜合分析評(píng)審結(jié)果,協(xié)調(diào)專業(yè)間共性問題,判別問題歸屬要素,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)外審不符合項(xiàng)以及重點(diǎn)問題。

(五)專家組長編制總報(bào)告,對(duì)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系運(yùn)行情況進(jìn)行分析,評(píng)判體系運(yùn)行情況和存在的偏差及應(yīng)關(guān)注的不符合項(xiàng),提出保證體系正常運(yùn)行應(yīng)采取的措施建議。

(六)召開總結(jié)會(huì),外審專家組單元組長、專家組長通報(bào)外審情況,其他要求同啟動(dòng)會(huì)。

(七)外審工作結(jié)束3日內(nèi),技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)填寫《安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估外審簡報(bào)》中相應(yīng)內(nèi)容(格式見附件1),經(jīng)分、子公司完善后上報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。

(八)外審報(bào)告應(yīng)由外審專家組長報(bào)上級(jí)公司直至分、子公司。

(九)分、子公司組織企業(yè)對(duì)專家的工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力進(jìn)行評(píng)價(jià),作為今后選擇專家的依據(jù)。

第十八條 外審管理要求

(一)分、子公司每年11月30日前應(yīng)確定所屬企業(yè)下年度外審計(jì)劃,并報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部,由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部審批后統(tǒng)一發(fā)布。

(二)分、子公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行外審計(jì)劃。確因特殊原因需變更計(jì)劃,分、子公司應(yīng)書面說明原因,報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部同意后方可另行安排。

(三)外審工作由分、子公司總負(fù)責(zé);外審技術(shù)服務(wù)單位具體負(fù)責(zé)外審進(jìn)程和專家管理工作;專家組長對(duì)外審報(bào)告質(zhì)量負(fù)責(zé),單元組長對(duì)本單元報(bào)告質(zhì)量負(fù)責(zé)。對(duì)明顯質(zhì)量不高的專業(yè)外審報(bào)告,專家(單元)組長有權(quán)責(zé)令重新評(píng)審。

(四)任何人不得人為劃定得分率。

(五)對(duì)于內(nèi)、外審風(fēng)險(xiǎn)度偏差超過20%,或存在嚴(yán)重問題超過100項(xiàng)的發(fā)電企業(yè),該企業(yè)所在的分、子公司要以書面形式向集團(tuán)公司進(jìn)行情況說明。

第十九條 對(duì)外審專家的要求

(一)工作要求

1.必須掌握與本專業(yè)有關(guān)的最新法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和反事故措施等,掌握外審評(píng)價(jià)方法、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù);

2.現(xiàn)場外審前,認(rèn)真閱讀企業(yè)的內(nèi)審報(bào)告,邊審查邊與專業(yè)配合人員交流,了解企業(yè)專業(yè)管理實(shí)際情況。

3.堅(jiān)持原則,實(shí)事求是,客觀公正,評(píng)審發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)準(zhǔn)確、可追溯,提出的整改建議應(yīng)有針對(duì)性、可操作性。

(二)紀(jì)律要求

1.嚴(yán)格遵守外審時(shí)間安排,按時(shí)完成外審任務(wù)。

2.因私外出必須向?qū)＜医M長請(qǐng)假。

3.外審結(jié)束,如數(shù)歸還企業(yè)的評(píng)審資料。

4.遵守《中國大唐集團(tuán)公司黨組關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》。

(三)安全要求

1.認(rèn)真聽取專業(yè)聯(lián)絡(luò)員安全交底,掌握進(jìn)入現(xiàn)場工作的安全要求。

2.必須在企業(yè)配合人員陪同下進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場。

3.進(jìn)入現(xiàn)場必須穿工作服、戴安全帽等勞動(dòng)保護(hù)用品,自覺遵守企業(yè)各項(xiàng)安全管理規(guī)定。

第五章 評(píng)審報(bào)告及問題管理

第二十條 企業(yè)內(nèi)、外審報(bào)告編寫均應(yīng)按照“四個(gè)凡事”要求,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、現(xiàn)場管理和監(jiān)督責(zé)任,做到檢查項(xiàng)目與對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)一致、實(shí)際工作管控效果和存在問題及所違反的規(guī)定描述清楚、存在問題對(duì)應(yīng)的崗位人員責(zé)任準(zhǔn)確。

第二十一條 外審報(bào)告,按照總報(bào)告和管理單元、人員單元、設(shè)備單元、環(huán)境單元報(bào)告(即1+4)進(jìn)行編寫和發(fā)布。企業(yè)內(nèi)審報(bào)告編制為一個(gè)綜合報(bào)告進(jìn)行發(fā)布和上報(bào)。內(nèi)、外審報(bào)告格式見附件2、附件3、附件4。

第二十二條 內(nèi)審報(bào)告及問題整改計(jì)劃要以文件形式在本企業(yè)發(fā)布,并上報(bào)分、子公司;外審報(bào)告及問題整改計(jì)劃由分、子公司以文件形式下發(fā)至外審企業(yè),并上報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。

第二十三條 基層企業(yè)要把評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題按照風(fēng)險(xiǎn)程度和“四落實(shí)”的原則列入“兩措”計(jì)劃、檢修、技改和消缺計(jì)劃,分、子公司負(fù)責(zé)監(jiān)督和考核整改完成情況。

第二十四條 內(nèi)、外審問題整改計(jì)劃完成率在第二年(整改年)要力爭達(dá)到100%;由于客觀原因,不能按期完成整改的在第三年必須完成;因不可抗力等特殊原因不能進(jìn)行整改的,企業(yè)應(yīng)以文件形式提出變更或注銷申請(qǐng),上報(bào)分、子公司批準(zhǔn)。

第六章 《指導(dǎo)手冊(cè)》修訂

第二十五條 內(nèi)審結(jié)束后,企業(yè)應(yīng)組織內(nèi)審員提出對(duì)《指導(dǎo)手冊(cè)》的修改意見,隨內(nèi)審報(bào)告一并上報(bào)分、子公司。分、子公司匯總審核后,上報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。

第二十六條 外審結(jié)束后,外審技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)組織專家對(duì)《指導(dǎo)手冊(cè)》提出修改意見,隨外審報(bào)告一并上報(bào)分、子公司。分、子公司匯總后,上報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。

第二十七條 集團(tuán)公司定期匯總修改意見,組織對(duì)《指導(dǎo)手冊(cè)》修編,及時(shí)下發(fā)執(zhí)行。

第七章 附則

第二十八條 水力、風(fēng)力發(fā)電企業(yè),由分、子公司按照具有完整安全生產(chǎn)管理體系的原則來確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估的規(guī)模(不考慮資產(chǎn)歸屬)。

第二十九條 滿足以下條件的發(fā)電企業(yè)可按照對(duì)應(yīng)的規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理和查評(píng):

(一)50mw以下的水電廠或總裝機(jī)容量100mw及以下的流域水力發(fā)電企業(yè)。

(二)總裝機(jī)容量100mw及以下獨(dú)立經(jīng)營風(fēng)力發(fā)電企業(yè)(不考慮資產(chǎn)歸屬)。

(三)天然氣、太陽能發(fā)電企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作,待相對(duì)應(yīng)的《指導(dǎo)手冊(cè)》編制完成后進(jìn)行。

第三十條 本細(xì)則由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件1:安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估外審簡報(bào)(模板)

附件2:發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估內(nèi)審報(bào)告(模板)

附件3:發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估外審總報(bào)告(模板)

附件4:發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估單元外審報(bào)告(模板)

第8篇 危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制管理工作程序

1目的

為規(guī)范危險(xiǎn)源管理工作,使危險(xiǎn)源點(diǎn)受控。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》制定本程序。

2適用范圍

本程序適用于公司范圍內(nèi)各部門危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制的管理。

3 術(shù)語和定義

3.1 危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。包括固態(tài)和動(dòng)態(tài)兩種形態(tài)。

3.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)是指運(yùn)用安全系統(tǒng)分析原理,對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行情況、周圍環(huán)境及人員行為進(jìn)行考察研究,結(jié)合鋼鐵生產(chǎn)行業(yè)的歷史事故教訓(xùn),找出可能造成人員傷亡的主要不安全因素,這一過程通常稱為危險(xiǎn)源辨識(shí)。

3.3 危險(xiǎn)點(diǎn)是指事故的易發(fā)點(diǎn)、設(shè)備設(shè)施隱患的所在點(diǎn)和人員失誤的潛在點(diǎn)。作業(yè)中的危險(xiǎn)點(diǎn)是指有可能發(fā)生危險(xiǎn)的地點(diǎn)、部位、場所、設(shè)備和工器具等。

3.4重大危險(xiǎn)源是指長期的或臨時(shí)的生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。

4職責(zé)

4.1 公司專業(yè)職能部門職責(zé):

4.1.1負(fù)責(zé)對(duì)一級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))監(jiān)督管理。

安全管理部組織設(shè)備部、生產(chǎn)技術(shù)部、保衛(wèi)部、能源環(huán)保部、自動(dòng)化部等職能部門對(duì)公司危險(xiǎn)源(點(diǎn))按分口專業(yè)進(jìn)行管理,各職能部門負(fù)責(zé)對(duì)各自分管范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源(點(diǎn))進(jìn)行等級(jí)劃分審核、組織制定防范措施、進(jìn)行專業(yè)監(jiān)督抽查。

4.1.2 監(jiān)督相關(guān)部門對(duì)一級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))控制管理工作。

4.1.3 每半年(安排在春季和秋季安全生產(chǎn)大檢查中)對(duì)一級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))管理和控制狀況分專業(yè)進(jìn)行全面檢查及不定期檢查,由公司安全管理部、設(shè)備部、生產(chǎn)技術(shù)部、保衛(wèi)部、能源環(huán)保部、自動(dòng)化部等專業(yè)管理職能部門實(shí)施。

4.2 各相關(guān)部門職責(zé):

4.2.1 負(fù)責(zé)對(duì)一、二級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))所在的相關(guān)部門負(fù)有管理責(zé)任,明確一、二級(jí)危險(xiǎn)源的相關(guān)部門的管理責(zé)任人。

4.2.2 監(jiān)督作業(yè)區(qū)(科室)對(duì)一、二級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))的檢查、控制管理工作和三、四、五級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))管理的責(zé)任落實(shí)情況。

4.2.3 負(fù)責(zé)對(duì)一、二級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))管理和控制狀況進(jìn)行全面檢查、整改、評(píng)估、監(jiān)控,并組織制定應(yīng)急預(yù)案,告知作業(yè)人員及相關(guān)人員,在遇緊急情況時(shí)應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

4.3 作業(yè)區(qū)(科室)職責(zé):

4.3.1負(fù)責(zé)對(duì)三、四、五級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))管理和落實(shí)所管轄一、二級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))的作業(yè)區(qū)(科室)管理責(zé)任,明確一、二、三、四、五級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))的作業(yè)區(qū)級(jí)管理責(zé)任人。

4.3.2 監(jiān)督班組(崗位)對(duì)一、二、三、四、五級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))的管理控制工作和督促檢查三、四、五級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))的責(zé)任落實(shí)情況。

4.3.3 負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)區(qū)危險(xiǎn)源(點(diǎn))管理與控制情況進(jìn)行日常檢查。

4.4 班組職責(zé)

負(fù)責(zé)對(duì)本班組所管轄一至五級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))進(jìn)行檢查和全過程控制,按制定的班組(崗位)安全檢查項(xiàng)目逐項(xiàng)檢查,明確管理責(zé)任人。

5管理內(nèi)容和要求

5.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃。

5.1.1 公司進(jìn)行初始狀態(tài)評(píng)審時(shí),要做好危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃。

5.1.2 在相關(guān)的法律法規(guī)變更,公司的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)、運(yùn)行條件,以及相關(guān)方的要求等發(fā)生變化時(shí),可進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),必要時(shí)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行更新策劃。

5.2 危險(xiǎn)源辨識(shí):

5.2.1 安全管理部將“危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表”發(fā)放到各部門。

5.2.2 進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。

5.2.2.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍。

5.2.2.1.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍應(yīng)覆蓋:

5.2.2.1.1.1 所有常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng);

5.2.2.1.1.2 所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動(dòng);

5.2.2.1.1.3 所有作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施。

5.2.2.2 在辨識(shí)過程中,要考慮三種狀態(tài)(正常、異常和緊急)和三種時(shí)態(tài)(過去、現(xiàn)在和將來)。

5.2.2.2.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)要包括以下四方面:

5.2.2.2.1.1 物的不安全狀態(tài);

5.2.2.2.1.2 人的不安全行動(dòng);

5.2.2.2.1.3 作業(yè)環(huán)境的缺陷;

5.2.2.2.1.4 安全健康管理的缺陷。

5.2.2.3 危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法:

公司采用基本分析法:對(duì)于某項(xiàng)作業(yè)活動(dòng),依據(jù)“作業(yè)活動(dòng)信息”(作業(yè)經(jīng)過的描述),對(duì)照危險(xiǎn)源分類和事故類型(或相關(guān)病癥的類型),確定本項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)中具體的危險(xiǎn)源。

5.2.2.4危險(xiǎn)源辨識(shí)充分性的確認(rèn):

覆蓋已發(fā)生的事故的原因,通過查閱事故檔案、資料和員工的回憶,列出所有發(fā)生過的事故的原因。辨識(shí)出危險(xiǎn)源應(yīng)覆蓋所有事故的原因,以及同行業(yè)企業(yè)已發(fā)生事故的原因。

覆蓋法規(guī)的要求,將辨識(shí)出的危險(xiǎn)源與所有適用的法律、法規(guī)和其他要求相對(duì)照,除辨識(shí)出的危險(xiǎn)源之外,不應(yīng)存在其它的違法現(xiàn)象。

5.2.2.5 各部門危險(xiǎn)源辨識(shí)完成后,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

5.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

5.3.1 各部門組織本部門各級(jí)人員采用定性法和半定量法(lec法)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

5.3.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的確定

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用定性法和半定量法(lec法)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法。

5.3.2.1 先用定性評(píng)價(jià),滿足下列任意一項(xiàng)時(shí),可直接判斷為重大風(fēng)險(xiǎn)。

5.3.2.1.1 嚴(yán)重不符合法律法規(guī)及其他要求;

5.3.2.1.2 涉及發(fā)生過死亡事故、重傷事故、三次以上輕傷事故的風(fēng)險(xiǎn),且未采取有效的控制措施;

5.3.2.1.3 相關(guān)方合理抱怨或要求。

5.3.2.2 直接判斷無法確定時(shí)用半定量法進(jìn)行評(píng)價(jià)(lec法)

計(jì)算公式是:d=l×e×c

l:發(fā)生事故的可能性大小;

e:人體暴露在這種風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度;

c:一旦發(fā)生事故會(huì)造成后果的嚴(yán)重程度;

d:風(fēng)險(xiǎn)性分值。

l—發(fā)生事故的可能性大小:

事故發(fā)生的可能性大小

分值

完全可以預(yù)料

10

相當(dāng)可能

6

可能,但不經(jīng)常

3

可能性小,完全意外

1

很不可能,可以設(shè)想

0.5

極不可能

0.2

實(shí)際不可能

0.1

e—暴露頻率(暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度):

頻繁程度

分值

連續(xù)處在危險(xiǎn)環(huán)境中

10

每天在危險(xiǎn)環(huán)境中工作

6

每周幾次

3

每月幾次

2

每年幾次

1

幾年一次出現(xiàn)在危害環(huán)境中

0.5

注:8小時(shí)不離崗為“連續(xù)處在危險(xiǎn)環(huán)境中”;

8小時(shí)內(nèi)暴露1至幾次為“每天在有危險(xiǎn)環(huán)境中工作”。

c—發(fā)生事故可能造成的后果:

發(fā)生事故產(chǎn)生的后果

分值

10人以上死亡

100

3—9人死亡

40

1—2人死亡

15

重傷

7

輕傷

3

微傷

1

根據(jù)事故的定義,把僅有財(cái)產(chǎn)損失列入危害辨識(shí)的范圍,按僅有財(cái)產(chǎn)損失評(píng)價(jià)時(shí),e統(tǒng)一取固定值1。

僅有財(cái)產(chǎn)損失時(shí),c的值如下表:

財(cái)產(chǎn)損失金額

分值

>100萬元

110

>20—100萬元

55

>8—20萬元

25

>3—8萬元

7

>1—3萬元

3

≤1萬元以下

1

當(dāng)人員傷害與財(cái)產(chǎn)損失同時(shí)存在時(shí),以人員傷害為主進(jìn)行評(píng)價(jià)。

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的判斷:d—風(fēng)險(xiǎn)性分值

d值

風(fēng)險(xiǎn)程度

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

是否重大風(fēng)險(xiǎn)

>320

極高風(fēng)險(xiǎn)

1

是

>160—320

高度風(fēng)險(xiǎn)

2

是

>70—160

顯著風(fēng)險(xiǎn)

3

否

>20—70

一般風(fēng)險(xiǎn)

4

否

≤20

稍有風(fēng)險(xiǎn)

5

否

各部門風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)完成后,填寫《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》,形成本部門的重大風(fēng)險(xiǎn)清單,上交安全管理部。

5.3.3 重大風(fēng)險(xiǎn)的確定

5.3.3.1 確定重大風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)則

風(fēng)險(xiǎn)性分值大于320的,確定其為重大風(fēng)險(xiǎn)源,由安全管理部進(jìn)行登記,并形成公司級(jí)的重大風(fēng)險(xiǎn)清單。

5.4 風(fēng)險(xiǎn)控制策劃

5.4.1 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果,策劃風(fēng)險(xiǎn)控制措施,排定風(fēng)險(xiǎn)控制優(yōu)先順序。

5.4.1.1 風(fēng)險(xiǎn)的控制方式

5.4.1.1.1 制定目標(biāo)、管理方案;

5.4.1.1.2 制定運(yùn)行控制程序;

5.4.1.1.3 培訓(xùn)與教育;

5.4.1.1.4 制定應(yīng)急與響應(yīng)預(yù)案;

5.4.1.1.5 保持現(xiàn)有措施,加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

5.4.1.2 風(fēng)險(xiǎn)控制措施的順序

風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)首先考慮消除風(fēng)險(xiǎn),再考慮降低風(fēng)險(xiǎn)措施,將個(gè)人防護(hù)措施作為最后手段。

5.4.2 落實(shí)目標(biāo)、指標(biāo)和方案

5.4.2.1 將重大風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施填入《重大風(fēng)險(xiǎn)與控制計(jì)劃清單》中,報(bào)管理者代表批準(zhǔn)后,由安全管理部下發(fā)至各部門。

5.4.2.2安全管理部將《重大風(fēng)險(xiǎn)與控制計(jì)劃清單》發(fā)放到各部門,各部門根據(jù)《重大風(fēng)險(xiǎn)與控制計(jì)劃清單》中的與本部門相關(guān)的內(nèi)容調(diào)出來,形成本部門的《重大風(fēng)險(xiǎn)與控制計(jì)劃清單》,以及為此形成目標(biāo)、指標(biāo)和方案,各部門按照方案去組織實(shí)施,并按照方案規(guī)定的時(shí)間去檢查、落實(shí)。安全管理部對(duì)各部門的落實(shí)情況要進(jìn)行監(jiān)督檢查。

5.5 各部門應(yīng)每年年初對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行評(píng)審,具體工作由安全管理部進(jìn)行組織。

第9篇 職業(yè)健康安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制管理規(guī)定

根據(jù)廣珠鐵路有限責(zé)任公司和集團(tuán)公司、指揮部有關(guān)文件,結(jié)合我隊(duì)管段的具體情況,為有效控制與重要環(huán)境因素、不可接受風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng),以減少防止環(huán)境污染,消除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn),保障人身健康,確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行,滿足環(huán)境、職業(yè)健康安全相關(guān)法律法規(guī)及其他要求,特制定本辦法。

職業(yè)健康安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制領(lǐng)導(dǎo)組

組 長: 孫清堂

副 組 長: 李慶山 龐建彬 李超軍 王慶東

組 員: 王彥軍 潘祿明 寇巖松 何艷紅 成紅梅

徐慶華 楊秀文 孫長海 樊兆龍 趙明春

吳春秋 王有權(quán) 牛樹強(qiáng)

一、職業(yè)健康安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制管理目標(biāo)

