第1篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023年基層黨建工作總結 3450字
__鄉(xiāng)位于北部壩上高寒地區(qū),總面積260平方公里,耕地1.47萬畝,轄4個行政村,4653口人。全鄉(xiāng)黨員173人,設有7個黨支部,其中農(nóng)村黨支部4個,黨員144人;機關支部1個,黨員12人;中學支部1個,黨員3人,新建企業(yè)支部1個,黨員4人。一年來,黨委立足鄉(xiāng)情,以基層組織建設“五個好”為目標,本著常規(guī)工作抓規(guī)范、重點工作抓突破、探索性工作抓創(chuàng)新的工作思路,全面落實科學發(fā)展觀,深入開展“3521”工程和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設年”活動,加強農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設,夯實黨建基礎,提升黨建工作整體水平。我們的主要做法是:
一、健全制度,增強黨建工作合力
健全各項工作制度是黨建創(chuàng)先工作順利開展的根本保證,我鄉(xiāng)通過建立健全黨建責任制,形成上下聯(lián)動,一級抓一級,一級促一級,層層抓落實的良好格局。年初我們把基層黨建作為工作重點,列入重要日程。鄉(xiāng)黨委首先把黨建目標任務進一步細化、量化,制定詳細的《黨建目標責任書》,并就黨建工作履行情況做出公開承諾,廣泛接受社會各界的監(jiān)督。一是完善兩個例會制度。即基層黨建例會制度,每月召開一次,探索黨建工作的新思路,好舉措;基層黨建協(xié)調(diào)會制度,每季召開一次,每次會議著重解決一兩個問題,并明確分管領導親自抓落實。二是建立領導包村制度。針對各村具體情況,制定了《包村工作量化考核實施細則》,要求包村領導定期進村入戶,開展調(diào)查研究,幫助各村理清工作思路,制定黨建工作計劃,協(xié)調(diào)解決具體困難和問題。三是下派黨建指導員。各支部派一名黨委委員作為黨建指導員,積極參與村級組織建設,協(xié)助村黨支部建立完善和落實村級各項規(guī)章制度,推進“一制三化”運行機制,指導村支部深入開展“三帶三陪”活動,健全規(guī)范黨組織生活。四是建立分級負責的責任體系。黨委與包村領導、黨建指導員、各支部書記層層簽訂目標責任書,立下組織工作“軍令狀”,逐級明確職責,分解任務,嚴格獎懲,構筑了一個上下配套,團結協(xié)作的組織網(wǎng)絡。
二、圍繞目標,夯實黨建基礎
為了更好地提高黨員干部的思想政治素質(zhì),我鄉(xiāng)以“提高素質(zhì),增強黨性”為目標,采取行之有效的措施,力求取得實效。
1、加強班子建設,全面提高黨員干部整體素質(zhì)
鄉(xiāng)黨委都按照“五個好”支部和黨委的標準,把加強基層組織建設作為工作的重點,在鄉(xiāng)村干部中定制度、簽責任,黨委成員包村、支部成員包組、建立黨建責任制,采取一定的措施,從抓組織建設硬件入手,逐步完善軟件。幾年來四個村都對“兩室”進行了維修,配齊了電教化設施,達到了標準要求。各種制度規(guī)范上墻,各種表冊齊全,文字檔案材料齊全,實現(xiàn)了規(guī)范化管理。認真推廣和開展“一制三化”工作機制和“紫塞先鋒”工程,進一步完善了黨支部、村委會、兩委聯(lián)系會、民主生活會等35項制度,黨支部、村委會在工作中做到了“兩不辦”“兩履行”,真正協(xié)調(diào)了兩委班子的關系,增強了兩委班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。注重鄉(xiāng)村干部政治理論學習和思想道德教育,積極開展“學轉(zhuǎn)辦促”主題教育活動,定時組織全鄉(xiāng)黨員干部學習,每位包村領導為學習輔導員,每月至少組織村干部學習一次,領導干部帶頭要有1萬字的學習筆記,有體會文章,黨委成員年內(nèi)要寫1篇調(diào)研文章,黨委每個季度對鄉(xiāng)村干部的學習筆記進行一次查閱,嚴格督促鄉(xiāng)村干部堅持學習制度,使干部掌握更多的政治理論、法律、科學技術等知識,以便指導農(nóng)村工作的開展。
2、實施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)工程。結合開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設年和創(chuàng)建“學習型”機關活動的開展,在集中學習與自學相結合的基礎上,建立實行了“三定三學”(定學歷標準強制學,定崗位責任督促學,定教育經(jīng)費推動學)的教育培訓機制,參加縣黨校、農(nóng)廣校、自學考試學習人數(shù)達到15人,現(xiàn)在鄉(xiāng)干部全部達到了大專以上學歷,村干部有50%達到了大專學歷。
3、堅持原則嚴把黨員出入關。鄉(xiāng)黨委在發(fā)展黨員工作上,做到“五建、五?!?,即:建立檔案,確保積極分子隊伍管理的規(guī)范性;建立“雙推優(yōu)”制度,確保積極分子隊伍結構的合理性;建立審查制度,確保發(fā)展黨員工作的嚴肅性;建立公示制度,確保發(fā)展黨員工作的民主性;建立跟蹤回訪制度,確保新黨員教育管理的嚴肅性,年內(nèi),預計發(fā)展黨員8名,女黨員1名,培養(yǎng)入黨積極分子12名。健全三項制度,加強流動黨員管理。即:登記、匯報制度,聯(lián)系制度和學習教育制度。流動黨員所在支部,由支部書記指定l-2名思想素質(zhì)好、責任心強的黨員采取定期郵寄教育材料、發(fā)信函、電話聯(lián)系等方式與其溝通,負責了解外出黨員的思想、工作狀況,收繳黨費等工作,并及時向流動黨員通報黨組織的活動情況,實現(xiàn)了教育管理的經(jīng)?;?/p>
