環(huán)保局執(zhí)法工作計劃 第1篇
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一、工程概況
市大道全長公里，起點高速口，經道、路、道、路、路、止點國道界，呈s型。在路設置景觀廣場雕塑、在國道與交界處建設廣場；市區(qū)路同步進行街道景觀提升改造。
二、主要任務
大道街道景觀提升改造內容包括：城區(qū)界至高速路口兩側各米的綠化景觀帶建設；環(huán)至城區(qū)界道路兩側各米綠化建設。道、路、路、路實施以道路改造、穿衣戴帽、園林綠化、立面整修、夜景亮化、牌匾整治、架空線纜入地等為主要內容的綜合整治提升，將大道沿線建設成為設施功能完備，體現(xiàn)現(xiàn)代人與自然和諧，兼開放性、觀賞性、休閑性于一身的城市道路景觀帶。
三、組織機構及職責分工
為加大對大道景觀綜合整治工程的指揮和協(xié)調力度，確保各項工作順利推進，特成立大道景觀綜合整治工程指揮部，負責指揮、協(xié)調、調度、督導各項工作進度，抓難點、解難題、促突破，抓好各項工作的落實，指揮長由市政府副市長擔任，常務副指揮長由市建設局局長擔任，副指揮長由市委宣傳部常務副部長、市政府副秘書長、市政府辦公室副調研員、區(qū)區(qū)長、區(qū)代區(qū)長、開發(fā)區(qū)管委會副主任、市規(guī)劃局局長、市綜合執(zhí)法局局長，市房管局局長、市交通局局長、市林業(yè)局局長、市財政局副局長、市監(jiān)察局副局長、市國土局副局長擔任。指揮部下設辦公室。成員單位包括：區(qū)政府、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市財政局、市規(guī)劃局、市建設局、市國土資源局、市綜合執(zhí)法局、市交通局、市林業(yè)局、市房管局、市監(jiān)察局、市審計局、市檢察院、市民政局、市局、市拆遷辦、市城改辦。
大道街道景觀提升改造擬分為道（高速口至城區(qū)界、城區(qū)界至環(huán)、環(huán)至路）、道、路、路、國道、路個區(qū)段和個重要節(jié)點分段實施。
（一）個區(qū)段及個重要節(jié)點分指揮部由相關責任單位組織成立，區(qū)段、節(jié)點任務及責任分工如下：
——個街道區(qū)段：
1、道（高速口至城區(qū)界），全長公里。兩側各米的綠化景觀帶建設；沿線單位外立面裝飾裝修。
責任單位：市規(guī)劃局、區(qū)政府、區(qū)政府、市交通局、市林業(yè)局
2、道（城區(qū)界—西環(huán)段），全長公里。兩側各米綠化建設，主路兩側慢車道鋪設。
責任單位：市規(guī)劃局、市建設局、市園林局
3、道（西外環(huán)—路），全長公里。
責任單位：市國土局、區(qū)政府、區(qū)政府
4、道（路—路），全長公里。
責任單位：市規(guī)劃局、市建設局、市房管局、市執(zhí)法局
5、路（道—路），全長公里。
責任單位：市規(guī)劃局、市建設局、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市執(zhí)法局、市房管局
6、路（路—國道），全長公里。
責任單位：市規(guī)劃局、區(qū)政府
7、國道（路—界），全長公里，在國道與界處建設廣場。
責任單位：市規(guī)劃局、開發(fā)區(qū)管委會
8、路（道—環(huán)），全長公里。
責任單位：市規(guī)劃局、市建設局、區(qū)政府、市執(zhí)法局、市房管局
——個重要節(jié)點：
1、炊莊拆遷改造。
責任單位：區(qū)政府
2、火葬場搬遷。
責任單位：區(qū)政府
3、路廣場雕塑建設。
責任單位：市規(guī)劃局、區(qū)政府
（二）工程指揮部下設規(guī)劃設計、招標監(jiān)理、工程施工、交通及專業(yè)管線、綜合督導、資金調度個專業(yè)工作組，主要工作任務是：
1、規(guī)劃設計組
負責明確各區(qū)段工程規(guī)劃建設內容；做好大道景觀綜合整治規(guī)劃方案的設計、評審和技術把關，公示規(guī)劃方案并征求社會各界意見，修改完善；負責提供總體效果圖和規(guī)劃設計要點；負責對大道兩側既有建筑及道路交通、綠化亮化、景觀節(jié)點等施工圖的審定把關。
責任單位：市規(guī)劃局、開發(fā)區(qū)管委會、沿街各產權單位
責任人：
完成時限：月日
2、招標監(jiān)理組
負責按照工程進度要求，對符合招投標條件的，加快履行工程招投標程序，確保施工隊伍及時進場施工；負責對工程實行全過程跟蹤質檢和監(jiān)理；涉及既有建筑招投標的要本著特事特辦的原則，由各責任單位按規(guī)范程序加緊報批。
責任單位：市建設局
責任人：
完成時限：月日
3、工程施工組
負責按照施工圖設計要求，完成街道整修、人行道鋪裝、道路交叉口渠化、排水管網、園林綠化、公交設施建筑物外立面改造等項工程施工。
①道路施工：按規(guī)劃設計方案要求，做好道路整修、人行道鋪裝、交叉口渠化、亮化、排水等設施的更新改造。
責任單位：市建設局、市交通局、開發(fā)區(qū)管委會
責任人：
完成時限：月日
②園林綠化：按照規(guī)劃設計方案要求，做好道路綠地、街心游園、景觀節(jié)點、交叉口綠化景觀的施工圖設計和施工。
責任單位：市林業(yè)局、市園林局、開發(fā)區(qū)管委會
責任人：
完成時限：月日
③環(huán)衛(wèi)、公交設施：按照規(guī)劃設計方案要求，更新環(huán)衛(wèi)設施、公共汽車站亭、站牌等。
責任單位：市建設局
責任人：
完成時限：月日
④既有建筑整治：按照施工圖設計要求。沿街各產權單位高標準對大道沿街兩側既有建筑物外立面及周邊進行美化包裝，亮化、綠化等配套設施實施整體提升改造。涉及住宅小區(qū)的由房管局負責督導實施；涉及沿街商鋪的由執(zhí)法局負責督導實施；其他建筑由建設局負責督導實施。
責任單位：市建設局、市規(guī)劃局、市房管局，市綜合執(zhí)法局、區(qū)政府、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、沿街各責任單位
責任人：
完成時限：月日
⑤廣告牌匾規(guī)范整治。按照規(guī)劃設計方案要求，清除大道沿線既有建筑物影響市容觀瞻的廣告牌匾；對沿街門店設置的廣告牌匾進行高標準提升整治。
責任單位：市綜合執(zhí)法局、市規(guī)劃局
責任人：
完成時限：月日
4、交通及專業(yè)管線組
負責按照規(guī)劃設計方案要求，對道路標線、交通標志、信號指示、電子監(jiān)控等交通設施進行更新改造；負責對沿線路名標志、報刊亭、郵政信箱等公用設施更新改造；負責按照規(guī)劃設計要求和規(guī)劃路由，凡涉及電力、通訊、交通、有線電視等所有架空線路要全部切改入地；施工建設由各運營單位自行組織。
責任單位：市規(guī)劃局、市綜合執(zhí)法局、市民政局、市郵政局、市供電公司、市交警支隊、公司（ 公司）
責任人：
完成時限：月日
5、綜合督導組
負責按照規(guī)劃設計方案要求和工程進度，對沿街各責任單位的庭院綠化、既有建筑物外觀改造和景觀環(huán)境整治等進行督導和檢查；負責及時下達督辦通知書，督促限期、按規(guī)劃要求整改到位。
責任單位：市指揮部辦公室
責任人：
6、資金調度組
負責調度、安排道路整修、人行道鋪裝、道路交叉口渠化、園林綠化、排水管網、亮化等項公共設施的建設資金、根據工程進度，市財政評審中心對工程實際發(fā)生費用進行評審，及時撥付工程款，確保工程按時完成。
責任單位：市財政局
責任人：
四、實施步驟
大道景觀綜合整治工程，時間緊，任務重，標準高，涉及戰(zhàn)線之長、專業(yè)部門之多，任務之綜錯復雜前所未有，是落實城鎮(zhèn)面貌三年大變樣關鍵之年會戰(zhàn)性的重要任務，各責任部門要本著“邊設計，邊施工，先地下，后地上”的原則，在充分調查摸底的基礎上，交叉作業(yè)，強力推進，在月日前全面完成大道景觀綜合整治任務。具體分為三個階段進行。
1、準備階段（月日至月日）。市規(guī)劃局負責完成規(guī)劃設計方案的設計、評審、公示和修訂完善。各責任單位依據《大道景觀綜合整治實施方案》，統(tǒng)一思想，形成合力，細化任務，明確責任，強力攻堅，確保各項工作部署到位，按既定時間完成。
2、實施階段（月日至月日）。各責任單位按照《大道景觀綜合整治規(guī)劃設計方案》的要求，抓緊組織道路設施、建筑外觀改造、園林綠化、燈光亮化等施工圖設計，對具備招投標條件的，市建設局會同各責任單位及時履行程序，確定施工隊伍，加緊進場施工；要求在之前，大道沿線電力、通訊、交通、有線電視等所有架空線路要全部切改入地，專業(yè)綠化、燈光亮化、便道鋪裝、交叉口渠化、道路硬化、公交、環(huán)衛(wèi)設施配套建設等地面以下任務要完成過半。之前，包括大道沿線建筑物外立面改造，社會亮化、綠化在內的所有提升改造任務全部完成。
3、收尾、驗收階段（月日至月日）。由市規(guī)劃局牽頭，按照工程進度，及時組織市建設、綜合執(zhí)法、房管、園林、環(huán)衛(wèi)、市政、交警等部門，對大道景觀綜合整治工程進行竣工驗收。期間，對未按要求完成的或整治標準不達標的，由綜合督導組及時下達整改通知書，限期整改，確保按時限、按標準完成任務。
五、保障措施
（一）提高認識，統(tǒng)一思想。大道環(huán)境景觀提升改造工程是落實省委、省政府提出的“每年一大步，三年大變樣”目標的攻堅任務，是展示“河北窗口”形象的重要工程，各責任單位必須講政治、顧大局，統(tǒng)一思想、形成合力，全力以赴，如期高效優(yōu)質地完成工程建設，努力打造精品示范工程，實現(xiàn)城市面貌大變樣，城市品味大提升。
環(huán)保局執(zhí)法工作計劃 第2篇
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市城管局的基本職責是負責城市管理及其城市管理行政執(zhí)法工作。其主要職責是市容環(huán)衛(wèi)和規(guī)劃管理。
環(huán)境衛(wèi)生管理主要是負責城區(qū)24條主次干道、113條小巷共計140萬平方米城市道路的清掃保潔；負責城區(qū)所有生活垃圾清運和處置，日清運處置垃圾150噸；負責16座公廁管理。
城市市容管理和行政執(zhí)法的范圍是我市的建城區(qū)：東至朱灣轉盤、西至子龍轉盤、北至火車站廣場、南至環(huán)城南路。規(guī)劃執(zhí)法為城市規(guī)劃區(qū)（含三園兩景一中心，共計55平方公里）。
一、2011年主要工作
2011年，市城管局以省級文明城市和“楚天杯”創(chuàng)建為契機，以全省、市城市管理檢查評比為動力，緊緊圍繞“暢通、靚麗、文明、和諧”的城管工作目標，在治理沿街為市、廣告雜亂、道路擁堵、垃圾圍城四方面下功夫、做文章，市容市貌特別是環(huán)境衛(wèi)生管理始終保持在一個較高水平，為順利通過省級文明城市及省楚天杯的檢查驗收做出了積極貢獻。被評為“市城市管理先進單位”、“市文明單位”。
（一）圍繞文明城市創(chuàng)建和城管工作檢查評比，城市管理水平進一步提高
2011年是省級文明城市創(chuàng)建驗收的關鍵年，也是省“楚天杯”的考核評比年，再加上省住建廳、市城管局首次對各縣市（區(qū)）城管工作進行了全面的檢查，作為城市管理工作的主要職能部門，我局堅持疏堵結合，罰教并舉，不斷提高城市常規(guī)管理水平。一是進一步完善和規(guī)范“安家工程”。在強化分類疏導的同時，重點加強主干道兩側的市容管理，盡最大可能地實現(xiàn)市容和繁榮，便民和利民的有機結合，共立案查處市容違法案件629件。二是整治規(guī)范戶外廣告。嚴把審批許可關，破損和不符合要求的戶外廣告62處。三是大力整治城區(qū)人行道交通停車秩序。我們一方面劃定停車位862個，動員臨街單位有院落的打開院落供車輛停放，共落實停車位3000余個。另一方面我們對違章?？康能囕v實行“城管+交警”的執(zhí)法模式，采取嚴管重罰的形式，全年共查處各類違章車輛3800余起。四是強化規(guī)劃執(zhí)法管理。一方面是實行全方位巡查，包村包片實行網格化管理，不間斷巡查，從源頭上控制違法建設。另一方面實行部門聯(lián)動，加大拆違力度。2011年城區(qū)范圍內全年規(guī)劃共立案262件，178處，拆違面積11000平方米，以高壓態(tài)勢遏制違法建設的反彈。
（二）圍繞提高整體環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平，環(huán)衛(wèi)基礎設施進一步完善。
我們始終將環(huán)衛(wèi)工作放在城管工作的重要位置，堅持全天候清掃，全天候保潔。一是完善環(huán)衛(wèi)基礎設施。新投放集并箱95個、果皮箱20個，修建集并屋8個，垃圾屋3座，對城區(qū)16座公廁進行了維修、改建。二是爭取國家項目資金500萬元，啟動在城區(qū)新建5個垃圾壓縮站的工作。三是以市場化運作為抓手，全面提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)的市場化率。將關陵路、壩陵片區(qū)繼續(xù)推向市場化作業(yè)，市場化率達40%。四是加強沙老堡垃圾處理場的運行管理，實行無害化處理城市生活垃圾5.4萬噸，處理率達到95%。五是做好城市生活垃圾處置費隨水費代繳工作。
（三）圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)，隊伍建設不斷加強
