某礦應急宣傳教育制度匯編（20篇范文）

有哪些

礦應急宣傳教育制度是確保礦業(yè)安全運行的關鍵一環(huán)，它涵蓋了以下幾個核心組成部分：

1. 應急預案的編制與更新：定期評估和修訂應急預案，確保其適應礦山環(huán)境變化和新的風險挑戰(zhàn)。

2. 員工培訓：為所有員工提供定期的安全教育和應急演練，提升他們在緊急情況下的應對能力。

3. 安全文化建設：營造重視安全、人人參與的安全文化氛圍，強化員工的安全意識。

4. 宣傳材料制作：制作并分發(fā)相關安全手冊、海報等，以圖文并茂的方式傳播安全知識。

5. 應急設施維護：確保應急設施如疏散通道、消防設備等處于良好狀態(tài)，以便在必要時迅速啟用。

內(nèi)容是什么

這些制度的具體內(nèi)容包括：

1. 制定詳盡的應急預案，明確各類災害的應對措施、責任人及通訊聯(lián)絡方式。

2. 定期進行安全培訓，包括理論學習和實戰(zhàn)模擬，使員工熟悉應急流程和自我保護技巧。

3. 通過安全會議、標語、安全日等活動，持續(xù)推動安全文化的建設。

4. 宣傳材料應涵蓋礦山常見風險、預防措施和應急步驟，易于理解和執(zhí)行。

5. 對應急設施進行定期檢查和保養(yǎng)，確保其在緊急狀況下能有效發(fā)揮作用。

規(guī)范

實施這些制度時，應遵循以下規(guī)范：

1. 制度的制定需結(jié)合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保合規(guī)性。

2. 培訓應覆蓋新入職員工和老員工，確保所有人員都了解并遵守安全規(guī)定。

3. 安全文化活動應全員參與，鼓勵員工提出改進安全的建議。

4. 宣傳材料應定期更新，反映最新的安全知識和技術(shù)。

5. 應急設施的檢查記錄應詳實，任何故障應及時修復。

重要性

礦應急宣傳教育制度的重要性不容忽視，它：

1. 提高了員工在突發(fā)事故中的自救互救能力，減少傷亡。

2. 通過安全文化培育，增強了團隊的整體安全素質(zhì)，降低了事故發(fā)生的可能性。

3. 通過規(guī)范的應急設施管理，確保在關鍵時刻能夠快速響應，控制事態(tài)發(fā)展。

4. 有助于滿足監(jiān)管要求，維護企業(yè)的良好形象和信譽，保障持續(xù)運營。

完善的礦應急宣傳教育制度是礦山安全生產(chǎn)的堅固防線，是保障生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基石。

某礦應急宣傳教育制度范文

第1篇 某礦應急宣傳教育制度

為增強職工安全意識和自我防護素質(zhì)，提高我礦應對突發(fā)公共事件的能力，特制定本實施方案。

一、主要內(nèi)容切實加強對應急管理宣傳教育工作的組織指導，充分發(fā)揮各業(yè)務部門的作用，深入開展應急管理宣傳教育活動，大力提高職工的公共安全意識和自我防護素質(zhì)，提高我礦應對突發(fā)公共事件的能力，保障職工生命安全和我礦財產(chǎn)安全。

1、以應急預案為核心，做好預案的宣傳和解讀工作。礦有關部門要結(jié)合實際，深入分析我礦面臨的安全形勢，做好應急管理工作；宣傳預案的主要內(nèi)容和處置規(guī)程，落實預防為主的方針，加強預案演練，不斷完善應急預案。具體有：

（1）圍繞應急預案進行深入宣傳。各部門要采取積極有效措施，認真貫徹落實應急預案的做法，切實做好應急管理工作的情況。

（2）進行典型案例的宣傳。一是選擇有代表性的典型案例，對全國某礦成功應對突發(fā)事件、以及在應急處置中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行宣傳報道。二是介紹應對突發(fā)公共事件的正反兩方面案例，提高職工應對突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。同時，總結(jié)分析案例中使用的處置手段、采用的應對措施等，進一步提高應對和處置突發(fā)事件的能力和水平。

2、以應急知識普及為重點，增強職工的預防、避險、自救、互救和減災等能力，進一步宣傳普及安全知識、災害知識和自救互救知識。

3、以專題宣傳活動為載體，增強職工安全意識。

（1）開展公共安全主題宣傳活動。

（2）宣傳普及應急管理法律法規(guī)知識。

（3）結(jié)合我礦應急能力建設進行宣傳。

二、工作要求

1、主動開展應急管理宣傳教育工作要落實責任。

（1）制訂宣傳教育工作計劃。在我礦樹立起比較牢固的安全意識和責任意識，普及基本的預防、避險、自救、互救、減災等安全防護知識和技能。

（2）多形式宣傳教育。利用班前、報刊等多種形式，盡可能使用通俗語言，簡明扼要，多題材、多角度、有針對性地進行宣傳教育。

（3）健全宣傳教育長效機制。將日常宣傳與重、特大突發(fā)事件發(fā)生后的宣傳教育工作結(jié)合起來。建立和健全應急管理宣傳教育的長效機制，經(jīng)常性地開展應急管理宣傳教育。

（4）動員全礦職工積極參與。

2、加強組織指導和督促檢查，確保宣傳教育效果。每季度進行一次回顧和檢查，對宣傳教育階段性任務基本完成情況作出評估，對存在的問題進行整改。

3、提供專項經(jīng)費保障，確保宣傳教育工作順利進行。

第2篇 煤礦應急救援管理制度匯編

煤礦應急救援管理制度

山東魯能菏澤煤電有限公司郭屯煤礦

二零一三年一月十日

目錄

應急救援物資裝備管理制度4應急培訓制度5應急預案管理工作制度8應急宣傳教育制度9預防性安全檢查制度11應急投入保障制度14應急救援檔案管理制度17應急救援責任追究與獎懲制度19應急救援隊伍管理規(guī)定22應急預案演練與評估制度23應急救援職責履行情況檢查制度2627

應急救援工作例會制度

為更好的學習、貫徹應急救援管理制度，加強應急救援管理工作，提高人員管理水平，及時準確的指導和解決應急救援中存在的問題，確保礦井安全生產(chǎn)，特制訂應急救援工作例會制度。

一、會議時間：煤礦每月月底組織一次應急救援工作例會制度，并制訂工作例會制度。

二、組織單位：安全監(jiān)察處

三、主持人：安監(jiān)處長

四、參加人員：礦長、總工程師、生產(chǎn)礦長、機電礦長、生產(chǎn)技術(shù)科、通防科、機電科、安全生產(chǎn)調(diào)度指揮中心、綜合辦、各區(qū)隊負責人。

五、會議內(nèi)容

1、傳達上級部門有關應急救援管理工作的文件，會議精神。

2、通報礦井應急救援管理工作存在的問題。

3、由安監(jiān)處對一個月來應急救援管理工作進行匯報。

4、對本階段應急救援管理工作進行總結(jié)，對下月應急救援管理工作做出具體安排。

六、會議要求

1、與會人員必須按時參加會議，如遇特殊情況不能參加應向主持人請假。

2、與會人員手機必須設為震動，并做好會議記錄。

3、安監(jiān)處負責點到，做好會議記錄，并形成會議紀要。

4、要求各分管領導、業(yè)務科室及相關人員認真落實會議精神及內(nèi)容，切實落實崗位責任制。

5、無顧不參加會議每次罰款100元，遲到罰款50元。

6、本制度自即日起開始執(zhí)行。

應急救援物資裝備管理制度

一、目的:確保物資裝備狀態(tài)良好，為發(fā)生突發(fā)事故救援時提供物質(zhì)保障，制定本制度。

二、范圍：應急救援物資包括井下各種應急救援器材和應急藥品。三、職責：

1、經(jīng)營管理科負責各種應急救援器材的日常管理。

2、綜合辦負責藥品的日常監(jiān)督管理。駐礦醫(yī)院為具體負責單位。

四、檢查與維護管理

1、非事故情況下，任何部門和個人不得擅自使用應急物資裝備。特殊情況須經(jīng)礦領導同意方可使用。

2、由經(jīng)營管理科會同其他職能部室定期對應急物資裝備進行清點、檢查。對達不到要求的應急救援物資及時進行更換、維修、保養(yǎng)。

3、在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應急救援物資毀損、丟失的要嚴格追究相關人員的責任，并進行賠償。

應急培訓制度

一、為促進我礦干部培訓工作有序開展，提高應急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和工作能力，促進應急管理培訓工作科學化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)郭屯煤礦應急救援管理制度的相關規(guī)定和應急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度：

二、應急管理教育培訓工作應當遵循下列原則：

1、堅持理論聯(lián)系實際、學以致用的原則

2、堅持分級負責，分類管理的原則

3、堅持集中培訓與在崗自學相結(jié)合的原則

4、堅持以人為本、按需施教的原則

5、堅持教學相長、保證質(zhì)量的原則

6、堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則

三、公司安全培訓中心負責本礦應急管理培訓工作的組織、管理和考核工作。

四、應急管理培訓的主要對象是：各業(yè)務部門負責人、應急管理人員、應急救援隊伍和應急志愿者。

五、培訓工作分級分類進行，安全培訓中心負責全礦領導干部、機關工作人員的應急管理培訓、任職培訓、新進人員的培訓、工作需要時的崗位培訓。

六、所有應急管理專職工作人員每年必須接受培訓，培訓時間原則上為1至2周，一般每年累計不少于5天。

七、培訓對象在參加上級組織的集中脫產(chǎn)培訓期間，享受在崗同等待遇。

八、培訓的主要內(nèi)容。圍繞貫徹落山東魯能菏澤煤電公司對應急管理工作的指示精神，重點學習應急管理有關法律法規(guī)、分析我礦應急工作形勢任務、了解兄弟單位應急管理經(jīng)驗、熟悉掌握應急預案和對突發(fā)事件的應急處置程序和方法、學習運用應急指揮新技術(shù)設備和指揮手段等。通過培訓，強化培訓對象對應急管理的宏觀認識和依法實施管理意識，提高科學決策水平，提升應急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應對能力。

九、各級各部門(單位)應急管理機構(gòu)除組織或參加上級集中脫產(chǎn)培訓外，還應采取多種形式開展培訓。

1、以崗代培。通過參加工作實踐和接受指導，提高應急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。

2、以學代培。大力倡導和鼓勵工作人員自行組織學習和培訓工作，通過自學不斷更新觀念、強化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。

3、以研代培。組織各種研究活動，安排有關人員參與，提高工作水平。

十、安全培訓中心和各部門要加強協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求，制訂計劃和實施意見，認真抓好培訓工作。

十一、加大師資力量，建立相應的培訓師資檔案。采取請進來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓教師，還可采取從集團公司應急管理工作專業(yè)人才庫和專家組內(nèi)聘請專家等辦法，解決好培訓的師資問題。

十二、將教育培訓工作納入應急管理建設的重要內(nèi)容進行部署和規(guī)劃，必須在預算中列支開展應用培訓的所需經(jīng)費，保證培訓工作經(jīng)費的及時足額到位。

十三、建立應急管理培訓考核和激勵機制，對各單位、部門進行年度考核。

十四、加強培訓的管理，建立和完善培訓工作檔案，如實記載培訓工作和受培訓人員情況。

十五、教育培訓檔案內(nèi)容包括：教育培訓工作的相關制度、培訓工作計劃、總結(jié)、教案、培訓考勤登記、考卷、考試成績單、各期培訓人員花名冊。

應急預案管理工作制度

為充分發(fā)揮應急管理機構(gòu)的職能作用，完善工作機制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應急管理各項工作，提高應對和處置突發(fā)事件的能力和水平，特制定應急預案管理制度：

一、應急預案管理制度

1、應急預案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機構(gòu)調(diào)整變化情況，對我礦應急預案適當進行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應急預案體系適應全礦安全形勢和實際工作需要。

2、應急預案修訂完善。針對應急管理工作中情況的變化和應急預案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，組織有關部門和應急管理專家對我礦總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案進行修訂和完善。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后，要總結(jié)實戰(zhàn)經(jīng)驗及時修訂完善相關應急預案。修訂和完善后的應急預案按規(guī)定及時備案。

3、應急預案審核、印發(fā)和發(fā)布。對應急預案及時進行會審、會審通過后組織印發(fā)、公布。

4、預案培訓。將各類應急預案有關內(nèi)容列入每年應急知識宣教培訓計劃，以涉及我礦生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓，增強職工的公共安全意識，提高職工自救互救能力。

5、應急預案演練。建立健全應急預案演練制度，制定應急預案演練計劃。原則上每年組織一次應急預案演練。

應急宣傳教育制度

為增強職工安全意識和自我防護素質(zhì)，提高我礦應對突發(fā)公共事件的能力，特制定本實施方案。

一、主要內(nèi)容

切實加強對應急管理宣傳教育工作的組織指導，充分發(fā)揮各業(yè)務部門的作用，深入開展應急管理宣傳教育活動，大力提高職工的公共安全意識和自我防護素質(zhì)，提高我礦應對突發(fā)公共事件的能力，保障職工生命安全和我礦財產(chǎn)安全。

1、以應急預案為核心，做好預案的宣傳和解讀工作

礦有關部門要結(jié)合實際，深入分析我礦面臨的安全形勢，做好應急管理工作;宣傳預案的主要內(nèi)容和處置規(guī)程，落實預防為主的方針，加強預案演練，不斷完善應急預案。具體有：

(1)圍繞應急預案進行深入宣傳。各部門要采取積極有效措施，認真貫徹落實應急預案的做法，切實做好應急管理工作的情況。

(2)進行典型案例的宣傳。一是選擇有代表性的典型案例，對全國煤礦成功應對突發(fā)事件、以及在應急處置中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行宣傳報道。二是介紹應對突發(fā)公共事件的正反兩方面案例，提高職工應對突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。同時，總結(jié)分析案例中使用的處置手段、采用的應對措施等，進一步提高應對和處置突發(fā)事件的能力和水平。

2、以應急知識普及為重點，增強職工的預防、避險、自救、互救和減災等能力，進一步宣傳普及安全知識、災害知識和自救互救知識。

3、以專題宣傳活動為載體，增強職工安全意識。

(1)開展公共安全主題宣傳活動。

(2)宣傳普及應急管理法律法規(guī)知識。

(3)結(jié)合我礦應急能力建設進行宣傳。

二、工作要求

1、主動開展應急管理宣傳教育工作

要落實責任。

(1)制訂宣傳教育工作計劃。在我礦樹立起比較牢固的安全意識和責任意識，普及基本的預防、避險、自救、互救、減災等安全防護知識和技能。

(2)多形式宣傳教育。利用班前、報刊等多種形式，盡可能使用通俗語言，簡明扼要，多題材、多角度、有針對性地進行宣傳教育。

(3)健全宣傳教育長效機制。將日常宣傳與重、特大突發(fā)事件發(fā)生后的宣傳教育工作結(jié)合起來。建立和健全應急管理宣傳教育的長效機制，經(jīng)常性地開展應急管理宣傳教育。

(4)動員全礦職工積極參與。

2、加強組織指導和督促檢查，確保宣傳教育效果

每季度進行一次回顧和檢查，對宣傳教育階段性任務基本完成情況作出評估，對存在的問題進行整改。

3、提供專項經(jīng)費保障，確保宣傳教育工作順利進行

預防性安全檢查制度

為強化安全生產(chǎn)應急管理基礎工作，加強礦山應急救援隊伍建設，現(xiàn)就應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作提出如下指導意見：

一、指導思想和工作目標

1.指導思想。

以____為指導，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，按照“預防與應急并重，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合”的工作要求，充分發(fā)揮應急救援隊伍在預防性安全檢查、重大隱患排查中的作用，促進安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2.工作目標。

通過組織應急救援隊伍開展預防性安全檢查，促進各類風險隱患的深入排查治理，超前防范事故;各級應急救援隊伍根據(jù)所在區(qū)域主要風險隱患和重大危險源特點，熟悉救援環(huán)境，開展有針對性的應急演練，提高應對和處置突發(fā)事件的綜合能力。

二、組織和實施

預防性安全檢查工作由安全培訓部會同其他業(yè)務科室共同完成。各部門要針對礦區(qū)內(nèi)存在的重大危險源狀況，制定并下達年度預防性檢查工作計劃，每年至少應組織2次預防性安全檢查活動。

安全培訓中心要定期組織應急救援隊伍定期性開展預防性檢查，建立應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作的考核、考評制度，完善工作機制，交流工作經(jīng)驗，并對在預防性安全檢查工作中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。

預防性安全檢查的具體工作由應急救援隊伍實施。應急救援隊伍應根據(jù)集團公司相關部門下達的年度預防性安全檢查工作計劃，制定本隊預防性安全檢查實施方案。要按照實施方案，做好與日常值備班工作的統(tǒng)籌安排，適時開展預防性安全檢查工作。

三、檢查的范圍和重點內(nèi)容

1.檢查范圍：

預防性安全檢查的范圍包括：我礦井上下各類重大危險源，以及礦山周邊區(qū)域可能面臨的問題。

2.檢查重點內(nèi)容：

重點檢查礦井通風系統(tǒng)是否合理，通風設施是否完善，通風設備是否完好及礦井反風演習情況;突出礦井瓦斯抽放系統(tǒng)運行情況和綜合防突措施的執(zhí)行情況;火區(qū)管理情況和防滅火措施的落實情況;水害防治措施的制定與執(zhí)行情況。

四、工作要求

1.各部門要充分認識應急救援隊伍開展預防性安全檢查的重要性和必要性，加強對應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作的組織領導，主要負責人要親自研究部署，指導應急救援隊伍有序、有效地開展好此項工作。對存在安全隱患的部門，要下達整改指令，督促其及時整改落實。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要登記建檔，明確專人跟蹤督辦。

2.各部門要自覺接受和積極配合應急救援隊伍對本單位的安全檢查，主動提供有關安全生產(chǎn)的圖紙資料和規(guī)章制度，對應急救援隊伍的檢查不得拒絕和阻撓。對查出的問題和重大隱患要制定整改措施，明確整改時間，落實整改責任和資金，及時解決問題和消除隱患。

3.各應急救援隊伍要通過開展預防性安全檢查工作，熟悉我礦生產(chǎn)和救援環(huán)境，了解企業(yè)的主要隱患和重大危險源及其應急預案，有針對性地研究和制定科學的應急救援與處置方案，配齊相應的應急救援裝備，開展應急救援演練，不斷提升應對各類突發(fā)事件的綜合救援能力。

4.各部門要認真研究和總結(jié)應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作的經(jīng)驗和存在的問題，逐步規(guī)范和完善檢查的內(nèi)容、標準、程序和方法，不斷提高預防性安全檢查的效果。

應急投入保障制度

一、目的和適用范圍

1、為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應急準備和響應，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。

2、本程序適用于我礦生產(chǎn)經(jīng)營中潛在事故(災害)等緊急情況的預防和處理。

二、應急管理原則

1、實行行政領導負責制和責任追究制。

2、以人為本，安全第一

把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。

3、預防為主，強化基礎，快速反應。

4、科學實用

5、分級響應

三.應急管理機構(gòu)領導機構(gòu)

總指揮：礦長

副總指揮：各分管礦長

成員：經(jīng)營管理科、生產(chǎn)技術(shù)科、通防科、機電科、安全生產(chǎn)調(diào)度指揮中心、安監(jiān)處、綜合辦、各區(qū)隊負責人等。

四.應急保障

各有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發(fā)事故的應對工作，同時根據(jù)總體預案切實做好應對突發(fā)事故的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要。

1、安全生產(chǎn)調(diào)度指揮中心要做好應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，動員全員有組織的參與應急救援工作。

2、經(jīng)營管理科要保證所需突發(fā)事故應急準備和救援工作資金。

3、經(jīng)營管理科要建立健全應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡、預警體系和應急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。

4、醫(yī)療衛(wèi)生保障，一旦發(fā)生緊急情況第一時間出動礦應急醫(yī)療組，同時立刻與簽訂應急救援預案的醫(yī)院取得聯(lián)系，請求救援。

5、交通運輸保障，要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運輸安全暢通;要建立緊急情況交通運輸工具的調(diào)用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。

6、人員防護要指定或建立與人員相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保作業(yè)人員和應急救援人員的安全。

五、監(jiān)督管理

1、預案演練

各部門要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織對相關預案的演練。每年至少進行一次，并作好演練過程的原始記錄。

2、培訓教育

由培訓中心牽頭，安監(jiān)處負責協(xié)助組織有關部門，進行應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓，增強員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行專業(yè)培訓，提高其應急專業(yè)技能。保持培訓記錄。

3、責任與獎懲

突發(fā)事故應急處置工作實行責任追究制。對突發(fā)事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，對有關責任人給予處罰，構(gòu)成犯罪的，送司法機關處理。

六、附則

本制度自批準之日起實施。

應急救援檔案管理制度

一、總則

1、檔案管理是企業(yè)規(guī)范化管理的重要內(nèi)容，也是企業(yè)發(fā)展過程中的重要見證，它記錄了一個企業(yè)的發(fā)展歷程，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供了文字依據(jù)，檔案的規(guī)范化管理是企業(yè)走向規(guī)范和成熟的重要條件，為加速企業(yè)規(guī)范化管理進程，進一步完善文書檔案管理工作，特制定本制度。

2、歸檔的檔案應字跡清晰、完整有效。

二、應急檔案管理

1、各部門應將文字資料的收集歸檔工作列入各部門科員的職責范圍。

2、應急救援檔案歸檔范圍

凡是企業(yè)經(jīng)營管理活動中形成的具有保存價值的文件材料均應歸檔，主要包括：

(1)具有保存價值的本單位正式收文、發(fā)文、除文件的正件外，還應包括它的附件;

(2)本單位在應急救援活動中產(chǎn)生的與上級領導部門間的往來文件，包括請示、報告、項目立項、重要函件、應急救援合同等;

(3)本單位在應急救援活動中產(chǎn)生的各種文件材料(即內(nèi)部文件);如規(guī)章制度、調(diào)研材料、計劃、總結(jié)、條例、會議紀要、機構(gòu)調(diào)整、人事任免、部門管理職能性文件、部門崗位職責等;

3、應急救援檔案歸檔要求

(1)已經(jīng)辦理完畢并有保存價值的文件都應及時歸檔，任何人不得隨意留存。

(2)歸檔的文件材料要收集齊全(包括附件，附圖)，按照文件形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的廢稿、重復稿和不重要的便條等。

(3)存檔文件必須為原件;

(4)文件歸檔時要有交接手續(xù);

(5)每年六月份之前，各部門兼職檔案員向礦檔案室移交已歸檔完畢的上一年的文件材料并辦理移交手續(xù);

(6)各部門兼職檔案員和具體辦公人員有責任協(xié)助檔案管理人員共同做好文件的收集和保管工作;

4、應急救援檔案的借閱

(1)根據(jù)《山東魯能菏澤煤電公司檔案借閱利用制度》辦理相關手續(xù)方可借閱，并填寫利用效果反饋登記簿。

(2)借閱文書檔案使用后應及時歸還，借閱時間一般不得超過一天。

5、應急救援檔案的保管及銷毀

(1)專職檔案員有責任對礦各部門文書檔案的歸檔進行監(jiān)督指導;

(2)礦綜合檔案室負責集中統(tǒng)一管理所有文書檔案;