嚴(yán)格遵照職業(yè)安全健康和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制管理體系的標(biāo)準(zhǔn),建立本項(xiàng)目職業(yè)健康安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制管理體系,制訂實(shí)施職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)制度和措施。保證職工生活及工作場所干凈整潔、施工現(xiàn)場粉塵及有害氣體不超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)符合有關(guān)規(guī)定;防止食物中毒、傳染病擴(kuò)散、職業(yè)病、地方病發(fā)生。

綜合辦公室為專職管理部門,設(shè)專職職業(yè)健康安全員,主抓本項(xiàng)目的職業(yè)健康安全工作。

機(jī)械物資部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部為協(xié)助部門,為提供必要的職業(yè)健康安全防護(hù)用品作保障。下設(shè)施工監(jiān)測員。

職業(yè)健康安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制領(lǐng)導(dǎo)組制定各項(xiàng)保障措施,明確各級(jí)分工,將職業(yè)健康安全保障和環(huán)境保護(hù)作為日常工作重點(diǎn),對(duì)生活、辦公及施工生產(chǎn)過程進(jìn)行全面的職業(yè)健康安全與環(huán)境保護(hù)檢查指導(dǎo),以保證職工的身體健康和防止職業(yè)病的發(fā)生。詳見“職業(yè)健康安全保證體系框圖”。

二、職業(yè)健康安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制項(xiàng)目

依據(jù)集團(tuán)公司、指揮部存在的不可接受風(fēng)險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)施工項(xiàng)目、重點(diǎn)控制的環(huán)境因素、重點(diǎn)控制的作業(yè)活動(dòng)的界定,廣珠鐵路四標(biāo)段項(xiàng)目第二工程隊(duì)涉及的有:

1、重大危險(xiǎn)施工項(xiàng)目:隧道施工、爆破施工、提升作業(yè)、高空作業(yè)、腳手架作業(yè)等。

2、不可接受風(fēng)險(xiǎn):坍塌、透水、高處墜落、物體打擊、瓦斯爆炸、爆炸、火災(zāi)、機(jī)械傷害、觸電、中毒窒息、食物中毒、流行性疾病。

3、重點(diǎn)控制的環(huán)境因素:噪聲污染、污水排放、揚(yáng)塵、遺灑、固體廢棄物排放、材料、能源節(jié)約。

4、重點(diǎn)控制的作業(yè)活動(dòng):

4.1噪聲:風(fēng)鎬拆除、打樁鉆孔、混凝土振搗(輸送)、金屬切割、木材加工、模板(腳手架)拆裝、

4.2 揚(yáng)塵、遺灑:土石方施工、水泥(砂、石灰)篩分、露天堆放和運(yùn)輸、施工便道機(jī)械設(shè)備走行。

4.3污水排放:鉆孔的泥漿排放、固體廢棄物排放、施工邊角料廢棄、臨建設(shè)施固體廢棄物、種類材料包裝物廢棄、固體建筑垃圾廢棄。

三、職業(yè)健康安全保障措施

1.勞動(dòng)保護(hù)措施

1.1隧道施工合理選擇通風(fēng)設(shè)備,加強(qiáng)洞內(nèi)通風(fēng),采用噴霧灑水降塵措施,保證洞內(nèi)空氣新鮮,洞內(nèi)空氣粉塵與有毒有害物質(zhì)含量符合職業(yè)健康安全要求;施工機(jī)械盡量采用電動(dòng)機(jī)械,使用內(nèi)燃機(jī)械時(shí),應(yīng)選用污染物排放必須是達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)的、較為先進(jìn)的環(huán)保型產(chǎn)品。

1.2接觸粉塵、有害氣體、煤層瓦斯等有害、危險(xiǎn)施工環(huán)境的作業(yè)職工,按有關(guān)規(guī)定發(fā)放個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品,并監(jiān)督檢查使用情況,以確保正常使用。

1.3加強(qiáng)機(jī)械保養(yǎng),減少施工機(jī)械不正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成的噪音;

對(duì)于噪音超標(biāo)的機(jī)械設(shè)備,采用消音器降低噪音。洞內(nèi)運(yùn)輸機(jī)械行駛過程中,只許按低音喇叭,嚴(yán)禁長時(shí)間鳴笛。

1.4對(duì)經(jīng)常接觸有噪音的職工,加強(qiáng)個(gè)人防護(hù),佩帶耳塞,消除影響;

按照勞動(dòng)法的要求,做好本工程的勞動(dòng)保護(hù)裝備工作,根據(jù)每個(gè)工種的人數(shù)以及勞動(dòng)性質(zhì),由物資部門負(fù)責(zé)采購,配備充足而且必要的勞動(dòng)保護(hù)用品。同時(shí)加強(qiáng)行政管理,落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)措施。

1.5勞動(dòng)保護(hù)裝備要符合以下要求:

1.5.1采購勞動(dòng)保護(hù)用品時(shí),必須審核產(chǎn)品的“生產(chǎn)許可證”、“產(chǎn)品合格證”、和“安全鑒定證”,確保產(chǎn)品的質(zhì)量和使用安全;對(duì)于未列入國家“生產(chǎn)許可證”管理范圍的勞動(dòng)防護(hù)用品,按“路用勞動(dòng)防護(hù)用品許可證”制度進(jìn)行質(zhì)量管理。

1.5.2施工人員必須分工種、按規(guī)定配齊勞動(dòng)保護(hù)用品,并配戴上崗證。進(jìn)入施工現(xiàn)場的其他人員必須配戴安全帽,閑雜人員不得出入施工現(xiàn)場。

1.5.3隊(duì)部由安全領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)施工人員進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)方面的檢查,對(duì)漏配、缺配勞動(dòng)保護(hù)用品的施工人員,責(zé)令補(bǔ)發(fā)勞動(dòng)保護(hù)用品;對(duì)不按規(guī)定配戴勞動(dòng)保護(hù)用品上崗的人員,實(shí)行批評(píng)教育,并責(zé)令其改正,對(duì)屢教不改的人員,將采取罰款、停崗等措施予以懲罰。

2、醫(yī)療衛(wèi)生保護(hù)措施

2.1 醫(yī)療保證措施

2.1.1.現(xiàn)場組建工地醫(yī)療衛(wèi)生室,配備一般的醫(yī)療設(shè)備和準(zhǔn)備一定數(shù)量的普通常見病的醫(yī)藥物品,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作,承擔(dān)日常食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、勞動(dòng)衛(wèi)生和傳染病、地方病防治的監(jiān)測監(jiān)督工作,落實(shí)防治措施,做好職工的健康教育工作。對(duì)項(xiàng)目內(nèi)出現(xiàn)的疫情信息,及時(shí)向上一級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)內(nèi)規(guī)范管理、對(duì)外加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系,營造一個(gè)良好的內(nèi)外衛(wèi)生防疫工作環(huán)境。

2.1.2.夏季發(fā)放防暑藥品,防止中暑。冬季發(fā)放防寒、防凍藥品,防止凍傷;春秋兩季是傳染病、病毒性疾病高發(fā)季節(jié),醫(yī)務(wù)人員將加強(qiáng)對(duì)職工的健康檢查,做好預(yù)防接種工作,搞好環(huán)境衛(wèi)生,切斷蚊蠅等傳媒生物孳生源,有效控制疾病的流行。

2.1.3建立突發(fā)疫情應(yīng)急處理機(jī)制:按照《中華人民共和國國傳染病防治法》和《中華人民共和國國國內(nèi)交通檢疫條例》的有關(guān)規(guī)定,以及《國家鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案》制定“工地突發(fā)疫情應(yīng)急處理辦法”。在突發(fā)疫情出現(xiàn)時(shí),應(yīng)急處理機(jī)動(dòng)隊(duì)及時(shí)出動(dòng),按照防治預(yù)案采取措施,并將疫情情況和措施報(bào)告當(dāng)?shù)丶吧霞?jí)衛(wèi)生主管部門。同時(shí)指揮部部在指揮長的領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級(jí)衛(wèi)生部門的指示和文件精神,制定疫情控制方案,統(tǒng)一布署,徹底控制疫情的擴(kuò)散。

2.1.4建立工地醫(yī)療緊急預(yù)案:在工地發(fā)生突發(fā)性高危疾病、人身意外傷亡事故時(shí),起動(dòng)醫(yī)療應(yīng)急預(yù)案,確保病人或傷員能及時(shí)到醫(yī)院就醫(yī)。應(yīng)急醫(yī)療預(yù)案主要包括以下內(nèi)容:

2.1.5工地醫(yī)務(wù)室與離工地較近的縣級(jí)以上的多家醫(yī)院保持聯(lián)系,建立醫(yī)療協(xié)作關(guān)系,當(dāng)出現(xiàn)應(yīng)急情況時(shí),能快速選擇合適的醫(yī)院就醫(yī)。工地醫(yī)務(wù)室常備各種應(yīng)急醫(yī)療物品,遇到緊急情況時(shí),能使病癥或傷情得到緩解和有效控制。

2.1.6存入一定數(shù)量的醫(yī)療急救資金,確保能夠及時(shí)入院就醫(yī)。

2.2 衛(wèi)生保證措施

工地衛(wèi)生管理主要包括環(huán)境衛(wèi)生、食堂衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生三大部分。

2.2.1環(huán)境衛(wèi)生保證措施

2.2.1.1職工生活區(qū)集中建立在避風(fēng)、向陽、靜辟處,與施工現(xiàn)場保持一定的距離,并滿足安全、衛(wèi)生、保溫、通風(fēng)、綠化的要求,并設(shè)置防塵隔離帶,以防止施工對(duì)宿舍的污染。宿舍統(tǒng)一設(shè)置床鋪和儲(chǔ)物柜,室內(nèi)外衛(wèi)生經(jīng)常清掃,保持地面干凈,日常用品擺放整齊,注意室內(nèi)通風(fēng)良好,保持空氣清新,在室外種植花草,美化環(huán)境。

2.2.1.2在生活區(qū)設(shè)立職工活動(dòng)中心,配備一定數(shù)量的運(yùn)動(dòng)設(shè)施,以利于職工在空閑時(shí)間能鍛煉身體。

2.2.1.3生活區(qū)內(nèi)設(shè)置有取暖設(shè)施的公共洗澡間,洗澡間內(nèi)設(shè)置冷熱水管,保證職工在工作后能洗澡,保持個(gè)人的清潔衛(wèi)生。

2.2.1.4食堂、住宿區(qū)、辦公區(qū)設(shè)置垃圾桶(垃圾池),按可回收無害垃圾、不可回收無害垃圾、有害垃圾分類存放,使用封閉式容器收集,統(tǒng)一按當(dāng)?shù)丨h(huán)保規(guī)定運(yùn)至指定垃圾處理地點(diǎn)統(tǒng)一處理。嚴(yán)禁隨地丟棄垃圾。

2.2.1.5廁所必須男女有別,結(jié)構(gòu)要穩(wěn)定、牢固、防雨、防風(fēng),并及時(shí)清掃保持清潔,不得污染環(huán)境,具備沖刷和清運(yùn)條件,及時(shí)消毒和清理,防止蚊蠅孳生,保證正常使用。

2.2.1.6配備一定數(shù)量的環(huán)境衛(wèi)生清掃人員,每天對(duì)工地的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行打掃,尤其是職工宿舍周圍的環(huán)境衛(wèi)生。每天做到場地清潔,房屋四周排水暢通,無污水死水、無病毒滋生的腐質(zhì)物堆集。

2.2.1.7積極開展愛衛(wèi)活動(dòng),消除蚊、蠅孳生源,開展滅鼠防鼠運(yùn)動(dòng),在每年鼠類繁殖高峰進(jìn)行2~3次的突擊滅鼠,同時(shí)抓好消毒、殺蟲工作。

2.2.1.8保持施工場地的整潔,每天下班后,施工人員應(yīng)及時(shí)對(duì)施工場地進(jìn)行整理,保證材料分類堆碼、機(jī)械設(shè)備停放有序。

2.2.2.食堂衛(wèi)生保證措施

2.2.2.1設(shè)立食堂衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制,由環(huán)境衛(wèi)生部門對(duì)食堂衛(wèi)生進(jìn)行不定期抽查,廣大職工進(jìn)行監(jiān)督,確保食堂衛(wèi)生。

2.2.2.2對(duì)食堂工作人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),學(xué)習(xí)食品衛(wèi)生有關(guān)的規(guī)范和法規(guī),主理廚師必須取得三級(jí)以上的廚師證。

2.2.2.3食堂工作人員統(tǒng)一著白裝,保持自身的清潔、衛(wèi)生;加強(qiáng)飲食管理,保證職工的營養(yǎng)素供給。嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》要求搞好職工食堂飲食工作。對(duì)食品制作人員進(jìn)行定期的健康檢查及崗前培訓(xùn),保證食品制作飯菜做熟、營養(yǎng)合理。

2.2.2.4加強(qiáng)食品的采購和儲(chǔ)存管理,保證食品安全、衛(wèi)生。采購人員必須具備較豐富的食品衛(wèi)生知識(shí)和較強(qiáng)的責(zé)任心,掌握食品優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。注意質(zhì)量的好壞,特別是水產(chǎn)品和肉類,一定要新鮮,對(duì)腐敗變質(zhì)的食物一律不能購買。采購動(dòng)物制品時(shí),必須有動(dòng)物檢疫部門的檢驗(yàn)合格證。

2.2.2.5食品的儲(chǔ)存與保管按規(guī)定辦理。

2.2.2.6為保證食品的安全、衛(wèi)生,經(jīng)理部內(nèi)部將由職業(yè)健康安全管理領(lǐng)導(dǎo)組不定期進(jìn)行食品安全衛(wèi)生檢查,凡是不符合食品衛(wèi)生要求的食品一律廢棄,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng),對(duì)工作不負(fù)責(zé)任,由于食品衛(wèi)生造成嚴(yán)重后果的,將按有關(guān)規(guī)定從重處理。

2.2.3個(gè)人衛(wèi)生保證措施

2.2.3.1隊(duì)部將極積為職工搞好個(gè)人衛(wèi)生創(chuàng)造條件,修建浴室,發(fā)放勞保用品等;加強(qiáng)個(gè)人衛(wèi)生的宣傳,搞好形象教育,使每個(gè)職工能夠從我做起,在為單位樹立形象的同時(shí),也做好自身的衛(wèi)生保健工作,使自已有一個(gè)良好的精神狀態(tài)和健壯的體魄投入到工作之中。

3、職業(yè)病防治措施

3.1隊(duì)部負(fù)責(zé)組織員工在進(jìn)場時(shí)、施工中、離崗后進(jìn)行職業(yè)健康體檢,并建立職業(yè)病臺(tái)帳,按集團(tuán)公司有關(guān)程序上報(bào)與處置;定期對(duì)工地及生活區(qū)進(jìn)行防疫檢查和處理,按時(shí)接種有關(guān)疫苗及消滅鼠害、蚊蠅和其它蟲害,以防對(duì)職工造成任何危害。

3.2強(qiáng)化施工和管理人員衛(wèi)生意識(shí)。定期對(duì)職工進(jìn)行身體檢查,杜絕疾病的產(chǎn)生,對(duì)已患傳染病者及時(shí)隔離治療。

3.3定期進(jìn)行職業(yè)病的檢查,發(fā)現(xiàn)病情時(shí),及時(shí)進(jìn)行病情分析,尋找發(fā)病根源,加強(qiáng)和改進(jìn)施工方法及工藝,消除發(fā)病根源,防止病情的漫延。

3.4對(duì)特殊工種進(jìn)行崗前培訓(xùn),持證上崗,按規(guī)定采取防范措施,按規(guī)定進(jìn)行施工操作。及時(shí)發(fā)放個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品,并監(jiān)督檢查正確使用。

3.5加強(qiáng)健身運(yùn)動(dòng),增強(qiáng)體質(zhì),提高人的抗病能力。極積開展各種文娛活動(dòng),豐富職工的業(yè)余生活,有效地消除職工的疲勞和工作壓力,使職工在良好的心態(tài)下工作,有效防止職業(yè)病的發(fā)生。

3.6做好對(duì)職工衛(wèi)生防病的宣傳教育工作,針對(duì)季節(jié)性流行病、傳染病等,要利用板報(bào)等形式向職工介紹防病、治病的知識(shí)和方法。

3.7保護(hù)工作環(huán)境,有效消除或控制環(huán)境毒源,做好自我防護(hù)工作,預(yù)防職業(yè)中毒事故。施工現(xiàn)場的各種機(jī)械排出的廢氣廢物、材料裝卸和搬運(yùn)過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵,被人體吸入后,易對(duì)身體產(chǎn)生很大的危害,施工人員一定要配戴口罩進(jìn)行自我防護(hù),機(jī)械操作手要作好機(jī)械的維護(hù)工作,最大限度地減少機(jī)械的噪聲和廢氣的排放量,材料裝卸和搬運(yùn)時(shí)應(yīng)輕拿輕放,減少揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境的污染,從而有效地預(yù)防職業(yè)中毒事故。

3.8做好施工現(xiàn)場防塵、降塵措施,最大限度減少塵土對(duì)施工人員的危害, 加強(qiáng)施工運(yùn)輸?shù)缆返姆缐m工作。預(yù)制場內(nèi)的行車道路,均采用砼硬化處理,對(duì)粉塵較多的進(jìn)場施工便道,采取填筑砂礫等材料鋪設(shè)路面。指派專人對(duì)施工運(yùn)輸?shù)缆愤M(jìn)行維護(hù),并采用灑水車經(jīng)常灑水,保持道路濕潤,最大限度地減少道路粉塵飛揚(yáng)。

3.9保持作業(yè)場地、運(yùn)輸車輛以及其它各種施工設(shè)備的清潔。作業(yè)場地經(jīng)常進(jìn)行整理和清掃;運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸飛揚(yáng)性物資時(shí),采用篷布覆蓋的維護(hù)措施,停運(yùn)時(shí)注意沖洗,保持車輛干凈衛(wèi)生;施工區(qū)內(nèi)的攪拌、運(yùn)輸設(shè)備、模板、輸送泵等機(jī)械設(shè)備按誰管理誰負(fù)責(zé)保養(yǎng)的原則,經(jīng)常進(jìn)行清潔,保持在機(jī)械閑空不產(chǎn)生揚(yáng)塵。

3.10愛護(hù)環(huán)境,保護(hù)當(dāng)?shù)刂脖?防止水土流失。對(duì)制梁場外圍的草皮、樹木不得進(jìn)行破壞,必要時(shí)對(duì)在施工環(huán)境中產(chǎn)生揚(yáng)塵的地方實(shí)行綠化,來控制揚(yáng)的產(chǎn)生。

3.11對(duì)施工場地固定的常運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備要進(jìn)行合理布置,分散安置,以分散振動(dòng)和噪聲源,有效避免各種振動(dòng)和噪聲產(chǎn)生共振,降低其危害程度。振動(dòng)和噪聲較大的大型機(jī)械布置盡可能布置離居民區(qū)及職工生活區(qū)較遠(yuǎn)的地方,并盡可能避免夜間施工,以免影響當(dāng)?shù)鼐用窦奥毠さ恼Ｐ菹ⅰ?/p>

3.12在各種施工機(jī)械和常運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備中安裝消音器來降低振動(dòng)和噪聲。

對(duì)產(chǎn)生較大振動(dòng)和噪聲的常運(yùn)轉(zhuǎn)固定設(shè)備(如發(fā)電機(jī)、空壓機(jī)等)采用搭設(shè)隔音棚或修建隔音墻等措施來降低振動(dòng)和噪聲的危害。

處于振動(dòng)和噪聲區(qū)的施工人員,合理配戴手套、耳塞、耳罩等防護(hù)用品來減輕危害。

3.13嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國國傳染病防治法》、《中華人民共和國國公眾衛(wèi)生法》及所在地政府有關(guān)職業(yè)病管理與疾病防治的規(guī)章制度。

四.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制保障措施

為滿足環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制工作與施工生產(chǎn)管理做到同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步竣工的三同時(shí)的強(qiáng)制性要求,真正達(dá)到保護(hù)工作場所內(nèi)施工人員、臨時(shí)工作人員、監(jiān)理人員、業(yè)主方人員、訪問者和其他有關(guān)部門人員健康和安全,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人類生存環(huán)境相協(xié)調(diào),隊(duì)部及各工區(qū)應(yīng)認(rèn)真遵守執(zhí)行;

1、從思想上、人員上、資源上、技術(shù)上進(jìn)行工作準(zhǔn)備,建立職業(yè)健康安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制體系,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組,制定責(zé)任制。