在執(zhí)法水平上。我們一是從執(zhí)法的行為上予以規(guī)范。主動改進工作方法，寓執(zhí)法于服務之中，做到既嚴格執(zhí)法干成事，又文明執(zhí)法不惹事；二是從執(zhí)法的程序上予以規(guī)范；三是從執(zhí)法言行上予以規(guī)范。通過一系列的措施使執(zhí)法人員的言行在執(zhí)法中逐步文明、規(guī)范。
在隊伍建設上。緊緊圍繞“樹典型、學先進、當標兵”的目標，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、文明執(zhí)法教育活動，大力宣揚先進事跡，樹立城管執(zhí)法正面形象；實行半軍事化管理，堅持每個星期一下午集中學習，每天上午7:50、下午2:30兩次點名，并作為一項制度長期堅持。開展各項業(yè)務知識的學習競賽活動，提高隊伍政治素質和業(yè)務素質。
（四）圍繞市委、市政府的中心工作，交辦的其他工作任務圓滿完成。
一是全年共完成上級交辦階段性工作30多次，其中金龍油脂破產維穩(wěn)，關公文化園征地，環(huán)南路維修期間交通疏導，盛泰華庭征地，玉陽中學對面征地，史丹利項目征地等都達到較好效果。二是我們全年完成了150余次市容秩序整治工作，以好的市容秩序保證各項工作檢查、各級領導視察以及各種會議召開。其中省級文明城市創(chuàng)建驗收，“楚天杯”創(chuàng)建，市城市管理工作現(xiàn)場會，市城市管理工作大檢查等大型工作效果明顯。
二、二0一二年工作打算
2012年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，城管部門將按照市委、市政府提出的建設現(xiàn)代化中等城市的要求，開拓創(chuàng)新，認真履職，在更廣的領域，更高的層面樹立更高的追求，承接更大的擔當。
（一）結合長坂路亮化、美化工程，著力打造“城市管理精品示范路”。以長坂路為試點，在市容管理方面堅持高標準、嚴要求，從車輛停靠、廣告設置、環(huán)衛(wèi)保潔、出店經營等方面制定整齊劃一的標準，集中精力將其打造成城市管理精品示范路。
（二）優(yōu)化城市管理機制，創(chuàng)新城市管理工作模式。一是充分發(fā)揮城管委在城市管理中的組織、協(xié)調、指揮作用，形成齊抓共管、相互配合的大城管工作格局。二是按上級逐步實現(xiàn)城市精細化管理的要求，制定出數字化城管建設方案并通過相關部門評審。三是建立競爭機制，擴大環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)范圍。2012年增加的清掃保潔面積都采取市場化作業(yè)，逐步使市場化作業(yè)面積達50%以上。
（三）以省、市對城市管理工作大檢查為契機，強化市容環(huán)衛(wèi)管理。根據省住建廳和市城管局工作部署，今年將對各縣市區(qū)進行幾次較大規(guī)模的城市管理工作檢查，并將檢查結果納入對縣市黨政效能目標考核范疇。我局將以此為契機認真制定市容內部管理工作方案，突出工作重點，強化獎懲考核，實現(xiàn)城市管理綜合考核排名在市“保三爭二”的目標。
（四）以規(guī)劃執(zhí)法為重點，全面加強個人違章建房的控管。2012年，規(guī)劃管理的任務更大，規(guī)劃限建的壓力也更大，我們將進一步細化規(guī)劃管理工作方案，實行隊員包村駐點，落實工作責任，規(guī)范辦案程序，提高辦案質量，確保城區(qū)規(guī)劃限建工作和其它執(zhí)法工作落到實處。一是全力推進違法建設集中整治工作，全年集中拆違不少于8次，全年拆除面積不少于8000平米；二是加大執(zhí)法巡查力度，從源頭上控制違法建設；三是嚴查、舉報案件，借助社會力量抓建房管理；四是進一步完善和落實規(guī)劃信息員制度，發(fā)揮基層組織管理作用，落實屬地管理原則；五是加大對基層規(guī)劃管理考核力度，將規(guī)劃工作納入經濟和效能考核中來，形成齊抓共管局面。
（五）加大基礎設施建設及設備投入，確保裝備設施上水平。
2012年利用國家投資500萬元資金興建5座垃圾壓縮中轉站。啟動垃圾場二區(qū)使用，力爭生活垃圾無害化處理率達到95%。增加環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械設備，機掃率達到50%。積極爭取國債項目資金，將市生活垃圾滲濾液處理項目立項審批。
三、提請領導決策的問題
（一）關于城市配套費的問題。
建議市委、市政府在2012年對城管部門安排城市配套費559.44萬元。今年比去年增加城配費二百七十多萬元，主要是購置費及增加清掃保潔面積費用。其中環(huán)衛(wèi)處購置一臺高壓洗掃車78萬元，運輸車二臺20萬元，建流動、固定公廁50萬元；執(zhí)法大隊購置拖、吊、劃線車55萬元；移交及新增清掃保潔面積費用測算共計75萬元。（明細附后）
（二）關于執(zhí)法人員待遇的問題。
2010年9月，省政府辦公廳下發(fā)《關于加強和改進城市管理執(zhí)法工作意見》要求各地按照《國務院辦公廳轉發(fā)中央編辦關于清理整頓行政執(zhí)法隊伍實行綜合行政執(zhí)法試點工作意見的通知》的規(guī)定，加強對城管執(zhí)法隊伍的建設，規(guī)范城管執(zhí)法人員的管理。各地人力資源和社會保障部門應按照規(guī)定明確城管執(zhí)法人員的身份，指導城管執(zhí)法機構做好人事管理工作。
建議：在城管執(zhí)法人員未納入參公管理之前，按照參公管理的標準保障執(zhí)法人員的待遇。
（三）關于增加公益性崗位協(xié)管員的問題。
由于城區(qū)管理范圍的擴大，管理難度增加，我們建議2012年增加城市管理協(xié)管員30名，主要協(xié)助城區(qū)規(guī)劃管理和市容管理。
（四）關于解決執(zhí)法大隊辦公場所的問題。
現(xiàn)在我局執(zhí)法大隊和局機關共用一棟辦公大樓，一、二層是大隊辦公場所，三、四層局機關辦公場所，隨著大隊執(zhí)法人員的不斷增加，一個辦公室有十幾個執(zhí)法隊員已相當擁擠，辦公室已遠遠不能滿足辦公的需要。執(zhí)法大隊及局機關只有500平米左右的庭院面積，已經不能適應車輛停放和執(zhí)法隊員點名的需要。
建議在2012年請市委、市政府考慮在“三館一中心”及維穩(wěn)中心落成后，執(zhí)法大隊遷入原科協(xié)或辦辦公場所內辦公。
（五）關于落實規(guī)劃管理考核辦法的問題。
2011年市政府出臺了禁止城區(qū)農居民建房文件，違建案件增多，迫切需要基層組織落實屬地管理責任，形成齊抓共管的局面。
按照當文件要求，建議：一是每年效能辦拿出3分將規(guī)劃區(qū)違法建設查處工作納入機關效能考核范疇；二是對因工作失職，出現(xiàn)違法建設并進行的，由責任單位或所在辦事處承擔30元/平方米的拆除費用。由政府綜合科考核。
環(huán)保局執(zhí)法工作計劃 第3篇
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在市環(huán)保局黨組和機關黨委的正確領導下，##分局始終與局黨組保持高度一致的政治方向，牢固樹立大局意識，不折不扣的落實和完成市環(huán)保局、區(qū)委、區(qū)政府和管委會的決議、要求，沒有出現(xiàn)延誤、不作為現(xiàn)象。分局一班人緊緊圍繞芳烴基地建設、新開河綜合治理和污水處理廠建設及農村環(huán)境綜合整治工作，加強環(huán)境監(jiān)管，切實削減主要污染物排放總量，深入開展區(qū)域流域環(huán)境整治，縝密落實市局年度工作計劃和《20__年度##區(qū)環(huán)境保護工作計劃》，扎實推進##區(qū)政府批準實施的地表水、大氣、減排、農村環(huán)境綜合整治四大實施方案，自覺履行市環(huán)保局黨組年初對##分局提出的“務實、開拓、創(chuàng)新、前瞻”八字要求，進一步提升環(huán)境管理水平，為##區(qū)經濟跨越式發(fā)展做出了積極的貢獻。下面我代表##分局領導班子做述職述廉報告。
一、堅持科學決策，促進依法行政
一是認真貫徹落實區(qū)政府批準實施的《##市##區(qū)農村環(huán)境保護工作實施方案》等4個整治計劃要求，做到環(huán)境管理有依據、有組織、有目標、有完成時限。要求22家規(guī)模以上企業(yè)及8家燃煤大戶淘汰落后燃燒工藝，使用低硫煤和清潔能源，耗煤情況實施月報制度，確保20__年燃煤使用量不高于20__年耗煤量，取締11家1噸以下燃煤鍋爐，強制推廣使用清潔能源。對新開河、前進河、石場峪河實行“河長”制。新開河實施污水干管截流，截至目前已完成5720延長米，占計劃的53.3%。切實開展農村環(huán)保工作，積極爭取外資，實施農村環(huán)境綜合整治，認真組織實施《##市##區(qū)農村環(huán)境保護工作實施方案》，環(huán)?！懊裆こ獭比〉脤嵭?。
二是積極爭取政策資金支持，改善轄區(qū)環(huán)境質量。1、省環(huán)保廳投資3200萬元建設污水處理廠，6月30日試水調試，使工程減排落到實處，對完成減排任務起著重要作用。2、20__年中央農村環(huán)保專項資金90萬元和省環(huán)保專項資金200萬元用于前進村環(huán)境綜合整治，重點支持河道清淤護砌綠化工程、生活污水、生活垃圾轉運站工程、畜禽養(yǎng)殖糞便堆肥三大治理工程。前進村已被列為第二批“環(huán)保攻堅惠民”試點村，將繼續(xù)開展下一步治理工作。3、市環(huán)保局投入350萬元對新開河污染進行清淤等徹底整治。4、積極協(xié)調可口可樂公司、聯(lián)合國開發(fā)計劃署（undp）等部門出資為村民建設深井并提供技術支持解決村民吃難水問題，計劃一期投入25萬元，目前資金已經到位20萬元，深井已經開工建設，新井建成后將改變以往的用水機制。此項目預計7月末竣工并接受項目相關方的驗收。5、組織南八里村申報市級環(huán)保資金，啟動生態(tài)村建設。對生活垃圾、生活污水、畜禽養(yǎng)殖糞便污染進行環(huán)境綜合整。在項目實施的過程中，充分發(fā)揮技術監(jiān)督、工程指導作用，會同區(qū)財政局按工程進度撥付資金，確保資金全部用于環(huán)境整治。
三是加大對建設項目環(huán)境違法行為和企業(yè)違法排污行為等查處力度。對龍石風景旅游區(qū)內的生活污染源、工業(yè)污染源依法進行整治，確保景區(qū)環(huán)境質量。轄區(qū)內實施排污口規(guī)范化整治，目前已經完成全區(qū)40家企業(yè)排污口整治。加大城區(qū)噪聲控制力度，加強建筑施工行業(yè)噪聲監(jiān)控，避免夜間擾民，對居民住宅區(qū)內產生噪聲污染的企業(yè)，及時查處整改，圓滿完成“兩考”禁噪任務。在執(zhí)法過程中，文明執(zhí)法，嚴格執(zhí)法程序，樹立良好執(zhí)法形象，今年我局認真開展法律“六進”活動，并將作為全市法制試點區(qū)。截至目前分局立案處罰違法排污企業(yè)20家，累計處罰額度12.5萬元，案卷卷宗已經市局法規(guī)科檢查驗收。
二、嚴格執(zhí)行民主集中制，定期召開支部和班子會議
一是定期召開支部會議研究解決重大事項，認真落實機關黨委各項要求，不走過場，事事落到實處；二是定期召開黨員大會，組織學習市局統(tǒng)一安排的政治學習計劃和分局業(yè)務培訓計劃，提高全局整體素質，做到又紅又專；三是每周充分征求各科長（
主任）、主管局長意見制定下周工作計劃，每月月末班子成員專題研究制定下月工作計劃。各負其責，各司其職，自覺履行各自職責，落實分局各項工作任務。三、統(tǒng)籌協(xié)調、務實創(chuàng)新，充分體現(xiàn)“9個并重”原則
分局網頁做到每日更新，得到市局黨組、區(qū)委區(qū)政府的好評；兩次修訂分局政務職責手冊，使分局內每個同志做到職、責清晰；編制報送##區(qū)環(huán)保工作手冊、普查文件匯總、高新區(qū)33家污染企業(yè)基本情況匯編等，全面了解轄區(qū)環(huán)境質量狀況和污染源分布；及時報送##區(qū)工作動態(tài)，充分利用工作動態(tài)，加大環(huán)境宣傳力度。
一是黨政工作并重。堅持半年聘請社會知名人士做1次政治或學術報告，每月最后一周周末進行業(yè)務學習，由分局每個同志進行輪流業(yè)務演講，有計劃的提高全員素質，帶好隊伍。上半年分局6名同志就自己分擔的具體業(yè)務進行了系統(tǒng)演講，同時，聘請市人大沈建清副秘書長為全局干部職工做《學習實踐科學發(fā)展觀，打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)》的專題報告。
二是城區(qū)和農村環(huán)保工作并重。自加壓力，編制轄區(qū)農村飲用水環(huán)境保護規(guī)劃。我局從20__年初著手編制轄區(qū)農村飲用水水源地保護規(guī)劃，正式啟動農村飲用水源保護工程。歷時三個月完成飲用水水源地社會經濟基礎情況、環(huán)境質量狀況、污染源分布狀況、生態(tài)及管理狀況調查等工作，編制完成農村飲用水源地基礎情況調查評價報告。目前保護區(qū)已經劃分和規(guī)劃已經編制完畢，正在進一步加工提高。此項目由##區(qū)政府責成曙光鎮(zhèn)財政列支2.5萬元。
三是預防與治理并重。加強日常監(jiān)管，將問題解決在萌芽之中，結合老城區(qū)改造和區(qū)委、區(qū)政府的整體發(fā)展思路，積極推進搬遷、關停老城區(qū)內和城區(qū)西部所有工業(yè)企業(yè)。
四是實干與宣傳并重。以政務公開為契機，組織全局深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，充分利用《工作動態(tài)》、分局網頁、6.5環(huán)境日等宣傳環(huán)境保護工作，提高市民環(huán)保意識。
