縣級婦聯(lián)年度工作計(jì)劃

縣級婦聯(lián)年度工作計(jì)劃 第1篇

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1995年3月，市婦聯(lián)響應(yīng)全國婦聯(lián)和中國兒童少年基金會號召，以幫助貧困女童接受九年義務(wù)教育為主要任務(wù)，在全市啟動(dòng)實(shí)施了“春蕾計(jì)劃”。12年來，各級婦聯(lián)把實(shí)施“春蕾計(jì)劃”作為服務(wù)貧困兒童的有效舉措，扎實(shí)工作，常抓不懈，廣泛動(dòng)員社會各界參與救助活動(dòng)，取得良好成效。截止今年7月底，全市共募集資金942.93萬元，救助貧困女童、孤兒和女大學(xué)生29733名，建“春蕾小學(xué)”4所，“春蕾女童班”13個(gè)，有效地保障了貧困女童的受教育權(quán)力，為促進(jìn)男女兩性平等發(fā)展、促進(jìn)社會和諧發(fā)揮了積極作用?！按豪儆?jì)劃”已成為我市社會公益活動(dòng)的知名品牌，黨聯(lián)系群眾的德政工程、民心工程。

二、主要做法

（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營造“春蕾計(jì)劃”實(shí)施氛圍。各級婦聯(lián)注重宣傳造勢，抓住“三八”、“六一”、兒童發(fā)展綱要宣傳月等契機(jī)，利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒體，通過召開新聞會、錄制專題節(jié)目、開辟專版專欄等形式，廣泛宣傳實(shí)施“春蕾計(jì)劃”的重要意義，宣傳活動(dòng)的救助標(biāo)準(zhǔn)和要求，宣傳熱心參與救助活動(dòng)的先進(jìn)典型，激發(fā)社會各界的參與熱情。市婦聯(lián)爭取有關(guān)媒體的支持，先后開設(shè)了“春蕾橋”、“走近貧困女童”、孤兒救助等專題專欄，舉辦了實(shí)施“春蕾計(jì)劃”十周年電視頒獎(jiǎng)晚會、愛心集體和愛心個(gè)人新聞會等系列活動(dòng)，產(chǎn)生了良好的社會影響?？h、鄉(xiāng)婦聯(lián)深入村莊、學(xué)校和家庭，認(rèn)真調(diào)查了解貧困女童的學(xué)習(xí)、生活狀況，嚴(yán)格審查把關(guān)，及時(shí)向上級婦聯(lián)和社會各界宣傳推介貧困女童，為實(shí)施“春蕾計(jì)劃”提供了第一手資料。

（二）廣泛募集資金，加大“春蕾計(jì)劃”實(shí)施力度。各級婦聯(lián)廣泛發(fā)動(dòng)，牽線搭橋，精心運(yùn)作，將“春蕾計(jì)劃”作為單位和個(gè)人奉獻(xiàn)愛心的平臺，整合各方資源，廣泛募集資金，形成了機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會各界熱心人士踴躍奉獻(xiàn)愛心、競相捐資助學(xué)的感人局面。全國百強(qiáng)民營企業(yè)——大陸集團(tuán)熱心關(guān)注貧困女童教育，1995年以來共捐款近百萬元，資助貧困女童1000多名，成為我市企業(yè)救助春蕾女童最多的大戶。下崗職工王光明夫婦靠賣年糕維持生計(jì)，雖然生活清貧，仍堅(jiān)持救助了3名貧困女童。各級婦聯(lián)不斷拓寬籌資渠道，千方百計(jì)地爭取“外資”，市及各縣區(qū)先后從北京、濟(jì)南、深圳等地有關(guān)單位和中國兒童少年基金會、中國宋慶齡基金會爭取救助資金200多萬元。臨沂師范學(xué)院原外教伊麗莎白女士發(fā)動(dòng)親朋好友捐款4.3萬元人民幣，為莒南縣23名貧困孤兒一次交齊了小學(xué)至初中階段的學(xué)費(fèi)，并購買了價(jià)值1.2萬余元的過冬衣物和學(xué)習(xí)用品，冒著嚴(yán)寒到學(xué)?？赐耸苜Y助的孤兒。濟(jì)南白馬山72253部隊(duì)官兵情系沂蒙山區(qū)，1996年以來捐款2萬余元，先后救助了沂南縣孫祖鎮(zhèn)42名貧困女童，如今他們資助的胡莎莎等3名女童已經(jīng)走進(jìn)了大學(xué)校園。廣大資助者對貧困兒童不僅給予經(jīng)濟(jì)幫助，而且通過建立書信聯(lián)系、到基層看望孩子、接孩子到家中暫住等形式，加強(qiáng)思想道德教育，增強(qiáng)了“春蕾計(jì)劃”的實(shí)效性。

（三）創(chuàng)新工作載體，拓寬“春蕾計(jì)劃”救助范圍。各級婦聯(lián)從實(shí)際出發(fā)，積極創(chuàng)新載體，擴(kuò)大救助范圍。2004年“六一”節(jié)前夕，市婦聯(lián)與沂蒙生活報(bào)社聯(lián)合開展了“千名孤兒救助”活動(dòng)，向社會各界發(fā)出了《開展“千名孤兒救助”活動(dòng)的倡議書》，在《沂蒙生活報(bào)》（2006年11月17日更名為《魯南商報(bào)》）連續(xù)四年設(shè)立“牽手千名孤兒，共鑄美好人生”系列專版90期，對貧困孤兒的學(xué)習(xí)生活和活動(dòng)情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道，同時(shí)組織開展了“百名黨員牽手百名孤兒”、“同在藍(lán)天下，同圓成才夢”、“美國友人愛心獻(xiàn)孤兒”和“千名孤兒救助”新聞會、見面會等主題活動(dòng)，在社會上產(chǎn)生強(qiáng)烈反響，得到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社會各界的積極參與。截至目前，先后有52家民營企業(yè)、學(xué)校等集體和982名各界熱心人士參與救助活動(dòng)，共捐款163.34萬元，資助貧困孤兒1635名，其中21名市級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，救助貧困孤兒29名。山東森森集團(tuán)董事長李興去年以來捐款8.24萬元，救助貧困孤兒114名，成為救助貧困孤兒最多的個(gè)人。臨沂供電公司退休職工馬春山捐款1.04萬元，資助了8名貧困孤兒，每年“六一”、“春節(jié)”前夕還為孩子們送去過節(jié)費(fèi)，被孩子們親切地成為“愛心爺爺”。市婦聯(lián)機(jī)關(guān)18名黨員干部在搞好組織發(fā)動(dòng)工作的同時(shí)，積極參與救助活動(dòng)，四年來已捐款2.14萬元，救助貧困孤兒19名。去年以來，蒼山縣婦聯(lián)與縣工商聯(lián)聯(lián)合開展了“千名孤殘貧困兒童”救助活動(dòng)，已收到捐款37.7萬元，救助孤殘貧困兒童1089名。羅莊、沂水、臨沭等8個(gè)縣區(qū)婦聯(lián)開展了“貧困女大學(xué)生救助”活動(dòng)，募集資金106.56萬元，資助貧困大學(xué)生375名。

（四）鞏固救助成果，實(shí)施“春蕾計(jì)劃”后續(xù)行動(dòng)。近年來，各級婦聯(lián)在幫助貧困女童完成義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，積極實(shí)施“春蕾計(jì)劃”后續(xù)行動(dòng)，協(xié)調(diào)爭取職業(yè)學(xué)校、企業(yè)等有關(guān)單位的支持，采取實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與中等職業(yè)教育相結(jié)合、普及性培訓(xùn)與“訂單式培訓(xùn)”相結(jié)合的形式，開展了多門類、專業(yè)化的培訓(xùn)，全市婦聯(lián)系統(tǒng)共協(xié)調(diào)減免學(xué)費(fèi)231.05萬元，培訓(xùn)大齡貧困女童3500多名。2005年以來，市婦聯(lián)先后與臨沂誠誼家紡有限公司、天匯職業(yè)技術(shù)學(xué)校和魯豪職業(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)合，舉辦了5期“助春蕾女童·圓就業(yè)之夢”實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，共免除學(xué)費(fèi)160多萬元，對330名優(yōu)秀大齡春蕾女童免費(fèi)進(jìn)行了電子技術(shù)、酒店管理、服裝制作等中等職業(yè)技術(shù)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，其中魯豪職業(yè)技術(shù)學(xué)校免費(fèi)培訓(xùn)的236名貧困女童、貧困孤兒，中專畢業(yè)后安置到上海、廣州、江蘇等地的大企業(yè)就業(yè)，月工資達(dá)1500元以上，企業(yè)還為他們辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，從根本上解決了大齡貧困女童的就業(yè)問題。

（五）完善工作制度，促進(jìn)“春蕾計(jì)劃”健康發(fā)展。各級婦聯(lián)注重加強(qiáng)“春蕾計(jì)劃”的管理，建立完善了各項(xiàng)工作制度。一是建立了目標(biāo)管理制度。爭取各級黨委、政府的支持，將“春蕾計(jì)劃”納入文明創(chuàng)建內(nèi)容，納入兒童發(fā)展綱要監(jiān)測評估體系，納入婦聯(lián)崗位目標(biāo)責(zé)任考核，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了各級實(shí)施“春蕾計(jì)劃”的積極性。二是建立了檔案管理制度。各級婦聯(lián)層層建立了“春蕾計(jì)劃”救助檔案，對春蕾女童的學(xué)習(xí)、家庭和資助者情況詳細(xì)登記造冊，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，為救助工作順利開展提供了方便。三是建立了資金管理制度。市、縣、鄉(xiāng)婦聯(lián)均建立了春蕾救助資金專帳，專人管理，?？顚Ｓ?，定期公布，接受社會監(jiān)督。四是建立了跟蹤服務(wù)制度。各級婦聯(lián)上下聯(lián)動(dòng)，積極搞好春蕾女童的回訪工作，及時(shí)向上級婦聯(lián)和資助者反饋春蕾女童的學(xué)習(xí)、思想狀況，要求春蕾女童每學(xué)期向資助者匯報(bào)學(xué)習(xí)情況，認(rèn)真做好資助者到基層看望受資助兒童的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，受到基層群眾和資助者的好評。五是建立了表彰激勵(lì)制度。市婦聯(lián)堅(jiān)持每兩年對實(shí)施“春蕾計(jì)劃”情況進(jìn)行一次評比表彰，各級通過評先樹優(yōu)、召開表彰會、事跡報(bào)告會等多種形式，認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳表彰先進(jìn)典型。近年來市、縣婦聯(lián)共評選表彰“春蕾計(jì)劃”先進(jìn)集體642個(gè)、先進(jìn)個(gè)人1337名、優(yōu)秀春蕾女童1293名，其中有3人榮獲“全國百名優(yōu)秀春蕾女童”，14人榮獲省“優(yōu)秀春蕾女童”，進(jìn)一步激發(fā)了社會各界參與實(shí)施“春蕾計(jì)劃”的熱情。

三、存在問題

（一）宣傳發(fā)動(dòng)工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。各級婦聯(lián)雖然普遍實(shí)施了“春蕾計(jì)劃”，但宣傳的力度、廣度不夠。今年以來，農(nóng)村中小學(xué)免除義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)政策落實(shí)后，由于沒有及時(shí)做宣傳解釋工作，致使有些資助者對于新形勢下是否有必要繼續(xù)實(shí)施“春蕾計(jì)劃”存有模糊認(rèn)識。

（二）救助整體水平有待于進(jìn)一步提高。各級普遍側(cè)重于義務(wù)教育階段貧困女童的救助，對高中、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和大學(xué)階段的貧困女生的救助較少，救助領(lǐng)域需要進(jìn)一步拓寬。救助過程中存在重視經(jīng)濟(jì)幫扶、忽視思想品德教育引導(dǎo)現(xiàn)象，有的救助存在一次性和短期行為。

（三）救助管理工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)?；鶎?jì)D聯(lián)組織由于人員少、工作面廣量大，個(gè)別地方存在著賬目不夠規(guī)范、資助金發(fā)放不及時(shí)現(xiàn)象，有的對春蕾女童教育引導(dǎo)不夠，致使部分春蕾女童沒有及時(shí)主動(dòng)與資助者聯(lián)系，影響了資助者的救助熱情。

四、建議對策

（一）提高思想認(rèn)識，明確形勢任務(wù)。今年以來，我市已經(jīng)免除了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，由學(xué)生承擔(dān)的主要是課本、學(xué)習(xí)用品等費(fèi)用，這對于多數(shù)農(nóng)村家庭來講已不存在經(jīng)濟(jì)上的困難，但在有些失去雙親、單親和病災(zāi)等貧困家中，由于沒有經(jīng)濟(jì)來源，生活特別貧困，子女上學(xué)期間需擔(dān)負(fù)的這部分費(fèi)用及生活問題仍然存在較大困難。因此，繼續(xù)實(shí)施“春蕾計(jì)劃”，動(dòng)員社會各界對貧困女童生活學(xué)習(xí)給予經(jīng)濟(jì)幫助和精神關(guān)愛，仍是當(dāng)前婦聯(lián)工作的重要任務(wù)。各級婦聯(lián)要把實(shí)施“春蕾計(jì)劃”作為提高女性整體素質(zhì)，促進(jìn)社會和諧的有效措施，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，加大力度，狠抓落實(shí)，推動(dòng)這一工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。

縣級婦聯(lián)年度工作計(jì)劃 第2篇

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一、基本情況

幾年來，××縣各級黨委、政府深入學(xué)習(xí)、積極廣泛宣傳、大力貫徹實(shí)施，執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)真履行維護(hù)婦女合法權(quán)益的職責(zé)，侵害婦女權(quán)益的現(xiàn)象得到了有效的遏制，婦女的生存、發(fā)展環(huán)境得到顯著提高。

（一）健全組織、明確責(zé)任，全力推進(jìn)《婦女法》的實(shí)施。

××縣積極整合社會資源，創(chuàng)建社會化婦女維權(quán)的工作機(jī)制，有關(guān)部門聯(lián)手建立了聯(lián)席會議制度、特邀婦女陪審員制度、合議庭制度、婦女法律援助制度等，實(shí)現(xiàn)了維權(quán)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。

1、建立了婦女兒童工作委員會。為加大保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作力度，××縣成立了縣婦女兒童工作委員會，辦公室設(shè)在縣婦聯(lián)，由縣委副書記任主任，一名副縣長任副主任，成員單位由26個(gè)政府職能部門組成。根據(jù)《中國婦女發(fā)展綱要（2001-2010年）》和《××縣婦女發(fā)展規(guī)綱要（2001-2010年）》要求，將《婦女法》賦予廣大婦女的權(quán)益分解到各職能部門，把婦女發(fā)展目標(biāo)細(xì)化到各個(gè)年度。各職能部門根據(jù)《規(guī)劃》要求，結(jié)合各自的職責(zé)范圍，制定出了具體的實(shí)施方案。

2、成立了××縣婦女法律咨詢服務(wù)中心。為進(jìn)一步方便服務(wù)廣大婦女群眾，于1999年成立了××縣婦女法律咨詢服務(wù)中心，成立以來，中心充分履行職責(zé)，認(rèn)真為廣大婦女開展法律宣傳咨詢服務(wù)，每年定期組織開展婦女法律宣傳活動(dòng)，認(rèn)真為上訪女性提供法律幫助，得到群眾的普遍好評。

3、建立婦女法律援助制度。依托司法局××縣法律援助中心專門建立婦女法律援助制度，為一些經(jīng)濟(jì)困難、老弱病殘或特殊案件的女性當(dāng)事人提供法律幫助并減免收費(fèi)，在縣婦聯(lián)設(shè)立了婦女法律援助站，幾年來，共有138名婦女得到縣法律援助機(jī)構(gòu)的援助。

4、建立婦女陪審員制度。2001年5月，法院成立了法院特邀婦女陪審員制度，由政法委、司法局、縣婦聯(lián)以及杉城、朱口鎮(zhèn)婦聯(lián)等5個(gè)部門的人員組成，舉辦特邀婦女陪審員培訓(xùn)班，培訓(xùn)了有關(guān)陪審員的權(quán)利義務(wù)、法院審判程序、法律法規(guī)等方面的業(yè)務(wù)知識，2005年對陪審員進(jìn)行了調(diào)整。成立以來，陪審員在審理案件過程中能夠認(rèn)真履行職責(zé)，與法院審判人員密切配合，共同協(xié)商，遇到比較復(fù)雜的問題，能進(jìn)行認(rèn)真分析，到目前，共有25人次陪審案件22起。

5、設(shè)立了家庭暴力報(bào)警點(diǎn)。為了進(jìn)一步加大打擊家庭暴力的力度，2003年縣婦聯(lián)與縣公安局聯(lián)合，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌成立了“家庭暴力報(bào)警點(diǎn)”，并公布報(bào)警點(diǎn)的電話號碼，對家庭暴力案件做到及時(shí)出警，并負(fù)責(zé)教育和處置嚴(yán)重施暴者。這一系列舉措為遭受家庭暴力的婦女和家庭成員維護(hù)了權(quán)益，提供了有力幫助，同時(shí)也震懾了施暴者，打擊了家庭中的違法犯罪，縣公安局確定專人負(fù)責(zé)及時(shí)與縣婦聯(lián)溝通工作情況，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)“家庭暴力報(bào)警點(diǎn)”工作，取得了很好的成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“家庭暴力報(bào)警點(diǎn)”自成立以來，全縣共受理投訴案件98起。

6、健全辦結(jié)制度?？h婦聯(lián)建立了責(zé)任考評制度、每月統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度、定期回訪制度等，并建立維權(quán)工作聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)與各有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系，不同程度地提高了各部門領(lǐng)導(dǎo)對及時(shí)解決處理好婦女來信來訪問題重要性的認(rèn)識，從而有效提高了婦女來信來訪件的辦結(jié)率。做到件件有落實(shí)、事事有回音，幾年來，××縣各級婦聯(lián)共處理各類案件487件，處理率達(dá)96%。

7、建立“法院婦女維權(quán)合議庭”。為維護(hù)婦女合法權(quán)益，縣法院成立了“婦女維權(quán)合議庭”，修訂“××縣人民法院婦女維權(quán)合議庭章程”，在指導(dǎo)思想、組織機(jī)構(gòu)、受案范圍、辦案規(guī)則等方面健全機(jī)制，明確對各類涉及婦女權(quán)益案件的審理工作實(shí)行統(tǒng)一管理和監(jiān)督，統(tǒng)一規(guī)定由“婦女維權(quán)合議庭”及時(shí)予以協(xié)調(diào)處理。

（二）廣泛宣傳、大造輿論，為《婦女法》的實(shí)施創(chuàng)造良好氛圍。

幾年來，縣各部門結(jié)合“四五”普法，采取各種形式，大力開展《婦女權(quán)益保障法》的宣傳教育活動(dòng)，取得一定成效。在宣傳對象上，做到“三個(gè)面向”。面向社會，大力開展婦女權(quán)益保障法宣傳教育，使之家喻戶曉，深入人心；面向執(zhí)法主體，促進(jìn)政府及有關(guān)司法、執(zhí)法部門、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位更加明確在保障婦女權(quán)益工作中的的地位、作用和責(zé)任，推動(dòng)形成國家機(jī)關(guān)依法行政、依法司法的良好氛圍；面向婦聯(lián)，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，增強(qiáng)婦聯(lián)組織依法履行職責(zé)的意識和能力。在宣傳聲勢上，做到經(jīng)常宣傳與集中宣傳相結(jié)合。以“三八”節(jié)、“法制宣傳周”、“148婦女維權(quán)宣傳周”、“男女平等基本國策宣傳周”等為契機(jī)，通過舉辦培訓(xùn)班、開展咨詢，發(fā)放宣傳冊、宣傳單、張貼標(biāo)語以及“送法下鄉(xiāng)”等形式，使婦女法深入人心。2002年，利用《婦女法》頒布十周年之際，縣婦聯(lián)組織開展了一系列宣傳活動(dòng)，舉辦了《婦女法》知識講座，開展了婦女法律咨詢活動(dòng)。召開《婦女法》頒布十周年座談會，邀請縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話。2005年，《婦女法》修改后，婦聯(lián)、法院、司法局等部門組成宣講團(tuán)，深入全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回舉辦農(nóng)村婦女《婦女法》知識培訓(xùn)班?？h婦聯(lián)與縣電信局聯(lián)合開展了首屆“小靈通杯”婦女法律知識互動(dòng)競猜大賽活動(dòng)，舉辦了新《婦女法》知識講座，開展《婦女權(quán)益保障法》知識競答活動(dòng)等，使婦女法深入人心。在宣傳內(nèi)容上，做到了普遍宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合?？h婦聯(lián)以開展送法律進(jìn)學(xué)校進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭（四進(jìn)）宣傳行動(dòng)為抓手，幾年來，聯(lián)合有關(guān)部門深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法律進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)，巡回舉辦婦女法律講座，采取以案釋法的形式向廣大婦女講解了《婦女權(quán)益保障法》、男女平等基本國策、《母嬰保健法》、《婚姻法》等法律，重點(diǎn)宣傳《婦女權(quán)益保障法》，共有5000余名農(nóng)村婦女聽取了講座。協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展送法進(jìn)校園活動(dòng)，在一中、三中、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校舉辦法制講座。計(jì)生部門以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)為抓手，緊扣“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，大力開展生男生女順其自然、計(jì)劃生育丈夫有責(zé)、社會性別平等新型生育觀；宣傳有利于女孩和生育女孩的計(jì)生家庭的社會經(jīng)濟(jì)政策和保護(hù)婦女兒童等法律法規(guī)，制作了30余幅以關(guān)愛女孩、獎(jiǎng)勵(lì)扶助等為主要內(nèi)容大型彩噴宣傳畫，努力營造一個(gè)關(guān)愛女孩、保護(hù)婦女權(quán)益的社會輿論氛圍。法院通過巡回法庭，結(jié)合審判案件，對維護(hù)婦女合法權(quán)益的相關(guān)法律進(jìn)行了深入的宣傳，主動(dòng)到轄區(qū)農(nóng)村、集鎮(zhèn)、學(xué)校進(jìn)行普法授課。幾年來，全縣開展婦女法律宣傳活動(dòng)126場，受教育面達(dá)95%。