2、各工區(qū)在施工前要對(duì)員工和勞務(wù)工進(jìn)行和環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度教育和崗前環(huán)保知識(shí)教育,使全體員工熟悉環(huán)境保護(hù)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,掌握本崗位的環(huán)境影響因素,提高環(huán)保意識(shí)。

3、 新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用前,必須組織有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、控制的技能培訓(xùn)。

4、實(shí)施檢查報(bào)告制度:

4.1日常檢查:各工區(qū)環(huán)保員每日進(jìn)行巡回檢查;各級(jí)管理人員在檢查生產(chǎn)的同時(shí)檢查環(huán)保工作。

4.2月度檢查:每月13日和23日進(jìn)行二次職業(yè)健康環(huán)境保護(hù)大檢查,由隊(duì)部組織,工程技術(shù)部、安全質(zhì)量環(huán)保部、機(jī)械物資部及相關(guān)人員參加。

4.3檢查報(bào)告:將檢查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,以書面形式報(bào)指揮部安全質(zhì)量環(huán)保部,以促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的持續(xù)改進(jìn)和提高。

4.4限期治理:對(duì)影響職業(yè)健康和環(huán)保的行為要限定治理時(shí)間、內(nèi)容、對(duì)象和效果,責(zé)任單位或責(zé)任人必須按限定時(shí)間治理完畢,滿足職業(yè)健康和環(huán)保要求的條件或指標(biāo)。

4.5發(fā)現(xiàn)不符合時(shí)按《不合格品、不符合、事件、事件處理程序》、《糾正與預(yù)防措施控制程序》處理。

4.6出現(xiàn)環(huán)境方面的事故、事件時(shí),執(zhí)行《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序》。

5、重要環(huán)境因素、重大污染源評(píng)價(jià)制度

按施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定的工藝流程圖所確定的工序,共同識(shí)別、評(píng)價(jià)出施工區(qū)域的重要環(huán)境因素和施工過程的重大污染源;未進(jìn)行環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)的工程項(xiàng)目不得開工。

6、在工程開工前,根據(jù)識(shí)別、評(píng)價(jià)出的重要環(huán)境因素的作業(yè)項(xiàng)目,制定相應(yīng)管理方案、措施和緊急事件的應(yīng)急預(yù)案,發(fā)布到各部門、崗位相關(guān)方實(shí)施,有效控制重要環(huán)境因素及重大污染源。

7、管理方案應(yīng)該明確實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)、指標(biāo),實(shí)施范圍及類別,具有控制方法、技術(shù)措施。規(guī)定負(fù)責(zé)人,規(guī)定出評(píng)審時(shí)間和間隔,應(yīng)標(biāo)明完成的時(shí)間和進(jìn)度,有資金預(yù)算、資源要求。

8、 職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)的策劃內(nèi)容要納入項(xiàng)目實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)中,并按規(guī)定進(jìn)行審批后組織實(shí)施;施工技術(shù)交底一并下達(dá)至作業(yè)班組。

9、對(duì)施工場地、作業(yè)場所、運(yùn)輸?shù)缆?、生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)施均應(yīng)采取有效的環(huán)境保護(hù)措施。

五.相關(guān)法律法規(guī)

1、《中華人民共和國國環(huán)境保護(hù)法》

2、《中華人民共和國國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》

3、《排污許可證條例》

4、《消防法》

5、《婦女權(quán)益保障法》

6、建設(shè)部《施工現(xiàn)場安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》

7、bg13349《大爆破安全規(guī)程》

8、gb13533《拆除爆破安全規(guī)程》

9、《放射性污染儀器使用管理辦法》(中鐵三技【2004】281號(hào))

10、《中華人民共和國國傳染病防治法》

11、《中華人民共和國國國內(nèi)交通檢疫條例》

六 附 則

6.1 本辦法未盡事宜,按國家、行業(yè)和上級(jí)部門頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.2 本辦法自通知之日起執(zhí)行。各單位依據(jù)本辦法,針對(duì)工程實(shí)際情況,制定管理實(shí)施細(xì)則,確保職業(yè)健康安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理有序、可控。

第10篇 某金融倉儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)控制管理辦法

第一章 總則

第一條:為了建立健全金融倉儲(chǔ)有限公司(以下簡稱“公司”)風(fēng)險(xiǎn)控制體系,指導(dǎo)、規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng),確保公司業(yè)務(wù)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)公司的總體經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)營戰(zhàn)略,特制定本辦法。

第二條:本辦法結(jié)合國內(nèi)外通行的風(fēng)險(xiǎn)控制方法和風(fēng)險(xiǎn)管理理念,根據(jù)公司實(shí)際業(yè)務(wù)需求而制定。

第三條:風(fēng)險(xiǎn)控制是指公司圍繞經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)營戰(zhàn)略,確定風(fēng)險(xiǎn)控制制度、措施和執(zhí)行流程,建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制體系,培育良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化,從而實(shí)現(xiàn)公司風(fēng)險(xiǎn)控制總體目標(biāo)的一系列行為。

第四條:公司風(fēng)險(xiǎn)控制的總體目標(biāo):

(一)有效防范、控制、化解公司業(yè)務(wù)開展所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn),將風(fēng)險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低,為公司持續(xù)經(jīng)營提供安全保障;

(二)逐步采用科學(xué)統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)量化方法,建立完整的風(fēng)險(xiǎn)控制體系和操作流程,實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)管理;

(三)提高公司經(jīng)營效率和效果,維護(hù)公司聲譽(yù)和品牌。

第五條:公司風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)遵循以下原則:

(一)全面性原則:風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)做到事前、事中、事后控制相統(tǒng)一,覆蓋公司的所有業(yè)務(wù)、所有部門和人員,滲透到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)流程和環(huán)節(jié);公司所有部門、所有員工都是風(fēng)險(xiǎn)控制的責(zé)任主體,根據(jù)部門、崗位職責(zé)的要求承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任與義務(wù);

(二)持續(xù)性原則:風(fēng)險(xiǎn)控制不是靜態(tài)的制度,而是一個(gè)由風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和監(jiān)督反饋優(yōu)化等流程組成的pdca管理過程。

(三)職能性原則:公司設(shè)立獨(dú)立的職能部門(風(fēng)控部),專職對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)履行日常檢查、監(jiān)控、評(píng)估等風(fēng)險(xiǎn)控制工作;

(四)有效性原則:公司風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)與公司經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、風(fēng)險(xiǎn)狀況及公司所處的環(huán)境相適應(yīng),追求效率與效果統(tǒng)一,利用最經(jīng)濟(jì)的成本實(shí)現(xiàn)公司風(fēng)險(xiǎn)控制總體目標(biāo);

(五) 制衡性原則:公司合理設(shè)置內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),科學(xué)規(guī)劃業(yè)務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)決策部門、執(zhí)行部門與監(jiān)督檢查部門以及各崗位的權(quán)責(zé)分明和相互牽制。

第二章 主要風(fēng)險(xiǎn)類別及定義

第六條:根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn),公司面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)有法律風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)等五大類風(fēng)險(xiǎn)。

第七條:法律風(fēng)險(xiǎn),是指公司在業(yè)務(wù)開展過程中,由于法律缺失或合同條文不合理可能導(dǎo)致業(yè)務(wù)開展面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

第八條:操作風(fēng)險(xiǎn),是指公司由于經(jīng)營戰(zhàn)略、管理制度、組織架構(gòu)設(shè)置、操作流程等不完善、不科學(xué),或者由于操作人員違規(guī)操作所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

第九條:市場風(fēng)險(xiǎn),是指由于市場的價(jià)格波動(dòng)和金融匯率的變化,或者相關(guān)法律法規(guī)及監(jiān)管政策發(fā)生變化導(dǎo)致質(zhì)押物價(jià)值損失及變現(xiàn)能力改變。

第十條:環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),是指監(jiān)管環(huán)境的改變,給公司業(yè)務(wù)開展帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

第十一條:信用風(fēng)險(xiǎn),是指客戶出于自身利益,或是自律性差、責(zé)任感不強(qiáng)等原因,利用信息不對(duì)稱等優(yōu)勢,損害公司及金融機(jī)構(gòu)利益的風(fēng)險(xiǎn)。

第三章 風(fēng)險(xiǎn)控制組織體系及職責(zé)

第十二條:公司風(fēng)險(xiǎn)控制的組織體系由總經(jīng)辦、風(fēng)控部、業(yè)務(wù)部、監(jiān)管部以及其他職能部門組成。

第十三條:總經(jīng)辦是公司風(fēng)險(xiǎn)控制的最高決策機(jī)構(gòu),擔(dān)負(fù)公司風(fēng)險(xiǎn)控制的最終責(zé)任。其在風(fēng)險(xiǎn)控制方面的主要職責(zé)包括:

(一)確定公司風(fēng)險(xiǎn)控制的總體目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受度;

(二)決定公司風(fēng)險(xiǎn)控制制度,批準(zhǔn)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施和辦法;

(三)了解和掌握公司面臨的各項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀,對(duì)公司所有風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)進(jìn)行整體監(jiān)督和全局指導(dǎo);

(四)決定公司風(fēng)險(xiǎn)控制組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)方案;

(五)決定公司風(fēng)險(xiǎn)處理方案;

(六)督導(dǎo)公司風(fēng)險(xiǎn)管理文化的培育;

(七)決定公司風(fēng)險(xiǎn)控制其他重大事項(xiàng)。

第十四條:風(fēng)險(xiǎn)控制部是公司具體負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)控制和管理的職能部門,組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制的具體工作,其主要職責(zé)包括:

(一)擬定公司的風(fēng)險(xiǎn)控制制度和各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施、辦法,報(bào)總經(jīng)辦審議和批復(fù);

(二)建立健全公司風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和衡量、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告的循環(huán)處理程序及反饋流程,并協(xié)助總經(jīng)辦將其整合、落實(shí)到公司各崗位以及業(yè)務(wù)流程之中;

(三)組織相關(guān)部門定期識(shí)別、分析各個(gè)崗位和流程中的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行評(píng)估并提出控制措施的建議;

(四)檢查、評(píng)估公司業(yè)務(wù)流程及其他職能部門對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)控制制度和風(fēng)險(xiǎn)控制措施、辦法的執(zhí)行情況,向總經(jīng)辦報(bào)告;

(五)組織業(yè)務(wù)部和監(jiān)管部以及其他職能部門對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)和反饋,提出完善建議并督促執(zhí)行;

(六)對(duì)監(jiān)管項(xiàng)目的操作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行獨(dú)立核查,具體職責(zé)包括:

1.對(duì)盡職調(diào)查工作進(jìn)行檢查,通過突擊巡查和日常抽查,掌握監(jiān)管點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制工作的開展情況;

2.參與項(xiàng)目立項(xiàng)會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等會(huì)議,對(duì)擬開展項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查,為相關(guān)決策提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見;

3.對(duì)《監(jiān)管協(xié)議》、《租賃協(xié)議》等重要法律文件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;

4.對(duì)項(xiàng)目后續(xù)管理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控;

5.對(duì)項(xiàng)目退出方案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

(七)傳播公司風(fēng)險(xiǎn)控制理念,培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化;

(八)研究公司風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)制的建立,在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)擬定處理建議、方案,報(bào)總經(jīng)辦審議;

(九)辦理總經(jīng)辦授權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)控制其他有關(guān)工作。

第十五條:業(yè)務(wù)部門是項(xiàng)目開展的具體負(fù)責(zé)部門,也是監(jiān)管項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的第一道防線,其在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制方面的主要職責(zé)包括:

(一)在項(xiàng)目開展前負(fù)責(zé)行業(yè)研究、項(xiàng)目篩選、盡職調(diào)查,全面識(shí)別和評(píng)估項(xiàng)目的各種潛在風(fēng)險(xiǎn);

(二)在項(xiàng)目談判、組織實(shí)施、后續(xù)管理以及退出階段,勤勉盡責(zé)、密切跟蹤、積極管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)并如實(shí)報(bào)告;

(三)協(xié)助、配合風(fēng)險(xiǎn)控制部對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)履行核查、監(jiān)控職責(zé)。

第十六條:監(jiān)管部是公司風(fēng)險(xiǎn)控制工作的最終落實(shí)部門,在風(fēng)險(xiǎn)控制方面的主要職責(zé)包括:

(一)執(zhí)行公司風(fēng)險(xiǎn)控制制度和各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施、辦法;

(二)協(xié)助、配合風(fēng)險(xiǎn)控制部,定期進(jìn)行本部門各崗位以及業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別、分析以及評(píng)估;

(三)定期總結(jié)本部門風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施情況,向總經(jīng)辦和風(fēng)控部提交反饋意見;

(四)協(xié)助風(fēng)控部,在部門內(nèi)倡導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)管理文化;

(五)辦理風(fēng)險(xiǎn)控制其他有關(guān)工作。

第四章 風(fēng)險(xiǎn)控制流程

第十七條:公司的風(fēng)險(xiǎn)控制管理流程如下:

(一)目標(biāo)設(shè)定及制度制定:總經(jīng)辦負(fù)責(zé)設(shè)定公司風(fēng)險(xiǎn)控制的總體目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受度,據(jù)此決定公司基本的風(fēng)險(xiǎn)控制制度,并督促管理層及風(fēng)控部制訂、落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

(二)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、識(shí)別和評(píng)估:其他職能部門應(yīng)當(dāng)在風(fēng)控部的組織下,定期對(duì)部門內(nèi)各個(gè)崗位以及業(yè)務(wù)流程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)估。

(三)制訂并執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)控制措施:在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析和評(píng)估的基礎(chǔ)上,風(fēng)控部應(yīng)制訂相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施以及具體的實(shí)施辦法,各個(gè)部門、崗位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。

(四)監(jiān)督與檢查風(fēng)險(xiǎn)控制的執(zhí)行情況:風(fēng)控部定期或不定期檢查評(píng)估公司業(yè)務(wù)流程以及其他職能部門對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)控制制度和風(fēng)險(xiǎn)控制措施、辦法的執(zhí)行情況,及時(shí)向總經(jīng)辦匯報(bào)檢查評(píng)估結(jié)果。

(五)反饋與完善風(fēng)險(xiǎn)控制體系:業(yè)務(wù)部、監(jiān)管部及其他職能部門及時(shí)總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施情況,向總經(jīng)辦和風(fēng)控部提交反饋意見;風(fēng)控部結(jié)合監(jiān)督檢查結(jié)果,提出完善建議并督促執(zhí)行。

圖表 1 風(fēng)險(xiǎn)控制流程圖

第五章 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析和評(píng)估

第十八條:風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指在信息收集的基礎(chǔ)上根據(jù)業(yè)務(wù)的實(shí)際操作環(huán)境,對(duì)業(yè)務(wù)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),包括對(duì)公司各項(xiàng)管理制度、各項(xiàng)操作方案的事前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

公司開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確識(shí)別與實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)相關(guān)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn),確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)承受度。

第十九條:公司建立風(fēng)險(xiǎn)管理綜合信息的收集與積累機(jī)制。各職能部門在日常工作中,應(yīng)持續(xù)收集與本公司風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的內(nèi)外部相關(guān)信息,包括歷史數(shù)據(jù)和未來預(yù)測數(shù)據(jù),并進(jìn)行整理和記錄,并報(bào)送風(fēng)控部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審專員。公司各部門以及人員應(yīng)在獲取重要風(fēng)險(xiǎn)信息后立即將信息逐級(jí)傳遞至總經(jīng)辦。

第二十條:風(fēng)控部應(yīng)對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任部門報(bào)送的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行統(tǒng)一的篩選、提煉和規(guī)范管理,補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)事件庫。通過專業(yè)分析、評(píng)價(jià)、診斷,對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提示,組織相關(guān)部門制定具體應(yīng)對(duì)方案。

第二十一條:風(fēng)控部負(fù)責(zé)從風(fēng)險(xiǎn)事件庫中整理重大風(fēng)險(xiǎn)事件列表,制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)事件的來源、影響范圍、管理需要等確定參與評(píng)估的范圍。通過對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的綜合分析,形成評(píng)估結(jié)論,確定重大風(fēng)險(xiǎn),報(bào)送總經(jīng)辦審核。

第二十二條:各部門制訂的操作方案和業(yè)務(wù)計(jì)劃應(yīng)包含業(yè)務(wù)部門自身對(duì)于項(xiàng)目方案的風(fēng)險(xiǎn)判斷和采取的風(fēng)險(xiǎn)管理措施,并由風(fēng)控部對(duì)計(jì)劃、方案的市場風(fēng)險(xiǎn)、合約風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行確認(rèn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及其產(chǎn)生結(jié)果的影響程度進(jìn)行評(píng)估,對(duì)計(jì)劃、方案中相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施是否充分有效等進(jìn)行分析,并出具風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見。

第二十三條:公司應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部控制相關(guān)信息在內(nèi)部各管理責(zé)任部門、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間,以及企業(yè)與外部債權(quán)人、客戶、中介機(jī)構(gòu)等有關(guān)方面之間進(jìn)行溝通和反饋。信息溝通過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并加以解決。

第六章 風(fēng)險(xiǎn)控制

第二十四條:公司應(yīng)針對(duì)本制度第二章所列各類風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際情況,采用第四章所列風(fēng)險(xiǎn)控制流程,持續(xù)不斷地研究和推出行之

有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

第二十五條:為控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),公司應(yīng)采取如下具體措施:

(一)確定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)控制策略,明確業(yè)務(wù)開展中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo);

(二)建立健全公司風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目決策、項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目監(jiān)督各崗位權(quán)責(zé)分明、相互制約;

(三)制定合理的風(fēng)險(xiǎn)控制流程和項(xiàng)目管理辦法;

(四)完善監(jiān)管協(xié)議的設(shè)計(jì),利用法律手段保護(hù)權(quán)益;

(五)對(duì)己開展的項(xiàng)目密切跟蹤、積極管理;

(六)加強(qiáng)研究支持,團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)共享,提升公司整體風(fēng)險(xiǎn)控制水平;

第二十六條:為控制環(huán)境管理風(fēng)險(xiǎn),公司應(yīng)樹立持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營戰(zhàn)略,建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)構(gòu)、激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督和約束機(jī)制,不斷提升公司風(fēng)險(xiǎn)控制管理能力。

第二十七條:為控制市場風(fēng)險(xiǎn),公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的跟蹤研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)外部環(huán)境的變化趨勢,為項(xiàng)目開展提供決策依據(jù)。

第二十八條:為控制法律風(fēng)險(xiǎn),公司應(yīng)隨時(shí)跟蹤、深入研究相關(guān)法律法規(guī)及監(jiān)管政策,及時(shí)調(diào)整業(yè)務(wù)方案以適應(yīng)政策變化。

第二十九條:為控制操作風(fēng)險(xiǎn),公司應(yīng)強(qiáng)化道德教育和員工自律管理,并提高道德違約成本。

第三十條:為控制信用風(fēng)險(xiǎn),公司應(yīng)通過專業(yè)的服務(wù)、良好的客戶關(guān)系管理來取得客戶信任,當(dāng)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)應(yīng)做出積極和恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng),以維持客戶信任,降低信用風(fēng)險(xiǎn)的損失。

第七章 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控報(bào)告及預(yù)警

第三十一條:風(fēng)控部負(fù)責(zé)設(shè)置各類業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵指標(biāo)。

第三十二條:風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任部門應(yīng)對(duì)其管理的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行持續(xù)的日常監(jiān)控。開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控時(shí)需要對(duì)以下風(fēng)險(xiǎn)信息予以持續(xù)關(guān)注:

(一)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的變化情況;

(二)新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)或原有風(fēng)險(xiǎn)的重大變化;

(三)既定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案的執(zhí)行情況及執(zhí)行效果。

第三十三條:風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任部門應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控結(jié)果進(jìn)行分析評(píng)價(jià),包括風(fēng)險(xiǎn)變化的原因、潛在影響、變化趨勢以及對(duì)跨部門風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案的調(diào)整建議等,各職能部門及駐場監(jiān)管人員應(yīng)每月結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)向風(fēng)控部上報(bào)本部門及監(jiān)管項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理情況報(bào)告。

第三十四條:當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控分析結(jié)果中關(guān)鍵監(jiān)控指標(biāo)達(dá)到預(yù)警值,風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任部門應(yīng)以《風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告》形式立即向風(fēng)控部報(bào)告,并積極采取防范措施,將實(shí)施結(jié)果及時(shí)提交風(fēng)控部。

第三十五條:風(fēng)控部根據(jù)提交的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控分析結(jié)果以及《風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告》,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行匯總分析和評(píng)價(jià),包括年度重大風(fēng)險(xiǎn)的變化和應(yīng)對(duì)情況、風(fēng)險(xiǎn)承受度的執(zhí)行情況、風(fēng)險(xiǎn)排序的變化情況等,并將以上信息歸入風(fēng)險(xiǎn)庫存檔。同時(shí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化提出跨部門的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)建議。

第八章 突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)對(duì)

第三十六條:公司建立靈敏高效的風(fēng)險(xiǎn)處理和應(yīng)急管理機(jī)制,以降低風(fēng)險(xiǎn)損失。對(duì)新出現(xiàn)的、缺乏風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的風(fēng)險(xiǎn),相關(guān)部門應(yīng)立即協(xié)調(diào),組織人員研究制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案,并報(bào)公司總經(jīng)辦審批后實(shí)施。

第三十七條:當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生,任何第一手接觸或認(rèn)知到風(fēng)險(xiǎn)的人員均必須向其上一級(jí)管理者報(bào)告,同時(shí)報(bào)送風(fēng)控部。

獲得報(bào)告信息的上一級(jí)管理者應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門、相關(guān)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行初步的評(píng)判,確定是屬于哪一級(jí)風(fēng)險(xiǎn),并采取相應(yīng)措施.

