第1篇 安全生產(chǎn)管理強制性規(guī)定
1 總則
1.1目的
為了更有效的落實國家和北京市相關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標準,強化公司安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,消除施工現(xiàn)場存在的各類安全隱患和違章現(xiàn)象,預(yù)防和控制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,切實保障參施人員的生命財產(chǎn)安全,維護企業(yè)利益和企業(yè)形象,本著“突出重點,狠抓監(jiān)管,強制執(zhí)行”的原則,特制定如下強制性規(guī)定。
1.2業(yè)務(wù)范圍
本制度適用于公司所屬新建、擴建、改建工程項目。
2 管理職責(zé)
2.1公司安全管理部負責(zé)“安全生產(chǎn)管理強制性規(guī)定”的編制和監(jiān)督落實工作,并根據(jù)不同時期的相關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標準、規(guī)范要求,對“安全生產(chǎn)管理強制性規(guī)定”內(nèi)容進行及時修訂和完善。
2.2公司財務(wù)部負責(zé)配合安全管理部落實各種罰款資金的過程管理工作。
3 實施細則
3.1 安全組織機構(gòu)建設(shè)強制性規(guī)定
3.1.1 各項目部必須結(jié)合自身實際情況,嚴格執(zhí)行建設(shè)部建質(zhì)[2004]213號文件要去,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并根據(jù)參施工程性質(zhì)配備相應(yīng)數(shù)量的安全管理人員。同時,建立以主要負責(zé)人為首的安全生產(chǎn)保障體系。
3.1.2 各項目應(yīng)加強對分包企業(yè)管理,嚴禁將分部、分項工程或?qū)I(yè)施工任務(wù)分包給無任何資質(zhì)或資質(zhì)不符的施工單位。同時,根據(jù)建設(shè)部建質(zhì)[2004]213號文件要求嚴格審核分包單位專職安全管理人員配備情況。
3.1.3 根據(jù)京建施京建施[2007]140號文件規(guī)定,落實群眾監(jiān)督員審核、培訓(xùn)工作,按要求配備相應(yīng)數(shù)量的群眾監(jiān)督員,在進行關(guān)鍵部位和重點工序施工作業(yè)時,群眾監(jiān)督員必須認真履行旁站制度,對作業(yè)全過程進行監(jiān)控。
3.1.4 各項目成立初始,必須以公司各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度為依據(jù),結(jié)合自身實際情況建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度,并在施工過程中予以嚴格落實。
3.2 安全生產(chǎn)協(xié)議、方案和交底強制規(guī)定
3.2.1 工程實行總分包管理時,必須簽訂“安全生產(chǎn)協(xié)議書”。同時,在施工過程中,租用各類大型機械設(shè)備前,必須與出租方簽訂“租賃安全協(xié)議”。各種協(xié)議必須有明確的責(zé)任劃分,可根據(jù)施工特點,在原有條款基礎(chǔ)上對協(xié)議內(nèi)容進行補充,并履行簽認程序。
3.2.2 各項目參施工程施工組織設(shè)計和各類施工方案中要有針對性的安全生產(chǎn)保障措施。要明確工作目標、組織機構(gòu)、標準依據(jù)和具體的實施措施。同時,嚴格履行施工組織設(shè)計和施工方案的會簽制度,各類審核、審批手續(xù)要及時、有效。凡經(jīng)簽批的施工組織設(shè)計、施工方案必須嚴格執(zhí)行。
3.2.3 依據(jù)建設(shè)部建質(zhì)[2004]213號文件要求,對特定工程組織專家論證。同時,針對危險性較大工程編制安全專項方案。
3.2.4 各項目部要結(jié)合參施工程特點,依據(jù)施工組織設(shè)計和施工方案內(nèi)容,編制相應(yīng)的分部分項工程安全技術(shù)交底,明確安全技術(shù)措施和安全注意事項。安全技術(shù)交底要分級進行,由各單位參施工程主管施工技術(shù)人員向參加作業(yè)的全體人員進行交底,交底必須履行交底人和被交底人的簽認程序,并形成交底記錄。各項目參施工程專職安全管理人員要參與交底的編制與落實,任何未接受交底人員不得上崗作業(yè)。
3.3 安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)強制性規(guī)定
3.3.1 各項目部主要負責(zé)人和專職安全管理人員必須經(jīng)過行業(yè)主管部門組織的“三類人員”安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核,并取得“安全生產(chǎn)考核合格證”方可上崗。
3.3.2 各項目部應(yīng)掛牌設(shè)立“農(nóng)民工夜?！?將“實名制”管理和農(nóng)民工三級教育相結(jié)合,認真落實公司《安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度》,參施人員未經(jīng)教育或考核不合格嚴禁上崗作業(yè)。
3.3.3 各項目部特種作業(yè)人員必須滿足國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會第13號令之規(guī)定,經(jīng)過本工種相關(guān)安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實操訓(xùn)練,并通過屬地主管部門考核,取得安全生產(chǎn)綜合管理部門簽發(fā)的特種作業(yè)操作證,并按期履行年審程序。未經(jīng)考核取證或證件過期未年審人員不得從事特種作業(yè)施工。
3.3.4 各項目部必須督促各參施單位落實班前教育制度,尤其是變換工作內(nèi)容或變換工作地點時,應(yīng)組織相關(guān)參施人員進行教育,班組負責(zé)人負責(zé)填寫相關(guān)資料,并報送各項目專職安全管理人員。
3.4 安全生產(chǎn)檢查強制性規(guī)定
3.4.1 各項目部應(yīng)依據(jù)公司《安全生產(chǎn)檢查制度》,結(jié)合參施工程實際情況建立并實施有針對性的《安全生產(chǎn)檢查制度》,明確檢查人員、檢查形勢和檢查內(nèi)容。每月至少組織2次文明安全施工綜合檢查活動,由主管安全生產(chǎn)負責(zé)人牽頭,各相關(guān)業(yè)務(wù)部門參加,并對檢查結(jié)果進行評定。
3.4.2 各項目部專職安全管理人員必須日檢職責(zé),認真填寫“安全生產(chǎn)工作日志”,及時完善相關(guān)檢查資料。
3.5 安全生產(chǎn)投入強制性規(guī)定
3.5.1 各項目部應(yīng)依據(jù)京建[2005]802號文件和京造定[2009]4號文件要求,嚴格執(zhí)行公司《安全生產(chǎn)資金保障制度》,編制保障資金投入計劃,認真做好資金投入登記備案和資料收集歸檔工作。
3.5.2 各項目部應(yīng)以城建安全發(fā)[2007]85文件為依據(jù),建立完整的安全保障物資采購、審核、使用流程,以城建集團年度審核合格勞動用品廠家和銷售人員名錄為參考,選擇合格的供應(yīng)商,選購符合標準的安全物資,各項目專職安全管理人員負責(zé)落實進場審核和資料收集歸檔工作。
3.6 分部分項工程強制性規(guī)定
3.6.1 土方施工強制性規(guī)定
3.6.1.1 必須編制土方施工專項施工方案,對于開挖深度超過5米的深基礎(chǔ)工程或基坑雖未超過5m,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。必須按本規(guī)定4.2.3條款要求組織專家論證,并編制專項安全方案。
3.6.1.2 土方施工必須嚴格執(zhí)行相關(guān)標準要求,根據(jù)施工區(qū)域的實際情況采取放坡、澆筑護坡樁等有效的安全措施。同時,嚴格按照本規(guī)定4.2.4條款要求對所有參施人員進行安全技術(shù)交底,并履行簽認程序。
3.6.1.3 深基礎(chǔ)工程施工過程中必須指派專人對邊坡的安全狀態(tài)進行監(jiān)測,并做好監(jiān)測記錄。
3.6.1.4 土方施工過程中溝槽邊緣必須嚴格按照標準要求支搭防護欄,同時,嚴禁在溝槽邊緣1米距離內(nèi)堆放物料或停放機械。
3.6.1.5 土方施工前應(yīng)及時了解掌握施工部位現(xiàn)況管線情況,明確管線性質(zhì)、數(shù)量和具體位置,并結(jié)合施工要求編制有針對性的安全施工,制定行之有效的管線保護措施。同時,履行匯報程序和會簽手續(xù),在取得業(yè)主、甲方、建立簽認后,方準動土施工,并在作業(yè)過程中指派專人進行旁站監(jiān)控。
3.6.2 腳手架施工強制性規(guī)定
3.6.2.1 腳手架施工必須由各項目技術(shù)負責(zé)人組織設(shè)計,并編制專項搭設(shè)、拆除方案和專項安全方案,在經(jīng)過公司技術(shù)主管部門審批后方準實施。高大腳手架的搭設(shè)與拆除施工必須按本規(guī)定4.2.3條款要求組織專家論證。
3.6.2.2 腳手架搭設(shè)和拆除施工前,必須嚴格按照本規(guī)定4.2.4條款要求對所有參施人員進行安全技術(shù)交底,并履行簽認程序。
3.6.2.3 扣件式鋼管腳手架必須嚴格執(zhí)行《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》和《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全防護標準》的相關(guān)要求。
3.6.3 模板施工強制性規(guī)定
3.6.3.1 模板施工安全技術(shù)要求嚴格執(zhí)行jgj-162-2008標準,大模板的制作、組裝、吊運、安裝、存放、保險購要求執(zhí)行京建發(fā)[2006]1039號文件,大模板的保險裝置和自制模板的吊環(huán)要求以及無腿模板插放架的支搭執(zhí)行京建發(fā)[2010]281號文件。
3.6.3.2 模板施工必須在編制專項施工方案的基礎(chǔ)上編制專項安全方案。大模板施工必須按照本規(guī)定4.2.3要求組織專家論證。
3.6.3.3 模板施工前必須按照本規(guī)定4.2.4條款要求對所有參施人員進行安全技術(shù)交底,并履行簽認程序。
3.6.3.4 小型模板吊運必須采用容器,且碼放高度不得超過1米。
3.6.4機械施工強制性規(guī)定
3.6.4.1 起重機械施工嚴格按照建設(shè)部令166號和京建施[2008]368號等有關(guān)規(guī)定落實租賃、備案、安裝、使用、檢測、拆卸等工作。
3.6.4.2 攤鋪機、壓路機、銑刨機等嚴格遵守安全操作規(guī)程,專機專人,持證上崗,杜絕酒后作業(yè),疲勞駕駛.。
3.6.4.3機械施工前必須編制專項施工方案和專項安全方案,并在施工前向所有參施人員進行安全技術(shù)交底,履行簽認程序。
3.6.4.4 起重機械操作人員和信號工必須持有相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作證方準上崗作業(yè)。
3.6.5 有限空間作業(yè)強制性規(guī)定
3.6.5.1 有限空間作業(yè)必須嚴格執(zhí)行《北京市有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》,明確主要負責(zé)人職責(zé),本著“先檢測、后作業(yè)”的原則,建立作業(yè)審批、危害告知、現(xiàn)場監(jiān)督、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援等安全施工體系。
3.6.5.2 有限空間作業(yè)前必須報請屬地相關(guān)檢測部門對作業(yè)空間內(nèi)有毒有害、易燃易爆等危險氣體進行專業(yè)檢測,掌握具體情況。
3.6.5.3 有限空間作業(yè)時要采取有效通風(fēng)措施,配備各類防護設(shè)備和應(yīng)急救援設(shè)備,并根據(jù)作業(yè)空間的實際請款想作業(yè)人員配發(fā)符合標準的呼吸防護用品,在保證安全的前提下進行施工。
3.6.6 人工挖孔樁施工強制性規(guī)定
3.6.6.1 人工挖大孔徑樁的施工企業(yè)必須具備總承包一級以上資質(zhì)或地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包一級資質(zhì)。
3.6.6.2 人工挖孔施工必須編制專項施工方案,制定防高墜、物體打擊、坍塌、人員窒息等安全保障措施,并設(shè)專人監(jiān)護。
3.6.7 臨時用電強制性規(guī)定