五是主管與協(xié)管上級并重。除圓滿完成市局的各項任務外，同等對待區(qū)委、區(qū)政府、管委會交辦的各項工作，及時上報各類通知要求，得到了各級領導的認可和好評。同時，加強同區(qū)政府各部門的聯(lián)系，如對重污染企業(yè)和環(huán)境隱患企業(yè)協(xié)商工商局不予年檢，安監(jiān)、消防等不予核發(fā)生產許可。
六是企業(yè)老板與上訪群眾并重。熱情接待上訪百姓，保護弱勢群體利益不受侵害。分局接待、投訴受理實行責任制，做到接待、投訴受理不缺位、不空崗，暢通渠道?！?2369”或4150140投訴電話工作時間內有人接聽，分局門戶網設“公眾留言”欄目并專人定期回復群眾反映的環(huán)境問題，做到渠道暢通，有訪必接、接訪必辦，人不出門坐在家里就可以和環(huán)保部門反映溝通環(huán)境問題。
七是計劃與總結并重。我局認真執(zhí)行周工作計劃制和月工作計劃制，月底由班子成員研究制定下月重點工作，每周五各部門匯報周計劃落實情況，各主管局長部署下周工作。分局辦公室每日更新網頁，每天9時前將當天每個部門和每個人的任務、要求、完成時限等到分局網頁政務欄目，相關執(zhí)法人員按照要求開展工作。對重大活動利用工作動態(tài)、工作簡報、門戶網站進行報道。
八是督辦與落實并重。開展政務登記督辦制度，對上級來文來電進行登記督辦，對沒有按時限要求完成的政務，由局辦公室提醒主管局長進行督辦，并按月將落實情況在網站的分局政務欄上，分局內實現(xiàn)無紙化辦公。
九是工作質量與效能并重。不斷提高工作質量和工作效能，強調全員素質的改進。
四、目標任務完成情況
一是圍繞芳烴基地項目建設，積極做好項目服務工作，做到項目建設前期介入、建設期現(xiàn)場監(jiān)管、建成后督促驗收的全程環(huán)境管理。對已經入駐基地的順泰公司、奧克集團、科隆公司、興家公司、托盤廠、華興公司積極進行跟蹤服務。
二是加強項目驗收工作，對歷年審批的建設項目限期驗收。我局利用半年時間對轄區(qū)20__-20__年由原##區(qū)環(huán)保局審批的建設項目和20__- 20__年第一季度市局審批的建設項目建設情況及“三同時”落實情況進行現(xiàn)場檢查。本著“抓服務、促管理”的原則，在企業(yè)辦理環(huán)保審批手續(xù)中，加強引導，熱情服務，使企業(yè)少走彎路，贏得項目建設時間。對需要報上級環(huán)保部門審批的建設項目，盡力做好匯報和溝通工作，協(xié)助辦理環(huán)保審批手續(xù)，爭取縮短審批時間。
三是繼續(xù)加強對危險
化學品經營企業(yè)和危險廢物處置企業(yè)的監(jiān)管。組織轄區(qū)6家危險廢物處置企業(yè)開展年檢，協(xié)助企業(yè)完善各項環(huán)境管理制度，并督察認真落實執(zhí)行。對20__年需要重新辦理變更危險廢物經營許可證的4家企業(yè)重新進行申報。并按照省固體廢物管理中心要求，對轄區(qū)所有年生產、處置、利用、貯存危險廢物在10公斤以上的企業(yè)、事業(yè)單位進行危險廢物申報登記。四是加大醫(yī)療廢物管理的巡查力度。為防止h1n1甲型流感疫情疾病的傳播，組織開展了醫(yī)療廢物和醫(yī)療機構廢水專項檢查，收集和處置制度作為重點檢查內容，在執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法人員當場提出整改要求。
五是加強環(huán)境安全監(jiān)管，防范和降低環(huán)境風險。督促重點企業(yè)完善自身《應急預案》，提高可操作性；確保污染事故能得到及時處理，將損害降到最低。對涉源單位進行了調查摸底，指導企業(yè)做好換發(fā)《輻射安全許可證》工作，按時、保質完成電磁輻射設備（設施）申報登記工作。
六是進一步拓寬排污費的征繳面，做到應收盡收。一季度共核定費額159402元，實際征收排污費159402元，完成率達到100%。二季度核定排污費136195萬元，目前下發(fā)完成排污費核定書和繳納通知書。
七是加強工作，切實解決群眾關注的環(huán)境熱點難點問題，及時化解矛盾，切實做好群眾穩(wěn)控工作和環(huán)境穩(wěn)定工作。切實維護人民群眾的合法環(huán)境權益，為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”大局服務。
八是加強環(huán)境宣教工作，積極開展各項活動。截至目前，##區(qū)已有6所學校（部級1所、省級2所、市級3所）、1所幼兒園（市級）、5個社區(qū)（部級1個、省級3個、市級1個）分別被授予綠色學校、綠色幼兒園、綠色社區(qū)稱號。上半年，將##市十七中學、遼化高級中學和仙鶴湖東社區(qū)分別申報省級綠色學校和省級綠色社區(qū)。
九是做好第一次污染源普查驗收工作。對普查工作的各個環(huán)節(jié)實施質量控制，于6月9日接受并通過市局檢查組的驗收。
五、提高整體素質，加強黨風廉政建設，樹立環(huán)保新形象
認真落實市局黨組和機關黨委要求，一是踐行科學發(fā)展觀，開創(chuàng)環(huán)保新局面。緊緊圍繞市局確定全系統(tǒng)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的方案和總體要求，進一步提高貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和能力水平，推動節(jié)能減排、大氣和地表水整治、污水廠建設、社會主義新農村建設、農村環(huán)境整治等各項環(huán)保工作實現(xiàn)新的跨越。二是落實黨風廉政建設責任制。嚴格按照石貴禹局長在全市環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設大會上的講話和黨風廉政責任狀上的要求開展轄區(qū)環(huán)保工作。要求分局全體黨員干部一要帶頭“學廉”，帶頭參加廉政教育，把反腐倡廉納入日常工作學習內容；二要帶頭“講廉”，把反腐倡廉作為一項重要政治任務來抓；三要帶頭“做廉”，確保按照責任書的要求管好自己的人和事。三是細化百分考核 ，確保落到實處。實行周考核制，在每周的局長辦公會上各科長（主任）按照所轄各科員對周計劃完成情況給予打分，工作計劃沒有完成的，每項扣一分。同時，以科為單位將每一個科員扣分累計后的1/10作為本周科長工作目標完成情況的扣分，相應的主管局長扣科長分數的1/2。每周進行一考核，每月每季進行匯總，便于操作。形成科員對科長負責，科長對主管局長負責，主管局長對分局一把手負責的工作秩序，做到每周局務會上安排的工作要及時召開科務會進行認真落實，重要的工作主管局長親自主持，注重平時，從大處著手，高處著眼，不斷提高環(huán)保管理水平、工作能力和自身素養(yǎng)?？己瞬皇悄康模袑嵠鸬蕉酱俑刹柯毠しe極上進的作用，形成良好的工作局面，使工作井然有序的開展下去，建章立制，有章可循，不斷增強綜合素質，不斷提高工作的積極性、主動性，創(chuàng)造性地做好各項環(huán)保工作。
六、存在問題和不足
一是部分同志存在紀律懶散，缺乏積極上進氣勢，存在工作時間干私事和早退現(xiàn)象；二是工作作風漂浮，深入實際不夠，存在紙上論道或觀望等待現(xiàn)象；三是盡職盡責、忠于職守不到位，完成上級安排的任務不夠堅決，服務意識和相互配合意識差；四是對難點熱點問題繞著走或相互推諉現(xiàn)象。
七、今后努力方向
今后，在實際工作中時時以科學發(fā)展觀的理念統(tǒng)領工作全局，并從以下5個方面加強分局員工的養(yǎng)成教育。
1、不斷增強有為意識。在各項工作中牢固樹立有為意識，做到自尊、自重、自強。通過實際工作表現(xiàn)取得各級領導的信任，得到各企業(yè)負責人的理解，做到嚴格執(zhí)法、熱情服務。
2、不斷增強履職意識。時刻牢記自己履行的職責是否按照有關要求完成了，群眾是否滿意了，是否讓領導放心了，做到一日三省吾身。
3、不斷增強監(jiān)管意識。轄區(qū)環(huán)境保護機構垂直后，主動向區(qū)委區(qū)政府領導請示匯報工作，切實增強環(huán)境監(jiān)管意識，并主動配合轄區(qū)政府部門之間的各項工作，做到勤溝通、常協(xié)調、相互支持，共同完成好工作任務。
環(huán)保局執(zhí)法工作計劃 第4篇
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一、根據“建管并舉，重在管理”的要求，認真做好建設系統(tǒng)中近期立法規(guī)劃的修訂工作，增強建設系統(tǒng)立法工作的科學性、前瞻性近年來，隨著城市建設和管理的不斷推進，一大批城市基礎設施重大項目相繼建成，城市面貌實現(xiàn)了兩個“一年一個樣，三年大變樣”。與此同時，城市管理和環(huán)境建設被提到了十分重要的位置，市委、市府明確提出“建管并舉，重在管理”的要求。為了進一步加快立法進程，提高立法質量，保持建設系統(tǒng)立法工作與城市現(xiàn)代化建設和管理協(xié)調發(fā)展，適應城市建設和管理的需求，市建委將建設系統(tǒng)中近期立法規(guī)劃修訂工作列為**年法制工作的重要內容，通過各方面的努力，立法規(guī)劃修訂工作于年底基本完成
修訂后的建設系統(tǒng)中近期立法規(guī)劃，進一步突出城市管理和環(huán)境建設的重點，充分體現(xiàn)了立法決策與改革決策和發(fā)展決策的緊密結合，更具有系統(tǒng)性、完整性、前瞻性和務實性。整個立法規(guī)劃由城市規(guī)劃、建筑業(yè)管理、建材業(yè)管理、房地產管理、市政公用管理、環(huán)境管理、住宅建設管理、海洋綜合管理、礦產資源管理等9個部分組成，同時本著“立足當前，遠近結合，突出重點，急需先立”的原則，整個立法規(guī)劃準備分遠近兩期實施。
在建設系統(tǒng)中近期立法規(guī)劃的修訂工作中，一是領導重視，組織保障。市建委領導親自掛帥，成立立法規(guī)劃修訂協(xié)調領導小組，部署立法規(guī)劃修訂的各項工作。各局根據委立法規(guī)劃修訂工作的計劃，成立了由局長或副局長任組長的立法規(guī)劃修訂小組，為修訂工作的圓滿完成提供了組織保障。二是步驟有序，層層推進。整個修訂工作分為組織落實、調研修改和完善論證三個階段，領導小組定期召開會議，了解進度，協(xié)調關系，層層推進立法規(guī)劃修訂工作落到實處。三是集思廣益，群策群力。由于立法規(guī)劃修訂工作涉及到今后幾年建設系統(tǒng)立法工作的質量，因此，整個修訂工作實行內外結合。一方面，對各局上報的立法規(guī)劃草案，市建委立足于全局，與各局反復平衡，共同商議，對重復或交叉的項目予以刪除或合并；另一方面，采取“請進來”的方式，請有關專家學者對立法規(guī)劃草案進行研討論證，通過內外結合，上下溝通，保障了建設系統(tǒng)中近期立法規(guī)劃的修訂質量。
二、貫徹“量質并重，重在求質”的要求，認真作好法規(guī)、規(guī)章起草的前期工作，為適時出臺法規(guī)、規(guī)章創(chuàng)造條件
與前幾年相比，**年建設系統(tǒng)出臺的法規(guī)、規(guī)章雖然有所減少，出臺了兩部政府規(guī)章，《**市房地產登記資料查閱暫行規(guī)定》和《**市蘇州河環(huán)境綜合整治管理辦法》，但質量有所提高。與此同時，委有關局根據市人大和市府法制辦的立法計劃安排，圍繞燃氣改革、公有住房差價交換、建設工程監(jiān)理等改革熱點問題，配合市人大常委會和市府法制辦做好有關法規(guī)、規(guī)章出臺前的調研、修改工作，為**年年初《**市燃氣管理條例》、《**市公有住房差價交換試行辦法》和《**市建設工程監(jiān)理管理辦法》3部法規(guī)、規(guī)章的順利出臺作好了充分的準備。
去年建設系統(tǒng)的立法起草工作，有以下兩個鮮明的特點：
（一）基礎工作明顯加強，立法儲備工作向縱深拓展。近年來，隨著本市社會經濟法制化程度逐步提高，行政立法環(huán)境日趨偏緊，立法質量要求日趨偏高。建設系統(tǒng)順應政府法制工作發(fā)展的要求，在努力推進當年立法項目順利出臺的同時，實施立法重心前移，積極開展立法前期調研，做好立法項目的儲備工作，注重儲備項目的深度和廣度，為**年建設系統(tǒng)立法駛上快車道打下了扎實的基礎。為實現(xiàn)本市建材行業(yè)的依法管理，確保本市建設工程材料的質量，市建材業(yè)管理辦公室積極針對行業(yè)管理中的難點問題，進行了大量的調查研究，并在此基礎上完成數篇調研報告，使《**市建設工程材料管理條例（草案）》的調整思路、調整對象和手段逐漸清晰。市房地局在**年中針對本市房地產市場“土地一級市場超常量供應，商品房二級市場上市過分集中，存量房三級市場交易量相對不足”的現(xiàn)狀，圍繞“市場難點，管理重點，老百姓熱點”問題，提出了一系列加快改革、搞活市場、促進發(fā)展的工作目標，確立了“調控一級市場，消化二級市場，盤活三級市場”的立法項目儲備重點，使**年立法項目的儲備工作有了明顯的增強，并對房屋租賃市場出現(xiàn)的大量問題擬定了《**市房屋租賃條例（草案）》，得到了市府法制辦領導的好評。
（二）借用“外腦”，集中廣大人民群眾、專家學者的智慧。市公用局積極配合市人大常委會，做好《**市燃氣管理條例（草案）》公開登報、向社會各界征詢意見的工作，開創(chuàng)了本市立法程序民主化的先例，使《**市燃氣管理條例》規(guī)定的內容更為科學、完善、合理。此外，委和各局在起草法規(guī)、規(guī)章中也堅持廣泛征求方方面面的意見，通過內外腦的有機結合，使行政立法更體現(xiàn)科學性、公正性，克服部門利益，從而使立法起草的質量不斷提高。