第三十八條:重大風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)處理應(yīng)對(duì)程序:

(一)成立風(fēng)險(xiǎn)處理小組

該類危機(jī)發(fā)生后,公司應(yīng)在第一時(shí)間成立風(fēng)險(xiǎn)處理小組;對(duì)于極其重大的風(fēng)險(xiǎn),該小組應(yīng)由總經(jīng)辦擔(dān)任組長;小組成員至少應(yīng)包括:發(fā)生危機(jī)部門的第一負(fù)責(zé)人、監(jiān)管部、風(fēng)控部、法律顧問和其他相關(guān)人員。

(二)制訂風(fēng)險(xiǎn)處理計(jì)劃

風(fēng)險(xiǎn)處理小組應(yīng)及時(shí)根據(jù)現(xiàn)有的資料和信息,以及公司擁有或可支配的資源來制訂風(fēng)險(xiǎn)處理計(jì)劃。計(jì)劃必須體現(xiàn)出風(fēng)險(xiǎn)處理目標(biāo)、程序、組織、人員及分工、后勤保障、行動(dòng)時(shí)間表以及各個(gè)階段要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。計(jì)劃制訂完成并獲通過后,應(yīng)立即開始進(jìn)行資源調(diào)配和準(zhǔn)備,展開全面的風(fēng)險(xiǎn)處理行動(dòng)。

(三)風(fēng)險(xiǎn)處理

1、對(duì)于尚未造成明顯影響的事件,在對(duì)事件進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查了解和核實(shí)的基礎(chǔ)上,根據(jù)法律和公司制度,果斷做出處理決定,以避免事態(tài)的進(jìn)一步惡化。

2、對(duì)于已造成明顯影響的事件,應(yīng)保持與社會(huì)各方的良好溝通,及時(shí)披露事實(shí)真相,以有助于對(duì)事件做出客觀公正的評(píng)價(jià)。

3、在處理過程中,應(yīng)處理好與風(fēng)險(xiǎn)事件相關(guān)當(dāng)事人的關(guān)系,及時(shí)協(xié)調(diào),避免出現(xiàn)糾紛。

4、在事件處理的全過程,風(fēng)險(xiǎn)處理小組均應(yīng)與金融機(jī)構(gòu)、客戶保持緊密聯(lián)系,及時(shí)通報(bào)事件進(jìn)展。

(四)總結(jié)與責(zé)任認(rèn)定

風(fēng)險(xiǎn)事件處理完成后,風(fēng)險(xiǎn)處理小組應(yīng)及時(shí)提交總結(jié)報(bào)告,如實(shí)反映事件的起因、發(fā)生過程、處理方法和結(jié)果、責(zé)任認(rèn)定、反映的問題等,并提出整改建議或意見,以避免新的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。把所處理風(fēng)險(xiǎn)事件過程方法記入公司風(fēng)險(xiǎn)事件庫,為以后經(jīng)營業(yè)務(wù)提供經(jīng)驗(yàn)。

第九章 風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督與考核

第三十九條:公司建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督與考核機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督與考核,是指對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的效果和效率進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督與考核評(píng)價(jià),包括對(duì)公司各部門及現(xiàn)場監(jiān)管員風(fēng)險(xiǎn)管理工作執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行考核,并根據(jù)監(jiān)督或考核的結(jié)果,對(duì)公司風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行改進(jìn)與提升。

第四十條:風(fēng)控部對(duì)各部門風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)對(duì)各類信息進(jìn)行記錄、匯總、分析和處理,并保留風(fēng)險(xiǎn)管理記錄。各部門向風(fēng)控部報(bào)送本部門業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況。各部門所有涉及風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)資料必須向風(fēng)控部報(bào)備,風(fēng)控部有權(quán)檢查原始資料。

第四十一條:在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)問題時(shí),風(fēng)控部可以決定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)檢查,對(duì)不方便檢查或無法檢查的事項(xiàng),風(fēng)控部有權(quán)向公司有關(guān)部門提出風(fēng)險(xiǎn)管理建議。

第四十二條:風(fēng)控部負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督與評(píng)價(jià)。監(jiān)督與評(píng)價(jià)分為日常監(jiān)督與評(píng)價(jià)、專項(xiàng)監(jiān)督與評(píng)價(jià)。

第四十三條:日常監(jiān)督與評(píng)價(jià)是指風(fēng)控部對(duì)建立與實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制的情況進(jìn)行常規(guī)、持續(xù)的監(jiān)督檢查,對(duì)公司風(fēng)險(xiǎn)管理總體狀態(tài)和內(nèi)部控制的效率與效果進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。

第四十四條:專項(xiàng)監(jiān)督與評(píng)價(jià)是指風(fēng)控部在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營活動(dòng)、業(yè)務(wù)流程、關(guān)鍵崗位員工等發(fā)生較大調(diào)整或變化的情況下,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的某一或者某些方面進(jìn)行有針對(duì)性的監(jiān)督檢查。專項(xiàng)監(jiān)督的范圍和頻率應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果以及日常監(jiān)督的有效性等予以確定。

第四十五條:公司各職能部門負(fù)責(zé)人、各員工,有權(quán)對(duì)涉及所屬崗位的風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展的自我監(jiān)督和對(duì)下一級(jí)員工的風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)施監(jiān)督的責(zé)任。

第四十六條:內(nèi)部控制缺陷包括制度缺陷、流程缺陷和執(zhí)行缺陷。

第四十七條:對(duì)監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷,應(yīng)當(dāng)分析缺陷的性質(zhì)和產(chǎn)生的原因,提出整改方案,并及時(shí)向總經(jīng)辦報(bào)告。

第四十八條:風(fēng)控部應(yīng)當(dāng)跟蹤內(nèi)部控制缺陷整改情況,對(duì)于整改不到位的,有權(quán)向公司提請(qǐng)追究相關(guān)部門或者責(zé)任人的責(zé)任。

第四十九條:公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合內(nèi)部監(jiān)督情況,定期由風(fēng)控部負(fù)責(zé)組織對(duì)公司內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。

第五十條:公司建立多層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制。

(一)公司為第一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理單位,總經(jīng)辦為風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)人,全盤負(fù)責(zé)本公司的風(fēng)險(xiǎn)管理。

(二)各部門為第二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理單位,每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理單位的負(fù)責(zé)人為風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人,全盤負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理;

(三)各部門必須評(píng)估每一個(gè)操作程序所遇到的風(fēng)險(xiǎn),再把每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任落實(shí)到每一環(huán)節(jié)的相關(guān)人員,真正做到風(fēng)險(xiǎn)控制到人。

第五十一條:公司制定考核指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)主要考慮以下方面:

(一)公司風(fēng)險(xiǎn)管理體系或部門風(fēng)險(xiǎn)管理流程的建設(shè)工作按計(jì)劃進(jìn)度完成情況;

(二)對(duì)公司或部門的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)估或預(yù)防的情況;

(三)根據(jù)公司風(fēng)險(xiǎn)管理策略,落實(shí)部門有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的管理制度和流程及實(shí)施的情況;

(四)對(duì)公司或部門的風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)進(jìn)行清晰的界定和落實(shí)的情況;

(五)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)報(bào)告和預(yù)警工作的及時(shí)、有效性情況;

(六)超出預(yù)警范圍的重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生并對(duì)公司經(jīng)營目標(biāo)造成重大影響的情況。

第十章 風(fēng)險(xiǎn)管理文化的建設(shè)

第五十二條:公司應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)作為發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,培育和塑造良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化,促進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第五十三條:公司應(yīng)營造良好的制度文化環(huán)境,將風(fēng)險(xiǎn)管理文化融于公司文化建設(shè)的全過程中,在相關(guān)政策和制度文件中明確規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)管理文化的建設(shè)要求和內(nèi)容,在各層面營造風(fēng)險(xiǎn)管理文化的氛圍。公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)員工的道德風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)和法制觀念的培養(yǎng)和教育,增強(qiáng)全員的道德觀、責(zé)任心和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),維護(hù)公司利益。

第五十四條:公司應(yīng)引導(dǎo)員工遵循良好的行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),培養(yǎng)按制度辦事的習(xí)慣。

第五十五條:公司應(yīng)將對(duì)員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理的培訓(xùn)納入培訓(xùn)計(jì)劃。通過各類風(fēng)險(xiǎn)案例教育,和公司操作制度的教育,對(duì)公司全體人員進(jìn)行崗前和上崗后的持續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)。

第五十六條:公司應(yīng)建立和強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理考核的激勵(lì)和約束機(jī)制,完善風(fēng)險(xiǎn)考核體系,引導(dǎo)員工逐步形成良好的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),并將這種意識(shí)運(yùn)用到工作當(dāng)中。

第十一章 責(zé)任追究

第五十七條:對(duì)于員工違反公司風(fēng)險(xiǎn)管理制度的行為,風(fēng)控部、監(jiān)管部及其他職能部門均可提出處理建議,報(bào)請(qǐng)總經(jīng)辦批準(zhǔn)后,由行政人事部落實(shí)對(duì)具體責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)和處罰。

第五十八條:對(duì)因決策失誤、管理失職、行為失當(dāng)、違規(guī)違法等原因致使公司出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任人及單位負(fù)責(zé)人,可視情節(jié)輕重、損失大小、責(zé)任人的態(tài)度給予處罰。

第十二章 附則

第五十九條:公司可根據(jù)本辦法的規(guī)定和經(jīng)營管理的需要,制定具體的實(shí)施辦法或細(xì)則。

第六十條:本辦法自總經(jīng)辦審核通過之日起實(shí)施。

第11篇 土建工程施工安全管理風(fēng)險(xiǎn)控制方案

1、概述

1.1編制目的

為規(guī)范和指導(dǎo)工程施工安全管理、文明施工及安全風(fēng)險(xiǎn)過程控制,明確各崗位職責(zé),落實(shí)參建人員安全責(zé)任,按照“安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場布置條理化”等要求,對(duì)工程施工安全工作進(jìn)行策劃,制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施,保障作業(yè)人員和設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)管理,進(jìn)一步規(guī)范輸變電工程的創(chuàng)優(yōu)管理,全面提升輸變電工程建設(shè)水平,建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的電網(wǎng),爭創(chuàng)國家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程。特制定本方案。

1.2編制依據(jù)

《66kv雙峰變電所新建工程創(chuàng)優(yōu)總體規(guī)劃》

《66kv雙峰變電所新建工程建設(shè)管理綱要》

《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)》

國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工示范及典型缺陷圖冊(cè)

中華人民共和國國環(huán)境噪聲污染防治法

中華人民共和國國安全生產(chǎn)法

中華人民共和國國建筑法

建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例

建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)范 gb/t50326-2006

建筑工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范 gb 50194-1993

建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范 jgj 130-2022

建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程 jgj 33-2022

施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范 jgj46-2005

建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)程 jgj162-2008

建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) jgj59-2022

輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文管理規(guī)程q/gdw248-2008

輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn) q/gdw250-2009

變電所工程落地式鋼管腳手架搭設(shè)安全技術(shù)規(guī)范 q/gdw274-2009

國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全工作過程 q/gdw665-2022

1.3工程概況

一、綜合樓

建筑面積:444m;建筑層數(shù):二層;建筑耐火等級(jí):二級(jí);抗震設(shè)防烈度:六級(jí);綜合樓結(jié)構(gòu)形式為框架結(jié)構(gòu);綜合樓基礎(chǔ)型式采用柱下獨(dú)立基礎(chǔ);綜合樓混凝土:梁柱采用c30,板采用c25;樓梯圈過梁、壓梁及構(gòu)造柱采用c25

二、開關(guān)場區(qū)

主變基礎(chǔ)一座、主變事故油池基礎(chǔ)一座、電容器基礎(chǔ)一個(gè)、室外電纜溝(800mm×800mm)28米;(j-1)構(gòu)架基礎(chǔ)8個(gè),(j-2)設(shè)備架基礎(chǔ)11個(gè),斷路器基礎(chǔ)1個(gè),端子箱基礎(chǔ)3個(gè);動(dòng)力箱基礎(chǔ)1個(gè)

三:場區(qū)

圍墻內(nèi)占地面積0.1599平方米;所區(qū)道路場區(qū)16米、寬度3.5米;進(jìn)所道路長度10米寬度4米;所區(qū)圍墻長度160米;所外排水溝127米;廣場面積580平方米;所區(qū)圍欄長度25.5米

2、安全目標(biāo)

2.1安全管理目標(biāo)

2.1.1不發(fā)生人身重傷事故,控制人身輕傷事故;

2.1.2不發(fā)生一般機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故;

2.1.3不發(fā)生有人員責(zé)任的一般電網(wǎng)事故;

2.1.4不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般交通事故;

2.1.5不發(fā)生重大未遂事故;

2.1.6不發(fā)生環(huán)境污染和職業(yè)健康傷害事故。

2.1.7設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔,樹立黑龍江省電力公司輸變電工程安全文明施工品牌形象。

2.1.8確保黑龍江省文明工地,按照黑龍江省電力公司安全文明示范工地要求,爭創(chuàng)流動(dòng)紅旗。

2.2環(huán)境保護(hù)及水土保持目標(biāo)

2.2.1污水過濾排放合格率為100%

2.2.2固體廢棄物分類處置率為100%

2.2.3工地夜間施工噪聲≤50分貝,白天施工≤70分貝

2.2.4不超標(biāo)排放,不發(fā)生環(huán)境污染事故

2.2.5不發(fā)生水土流失

2.3文明施工目標(biāo)

項(xiàng)目施工實(shí)現(xiàn)安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置條理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化

3、安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1 66kv雙峰變電所新建工程施工項(xiàng)目部管理人員

組 長 :李延軍

副組長:馬建巍

組 員: 趙萬旭、王維錄、李秀琴、張麗珠

3.2安全職責(zé)

3.2.1工程項(xiàng)目部經(jīng)理安全職責(zé)

(1)主持本項(xiàng)目部安全施工委員會(huì)的工作,直接主管本項(xiàng)目部安全監(jiān)督部門,是項(xiàng)目部安全施工第一責(zé)任人。

(2)批閱上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)、安全工作的重要文件并組織落實(shí),及時(shí)協(xié)調(diào)解決在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問題。

(3)審定本單位年度安全工作目標(biāo)計(jì)劃。主持本單位安全工作例會(huì),及時(shí)研究解決安全工作中存在的問題。

(4)保證安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取和使用,確?，F(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。

(5)保證本單位安全獎(jiǎng)金的建立和使用,確保本單位安全工作重獎(jiǎng)重罰辦法的實(shí)施。

(6)保證承包合同中有安全文明施工的要求和獎(jiǎng)罰措施,并嚴(yán)格按合同執(zhí)行。

(7)組織并參加本單位安全大檢查工作。

(8)按“三不放過”的原則主持重傷事故的調(diào)查處理工作,參加死亡事故和重大機(jī)械、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。

3.2.2項(xiàng)目工程師安全職責(zé)

(1)對(duì)本單位環(huán)境保護(hù)技術(shù)和安全技術(shù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(2)組織編制并審批環(huán)境保護(hù)措施。

(3)組織安全工作規(guī)程、規(guī)定的學(xué)習(xí)、考試及取證工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全技術(shù)教育和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、取證工作。

(4)負(fù)責(zé)組織編制施工組織設(shè)計(jì)中的環(huán)境保護(hù)措施和安全文明施工措施。指導(dǎo)技術(shù)人員按規(guī)定的模式和標(biāo)準(zhǔn)編制安全施工措施。負(fù)責(zé)組織編制和審批重大施工項(xiàng)目的安全施工措施;審批安全施工作業(yè)票;對(duì)重大施工項(xiàng)目和辦理安全施工作業(yè)票的項(xiàng)目的施工,應(yīng)親臨現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)。

(5)組織技術(shù)革新及施工新技術(shù)、新工藝中安全施工措施的編制、審核和報(bào)批。

(6)負(fù)責(zé)組織施工安全設(shè)施的研制及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作。

(7)參加安全大檢查,負(fù)責(zé)解決存在的安全技術(shù)問題。

(8)參加重傷、死亡事故和重大機(jī)械、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作,提出技術(shù)性防范措施。

(9)組織編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃。

3.2.3項(xiàng)目專職安全員安全職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)制訂工程項(xiàng)目年度安全工作目標(biāo)計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施。

(2)匯總并參加編制安全技術(shù)措施計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施,

(3)組織開展職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。協(xié)助項(xiàng)目總工程師組織安安全施工責(zé)任制

(4)全工作規(guī)程、規(guī)定的學(xué)習(xí)、考試及取證工作。負(fù)責(zé)對(duì)新入廠人員進(jìn)行一級(jí)安全教育。

(5)參加現(xiàn)場生產(chǎn)調(diào)度會(huì),布置、檢查安全文明施工工作,協(xié)調(diào)解決存在的問題。

(6)審查施工組織設(shè)計(jì)、專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)和單位工程、重大施工項(xiàng)目、危險(xiǎn)性作業(yè)以及特殊作業(yè)的安全施工措施,審查安全施工作業(yè)票,并監(jiān)督措施的執(zhí)行。

(7)組織有關(guān)部門研究制訂防止職業(yè)中毒和職業(yè)病的措施,審查施工防塵防毒及環(huán)境保護(hù)措施,并對(duì)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(8)深入施工現(xiàn)場掌握安全施工動(dòng)態(tài),有效控制現(xiàn)場的安全文明施工條件和職工的遵章守紀(jì)行為,協(xié)助解決具體存在的問題。

(9)有權(quán)制止和處罰違章作業(yè)及違章指揮行為;有權(quán)根據(jù)現(xiàn)場情況決定采取安全措施或設(shè)施;對(duì)嚴(yán)重危及人身安全的施工,有權(quán)指令先行停止施工,并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。

(10)負(fù)責(zé)現(xiàn)場文明施工、環(huán)境衛(wèi)生、防止“二次污染”措施執(zhí)行情況的管理、監(jiān)督與控制。

(11) 負(fù)責(zé)現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)措施執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查與控制。

(12)負(fù)責(zé)施工機(jī)械(機(jī)具)和車輛交通安全監(jiān)督管理工作。

(13)負(fù)責(zé)防火防爆安全監(jiān)督管理工作。

(14)負(fù)責(zé)職業(yè)防護(hù)用品的計(jì)劃、發(fā)放并監(jiān)督定期試驗(yàn)工作。審批職業(yè)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外的防護(hù)用品和特殊防護(hù)用品。

(15) 負(fù)責(zé)安全設(shè)施(指屬于安措經(jīng)費(fèi)開支的項(xiàng)目)、安全工器具的計(jì)劃、發(fā)放并監(jiān)督定期試驗(yàn)、鑒定工作。

(16)負(fù)責(zé)制定防暑降溫措施并監(jiān)督措施的執(zhí)行。

(17)負(fù)責(zé)組織安全網(wǎng)絡(luò)活動(dòng);定期召開安全員工作例會(huì)。監(jiān)督檢查專業(yè)公司和有關(guān)部門的安全工作,指導(dǎo)班組進(jìn)行安全建設(shè)。

(18)負(fù)責(zé)制訂工程項(xiàng)目安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的實(shí)施細(xì)則,直接控制使用安全獎(jiǎng)金,嚴(yán)肅查處事故和違章違紀(jì)行為,對(duì)安全工作實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。