4、抓好后進村建設,實現(xiàn)如期轉(zhuǎn)化。黨委在抓后進支部建設工作中,派一名領導干部到村掛職擔任支部副書記,通過入戶調(diào)查、召開黨員、群眾代表座談會等形式,分析后進原因,制定整改措施。在統(tǒng)戰(zhàn)部和組織部的幫扶下,干溝窯村投資4萬元,完成了村部搬遷、兩室裝修、配套桌椅、院落硬化等工作;投資7000元,對黨員活動室配齊了桌椅和電教設施。圍欄1000畝,種草畝,改河筑壩500米??偼顿Y50萬元,完成水泉組、木太溝組兩眼深井自來水配套任務,解決四個居民組的人畜飲水問題。
三、培樹典型,推動黨建工作
典型代表水平,典型推動工作。在重點經(jīng)濟工作建設中,我們著重培樹示范典型,發(fā)揮先進典型的示范帶動作用,推動各項工作的順利進行。在建設德國美利奴種羊基地中,培育科技養(yǎng)羊示范基地3處(王長堯、宋煥強、陳鐵),黨員致富示范戶18戶,以科技致富能手王長堯為龍頭成立了科技養(yǎng)羊協(xié)會。在他們的示范帶動下,全鄉(xiāng)養(yǎng)羊戶達到了90%,培育德美種羊2萬只,三代以上達到8000只,已初具規(guī)模。在培樹支部典型上,鄉(xiāng)黨委在村黨支部中組織開展“四賽四比”(賽團結比戰(zhàn)斗力、賽廉潔比威信、賽務實比干勁、賽發(fā)展比變化)活動,培樹辛房村黨支部,辛房村連續(xù)五年被評為市縣級先進基層黨組織,為其它村樹立了樣板。
四、創(chuàng)新舉措,提升黨建工作水平
加強管理是做好黨建工作的基礎,探索和創(chuàng)新則是黨建工作的不竭動力,只有不斷創(chuàng)新,才能永葆黨組織的生機和活力。
1、實施鄉(xiāng)村“一體化”管理。一個鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設和各項事業(yè)能否快速發(fā)展,關鍵是要有一個團結堅強、有凝聚力、戰(zhàn)斗力的領導集體。為抓好村級“兩委”班子建設,我們制定了《鄉(xiāng)村一體化管理暫行辦法》,在村級財務管理、村干部離崗待遇、養(yǎng)老保險等方面做了詳細的規(guī)定,明確了村干部離崗待遇標準,把養(yǎng)老保險繳納與當年工作實際相結合,完成當年目標任務的可由村集體積累當中列支,完不成任務的自己繳納,既解決了他們的后顧之憂,又充分調(diào)動了他們工作的積極性和主動性。
2、解決農(nóng)村支部后繼乏人問題。針對農(nóng)村黨員年齡偏大的問題,我們在年初的目標責任書中,規(guī)定每個支部每年必須發(fā)展一名25歲以下的年輕黨員,并確定1—2名年輕黨員為后備干部,指派一名黨委委員進行重點培養(yǎng)。在XX年村兩委班子換屆中,規(guī)定每個村班子必須配備一名35歲以下的年青干部作為委員,努力解決村黨支部干部后繼乏人的問題
3、發(fā)揮農(nóng)民無職黨員的作用。針對新形勢下農(nóng)村黨員作用難發(fā)揮問題,我們推行了農(nóng)村無職黨員設崗定責目標管理辦法,根據(jù)農(nóng)村無職黨員的特長、年齡等情況,設置具體崗位,分別在村級紅白理事會、矛盾調(diào)處會、護林禁牧隊、禁賭會、移風易俗工作組等組織中任職,明確目標和責任,采取掛牌明示和考核結果貼星上墻的方法進行公示,接受監(jiān)督。這一辦法的實行,增強了黨員的榮譽感和責任感,為黨員發(fā)揮作用找到了合適的崗位,使他們在“三個文明”建設中建功立業(yè)。
五、找準結合點,為黨建工作注入生機活力
黨建工作只有圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,服務并推進整個大局前進,才具有強大的生命力。鄉(xiāng)黨委進一步找準黨建工作與經(jīng)濟工作的結合點,努力鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位,加大招商引資力度,增加基礎設施建設,實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。一是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度,增加農(nóng)民收入。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上,提出了“五、四、三”產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整戰(zhàn)略,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。借助風沙源治理、千松壩造林及一退雙還等項目,栽植沙棘3萬畝,培育山杏7萬畝,力爭達到10萬畝,使農(nóng)民四年后來自山杏和沙棘的收入每戶達到1000元以上。全鄉(xiāng)“一退雙還”累積2.3萬畝,人均達到5.2畝,僅此一項全鄉(xiāng)每年每人就得到國家補助近800元。二是全力招商引資,發(fā)展民營經(jīng)濟。在去年的基礎上,今年追加投資1200萬元,完成了萬隆和匯鑫兩個瑩石選廠的改造,擴大生產(chǎn)規(guī)模,年加工瑩石精粉4萬噸,產(chǎn)值1800萬元,利稅500萬元,安置農(nóng)村剩余勞動力50多人;引進北京田老板投資1000萬元,在干溝窯村新建金勝選礦廠,目前已簽訂協(xié)議,明年正式投入生產(chǎn)。目前完成固定資產(chǎn)投入3500萬元,增長14.8%,完成農(nóng)村社會總產(chǎn)值3120萬元,增長9%,財政收入160萬元,占任務數(shù)的145%,年底有望達到200萬元,保證了全鄉(xiāng)的正常運轉(zhuǎn),也為黨建工作打下了基礎。