(3)專職檔案員對各部門移交的文書檔案按標準進行整理，分類，編目、統(tǒng)計、保管，并進行數(shù)據(jù)化管理，方便快捷提供利用。

(4)檔案保管期限分為永久、長期、定期三種，定期開展檔案鑒定工作，對保管期滿的檔案經(jīng)相關手續(xù)后可以銷毀，并建立文書檔案銷毀清冊。

應急救援責任追究與獎懲制度

一、總則

1、根據(jù)國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定，為加強我礦安全管理，增強員工的安全責任感，提高員工遵章守紀的自覺性，維護正常的生產(chǎn)工作秩序，保證員工的安全與健康，特制定本制度。

2、我礦員工必須遵守國家相關法律、法規(guī)和規(guī)定。認真學習應急救援管理制度，提高災害事故預防能力，確保安全生產(chǎn)。

3、本制度適用于與我礦形成勞動關系的所有員工。

二、獎勵

1、對于有下列表現(xiàn)行為之一的員工給予獎勵：

(1)認真貫徹學習集團公司關于應急救援管理工作的規(guī)定和我礦應急救援管理規(guī)定，表現(xiàn)積極的職工。

(2)在消除事故隱患或者事故搶險中有功的人員。

(3)制止違章指揮，違章作業(yè)使國家和人民利益免受重大損失的。

(4)其它應當給予獎勵的。

2、對員工的獎勵分為：通報表揚、記功、記大功、晉級、授予安全先進個人等榮譽稱號。在給予上述獎勵時，可以發(fā)給一次性物質(zhì)獎勵或獎金，獎勵標準50元—500元。

3、對員工的獎勵，發(fā)給獎金，授予榮譽稱號，由工會部門向安全培訓部門提出建議，或者由單位及部門報送材料，安全培訓中心審核并提出獎勵意見，由公司領導決定，并記入本人檔案。

三、處罰

1、對于有下列行為之一的員工，應當給予行政處分或經(jīng)濟處罰：

(1)嚴重違反我礦應急救援管理規(guī)定的。

(2)違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的。

(3)玩忽職守，違反技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)程，或者違章指揮，造成事故使人民生命、財產(chǎn)遭受損失的。

(4)發(fā)生事故隱瞞不報、謊報，或故意破壞事故現(xiàn)場，及對事故調(diào)查隱瞞實情或串通提供偽證，情節(jié)嚴重的。

(5)對制止違章指揮，違章作業(yè)和違反勞動紀律者進行打擊報復的。員工有上述行為，情節(jié)嚴重，觸犯刑律的，移送司法機關依法追究刑事責任。

2、對員工的行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除。對員工的經(jīng)濟處罰分為：一次性罰款、賠償經(jīng)濟損失。

3、對員工的一般違章行為給予一次性罰款處理和記分，罰款額為50元—100元。對員工的嚴重違章行為或?qū)医滩桓牡慕o予一次性罰款處理，罰款額為100元—300元。同時可令其下崗學習1至3個月，情節(jié)特別嚴重者給予行政警告處分。

對嚴重違章導致事故發(fā)生，不能正確認識其錯誤行為，態(tài)度惡劣，給予警告以上處分，直至開除。

4、對因違章而造成的重大人身、設備險肇事故(包括交通、火災、爆炸、中毒、污染等事故)的有關責任人員的處分按事故處理的程序進行，直至移送司法機關依法追究刑事責任。

5、事故有關責任人員或“三違”人員如果迅速認識錯誤并改正，態(tài)度誠懇，表現(xiàn)良好的，行政處分可酌情減輕，賠償金額酌情減少，反之，不能正確認識錯誤且態(tài)度惡劣，表現(xiàn)極差的，加重行政處分，賠償金額加重。

6、給予員工行政處分和經(jīng)濟處罰必須弄清事實，取得證據(jù)，分析違章的程度和性質(zhì)，區(qū)別對待故意的或明顯的違章與不易把握的過失行為，并經(jīng)過會議討論，征求工會意見，允許受處分者本人進行申辨，慎重決定。

7、對于弄虛作假，騙取安全獎勵的人員，應當按照情節(jié)輕重，除追回獎勵金額，取消榮譽獎勵外，還可給予必要的處分。

8、對于濫用職權(quán)，利用處分員工進行打擊報復或者對應處分員工進行包庇的人員，應當從嚴予以處分。

應急救援隊伍管理規(guī)定

一、應急救援隊伍的人員職責包括：

1、遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度;

2、聽從命令，服從指揮，盡心盡力，密切配合;

3、樹立高度的工作責任感;

4、自覺參加教育培訓和演練，不斷提高業(yè)務水平;

5、加強應急救援裝備、器材和物資的維護、保養(yǎng)，保證性能良好;

6、完成各項應急救援任務。

二、應急救援隊伍應建立健全各項管理制度，包括：

1、值班制度;

2、崗位工作制度;

3、教育學習制度;

4、培訓演練制度;

5、裝備維護保養(yǎng)制度;

6、安全保密制度;

7、獎優(yōu)罰劣制度。

三、應急救援單位應劃撥專項經(jīng)費，用于增加、更新應急救援的各種裝備、器材、物資，以及安排技術(shù)人員參加各類教育培訓，不斷提高應急救援的能力。

四、應急救援隊伍應針對參與救援的具體情況，定期組織應急救援演練。

五、安全培訓中心對應急救援管理隊伍進行監(jiān)督。

應急預案演練與評估制度

一、總則

為提高應對風險和防范事故的能力，評估公司應急準備狀態(tài)、應急能力，發(fā)現(xiàn)并及時修改應急預案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足，識別資源需求，澄清相關機構(gòu)、組織和人員的職責，改善不同機構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題，檢驗應急響應人員對應急預案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能。

二、細則

1、單位主要負責人應根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-20__)組織相關單位(部門)按照規(guī)定編寫本單位應急預案。當應急救援相關法律法規(guī)、部門職責或應急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況時，應及時修訂完善應急預案。

2、應急預案編制完成或修訂完善后，應進行評審。評審由本單位主要負責人組織有關部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。評審修訂后，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署發(fā)布并按規(guī)定報有關部門備案。發(fā)布實施的應急預案應每年評審一次。

3、預案評審的主要內(nèi)容應包括：總則、危險性分析、組織機構(gòu)及職責、預防與預警、應急響應、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓與演練、獎懲、附則等。

預案評審的主要效果應包括：評估預案描述的應急準備狀態(tài)是否滿足要求，提出應急預案執(zhí)行程序中的缺陷和不足;評估預案確定的重大事故應急能力是否滿足要求，識別資源需求，澄清相關機構(gòu)、組織和人員的職責，改善不同機構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題;評估預案規(guī)定的應急響應人員對應急預案、執(zhí)行程序的可操作性是否可行可靠，進一步提高應急響應人員的業(yè)務素質(zhì)和操作能力。最終達到確保應急預案的充分性，確保應急設備的保障能力。

4、針對已批準的應急預案，各單位應編制對各類專業(yè)應急人員、企業(yè)職工的年度培訓計劃，并組織實施。職工應熟悉避災路線，掌握危險自救和互救知識。特殊作業(yè)人員(如救護人員、特殊環(huán)境、關鍵崗位人員等)在學習和考試后，應進行相應的訓練和演習。應急預案如有修改補充，要組織職工重新學習。

應急響應中心會同有關部門，通過各種宣傳手段，對公司周邊公眾廣泛宣傳應急法律法規(guī)和應急意識。

5、培訓結(jié)束應編制應急培訓總結(jié)，內(nèi)容應包括：培訓時間、培訓內(nèi)容、培訓師資、培訓人員、培訓效果、培訓考核記錄等。

6、各單位每年至少要組織一次應急預案演習。

7、應急演習可采用包括桌面演習、功能演習和全面模擬演習在內(nèi)的多種演習類型。

8、各單位應成立應急演習指揮策劃小組，根據(jù)選定的演習類型制定應急預案演習方案，演習方案包括下列事項：確定演習時間、目標和演習范圍，演習方式，確定演習現(xiàn)場規(guī)則，指定演習效果評價人員，安排相關的后勤工作，編寫書面報告，演習人員進行自我評估，針對不足及時制定改正措施并確保實施。

9、應急演習結(jié)束后，應進行演習評價總結(jié)，并編制演習評價報告。應急預案的演習檢驗下列效果：人員配置的合理性、充分性，參與人員的反應能力與處理能力，應急預案的操作性，應急設備的充分性、可用性與有效性，應急預案的組織協(xié)調(diào)性，外部機構(gòu)響應的及時性，應急預案的經(jīng)濟性及有效性。

10、應急演習結(jié)束后，演習指揮策劃小組應對演習發(fā)現(xiàn)進行充分研究，確定導致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間，并指定專人負責對演習發(fā)現(xiàn)中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進展情況。

11、演習結(jié)束后，各單位要依據(jù)演習中暴露的問題及時對應急預案進行修訂，保持應急預案的持續(xù)改進。

三、附則

1、本制度與上級有關規(guī)定不符的，執(zhí)行上級規(guī)定。

2、本制度由安全科負責解釋。

應急救援職責履行情況檢查制度

為貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范公司應急管理制度，提高應對風險和防范事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)礦實際情況制定本制度。

1、應急管理制度堅持“以人為本，減少危害，居安思危，預防為主，統(tǒng)一領導，分級負責，職責明確，快速反應”的原則，

2、應急管理分“預防、準備、響應和恢復”四個過程。主要內(nèi)容包括：應急管理組織體系，應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。

3、成立以礦長為組長，主管安全生產(chǎn)副礦長為副組長，安全處長、各生產(chǎn)科室負責人為成員的應急檢查領導小組。應急檢查辦公室設在安全科，并負責日常管理。

4、生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編寫與修訂。公司應急管理制度領導小組負責預案的編制、修訂。預案要符合《礦井應急救援預案編制》，并保持與上級部門預案的銜接。根據(jù)國家法律法規(guī)及實際演練情況，適時修訂《預案》，做到科學、易操作。

5、應急檢查。根據(jù)年度計劃，每季度至少安排一次全面檢查，對各項設施、通訊設備，救援物質(zhì)儲備，救護隊人員配備等進行檢查。并做好檢查記錄。

第3篇 煤礦應急演練制度

（一）為提高應對風險和防范事故的能力，評估煤礦應急準備狀態(tài)、應急能力，發(fā)現(xiàn)并及時修改應急預案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足，檢驗應急響應人員對應急預案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（2016）第 672 條“煤礦企

業(yè)應當落實應急管理主體責任，建立健全事故預警、應急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定，制定本制度。

（二）每年至少要組織一次應急預案演練。

（三）應急演習可采用包括桌面演練、功能演練和全面模擬演練在內(nèi)的多種演練類型。

（四）應成立應急演練指揮策劃小組，根據(jù)選定的演練類型制定應急預案演練方案，演練方案包括下列事項：確定演練時間、目標和演練范圍、演練方式，確定演練現(xiàn)場規(guī)則，指定演練效果評價人員，安排相關的后勤工作，編寫書面報告，演練人員進行自我評估，針對不足及時制定改正措施并確保實施。

（五）應急演練結(jié)束后，應進行演練評價總結(jié)，編制演練評價報告。應急預案的演練檢驗下列效果：人員配置的合理性、充分性，參與人員的反應能力與處理能力，應急預案的操作性，應急設備的充分性、可用性與有效性，應急預案的組織協(xié)調(diào)性，外部機構(gòu)響應的及時性，應急預案的經(jīng)濟性及有效性。

（六）應急演練結(jié)束后，演練指揮策劃小組應對演練發(fā)現(xiàn)的問題進行充分研究，確定導致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間，指定專人負責對演練中發(fā)現(xiàn)的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進展情況。

（七）演練結(jié)束后，要針對演練中暴露的問題及時對應急預案進行修訂，保持應急預案的持續(xù)改進。

第4篇 礦井事故應急救援預案制定制度

1、應急救援預案制定的依據(jù)

現(xiàn)場應急救援預案應由礦山企業(yè)準備，應急救援預案制定的依據(jù)為危險評估即事故后果分析，包括：

（1）對潛在事故的描繪（如容器爆炸、管道破裂、安全閥失靈、火災等）；

（2）對泄露物質(zhì)一的預測（有毒、易燃、爆炸）；

（3）對泄露物質(zhì)擴散的計算（氣體或蒸發(fā)液體）；

（4）有害效應的評估（毒、熱輻射、爆炸波）。

2、現(xiàn)場應急救援預案包括的內(nèi)容

（1）潛在事故性質(zhì)、規(guī)模及影響范圍；

（2）危險報警和通訊聯(lián)絡步驟和方法；

（3）與政府及各緊急救援服務機構(gòu)的聯(lián)系；

（4）現(xiàn)場事件主要管理者（總指揮）及其他現(xiàn)場管理者的職權(quán)；

（5）應急控制中心的地點和組織；

（6）危險現(xiàn)場人員的撤離步驟；

（7）非現(xiàn)場但可能影響范圍內(nèi)人員的行動原則；

（8）設施關閉程序；

（9）節(jié)假日等特殊情況的安排。

3、應急控制中心（指揮部）包括的內(nèi)容：

（1）足夠的內(nèi)外線電話和無線通訊設備；

（2）危險物質(zhì)數(shù)據(jù)庫：危險物質(zhì)名稱、數(shù)量、存放地點及其物理化特性；

（3）救援物資數(shù)據(jù)庫：應急救援物資和設備名稱、數(shù)量、型號大小、存放地點、負責人及調(diào)動方式；

（4）設施示意：

－－救援設備存放點；

－－消防系統(tǒng)；

－－污水和排水系統(tǒng)；

－－設施接口；

（5）風速、風向和氣溫等測量儀器；

（6）個人防護和其他救護設備；

（7）廠礦內(nèi)職工名單表；

（8）關鍵崗位人員的住址和聯(lián)系方式；

（9）現(xiàn)場其他人員名單，如承包商和參觀者等；

（10）當?shù)卣途o急服務機構(gòu)地址和聯(lián)系方式；

（11）應急與事故處理法規(guī)標準手冊。

應把應急控制中心設在風險最小的地方并確定另外一個應急中心，因為主控制中心可能被有毒氣體籠罩而不能使用。

4、現(xiàn)場應急救援預案的注意事項

制定現(xiàn)場應急救援預案應注意以下事項：

（1）每一個危險設施都應有一個現(xiàn)場應急計劃；

（2）現(xiàn)場應急救援預案由企業(yè)制定并實施；

（3）企業(yè)負責人應確保應急所需的各種資源（人、財、物）及時到位；

（4）企業(yè)負責人應與緊急服務機構(gòu)共同評估，是否有足夠的資源來執(zhí)行這個計劃；

（5）應急救援預案要定期演習；

（6）確?，F(xiàn)場人員和應急服務機構(gòu)都知道；

（7）根據(jù)內(nèi)外情況的變化，應急救援預案要進行評估和修改。

5、報警和信息傳遞

（1）企業(yè)管理部門應能將任何突發(fā)的事故或緊急狀態(tài)迅速通知給所有有關工人和非現(xiàn)場人員，并作出安排；

（2）企業(yè)管理部門應將報警步驟通知所有工人以確保能盡快采取措施，控制勢態(tài)的發(fā)展；

（3）企業(yè)管理部門應根據(jù)設施規(guī)?？紤]緊急報警需求；

（4）應在多處安裝報警系統(tǒng)，并達到一定的數(shù)量，這樣報警系統(tǒng)才能工作；

（5）在噪聲較高的地方，企業(yè)管理部門應考慮安裝顯示性報警裝置以提醒工作的工人；

（6）在工作場所警報響起來時，為能盡快通知應急服務機構(gòu)，企業(yè)管理部門應保證有一個可靠的通訊系統(tǒng)。

6、關鍵崗位工人的確定和責任劃分

（1）作為應急救援預案的一部分，企業(yè)管理部門應委派一名現(xiàn)場事件管理者（如果必要，委派一名副手）以便及時采取措施控制、處理事故。

（2）現(xiàn)場事件管理者應肩負如下責任：

①評估事件的規(guī)模（為內(nèi)部和外部應急機構(gòu)）；

②建立應急步驟以確保工人的安全和減少設施和財產(chǎn)的損失；

③在救護人員到來之前，（如有必要）直接參與救護活動；

④安排尋找受傷者；

⑤安排非重要工人撤離到安全地帶；

⑥設立與應急中的通訊聯(lián)系點；

⑦在現(xiàn)場主要管理者到來之前擔當起其責任；

⑧如有要求，應給應急服務機構(gòu)提供建議和信息。

（3）現(xiàn)場事件管理者應從服裝或帽子的穿戴上很容易辨認。

（4）作為應急救援預案的一部分，企業(yè)管理部門應委派一名現(xiàn)場主要管理者（如需要，也可委派一名副手），從應急中心開始負責全面的事故管理。

（5）現(xiàn)場主要管理者的責任如下：

①決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構(gòu)幫助，并實施應急計劃；

②在受影響以外的地方，嘗試進行設施的直接操作控制；

③繼續(xù)復查和評估事件的可能發(fā)展方向，以決定事情可能的發(fā)展過程；

④指導設施的部分停車，并與現(xiàn)場事件管理者和關鍵工人配合，指揮這些設施的現(xiàn)場撤離；

⑤確保任何傷害都能得到足夠的重視；

⑥與消防人員、地方當局和政府監(jiān)察員取得聯(lián)系；

⑦在設施內(nèi)實施交通管制；

⑧對保持緊急情況的記錄做出安排；

⑨給新聞媒介發(fā)送有權(quán)威的信息；

⑩在緊急狀態(tài)結(jié)束之后，控制受影響地點的恢復。

（6）當應急救援預案確定其他由工人承擔的主要任務時（如急救人員、大氣監(jiān)測人員、照顧受傷人員），企業(yè)管理部門應確保這些工人知道他們準確的任務。

7、現(xiàn)場措施

（1）現(xiàn)場應急救援預案的首要任務是控制和遏制事故，從而防止事故擴大到附近的其他設施，以減少傷害。

（2）企業(yè)管理部門應在應急救援預案中包含足夠的靈活性以保證在現(xiàn)場能采取合適的措施和決定。

（3）企業(yè)管理部門應考慮在應急救援預案中怎樣進行下列各方面的工作：

①非相關工人可沿著具有清晰標志的撤離路線到達預先指定的集合點；

②指定某人記錄所有到達集合點的工人，并將此信息告之應急控制中心；

③指定控制中心某人核對與事故有關的那些人到達集合點的名單，然后再核對那些被認為是在現(xiàn)場的人員名單；

④由于節(jié)日、生病和當時現(xiàn)場人員的變化，需根據(jù)不在現(xiàn)場人的情況，更新應急控制中心所掌握的名單；

⑤安排對工人進行記錄，包括其姓名、地址、并保存在應急控制中心并定期更新；

⑥在緊急狀態(tài)的關鍵時期，授權(quán)披露有關信息，并指定一名高級管理人員作為該信息的唯一出處；

⑦在緊急狀態(tài)結(jié)束后、恢復步驟中應包括對再次進入事故現(xiàn)場的指導。

8、應急程序演習

（1）一旦應急救援預案被確定下來，企業(yè)管理部門應確保讓所有工人以及外部應急服務機構(gòu)都知道。

（2）企業(yè)管理部門應對應急救援預案進行定期檢查，檢查應包括下列內(nèi)容：

①在事故期間通訊系統(tǒng)是否能動作；

②撤離步驟。

9、計劃評估與修訂

（1）在制定計劃和演練過程中，企業(yè)管理部門應讓熟悉設施的的工人包括相應的安全小組一起參與。

（2）企業(yè)管理部門應讓熟悉設施的工人參加演習和操練，與設施無關的人，如高級應急官員、政府監(jiān)察員也應作為觀察員監(jiān)督整個演練過程。

（3）每一次演練后，企業(yè)管理部門應核對該計劃是否被全面檢查并找出不足和缺點。

（4）企業(yè)管理部門應在必要的時候修改應急計劃以適應現(xiàn)場設施和危險物的變化。

（5）這些修改應讓所有參與應急救援預案有關的人知道。

第5篇 s礦重特大事故應急救援制度

第一條:根據(jù)礦生產(chǎn)實際,每年編制安全事故應急救援預案一次,主要由地面、井下重大危險源、災害源監(jiān)控及應急預案兩部分組成。

第二條:礦成立事故應急救援預案實施領導小組

組長:礦長

副組長:黨委書記、生產(chǎn)礦長、總工程師、安監(jiān)處長

成員:其他礦級領導及副總、生產(chǎn)技術(shù)部、調(diào)度室、安監(jiān)處、辦公室供應公司、武裝保衛(wèi)科、井下采掘一線單位、井下輔助單位、地面輔助單位行政負責人辦公室設在安監(jiān)處,并在調(diào)度室設立應急救援指揮中心,負責應急預案匯總整理、修訂工作及監(jiān)督整改落實工作。

第三條:職責

礦長:負責應急救援預案組織實施工作

生產(chǎn)礦長:負責應急救援預案實施過程中所必需人員的待命組織工作,及時調(diào)整救災所必須的材料準備,嚴格控制進入危險區(qū)域的作業(yè)人員。

總工程師:是礦長組織實施應急預案的第一助手,協(xié)助礦長制定搶險方案和落實應急處理計劃。

安監(jiān)處長:組織應急救援預案的編制及監(jiān)督落實

辦 公 室:負責應急救援預案的起草、修訂、申報及監(jiān)督整改落實

供應公司、保衛(wèi)科:負責搶險物資準備和搶險次序維持組織工作

其他職能科室:負責重大危險源識別及應急救援預案的編制工作

基層單位:負責搶險人員組織準備工作

第四條:重大危險源監(jiān)控及應急預案每年編制一次,重大危險源監(jiān)控情況及應急預案可行性每季度組織審核一次。

第五條:重大危險源應急救援預案內(nèi)容包括:

第一部分:礦井危險源的確定

第二部分:事故應急救援指揮部(指揮部辦公室設在礦調(diào)度室)

第三部分:事故現(xiàn)場人員應急措施

第四部分:事故應急救援指揮部人員電話

第五部分:重特大災害事故應急救援程序及措施

第六部分:重大災害應急指揮部成員職責

第七部分:重特大災害事故監(jiān)控及應急預案

第八部分:應急救援演習

第六條:礦每年要與礦區(qū)醫(yī)療中心、礦區(qū)救護大(中)隊鑒定應急搶險救援協(xié)議。

第七條:礦每季度組織一次應急預案貫徹落實情況檢查,對不掌握應急預案相關措施操作要領的崗位人員,由礦教育培訓中心組織強化培訓,直到合格。區(qū)隊每月組織一次職工及特種作業(yè)人員事故應急措施、預案學習、考試工作。

第八條:事故、災害現(xiàn)場級別最高的安全管理人員(含區(qū)隊長、班組長)是現(xiàn)場應急搶險的先驅(qū)指揮者,負責事故匯報及組織現(xiàn)場人員緊急避險和現(xiàn)場及時搶險,減少事故損失。發(fā)生事故后,應就近以最短的時間向礦調(diào)度室匯報。要報請事故地點,事故可能發(fā)生的原因,災區(qū)人員清點情況,事故可能造成的人員傷亡及經(jīng)濟損失情況,事故現(xiàn)場搶險狀況(含所采取的措施)。

第九條:礦教育培訓中心每年組織一次全員培訓,確保各崗位人員具備緊急避險能力和搶險能力。

第6篇 煤礦應急資料檔案管理制度

（一）為加強應急救援資料檔案管理工作 , 全面提高檔案管理水平 , 充分發(fā)揮檔案作用 , 根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（2016）第 672 條“煤礦企業(yè)應當落實應急管理主體責任，建立健全事故預警、應急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應急投入、救援裝備和物資儲備、