(19)負(fù)責(zé)審查工程分包單位的安全資質(zhì)。貫徹落實(shí)對(duì)分包單位的安全管理規(guī)定。監(jiān)督承發(fā)包項(xiàng)目有關(guān)安全文明施工與經(jīng)濟(jì)掛鉤辦法的實(shí)施。

(20)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織研究安全工作例會(huì)。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全大檢查,對(duì)查出的問題,按“三定”(定人、定時(shí)間、定項(xiàng)目)原則督促整改。

(21)督促有關(guān)部門做好勞逸結(jié)合和女工特殊保護(hù)工作。

(22)參加重傷、死亡事故和重大機(jī)械、交通、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作,負(fù)責(zé)

(23)各類事故的統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)。

3.2.4施工隊(duì)班組長安全職責(zé)

(1)對(duì)本班組人員在施工過程中的安全與健康負(fù)直接管理責(zé)任。

(2)負(fù)責(zé)組織實(shí)施班組安全施工管理目標(biāo)。

(3)負(fù)責(zé)組織本班組人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全文明施工和環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施。帶頭遵章守紀(jì),及時(shí)糾正并查處違章違紀(jì)行為。

(4)認(rèn)真組織每周一次的安全日活動(dòng),及時(shí)總結(jié)與布置班組安全工作,并作好安全活動(dòng)記錄。

(5)認(rèn)真進(jìn)行每天的“班前會(huì)”和班后安全小結(jié)。

(6) 每天檢查施工場所的安全文明施工情況,督促本班組人員正確使用職業(yè)安全防護(hù)用品和用具。

(7) 負(fù)責(zé)進(jìn)行新入廠人員的第三級(jí)安全教育和變換工種人員的崗位安全教育。

(8)在工程項(xiàng)目開工前,負(fù)責(zé)組織本班組參加施工的人員接受安全技術(shù)交底并簽字。對(duì)未簽字的人員,不得安排參加該項(xiàng)目的施工。

(9)負(fù)責(zé)本班組施工項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實(shí)并簽證確認(rèn)。對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的施工點(diǎn),必須設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。

(10)督促本班組人員進(jìn)行文明施工,收工時(shí)及時(shí)清掃整理作業(yè)場所。

(11)貫徹實(shí)施安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法,做到獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。

(12)組織本班組人員分析事故原因,吸取教訓(xùn),及時(shí)改進(jìn)班組安全工作。

3.2.5施工人員安全職責(zé)

1)正確使用職業(yè)安全防護(hù)用品、用具,并在使用前進(jìn)行可靠檢查。

2)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全文明施工和環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度和措施,自覺遵章守紀(jì),不違章作業(yè)。

3)施工項(xiàng)目開工前,認(rèn)真接受安全施工措施交底,并在交底書上簽字。

4)作業(yè)前檢查場所,作好安全防護(hù)措施,以確保不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。下班前及時(shí)清掃整理作業(yè)場所。

5)不操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機(jī)械、設(shè)備及工器具。

6)正確使用與愛護(hù)安全設(shè)施,未經(jīng)工地專職安全員批準(zhǔn),不得拆除或挪用安全設(shè)施。

7)施工中發(fā)現(xiàn)不安全問題應(yīng)妥善處理或向上級(jí)報(bào)告。對(duì)無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項(xiàng)目,以及一切違章指揮行為,有權(quán)拒絕施工并可越級(jí)檢舉與控告。

8)認(rèn)真參加安全活動(dòng),積極提出改進(jìn)安全工作的建議。

9)發(fā)生人身事故時(shí)應(yīng)立即搶救傷者,保護(hù)事故現(xiàn)場并及時(shí)報(bào)告;調(diào)查事故時(shí)必須如實(shí)反映情況;分析事故時(shí)應(yīng)積極提出改進(jìn)意見和防范措施。

4、施工安全管理措施

4.1作業(yè)人員基本條件

(1)新進(jìn)場人員必須經(jīng)三級(jí)教育培訓(xùn)合格后方可進(jìn)場

(2)對(duì)上崗人員進(jìn)行相關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)教育及考試,不合格人員不得進(jìn)場施工

(3)各分部分項(xiàng)工程開工前,對(duì)人員進(jìn)行安全措施技術(shù)交底,職工做到不交底不上崗,交底不明確不上崗

(4)每日班前進(jìn)行安全技術(shù)交底,檢查精神狀態(tài),未參加班前技術(shù)交底的人員不允許上崗

(5)特殊工種必須持證上崗上崗前將特殊工種職業(yè)證書報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查,并進(jìn)行安全知識(shí)考試,合格后方可上崗

(6)每年工地復(fù)工前,對(duì)人員進(jìn)行體檢,有禁忌癥者禁止進(jìn)入施工現(xiàn)場施工

4.2安全管理制度臺(tái)帳

4.2.1項(xiàng)目部建立以下安全管理制度

(1)安全施工責(zé)任制度

(2)安全施工教育培訓(xùn)制度

(3)安全施工檢查制度

(4)安全施工措施管理制度

(5)安全施工作業(yè)票管理制度

(6)事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度

(7)安全獎(jiǎng)懲制度

(8)安全工作例會(huì)制度

(9)安全用電管理制度

(10)防火、防爆安全管理制度

(11)機(jī)械、工器具安全管理制度

(12)車輛交通安全管理制度

(13)文明施工管理制度

(14)環(huán)境保護(hù)管理制度

(15)安全技術(shù)交底制度

(16)施工現(xiàn)場安全管理制度

(17)腳手架驗(yàn)收檢查制度

(18)安裝臨時(shí)電氣線路安全管理制度

(19)高處作業(yè)安全管理制度

(20)文明施工管理制度

(21)消防安全管理制度

(22)班組安全活動(dòng)制度

(23)班組班前會(huì)安全制度

(24)技術(shù)檔案管理制度

(25)見證取樣送檢制度

(26)施工機(jī)具進(jìn)場驗(yàn)收與保養(yǎng)維修制度

(27)項(xiàng)目管理制度

(28)消防防火責(zé)任制度

(29)原材料、半成品、成品等管理制度

4.2.2項(xiàng)目部建立以下安全管理臺(tái)帳

(1)安全管理人員登記表

(2)安全施工措施交底記錄

(3)安全工作會(huì)議(例會(huì))記錄

(4)新工人入廠三級(jí)安全教育卡片

(5)安全教育培訓(xùn)記錄

(6)安全考試登記臺(tái)賬

(7)安全檢查記錄

(8)安全施工問題通知單

(9)特種作業(yè)人員登記臺(tái)賬

(10)安全獎(jiǎng)勵(lì)登記臺(tái)賬

(11)各類事故及懲處登記臺(tái)賬

(12)違章及罰款登記臺(tái)賬

(13)安全工器具登記臺(tái)賬

(14)安全工器具及設(shè)施發(fā)放登記臺(tái)賬

(15)安全工器具檢查試驗(yàn)登記臺(tái)賬

(16)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練記錄

(17)職工體檢登記臺(tái)賬

(18)施工機(jī)具安全檢查記錄表

(19)分包單位安全資質(zhì)審查表

(20)未遂事故登記表

(21)安全活動(dòng)日記錄

(22)安全罰款通知單

(23)安全整改通知單

(24)安全檢查整改報(bào)告及復(fù)檢單

(25)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施表

(26)月安全信息報(bào)表

(27)施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)使用計(jì)劃表

(28)文明施工措施費(fèi)使用計(jì)劃

(29)架空電力線路工程安全施工作業(yè)票目次

(30)各類事故報(bào)表

(31)有關(guān)安全健康與環(huán)境工作規(guī)程、規(guī)定、計(jì)劃、總結(jié)、措施、文件、簡報(bào)、事故通報(bào)、法律法規(guī)及各類匯報(bào)報(bào)表等

4.2.3施工隊(duì)建立以下安全臺(tái)帳

(1)安全活動(dòng)日記錄

(2)安全施工作業(yè)票

(3)安全文件收文臺(tái)賬(按前述章節(jié)施工項(xiàng)目部統(tǒng)一表式執(zhí)行)

(4)有關(guān)安全健康與環(huán)境工作規(guī)程、規(guī)定、措施、文件、安全簡報(bào)、事故通報(bào)、法律法規(guī)等

(5)安全整改反饋單及復(fù)檢單

(6)施工隊(duì)安全檢查記錄

4.3 專項(xiàng)施工方案

4.3.4本工程一般作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè),依據(jù)施工方案進(jìn)行控制

4.3.5由項(xiàng)目總工組織施工方案交底,全體作業(yè)人員必須參加,履行簽字確認(rèn)手續(xù)。未參加人員不得進(jìn)場作業(yè)。

4.3.6施工過程中如需變更施工方案或安全技術(shù)措施,必須經(jīng)過審批人同意,監(jiān)理項(xiàng)目部審核確認(rèn)后重新交底。施工周期超過兩個(gè)星期或重復(fù)施工的施工項(xiàng)目,重新交底。

4.4施工機(jī)具管理

(1)項(xiàng)目經(jīng)理為現(xiàn)場施工機(jī)械安全管理第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織建立項(xiàng)目部施工機(jī)械安全管理制度,設(shè)置機(jī)械管理專責(zé)人員;負(fù)責(zé)施工機(jī)械作業(yè)的組織實(shí)施,并對(duì)施工機(jī)械日常管理和作業(yè)進(jìn)行安全管理和監(jiān)督。

(2)機(jī)械管理專責(zé)人員按工程施工需要,到公司機(jī)械管理部門領(lǐng)用機(jī)械并辦理領(lǐng)用手續(xù),對(duì)帶有動(dòng)力的施工機(jī)具應(yīng)當(dāng)面試機(jī)交驗(yàn),確保領(lǐng)用的機(jī)械性能完好。對(duì)帶電施工機(jī)具應(yīng)確保其具有良好的外殼絕緣性能及防觸電措施。

(3)機(jī)械管理專責(zé)人員對(duì)到庫的施工機(jī)械按品種、規(guī)格、型號(hào)分別存放,建立進(jìn)庫檢驗(yàn)臺(tái)賬、標(biāo)識(shí),做到帳、卡、物相符,且保持庫容整潔。

(4)對(duì)計(jì)劃進(jìn)場的起重機(jī)械進(jìn)行準(zhǔn)入檢查。重點(diǎn)檢查起重機(jī)械的性能、安全狀況、相關(guān)部門的檢測報(bào)告及起重機(jī)械作業(yè)人員的資格等是否滿足要求,核查滿足要求后,報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審批,經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場。

(5)對(duì)于外租起重機(jī)械應(yīng)確定該租賃公司是否已與公司簽訂安全協(xié)議,該機(jī)械是否經(jīng)審查合格,重點(diǎn)核查起重機(jī)械的安全檢驗(yàn)合格證、起重機(jī)械作業(yè)人員有效資格證件等是否滿足要求。

(6)機(jī)械的操作使用應(yīng)按照機(jī)械操作規(guī)程進(jìn)行,機(jī)械施工前檢查機(jī)具的完好性,發(fā)現(xiàn)不合格或有疑問的立即停止使用,并與項(xiàng)目部機(jī)械管理專責(zé)人員聯(lián)系處理。(7)在施工巡檢中,發(fā)現(xiàn)機(jī)械違章操作、使用及機(jī)械缺陷,立即提出整改要求,整改合格后方可投入施工。

(8)每月組織對(duì)起重機(jī)械進(jìn)行檢查,并填寫檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

(9)機(jī)械管理專責(zé)人員負(fù)責(zé)機(jī)具的定期維修、保養(yǎng)工作,并作好檢修記錄,以保證在庫機(jī)械處于完好狀態(tài)。并收集、整理好領(lǐng)用單、退料單、維修任務(wù)單等原始資料,做好上述單據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作。

4.5安全費(fèi)用管理

開工前,按施工準(zhǔn)備、土建施工兩個(gè)階段編制安全文明施工設(shè)施配置計(jì)劃單,報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核。

安全文明施工設(shè)施進(jìn)場時(shí),編制安全文明施工設(shè)施進(jìn)場報(bào)驗(yàn)單,分階段報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部和業(yè)主項(xiàng)目部驗(yàn)核并簽字確認(rèn)。

(3)按計(jì)劃領(lǐng)用(采購或制作)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施,做好設(shè)施布設(shè)、日常管理和維護(hù)。

(4)設(shè)施布置完成后,報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部驗(yàn)收,合格后及時(shí)申請(qǐng)付款計(jì)劃。

4.6作業(yè)人員行為管理

(1)作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽;穿著符合安全要求的工作服,著裝力求整齊統(tǒng)一并佩戴胸卡,嚴(yán)禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋,以及短褲、裙子等。嚴(yán)禁酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場。

(2)高處作業(yè)的作業(yè)人員必須正確佩戴安全帶、安全繩、攀登自鎖器、工具包,并在施工中正確使用。高處作業(yè)人員應(yīng)衣著靈便,衣袖、褲腳應(yīng)扎緊,穿軟底鞋。在作業(yè)過程中,高處作業(yè)人員應(yīng)隨時(shí)檢查安全帶(繩)是否牢固,在轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時(shí)不得失去保護(hù)。高處作業(yè)應(yīng)設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。

(3)從事起重作業(yè)時(shí),應(yīng)按照已經(jīng)審批的施工方案和安全技術(shù)措施進(jìn)行組織施工;按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票,并有施工技術(shù)負(fù)責(zé)人在場指導(dǎo)下進(jìn)行;起重作業(yè)應(yīng)設(shè)置取得資格證的人員進(jìn)行指揮,并設(shè)專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。

(4)從事焊接或切割的人員須持證上崗,并應(yīng)穿戴專用工作服、絕緣鞋、防護(hù)手套、防護(hù)鏡等符合專業(yè)防護(hù)要求的勞動(dòng)保護(hù)用品。使用超過安全電壓的手持電動(dòng)工具,應(yīng)佩帶絕緣防護(hù)用品。

(5)使用小型施工機(jī)械的人員應(yīng)掌握各類機(jī)械的操作規(guī)程,嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。

(6)現(xiàn)場施工用電設(shè)施的安裝、運(yùn)行、維護(hù),應(yīng)由專業(yè)電工負(fù)責(zé)。

(7)獨(dú)立進(jìn)行安裝及調(diào)試的人員應(yīng)具備必要的電氣技術(shù)理論知識(shí),掌握有關(guān)工具、機(jī)具、儀表的操作、使用和保管方法。

4.7應(yīng)急管理措施

(1)工程開工前,配合現(xiàn)場應(yīng)急工作組制定本工程現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)急處置方案。(2)按處置方案分工要求,將緊急聯(lián)絡(luò)和救護(hù)方法內(nèi)容宣傳到每個(gè)員工。將應(yīng)急聯(lián)絡(luò)圖懸掛在施工項(xiàng)目部、施工現(xiàn)場醒目處。

(3)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資,按計(jì)劃配合實(shí)施應(yīng)急演練活動(dòng),確?，F(xiàn)場應(yīng)急處置方案的有效性和響應(yīng)的及時(shí)性。

(4)發(fā)生突發(fā)事件,現(xiàn)場人員按處置方案要求開展應(yīng)急處置,并按方案要求上報(bào)流程進(jìn)行報(bào)告,在上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。

(5)突發(fā)事件處置完畢后,進(jìn)行應(yīng)急恢復(fù)。

(6)配合事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。

(7)總結(jié)事故教訓(xùn),改進(jìn)并提高應(yīng)急處置管理水平。

5、施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理

5.1施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施

5.1.1 開工前,參與業(yè)主項(xiàng)目部組織的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)交底和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)初勘。

5.1.2 建立本項(xiàng)目固有施工安全風(fēng)險(xiǎn)清單:

建立本項(xiàng)目固有風(fēng)險(xiǎn)清冊(cè),編制《施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)控清冊(cè)》。(2)對(duì)三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)逐一進(jìn)行篩選,編制《三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)控清冊(cè)》,報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核,并報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)。

5.1.3 施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整:

(1)分部分項(xiàng)工程開始前,項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目總工、技術(shù)員、安全員、施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)測,對(duì)三級(jí)及以上的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)逐一進(jìn)行復(fù)測并填寫《施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場復(fù)測單》,從作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法、環(huán)境、安全管理六個(gè)維度影響因素的實(shí)際情況,計(jì)算出各工序作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)修正系數(shù),對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)值進(jìn)行修正,得出動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)值,對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

(2)根據(jù)得出的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)值確認(rèn)實(shí)際作業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),錄入《三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施臺(tái)帳》,報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部、業(yè)主項(xiàng)目部簽字確認(rèn)。

(3)本項(xiàng)目固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高為三級(jí),如經(jīng)過動(dòng)態(tài)調(diào)整后出現(xiàn)四級(jí)及以上的,按照四級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)管理要求上報(bào)、管控。

(4)三級(jí)及以上施工風(fēng)險(xiǎn)作業(yè),首先考慮可否采取合適方式,改變作業(yè)環(huán)境或施工方法,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)重新定級(jí),實(shí)現(xiàn)固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的降低;一旦明確風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)等級(jí)超過三級(jí),要采用針對(duì)性措施降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),組織全員安全風(fēng)險(xiǎn)交底,填報(bào)“安全施工作業(yè)票b”,制定“施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制卡”,報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查、業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)。

(5)二級(jí)及以下固有風(fēng)險(xiǎn)工序作業(yè)前復(fù)核動(dòng)態(tài)因素風(fēng)險(xiǎn)值,仍屬二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的,按照常態(tài)安全管理組織施工。

(6)二級(jí)及以下固有風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)升級(jí)為三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)的,要采取措施盡可能降低至二級(jí)及以下風(fēng)險(xiǎn),否則按三級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)控制辦法組織實(shí)施。

(7)因特殊原因,需在暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣的戶外作業(yè),經(jīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整后,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低于二級(jí)的,按照三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。

(8)每月25日前識(shí)別、動(dòng)態(tài)評(píng)估下月作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),制定預(yù)控措施,通過基建管理信息系統(tǒng)報(bào)監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部掌握、監(jiān)控。

5.1.4 安全風(fēng)險(xiǎn)管控要求:

(1)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前24小時(shí)書面匯報(bào)至監(jiān)理項(xiàng)目部。施工隊(duì)(班組)負(fù)責(zé)人、安全員(監(jiān)護(hù)人)到位時(shí),開始作業(yè)。

(2)四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前48小時(shí)書面匯報(bào)至監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部,作業(yè)前24小時(shí)書面匯報(bào)至單位分管領(lǐng)導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場檢查,相關(guān)職能部門派專人監(jiān)督,項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員到位時(shí),開始作業(yè)。

(3)經(jīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整出現(xiàn)五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè),在作業(yè)前72小時(shí)書面匯報(bào)至監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部。作業(yè)前48小時(shí)書面匯報(bào)至單位主要領(lǐng)導(dǎo)。參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員到現(xiàn)場制定降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的措施并實(shí)施。降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后,相應(yīng)人員到位時(shí),開始作業(yè)。

5.1.4 安全風(fēng)險(xiǎn)管控要求:

(1)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前24小時(shí)書面匯報(bào)至監(jiān)理項(xiàng)目部。施工隊(duì)(班組)負(fù)責(zé)人、安全員(監(jiān)護(hù)人)到位時(shí),開始作業(yè)。

(2)四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前48小時(shí)書面匯報(bào)至監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部,作業(yè)前24小時(shí)書面匯報(bào)至單位分管領(lǐng)導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場檢查,相關(guān)職能部門派專人監(jiān)督,項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員到位時(shí),開始作業(yè)。

(3)經(jīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整出現(xiàn)五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè),在作業(yè)前72小時(shí)書面匯報(bào)至監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部。作業(yè)前48小時(shí)書面匯報(bào)至單位主要領(lǐng)導(dǎo)。參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員到現(xiàn)場制定降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的措施并實(shí)施。降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后,相應(yīng)人員到位時(shí),開始作業(yè)。

5.2重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施

5.2.1施工準(zhǔn)備階段

本工程施工準(zhǔn)備階段五重大安全作業(yè)項(xiàng)目

5.2.2土建施工階段

5.2.2.1重大施工安全作業(yè)項(xiàng)目

施工階段序號(hào)危險(xiǎn)作業(yè) 項(xiàng)目計(jì)劃施工 時(shí)間施工部位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及類型

主變及構(gòu)筑物1土方工程2022年6月事故油池固有三級(jí)

主建筑物1模板安裝2022年4月綜合樓固有三級(jí)

2模板拆除2022年5月綜合樓固有三級(jí)

5.2.2.2施工作業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)