三、以改革為動力研究新情況，解決新問題，努力探索行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督的新手段、新機制
**年建設系統(tǒng)各法制機構始終堅持“以改革總攬全局，以改革統(tǒng)一一切”的方針，在加強立法工作的同時，適應新形勢，繼續(xù)加大行政執(zhí)法力度。市建筑業(yè)管理辦公室在**年以提高勘察設計質量為重點，通過年度執(zhí)法檢查，對862項勘察設計項目中的23項進行了處罰。市政局路政大隊**年以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為契機，加強執(zhí)法力度。共拆除違章建筑2000余間、違章堆物2700余處，清除違章占路面積達16余萬平方米；共處罰各類違法行為3139起，罰款金額45萬元。其中對較大違法行為立案103起，發(fā)出違章整改通知書1532份，改正1341起，改正率為87．5％，為城市管理“一年一個樣，三年大變樣”作出了貢獻。與此同時，全市執(zhí)法監(jiān)督檢查力度不斷加強，監(jiān)督方法不斷創(chuàng)新，監(jiān)督實效不斷提高，依法行政和公正執(zhí)法得到進一步推進。
（一）規(guī)范行政處罰程序，促進行政執(zhí)法水平提高。執(zhí)法程序合法是依法行政的重要內容。**年建設系統(tǒng)各局進一步在規(guī)范專業(yè)執(zhí)法隊伍的行政處罰程序上下功夫，促使行政執(zhí)法工作有了新面貌。為規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法用語，市環(huán)衛(wèi)局制定了《**市環(huán)境衛(wèi)生行政處罰程序規(guī)定》和《**市環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法用語規(guī)范》，使本市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)行政執(zhí)法實現(xiàn)了辦案程序統(tǒng)一、文書格式統(tǒng)一、規(guī)范用語統(tǒng)一的“三個統(tǒng)一”。市公用局出租汽車管理處，根據出租汽車行業(yè)處罰較多，當事人要求聽證也較多的現(xiàn)象，結合出租汽車行業(yè)行政執(zhí)法的實際，嚴格按照《行政處罰法》和本市有關聽證程序的規(guī)定開展聽證工作，確保了當事人的合法權益，并維護了政府行政執(zhí)法的權威性。市環(huán)保局在**年中編輯出版了《**市環(huán)境保護執(zhí)法技能培訓》、《環(huán)境保護行政執(zhí)法手冊》、《簡明環(huán)境標準手冊》等，并完成了《**市環(huán)境保護行政處罰聽證程序實施辦法》，對環(huán)保局的依法行政起到了有力的推動作用。
（二）把對法規(guī)、規(guī)章實施情況的監(jiān)督放在與立法同等重要的位置，加大執(zhí)法監(jiān)督的力度。
建設系統(tǒng)委和各局法制機構都具有執(zhí)法監(jiān)督檢查的職能。一年來，各法制機構在探索切實有效的監(jiān)督檢查方式、方法上不斷創(chuàng)新，著力提高執(zhí)法監(jiān)督的實效。市公用局在市府法制辦的具體指導下，對《**市公共汽車和電車客運管理辦法》實施一周年進行執(zhí)法評估，在執(zhí)法監(jiān)督方式上采取召開座談會，開展社會問卷調查，組織專家評審組進行綜合評審，并召開執(zhí)法評估會。通過市民與專家相結合，建設系統(tǒng)內外相結合的辦法，使《辦法》的執(zhí)行情況有了一個較客觀的評價，為該《辦法》的進一步貫徹執(zhí)行和修訂完善創(chuàng)造了條件。市環(huán)保局結合全國人大組織的**中華環(huán)保世紀行“建設萬里文明海疆”大型記者團采訪，從防治陸源污染物排放、防止船舶污染等8個方面進行海洋環(huán)境保護執(zhí)法檢查，并根據全國人大和市人大常委會的要求，組織對關閉“十五小”、飲用水源水質情況等進行水污染防治法執(zhí)法檢查。為全市實施城市管理和環(huán)境建設三年計劃實現(xiàn)了良好的開端。市住宅局在**年檢查了各區(qū)、縣住宅建設管理部門行政許可和行政處罰的全市檔案材料，發(fā)現(xiàn)問題及時要求改正。
四、繼續(xù)推進“**”普法的各項進程，著力提高建設系統(tǒng)法制干部的依法行政水平
**年的“**”普法工作在市建委法制宣傳領導小組的領導下，經過各局、委直屬單位的密切配合下，緊緊圍繞深化企業(yè)改革、加強城市建設和管理這個中心環(huán)節(jié)，以領導干部的法制宣傳教育為重點，堅持法制宣傳教育與法制實踐相結合，法規(guī)教育與行業(yè)法規(guī)教育相結合，不斷增強廣大干部職工的法律素質和法制觀念，有力地推進了建設系統(tǒng)依法行政、依法治市的各項工作。
（一）探索新型教學方法，提高“**”普法效果。在幾年的普法工作實踐中，各局和委直屬單位已積累了不少教學經驗，部分單位還逐步摸索出一套切實可行的教學方法，為此，建設系統(tǒng)召開了法制宣傳工作會議，大力推廣案例演講法、案例培訓法、案例圖象法等案例教學方法，也收到了一定的效果。
（二）抓住兩類重點對象，實施重點普法教育。一是把法律素質作為領導干部應具備的基本素質，形成領導干部帶頭學法、廣大干部職工積極參與的良好氛圍。建設黨委去年第一次中心組學習報告會請有關專家作依法治國輔導。市政局舉辦了10人次局級干部學法日，舉辦了232人次處級干部培訓班，舉辦了1302人次科級干部培訓班，取得了很好的效果。二是加強對行政執(zhí)法人員的培訓。公用局認真抓好執(zhí)法人員的崗位培訓，通過電視講座、錄象等形式，組織執(zhí)法人員學習《憲法》、《行政法學》，377人通過了考核。市政局694個行政執(zhí)法人員參加培訓，全部取得了執(zhí)法資格；市園林局加強對綠化行政執(zhí)法人員的培訓，分別組織了3期有139人參加的基本法培訓和3期有220人參加的專業(yè)法培訓；市地礦局有22人參加了市府法制辦組織的基本法培訓，經考核全部合格；市住宅局以行政執(zhí)法人員和處級以上干部為重點，舉辦了共有150人參加的市府21號令行政處罰模擬培訓班和專業(yè)法培訓班。
（三）結合全市法制宣傳，帶動系統(tǒng)普法工作。組織全系統(tǒng)26個局、委直屬單位參加本市百萬市民法律知識競賽，17位優(yōu)秀者組成的建設系統(tǒng)代表隊參加復賽和決賽，獲得二等獎。
黨的十五大提出的依法治國基本方略和**“依法治市”的一系列目標任務，對建設系統(tǒng)法制建設產生了巨大的推動作用，也為各級法制機構和執(zhí)法部門開展工作提供了有利的環(huán)境和條件。委和各局的法制干部緊緊抓住機遇，解放思想，真抓實干，出色地完成了年度各項法制工作任務。但是，建設系統(tǒng)法制工作中還存在一些不足之處，主要是：部分立法起草在集思廣益和與改革發(fā)展的有效結合方面還有待于進一步完善；立法選項中的需要和可能的關系有待進一步協(xié)調；建設系統(tǒng)專業(yè)執(zhí)法與街道綜合執(zhí)法有待進一步加強；城市管理執(zhí)法體制有待進一步完善；有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象還時有發(fā)生；執(zhí)法隊伍的素質有待進一步提高；對執(zhí)法檢查囿于執(zhí)法程序上的監(jiān)督檢查，而對法規(guī)、規(guī)章實體實施情況的檢查有所忽視；執(zhí)法工作需要投入的意識尚未普遍形成等。這些都應在今后的工作中不斷加以改進。
**年法制工作安排
今年是**城市管理和環(huán)境建設實現(xiàn)“一年一個樣，三年大變樣”的關鍵一年。在推進城市管理和環(huán)境建設三年目標的過程中，要以法制化、社會化、市場化為目標，積極探索長效管理機制，初步形成依法管理機制、市民社會參與機制和市場化運作機制。其中依法管理機制是基礎。做好今年建設系統(tǒng)法制工作，對于順利完成城市管理和環(huán)境建設三年目標，實現(xiàn)城市管理“一年一個樣，三年大變樣”，至關重要。今年建設系統(tǒng)法制工作的總體要求是：高舉鄧小平理論的偉大旗幟，貫徹落實黨的十五大和市第七次黨代會的精神，根據“依法治國”的方略，緊緊圍繞**城市建設和管理水平穩(wěn)步提高的大局，進一步加快立法工作，提高立法質量；探索和完善行政執(zhí)法體制、機制，嚴格執(zhí)法監(jiān)督；深入開展“**”普法教育，提高領導干部和執(zhí)法人員的法制水平，更好地為建立城市管理長效機制服務，保障城市建設和管理的新發(fā)展迎接新世紀。
一、明確重點，加強調研，保證既定立法起草工作按時按質按量完成
搞好立法工作是加強建設系統(tǒng)法制建設的基礎。**要建成為國際性大都市，城市建設和管理的任務依然相當繁重。城市管理體制、機制的改革和市場化運作機制的建立、完善也有一個逐步到位的過程。隨著新型城市管理體制、機制和市場化運作機制的建立，城市建設和管理中新的行政法律關系和民事法律關系正在不斷出現(xiàn)，需要通過立法來調整和規(guī)范。為此，**年建設系統(tǒng)立法工作必須圍繞建立具有時代特征、中國特色、**特點的城市建設和管理法規(guī)框架體系的目標，按照市府法制工作會議的要求，在前幾年立法項目儲備的基礎上，根據建設系統(tǒng)中近期立法規(guī)劃，進一步加快法規(guī)、規(guī)章的起草力度，提高立法起草質量。
（一）要明確重點，加大投入。根據**年地方性法規(guī)和規(guī)章制定計劃（草案），今年建設系統(tǒng)有8個項目列入市人大立法計劃，其中正式項目4個；有22個項目列入市府法制辦立法計劃，其中正式項目11個。委和各局要以此為重點，堅持定項目、定人員、定進度、定經費的“四定”原則，增加立法投入，實行立法經費專款專用，為完成**年的各項立法任務提供物質保障。委政策法規(guī)研究處對一些重要立法項目要提前介入，做到上下溝通，內外協(xié)調，確保完成。
（二）要建立完善社會參與機制，保證立法質量。市民社會參與機制是**探索長效管理機制的重要內容。建設系統(tǒng)的法制工作要在總結以往經驗的基礎上，進一步提高立法的民主化、社會化程度，“善于在立法過程中集中全市人民的智慧”，使法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定充分反映民意，廣泛集中民智，將可能出現(xiàn)的部門痕跡減少到最低程度，防止通過立法不適當地強化部門權力、謀求部門利益，只有這樣，法規(guī)、規(guī)章才能更具有操作性、客觀性、穩(wěn)定性。要充分認識質量是法規(guī)、規(guī)章的生命，要提高法規(guī)、規(guī)章的科學性，使之適應社會經濟發(fā)展的水平。
（三）要加強調研，搞好立法項目儲備工作。起草法規(guī)、規(guī)章草案的調查研究過程，既是摸清情況的過程，也是統(tǒng)一思想的過程。達成共識，然后才可能進入實質性立法階段。立法的質量與調查研究的廣度和深度直接有關。委和各局對已列入市人大和市府法制辦立法計劃的調研項目，要深入細致地開展調查研究，做到對調整的對象、手段相對清晰，法律關系主體相互間的權利義務比較明確，為立法質量的提高奠定基礎。
二、以提高行政執(zhí)法的公正性、有效性為核心，建立、健全行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督的體制、機制
建立以“依法管理”為基礎的城市管理和環(huán)境建設的長效管理機制，一方面要加強立法，做到有法可依；另一方面要嚴格執(zhí)法，做到執(zhí)法必嚴，違法必究，這是鄧小平法制理論在建設系統(tǒng)法制工作中的必然反映。加強行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法的公正性、有效性是今年法制工作的重點。為總結城市建設和管理中的執(zhí)法經驗，要積極開展建設系統(tǒng)執(zhí)法工作交流，進一步推動建設系統(tǒng)執(zhí)法工作。
（一）開展行政執(zhí)法責任制試點工作。黨的十五大提出：“一切政府機關都必須依法行政，切實保障公民權利，實行執(zhí)法責任制和評議考核制”。執(zhí)法責任制其內容包括哪些方面，實施的手段、方式方法如何等一系列問題都需要在實踐中不斷探索和完善。建設系統(tǒng)承擔著大量的城市建設和管理任務，執(zhí)法隊伍多，執(zhí)法任務重，如何將貫徹執(zhí)法責任制與日常的城市管理工作有機地結合起來，切實提高依法行政的水平，是建設系統(tǒng)法制工作的重要課題之一。今年建設系統(tǒng)房地局、市政局、公用局、環(huán)保局和環(huán)衛(wèi)局等5局被市府法制辦列為全市執(zhí)法責任制試點單位，建設系統(tǒng)要以此為契機，積極開展行政執(zhí)法責任制試點工作，及時加強交流、溝通，取得經驗后再由點到面，逐步推廣。