安全避險設施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定，制定本制度。

（二）應急救援檔案歸檔范圍：凡是煤礦經(jīng)營管理活動中形成的具有保存價值的文件材料均應歸檔，主要包括：

1. 具有保存價值的正式收文、發(fā)文（包括正件和附件）。

2. 本單位在應急救援活動中產(chǎn)生的與上級領導部門間的往來文件，包括請示、報告、項目立項、重要函件、應急救援合同等。

3. 本單位在應急救援活動中產(chǎn)生的各種文件材料 ( 即內(nèi)部文件 )；如規(guī)章制度、計劃、總結(jié)、條例、會議紀要、機構(gòu)調(diào)整、人事任免、部門管理職能性文件、部門崗位職責等。

（三）應急救援檔案歸檔要求

1. 已經(jīng)辦理完畢并有保存價值的文件都應及時歸檔，任何人不得隨意留存。

2. 歸檔的文件材料要收集齊全 ( 包括附件，附圖 )，按照文件形成的先后次序排列清楚，剔出其中的廢稿、重復稿和不重要的便條等。

3. 存檔文件必須為原件。

4. 文件歸檔時要有交接手續(xù)。

（四）應急救援檔案的保管及銷毀

1. 綜合檔案室負責集中統(tǒng)一管理所有檔案資料。

2. 專職檔案員對各部門移交的檔案資料按標準進行整理，分類、編目、統(tǒng)計、保管，進行數(shù)據(jù)化管理。

3. 專職檔案員要對各部門檔案資料的歸檔進行監(jiān)督指導。

4. 檔案保管期限分為永久、長期、定期三種，定期開展檔案鑒定工作，對保管期滿的檔案經(jīng)相關手續(xù)后可以銷毀，建立檔案資料銷毀清冊。

第7篇 煤礦應急救援管理制度匯編53頁

力量煤業(yè)有限公司大飯鋪煤礦應急救援管理制度

目錄

一、應急響應制度 ....................................... 錯誤！未定義書簽。

二、應急預案制訂、公布實施、修訂和備案登記制度 (6)

三、應急預案、現(xiàn)場處置措施培訓制度 (11)

四、應急預案演練、總結(jié)和評估制度 (13)

五、應急物資儲備管理制度 (22)

六、應急物資、設備檢查維護保養(yǎng)制度 (25)

七、事故預警制度 (27)

八、事故救援評估和總結(jié)制度 (31)

九、應急管理獎懲與責任追究制度 (38)

十、重大危險源管理制度 (41)

十一、應急管理日常檢查制度 (44)

十二、應急管理隱患整改制度 (46)

十三、與專職安全生產(chǎn)應急救援隊伍簽訂生產(chǎn)安全事故救援協(xié)議制度.............................................................................. 錯誤！未定義書簽。

一、應急響應制度

為有效應對緊急事件，做好事故發(fā)生的應急管理工作，最大限度地減少事故造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡，特制定本制度。

1、煤礦井下及井上發(fā)生事故后，事故發(fā)生現(xiàn)場的職工必須立即如實向現(xiàn)場負責人（區(qū)隊班組長、安監(jiān)員）和調(diào)度室簡要匯報事故發(fā)生情況及災害影響情況。

2、事故現(xiàn)場負責人（區(qū)隊班組長、安監(jiān)員）和職工，在確保人員安全的情況下，組織現(xiàn)場人員和能利用的工具材料進行搶救，把事故損失控制在最小范圍內(nèi)。

3、現(xiàn)場無法采取有效措施進行救災滅災，需要撤離現(xiàn)場的，事故現(xiàn)場負責人應迅速組織人員按照避災路線撤離并及時佩戴相關安全防護用具。

4、調(diào)度室接到事故報告后，必須立即匯報礦值班領導及其他有關負責人，礦有關領導迅速對事故危害程度進行分析，并對事故進行評估定級，確定是礦井重大災害事件，應該啟動《生產(chǎn)安全事故應急預案》的，由礦長下令啟動礦井《生產(chǎn)安全事故應急預案》。

5、《生產(chǎn)安全事故應急預案》啟動后，立即成立應急救援指揮部。通知礦山救護隊和組織臨時救援力量進行救援搶救，并迅速按照科學有效的原則，制定現(xiàn)場救援、搶險方案，積極組織搶救，防止事故擴大，同時保護好事故現(xiàn)場。

6、《生產(chǎn)安全事故應急預案》啟動后，應急救援指揮中心（設立在調(diào)度室）立即采取緊急電話的方式通知應急救援指揮部副總工

程師及以上人員、生產(chǎn)科室負責人，同時采取群發(fā)短信功能發(fā)信息2 遍的方式通知應急救援人員。

7、應急救援人員接到應急救援指揮部的通知后，立即組織本單位相關人員10 分鐘內(nèi)趕到礦應急救援指揮中心。通知電話不接或未及時到礦者要查明原因?qū)o故不到者追究相關責任。

8、應急救援人員到礦后，應立即到應急救援指揮中心簽到。應急救援指揮部副總指揮以上人員在調(diào)度臺指揮救援，其余人員在調(diào)度辦公室待命。

9、應急救援指揮部成立后，如果事故較大，預計大飯鋪煤礦難以控制，立即向安監(jiān)局匯報事故情況，發(fā)出“現(xiàn)場應急”警報。啟動準格爾旗應急預案，組織搶險救災，安監(jiān)局根據(jù)災情發(fā)展變化決定是否請求地方政府或上級機關增援，是否啟動一級的重特大事故應急預案。

10、對于突發(fā)的生產(chǎn)安全事故，要制定科學實用的應對處置方案，明確各施救小組的處置措施，隊伍部署的方式，專用設備，器械、物資、藥品的調(diào)用程序以及不同處置小組間的協(xié)作要求。

11、調(diào)度室接到事故報警時，必須掌握以下情況：事故發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、影響范圍，事故現(xiàn)場傷亡情況、人員是否已安全撤離、是否進行現(xiàn)場搶險、有無災情擴大可能等，做好記錄并立即匯報值班領導，根據(jù)災情嚴重程度決定是否啟動相應事故應急預案。如確需啟動應急預案進行搶險救災，則根據(jù)事故類別啟動相應的專項應急預案并按照其應急程序和現(xiàn)場應急處置辦法進行搶險

救災。

12、應急救援指揮部在接到事故報告后，根據(jù)事故性質(zhì)，啟動相應的事故救援預案。應急救援指揮部在進一步核實事故災害性質(zhì)、發(fā)生地點、涉及范圍、受害人員分布，根據(jù)不同事故類型、救災的人力和物力以及之前開展救援的情況，確定《處置方案》，做好施救準備實施救援。

13、大飯鋪煤礦針對緊急發(fā)生的事故、事件或災難嚴重程度不同，采用的應急救援響應級別也不同，大飯鋪煤礦把應急救援響應的級別分為四級：

( 1 )四級響應：（礦級救援指揮部響應）本礦井發(fā)生事故，事故后1人以上，3人以下被困災區(qū)；已經(jīng)或即將導致3人以下死亡；造成1000萬元以下（不含1000萬元）直接經(jīng)濟損失的事故；礦級應急救援指揮機構(gòu)認為需要啟動四級響應的事故災難。

( 2 )三級響應：（縣級礦山救援指揮部響應）事故發(fā)生后，礦級應急救援力量和資源不足，無力控制事態(tài)，需要上級增援；事故后3人以上，10人以下被困災區(qū)；已經(jīng)或即將導致3-9人以下死亡；造成50人以下（不含50人）重傷；造成1000萬元以上（不含1000萬）5000萬元以下（不含5000萬）直接經(jīng)濟損失的事故；上報縣級應急救援指揮機構(gòu)。

( 3 )二級響應標準：（省級礦山救援指揮部響應）事故發(fā)生后，事故后10人以上，30人以下被困災區(qū)；已經(jīng)或即將導致10-30人以下死亡；造成100人以下（不含100人）重傷；造成5000萬元

以上（不含5000萬）1億元以下（不含1億）直接經(jīng)濟損失的事故；縣級應急救援指揮機構(gòu)應立即啟動事故應急預案，并立即上報省級礦山救援指揮部。

( 4 )一級響應標準：（國家級礦山救援指揮部響應）事故發(fā)生后，事故后30人以上被困災區(qū)；已經(jīng)或即將導致30人死亡；造成100人以上重傷；造成1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；縣級應急救援指揮機構(gòu)應立即啟動事故應急預案，并立即上報省級礦山救援指揮部。

14、對于突發(fā)的生產(chǎn)安全事故，要制定科學實用的應對處置方案，明確各施救小組的處置措施，隊伍部署的方式，專用設備，器械、物資、藥品的調(diào)用程序以及不同處置小組間的協(xié)作要求。

二、應急預案制訂、公布實施、修訂和備案登記制度

1、目的

為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故應急預案的管理，完善煤礦應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第17 號）等法律法規(guī)和規(guī)章，特制定本制度。

2、范圍

本制度適用于煤礦應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、

演練和修訂等工作。

3、應急預案的編制應當符合下列基本要求：

（1）符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；

（2）結(jié)合本項目的安全生產(chǎn)實際情況；

（3）結(jié)合本項目的危險性分析情況；

（4）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；

（5）有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；

（6）有明確的應急保障措施，并能滿足本礦的應急工作要求；

（7）預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；

（8）預案內(nèi)容與相關應急預案相互銜接。

煤礦根據(jù)有關法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(以下簡稱導則)，結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應的應急預案。

煤礦應急預案體系為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。

①針對煤礦存在的各種風險，由煤礦安全監(jiān)察科編制的綜合應急預案。綜合應急預案包括應急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。

②對于某一種類的風險，由煤礦安監(jiān)科和煤礦技術(shù)總工組織制定相應的專項應急預案。

a專項預案包括：特種設備事故應急救援預案、火災事故應急預

案、危險化學品事故應急預案、突發(fā)事件應急預案。

b專項應急預案包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構(gòu)與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容。

③對于危險性較大的重點崗位――關鍵崗位、重點部位，由所在生產(chǎn)區(qū)域技術(shù)人員組織制定現(xiàn)場處置方案。現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

應急預案應當包括應急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。

4、應急預案的評審

（1）評審方法

應急預案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。

形式評審主要用于應急預案備案時的評審，要素評審用于應急預案評審工作。應急預案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目，應給出具體修改意見或建議。

①形式評審。

依據(jù)《導則》和有關規(guī)范，對應急預案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內(nèi)容進行審查，重點審查應急預案的規(guī)范性和編制程序。

②要素評審。

依據(jù)國家有關法律法規(guī)、《導則》和有關行業(yè)規(guī)范，從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等方面對應急預

案進行評審。為細化評審，采用列表方式分別對應急預案的要素進行評審。評審時，將應急預案的要素內(nèi)容與評審表中所列要素的內(nèi)容進行對照，判斷是否符合有關要求，指出存在問題及不足。應急預案要素分為關鍵要素和一般要素。

a關鍵要素是指應急預案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。包括危險源辨識與風險分析、組織機構(gòu)及職責、信息報告與處置和應急響應程序與處置技術(shù)等要素。關鍵要素必須符合公司實際和有關規(guī)定要求。

b一般要素是指應急預案構(gòu)成要素中可簡寫或省略的內(nèi)容。包括應急預案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。

（2）評審程序

應急預案編制完成后，應對應急預案進行評審。

①評審準備。成立應急預案評審工作組，成員包括礦領導、職能部門負責人及涉及單位負責人及技術(shù)人員。

②組織評審。評審工作由煤礦礦長主持，應急預案評審工作組討論并提出會議評審意見?，F(xiàn)場處置方案的評審，采取演練的方式對應急預案進行論證。

③修訂完善。

應急預案編制組織者應認真組織分析研究評審意見，按照評審意見對應急預案進行修訂和完善。

④批準印發(fā)。應急預案經(jīng)評審或論證，符合要求的，綜合預案和

專項預案由礦長簽發(fā)。

5 、應急預案的備案

（1）煤礦綜合應急預案和專項應急預案，公司有關主管部門備案。并提交以下材料：

①應急預案備案申請表；

②應急預案評審或者論證意見；

③應急預案文本及電子文檔。

（2）公司應當向接受備案的上級部門，領取備案登記證明。

6 、應急預案的實施

（1）煤礦各部門采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高員工的安全意識和應急處置技能。

（2）定期組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。

（3）應急預案的要點和程序應張貼在應急地點和應急指揮場所，并設置明顯的標志。

（4）煤礦在制定年度安全工作計劃時，同時制定應急預案演練計劃，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練。

（5）應急預案演練結(jié)束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。

（6）預案修訂情況應有記錄并歸檔。

（7）有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：

①周圍作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；

②應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的；

③依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的

④應急預案演練評估報告要求修訂的；

⑤應急預案管理部門要求修訂的。

（8）煤礦按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，必須建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

（9）若發(fā)生事故，應當及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其它負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

三、應急預案、現(xiàn)場處置措施培訓制度

為促進我礦干部培訓工作有序開展，提高應急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和工作能力，促進應急管理培訓工作科學化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)大飯鋪煤礦應急救援管理制度的相關規(guī)定和應急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度：

1、應急管理教育培訓工作應當遵循下列原則：

（1）堅持理論聯(lián)系實際、學以致用的原則

（2）堅持分級負責，分類管理的原則

（3）堅持集中培訓與在崗自學相結(jié)合的原則

（4）堅持以人為本、按需施教的原則

（5）堅持教學相長、保證質(zhì)量的原則

（6）堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則

2、安監(jiān)科負責本礦應急管理培訓工作的組織、管理和考核工作。

3、應急管理培訓的主要對象是：各業(yè)務部門負責人、應急管理人員、應急救援隊伍。

4、培訓工作分級分類進行，安監(jiān)科負責全礦工作人員的應急管理培訓、新進人員的培訓、工作需要時的崗位培訓。

5、培訓對象在參加上級組織的集中脫產(chǎn)培訓期間，享受在崗同等待遇。

6、培訓的主要內(nèi)容。圍繞貫徹落實內(nèi)蒙古安監(jiān)局對應急管理工作的指示精神，重點學習應急管理有關法律法規(guī)、分析我礦應急工作形勢任務、了解本單位應急管理經(jīng)驗、熟悉掌握應急預案和對突發(fā)事件的應急處置程序和方法、學習運用應急指揮新技術(shù)設備和指揮手段等。通過培訓，強化培訓對象對應急管理的宏觀認識和依法實施管理意識，提高科學決策水平，提升應急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應對能力。

7、各級各部門（單位）應急管理機構(gòu)除組織或參加上級集中脫產(chǎn)培訓外，還應采取多種形式開展培訓。

（1）以崗代培。通過參加工作實踐和接受指導，提高應急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。

（2）以學代培。大力倡導和鼓勵工作人員自行組織學習和培訓工作，通過自學不斷更新觀念、強化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。

（3）以研代培。組織各種研究活動，安排有關人員參與，提高工作水平。

8、安監(jiān)科和各部門要加強協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求，制訂計劃和實施意見，認真抓好培訓工作。

9、加大師資力量，建立相應的培訓師資檔案。采取請進來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓教師，還可采取從公司應急管理工作專業(yè)人才庫和專家組內(nèi)聘請專家等辦法，解決好培訓的師資問題。

10、將教育培訓工作納入應急管理建設的重要內(nèi)容進行部署和規(guī)劃，必須在預算中列支開展應用培訓的所需經(jīng)費，保證培訓工作經(jīng)費的及時足額到位。

11、建立應急管理培訓考核和激勵機制，對各部門進行年度考核。

12、加強培訓的管理，建立和完善培訓工作檔案，如實記載培訓工作和受培訓人員情況。

13、教育培訓檔案內(nèi)容包括：教育培訓工作的相關制度、培訓工作計劃、總結(jié)、教案、培訓考勤登記、考卷、考試成績單、各期培訓人員花名冊。

四、應急預案演練、總結(jié)和評估制度

為做好對突發(fā)事件應急準備，提高對應急反應、控制和救援能力，堅持“以人為本、常抓不懈、重在預防”的安全思想，保障公路暢通，最大程度地保障人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共

和國突發(fā)事件應對法》結(jié)合實際，依據(jù)有關應急預案，模擬應對突發(fā)事件，制定本制度。

1、應急演練的目的

（1）檢驗預案通過開展應急演練，查找應急預案中存在的問題，從而完善和提高預案的實用性和可操作性。

（2）完善準備檢查應對突發(fā)事件所需應急隊伍、物資、設備、裝備、技術(shù)等方面準備工作，做好應急準備工作。

（3）鍛煉隊伍增強演練組織單位、參與單位和人員等對應急預案的熟練程度，提高應急處置能力。

2、應急演練原則

（1）結(jié)合實際、合理定位。結(jié)合應急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。

（2）著眼實戰(zhàn)、講求實效。以提高應急指揮人員的智慧協(xié)調(diào)能力、應急隊伍的實戰(zhàn)能力為著眼點，重視對演練效果的評估、考核、總結(jié)推廣好經(jīng)驗，及時整改存在的問題。

（3）精心組織、確保安全。精心策劃演練內(nèi)容，科學設計演練方案，周密組織演練活動，制定并嚴格遵守安全措施，確保演練的安全。

3、應急管理指揮機構(gòu)

建立突發(fā)事件應對長效機制，成立搶險應急指揮部，并將逐步建立一支完善相對固定、精干的搶險救援應急隊伍，以此逐步建立長效機制，提高及時應對處置突發(fā)公共事件的能力。搶險救援應急指揮部

由礦長擔任總指揮，總工程師任副總指揮，所屬各科室（區(qū)隊）長為應急指揮部成員，對突發(fā)事件造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，有重大社會影響和涉及公共安全的重大事件的，按照應急響應職責范圍進行統(tǒng)一指揮，分管領導和相關部門組成職責范圍內(nèi)的統(tǒng)一管理、分工負責的應急救援指揮系統(tǒng)。

4、應急救援隊伍組成及裝備

（1）隊伍組成

所屬各單位應建立一支相對固定和精干的應急救援隊伍。

（2）應急物資及設備

(3)應急救援的教育、培訓

為促進我礦干部培訓工作有序開展，提高應急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和工作能力，促進應急管理培訓工作科學化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)我礦應急救援管理制度的相關規(guī)定和應急救援管理工作的要求，特制度如下管理制度：

①應急管理教育培訓工作應當遵循下列原則：

a堅持理論聯(lián)系實際，學以致用的原則

b堅持分級負責，分類管理的原則

c堅持集中培訓與在崗自學相結(jié)合的原則

d堅持以人為本、按需施教的原則

e堅持教學相長、保證質(zhì)量的原則

f堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則

②安全培訓單位負責本礦應急管理培訓工作的組織、管理和考核工作。

③應急管理培訓的主要對象是：各部門負責人、應急管理人員、應急救援隊伍和應急志愿者。

④培訓工作分級分類進行，安全培訓單位負責全礦領導干部、機關工作人員的應急管理培訓、任職培訓、新進人員的培訓、工作需要

時的崗位培訓。

⑤所有應急管理專職人員每年必須接受培訓，培訓時間原則上為1至2周，一般每年累計不少于5天。

⑥培訓對象在參加上級組織的培訓期間，享受在崗同等待遇。

⑦各級各部門應急管理機構(gòu)除組織或參加上級集中培訓外，還應采取多種形式開展培訓。

⑧安全培訓單位和各部門要加強協(xié)作，按照統(tǒng)一部署的要求，制訂計劃和實施意見，認真抓好培訓工作。

⑨將教育培訓工作納入應急管理建設的重要內(nèi)容進行部署和規(guī)劃，必須在預算中列出開展應用培訓所需經(jīng)費，保證培訓工作經(jīng)費的及時足額到位和培訓工作的順利進行。

5、應急演練的實施

所屬各單位應根據(jù)本單位實際情況，制定年度應急正常化、制度化演練計劃方案，其內(nèi)容如下：

（1）制定年度正?；⒅贫然菥氂媱澆⒈ＷC年度內(nèi)落實。

（2）有針對性的制定應急演練實施方案，經(jīng)應急領導小組或有關專家評估認可后實施。

（3）在正式演練之前，進行模擬或桌面演練，檢查其演練方案是否可行。

（4）根據(jù)應急演練實施方案進行演練的籌備和準備工作。

（5）應急演練領導小組現(xiàn)場查看應急演練現(xiàn)場、演練隊伍、演練設備、物資及安全設施情況。

（6）應急演練籌備小組向應急演練領導小組對演練準備情況進行匯報并決定演練時間。

（7）實戰(zhàn)演練要嚴格按照批準的方案進行，其過程和計劃方案

不得擅自更改。

（8）應急演練結(jié)束后，應認真總結(jié)并對此次演練進行評價。

（9）結(jié)合演練效果，修改和完善應急預案。

6、應急值班

應急演練應根據(jù)實際發(fā)生突發(fā)事件程序，實行24小時值班制度。班領導及值班人員應保持手機24小時開機，值班期間，如發(fā)生緊急重大突發(fā)事件，必須立即向礦調(diào)度室報告。

7、演練結(jié)束與終止

演練完畢，由應急演練總指揮宣布演練終止，演練終止后所有人員停止演練活動，按預定方案集合并依次組織疏散，應急保障部門負責組織人員對演練場地進行清理和恢復。

8、應急演練評估

所屬各應急管理機構(gòu)應對所屬單位應急演練工作進行總結(jié)評估，編寫估報告，按要求上報。

（1）評價目的

針對評價得出的結(jié)論，對不足之進行有目的的整改，以達到提高實戰(zhàn)應急救援工作整體水平的目的。

（2）總結(jié)評估報告的主要內(nèi)容

①應急機構(gòu)、應急平臺、應急體系建設情況；

②救援隊伍建設情況、事故救援情況、救援隊伍開展預防性安全檢查工作情況；

③演練預案編制合理性與可操作性；

④應急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力；

⑤參演人員的應急處置能力；

⑥應急演練所用設備裝備的使用性、演練目標的實現(xiàn)情況；

⑧應急演練的成本效益分析；

⑨應急管理工作中存在的突出矛盾、問題及對策、對完善預案的建議等。

（3）報告的要求及上報時間

五、應急物資儲備管理制度

為充分利用應急物資資源，規(guī)范救援應急物資管理和使用，保證應急物資的及時調(diào)配，為突發(fā)事件和事故搶險提供物資儲備保障，特制定本制度。

1、應急物資倉庫設立和責任單位

（1）應急物資倉庫的建立

①地面設雨季“三防”消防救災倉庫1個；

②地面設應急設備儲存地點2個。

③礦山救援裝備倉庫1個。

（2）應急物資倉庫責任單位

①地面設雨季“三防”、水災救災倉庫，由物資供應部負責管理、維護、保養(yǎng)；

②地面消防救災倉庫，由通風隊負責管理、維護、保養(yǎng)；

③地面設應急設備儲存地點，由機電科負責管理、維護、保養(yǎng)；

④礦山救援裝備倉庫由兼職救護隊負責管理、維護、保養(yǎng)；

2、應急物資的管理

（1）應急物資的采購

煤礦應急物資的采購，由應急物資管理單位，根據(jù)有關法律、法規(guī)和上級監(jiān)管部門的相關規(guī)定，結(jié)合煤礦實際情況，提前30天，提出購買應急物資采購計劃，并報請公司有關單位和人員審查批準后，統(tǒng)一報公司物資采購部采購，由應急物資管理部門負責領取后，在應急物資儲備倉庫妥善保存。財務部要建立應急資金管理帳戶，做到?？顚Ｓ?，及時補充和更新。

（2）應急物資的配備

煤礦應急物資儲備根據(jù)煤礦受災害威脅情況，實際能力合理配置，所配置物資符合法律、法規(guī)和上級監(jiān)管部門的相關規(guī)定，各應急物資儲備責任單位的第一把手是物資儲備工作第一責任人，要確保物資儲備種類、數(shù)量與礦井規(guī)模、企業(yè)的發(fā)展相適應，能夠滿足災變時應急搶險救災時的需求。