3.6.7.1 各項目部必須根據(jù)參施工程臨時用電要求,編制臨時用電施工組織設(shè)計,并經(jīng)過公司安全管理部門審批后方準實施。
3.6.7.2 施工現(xiàn)場臨時用電必須嚴格執(zhí)行jgj46-2005標準要求,落實三級配電和逐級漏電保護措施,實行三相五線制的線路配置規(guī)定。
3.6.8 施工機械強制性規(guī)定
3.6.8.1 鋼筋和木料加工機械必須搭設(shè)防雨防砸棚,運轉(zhuǎn)部位設(shè)防護罩,設(shè)置安全防護擋板。同時滿足一機、一閘、一漏、一箱標準。
3.6.8.2 電焊機必須設(shè)置專用開關(guān)箱,安裝弧焊機觸電保護器,一、二次側(cè)防護罩齊全,二次則安裝防觸電裝置,使用專用的焊把線和焊鉗,且雙線到位。
3.6.8.3 潛水泵必須設(shè)置專用開關(guān)箱,安裝漏電保護器,施工時必須使用絕緣材料懸掛。
3.6.8.4 使用手持電動工具作業(yè)前,必須檢查絕緣手柄是否完好,漏電保護裝置是否靈敏有效,作業(yè)過程中操作人員必須正確佩戴絕緣保護用品。
3.6.9 關(guān)鍵部位施工強制性規(guī)定
3.6.9.1 鄰邊、洞口防護強制性規(guī)定
3.6.9.1.1 深度超過2米的溝槽和深基坑以及房建首層周邊、框架鄰邊、陽臺周邊必須搭設(shè)兩道護身欄,刷紅、白相間漆。
3.6.9.1.2 施工現(xiàn)場洞口防護必須嚴密,超過1.5*1.5m以上洞口四周應(yīng)加設(shè)護身欄,并用密目網(wǎng)密封;小于1.5*1.5m空洞應(yīng)采用蓋板密封,并采取固定措施。
3.6.9.2 電梯井防護強制規(guī)定
3.6.9.2.1 電梯井首層必須設(shè)置雙層安全網(wǎng),四周封閉嚴密,每四層或高度不超過10米應(yīng)加設(shè)一道水平安全網(wǎng),網(wǎng)內(nèi)不得有雜物。
3.6.9.2.2 電梯井內(nèi)作業(yè)平臺下支點必須采用圓32以上的圓鋼。
3.6.9.2.3 電梯井應(yīng)設(shè)高度應(yīng)為高度1.5m工具式防護門,且用密目網(wǎng)密封。
3.6.9.3 卸料平臺防護強制性規(guī)定
3.6.9.3.1 卸料平臺搭設(shè)必須編制專項施工方案,并履行交底、驗收程序。
3.6.9.3.2 卸料平臺底部鋪板必須嚴密,周邊采用硬質(zhì)材料做高度1.5米擋板,設(shè)置自動聯(lián)鎖防護門和保險繩。同時,外部懸掛限重標識,內(nèi)側(cè)懸掛物料碼放明細目錄。
3.6.9.3 水平網(wǎng)、密目網(wǎng)支設(shè)強制性規(guī)定
3.6.9.3.1 采用外掛架或爬架的高層建筑首層必須設(shè)置雙層水平安全網(wǎng),寬6米,下方凈空5米,雙層網(wǎng)間距50厘米,支設(shè)滿足里低外高要求,且網(wǎng)內(nèi)不得有雜物。同時,每隔四層要再設(shè)一道寬3米的水平安全網(wǎng),水平安全網(wǎng)必須為錦綸材質(zhì)。
3.6.9.3.2 密目網(wǎng)支設(shè)必須采用專用繩綁扎。
3.6.9.3.3 水平網(wǎng)和密目網(wǎng)的采購應(yīng)按照本規(guī)定4.5.2條款要求落實,每次所購產(chǎn)品必須有批次監(jiān)測報告。
3.6.9.4 井字架、龍門架搭設(shè)強制性規(guī)定
3.6.9.4.1 井字架、龍門架搭設(shè)前必須按規(guī)范編制搭設(shè)和拆除方案,并履行審批、交底程序后實施。
3.6.9.4.2 井字架、龍門架搭設(shè)完成后必須經(jīng)過集團公司相關(guān)部門驗收合格后方可使用。
3.6.9.4.3 井字架、龍門架應(yīng)設(shè)置超高限位器和水平限位裝置。
3.6.9.4.4 井字架應(yīng)在10米高度處設(shè)置一道攬風(fēng)繩,每增加10米增設(shè)一道攬風(fēng)繩,且吊盤使用雙保險吊盤。
3.6.9.4.5 卷揚機和攬風(fēng)繩地線必須使用地埋式。
3.6.9.5 吊籃架搭設(shè)強制性規(guī)定
3.6.9.5.1 租賃吊籃架必須有合同書和安全生產(chǎn)協(xié)議書,經(jīng)過驗收合格后方可使用,禁止使用自制式吊籃架。
3.6.9.5.2 吊籃架必須由專人安裝和拆除,并設(shè)置保險繩和防下滑保險卡。
3.6.9.6 外掛架搭設(shè)強制性規(guī)定
3.6.9.6.1 外掛架搭設(shè)必須編制專項施工方案,且履行交底、驗收程序。
3.6.9.6.2 穿墻螺栓使用圓32以上圓鋼,墻內(nèi)側(cè)設(shè)墊片,并使用雙螺母擰緊。
3.6.9.6.3 外掛架升降過程中,架子上嚴禁站人。
3.6.9.7 外爬架搭設(shè)強制性規(guī)定
3.6.9.7.1 嚴格執(zhí)行建設(shè)有關(guān)規(guī)定,嚴格落實廠家資質(zhì)審核及合同、協(xié)議簽訂等工作。
3.6.9.7.2 外爬架每次升降后必須經(jīng)驗收合格后方可使用。
3.6.9.7.3 外爬架外側(cè)應(yīng)用密目網(wǎng)密封,下方必須設(shè)置嚴密的安全網(wǎng)。
3.6.10 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援強制性規(guī)定
3.6.10.1 各項目部應(yīng)建立完善的安全事故及各類突發(fā)事件的應(yīng)急救援體系,要成立以項目負責(zé)人為組長的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,明確領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé),細化成員分工。
3.6.10.2 各項目部應(yīng)結(jié)合參施工程特點編制有針對性,可操作性強的應(yīng)急救援預(yù)案,依據(jù)國務(wù)院第75號令等相關(guān)文件要求,從事故和突發(fā)事件的上報、救援、調(diào)查、善后處理、責(zé)任追究等方面規(guī)范應(yīng)急救援流程,并結(jié)合實際情況組實施進行演練,不斷完善預(yù)案的實效性。
3.6.10.3生產(chǎn)安全事故發(fā)生后各項目必須嚴格按照公司《生產(chǎn)安全事故報告調(diào)查處理制度》之規(guī)定,及時向公司上報事故信息,并第一時間啟動本單位應(yīng)急救援預(yù)案。
3.11 附則
3.11.1 凡違反本規(guī)定,公司將按每條1000-2000元的額度予以處罰,累計處罰額度不超過20000元。
3.11.2 同一項目,單次檢查中違反上述3項條款的,公司在處罰的基礎(chǔ)上,將對責(zé)任單位予以通報,對責(zé)任項目主要負責(zé)人予以通報批評。
3.11.3 凡因違反上述條款而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,公司將免去責(zé)任項目主要負責(zé)人職務(wù)。
3.11.4 公司安全管理部門負責(zé)本規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
3.11.5 本規(guī)定由公司安全管理部門負責(zé)解釋。
3.11.6 本規(guī)定自下發(fā)之日起實施。
4 相關(guān)制度目錄
4.1 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
4.2 《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質(zhì)[2004]213號)
4.3 《關(guān)于在全市建設(shè)工程施工場所實行建筑安全群眾監(jiān)督員制度的通知》(京建施[2007]140號)
4.4 《北京市道路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(dbj01-84-2004)
4.5 《北京市橋梁工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(dbj01-85-2004)
4.6 《北京市供熱與燃氣管道工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(dbj01-86-2004)
4.7 《北京市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程暗挖施工安全技術(shù)規(guī)程》(dbj01-87-2005)
4.8 《北京市給水與排水工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(dbj01-88-2005)
4.9 《建筑企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》(建教[1997]83號)
4.10《關(guān)于建立“農(nóng)民工夜?！苯M織農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作的通知》
4.11《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》(國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會第13號令)
4.12《北京市特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、考核管理辦法》((2000)京經(jīng)安監(jiān)字第909號)
4.13《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》(京建施[2005]802號)
4.14《關(guān)于調(diào)整臨時設(shè)施費費率的通知》(京造定[2009]4號)
4.15《施工現(xiàn)場臨時用電配電箱(柜)、安全網(wǎng)、安全帶、安全帽管理規(guī)定》(城建安全發(fā)[2007]85號)
4.16《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》(建質(zhì)[2004]213號)
4.17《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(2008年建設(shè)部令第166號)
4.18《北京市建筑其重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(京建施[2008]368號)
4.19《北京市有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范》
4.20《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》(國務(wù)院第75號令)
第2篇 工程倉庫管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
工程項目部倉庫管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、凡進庫貨物必須進行驗收,核實后做好造冊登記。
二、認真負責(zé)搞好倉庫內(nèi)部材料、設(shè)備及小工具的發(fā)放工作,并應(yīng)做好登記、簽字手續(xù)。
三、工程需要的材料庫存不足時,應(yīng)提早備足,不至于影響正常施工。
四、倉庫內(nèi)應(yīng)保持整潔、貨物堆放整齊、貨架堆放的物品應(yīng)掛牌明示,以便迅速無誤地發(fā)放。
五、嚴禁非倉庫管理人員入內(nèi),嚴禁煙火。
六、不得私自離崗。有事外出,應(yīng)委托他人臨時看守。
七、做好外場砂石料的收、管工作,簽好每一張單據(jù),嚴格把關(guān)砂石料的計量及質(zhì)量。(見第四章)
八、定期檢查倉庫消防器材的完好情況,在規(guī)定的禁火區(qū)域內(nèi)嚴格執(zhí)行動火審批手續(xù)。
××市××建筑安裝工程有限公司
××花苑三期項目部 倉庫管理責(zé)任人 ×××
第3篇 淺談安全生產(chǎn)管理與實際效應(yīng)
安全生產(chǎn)管理不單是局限在日常內(nèi)務(wù)及口頭說教，更重要體現(xiàn)在用于生產(chǎn)當(dāng)中去，從煤礦瓦斯爆炸、透水事故、從道路重大交通事故到施工現(xiàn)場人身傷亡事故；觸目驚心的現(xiàn)實屢屢給我們敲響警鐘。黨和政府對安全生產(chǎn)工作年年講、月月講、天天講，可為什么事故發(fā)生率“居高不下且層出不窮”？就是因為一些政府部門、監(jiān)管部門和私營業(yè)主受利益熏心對安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不夠所至，為再不能讓生命付出代價、再不能使國家和人民群眾財產(chǎn)遭受損失，我們有責(zé)任、有義務(wù)做好安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)不是單一的部門和個人的行為，它是一項社會化、系統(tǒng)化的綜合工程。只有領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視加強學(xué)習(xí)，不斷提高安全生產(chǎn)意識，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和單位安全生產(chǎn)各項管理規(guī)定，扎實的做好安全生產(chǎn)工作、及時發(fā)現(xiàn)和避免安全隱患，才能確保安全生產(chǎn)無事故，這才充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)管理的根本效應(yīng)。