第2篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作總結與計劃 1800字
為認真貫徹落實黨的__大精神和新黨章,進一步加強我鄉(xiāng)黨建工作,增強黨員隊伍整體素質(zhì),不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,完善黨建工作創(chuàng)新考評體系,保證基層黨建工作創(chuàng)新有序推進。
一、總體要求和工作目標
(一)總體要求:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以學習實踐科學發(fā)展觀活
動為契機,認真貫徹黨的__大精神,全面提高黨員干部隊伍的整體素質(zhì)為目標,進一步加強黨組織建設,與時俱進,開拓創(chuàng)新,為促進石筍鄉(xiāng)事業(yè)更好更快發(fā)展,提供強有力的組織保證、精神動力和智力支持。
(二)工作目標:黨員政治思想素質(zhì)有新提高,領導班子能力建設有新增強,黨員教育管理工作有新局面,基層黨組織建設有新進展,基層干部精神面貌有新變化,黨組織建設有新推進,農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新水平。
二、進一步加強黨員干部理論學習
(一)完善、落實黨員學習教育機制。堅持鄉(xiāng)領導和各基層黨組織負責人講黨課制度,每年至少組織一次黨課教育。建立黨員理論學習激勵機制。定期表彰學習先進,提高黨員干部學習理論的積極性和自覺性。積極探索在新時期讓廣大黨員長期受教育、永葆先進性的黨員教育管理長效機制。
(二)認真做好老干部工作。進一步加強對離退休干部黨支部的領導,堅持從思想、政治、生活關心關注老干部工作,堅持每個月安排離退休人員進行學習,并向老干部通報全鄉(xiāng)各項事業(yè)進展情況,主動關心老同志,落實好老同志的各項待遇,從經(jīng)費、活動場所等方面支持老干部工作,充分調(diào)動老同志發(fā)揮余熱。
三、進一步加強基層黨組織建設
(一)加強黨支部的建設。特別是加大農(nóng)村黨支部書記的培訓力度,多渠道拓寬黨務干部視野,進一步增強黨支部書記的政治意識、大局意識和責任意識,提高做好農(nóng)村工作的能力,完善黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制,教育引導黨員為基層為群眾服務,建立健全群眾利益保障機制。建立黨組織定期慰問和幫扶困難群眾機制。每年走訪慰問一批老黨員、特困黨員。
(二)堅持和健全黨內(nèi)生活制度。要嚴格按照黨章的規(guī)定,開展黨的組織生活,提高組織生活會的質(zhì)量。支部黨員大會每季度至少召開一次,并做到規(guī)范化、制度化。保障黨員民主權利,積極推進黨務公開。
(三)做好發(fā)展黨員工作。每年年初都制定和下發(fā)了《關于切實做好發(fā)展黨員工作的通知》和《年度黨員發(fā)展計劃》,健全發(fā)展黨員工作責任制,明確黨支部書記是發(fā)展黨員工作第一責任人。認真貫徹“堅持標準,保證質(zhì)量,改善結構,慎重發(fā)展”的方針,重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員。加強對入黨積極分子培養(yǎng)教育,不斷擴大入黨積極分子隊伍,每個支部三年以內(nèi)至少發(fā)展1名35歲以下、高中以上學歷的年輕人入黨。
(四)每年“七一”期間集中開展一次先進黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者評選表彰活動。
四、進一步加強各級領導班子建設
(一)加強領導班子執(zhí)政能力建設。領導班子成員要適應社會主義市場經(jīng)濟的要求,提高駕馭市場經(jīng)濟的能力,要有戰(zhàn)略思維和大局觀念,對全鄉(xiāng)發(fā)展要有預見性和判斷力,提高捕捉機遇的能力。
(二)加強領導班子民主政治建設。針對一部分農(nóng)村干部在推行基層民主政治建設上,存在著“怕失去權利,怕引火燒身,怕麻煩費力”等消極的心里,鄉(xiāng)委將以身作則,為基層做出表率,并通過舉辦培訓班、組織農(nóng)村干部進行學習,有針對性進行教育指導,引導基層干部自覺擺正干群位置,增強民主管理、依法辦事的意識。并把基層民主政治建設納入黨建工作重要內(nèi)容,作為村級工作實績底線考核的重要部分,指導基層開展民主政治建設活動。在機關中對涉及全局發(fā)展的重大問題,要充分討論研究,既做到充分發(fā)表意見,又做到果斷決策。按照規(guī)定要求,每年召開一次領導班子民主生活會。
(三)加強領導班子作風建設,大興調(diào)查研究之風。領導要干部講學習,講政治,講正氣,顧全大局,增強團結,保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要重實際,說實話,務實效,辦實事,堅持深入基層開展調(diào)查研究制度,鄉(xiāng)領導每年至少兩次深入基層調(diào)查研究。