（3）應急物資的保管

應急物資的保管由各負責單位明確具體管理人員，應急物資做到分類存放，掛牌管理，建立臺帳，動態(tài)更新。

（4）應急物資的保養(yǎng)和維護

應急物資至少每月保養(yǎng)、維護一次，并做好登記，發(fā)現(xiàn)應急物資損壞、破損以及功能達不到要求的，要及時進行更換，確保應急物資種類、數(shù)量滿足應急救災的需要。

（5）應急物資的調(diào)撥和使用

應急物資應由煤礦應急管理機構(gòu)或應急辦公室統(tǒng)一調(diào)配使用，任何單位或個人未經(jīng)同意不得挪用。

應急物資調(diào)撥和使用權(quán)限與程序如下：

應急救援物資的調(diào)配和使用權(quán)限：

當有以下情況發(fā)生時，可以對應急物資進行調(diào)配和使用：

①煤礦發(fā)生突發(fā)事故或災害，需要啟動相應的應急響應，調(diào)撥和使用應急物資進行搶險救災時。

②接到上級煤炭主管部門或政府部門，需要調(diào)撥應急物資搶險救災時。

③煤礦應急救援管理機構(gòu)認為需要調(diào)配和使用應急救援物資時。

應急救援物資的調(diào)配和使用程序：

應急救援指揮機構(gòu)（應急辦公室）下達調(diào)撥和使用應急物資命令→礦調(diào)度室→應急物資儲備單位負責人→應急物資庫管員→出庫應急物資出庫后，20天內(nèi)應補齊物資儲備庫內(nèi)的應急物資。

（6）應急物資的更新和補充

應急物資因損壞、過期等原因，管理人員應提出補充意見，報相關部門及時更新、補充。

（7）倉庫管理員崗位責任制

①熱愛本職工作，努力鉆研業(yè)務。加強責任心，遵守勞動紀律，堅守工作崗位；

②熟悉各項規(guī)章制度，負責所管物資、設備、器材的入庫驗收、

記賬、保管、發(fā)放等工作，掌握庫存情況；

③能熟練管理進庫物資的詳細資料，做到所管物資標記明顯、擺放整齊、數(shù)量準確、帳物相符；

④庫存物資做到零整分開、分類存放，每天堅持打掃衛(wèi)生，清除浮塵，保持衛(wèi)生清潔；

⑤每月至少一次對庫內(nèi)物資進行保養(yǎng)、維修，對過期、失效、損壞的設備、物資及時提出更換、補充建議；

⑥加強安全觀念，妥善保管倉庫物資，做好物資的防火、防盜、防潮、防腐等工作；

⑦庫存物資未經(jīng)主管部門允許不得發(fā)放和使用。

六、應急物資、設備檢查維護保養(yǎng)制度

1、日常檢查

（1）設備或設施、防護器材的每日檢查應由所在崗位執(zhí)行。檢查器材或設備特別是氣體泄漏報警儀的功能是否正常。如發(fā)現(xiàn)不正常，應在登記表中記錄并及時處理。

（2）電工定期對備用電源進行1―2次充放電試驗，1―3次主電源和備用電源自動轉(zhuǎn)換試驗，檢查其功能是否正常。看是否自動轉(zhuǎn)換，再檢查一下備用電源是否正常充電。

（3）儀表組每周要對消防通信設備的檢查,應進行控制室與所設置的所有電話通話試驗，電話插孔通話試驗，通話應暢通，語音應清楚。

（4）消防栓箱及箱內(nèi)配裝的消防部件的外觀無破損、涂層無脫落，箱門玻璃完好無缺。

（5）消防栓、供水閥門及消防卷盤等所有轉(zhuǎn)動部位應定期加注潤滑油。

2、滅火器材的定期檢查

（1）每周應對滅火器進行檢查，確保其始終處于完好狀態(tài)。

①檢查滅火器鉛封是否完好。滅火器已經(jīng)開啟后即使噴出不多，也必須按規(guī)定要求在充裝。充裝后應作密封試驗并牢固鉛封。

②檢查壓力表指針是否在綠色區(qū)域，如指針在紅色區(qū)域，應查明原因，檢修后重新灌裝。

③檢查可見部位防腐層的完好程度，輕度脫落的應及時補好，明顯腐蝕的應送消防專業(yè)維修部門進行耐壓試驗，合格者再進行防腐處理。

④檢查滅火器可見零件是否完整；有無變形、松動、銹蝕（如壓桿）和損壞，裝配是否合理。

⑤檢查噴嘴是否通暢，如有堵塞應及時疏通。

（2）定期檢查

①每半年應對滅火器的重量和壓力進行一次徹底檢查，并應及時充填。

②對干粉滅火器每年檢查一次出粉管、進氣管、噴管、噴嘴和噴槍等部分有無干粉堵塞，出粉管防潮堵、膜是否破裂。筒體內(nèi)干粉是否結(jié)塊。

③檢查滅火器放置環(huán)境及放置位置是否符合設計要求，滅火器的保護措施是否正常。

七、事故預警制度

為進一步規(guī)范和完善事故預警和調(diào)查處理程序，做好事故統(tǒng)計和檔案管理工作，加強對事故的管理，以便總結(jié)經(jīng)驗、接受教訓，防止類似事故重復發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院493號令)等安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合礦井實際情況，制定本制度。

1、總則

事故的報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理工作，必須堅持實事求是、尊重科學的原則。

2、事故預警

（1）生產(chǎn)安全事故信息報告范圍

煤礦生產(chǎn)安全事故信息，是指已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故的信息。包括：

①特別重大事故。是指造成30 人以上死亡，或者100 人以上重傷，或者1 億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

②重大事故。是指造成10 人以上30 人以下死亡，或者50 人以上100 人以下重傷，或者5000 萬元以上1 億元以下直接經(jīng)濟損失的事；

③較大事故。是指造成3 人以上10 人以下死亡，或者10 人

以上50 人以下重傷，或者1000 萬元以上5000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

④一般事故。是指造成3 人以下死亡，或者10 人以下重傷，或者1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

⑤事故性質(zhì)暫時界定不清的各類事故，包括礦井職工在工作崗位因自身疾病或其他原因?qū)е聜麣埢蛩劳龅那闆r；

⑥較大涉險事故是指：

a涉險10 人以上的事故；

b造成3 人以上被困或者下落不明的事故；

c緊急疏散人員500 人以上和住院觀察10 人以上的事故；

d其他較大涉險事故。

上述所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

（2）生產(chǎn)安全事故信息報告時限及處置辦法

①事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向調(diào)度室及礦值班領導報告；值班領導接到報告后，應當于1小時內(nèi)向縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鄂市分局報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鄂市分局報告并立即啟動應急救援預案。

②事故具體情況暫時不清楚的，負責事故報告的單位可以先報事故概況，隨后補報事故全面情況。對事故性質(zhì)（含職工在崗因病死亡）暫時界定不清的，也要及時報告。事故信息報告后出現(xiàn)新情況的，負責事故報告的單位應當按規(guī)定及時續(xù)報。較大涉險事故、一般事故、

較大事故每日至少續(xù)報1 次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報2 次。自事故發(fā)生之日起30 日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應于當日續(xù)報。

③調(diào)度室接到事故匯報后，應立即向礦值班領導匯報，并及時組織衛(wèi)生所、辦公室及有關人員緊急集合，啟動事故應急救援預案，并做好臨時記錄。

④事故單位必須保護好現(xiàn)場，因搶救需變動事故現(xiàn)場時，應做好標志。

3、生產(chǎn)安全事故信息報告內(nèi)容

（1）書面報告的內(nèi)容

①事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；

②事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

③事故的簡要經(jīng)過（包括應急救援情況）;

④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

⑤已經(jīng)采取的措施；

⑥其他應當報告的情況。

（2）使用電話快報，應當包括下列內(nèi)容：

①事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；

②事故發(fā)生的時間、地點；

③事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）。

4、事故統(tǒng)計分析

（1）按照“四不放過”的原則，重傷及重大僥幸事故或雖屬輕傷但性質(zhì)嚴重的，應由礦領導、分管領導、總工程師在三日內(nèi)組織分析，其它輕傷事故、僥幸事故由安監(jiān)科在三日內(nèi)組織分析。

（2）事故分析參加人員和單位包括：分管領導、安監(jiān)科、調(diào)度室、機電科及事故責任單位的相關人員等。

（3）事故教訓和今后應采取的措施，在分析后24小時內(nèi)必須貫徹到事故所在單位的全體人員。重傷及重大僥幸事故，必須在全礦范圍內(nèi)進行貫徹，深刻吸取事故教訓。

（4）安監(jiān)科建立事故分析和統(tǒng)計記錄，詳細記錄事故情況及分析結(jié)果。

（5）煤礦企業(yè)職工在工作崗位因病導致傷亡，必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察分局調(diào)查、縣級以上醫(yī)院診斷、公安部門證明（法醫(yī)鑒定），并分別出具證明材料。醫(yī)院診斷、法醫(yī)鑒定結(jié)論和煤礦安全監(jiān)察分局調(diào)查結(jié)果必須清楚和明確。醫(yī)院診斷證明、法醫(yī)鑒定材料和煤礦安全監(jiān)察分局的調(diào)查報告及事故舉報核查情況要向省煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查處報告，確認系由職工本人疾病造成的死亡，不按事故統(tǒng)計，并將證明材料留存事故調(diào)查處立卷存檔備案，以便據(jù)實修改統(tǒng)計資料。

（6）發(fā)生一般死亡事故，由縣級政府組織有關部門、人員進行事故調(diào)查處理。發(fā)生較大及以上人員死亡事故，按《安全生產(chǎn)法》等有關規(guī)定上報，落實事故調(diào)查處理。

5、事故處理

（1）對出現(xiàn)的各類事故要嚴格按照“四不放過”的原則處理，切實做到事故原因分析不清不放過、事故責任人未受到處理不放過、職工群眾沒有受到教育不放過、防范措施未落實不放過。

（2）事故調(diào)查分析時，應查明事故的詳細經(jīng)過、事故原因，確定事故性質(zhì)和責任者，并提出對事故責任人和責任單位的處理意見及防范措施的建議。

（3）事故處理意見應由安監(jiān)科書面報礦長辦公會研究決定后執(zhí)行。

（4）事故調(diào)查分析時，發(fā)生事故的單位和有關人員應據(jù)實提供有關資料，不得編謊、捏造。

（5）發(fā)生死亡事故，根據(jù)上級事故調(diào)查組的事故處理意見落實對有關事故責任人的處理。

（6）工傷申報須由安監(jiān)科報人力資源部和衛(wèi)生所備案。

6、其它事項

（1）各單位發(fā)生工傷事故后，嚴格按照《工傷事故處理規(guī)定》具體要求向安監(jiān)科報告，未按規(guī)定報告的，一律視為隱瞞事故處理。

（2）事故發(fā)生后，不按規(guī)定及時報告的，對責任單位罰款1000元，對責任單位主要負責人、現(xiàn)場帶班負責人每人罰款200元；發(fā)生事故隱瞞不報的，一經(jīng)查出，根據(jù)事故性質(zhì)及嚴重程度，每次對責任單位罰款5000-10000元，對責任單位主要負責人、現(xiàn)場帶班負責人每人罰款1000-3000元。

（3）對瞞報的工傷事故要升級處理，即輕傷要作為重傷處理，

對事故有關責任人同等對待。

八、事故救援評估和總結(jié)制度

1、目的和適用范圍

（1）為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應急準備和響應，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。

（2）本制度適用于我礦生產(chǎn)過程中潛在的職業(yè)安全健康事故（災害）或事件等緊急情況的預防和處理。

2、應急管理原則

（1）實行行政領導負責制和責任追究制

應急和應急管理工作實行統(tǒng)一領導、分級負責。在煤礦應急救援領導小組的統(tǒng)一領導下，建立健全“分級管理，分線負責”為主的應急管理體制；各級領導各司其職、各負其責，充分發(fā)揮應急響應的指揮作用。

（2）以人為本，安全第一

把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護。

（3）預防為主，強化基礎，快速反應

堅持預防與應急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時，加強現(xiàn)場應急基礎工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等

工作。強化一線人員的緊急處置和逃生的能力，“早發(fā)現(xiàn)、早報告、迅捷處置”，居安思危，預防為主。

（4）科學實用

應急預案應具有針對性、實用性和可操作性。通過危險源辨識、風險評估進行編制；應急對策簡練實用，通過演練不斷完善改進。依法規(guī)范，加強管理。

（5）分級響應

應急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍，實施分級應急響應。

3、應急管理機構(gòu)及職責

（1）領導機構(gòu)

總指揮：礦長

副總指揮：各分管領導

成員：總調(diào)度室、安監(jiān)科、機電科、人事行政部、物業(yè)中心、各區(qū)隊負責人等。

（2）職責

①應急救援領導小組職責

應急救援領導小組是突發(fā)事故（事件）應急管理工作的最高領導機構(gòu)。領導小組堅持將事前預防與事后應急有機結(jié)合，把應急救援的各項工作落實在日常管理之中，提高管理人員和員工應急救援水平；加強事故應急救援工作，規(guī)范事故調(diào)查處理，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障煤礦安全、穩(wěn)定的運行生產(chǎn)；事故發(fā)生后迅速了解、收集和

匯總災情，及時向上級主管部門和當?shù)匕脖O(jiān)部門報告；負責協(xié)調(diào)各組的工作，溝通上下及各方面的聯(lián)系和信息反饋。

②現(xiàn)場搶險組職責

將受傷人員轉(zhuǎn)移至安全地帶，搶救可以轉(zhuǎn)移的物資，將可能引起新危險源的物資轉(zhuǎn)移到安全地帶，動用現(xiàn)場內(nèi)可用于自救的物資和器具進行自救。

③傷員搶救組職責

按照領導小組的統(tǒng)一安排部署，提供防護、救護器具，緊急救護傷員，并配合醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療人員搶救和轉(zhuǎn)移傷病員。

④安全警戒組職責

負責事故現(xiàn)場的設備、物資保衛(wèi)工作；配合到場的公安部門維護事故現(xiàn)場的治安和交通秩序及人員的疏散。

⑤后勤保障組職責

負責應急救援設備、設施的儲備和運輸，提供和協(xié)調(diào)救援工作中需要的有關物資、設備和車輛。

⑥善后處理組職責

由上級主管部門、當?shù)匕脖O(jiān)部門和公司相關人員組成，主要做好善后工作；根據(jù)上級部門的指示，參與事故（事件）的調(diào)查處理，按照“四不放過”的原則處理事故；配合相關部門做好事故（事件）傷者的治療和理賠工作。

4、運行機制

（1）預測與預警

各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故（事件），完善預測預警機制，建立預測預警系統(tǒng)，開展危險源辨識、環(huán)境因素識別和風險評價工作，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、妥善處置。根據(jù)危險源辨識、環(huán)境因素識別和風險評價預測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預警的潛在突發(fā)事故（事件）進行預警。預警級別依據(jù)突發(fā)事故（事件）可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為三級：礦級（重大―可能產(chǎn)生特別嚴重后果）、部門級（較大―可能產(chǎn)生嚴重后果）和工段級（一般―可能產(chǎn)生較重后果）。

預警信息包括：突發(fā)事故（事件）的類別、地點、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、應采取的措施和發(fā)布級別等。

（2）應急處置

①信息報告

重大突發(fā)事故（事件）發(fā)生后，事發(fā)地的第一目擊者必須立即報告有關部門領導（或現(xiàn)場值班人員），最遲不得超過10分鐘，同時報告專職人員和專業(yè)部門。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。

②先期處置

突發(fā)事故（事件）發(fā)生后，事發(fā)地的現(xiàn)場人員與增援的應急人員在報告重大突發(fā)事故（事件）信息的同時，要根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關應急預案，及時、有效地進行先期處置，控制事態(tài)的蔓延。

③應急響應

對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故（事件），要及時啟動相關預案，由相關應急指揮機構(gòu)或工作組統(tǒng)一指揮或指導有關

部門開展應急處置工作。

現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)負責現(xiàn)場的應急處置工作，并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應的安全防護裝備?，F(xiàn)場應急救援人員應攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。

（3）善后處置

要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事故（事件）中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調(diào)集有關單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予補充。

（4）調(diào)查與評估

對重大突發(fā)事故（事件）的起因、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題按照“四不放過”原則進行調(diào)查評估和處理。

（5）信息的報告與發(fā)布

突發(fā)事故（事件）的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。重大事故（事件）發(fā)生后應及時向主管上級和當?shù)卣畧蟾?，并根?jù)事件處置情況做好后續(xù)報告工作。也應當向員工發(fā)布簡要信息和應對防范措施等。

信息的報告與發(fā)布形式主要包括授權(quán)報告或發(fā)布、組織報道、接受采訪等。

5、應急保障

各有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發(fā)事故（事件）的應對工作，同時根據(jù)總體預案切實做好應對突發(fā)事故（事件）的人力、

物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要，以及恢復工作的順利進行。

（1）人力資源保障

煤礦應急救援隊是應急救援的兼職隊伍和骨干力量。要加強應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高裝備水平；動員全員有組織的參與應急救援工作。

（2）財力保障

要保證所需突發(fā)事故（事件）應急準備和救援工作資金。對受突發(fā)事故（事件）影響較大的單位和個人要及時研究提出相應的補償或救助政策。

（3）物資保障

要建立健全應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡、預警體系和應急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。

（4）交通運輸保障

要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運輸安全暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調(diào)用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。

（5）人員防護

要指定或建立與人員相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。

要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保作業(yè)人員和應急救援人員的安全。

（6）醫(yī)療保障會同120急救中心，積極組織現(xiàn)場救援，及時把傷員送到醫(yī)院搶救。

6、監(jiān)督管理

（1）預案演練

各部門要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織對相關預案的演練。每年至少進行一次，并作好演練過程的原始記錄。

（2）培訓教育

由煤礦應急救援領導小組牽頭，進行應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓，增強員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行專業(yè)培訓，提高其應急專業(yè)技能。保持培訓記錄。

（3）責任與獎懲

突發(fā)事故（事件）應急處置工作實行責任追究制。

對突發(fā)事故（事件）應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故（事件）重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，對有關責任人給予處罰或行政處分；構(gòu)成犯罪的，送司法機關處理。

九、應急管理獎懲與責任追究制度

第8篇 礦井主要災害預防管理制度和事故應急救援制度

1、我礦主要災害包括：水災、火災、瓦斯、煤塵、提升運輸、頂板等災害。

2、為預防各類災害事故的發(fā)生，保證礦井的安全生產(chǎn)，礦組織專門制定《2007年礦井災害預防處理計劃和重大事故應急救援預案》，根據(jù)各類災害的存在條件、危險分析、危害程度范圍預測等分別制定了預防措施，并根據(jù)事故性質(zhì)制定了事故應急救援預案，明確發(fā)生事故后的上報制度及應采取的應急救援措施，并報集團公司批準。不編制或內(nèi)容不全、不及時上報的對責任人罰款50元，

3、礦長、總工程師及各專業(yè)要組織職工對礦井災害預防計劃和救援預案進行學習，認真抓好落實，讓每一名職工了解掌握礦井的災害隱患及預防與處理措施，否則對責任人罰款10-50元。

4、礦長負責《災防計劃》所列工程項目的落實，并根據(jù)礦井生產(chǎn)中實際變化情況，有通防科及時對《災防計劃》修改補充（每季度至少一次）。對修改后的《災防計劃》要及時向職工傳達貫徹，否則對責任人罰款10-50元。

5、每年必須要與救護隊聯(lián)合，有計劃的組織一次礦井反風演習和救災演習，并進行總結(jié)，演習過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時采取措施加以整改，提高礦井抗災能力，否則對責任人罰款10-50元。

6、按照明確職責，重點檢查、預防為主的原則。各專業(yè)根據(jù)所轄范圍，對可能出現(xiàn)的事故危害，提出處理意見或整改措施，做到防患于未然，否則對責任人罰款10-50元。

7、對特殊地點實行重點監(jiān)控管理，由專業(yè)領導分班盯崗，及時匯報生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各類異?，F(xiàn)象，否則對責任人罰款10-50元。

8、出現(xiàn)異常情況，各崗位作業(yè)人員要及時匯報礦調(diào)度室、專業(yè)領導，根據(jù)事故應急處理計劃或事故應急救援預案，組織人員，采取措施，積極組織自救，否則對責任人罰款10-50元。

9、以上考核由通防科負責建立考核臺帳。

第9篇 礦山應急預案管理工作制度

為充分發(fā)揮應急管理機構(gòu)的職能作用，完善工作機制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應急管理各項工作，提高應對和處置突發(fā)事件的能力和水平，特制定應急預案管理制度：

一、應急預案管理制度

1、應急預案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機構(gòu)調(diào)整變化情況，對我礦應急預案適當進行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應急預案體系適應全礦安全形勢和實際工作需要。

2、應急預案修訂完善。針對應急管理工作中情況的變化和應急預案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，組織有關部門和應急管理專家對我礦總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案進行修訂和完善。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后，要總結(jié)實戰(zhàn)經(jīng)驗及時修訂完善相關應急預案。修訂和完善后的應急預案按規(guī)定及時備案。

3、應急預案審核、印發(fā)和發(fā)布。對應急預案及時進行會審、會審通過后組織印發(fā)、公布。

4、預案培訓。將各類應急預案有關內(nèi)容列入每年應急知識宣教培訓計劃，以涉及我礦生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓，增強職工的公共安全意識，提高職工自救互救能力。

5、應急預案演練。建立健全應急預案演練制度，制定應急預案演練計劃。原則上每年組織一次應急預案演練。

第10篇 某煤礦應急演練制度

(一)為提高應對風險和防范事故的能力,評估煤礦應急準備狀態(tài)、應急能力,發(fā)現(xiàn)并及時修改應急預案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足,檢驗應急響應人員對應急預案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(2022)第 672 條“煤礦企

業(yè)應當落實應急管理主體責任,建立健全事故預警、應急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定,制定本制度。

(二)每年至少要組織一次應急預案演練。

(三)應急演習可采用包括桌面演練、功能演練和全面模擬演練在內(nèi)的多種演練類型。

(四)應成立應急演練指揮策劃小組,根據(jù)選定的演練類型制定應急預案演練方案,演練方案包括下列事項:確定演練時間、目標和演練范圍、演練方式,確定演練現(xiàn)場規(guī)則,指定演練效果評價人員,安排相關的后勤工作,編寫書面報告,演練人員進行自我評估,針對不足及時制定改正措施并確保實施。

(五)應急演練結(jié)束后,應進行演練評價總結(jié),編制演練評價報告。應急預案的演練檢驗下列效果:人員配置的合理性、充分性,參與人員的反應能力與處理能力,應急預案的操作性,應急設備的充分性、可用性與有效性,應急預案的組織協(xié)調(diào)性,外部機構(gòu)響應的及時性,應急預案的經(jīng)濟性及有效性。

(六)應急演練結(jié)束后,演練指揮策劃小組應對演練發(fā)現(xiàn)的問題進行充分研究,確定導致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間,指定專人負責對演練中發(fā)現(xiàn)的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤,監(jiān)督檢查糾正措施的進展情況。

(七)演練結(jié)束后,要針對演練中暴露的問題及時對應急預案進行修訂,保持應急預案的持續(xù)改進。

第11篇 選礦廠安全防范重點應急救援管理制度

一、前言:

為了加強安全生產(chǎn)管理,嚴格按照《礦山安全生產(chǎn)》中的有關規(guī)定,做到“先安全,后生產(chǎn);不安全,不生產(chǎn)”的原則,從嚴對全廠范圍內(nèi)高危區(qū)域地帶的安全放范管理,做到責任明確,措施提當,保障各項安全工作的順利進行,特制定本應急救援制度。

二.成立選礦廠安全防范重點及應急救援預案領導小組:

組長:張仁忠

副組長:張友輝曹江洪劉訓才 羅時忠

成員:庹宇翔劉滄何倫森杜榮華何德飛張光明吳啟濤

王健林張茂林楊繼明楊炎以及各車間兼職安全員

二、選礦廠安全防范重點部位:

硫酸貯罐 高位水池 尾礦庫

1.0硫酸貯罐應急救援制度:

1.1嚴格執(zhí)行卸酸操作規(guī)程,穿戴好勞保用品,并檢查酸車有無漏酸和門有無松動,卸酸工方能開始卸酸

1.2進入廠部的酸車,卸酸工在認真檢查好酸罐,確保有一定空度的情況下,方能可以卸酸

1.3卸酸過程中,嚴禁赤手、赤足卸酸,開始放酸后,并離卸酸位置3米以上站立

1.4酸車卸酸完畢,卸酸人和經(jīng)警負責對卸酸完畢與否進行檢查,并將酸票由卸酸人和調(diào)度當班人員簽字,方可放行

1.5嚴禁其它任何閑雜人員到硫酸貯罐5米以內(nèi)游玩、站立

1.6生產(chǎn)安全科負責安排卸酸工每天測量硫酸貯罐空位,并報調(diào)度室是否通知運輸公司運酸,確保我廠生產(chǎn)的順利進行

1.7生產(chǎn)安全科負責硫酸貯罐液位的監(jiān)控,以及對硫酸進量和用量的統(tǒng)計、安全的管理工作

2.0權(quán)利:

2.1生產(chǎn)安全科有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮

3.0責任:

3.1生產(chǎn)安全科對硫酸貯罐的的安全管理負責

4.2卸酸工在卸酸過程中違章操作所造成的安全事故負責

㈡高位水池安全管理制度

1.適用范圍:

1.1本制度僅適用于新龍壩選礦廠高位水池

2.制度內(nèi)容:

2.1嚴禁任何人攀越池子和到高位水池游泳

2.2嚴禁任何人和畜離高位水池3米以內(nèi)游玩和放牧

2.3生產(chǎn)安全科將按時對高位水池房屋的開、閉,安排人查看高位水池水位情況,不得在高位水池邊緣進行查看。

3.權(quán)利:

3.1有權(quán)制止任何閑雜人員攀越水池和到高位水池游玩

3.2有權(quán)拒絕違章指揮和制止違章作業(yè)

4.責任:

4.1生產(chǎn)安全科對高位水池的安全管理負責

4.2生產(chǎn)安全科調(diào)度室對抽水過程中,由于查看液位不準、計算不準,造成水從頂部溢出和其它安全事故負責

㈢尾礦庫安全管理制度

1.適用范圍:

1.1本制度僅適用于新龍壩選礦廠尾礦庫

2.制度內(nèi)容:

2.1貫徹執(zhí)行國家關于環(huán)境保護工作的方針、政策、法令以及上級機關的規(guī)定和指示,掌握尾礦設施的自身規(guī)律性和科學性,嚴格按設計要求和有關操作技術(shù)規(guī)定,認真做好尾礦庫使用與建設過程中的維護管理工作,確保尾礦庫的安全與穩(wěn)定。

2.2 尾礦設施管理和操作人員,發(fā)現(xiàn)隱患、不安全征兆,違反操作規(guī)定和設計要求而使尾礦設施的安全和正常運行可能受威脅的現(xiàn)象,應及時上報有關部門,并采取處理措施,不得貽誤時機。

2.3 嚴格管理尾礦排放工作,做好廢水的回收工作,尾礦排放標準按有關規(guī)定執(zhí)行。

2.4 要按企業(yè)內(nèi)部責任劃分,適時編制尾礦庫治理的長遠規(guī)劃,年季計劃,提供尾礦庫庫容資料,以及壩體的安全防范措施和治理方案。

2.5 改進尾礦排放工藝,逐步實現(xiàn)科學化管理,以適應生產(chǎn)發(fā)展的需要。不斷提高社會效益和基地經(jīng)濟效益。

2.6 尾礦設施的運行管理是生產(chǎn)技術(shù)管理的一項重要內(nèi)容,應堅定不移地貫徹安全第一方針,應對企業(yè)領導、基層單位領導以及管理操作人員分級明確責任,嚴格按制度辦事,以確保尾礦設施的運行安全而可靠。

3.管理內(nèi)容與要求

3.1 尾礦庫主壩與子壩在建設中必須嚴格按設計施工,必須保證工程質(zhì)量。

3.2 管理人員應隨時掌握尾礦排放動態(tài),尾礦排放要求應達到下列標準。

3.2.1 尾礦顆粒分布,粗粒沉積于壩前,細粒排至庫池內(nèi),在有效沉積灘范圍內(nèi),不允許有大面積和較厚的礦泥沉積。

3.2.2 沉積灘面應均勻平整,坡度符合設計要求。

3.2.3 沉積灘必須有足夠的安全長度。

3.2.4 放礦礦漿流量和濃度應保持穩(wěn)定。

3.2.5 嚴格礦漿流沿著子壩內(nèi)坡址流動。

3.3 分散支管排放尾礦時,應根據(jù)分散放排礦支管的間距、位置,每次開放的管數(shù)與時間,水平排滲體的使用與距離,應按設計要求和作業(yè)計劃布置與使用,并根據(jù)灘長,灘面礦漿流狀態(tài)與灘面平整度,灘坡等情況,及時調(diào)整。

3.4 開展予測壩體的穩(wěn)定情況以及筑壩試驗研究工作,作好壩體的監(jiān)控工作,同時開展壩體移動與穩(wěn)定性的研究工作。

3.5 尾礦庫水不僅關系到回水利用和環(huán)境污染,而且是直接威脅尾礦庫安全的關鍵性影響因素,必須嚴格按設計要求和作業(yè)計劃及操作技術(shù)規(guī)定,切實做好尾礦庫水控制的管理工作,嚴格控制庫池水位,水邊界位置,水域范圍,抓好‘五防’。

3.5.1 防止洪水漫頂。

3.5.2 防止?jié)B流管涌。

3.5.3 防止浸潤線抬高造成滑坡。

3.5.4 防止雨水沖刷壩面山洪拉溝造成泥土流失。

3.5.5 防止壩面管道、閘門損壞而破壞壩面。

3.6 尾礦庫管理人員在負責抓好“五防”在同時,結(jié)合壩體實際情況,應組織人員進行汛前、汛后的安全大檢查,當日發(fā)現(xiàn)的隱患,不得拖至第二天處理。(重大隱患除外),防范內(nèi)容包括。

3.6.1 汛前對壩體、管路、溢洪設施進行全面的認真檢查,發(fā)現(xiàn)問題當機立斷加以處理。

3.6.2 加強夜間巡視,檢查壩面有無拉溝滲流現(xiàn)象,管道閘門有無損壞和滲漏,防洪溝、人字溝有無阻塞現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),組織人員及時處理。

3.6.3 排滲井及時排水以降低浸潤線。

3.6.4 加強監(jiān)測工作,掌握壩體水位變化及壩體位移變形動態(tài),控制水邊線位置、庫區(qū)水位與實際壩頂高差,發(fā)現(xiàn)險情及時通報高度室,并采取措施妥善處理。

3.6.5 要有足夠的調(diào)洪庫容,以適應不同頻率的暴雨,避免漫頂和潰壩,使壩體安全渡汛。

3.7 汛前應準備好必要的搶收險物資、工具、器材,運載機械維護整修上壩道路,并確保安全暢通。

3.8堆筑的子壩不得作為抗洪擋水堤壩使用,不準在子壩設置泄洪口,汛期必須作好防沖刷和滲漏與堆壩的切實措施。

3.9 尾礦庫管理人員應經(jīng)常觀察尾礦設施有無發(fā)生事故或發(fā)現(xiàn)不安全征兆和隱患,如發(fā)現(xiàn)應及時記錄出事地點,時間和有關數(shù)據(jù)等情況記錄于下表

尾礦庫事故處理情況分析表

序號

時間

事故地點

事故原因

況治理情

治理效果

當班人

1

2

3

3.10 壩體動態(tài)監(jiān)測主要包括以下內(nèi)容

3.10.1 壩體滲流量與渾濁度觀測,此類形象多半是壩體滲透變形征兆。

3.10.2 壩體變形觀測,檢查壩體和下游壩有無塌坑裂縫現(xiàn)象。

3.10.3 孔隙水壓力觀測,應注意觀察庫內(nèi)、岸坡有無旋渦、渾水等。

3.10.4 原礦粒度、礦漿流量與濃度,尾礦水水質(zhì)測試。

3.10.5壩體尾礦顆粒分布、沉積灘長度與坡度測試。

3.10.6 初期壩體還需檢查有無獸洞、蟻穴等,并及時處理,杜絕由此帶來的隱患。

3.11 堆筑子壩,須充分利用筑壩時機,必須于汛期和冰凍期前完成子壩堆筑作業(yè),不許搞倉促堆筑子壩。

3.12 值班人員負責放礦管理、運行檢查,事故處理、溢洪設施巡檢以及各種監(jiān)測設備儀器等,因此壩上值班室與生產(chǎn)調(diào)度室、三個泵站必須建立可靠的通訊設施,保持工作聯(lián)系。

3.13 尾礦分散排放和集中排放應按設計規(guī)定嚴格執(zhí)行,以減少推土機推尾礦的迂回距離,分散排放前需先上溢洪閘板停止放水,以提高水位控制水邊線。

3.14 壩上輸送管要特別加強巡視檢查和維護管理,嚴防噴漿漏礦沖毀堤壩造成危害事故,嚴禁將管、閘、閥等雜物埋入壩體內(nèi)。

3.15 在尾礦庫范圍內(nèi),尤其在壩體、排水構(gòu)筑物、輸送管線及附近,不得任意進行爆破、采礦、挖土等對尾礦庫安全有影響的活動。

3.16 負責尾礦庫區(qū)的綠化及規(guī)化管理工作,應定期組織人員進行播種或種植,并加以維護,使壩堤堅固并減少尾礦污染范圍,綠化庫區(qū)環(huán)境。

4.職責與權(quán)限

4.1 尾礦庫管理應有中長遠規(guī)劃,不斷學習國內(nèi)外先進技術(shù),不斷改進管理辦法。

4.2 由于管理不善、工作失職造成尾礦污染環(huán)境事故,視其后果,按規(guī)定給予處理。

4.3 尾礦庫發(fā)現(xiàn)不安全隱患,管理人員未及時采取補救措施,影響選廠生產(chǎn),按規(guī)定給予處罰。

4.4因管理不嚴,造成尾礦數(shù)據(jù)失真,以及各類統(tǒng)計報表失真影響工作者,視其情節(jié)給予處罰。

4.5尾礦管理人員由選廠考評組負責考核。

4.6具體考核辦法執(zhí)行甕福磷礦和廠有關規(guī)定。

第12篇 煤礦應急管理制度匯編39頁

神木縣新窯煤業(yè)有限公司

煤礦應急管理制度匯編

目錄

1、事故監(jiān)測與預警制度

2、應急值守制度

3、應急信息報告和傳遞制度

4、應急投入及資源保障制度

5、應急預案管理制度

6、應急演練制度

7、應急救援隊伍管理制度

8、應急物資管理制度

9、安全避險設施管理和使用制度

10、應急資料檔案管理制度

事故監(jiān)測監(jiān)控、預警管理制度

為認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步完善我礦事故監(jiān)測監(jiān)控和預警工作機制，切實加強重大危險源的安全管理，防范重特大事故的發(fā)生，特制定本制度。

一、管理機構(gòu)及職責為確保事故監(jiān)測、監(jiān)控、預警管理工作的有效實施，成立事故監(jiān)測、監(jiān)控、預警管理領導小組：組長：礦長副組長：總工、生產(chǎn)、安全、機電副礦長、工會主席及各專業(yè)分管副總工。成員單位：安全、調(diào)度、技術(shù)、機電、綜合辦、倉庫、工會、醫(yī)院、保衛(wèi)等科室負責人。

二、事故監(jiān)測監(jiān)控方式方法及預防措施

（一）礦井瓦斯

1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法

（1）裝備安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，按規(guī)定配備瓦斯傳感器實現(xiàn)24 小時連續(xù)檢測。

（2）瓦斯檢查員按規(guī)定檢查瓦斯。

（3）有關人員按規(guī)定攜帶便攜式甲烷檢測報警儀或甲烷氧17 氣兩用檢測報警儀隨時檢測。

（4）放炮地點嚴格實行“一炮三檢” 。

（5）瓦斯檢測報警儀、瓦斯傳感器等儀器儀表按規(guī)定周期校驗和強檢，確保檢測數(shù)據(jù)的準確性。

2.主要預防措施

（1）回采工作面和掘進工作面都應采用獨立通風；

（2）掘進巷道應采用局部通風機供風，實現(xiàn)“雙風機、雙電源、自動切換、自動分風” ；

（3）局部通風機禁止產(chǎn)生循環(huán)風；停工期間，不準停風等預防措施。

（4）建立完善井下防塵供水系統(tǒng)；

（5）回采工作面采取煤層注水，采煤機必須安裝內(nèi)外噴霧裝置，綜采工作面支架按規(guī)定安裝架間噴霧和放煤口噴霧，采煤工作面進風巷安設一道凈化水幕，采煤工作面回風巷安設2 道凈化水幕；

（6）掘進工作面防塵措施采用濕式打眼，嚴禁干打眼，放炮使用水炮泥，實施短壁靜壓注水，實行放炮噴霧，放炮前后對距工作面20 米范圍內(nèi)巷幫周邊進行沖洗，錨噴巷道必須安裝水射流除塵風機；

（7）各輸送機轉(zhuǎn)載點、煤倉口等必須安裝噴霧裝置；井下接塵人員必須佩戴防塵口罩。

3. 事故預警的條件

（1）安全監(jiān)測系統(tǒng)自動報警或井下管理、個體巡回檢測、檢修等井下工作人員發(fā)現(xiàn)井下作業(yè)地點或途徑巷道有瓦斯超限、自燃等預兆時。

（二）礦井煤塵

1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法

（1）按粉塵防治規(guī)范要求，配備專職測塵人員和儀器儀表，進行粉塵測定工作。

（2）對井下所有產(chǎn)塵點每月測定兩次，地面每月測定一次。

（3）呼吸性粉塵測定，采掘工作面每季測定一次,其它接塵作業(yè)場所每半年測定一次；粉塵分散度、游離sio2 含量每半年測定一次。

（4）利用粉塵濃度傳感器對采掘工作面回風巷的總粉塵濃度進行連續(xù)監(jiān)測，并將監(jiān)測的數(shù)據(jù)上傳到安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)上，實現(xiàn)采掘工作面回風巷的總粉塵濃度超限報警。

2.主要預防措施

（1）建立完善井下防塵供水系統(tǒng)；

（2）回采工作面采取煤層注水，采煤機必須安裝內(nèi)外噴霧裝置，綜采工作面支架按規(guī)定安裝架間噴霧和放煤口噴霧，采煤工作面進風巷安設一道凈化水幕，采煤工作面回風巷安設 2 道凈19 化水幕；

（3）掘進工作面防塵措施采用濕式打眼，嚴禁干打眼，放炮使用水炮泥，實施短壁靜壓注水，實行放炮噴霧，放炮前后對距工作面20 米范圍內(nèi)巷幫周邊進行沖洗，錨噴巷道必須安裝水射流除塵風機；

（4）各輸送機轉(zhuǎn)載點、煤倉口等必須安裝噴霧裝置；

（5）井下接塵人員必須佩戴防塵口罩

3. 事故預警的條件

（1）井下巷道有厚度超過2mm 連續(xù)長度超過5m 的煤塵堆積（用手捏成團，經(jīng)振動不飛揚不在此限）；

（2）出現(xiàn)高溫火源；

（3）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)粉塵濃度情況不明報警的。

（三）礦井火災

1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法

（1）外因火災危險源監(jiān)測監(jiān)控措施：嚴格監(jiān)督檢查，加強可燃物管理，防止井下明火、放炮火焰、電氣火花等火源。

（2）內(nèi)因火災危險源監(jiān)測監(jiān)控措施：建立束管自動監(jiān)測系統(tǒng)，落實密閉定期檢查制度。

（3）每季度對井上、下消防管路系統(tǒng)，防火門，消防材料庫和消防器材的設置情況進行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。

（4）每周檢查一次采空區(qū)密閉墻，建立檢查記錄檔案，發(fā)20 現(xiàn)問題立即匯報處理。

（5）每周一次對井下易發(fā)火地點觀測數(shù)據(jù)進行分析，對發(fā)火情況預測預報。

（6）礦保衛(wèi)科加強對木材廠等易發(fā)生火災的場所進行巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理。

2.主要預防措施

（1）外因火災預防措施：井口房附近20m 內(nèi)禁止煙火，嚴禁攜帶點火物品下井，井下嚴禁吸煙，杜絕井下明火，不使用不合格或變質(zhì)炸藥，按規(guī)定裝藥、使用炮泥和水炮泥，防止產(chǎn)生爆破火焰，杜絕電氣設備失爆、設備及電纜漏電，禁止在井下拆卸礦燈，防止產(chǎn)生電氣火花，嚴格落實井下電氣焊措施，裝備皮帶機防打滑保護，防止摩擦起火，嚴格井下火區(qū)管理等，杜絕引火火源; 對木材、綿紗、油脂等可燃物加強管理。

（2）內(nèi)因火災預防措施：制定專門的防火措施，落實到礦井生產(chǎn)和管理的各個環(huán)節(jié)。破壞煤體發(fā)生自燃的條件，合理布置巷道，盡量減少多煤層聯(lián)合開采;工作面回采期間加強防滅火管理，上下隅角堅持噴灑滅火劑，使用好擋風簾，及時封閉采空區(qū)，按規(guī)定注漿、注氮，清掃干凈浮煤。

3. 事故預警的條件

（1）束管監(jiān)測系統(tǒng)或井下作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)回采工作面下隅角、起停采線、老塘、老空區(qū)密閉墻附近或隔離煤柱、巷道高冒區(qū)等21 地點co 濃度超過

70ppm、溫度異常增高、焦糊氣味、煙霧等自燃征兆時；

（2）井上、下工作人員發(fā)現(xiàn)作業(yè)地點或途徑地點有外因火災等預兆時。

（四）礦井水災

1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法

（1）根據(jù)生產(chǎn)計劃，及時編制水文地質(zhì)預報，及時開展隱患排查活動。

（2）井下現(xiàn)場加強水文地質(zhì)觀測，有出水征兆及時匯報。

（3）定期對地面河流水位、塌陷區(qū)積水情況等進行調(diào)查，掌握其變化情況。

（4）及時搜集相鄰礦井采掘活動情況，并標繪在采掘工程平面圖及相關圖紙上。

（5）利用水文觀測系統(tǒng)實時監(jiān)測地下水位變化情況。

2.主要預防措施

（1）根據(jù)生產(chǎn)計劃，及時編制水文地質(zhì)預報，開展隱患排查活動；配備齊全的探放水設備，各采掘工作面嚴格堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，做好探放水工作，井下現(xiàn)場加強水文地質(zhì)觀測，有出水征兆及時匯報；

（2）定期對地面河流水位、塌陷區(qū)積水情況等進行調(diào)查，掌握其變化情況；

（3）及時搜集相鄰礦井采掘活動情況，并標繪在采掘工程平面圖及相關圖紙上；

（4）利用水文觀測系統(tǒng)實時監(jiān)測地下水位變化情況。

3. 事故預警的條件

（1）回采工作面涌水量大于100m /h 或排水系統(tǒng)不能正常排出該面涌水時；

（2）探水鉆孔、掘進工作面過斷層涌水量大于100m /h 時；

（3）礦井水文動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)或井下作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)其它突水征兆時。

（五）礦井頂板、沖擊地壓

1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法

（1）在采掘工程過斷層等地質(zhì)構(gòu)造期間，安排專人對頂板破碎、有淋水、頂板臺階下沉等征兆進行重點觀測。

（2）成立礦壓觀測小組，利用回采工作面安設的礦壓觀測系統(tǒng)，對回采工作面頂板壓力情況進行24 小時不間斷監(jiān)測。

（3）回采工作面初采期間，成立初次來壓小組，進行現(xiàn)場監(jiān)測，根據(jù)掌握工作面推進距離，預測來壓步距，做好相關準備。

（4）在5-2煤層中施工的掘進工程，錨網(wǎng)索支護的巷道，設頂板離層儀，根據(jù)頂板下沉情況，及時采取有效措施，加強頂板管理。

2.主要預防措施

（1）合理布置工作面，避免孤島采煤，回采工作面合理選用安全高效的液壓支架，采煤機采煤后，必須及時移架，加強支架初撐力的監(jiān)測，必須達到規(guī)定要求，煤壁片幫要及時進行維護，嚴禁空頂作業(yè)，上下巷要有超前支護，且支護長度不小于20m；

（2）安設礦壓監(jiān)測系統(tǒng)，對工作面阻力實施不間斷監(jiān)控。掘進工作面使用好前探支護，錨桿、錨索支護要達到拉力，錨網(wǎng)索支護的煤巷，安設頂板離層儀，根據(jù)頂板下沉情況，及時采取有效措施，加強頂板管理。

3. 事故預警的條件

（1）頂板事故：礦壓監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)回采工作面液壓支架大面積工作阻力不夠、離層記錄儀發(fā)現(xiàn)一處以上巷道頂板離層數(shù)據(jù)超過規(guī)定、或作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)采掘工作面或巷道存在冒頂片幫隱患不能及時消除時。

（2）沖擊地壓事故：發(fā)生前一般無明顯前兆，沖擊過程短暫，持續(xù)時間為幾秒到幾十秒，當發(fā)生沖擊地壓后立即發(fā)出預警信息防止次生事故發(fā)生。

（六）礦井供電

1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法供電事故的危險源主要來35kv 線路及變電所供配電設施。

其監(jiān)測監(jiān)控方式、方法及采取的預防措施是惡劣天氣變電所值班人員加強值班，并且調(diào)度臺值班人員及時通知大型設備停止運行，防止突然停電造成人員傷亡。

2.主要預防措施惡劣天氣變電所值班人員加強值班，并且調(diào)度臺值班人員及時通知大型設備停止運行，防止突然停電造成人員傷亡。

3. 事故預警的條件

（1）出現(xiàn)35kv 供電系統(tǒng)突然停電，且無法立即恢復供電；

（2）全礦或采區(qū)等井下大面積停電0.5h 以上時。

（七）礦井災害性天氣

1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法

與氣象部門加強聯(lián)系，注意氣象信息的發(fā)布，及時將預警預報信息傳遞給礦生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部，并通知到井下每一個作業(yè)班組和作業(yè)人員。

2.主要預防措施

（1）調(diào)度室建立防御雨季氣象災害的逐級預警預報信息響應系統(tǒng)，利用電話、短信平臺，及時傳遞災害性天氣預警預報信息；

（2）當氣象部門發(fā)布災害性天氣預警預報信息時，調(diào)度室必須密切留意，主動獲取有關的氣象信息，及時將預警預報信息傳遞給礦生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部，并通知到井下每一個作業(yè)班組和作業(yè)人員；