一、加強安全生產(chǎn)組織與規(guī)章制度建設(shè)
就實際操作而言，基層單位安全生產(chǎn)組織在安全生產(chǎn)管理工作中是一個最基本、最直接的管理單元，安全生產(chǎn)組織的設(shè)置要遵守國家關(guān)于安全生產(chǎn)的各項法律法規(guī)，單位主要責(zé)任人同時也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。主管安全生產(chǎn)的負責(zé)人主抓安全生產(chǎn)管理工作。安全生產(chǎn)職能部門具體負責(zé)單位的安全生產(chǎn)管理，在組織機構(gòu)建立完善的同時，層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制并深入到部門及具體人；安全生產(chǎn)責(zé)任制度是安全生產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容，安全生產(chǎn)制度要符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，做到安全生產(chǎn)制度的內(nèi)容完整、針對性強，安全生產(chǎn)制度的制定應(yīng)貼近職工、讓職工體會并深刻理解，使之成為合理、完善、操作性強的安全生產(chǎn)管理制度。
二、注重職工安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)
加強職工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)是安全生產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容，應(yīng)具有長期性、系統(tǒng)性，把安全生產(chǎn)教育納入重要議事日程，教育培訓(xùn)計劃要切合實際，由安全生產(chǎn)職能部門具體負責(zé)實施，通過教育和培訓(xùn)提高職工的安全生產(chǎn)意識，增強安全生產(chǎn)知識水平，有效地防止人為的不安全行為和隱患。要采取適時、適地，合理的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、杜絕搞“一陣風(fēng)”式的安全生產(chǎn)教育，要持之以恒、警鐘長鳴。對于新上崗和調(diào)換工種的職工應(yīng)進行安全生產(chǎn)教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。首先進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)行業(yè)具體情況，如施工行業(yè)安全教育內(nèi)容包括：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和行業(yè)制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的教育；特種作業(yè)人員，除按一般性安全生產(chǎn)教育外，還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定，按國家、行業(yè)、地方和單位各項安全生產(chǎn)管理措施進行特種崗位專業(yè)培訓(xùn)。再就是根據(jù)季節(jié)性變化、工作對象改變、工種變換適時地進行安全生產(chǎn)教育。安全管理干部在做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的同時，還必須把經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育貫穿于安全生產(chǎn)管理的全過程，并根據(jù)接受安全生產(chǎn)教育對象的文化程度、接受能力不同等特點，采取靈活多樣的安全生產(chǎn)教育形式，開展經(jīng)常性、持久性的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，有利于加強領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)理念，有利于提高全體職工的安全生產(chǎn)意識。
三、認真做好安全生產(chǎn)的檢查、敢于重獎重罰
開展有計劃、有步驟的安全生產(chǎn)檢查是安全生產(chǎn)工作中一項必不可少的內(nèi)容，在安全生產(chǎn)布置的同時，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)檢查計劃。力求安全檢查形式是多樣化，施工安全檢查應(yīng)分為常規(guī)性安全檢查、突擊性檢查、定期檢查和不定期抽查。根據(jù)施工現(xiàn)場工作面多、工序繁雜、施工機械性能和參與施工人員的技術(shù)等級、文化素質(zhì)等多種特點進行。對那些帶有安全隱患的工作區(qū)域進行長期監(jiān)督、督促、指導(dǎo)、發(fā)現(xiàn)安全隱患及時解決。
建立安全生產(chǎn)獎罰機制是安全工作管理的一項重要內(nèi)容，是關(guān)系到單位生存的大事。一旦發(fā)生事故，國家和單位財產(chǎn)遭受損失、職工生命受到威脅，影響單位和諧大局；對那些管理混亂、違規(guī)指揮、違規(guī)操作、造成嚴重后果的部門和個人，按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)管理措施給予嚴厲懲罰，“罰的使人膽戰(zhàn)心驚”。同時對那些認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)定的部門和個人給予重獎，“獎的就要使人眼紅”。只要這樣，才能促使安全生產(chǎn)管理工作走向正規(guī)化、規(guī)范化、制度化、持久化；最終杜絕人情化及短期行為。
第4篇 安全生產(chǎn)事故隱患管理辦法
1 目的
為了及時、有效地排查整改各類安全生產(chǎn)事故隱患,防止和減少安全生產(chǎn)事故(以下簡稱事故)的發(fā)生,保障分公司和員工生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《浙江省交通投資集團有限公司安全生產(chǎn)事故隱患管理暫行辦法》等規(guī)章制度,結(jié)合分公司實際,制定本辦法。
2 適用范圍
分公司所屬各單位的安全生產(chǎn)事故隱患的排查、整改和監(jiān)督管理,適用本辦法。
3 參照文件
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《浙江省安全生產(chǎn)條例》
《浙江省交通投資集團有限公司安全生產(chǎn)事故隱患管理暫行辦法》
《分公司質(zhì)量、職業(yè)健康安全管理體系文件》
4 總則
4.1本辦法所稱事故隱患是指生產(chǎn)區(qū)域、工作場所中,存在可能導(dǎo)致人身傷亡、經(jīng)濟損失或造成重大社會影響的設(shè)備、裝置、設(shè)施、生產(chǎn)系統(tǒng)等方面的缺陷和問題。
4.2 事故隱患管理實行事故隱患單位主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。
4.3 安全生產(chǎn)事故隱患的日常監(jiān)督和管理,按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則。
5 隱患排查
5.1 各管理處、子公司、監(jiān)控指揮中心是識別、評估和整改事故隱患的責(zé)任主體,對發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患必須組織整改,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是事故隱患排查的第一責(zé)任人,對事故隱患排查工作全面負責(zé)。
5.1.1各單位要嚴格遵守分公司質(zhì)量、職業(yè)健康安全管理體系所規(guī)定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,必須對所有從業(yè)人員進行必要的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),其主要負責(zé)人及有關(guān)經(jīng)營管理人員、特殊工種人員必須按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,接受規(guī)范的安全生產(chǎn)培訓(xùn),經(jīng)考試合格,持證上崗。
5.2 事故隱患排查、整改,實行各單位自查、分公司相關(guān)部門組織檢查和群眾舉報相結(jié)合的辦法。分公司下屬各單位每年至少向分公司安委會辦公室書面匯報安全生產(chǎn)事故隱患排查、督促整改工作二次,并實行零報告制度。
5.3 各單位組織集中排查安全生產(chǎn)事故隱患,每年不少于一次。對排查出的事故隱患,應(yīng)及時組織評估、論證和登記、建檔。督促存在事故隱患的基層單位制定整改方案,落實整改措施,確保生產(chǎn)安全。
5.4 各管理處、子公司、監(jiān)控指揮中心要成立事故隱患管理領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)事故隱患及時排查和妥善治理,直至事故隱患消除。事故隱患管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
5.4.1 及時掌握事故隱患情況。負責(zé)制定事故隱患整改前的監(jiān)控措施,確定監(jiān)控管理方式,以及相關(guān)的協(xié)調(diào)工作;
5.4.2制定事故隱患整改方案和救援預(yù)案,并上報分公司和當(dāng)?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門備案;
5.4.3 建立事故隱患立項、銷項整改制度,組織事故隱患的調(diào)查和評估,編制事故隱患整改計劃,建立各類事故隱患動態(tài)臺帳,對排查出的事故隱患實行分級動態(tài)管理;
5.4.4 進行安全教育,適時組織演練并及時修訂完善事故隱患應(yīng)急處置和救援預(yù)案,提高職工的安全防范和自我保護能力;
5.4.5 負責(zé)事故隱患整改項目的施工質(zhì)量管理,組織項目竣工驗收工作;
5.4.6 組織調(diào)配救援設(shè)施、設(shè)備和人員疏散演習(xí),保證搶險器材、救護用品完好有效,提高人員的自救能力。
5.5 分公司要加強對事故隱患管理工作的領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各下屬單位承擔(dān)的事故隱患排查治理工作,及時協(xié)調(diào)、解決事故隱患管理工作中存在的重大問題。
5.6分公司相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會同各級工會組織督促并協(xié)助各下屬單位加強對事故隱患的排查和治理,保障職工在生產(chǎn)過程中的人身安全。
5.7 在重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證人身安全的,分公司應(yīng)當(dāng)責(zé)令事故隱患單位從危險區(qū)域撤離工作人員,暫時停業(yè)或者停止使用。
6 隱患評估與報告
6.1 安全生產(chǎn)事故隱患按其可能造成人員傷亡程度和經(jīng)濟損失情況劃分為四個等級。
6.1.1可能造成一次死亡5人及以上;或死亡與中毒(重傷)20人及以上,或者造成一次直接經(jīng)濟損失人民幣100萬元及以上和社會影響惡劣、性質(zhì)嚴重的事故隱患為特大安全生產(chǎn)事故隱患。
6.1.2可能造成一次死亡3人(不含3人);或死亡與中毒(重傷)超過10人,或一次直接經(jīng)濟損失人民幣30萬元及以上、100萬元以下的事故隱患為重大安全生產(chǎn)事故隱患。
6.1.3可能造成一次死亡1-2人;或造成死亡與中毒(重傷)超過5人,或一次直接經(jīng)濟損失人民幣10萬元及以上、30萬元以下的事故隱患為較大安全生產(chǎn)事故隱患。
6.1.4其他為一般事故隱患。