(四)加強干部隊伍的建設。建立健全干部選拔任用的科學機制,推進《干部任用條例》貫徹落實,不斷優(yōu)化村干部隊伍的結構。從整體上推進我鄉(xiāng)干部人事制度改革的步伐,探索建立科學的干部實績考核方法,不斷完善村干部年度、任前、任中考核,建立定期分析領導班子的機制。加強后備干部的培養(yǎng),按照年輕化、知識化、專業(yè)化方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,建設一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊伍。
五、進一步加強黨風廉政建設
第3篇 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建總體情況工作總結 1950字
XX年,在市委、市政府的正確領導下,切實履行黨委書記作為黨建工作“第一責任人”職責,以鄧小平理論和“____”重要思想為指導,全面貫徹黨的__大和__屆五中全會精神,以科學發(fā)展觀為指導,結合本鎮(zhèn)實際,以基層組織建設“五個好”為目標,本著常規(guī)工作抓規(guī)范、重點工作抓突破、探索性工作抓創(chuàng)新的工作思路,加強農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設,夯實黨建基礎,提升黨建工作整體水平,有力推動了全鎮(zhèn)黨建工作快速健康發(fā)展?,F(xiàn)將一年來黨建工作的總體情況做一簡要匯報:
一、健全制度,增強黨建工作合力。
通過建立健全黨建責任制,形成上下聯(lián)動,一級抓一級,一級促一級,層層抓落實的良好格局。年初全鎮(zhèn)把基層黨建作為工作重點,列入重要日程。首先把黨建目標任務進一步細化、量化,制定詳細的《黨建目標責任書》,并就黨建工作履行情況做出公開承諾,廣泛接受社會各界的監(jiān)督,完善基層黨建例會制度,探索黨建工作的新思路,好舉措。建立領導包村制度,針對各村具體情況,要求包村領導定期進村入戶,開展調(diào)查研究,幫助各村理清工作思路,制定黨建工作計劃,協(xié)調(diào)解決具體困難和問題。積極參與村級組織建設,協(xié)助村黨支部建立完善和落實村級各項規(guī)章制度,健全規(guī)范黨組織生活。
二、加強班子建設,全面提高黨員干部整體素質(zhì)。
鎮(zhèn)黨委按照“五個好”支部和黨委的標準,把加強基層組織建設作為工作的重點,在村干部中定制度、簽責任,黨委成員包村、支部成員包組、建立黨建責任制,采取一定的措施,從抓組織建設硬件入手,逐步完善軟件。各種制度規(guī)范上墻,各種表冊齊全,文字檔案材料齊全,實現(xiàn)了規(guī)范化管理,進一步完善了黨支部、村委會、民主生活會等制度,黨支部、村委會在工作中做到了“兩不辦”“兩履行”,真正協(xié)調(diào)了兩委班子的關系,增強了兩委班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。注重村干部政治理論學習和思想道德教育,積極開展主題教育活動,定時組織全鎮(zhèn)黨員干部學習,每位包村領導為學習輔導員,每月至少組織村干部學習一次,領導干部帶頭寫學習筆記,有體會文章,黨委成員年內(nèi)要寫1篇調(diào)研文章,黨委每個季度對村干部的學習筆記進行一次查閱,嚴格督促村干部堅持學習制度,使干部掌握更多的政治理論、法律、科學技術等知識,以便指導農(nóng)村工作的開展。結合機關效能年建設,加強了鎮(zhèn)村兩級黨員干部的教育管理,完善了黨員干部警示教育以及誡勉談話制度,有效指出在黨風廉政建設方面存在的問題。XX年,分別對7個村一個社區(qū)報16余名現(xiàn)任村“兩委”干部進行了廉政談話。通過談話,統(tǒng)一了思想,轉(zhuǎn)變了觀念,增強拒腐防變和抵御風險的能力。
三、以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為切入點,做好黨員發(fā)展和教育管理工作。
堅持從群眾最需要的事情做起,從群眾意見最大的方面改起,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是針對農(nóng)村黨員文化程度低、致富能力差、老齡化嚴重等問題,認真開展“立崗設責”活動,調(diào)動了農(nóng)村黨員參與農(nóng)村事務治理的積極性。二是對農(nóng)村黨員干部進行制度培訓。重點學習“一制三化”,并聘請有關專家教授講解社會主義新農(nóng)村建設和農(nóng)業(yè)基礎知識等等。三是抓緊充實基層黨組織的新鮮力量。XX年,全鎮(zhèn)共有黨員704人,發(fā)展新黨員9名,入黨積極分子21人。四是健全三項制度,加強流動黨員管理。XX年,全鎮(zhèn)共有流動黨員69人,各支部都通過電話、信函、郵件等方式與其溝通,負責了解外出黨員的思想、工作狀況,收繳黨費等工作,并及時向流動黨員通報黨組織的活動情況,實現(xiàn)了教育管理的經(jīng)常化。
四、 樹立典型,推動黨建工作。
著重培樹示范典型,發(fā)揮先進典型的示范帶動作用,推動各項工作的順利進行。誠興支部致富帶頭人鐘長興養(yǎng)豬規(guī)模達8千平方米,年利潤實現(xiàn)100萬元,解決20余人勞動力,黨員趙萬富夫婦每年帶領農(nóng)民工外出務工,解決了全鎮(zhèn)150余人就業(yè)問題,桂花村率先種植了黃背木耳,玉江村種植了山綠、貢菜,在他們的帶領下,全鎮(zhèn)其他村組都開始種植黃背木耳、山綠、貢菜。
五、存在的主要問題和下步打算
全鎮(zhèn)的黨建工作雖然取得了一定成績,但也存在著一定差距和不足,主要是:有些支部班子的政治核心作用不夠強,有些村干部政策理論水平不夠高,黨員干部群眾思想還不夠解放,更新觀念的步伐仍然較慢,發(fā)展經(jīng)濟措施辦法少、思路窄。
下一步,我們要進一步加大黨建工作力度,提升黨建工作整體水平。