（三）整體推進(jìn)、狠抓落實(shí)，婦女生存發(fā)展環(huán)境得到全面提高。

目前，××縣婦女的生存發(fā)展?fàn)顩r和社會環(huán)境得到較大改善，婦女的整體素質(zhì)得到提高，法律賦予婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會及家庭生活中的平等權(quán)利進(jìn)一步得到落實(shí)。

1、婦女的勞動(dòng)權(quán)益得到保護(hù)。依法保障婦女獲取平等經(jīng)濟(jì)權(quán)。全縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國勞動(dòng)法》及《婦女權(quán)益保障法》等相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)決禁止在招工、招聘中的性別歧視，保障婦女享有與男子平等參與資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的分配權(quán)，保障多元化分配形式中的男女同工同酬。勞動(dòng)部門每年都組織開展了貫徹實(shí)施禁止使用童工及女職工法規(guī)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。再就業(yè)工作和女職工的勞動(dòng)保護(hù)工作得到加強(qiáng)。在國有企業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷擴(kuò)大，就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻的情況下，縣政府采取有效措施，大力促進(jìn)婦女就業(yè)，積極落實(shí)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，積極推進(jìn)生育保險(xiǎn)基金社會統(tǒng)籌，保障了女職工的勞動(dòng)權(quán)益?？h農(nóng)辦、縣婦聯(lián)積極協(xié)作，抓住“陽關(guān)工程”這一契機(jī)，從2004年起為下崗與失業(yè)婦女再就業(yè)制定免費(fèi)培訓(xùn)計(jì)劃，僅縣婦聯(lián)就培訓(xùn)四期213人，幫助166人轉(zhuǎn)崗再就業(yè)；縣殘疾人聯(lián)合會按照上級有關(guān)部門的要求，自2000年開始，先后對殘疾人進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括電腦、服裝設(shè)計(jì)、家電維修、廣告制做以及企業(yè)專項(xiàng)技能培訓(xùn)，2005年，殘疾人就業(yè)人數(shù)為2505人，女性830人。2005年全縣通過各種途徑使603名下崗失業(yè)職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，再就業(yè)率為80%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為5.1%；全縣國有企業(yè)100%落實(shí)了女職工享有經(jīng)、孕、產(chǎn)、哺乳期等“四期”特殊保護(hù)、生育保障以及禁忌從事有毒有害、強(qiáng)體力勞動(dòng)等女工勞動(dòng)保護(hù)等有關(guān)規(guī)定；普遍實(shí)行女職工兩年一次婦科病普查工作制度。2005年全縣有100%的企業(yè)執(zhí)行了女職工“四期勞動(dòng)保護(hù)”規(guī)定，100%的企業(yè)執(zhí)行了禁止安排女職工從事禁忌勞動(dòng)規(guī)定。

2、婦女保障體系不斷完善。全縣參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)總?cè)藬?shù)達(dá)2.155萬人，其中女性0.54萬人;參加醫(yī)療保險(xiǎn)1.07萬人，其中女性0.36萬人;參加工傷保險(xiǎn)0.89萬人，其中女性0.32萬人;參加失業(yè)保險(xiǎn)0.62萬人，其中女性0.23萬人;城鎮(zhèn)企業(yè)職工參加生育保險(xiǎn)0.39萬人，參保率達(dá)100%;2005年享受居民最低生活保障0.3715萬人，其中城鎮(zhèn)0.1306萬人，農(nóng)村0.2409萬人;2005年，我縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)從業(yè)人員達(dá)8165人，其中女性為2868人，占35%。2001-2005年來全縣享受困難救助27500人次，其中婦女13640人次，占49.6%,接近一半；城鄉(xiāng)享受低保3875戶10515人，其中女性4500余人，占42%。五年來共為18140名婦女緩解了貧困。

3、婦女參與決策與管理社會事務(wù)有了突破性進(jìn)展。我縣按照中央干部隊(duì)伍建設(shè)的方針政策，重視女干部的選拔培養(yǎng)工作，實(shí)現(xiàn)縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中各配備1名女干部，鄉(xiāng)級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中至少配備1名女干部，并配備了1名以上黨政主要領(lǐng)導(dǎo)；干部人數(shù)中大學(xué)本科以上學(xué)歷干部495人，其中女性占46.3%。2005年，全縣科級以上婦女領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)達(dá)59人，從文化素質(zhì)看，本科學(xué)歷19人，大專學(xué)歷35人，從年齡看，平均年齡38.2歲，其中35歲以下的15人；2005年，××縣級政府領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率為100%，各部門領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率為12.4%，其中女干部占干部總數(shù)的36.3%。2005年我縣共有縣級及以上人大代表150人，其中女性代表37人，占代表總數(shù)的24.7%。全縣共有各級政協(xié)委員101人，其中女性18人，占17.8%。我縣還積極鼓勵(lì)引導(dǎo)有參政議政能力的農(nóng)村婦女樹立參與農(nóng)村基層組織建設(shè)意識，在2003年村委會換屆選舉中，全縣111個(gè)村共有選民75289人，其中女選民35623人，占選民總數(shù)的47.3%；村民代表2950人，其中女代表121人，基本達(dá)到每個(gè)村有1至2名婦女代表；村委會成員362人，其中女性46人；女性村黨支部書記3人，村民小組長2人。城區(qū)6個(gè)社區(qū)居委會，共選出居委會成員30人，其中女成員24名，占成員總數(shù)的80%，6名主任均為女性。

4、婦女教育事業(yè)有了長足的發(fā)展。男女兒童接受九年義務(wù)教育的性別差異基本消除。2005年，全縣小學(xué)適齡女童的凈入學(xué)率達(dá)99.99%，小學(xué)6年鞏固率達(dá)99.95%，初中女童毛入學(xué)率達(dá)100%，其中入學(xué)率均100%實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。三類殘疾兒童入學(xué)率達(dá)98.53%。高中階段女生的教育規(guī)模擴(kuò)大，2005年全縣高中階段教育女性毛入學(xué)率達(dá)81.4%，男女生入學(xué)率的差距基本保持穩(wěn)定。婦女的文盲率下降較快，婦女受教育權(quán)益得到更好維護(hù)?？h教育局加大掃除農(nóng)村婦女文盲的工作力度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術(shù)學(xué)校11所，主要開展對農(nóng)民文化、技術(shù)培訓(xùn)工作。使我縣青壯年婦女識字率都有較大的提高。青壯年婦女識字率達(dá)到99%。

為提高廣大農(nóng)村婦女的文化科技素質(zhì)，全縣共有17616名農(nóng)村婦女接受了農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)，組織近100名農(nóng)村婦女參加了省、市婦聯(lián)組織的各種農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，有356名農(nóng)村婦女參加農(nóng)函大、農(nóng)廣校培訓(xùn)學(xué)習(xí)，229名農(nóng)村婦女獲得農(nóng)民技術(shù)員職稱,14名獲農(nóng)民助理技師職稱，農(nóng)村婦女的受教育程度顯著提高。

5、婦女的衛(wèi)生保健有了明顯提高。第一，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健得以鞏固和發(fā)展。2005年我縣孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)100%,農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率為99.14％，農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)100％;孕產(chǎn)婦死亡率為零；2005年全縣孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到72.13%;產(chǎn)檢率為89.04%。第二，婦女疾病患病率有所下降。全縣推行兩年一次婦女病的普查普治，婦女病的患病率有所下降。2005年婦科病患病率為24.82%。第三，積極推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全縣逐步實(shí)現(xiàn)避孕節(jié)育方法知情選擇，使育齡婦女得到及時(shí)、安全、高效、簡便、經(jīng)濟(jì)的避孕方法，全縣育齡群眾享受免費(fèi)技術(shù)服務(wù)率、術(shù)后和藥具隨訪服務(wù)率、執(zhí)行節(jié)育手術(shù)知情同意簽字率均達(dá)100%；開展避孕節(jié)育知情選擇的村（居）達(dá)100%；長效節(jié)育率86.32%。第四，女性人口平均預(yù)期壽命延長。各級婦幼保健機(jī)構(gòu)開展了女童期營養(yǎng)保健與心理行為保健、青春期保健、更年期保健以及婚育保健等服務(wù)，對婦女預(yù)期壽命的提高發(fā)揮了有效作用。第五，加大宣傳,提高預(yù)防艾滋病、性病的知曉率?？h衛(wèi)生行政部門利用廣播、電視、專欄、講座、咨詢等形式開展艾滋病、性病防治知識培訓(xùn)班，提高廣大群眾和醫(yī)療服務(wù)人員對艾滋病、性病防治知識、知曉率，從預(yù)防著手，抑制其增長速度。據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告,2005年對預(yù)防艾滋病、性病的知曉率為23.32%，五年來累計(jì)報(bào)告艾滋病人數(shù)共3人,其中女性1人;累計(jì)報(bào)告性病人數(shù)共69人,其中女性32人。

6、婦女的法律保護(hù)日益增強(qiáng)?？h公安、政法、司法等部門充分發(fā)揮其部門的職能作用,堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治”的方針和打擊與保護(hù)并重的原則，有力地打擊侵害婦女兒童的各類違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)治安管理力度，把侵害婦女兒童人身安全的、拐賣人口等暴力侵害婦女兒童的違法犯罪活動(dòng)，作為“嚴(yán)打”懲治的重點(diǎn)。兩年來無發(fā)生拐賣婦女兒童案件，公安部門破獲案2件，受理重婚案件2件，刑事拘留犯罪嫌疑人4人，拘留家庭暴力犯罪人1人，罰款2人，治安處罰人員20余人，收容婦女8人，送勞動(dòng)教養(yǎng)4人，受理遺棄案件1件，刑事拘留1人。有效地維護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益。

二、存在的問題

隨著改革開放的不斷深入，社會發(fā)展變革中的利益調(diào)整和重新分配，使一些社會矛盾日益突出，這些矛盾首先反映到婦女這個(gè)弱勢群體。這些問題涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、家庭等各個(gè)領(lǐng)域，使維護(hù)婦女合法權(quán)益工作范圍更廣、難度更大，主要表現(xiàn)在：

1、婚姻家庭矛盾是困擾廣大婦女的主要問題。在婦聯(lián)的來信來訪中近80%的涉及婚姻家庭，大多數(shù)婦女當(dāng)面臨離婚、第三者插足、家庭暴力時(shí)手足無措，不知如何保護(hù)自己的切身利益。家庭暴力案件還是占較大比重。，

2、婦女的政治權(quán)利仍然是維權(quán)的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前，婦女在參與國家和事務(wù)管理方面還存在很多障礙，與男性有較大差距。主要是還沒有真正做到將性別意識納入決策主流，使女性的政治權(quán)利無形之中被削弱，參與民主監(jiān)督和管理社會事務(wù)的機(jī)會減少，在機(jī)構(gòu)改革中婦女參政比例有所下降，各級婦女干部的配備使用是按有關(guān)要求目標(biāo)配備使用，相對于男干部的提拔使用，女干部還處于弱勢，盡管現(xiàn)在越來越重視婦女干部的培養(yǎng)使用，但力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在女干部中還普遍存在副職多正職少，虛職多實(shí)職少，主管群團(tuán)工作多，主管經(jīng)濟(jì)工作少的狀況。交流力度不夠，在縣直機(jī)關(guān)女領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作中，今年基本上都沒有得到交流，受部分女領(lǐng)導(dǎo)年齡大的原因，許多女領(lǐng)導(dǎo)都退居二線，導(dǎo)致我縣政府部門沒有一名女正職領(lǐng)導(dǎo)。

3、下崗女職工再就業(yè)形勢仍然嚴(yán)峻。就業(yè)難是當(dāng)前難以避免的社會問題。由于女職工下崗人數(shù)持續(xù)增加，低技術(shù)職位勞動(dòng)力供大于求，社區(qū)的能力有限，再加上社會保障體系不很完善，致使下崗女職工再就業(yè)十分困難。

4、男女出生人口性別比例失調(diào)的現(xiàn)象依然不容忽視。我縣出生人口性別比為125.3，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的性別比更是嚴(yán)重失調(diào)，性別比呈攀升趨勢。

5、對預(yù)防艾滋病、性病的知曉率仍很低。2005年為23.32%，比2000年雖上升18.17個(gè)百分點(diǎn)，但仍不樂觀。

6、流動(dòng)?jì)D女人口權(quán)益保障很難落實(shí)。近年來，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，流動(dòng)人口明顯增多，整體而言，流動(dòng)人口的文化素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)收入偏低，衛(wèi)生保健與計(jì)劃生育意識薄弱。政府對流動(dòng)人口的有效管理措施明顯滯后，特別是女性的社會福利、衛(wèi)生保健、教育培訓(xùn)、法律援助等服務(wù)同當(dāng)?shù)鼐用裣啾?，存在明顯差距。

三、今后工作打算及建議

婦女問題是全社會的問題，維護(hù)婦女權(quán)益，需要各個(gè)部門、社會各界大力支持，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切合作。要解決上述存在問題，必須重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

1、繼續(xù)深入宣傳教育。將《婦女權(quán)益保障法》納入“五五”普法規(guī)劃之中，與相關(guān)的法律結(jié)合起來，組織系統(tǒng)地普法學(xué)習(xí)，并列為干部培訓(xùn)的內(nèi)容。廣泛深入宣傳維護(hù)婦女的權(quán)益的系列法律法規(guī)，重點(diǎn)宣傳《婦女權(quán)益保障法》和《婚姻法》，幫助廣大群眾增強(qiáng)法制意識，自覺批評和抵制危害婦女權(quán)益的行為，尤其要幫助廣大婦女群眾學(xué)法，了解法律賦予她們的基本的權(quán)益，學(xué)會運(yùn)用法律武器保護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。對危害婦女權(quán)益的典型案例，要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，予以曝光。對拐賣和收買婦女、、重婚等社會丑惡現(xiàn)象，公檢法司等部門要加大專項(xiàng)斗爭打擊力度，嚴(yán)懲違法分子。

2、拓寬婦女的就業(yè)渠道和勞動(dòng)保護(hù)工作。積極制定和落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是社區(qū)服務(wù)業(yè)，大力推動(dòng)?jì)D女參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高女性就業(yè)競爭能力，為女性到各行各業(yè)就業(yè)創(chuàng)造條件。同時(shí)，加大勞動(dòng)保障執(zhí)法力度，落實(shí)社會保障制度，擴(kuò)大保障范圍，增加社會保障的受益人群，縮小因企業(yè)性質(zhì)不同而造成的兩性在享受社會保障水平上的差距；重點(diǎn)加強(qiáng)對非公有制企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)保健保障法律執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查，成立女職工勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍，預(yù)防和及時(shí)糾正各種侵害婦女勞動(dòng)權(quán)益的行為。

3、加大健康宣傳教育力度。尤其是對農(nóng)村、貧困山區(qū)婦女，要提高她們的自我保健意識。定期開展婦女病普查和婦科常見病的防治工作，降低婦女病患病率。在建立健全流動(dòng)人口管理制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)流動(dòng)人口的衛(wèi)生保健工作；加強(qiáng)性病、艾滋病的預(yù)防工作。建立健全基層計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為育齡夫婦提供生殖保健和避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，控制節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率。

4、要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，采取切實(shí)有效措施，做好婦女干部的培養(yǎng)教育和選拔工作。制定培養(yǎng)選拔婦女干部的有關(guān)政策，堅(jiān)持同等條件下優(yōu)先考慮婦女干部；對具備條件的女干部大膽安排到正職崗位；特別優(yōu)秀的破格提拔，提高婦女參政比例。

5、嚴(yán)厲打擊侵犯婦女合法權(quán)益的違法犯罪行為。對于暴力殘害、拐賣婦女的犯罪案件，公安司法機(jī)關(guān)要予以高度重視，加大打擊力度，集中警力，解救被害婦女。對于等社會丑惡現(xiàn)象，要堅(jiān)決查禁取締，加強(qiáng)綜合治理。對于舞廳、桑拿浴、發(fā)廊等行業(yè)場所，要加強(qiáng)經(jīng)常性的治安管理。對組織、介紹、容留色情和的單位和人員，一定要從嚴(yán)懲處。人民法院審理婚姻、繼承等案件，要依法維護(hù)婦女的權(quán)益。

縣級婦聯(lián)年度工作計(jì)劃 第3篇

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（一）落實(shí)指標(biāo)，“兩個(gè)規(guī)劃”的實(shí)施取得明顯成效。一是婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指標(biāo)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，女性就業(yè)領(lǐng)域不斷拓展，就業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。二是婦女參政議政的熱情進(jìn)一步提高，婦女在社會政治生活中的作用得到發(fā)揮。三是婦女兒童的素質(zhì)教育全面推進(jìn)，教育培訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)。四是婦女兒童的健康素質(zhì)和衛(wèi)生保健取得新的成效，“三項(xiàng)死亡率”中孕產(chǎn)婦死亡率為0，嬰兒死亡率為3.6‰，5歲以下兒童死亡率為4.36‰，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于目標(biāo)值。五是涉及婦女社會保障的法律法規(guī)和政策進(jìn)一步完善，確保婦女享受公平社會保障。六是涉及婦女兒童法律保護(hù)更趨完善，婦女兒童合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。

（二）統(tǒng)籌指標(biāo)，解決婦女兒童發(fā)展中重點(diǎn)難點(diǎn)問題?！笆濉眿D女兒童發(fā)展規(guī)劃中期監(jiān)測的222項(xiàng)指標(biāo)中有169項(xiàng)為目標(biāo)值指標(biāo)，截止2012年底有139項(xiàng)達(dá)標(biāo)，28項(xiàng)未達(dá)標(biāo),2項(xiàng)無數(shù)據(jù)；在未達(dá)標(biāo)的28項(xiàng)指標(biāo)中，有19項(xiàng)經(jīng)過努力可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，“嚴(yán)重致殘的出生缺陷發(fā)生率”等9項(xiàng)與目標(biāo)值差距較大，須引起高度重視。其中涉及婦女發(fā)展的主要有五個(gè)方面的問題：一是婦女參與國家和社會事務(wù)管理的程度還有待于提高；二是對婦女勞動(dòng)保護(hù)執(zhí)行力度不夠；三是婦女醫(yī)療保健工作困難較多；四是開展孕前優(yōu)生健康檢查還有一定的困難；五是婦女生存環(huán)境還需進(jìn)一步加強(qiáng)。涉及兒童發(fā)展的主要有五個(gè)方面：一是外來流動(dòng)兒童的衛(wèi)生保健教育及管理問題；二是兒童醫(yī)療保健工作困難依然較多，主要表現(xiàn)為出生缺陷發(fā)生率呈逐年上升趨勢和出生低體重兒發(fā)生率下降不明顯；三是未成年人的教育和保護(hù)有待進(jìn)一步關(guān)注；四是教育事業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)；五是兒童生存環(huán)境還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

（一）暢通渠道，切實(shí)發(fā)揮三級維權(quán)網(wǎng)絡(luò)實(shí)效。切實(shí)依托縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級維權(quán)組織，著力化解各類家庭矛盾，保障維護(hù)婦女兒童權(quán)益。依托婦女維權(quán)站（談心室）全覆蓋，暢通渠道。2013年度，全縣共接待來訪278件，收到來信5件，12338維權(quán)熱線接到群眾來電204件次，向困難弱勢婦女提供法律援助5次，實(shí)施救助5人次，辦結(jié)率達(dá)到95%?？h反家庭暴力庇護(hù)所救助受侵害婦女兒童7人。

（二）擴(kuò)大宣傳層面，優(yōu)化維權(quán)社會環(huán)境。2013年度，開展“創(chuàng)平安家庭，與美麗同行”、“三八維權(quán)周”活動(dòng)，舉辦反家暴宣傳活動(dòng)15次；開設(shè)婦女兒童權(quán)益保護(hù)法制宣傳講座43期；開展婦女兒童維權(quán)宣傳活動(dòng)45次，共發(fā)放各類宣傳品22782份。其中外來婦女參與人數(shù)達(dá)到5163人。繼續(xù)做好“不讓進(jìn)我家、知識進(jìn)萬家”系列活動(dòng)，聯(lián)合縣禁毒辦、縣郵政局等單位開展“知識進(jìn)萬家”暨禁毒知識競賽明信片收發(fā)儀式。繼續(xù)開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，開展“平安進(jìn)家庭”專項(xiàng)行動(dòng)， “平安宣傳紀(jì)念品”創(chuàng)意比賽，提高 “平安家庭”創(chuàng)建知曉度。

（一）婦女健康提升工程扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。截止2013年9月，本輪婦女健康提升工程圓滿完成，受檢率為86.17%，比上一輪提高5.24%，檢出宮頸癌15例，乳腺癌18例，都給予不同程度的治療，并定期隨訪。繼續(xù)開展“婦女健康救助基金”募集工作，截止目前，全縣募集救助基金150余萬元，2013年度救助患病婦女62人。

（二）完善特殊兒童和貧困老人關(guān)愛工作。2013年，縣婦聯(lián)在開展關(guān)愛6—16周歲單親或無雙親貧困家庭女孩（“折翼天使”）為主的巾幗志愿者扶志助飛行動(dòng)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合____日報(bào)、____新聞網(wǎng)、浙江日報(bào)推出“折翼天使”新年圓夢行動(dòng)，共為287名“折翼天使”實(shí)現(xiàn)新年愿望。主辦方還根據(jù)實(shí)際情況視家庭困難程度，每年挑選其中品學(xué)兼優(yōu)的30-50位獨(dú)生子女家庭的天使，進(jìn)入助學(xué)計(jì)劃，從2012年開始，連續(xù)資助三年，有百余名折翼天使得到了關(guān)懷和資助。聯(lián)合民革江東總支部、縣政協(xié)經(jīng)科委、寧波縣第六醫(yī)院，開展“同心光明行”免費(fèi)白內(nèi)障復(fù)明活動(dòng)，共為四名白內(nèi)障患者安排復(fù)明手術(shù)。

（一）服務(wù)女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)有實(shí)舉。一是把脈導(dǎo)向。組織各單位女性聆聽郎咸平“十后的經(jīng)濟(jì)走勢和