、土方工程,開挖深度在3-5米之間,存在坍塌風(fēng)險(xiǎn);

模板安裝工程,計(jì)劃于2022年4月安裝二次設(shè)備室及開關(guān)室屋面模板,存在高出墜落、坍塌風(fēng)險(xiǎn);

模板拆除工程,計(jì)劃于2022年5月拆除二次設(shè)備室及開關(guān)室模板,存在物體打擊及坍塌風(fēng)險(xiǎn)。

5.2.2.3風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施

、土方工程安全預(yù)控措施

棄土堆放高度《1.5m;

一般土質(zhì)條件下棄土堆底至基坑頂邊》1.2m;

垂直坑壁邊坡條件下距離頂邊》3m;

坑邊如需堆放材料機(jī)械,必須計(jì)算確定放坡系數(shù),必要時(shí)采取支護(hù)措施;

挖土區(qū)域設(shè)置警戒線,各種機(jī)械、車輛在開挖的基坑邊緣2m外行駛停放。

、模板安裝工程安全預(yù)控措施

模板安裝前應(yīng)制定施工方案或技術(shù)措施,確定模板的模數(shù)、規(guī)格及支撐系統(tǒng)等,在施工作業(yè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行,不得變動(dòng);

建筑物框架施工模板運(yùn)輸時(shí),施工人員應(yīng)從梯子上下,不得在模板、支撐上攀登,嚴(yán)禁在高出的獨(dú)木或懸吊式模板上行走;

模板頂撐應(yīng)垂直,底端應(yīng)平整并加木枕,木楔應(yīng)釘牢,支撐必須用橫桿和剪刀撐固定,支撐處地基必須堅(jiān)實(shí),嚴(yán)防支撐下沉,傾倒;

支撐模板時(shí),四周必須釘牢,操作時(shí)應(yīng)搭設(shè)臨時(shí)工作臺(tái)或臨時(shí)腳手架,搭設(shè)的臨時(shí)腳手架應(yīng)滿足腳手架搭設(shè)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn);

支設(shè)梁模板時(shí),不得站立在柱模板上操作,并嚴(yán)禁在梁底模板上行走;

采用鋼管腳手架兼做模板支撐時(shí),必須經(jīng)過技術(shù)人員的計(jì)算,每根立柱的荷載不得大于2t,立柱必須設(shè)水平拉桿及剪刀撐;

獨(dú)立柱或框架結(jié)構(gòu)中高度較大的柱安裝后應(yīng)用攬風(fēng)繩拉牢固定。

、模板拆除工程安全預(yù)控措施

模板拆除時(shí)應(yīng)填寫安全作業(yè)票,對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底后方可作業(yè);

模板拆除應(yīng)按順序分段進(jìn)行/嚴(yán)禁猛撬、硬砸及大面積撬落或拉倒。高處拆模應(yīng)劃定警戒范圍,設(shè)置安全警戒標(biāo)志并設(shè)專人監(jiān)護(hù),在拆模范圍內(nèi)嚴(yán)禁非操作人員進(jìn)入。

作業(yè)人員在拆除模板時(shí)應(yīng)選擇穩(wěn)妥可靠的立足點(diǎn),高處拆除時(shí)必須系好安全帶。拆除的模板嚴(yán)禁拋扔,應(yīng)用繩索吊下或由滑槽、滑軌滑下?；壑車恍∮?5m 處應(yīng)劃定警戒范圍,設(shè)置安全警戒標(biāo)志并設(shè)專人監(jiān)護(hù),嚴(yán)禁非操作人員進(jìn)入。

作業(yè)人員拆除模板作業(yè)前應(yīng)佩戴好工具袋,作業(yè)時(shí)將螺栓螺帽、墊塊、銷卡、扣件等小物品放在工具袋內(nèi),后將工具袋吊下,嚴(yán)禁隨意拋下。

拆下的模板應(yīng)及時(shí)運(yùn)到指定地點(diǎn)集中堆放,不得堆在腳手架或臨時(shí)搭設(shè)的工作臺(tái)上。

作業(yè)人員在下班時(shí)不得留下松動(dòng)的或懸掛著的模板以及扣件、混凝土塊等懸浮物。

5.2.1.4風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目安全防護(hù)要求

、土方工程施工安全防護(hù)要求

在基坑頂邊2米處用鋼管設(shè)置安全防護(hù)欄桿、預(yù)留安全通道并安裝標(biāo)識(shí)牌;

在施工作業(yè)前對(duì)施工人員安全技術(shù)交底,對(duì)違章人員進(jìn)行重罰;

專職安全員對(duì)安全防護(hù)欄桿定期檢查,如有松動(dòng)立即加固。

、模板安裝工程安全防護(hù)要求

模板安裝前由技術(shù)員進(jìn)行計(jì)算,確保每根立桿上的荷載在允許范圍以內(nèi);

安裝模板時(shí)由專職安全員現(xiàn)場監(jiān)督,對(duì)違章行為立即制止;

支持模板時(shí)搭設(shè)臨時(shí)操作平臺(tái)

、模板拆除工程安全防護(hù)措施

施工前,劃定危險(xiǎn)區(qū)域,設(shè)置警示標(biāo)志,發(fā)出告示,通報(bào)施工注意事項(xiàng),設(shè)專人監(jiān)護(hù);

進(jìn)入施工現(xiàn)場,必須正確佩戴安全帽,凡在 2 米及以上高處作業(yè)無可靠防護(hù)設(shè)施時(shí),必須使用安全帶,在惡劣天氣條件下,不得進(jìn)行拆除作業(yè);

作業(yè)人員拆除模板作業(yè)前佩戴好工具袋,作業(yè)時(shí)將螺栓螺帽、墊塊、銷卡、扣件等小物品放在工具袋內(nèi),后將工具袋吊下,嚴(yán)禁隨意拋下。

6、安全文明施工管理措施

6.1 施工準(zhǔn)備階段

6.1.1 辦公區(qū)

(1)本項(xiàng)目辦公區(qū)設(shè)置在進(jìn)站道路北側(cè)離進(jìn)站道路3米,搭設(shè)活動(dòng)板房5間,成“l(fā)”型布置。其中會(huì)議室1間,綜合辦公室1間,項(xiàng)目經(jīng)理室1間,休息室1間,小食堂1間。

(2)辦公區(qū)正面設(shè)通透pvc塑鋼柵欄墻,設(shè)項(xiàng)目部名稱牌、辦公區(qū)設(shè)維護(hù)責(zé)任人標(biāo)牌。

(3)辦公區(qū)設(shè)公司統(tǒng)一樣式可回收、不可回收垃圾箱及消防器具,消防節(jié)水節(jié)電標(biāo)識(shí)清晰一致。

(4))辦公室前停車位,場地內(nèi)設(shè)旗臺(tái)一座,旗臺(tái)基礎(chǔ)貼面磚,旗桿為不銹鋼管材,規(guī)范接地,中間升掛中華人民共和國國國旗,左側(cè)升掛國家電網(wǎng)公司司旗,右側(cè)升掛彩色勞動(dòng)保護(hù)旗。設(shè)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)圖牌、宣傳櫥窗。

(5)辦公區(qū)內(nèi)門頭標(biāo)識(shí)牌美觀統(tǒng)一,辦公室、會(huì)議室配備的辦公設(shè)備按辦公定置圖定置擺放。

(6)會(huì)議室設(shè)背景板,空調(diào)、投影、飲水器具、桌椅等按辦公定置圖定置擺放。將安全文明施工、施工機(jī)械設(shè)備管理網(wǎng)絡(luò)圖,安全目標(biāo)、安全文明施工責(zé)任制、工程施工進(jìn)度橫道圖等圖表上墻。

6.1.2 生活區(qū)

(1)本項(xiàng)目生活區(qū)設(shè)置在進(jìn)站道路北側(cè),背靠辦公室,相距1.5米,與辦公區(qū)之間用彩鋼瓦隔離,共搭設(shè)活動(dòng)板房8間,成兩排布置,實(shí)施封閉管理。

(2)生活區(qū)設(shè)公司統(tǒng)一規(guī)格的可回收、不可回收垃圾箱及消防器具,消防節(jié)水節(jié)電標(biāo)識(shí)清晰統(tǒng)一。

(3)生活區(qū)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的水沖式衛(wèi)生間,設(shè)置盥洗、洗浴設(shè)施,于生活區(qū)北面拐角處設(shè)置化糞池,并安排專人管理及打掃,保證廁所內(nèi)衛(wèi)生。

(4)生活區(qū)食堂配備不銹鋼廚具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等設(shè)施,干凈整潔,有防蒼蠅設(shè)施符合衛(wèi)生防疫要求;炊事人員上崗前體檢,并取得健康證,工作時(shí)須穿戴工作服、工作帽。

(5)食堂設(shè)置在生活區(qū)西面端頭,操作間單獨(dú)設(shè)置,于食堂后設(shè)置隔油池。食堂、盥洗室、淋浴間下水管線設(shè)置過濾網(wǎng)并及時(shí)清理。

(6)宿舍統(tǒng)一采用活動(dòng)板房,通風(fēng)良好、整潔衛(wèi)生,單人單床,每房間安排5人入住,統(tǒng)一裝空調(diào)。

(7)生活區(qū)東面設(shè)晾曬場且有標(biāo)識(shí)。采用公司配置組裝式可重復(fù)使用的晾衣架。

(8)生活區(qū)活動(dòng)中間道路硬化,并設(shè)小道接入房間,其余空地設(shè)置花壇和種植花草樹木;布置室外照明地?zé)?日常維護(hù)責(zé)任到人。做到硬化、綠化、亮化、美化、凈化。

(9)生活區(qū)入口處設(shè)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)圖牌、宣傳櫥窗。

6.1.3 材料加工場:

材料加工場布置在進(jìn)站道路南側(cè)。分為砼攪拌、預(yù)制場、工具房、木工加工、鋼筋加工、材料堆放棚區(qū)域等,使用藍(lán)色彩鋼板封閉,加工場地硬化、平整,配備4組消防滅火器和2只垃圾桶。

材料加工場入口處布設(shè)落地式定置圖標(biāo)牌,按定置位置擺放消防設(shè)施。

各區(qū)域布設(shè)維護(hù)責(zé)任人標(biāo)牌,砂石分開堆放。攪拌機(jī)出料口側(cè)設(shè)置兩級(jí)“l(fā)”型污水沉淀設(shè)施。

小型材料工具和勞保用品等存放于工具房,制作統(tǒng)一的材料標(biāo)識(shí),由材料管理員負(fù)責(zé)對(duì)材料工具及勞保用品領(lǐng)用進(jìn)行登記管理

)加工棚區(qū)采用型鋼結(jié)構(gòu)搭設(shè),上鋪彩鋼瓦,三面敞開。統(tǒng)一制作警示標(biāo)牌,宣傳標(biāo)語,在加工棚檐口醒目處懸掛。

工器具、設(shè)備定置擺放整齊,統(tǒng)一制作各種警示標(biāo)牌,操作規(guī)程,各施工作業(yè)點(diǎn)旁懸掛,同時(shí)對(duì)機(jī)械所處的狀態(tài)進(jìn)行標(biāo)識(shí)清楚。

安全標(biāo)志牌統(tǒng)一配送,按警告、禁止、指令、提示類型的順序,先左后右、先上后下排列,有針對(duì)性懸掛且規(guī)范整齊。

材料加工場南側(cè)設(shè)置規(guī)范的專用危險(xiǎn)品庫房,面積為40平方米,離主要建筑物距離20米,單獨(dú)設(shè)置,規(guī)范接地,且門向外開,采用防爆燈具,開關(guān)設(shè)置在門外,危險(xiǎn)品庫門及對(duì)面墻上預(yù)留百葉窗,且窗百葉向下設(shè)置,保持通風(fēng)。門口懸掛警示標(biāo)識(shí),配備滅火器材一組。危險(xiǎn)品及危險(xiǎn)廢品集中存放,安全員負(fù)責(zé)管理,并按相關(guān)規(guī)定做好危險(xiǎn)廢品處理工作。

6.1.4 進(jìn)站道路

(1)在進(jìn)站道路相交醒目處設(shè)雙面變電所位置指示牌一塊。入口處設(shè)車輛行駛安全標(biāo)志牌。

(2)進(jìn)站道路與公路相交處設(shè)減速帶、反光鏡,兩邊各設(shè)警示樁4根。

(3)、在進(jìn)站道路與省道交叉路口處設(shè)車輛限速、禁鳴禁止標(biāo)志。

(4)、在相鄰車輛限速禁鳴標(biāo)志牌向站外方向“一”字型排開布設(shè)工程項(xiàng)目概況牌、工程項(xiàng)目管理目標(biāo)牌、工程項(xiàng)目建設(shè)管理責(zé)任牌、安全文明施工紀(jì)律牌、施工總平面布置圖 “五牌兩圖”牌,構(gòu)配件采用鋼質(zhì),標(biāo)志牌以國網(wǎng)綠為基色,采用電腦噴繪,由公司統(tǒng)一配送。

(5)、在大門內(nèi)側(cè),作業(yè)人員上崗的必經(jīng)之路旁,設(shè)置個(gè)人防護(hù)用品正確佩戴自查設(shè)施,配備紅外語音提示器,每天作業(yè)前安全員在此檢查、督促作業(yè)人員正確佩戴個(gè)人安全防護(hù)用品。

6.1.5臨時(shí)大門

變電所臨時(shí)大門區(qū)域設(shè)置在進(jìn)站道路與變電所所牌之間,離所牌5米處,由大門、立柱、臨時(shí)圍墻、人員通行側(cè)門、傳達(dá)室、維護(hù)責(zé)任人、宣傳標(biāo)牌等部分組成,噴涂國網(wǎng)綠。

變電所臨時(shí)大門采用鋼結(jié)構(gòu)制作、采用50×50×5毫米和30×30×3毫米兩種方鋼焊接(經(jīng)防銹處理后加做銀粉漆)、彩布蒙面,戶外燈箱膜裱飾,加貼國網(wǎng)標(biāo)識(shí)、省公司和公司名稱。

大門立柱基礎(chǔ)采用混凝土澆注小承臺(tái)(計(jì)算荷載、風(fēng)阻、強(qiáng)度等因素),柱體采用磚砌,截面尺寸為100×100厘米,凈空高度為永久道路以下2米,正面貼上標(biāo)語,其它部位為藍(lán)色外墻乳膠漆,頂部安裝兩只圓形燈具。

6.1.6臨時(shí)用電布設(shè)

施工站內(nèi)主干道前,按照施工用電組織設(shè)計(jì)電纜走向圖,在一級(jí)配電房旁圍墻擋土墻中埋設(shè)一根直徑10公分的增強(qiáng)管,電纜穿站內(nèi)道路處埋設(shè)10公分增強(qiáng)管。詳見臨時(shí)用電布置圖。

)總配電房設(shè)置在變壓器北側(cè),加工棚拐角處,面積20平方米,總配房做好“五防一通”,室內(nèi)懸掛操作規(guī)程牌,設(shè)置應(yīng)急燈,擺放絕緣膠鞋和絕緣手套,門口設(shè)滅火裝置和安全標(biāo)志牌,有巡查記錄和聯(lián)系電話。

)電源走向從電源變壓器→總配電箱→二級(jí)配電箱電源線路全部采用三相五線電纜直埋敷設(shè)。直埋電纜埋深大于0.7米,并在電纜上下均勻鋪設(shè)不小于50毫米厚的細(xì)砂。進(jìn)入施工現(xiàn)場后地面上沿電纜走向每隔15米距離設(shè)置“地下有電纜”的標(biāo)志,并注明走向。

)各區(qū)域分配電箱→各區(qū)域開關(guān)箱電纜(三相五芯)沿電纜溝或圍墻邊沿明設(shè)(電纜溝形成后可放入溝底),通過支路時(shí)采用φ100鋼質(zhì)保護(hù)套管。所有開關(guān)箱→負(fù)荷(含便攜式卷線電源盤)的電源線過支路均設(shè)可靠的保護(hù)設(shè)施。

各級(jí)電源箱總開關(guān)選擇可視開關(guān),導(dǎo)線色標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。電源箱內(nèi)帶電的裸導(dǎo)體前應(yīng)加絕緣擋板。

開關(guān)箱內(nèi)的剩余電流動(dòng)作斷路器額定漏電動(dòng)作電流值采用≤30毫安,額定漏電動(dòng)作時(shí)間值采用≤0.1秒;開關(guān)箱內(nèi)一機(jī)一保護(hù)。

各級(jí)剩余電流保護(hù)裝置(末端保護(hù)除外),應(yīng)選用低靈敏度延時(shí)型的保護(hù)裝置。

6.2土建施工階段

現(xiàn)場整平,無多余土方。先施工圍墻、排水和路基,再根據(jù)圖紙供應(yīng)情況施工其它部位,路基成型后立即對(duì)路面進(jìn)行硬化處理,并安排專人清掃道路,確保路面整潔。

施工現(xiàn)場在主控樓與主變區(qū)之間設(shè)置公司統(tǒng)一定制的集中廣式照明,最高點(diǎn)設(shè)避雷針,柱頂安裝四臺(tái)鏑燈,設(shè)專用開關(guān)箱控制。

)本工程所有2米以上深度的基坑四邊設(shè)硬圍護(hù),懸掛警示標(biāo)識(shí),主變油池設(shè)人員上下臺(tái)階。2至5米深度的基坑設(shè)供人員上下的爬梯。

)孔洞蓋板為4~5毫米厚鋼板,涂刷黃黑相間警示色,并噴上“孔洞蓋板,嚴(yán)禁挪移”,同時(shí)在蓋板背面焊接限位措施。孔洞超過1平方米的,還要設(shè)置硬質(zhì)圍欄,高度1.2米,并懸掛“當(dāng)心孔洞”“禁止跨越”等警示標(biāo)牌。

電纜溝在溝上布設(shè)公司統(tǒng)一定制的可移動(dòng)可重復(fù)使用組裝式電纜溝臨時(shí)安全通道,溝長直線距離, 100米以下設(shè)一處,并懸掛雙面安全提示標(biāo)志牌,同時(shí)在設(shè)置通道處訂木質(zhì)框架對(duì)壓頂進(jìn)行成品保護(hù)。

在進(jìn)站大門左側(cè),二次設(shè)備室設(shè)施工區(qū)域方向指示牌。

)在66kv施工區(qū)空間隔處設(shè)置休息亭,用小道與主道路連接,地面硬化、不積水,座椅4個(gè),開水保溫桶一個(gè)并加鎖,放置可回收、不可回收垃圾箱兩只,有專人管理。休息亭小道兩側(cè)設(shè)落地式安全宣傳牌、櫥窗。

本工程二次設(shè)備室、10kv開關(guān)室、66千伏區(qū)及主變區(qū)采用公司統(tǒng)一配送的隔離柵欄進(jìn)行區(qū)域劃分,預(yù)留入口,高度1.2米,立桿間距2米,立桿上設(shè)安全、質(zhì)量等宣傳彩旗。各區(qū)域分別設(shè)可回收和不可回收棄物箱各一個(gè),并懸掛宣傳標(biāo)語。

各區(qū)域設(shè)置落地式維護(hù)責(zé)任牌、風(fēng)險(xiǎn)控制牌、安全強(qiáng)條執(zhí)行牌、安全通病防治牌。

)建筑物“五臨邊”防護(hù)。采用雙根鋼管硬圍護(hù),高度為1.2米,設(shè)置擋腳板,固定牢固并掛“當(dāng)心孔洞”“禁止跨越”等安全標(biāo)志牌,刷紅白雙色相間油漆。

現(xiàn)場66千伏區(qū)間隔各設(shè)置一個(gè)材料臨時(shí)堆放場地,鋪磚做硬化,做好圍欄,各配置一組滅火器,懸掛警示標(biāo)牌。

土建電氣交叉施工階段,各安排一人負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場安全文明施工進(jìn)行常態(tài)化維護(hù)管理,重點(diǎn)加強(qiáng)道路、基礎(chǔ)和建筑物內(nèi)裝修成品保護(hù)和防止“二次污染”;及時(shí)保持溝通,專人負(fù)責(zé)清掃道路,定置堆放物料,場地及時(shí)平整,專人負(fù)責(zé)維護(hù)防護(hù)設(shè)施和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。