6.2 分公司及下屬各單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)事故隱患日常管理、評估、報告、監(jiān)控和整改制度,隨時發(fā)現(xiàn)和排查本單位的事故隱患。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除;難以立即消除的事故隱患,按照事故及險情報告程序,在規(guī)定時間內(nèi)進行整改并向分公司安委會辦公室報告,同時告知崗位人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,確保安全。對一經(jīng)發(fā)現(xiàn)威脅人員生命安全和生產(chǎn)安全、隨時可能發(fā)生事故的重特大事故隱患,應(yīng)立即停業(yè)整改。
6.2.1分公司員工有發(fā)現(xiàn)并報告事故隱患的義務(wù);分公司要建立獎勵制度,鼓勵員工發(fā)現(xiàn)、報告事故隱患。
6.3 各管理處、子公司、監(jiān)控指揮中心接到事故隱患報告后,應(yīng)制定、落實監(jiān)控措施。監(jiān)控措施至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:
6.3.1保證存在事故隱患的設(shè)備設(shè)施安全運轉(zhuǎn)的條件;
6.3.2對生產(chǎn)裝置、設(shè)施監(jiān)測檢查的要求;
6.3.3潛在的危害及影響,以及防范控制措施;
6.3.4制定應(yīng)急預(yù)案并定期進行演練;
6.3.5明確監(jiān)控程序、責(zé)任分工和落實監(jiān)控人員。
6.4 分公司對上報的事故隱患,應(yīng)及時組織有關(guān)人員進行調(diào)查,并形成調(diào)查報告。調(diào)查報告的主要內(nèi)容應(yīng)包括:
6.4.1設(shè)備設(shè)施的缺陷及嚴重程度;
6.4.2事故隱患狀態(tài)及可能變化情況;
6.4.3事故隱患影響范圍內(nèi)人員暴露的頻率和密度;
6.4.4事故隱患影響范圍內(nèi)可能造成的損失;
6.4.5事故隱患監(jiān)控措施的可行性。
6.5 一般事故和較大事故隱患由分公司安委會辦公室組織評估,報分公司安委會確認及備案;重大事故和特大事故隱患及社會影響惡劣、性質(zhì)嚴重的較大事故隱患由分公司安委會組織評估,報集團分公司安全管理部確認及備案。
6.6 事故隱患評估確認應(yīng)當(dāng)按照以下程序進行:
6.6.1根據(jù)調(diào)查報告,負有評估確認職責(zé)的各單位事故隱患管理領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)初步審查,應(yīng)當(dāng)將事故隱患情況的相關(guān)資料書面呈報分公司安委會辦公室。
6.6.2 負責(zé)事故隱患評估確認的分公司安委會辦公室應(yīng)及時審查相關(guān)資料,并進行事故隱患現(xiàn)場核查,組織相關(guān)部門集體研究,確認事故隱患。
6.6.3 分公司安委會辦公室在確認事故隱患過程中遇到疑難技術(shù)問題的,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進行論證。
6.6.4 經(jīng)確認為事故隱患的,向事故隱患單位下發(fā)《事故隱患整改通知書》,責(zé)令其限期整改;屬于重大事故以上隱患的,下發(fā)《事故隱患整改通知書》同時上報集團分公司安全管理部。
6.6.5 事故隱患確認工作的相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。
6.7 分公司安委會辦公室及各單位事故隱患管理領(lǐng)導(dǎo)小組在研究確認事故隱患時,如有必要,可以邀請當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門參加。
6.8 經(jīng)確認存在事故隱患的各單位要編寫書面事故隱患評估報告。評估報告書應(yīng)包括以下內(nèi)容:
6.8.1 事故隱患類別;
6.8.2 事故隱患等級;
6.8.3 影響范圍及嚴重程度;
6.8.4 隱患整改的目標或效果要求;
6.8.5 事故隱患整改建議;
6.8.6 整改資金及來源;
6.8.7 其他保障措施。
7 隱患整改
7.1事故隱患整改應(yīng)遵循“誰管理、誰負責(zé),誰施工、誰負責(zé),誰驗收、誰負責(zé)”的原則。
7.2 根據(jù)事故隱患評估結(jié)果,較大事故隱患和重大事故隱患整改方案由分公司安委會辦公室或下屬各單位組織實施,分公司安委會備案,分公司有關(guān)部門督察;特大事故隱患整改方案由分公司安委會組織實施,報集團公司備案,集團公司有關(guān)部門督察。
7.3 各事故隱患單位應(yīng)當(dāng)認真執(zhí)行事先下達的《事故隱患整改通知書》,及時對事故隱患采取相應(yīng)的整改措施和有效的防范、監(jiān)控措施,嚴防事故發(fā)生。
7.4 重、特大安全生產(chǎn)事故隱患整改方案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
7.4.1事故隱患類別;
7.4.2影響范圍和危害程度;
7.4.3整改內(nèi)容、措施和目標;
7.4.4整改資金來源及其保障措施;
7.4.5實施整改方案的時間安排及人員組織。
7.4.6隱患整改過程中安全措施;
7.4.7應(yīng)急救援預(yù)案制定、演練;
7.4.8其他與隱患整改工作相關(guān)的事項和說明。
7.5事故隱患整改實行防范措施、責(zé)任、人員、資金和時間“五落實”。
7.5.1對因危害程度高、整改資金較大,或涉及兩個以上單位的重特大事故隱患,可向分公司安委會辦公室報告。由分公司安委會辦公室組織相關(guān)部門評估,進行協(xié)調(diào),研究落實整改渠道。
7.6對因重大事故隱患未整改而停業(yè)或停止使用的設(shè)施設(shè)備,各事故單位在完成事故隱患整改后,應(yīng)及時報分公司相關(guān)主管部門申請審查驗收。經(jīng)審查驗收合格后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
7.7分公司和下屬各單位安全管理部門對發(fā)現(xiàn)的事故隱患按級別實行分級督察。督察的主要內(nèi)容包括:
7.7.1 事故隱患監(jiān)控措施的制定和落實情況;
7.7.2 事故隱患整改方案的落實情況;
7.7.3 事故隱患整改項目的形象進度;
7.7.4 應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)和演練情況。
8 獎勵與處罰
8.1 安全生產(chǎn)事故隱患排查整治情況,列入分公司及各單位年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任制考核內(nèi)容。
8.2 對于及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,或在隱患監(jiān)控、整改工作中成績突出,避免較大及以上事故發(fā)生的單位或人員,分公司應(yīng)給予表彰和獎勵。
8.3 事故隱患單位的員工不服從單位管理,違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程和規(guī)章制度,造成事故隱患的,依照有關(guān)規(guī)章制度進行處置;造成重大事故,依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
8.4 分公司本部及下屬各管理處、子公司、監(jiān)控指揮中心有下列情形之一的,由分公司安委會依照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任人進行處罰:
8.4.1未按規(guī)定建立事故隱患排查、評估、監(jiān)督和管理制度;
8.4.2未定期對本單位事故隱患進行排查;
8.4.3未按照規(guī)定對事故隱患進行評估;
8.4.4對存在的重、特大安全生產(chǎn)事故隱患隱瞞不報、謊報或者拖延遲報;
8.4.5未按規(guī)定對事故隱患進行整改;
8.4.6對接到《事故隱患整改通知書》未及時進行整改或逾期未改致使安全事故發(fā)生。
8.5 對分公司下屬單位不依照有關(guān)規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必須資金投入,致使其單位不具備安全生產(chǎn)條件的,分公司應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,責(zé)令限期改正;逾期未改的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
9附則
9.1 本辦法由分公司安委會辦公室負責(zé)解釋。
9.2 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第5篇 生產(chǎn)礦井安全管理規(guī)范
一、基本條件
礦井不應(yīng)存在以下情況:
發(fā)生爆破死亡事故、其他死亡事故和重大涉險事故
二、基本要求
⒈ 機構(gòu)設(shè)置與人員配備
⑴ 按規(guī)定設(shè)置安全管理機構(gòu),配備專門人員負責(zé)煤炭生產(chǎn)各過程的安全管理工作,人員數(shù)量滿足日常安全監(jiān)管工作的需要;
⑵ 安全管理人員任職資格符合準入要求。
⒉ 安全規(guī)章制度
⑴ 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
⑵ 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程以正式文件發(fā)布,并結(jié)合實際適時修訂。
⒊ 安全費用提取及使用
⑴ 執(zhí)行國家有關(guān)安全費用提取使用規(guī)定,落實安全投入保障及安全費用提取和使用制度;
⑵ 制定安全費用年度使用計劃,按標準及時、足額提取,并按照規(guī)定使用范圍支出,做到專戶存儲、?？顚Ｓ?
⑶ 建立安全費用項目管理臺賬,做到賬目、項目相符,項目完成進行驗收,并有驗收記錄。
⒋ 隱患排查與治理
⑴ 煤礦主要負責(zé)人每月至少組織一次全面安全生產(chǎn)隱患排查工作;
⑵ 建立隱患排查治理信息系統(tǒng),按照等級和類別進行登記建檔,臺賬和重大安全生產(chǎn)隱患信息檔案,按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理,實現(xiàn)安全隱患排查治理閉環(huán)管理。
⒌ 安全生產(chǎn)技術(shù)管理
⑴ 煤礦建立健全以總工程師為首的安全技術(shù)管理體系,按規(guī)定配備相應(yīng)的副總工程師和專業(yè)技術(shù)人員;
⑵ 建立健全安全技術(shù)管理制度;
⑶ 煤礦生產(chǎn)應(yīng)有批準的設(shè)計,各類工程施工前應(yīng)有批準的作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施,并建立作業(yè)規(guī)程信息化管理體系
⑷ 規(guī)范技術(shù)資料檔案管理,準確、及時填繪反映礦井實際情況的圖紙資料。
⒍ 安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)
⑴ 設(shè)置教育培訓(xùn)機構(gòu),建立健全制度,具備滿足教育培訓(xùn)要求的師資、場所、裝備等;不具備培訓(xùn)條件的煤礦,應(yīng)與具備資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)簽訂委托教育培訓(xùn)協(xié)議;
⑵ 煤礦從業(yè)人員按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可上崗,主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定參加培(復(fù))訓(xùn),并取得安全資格證書。
⒎ 區(qū)隊班組建設(shè)
區(qū)隊、班組管理制度健全,特種作業(yè)人員配備合理、齊全。
⒏ 安全事故及信息檔案管理
⑴ 及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范,完善安全信息管理機構(gòu)和制度,做好執(zhí)行情況的檢查評估工作;
⑵ 建立各類生產(chǎn)安全事故調(diào)查、處理、分析、歸檔等制度與臺賬;
⑶ 建立安全質(zhì)量標準化信息管理系,及時掌握安全質(zhì)量標準化工作的動態(tài)信息,提高考證工作效率和服務(wù)水平。
⒐ 安全文化建設(shè)
安全理念與目標、安全責(zé)任制內(nèi)容齊全、清晰明確,定期開展形式多樣的安全文化宣傳教育活動。
第6篇 港口油區(qū)安全生產(chǎn)管理規(guī)則
第一章總則