企業(yè)發(fā)展”講座；邀請復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)教授作經(jīng)濟(jì)形勢專題報(bào)告；邀請縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)在女企業(yè)家年會上分析經(jīng)濟(jì)形勢，暢談轉(zhuǎn)型發(fā)展；開展轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)專題研討會。二是崗位支持。聯(lián)合縣人社局舉行巾幗技工專場招聘會，78家企業(yè)為女性量身定制了1482個(gè)崗位，1200余名女性參加就業(yè)招聘活動(dòng)，達(dá)成初步就業(yè)450人。三是資金保障。實(shí)施銀企結(jié)對，縣女企協(xié)與____農(nóng)村合作銀行達(dá)成10億授信，和美信用聯(lián)合體貸款模式累計(jì)提供各類創(chuàng)業(yè)貸款1.5億元。啟動(dòng)女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，首期認(rèn)捐300萬元。四是創(chuàng)業(yè)結(jié)對。在____涌森果蔬農(nóng)場、上越陶藝研究所、縣農(nóng)村合作銀行和部分女企業(yè)家會員企業(yè)設(shè)立“女大學(xué)創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)與實(shí)踐基地”，推動(dòng)校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合。（二）服務(wù)城鄉(xiāng)婦女崗位建功有成效。一是抓崗位建功。創(chuàng)建各級巾幗文明崗47家，其中____級22家，寧波級18家、省級7家。舉辦全縣第五期巾幗文明崗崗長（負(fù)責(zé)人）培訓(xùn)班；積極參與寧波縣巾幗科技致富下鄉(xiāng)行活動(dòng)，開展“城鄉(xiāng)攜手”巾幗文明崗崗長、女能手結(jié)對活動(dòng)。二是抓基地示范。積極培樹雙學(xué)雙比示范基地，寧波縣級4家，____縣級8家；開展第二批____縣級雙學(xué)雙比基地評選。1家單位被授予寧波縣級“鄉(xiāng)村廚娘”。組織來料加工女經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)。三是抓典型培樹。女企協(xié)會長徐娣珍被評為“十大風(fēng)云浙商”、世界浙商“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)”、寧波縣優(yōu)秀女企業(yè)家突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)；副會長龔再鳳獲寧波縣優(yōu)秀女企業(yè)家成就獎(jiǎng)；女經(jīng)紀(jì)人魯華芳憑借《法式鵝肝深加工和縣場開拓計(jì)劃》項(xiàng)目，獲得全球萬名女性商業(yè)計(jì)劃大賽一等獎(jiǎng)。

（一）扎實(shí)推進(jìn)家庭教育工作。一是繼續(xù)推進(jìn)母親素養(yǎng)工程，常態(tài)化、長效化母親教育培訓(xùn)格局基本形成。出臺2013—2015年母親素養(yǎng)工程培訓(xùn)教育計(jì)劃，以點(diǎn)面結(jié)合、上下結(jié)合，面授與遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育相結(jié)合的培訓(xùn)方式，形成我縣“一鎮(zhèn)（街道）一品”的“母親素養(yǎng)工程”發(fā)展新格局。“80后”母親數(shù)字化培訓(xùn)在白沙路街道、周巷鎮(zhèn)順利試點(diǎn)，縣、鎮(zhèn)（街道）兩級講師團(tuán)隊(duì)伍于5月份調(diào)整充實(shí)完成，評選滸山街道陽明社區(qū)女子學(xué)校等29家單位為縣級“母親素養(yǎng)工程”培訓(xùn)示范點(diǎn)。2013年度，全縣各鎮(zhèn)（街道）舉辦了不同形式的培訓(xùn)講座。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣共開展母親素養(yǎng)工程講座1253期，培訓(xùn)母親15萬余人次。二是廣泛開展家庭教育宣講活動(dòng)，實(shí)施家庭教育提升行動(dòng)。邀請全國家庭教育巡講團(tuán)講師開展課堂講授，重點(diǎn)關(guān)注孩子的心靈成長，生存智慧和主動(dòng)生活的能力。全縣共安排家教場次50場，涉及全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），實(shí)現(xiàn)社區(qū)家長學(xué)校全覆蓋，全縣1萬余名家長參加了此次教育培訓(xùn)。舉辦“品質(zhì)幸福 美麗有約”家庭教育公益講座，邀請國際賞識教育專家作傳授如何為孩子的健康成長營造良好的家庭環(huán)境，為廣大父母提供了自我學(xué)習(xí)、素質(zhì)提升的平臺。聯(lián)合縣文聯(lián)、____畫院舉辦“幸福家園美麗有約”婦女書畫展，共收到作品232件，展出書畫作品100余幅，推動(dòng)我縣文化事業(yè)的繁榮和發(fā)展。

（二）完善未成年人思想道德建設(shè)。一是建設(shè)家長學(xué)校，夯實(shí)思想道德陣地基礎(chǔ)。聯(lián)合縣教育局開展第五批示范家長學(xué)校評選活動(dòng)，____縣第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)家長學(xué)校等11個(gè)單位進(jìn)入被評為____縣級示范家長學(xué)校，截止目前，我縣共有全國示范家長學(xué)校1家，省級以上示范家長學(xué)校3家，寧波縣級示范家長學(xué)校12所，____縣級示范家長學(xué)校47所。二是開展主題教育活動(dòng)，推進(jìn)思想道德建設(shè)。參加“畫我家鄉(xiāng)愛我中華”少年兒童思想教育主題活動(dòng)，19幅作品在大賽中獲獎(jiǎng)，同時(shí)獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；開展“中國夢”主題教育活動(dòng)，舉行“五四”運(yùn)動(dòng)94周年紀(jì)念大會暨“青春暢想中國夢”、“微言紀(jì)五四微語傳星火”微博大討論等活動(dòng)，吸引廣大未成年人共同參與“中國夢 青”探討與提煉。開展“三觀、三熱愛”主題教育活動(dòng)，以“紅領(lǐng)巾相約中國夢 爭做精神富有好青少年”為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對少年兒童的思想引導(dǎo)，加深少年兒童對“中國夢”內(nèi)涵的理解。

2014年，是全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十、十八屆三中全會精神的重要一年，也是落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、爭創(chuàng)成為浙江省實(shí)施婦女兒童發(fā)展“十二五”規(guī)劃示范縣（縣、區(qū)）的關(guān)鍵之年?？h婦兒工委今年的工作思路是：堅(jiān)持男女平等基本國策，堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則，扎實(shí)推動(dòng)?jì)D女兒童“兩個(gè)規(guī)劃”的實(shí)施，進(jìn)一步促進(jìn)我縣婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)全面發(fā)展。

（一）強(qiáng)化落實(shí)“兩個(gè)規(guī)劃”實(shí)施的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。各成員單位要通過調(diào)查研究、工作督查等形式，認(rèn)真調(diào)研監(jiān)測中未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，特別是創(chuàng)建浙江省“十二五”規(guī)劃示范縣縣中提到的20項(xiàng)主要指標(biāo)中未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目（第1，2，5，6，8，11，16，20），分析原因，制定切實(shí)可行的整改方案，縮小差距，力爭指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。同時(shí)，深入基層開展調(diào)查摸底工作，切實(shí)了解收集“兩個(gè)規(guī)劃”實(shí)施過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，對實(shí)施“兩個(gè)規(guī)劃”工作中重點(diǎn)難點(diǎn)以及婦女兒童事業(yè)發(fā)展中亟需解決的突出問題進(jìn)行專題調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告，為推動(dòng)政府出臺相關(guān)政策提供決策依據(jù)。

（二）積極營造“兩個(gè)規(guī)劃”實(shí)施的良好社會氛圍。一是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域宣傳，著力探索工作機(jī)制。各成員單位和各鎮(zhèn)（街道）要狠抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，做好爭創(chuàng)“兩個(gè)規(guī)劃”省示范縣（縣、區(qū)）的各項(xiàng)工作，把實(shí)施“兩個(gè)規(guī)劃”工作作為重要抓手，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，著力探索婦女兒童工作的新思路、新機(jī)制和新方法。二是推進(jìn)“婦女兒童之家”示范建設(shè)工作。將“婦女兒童之家”創(chuàng)建工作列入目標(biāo)考核內(nèi)容。按照管理制度完善、工作保障有力、活動(dòng)內(nèi)涵豐富、工作成效明顯的要求，建好、用好、管好“婦女兒童之家”。

（一）強(qiáng)化維權(quán)職能，構(gòu)建婦女兒童合法權(quán)益保障長效機(jī)制。加大普法宣傳力度，加強(qiáng)婦女兒童利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制建設(shè)，提高婦女法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力。推動(dòng)男女平等基本國策宣傳教育，堅(jiān)持法律幫助與心理疏導(dǎo)相結(jié)合、利益協(xié)調(diào)與矛盾排查化解相結(jié)合。同時(shí)，結(jié)合“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，將維權(quán)工作融入全縣上下開展的“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)、“婦女兒童之家”建設(shè)和“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，規(guī)范婦女維權(quán)站和巾幗維穩(wěn)志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作，進(jìn)一步發(fā)揮基層維權(quán)志愿者的作用。

（二）堅(jiān)持履行職能，推動(dòng)解決婦女兒童發(fā)展中的重點(diǎn)問題。婦女健康提升工程

要繼續(xù)抓實(shí)、抓深，做到“宣傳、經(jīng)費(fèi)、服務(wù)”三到位，切實(shí)維護(hù)婦女健康權(quán)益，提高婦女健康水平。婦幼衛(wèi)生服務(wù)要進(jìn)一步加強(qiáng)，宣傳婦幼保健知識，努力構(gòu)建穩(wěn)固的婦幼保健三級網(wǎng)絡(luò)。開展“母嬰整理室”示范點(diǎn)布點(diǎn)工作。關(guān)注兒童健康，采取三級預(yù)防措施降低出生缺陷率，提高出生人口的整體素質(zhì)。關(guān)注女職工勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益，保證特殊權(quán)益保障落實(shí)到位。（一）加強(qiáng)調(diào)研能力。聯(lián)合有關(guān)部門，圍繞婦女參政議政、婦女勞動(dòng)權(quán)益保障、婦女兒童醫(yī)療保健工作以及未成年人的教育和保護(hù)等問題，深入開展調(diào)查研究，積極轉(zhuǎn)化調(diào)研成果，切實(shí)為婦女兒童解難。

縣級婦聯(lián)年度工作計(jì)劃 第4篇

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按照市會議精神，我縣從四月中旬開始，對2001-2005年我縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行了全面評估?？h政府對這次評估工作非常重視，成立了以主管副縣長任組長的評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)過主管部門的周密安排和綜合協(xié)調(diào)，各有關(guān)單位緊密配合，齊抓共管，在預(yù)定的期限內(nèi)順利完成了評估工作任務(wù)，并撰寫了《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2001年-2010年）中期監(jiān)測評估報(bào)告》和《中期監(jiān)測統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。

我縣共有人口近50萬，婦女占總?cè)藬?shù)的一半，0-14歲兒童有9萬人。2002年初，縣政府制定了《樂亭縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2001年-2010年）》和《樂亭縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2001年-2010年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。五年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照既定目標(biāo)任務(wù)，我們解放思想，勇于實(shí)踐，大膽探索，不斷創(chuàng)新，形成了符合我縣婦女兒童事業(yè)發(fā)展的整體工作格局。即：黨委重視，政府協(xié)調(diào)，人大監(jiān)督，各職能部門齊抓共管，社會各界支持配合，廣大婦女兒童積極參與的格局，有利地推動(dòng)了規(guī)劃的實(shí)施，婦女兒童生存、保護(hù)、發(fā)展環(huán)境得到了有效的改善。到目前為止，婦女兒童《規(guī)劃》中所涉及的各項(xiàng)指標(biāo)大部分均已達(dá)到，僅有一小部分沒有完成。全縣婦女兒童事業(yè)得到了長足發(fā)展，取得了“雙提高”（婦女兒童地位提高和婦女兒童素質(zhì)提高），“雙促進(jìn)”（促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展）的良好效果。下面將五年來我們的具體做法向各位領(lǐng)導(dǎo)做以簡要匯報(bào)。

一、強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任，奠定了婦兒工作的思想基礎(chǔ)

貫徹落實(shí)婦女兒童發(fā)展《規(guī)劃》，是一項(xiàng)綜合性的社會系統(tǒng)工程，設(shè)計(jì)部門多、工作對象廣、任務(wù)指標(biāo)實(shí)、專業(yè)性科學(xué)性強(qiáng)，需要社會方方面面的高度重視。為此，在工作中，我們不斷加大政府干預(yù)的力度，強(qiáng)化管理、落實(shí)責(zé)任，有政府把《規(guī)劃》中涉及的指標(biāo)分解到各職能部門，合理安排，統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)管理，并作到了“三個(gè)到位”：

1、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位。婦女是創(chuàng)造人類文明、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一支偉大力量，兒童是祖國的未來和民族的希望，是21世界的主人，兒童少年的健康成長，關(guān)系到國家的前途命運(yùn)和黨的事業(yè)的興衰成敗。為此，縣委、縣政府把婦女兒童工作做為頭等大事來抓，提高到戰(zhàn)略的位置來認(rèn)識，列入了重要的議事日程，納入到縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，明確了一名副書記和一名副縣長親自抓此項(xiàng)工作。各級領(lǐng)導(dǎo)把《規(guī)劃》的實(shí)施作為自己任務(wù)中的重要組成部分，周密部署，真抓實(shí)管，同時(shí)注意擺正了三個(gè)方面的關(guān)系。即：擺正了完成《規(guī)劃》與本地國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系；與培養(yǎng)跨世紀(jì)人才的關(guān)系；與提高全民素質(zhì)的關(guān)系。為規(guī)劃的實(shí)施奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

2、目標(biāo)責(zé)任到位。明確目標(biāo)，劃分責(zé)任，各部門各單位之間可以減少互相扯皮，又有利于加強(qiáng)協(xié)作。工作中各單位從強(qiáng)化責(zé)任入手，把《規(guī)劃》的落實(shí)納入政府各職能部門的目標(biāo)管理考核范疇，明確規(guī)定把完成指標(biāo)的情況作為考核各級政府和有關(guān)部門政績的一項(xiàng)重要依據(jù)，并建立健全了婦女兒童的網(wǎng)絡(luò)體系；即以衛(wèi)生局、人口與計(jì)劃生育局牽頭的婦女兒童保健體系；以婦聯(lián)、司法局、法院、公安局牽頭的維權(quán)體系；以教育局、宣傳部、廣播電視局牽頭的宣傳教育體系；以人事勞動(dòng)局、總工會、衛(wèi)生局牽頭的婦女就業(yè)與勞動(dòng)保護(hù)體系；以農(nóng)委、婦聯(lián)、科技局、畜牧局牽頭的幫扶體系；以縣委組織部、婦聯(lián)、教育局牽頭的婦女兒童人才培養(yǎng)選拔體系。同時(shí)建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。如：每月的聯(lián)絡(luò)員例會制度、委員匯報(bào)制度、宣傳制度、培訓(xùn)制度等。使各成員單位各司其職、各盡其責(zé)、相互溝通密切配合，為落實(shí)《規(guī)劃》營造了良好的發(fā)展氛圍。

3、督導(dǎo)檢查到位。為掌握全縣《規(guī)劃》的實(shí)施進(jìn)展情況，便于發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)研究解決，縣婦女兒童工作委員會每年召開兩次專門會議，聽取各成員單位的工作情況匯報(bào)，有針對性地進(jìn)行安排部署。同時(shí)，縣婦兒工委還成立了監(jiān)測評估小組，每年對《規(guī)劃》各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行一次自查評估。通過自查評估，使各成員單位按照各自的工作任務(wù)，明確哪些指標(biāo)已經(jīng)完成，哪些方面和工作還需要進(jìn)一步完善，便于研究制定響應(yīng)對策，為《規(guī)劃》的順利實(shí)施起到了很好的推動(dòng)作用。

二、齊抓共管，措施得當(dāng)，確保了規(guī)劃實(shí)施的整體推進(jìn)

實(shí)施《規(guī)劃》涉及到部門多，領(lǐng)域廣。為使這些職能部門協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，形成合力，《規(guī)劃》中指標(biāo)凡是涉及兩個(gè)以上的部門都做到了及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)，共同完成，使各自一攤分條管理的工作真正符合婦女兒童發(fā)展的總體要求，使各“條”在“塊”中結(jié)合，在婦女兒童身上形成綜合效益。工作中我們采取了以下措施：

（一）部門配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全面實(shí)施“四大工程”

1、素質(zhì)工程。五年來，為落實(shí)好《規(guī)劃》，我們始終注意把提高廣大婦女兒童的綜合素質(zhì)放在首位，常抓不懈，并注意從基礎(chǔ)抓起。為提高人口素質(zhì)，縣婦幼保健醫(yī)院積極開展了預(yù)防神經(jīng)管畸形項(xiàng)目；縣計(jì)劃生育局實(shí)現(xiàn)“四上門”服務(wù)制度，即：婚后上門傳授優(yōu)生知識，孕后上門指導(dǎo)孕期保健，產(chǎn)后上門講解科學(xué)育兒及節(jié)育知識，術(shù)后上門開展生殖保健服務(wù)；縣婦聯(lián)還積極協(xié)調(diào)計(jì)劃生育局、民政局、衛(wèi)生局在全縣開展“十萬家長學(xué)三優(yōu)”活動(dòng)，先后組織了“讀書競賽”、“少生快富美好家庭征文”，以及“愛心獻(xiàn)給孩子們”巡回醫(yī)療服務(wù)等活動(dòng)；縣婦聯(lián)在全縣大力普及家庭教育知識，提高家長科學(xué)育兒水平。這些實(shí)質(zhì)性工作的開展，使我縣的出生缺陷發(fā)生率降到了目前的千分之4.78；動(dòng)員社會各界的力量實(shí)施“春蕾計(jì)劃”使我縣千余名貧困女童得到了救助，繼續(xù)完成學(xué)業(yè)，杜絕新文盲的產(chǎn)生。為提高廣大婦女的科技素質(zhì)，縣婦聯(lián)牽頭與縣科技局、縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局等職能部門密切配合，積極為廣大農(nóng)村婦女提供科技知識，按照我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)和區(qū)位優(yōu)勢，大力普及種植、養(yǎng)殖、加工等項(xiàng)新技術(shù)；縣婦聯(lián)在全縣組織開展“雙學(xué)雙比”競賽活動(dòng)，依托三級科技培訓(xùn)網(wǎng)，對參賽婦女進(jìn)行實(shí)用技術(shù)和高新技術(shù)培訓(xùn)。為提高廣大婦女的法律素質(zhì)，縣司法局、縣婦聯(lián)采用婦女群眾喜聞樂見、容易接受的炕頭學(xué)法，編制法律小故事等形式普及法律知識，增強(qiáng)婦女群眾依法維權(quán)的自覺性。為提高廣大婦女兒童的思想道德素質(zhì)，宣傳部、文明辦、縣婦聯(lián)還積極組織開展了“家庭美德事跡報(bào)告會”、“公開評選好婆婆、好媳婦”活動(dòng)，對廣大婦女進(jìn)行“四有”、“四自”教育。各學(xué)校通過主題班隊(duì)會、校外活動(dòng)等形式，加強(qiáng)對兒童以“培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力”為重點(diǎn)的素質(zhì)教育。通過“三校聯(lián)辦”（農(nóng)民業(yè)校、農(nóng)業(yè)技校、人口學(xué)校）、“三教統(tǒng)籌”（科學(xué)知識教育、家庭教育、計(jì)劃生育教育），既講人口與計(jì)劃生育知識，又講科技知識和科學(xué)育兒知識，教育引導(dǎo)婦女兒童樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺養(yǎng)成科學(xué)、文明、健康的生活方式，為社會多奉獻(xiàn)。充分調(diào)動(dòng)了廣大婦女兒童參與《規(guī)劃》實(shí)施的自覺性和主動(dòng)性。

2、保健工程。為改善全縣婦女兒童的醫(yī)療保健條件，縣委、縣政府多次研究以產(chǎn)科建設(shè)為重點(diǎn)的醫(yī)院房屋改造問題，要求每個(gè)衛(wèi)生院都要達(dá)到300平米以上的醫(yī)療業(yè)務(wù)用房，產(chǎn)科必須有獨(dú)立的專室。2005年政府投資2316萬元用于基層衛(wèi)生院的改造和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，建起了符合要求的醫(yī)院和家庭病房，購置了先進(jìn)設(shè)備30多臺（件）；為提高住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡率，這五年中我縣孕產(chǎn)婦的住院分娩率達(dá)到了99.7%，產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)到了100%，孕產(chǎn)婦死亡率降至為0。進(jìn)一步加大了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），村防保站建設(shè)力度，各站配備了3名防保人員，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)鄉(xiāng)婦女兒童保健管理、監(jiān)督檢查以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)等項(xiàng)工作，充實(shí)了大批大中專畢業(yè)生到基層工作，承擔(dān)婦幼保健任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)級醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了一村一個(gè)衛(wèi)生室；以衛(wèi)生局為重點(diǎn)，創(chuàng)建愛嬰縣、愛嬰醫(yī)院。全縣2所縣級醫(yī)院、5所基層分院達(dá)到了省要求的標(biāo)準(zhǔn)。