（二）貫徹實施《行政處罰法》，做好罰繳分離工作。罰繳分離是法律規(guī)定的一項基本制度，是保障政府機關依法行政，樹立良好政府形象的基本要求。委和各局法制機構要認真按照市府法制辦的要求，充分重視這項工作。一是要精心組織，加強領導，著力于解決實施中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保這項制度落到實處；二是要加強與同級財政部門和代收銀行分支機構的溝通、協(xié)調，與它們密切合作，共同做好行政執(zhí)法人員、財務人員、代收銀行營業(yè)網點操作人員的法律知識和代收業(yè)務培訓。三是要做好罰繳分離制度配套性政策的制定工作，以及各項對策性措施的研究工作，確保罰繳分離工作穩(wěn)步有序地推進。
（三）要以降低行政訴訟敗訴率為目標，進一步完善聽證制度，狠抓行政執(zhí)法程序合法化。為保護當事人合法權益，提高行政執(zhí)法水平，委和各局法制機構要嚴格執(zhí)行《行政處罰法》和本市有關實施聽證程序的規(guī)定，制定本部門的聽證程序實施細則，配備專職聽證人員，并加強培訓，提高聽證人員素質。同時要加強執(zhí)法統(tǒng)計和定期、定量化動態(tài)分析，為改進和提高委系統(tǒng)行政管理和行政執(zhí)法質量提供決策參考。
（四）理順行政執(zhí)法體制，提高行政執(zhí)法效率。一是要在理順市、區(qū)和街道三級執(zhí)法體系方面要有新作為。理順市級專業(yè)執(zhí)法隊伍、區(qū)級執(zhí)法隊伍和街道綜合執(zhí)法隊伍的關系，實行專業(yè)執(zhí)法和綜合執(zhí)法的有機結合，明確各級執(zhí)法隊伍的職能，發(fā)揮優(yōu)勢互補、協(xié)同管理的效應；二是要針對城建系統(tǒng)執(zhí)法隊伍較多，執(zhí)法的力量較分散，不能形成合力的狀況，在委內聯(lián)合執(zhí)法上進行一定的探索。
（五）完善執(zhí)法監(jiān)督機制，強化執(zhí)法監(jiān)督。按照突出重點、講究實效的原則，開展對法規(guī)規(guī)章實施情況的監(jiān)督檢查。委和各局要根據實際需要，選擇領導關心、群眾反映較大的一至兩項法規(guī)、規(guī)章進行執(zhí)法檢查，對去年執(zhí)法檢查中要求有關部門整改的項目，要繼續(xù)跟蹤檢查。要采取多種有效的監(jiān)督檢查方法，包括程序檢查與實體檢查，定期檢查與隨機抽查相結合的辦法，使執(zhí)法監(jiān)督檢查規(guī)范化、制度化、經常化。
三、努力提高執(zhí)法人員的素質和優(yōu)化執(zhí)法隊伍的結構，創(chuàng)造條件實行執(zhí)法人員競爭上崗
委和各局法制機構要加強對執(zhí)法部門的指導，特別是規(guī)范法律文書的制作，以提高文書質量。今年建設系統(tǒng)要結合干部制度改革，在執(zhí)法隊伍建設上采取一些舉措。在繼續(xù)實行執(zhí)法人員培訓上崗的同時，要創(chuàng)造條件實現(xiàn)執(zhí)法人員競爭上崗，將執(zhí)法人員的考核與執(zhí)法業(yè)績掛鉤，對于無法勝任執(zhí)法崗位的人員要進行換崗，甚至下崗。同時，面向全社會公開招聘錄用執(zhí)法人員，對執(zhí)法隊伍進行適當的充實調整。通過分流、交流和引進等多種途徑，優(yōu)化結構、改善素質、提高效率，努力使執(zhí)法管理隊伍與全面加強城市現(xiàn)代化管理的要求相適應。
四、要繼續(xù)深入開展“**”普法工作。**年是“**”普法實施的第四年，也是在前三年的基礎上鞏固、提高的一年。根據市委宣傳部、市司法局“**”普法計劃的安排，今年普法的重點對象將在以往領導干部和執(zhí)法人員的基礎上，向企業(yè)經營管理人員拓展。對企業(yè)經營管理人員的普法內容是包括《公司法》、《勞動法》等與社會主義市場經濟密切相關的法律、法規(guī)，以及相關的行業(yè)法律、法規(guī)。
根據全國人大立法計劃，今年將有數部大法審議出臺。其中與行政管理部門關系較為密切的有《行政復議法》和《證據法》等。九屆人大二次會議通過了憲法修正案，修改后的新憲法是我國面向新世紀的根本大法。建設系統(tǒng)各法制機構要聯(lián)系本單位實際，以形式多樣、豐富多彩活動為載體，大力進行教學方式、方法的創(chuàng)新，結合“**”普法工作，認真學習和宣傳憲法修正案和其他新出臺的法律，作好憲法修正案和新法律的培訓工作，依法治市，努力建設社會主義法制城市。
環(huán)保局執(zhí)法工作計劃 第5篇
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2016年是深入開展法制宣傳教育、落實“七五”普法規(guī)劃的第一年，今年我局將以“弘揚法治精神、推進依法行政”為主題，以培養(yǎng)職工法律意識和法律素質，全面推進依法行政為目標，深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育活動，促進我局職工知法、懂法、守法、用法。為推進我局普法工作，現(xiàn)根據我局法制宣傳教育的規(guī)劃，制定年度普法計劃。
一、指導思想和基本目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹十七大精神，緊緊圍繞我縣經濟社會發(fā)展和“十一五”規(guī)劃確定的目標任務，在全縣深入開展法制宣傳教育，全面推進法制教育與道德教育，為推進我縣環(huán)保事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
基本目標：
領導干部、公務員、事業(yè)單位干部職工學法率100%，年度考試合格率100%。
綜合治理年度考評普法工作得滿分。
無違法執(zhí)法案件發(fā)生，行政處罰案件合格率100%。
依法履行環(huán)保部門職責，無不作為案件發(fā)生
二、加強領導，繼續(xù)貫徹落實各項工作制度
為保障普法工作的順利開展，根據我局“五五”普法規(guī)劃要求，繼續(xù)貫徹落實下列制度：
1、建立黨委理論學習中心組集體學法制度，主要是研究和探討依法行政工作。
2、領導干部法制講座制度，主要是局主要領導向中層干部宣傳貫徹法制宣傳教育的精神，舉辦法律知識講座。
3、重大決策前的法律咨詢審核制度，主要是對涉及法律問題的重大事項在領導決策前組織法律咨詢、研討提出法律意見，為領導決策提供法律服務。
4、法律知識年度考試考核制度，主要是根據年度計劃安排每年面向職工進行一次法律知識考試，作為年度考核的一項內容。
三、突出重點，深入開展法制宣傳教育活動
一是深入開展以環(huán)保法律法規(guī)為主的環(huán)境法制宣傳教育，為新中國成立六十七周年大慶假造良好的法治氛圍。重點是宣傳大氣污染防治、水污染防治、固體廢物污染環(huán)境防治，環(huán)境噪聲污染防治等法律法規(guī)，宣傳依法行政，鼓勵、支持公眾參與等法律規(guī)定。通過廣泛開展奧運和環(huán)境法律知識宣傳，提高全社會依法保護、改善城市環(huán)境的法治理念。
二是開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動，為環(huán)保事業(yè)發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。要深入開展以學習憲法為核心的法律法規(guī)學習活動。要把學習宣傳憲法的活動貫穿于“五五”普法教育工作的始終。在廣大干部職工中，牢固樹立國家根本大法、國家一切權力屬于人民、公民權利與義務相一致等法治觀念，促進崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍的形成。要加強對新頒布實施法律法規(guī)的宣傳。年重點宣傳《勞動法》、《水污染防治法》、《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》、《行政復議法》等。為相關法律法規(guī)的順利實施創(chuàng)造良好的條件。要切實組織好“六五”世界環(huán)境日和“124”全國法制宣傳日系列活動。不斷豐富其內容，全面提高環(huán)保系統(tǒng)依法行政的能力、水平和公民的環(huán)保意識。
環(huán)保局執(zhí)法工作計劃 第6篇
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縣委、縣政府的正確領導下，半年來?？h優(yōu)化辦的具體指導下，縣特邀監(jiān)督員和社會各界的監(jiān)督下，局以科學發(fā)展觀為指導，依照縣委、縣政府“加快后發(fā)趕超，重返全省十強”經濟工作目標要求，加強規(guī)劃管理，強化措施，狠抓經濟發(fā)展環(huán)境治理，切實推動了機關干部職工工作作風建設，促進了依法行政，確保了政令疏通，實現(xiàn)了優(yōu)質服務，為“營造好環(huán)境，共謀大發(fā)展”做出了應有的貢獻?，F(xiàn)將半年來的工作總結如下：
一、統(tǒng)一認識。務實開展優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作。
提高規(guī)劃系統(tǒng)干部職工的服務意識，1為扎實推進優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作。局把優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境作為一把手工程列入主要議事日程。年初成立了優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境領導小組，由局長任組長，黨組書記任常務副組長，任副組長，成員由、擔任。并結合我局實際，制定了縣規(guī)劃局優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境許諾書》和《縣規(guī)劃局優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境八條禁令》對干部職工在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境方面的工作提出了具體嚴格的要求，營造了為經濟發(fā)展服務的工作氛圍和文明優(yōu)質的服務環(huán)境。局還結合干部作風建設活動，規(guī)范整頓干部隊伍，內強素質，外樹形象。并結合基層黨組織與共產黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，扎實推行“為優(yōu)化經濟環(huán)境發(fā)展做貢獻”活動，深入產業(yè)園區(qū)、施工現(xiàn)場等地調研，破解經濟發(fā)展難題。
二、完善各項順序與制度。提高辦事效率。
半年來，服務是第一投資環(huán)境”局牢固豎立起“優(yōu)化經濟環(huán)境”就是服務管理”思想。大做服務管理文章，形成了部門聯(lián)動的辦事機制，打造了秩序最好、辦事最快、信譽最高、業(yè)主最滿意”效能型機關。局在原有的各種審批順序、制度的基礎上，對行政審批、許可順序進行了進一步的完善、規(guī)范、簡化，并明確了規(guī)劃許可、處分、核實、強制（執(zhí)法撤除）責任制。2009年，局窗口縮短審批辦結時限，審批辦證提速30%以上。今年上半年，局把優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作重點放在規(guī)范行政許可、審批順序上，對縣委、縣政府的重點項目、重大工程實行特事特辦綠色通道制度，對“即辦件”實行當時辦結、許諾件”實行在許諾期限內辦結制度，審批辦證速度進一步提速。
局在用地審批上為16個企事業(yè)單位操持26個事項，1半年來。其中屬重點項目就有7個。做到所有的項目都在許諾時間內辦理好。打火機集團的用地條件書按規(guī)劃法規(guī)定為20個工作日提出用地規(guī)劃條件，局為該項目開通綠色通道，為其加班加點在1個工作日就辦好了用地條件書；對于開發(fā)區(qū)、生態(tài)產業(yè)園用于到省批地所需選址意見書及用地許可證，堅持特事特辦，一般在1-2天就辦理好了相關手續(xù)；還有積極配合興隆水廠的擴建選址工作，3天之內辦好了選址意見書；積極配合煤礦、煤礦棚屋區(qū)改造，1天內為其辦理了選址意見書。
料理建設工程規(guī)劃許可證方面，2半年來。將服務工作變“主動”為“主動”共完成即辦件99件，許諾件44件。支持縣重點建設項目及國家撥款的建設項目上，開設綠色通道，如全縣廉租房建設、衡寶路改造項目，局組織工程股人員連夜加班加點為其辦理好了建設工程規(guī)劃許可證。同時，還積極為撲克、牧業(yè)等項目的業(yè)主出謀劃策，深得業(yè)主贊許。
上半年共為鄉(xiāng)鎮(zhèn)料理業(yè)務23件，3鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理方面。涉及15個項目，其中鎮(zhèn)財政所、希望教學樓、變110kv線路、八老”公路、煤礦棚屋區(qū)改造選址、煤礦棚屋區(qū)改造選址六個項目都需向上面爭取資金，局積極配合為其創(chuàng)造了有利條件。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)塊當中的中藥飲品廠、亞牧動物創(chuàng)收項目本都是許諾件”局為其“即日即辦”為加快項目進程爭取了時間。
同時，4容積率調整、修建性詳細規(guī)劃審批順序等方面堅持依法依規(guī)管理。實行“聽證制度”公示制度”合理聽取社會各界的不同意見，促使城鄉(xiāng)規(guī)劃初步由原來單純業(yè)務技術向社會公共政策過渡，促進了規(guī)劃工作更加公開透明，維護了社會穩(wěn)定。今年共料理農機廠、撲克廠、珍珠棉廠等12個工業(yè)項目的修建性詳細規(guī)劃工作。針對人民路、興隆路、利隆路道路批地，局積極配合爭取省、市建設資金，加快了辦事速度，做好了前期規(guī)劃工作。