)二次灌漿時(shí),杯口上部的桿段部分需用彩條布等物包起來,防止灌漿污染桿段。

7、環(huán)境保護(hù)及水土保持措施

7.1防止大氣污染

開工前,對(duì)現(xiàn)場道路、非施工主場地做硬化處理,定期打掃以控制揚(yáng)塵。

對(duì)集中堆放的土方、細(xì)砂采取覆蓋、打濕等措施。

拉運(yùn)土方、細(xì)砂應(yīng)將表面用水打濕減少灰塵飄揚(yáng),土方、細(xì)砂不得高出車箱板減少跑、冒、滴、漏造成二次污染。合理選擇棄土的堆放點(diǎn),以保護(hù)自然植被及環(huán)境。

本工程采用現(xiàn)場攪拌用的水泥入庫存放,水泥庫房設(shè)進(jìn)出兩個(gè)門。

施工垃圾集中堆放,生活垃圾采用密閉式設(shè)施分類存放,并及時(shí)清運(yùn)出場,必須采用相應(yīng)容器或管道運(yùn)輸,嚴(yán)禁高處拋灑。

)機(jī)械設(shè)備、車輛有專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的尾氣排放達(dá)標(biāo)標(biāo)志,施工現(xiàn)場使用清潔能源,現(xiàn)場嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。

7.2防止水土污染和水土保持

攪拌場設(shè)置污水沉淀池,將污水經(jīng)沉淀后經(jīng)二次沉淀后再利用;做到環(huán)保施工、循環(huán)用水,節(jié)約用水。

油料和化學(xué)溶劑存放在危險(xiǎn)品庫,地面用水泥砂漿硬化處理。廢棄的油料和化學(xué)溶劑集中處理。

工程完工后,對(duì)加工區(qū)及生活辦公區(qū)臨時(shí)設(shè)施硬化地面進(jìn)行復(fù)耕處理,恢復(fù)植被,做好水土保持。

)按照水土保持方案嚴(yán)格控制臨時(shí)占地面積,本項(xiàng)目采用土方自平衡,不做棄土處理,減少植被破壞。

)建筑垃圾統(tǒng)一運(yùn)至指定的垃圾處理場深埋處理,施工現(xiàn)場保持“工完、料盡、場地清”。

7.3 防止噪聲污染

車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場不鳴笛,裝卸材料輕拿輕放。

控制施工現(xiàn)場場界噪聲不超過標(biāo)準(zhǔn):夜間施工≤55分貝,白天施工≤70分貝。打樁機(jī)械施工夜間不允許進(jìn)行。

相對(duì)強(qiáng)噪聲設(shè)備布設(shè)在遠(yuǎn)離居民區(qū)、辦公生活區(qū)一側(cè)。

8 分包安全管理

本工程土建施工無分包

9 安全檢查及隱患排查

9.1 項(xiàng)目經(jīng)理每月組織一次安全檢查;施工隊(duì)長每周組織開展一次安全檢查;安全員每天進(jìn)行現(xiàn)場安全巡查,根據(jù)上級(jí)管理要求或季節(jié)性施工進(jìn)展情況,開展各項(xiàng)安全專項(xiàng)檢查。

9.2 檢查內(nèi)容包括現(xiàn)場施工技術(shù)方案執(zhí)行狀況、施工機(jī)械和安全工器具完好狀況、臨近帶電體作業(yè)安全作業(yè)情況等影響安全施工作業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)。

9.3 作業(yè)前,作業(yè)人員應(yīng)檢查相應(yīng)施工技術(shù)方案是否規(guī)范執(zhí)行、施工機(jī)械化和安全工器具是否完好、現(xiàn)場安全工況是否良好等;作業(yè)過程中,應(yīng)做到“四不傷害”。

9.4 發(fā)現(xiàn)安全問題及時(shí)做好閉環(huán)整改工作,對(duì)于重復(fù)發(fā)生的安全問題或安全通病開展分析,制定防范措施。

9.5 每月開展隱患排查治理工作,上報(bào)安全隱患并及時(shí)治理。

9.6 施工過程中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律等情況,按項(xiàng)目部獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行處罰。

9.7 各級(jí)安全管理保證體系和監(jiān)督體系人員應(yīng)按照要求履行安全職責(zé),監(jiān)督開展問題整改與隱患消除工作,認(rèn)真落實(shí)閉環(huán)管理要求;嚴(yán)格做到“違章問題不整改不作業(yè)、安全隱患不消除不作業(yè)”。

9.8 施工負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)護(hù)人的責(zé)任,一般不得參與現(xiàn)場工作,特殊情況必須參與工作時(shí),必須另設(shè)安全監(jiān)護(hù)人,凡未設(shè)安全監(jiān)護(hù)人的作業(yè)地點(diǎn)或場所,追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

9.9 一切施工現(xiàn)場必須設(shè)安全監(jiān)護(hù)人,在《安全施工作業(yè)票》中明確,并在站班會(huì)上向參與作業(yè)的人員告知。安全監(jiān)護(hù)人不得無故離開施工現(xiàn)場,因特殊情況需離開時(shí),必須向施工負(fù)責(zé)人請(qǐng)假,另派安全監(jiān)護(hù)人。

9.10 安全監(jiān)護(hù)人必須監(jiān)督并保證:

施工現(xiàn)場的安全措施設(shè)置、現(xiàn)場安全交底到位,必要時(shí)補(bǔ)充布置有關(guān)安全措施(2)必須制止作業(yè)人員野蠻施工、擴(kuò)大工作范圍、擴(kuò)大工作內(nèi)容、變動(dòng)安全措施(方案)等違章作業(yè)、違章指揮行為;時(shí)刻提醒施工現(xiàn)場作業(yè)人員、高處作業(yè)人員做到100%防護(hù)。

監(jiān)督各種起重設(shè)備、施工機(jī)具、安全工器具、勞動(dòng)防護(hù)用品的現(xiàn)場檢查和正確使用。

制止違反安全文明施工的行為,制止違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。

安全監(jiān)護(hù)人對(duì)違反規(guī)程、安全措施(方案)規(guī)定的行為責(zé)令其停止作業(yè),同時(shí)向施工隊(duì)長或施工負(fù)責(zé)人匯報(bào),并做好書面記錄。

10信息管理

配備信息員一名,負(fù)責(zé)常態(tài)安全信息管理和基建管理信息系統(tǒng)中安全信息的錄入和維護(hù)工作。

按規(guī)定時(shí)間在基建管理信息系統(tǒng)中錄入施工日志、周報(bào)、月報(bào)信息數(shù)據(jù),確保上報(bào)信息準(zhǔn)確、完整。

項(xiàng)目如發(fā)生應(yīng)急事件,第一時(shí)間上報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部和公司有關(guān)部門。

11 安全管理評(píng)價(jià)

本工程為新建66千伏變電所新建工程,按要求開展兩次安全管理評(píng)價(jià)活動(dòng),項(xiàng)目部在土建施工期和土建后期各開展一次自評(píng)價(jià)活動(dòng)。

配合建設(shè)管理單位完成項(xiàng)目安全管理評(píng)價(jià)工作。

安全管理評(píng)價(jià)工作結(jié)束后,對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改閉環(huán),并報(bào)建設(shè)管理單位備案。

如對(duì)施工項(xiàng)目部的安全管理或施工現(xiàn)場評(píng)價(jià)不合格,按照要求立即進(jìn)行停工整改,直至整改合格。

第12篇 危害辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制安全分析管理程序

1.目的建立、推行并保持公司工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的危害源辨識(shí)與評(píng)價(jià)程序,確認(rèn)、評(píng)價(jià)重大危險(xiǎn)源,對(duì)各項(xiàng)(類)工作進(jìn)行安全性分析,為制定控制措施計(jì)劃提供依據(jù)?？刂骑L(fēng)險(xiǎn),保護(hù)員工安全健康,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展。1.1 2.適用范圍2.1 包括日常及非日?；顒?dòng)及操作。2.2 適用于公司正常的工程作業(yè)、生產(chǎn)作業(yè)及臨時(shí)加班作業(yè)。2.3 公司所屬區(qū)域內(nèi),進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場和辦公場所可能遭受危害及造成環(huán)境影響的所有人員,包括:工作人員、實(shí)習(xí)人員、承建商、以及參觀、訪問、聯(lián)系業(yè)務(wù)、臨時(shí)進(jìn)入的其它人員。2.4 公司的各類設(shè)備、設(shè)施,包括:通道、建筑物、廠房等。非所有權(quán)的歸屬,包括:公司產(chǎn)權(quán)、借用、租用的廠房、設(shè)備、設(shè)施以及代維護(hù)財(cái)產(chǎn)。3.職責(zé)3.1 安環(huán)部是本程序的歸口管理部門,負(fù)責(zé)編制、修訂本程序,負(fù)責(zé)指導(dǎo)危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)審、確認(rèn)、評(píng)價(jià)、以及對(duì)重大危險(xiǎn)源控制措施計(jì)劃的制定。3.2 公司各部門/車間/中心按要求對(duì)本部門/車間/中心所屬范圍、人員、設(shè)備進(jìn)行危害源識(shí)別、評(píng)價(jià),并進(jìn)行控制。3.3 重大危害源控制措施所涉及的部門/車間/中心負(fù)責(zé)按計(jì)劃要求制定具體實(shí)施控制方案,并實(shí)施。4.工作程序4.1 危險(xiǎn)源識(shí)別4.1.1 危險(xiǎn)源的辨識(shí)范圍應(yīng)覆蓋公司活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能控制和可能對(duì)其施加影響的各個(gè)方面。4.1.2 進(jìn)行危害識(shí)別,應(yīng)結(jié)合公司的實(shí)際情況,關(guān)注以下七個(gè)方面的內(nèi)容:4.1.2.1 物理性:包括設(shè)備、設(shè)施、電氣、噪聲、高溫、粉塵、振動(dòng)、輻射等,還應(yīng)考慮:全部在用、封存、借用、租賃的設(shè)備、設(shè)施、裝置、工具等的缺陷,考慮使用年限,磨損程度,腐蝕、老化,以及維修后組件變更或丟失;4.1.2.2 化學(xué)性:包括易燃、易爆、有毒、有害、腐蝕等;4.1.2.3 生物性:包括傳染病;4.1.2.4 心理性:性格爭強(qiáng)好勝、情緒波動(dòng)、麻痹自信、僥幸心理、好奇、錯(cuò)覺、幻覺等;4.1.2.5 生理性:身體缺陷、視力、聽力較弱、超負(fù)荷等,女工保護(hù)和重體力勞動(dòng);4.1.2.6 行為性:違章指揮,違章操作、指揮調(diào)度不當(dāng),故意行為;4.1.2.7 作業(yè)環(huán)境不良:包括安全通道、操作點(diǎn)的安全狀況、地面狀況、空氣含氧量、溫度、濕度、采光等。4.1.3 在識(shí)別危害因素時(shí)還應(yīng)考慮:公司所屬地域的地質(zhì)水文、地形、周圍環(huán)境、道路交通、周邊環(huán)境、社區(qū)環(huán)境、氣象條件、可能發(fā)生的自然災(zāi)害;公司所屬地域內(nèi)所有建筑物、道路、運(yùn)輸線、裝卸區(qū)、消防通道、生活區(qū)域;事故應(yīng)急的設(shè)備設(shè)施,搶救措施及輔助設(shè)備設(shè)施。4.1.4 識(shí)別危害因素應(yīng)特別關(guān)注 “三種狀態(tài)”、“三種時(shí)態(tài)”發(fā)生的危害。4.1.4.1 三種狀態(tài):a. 正常:在生產(chǎn)活動(dòng)服務(wù)中正常情況下的危險(xiǎn)源/污染源;b. 異常:臨時(shí)發(fā)生的工藝變更,檢修;c. 緊急:正常,異?；顒?dòng)不應(yīng)發(fā)生的緊急情況,如火災(zāi)、爆炸、化學(xué)品泄漏、污染物異常排放等突發(fā)事件。4.1.4.2 三種時(shí)態(tài)a. 現(xiàn)在:正常工作生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)生的危險(xiǎn)源/污染源。包括正常加班時(shí)間;b. 過去:從前發(fā)生過對(duì)人、設(shè)備傷害或損失及未遂事件,停用、報(bào)廢設(shè)備、基建遺留、污染物意外排放等;c. 將來:因工藝、設(shè)備改變可能產(chǎn)生的新危險(xiǎn)源/污染源。4.2 危害辨識(shí)方法4.2.1 首先制定安全檢查表(scl)對(duì)作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危害識(shí)別,以確認(rèn)公司的全部危險(xiǎn)源;對(duì)日常工作活動(dòng)、工藝操作等采用工作安全分析(jha);4.2.2 編制出重大危害清單,并做好危害/風(fēng)險(xiǎn)記錄。4.2.3 對(duì)于關(guān)鍵裝置、要害部位,特別是以前經(jīng)常發(fā)生事故的或其它類似裝置、部位發(fā)生過如火災(zāi)、爆炸、人身傷亡等重大事故的,則采用失效模式與影響分析(fmea)、危險(xiǎn)與可操作性研究(hazop)結(jié)合進(jìn)行危害分析。(各種識(shí)別方法的應(yīng)用簡介參照附錄2)4.3 工作安全分析(jha)4.3.1 確認(rèn)及分析某特定工序時(shí)可能產(chǎn)生的潛在危險(xiǎn)的嚴(yán)重程度,并提供數(shù)據(jù)協(xié)助管理層作出決定,以改善工作的安全及健康標(biāo)準(zhǔn)。4.3.2 工作安全分析是一種較細(xì)致地分析工作過程中存在危害的方法,把一項(xiàng)工作活動(dòng)分解成幾個(gè)步驟,識(shí)別每一步驟中的危害和可能的事故,設(shè)法消除危害。其分析步驟:(1)把正常的工作分解為幾個(gè)主要步驟,即首先做什么、其次做什么等等,用3—4個(gè)詞說明一個(gè)步驟,只說做什么,而不說如何做。分解時(shí)應(yīng): —觀察工作 —與操作者一起討論研究 —運(yùn)用自己對(duì)這一項(xiàng)工作的知識(shí) —結(jié)合上述三條(2)對(duì)于每一步驟要問可能發(fā)生什么事故,給自己提出問題,比如操作者會(huì)被什么東西打著、碰著;他會(huì)撞著、碰著什么東西;操作者會(huì)跌倒嗎;有無危害暴露,如毒氣、輻射、焊光、酸霧等等。(3)識(shí)別每一步驟的主要危害后果。(4)識(shí)別現(xiàn)有安全控制措施。(5)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。(6)建議安全工作步驟。4.3.3 在進(jìn)行工作安全分析后,有關(guān)部門/車間/中心應(yīng)制定可有效清除或控制工作相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的安全措施及操作程序,并予以實(shí)施。4.3.4 措施及程序要定期予以檢討或修訂,以確保能反映當(dāng)前的操作情況。操作程序應(yīng)由工程人員、操作人員協(xié)同安全主管檢討,以確保這些程序是準(zhǔn)確的,并能夠就如何安全地工作提供切實(shí)可行的指示。4.4 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法4.4.1 評(píng)估人員應(yīng)對(duì)所識(shí)別的危害加以科學(xué)評(píng)估,確定最大危害程度和可能影響的最大范圍,以便采取有效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧?從而把風(fēng)險(xiǎn)降低或控制在可以容忍的程度,4.4.3 矩陣法評(píng)量的依據(jù)– 風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率等級(jí)– 風(fēng)險(xiǎn)的后果等級(jí)4.4.4 矩陣法的使用– 根據(jù)該風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率等級(jí)而選取矩陣圖對(duì)應(yīng)的概率等級(jí)所屬的列– 根據(jù)該風(fēng)險(xiǎn)的后果等級(jí)選取矩陣圖對(duì)應(yīng)的后果等級(jí)所屬的行。– 在矩陣圖中該風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率等級(jí)和后果等級(jí)所交叉的矩形所對(duì)應(yīng)的值即為該風(fēng)險(xiǎn)的程度。– 風(fēng)險(xiǎn)程度是1至25之間。– 在風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖中有三種顏色所覆蓋的區(qū)域,分別代表不同的風(fēng)險(xiǎn)程度:紅色代表高風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)程度為15至25黃色代表中風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)程度為8至12綠色代表低風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)程度為1至64.4.5 風(fēng)險(xiǎn)矩陣

可能性后果

極低(1)

低(2)

中(3)

高(4)

極高(5)

輕微(1)

1

2

3

4

5

小(2)

2

4

6

8

10

中(3)

3

6

9

12

15

大(4)

4

8

12

16

20

極大(5)

5

10

15

20

25

4.4.7 風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別潛在后果等級(jí)

潛在后果等級(jí)

5 (極大)

4(大)

3(中)

2(小)

1(極小)

營運(yùn)能力的損失

大于50%

大于40%,小于50%

大于30%,小于40%

大于20%,小于30%

少于20%

資產(chǎn)等值/營運(yùn)收入的損失

大于50%

大于40%,小于50%

大于30%,小于40%

大于20%,小于30%

少于20%

受到政府控告

中央政府

地方政府

社會(huì)批評(píng)

嚴(yán)重

介乎中等至嚴(yán)重

中等

介乎輕微和中等之間

輕微

以上定義供作參考用。如有需要,各部門/車間/中心可根據(jù)本身實(shí)際情況而對(duì)上述定義作修改。可能性等級(jí)

可能性等級(jí)

等級(jí)

5

4

3

2

1

極高

高

中

低

極低

描述詞

幾乎肯定

很可能

可能

不太可能

罕見

描述

預(yù)期在大多數(shù)情況下發(fā)生

在大多數(shù)情況下很可能會(huì)發(fā)生

在某個(gè)時(shí)間可能會(huì)發(fā)生

在某個(gè)時(shí)間能夠發(fā)生

僅在例外的情況下可能發(fā)生

4.5 風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃和實(shí)施4.5.1 根據(jù)評(píng)估計(jì)算的分值,確認(rèn)高、中、低級(jí)別的危險(xiǎn)源,安環(huán)部權(quán)衡匯總列出重大危險(xiǎn)源 (含不可允許危險(xiǎn)源)。重大危險(xiǎn)源清單,需報(bào)總經(jīng)理審批。4.5.2 被確定的高度風(fēng)險(xiǎn)源,負(fù)責(zé)列入目標(biāo)控制,須立即處理,以降低風(fēng)險(xiǎn)的程度;或組織編寫程序文件控制及應(yīng)急預(yù)案等,相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)具體控制和實(shí)施。4.5.3 中度風(fēng)險(xiǎn)源按評(píng)價(jià)規(guī)定必須采取措施,編寫中度危險(xiǎn)源管理方案(整改或采取有效措施),由部門/車間/中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、執(zhí)行。4.5.4 低度風(fēng)險(xiǎn)源可允許和可忽略危險(xiǎn)源根據(jù)情況盡可能建立健全操作規(guī)程和相關(guān)規(guī)定,并定期檢測。5.附錄附件1:重大危險(xiǎn)源清單(樣本)

附件1:重大危險(xiǎn)源清單(樣本)

序號(hào)

部門

活動(dòng)(設(shè)備)