3、人才工程。21世紀(jì)的競爭是人才的競爭，誰擁有了人才，誰就贏得了主動(dòng)。為此，在實(shí)施《規(guī)劃》的過程中，我縣把培養(yǎng)新世紀(jì)人才做為一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，堅(jiān)持抓早、抓小、抓婦女人才的培養(yǎng)。在0-3周歲散居兒童家庭中，我們積極引導(dǎo)兒童家長注重培養(yǎng)幼兒廣泛的興趣愛好，并注重孩子的智力開發(fā)，當(dāng)好啟蒙教師。在縣婦聯(lián)的協(xié)助下，通過社會力量辦學(xué)，在我縣建立了早期教育學(xué)校，實(shí)施了0歲教育計(jì)劃，為提高家長素質(zhì)和教育孩子的能力，還建立了“愛信誠”學(xué)校。在學(xué)校教育中，全縣中小學(xué)普遍成立了文藝隊(duì)、體育隊(duì)，組建了各種活動(dòng)小組，設(shè)置了音樂、舞蹈、繪畫、書法、勞動(dòng)技術(shù)等課程，豐富了校外活動(dòng)，優(yōu)化了第二課堂，使一大批特長學(xué)生脫穎而出；在培養(yǎng)婦女人才工作中，縣婦聯(lián)通過開展“雙學(xué)雙比”競賽活動(dòng)，著力培養(yǎng)了千名女農(nóng)民技術(shù)員，這些女技術(shù)員在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用；為進(jìn)一步加大對婦女干部的培訓(xùn)力度，提高參政議政水平和能力，縣婦聯(lián)建立了婦女后備干部人才庫，與組織部后備干部人才庫聯(lián)網(wǎng)管理?？h婦聯(lián)對婦女干部進(jìn)行跟蹤考察，并不定期地向組織部門推薦，做到了成熟一個(gè)推薦一個(gè)，使一大批優(yōu)秀婦女干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。目前，全縣干部人數(shù)9282人，其中女干部數(shù)為4762人，副科級以上女領(lǐng)導(dǎo)干部68人，縣級女干部5人；女人大代表和女政協(xié)委員分別有41人和42人，女性比例占19%和24%。同時(shí)縣委組織部還加強(qiáng)了對女知識分子、各類女技術(shù)人才、管理人才的培養(yǎng)，為她們施展才華創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，從生活上關(guān)心她們，使她們在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

4、拉手扶貧工程。為了讓貧困婦女脫貧致富，讓貧困面臨失學(xué)的兒童完成學(xué)業(yè)，縣婦兒工委還在全縣實(shí)施了拉手扶貧工程?？h委、縣政府十分重視對貧困婦女和貧困兒童的幫扶工作，把全縣貧困戶分包給28個(gè)涉農(nóng)部門，多方扶持，鼓勵(lì)他們盡快脫貧。幾年來，縣科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和畜牧局等多家職能部門對貧困戶婦女在項(xiàng)目、技術(shù)、信息等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持?？h婦聯(lián)以“雙學(xué)雙比”競賽活動(dòng)為依托，在全縣開展了“一助一”（一助多）團(tuán)結(jié)互助奔小康活動(dòng)，使全縣三百多名科技專家與女能手結(jié)成了幫帶對子，女能手與貧困戶婦女結(jié)成了幫帶對子，這些貧困戶不僅脫貧致了富，有的還成了女能人?？h計(jì)生局以計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作為依托，對全縣符合條件貧困戶婦女在項(xiàng)目、資金等方面也給予了政策上的優(yōu)惠；為讓因貧困即將失學(xué)的兒童繼續(xù)完成學(xué)業(yè)，縣成立了“救助會”，制定了章程，并設(shè)立了救助基金，除政府撥?？钔?，鼓勵(lì)社會熱心人士捐款資助。到目前，我縣沒有一名兒童失學(xué)。

（二）抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，著力實(shí)現(xiàn)“三大突破”

在實(shí)施《規(guī)劃》過程中，我們也遇到了一些需要急待解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，特別是在硬件建設(shè)、基礎(chǔ)教育投入、人才培養(yǎng)、改水改廁等方面的問題，這些問題不解決，將會影響婦女兒童的生存和發(fā)展環(huán)境，制約《規(guī)劃》的順利實(shí)施。為此，工作中我們加大力度，狠抓了“三個(gè)突破”。

1、實(shí)現(xiàn)硬件建設(shè)的突破。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政比較拮據(jù)，財(cái)政的不足成為困擾《規(guī)劃》實(shí)施的難點(diǎn)問題。為確保各項(xiàng)指標(biāo)均衡發(fā)展，縣委、縣政府班子形成共識：婦女兒童事業(yè)的發(fā)展一定要舍得投入。為此，五年來，縣財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)共支出40260萬元，衛(wèi)生方面的投入8084萬元，主要用于一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建和改建校舍、醫(yī)院和衛(wèi)生院以及衛(wèi)生室，購置先進(jìn)設(shè)備等，如今各大醫(yī)院設(shè)備齊全，各衛(wèi)生院都配備了各種醫(yī)療保健設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站購置了b超儀和紅外線治療儀等先進(jìn)設(shè)備。為婦女兒童保健提供了可靠的醫(yī)療保障。

2、實(shí)現(xiàn)婦女兒童生存保護(hù)環(huán)境的突破。在實(shí)施《規(guī)劃》的過程中，我們把婦女生存保護(hù)環(huán)境做為一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極加以改善。五年來我縣的愛嬰醫(yī)院的建設(shè)已經(jīng)達(dá)到了高標(biāo)準(zhǔn)，婦幼保健人員大力宣傳母乳喂養(yǎng)的好處，通過舉辦孕婦學(xué)校，發(fā)放母乳喂養(yǎng)的宣傳手冊等，使“母乳喂養(yǎng)好處多”的觀點(diǎn)深入人心、家喻戶曉。在有條件的分院、衛(wèi)生院和縣級醫(yī)院設(shè)立了母嬰室，不斷加強(qiáng)對孕產(chǎn)婦母乳喂養(yǎng)的宣傳指導(dǎo)?？h委、縣政府把鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)列入小康建設(shè)的規(guī)劃中，要求與黨支部“兩室”建設(shè)一起布置，一起檢查驗(yàn)收，使這些工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了《規(guī)劃》的目標(biāo)任務(wù)，村村建起了活動(dòng)室。同時(shí)我們把改水改廁工作也納入重點(diǎn)難點(diǎn)工作之中，這項(xiàng)涉及千家萬戶，工作量大面廣，最直接的阻力就是傳統(tǒng)的陋習(xí)。為徹底改善婦女兒童生存環(huán)境，縣委、縣政府制定了《改水改廁規(guī)劃》，確定了具體的工作目標(biāo)，并做為小康村鎮(zhèn)建設(shè)達(dá)標(biāo)的驗(yàn)收條件，因地制宜，循序漸進(jìn)，經(jīng)過各級組織，各部門的共同努力，使這項(xiàng)工作有了突破性進(jìn)展，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到了63.18%，村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到了80.65%。

3、實(shí)現(xiàn)了素質(zhì)教育的突破。隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步確立，家長教育觀受到了一定的沖擊，新的“讀書無用論”以及“只有高考一條路”等錯(cuò)誤觀念又有所抬頭，實(shí)施《規(guī)劃》面臨著新的矛盾和問題。針對這一現(xiàn)狀，縣婦聯(lián)、教育局聯(lián)合全縣開展了“素質(zhì)教育進(jìn)家庭”活動(dòng)，縣婦聯(lián)還結(jié)合家庭教育的特點(diǎn)和規(guī)律，提出了“素質(zhì)教育0歲抓起”的新思路。從小培養(yǎng)孩子良好的心理素質(zhì)和抗挫折能力。通過家庭、學(xué)校、社會三結(jié)合的教育，引導(dǎo)廣大兒童家長進(jìn)一步更新觀念，樹立正確的教子觀、人才觀，努力培養(yǎng)造就德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會新型公民。

三、求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)運(yùn)作，推動(dòng)了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展

五年來，經(jīng)過全縣上下的共同努力，《規(guī)劃》的各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)展順利，婦女兒童的生存保護(hù)和發(fā)展環(huán)境得到了有效的改善，達(dá)到了“四個(gè)優(yōu)化”。

（一）優(yōu)化的社會環(huán)境

在實(shí)施《規(guī)劃》的過程中，我們始終堅(jiān)持三個(gè)面向（面向領(lǐng)導(dǎo)層、社會、婦女兒童），加強(qiáng)宣傳，營造了全社會都來關(guān)心婦女兒童事業(yè)進(jìn)步發(fā)展的良好氛圍，“男女平等、兒童優(yōu)先”的觀念已經(jīng)深入人心。只要是涉及婦女兒童的事，各級各單位都予以優(yōu)先考慮。婦女兒童置身于良好的社會環(huán)境中學(xué)習(xí)、生活、勞動(dòng)，充分享受社會主義大家庭的溫暖。廣大婦女學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，努力為社會貢獻(xiàn)聰明才智，兒童少年學(xué)文化、愛科學(xué)，長大立志成材。

（二）優(yōu)化的育人環(huán)境

五年來，從硬件投入到基礎(chǔ)教育投入，我們的育人環(huán)境得到了很大的改善。到目前，全縣已經(jīng)全部修建和改建了危房，破舊校舍已經(jīng)不復(fù)存在了，由于生源的逐漸減少，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)逐步在撤校合并，預(yù)計(jì)今年暑假后全面完成撤、并校工作。大力普及了學(xué)前三年教育，3-6歲兒童入園率達(dá)到93.2%，學(xué)齡前一年受教育率達(dá)到了100%，小學(xué)鞏固率達(dá)到了100%，初中三年鞏固率達(dá)到99.2%，殘疾兒童入學(xué)率為91.6%。各學(xué)?，F(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備齊全，初中全部普及了語音室、微機(jī)室，實(shí)驗(yàn)室、儀器室全部達(dá)到了二類以上標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校以凈化、美化、綠化、地面硬化和校園文化“五味一體”的創(chuàng)建花園式學(xué)校充分發(fā)揮了校園環(huán)境的隱形教育功能，并全部通過了普九驗(yàn)收。由于公安、司法等成員單位的密切配合，加強(qiáng)了對青少年的法制教育，我縣未成年人犯罪率降至為0.023%。為了教育引導(dǎo)廣大婦女成為現(xiàn)代化建設(shè)的復(fù)合型人才，在農(nóng)村，村村建立了婦女兒童活動(dòng)室，購置了各類圖書；通過“雙學(xué)雙比”各成員單位的密切配合，大力普及科技知識，充分調(diào)動(dòng)了廣大婦女學(xué)科學(xué)、用科技，靠科技致富的積極性和主動(dòng)性，全縣共培養(yǎng)女農(nóng)民技術(shù)員1280名，十萬名參賽婦女掌握了2-3門實(shí)用技術(shù)和1-2門高新技術(shù)。在城鎮(zhèn)，廣大女職工積極參加“巾幗建功”競賽活動(dòng)，她們愛崗敬業(yè)，一技多能，成為企業(yè)改革的支持者和參與者。通過加大培養(yǎng)選拔婦女干部的力度，到目前全縣縣直大部分單位都配備了女領(lǐng)導(dǎo)干部，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配齊了女領(lǐng)導(dǎo)干部，女領(lǐng)導(dǎo)干部中大專以上學(xué)歷的達(dá)到98%。綜合素質(zhì)的提高使參政議政能力也不斷增強(qiáng)，

（三）優(yōu)化的就業(yè)環(huán)境

《規(guī)劃》實(shí)施以來，社會各界積極為女職工就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。針對下崗問題，縣委、縣政府出臺了對下崗女職工再就業(yè)實(shí)行減免稅收等政策。為了使下崗女職工適應(yīng)社會不同崗位的需要，掌握實(shí)際技能，縣婦聯(lián)成立了巾幗培訓(xùn)中心，各種設(shè)備齊全，師資力量雄厚，并和縣勞人局再就業(yè)培訓(xùn)中心聯(lián)合，組織下崗女職工參加培訓(xùn)，使廣大婦女技能水平不斷提高。與此同時(shí)，為她們積極開拓就業(yè)渠道，教育引導(dǎo)下崗女職工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀，下崗不矢志，鼓勵(lì)她們自謀職業(yè)，闖出自己的新路子，使她們盡快成為自食其力的勞動(dòng)者。五年來共培訓(xùn)下崗女職工2000多人，全部走上了工作崗位，上崗就業(yè)率達(dá)到100%。

（四）優(yōu)化的保護(hù)環(huán)境

在城鎮(zhèn)企、事業(yè)單位中，認(rèn)真貫徹國務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)法》和省《女職工勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施辦法》，女職工“五期”勞動(dòng)保護(hù)不斷加強(qiáng)。每年，總工會、婦聯(lián)會同婦幼保健醫(yī)院和縣醫(yī)院為女職工義務(wù)檢查身體一次；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站每季度為育齡婦女進(jìn)行免費(fèi)查體查病一次；在優(yōu)化兒童生存保護(hù)環(huán)境中，通過加強(qiáng)孕產(chǎn)婦的系統(tǒng)管理，使孕產(chǎn)婦早期檢查率、產(chǎn)前檢查率和保健覆蓋率均達(dá)到了100%，母乳喂養(yǎng)率達(dá)到了98%。每年“六一”節(jié)期間，衛(wèi)生部門組織醫(yī)療技術(shù)人員巡回全縣，義務(wù)為兒童查體；通過實(shí)施改水改廁工程，全縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境有了很大改觀。

縣級婦聯(lián)年度工作計(jì)劃 第5篇

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__縣地處__西北，屬環(huán)__區(qū)__縣，是民主革命先驅(qū)林修梅、無產(chǎn)階級革命家林伯渠、著名作家__的故鄉(xiāng)。全縣轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、339個(gè)村（居），總面積1203平方公里，總?cè)丝?5.5萬人，其中婦女20萬人，兒童7萬人，留守流動(dòng)兒童1.5萬人。近年來，__縣堅(jiān)持項(xiàng)目、民生、生態(tài)“三個(gè)優(yōu)先”，全力打造縣域經(jīng)濟(jì)升級版，建設(shè)幸福美麗新__，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。

（一）立足示范，積極承接上級項(xiàng)目2010年以來，__縣婦聯(lián)積極承接上級項(xiàng)目，先后有5個(gè)項(xiàng)目落戶__。即全國“三八綠色工程”示范基地項(xiàng)目1個(gè)；全國巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地項(xiàng)目1個(gè)；全國婦女發(fā)展基金會“母親水窖;校園安全飲水計(jì)劃”工程項(xiàng)目2個(gè)；湖南省“巾幗示范村”項(xiàng)目1個(gè)；婦女“兩癌”救助項(xiàng)目。共獲得項(xiàng)目資金57萬元。上級項(xiàng)目資金對我縣的婦女兒童工作起到了很好的示范作用。婦女小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息項(xiàng)目對我縣婦女創(chuàng)業(yè)起到了很好的推動(dòng)作用。2012年至2014年12月底，全縣共計(jì)為285名符合條件的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)婦女發(fā)放貸款285筆、累計(jì)金額2280萬元，帶動(dòng)就業(yè)2350人。

（二）立足民生，積極做好社會公益項(xiàng)目在關(guān)心、關(guān)愛留守流動(dòng)兒童、貧困兒童方面，縣婦聯(lián)組織開展了多項(xiàng)活動(dòng)。連續(xù)多年組織全縣120家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開展六一兒童節(jié)“情暖童心”活動(dòng)，每年資助學(xué)生600多名，金額20多萬元；組織了“愛心.與我成長”32名企業(yè)家與35名貧困學(xué)生的長期結(jié)對幫扶活動(dòng)；開展了“行動(dòng)成功.微善風(fēng)助學(xué)__”活動(dòng)；開展了“愛心溫暖山里娃”助學(xué)40名山里孩子的活動(dòng)；組織了600名“愛心媽媽結(jié)對幫扶”留守流動(dòng)兒童活動(dòng)；著重做好18家“留守流動(dòng)兒童工作站”建設(shè)。在關(guān)愛女性方面，縣婦聯(lián)長期堅(jiān)持抓好“兩癌”（宮頸癌、乳腺癌）免費(fèi)篩查”項(xiàng)目。

（三）立足家庭，積極做好家庭品牌項(xiàng)目在連續(xù)多年抓好“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，2014年起，連續(xù)2年廣泛開展了“尋找最美家庭”活動(dòng)；“金婚夫妻”評選活動(dòng)；“好家風(fēng)好家訓(xùn)”主題宣傳展示活動(dòng)；“好家譜”評選征集活動(dòng)。通過做好婦聯(lián)“家”字品牌項(xiàng)目，夯實(shí)婦聯(lián)工作基礎(chǔ)，構(gòu)建幸福社會。

（四）立足服務(wù)，積極做好提高女性素質(zhì)項(xiàng)目為提供家長科學(xué)教子素質(zhì)，縣婦聯(lián)在建有85所“家長學(xué)?！钡幕A(chǔ)上，每年開展“百場科學(xué)家教進(jìn)家庭”宣講活動(dòng)。積極開展農(nóng)村婦女勞動(dòng)技能創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，每年培訓(xùn)100名農(nóng)村婦女并推薦到合適的崗位就業(yè)。組織開展“春風(fēng)行動(dòng)”，廣泛招聘信息，為廣大婦女就業(yè)服務(wù)。開展“家政服務(wù)技能培訓(xùn)”項(xiàng)目。從2008年起，每年組織開展“全民健身展示”活動(dòng)，提高女性身體素質(zhì)，展現(xiàn)女性精神風(fēng)采。在縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位女干部職工中開展“魅力女性大講堂”活動(dòng)，提高女性魅力。

（五）立足維權(quán)，積極做好保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益項(xiàng)目縣婦聯(lián)加強(qiáng)了婦女兒童維權(quán)服務(wù)中心建設(shè)；加強(qiáng)了12338維權(quán)熱線管理；積極為來訪者聯(lián)系提供免費(fèi)法律援助項(xiàng)目；設(shè)立了__縣反對家庭暴力工作站。

（六）立足隊(duì)伍，積極做好婦聯(lián)組織建設(shè)項(xiàng)目開展“巾幗創(chuàng)業(yè)”，深化“雙學(xué)雙比”活動(dòng)。在城鎮(zhèn)組織女職工開展崗位成才，崗位奉獻(xiàn)，崗位創(chuàng)新活動(dòng)。積極開展創(chuàng)建“巾幗文明崗”活動(dòng)，創(chuàng)建工作不斷拓展領(lǐng)域、完善制度、規(guī)范管理、提升水平。大力加強(qiáng)“婦女之家”建設(shè)，對全縣350家“婦女之家”實(shí)行規(guī)范管理。大力開展“巾幗志愿者”行動(dòng)。全縣150名巾幗志愿者積極投身到創(chuàng)衛(wèi)工作督導(dǎo)者中；投身到保護(hù)母親河倡導(dǎo)者中；投身到禁毒工作宣傳者中，貢獻(xiàn)了自己的力量。

一是通過項(xiàng)目管理能夠提升婦聯(lián)工作的創(chuàng)新力。在實(shí)踐中，縣婦聯(lián)認(rèn)識到，項(xiàng)目化管理與傳統(tǒng)的管理方式相比，具有目標(biāo)更加清晰、責(zé)任更加明確、計(jì)劃更加周詳、操作更加規(guī)范、資源更易整合、過程更易控制、考核更易量化等優(yōu)勢，是各項(xiàng)精品活動(dòng)強(qiáng)有力的孵化器和推動(dòng)器，對于引領(lǐng)新時(shí)期婦女工作創(chuàng)新大有益處。我縣通過將項(xiàng)目化管理這一理念和方法引入婦聯(lián)系統(tǒng)的決策主流，以具體的項(xiàng)目為載體帶動(dòng)人力、物力、財(cái)力和信息、智力資源的整合，對工作進(jìn)行品牌化打造，形成了良好的效應(yīng)。品牌項(xiàng)目的帶動(dòng)力、推進(jìn)力和影響力，能使婦聯(lián)工作更加創(chuàng)新深化，實(shí)現(xiàn)更大跨越。

二是通過項(xiàng)目管理能夠提升婦聯(lián)工作的執(zhí)行力。在以往的工作中，一些基層?jì)D聯(lián)活力不夠，存在向心力、凝聚力削弱現(xiàn)狀，一些基層?jì)D聯(lián)干部兼職較多，作用發(fā)揮不明顯，乃至于很多工作落不到實(shí)處，落不到基層。通過項(xiàng)目化管理，將各項(xiàng)工作量化具體化，將“軟”指標(biāo)成為“硬”任務(wù)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村婦女組織層層交任務(wù)，壓擔(dān)子，每年上下聯(lián)通互動(dòng)，集中精力，做好一兩件實(shí)事，循序漸進(jìn)，積小勝為大勝。婦聯(lián)干部成了“項(xiàng)目經(jīng)理”，強(qiáng)化了“種好自己責(zé)任田”的意識。我縣的“機(jī)關(guān)事業(yè)單位助學(xué)貧困學(xué)生”項(xiàng)目，采取上下聯(lián)動(dòng)的方式，把目標(biāo)責(zé)任分解到基層，一竿子插到底，全縣每

家單位都有任務(wù)，每名縣、鄉(xiāng)、村婦聯(lián)干部肩上都有工作，婦聯(lián)組織的作用得到發(fā)揮，婦聯(lián)組織的地位得到認(rèn)可。三是通過項(xiàng)目管理能夠提升婦聯(lián)工作的資源整合力。在項(xiàng)目化推進(jìn)過程中，我縣婦聯(lián)在部門工作與婦聯(lián)工作的結(jié)合點(diǎn)上巧妙設(shè)計(jì)工作載體，創(chuàng)造機(jī)會，爭取合作，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)共贏，解決婦聯(lián)工作線長面廣、工作資源相對缺乏的矛盾。如我縣連續(xù)7年開展的“全民健身展示”項(xiàng)目，就整合了宣傳部、體育局等部門的資源，這些部門發(fā)揮各自優(yōu)勢，給政策、給資金、給設(shè)備、給人力，最大限度地發(fā)揮聚集效應(yīng)，使我縣婦女參加健身團(tuán)隊(duì)、展示健康體魄成為一種期盼、一種常態(tài)。通過充分發(fā)揮“聯(lián)”字作用，借勢借力借臺，能有效調(diào)集各種社會資源服務(wù)于婦女工作，形成推進(jìn)婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。

（一）項(xiàng)目管理技能較弱。在項(xiàng)目運(yùn)作中，尚未形成包括策劃、論證、實(shí)施、評估、監(jiān)督在內(nèi)的機(jī)制。相對于國際合作項(xiàng)目而言，婦聯(lián)自設(shè)項(xiàng)目要素不全（尤其缺乏事后的評估）、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不夠明確、管理上隨意性較大、對項(xiàng)目控制和糾偏的能力弱和項(xiàng)目培訓(xùn)工作不完善等。主要原因是婦聯(lián)干部缺乏系統(tǒng)的項(xiàng)目管理技術(shù)，傳統(tǒng)的婦聯(lián)工作思維和習(xí)慣也容易導(dǎo)致立項(xiàng)不夠精確和科學(xué)、時(shí)間控制不夠嚴(yán)格、項(xiàng)目實(shí)施過程的資料收集不夠齊全等問題。