一是強化責任、加強領導、精心組織抓落實,使黨建工作的效果體現(xiàn)在踏踏實實的工作之中;
二是大力加強黨的思想、組織、作風建設,牢固樹立科學發(fā)展觀,提高鎮(zhèn)村領導班子和領導干部執(zhí)政能力。
三是加強黨員干部隊伍建設,提高黨員素質(zhì),增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力和創(chuàng)造力。
四是加強鎮(zhèn)村黨務、政務的民主監(jiān)督,提高依法施政水平。
五是按照基層組織建設“五個好”的目標要求,深入研究探索基層組織建設的新辦法、新機制,鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎,為__經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進步提供堅強的組織保證。
第4篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作總結 7050字
過去的一年,是全面貫徹黨的__大和__屆三中、__全會精神,加快推進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的重要一年,在縣委、縣政府的正確領導下,在鄉(xiāng)黨委班子成員以及廣大黨員干部的自覺融入和探索實踐下,作為鄉(xiāng)黨委書記,我始終嚴格要求自己履行好黨建工作“第一責任人”職責,堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,求真求實,多措并舉,扎實推進黨建工作,為本鄉(xiāng)經(jīng)濟社會建設提供了良好的組織保障,有序有力地促進了各項工作的順利開展,2024年度,鄉(xiāng)黨委被縣委表彰為全縣“先進基層黨組織”。現(xiàn)將一年來履職的具體情況匯報如下:
一、履職情況及工作成效
(一)主動攬責,突出“一把手”的導向作用。一是履行好了書記職責,做好了方向上的帶路人。為適應好新常態(tài),我努力糾正過去“重經(jīng)濟、輕黨建”、“重部署、輕實踐”的慣性誤區(qū),實功實做。年初即與分管黨務書記一道,按照上級年度黨建工作目標要求,研究細化年度工作計劃、目標要求的方案性文件,待相對成熟后,才提交黨委會研究決定。二是履行好當家職責,做好服務上的帶頭人。一年來,我積極探索和履行好全鄉(xiāng)“當家人”的職責,努力為全鄉(xiāng)黨員排憂解難。大力寨村支部相對軟弱渙散,被列為基層黨組織幫扶對象,一段時期內(nèi),黨員干部灰心喪氣,斗志全無,原支書出走。我親自三次帶隊深入該村,背靠背的與黨員干部及群眾代表座談,找癥結、析原因、鼓信心。畫清整改思路和發(fā)展方向,選好配齊村級班子。今年,全村在新的村級班子領導下,貫通了戶戶通達的村社水泥路15公里,扭轉(zhuǎn)了落后的面貌,重新贏回了民心。三是做好紀律上的帶領人。年度內(nèi)對黨委班子成員進行廉政談話兩批次,并對風險崗位負責人進行了專項約談,常敲警鐘,常吹警哨。先后多次通過會議通報、個別約談、班子訓誡等方式對個別村干部財務不明、生活作風不嚴謹?shù)让珙^性問題及時施治,避免了錯誤的進一步蔓延。
(二)精準著力,突出“黨建關”的聚合作用。一是著力隊伍建設。我狠抓黨委班子建設,強化____作用。始終不渝地抓住政治理論學習這個“先手”。組織黨委中心組集中學習18次,與黨委成員輪流上黨課,撰寫心得體會及調(diào)研文章3目,有效地提升了班子成員理想信念、主旨觀念、廉潔從政、科學發(fā)展的能力水平。修定和實行了黨委運行機制,制發(fā)了《黨委班子規(guī)則》,堅持落實好“三重一大”制度,在民主集中制的基礎上細化了黨委成員分工負責的責任體系,簽訂了責任書,確保了黨務政務的良好運行,有效地禁絕了過去“一言堂”、“家長作風”、“腦內(nèi)決策”等不良政治生態(tài)的滋生和蔓延。建立了班子成員包聯(lián)和幫扶機制。每個黨委成員除了分管工作外,還另外包聯(lián)2-3個村,結對幫扶至少3名困難黨員或群眾,將包聯(lián)工作和幫扶村責任納入年度目標體系。特別注重對班子成員廉政意識的教育。簽訂《黨風廉政建設責任書》和《只服務、不謀私》,集中收看廉政警示教育主題影片,集體廉政談話、領導約談、紀委專項約談相結合,增強了班子成員廉政風險防控水平。
(三)狠抓基層支部建設,強化支部戰(zhàn)斗堡壘作用。我著力對支部書記的“能人型”培養(yǎng)。1村支書高思壽領導承辦好了場鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場,解決了我鄉(xiāng)場鎮(zhèn)長期以街代市、擁擠不堪的無序局面。2村支書何大武因工作出色,在全縣1000多個支書中脫穎而出,成為僅有的5名被縣委表彰的“五有愛民干部”支部書記。3村支書趙太勛、11村支書高超牽頭成立合作社,分別流轉(zhuǎn)土地300畝、200畝。并購入商品苗木及林業(yè)種養(yǎng)場。著力對黨支部“向心力”培養(yǎng):就在11個農(nóng)村黨支部剛剛換屆的時機,鄉(xiāng)黨委通過目標細化的方式,將基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)培育、民生改善等分解到村,各村競相發(fā)展,全面修通了全鄉(xiāng)長達90公里的串村入戶水泥路,群眾投資總額近2000萬元,沒有發(fā)生一起因修路引發(fā)的上訪事件。百姓心悅誠服,滿意度顯著上升,向心作用更加凸顯。