第一條 為了確保油區(qū)安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益，促進油運事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)“安全質(zhì)量第一”和“預(yù)防為主”的方針，制定本規(guī)則。
第二條 油區(qū)是石油運輸?shù)臉屑~，屬于國家重點保衛(wèi)單位。石油具有易燃、易爆和有毒的特性，必須嚴格執(zhí)行治安保衛(wèi)、防火、防爆、防污染、安全裝卸和職工勞動保護的規(guī)定。
第三條 油區(qū)的新建、改建、擴建，必須符合國家的有關(guān)規(guī)定，并做到消防、環(huán)境保護、油污水處理、勞動衛(wèi)生、安全防護等設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、施工 和投產(chǎn)。
第四條 本規(guī)則是油區(qū)安全生產(chǎn)管理的基本規(guī)則。各港應(yīng)根據(jù)本規(guī)則的原則和要求，結(jié)合本部門、本單位的具體情況，制訂具體實施細則，并報部備案。
第五條 交通系統(tǒng)各港、航部門干部、職工，對本規(guī)則及其實施細則，必須認真學(xué)習(xí)，嚴格執(zhí)行。對模范執(zhí)行者，以表揚和獎勵；違反者，視情況給予批評教育或紀律處分，直至追究刑事責(zé)任。
第二章治安保衛(wèi)、保密和消防
第一節(jié)治安保衛(wèi)
第六條 油區(qū)必須采取下列治安保衛(wèi)措施：
1、油區(qū)周圍要設(shè)圍墻。
2、建立公安、消防保衛(wèi)機構(gòu)，設(shè)立必要的門（警）衛(wèi)。
3、油區(qū)工作人員，必須進行考核，由具備基本知識、技能和經(jīng)政審、體檢條件合格的人員擔(dān)任，并保持其相對穩(wěn)定。
4、油區(qū)禁止參觀。
第七條 油區(qū)公安保衛(wèi)機構(gòu)，要做好下列工作：
1、規(guī)劃安全管理區(qū)域，實行分片管理；審定油區(qū)的要害部位，檢查警戒方案的落實。
2、做好對職工的安全保衛(wèi)宣傳教育工作。。
3、負責(zé)對臨時工或外單位委托培訓(xùn)人員的政審把關(guān)工作。
4、會同有關(guān)部門組織安全保衛(wèi)檢查，對發(fā)現(xiàn)的不安全因素提出整改意見。
5、建立、健全群眾性的治安保衛(wèi)組織，做好油區(qū)治安防范工作。
6、做好日常公安保衛(wèi)工作。
第八條 凡進出油區(qū)人員，必須遵守下列規(guī)定。
1、油區(qū)職工，一律憑證件進出。
2、其他人員，按港口公安部門的規(guī)定進出。
第九條 進出油區(qū)的車輛，按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第十條 油罐、油碼頭、油泵房、計量站、閥室、裝卸車臺、消防泵房、鍋爐間和發(fā)、變、配電間等要害部位，必須嚴加防范，無關(guān)人員不得進入。
第十一條 在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同鄰近的公社、街道、工礦企業(yè)等，建立治安聯(lián)防組織，定期講究油區(qū)及周圍情況，制定并實施防范措施。
第二節(jié)保密
第十二條 嚴守國家機密。保密內(nèi)容：
1、油罐設(shè)備擁有量、油品的分布及有關(guān)生產(chǎn)數(shù)據(jù)。
2、油區(qū)規(guī)劃，設(shè)計圖紙等。
3、崗哨分布，武器配備，消防設(shè)備能力及滅火方案等。
4、計劃統(tǒng)計資料和重大事故情況。
第十三條 未經(jīng)公安保衛(wèi)部門批準，禁止在油區(qū)生產(chǎn)區(qū)范圍內(nèi)拍照、繪畫等。
第三節(jié)消防
第十四條 消防機構(gòu)的主要職責(zé)：
1、按實際需要配備消防人員，依法實施消防監(jiān)督管理，督促生產(chǎn)行政部門做好日常防火工作。
2、負責(zé)管理所配消防設(shè)備、器材，加強管理維護，使其經(jīng)常保持良好技術(shù)狀態(tài)，并對油區(qū)內(nèi)其它消防設(shè)備、器材進行監(jiān)督檢查。
3、制定油區(qū)的滅火施救方案，組織消防訓(xùn)練和演習(xí)。
4、負責(zé)撲救火災(zāi)。
5、維護消防通道暢通。
6、負責(zé)對全區(qū)職工（包括外單位進油區(qū)施工人員）進行防火安全宣傳教育。
7、建立健全義務(wù)消防組織，并負責(zé)組織培訓(xùn)義務(wù)消防人員。
第十五條 油區(qū)消防設(shè)施要符合國家有關(guān)規(guī)范規(guī)定。要具備充足的消防水源，配備一定數(shù)量的消防車、消防船、小型消防器材。油碼頭、油罐區(qū)，應(yīng)根據(jù)消防需要設(shè)置固定、半固定滅火系統(tǒng)，安裝消防通訊、報警設(shè)備。
注：屬于對外商業(yè)性質(zhì)的油區(qū)的治安保衛(wèi)、保密，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章防火防爆
第一節(jié)油區(qū)生產(chǎn)區(qū)的規(guī)定
第十六條 油區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)區(qū)（注一）、生活區(qū)的設(shè)置，應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)范
規(guī)定的要求，并用圍墻隔離。生產(chǎn)區(qū)內(nèi)禁止建造臨時工棚或其他建筑物。
第十七條 生產(chǎn)區(qū)的避雷設(shè)施、防靜電設(shè)施應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)范的要求，并
要定期檢查，保持良好狀態(tài)。
第十八條 機動車輛進入生產(chǎn)區(qū)，必須采取可靠的防火措施。拖拉機不準進
入。
第十九條 要及時清除油區(qū)內(nèi)的雜草、污油、油鋸末、油棉紗布等易燃物品。
油罐防火堤內(nèi)，不得種植樹木和其他作物。
第二十條 凡進入生產(chǎn)區(qū)的人員：
1、未經(jīng)公安消防部門批準，禁止攜帶引火、引爆物品。
2、嚴禁在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)吸煙。
3、禁止穿帶釘鞋。
4、禁止在裝卸現(xiàn)場作業(yè)的人員穿著和更換尼龍化纖服裝。
5、禁止使用明火照明、煮飯、取暖、烘烤衣物等。
第二節(jié)裝卸作業(yè)
第二十一條 鐵路機車進油區(qū)作業(yè)，應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行：
1、蒸汽機車，戴好煙筒帽、關(guān)閉灰箱檔板，禁止清爐；內(nèi)燃機車，帶好火星熄滅器。
2、按規(guī)定加掛隔離車，禁止越過停車標志停車。
3、禁止溜放車輛。
4、機車停穩(wěn)后，要采取固定措施。
5、在裝卸車臺，取送油罐車的運行速度，每小時不得超過五公里；接近被掛車時，不得超過三公里。
6、未見到進行信號時禁止取送油罐車。
7、禁止用明火作信號燈。
8、嚴禁在消防通道、橫道口停留車輛。
第二十二條 各港港務(wù)監(jiān)督、航政部門，應(yīng)根據(jù)具體情況劃出一定水域作為油船專用錨泊地，并配備專人管理。凡與油運無關(guān)的船舶禁止駛?cè)搿?/p>
第二十三條 油區(qū)必須配備值班拖輪、“帶纜船”，及時協(xié)助油船靠離。碼頭上要設(shè)置“軟靠把”，防止油船與碼頭碰撞。
第二十四條 油船在碼頭作業(yè)時，應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行：
1、要保持適航性，一旦發(fā)生意外，立即離泊。
2、遇有雷電或煙囪冒火，危及安全時，應(yīng)立即停止作業(yè)。
3、裝卸完畢，立即封艙。辦完正常手續(xù)后，無特殊情況，應(yīng)及時離泊。
第二十五條 禁止蒸汽機船和與油運無關(guān)的船舶系靠油碼頭、油船或水上油庫。凡與油運有關(guān)的船舶靠離應(yīng)遵守所在港口的規(guī)定，并做到煙囪不冒火星、不準有任何明火。
第二十六條 車、船（包括汽車和罐油桶）裝卸作業(yè)時應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行：
1、凡接觸鐵質(zhì)設(shè)備和使用鐵質(zhì)工具的，均應(yīng)慢拉輕放，嚴禁敲打撞擊。
2、禁止使用未經(jīng)有關(guān)部門認可的塑料管輸油。用輸油管輸油時，應(yīng)插入容器底部，不得懸空作業(yè)。
3、禁止在舊罐內(nèi)采樣和測溫。
4、禁止使用非防爆式手電筒。
5、裝卸一、二級石油（注二）前，要接靜電接地線。
6、裝卸完畢后，要將軟管、輸油臂內(nèi)的油除凈，關(guān)緊油管閥門。
第三節(jié)貯存
第二十七條 油罐內(nèi)油位，不得超過規(guī)定的安全高度。
第二十八條 油罐設(shè)施和使用方法：
1、檢尺口內(nèi)壁，必須加防火襯套；不檢尺時，應(yīng)處于關(guān)閉狀態(tài)。
2、罐上要有呼吸閥、安全閥和防火器，并要定期檢查，保持良好狀態(tài)。
3、罐區(qū)必須符合要求的完整防火堤、水封井和排洪門。排洪門雨天開放，平時關(guān)閉。
4、貯存一、二級石油的油罐上，根據(jù)需要應(yīng)設(shè)灑水降溫裝置。
第四節(jié)加溫
第二十九條 石油加溫溫度，應(yīng)根據(jù)氣候、設(shè)備、品種等確定。當(dāng)遇到下列
情況之一時，停止加溫：
1、加溫管露出油面。
2、加溫管漏氣。
3、蒸汽閥門漏氣。
第五節(jié)供電用電
第三十條 油罐區(qū)、油泵房、裝卸車臺、油碼頭和灌油間的電器設(shè)備（包括通訊設(shè)備）的安裝、使用，必須符合國家有關(guān)防爆規(guī)定。
第三十一條 油罐區(qū)不準架設(shè)明線，生產(chǎn)區(qū)電力架空線路不得跨越容易引起爆炸和火災(zāi)的危險場所。架空線的中心線與這些危險場所的水平距離不得小于塔桿高度的1．5倍。
第三十二條 生產(chǎn)區(qū)臨時架設(shè)明線，要經(jīng)消防，安技部門檢查批準，并要制訂安全防范措施只準在指定時間內(nèi)供電，用完立即拆除。
第三十三條 生產(chǎn)區(qū)有必要使用電爐時，需經(jīng)消防部門批準，并采取嚴格的安全防范措施后，方得使用。禁止任何人私自接用電。
第六節(jié)施工用明火
第三十四條 施工用明火分為三級（注三），用明火必須在規(guī)定的用火點進行，嚴禁擅自移位。
第三十五條 凡在規(guī)定用火地點以外的場所進行施工（生產(chǎn)）用火時，用火單位必須在用火前向油區(qū)提出書面申請，寫明用火級別、種類、確切時間、地點、內(nèi)容、操作人、安全措施，并報公安消防部門備案。油區(qū)主管安全的領(lǐng)導(dǎo)接到申請后，應(yīng)按下列規(guī)定辦理：
1、油區(qū)一級用火，由油區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門、用火單位、用火現(xiàn)場管轄單位共同審查，制訂安全措施，寫出會議紀要，并經(jīng)現(xiàn)場復(fù)查落實，由公安消防部門批準后方可用火。
2、油區(qū)二、三級用火，由用火現(xiàn)場管轄單位會同用火單位審查，制訂安全措施，并經(jīng)現(xiàn)場復(fù)查落實，經(jīng)有關(guān)隊長（車間主任）審查，并送請消防、安技部門審查后方可用火。
3、施工單位用火，以工程施工管理部門為主，會同油區(qū)組織有關(guān)單位共同審查，制定安全措施，寫出會議紀要，并經(jīng)現(xiàn)場復(fù)查核實，由公安消防部門批準后方可用火。
4、特殊重點用火時，必須先報請局（公司）領(lǐng)導(dǎo)批準，并按照本條有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十六條 油船靠油區(qū)碼頭期間，碼頭上距船五十米內(nèi)嚴禁用火。如碼頭上距油船五十米外，有特殊情況急需用火時，要報上級領(lǐng)導(dǎo)批準，并按前條有關(guān)規(guī)定辦理。
第四章防污染
第三十七條 為防止水域污染，油區(qū)應(yīng)配備油污水、殘油、廢油、廢棄物和水上浮油等接收和處理設(shè)施、設(shè)備、器材，并經(jīng)常保持完好狀態(tài)。沒有這些設(shè)施的要有計劃有步驟地予以配齊。
第三十八條 禁止在港區(qū)水域內(nèi)排放油類、油性混合物、廢棄物和其他有害物
質(zhì)。污水處理應(yīng)達到國家規(guī)定的排放標準。
第三十九條 在油船裝卸石油或排放洗、壓艙水時，要做好下列工作：
1、檢查貯運油品的設(shè)備、容器，使其保持密封。
2、指派專人與油船聯(lián)系，詢明裝卸或排放總量（噸）、速率（噸／小時）等，待核對無誤后，方可進行。