（二）前瞻性、發(fā)展型的項(xiàng)目少。從現(xiàn)有已實(shí)施的項(xiàng)目來看，婦聯(lián)組織在把握新形勢、新任務(wù)，因地制宜設(shè)置前瞻性的、發(fā)展型的項(xiàng)目還為數(shù)不多。主要原因在于項(xiàng)目化管理的工作方式尚未成為婦聯(lián)工作方法的主流，并且缺乏項(xiàng)目設(shè)立的深度，對于工作對象和工作領(lǐng)域調(diào)研和思考得不夠深不夠遠(yuǎn)。

（二）缺乏政策和制度上的支持。 目前婦聯(lián)組織實(shí)施政府轉(zhuǎn)移或部分具有公共服務(wù)性質(zhì)和參與社會發(fā)展的項(xiàng)目，還沒有形成政策、資金等方面的制度，項(xiàng)目需要的經(jīng)費(fèi)有時(shí)無法得到保障。

（三）尚未建立長效機(jī)制。 在項(xiàng)目運(yùn)作過程中，有些項(xiàng)目在實(shí)施結(jié)束后，沒有及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和推廣，缺乏深層次的探索與實(shí)踐，未能建立長效機(jī)制推動(dòng)項(xiàng)目工作的可持續(xù)發(fā)展。

（一）要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目來源婦女工作要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，必須要按照婦女群眾需求，運(yùn)用市場化手段，找準(zhǔn)市場與婦女工作的結(jié)合點(diǎn)，選準(zhǔn)婦女有需求，社會有需求，市場有需求、影響面廣，多數(shù)人認(rèn)可、能得到推廣并能產(chǎn)生良好的效益的項(xiàng)目。1、要積極承接國際和上級項(xiàng)目。如在我縣落戶的2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)“母親水窖”項(xiàng)目，很好地解決了1000多名小學(xué)生安全飲水的問題。2、要圍繞黨委、政府中心工作開發(fā)項(xiàng)目。婦聯(lián)組織只有圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府發(fā)展大局策劃和開發(fā)項(xiàng)目，主動(dòng)承接、積極爭取政府轉(zhuǎn)移的工作，運(yùn)用項(xiàng)目化管理模式來推進(jìn)，切實(shí)提高工作的實(shí)效性，才能更好地服務(wù)大局、服務(wù)中心，獲得社會的認(rèn)同。3、要著眼婦女群眾需求開發(fā)項(xiàng)目。在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)生活、預(yù)防和制止家庭暴力等日益突出的問題，開發(fā)設(shè)計(jì)貼近婦女需求的項(xiàng)目，如女性電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等，通過項(xiàng)目化管理提高服務(wù)婦女、維護(hù)婦女合法權(quán)益的能力和水平。4、要?jiǎng)?chuàng)新設(shè)計(jì)婦聯(lián)傳統(tǒng)工作項(xiàng)目。圍繞“巾幗建功”、“雙學(xué)雙比”、創(chuàng)建“五好文明家庭”等婦聯(lián)主體工作，開發(fā)設(shè)計(jì)有新意的項(xiàng)目，傳統(tǒng)工作創(chuàng)新做，使婦聯(lián)工作煥發(fā)持久的生命力與活力。

（二）要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目設(shè)計(jì)推進(jìn)婦聯(lián)工作項(xiàng)目化就是要注重項(xiàng)目的確定、項(xiàng)目的策劃和設(shè)計(jì)、項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)來源、項(xiàng)目的組織和實(shí)施、項(xiàng)目的督查和評估、項(xiàng)目成果的推廣等六個(gè)環(huán)節(jié)，以項(xiàng)目化來推進(jìn)婦聯(lián)工作更加貼近大局，更加富有成效，其中最基礎(chǔ)的就是要設(shè)計(jì)項(xiàng)目。1、可以根據(jù)為婦女兒童提供多元化服務(wù)，設(shè)計(jì)“關(guān)愛行動(dòng)”公益項(xiàng)目品牌。如貧困女性救助項(xiàng)目；貧困兒童救助項(xiàng)目；婦女“兩癌”免費(fèi)檢查項(xiàng)目等。2、可以根據(jù)為婦女提供多舉措扶持，設(shè)計(jì)“創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助”項(xiàng)目品牌，如隨著電子商務(wù)的普及，設(shè)計(jì)女性電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。3、可以根據(jù)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的需要，設(shè)計(jì)“婦女兒童權(quán)益維護(hù)行動(dòng)”項(xiàng)目品牌。4、可以根據(jù)提升婦女兒童素質(zhì)，設(shè)計(jì)“女性大講堂”項(xiàng)目品牌。

（三）要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目開展1、要狠抓項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)。根據(jù)項(xiàng)目生成情況，組建項(xiàng)目組，明確工作任務(wù)分解，排定每個(gè)項(xiàng)目的具體工作任務(wù)，把與項(xiàng)目有關(guān)的所有“一攬子”責(zé)任、任務(wù)全部落實(shí)到項(xiàng)目組，明確權(quán)利、義務(wù)，確保縱向到底、橫向到邊，不留死角，不留空隙。各項(xiàng)目組再進(jìn)一步將責(zé)任分解成具體工作任務(wù)，落實(shí)到具體人員，做到事事有人管、人人有事做，實(shí)現(xiàn)責(zé)任的無縫隙傳遞。同時(shí)，明確各項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)分類指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)。2、要狠抓項(xiàng)目過程控制。統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目進(jìn)度、資源、成本等基本要素，構(gòu)建合理的控制體系，確保項(xiàng)目按計(jì)劃順利實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施之前，制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻?xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，排定每個(gè)項(xiàng)目的任務(wù)時(shí)序表，合理確定各項(xiàng)目進(jìn)度。同時(shí)，對項(xiàng)目涉及每項(xiàng)具體工作的開始時(shí)間、持續(xù)時(shí)間、完成時(shí)限、目前進(jìn)展等進(jìn)行有效監(jiān)控，及時(shí)掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況。同時(shí)，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過程的跟蹤、干預(yù)和督查，嚴(yán)格按照項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃和預(yù)算，采取“一段一結(jié)”的辦法，在每項(xiàng)具體工作任務(wù)完成后及時(shí)總結(jié)評比，做到一事一清，一事一查，一事一畢。對項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)時(shí)調(diào)查分析，適時(shí)調(diào)整、修正，確保項(xiàng)目按照預(yù)定的科學(xué)計(jì)劃有效執(zhí)行。3、要狠抓項(xiàng)目結(jié)果評價(jià)。制定科學(xué)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，組建相應(yīng)驗(yàn)收隊(duì)伍，在項(xiàng)目完成或終止后對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全面驗(yàn)收，以客觀反映項(xiàng)目實(shí)施情況、結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，必要時(shí)對項(xiàng)目實(shí)施開展決算、審計(jì)和清算。對已完成并投入運(yùn)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目，重點(diǎn)對其是否實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，實(shí)施過程是否按計(jì)劃執(zhí)行，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會效益，社會影響，以及項(xiàng)目是否具有可持續(xù)能力等進(jìn)行分析估算，形成對項(xiàng)目的全面、綜合評價(jià)。

（四）要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目支持一要推動(dòng)政府出臺政策法規(guī)支持。在目前政府購買服務(wù)理念尚未普遍建立的情況下，加強(qiáng)與黨政領(lǐng)導(dǎo)的溝通，推動(dòng)黨委政府扶持婦女兒童項(xiàng)目實(shí)施，支持婦聯(lián)等人民團(tuán)體參與社會公共服務(wù)與管理，并制定相關(guān)的法律、法規(guī)和政策予以保障。二要爭取政府職能部門支持。學(xué)會借臺唱戲，借船出海，巧借政府相關(guān)職能部門的資源，從而推動(dòng)項(xiàng)目的組織實(shí)施。

三要力爭各方資金支持。根據(jù)工作目標(biāo)設(shè)計(jì)出吸引力大、可行性強(qiáng)的項(xiàng)目方案，主動(dòng)溝通，向上級婦聯(lián)組織、黨委政府、項(xiàng)目對應(yīng)的相關(guān)主管部門等爭取資金支持；通過企業(yè)冠名、商業(yè)贊助等多種社會化運(yùn)作方式，積極籌措社會資金，從而為項(xiàng)目順利運(yùn)行提供經(jīng)費(fèi)支撐。

縣級婦聯(lián)年度工作計(jì)劃 第6篇

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縣轄16個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場，411個(gè)行政村，總?cè)丝?44315人。縣衛(wèi)生局轄16個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場衛(wèi)生院，411個(gè)村衛(wèi)生所。全縣已婚育齡婦女147645人，7歲以下兒童52582人，5歲以下兒童35364人，3歲以下兒童22009人，當(dāng)年出生6411人。

二、認(rèn)真做好圍產(chǎn)期保健工作，提高孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率，降低孕產(chǎn)婦死亡率

圍產(chǎn)期保健工作是婦幼保健的重要內(nèi)容，一直以來黨和政府都給予高度重視，特別是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施，極大地提高新法接生率和住院分娩率，孕產(chǎn)婦和新生嬰兒的生命安全得到大力保障。各級婦幼保健人員，大力開展孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作，縣婦幼保健院增設(shè)圍產(chǎn)期保健門診、高危妊娠門診及孕婦學(xué)校。當(dāng)年活產(chǎn)數(shù)6411人，產(chǎn)婦總數(shù)6404人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理5503人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率85.84%;產(chǎn)后訪視5669人，產(chǎn)后訪視率88.43%;住院分娩6173人，住院分娩率96.29%;新法接生6351人，新法接生率達(dá)99.06%;孕產(chǎn)婦死亡3例，孕產(chǎn)婦死亡率46.79/10萬。

三、扎實(shí)做好兒童保健工作，提高兒童系統(tǒng)管理率，降低5歲以下兒童死亡率

兒童保健工作是婦幼保健另一項(xiàng)重要內(nèi)容，兒童是祖國的希望，民族的未來，倍受各級黨委、政府的重視。當(dāng)年7歲以下兒童保健管理46941人，兒童保健管理率達(dá)89.27%;3歲以下兒童系統(tǒng)管理19350人，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達(dá)87.92%。5歲以下兒童營養(yǎng)評價(jià)，實(shí)查29565人，結(jié)果顯示中重度營養(yǎng)不良患病率1.15%，說明兒童的營養(yǎng)狀況有待改善。縣婦幼保健院'六一'兒童節(jié)前夕，在縣教委大力支持下，在各幼兒園教職員工積極配合下，對城鎮(zhèn)所屬的7所幼兒園集體兒童進(jìn)行全面系統(tǒng)的體格檢查，共體檢2109人，檢出缺點(diǎn)疾病630人，檢出率為29.87%。對檢出的輕度貧血176人，佝僂病120人，齲齒350人，腹股溝疝9人，乙肝表面抗原攜帶者3人，在保護(hù)兒童隱私前提下，提出相應(yīng)的診療處理意見，深得家長的好評。通過群策群力的保健措施實(shí)施，全縣5歲以下兒童死亡79例，5歲以下兒童死亡率12.32‰;嬰兒死亡率58例，嬰兒死亡率9.05‰。

四、積極做好婦女病普查普治工作，改善婦女整體健康狀況，保護(hù)勞動(dòng)力資源

婦女是重要的勞動(dòng)力資源，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍，國家一直給予相應(yīng)的保護(hù)政策?？h、鄉(xiāng)醫(yī)療保健、計(jì)生部門共對79443名婦女進(jìn)行了婦女病普查普治，檢查率為161.42%，查出婦科病35808人，婦科病率為45.07%。在縣婦聯(lián)大力支持下，縣婦幼保健院堅(jiān)持一年一度的城鎮(zhèn)婦女病查治工作，3-5月份共普查單位98個(gè)，普查人數(shù)870人。由于普查的項(xiàng)目全，有乳腺檢查、婦科檢查、b超檢查、陰道鏡檢查、宮腔鏡檢查及陰道脫落細(xì)胞學(xué)檢查，婦女患病率達(dá)80.00%，查出子宮頸癌3例，屬較高水平。經(jīng)過相應(yīng)的規(guī)范治療，婦女整體健康狀況得到明顯改善。

五、繼續(xù)做好計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)工作，杜絕計(jì)劃生育手術(shù)死亡的發(fā)生

計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)工作，仍是婦幼保健重要內(nèi)容。縣婦幼保健院作為全縣計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)單位，一直注重對鄉(xiāng)級計(jì)劃生育工作的規(guī)范培訓(xùn)，取得明顯效果。當(dāng)年各項(xiàng)節(jié)育手術(shù)總數(shù)4884例，放取節(jié)育器占49.30%，輸卵管結(jié)扎占2.83%，人工流產(chǎn)率占10.24%，藥物流產(chǎn)占20.07%，引產(chǎn)占2.52%，無一例引產(chǎn)死亡發(fā)生。

六、做好婦幼衛(wèi)生監(jiān)測工作，為全省實(shí)施干預(yù)措施提供科學(xué)依據(jù)

自1996年以來，我縣一直是省孕產(chǎn)婦死亡、5歲以下兒童死亡及出生缺陷監(jiān)測點(diǎn)。孕產(chǎn)婦死亡監(jiān)測在全縣實(shí)施，5歲以下兒童死亡監(jiān)測在崔橋鄉(xiāng)實(shí)施，出生缺陷監(jiān)測在縣醫(yī)院和保健院實(shí)施。多年來縣醫(yī)院婦產(chǎn)科、小兒科、保健院保健科、崔橋衛(wèi)生院防保站，始終保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，認(rèn)真的工作作風(fēng)，踏踏實(shí)實(shí)、甘干奉獻(xiàn)，每季度向上級輸送寶貴的科研資料，為全省制定切實(shí)可行的婦幼衛(wèi)生工作方略，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

七、實(shí)施生殖健康/計(jì)劃生育國際合作項(xiàng)目，促進(jìn)我縣婦幼衛(wèi)生工作緊跟時(shí)展步伐

中國-聯(lián)合國人口基金第六周期生殖健康/計(jì)劃生育項(xiàng)目在我縣實(shí)施以來，極大地提升了全縣婦幼保健工作服務(wù)能力。以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，以群眾需求為出發(fā)點(diǎn)的理念已深入人心。項(xiàng)目信息科學(xué)管理、青少年保健門診及計(jì)劃生育規(guī)范服務(wù)培訓(xùn)，以及項(xiàng)目縣互訪參觀學(xué)習(xí)，使我們大開了眼界，把握住了婦幼衛(wèi)生發(fā)展的時(shí)代脈搏。青少年保健門診、孕婦學(xué)校、圍產(chǎn)期保健、計(jì)劃生育服務(wù)門診的規(guī)范建立與正常運(yùn)行，使我縣婦幼衛(wèi)生工作跟上了時(shí)展步伐，婦幼保健工作面貌一新，優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)及各項(xiàng)健康教育活動(dòng)的開展，使我縣婦女、兒童、男性及青少年受益非淺。

八、實(shí)施出生及出生缺陷監(jiān)測項(xiàng)目，掌握個(gè)案信息，鍛煉一批專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，進(jìn)一步提高婦幼衛(wèi)生信息質(zhì)量

2009年國務(wù)院淮河流域癌癥綜合防治項(xiàng)目全面啟動(dòng)，實(shí)施出生及出生缺陷監(jiān)測項(xiàng)目，各鄉(xiāng)、縣直醫(yī)療保健單位及時(shí)網(wǎng)絡(luò)直接出生、死亡及缺陷信息，保健院保健科負(fù)責(zé)終審。自2009年6月下旬實(shí)施以來，截至到11月22日已累計(jì)上報(bào)6870例，出生缺陷17例，不但及時(shí)掌握了個(gè)案信息，拓寬婦幼保健服務(wù)內(nèi)涵，而且鍛煉一批專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，進(jìn)一步提高婦幼衛(wèi)生信息質(zhì)量。

九、做好項(xiàng)目信息管理暨年報(bào)培訓(xùn)工作，為做好項(xiàng)目及常年工作奠定了良好基礎(chǔ)。

縣是聯(lián)合國人口基金生殖健康/計(jì)劃生育第六周期項(xiàng)目、淮河流域出生及出生缺陷監(jiān)測項(xiàng)目、河南省婦幼衛(wèi)生監(jiān)測項(xiàng)目，進(jìn)入9月份以來，國家、淮河流域、省、市相繼舉辦了信息管理及年報(bào)培訓(xùn)，為了達(dá)到資源共享，綜合利用相關(guān)信息，我們整合各項(xiàng)目信息及年報(bào)內(nèi)容，于2009年9月27日至29日，舉辦了項(xiàng)目信息管理暨年報(bào)培訓(xùn)班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣直醫(yī)療保健單位、私立接生醫(yī)院、計(jì)劃生育服務(wù)站的防保站長、婦幼專職、網(wǎng)絡(luò)直報(bào)及季年報(bào)人員40人，接受了培訓(xùn)。為做好項(xiàng)目及常年工作奠定了良好基礎(chǔ)。

縣級婦聯(lián)年度工作計(jì)劃 第7篇

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推動(dòng)規(guī)劃的順利實(shí)施

——××縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）中期評估工作匯報(bào)

按照市會議精神，我縣從四月中旬開始，對2001-2005年我縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行了全面評估?？h政府對這次評估工作非常重視，成立了以主管副縣長任組長的評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)過主管部門的周密安排和綜合協(xié)調(diào)，各有關(guān)單位緊密配合，齊抓共管，在預(yù)定的期限內(nèi)順利完成了評估工作任務(wù)，并撰寫了《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2001年-2010年）中期監(jiān)測評估報(bào)告》和《中期監(jiān)測統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。

我縣共有人口近50萬，婦女占總?cè)藬?shù)的一半，0-14歲兒童有9萬人。2002年初，縣政府制定了《××縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2001年-2010年）》和《××縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2001年-2010年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。五年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照既定目標(biāo)任務(wù)，我們解放思想，勇于實(shí)踐，大膽探索，不斷創(chuàng)新，形成了符合我縣婦女兒童事業(yè)發(fā)展的整體工作格局。即：黨委重視，政府協(xié)調(diào)，人大監(jiān)督，各職能部門齊抓共管，社會各界支持配合，廣大婦女兒童積極參與的格局，有利地推動(dòng)了規(guī)劃的實(shí)施，婦女兒童生存、保護(hù)、發(fā)展環(huán)境得到了有效的改善。到目前為止，婦女兒童《規(guī)劃》中所涉及的各項(xiàng)指標(biāo)大部分均已完成或超額完成。其中人口自然增長率、孕產(chǎn)婦住院分娩率，孕產(chǎn)婦死亡率等項(xiàng)指標(biāo)均已達(dá)到了目標(biāo)任務(wù)。小學(xué)教育完成率達(dá)到了100%，殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到了91.6%，3-6歲兒童學(xué)前教育率達(dá)到了93.2%，四苗接種率達(dá)到了99.36%，孕產(chǎn)婦和7歲以下兒童保健管理率，以行政村為單位分別達(dá)到了92.67%和91.05%，孕產(chǎn)婦死亡率降至0，嬰兒死亡率降為千分之6.5，均已超額完成了指標(biāo)要求。全縣婦女兒童事業(yè)得到了長足發(fā)展，取得了“雙提高”（婦女兒童地位提高和婦女兒童素質(zhì)提高），“雙促進(jìn)”（促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展）的良好效果。下面將五年來我們的具體做法向各位領(lǐng)導(dǎo)做以簡要匯報(bào)。

一、強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任，奠定了婦兒工作的思想基礎(chǔ)

貫徹落實(shí)婦女兒童發(fā)展《規(guī)劃》，是一項(xiàng)綜合性的社會系統(tǒng)工程，設(shè)計(jì)部門多、工作對象廣、任務(wù)指標(biāo)實(shí)、專業(yè)性科學(xué)性強(qiáng)，需要社會方方面面的高度重視。為此，在工作中，我們不斷加大政府干預(yù)的力度，強(qiáng)化管理、落實(shí)責(zé)任，有政府把《規(guī)劃》中涉及的指標(biāo)分解到各職能部門，合理安排，統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)管理，并作到了“三個(gè)到位”：

1、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位。婦女是創(chuàng)造人類文明、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一支偉大力量，兒童是祖國的未來和民族的希望，是21世界的主人，兒童少年的健康成長，關(guān)系到國家的前途命運(yùn)和黨的事業(yè)的興衰成敗。為此，縣委、縣政府把婦女兒童工作做為頭等大事來抓，提高到戰(zhàn)略的位置來認(rèn)識，列入了重要的議事日程，納入到縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，明確了一名副書記和一名副縣長親自抓此項(xiàng)工作。各級領(lǐng)導(dǎo)把《規(guī)劃》的實(shí)施作為自己任務(wù)中的重要組成部分，周密部署，真抓實(shí)管，同時(shí)注意擺正了三個(gè)方面的關(guān)系。即：擺正了完成《規(guī)劃》與本地國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系；與培養(yǎng)跨世紀(jì)人才的關(guān)系；與提高全民素質(zhì)的關(guān)系。為規(guī)劃的實(shí)施奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

2、目標(biāo)責(zé)任到位。明確目標(biāo)，劃分責(zé)任，各部門各單位之間可以減少互相扯皮，又有利于加強(qiáng)協(xié)作。工作中各單位從強(qiáng)化責(zé)任入手，把《規(guī)劃》的落實(shí)納入政府各職能部門的目標(biāo)管理考核范疇，明確規(guī)定把完成指標(biāo)的情況作為考核各級政府和有關(guān)部門政績的一項(xiàng)重要依據(jù)，并建立健全了婦女兒童的網(wǎng)絡(luò)體系；即以衛(wèi)生局、人口與計(jì)劃生育局牽頭的婦女兒童保健體系；以婦聯(lián)、司法局、法院、公安局牽頭的維權(quán)體系；以教育局、宣傳部、廣播電視局牽頭的宣傳教育體系；以人事勞動(dòng)局、總工會、衛(wèi)生局牽頭的婦女就業(yè)與勞動(dòng)保護(hù)體系；以農(nóng)委、婦聯(lián)、科技局、畜牧局牽頭的幫扶體系；以縣委組織部、婦聯(lián)、教育局牽頭的婦女兒童人才培養(yǎng)選拔體系。同時(shí)建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。如：每月的聯(lián)絡(luò)員例會制度、委員匯報(bào)制度、宣傳制度、培訓(xùn)制度等。使各成員單位各司其職、各盡其責(zé)、相互溝通密切配合，為落實(shí)《規(guī)劃》營造了良好的發(fā)展氛圍。