秉著“高標準設計，5規(guī)劃設計方面。合理收費”工作要求。一是設計業(yè)務、合同簽訂率為100%二是縣重點項目如城（商業(yè)項目）農機裝備廠（工業(yè)項目）電器股份有限公司（工業(yè)項目）等設計都嚴格按縣政府相關規(guī)定（即30%規(guī)范）收費。開發(fā)區(qū)、生態(tài)產業(yè)園區(qū)相關的規(guī)劃咨詢，需提供相關資料，局秉著“及時、方便、熱情”服務宗旨，做好了相關工作。積極做好中小學危房改建規(guī)劃設計，6月份已完成了21所學校。同時，積極參與新農村建設、科學合理規(guī)劃村莊建設，如在規(guī)劃建設范家山片的村、村、村，片的村（周書記親自掛點）任務重、時間緊、壓力大，局規(guī)劃設計人員連續(xù)一個月下鄉(xiāng)，披星戴月，加班加點，并做到不在村里吃一餐飯，不要村里一包煙，忘我工作，得到群眾的好評。
環(huán)保局執(zhí)法工作計劃 第7篇
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（一）指導思想。根據城市發(fā)展戰(zhàn)略和“四城同創(chuàng)”工作要求，以解決城市管理中的熱點難點問題為突破，注重創(chuàng)新制度、完善機制，進一步理順市區(qū)城市管理和行政執(zhí)法體制，構建全社會參與城市管理的體系，加大多元投入城市管理的力度，加快城市管理信息化步伐，優(yōu)化城市服務功能，為把我市建成中心城市、新興的工商業(yè)城市和濕地生態(tài)旅游城市創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。
（二）基本原則。
堅持建管并重、重在管理原則。強化政府社會管理和公共服務職能，依托城市建設構筑的載體基礎，按照“科學、嚴格、精細、長效”的管理定位，健全和完善市區(qū)城市管理體制和運行機制，確保城市功能高效運轉，形成城市建設和城市管理“相互銜接、功能互補、優(yōu)勢整合、共同促進”的協(xié)調發(fā)展新局面。
堅持重心下移、屬地管理原則。按照“統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結合、以塊為主”的要求，調整城市管理職責范圍，逐步下放管理權限，強化市級的統(tǒng)籌職能，明確區(qū)級政府在城市管理中的責任主體地位，合理界定市、區(qū)、街道和社區(qū)四級的管理職責，明確各級的事權、財權和行政許可權，充分發(fā)揮區(qū)級政府、街道、社區(qū)在城市管理中的作用，推動城市管理重心下移和管理工作下延，形成“兩級政府、三級管理、四級網絡”的城市管理新格局。
堅持統(tǒng)一指揮、分級負責原則。健全完善城管執(zhí)法機構，增強區(qū)級管理力量，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，提升管理水平，形成“綜合執(zhí)法、統(tǒng)一指揮，市區(qū)聯(lián)動、全面覆蓋”的城市管理新體系。
堅持政企分開、有序競爭的原則。按照市場經濟規(guī)律和以費養(yǎng)事的要求，加大城市管理作業(yè)社會化和市場化運作改革力度。積極推進環(huán)衛(wèi)道路清掃保潔、垃圾清運、廁所保潔等城市維護作業(yè)物業(yè)化、公司化、市場化，通過市場競爭降低城市維護成本，提高維護效率，形成“政府主導、政企（事）分開、管養(yǎng)分離、市場運作”的城市管理新機制。
二、明確城市管理職責與權限
（一）各級城市管理的主要職責。
市級主要職責。對市區(qū)城市管理工作進行宏觀決策，編制中長期城市管理規(guī)劃目標，制定年度城市管理計劃，并將任務分解到各城市管理相關部門和各區(qū)人民政府（管委會）進行實施；針對城市管理工作中出現(xiàn)的突出問題開展調研，擬定有關城市管理的規(guī)范性文件；對涉及跨區(qū)、跨部門的重大事項和事關全局的難點、熱點問題進行協(xié)調；對各區(qū)及市直各相關部門的城市管理工作實行目標責任管理并建立責任追究制度；建立經常性監(jiān)督檢查機制，對各區(qū)及市直各相關部門貫徹落實有關政策、法規(guī)和完成目標任務情況實施監(jiān)督；負責市管道路、橋梁、河道、公共場所等的市容環(huán)衛(wèi)管理服務（市直管范圍見附件）、負責市直管道路及市區(qū)規(guī)劃紅線寬40米以上（含40米）的城市道路兩側戶外廣告的統(tǒng)一規(guī)劃和管理工作；根據工作需要對城市管理的重大問題和重點區(qū)域組織綜合整治和實施管理。
區(qū)級主要職責。根據市區(qū)城市管理工作目標任務，對轄區(qū)管理范圍內城市管理工作全面負責，結合實際，將目標任務分解到區(qū)級職能部門和街道，落實責任，監(jiān)督實施；組織街道、社區(qū)搞好城市管理工作，建立監(jiān)督檢查機制，確保各項城市管理工作落到實處，使城市管理責任全面覆蓋；組織區(qū)各職能部門和街道對城市管理中出現(xiàn)的難點、熱點問題和重點區(qū)域進行集中整治，為街道開展日常管理創(chuàng)造條件，將城郊結合部的城市管理工作納入日常工作；負責轄區(qū)內除市管外的道路、橋梁、河道、公共場所等的環(huán)衛(wèi)保潔工作，負責轄區(qū)內市管道路以外的戶外廣告日常管理工作，負責轄區(qū)內環(huán)衛(wèi)設施的建設維護工作。
街道主要職責。根據區(qū)級下達的城市管理目標任務，負責結合所轄區(qū)域管理實際情況實施；負責對社區(qū)城市管理工作的領導、指導、檢查和服務。加強街道城管力量建設，接受區(qū)城市管理局的業(yè)務指導，負責轄區(qū)內城市管理工作的具體實施和監(jiān)督；與本轄區(qū)城市管理行政執(zhí)法派駐中隊建立協(xié)調配合機制，依法處置涉及城市管理的違法違章行為。
社區(qū)居委會（含城中村，下同）主要職責。健全和落實社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，抓好環(huán)境衛(wèi)生日常保潔，及時監(jiān)督、制止和舉報社區(qū)內發(fā)生的涉及城市管理方面的違法違章行為，動員居民和轄區(qū)單位參與城市管理，提高居民的文明素質，做好社區(qū)管理服務工作，共建和諧社區(qū)。
（二）各級城市管理事權的劃分。
環(huán)衛(wèi)工作
市級：根據國家和省制定的有關環(huán)衛(wèi)行業(yè)法律、法規(guī)、政策，制定市區(qū)環(huán)衛(wèi)管理有關的措施、辦法和具體實施細則；根據經濟發(fā)展和城市建設總體規(guī)劃，制定環(huán)衛(wèi)事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和近期計劃；負責對市區(qū)環(huán)衛(wèi)業(yè)務進行指導、督促、協(xié)調、檢查、考核；負責環(huán)衛(wèi)作業(yè)招投標工作的規(guī)范管理和運作；負責制定統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準、勞動定額和質量考核制度；作為市管道路、河道和公共場所綜合保潔的發(fā)包方；負責大型環(huán)衛(wèi)基礎設施的建設和管理；負責在市規(guī)劃局和城南規(guī)劃分局報審的住宅區(qū)環(huán)衛(wèi)設施的驗收；負責生活垃圾、糞便和建筑垃圾的終端處理；負責城中分區(qū)垃圾中轉站以上生活垃圾清運和糞便收集等環(huán)衛(wèi)管理服務工作（城中分區(qū)范圍內中轉站以下垃圾一級清運分三年時間逐步移交給區(qū)級實施）；負責城市生活垃圾處理費的收繳，根據城市維護建設計劃，按作業(yè)任務量和質量考核情況核定分配經費；負責組織重大活動的環(huán)衛(wèi)服務保障。
區(qū)級：制定本區(qū)環(huán)衛(wèi)發(fā)展計劃；負責對轄區(qū)范圍內環(huán)衛(wèi)日常作業(yè)的指導、協(xié)調、監(jiān)督和檢查；負責轄區(qū)內除市管道路、河道、公共場所以外區(qū)域和區(qū)內后街巷道、溝河、城郊結合部的環(huán)衛(wèi)管理服務工作；作為區(qū)管環(huán)衛(wèi)作業(yè)任務的發(fā)包方；負責垃圾池、垃圾房、果殼箱、公廁、垃圾中轉站等轄區(qū)內環(huán)衛(wèi)設施建設和管理；負責在區(qū)規(guī)劃分局報審的住宅區(qū)環(huán)衛(wèi)設施的驗收；負責區(qū)內各企事業(yè)單位環(huán)衛(wèi)責任區(qū)的確定和監(jiān)督；負責轄區(qū)內除市直管范圍外生活垃圾收集運輸的管理。
戶外廣告管理工作
市級：根據國家和省制定的戶外廣告管理的法律、法規(guī)、政策，制定實施市區(qū)的戶外廣告管理辦法和具體實施細則；建立城市戶外空間資源儲備制度，規(guī)范城市戶外空間的資源化利用和管理；負責市直管道路及市區(qū)規(guī)劃紅線寬40米以上（含40米）的城市道路兩側戶外廣告設施的使用權有償出讓、設置審批和執(zhí)法管理；負責市區(qū)規(guī)劃紅線寬40米以上（含40米）城市道路兩側沿街標牌、標識設置審批的前置審查。
區(qū)級：負責屬地范圍市管道路以外的道路兩側戶外廣告設施的使用權有償出讓、設置審批和執(zhí)法管理；負責區(qū)管理道路兩側沿街標牌、標識設置審批。
建筑垃圾（工程渣土）處置工作
市級：根據國家和省制定的城市建筑垃圾管理的法律法規(guī)，制定實施市區(qū)的建筑渣土管理辦法和措施，制定工程建筑渣土處置計劃，統(tǒng)籌安排工程回填建筑垃圾。負責在市規(guī)劃局和城南規(guī)劃分局報審項目的建筑垃圾（工程渣土）處置核準和執(zhí)法管理。
區(qū)級：負責在區(qū)規(guī)劃分局報審項目的建筑垃圾（工程渣土）處置核準和執(zhí)法管理。
違法建設管理
市級：負責市直管范圍及城中分區(qū)規(guī)劃紅線寬30米以上（含30米）的城市道路兩側違法建設的查處工作。
區(qū)級：負責轄區(qū)范圍及城中分區(qū)規(guī)劃紅線寬14米以上至30米以內的城市道路兩側違法建設的查處工作。
流動攤點疏導安置點設置工作
市級：負責市區(qū)范圍內流動攤點臨時疏導安置點的設置管理。
區(qū)級：負責區(qū)域范圍內流動攤點臨時疏導安置點的日常管理工作。
河道環(huán)境衛(wèi)生管理工作
市級：負責、、及越河等主要河道劃定區(qū)域內的城管執(zhí)法。
區(qū)級：負責轄區(qū)內市管河道以外溝河的城管執(zhí)法。
（三）各級行政審批權的行使。
行政審批權依法由市級行使，為與管理重心下移相適應，對部分審批事項設定范圍下放由區(qū)審批，市級通過建立備案、考核、年審以及違規(guī)責任追究等制度實施監(jiān)督。涉及公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等需要賦予特定權利的事項，應當通過拍賣、招投標等方式作出決定。
市級的審批事項為：戶外廣告及標牌、標識設置審批；在城市建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品等審批；城市建筑垃圾處置核準；在街道兩側和公共場地臨時堆放物料、搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施批準；臨時占用道路以及其他公共場地擺攤經營批準；從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批；環(huán)境衛(wèi)生設施遷建方案批準；因教學、科研以及其他特殊需要在轄區(qū)飼養(yǎng)家禽、家畜批準。
下放區(qū)級實施的審批事項為：轄區(qū)范圍市管道路以外的道路兩側戶外廣告設置審批；區(qū)管道路兩側標牌、標識設置審批；在區(qū)規(guī)劃分局報審項目的城市建筑垃圾處置核準；在街道兩側和公共場地臨時堆放物料的審批；臨時占用道路以及其他公共場地擺攤經營批準（不含設置流動攤點疏導安置點）；在區(qū)規(guī)劃分局報審項目的環(huán)境衛(wèi)生設施遷建方案批準；因教學、科研以及其他特殊需要在市區(qū)飼養(yǎng)家禽、家畜的批準。
三、深化城市管理行政執(zhí)法工作
（一）調整城市管理行政執(zhí)法管理體制。市城管執(zhí)法局作為市人民政府在城市管理領域相對集中行使行政處罰權的行政機關，具有獨立的執(zhí)法主體資格。組建都區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、恢復亭湖區(qū)城市管理行政執(zhí)法局，具有獨立的執(zhí)法主體資格。各區(qū)城管執(zhí)法局、市開發(fā)區(qū)城管執(zhí)法大隊日常工作對區(qū)負責。市城管執(zhí)法局負責區(qū)級城管執(zhí)法機構的業(yè)務指導、監(jiān)督檢查、年度執(zhí)法考核、重大保障工作的應急調度、指揮。
（二）實行城市管理行政執(zhí)法重心前移。各區(qū)城管執(zhí)法局設若干執(zhí)法中隊，同時向各街道派駐執(zhí)法力量，負責所轄區(qū)及街道的城管行政執(zhí)法工作。在街道配備專職負責城市管理工作的分管領導，充實街道城管科力量。街道為派駐的執(zhí)法隊伍提供辦公場所，執(zhí)法隊伍配合完成屬地的城市管理目標任務。