3. 事故預警的條件

（1）連續(xù)降雨量超過50mm、強雷電等；

（2）接上級通知來洪時。

（八）礦井提升運輸

1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法

（1）主副井提升監(jiān)測監(jiān)控：加強供電設施的維護及絕緣搖測。

（2）斜巷皮帶機皮帶監(jiān)測監(jiān)控:嚴格皮帶機綜保裝置的班試驗制度，加強皮帶接頭檢查。

（3）斜巷乘人裝置監(jiān)測監(jiān)控:加強對猴車驅(qū)動裝置的檢查、維護，猴車司機要認真監(jiān)聽猴車運行期間的設備聲音。

（ 4 ）綜采安撤面設備運輸監(jiān)測監(jiān)控: 加強軌道鋪設質(zhì)量檢查；檢查各安全設施是否齊全，靈敏可靠。

2.主要預防措施

（1）主副井提升：加強供電設施的維護及絕緣搖測，嚴格絞車司機交接班保護試驗制度的落實及確保日檢質(zhì)量，嚴格井筒檢修施工措施及操作規(guī)程的落實；

（2）斜巷皮帶機:嚴格皮帶機綜保裝置的班試驗制度，確保完好使用，同時加強皮帶接頭檢查，及時處理隱患接頭；

（3）斜巷乘人裝置:加強對猴車驅(qū)動裝置的檢查、維護，猴車司機要認真監(jiān)聽猴車運行期間的設備聲音，出現(xiàn)異常聲音必須立即停止運行，并檢查處理，同時考察對驅(qū)動天輪的液壓制動方式，并進行改造；

（4）綜采安撤面設備運輸:嚴格軌道鋪設質(zhì)量，軌道鋪設不合格堅決不進行設備運輸，處理車輛掉道，現(xiàn)場必須有礦跟班人員現(xiàn)場指揮，備齊車輛復軌工具、材料，防倒、防滑措施到

位，人員站位安全。

3. 事故預警的條件

（1）發(fā)現(xiàn)提升運輸?shù)绕渌卮笊a(chǎn)隱患不能及時消除時；

（2）井下監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)出報警信息,或接到事故現(xiàn)場人員匯報時。

（九）礦井火工品

1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法公司每季度對礦火工品倉庫進行一次全面檢查，礦每月檢查一次，倉庫值班人員每班對火工品存放情況進行檢查。

2.主要預防措施

（1）公司每季度對礦火工品倉庫進行一次全面檢查，礦每月檢查一次，倉庫值班人員每班對火工品存放情況進行檢查；

（2）火工品庫必須嚴格執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度。雷管、炸藥等火工品的領退、運輸、銷毀及丟失處理等必須嚴格執(zhí)行有關管理制度；

（3）接觸火工品的人員不得穿化纖衣服，任何人不得攜帶礦燈進入火工品倉庫；

（4）火工品倉庫必須按規(guī)定配齊滅火器、砂箱、水管等消防器材；

（5）嚴格執(zhí)行“一炮三檢” 、“三人聯(lián)鎖”和“三警戒”放炮制度；

（6）安全員監(jiān)督現(xiàn)場施工安全防范措施的執(zhí)行。

3. 事故預警的條件

（1）采掘工作面及其它作業(yè)地點風流中瓦斯?jié)舛冗_到0.8%；

（2）爆破地點附近20m 以內(nèi)風流中瓦斯?jié)舛冗_到0.8％；

（3）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)報警，情況不明的；

（4）發(fā)生火工品爆炸；

（5）發(fā)生火工品被盜、丟失現(xiàn)象。

（十）礦井矸石山

1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法

（1）礦組織相關人員每月對山體變化情況和自燃情況以及運輸設施使用情況進行檢查。

（2）礦保衛(wèi)科24 小時不定期巡查。

（3）礦運搬工區(qū)安排人員每班觀察。

2.主要預防措施

（1）矸石綜合利用，清除或減小矸石山；

（2）減少矸石中的煤炭、硫黃等可燃物含量；保證矸石山安息角小于標準規(guī)定；

（3）危險范圍內(nèi)嚴禁設置建、構(gòu)筑物；

（4）按規(guī)定設置防護欄（墻）、警示標志，嚴禁與矸石山工作無關的人員進入矸石山警界線以內(nèi)活動。

3. 事故預警的條件

（1）矸石山表面以下1m溫度超過70℃；

（2）正在自燃的矸石山頂部或發(fā)火區(qū)有溝壑、凹陷區(qū)或其它雨水通道；

（3）矸石山山體產(chǎn)生大量蒸氣；

（4）矸石表面有黃色結(jié)晶體滲出；

（5）出現(xiàn)懸矸現(xiàn)象，矸石山自然安息角大于42°及矸石山其它異常現(xiàn)象時。

（十一）礦井地震

1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法榆林市地震局通過地震監(jiān)測臺、動植物宏觀監(jiān)測及水井監(jiān)測對轄區(qū)進行監(jiān)測、監(jiān)控及預報。當監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)出警報時，榆林市地震局將通知地震警報區(qū)。我礦接到地震局發(fā)出的警報后，立即在全礦地面范圍內(nèi)發(fā)出警報，并通過調(diào)度通訊系統(tǒng)通知井下各區(qū)域內(nèi)工作人員，現(xiàn)場管理人員立即組織人員撤離。

2.主要預防措施

（1）保持通訊渠道暢通，以便及時獲取上級部門關于地震震情的通知或文件;

（2）礦應急指揮部應組織全礦人員做好相應的地震震情強化跟蹤工作、救援物資儲備工作、各個關鍵崗位人員值班。特別是制定人員安全工作、設備安全運行、關鍵地點、區(qū)域防火和防盜等安全措施。

3. 事故預警的條件地震事故。當明顯感覺地震震感或接到榆林市地震局及上級地震局發(fā)布的地震預警信息時。

（十二）礦井壓力容器

1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法

（1）鍋爐運行時鍋爐工加強對爐體、爐外管道的巡視。

（2）通過水位、水壓等儀表、各超限報警裝置進行監(jiān)測。

（3）檢修時重點對爐膛易損區(qū)域、吹灰器周圍、底部水30 冷壁管的磨損情況檢查，并對這些部位的彎頭外彎處進行測量。2.主要預防措施（1）保證鍋爐安全保護設施、附件齊全可靠；

（2）定期對鍋爐進行日常性維修保養(yǎng)和檢查，按照有關規(guī)定要求對鍋爐進行定期檢驗；

（3）嚴格按操作規(guī)程和安全措施操作；

（4）保持鍋爐負荷穩(wěn)定，防止驟然降低負荷，導致氣壓上升；

（5）防止安全閥失靈，每隔一兩天人工排汽一次，并且定期做自動排汽試驗；

（6）每班沖洗水位表，檢查所顯示的水位是否正確。定期清理旋塞及連通管，防止堵塞。定期維護檢查水位報警或超溫報警設備，保持靈敏可靠。嚴密監(jiān)視水位，萬一發(fā)生嚴重缺水，絕對禁止向鍋爐內(nèi)進水；

（7）正確使用水處理設備和除氧措施，保持爐水質(zhì)量符合標準。

3. 事故預警的條件

（1）指示儀表指示異常；

（2）鍋爐運行聲音異常；

（3）鍋爐爐體出現(xiàn)破損、裂縫或出現(xiàn)輕度泄漏，管道輕度31 泄漏。

三、預警方式采用報警器報警和電話報警方式。建立完善的電話通訊系統(tǒng)，由調(diào)度室監(jiān)控中心完善各施工現(xiàn)場及有固定值班人員的崗位電話通訊系統(tǒng)，上級有關部門的電話通訊系統(tǒng)，保證通訊暢通；完善報警器報警系統(tǒng)。

四、預警信息的發(fā)布當值班調(diào)度員接到井下事故預警條件的信息時，按照“煤礦調(diào)度員十項應急處置權(quán)利”中的規(guī)定，發(fā)布緊急調(diào)度指令，通過電話、語音廣播系統(tǒng)3分鐘內(nèi)通知到井下所有施工地點，安排各施工地點帶班隊長、班長、安全員清點現(xiàn)場施工人員，并組織人員按照擬定避災路線撤人升井，通知機電工區(qū)切斷各工作面電源，啟動自動排水系統(tǒng)，通知防爆人車立即運行，并要求各重要崗位工作人員，中央、石門變電所，各水平泵房，上下山有運人設施的工作人員堅守工作崗位，保證設備正常運轉(zhuǎn)，沒有調(diào)度命令不得擅自離崗。副井口做好準備隨時上、下人員，維持好上、下井口秩序。同時調(diào)度員記錄事故發(fā)生地點的基本情況，向值班礦領導、礦長進行匯報,通知其他指揮部成員到調(diào)度室集合，規(guī)定到達時限；立刻安排安監(jiān)科統(tǒng)計出所有下井人員數(shù)據(jù)，立即趕赴副井口記錄好上、下井人員名單；根據(jù)事故的嚴重程度，按預案規(guī)定的應急級別發(fā)出警報，上報神木縣新窯煤業(yè)有限公司。與參與應急救援工作的其他單位取得聯(lián)系，并向他們通報情況；根據(jù)情況的危及程度，或按預案規(guī)定通知各應急救援組織做好出動準備。

五、預警信息的響應應急響應由低到高依次分為iv、ⅲ、ⅱ、ⅰ四級。（1）iv 級響應：發(fā)生一般事故或者3 人以下涉險，事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展，啟動本煤礦應急預案。

（2）ⅲ級響應：發(fā)生較大事故，事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展，啟動神木縣新窯煤業(yè)有限公司應急預案，向神木縣煤炭局申請啟動神木縣地方煤礦生產(chǎn)安全事故應急預案。

（3）ⅱ級響應：發(fā)生重大事故，事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展，由榆林市政府報請省級人民政府啟動《陜西省煤礦特大生產(chǎn)安全事故應急預案》。

（4）ⅰ級響應：發(fā)生特別重大事故，由省級人民政府報請國務院啟動應急預案。報請啟動上一級應急預案響應前，應首先啟動本單位應急預案響應。六、責任追究及獎懲生產(chǎn)安全事故預警工作實行責任追究制。對遲報、瞞報、謊報和漏報生產(chǎn)安全事故征兆的重要情況或者在生產(chǎn)安全事故預警工作中有其他失職、瀆職行為，依法對有關責任人給予行政處分、罰款或解除勞動合同；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（1）不按照規(guī)定報告事故災難的。

（2）不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。

（3）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。

（4）阻礙應急工作人員依法執(zhí)行公務的。

（5）散布謠言，擾亂社會秩序的。

（6）有其它危害應急工作行為的。

對在生產(chǎn)安全事故預警工作中作出突出貢獻的先進集體和先進個人，應根據(jù)有關規(guī)定給予表彰和獎勵

應急值守制度

一、總則

第一條為規(guī)范我礦應急值守的管理，強化應急值守責任，保障安全生產(chǎn)，在發(fā)生突發(fā)事故時能有效、有序的啟動應急預案，將事故損失及傷害程度降到最低，根據(jù)《國家突發(fā)公共事件綜合應急預案》、陜西省、榆林市神木縣煤礦相關規(guī)定及“預防為主、防救結(jié)合”的預案制定原則，結(jié)合年度災害預防和處理計劃等特制定本制度。

第二條本制度包含了值守人員的范圍及條件、值守人員的職責、值守人

員的紀律。

第三條本制度適用于礦應急值守人員、各單位應急值守人員、信息員。

二、值守人員的范圍及條件

第四條礦長助理及以上領導均參加礦應急值守；六個生產(chǎn)科室副科級及以上管理人員參加礦應急值守；機關后勤科室熟悉生產(chǎn)現(xiàn)場情況、具備下井條件的副科級及以上管理人員參加礦應急值守；礦指定的值班人員可以參加礦應急值守。

第五條生產(chǎn)輔助工區(qū)及機關科室、后勤科室享受副區(qū)級待遇的及以上人員，參加本單位應急值守。

三、應急值守人員職責

第六條參與礦應急值守人員，實行24小時值班，對當天全礦的突發(fā)的危及安全生產(chǎn)的事件負全面責任。每天上午9點為值班交接班時間，值班及交接班地點為應急值守室。各單位應急值守人員在各單位進行，相關制度、方法依據(jù)本制度制訂。

第七條應急值守當值小組組長根據(jù)當天值班人員的實際情況安排應急值守

人員及值班時間，保證當天24小時有應急值守人員值班，調(diào)度指揮中心負責對

值班情況進行檢查督導。

第八條礦應急值守人員必須熟悉信息收集、匯總、報送的內(nèi)容和要求，認

真填寫礦應急值守記錄，嚴格遵守交接班制度，在本值班日未完成或待完成的現(xiàn)場工作及安全狀況都應向接班人交接清楚。

第九條礦應急值守人員發(fā)現(xiàn)或接到信息員報告，有危及職工生命安全的重

大隱患時，必須立即采取停產(chǎn)、撤人、排除隱患等緊急處理措施，安排相關的各

單位應急人員及時處理，并及時向調(diào)度指揮中心和礦帶班領導匯報。

第十條信息員在各工作地點發(fā)現(xiàn)隱患，應根據(jù)隱患嚴重程度，立即安排現(xiàn)場工作人員進行整改，發(fā)現(xiàn)事故和嚴重隱患要立即匯報礦應急值守人員，根據(jù)礦應急值守人員指示開展工作。

第十一條各單位應急值守人員接礦應急值守人員指示后，立即帶齊工具和物資趕赴現(xiàn)場進行處理，安排人員對處理方法、過程、進度和結(jié)果及時匯報礦應急值守人員。

四、應急值守紀律

第十二條當天礦應急值守人員值班期間必須在礦應急值守室聽班，其他值班人員夜間休息必須在礦指定房間休息。

第十三條應急值守期間發(fā)生重大事故時，應急值守人員及時向有關部門或領導匯報，并立即啟動事故應急預案。

第十四條值班人員因事、因病不能值班或需離開值班室，必須同時向調(diào)度員和當值小組組長請假；并請同組或他組具有應急值守資格的人員替班。

應急信息報告和傳遞制度

為規(guī)范我礦生產(chǎn)安全事故信息的報告和處理工作，建立快速反應、運行有序的信息處置工作機制，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應對法》、國務院《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告和調(diào)查處理條例》、國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故信息報告和處理辦法》等法律法規(guī)和有關規(guī)定，結(jié)合我礦生產(chǎn)安全管理實際，制定本制度。

一、凡在我礦區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故信息的報告和處理工作，適用于本制度。

二、事故信息報告應及時、準確和完善，任何科室和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故；信息處置應當遵循快速、協(xié)同配合、分級負責的原則。

三、調(diào)度室為事故信息調(diào)度機構(gòu)，實行24小時不間斷調(diào)度值班，在收到事故信息報告的同時匯報礦領導。

四、事故信息報告范圍包括已經(jīng)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故（特別重大、重大、較大、一般生產(chǎn)安全事故）和較大涉險事故的信息。

較大涉險事故的信息是指：

1、涉險10人以上的事故；

2、造成3人以上被困或者下落不明的事故；

3、其他較大涉險事故。

五、信息的接收及通報

凡在我礦區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生各類事故，現(xiàn)場人員應立即向礦調(diào)度室匯報并積極展開救助行動，調(diào)度室接到各單位事故、事件或災情報告，

應初步確定響應級別，請示總指揮或第一副總指揮啟動應急救援預案，按照通知順序逐個通知相關人員。本礦24小時應急值守電話：0912-_______（外線）8000、8001、8206（內(nèi)線）

六、信息傳遞

1、調(diào)度室在接到事故信息時，應當立即啟動應急預案規(guī)定的應急響應，立即向礦長及領導班子成員匯報，組織開展應急救援工作，并按照程序向上級主管部

門匯報，同時通知安全部，由調(diào)度室和安全部共同做好事故信息的核查、跟蹤、處置、督導等工作。

2、發(fā)生事故后，總指揮接到事故報告應立即授權(quán)調(diào)度值班人員，向事故可能影響到的單位和作業(yè)場所通報并作出相應處置和采取相應措施。

3、發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本部門負責人及調(diào)度室報告，單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向神木縣新窯煤業(yè)有限公司、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、神木縣煤炭局及其它上級主管部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向和煤炭局報告。報告事故應當包括下列內(nèi)容：

①事故發(fā)生單位概況；

②事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

③事故的簡要經(jīng)過；

④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

⑤已經(jīng)采取的措施；

⑥其他應當報告的情況。

4、事故具體情況暫時不清楚的，先報事故概況，隨后補報事故全面情況。對事故性質(zhì)暫時界定不清的，也要及時報告。

5、發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的，在依照以上規(guī)定報告的同時，根據(jù)礦領導指示向神木縣礦山救護大隊匯報，請求救援。

6、事故信息報告后出現(xiàn)新情況的，應當按規(guī)定及時續(xù)報。較大涉險事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報1次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報2次，續(xù)報工作直至事故搶險救援工作結(jié)束。

七、信息公開

執(zhí)行國家《礦山事故災害應急預案》關于信息發(fā)布的規(guī)定。信息發(fā)布在總指揮授權(quán)下，由專門機構(gòu)或?qū)Ｈ艘罁?jù)事故級別大小，配合上級有關部門按照事故信息發(fā)布原則對外進行信息發(fā)布。

八、事故信息發(fā)布原則

真實原則。對突發(fā)事故情況、人員傷亡、財產(chǎn)損失、應急處理方法、環(huán)境污染等情況，如實向外界公布，事故信息應真實、準確。

及時原則。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和搶險救災進展情況，及時向新聞媒體通報。

正面引導原則。在發(fā)布事故真實信息的基礎上，重點對事故搶險救災進展情況進行通報。

九、事故責任分析

1、根據(jù)事故調(diào)查所確認的事實，通過對直接原因和間接原因分

析，確定事故的直接責任、間接責任者。

①直接責任：凡是導致事故發(fā)生直接原因的人員責任屬直接責任。

②間接責任：產(chǎn)生人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷的間接原因的人員責任屬間接責任。

2、事故責任人員一般分為四類責任：直接責任者、主要責任者、重要責任者、一般責任者。

①直接責任者主要是指因違章操作或違章指揮直接導致事故發(fā)生的人員。

②主要責任者、重要責任者、一般責任者屬于間接責任，主要是指各級管理人員、礦級領導。其中領導責任又分為：主要領導者、重要領導責任者、一般領導責任者。

十、事故責任追究及處罰。按照《事故調(diào)查報告》做出具體的處罰決定。

十一、對事故隱瞞不報、謊報或拖延不報，阻礙、干涉事故調(diào)查處理，故意破壞事故現(xiàn)場，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供真實情況和資料的部室和個人，根據(jù)情節(jié)輕重，做出處理。

十二、《事故調(diào)查報告》下達后由安全部按標準進行落實，罰款納入礦安全基金。

十三、對于事故調(diào)查組提出的事故調(diào)查處理意見和防范措施，由安全部負責跟蹤落實。

應急投入及資源保障制度

一、目的和適用范圍

1、為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應急準備和響應，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。

2、本程序適用于我礦生產(chǎn)經(jīng)營中潛在事故（災害）等緊急情況的預防和處理。

二、應急管理原則

1、實行行政領導負責制和責任追究制。

2、以人為本，安全第一

把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。

3、預防為主，強化基礎，快速反應。

4、科學實用

5、分級響應

三. 應急管理機構(gòu)領導機構(gòu)

總指揮：礦長

副總指揮：各分管領導

成員：安全培訓中心、生產(chǎn)技術(shù)部、通防部、機電部、調(diào)度室、安監(jiān)部、綜合辦、設備部、供應部、財務部、保衛(wèi)部、各區(qū)隊負責人等。

四.應急保障

各有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發(fā)事故的應對工作，同時根據(jù)總體預案切實做好應對突發(fā)事故的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要。

1、安全培訓中心要做好應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，動員全員有組織的參與應急救援工作。

2、財務部要保證所需突發(fā)事故應急準備和救援工作資金。

3、供應部要建立健全應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡、預警體系和應急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。

4、醫(yī)療衛(wèi)生保障，一旦發(fā)生緊急情況第一時間出動礦應急醫(yī)療組，同時立刻與簽訂應急救援預案的醫(yī)院取得聯(lián)系，請求救援。

5、交通運輸保障，要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運輸安全暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調(diào)用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。

6、人員防護要指定或建立與人員相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保作業(yè)人員和應急救援人員的安全。

五、監(jiān)督管理

1、預案演練

各部門要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織對相關預案的演練。每年至少進行一次，并作好演練過程的原始記錄。

2、培訓教育

由培訓中心牽頭，安監(jiān)處負責協(xié)助組織有關部門，進行應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓，增強員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行專業(yè)培訓，提高其應急專業(yè)技能。保持培訓記錄。

3、責任與獎懲

突發(fā)事故應急處置工作實行責任追究制。對突發(fā)事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，對有關責任人給予處罰，構(gòu)成犯罪的，送司法機關處理。

4、公司各類突發(fā)事故應急預案由安全培訓部進行監(jiān)督管理。

應急預案管理制度

為充分發(fā)揮應急管理機構(gòu)的職能作用，完善工作機制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應急管理各項工作，提高應對和處置突發(fā)事件的能力和水平，特制定應急預案管理制度：

一、應急預案管理制度

1、應急預案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機構(gòu)調(diào)整變化情況，對我礦應急預案適當進行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應急預案體系適應全礦安全形勢和實際工作需要。

2、應急預案修訂完善。針對應急管理工作中情況的變化和應急預案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，組織有關部門和應急管理專家對我礦總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案進行修訂和完善。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后，要總結(jié)實戰(zhàn)經(jīng)驗及時修訂完善相關應急預案。修訂和完善后的應急預案按規(guī)定及時備案。

3、應急預案審核、印發(fā)和發(fā)布。對應急預案及時進行會審、會審通過后組織印發(fā)、公布。

4、預案培訓。將各類應急預案有關內(nèi)容列入每年應急知識宣教培訓計劃，以涉及我礦生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓，增強職工的公共安全意識，提高職工自救互救能力。

5、應急預案演練。建立健全應急預案演練制度，制定應急預案演練計劃。原則上每年組織一次應急預案演練。

應急演練制度

國家煤礦安監(jiān)局辦公室目前就煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設管理暫行規(guī)定，暫行規(guī)定提出，每年開展一次緊急避險應急演練。

第一條礦井每年至少進行一次綜合應急預案或?qū)ｍ棏鳖A案演練，每半進

行一次現(xiàn)場處置方案演練。通過訓練和演習驗證事故應急預案的合理性，發(fā)現(xiàn)與實際不符合的情況，及時進行修訂和完善。

一、目的

1、通過實戰(zhàn)演練，加深本井廣大干部、員工對煤礦安全知識的理解和救災

器材正確使用的實戰(zhàn)技能。

2、進一步提高救援人員的井下工作人員的應急救援實戰(zhàn)能力。

3、強化培訓突發(fā)事件發(fā)生時，事故現(xiàn)場人員撤離速度、撤離路線的選擇和自我保護能力。

4、進下步了解重點崗位職工和新錄用職工對預案的學習、應用和掌握能力。

5、檢查應急救援的啟動能力，以及各工種在突發(fā)事件來臨時的整體協(xié)同能力和應急水平。

6、檢查各應急物資的準備情況是否能滿足應急救援的要求。

第二條進行事故應急演練要注意以下事項：

1、在演練過程中，應讓熟悉危險設施的職工、有關的安全管理人員一起參與;

2、事故應急處理預案編制完成后，應向所有相關職工以及外部應急服務機構(gòu)公布;

3、演練應邀請專職應急救援隊伍參加, 上級煤炭主管部門監(jiān)督整個演練過程;