3、要嚴格執(zhí)行巡回檢查制度。
4、油區(qū)與油船值班人員必須保持密切聯(lián)系，可用口笛鳴出下列聲號：
（1）呼叫或準備作業(yè)鳴示一長聲（----）；
（2）開始作業(yè)鳴示兩短聲（..）；
（3）作業(yè)終止或暫停、緊急停止鳴示三短聲（...）。
當(dāng)一方發(fā)出鳴示聲號，另一方必須復(fù)示并協(xié)同動作。
第四十條 裝卸油罐車車臺，應(yīng)備有污油、污水回收設(shè)施，禁止隨意排放。
第四十一條 油罐車裝油時，值班人員要堅守崗位，掌握進度，防止冒油；卸油時，要接好底流閥管線，并在接頭處放置盛油容器。
第四十二條 發(fā)生跑、冒油等事故時，應(yīng)即時報告港務(wù)監(jiān)督及有關(guān)單位，并
立即組織搶救。
第五章保護職工安全、健康
第四十三條 做好防毒、防署、防噪音等工作。應(yīng)經(jīng)常測定油區(qū)作業(yè)環(huán)境中
的有害物質(zhì)濃度，有計劃地改善勞動條件，對危害職工健康嚴重的場所，采取有效的防護措施，使作業(yè)環(huán)境中有害物質(zhì)濃度和噪音強度符合國家衛(wèi)生標準。
第四十四條 從事芳烴、四乙基鉛等毒害較大的油品作業(yè)人員，應(yīng)配戴有效
的個人防護用品。
第四十五條 凡進入含有油氣并通風(fēng)不良的場所和容器進行作業(yè)的人員，除
必須配戴有效的個人防護用品外，尚須采取通風(fēng)措施，并設(shè)專人監(jiān)護。
第四十六條 禁止用苯、含鉛汽油做清洗劑和其它危害安全及人體健康的用
途。
第四十七條 對經(jīng)常在油品作業(yè)場所工作的人員，一年至少進行一次體檢和
安排療養(yǎng)。
第六章其它規(guī)定
第一節(jié)防凍防暑防臺防洪
第四十八條 入冬前要做好油區(qū)設(shè)備的防凍工作，主要內(nèi)容：
1、對油罐、管線、閥門、泵房、消防及污水處理設(shè)施等，要采取適當(dāng)保溫
措施，防止凍裂。
2、對蒸汽加溫設(shè)備和管線的防凍保溫設(shè)施，要加強檢查維護。停汽后，要
及時放盡管線、閥門所積存的蒸汽、水。
3、一切使用循環(huán)冷卻水的機具或水箱，如無可靠保溫防凍措施，應(yīng)及時將
水放盡。
第四十九條 夏季要做好對油罐、輸油囤船的降溫和油管線、閥門等設(shè)備檢
查工作，防止發(fā)生爆裂等事故。
第五十條 臺風(fēng)洪汛期前，要進行防臺、防洪、防汛檢查，采取相應(yīng)措施，確保油區(qū)安全。
第二節(jié)對油區(qū)工作人員的要求
第五十一條 各級領(lǐng)導(dǎo)必須認真貫徹執(zhí)行各項安全法規(guī)，堅持安全日活動和定期開展安全大檢查。對干部職工要加強安全生產(chǎn)知識、遵守勞動紀律的教育。
第五十二條 凡從事新工種工作的職工，均須經(jīng)過新工種的安技考核，方可任職。
第七章附則
第五十三條 本規(guī)則自頒布之日起生效。一九七七年頒發(fā)的原《交通部港口油區(qū)安全生產(chǎn)管理規(guī)則》同時作廢。
第五十四條 本規(guī)則由中華人民共和國交通部公布施行，其解釋權(quán)屬于中華人民共和國交通部。
（注一）：油區(qū)生產(chǎn)區(qū)系指直接進行石油作業(yè)的區(qū)域，包括油罐區(qū)、油泵房、油碼頭、油罐車罐裝卸臺等。
（注二）：石油分級
一級----閃點為28℃以下的石油。如苯、汽油、石腦油和某些原油。
二級----閃點為28℃及以上至未滿60℃的石油。如煤油、某些原油。
三級----閃點為60℃及以上的石油。如柴油、燃料油、潤滑油等。
任何油品當(dāng)油溫達到其閃點時，便有可能形成可燃氣體。因此，當(dāng)三級石油加溫至該油品用閃點溫度或三級油品裝載于有可燃氣體的油艙時，應(yīng)按一、二級石油看待，并采取同樣的防范措施。
（注三）：一級用火----凡在油碼頭、油罐車裝卸臺、油泵房、油管系、油罐、閥室、計量站、油水罐（池）、灌桶間的用火。
二級用火----凡與一級用火地點相距三十至五十米之間的用火或油管溝、鍋爐房和變、配電間的用火。
三級用火----距一、二級石油產(chǎn)品五十米以外的非易燃易爆物質(zhì)的用火。
第7篇 淺談煤礦企業(yè)家族式管理在安全生產(chǎn)中的弊端
自2023年以來，煤炭市場揮手告別了暴利的黃金十年，受國際經(jīng)濟低迷以及國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩的影響，煤炭需求大幅下滑，煤炭價格連續(xù)下跌，煤炭企業(yè)苦不堪言，受此影響，煤礦企業(yè)抗風(fēng)險能力跌至極點，給企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和安全監(jiān)管帶來嚴峻的考驗。因而煤礦企業(yè)家族式管理的弊端逐步暴露出來，特別是在煤礦安全管理方面尤為突出。煤礦是遠安之長，安全是遠安之痛。作為湖北省煤炭生產(chǎn)第一縣和全國200個重點產(chǎn)煤縣之一的遠安縣，現(xiàn)有煤礦企業(yè)48家，煤礦企業(yè)家數(shù)占全省的七分之一，全市的三分之一，大多數(shù)煤礦企業(yè)都是家族企業(yè)。家族式管理有哪些弊端呢？那么如何掙脫枷鎖，管理好中小型煤礦企業(yè)的安全呢？
一、家族式管理的弊端
一是家族式管理過分重視人情，忽視制度建設(shè)和管理。煤礦安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，要用系統(tǒng)的思維來謀劃、來部署，強化綜合防范措施。制度建設(shè)和管理在煤礦安全生產(chǎn)中的地位尤為突出。家族式管理往往缺乏客觀公正的標準、統(tǒng)一的制度和紀律來約束全體成員的行為，在對待違章違規(guī)的現(xiàn)象礙于情面，拉不下面子、抹不開情面去嚴管重罰，甚至對“三違”現(xiàn)象熟視無睹，對不安全人沒有一視同仁，偏心袒護，放松安全管理標準和尺度，對不安全因素沒有采取斷然措施，就會埋下事故隱患，將給煤礦企業(yè)帶來滅頂之災(zāi)。
二是部分家族企業(yè)管理者的素質(zhì)、專業(yè)水平還有待提高。遠安縣煤礦企業(yè)幾乎均屬于小型煤礦，煤礦經(jīng)營者幾乎都是從一線摸爬滾打出來的，文化程度本來就不高，而他們的道德、行為、作風(fēng)在企業(yè)管理中起到表率作用，所謂的多年安全生產(chǎn)經(jīng)驗被供奉為專業(yè)技術(shù)。由于他們的才能而限制了許多下屬作用的發(fā)揮，壓制人才的成長，形成個人絕對權(quán)威，因此這類煤礦企業(yè)經(jīng)常會出現(xiàn)“成也蕭何，敗也蕭何”的現(xiàn)象。同時，當(dāng)此人退居二線，企業(yè)會出現(xiàn)人才斷檔、權(quán)力真空現(xiàn)象，造成企業(yè)一段時期內(nèi)處于無組織狀態(tài)，安全生產(chǎn)工作可能出現(xiàn)潰不成軍的現(xiàn)象。
三是家族式管理任人唯親現(xiàn)象嚴重。人之常情，煤礦老板在處理人際關(guān)系時大多按親疏遠近而非因才適用，因此在企業(yè)內(nèi)產(chǎn)生“自己人”和“外人”的差別，造成“打仗親兄弟，上陣父子兵”的家族主義氛圍。外人為生存也就趨炎附勢，拉幫結(jié)派，形成“你群”和“我群”的派系。有時為保護“外人”的利益他們會團結(jié)起來與管理者或“自己人”抗?fàn)帲斐善髽I(yè)內(nèi)訌。因此家族式管理要么凝聚力很強、人際關(guān)系融洽，要么內(nèi)部四分五裂、派系紛爭，這樣的氛圍無法為打造專業(yè)的煤礦安全管理團隊提供優(yōu)質(zhì)的土壤，很大程度的限制了煤礦企業(yè)的發(fā)展。
二、對家族式管理蛻變的淺顯意見
在當(dāng)前煤炭形勢嚴峻的情況下，小型煤礦幾乎到了生死存亡的關(guān)頭，都是在向安全要效益的關(guān)鍵時期，煤礦企業(yè)家族式管理給礦山安全帶來極大的挑戰(zhàn)。在此，對促進煤礦家族企業(yè)管理模式蛻變，筆者有如下淺顯的意見：
一是增強人本觀念。在知識經(jīng)濟時代，知識成為煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)活動中最重要的資源，人對知識的掌握和駕馭以及由此而帶來的企業(yè)安全生產(chǎn)效益，使得人在安全生產(chǎn)活動中的地位和作用比以往任何時候都顯得更加突出和重要。這些都要求企業(yè)在安全管理中把對人的自主性、人的個性和能力釋放出來，并將人的積極性的調(diào)動置于重要的地位。建立起每一個員工都有機會施展才能的激勵機制，努力營造尊重、和諧、愉快、進取的群體氛圍，激發(fā)員工的工作熱情，使外部人員在煤礦企業(yè)中的地位不斷上升。習(xí)總書記“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”的指示，將人本觀念擺在前所未有的高度，煤礦企業(yè)管理層應(yīng)充分認清當(dāng)前面臨的嚴峻形勢,深刻理解和落實習(xí)總書記提出的“紅線”指示，不斷增強人本觀念。
二是提高經(jīng)營者的素質(zhì)。為了滿足煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)對人才的需求，要著重提高煤礦企業(yè)經(jīng)營者和主要人員的思想文化素質(zhì)，完善知識結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，更新思想，擺脫狹隘的農(nóng)民意識的影響，要進行有關(guān)政策法規(guī)，操作技術(shù)，人力資源以及管理決策等方面的再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)，造就一批懂安全管理、有頭腦、具備良好綜合素質(zhì)的煤礦經(jīng)營者。這是社會經(jīng)濟發(fā)展對煤礦企業(yè)和經(jīng)營者提出的要求。經(jīng)營者必須要有與時俱進的發(fā)展觀念，不再擺老資格、憑經(jīng)驗辦事，通過再學(xué)習(xí)、再交流、再思考不斷提高自身素質(zhì)，擺脫家族式管理的束縛，促使企業(yè)健康長遠發(fā)展。
三是建立健全制度。俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，煤礦企業(yè)不管性質(zhì)如何、規(guī)模是大是小，都必須有一套完整的安全管理制度。目前許多煤礦負責(zé)人總是忙于事務(wù)，時時奔赴于作業(yè)現(xiàn)場，什么事情都要親自過問和監(jiān)督，是因為缺乏管理制度來制約和調(diào)節(jié)，沒有從根本上跳出人治安全管理的怪圈。建立科學(xué)嚴明規(guī)范的制度是礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的基本保證。煤礦從業(yè)人員不但要遵守黨和國家法律法規(guī)、行業(yè)操作規(guī)程，而且要嚴格執(zhí)行本企業(yè)的規(guī)章制度。
四是讓專業(yè)安全管理團隊入股。正如《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》文件要求，鼓勵專業(yè)化的安全管理團隊以托管、入股等方式管理小煤礦，提高小煤礦技術(shù)、裝備和管理水平。煤礦企業(yè)負責(zé)人應(yīng)有海乃百川的胸懷，不斷充實安全管理團隊。這些是家族煤礦企業(yè)“以人管理企業(yè)”向“以制度管理企業(yè)”過渡的本質(zhì)體現(xiàn)。
家族式管理方式的蛻變是一個復(fù)雜和痛苦的過程，但只有經(jīng)過艱難的深層次的“蛻變”，才能達到“鳳凰涅槃，浴火重生”的境界，煤礦企業(yè)才能保持和發(fā)展永恒的安全生產(chǎn)，愿煤礦企業(yè)在實現(xiàn)中國夢的歷程中繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。共同營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。
第8篇 供電分公司生產(chǎn)安全信息報送管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范某供電分公司(以下簡稱公司)電力生產(chǎn)安全信息報送,明確報送的范圍、程序、時限、內(nèi)容和方式,及時掌握生產(chǎn)安全信息,有效應(yīng)對電力安全突發(fā)事件,根據(jù)國家《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》、國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全信息報送和處置辦法》、集團公司《陜西省地方電力(集團)有限公司生產(chǎn)安全信息報送管理辦法》有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于公司系統(tǒng)各單位,公司安監(jiān)部按照安全監(jiān)督管理職責(zé)分工負責(zé)對生產(chǎn)安全信息報送工作進行管理。