3、督導(dǎo)檢查到位。為掌握全縣《規(guī)劃》的實(shí)施進(jìn)展情況，便于發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)研究解決，縣婦女兒童工作委員會每年召開兩次專門會議，聽取各成員單位的工作情況匯報(bào)，有針對性地進(jìn)行安排部署。同時(shí)，縣婦兒工委還成立了監(jiān)測評估小組，每年對《規(guī)劃》各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行一次自查評估。通過自查評估，使各成員單位按照各自的工作任務(wù)，明確哪些指標(biāo)已經(jīng)完成，哪些方面和工作還需要進(jìn)一步完善，便于研究制定響應(yīng)對策，為《規(guī)劃》的順利實(shí)施起到了很好的推動(dòng)作用。

二、齊抓共管，措施得當(dāng)，確保了規(guī)劃實(shí)施的整體推進(jìn)

實(shí)施《規(guī)劃》涉及到部門多，領(lǐng)域廣。為使這些職能部門協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，形成合力，《規(guī)劃》中指標(biāo)凡是涉及兩個(gè)以上的部門都做到了及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)，共同完成，使各自一攤分條管理的工作真正符合婦女兒童發(fā)展的總體要求，使各“條”在“塊”中結(jié)合，在婦女兒童身上形成綜合效益。工作中我們采取了以下措施：

（一）部門配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全面實(shí)施“四大工程”

1、素質(zhì)工程。五年來，為落實(shí)好《規(guī)劃》，我們始終注意把提高廣大婦女兒童的綜合素質(zhì)放在首位，常抓不懈，并注意從基礎(chǔ)抓起。為提高人口素質(zhì)，縣婦幼保健醫(yī)院積極開展了預(yù)防神經(jīng)管畸形項(xiàng)目；縣計(jì)劃生育局實(shí)現(xiàn)“四上門”服務(wù)制度，即：婚后上門傳授優(yōu)生知識，孕后上門指導(dǎo)孕期保健，產(chǎn)后上門講解科學(xué)育兒及節(jié)育知識，術(shù)后上門開展生殖保健服務(wù)；縣婦聯(lián)還積極協(xié)調(diào)計(jì)劃生育局、民政局、衛(wèi)生局在全縣開展“十萬家長學(xué)三優(yōu)”活動(dòng)，先后組織了“讀書競賽”、“少生快富美好家庭征文”，以及“愛心獻(xiàn)給孩子們”巡回醫(yī)療服務(wù)等活動(dòng)；縣婦聯(lián)在全縣大力普及家庭教育知識，提高家長科學(xué)育兒水平。這些實(shí)質(zhì)性工作的開展，使我縣的出生缺陷發(fā)生率降到了目前的千分之4.78；動(dòng)員社會各界的力量實(shí)施“春蕾計(jì)劃”使我縣千余名貧困女童得到了救助，繼續(xù)完成學(xué)業(yè)，杜絕新文盲的產(chǎn)生。為提高廣大婦女的科技素質(zhì)，縣婦聯(lián)牽頭與縣科技局、縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局等職能部門密切配合，積極為廣大農(nóng)村婦女提供科技知識，按照我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)和區(qū)位優(yōu)勢，大力普及種植、養(yǎng)殖、加工等項(xiàng)新技術(shù)；縣婦聯(lián)在全縣組織開展“雙學(xué)雙比”競賽活動(dòng)，依托三級科技培訓(xùn)網(wǎng)，對參賽婦女進(jìn)行實(shí)用技術(shù)和高新技術(shù)培訓(xùn)。為提高廣大婦女的法律素質(zhì)，縣司法局、縣婦聯(lián)采用婦女群眾喜聞樂見、容易接受的炕頭學(xué)法，編制法律小故事等形式普及法律知識，增強(qiáng)婦女群眾依法維權(quán)的自覺性。為提高廣大婦女兒童的思想道德素質(zhì)，宣傳部、文明辦、縣婦聯(lián)還積極組織開展了“家庭美德事跡報(bào)告會”、“公開評選好婆婆、好媳婦”活動(dòng)，對廣大婦女進(jìn)行“四有”、“四自”教育。各學(xué)校通過主題班隊(duì)會、校外活動(dòng)等形式，加強(qiáng)對兒童以“培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力”為重點(diǎn)的素質(zhì)教育。通過“三校聯(lián)辦”（農(nóng)民業(yè)校、農(nóng)業(yè)技校、人口學(xué)校）、“三教統(tǒng)籌”（科學(xué)知識教育、家庭教育、計(jì)劃生育教育），既講人口與計(jì)劃生育知識，又講科技知識和科學(xué)育兒知識，教育引導(dǎo)婦女兒童樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺養(yǎng)成科學(xué)、文明、健康的生活方式，為社會多奉獻(xiàn)。充分調(diào)動(dòng)了廣大婦女兒童參與《規(guī)劃》實(shí)施的自覺性和主動(dòng)性。

2、保健工程。為改善全縣婦女兒童的醫(yī)療保健條件，縣委、縣政府多次研究以產(chǎn)科建設(shè)為重點(diǎn)的醫(yī)院房屋改造問題，要求每個(gè)衛(wèi)生院都要達(dá)到300平米以上的醫(yī)療業(yè)務(wù)用房，產(chǎn)科必須有獨(dú)立的專室。2005年政府投資2316萬元用于基層衛(wèi)生院的改造和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，建起了符合要求的醫(yī)院和家庭病房，購置了先進(jìn)設(shè)備30多臺（件）；為提高住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡率，這五年中我縣孕產(chǎn)婦的住院分娩率達(dá)到了99.7%，產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)到了100%，孕產(chǎn)婦死亡率降至為0。進(jìn)一步加大了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），村防保站建設(shè)力度，各站配備了3名防保人員，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)鄉(xiāng)婦女兒童保健管理、監(jiān)督檢查以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)等項(xiàng)工作，充實(shí)了大批大中專畢業(yè)生到基層工作，承擔(dān)婦幼保健任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)級醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了一村一個(gè)衛(wèi)生室；以衛(wèi)生局為重點(diǎn)，創(chuàng)建愛嬰縣、愛嬰醫(yī)院。全縣2所縣級醫(yī)院、5所基層分院達(dá)到了省要求的標(biāo)準(zhǔn)。

3、人才工程。21世紀(jì)的競爭是人才的競爭，誰擁有了人才，誰就贏得了主動(dòng)。為此，在實(shí)施《規(guī)劃》的過程中，我縣把培養(yǎng)新世紀(jì)人才做為一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，堅(jiān)持抓早、抓小、抓婦女人才的培養(yǎng)。在0-3周歲散居兒童家庭中，我們積極引導(dǎo)兒童家長注重培養(yǎng)幼兒廣泛的興趣愛好，并注重孩子的智力開發(fā)，當(dāng)好啟蒙教師。在縣婦聯(lián)的協(xié)助下，通過社會力量辦學(xué)，在我縣建立了早期教育學(xué)校，實(shí)施了0歲教育計(jì)劃，為提高家長素質(zhì)和教育孩子的能力，還建立了“愛信誠”學(xué)校。在學(xué)校教育中，全縣中小學(xué)普遍成立了文藝隊(duì)、體育隊(duì)，組建了各種活動(dòng)小組，設(shè)置了音樂、舞蹈、繪畫、書法、勞動(dòng)技術(shù)等課程，豐富了校外活動(dòng)，優(yōu)化了第二課堂，使一大批特長學(xué)生脫穎而出；在培養(yǎng)婦女人才工作中，縣婦聯(lián)通過開展“雙學(xué)雙比”競賽活動(dòng)，著力培養(yǎng)了千名女農(nóng)民技術(shù)員，這些女技術(shù)員在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用；為進(jìn)一步加大對婦女干部的培訓(xùn)力度，提高參政議政水平和能力，縣婦聯(lián)建立了婦女后備干部人才庫，與組織部后備干部人才庫聯(lián)網(wǎng)管理。縣婦聯(lián)對婦女干部進(jìn)行跟蹤考察，并不定期地向組織部門推薦，做到了成熟一個(gè)推薦一個(gè)，使一大批優(yōu)秀婦女干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。目前，全縣干部人數(shù)9282人，其中女干部數(shù)為4762人，副科級以上女領(lǐng)導(dǎo)干部68人，縣級女干部5人；女人大代表和女政協(xié)委員分別有41人和42人，女性比例占19%和24%。同時(shí)縣委組織部還加強(qiáng)了對女知識分子、各類女技術(shù)人才、管理人才的培養(yǎng)，為她們施展才華創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，從生活上關(guān)心她們，使她們在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

4、拉手扶貧工程。為了讓貧困婦女脫貧致富，讓貧困面臨失學(xué)的兒童完成學(xué)業(yè)，縣婦兒工委還在全縣實(shí)施了拉手扶貧工程?？h委、縣政府十分重視對貧困婦女和貧困兒童的幫扶工作，把全縣貧困戶分包給28個(gè)涉農(nóng)部門，多方扶持，鼓勵(lì)他們盡快脫貧。幾年來，縣科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和畜牧局等多家職能部門對貧困戶婦女在項(xiàng)目、技術(shù)、信息等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持。縣婦聯(lián)以“雙學(xué)雙比”競賽活動(dòng)為依托，在全縣開展了“一助一”（一助多）團(tuán)結(jié)互助奔小康活動(dòng)，使全縣三百多名科技專家與女能手結(jié)成了幫帶對子，女能手與貧困戶婦女結(jié)成了幫帶對子，這些貧困戶不僅脫貧致了富，有的還成了女能人?？h計(jì)生局以計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作為依托，對全縣符合條件貧困戶婦女在項(xiàng)目、資金等方面也給予了政策上的優(yōu)惠；為讓因貧困即將失學(xué)的兒童繼續(xù)完成學(xué)業(yè)，縣成立了“救助會”，制定了章程，并設(shè)立了救助基金，除政府撥專款外，鼓勵(lì)社會熱心人士捐款資助。到目前，我縣沒有一名兒童失學(xué)。

（二）抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，著力實(shí)現(xiàn)“三大突破”

在實(shí)施《規(guī)劃》過程中，我們也遇到了一些需要急待解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，特別是在硬件建設(shè)、基礎(chǔ)教育投入、人才培養(yǎng)、改水改廁等方面的問題，這些問題不解決，將會影響婦女兒童的生存和發(fā)展環(huán)境，制約《規(guī)劃》的順利實(shí)施。為此，工作中我們加大力度，狠抓了“三個(gè)突破”。

1、實(shí)現(xiàn)硬件建設(shè)的突破。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政比較拮據(jù)，財(cái)政的不足成為困擾《規(guī)劃》實(shí)施的難點(diǎn)問題。為確保各項(xiàng)指標(biāo)均衡發(fā)展，縣委、縣政府班子形成共識：婦女兒童事業(yè)的發(fā)展一定要舍得投入。為此，五年來，縣財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)共支出40260萬元，衛(wèi)生方面的投入8084萬元，主要用于一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建和改建校舍、醫(yī)院和衛(wèi)生院以及衛(wèi)生室，購置先進(jìn)設(shè)備等，如今各大醫(yī)院設(shè)備齊全，各衛(wèi)生院都配備了各種醫(yī)療保健設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站購置了b超儀和紅外線治療儀等先進(jìn)設(shè)備。為婦女兒童保健提供了可靠的醫(yī)療保障。

2、實(shí)現(xiàn)婦女兒童生存保護(hù)環(huán)境的突破。在實(shí)施《規(guī)劃》的過程中，我們把婦女生存保護(hù)環(huán)境做為一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極加以改善。五年來我縣的愛嬰醫(yī)院的建設(shè)已經(jīng)達(dá)到了高標(biāo)準(zhǔn)，婦幼保健人員大力宣傳母乳喂養(yǎng)的好處，通過舉辦孕婦學(xué)校，發(fā)放母乳喂養(yǎng)的宣傳手冊等，使“母乳喂養(yǎng)好處多”的觀點(diǎn)深入人心、家喻戶曉。在有條件的分院、衛(wèi)生院和縣級醫(yī)院設(shè)立了母嬰室，不斷加強(qiáng)對孕產(chǎn)婦母乳喂養(yǎng)的宣傳指導(dǎo)。縣委、縣政府把鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)列入小康建設(shè)的規(guī)劃中，要求與黨支部“兩室”建設(shè)一起布置，一起檢查驗(yàn)收，使這些工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了《規(guī)劃》的目標(biāo)任務(wù)，村村建起了活動(dòng)室。同時(shí)我們把改水改廁工作也納入重點(diǎn)難點(diǎn)工作之中，這項(xiàng)涉及千家萬戶，工作量大面廣，最直接的阻力就是傳統(tǒng)的陋習(xí)。為徹底改善婦女兒童生存環(huán)境，縣委、縣政府制定了《改水改廁規(guī)劃》，確定了具體的工作目標(biāo)，并做為小康村鎮(zhèn)建設(shè)達(dá)標(biāo)的驗(yàn)收條件，因地制宜，循序漸進(jìn)，經(jīng)過各級組織，各部門的共同努力，使這項(xiàng)工作有了突破性進(jìn)展，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到了63.18%，村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到了80.65%。

3、實(shí)現(xiàn)了素質(zhì)教育的突破。隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步確立，家長教育觀受到了一定的沖擊，新的“讀書無用論”以及“只有高考一條路”等錯(cuò)誤觀念又有所抬頭，實(shí)施《規(guī)劃》面臨著新的矛盾和問題。針對這一現(xiàn)狀，縣婦聯(lián)、教育局聯(lián)合全縣開展了“素質(zhì)教育進(jìn)家庭”活動(dòng)，縣婦聯(lián)還結(jié)合家庭教育的特點(diǎn)和規(guī)律，提出了“素質(zhì)教育0歲抓起”的新思路。從小培養(yǎng)孩子良好的心理素質(zhì)和抗挫折能力。通過家庭、學(xué)校、社會三結(jié)合的教育，引導(dǎo)廣大兒童家長進(jìn)一步更新觀念，樹立正確的教子觀、人才觀，努力培養(yǎng)造就德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會新型公民。

三、求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)運(yùn)作，推動(dòng)了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展

五年來，經(jīng)過全縣上下的共同努力，《規(guī)劃》的各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)展順利，婦女兒童的生存保護(hù)和發(fā)展環(huán)境得到了有效的改善，達(dá)到了“四個(gè)優(yōu)化”。

（一）優(yōu)化的社會環(huán)境

在實(shí)施《規(guī)劃》的過程中，我們始終堅(jiān)持三個(gè)面向（面向領(lǐng)導(dǎo)層、社會、婦女兒童），加強(qiáng)宣傳，營造了全社會都來關(guān)心婦女兒童事業(yè)進(jìn)步發(fā)展的良好氛圍，“男女平等、兒童優(yōu)先”的觀念已經(jīng)深入人心。只要是涉及婦女兒童的事，各級各單位都予以優(yōu)先考慮。婦女兒童置身于良好的社會環(huán)境中學(xué)習(xí)、生活、勞動(dòng)，充分享受社會主義大家庭的溫暖。廣大婦女學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，努力為社會貢獻(xiàn)聰明才智，兒童少年學(xué)文化、愛科學(xué)，長大立志成材。

（二）優(yōu)化的育人環(huán)境

五年來，從硬件投入到基礎(chǔ)教育投入，我們的育人環(huán)境得到了很大的改善。到目前，全縣已經(jīng)全部修建和改建了危房，破舊校舍已經(jīng)不復(fù)存在了，由于生源的逐漸減少，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)逐步在撤校合并，預(yù)計(jì)今年暑假后全面完成撤、并校工作。大力普及了學(xué)前三年教育，3-6歲兒童入園率達(dá)到93.2%，學(xué)齡前一年受教育率達(dá)到了100%，小學(xué)鞏固率達(dá)到了100%，初中三年鞏固率達(dá)到99.2%，殘疾兒童入學(xué)率為91.6%。各學(xué)?，F(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備齊全，初中全部普及了語音室、微機(jī)室，實(shí)驗(yàn)室、儀器室全部達(dá)到了二類以上標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校以凈化、美化、綠化、地面硬化和校園文化“五味一體”的創(chuàng)建花園式學(xué)校充分發(fā)揮了校園環(huán)境的隱形教育功能，并全部通過了普九驗(yàn)收。由于公安、司法等成員單位的密切配合，加強(qiáng)了對青少年的法制教育，我縣未成年人犯罪率降至為0.023%。為了教育引導(dǎo)廣大婦女成為現(xiàn)代化建設(shè)的復(fù)合型人才，在農(nóng)村，村村建立了婦女兒童活動(dòng)室，購置了各類圖書；通過“雙學(xué)雙比”各成員單位的密切配合，大力普及科技知識，充分調(diào)動(dòng)了廣大婦女學(xué)科學(xué)、用科技，靠科技致富的積極性和主動(dòng)性，全縣共培養(yǎng)女農(nóng)民技術(shù)員1280名，十萬名參賽婦女掌握了2-3門實(shí)用技術(shù)和1-2門高新技術(shù)。在城鎮(zhèn)，廣大女職工積極參加“巾幗建功”競賽活動(dòng)，她們愛崗敬業(yè)，一技多能，成為企業(yè)改革的支持者和參與者。通過加大培養(yǎng)選拔婦女干部的力度，到目前全縣縣直大部分單位都配備了女領(lǐng)導(dǎo)干部，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配齊了女領(lǐng)導(dǎo)干部，女領(lǐng)導(dǎo)干部中大專以上學(xué)歷的達(dá)到98%。綜合素質(zhì)的提高使參政議政能力也不斷增強(qiáng)，

（三）優(yōu)化的就業(yè)環(huán)境

《規(guī)劃》實(shí)施以來，社會各界積極為女職工就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。針對下崗問題，縣委、縣政府出臺了對下崗女職工再就業(yè)實(shí)行減免稅收等政策。為了使下崗女職工適應(yīng)社會不同崗位的需要，掌握實(shí)際技能，縣婦聯(lián)成立了巾幗培訓(xùn)中心，各種設(shè)備齊全，師資力量雄厚，并和縣勞人局再就業(yè)培訓(xùn)中心聯(lián)合，組織下崗女職工參加培訓(xùn)，使廣大婦女技能水平不斷提高。與此同時(shí)，為她們積極開拓就業(yè)渠道，教育引導(dǎo)下崗女職工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀，下崗不矢志，鼓勵(lì)她們自謀職業(yè)，闖出自己的新路子，使她們盡快成為自食其力的勞動(dòng)者。五年來共培訓(xùn)下崗女職工2000多人，全部走上了工作崗位，上崗就業(yè)率達(dá)到100%。

（四）優(yōu)化的保護(hù)環(huán)境

在城鎮(zhèn)企、事業(yè)單位中，認(rèn)真貫徹國務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)法》和省《女職工勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施辦法》，女職工“五期”勞動(dòng)保護(hù)不斷加強(qiáng)。每年，總工會、婦聯(lián)會同婦幼保健醫(yī)院和縣醫(yī)院為女職工義務(wù)檢查身體一次；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站每季度為育齡婦女進(jìn)行免費(fèi)查體查病一次；在優(yōu)化兒童生存保護(hù)環(huán)境中，通過加強(qiáng)孕產(chǎn)婦的系統(tǒng)管理，使孕產(chǎn)婦早期檢查率、產(chǎn)前檢查率和保健覆蓋率均達(dá)到了100%，母乳喂養(yǎng)率達(dá)到了98%。每年“六一”節(jié)期間，衛(wèi)生部門組織醫(yī)療技術(shù)人員巡回全縣，義務(wù)為兒童查體；通過實(shí)施改水改廁工程，全縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境有了很大改觀。

縣級婦聯(lián)年度工作計(jì)劃 第8篇

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一、我市婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況

1999年以來，我市各級婦聯(lián)按照省婦聯(lián)的部署，認(rèn)真貫徹實(shí)施全國婦聯(lián)《1999-20__年婦聯(lián)基層組織建設(shè)規(guī)劃》，狠抓婦聯(lián)組織建設(shè)，完善基層組織網(wǎng)絡(luò)，積極探索新形勢下基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)新路子，使基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)躍上了一個(gè)新的臺階。我們主要抓了以下工作：

（一）爭取黨委重視，把基層?jì)D女組織建設(shè)工作納入黨建工作的整體規(guī)劃

我市各級婦聯(lián)從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)的政治高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重要性和必要性，把加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)作為'固本強(qiáng)基'工作納入婦聯(lián)全局工作的重要位置，并把其作為婦聯(lián)工作活力源泉抓緊抓實(shí)。及時(shí)向黨委匯報(bào)有關(guān)工作情況并提出工作建議，爭取黨委的重視和支持，把培養(yǎng)選拔女干部工作納入黨建工作的整體規(guī)劃，研究制定分階段實(shí)施的計(jì)劃，確保婦聯(lián)基層組織建設(shè)的鞏固和發(fā)展。

（二）固本強(qiáng)基，以黨建帶婦建，建立健全基層?jì)D女組織網(wǎng)絡(luò)