4、每一次演練后，應核對事故應急處理預案規(guī)定的內(nèi)容，找出不足的缺點。檢查主要包括以下內(nèi)容：

①、事故期間通訊系統(tǒng)是否運行正常;

②、人員是否

安全撤離;

③.急救服務機構(gòu)能否及時參與事故搶救;

④、是否有效控制事故進一步擴大。

第三條演練計劃應細致周密，要把各級應急救援力量和應該配備的器材組成統(tǒng)一的整體。

第四條演練的基本內(nèi)容應根據(jù)演練的任務要求和規(guī)模而定，應有如下幾個方面的內(nèi)容：

1、演練單位相互支援、配合及協(xié)調(diào)程度;

2、生產(chǎn)系統(tǒng)運行情況，應急情景、應急搶險、急救與醫(yī)治;

3、有毒有害氣體監(jiān)測監(jiān)控;

4、事故區(qū)清點人數(shù)及人員控制，防護指導，包括專業(yè)人員的個人防護及對員工對毒氣的防護;

5、通信及報警訊號聯(lián)絡，各種標志布設及對危害區(qū)域的變化布設點的變更;

6、交通控制及交通道口的管理，治安工作;

7、作業(yè)人員及無關人員的撤離，事故的善后工作;當時當?shù)氐臍庀笄闆r及地形、地物情況及對事故危害程度的影響;

8、向上級報告情況及向友鄰單位通報情況;

9、講評演練要點，演習資料匯總需要的表格;

10、其他應檢查的內(nèi)容。

第五條演練人員應至少由以下兩部分人員組成：

1、事故應急救援的演習人員，占演習人數(shù)的絕大多數(shù)，從指揮員起至參加應急救援的每一個專業(yè)隊成員都應該是現(xiàn)職人員，即將來可能與事故應急救援直接有關者。

2、事故應急演練方面的領導，分工對演練的每一個程序進行考核評價，演練后演練者應共同進行講評和總結(jié)。

第六條情景設置應根據(jù)演習的目的而定，在設置演習內(nèi)容時要考慮下列幾方面問題：

1、由任務設置事故等級、根據(jù)事故等級分課目進行詳細描述;

2.演習的序列要強調(diào)時間性，演習順序符合邏輯性;

3、有關情況的數(shù)據(jù)設置符合實際情況，演習時要求測得的數(shù)據(jù)要從實戰(zhàn)出發(fā);

4、演習用的訊號、標志和指令要統(tǒng)一，使每個演習者都能立即明白迅速執(zhí)行;

5、演習模模擬條件要有一定的廣度，以便于各應急救援專業(yè)分隊有各自的靈活性。

第七條演習時間安排基本應按真實事故條件下進行?？筛鶕?jù)演習的需要安排合適的時間，演習日程安排后一般要率先通知有關部門和參加演習的個人，以利做好充分的準備。

第八條演習后要求每個演習者都要參加演習后的講評。應急演習指揮部應根據(jù)演練情況匯總寫成綜合報告。

總結(jié)的內(nèi)容要整理成資料存檔，綜合報告上報級部門。報告內(nèi)容包括：

1、通過演習主要發(fā)現(xiàn)的問題;

2、演習準備情況的評價;

3、對預案有關程序、內(nèi)容的建議和改進意見;

4、演習的最佳順序和時間的建議;

5、對演習情況設置的意見;

6、對演習指揮機構(gòu)的意見等。

應急救援隊伍管理制度

一、應急救援隊伍的人員職責包括：

1、遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度；

2、聽從命令，服從指揮，盡心盡力，密切配合；

3、樹立高度的工作責任感；

4、自覺參加教育培訓和演練，不斷提高業(yè)務水平；

5、加強應急救援裝備、器材和物資的維護、保養(yǎng)，保證性能良好；

6、完成各項應急救援任務。

二、應急救援隊伍應建立健全各項管理制度，包括：

1、值班制度；

2、崗位工作制度；

3、教育學習制度；

4、培訓演練制度；

5、裝備維護保養(yǎng)制度；

6、安全保密制度；

7、獎優(yōu)罰劣制度。

三、應急救援單位應劃撥專項經(jīng)費，用于增加、更新應急救援的各種裝備、器材、物資，以及安排技術(shù)人員參加各類教育培訓，不斷提高應急救援的能力。

四、應急救援隊伍應針對參與救援的具體情況，定期組織應急救援演練。

五、安全科對應急救援管理隊伍進行監(jiān)督。

應急物資裝備管理制度

一、目的:確保物資裝備狀態(tài)良好，為發(fā)生突發(fā)事故救援時提供物質(zhì)保障，制定本制度。

二、范圍：應急救援物資包括井下各種應急救援器材和應急藥品。三、職責：

1、供應部負責各種應急救援器材的日常管理。

2、綜合辦負責藥品的日常監(jiān)督管理。衛(wèi)生室為具體負責單位。

四、檢查與維護管理

1、非事故情況下，任何部門和個人不得擅自使用應急物資裝備。特殊情況須經(jīng)礦領導同意方可使用。

2、由供應部會同其他職能部室定期對應急物資裝備進行清點、檢查。對達不到要求的應急救援物資及時進行更換、維修、保養(yǎng)。

3、在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應急救援物資毀損、丟失的要嚴格追究相關人員的責任，并進行賠償。

安全避險設施管理和使用制度

一、總則

1、為規(guī)范和促進煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的建設、完善和管理工作，制定本規(guī)定。

2、本規(guī)定適用于煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的設計、建設、使用、維護和管理。

3、我礦必須按照規(guī)定要求建設完善煤礦井下緊急避險系統(tǒng)，并符合“系統(tǒng)可靠、設施完善、管理到位、運轉(zhuǎn)有序”的要求。

二、緊急避險系統(tǒng)

1、煤礦井下緊急避險系統(tǒng)是在井下發(fā)生緊急情況下，為遇險人員安全避險提供生命保障的設施、設備、措施組成的有機整體。緊急避險系統(tǒng)建設包括為入井人員提供自救器、建設井下緊急避險設施、合理設置避災路線、科學制定應急預案等。

2、緊急避險設施是指在井下發(fā)生火災、爆炸、突出等災害事故時，為無法及時撤離的避險人員提供的一個安全避險密閉空間，對外能夠抵御高溫煙氣，隔絕有毒有害氣體，對內(nèi)提供氧氣、食物、水，去除有毒有害氣體，創(chuàng)造生存基本條件，并為應急救援創(chuàng)造條件、贏得時間。緊急避險設施主要包括永久避難硐室、臨時避難硐室、可移動式救生艙。

永久避難硐室是指設置在井底車場、水平大巷、采區(qū)（盤區(qū)）避災路線上，服務于整個礦井、水平或采區(qū)，服務年限一般不低于5年的避難硐室。

臨時避難硐室是指設置在采掘區(qū)域或采區(qū)避災路線上，主要服務于采掘工作面及其附近區(qū)域，服務年限一般不大于5年的避難硐室。

3、所有煤礦應為入井人員配備額定防護時間不低于30分鐘的自救器，入井人員應隨身攜帶自救器。

4、緊急避險設施的建設應綜合考慮所服務區(qū)域的特征和巷道布置、可能發(fā)生的災害類型及特點、人員分布等因素，以滿足突發(fā)緊急情況下所服務區(qū)域人員緊急避險需要為原則。優(yōu)先采用避難硐室，也可采用避難硐室與可移動式救生艙有機結(jié)合的方式。

5、緊急避險設施應具備安全防護、氧氣供給保障、空氣凈化與溫濕度調(diào)節(jié)、環(huán)境監(jiān)測、通訊、照明、動力供應、人員生存保障等基本功能，額定防護時間不低于96小時。

緊急避險設施容量應滿足突發(fā)緊急情況下所服務區(qū)域人員緊急避險的需要，包括生產(chǎn)人員、管理人員、檢查監(jiān)察人員及可能出現(xiàn)的其他臨時人員。

6、井下緊急避險系統(tǒng)應由煤炭企業(yè)委托有資質(zhì)的設計單位進行整體設計。設計方案應符合國家有關規(guī)定要求，經(jīng)過評審和企業(yè)技術(shù)負責人批準，報煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。

7、井下緊急避險系統(tǒng)應與礦井安全監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡等系統(tǒng)有機聯(lián)系，形成井下整體安全避險系統(tǒng)。礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應對緊急避險設施的環(huán)境參數(shù)進行監(jiān)測。礦井人員定位系統(tǒng)應能實時監(jiān)測井下人員分布和進出緊急避險設施的情況。礦井壓風自救系統(tǒng)應能為緊急避險設施供給足量壓氣。礦井供水施救系統(tǒng)應能在緊急情況下為避險人員供水，并為在緊急情況下輸送液態(tài)營養(yǎng)物質(zhì)創(chuàng)造條件。礦井通信聯(lián)絡系統(tǒng)應延伸至井下緊急避險設施，緊急避險設施內(nèi)應設置直通礦調(diào)度室的電話。

8、緊急避險設施的設置要與礦井避災路線相結(jié)合，緊急避險設施應有清晰、醒目的標示。礦井避災路線圖中應明確標注緊急避險設施的位置和規(guī)格、種類，井巷中應有緊急避險設施方位的明顯標示，以方便災變時遇險人員迅速到達緊急避險設施。

9、緊急避險系統(tǒng)應隨井下采掘系統(tǒng)的變化及時調(diào)整和補充完善，包括緊急避險設施、配套系統(tǒng)、避災路線和應急預案等。

10、井下緊急避險設施的配套設備應符合相關標準的規(guī)定，納入安全標志管理的應取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志?？梢苿邮骄壬搼舷嚓P規(guī)定，并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志。

三、永久避難硐室

1、永久避難硐室應布置在穩(wěn)定的巖層中，避開地質(zhì)構(gòu)造帶、高溫帶、應力異常區(qū)以及透水威脅區(qū)，確保在服務期間不受采動影響。前后20米范圍內(nèi)巷道

應采用不燃性材料支護，且頂板完整、支護完好，符合安全出口的要求。特殊情況下布置在煤層中時應有控制瓦斯涌出和防止瓦斯集聚、煤層自燃的措施。

2、永久避難硐室應由過渡室和生存室等構(gòu)成，采用向外開啟的兩道隔離門結(jié)構(gòu)。兩道隔離門之間為過渡室，第二道隔離門以內(nèi)為生存室。

過渡室凈面積應不小于3.0米2，內(nèi)設壓縮空氣幕和壓氣噴淋裝置。第一道隔離門上設觀察窗，靠近底板附近設單向排水管和單向排氣管。

生存室凈高不低于2.0米，長度、寬度根據(jù)設計的額定避險人數(shù)以及內(nèi)配裝備情況確定。每人應有不低于0.75米2的使用面積，設計額定避險人數(shù)不少于50人，不宜多于100人?？拷装甯浇O置不少于兩趟的單向排水管和單向排氣管。

3、隔離門、墻應按不低于井下水泵房密閉門的標準建造，密封可靠，開閉靈活。隔離門墻周邊掏槽，深度不小于0.2米，或見硬頂、硬幫，墻體用強度不低于c25的混凝土澆筑，并與巖體接實，保證足夠的氣密性。

4、采用錨噴、砌碹等方式支護，支護材料應阻燃、抗靜電、耐高溫、耐腐蝕，頂板和墻壁的顏色宜為淺色。硐室地面高于巷道底板0.2米。

5、有條件的礦井宜布置直達地表的大直徑鉆孔，鉆孔直徑不小于150 毫米；通過鉆孔設置水管和電纜時，水管應有減壓裝置；鉆孔地表出口應有必要的保護裝置并儲備自帶動力壓風機，數(shù)量不少于2臺。

6、永久避難硐室接入礦井壓風、供水、監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊和供電系統(tǒng)。壓風、供水、監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊、供電等管線在接入硐室前應采取保護措施。

接入的礦井壓風管路，應設減壓、消音、過濾裝置和帶有閥門控制的呼吸嘴，壓風出口壓力在0.1~0.3兆帕之間，連續(xù)噪聲不大于70分貝，過濾裝置具備油水分離功能。

接入的礦井供水管路，應有專用接口和供水閥，水量和水壓滿足額定避險人員避險時的需要。

硐室內(nèi)部和外部應分別設置安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)傳感器，對硐室內(nèi)外的o2、ch4、co2、co、溫度等進行實時監(jiān)測。

硐室入、出口處應設人員定位基站，實時監(jiān)測人員進出緊急避險設施情況。

硐室入口處和內(nèi)部應分別安設直通礦調(diào)度室的固定電話，硐室內(nèi)宜加配無線電話或應急通訊設施。

7、永久避難硐室應配備獨立的內(nèi)外環(huán)境參數(shù)檢測或監(jiān)測儀器，實現(xiàn)突發(fā)緊

急情況下人員避險時對硐室內(nèi)的o2、ch4、co2、co、溫度、濕度和硐室外的o2、ch4、co2、co的檢測或監(jiān)測。

8、永久避難硐室應按設計的額定避險人數(shù)配備供氧和有害氣體去除設施、

食品和飲用水，以及自救器、急救箱、照明、工具箱、滅火器、人體排泄物收集處理裝置等輔助設施，備用系數(shù)不低于20％的。

自備氧供氣系統(tǒng)供氧量不低于0.3米3/分·人。布置有直達地表大直徑鉆孔的永久避難硐室應保證24小時連續(xù)供氧；其他永久避難硐室應保證額定防護時

間內(nèi)的供氧量。采用高壓氣瓶供氣系統(tǒng)時應有減壓措施，以保證安全使用。

有害氣體去除設施處理co2的能力應不低于每人0.5升/分，處理co的能力應能保證20分鐘內(nèi)將co濃度由0.04%降到0.0024%。配備的食品不少于2000千焦/人·天，飲用水不少于0.5升/人·天。配備的自救器應為隔離式，連續(xù)使用時間不低于45分鐘。

9、永久避難硐室施工時，應有專門的施工設計，報企業(yè)技術(shù)負責人批準后

方可實施。施工中應加強工程管理和過程控制，確保施工質(zhì)量。施工完成后應組織工程驗收。

10、永久避難硐室施工、安裝完成后，應進行各種功能測試和聯(lián)合試運行，并嚴格按設計要求組織驗收，滿足規(guī)定要求后方可投入使用。

四、臨時避難硐室

1、臨時避難硐室應布置在穩(wěn)定的巖（煤）層中，避開地質(zhì)構(gòu)造帶、高溫帶、應力異常區(qū)，確保服務期間受采動影響小。前后20米范圍內(nèi)巷道應采用不燃性材料支護，頂板完整、支護完好，符合安全出口的要求。布置在煤層中時應有控制瓦斯涌入和防止瓦斯集聚、煤層自燃等措施。

2、臨時避難硐室應由過渡室和生存室等構(gòu)成，采用向外開啟的兩道隔離門結(jié)構(gòu)。

過渡室凈面積應不小于2.0米2，內(nèi)設壓縮空氣幕和壓氣噴淋裝置，第一道隔離門上設觀察窗，靠近底板附近設單向排水管和單向排氣管。

生存室凈高應不低于1.8米，長度、寬度根據(jù)設計的額定避險人數(shù)以及內(nèi)配裝備情況確定。每人應有不小于0.6米2的使用面積，設計的額定避險人數(shù)應不少于10人，不宜多于50人。靠近底板附近設置不少于兩趟的單向排水管和單向排氣管。

3、隔離門應不低于井下密閉門的標準，密封可靠，開閉靈活。隔離門墻周邊掏槽，或見硬頂、硬幫，墻體用強度不低于c25的混凝土澆筑，并與巖（煤）體接實，保證足夠的氣密性。

利用可移動式救生艙的過渡艙作為過渡室時，過渡艙外側(cè)門框?qū)挾葢恍∮?00毫米，安裝時在門框上整體灌注混凝土墻體。硐室四周掏槽深度、墻體強度及密封性能要求不低于隔離門安裝要求。

4、臨時避難硐室應采用錨網(wǎng)、錨噴、砌碹等方式支護，支護材料應阻燃，硐室地面應高于巷道底板0.2米。

5、臨時避難硐室應接入礦井壓風、供水、監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊和供電系統(tǒng)。接入的礦井壓風管路，應設減壓、消音、過濾裝置和帶有閥門控制的呼吸嘴，壓風出口壓力在0.1~0.3兆帕之間，連續(xù)噪聲不大于70分貝，過濾裝置具備油水分離功能。接入的礦井供水管路，應有接口和供水閥。接入的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應能對硐室內(nèi)的o2、ch4、co2、co、溫度等進行實時監(jiān)測。硐室入、出口處應設人員定位基站，實時監(jiān)測人員進出緊急避險設施情況。硐室內(nèi)應設置直通礦調(diào)度室的固定電話。

6、臨時避難硐室應配備獨立的內(nèi)外環(huán)境參數(shù)檢測或監(jiān)測儀器，實現(xiàn)突發(fā)緊急情況下人員避險時對硐室內(nèi)的o2、ch4、co2、co、溫度和濕度和硐室外的o2、ch4、co2、co檢測或監(jiān)測。

7、臨時避難硐室應按設計的額定避險人數(shù)配備供氧和有害氣體去除設施、食品和飲用水以及自救器、急救箱、照明、工具箱、滅火器、人體排泄物收集處理裝置等輔助設施，備用系數(shù)不小于10％。

8、硐室建設應有設計和作業(yè)規(guī)程。臨時避難硐室硐室建設完成后，應進行各種功能測試和聯(lián)合試運行，并按要求組織驗收，滿足規(guī)定要求后方可投入使用。

五、維護與管理

1、煤礦企業(yè)應建立緊急避險系統(tǒng)管理制度，指派專門機構(gòu)和人員對緊急避險系統(tǒng)進行維護和管理，保證其始終處于正常待用狀態(tài)。

2、緊急避險設施應有簡明、易懂的使用說明，指導避險礦工正確使用。

3、應定期對避險設施及配套設備進行維護和檢查，并按期更換產(chǎn)品說明書規(guī)定需要定期更換的部件及設備。

應保證儲存的食品、水、藥品等始終處于保質(zhì)期內(nèi)，外包裝應明確標示保質(zhì)日期和下次更換時間。

應每3個月對配備的氣瓶進行1次余量檢查及系統(tǒng)調(diào)試，氣瓶內(nèi)壓力低于8兆帕時，應及時補氣。

應每10天對設備電源（包括備用電源）進行1次檢查和測試。

每年對避險設施進行1次系統(tǒng)性的功能測試，包括氣密性、電源、供氧、有害氣體處理等。

4、經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)避險設施不能正常使用時，應及時維護處理。采掘區(qū)域的避險設施不能正常使用時，應停止采掘作業(yè)。

5、煤礦企業(yè)應建立緊急避險設施的技術(shù)檔案，準確記錄緊急避險設施安裝、使用、維護、配件配品更換等相關信息。

6、煤礦企業(yè)每年應將緊急避險系統(tǒng)建設和運行情況，向縣級以上煤礦安全監(jiān)管部門書面報告一次。

六、培訓與應急演練

1、煤礦企業(yè)應將正確使用緊急避險設施作為入井人員安全培訓的重要內(nèi)容，確保所有入井人員熟悉井下緊急避險系統(tǒng)，掌握緊急避險設施的使用方法，具備安全避險基本知識。

2、煤礦企業(yè)對緊急避險系統(tǒng)進行調(diào)整后，應及時對入井人員進行再培訓，確保所有入井人員準確掌握緊急避險系統(tǒng)的實際狀況。

3、煤礦企業(yè)應每年開展一次緊急避險應急演練，建立應急演練檔案。

七、監(jiān)督檢查

1、各地煤礦安全監(jiān)管部門應將本地區(qū)內(nèi)煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設情況作為安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，納入年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃，定期進行檢查。

2、各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應將煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設情況納入監(jiān)察工作重點，依照相關法律法規(guī)和標準，嚴格監(jiān)察執(zhí)法，嚴厲處罰違法違規(guī)行為，對

不能按期完成建設要求的，依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證限期整改；逾期仍未完成的，提請地方人民政府予以關閉。

八、附則

本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

應急資料檔案管理制度

一、總則

1、檔案管理是企業(yè)規(guī)范化管理的重要內(nèi)容，也是企業(yè)發(fā)展過程中的重要見證，它記錄了一個企業(yè)的發(fā)展歷程，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供了文字依據(jù)，檔案的規(guī)范化管理是企業(yè)走向規(guī)范和成熟的重要條件，為加速企業(yè)規(guī)范化管理進程，進一步完善文書檔案管理工作，特制定本制度。

2、歸檔的檔案應字跡清晰、完整有效。

二、應急檔案管理

1、各部門應將文字資料的收集歸檔工作列入各部門科員的職責范圍。

2、應急救援檔案歸檔范圍

凡是企業(yè)經(jīng)營管理活動中形成的具有保存價值的文件材料均應歸檔，主要包括：

(1)具有保存價值的本單位正式收文、發(fā)文、除文件的正件外，還應包括它的附件；

(2)本單位在應急救援活動中產(chǎn)生的與上級領導部門間的往來文件，包括請示、報告、項目立項、重要函件、應急救援合同等；

第13篇 尾礦庫應急預案評審與改進制度

一、目的

及時發(fā)現(xiàn)應急預案存在的問題，完善應急預案體系；提高應急預案的針對性、實用性和可操作性；實現(xiàn)生產(chǎn)單位應急預案與相關單位應急預案銜接；增強事故防范和應急處置能力；確保預案的充分性和應急設備的保障能力及應急人員的操作能力；

二、適用范圍

本制度規(guī)定了安全生產(chǎn)應急預案評審的基本要求、方法、內(nèi)容及程序，適用于本公司安全生產(chǎn)應急預案的評審工作。

三、職責

1、總經(jīng)理

負責組織應急預案的評審工作；負責簽發(fā)經(jīng)評審或論證并符合要求的應急預案。

2、安全副總經(jīng)理

協(xié)助總經(jīng)理負責主持應急預案評審工作。

3、安委會

（1）負責應急預案的制定和更新。

（2）協(xié)助組織應急預案的評審工作；

（3）督促檢查各部門應急預案的實施、演練和準備情況，并對搶險或演練效果進行評審。

（4）負責組織事故原因調(diào)查和分析；

四、工作程序

1、評審方法

應急預案評審分形式評審和要素評審，評審采取符合、基本符合、不符合三種方式簡單判定，對于基本符合和不符合的項目，應提出指導性意見或建議。

（1）形式評審

依據(jù)有關規(guī)定和要求，對應急預案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字和制訂過程等內(nèi)容進行審查。形式評審的重點是應急預案的規(guī)范性和可讀性。應急預案形式評審內(nèi)容及要求，見《應急預案形式評審表》。

（2）要素評審

依據(jù)有關規(guī)定和標準，從符合性、適用性、針對性、完整性、科學性，規(guī)范性和銜接性等方面對應急預案進行評審。要素評審包括關鍵要素和一般要素。為細化評審，可采用列表方式分別對應急預案的要素進行評審，評審應急預案時，將應急預案的要素內(nèi)容與表中的評審內(nèi)容及要求進行對應分析，判斷是否符合表中要求，發(fā)現(xiàn)存在問題及不足，完成《綜合應急預案要素評審表》、《專項應急預案要素評審表》、《現(xiàn)場處置方案要素評審表》、《應急預案附件要素評審表》。

①關鍵要素

應急預案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容，這些要素內(nèi)容涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位日常應急管理及應急救援時的關鍵環(huán)節(jié)，如應急預案中的危險源與風險分析、組織機構(gòu)及職責。信息報告與處置，應急響應與處置技術(shù)等要素。

②一般要素

應急預案要素中簡寫或可省略的內(nèi)容。這些要素內(nèi)容不涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位日常應急管理及應急救援時的關鍵環(huán)節(jié)，而是預案構(gòu)成的基本要素，如應急預案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等。