（三）加強城市管理行政執(zhí)法隊伍建設。城市管理行政執(zhí)法隊伍是維護和保障城市市容環(huán)境秩序的基礎，各區(qū)要根據城市規(guī)模和轄區(qū)管理任務配備相應的管理執(zhí)法力量。要按照全省建設系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設標準，進一步加快隊伍規(guī)范化建設進程，嚴格編制管理，所有從事城市管理行政執(zhí)法的人員必須取得行政執(zhí)法資格，持證上崗，年內市區(qū)城管行政執(zhí)法隊伍全部達標。
（四）加強城市管理行政執(zhí)法保障。市公安局城管治安分局對應市城管執(zhí)法局做好司法保障工作，屬地公安機關要協(xié)同配合各區(qū)城管執(zhí)法機構做好行政執(zhí)法工作，切實防止和減少妨礙城管行政執(zhí)法暴力事件的發(fā)生，為城管行政執(zhí)法工作的正常開展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
四、強化城市管理和行政執(zhí)法工作投入保障
（一）健全管理經費投入機制。市區(qū)城市管理和行政執(zhí)法經費要隨著城市建設加快、規(guī)模擴大、任務增加和管理手段更新而相應適度穩(wěn)定增長，使城市建設與城市管理相互補充、協(xié)調發(fā)展。對城市管理經費安排使用情況，市有關部門要定期進行檢查監(jiān)督。
（二）建立事權與財權相匹配的經費保障機制。按照“費隨事轉，以費養(yǎng)事”的原則，由市財政、城管部門會同相關行業(yè)管理部門，按承擔的事權安排經費。原市級財政安排的城中分區(qū)部分管護經費,要隨著城市管理職能的逐步下放而劃轉到各區(qū)。劃轉的管護經費要根據當年的定額標準和下放范圍等不同情況予以核定，以后每年按下放任務的變化而相應調整基數，由市城管局考核撥付。各區(qū)要重點保障環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法管理等方面的資金。
（三）建立市、區(qū)經費共擔保障辦法。強化城中分區(qū)市級扶持力度，城中分區(qū)今后新增日常運行經費由市、區(qū)按比例承擔；新增服務于城中分區(qū)的垃圾池、垃圾房、果殼箱等一般環(huán)衛(wèi)基礎設施由區(qū)承擔，市予以適當補助；新增用于城中分區(qū)的管理執(zhí)法人員人頭經費由市、區(qū)按比例承擔。
五、完善城市管理領導、協(xié)調機制
（一）加強組織領導。城市管理工作是一項涉及面廣、政策性強的工作，各級黨委、政府必須切實加強領導。市成立市城市管理委員會（以下簡稱城管委），由市政府主要領導任城管委主任，分管領導任副主任，市相關職能部門主要負責人和各區(qū)政府主要負責人為成員，市城管委在市城管局設辦公室，辦公室主任由城市管理局主要負責人兼任，具體負責對城市管理重大工作進行牽頭會辦，定期召開聯(lián)席會議，研究解決城市管理中出現(xiàn)的重大問題。各區(qū)政府也要建立相應的城市管理協(xié)調機構，負責本區(qū)城市管理方面重大工作的協(xié)調與落實。
（二）加強部門協(xié)作。各級各有關部門要進一步深化對城市管理工作重要性的認識，依法履行好各自的管理職能，強化管理，加強協(xié)作，相互配合，形成合力。要依托數字化城市管理信息系統(tǒng)，建立健全城市管理協(xié)調聯(lián)動機制，加強彼此間的信息交流與工作溝通，及時協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的問題，確保城市管理整體合力的充分發(fā)揮，形成市、區(qū)、街道、社區(qū)居委會各級通力合作、全面覆蓋的城市管理網絡。
（三）加強檢查考核。實行城市管理工作領導責任制，將城市管理工作作為各級各有關部門領導干部的任期目標之一，工作完成情況納入各有關部門和區(qū)政府年度目標管理考核體系，逐級分解責任目標，認真抓好工作落實。市城管局要結合年度目標任務，明確考核標準，完善考核方法，規(guī)范考核程序，嚴格實施獎懲。各區(qū)也要制定具體的考核辦法，對街道和有關職能部門實行考核獎懲。
環(huán)保局執(zhí)法工作計劃 第8篇
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一、學習培訓原則
以黨的十精神和科學發(fā)展觀為指導，全面提高干部職工的政治理論素養(yǎng)、業(yè)務工作水平、崗位職責履行能力，進一步加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法隊伍綜合素質，提升城管執(zhí)法水平和執(zhí)法效能。
二、學習培訓重點
（一）學法培訓重點內容
1.行政法學（包括《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政強制法》等）；
2.其它涉及城市管理的法律法規(guī)（市容環(huán)境衛(wèi)生類、城市規(guī)劃類、公安交通類、環(huán)境保護類、工商行政管理方面的有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定）；
3.執(zhí)法業(yè)務學習（行政執(zhí)法案例分析、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書使用、案卷管理等）；
4.政治理論學習（包括十精神、科學發(fā)展觀、時事政治和內部管理各項規(guī)章制度）。
（二）其他業(yè)務學習培訓重點內容
環(huán)衛(wèi)工人、環(huán)衛(wèi)作業(yè)技能培訓。
（三）學習培訓方式
1.自主學習：按照年度學習計劃和個人實際情況自主制定學習計劃，同時做好學習筆記,每周不少于一課時。
2.部門學習：根據年度學習計劃要求，執(zhí)法大隊每月組織一次學習，學習內容和范圍由執(zhí)法大隊根據工作需要自行決定，通過不間斷學習，著力提高執(zhí)法隊員行政執(zhí)法水平；環(huán)衛(wèi)所每月組織一次集中學習，加強對環(huán)衛(wèi)工作人員的業(yè)務培訓，提高環(huán)衛(wèi)工作人員的綜合業(yè)務能力；其他各股、室、所、物業(yè)中心每月組織學習一次，結合與各自業(yè)務進行有針對性地學習，提高工作人員的業(yè)務水平。
3.全局學習：局領導，各股、室、所、隊負責人每月集中學習一次，學習內容為時事政治、相關會議精神、法律法規(guī)等，以局機關帶頭，營造出全局良好的學習風氣。
4.組織培訓：（1）全局干部職工學習。每半年組織一次培訓，由局辦公室牽頭，確定學習主題和重點。（2）各股、室、所、隊牽頭組織相關業(yè)務培訓。（3）外出參觀學習培訓。
（四）學習培訓計劃
1.兩次法制培訓
2013年共組織春季、秋季兩次培訓班，培訓班培訓對象為城管局系統(tǒng)所有工作人員。春季培訓班采取集中授課培訓和拓展訓練的形式。一是精心安排培訓課程，針對城管工作中的難點問題請專家授課；二是組織以提高隊伍形象、增強隊員體質為目的隊列訓練。秋季培訓班采取請進來和走出去的形式，請專家授課，組織部分人員外出參觀學習交流城市管理先進做法。
2.環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)業(yè)務培訓
一是5月份組織環(huán)衛(wèi)所機動車輛作業(yè)人員進行技能培訓；二是10月份組織全體環(huán)衛(wèi)職工進行職業(yè)道德與團隊精神的培訓；三是全年開展維修、操作等方面的專業(yè)培訓，并采取講課、外出參培等多種形式，提高培訓效果。
四、學習要求
1.加強領導，落實措施。繼續(xù)堅持和完善各項學習制度，形成干部職工自覺學習的長效機制，使學習進一步制度化、規(guī)范化。
環(huán)保局執(zhí)法工作計劃 第9篇
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20__年上半年，__市環(huán)保局的依法行政工作在省環(huán)保局和市政府法制辦的指導下、在局黨組的正確領導下，深入貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，加強制度建設，繼續(xù)推行依法行政工作目標責任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政水平。在保障環(huán)保法律、法規(guī)的正確貫徹實施，為促進環(huán)保20__年上半年的環(huán)保中心任務的完成發(fā)揮了重要作用。上半年重點完成了如下工作任務：
一、認真貫徹全市依法行政工作會議精神，繼續(xù)在全市環(huán)保系統(tǒng)推行依法行政工作目標責任制
為認真貫徹全市依法行政工作會議精神，根據我局法制工作的實際，按照《__市20__年度政府法制工作要點》和我局20__年度環(huán)境保護工作計劃，制定了《__市環(huán)保局20__年度法制工作計劃》（平環(huán)[20__]197號）；為了確保我局與__市人民政府簽定的20__年《依法行政工作目標管理責任書》得到貫徹落實，做到層層分解，我局向各縣區(qū)環(huán)保局制定下發(fā)了《20__年全市環(huán)保系統(tǒng)依法行政責任目標》（平環(huán)[20__]103號），并與局內部科室及二級機構簽定了依法行政責任目標，將依法行政工作目標細化分解到各科室、各二級機構，并將于年終進行考評。
二、推行行政執(zhí)法責任制情況
1．行政處罰自由裁量階次制度落實情況
按照市政府辦公室《在全市行政機關開展規(guī)范行政處罰自由裁量權工作實施方案》的要求，切實做好對《__市環(huán)境保護局行政處罰自由裁量權階次制度》落實工作，認真組織局機關各科室、各二級機構執(zhí)法單位進行學習，在現(xiàn)場執(zhí)法調查人員制作詢問筆錄時注重對違法事實情節(jié)輕重的記錄，法制科做好審查把關，對每一起案件嚴格按照已公布實施的《__市環(huán)境保護局行政處罰自由裁量權階次制度》確定對違法企業(yè)的處罰額度，保證在實施罰款處罰時公平、公正地行使自由裁量權，確保行政處罰的合法性、合理性，保障公民、法人和其他組織的合法權益。
2．行政處罰首查先行整改制度落實情況
該局于20__年已制定了《行政處罰首查先行整改制度》，制度下發(fā)后，組織各執(zhí)法單位認真學習，貫徹落實。法制科做好審核把關工作。確保符合先行整改條件的違法案件不再進行處罰，僅要求限期整改。今年以來我局共辦理首查不罰，先行整改的案件10件，對首次發(fā)現(xiàn)的違法行為，情節(jié)輕微的做責令限期整改處理，不予經濟處罰。
3．重大行政處罰備案制度落實情況
按照《__市人民政府關于印發(fā)〈__市重大行政處罰決定備案審查辦法〉的通知》（平政[20__]58號）的規(guī)定，我們對所有行政處罰案件進行了審核，對需要報送備案的重大行政處罰及時上報市法制辦備案，今年上半年共上報備案重大行政處罰案件2件。
4．行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作情況
市政府法制辦《__市人民政府法制辦公室關于做好20__年度行政執(zhí)法證、監(jiān)督證審驗工作的通知》要求，組織全局執(zhí)法人員進行培訓，對全局持執(zhí)法證人員和新辦證人員進行了法律知識考試，考試成績全部優(yōu)良。對調離執(zhí)法崗位工作人員的執(zhí)法證予以收回，為新調入執(zhí)法崗位的工作人員辦理了執(zhí)法證，符合持證條件的執(zhí)法人員的執(zhí)法證全部順利通過年審，為我局依法行政工作創(chuàng)造了必要條件。
三、加強依法行政和執(zhí)法監(jiān)督工作情況
加強對該局實施的環(huán)境執(zhí)法行政行為的監(jiān)督指導，進一步嚴格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為，按照法定職責和權限開展行政執(zhí)法活動，嚴格執(zhí)行和落實“查處分離”、“罰繳分離”、“收支兩條線”等行政執(zhí)法各項制度，認真做好規(guī)范性文件和環(huán)境保護執(zhí)法案件的審核把關工作，從法制上保證了我市清理整頓違法排污企業(yè)、城區(qū)大氣環(huán)境綜合整治、白龜山水庫飲用水源地環(huán)境綜合整治專項行動等行政監(jiān)督管理工作的正常開展。今年上半年環(huán)境保護違法案件立案的22起，責令限期糾正環(huán)境違法10起，下達行政處罰決定的環(huán)境違法案件12起，處罰金額32.5萬元。其中執(zhí)行到位的4起，金額8萬元，其余8起執(zhí)行期未到。20__年以來未發(fā)生一起隨意改變已生效的處罰決定的行為。上半年未出現(xiàn)超越權限執(zhí)法現(xiàn)象，無重大行政執(zhí)法違法案件。對上述環(huán)境行政處罰等重大具體行政行為能夠及時的向省環(huán)保局和市政府法制辦進行備案。環(huán)境保護法制工作情況統(tǒng)計報表、各地區(qū)環(huán)境法制工作情況（環(huán)年專法表），能夠做到及時匯總、認真復核、按時上報。在對以局名義對外的文件、公文及信件的回復等材料，法制科做到認真審查、反復修改、及時反饋，充分發(fā)揮了法制監(jiān)督、審查把關的作用，確保了全局正常管理工作開展。