婦聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的婦女群眾組織，是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。各級婦聯(lián)適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，堅(jiān)持黨建帶婦建的原則，鞏固和擴(kuò)大基層組織，切實(shí)加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)。一是加強(qiáng)鎮(zhèn)（辦）村（居）婦聯(lián)組織建設(shè)。各級婦聯(lián)抓住鎮(zhèn)黨委、政府換屆和村（居）委換屆和開展固本強(qiáng)基建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真做好女干部配備情況的調(diào)查研究，主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委及組織部門匯報(bào)，并積極推薦優(yōu)秀婦女干部人選，強(qiáng)化基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)。到20__年底，全市共設(shè)有縣級婦聯(lián)9個(gè)（含高新區(qū)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)99個(gè)，街道婦聯(lián)10個(gè)，村婦代會1474個(gè)，居委會婦代會242個(gè)。99個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席均享受副科待遇，村婦代會主任基本實(shí)現(xiàn)進(jìn)村黨支部或村委的目標(biāo)。婦聯(lián)干部配備日臻完善，市縣鎮(zhèn)三級婦聯(lián)干部共337人，其中行政編制252人，事業(yè)編制75人。有35名婦干參加同級黨委，19名婦干參加同級人大，11名婦干參加同級政協(xié)。婦干年齡結(jié)構(gòu)逐步年輕化。全市337名市、縣、鎮(zhèn)婦聯(lián)干部中，35歲以下的有196人，占58.16；36歲至45歲的有84人，占24.93；46至55歲的有56人，占16.62；56歲以上的1人，占0.29。婦干學(xué)歷結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。全市在職的市、縣、鎮(zhèn)三級婦干中，在職研究生學(xué)歷2人，占0.59；本科學(xué)歷的有36人，占10.68；大專學(xué)歷的有184人，占54.60；中?；蚋咧袑W(xué)歷的有109人，占32.34；初中以下的只有6人，占1.78。村婦代會主任配備得到加強(qiáng)。全市1474個(gè)村配備婦代會主任1466人。進(jìn)入'兩委'的女干部有2343人，其中一身兼兩職的584人。二是建立健全機(jī)關(guān)婦委會組織。抓住機(jī)構(gòu)改革的機(jī)遇，加強(qiáng)了婦女組織的組建，全市現(xiàn)已組建了機(jī)關(guān)部門和事業(yè)單位婦女組織341個(gè)。三是建立個(gè)體私營企業(yè)婦委會。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，婦女的結(jié)構(gòu)、層次發(fā)生了新的變化。為拓展橫向基層?jì)D女組織，探索婦女工作的新思路，市、縣兩級婦聯(lián)積極協(xié)調(diào)工商局、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會，在個(gè)體勞協(xié)和專業(yè)市場中建立婦委會，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中婦女組織的作/！/用，引導(dǎo)廣大婦女發(fā)揚(yáng)'四自'精神，奉獻(xiàn)社會。至20__年底止，全市有25個(gè)社區(qū)和10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)組建了婦聯(lián)機(jī)構(gòu)，有90個(gè)個(gè)體勞協(xié)和專業(yè)市場建立了婦委會。四是積極發(fā)展各類橫向婦女聯(lián)誼組織，拓展婦女工作領(lǐng)域。全市有團(tuán)體會員22個(gè)。

（三）以創(chuàng)建婦女兒童工作示范鎮(zhèn)（村）活動(dòng)為抓手，使婦聯(lián)農(nóng)村基層組織建設(shè)落到實(shí)處

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村婦聯(lián)基層工作，進(jìn)一步形成黨委重視、政府支持、婦聯(lián)牽頭、社會各方配合的婦女兒童事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，20__年，我市在全省率先開展了創(chuàng)建農(nóng)村婦女工作示范鎮(zhèn)（村）活動(dòng)，20__年，我們按照省婦聯(lián)《關(guān)于開展創(chuàng)建廣東省婦女兒童工作示范鎮(zhèn)活動(dòng)的意見》精神，結(jié)合我市的實(shí)際，認(rèn)真修訂了我市創(chuàng)建婦女兒童工作示范鎮(zhèn)村的條件。我市的創(chuàng)建活動(dòng)主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是采取申報(bào)考評制。對申報(bào)婦女兒童工作示范鎮(zhèn)（村）的單位實(shí)行量化考 核，考核標(biāo)準(zhǔn)共分五大項(xiàng)（黨政重視、自身建設(shè)、維權(quán)工作、提高素質(zhì)工作、精神文明建設(shè)）13小項(xiàng)，每小項(xiàng)的考核內(nèi)容再細(xì)化，并對每一項(xiàng)考核內(nèi)容賦予分值，對一些硬性指標(biāo)，則采取達(dá)標(biāo)資格制。二是以《1999-20__年婦聯(lián)基層組織建設(shè)規(guī)劃》和我市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃為立足點(diǎn)，在考核內(nèi)容設(shè)計(jì)時(shí)把其中有關(guān)基層組織建設(shè)的具體指標(biāo)滲透其中。三是充分體現(xiàn)分類指導(dǎo)原則。針對我市中心區(qū)與山區(qū)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而制定不同的考評標(biāo)準(zhǔn)，使之緊密切合實(shí)際，可操作性強(qiáng)。由于創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求相適應(yīng)，因此得到當(dāng)?shù)劓?zhèn)（村）黨委政府的大力支持，使創(chuàng)建活動(dòng)成為我市婦女兒童工作的品牌。到目前為止，我市有兩個(gè)鎮(zhèn)被評為省婦女兒童工作示范鎮(zhèn)，全市共評選表彰了市級示范鎮(zhèn)14個(gè)、示范村16個(gè)。

這幾年來，創(chuàng)建活動(dòng)得到各級黨委的重視和支持。創(chuàng)建示范鎮(zhèn)（村）的黨委（黨支部）把該項(xiàng)工作擺上了重要議事日程，分別成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定一名領(lǐng)導(dǎo)分管。有的鎮(zhèn)還把創(chuàng)建內(nèi)容列入當(dāng)?shù)貎蓚€(gè)文明建設(shè)目標(biāo)評分考核內(nèi)容之中，統(tǒng)一布置，一起考評，考核結(jié)果與各級領(lǐng)導(dǎo)的政績和經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建的責(zé)任感及積極性。實(shí)踐證明，婦女兒童工作示范鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建工作不但加強(qiáng)了農(nóng)村婦女基層組織的建設(shè)，而且促進(jìn)了農(nóng)村婦女兒童工作的全面發(fā)展。開展了創(chuàng)建活動(dòng)的示范鎮(zhèn)（村）領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取婦聯(lián)（婦代會）匯報(bào)工作，給她們壓擔(dān)子、出點(diǎn)子；關(guān)心婦女干部的成長，加強(qiáng)培養(yǎng)使用女干部，充分發(fā)揮她們的積極性和創(chuàng)造性。目前14個(gè)示范鎮(zhèn)的黨政班子已配備了一名以上女干部，婦聯(lián)主席均能按照肇組通[1998]20號文的要求進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子或享受副科級待遇；16個(gè)示范村的婦代會主任均進(jìn)入了兩委，并納入'三定'干部范圍，享受同級干部的報(bào)酬和待遇。示范鎮(zhèn)（村）的女黨員比例均高于本縣的平均水平。在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)方面，示范鎮(zhèn)（村）能夠每年安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，讓婦聯(lián)（婦代會）在黨委（黨支部）的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立自主地開展工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20__--20__年，示范鎮(zhèn)（村）的創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)共近六十萬元。封開縣南豐鎮(zhèn)黨委政府每年撥款1-2萬元給婦聯(lián)做活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，確保了婦女兒童工作的順利開展。

（四）以結(jié)對幫扶活動(dòng)為依托，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的優(yōu)勢互補(bǔ)

為活躍城鄉(xiāng)婦女工作，市婦聯(lián)開展了為期三年的'城鄉(xiāng)姐妹攜手奔小康'結(jié)對幫扶活動(dòng)，組織市、縣級直屬單位婦委會與部分農(nóng)村婦代會開展結(jié)對幫扶活動(dòng)，并明確了幫扶的內(nèi)容，包括為村婦代會每年贈(zèng)訂一份《中國婦女報(bào)》、一份《家庭》雜志，至少舉行一次聯(lián)誼活動(dòng)，籌集1000-3000元幫助農(nóng)村婦女學(xué)校開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等。市直和各縣（市）區(qū)直屬單位婦委會積極響應(yīng)號召，認(rèn)真落實(shí)結(jié)對幫扶方案，豐富幫扶活動(dòng)的內(nèi)容，幫扶形式各有特色，除了與所在村婦代會組織開展幫扶聯(lián)誼活動(dòng)外，還盡力為結(jié)對村婦女兒童辦好事實(shí)事。有的扶助特困兒童、單親母親特困家庭，有的開展科技培訓(xùn)等等，掀起了全市城鄉(xiāng)姐妹攜手奔小康活動(dòng)的熱潮。至20__年底，全市市縣兩級已有152個(gè)機(jī)關(guān)婦委會與140個(gè)村婦代會結(jié)對，通過贈(zèng)訂報(bào)刊雜志、科技扶持、助學(xué)濟(jì)困等形式開展幫扶活動(dòng)，累計(jì)贈(zèng)訂報(bào)刊226份，贈(zèng)書678冊，培訓(xùn)1827人，投入資金26萬多元。市農(nóng)業(yè)局婦委由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，會同封開縣農(nóng)業(yè)局、縣婦聯(lián)和鎮(zhèn)婦聯(lián)一起到'結(jié)對幫扶'點(diǎn)封開縣都平鎮(zhèn)勝塘村，進(jìn)行調(diào)查摸底，針對該村婦女普遍存在的文化素質(zhì)低、無技術(shù)、缺資金等實(shí)際，以抓種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)、抓專業(yè)戶示范點(diǎn)和以'走出去，請進(jìn)來'等形式開展結(jié)對幫扶。高要市婦聯(lián)分批先后發(fā)動(dòng)了22個(gè)婦委會與20個(gè)村婦代會結(jié)對，幫助健全婦代會、婦女學(xué)校制度，解決特困單親母親家庭兒童或孤兒學(xué)費(fèi)。四會市直單位婦委會幫扶13個(gè)村婦代會，德慶縣有19個(gè)縣直婦委會與19個(gè)婦代會結(jié)對。市建設(shè)局婦委會于今年8月初向懷集縣懷城鎮(zhèn)高第居委婦代會贈(zèng)送了辦公桌椅一批和3000元幫扶款，幫助完善婦女學(xué)校的硬件建設(shè)。并進(jìn)行了座談交流，為20__年參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)、科技致富的6名先進(jìn)婦女進(jìn)行頒獎(jiǎng)，又為10多戶單親母親特困家庭送上電風(fēng)扇、電飯鍋等慰問品一批，把市直建設(shè)戰(zhàn)線婦女姐妹的深情厚意送到特困婦女的心坎上。市直、縣直機(jī)關(guān)的婦女組織通過開展幫扶活動(dòng)，也豐富了自身的工作內(nèi)容，鍛煉了婦女干部的工作能力，提高了凝聚力和吸引力。實(shí)踐證明，開展結(jié)對幫扶活動(dòng)，加強(qiáng)了城鄉(xiāng)婦女組織的溝通聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ)，豐富了城鄉(xiāng)婦女組織的工作內(nèi)容，提高了婦女組織的威信，活躍了城鄉(xiāng)婦女工作。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高各級婦女干部的綜合素質(zhì)

不斷提高婦女干部的綜合素質(zhì)，是做好婦女工作的時(shí)代要求。我

們在加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的同時(shí)，積極實(shí)施'女性素質(zhì)工程'。一方面開展多形式、多渠道的培訓(xùn)工作，積極推進(jìn)婦女培訓(xùn)教育社會化。一是依托社會資源，拓寬女干部培訓(xùn)渠道。幾年來，借助到各級黨校（行政學(xué)院）、婦干校及其他干部院校力量，加大了女干部培訓(xùn)力度，舉辦了基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)班、婦聯(lián)干部、女領(lǐng)導(dǎo)干部、人大、政協(xié)、科級女干部、黨外女干部等23期1300多人次的專題研討班等。二是鼓勵(lì)和支持婦聯(lián)干部在職進(jìn)修、參加學(xué)歷培訓(xùn)或成人教育，優(yōu)化女干部隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)。三是以1537所婦女學(xué)校為陣地，抓好農(nóng)村婦女的科技培訓(xùn)工作以及對鎮(zhèn)、村婦女干部進(jìn)行'讀、說、寫、做'的崗位培訓(xùn)。幾年來，開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)2657期，9156名婦女獲得農(nóng)民技術(shù)員資格，20439名婦女獲'綠色證書'。四是聯(lián)合有關(guān)部門舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。與法院聯(lián)合舉辦婦聯(lián)系統(tǒng)特邀陪審員培訓(xùn)班；聯(lián)合司法部門舉辦基層?jì)D干法律知識培訓(xùn)班；與社會和勞動(dòng)保障部門聯(lián)合舉辦勞動(dòng)監(jiān)督員培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)，提高了各級婦女干部的綜合素質(zhì)，促進(jìn)了大批婦干健康成長。另一方面是積極為女干部展示才華搭建平臺。一是舉辦'競巾幗才華，展女杰英姿'為主題的女干 部風(fēng)采展示晚會，來自市直各行各業(yè)的400多位副科級或中級職稱以上的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干通過歌舞、小品、配樂詩朗頌、時(shí)裝表演等形式，充分展示了新時(shí)期女性的才藝和風(fēng)采。市幾套班子的主要領(lǐng)導(dǎo)、各縣(市)區(qū)、市直各單位的領(lǐng)導(dǎo)和社會各界代表等近千名觀眾興致勃勃觀看了晚會演出。市長鄧耀華在晚會上致詞，并親自上臺高歌一曲。市四套班子女領(lǐng)導(dǎo)帶頭向觀眾展示才藝，贏得觀眾滿堂喝彩。二是加大培養(yǎng)選拔女干部工作的力度，把婦聯(lián)建成女干部成長的'搖籃'和橋梁。市委對培養(yǎng)選拔女干部工作十分重視，今年五月召開了全市婦女工作會議，專題研究培養(yǎng)選拔女干部工作。市委組織部與市婦聯(lián)聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強(qiáng)培養(yǎng)選拔女干部工作的實(shí)施意見》，明確了培養(yǎng)選拔女干部工作的目標(biāo)要求。各級婦聯(lián)配合黨委（黨支部）和有關(guān)部門做好培養(yǎng)選拔女干部工作，建立健全婦女人才信息庫，定期向有關(guān)部門推薦后備女干部。積極推動(dòng)?jì)D聯(lián)干部交流、鍛煉。今年初，選派了2名年輕的縣婦聯(lián)主席到省婦聯(lián)掛職鍛煉，同時(shí)抓住今年基層換屆契機(jī)，促進(jìn)干部交流，累計(jì)有3個(gè)縣（市）區(qū)婦聯(lián)共5名班子領(lǐng)導(dǎo)交流到其它部門多崗鍛煉。

二、存在問題

1、基層?jì)D聯(lián)力量和婦女工作要求不相適應(yīng)。鎮(zhèn)、村兩級的婦聯(lián)干部多數(shù)一身兼多職，抓計(jì)生管征糧等很多中心工作都抽調(diào)婦聯(lián)干部去做，高負(fù)荷的工作量使基層?jì)D聯(lián)干部窮于應(yīng)付，根本沒有精力再做好婦聯(lián)的本職工作。

2、市縣婦聯(lián)機(jī)關(guān)干部整體流動(dòng)較慢，干部們長期在同一單位工作，造成干部視野不夠開闊，綜合能力受到限制，缺乏創(chuàng)新動(dòng)力。影響了婦聯(lián)干部能力的發(fā)揮。

3、基層?jì)D聯(lián)干部的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。部分基層?jì)D聯(lián)干部特別是村一級婦代會干部的文化素質(zhì)比較低，經(jīng)驗(yàn)型的較多，缺乏復(fù)合型人才，難以適應(yīng)新時(shí)期的婦女工作。

4、基層?jì)D聯(lián)人員配備和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足，給基層?jì)D女工作的開展帶來一定的影響。

三、幾點(diǎn)建議

1、繼續(xù)加大對男女平等基本國策宣傳的力度。大力宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策，宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施，爭取各級黨委政府的重視和支持，同時(shí)還要?jiǎng)訂T社會方方面面的力量齊抓共管，形成人人都關(guān)心和重視婦女事業(yè)的發(fā)展，才能把婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作提高到新的水平。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，大力實(shí)施'女性素質(zhì)工程'，對各級婦聯(lián)干部進(jìn)行分類的素質(zhì)教育，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高基層?jì)D聯(lián)干部的素質(zhì)。

縣級婦聯(lián)年度工作計(jì)劃 第9篇

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婦聯(lián)工作在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場化、政治民主化、執(zhí)政親民化、人員流動(dòng)加速化的新形勢，更好地履行聯(lián)系群眾、代表群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的重要職責(zé)，是一個(gè)值得關(guān)注的重要課題。為此我們進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、實(shí)踐與特點(diǎn)

我縣是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村婦女占主體，她們是推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護(hù)社會穩(wěn)定、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要力量，發(fā)揮著獨(dú)特作用。

1、圍繞中心貼得較緊，服務(wù)大局有新成效

一是抓宣傳造勢，為大局工作凝聚人心。各級婦聯(lián)組織充分發(fā)揮代表廣泛、聯(lián)系深入的優(yōu)勢，通過形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)、文藝活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)，向廣大群眾宣傳黨的方針政策，宣傳縣委政府的中心工作，切實(shí)做好統(tǒng)一思想、凝聚人心的工作。

二是抓培養(yǎng)人才，為大局提供智力支持。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，努力提高婦女素質(zhì)。我縣不斷深化以“學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、比成績、比貢獻(xiàn)”為主題的“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，著力培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民。積極配合有關(guān)部門開展形式多樣的致富技能培訓(xùn)，提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的本領(lǐng)，在促進(jìn)農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移的同時(shí)，鼓勵(lì)和扶持婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多的農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，走上增收致富的小康之路。4年來，共舉辦各級各類培訓(xùn)班期5200余場次，受訓(xùn)婦女8萬余人次。

三是抓引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，為大局工作增添力量。近年來，各級婦聯(lián)組織積極引導(dǎo)群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大膽作為。積極開展“巾幗示范村”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建活動(dòng)，組織和動(dòng)員廣大婦女積極參與富厚雙峰建設(shè)，積極創(chuàng)造新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績、創(chuàng)造新生活，在雙峰縣第十一次婦女代表大會上，縣委政府隆重表彰了“十大創(chuàng)業(yè)女明星”。縣婦聯(lián)還舉辦了“中華女杰之鄉(xiāng)”時(shí)代女性風(fēng)采展，向社會大力宣傳“人民好公仆”、“行業(yè)女精英”和“十大創(chuàng)業(yè)女明星”等優(yōu)秀女性。目前全縣涌現(xiàn)了全國“雙學(xué)雙比”致富女能手肖金蓮、全國婦聯(lián)“創(chuàng)業(yè)女明星”劉躍強(qiáng)、省“巾幗建功標(biāo)兵”彭海珍、雙峰縣“十大創(chuàng)業(yè)女明星”鄧錫華等一大批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性和全國“三八”紅旗集體縣婦幼保健院、全國“巾幗文明崗”縣國稅局辦稅大廳等一大批以女性為主體的先進(jìn)集體。

2、服務(wù)群眾較好，履行職能有新作為

一是注重把服務(wù)對象聯(lián)絡(luò)好。各級婦聯(lián)組織建立了密切聯(lián)系服務(wù)對象的工作機(jī)制，設(shè)計(jì)了許多有效的工作載體，使婦聯(lián)干部經(jīng)常深入基層，深入服務(wù)對象，及時(shí)掌握服務(wù)對象的需求，做到上情下達(dá)、下情上傳，較好地發(fā)揮了黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。如各村居?jì)D女主任基本上是計(jì)育專干，利用計(jì)劃生育工作平臺，切實(shí)加強(qiáng)了服務(wù)聯(lián)絡(luò)。

二是注重把婦女兒童權(quán)益維護(hù)好。各級婦聯(lián)組織堅(jiān)持把維護(hù)服務(wù)對象的合法權(quán)益，作為自己義不容辭的責(zé)任。近年來，縣婦聯(lián)積極爭取縣委政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入，改善了婦女生存環(huán)境，如進(jìn)一步健全婦女工作制度，制訂了《雙峰縣婦女發(fā)展規(guī)劃（20xx-20xx年）》和《20xx—20xx年雙峰縣培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃》，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶婦建工作的意見》等，鼓勵(lì)、引導(dǎo)婦女積極參與平等競爭和民主管理。免費(fèi)為廣大農(nóng)村婦女、城鎮(zhèn)失業(yè)女性和貧困婦女提供技能、技術(shù)培訓(xùn)，加大女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和扶持力度，為婦女參政就業(yè)提供政策保障。在農(nóng)村免費(fèi)開展婦女病普查普治工作，實(shí)行由財(cái)政統(tǒng)一買單的免費(fèi)婚檢制度，在婁底市率先籌建了雙峰縣貧困母親兒童援助基金會，和從20xx年起按照全縣婦女兒童人口總數(shù)每人每年不低于0.2元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥婦女兒童工作經(jīng)費(fèi)等，為婦女事業(yè)快速發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保障等。

三是注重把弱勢群體關(guān)愛好。近年來，借黨政之臺，舉全社會之力，營造關(guān)愛婦女兒童之勢，促兩性和諧發(fā)展之局是我縣新時(shí)期婦女工作的有效方法。如借“五五普法”計(jì)劃制定之機(jī)，爭取縣人大及縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組的重視，將修改后的《婦女權(quán)益保障法》、《湖南省實(shí)施《婦女權(quán)益保障法》辦法》列入了我縣“五五普法”內(nèi)容，促使男女平等基本國策進(jìn)入了黨校的課堂，從而加大了對婦女兒童維權(quán)法律及基本國策的宣傳力度。借婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期監(jiān)測評估有利契機(jī)，建立健全了維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益社會化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。從20xx年以來，先后建立了雙峰縣維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益協(xié)調(diào)小組，縣、鄉(xiāng)二級婦女兒童法律援助工作機(jī)構(gòu)，逐步構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級反家庭暴力工作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)借承辦全國婦聯(lián)“送溫暖、三下鄉(xiāng)”示范活動(dòng)啟動(dòng)儀式，為留守兒童、烈士遺屬和困難群眾家庭提供了重點(diǎn)關(guān)愛，開展了“健康女性與千金同行”的健康普查活動(dòng)、女性健康知識講座、推廣女性系列安康保險(xiǎn)、“關(guān)愛母親送健康”活動(dòng)等，提高女性健康。