(四)狠抓黨員隊伍建設,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。我抓住群眾活動的契機,充分運用黨員遠程教育平臺,適時開展黨小組活動,切實加強了對黨員隊伍的教育和管理,涌現(xiàn)出一批讓老百姓交口稱贊的先進典型。正覺寺村企業(yè)家、黨員王新,不僅捐資二十余萬元為家鄉(xiāng)修路,還主動回村承包土地200余畝,投資數(shù)百萬元建成了花園式休閑旅游農(nóng)場。大力寨村黨員陳天明,自費捐資十余萬元,拓寬了大力寨農(nóng)民樂園進山公路,架設了300條上山水泥路階梯。
(五)著力作風建設,保證群教活動取得實效。按照活動總體要求,我較真碰硬,嚴格規(guī)定動作,精抓自選動作,確?;顒拥男Ч?。活動期間,共調(diào)閱學習筆記200人次,收集學習心得500余篇,調(diào)研文章1,辦學習園地14個、出版8期次,展板展示30多批次;對全鄉(xiāng)1100戶在家群眾和70名離退休老同志、“兩代表一委員”實現(xiàn)100%登門走訪,對未在家的860戶群眾實現(xiàn)了電話走訪,收集整理群眾意見700余條,查擺問題11類100余件,收到督導組反饋意見20條,讓人民群眾真切感受到了黨的優(yōu)秀傳統(tǒng)的本質(zhì)回歸。縣委組織部長楊方軍同志還親自出席了我鄉(xiāng)專題民主生活會并給予了高度評價。
(六)嚴明監(jiān)督責任,落實正風肅紀各項工作。認真落實“兩個責任”的目標要求,切實履行好黨委主體責任,并建立起責任體系,全力支持紀委監(jiān)督責任,激活反腐利器,始終把黨風廉政責任制與反腐敗工作貫穿于作風建設的全過程。重點放在推進懲防體系建設方面,建立健全懲防體系隊伍,配備了村紀檢員和村監(jiān)督委員會主任,并聘請了政風行風監(jiān)督員和民情聯(lián)絡員,避免了職責缺失和監(jiān)管缺位。發(fā)布了各級紀檢監(jiān)察舉報熱線,建立了村務信息手機短信平臺,全天候全領域接受社會監(jiān)督。抓住了案件查處這個手段,今年分別對一個村、一個中層部門負責人的違紀線索進行了立案查處,并對上級反饋和群眾反映的相關線索進行了研調(diào)核實,及時糾正和預防了一些苗頭性問題的蔓延,形成了高壓的震懾態(tài)勢。
二、存在的問題及原因
(一)黨建工作認識不足。一是缺乏政治自覺。思想深處尚沒有形成黨建總攬全局的理念,對時下中央提出“黨要管黨,從嚴治黨”的總方針心存質(zhì)疑,甚至認為當下作風建設的某些細微舉措有些矯往過正、小題大做。比如在治理“庸懶散浮拖”方面貫徹落實不夠徹底,自認為只要有人坐班、有人接待就行了,因而對鄉(xiāng)干部放松了值班紀律要求,導致我鄉(xiāng)個別干部職工在便民服務中心值班期間玩手機,被縣委督察通報。二是履職尚有缺失,黨政不分。把黨建等同于一般性務虛工作,主要精力著眼于讓上級領導賞眼和讓人民群眾立竿見影取得實惠的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,基礎設施建設和民生改善等經(jīng)濟層面上,黨建這一手著力偏軟。比如在“走基層、兩維護”活動中,對干部下村入戶要求不實不嚴,如5村走訪率低于50%,還有村干部走訪代替鄉(xiāng)干部走訪、電話走訪代替入戶走訪等現(xiàn)象,收集群眾意見建議數(shù)量在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中相對偏少。
(二)黨建責任不明。一是“第一責任人”履職不到位。作為黨委書記,我還存在職責缺位,親力親為做得不夠,總負責和負總責發(fā)揮不充分,在具體工作上,副書記代辦、黨務人員代辦現(xiàn)象時有存在。比如在群教活動開展過程中,縣委督導組來檢查督導時,自己在匯報時對一些具體環(huán)節(jié)問題不清不明,只能大而化之。二是“一崗雙責”權責不明。黨委雖然分配了班子成員的分管領域,但在分管部門、分管村的責任落實上往往各行其是。抓黨建的分管職責、監(jiān)督職責的如何落實,目前還沒有一個清晰的、統(tǒng)一的考核方式。
(三)基層服務不接“地氣”。一是服務體系建設“走形式”。黨委服務基層黨支部,組織服務黨員、黨員服務群眾膚淺地停留在制度上墻、方案發(fā)文,實質(zhì)形同虛設。比如在村便民服務站的運行上,雖然安裝了座機服務電話并實行干部輪流座班制,但鄉(xiāng)上并沒有嚴格考核制度執(zhí)行情況,對便民服務站是否運行、運行好壞都不清楚;機關下村便民服務也是虎頭蛇尾。二是服務能力弱,大批農(nóng)村基層干部不能熟練掌握現(xiàn)代化服務設備操作技能,依賴鄉(xiāng)操作員,比如對黨員遠程教育平臺的操作,還有4個村操作員至今都還不能獨立操作,離了鄉(xiāng)操作員就不行。
(四)干部隊伍建設滯后。一是不注重干部政治素養(yǎng)和能力水平的提升,在政治理論學習上,重數(shù)量不重素質(zhì),重形式不重實質(zhì);在能力培養(yǎng)上,沒有跟上適應新形勢、新要求。習慣用“老”指導新問題,“舊辦法”對付新局面。二是農(nóng)村“兩委”結構不合理。在農(nóng)村干部隊伍建設上求穩(wěn)怕亂,結構配備上沒有形成梯次結構,個別村出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。比如1村、7村兩個村“兩委”干部年齡超過60歲,出現(xiàn)后繼無人的狀況。三是忽視對年輕干部的培養(yǎng)。對鄉(xiāng)干部隊伍中的年輕人吹毛求疵,不放心壓擔子、給位子,致使其不安心工作甚至養(yǎng)成惰習。