第三條 公司所屬各生產(chǎn)單位是生產(chǎn)安全信息報送的責(zé)任主體,應(yīng)重視信息報送工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),并結(jié)合實際,認真制訂、落實安全信息報送責(zé)任制度。
第二章 報送范圍
第四條 生產(chǎn)安全信息報送包括生產(chǎn)安全信息的報送、生產(chǎn)安全突發(fā)事件信息和自然災(zāi)害信息的即時報告。
第五條 生產(chǎn)安全信息的報送范圍:
(一)《集團公司生產(chǎn)安全信息月度綜合統(tǒng)計報表》。
(二)電力安全事件。按集團公司《安全生產(chǎn)事故(事件)調(diào)查規(guī)程》,在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生構(gòu)成等級的人身、電力安全、設(shè)備事故(事件),以及火災(zāi)、交通事故。
(三)電力建設(shè)事故。在電力工程建設(shè)過程中發(fā)生的構(gòu)成等級事故(事件)。
(四)交通事故。按照公安部《關(guān)于修訂道路交通事故等級劃分標準的通知》構(gòu)成一般及以上的交通事故。
第六條 生產(chǎn)安全突發(fā)事件即時報告信息的主要范圍:
(一)三級以上電力生產(chǎn)人身事件,農(nóng)村觸電傷亡事故。
(二)三級以上電力生產(chǎn)安全事件、設(shè)備事件。
(三)一般及以上交通事故。
(四)火災(zāi)事故。
(五)事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感區(qū)域(政府要害部門、跨縣域供電、高速公路長隧洞供電、重要客戶等)敏感時間(重大政治會議、活動期間等),或可能演化為電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、環(huán)境污染事故和火災(zāi)事故。
第七條 自然災(zāi)害信息報送是指單位遭受臺風(fēng)、洪澇、滑坡、泥石流、冰雪等自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害侵襲,并對正常電力生產(chǎn)造成影響時的信息報送。
第三章 報送程序及時限
第八條 報送程序及時限
(一)生產(chǎn)安全信息報送按照“逐級上報”的原則,各縣分公司負責(zé)匯總報送所轄供電所、變電站、保線站等生產(chǎn)部門的安全生產(chǎn)信息。公司本部修試中心、調(diào)度中心直接向公司安監(jiān)部報送生產(chǎn)安全信息。
(二)各單位報送的信息,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核、簽發(fā),重要信息(人身事故、大面積停電)應(yīng)當(dāng)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。所報生產(chǎn)安全信息不得遲報、漏報、謊報和瞞報。
(三)生產(chǎn)安全事件發(fā)生后,如果不能確定事故等級,須先報告事件情況,待事故定級后再按相應(yīng)報送條款進行報送。
(四)發(fā)生下列事故,事故單位應(yīng)立即報告市公司,市公司在接到報告1小時內(nèi)向集團公司報送有關(guān)信息。
1.人身重傷及以上事故。
2.35kv及以上輸變電主設(shè)備被迫停運。
3.火災(zāi)事故。
4.一般及以上交通事故。
5.事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感區(qū)域、敏感時間或可能演化為重大及以上電力人身傷亡事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、環(huán)境污染事故和火災(zāi)事故的事件。
6.對社會有較大影響的電力安全事件。
(五)遭受自然災(zāi)害的單位應(yīng)在每日18時之前報送以下信息:
1.地震、臺風(fēng)、洪澇、冰雪等自然災(zāi)害情況。
2.受損情況(包括地震、臺風(fēng)、洪澇、冰雪災(zāi)害造成的負荷損失情況、各電壓等級線路受損和跳閘情況、變電站停運情況、輸變電設(shè)備受損情況等)。
3.采取預(yù)防性應(yīng)對措施情況。
4.搶修和災(zāi)后恢復(fù)情況。
(六)調(diào)度中心應(yīng)在電網(wǎng)、設(shè)備發(fā)生一般事故后立即進行匯報,并形成事故快報,每日9時前將快報和前一日電網(wǎng)、主設(shè)備異常運行日報,報送公司主管領(lǐng)導(dǎo)、生技部、安監(jiān)部。
第四章 報送內(nèi)容及方式
第九條 生產(chǎn)安全信息月度綜合統(tǒng)計報表
各報送責(zé)任單位于每月1日前報送《安全生產(chǎn)信息月度綜合統(tǒng)計報表》(附表一)。以書面郵寄(蓋單位公章)及電子郵件方式同時報送。
第十條 生產(chǎn)安全事故
(一)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,信息報告的責(zé)任單位應(yīng)將事故發(fā)生的時間、地點、事故概況、傷亡情況和正在采取的緊急措施等詳細報送,緊急情況可采取先電話即時報告,后書面報告。
(二)安全事故定性標準按照國家《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》和電力監(jiān)管委員會頒發(fā)的《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》執(zhí)行。
(三)各變電站35kv、10kv線路跳閘情況;10kv線路倒桿、斷線、配變損失、柱上開關(guān)損失、電纜(電纜頭)爆炸、線路開關(guān)跳閘等配電事故(障礙),實行月報制度,分別填報《某供電分公司35kv變電站開關(guān)跳閘 月份統(tǒng)計表》(附表二)、《某供電分公司**縣公司配網(wǎng)事故(障礙) 月份明細表》(附表三),于每月2日前,以書面郵寄(蓋單位公章)和電子郵件()方式同時報送。
(四)調(diào)度中心應(yīng)將月度電網(wǎng)運行分析情況及相關(guān)繼電保護動作情況,于次月2日前報送安監(jiān)部郵箱()。
第十一條 生產(chǎn)安全突發(fā)事件
電力安全突發(fā)事件發(fā)生后,無論事故責(zé)任所屬,必須立即通過電話口頭向公司安監(jiān)部報告,最遲不得超過1小時; 在10小時內(nèi)按照《電力安全突發(fā)事件報告單》(附表四)的有關(guān)要求報送書面報告,同時報送《生產(chǎn)安全突發(fā)事件影響供電情況統(tǒng)計表》(附表五)。
第五章 生產(chǎn)安全信息的處置
第十二條 生產(chǎn)安全信息的處置
(一)電網(wǎng)調(diào)度部門接到有關(guān)信息,應(yīng)按照電網(wǎng)運行信息發(fā)布制度規(guī)定對信息進行發(fā)布,生技部根據(jù)事件類型組織啟動相應(yīng)的預(yù)案,安監(jiān)部進行調(diào)查分析,形成事故調(diào)查報告。
(二)公司系統(tǒng)生產(chǎn)單位發(fā)生的生產(chǎn)性人身事故,事故責(zé)任單位立即報告公司安監(jiān)部。安監(jiān)部對重傷及以上事故應(yīng)及時匯報主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo),同時報集團公司安監(jiān)部。對生產(chǎn)性人身死亡事故,同時向某市安監(jiān)局報告。
(三)電網(wǎng)及35kv輸變電事故(含35kv線路、變電站35kv、10kv母線、主變、開關(guān)等主設(shè)備事故),事故單位和公司調(diào)度中心要及時上報(書面和電話)公司安監(jiān)部、生技部,由安監(jiān)、生技部門匯報主管領(lǐng)導(dǎo)。
第六章 監(jiān)督管理
第十三條 公司安監(jiān)部對生產(chǎn)安全信息報送的情況進行監(jiān)督檢查,按月定期統(tǒng)計、通報生產(chǎn)安全信息報送情況。對在信息報送工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰。
第十四條 未按照本規(guī)定報送信息的,由公司安監(jiān)部責(zé)令其改正,并視情節(jié)輕重,給予批評、警告、通報或處罰;對遲報、漏報和謊報安全信息造成損失或重大影響的,以及有意瞞報重大安全生產(chǎn)事故信息的,依據(jù)《某供電分公司安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》處理,并納入責(zé)任單位(部門)年終目標考評。
第七章 附則
第十五條 本辦法由某供電分公司負責(zé)解釋,自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附表
1:生產(chǎn)安全信息月度綜合統(tǒng)計報表
2:某供電分公司35kv變電站開關(guān)跳閘 月份統(tǒng)計表
3:《某供電分公司**縣公司配網(wǎng)事故(障礙) 月份明細表》
4:電力安全突發(fā)事件報告單
5:生產(chǎn)安全突發(fā)事件影響供電情況統(tǒng)計表
第9篇 合同管理員 安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、崗位職責(zé)
第1條 認真學(xué)習(xí)國家頒布的《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)。認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)法規(guī)和上級安全生產(chǎn)文件規(guī)定,積極服務(wù)礦井安全生產(chǎn),保質(zhì)保量完成各項安全生產(chǎn)任務(wù)。
第2條 合同管理應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和公司規(guī)章,合同管理工作人員要堅持原則、嚴守秘密、廉潔自律。不得利用合同進行違法違紀活動,損害國家利益、公司利益或謀取非法收入。
第3條 重點負責(zé)合同主要條款的審核;負責(zé)合同備案;負責(zé)合同的登記、簽證、變更、存檔等工作;協(xié)助承辦部門負責(zé)合同文本的修改與審核,嚴格審查對方資質(zhì),防止不法合同、不完善合同及違法合同的出現(xiàn)。
第4條 監(jiān)督、檢查合同履行情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋、匯報存在的問題;參與合同糾紛的協(xié)商、和解或調(diào)解,申請仲裁或提起訴訟。
第5條 負責(zé)礦井合同資料的整理、歸檔,建立和完善合同檔案。
第6條 加強《合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)等知識的學(xué)習(xí),負責(zé)公司范圍內(nèi)合同管理人員的培訓(xùn),不斷提高合同管理人員的業(yè)務(wù)技能及綜合素質(zhì)。
二、責(zé)任追究
第5條 有下列行為之一的,合同管理員負直接責(zé)任:
(一)合同簽訂、審查、履行管理工作中出現(xiàn)嚴重問題影響礦井正常運營的。
(二)在合同管理工作中發(fā)現(xiàn)問題,不及時匯報造成一定影響的。
第6條 違犯工作紀律或國家法律,給礦井造成經(jīng)濟損失或不良影響的,合同管理員負主要責(zé)任。
第10篇 通防儀器儀表管理員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、在通風(fēng)區(qū)長的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)通防儀器、儀表的保管與管理工作。
二、掌握各種儀器、儀表性能構(gòu)造、工作原理及技術(shù)知識。
三、通防儀器儀表要統(tǒng)一編號,掛牌管理,分類擺放,整齊有序,對精度儀器儀表要專人專用,保持儀器儀表清潔干凈。
四、對儀器儀表損壞、報廢、丟失鑒定核實,以及新儀器儀表進入,及時在臺帳中填清注明,并上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
五、嚴禁儀器儀表亂丟亂放,擺放整齊。
第11篇 軌排生產(chǎn)安全管理
軌排生產(chǎn)、龍門吊起吊作業(yè)，必須在聽到指揮口令后方可起吊行駛。起吊前，必須檢查鋼絲繩連接處是否牢固，電動葫蘆及各器具部件是否完好。對起吊鋼絲表面磨損或銹蝕直徑的8%，或斷絲超過6條，不得使用。起吊物體物體時地面指揮及工作人員必須離開起吊鉤垂物下面，以防“砸傷”、“碰傷“事故。
軌枕錨固、硫磺熔漿時，施工人員要注意軌枕兩端殘留鋼筋掛傷，熔漿時，以防燙傷。熔漿溫度不得大于180℃,以免燃燒起火,施工人員應(yīng)帶好勞保防護用品.