3、固本強(qiáng)基抓得較實(shí)，自身建設(shè)有新發(fā)展

一是組織網(wǎng)絡(luò)有所拓展。近年來，我縣以村支兩委和縣婦聯(lián)換屆為契機(jī)，配齊配強(qiáng)了縣、鄉(xiāng)、村三級婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，婦聯(lián)基層組織進(jìn)一步健全，全縣898個(gè)行政村和28個(gè)居委會的婦代會組建率達(dá)到100%，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 經(jīng)開區(qū)婦聯(lián)組織組建率達(dá)到100%；機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會建設(shè)全面推進(jìn)，有6名以上女干部職工的縣直機(jī)關(guān)單位均建立了婦委會，還在女性比較集中的一些民營企業(yè)建立了婦女組織，延伸了婦女工作手臂，實(shí)現(xiàn)了組織覆蓋、工作覆蓋和服務(wù)覆蓋的目標(biāo)。

二是隊(duì)伍素質(zhì)有所提升。為打造一支思想可靠、作風(fēng)過硬、能力較強(qiáng)的婦聯(lián)干部和婦女干部隊(duì)伍，我們積極爭取縣委重視支持，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，將婦女干部分批選送到全國婦聯(lián)、清華大學(xué)、上海市、浙江省和各級黨校及各種專業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)深造，讓她們在學(xué)習(xí)中培養(yǎng)優(yōu)秀品格，拓寬知識面，提高分析和解決問題的能力，5年來，科級女干部受訓(xùn)率達(dá)80%。20xx年，為強(qiáng)化女干部的男女平等基本國策意識，提高婦女干部維權(quán)工作能力，開闊婦聯(lián)干部的眼界，縣婦聯(lián)與縣委組織部在省婦干校聯(lián)合舉辦了一期以35歲以下科級女干部和婦聯(lián)干部為主體的女干部培訓(xùn)班。三是參政議政比例有所提高。近年來，以黨委、人大、政府、政協(xié)換屆為契機(jī)，積極協(xié)助黨委有關(guān)部門做好培養(yǎng)選拔女干部工作，縣四大家均配備了女干部，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子至少配備了1名女干部。在村委換屆選舉中婦女參選率達(dá)100%，村（居）婦代會主任進(jìn)村支兩委率達(dá)100%，村（居）委會婦代會主任、計(jì)育專干和婦幼保健員“三位一體”率達(dá)到80%。本屆縣黨代表中女性占18%；縣人大代表中女性占26.82%；縣政協(xié)委員中女性占17.99%，較上屆都有大幅度上升。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，在農(nóng)村積極發(fā)展有文化、有技術(shù)、能帶領(lǐng)群眾共同致富的青年婦女入黨，在城鎮(zhèn)積極引導(dǎo)廣大愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的婦女入黨，不斷壯大婦女入黨積極分子隊(duì)伍，黨員中的女性比例有所提高。我縣婦女參政議政水平顯著提高，環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

二、問題與挑戰(zhàn)

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，要求統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)建和諧社會，對婦聯(lián)提出了新要求；金融危機(jī)背景下，要求更多的女性挺身而出，擔(dān)當(dāng)重任，對婦聯(lián)寄托了更大的希望；市場經(jīng)濟(jì)條件下，婦聯(lián)工作環(huán)境更加開放，要求婦聯(lián)不斷解放思想，創(chuàng)新工作，婦聯(lián)面臨的挑戰(zhàn)更大、更嚴(yán)峻。因此新形勢下婦聯(lián)工作還存在“六個(gè)不適應(yīng)”。

1、思想觀念與統(tǒng)籌發(fā)展的理念不相適應(yīng)。當(dāng)前人們對婦聯(lián)工作的認(rèn)識還存在差距，一方面有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為這是務(wù)虛的工作，可有可無，無關(guān)緊要，說起來重要，做起來次要；另一方面一些婦聯(lián)干部自身認(rèn)識也不夠到位，存在應(yīng)付、畏難情緒，沒有真正把婦聯(lián)工作當(dāng)作事業(yè)來干。

2、組織建設(shè)與人員加速流動(dòng)的趨勢不相適應(yīng)。目前一方面存在有組織無人員或有組織無活力現(xiàn)象；另一方面隨著流動(dòng)性加大，，婦聯(lián)組織建設(shè)未及時(shí)跟上，一些民營企業(yè)、臺資企業(yè)、外資企業(yè)存在有人員無組織的情況。

3、工作思路與科學(xué)定位的要求不相適應(yīng)。婦聯(lián)工作應(yīng)堅(jiān)持服務(wù)群眾與服務(wù)大局相統(tǒng)一，注重從二者的交匯點(diǎn)上科學(xué)定位工作，但部分基層?jì)D聯(lián)不善于從大局中思考結(jié)合點(diǎn)，不善于圍繞黨政工作中心開展工作，或工作缺乏創(chuàng)新和策劃，對廣大婦女群眾缺乏影響力。

4、投入保障與婦女事業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，婦女工作經(jīng)費(fèi)沒納入年度財(cái)政預(yù)算，更沒有必須保障此項(xiàng)開支的硬性措施和規(guī)定，或挪作它用，只有開展活動(dòng)時(shí)向政府專題申請活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，這就對我們基層?jì)D聯(lián)工作造成較大的約束和被動(dòng)，不能自主地開展工作。

5、干部素質(zhì)與新時(shí)期婦聯(lián)工作要求不相適應(yīng)。一些婦聯(lián)干部服務(wù)群眾意識不硬，做群眾工作能力不強(qiáng)，不愿意扎根基層；少數(shù)女干部政治素養(yǎng)不高，進(jìn)取精神不強(qiáng)，工作能力有限，參政議政比較吃力。

6、所處的地位與所承擔(dān)的職能不相適應(yīng)。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席都是身兼數(shù)職，婦女工作倒成了副業(yè)，僅僅是應(yīng)付一下檢查。村居一級，村級婦代會主任基本上是計(jì)育專干，主要精力也是從事計(jì)劃生育工作，這樣常常顧此失彼，工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，婦聯(lián)工作流于形式。

三、思考與對策

要做好新形勢下的婦聯(lián)工作，總的說來，要在服務(wù)、轉(zhuǎn)型、保障三個(gè)方面下功夫。

1、在服務(wù)上下功夫。一是搞好人才服務(wù)。各級婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、精英聚集的優(yōu)勢，進(jìn)一步完美人才工作機(jī)制，切實(shí)抓好各類協(xié)會、學(xué)會、行會、基地的建設(shè)，為女性人才成條創(chuàng)造良好條件。要加強(qiáng)女性人才管理，為雙峰經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)好、舉薦好、輸送好人才。二是搞好創(chuàng)業(yè)服務(wù)。要凝聚力量，善于造發(fā)展之勢，鼓實(shí)干之勁，把服務(wù)對象的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來。要培育典型，運(yùn)用評選巾幗建功英雄、創(chuàng)業(yè)能手等載體，進(jìn)一步營造學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)的良好范圍。要優(yōu)化服務(wù)，幫助女性更好地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是搞好維權(quán)服務(wù)。要增強(qiáng)預(yù)見性，注重從源頭上、整體上維權(quán)。要增強(qiáng)維權(quán)合力。不斷探索建立社會化維權(quán)機(jī)制，向多層面、多角度、多群體推進(jìn)。要改進(jìn)維權(quán)方式。特別是針對一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，善于通過法律、輿論維權(quán)。

縣級婦聯(lián)年度工作計(jì)劃 第10篇

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《**苗族自治縣婦女發(fā)展規(guī)劃》和《**苗族自治縣兒童發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《兩個(gè)規(guī)劃》）自20xx年制定實(shí)施以來，我縣把婦女兒童工作納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入各職能部門的目標(biāo)責(zé)任范圍，在全縣各級政府和婦兒工委各成員單位以及社會各界的大力支持和共同努力下，兩個(gè)規(guī)劃中的主要目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，婦女參政議政能力明顯增強(qiáng)，女干部、女黨員隊(duì)伍不斷壯大；婦女就業(yè)狀況和社會保障得到明顯改善；婦女兒童受教育水平不斷提升；婦女兒童生命健康更好地得到維護(hù)。全縣婦女兒童工作形成了網(wǎng)絡(luò)齊全、部門重視、措施到位、齊抓共管的良好局面?，F(xiàn)將《兩個(gè)規(guī)劃》的實(shí)施成效、工作措施以及存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題總結(jié)如下：

一、實(shí)施情況及主要成效

截至2009年3月底，我縣《婦女發(fā)展規(guī)劃》和《兒童發(fā)展規(guī)劃》主要定量目標(biāo)基本完成（具體見附件《〈**苗族自治縣20xx—20xx年婦女發(fā)展規(guī)劃〉貫徹實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表》和《〈**苗族自治縣20xx—20xx年兒童發(fā)展規(guī)劃〉貫徹實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表》）。《**苗族自治縣婦女發(fā)展規(guī)劃》42項(xiàng)主要定量目標(biāo)，有29項(xiàng)已達(dá)標(biāo)，占69%；9項(xiàng)預(yù)期達(dá)標(biāo)，占21%，達(dá)標(biāo)難度較大的4項(xiàng)，占10%。《**苗族自治縣兒童發(fā)展規(guī)劃》36項(xiàng)主要定量目標(biāo)有28項(xiàng)已達(dá)標(biāo)，占78%；4項(xiàng)預(yù)期達(dá)標(biāo)，占11%；達(dá)標(biāo)難度較大的有4項(xiàng)，占11%。

在貫徹實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃的過程中，部分指標(biāo)完成情況令人欣喜。在全縣20xx年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期目標(biāo)的78項(xiàng)定量監(jiān)測指標(biāo)統(tǒng)計(jì)中，57項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到20xx年終期目標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為73 ％。其中，教育指標(biāo)實(shí)施情況較為穩(wěn)定，并在逐年提高：學(xué)前教育毛入園率達(dá)83.92%；小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)99.8%；初中毛入學(xué)率達(dá)96.5%；青壯年識字率達(dá)99.88%。其次，婦女兒童生存環(huán)境不斷優(yōu)化。我縣在加快推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，十分關(guān)注環(huán)境的綜合整治工作，投入不斷增加，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理得到加強(qiáng)；農(nóng)村改水改廁、糞便無害化處理及改善飲用水清潔等力度顯著增強(qiáng)，農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境也有很大改善，環(huán)境系列指標(biāo)除農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率指標(biāo)外，均已提前達(dá)標(biāo)。

二、主要工作措施

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，形成合力。

一是縣政府十分重視婦兒工委的工作，不斷加強(qiáng)對婦兒工委工作的領(lǐng)導(dǎo)。**縣人民政府于20xx年組建了有23個(gè)單位參加的婦女兒童工作委員會，及時(shí)地召開了婦兒工委成員單位會議，并就兩個(gè)規(guī)劃的指標(biāo)內(nèi)容，進(jìn)行了責(zé)任分解。20xx年，由于人員調(diào)動(dòng)，縣人民政府又一次下文調(diào)整縣婦女兒童工作委員會，由縣人民政府常務(wù)副縣長擔(dān)任婦兒工委主任，同時(shí)分管教育的縣委辦副主任和縣婦聯(lián)主席擔(dān)任婦兒工委副主任，縣婦聯(lián)副主席擔(dān)任婦兒工委辦公室主任?？h政府經(jīng)常聽取婦兒工委辦公室的工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決婦女兒童工作中存在的問題與困難。

二是部門齊抓共管，認(rèn)真做好兩個(gè)規(guī)劃的貫徹實(shí)施和監(jiān)測評估工作。婦兒工委各成員單位對兩個(gè)規(guī)劃的貫徹實(shí)施和監(jiān)測評估工作十分重視。各成員單位平時(shí)對照本部門指標(biāo)的要求，積極采取措施，推動(dòng)兩個(gè)規(guī)劃的落實(shí)，并以兩個(gè)規(guī)劃的中期監(jiān)測評估為契機(jī)，加強(qiáng)對各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)，對未達(dá)標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行全面的預(yù)測和分析，做好指標(biāo)的預(yù)警，如實(shí)地向縣婦兒工委辦公室反映情況，并遞交相關(guān)的文字材料。

三是婦兒工委辦公室積極發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)和溝通的作用，在人員少，工作量大，時(shí)間緊的情況下，克服種種困難，按照上級工作要求加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、匯總和信息反饋工作，積極有效地促進(jìn)兩個(gè)規(guī)劃的實(shí)施和評估工作。20xx年，婦兒工委辦公室在縣人大內(nèi)司委的領(lǐng)導(dǎo)下，組織婦兒工委各成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場婦聯(lián)在全縣開展了一次《湖南省實(shí)施〈婦女權(quán)益保障法〉》執(zhí)法調(diào)研活動(dòng)。在時(shí)間緊，經(jīng)費(fèi)缺的情況下，縣婦兒工委采取問卷調(diào)查、個(gè)別走訪、代表座談和部門總結(jié)的辦法收集了《婦女權(quán)益保障法》實(shí)施中各種情況，及時(shí)地撰寫調(diào)研報(bào)告——《積極維護(hù)婦女合法權(quán)益，切實(shí)推動(dòng)?jì)D女事業(yè)發(fā)展》。該調(diào)研報(bào)告內(nèi)容翔實(shí)，分析具體，建議合理可行，得到市人大領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（二）、廣泛宣傳，積極推動(dòng)，加強(qiáng)督導(dǎo)，努力營造有利于貫徹實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃的社會環(huán)境。

縣婦兒工委辦公室利用每年的“三·八”維權(quán)周、“12·4”全國法制宣傳日協(xié)調(diào)各部門充分利用廣播、電視、板報(bào)、發(fā)放宣傳資料等形式，認(rèn)真宣傳貫徹《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》及男女平等基本國策、兒童優(yōu)先原則等法律法規(guī)和政策，教育廣大婦女學(xué)法、守法并依法維權(quán)。廣泛的宣傳活動(dòng)讓全社會了解實(shí)施“兩個(gè)規(guī)劃”和做好婦女兒童工作的重要意義，動(dòng)員全社會關(guān)心、支持婦女兒童工作，積極參與“兩個(gè)規(guī)劃”的實(shí)施，提高了社會各界保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的自覺性。

20xx年，由政法委牽 頭成立維權(quán)聯(lián)席會議制度。20xx年，全縣建立12個(gè)反家庭暴力舉報(bào)站，法院聘請縣婦聯(lián)副主席為人民陪審員，參與婦女兒童類案件的審理。上述制度的建立和完善有效地維護(hù)了婦女兒童合法權(quán)益。

縣婦兒工委辦公室在20xx年中期監(jiān)測評估之后，及時(shí)總結(jié)了兩個(gè)規(guī)劃實(shí)施中存在的問題，加強(qiáng)了對成員單位的指導(dǎo)與督導(dǎo)。

三、存在的問題

（一）規(guī)劃中指標(biāo)完成情況不平衡。

從規(guī)劃實(shí)施整體情況看，我縣大部分指標(biāo)已提前達(dá)到20xx年終期目標(biāo)。但婦女參政議政的情況不容樂觀，人大女代表數(shù)不到總數(shù)的10%。婦女干部的培養(yǎng)選拔力度仍達(dá)不到《規(guī)劃》要求。婦女生殖健康水平低，農(nóng)村衛(wèi)生院婦產(chǎn)科建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有設(shè)立兒童保健室，不能滿足農(nóng)村兒童的健康需要，造成兒童健康環(huán)境不理想。

（二）部分指標(biāo)數(shù)據(jù)未能科學(xué)反映客觀實(shí)際的情況。

一是由于統(tǒng)計(jì)口徑發(fā)生改變，造成指標(biāo)不準(zhǔn)確。二是由于數(shù)據(jù)監(jiān)測不完善導(dǎo)致。如“婦科常見病普查普治率”由于衛(wèi)生和計(jì)生部門都承擔(dān)著該項(xiàng)工作任務(wù)，彼此沒有明確的分工，造成受檢人群在進(jìn)行婦科病的檢查中存在交叉、遺漏的現(xiàn)象，致使該指標(biāo)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。三是由于指標(biāo)的內(nèi)涵不明晰，造成個(gè)別指標(biāo)不準(zhǔn)確。如現(xiàn)在，各級勞動(dòng)技能培訓(xùn)很多，但并不頒發(fā)綠色證書，在統(tǒng)計(jì)中就會出漏統(tǒng)失實(shí)的情況。

（三）個(gè)別指標(biāo)的攻克難度較大。

現(xiàn)在離兩個(gè)規(guī)劃的終期監(jiān)測評估只有一年的時(shí)間了，根據(jù)我縣目前的發(fā)展情況，有些指標(biāo)是難以如期達(dá)標(biāo)的。如農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率要求達(dá)到60%，但我縣還達(dá)不到40%。資金缺口大，一時(shí)難以實(shí)現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科的建設(shè)跟不上規(guī)劃的要求，婦幼保健人員培養(yǎng)跟不上需求，且培養(yǎng)一個(gè)，走一個(gè)的現(xiàn)象嚴(yán)重。女生受教育的平均年限太低，才達(dá)到7年，比男生少兩年；高中階段毛入學(xué)率才達(dá)54.4%；我縣的青少年缺乏校外活動(dòng)場所，新修的青少年活動(dòng)中心，遲遲不見啟用，教育前景堪憂。規(guī)劃指標(biāo)數(shù)據(jù)空缺現(xiàn)象仍然存在。

四、幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)目標(biāo)管理，強(qiáng)化實(shí)施規(guī)劃的政府行為。

《婦女發(fā)展規(guī)劃》和《兒童發(fā)展規(guī)劃》提出了我縣婦女和兒童事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和方向，實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃是推動(dòng)?jì)D女兒童發(fā)展，促進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要組成部分。縣政府應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)做好婦女兒童工作的責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識到政府是實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任主體；要進(jìn)一步強(qiáng)化職能部門的職責(zé)，將實(shí)施婦女兒童規(guī)劃納入各級政府和部門的目標(biāo)管理及政績考核體系，明確責(zé)任主體，加強(qiáng)督促檢查，整合資源，為切實(shí)推進(jìn)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃提供政策、資金、人員和組織上的保障。

（二）加大經(jīng)費(fèi)投入，分步推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)指標(biāo)解決。

從兩個(gè)規(guī)劃實(shí)施的總體情況來看，我縣實(shí)施規(guī)劃的進(jìn)展情況良好，但仍有個(gè)別指標(biāo)難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，需要政府進(jìn)一步增加經(jīng)費(fèi)的支持，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)控的力度，通過先易后難、重點(diǎn)攻破的方式，分步驟推動(dòng)這些指標(biāo)的實(shí)施。一是認(rèn)真分析，采取措施。各級政府要進(jìn)一步加大對婦女兒童事業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的扶持力度，做到有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)指標(biāo)達(dá)標(biāo)進(jìn)程。做到年前制定實(shí)施計(jì)劃，年中落實(shí)工作內(nèi)容，年底攻破難度指標(biāo)，以提高規(guī)劃指標(biāo)達(dá)標(biāo)率。二是加大經(jīng)費(fèi)投入，健全城市衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。農(nóng)村則應(yīng)該加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急救、產(chǎn)兒科建設(shè)，為農(nóng)村孕產(chǎn)婦和兒童保健提供必要的條件，合理解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼人員的編制和經(jīng)費(fèi)問題，加強(qiáng)對基層?jì)D幼保健人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高醫(yī)療診斷和治療技術(shù)水平，加強(qiáng)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為提高“孕產(chǎn)婦保健管理率”、“7歲以下兒童保健管理率”兩項(xiàng)指標(biāo)提供必要的保障。三是強(qiáng)化保障機(jī)制，促進(jìn)兒童學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展。各級政府要注重幼兒教育的平衡發(fā)展，盡快解決農(nóng)村學(xué)前教育毛入園率偏低的問題。在辦好農(nóng)村公辦園，發(fā)揮公辦園示范作用的同時(shí)，適當(dāng)在經(jīng)營上扶持農(nóng)村集體辦、民辦幼兒園，促進(jìn)其加快發(fā)展，縮小幼兒鄉(xiāng)差距，目前我縣學(xué)前教育毛入園率和高中階段毛入學(xué)率仍然偏低，尤其是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村該兩項(xiàng)指標(biāo)有較大的缺口。四是加大對農(nóng)村改水改廁工作。各級政府要加大對我縣農(nóng)村改水改廁工作力度，將工作落實(shí)到實(shí)處。希望各級政府能夠?qū)⒏乃膸ぷ骷{入部門的目標(biāo)管理及政績考核體系當(dāng)中，納入創(chuàng)建衛(wèi)生文明鎮(zhèn)、文明村等活動(dòng)中，按照定量目標(biāo)任務(wù)的要求，針對性地開展工作，真正為農(nóng)民辦好事，逐步改善農(nóng)村居民的生活環(huán)境。

（三）加大監(jiān)管監(jiān)控和督導(dǎo)檢查的力度，推進(jìn)指標(biāo)實(shí)施進(jìn)程。

目前距離終期目標(biāo)達(dá)標(biāo)時(shí)間還有1年多時(shí)間，各級政府和婦兒工委各成員單位要提高推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)，相互配合協(xié)同攻關(guān)。一是加強(qiáng)對重點(diǎn)指標(biāo)的監(jiān)控。二是繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查研究，推動(dòng)重難點(diǎn)指標(biāo)突破。三是加強(qiáng)對各成員單位實(shí)施規(guī)劃的督導(dǎo)檢查。要嚴(yán)格按照部門分工，落實(shí)部門責(zé)任。加強(qiáng)指標(biāo)預(yù)警機(jī)制的建設(shè)，堅(jiān)持目標(biāo)考核、工作報(bào)告、監(jiān)督檢查、督辦反饋、宣傳培訓(xùn)、檔案管理，調(diào)查研究等制度，加強(qiáng)對兩個(gè)規(guī)劃的督導(dǎo)。各成員單位要針對督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)總結(jié)，對未達(dá)標(biāo)指標(biāo)的成因做出科學(xué)的分析，通過制定工作計(jì)劃，每年確定1-2個(gè)指標(biāo)進(jìn)行攻堅(jiān)，配合全縣終期目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)而共同努力。

（四）建立對流動(dòng)人口的長效管理機(jī)制。