(五)規(guī)章制度執(zhí)行不嚴。一是鄉(xiāng)村干部日常工作制度執(zhí)行不嚴。雖然按縣上要求制定了一些管理制度,卻以“人性化”管理為幌子放松對干部的要求,導致隨意缺席、溜崗溜號、遲到早退、態(tài)度生硬等問題一度十分盛行,自由散漫的工作作風讓人民群眾微詞不斷。制度執(zhí)行不力、賞罰不明讓鄉(xiāng)村干部養(yǎng)成了“干與不干一個樣,干好干壞一個樣“的積弊陳習。二是“三會一課”等黨內(nèi)組織生活制度沒落實。個別支部長期不開組織生活會,不開展黨小組活動,黨員不屑找組織,組織不愿找黨員,外出黨員的流動管理制度形同虛設,甚至有的支部連黨費都懶得去收,一年一度的黨費總是由村干部代繳,在今年黨員申報時還出現(xiàn)了個別村支部書記連本村黨員人數(shù)都不清楚的笑話。三是民主集中制執(zhí)行不力。我還存在一些“家長制”、“一言堂”作風,“拍腦門”決策時有發(fā)生。比如今年籌備市縣現(xiàn)場會時,就以時間緊為由,不召開黨委會集體研究,臨時與分管領導碰頭就拍板定下了投資十萬余元的鄉(xiāng)道路綠化方案。
(六)作風建設整改不足。根據(jù)在教育實踐活動整改過程中縣督導組的反饋意見,作風整改上還存在以下問題:一是在整改方案上“虛”,上報的整改方案未經(jīng)集體研究討論,由工作人員閉門造車,個別方案根本就沒有實際操作空間,甚至是有的責任人自己都不知道,整改方案流于形式,群眾知曉率不高,就無從監(jiān)督。二是在整改時限上“拖”,需立即整改的捎頭不見尾,整改的擱案頭,長期整改的束高閣。比如一村群眾反映的排灌渠不暢淹沒農(nóng)田問題,以資源緊為由至今未落實,導致群眾不斷上訪反映。三是在整改落實上“浮”,沒有深入問題實際動真格。比如11村群眾向巡視組反映村干部違規(guī)違紀案例,方案調(diào)查走訪材料形式后,長時間未有具體處理結果,致使群眾反復追訪。
(七)基層陣地建設缺乏保障。一是經(jīng)費保障投入不夠,各農(nóng)村黨組織除了財政預算的社會公益事業(yè)資金外,基本無其他渠道經(jīng)費,最基本的組織活動經(jīng)費,趨同于零,捉襟見肘是當前農(nóng)村黨組織的真實寫照,有幾個村連一年一度的“七一”慶?;顒淤Y金都是村干部墊付。二是待遇保障投入偏低,隨著經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展,物價水平持續(xù)攀升,村干部基本工資水平雖然有了提升,但根本就激發(fā)不起基層干部的工作熱情,無人當、不愿當?shù)默F(xiàn)實實際已嚴重威脅到了基層組織的正常運行,村干部流失現(xiàn)象普遍存在。三是陣地保障投入還需加強,近年來,雖然通過災后重建、特殊黨費援建等項目讓絕大部分村都建立了活動陣地,但其使用效益還沒有充分激活,沒有真正把醫(yī)療、文化、便民公共服務等整合起來。
針對以上出現(xiàn)的問題,我總結了幾個主要原因:一是對黨建工作重要性認識不足。沒有形成“抓黨建就是抓政績”的理念,認為抓黨建費力不討好,務虛不務實,領導看不到,群眾摸不著。對政治新常態(tài)認識不到位,做主要領導時間久了,思維僵化,把當下的“黨要管黨、從嚴治黨”總要求混同于一般性口號,對黨面臨的執(zhí)政風險估價不足,打不好基層黨建的“組合拳”。二是黨建工作責任制沒有徹底貫徹落實。我的責任擔當意識弱化,忽略了崗位上的職責對等,在落實“第一責任人責任”、“一崗雙責”等具體職責上大而化之、不落實處,這實質(zhì)上是“為官不為”的心態(tài)體現(xiàn)。三是基層服務理念不到位。這幾年來,我在黨建工作上習慣于“權力型”、“管理型”的工作理念,在如何把黨建工作向“服務型”轉(zhuǎn)型問題上缺乏思考。四是忽視了干部培養(yǎng)。與班子成員乃至干部隊伍之間相互交流、溝通不夠,對鄉(xiāng)上的年輕同志缺乏了解,認為自己是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”,很少主動去溝通,沒有拿出一套激勵干部干勁、發(fā)揮干部才能的辦法;下村入戶不夠深入,過于依賴村上的老干部、老同志,沒有大力發(fā)掘或培養(yǎng)有本領、愛家鄉(xiāng)、年紀輕的農(nóng)村黨員。五是作風建設、建章立制不到位。我和黨委班子在制度執(zhí)行上思考和研究得不夠深入、不夠全面,存在因循守舊、得過且過的心態(tài),面對到諸如流動黨員管理、農(nóng)村支部過組織生活等具體問題時要么以文件代替落實,要么放松要求,沒有做好監(jiān)督檢查工作。六是基層保障不到位。農(nóng)村組織發(fā)展、陣地建設又缺人、又缺錢,最根本的原因還在于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織空殼化,而鄉(xiāng)黨委還沒有找到一個健全的多渠道投入的體系;其次是沒有有效地整合各方資源,多頭管理各自行事,缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,造成資源浪費,沒有形成聚合效應。
以上問題,反映了我在思想上還存在消極懈怠、弦律松弛的懈怠情結,在學習上還存在淺嘗則止、消化不足的自滿情緒,在監(jiān)管上還存在要求不高、把關不嚴的過關情懷,在執(zhí)行上還存在謹嚴不足、要求放松的踏空危險。只有以嚴肅謹慎的態(tài)度解決這些問題,才能真正把黨建工作做出實績、做出成效。
三、下一步工作思路及打算
圍繞領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五好”目標,我將主要做好以下幾點工作:
(一)提升認識,做好黨建工作宣傳教育。一是加大培訓力度。鄉(xiāng)黨委要采取專題講座、報告會、考試等形式,積極在鄉(xiāng)村干部中開展黨建知識的學習宣講和教育培訓工作。要統(tǒng)籌安排,分期分批將村支書輪訓一遍,重點學習農(nóng)村黨員培養(yǎng)和黨員管理,學習后要安排主要領導對學習成果進行考核。設立組織生活考核記錄簿,每月對各支部“三會一課”開展情況、鄉(xiāng)村干部會議筆記情況進行監(jiān)督檢查。二是深入開展黨員知識進農(nóng)村活動,發(fā)揮農(nóng)村黨員干部遠程教育網(wǎng)絡、文化信息資源共享工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、黨員活動室等設施和平臺作用,開展富有農(nóng)村特色的黨員文化活動。加強農(nóng)村黨員文化陣地建設。
(二)加強領導,切實落實黨建工作責任。一是貫徹落實“第一責任人”職責。當好、執(zhí)行者、推進者的角色,嚴格落實責任制,層層傳導壓力,責任分解到基層、落實到人。把黨建和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作相結合,做到同部署、同落實、同檢查、同考核,并堅持親自部署、親自檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。每季度親自主持召開黨建工作專題會議,對工作計劃、目標要求、責任體系建設等全局性問題和關鍵環(huán)節(jié)等都親自把關。二是貫徹落實“一崗雙責”責任。我將親自主持并把關制定分線、分片、分塊的“一崗雙責”責任體系,和黨委成員一道簽訂“一崗雙責”責任書,確保到崗位、到人頭、到具體任目標。加大責任考核和追究力度,要按照“一崗雙責”的相關原則,保證主要領導和分管領導認真完成牽頭工作和分工任務。
(三)全面提升服務理念和水平。一是以村“兩委”班子成員和基層站所負責人為重點,強化對村黨員干部和基層站所負責人的理論培訓和技能培訓,引導基層黨員干部增強服務意識,務必保證他們掌握對各種現(xiàn)代設備的維護和使用,解決不適應新方法、不符合新要求的問題。二是推行“便捷化、親情化、特色化、規(guī)范化、常態(tài)化”的“五化”服務型黨組織建設。開展親民愛民活動,在2024年內(nèi)建設至少3個有影響、有特色的農(nóng)村服務型黨組織,保證“一好雙強”型村黨組織書記達到90%以上。三是鄉(xiāng)干部服務基層要“沉下去”。深入開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動,各基層站所、窗口服務部門每周應當有一次下村便民服務活動,分管領導直接帶隊并做好工作記錄;在各支部都建立起黨員義工隊伍,規(guī)定黨組織每月集中義務服務不少于1天,黨員每月義工服務時間不少于4小時,全面參與農(nóng)村道路的日常維護、小型水利的日常維修、自然災害的應急搶險等工作。
(四)維護團結,保障干部隊伍建設。一是點對點開展幫扶教育。鄉(xiāng)黨委領導班子成員要同其負責村的“兩委”班子成員結成幫扶對子,幫助他們了解新政策、掌握新方法,提升做好新時期農(nóng)村黨建工作的能力。二是大力培養(yǎng)后備干部。每年新發(fā)展30歲以下年輕黨員2名,作為村級后備干部進行培養(yǎng),采取集中培訓、干部幫帶、供職鍛煉等多種形式,對后備干部進行政治理論、工作能力和致富技能培訓。對經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)考察,表現(xiàn)突出的后備干部,按程序可作為村“兩委”候選人。
(五)加強制度建設與作風建設整改力度。一是建立健全體現(xiàn)群眾路線的科學民主依法決策機制,加強黨委民主集中制和“三重一大”事項黨委會集體決策制度,保證黨內(nèi)的政治紀律嚴格落實。二是建立加強作風建設監(jiān)督檢查,重點加強干部監(jiān)督、問責制度,黨建責任制和黨風廉政建設責任制等制度建設,對領導干部違反紀律、法律的各項問題絕不姑息,嚴肅查處領導干部收受賄賂、以各種名義經(jīng)商入股、在企業(yè)兼職等行為。三是重視制度執(zhí)行力度,要根據(jù)我鄉(xiāng)的實際情況,分階段、分層次、分類型制定相應目標任務和推進措施,增強基層黨組織制度建設的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、實效性,探索加強群眾監(jiān)督的有效途徑,充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。
(六)加強基層組織陣地保障。一是多渠道籌集活動保障資金。鼓勵有條件、有能力的村干部和支部黨員積極組織參與村集體經(jīng)濟建設,擴大現(xiàn)有合作社規(guī)模,發(fā)展新的專業(yè)合作社;通過外出黨員中的成功人士籌集黨建援助資金,為村一級的黨組織運轉(zhuǎn)和公共服務提供穩(wěn)定的人力、物力、財力保障。二是鄉(xiāng)村一體整合資源。將鄉(xiāng)村兩級便民服務機構連接起來,加強統(tǒng)一規(guī)劃和資源整合,發(fā)揮現(xiàn)有場所和信息化資源功能,構建上下聯(lián)動、層次清晰的便民服務體系,推動基層站所下村服務。
我將團結黨委班子成員,與黨委班子成員一道,改進方法,進一步落實黨建工作責任制,完善制度,創(chuàng)新機制,強化黨員經(jīng)常性教育和監(jiān)督管理,積極探索黨員服務群眾長效工作機制,大力推進黨的基層組織先進性建設,切實增強黨的基層組織服務社會主義新農(nóng)村建設的能力,把的黨組建設、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定都帶上一個新臺階!