危險(xiǎn)源

曾發(fā)生的類似事故

第13篇 危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制措施管理程序

一、目的識(shí)別本項(xiàng)目運(yùn)行中影響職業(yè)健康安全的危險(xiǎn)源,評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源,確定和更新重大危險(xiǎn)源,對(duì)其進(jìn)行管理和控制。二、范圍本項(xiàng)目運(yùn)行中職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制及更新與管理。三、職責(zé)1、項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的組織領(lǐng)導(dǎo),以及重大危險(xiǎn)源和不可承受風(fēng)險(xiǎn)的審批。2、安全科是本程序的主管部門,負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的組織實(shí)施,進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的策劃和實(shí)施。3、安全科負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果及時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理部。4、負(fù)責(zé)實(shí)施本項(xiàng)目活動(dòng)和作業(yè)范圍內(nèi)危險(xiǎn)源的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),確定重大危險(xiǎn)源,經(jīng)本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后制定控制計(jì)劃予以實(shí)施,有效降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。四、工作程序1、初始狀態(tài)評(píng)審①、在體系建立之初,項(xiàng)目部安全科部組織各科室、各工區(qū)進(jìn)行初始狀態(tài)評(píng)審,辨識(shí)本項(xiàng)目職業(yè)健康安全現(xiàn)狀。評(píng)審的主要內(nèi)容有:⑴相關(guān)法律、法規(guī)及其他應(yīng)遵守的要求;⑵識(shí)別本項(xiàng)目的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源。⑶對(duì)本項(xiàng)目有關(guān)職業(yè)健康安全管理慣例、制度的調(diào)查。⑷對(duì)以往事件、事故和緊急狀態(tài)資料進(jìn)行評(píng)估。②、初始狀態(tài)評(píng)審的過程和結(jié)果,由安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)整理成《職業(yè)健康安全管理狀態(tài)初始評(píng)審報(bào)告》,作為制定職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)以及管理方案的依據(jù),評(píng)審報(bào)告提交管理者代表審核。2、危險(xiǎn)源辨識(shí)內(nèi)容和方法①、可按以下過程或內(nèi)容進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí):⑴各施工點(diǎn)所處地理位置、建筑物及平面布局;⑵生產(chǎn)過程或所提供服務(wù)的階段;⑶生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施或裝置;⑷有害作業(yè)部位(粉塵、毒物、噪音、振動(dòng)、高低溫);⑸法律法規(guī)要求(如女工勞動(dòng)保護(hù)、體力勞動(dòng)強(qiáng)度等);⑹生活設(shè)施和應(yīng)急設(shè)施;⑺所有進(jìn)人作業(yè)場所的人員(含員工、合同方人員和訪問者)的活動(dòng);⑻常規(guī)活動(dòng)(如正常的生產(chǎn)活動(dòng))和非常規(guī)活動(dòng)(如臨時(shí)搶修等);②、進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí),要考慮三種時(shí)態(tài)、三種狀態(tài)等因素。⑴三種時(shí)態(tài):過去、現(xiàn)在、將來。⑵三種狀態(tài):正常、異常、緊急。③、危險(xiǎn)源辨識(shí)方法:可采用詢問與交流、現(xiàn)場觀察、查閱有關(guān)記錄、獲取外部信息、工作任務(wù)分析、安全檢查表法、作業(yè)條件的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、事件樹、故障樹等方法。3、危險(xiǎn)源識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)機(jī)①、項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理體系建立之初進(jìn)行初始狀態(tài)評(píng)審時(shí);②、在相關(guān)法律法規(guī)變更或施工工序條件以及相關(guān)方的要求等情況發(fā)生變化時(shí)。4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法①、對(duì)危險(xiǎn)源所導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn),采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(lec法)進(jìn)行評(píng)價(jià),即d=lec。其中:

l:發(fā)生事故的可能性

l分?jǐn)?shù)值

事故發(fā)生的可能性

10

完全能夠預(yù)料

6

相當(dāng)可能

3

可能、但不經(jīng)常

1

可能性小、完全意外

0.5

很不可能、可以設(shè)想

0.2

極不可能

0.1

實(shí)際不可能

e:暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度

e分?jǐn)?shù)值

暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度

10

連續(xù)暴露

6

每天工作時(shí)間暴露

3

每周一次暴露

2

每月一次暴露

1

每年幾次暴露

0.5

非常罕見地暴露

c:發(fā)生事故產(chǎn)生的后果

c分?jǐn)?shù)值

發(fā)生事故產(chǎn)生的后果

100

大災(zāi)難,許多人死亡

40

災(zāi)難,數(shù)人死亡

15

非常嚴(yán)重,一人死亡

7

嚴(yán)重,重傷

3

重大,致殘

1

引人注目,需要救護(hù)

d:風(fēng)險(xiǎn)值(d=lec)

d分?jǐn)?shù)值

危險(xiǎn)程度

危險(xiǎn)級(jí)別

>320

極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè)

5

160-320

高度危險(xiǎn),需立即整改

4

70-160

顯著危險(xiǎn),需要整改

3

20-70

一般危險(xiǎn),需要注意

2

<20

有危險(xiǎn),可以接受

1

②、下列情況確定為重大危險(xiǎn)源⑴違反相關(guān)法律、法規(guī)和其他要求的風(fēng)險(xiǎn),直接確定項(xiàng)目不可承受的風(fēng)險(xiǎn)和為重大危險(xiǎn)源;⑵d>70風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)源,確定為項(xiàng)目不可承受的風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源。③、安全科將所確定的重大危險(xiǎn)源,編制“重大危險(xiǎn)源清單”報(bào)項(xiàng)目總工程師、駐地辦、總監(jiān)辦審批后發(fā)至各工區(qū)。④、對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制,主要體現(xiàn)在職業(yè)健康安全目標(biāo)及管理方案中,或通過制訂運(yùn)行控制程序?qū)ζ溥M(jìn)行控制。5、危險(xiǎn)源的更新①當(dāng)下列情況發(fā)生時(shí),由安全科組織有關(guān)科室進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并重新確定不可承受風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源:⑴管理評(píng)審要求;⑵有關(guān)職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他要求變更時(shí);⑶生產(chǎn)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)生重大變化時(shí);⑷危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)有遺漏時(shí);⑸相關(guān)方有抱怨時(shí);⑹發(fā)生重大事故、事件。危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)更新評(píng)價(jià)按上述相關(guān)步驟進(jìn)行。______責(zé)任公司_____合同段項(xiàng)目經(jīng)理部____年_月

第14篇 施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃管理辦法

1.目的

針對(duì)施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn),制定控制計(jì)劃,明確安全技術(shù)措施、控制方法、控制時(shí)機(jī)及責(zé)任人等要求,實(shí)施全過程安全控制。

2.適用范圍

適用于公司所屬各施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的制定、實(shí)施及日常管理。

3.職責(zé)

3.1工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)在編制施工技術(shù)手冊(cè)時(shí),對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)測,根據(jù)分析預(yù)測結(jié)果制定施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。

3.2項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)助工程技術(shù)人員制定本班組施工項(xiàng)目的施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃,并負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

3.3專職安全員負(fù)責(zé)本部門施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃實(shí)施情況的日常監(jiān)督。

3.4工程管理部負(fù)責(zé)施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的審核、監(jiān)督及日常管理。

3.5總工室負(fù)責(zé)施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的批準(zhǔn)與考核。

4.工作內(nèi)容和要求

4.1施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的編制:

4.1.1 對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)描述,評(píng)價(jià)方法見:《危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)控制計(jì)劃控制程序》。

4.1.2對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行危險(xiǎn)分級(jí),分為極度危險(xiǎn)(j)、高度危險(xiǎn)(g)、顯著危險(xiǎn)(_)、一般危險(xiǎn)(y)、稍有危險(xiǎn)(s)、微小危險(xiǎn)(w)六級(jí)。

4.1.3危險(xiǎn)等級(jí)在“稍有危險(xiǎn)”即“s”級(jí)以上的危險(xiǎn)源需采取安全技術(shù)措施,制定施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃進(jìn)行控制。安全技術(shù)措施要全面細(xì)致,針對(duì)性、操作性強(qiáng)。

4.1.4施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制方法的選擇

4.1.4.1施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制重在過程控制,根據(jù)工地安全管理需要,設(shè)定五個(gè)安全管理控制點(diǎn):書面見證點(diǎn)、見證點(diǎn)、停工待檢點(diǎn)、連續(xù)監(jiān)護(hù)點(diǎn)、提醒點(diǎn)。

4.1.4.2安全管理控制點(diǎn)的適用范圍見下表:

控制點(diǎn)

類別

控制點(diǎn)

代碼

控制點(diǎn)適用范圍

書面見證點(diǎn)

r

各類人員的上崗證、體檢情況、安全教育情況等

見證點(diǎn)

w

施工過程的設(shè)備狀態(tài)、環(huán)境、工藝情況、安全技術(shù)措施落實(shí)情況等

停工待檢點(diǎn)

h

重大施工項(xiàng)目、特殊作業(yè)環(huán)境或工序等

連續(xù)監(jiān)護(hù)點(diǎn)

s

特別危險(xiǎn)項(xiàng)目如排架拆除、超重物件吊裝、坑井及容器內(nèi)作業(yè)等

提醒點(diǎn)

a

施工人員安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境安全、易疏忽的安全注意事項(xiàng)等

4.1.4.3 控制計(jì)劃中的每一項(xiàng)安全技術(shù)措施均應(yīng)設(shè)安全管理控制點(diǎn),每個(gè)控制點(diǎn)必須有專人負(fù)責(zé)。

4.1.5 施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)機(jī)或頻次的選擇

4.1.5.1責(zé)任人應(yīng)適時(shí)或按時(shí)對(duì)安全管理控制點(diǎn)實(shí)施控制?？刂茣r(shí)機(jī)或頻次一般分為四類:p — 項(xiàng)目開始前、d — 每天至少一次、w — 每周至少一次、t — 每次作業(yè)前。

4.1.5.2p是指項(xiàng)目開工前必須對(duì)書面見證點(diǎn)r進(jìn)行確認(rèn),對(duì)見證點(diǎn)w、停工待檢點(diǎn)h進(jìn)行見證和驗(yàn)證;d是指每日至少進(jìn)行一次見證點(diǎn)w、停工待檢點(diǎn)h的見證與驗(yàn)證;w是指每周至少進(jìn)行一次見證點(diǎn)w、停工待檢點(diǎn)h的見證與驗(yàn)證;t是指每次作業(yè)前都應(yīng)進(jìn)行見證點(diǎn)w、停工待檢點(diǎn)h的見證與驗(yàn)證。

4.1.6 將上述步驟的結(jié)果依次填寫在《施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃表》(見附件)中的相應(yīng)欄內(nèi),作為作業(yè)指導(dǎo)書的一個(gè)必要部分。

4.2 施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的編號(hào)

施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃由編寫者進(jìn)行編號(hào)。

4.2.1有工程編號(hào)的施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃編號(hào)示例:

sd-該施工項(xiàng)目工程編號(hào)。

說明:

sd——項(xiàng)目部名稱(上海大學(xué)項(xiàng)目部)。

4.2.3各部門縮寫代碼表:

部門

代碼

部門

代碼

機(jī)械施工處

j_

焊接施工處

hj

建筑施工處

jz

電氣施工處

dq

混凝土公司

hn

其他

qt

4.3施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的實(shí)施

4.3.1施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃經(jīng)施工技術(shù)、安監(jiān)部門審核、項(xiàng)目總工批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

4.3.2應(yīng)保證施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、班組長或施工負(fù)責(zé)人、部門專職安全員、施工技術(shù)、安監(jiān)部門各持有施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃一份。由項(xiàng)目部安監(jiān)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一歸檔。

4.3.3項(xiàng)目開工前的安全技術(shù)交底上,技術(shù)負(fù)責(zé)人必須對(duì)參加施工人員進(jìn)行施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃交底,確保所有施工人員對(duì)其充分熟悉。

4.3.4 施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃中的各級(jí)責(zé)任人,必須嚴(yán)格按照控制計(jì)劃中的控制方法及控制時(shí)機(jī)要求,適時(shí)或及時(shí)對(duì)相應(yīng)安全技術(shù)措施進(jìn)行確認(rèn)、見證和驗(yàn)證,并對(duì)安全技術(shù)措施的實(shí)施與否負(fù)全責(zé)。安全技術(shù)措施實(shí)施后,由責(zé)任人簽字確認(rèn)。

4.4 施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的變更

因施工工序、作業(yè)環(huán)境、安全技術(shù)措施及責(zé)任人發(fā)生較大變化時(shí),原編制者或各級(jí)責(zé)任人應(yīng)及時(shí)提出變更請(qǐng)求,經(jīng)審核、批準(zhǔn)后實(shí)施變更,確?？刂朴?jì)劃的適宜與可靠。

4.5 所有施工項(xiàng)目未制定施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃不準(zhǔn)開工。

4.6檢查與考核

4.6.1 本辦法的執(zhí)行情況按公司《職業(yè)安全健康檢查管理規(guī)定》進(jìn)行檢查。

4.6.2 本辦法的執(zhí)行情況按公司《職業(yè)安全健康獎(jiǎng)懲管理辦法》、《反違章實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行考核。

5.相關(guān)文件

5.1《危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)控制計(jì)劃控制程序》

5.2《職業(yè)安全健康檢查管理規(guī)定》

5.3《職業(yè)安全健康獎(jiǎng)懲管理辦法》

5.4《反違章實(shí)施細(xì)則》

6記錄:《施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃表》

附件:施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃表

第15篇 危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度

1、目的

為充分辨識(shí)危險(xiǎn)源,合理評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制策劃,特制定本辦法。

2、范圍

本文件適用于本公司危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的管理。

3、術(shù)語

3.1重大風(fēng)險(xiǎn)(或不可承受風(fēng)險(xiǎn)):指級(jí)別較高或危險(xiǎn)程度較大、能夠造成或可能造成嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2管理方案:對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn),需投資或加強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo),明確相關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限,制定方法、資源和時(shí)間表,落實(shí)、檢查所采取的措施。

4、主要職責(zé)

4.1生產(chǎn)安環(huán)部負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃管理工作。

4.2設(shè)備技術(shù)部負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃管理工作。

4.3各單位負(fù)責(zé)本單位(包括相關(guān)方)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作。

5、工作程序

5.1危險(xiǎn)源辨識(shí):

5.1.1劃分作業(yè)活動(dòng)

5.1.1.1危險(xiǎn)源辨識(shí)是針對(duì)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行的,進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)首先要?jiǎng)澐肿鳂I(yè)活動(dòng)。

5.1.1.2劃分作業(yè)活動(dòng)方法

a按生產(chǎn)(工作)流程的階段劃分;

b按地理區(qū)域劃分;

c按裝置劃分;

d按作業(yè)任務(wù)劃分;

e上述幾種方法的結(jié)合。

5.1.2危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍

5.1.2.1所有常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng);

5.1.2.2所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動(dòng);

5.1.2.3所有作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施。

5.1.3危險(xiǎn)源辨識(shí)內(nèi)容:危險(xiǎn)源類別的分類見附錄一

5.1.3.1物的不安全狀態(tài);

5.1.3.2人的不安全行為;

5.1.3.3作業(yè)環(huán)境的缺陷;

5.1.3.4安全健康管理的缺陷。

5.1.4在危險(xiǎn)源辨識(shí)過程中,要考慮三種狀態(tài)(正常、異常和緊急)和三種時(shí)態(tài)(過去、現(xiàn)在和將來)。

5.1.5危險(xiǎn)源辨識(shí)方法具體內(nèi)容見附錄二

5.1.5.1基本分析法

5.1.5.2工作安全分析法

5.1.6危險(xiǎn)源辨識(shí)充分性的確認(rèn)

a覆蓋已發(fā)生事故的原因;

b覆蓋法律法規(guī)的要求。

5.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

5.2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用直接評(píng)價(jià)法、mes法和ms法(mes法、ms法和風(fēng)險(xiǎn)程度的具體內(nèi)容見附錄三)。

5.2.1.1凡有下列情況之一的,用直接評(píng)價(jià)法判定為重大風(fēng)險(xiǎn)(或不可承受風(fēng)險(xiǎn)):

a所有違反職業(yè)健康安全法律、法規(guī)及其他要求的情況或?qū)儆诮M織性行為且涉及的范圍較大、后果較為嚴(yán)重的其它違規(guī)(輕微的違章行為除外);

b近三年發(fā)生過重傷、死亡、重大財(cái)產(chǎn)損失(30萬元及以上)一次;或輕傷、非重大財(cái)產(chǎn)損失(30萬元以下)三次以上,至今未采取有效防范控制措施,仍有可能發(fā)生事故。

5.2.1.2除上述情況外,人身傷害事故采用mes法,單純財(cái)產(chǎn)損失事故采用ms法。

5.2.1.3風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

二級(jí)以上(含二級(jí))風(fēng)險(xiǎn)(即一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn))屬政府部門級(jí)危險(xiǎn)源;三級(jí)屬公司危險(xiǎn)源;四級(jí)、五級(jí)屬車間(部門)級(jí)危險(xiǎn)源。

5.2.1.4對(duì)5.1、5.2條款中記錄填寫《危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》,公司級(jí)危險(xiǎn)源填寫《重大風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃表》,其中控制計(jì)劃為“制定目標(biāo)管理方案”的填寫《職業(yè)健康安全管理方案》表,并填寫《重大危險(xiǎn)源清單》。

5.3匯總和調(diào)整工作

為了確保全員參與、辨識(shí)充分,采取三級(jí)辨識(shí)二級(jí)評(píng)價(jià)的方法。《即班組、車間(部室)、公司三級(jí)辨識(shí),車間(部室)、公司二級(jí)評(píng)價(jià)?！?/p>

5.3.1各車間(部室)對(duì)所屬各班組;公司對(duì)所屬各車間(部室)上報(bào)的危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)表分別進(jìn)行匯總。匯總過程中對(duì)所列出的危險(xiǎn)源可合并同類項(xiàng),但要指出危險(xiǎn)源所涉及的作業(yè)活動(dòng)。

5.3.2生產(chǎn)安環(huán)部組織相關(guān)人員對(duì)各車間(部室)上報(bào)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)評(píng)價(jià)和確認(rèn),結(jié)果上報(bào)公司。

5.4風(fēng)險(xiǎn)控制策劃

5.4.1風(fēng)險(xiǎn)控制措施選擇的優(yōu)先順序:

首先考慮消除風(fēng)險(xiǎn)(如技術(shù)、工藝改造);其次考慮降低風(fēng)險(xiǎn)(如增設(shè)安全監(jiān)控、報(bào)警、連鎖裝置或隔離措施);再次考慮采用個(gè)體防護(hù)裝置。

5.4.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施:

5.4.2.1二級(jí)以上(含二級(jí))風(fēng)險(xiǎn),由公司主管部門和廠充分討論確認(rèn)后,制定重大風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃,公司生產(chǎn)安環(huán)部根據(jù)控制計(jì)劃組織實(shí)施,公司主管部門進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、檢查。二級(jí)以上(含二級(jí))風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)及時(shí)上報(bào)政府有關(guān)安全監(jiān)督行政部門備案。

5.4.2.2三級(jí)風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)安環(huán)部和相關(guān)車間(部室)討論確認(rèn)后,制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃,由公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,所屬單位實(shí)施控制計(jì)劃,生產(chǎn)安環(huán)部進(jìn)行監(jiān)督、檢查。四至五級(jí)風(fēng)險(xiǎn),由各車間(部室)制定管理辦法,進(jìn)行管理。

5.4.3生產(chǎn)安環(huán)部每月組織一次對(duì)三級(jí)危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查職能單位的三級(jí)危險(xiǎn)源日常監(jiān)督檢查工作開展情況、各類安全監(jiān)測與監(jiān)測設(shè)備設(shè)施維護(hù)情況、安全防護(hù)設(shè)施維護(hù)情況、安全管理制度落實(shí)情況、崗位職工按章操作情況、職工應(yīng)急預(yù)案與處置方案的掌握情況;各車間(部室)每月進(jìn)行一次對(duì)本單位三級(jí)危險(xiǎn)源的檢查,重點(diǎn)檢查各類安全監(jiān)測與監(jiān)測設(shè)備設(shè)施維護(hù)情況、安全防護(hù)設(shè)施維護(hù)情況、安全管理制度落實(shí)情況、崗位職工鞍章操作情況、職工應(yīng)急預(yù)案與處置方案的掌握情況;作業(yè)區(qū)(班組)每月對(duì)四級(jí)、五級(jí)危險(xiǎn)源的檢查,,重點(diǎn)檢查各類安全監(jiān)測與監(jiān)測設(shè)備設(shè)施維護(hù)情況、崗位職工鞍章操作情況、職工應(yīng)急預(yù)案與處置方案的掌握情況。

5.5危險(xiǎn)源的更新

5.5.1各單位每年按本文件對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行更新確認(rèn),并將確認(rèn)結(jié)果于七月底前報(bào)公司生產(chǎn)安環(huán)部。

5.5.2對(duì)屬于公司管理的建設(shè)項(xiàng)目,在施工前,設(shè)備技術(shù)部組織進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,以便對(duì)工程承包商提出采取有效措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的具體要求。并將結(jié)果報(bào)生產(chǎn)安環(huán)部備案。

5.5.3當(dāng)下述情況發(fā)生變化時(shí),各單位應(yīng)及時(shí)辨識(shí)危險(xiǎn)源,更新(或補(bǔ)充)危險(xiǎn)源辨識(shí)的相應(yīng)表格。

5.5.3.1適用的法律法規(guī)及其他要求等發(fā)生變化;

5.5.3.2各各車間(部室)的工藝、技術(shù)、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化或更新;

5.5.3.3發(fā)生人身傷害事故后的責(zé)任單位,要對(duì)相應(yīng)的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行危險(xiǎn)源重新識(shí)別、評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果在事故處理結(jié)束5個(gè)工作日內(nèi),報(bào)生產(chǎn)安環(huán)部備案(書面和電子版)。