四、行政復議工作開展情況
近年來，該局以強化法制機構工作隊伍建設為主要抓手，精心打造了一支有戰(zhàn)斗力的行政復議應訴人員隊伍。一是高度重視行政復議機構建設。堅持高標準、高起點，配齊配強行政復議工作人員。二是進一步加強行政復議工作的經費保障。加大行政復議工作設施、設備投入，購置行政復議必要的辦案器材、復印設備。行政復議工作已經具備必要的復議接待與調解場所、辦案器材和查閱、復印條件，能夠保障行政復議工作的正常開展。三是不斷提高復議應訴信息綜合報送工作。在行政復議工作中，強化行政復議、應訴信息報送工作，使行政復議、應訴信息管理更加完善。
五、依文秘站:法行政宣傳工作情況
今年上半年，該局大力開展依法行政宣傳工作，重點開展了紀念《綱要》頒布五周年宣傳教育活動，局領導高度重視，早籌劃、早部署、早安排，精心組織各類法制宣傳教育活動，對活動的具體內容和時間安排進行了統(tǒng)一部署，并制定了《__市環(huán)保局二九年法制工作宣傳計劃》（平環(huán)[20__]__號），局屬各科室和二級機構也都及時制定具體活動方案并認真組織實施。做到學習宣傳工作有領導，具體工作有專人負責。結合實際，對學習宣傳《綱要》工作作了精密安排布置。按照市法制辦的統(tǒng)一布置，該局積極參加3月20日全市在鷹城廣場舉辦的“法制宣傳一條街”活動，活動共展出宣傳版面10余塊，懸掛宣傳橫幅3條，設置2個法律服務咨詢臺，共散發(fā)宣傳掛圖100余幅、節(jié)能減排宣傳卡片和傳單500余份，著力環(huán)境文化建設，不斷強化全民環(huán)保意識，受到了領導的充分肯定和群眾的熱烈歡迎。同時，我局還在全局重點開展紀念《綱要》頒布五周年宣傳展覽活動，局機關大廳及各二級機構均設立了宣傳展示板，以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，緊密結合全局開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的工作要求，明確目標任務，著力抓好推進依法行政、建設法治政府的重點工作，促進行政執(zhí)法行為的規(guī)范化，切實推進市縣政府依法行政再上新臺階。
環(huán)保局執(zhí)法工作計劃 第10篇
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一、健全機構,明確分工，實行“四定”。
城建系統(tǒng)各單位對普法工作高度重視，并將此項工作列入重要議事日程，作為一項重要工作來抓，真抓實干，狠抓落實，，有計劃、有步驟推動普法進程，并在工作中實行“四定”，即在領導上定責、時間上定時、內容上定量、考核上定標準。
一是在領導上定責。建系統(tǒng)各單位，紛紛建立了以黨政一把手、分管領導為組長、副組長，各科科長為成員的法制教育領導小組，統(tǒng)一管理，分工負責,做到任務到人、職責明確,使普法工作制度化、規(guī)范化，對進一步加強法制宣傳教育，促進依法行政起到積極的推動作用。
二是在時間上定時。建委系統(tǒng)各單位堅持每周五下午組織理論中心組學法,并保證行政執(zhí)法人員學法時間20小時。如北京市公路局集中學習了《憲法修正案》、《行政許可法》，總學時達到22小時，提高了領導干部和執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平。大興區(qū)國土房管局5月20日至6月20日，由執(zhí)法監(jiān)察科組織，結合土地治理整頓，每周不少于兩次到鎮(zhèn)、村進行了宣傳《土地管理法》、《基本農田保護條例》、《拆遷法》。
三是內容上定量。各單位在學習《憲法修正案》、《行政許可法》這些法律的基礎上，結合工作實際，深入學習部門法，能夠有效的在工作中做到懂法用法。如京南住房開發(fā)公司有重點的組織員工學習《憲法修正案》、《行政許可法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市房地產經營開發(fā)管理條例》、《城市房地產管理法》、《交通法》、《建筑法》等與工作有直接關系的法律法規(guī)文件。
四是建立健全監(jiān)督考核制度。首先，城建系統(tǒng)設立舉報箱、舉報電話，積極發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，確保外部監(jiān)督的制度化、日?；Ｆ浯?，繼續(xù)加強內部層級監(jiān)督的力度。局長與副局長、副局長與科長、科長與副科長和科員層層簽訂責任書，明確工作崗位、職責、標準、時限，定期向主管領導匯報本崗位工作執(zhí)行情況，以便及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政機關違法或不當的行政行為。第三，建立依法行政考核制度。我們把依法行政工作與公務員的日?？己?、年度考核相結合，與《國家行政機關工作人員考核手冊》相結合，對不按規(guī)定的權限、程序、時限、標準違法行政的工作人員，在年度考核中不能確定為優(yōu)秀等次，并依法追究其行政責任和法律責任，為建設廉潔、勤政、務實、高效政府做出了積極的努力。
二、加強“四類重點”人員學習，整體推進依法治區(qū)。
為做好法制宣傳教育工作，城建系統(tǒng)重點對領導干部、行政執(zhí)法人員、公務員、黨員進行宣傳教育
1、加強領導干部學習。領導干部負有領導管理的責任，是決策者、領導干部首先應知法懂法，才能在工作中依法決策、依法行政、依法辦事。因此城建口各單位領導十分重視自身的法律知識學習。因此，大興區(qū)市政園林服務中心黨委中心組利用每周五學習日時間進行《憲法》、《行政許可法》的學習；5月20日至6月20日興創(chuàng)投資公司“四五”普法領導小組學習了為期一個月的法制宣課；國土房管局5月25日，組織了局黨委副書記、紀委書記、副科以上干部參加了以“依法行政，執(zhí)政為民”為主題的專題講座；萬興集團組織公司中層以上干部進行了《建筑法》等方面知識的培訓學習；大興郵政黨委制定了理論中心組學法制度，每季度學習一次，全年不少于四次，堅持自學與集中學習相結合，與工作臺實際相結合，使領導干部的法制教育更具針對性和實效性
2加強對行政執(zhí)法人員的普法教育。行政執(zhí)法人員的法律知識水平、思想道德水平，直接關系到能否正確執(zhí)法，因此，各級十分重視行政執(zhí)法人員的法制教育。北京市公路局大興分局突出抓好行政執(zhí)法人員的法制教育，保障行政執(zhí)法人員在工作中能夠做到學法用法，大興區(qū)公路局以《北京市道路交通安全法》為重點集中組織執(zhí)法人員學習；北京市規(guī)劃委員會大興分局對執(zhí)法人員每周四進行政治學習，通過看錄像講座，請法院的專家來進行法制教育講座，采取考試的形式對大家規(guī)劃法規(guī)的掌握情況進行測試等形式取得了良好的效果；大興區(qū)交通局組織執(zhí)法人員以科、隊、站為單位，定期按計劃學習《中華人民共和國道路安全法》等相關法律法規(guī)。共組織了兩次考試，80人參加了考試。并利用周五下午的時間，結合執(zhí)法中存在的問題，組織全體執(zhí)法人員再學法律、法規(guī)，強調了依法行政的重要性和嚴肅性，教育執(zhí)法人員要嚴格執(zhí)法，克服執(zhí)法中的隨意性，服務社會，文明執(zhí)法，樹立良好的執(zhí)法形象。
3、加強對公務員的法律學習。為了提高公務員的法律意識和業(yè)務素質，努力營造濃厚的法治氛圍。大興區(qū)市政園林服務中心在普法宣傳日期間下發(fā)圍繞憲法為主的知識答卷1000份，并組織公務員參加了《行政許可法》的學習培訓，并聯(lián)參加了閉卷考試，合格率100％。大興區(qū)交通局組織公務員、審批人員參加市、區(qū)組織的《行政許可法》培訓，參加人員共計50余人次，并參加了市、區(qū)組織的考試，合格率100％。
4、加強黨員的普法教育。把黨員干部法律知識學習、黨風黨紀教育，按學習計劃落實在日常的思想政治工作中去。增強干部職工的法律意識和思想水平。萬興集團為190余名黨員統(tǒng)一訂購了《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》讀本、《行政許可法》并督促他們積極認真學習和宣傳其中的內容。大興建筑工程總公司針對黨員進行了《行政許可法》、《條例》的宣傳教育，結合公司改制的具體工作，聘請法律顧問先后舉辦了兩次法律知識講座。通過學習法律法規(guī)，使員工對法律知識有了進一步的了解，提高了廣大員工學法、用法、守法的熱情。
三、加強普法宣傳,開拓創(chuàng)新，突出“三新”。
在開展“四五”活動中各單位采取了多種形式，使普法工作更加廣泛深入。一是利用重點節(jié)日上街宣傳。如土地局利用“6·25”土地日、環(huán)保局利用“6·5”環(huán)境日、環(huán)衛(wèi)局、規(guī)劃局、市政園林中心、交通局、地震辦、公路局等單位也都利用節(jié)日開展法律宣傳的活動。在開展宣傳活動中進行法律咨詢，發(fā)放宣傳材料，開動宣傳車，廣泛的向群眾宣傳法律知識。6月14日，環(huán)保局派出領導深入學校，到北京石油化工學院對在校大學生進行環(huán)保知識、法律法規(guī)等講座，達到宣傳教育的目的，進一步增強廣大師生的環(huán)保意識。二是利用廣播、電視進行普法宣傳。在社會普法工作中，廣播、電視傳媒工具的宣傳更具有快捷性和廣泛性。因此，城建口各單位在普法中廣泛的利用了這一傳播方式。如環(huán)保局在區(qū)電視廣播服務中心廣播電臺及大興區(qū)信息中心宣傳了環(huán)保法律法規(guī)、知識及行政許可法，今年上半年共播出宣傳稿30篇。交通局在“民主法制宣傳月”中，作了一期電視專題，同時，在區(qū)廣播、信息網絡等媒體中，也投放了各種稿件，對相關法律、法規(guī)進行了宣傳。
三是利用板報、櫥窗、圖片展、標語等形式廣泛開展法制宣傳活動。各單位充分利用板報櫥窗搞好宣傳，有些單位還利用圖片展或其它形式搞好宣傳，如環(huán)保局共發(fā)放宣傳材料1000余份、展板兩塊、環(huán)保橫幅三幅、宣傳掛圖150余張，通過宣傳活動增強了全民的環(huán)境意識；大興交通局每月兩期運用板報、櫥窗進行宣傳，上半年共計12期。
據不完全統(tǒng)計（部分單位上報數字）各單位辦法律培訓班60次，培訓人員1253人次，發(fā)放宣傳材料5.6萬份,板報、櫥窗77期，標語236條，掛圖457套,展板49張,廣播30期。在各單位利用廣播、電視、板報、宣傳欄、標語等這些常規(guī)宣傳的基礎上，不斷開拓創(chuàng)新。主要有以下幾點：
1、創(chuàng)新載體。大興建筑工程總公司以公司局域網為載體，全文轉發(fā)有關法律知識；大興區(qū)環(huán)境保護局利用互聯(lián)網、觸摸屏宣傳環(huán)保法律法規(guī)知識，并設立專門咨詢臺，供廣大市民查詢；萬興集團堅持辦好每期《萬興簡訊》上的“法制宣傳”欄目。該欄目結合當前的熱點問題、適用的法制現(xiàn)象，通過法規(guī)解釋及案例分析，使廣大職工對與自已相關的一些法律、法規(guī)有了新的認識，使他們在守法、依法維護自身合法權益方面得到了教育，同時也增強了他們學法的積極性。
2、創(chuàng)新形式。在普法工作中有些部門不斷的開拓創(chuàng)新，采取了其他一些形式普法。大興建筑總公司舉辦了“法律知識競賽”，通過知識測試、現(xiàn)場問答、相聲、小品的形式，寓教于樂，使員工在充滿趣味性、娛樂性的活動中，進一步了解學習法律法規(guī)；大興區(qū)環(huán)保局和大興區(qū)校外教育辦公室利用“6·5”世界環(huán)境日有利契機，聯(lián)合舉辦了為期一年的“我愛我家”青少年綠色環(huán)?；顒拥膯觾x式，并聘請北京大學講師做“讓我們的天空更藍，讓我們的城市更美”的環(huán)境法律普法報告；大興區(qū)城管監(jiān)察大隊與北京衛(wèi)戍區(qū)教導大隊建立了市容環(huán)境協(xié)作單位、簽訂了軍民共建協(xié)議書，與濱河小學、西紅門龍海學校建立了大手拉小手愛我家鄉(xiāng)環(huán)境共建單位，并與棗園社區(qū)、興濤社區(qū)、御花園等社區(qū)建立了協(xié)作關系，并建立城管監(jiān)督崗，將城管所執(zhí)行的法律法規(guī)送進社區(qū)、宣傳到居民手中。
這些有效的普法形式，積極有效地推進了法制宣傳教育工作的順利進行，使大家更深入的了解了國家有關的政策和法律法規(guī)，營造學法、懂法、守法的氛圍。
3、內容的創(chuàng)新。各單位結合工作實際，確定了本部門的普法內容，有針對性地開展法制宣傳教育。大興區(qū)地震局組織人員學習了《中華人民共和國和國防震減災法》、《地震預報管理條例》。大興區(qū)環(huán)境保局結合環(huán)保中心工作，學習了《環(huán)境保護法》。國土房管局組織學習了《土地管理法》、《礦產資源法》、《基本農田保護條例》、《土地承包法》；京南住房開發(fā)公司有重點的學習了《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市房地產經營開發(fā)管理條例》、《城市房拆遷管理條例》、《建筑法》；大興區(qū)人防辦，抓住4月28日《國防教育法》頒布施行三周年紀念日的有利時機，于當日在清源小區(qū)設立宣傳點，組織學習了《北京市人民防空條例》使廣大居民了解人防法規(guī)和人防知識，進一步增強人防意識和安全防范意識。大興區(qū)交通局定期按計劃學習《中華人民共和國道路安全法》并組織了兩次考試，參加人員80余人。
四、學法用法、效果明顯。