2、評審程序

（1）應急預案編制完成后。應在廣泛自征求意見的基礎上，采取會議評審的方式進行審查。會議評審規(guī)模和參加人員根據(jù)應急預案涉及范圍和重要程度確定。

（2）評審準備

應急預案評審應做好以下準備工作：

成立應急預案評審組，落實參加評審的單位或人員；

通知參加評審的單位或人員具體評審時間；

將被評審的應急預案在評審前送達參加評審的單位或人員。

（3）會議評審

會議評審應按照以下程序進行：

評審工作由礦長或主管安全生產(chǎn)的副礦長主持；

應急預案編制單位或部門向評審人員介紹應急預案編制或修訂情況。

評審人員對應急預案進行討論，提出會議評審意見；

應急預案評審組根據(jù)會議討論情況，提出會議評審意見；

討論通過會議評審意見，參加會議評審人員簽字?！稇鳖A案評審意見表》，見附件6.6

（4）安委會應采取演練的方式對應急預案進行論證，必要時就邀請當?shù)卣脖O(jiān)部門參加。

（5）修訂完善及意見處理。

①認真分析研究評審意見，按照評審意見對應急預案進行修訂和完善。

②評審組組長負責對各位評審人員的意見進行協(xié)調(diào)和歸納，綜合提出預案評審的結(jié)論性意見。

③生產(chǎn)經(jīng)營單位應按照評審意見，對應急預案存在的問題以及不合格項進行分析研究，對應急預案進行修訂或完善。

④反饋意見要求重新評審的，安全部應組織有關部門按照要求重新進行評審。

（6）批準印發(fā)

應急預案經(jīng)評審或論證后，由總經(jīng)理簽發(fā)。

3、評審要求

（1）應急預案編制后由主管副礦長或安委會組織專家對編制的應急預案進行評審和論證。

（2）應急預案應符合《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局第17號令）和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南（試行）》（國家安全監(jiān)管總局（2009）73號）的要求。

（3）應急預案編制涉及當?shù)卣嚓P部門或者需要有關部門配合的，應當征得當?shù)卣嘘P部門同意，評審應當形成書面紀要附有專家名單。

（4）評審原則

應急預案評審應遵循以下原則：

實事求是、符合生產(chǎn)經(jīng)營單位應急管理工作實際；

對照相關標準，發(fā)現(xiàn)預案存在的問題與不足；

依靠專家、綜合評定，及時補充完善應急預案。

（5）評審依據(jù)

應急預案評審應依據(jù)以下文件，并考慮單位實際：

國家及地方政府有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，以及有關方針、政策和文件；

地方政府、上級主管部門以及本行業(yè)有關應急預案及應急措施；

可能存在事故風險和生產(chǎn)安全事故應急能力。

（6）評審人員

參加應急預案評審的人員應有以下人員參加：

熟悉并掌握國家有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章。

熟悉并掌握《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》和應急知識；

熟悉生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝流程和安全生產(chǎn)管理工作。

（7）評審要點

應急預案評審應包括以下內(nèi)容;

符合性：應急預案的內(nèi)容是否符合有關法規(guī)、標準和規(guī)范的要求；

適用性：應急預案的內(nèi)容及要求是否符合本單位實際情況；

完整性：應急預案的要素是否符合本指南評審表規(guī)定的要素；

針對性：應急預案是否針對可能發(fā)生的事故類別，重大危險源，重點崗位部位；

科學性：應急預案的組織體系、預防預警、信息報送、響應程序和處置方案是否合理；

規(guī)范性：應急預案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字等是否簡潔明了，便于閱讀和理解；

銜接性：綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案以及其他部門或單位預案是否銜接。

（8）應急預案評審應考慮下列信息：

緊急情況響應和應急演練的結(jié)果；

外部應急經(jīng)驗；

設備、設施或流程的變化情況；

（9）應急預案的評審或者論證應當注重下列事項：

應急預案的實用性；

基本要素的完整性；

預防措施的針對性；

組織體系的科學性；

響應程序的操作性；

應急保障措施的可行性；

應急預案的銜接性等內(nèi)容。

（10）應急預案評審應明確下列內(nèi)容：

應急預案評審的頻率；

應急演練的方法；

應急演練的方法；

應急演練的頻率；

第14篇 某礦應急救援隊伍管理制度

為了加強我礦應急救援隊伍的管理，加強生產(chǎn)安全事故應急救援管理工作，提高應急救援隊伍的綜合實戰(zhàn)能力，特制定本制度。

一、加強領導，明確責任。各救援小分隊是推進應急隊伍建設的責任主體，要加強領導，明確責任，因地制宜，合理規(guī)劃。

二、加大投入，建立應急隊伍經(jīng)費保障機制。加大應急隊伍經(jīng)費保障力度，

綜合性應急救援隊伍和有關專業(yè)應急救援隊伍建設和工作經(jīng)費要納入同級財政預算。要加強應急隊伍裝備建設，建立健全應急物資儲備體系。

三、加強協(xié)同配合，完善應急隊伍運行管理機制。要建立健全應急隊伍及裝備統(tǒng)一調(diào)度、快速運送、合理調(diào)配、密切協(xié)作的工作機制。

四、采取有效措施，加強應急隊伍的培訓和演練。每年都要制定應急隊伍培訓和演練計劃，通過邀請相關專家、實踐經(jīng)驗豐富的一線應急人員，進行集中講授和現(xiàn)場培訓，開展相關應急管理知識、專業(yè)技能培訓，提高應急隊伍素質(zhì)。

要依托現(xiàn)有的設施和條件，建立或確定應急救援訓練基地。采用實戰(zhàn)演練、桌面推演、跨區(qū)聯(lián)合演練等方式，積極開展多種應急隊伍參加、多部門協(xié)同配合的綜合性應急演練，提高合成應急、協(xié)同應急的能力。

五、完善相關政策，積極支持應急隊伍建設與發(fā)展。認真研究解決應急隊伍工作中的實際困難，落實應急救援隊員的醫(yī)療、工傷、撫恤、保險等制度，

以及應急車輛執(zhí)行應急救援任務時免交過路費等政策措施。研究制定應急救援隊伍裝備標準，建立企業(yè)應急隊伍的征用補助制度。對在應急管理、應急隊伍建設工作中做出突出貢獻的集體和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰獎勵。開展應急隊伍建設示范工作，發(fā)揮典型引導作用，不斷提高應急管理水平。

第15篇 煤礦應急投入及資源保障制度

（一）為預防和控制潛在的事故，在緊急情況發(fā)生時，及時準確的做出應急響應，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（2016）第 672 條“煤礦

企業(yè)應當落實應急管理主體責任，建立健全事故預警、應急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定，制定本制度。

（二）有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發(fā)事故的應對工作，同時根據(jù)總體預案切實做好應對突發(fā)事故的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，確保應急救援工作的需要。

（三）要做好應急救援隊伍（兼職救護隊）的業(yè)務培訓和應急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，有組織地參與應急救援工作。同時與距離最近的專業(yè)礦山救護隊簽訂救護協(xié)議，一旦發(fā)生緊急情況第一時間與專業(yè)礦山救護隊取得聯(lián)系，請求救援。

（四）財務部門要保證應急準備和救援工作所需資金。

（五）調(diào)度室要建立健全應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡、預警體系和應急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。

（六）醫(yī)療衛(wèi)生保障。與距離最近的縣級及以上醫(yī)院簽訂救援協(xié)議，一旦發(fā)生緊急情況立刻與醫(yī)院取得聯(lián)系，請求救援。

（七）交通運輸保障。要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運輸安全暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調(diào)用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。

（八）人員防護。要指定或建立與人員數(shù)量相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責任人，確保在緊急情況下人員安全、有序疏散。要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保作業(yè)人員和應急救援人員的安全。

（九）應急演練。結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織對相關預案的演練。每年至少進行一次，作好演練過程的原始記錄。

（十）應急知識教育培訓。由安全管理部門負責協(xié)助組織有關部門，進行應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓，增強員工的應急救援和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行專業(yè)培訓，提高其應急專業(yè)技能。

（十一）突發(fā)事故應急處置工作實行責任追究制。對突發(fā)事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況，或者栽應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會，造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，對有關責任人給予處罰，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關處理。

第16篇 某煤礦停送電制度及應急預案

為了確保本礦安全生產(chǎn),杜絕事故發(fā)生,消滅隱患,根據(jù)我礦實際情況,特編寫該停送電制度和應急預案。

1、本礦在停電檢修設備時,必須由調(diào)度室統(tǒng)一指揮,電工不得擅自停電檢修設備。

2、在井下檢修電器設備時,必須有安全員和瓦檢員在現(xiàn)場跟班,只有在無安全隱患的情況下才能進行檢修,電工在檢修過程中必須隨時報告檢修情況,并閉鎖好電器設備開關,掛上“有人作業(yè),不準送電”的警示牌,并設專人看守。

3、檢修完畢之后,匯報到調(diào)度室,由調(diào)度室通知安全員和瓦檢員對所停電地點的瓦斯情況進行檢查確認無安全隱患之后方可送電,并由礦長下達送電通知。

4、電工接到送電通知后,才能取下“有人作業(yè),不準送電”的警示牌,向停電區(qū)域恢復送電,并撤走警戒人員。

5、嚴禁約時送電

安全質(zhì)量動態(tài)檢查和驗收制度

1、牢固樹立安全第一,以質(zhì)保安,工程質(zhì)量是安全的保障。

2、以采、掘作業(yè)規(guī)程為施工的質(zhì)量要求基礎,要求各作業(yè)班組嚴格以《煤礦安全規(guī)程》,采、掘作業(yè)規(guī)程,安全施工技術(shù)措施要求作業(yè)。

3、跟班作業(yè)礦級管理人員、安全員隨時以安全質(zhì)量要求進行班組作業(yè)指導,以保證班組每班作業(yè)都嚴格以安全生產(chǎn)質(zhì)量要求進行工作,努力減少因質(zhì)量不好而返工。

4、每月由安全生產(chǎn)礦長,工程帶隊組織檢查驗收確實作安全質(zhì)量工作過程中有動態(tài)檢查、驗收。

5、每月20日由礦長組織帶隊檢查驗收班組工作的安全質(zhì)量。

6、按安全質(zhì)量三級建設管理進行管理考核,達到安全質(zhì)量標準的進行獎勵,達不到的按安全質(zhì)量責任大小進行懲罰。

第17篇 某礦應急培訓制度

一、為促進我礦干部培訓工作有序開展，提高應急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和工作能力，促進應急管理培訓工作科學化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)山西某礦應急救援管理制度的相關規(guī)定和應急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度：

二、應急管理教育培訓工作應當遵循下列原則：

1、堅持理論聯(lián)系實際、學以致用的原則

2、堅持分級負責，分類管理的原則

3、堅持集中培訓與在崗自學相結(jié)合的原則

4、堅持以人為本、按需施教的原則

5、堅持教學相長、保證質(zhì)量的原則

6、堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則

三、綜合部負責本礦應急管理培訓工作的組織、管理和考核工作。

四、應急管理培訓的主要對象是：各業(yè)務部門負責人、應急管理人員、應急救援隊伍和應急志愿者。

五、培訓工作分級分類進行，綜合部負責全礦領導干部、機關工作人員的應急管理培訓、任職培訓、新進人員的培訓、工作需要時的崗位培訓。

六、所有應急管理專職工作人員每年必須接受培訓，培訓時間原則上為1至

2周，一般每年累計不少于5天。

七、培訓對象在參加上級組織的集中脫產(chǎn)培訓期間，享受在崗同等待遇。

八、培訓的主要內(nèi)容。圍繞貫徹落山西焦某對應急管理工作的指示精神，重點學習應急管理有關法律法規(guī)、分析我礦應急工作形勢任務、了解兄弟單位應急管理經(jīng)驗、熟悉掌握應急預案和對突發(fā)事件的應急處置程序和方法、學習運用

應急指揮新技術(shù)設備和指揮手段等。通過培訓，強化培訓對象對應急管理的宏觀認識和依法實施管理意識，提高科學決策水平，提升應急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應對能力。

九、各級各部門（單位）應急管理機構(gòu)除組織或參加上級集中脫產(chǎn)培訓外，還應采取多種形式開展培訓。

1、以崗代培。通過參加工作實踐和接受指導，提高應急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。

2、以學代培。大力倡導和鼓勵工作人員自行組織學習和培訓工作，通過自學不斷更新觀念、強化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。

3、以研代培。組織各種研究活動，安排有關人員參與，提高工作水平。

十、安全培訓中心和各部門要加強協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求，制訂計劃和實施意見，認真抓好培訓工作。

十一、加大師資力量，建立相應的培訓師資檔案。采取請進來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓教師，還可采取從集團公司應急管理工作專業(yè)人才庫和專家組內(nèi)聘請專家等辦法，解決好培訓的師資問題。

十二、將教育培訓工作納入應急管理建設的重要內(nèi)容進行部署和規(guī)劃，必須在預算中列支開展應用培訓的所需經(jīng)費，保證培訓工作經(jīng)費的及時足額到位。

十三、建立應急管理培訓考核和激勵機制，對各單位、部門進行年度考核。

十四、加強培訓的管理，建立和完善培訓工作檔案，如實記載培訓工作和受培訓人員情況。

十五、教育培訓檔案內(nèi)容包括：教育培訓工作的相關制度、培訓工作計劃、總結(jié)、教案、培訓考勤登記、考卷、考試成績單、各期培訓人員花名冊。

第18篇 某礦應急物資裝備管理制度

為完善我煤礦應急管理體系，加強應急救援工作，保證應急救援物資裝備發(fā)揮其應有作用，有效應對各種突發(fā)事件的發(fā)生，特制定應急救援物資裝備管理制度：

1、應急救援物資裝備為應對突發(fā)事件而準備，在應急救援救護中具有舉足輕重的作用，所以必須保證應急救援物資裝備在日常的完備有效，不得隨意使用或挪作他用。

2、各隊組對現(xiàn)有的應急救援物資裝備負有儲存和妥善保管的責任，對救援物資裝備應定人、定點、定期管理。

3、對于具備應急救援器材箱的隊組應明確應急救援器材箱鑰匙所在，不得隨意挪動，保證在突發(fā)事件時應急救援器材箱可以順利開啟。

4、各個救援物資裝備責任人應按規(guī)定定期對物資裝備進行檢查、維護、清潔，及時更新有效期以外或狀態(tài)不良的物資裝備、補充缺失的物資裝備、定期進行清潔擦拭，如發(fā)現(xiàn)較為嚴重問題時，應及時上報。并將檢查、維護、清潔情況記錄在案。

5、加強對員工的培訓教育，使員工掌握應急救援物資裝備的正確使用和維護保養(yǎng)方法，確保應急救援物資裝備在日常情況下的完備有效。

6、供應科經(jīng)常對應急救援物資裝備存儲、檢查、維護、擦拭、記錄情況進行督導，促進對救援物資裝備管理水平的持續(xù)提高。

7、對于工作不到位現(xiàn)象，供應科有權(quán)根據(jù)相關管理規(guī)定對責任人進行處罰，

對于由于工作失誤而造成的后果按公司相關管理規(guī)定執(zhí)行。

8、不得隨意對應急救援物資裝備進行拆解維修。

第19篇 尾礦庫應急管理及響應制度

一、管理部門

公司設立應急管理小組，公司總經(jīng)理任應急管理小組組長、公司副總經(jīng)理任應急管理小組副組長、尾礦庫負責人及公司中層領導為小組成員。安委會負責日常管理工作

二、緊急事件

1、緊急事件指可能造成重大人員傷亡、重大經(jīng)濟損失及環(huán)境破壞的突發(fā)事件。

2、緊急事件的認定應考慮：

（1）法律法規(guī)與其他要求。

（2）以往事故、事件和緊急狀態(tài)。

（3）依據(jù)風險確定潛在的緊急事件。

3、確定的緊急事件時應包括尾礦庫周邊的情況，并針對潛在的緊急事件收集相關的地理、地質(zhì)、氣象及村莊居民等信息。針對潛在的緊急事件盡可能預測可能發(fā)生的時間與破壞性質(zhì)，并考慮人員密集程度及對周邊的影響。

4、確定緊急事件時應考慮下列情況：

（1）自然災害：洪水；泥石流；地震。

（2）庫區(qū)異常：外來尾礦、廢水；周圍采礦作業(yè)；庫內(nèi)采、選尾礦。

（3）運行管理異常：水位超過警戒線；排洪設施損毀；排洪系統(tǒng)堵塞；壩體深層滑動。

三、應急預案編寫要求

1、應急預案的編制應當符合下列基本要求：

（1）符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。

（2）結(jié)合公司、尾礦庫安全生產(chǎn)實際情況。

（3）結(jié)合公司、尾礦庫的應急事件分析情況。

（4）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施。

（5）有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應。

（6）有明確的應急保障措施，并能滿足公司及尾礦庫的應急工作要求。

（7）預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確。

（8）預案內(nèi)容與相關應急預案相互銜接。

2、公司根據(jù)有關法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（aq/t9002-2006）(以下簡稱導則)，結(jié)合本單位可能發(fā)生的事故特點，制定相應的應急預案。公司應急預案體系為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。

（1）綜合應急預案包括公司的應急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。

（2）專項應急預案包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構(gòu)與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容。

（3）現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

四、緊急事件組織準備

公司成立應急事件指揮部負責緊急事件的整體指揮，組成應急事件搶險、救護、后勤、善后、調(diào)查等小組具體實施應急事件的應對。

五、應急裝置配置要求

根據(jù)尾礦庫洪水、泥石流、地震、外來尾礦、廢水、周圍采礦作業(yè)、庫內(nèi)采選尾礦、水位超過警戒線、排洪設施損毀、排洪系統(tǒng)堵塞、壩體深層滑動等緊急事件的具體情況分別配備鏟裝運輸車輛、渣槳泵、水泵、醫(yī)療器械、挖掘工具、通訊器材等應急搶險、救援、救災裝置。

生產(chǎn)場所的顯著位置張貼緊急疏散提示,尾礦庫辦公室設有緊急聯(lián)系電話。

六、應急事件演習要求

公司每年根據(jù)尾礦庫應急事件演練計劃進行應急事件的演練，包括綜合演練、桌面演練等方式。

七、外部支援

公司確定可能參與應急響應的外部機構(gòu)，并與其簽訂協(xié)議。

外部支援的有效性包括溝通暢通、支援及時、人員與設備類型與數(shù)量充分、支援人員勝任、支援設備有效。

八、應急培訓

1、安委會負責應急救援培訓管理工作。

2、公司對全體員工進行應急培訓。

通過培訓使其了解應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。培訓中應進行安全事故預防、避險、自救和互救知識的教育，提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。

3、對應急人員提供完成應急工作所需知識和技能的培訓。應急知識和技能培訓應包括下列內(nèi)容：

（1）應急知識培訓；

（2）撤離方法；

（3）急救方法；

（4）響應時間演練；

（5）模擬演習。

第20篇 煤礦應急信息報告和傳遞制度

（一）為規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故信息的報告和處理工作，建立快速反應、運行有序的信息處置工作機制，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（2016）第 672 條“煤礦企業(yè)應當落實應急管理主體責任，建立健全事故預警、應急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定，制定本制度。

（二）煤礦建立應急信息員隊伍。信息員由副隊級及以上領導、群監(jiān)員、安全員、青安崗員和現(xiàn)場跟班人員組成。

（三）信息員在工作過程中必須遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術(shù)規(guī)范。

（四）信息員要認真對所分管責任區(qū)域深入檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報并督促解決。當問題嚴重時，有權(quán)責令其返工或停產(chǎn)整改。

（五）信息員要向煤礦應急值班人員準確描述存在的問題或事件情況，對煤礦應急值班人員下達的指令嚴格執(zhí)行，將處理過程與結(jié)果及時匯報。

（六）如發(fā)生停風、停電、瓦斯超限等重大安全隱患，威脅現(xiàn)場人員安全時，及時匯報并做好人員撤離、監(jiān)督安全隱患整改等工作。

（七）當現(xiàn)場發(fā)生事故時，要及時、詳細、準確地匯報，任何人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故；信息處置應當遵循快速、協(xié)同配合、分級負責的原則。

（八）調(diào)度室為事故信息調(diào)度機構(gòu)，實行 24 小時不間斷調(diào)度值班，在收到事故信息報告后立即匯報煤礦值班領導。

（九）事故信息報告范圍包括已經(jīng)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故的信息。較大涉險事故是指：

1. 涉險 10 人以上的事故；

2. 造成 3 人以上被困或者下落不明的事故；

3. 其他較大涉險事故。（十）信息的接收及通報

發(fā)生事故或災情時，現(xiàn)場人員（或信息員）應立即向調(diào)度室（應急值守人員）匯報

并積極展開救助行動，調(diào)度室（應急值守人員）接到各單位事故或災情報告，應初步確定響應級別，請示總指揮啟動應急救援預案，按照通知順序通知相關人員（應急值守電話：

ⅹⅹⅹⅹ）。

（十一）信息傳遞

1. 調(diào)度室在接到事故信息時，立即啟動應急預案規(guī)定的應急響應，向應急總指揮或者礦值班領導匯報，組織開展應急救援工作。

2. 發(fā)生事故后，總指揮接到事故報告應立即授權(quán)調(diào)度值班人員，向事故可能影響到的單位和作業(yè)場所通報并作出相應處置和采取相應措施。

3. 發(fā)生事故，調(diào)度室在接到事故現(xiàn)場有關人員的匯報后，必須立即向單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應當于 1 小時內(nèi)向上級煤礦企業(yè)、煤礦安全監(jiān)管部門、駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告。報告事故應當包括下列內(nèi)容：

①事故發(fā)生單位概況；

②事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

③事故的簡要經(jīng)過；

④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直

接經(jīng)濟損失；

⑤已經(jīng)采取的措施；

⑥其它應當報告的情況。

4. 事故具體情況暫時不清楚的，先報事故概況，隨后補報事故全面情況。對事故性質(zhì)暫時界定不清的，也要及時報告。

5. 發(fā)生事故后，及時請求礦山救護隊進行救援。

6. 事故信息報告后出現(xiàn)新情況的，應當按規(guī)定及時續(xù)報。一般事故、較大事故每日至少續(xù)報 1 次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報 2 次，續(xù)報工作直至事故搶險救援工作結(jié)束。

（十二）信息公開

執(zhí)行國家關于信息發(fā)布的規(guī)定。信息發(fā)布在總指揮授權(quán)下，由專門機構(gòu)或?qū)Ｈ艘罁?jù)事故級別大小，配合上級有關部門按照事故信息發(fā)布原則對外進行信息發(fā)布。

（十三）事故信息發(fā)布原則

真實原則。對突發(fā)事故情況、人員傷亡、財產(chǎn)損失、應急處理方法、環(huán)境污染等情況，如實向外界公布，事故信息應真實、準確。

及時原則。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和搶險救災進展情況，及時向新聞媒體通報。

正面引導原則。在發(fā)布事故真實信息的基礎上，重點對事故搶險救災進展情況進行通報。

（十四）有下列行為之一的，給予警告處分；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

1. 違章指揮工人或強令工人違章、冒險作業(yè)的。

2. 對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹，不加制止的。

3. 對重大事故預兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的。

4. 拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。

（十五）煤礦發(fā)生事故，有下列情形之一的，依法給予信息員降級直至開除的處分；

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

1. 不按照規(guī)定及時、如實報告事故的。

2. 偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場的。

3. 阻礙、干涉事故調(diào)查工作，拒絕接受調(diào)查取證、提供有關情況和資料的。