軌排生產(chǎn)散枕和散布扣件應(yīng)有工作臺車停穩(wěn)后進行配件放穩(wěn),方可撒手，防止?jié)L落傷人。
對上扣件、打電動板手工序，手擰預(yù)帶螺帽應(yīng)擰入絲以上，打電動板手要防止電線破皮漏電，接頭脫落，經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)破損漏電及時包扎處理，以防觸電事故發(fā)生。
軌排基地線路、道岔和道路經(jīng)常有檢查、維修、養(yǎng)護，保持一定標準，電路要有專人檢查維修，保持良好狀態(tài)。
軌道材料的堆碼，應(yīng)分門別類，整齊劃一，堆碼鋼軌材料底層和各層之間應(yīng)支墊平穩(wěn)、排列整齊，墊木厚度不小于25mm，各層墊木應(yīng)垂直同位，其間距不得大于5m，堆碼層數(shù)可根據(jù)地基堅實程度，以不致于造成鋼軌壓傷變形和堆碼方式而定。對軌枕材料的堆碼，高度要適宜，底層支墊要穩(wěn)固，上下保持同位，確保穩(wěn)固，堆放木枕區(qū)域應(yīng)有防火措施和防火設(shè)施，并與生活區(qū)分開。
機械吊裝應(yīng)謹防觸電、翻車，特殊情況，采用兩臺吊車同時吊一物體時，應(yīng)有可行的安全措施，并報經(jīng)上級批準，指定專人負責(zé)指揮，其起吊重量不得超過這兩臺吊車允許吊重總和的75%，否則嚴禁使用。特別是汽車吊裝，嚴禁吊重行走和左右搖擺，吊重下面嚴禁站人或有人行走，施工人員必須按規(guī)定穿帶防護用品。
軌排生產(chǎn)、裝車、卸車及運軌安全注意事項
一、軌排生產(chǎn)
（一）吊運各種材料要做到：
1、嚴禁經(jīng)過人上方，作業(yè)人員應(yīng)避免鉆入吊物下。
2、吊運軌排時禁止在軌排上站人。
3、吊物千斤繩應(yīng)先擇大于2.5倍安全系數(shù)。如果用鋼絲卡聯(lián)接，要經(jīng)常檢查是否牢固。
4、電動葫蘆制動器要保證制動良好，如遇制動不良，要立即停下調(diào)整修理。
5、龍門吊車上各聯(lián)接螺栓、銷釘、焊接部位要經(jīng)常檢查。
6、禁止非起吊司機上崗操作。
7、禁止酒后上崗操作。
8、禁止非作業(yè)人員進入作業(yè)區(qū)。
（二）所有有用電器要定級電工安裝和維護，禁止非電工亂拉亂接，確保作業(yè)區(qū)用電正常。
（三）用來錨固螺紋道釘用的硫磺漿要保持在140℃--180℃之間，作業(yè)人員要做好安全防護工作，非作業(yè)人員禁止進入作業(yè)區(qū)。
(四)禁止在行車道上、停放的車輛下，未堆碼好的軌料、枕木下遮雨、遮陰和聊天。
（五）拼裝好的軌排、扣件（特別是接頭扣板）必須落槽達標。
二、裝車、卸車及運軌
1、各種貨物裝車要按規(guī)定擺放，并加固牢固。
2、軌排裝車時，如遇木枕排，要逐排加固。
3、卸車時應(yīng)選派大腦靈活，有經(jīng)驗的工人指揮，貨物應(yīng)分類堆碼整齊，必須保證安全。
4、軌排生產(chǎn)基地內(nèi)調(diào)車速度限制在15km/h以內(nèi)。
5、停放車輛一定要加制輪器，防止溜車。
6、各種調(diào)車運輸作業(yè)必須接風(fēng)，禁止溜放作業(yè)。
7、運輸設(shè)備在起步和停上時要緩慢前進，禁止大型設(shè)備橫沖直闖
第12篇 強化企業(yè)管理培訓(xùn)確保企業(yè)安全生產(chǎn)
一、提高認識，強化安全管理
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護人的生命和健康，是對企業(yè)設(shè)計的最根本要求;長期安全生產(chǎn)為人們帶來幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)的發(fā)展。但不能不注意到在長期安全生產(chǎn)過程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想的現(xiàn)象。因此，應(yīng)正確認識掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識到事故條件隨時可能形成，因此應(yīng)長期保持高度警惕，這一點至關(guān)重要。對企業(yè)工人進行安全教育的目的是使其獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按規(guī)程操作，不違章。對企業(yè)干部(班組長以上)教育的目的是獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。企業(yè)干部必須實施安全管理，這是法律責(zé)任賦予的要求;企業(yè)職工必須接受安全管理，這是每一個職工自身利益的需要;領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范執(zhí)行安全管理，這是素質(zhì)的表現(xiàn)。安全生產(chǎn)是各方面長期努力的結(jié)果，發(fā)生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的總暴露?？赏ㄟ^直接實踐和間接實踐提高安全管理水平，間接實踐是通過理論、規(guī)范、標準的學(xué)習(xí)而獲得管理知識。因此要求我們認真學(xué)習(xí)專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識、認真學(xué)習(xí)來自于專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識與經(jīng)驗教訓(xùn)相結(jié)合的規(guī)章制度。直接實踐是要從事故中得到經(jīng)驗和教訓(xùn)，因為事故是人們違背客觀規(guī)律受到的懲罰;是對各項工作進行的最公正檢查;是強迫人們接受的最真實的科學(xué)實踐。
二、認識規(guī)律，掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)決定安全與否的基本因素主要有以下6項:
a．操作人員按規(guī)程操作;正確方法的使用;及時發(fā)現(xiàn)、處理異常或危險狀態(tài);及時巡視檢查;正確使用防護用品，熟悉避險方法;準確、及時、全面地提供生產(chǎn)過程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相;服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭。
b．設(shè)備是重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，設(shè)備都有壽命，任何設(shè)備的故障都有其規(guī)律性。
c．物料:生產(chǎn)過程中使用的原料，材料、備品備件、工具等。
d．環(huán)境(時間和空間):空間是指作業(yè)的環(huán)境，作業(yè)的時間要考慮夜班、節(jié)假日、人的喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素，要百倍警惕事故多發(fā)時刻。
e．科學(xué)與技術(shù):任何先進技術(shù)都有特殊的安全問題，選擇生產(chǎn)技術(shù)的首要條件是安全可靠，安全技術(shù)研究就是針對生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故開展研究;針對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險現(xiàn)象開展研究;針對生產(chǎn)過程中潛在的危險現(xiàn)象開展研究;結(jié)合新技術(shù)發(fā)展提出的新問題開展研究。
f．管理:安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是企業(yè)失敗的主要原因，一個企業(yè)的成敗“七分在管理，三分在技術(shù)”。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的。
三、管理者如何抓好安全生產(chǎn)
干部處于決策地位，是執(zhí)行決策的決定因素，是同事故作斗爭的核心。樹立科學(xué)的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略思想，事故是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對永恒的矛盾，這就要求我們建立積極的預(yù)防思想。安全生產(chǎn)管理三原則
a．方針:“安全第一、預(yù)防為主”，安全是企業(yè)興亡的基石，是企業(yè)的生命線、效益的前提，是增強企業(yè)凝聚力、吸引人才和勞動力的磁石。
b．技術(shù):用高科技、新技術(shù)解決安全生產(chǎn)中存在的問題，做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故、即使設(shè)備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。
c．結(jié)果:保證安全生產(chǎn)的必備條件(人員、設(shè)備及管理)，時刻在最佳狀態(tài)。安全生產(chǎn)工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要運用安全系統(tǒng)工程的理論、方式方法，對影響安全生產(chǎn)的人員素質(zhì)、設(shè)備和管理等基本因素進行有效控制，使之達到“可控和在控”。
在煤礦企業(yè)處于改革的過程中，正確處理好安全與效益，安全與進度，安全與其他工作的關(guān)系，突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位，認真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是安全第一責(zé)任人。多年實踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實得好，安全狀況就好。為了能夠落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實。通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系，使之充分發(fā)揮作用。加強安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵機制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及職工達到較高的業(yè)務(wù)水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現(xiàn)安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉(zhuǎn)變。
第13篇 部門間生產(chǎn)協(xié)作安全管理規(guī)定
1本規(guī)定生產(chǎn)協(xié)作作業(yè)指以下幾類情形：
部門間產(chǎn)品轉(zhuǎn)道的；互派人員參與生產(chǎn)協(xié)作的；借用設(shè)備、設(shè)施開展加工生產(chǎn)的；技術(shù)、營銷、檢驗人員在生產(chǎn)現(xiàn)場進行的活動。
2作業(yè)現(xiàn)場所屬部門對本作業(yè)現(xiàn)場的安全負總責(zé)。
3多部門進行同一生產(chǎn)作業(yè)的，現(xiàn)場作業(yè)要確定專人進行統(tǒng)一指揮。
4作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)有本部門安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督，必要時安保主管部門加強對作業(yè)現(xiàn)場的安全進行監(jiān)管，外來生產(chǎn)協(xié)作的人員必須服從作業(yè)現(xiàn)場所屬部門安全監(jiān)管和指揮。
5作業(yè)的人員應(yīng)有相應(yīng)的資質(zhì)，涉及國家規(guī)定的特種作業(yè)應(yīng)持證上崗。
6作業(yè)現(xiàn)場所屬部門的作業(yè)人員有權(quán)制止外來部門進行生產(chǎn)協(xié)作人員的不安全行為，嚴禁違章操作。
7作業(yè)前必須確認作業(yè)現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施的性能處于良好狀態(tài)。
8作業(yè)現(xiàn)場人員必須按規(guī)定穿戴和使用安全防護用品和安全裝置。
9涉及危險性較大的作業(yè)，作業(yè)前要制定操作安全技術(shù)操作規(guī)程或作業(yè)方案，相關(guān)部門必須予以配合，以確保安全。
10作業(yè)現(xiàn)場存在有重大危險源或安全隱患的部位應(yīng)設(shè)置明顯的警示標志，并設(shè)警界線，無關(guān)人員禁止進入危險區(qū)域。
11作業(yè)場所涉及易燃易爆等危險作業(yè)的，應(yīng)嚴格按照有關(guān)要求和消防安全要求進行審批（核）、監(jiān)管、施工、防護等程序進行操作。
第14篇 安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制：監(jiān)控室管理人員
1、服從領(lǐng)導(dǎo),遵守勞動紀律,不遲到、不早退,嚴格執(zhí)行交接班制度。
2、穿工作服上崗,堅守工作崗位,時刻注意顯示器的數(shù)據(jù)變化情況,發(fā)現(xiàn)異常及時匯報和處理。
3、學(xué)習(xí)技術(shù),熟悉掌握微機監(jiān)測技術(shù)的性能和操作規(guī)程,嚴防誤操作造成機器故障或文件毀壞等事故。
4、文明操作,敲擊鍵盤短促輕快,嚴禁強力敲擊,保證性能良好。
5、認真填寫當(dāng)班各項記錄和機器運行狀況,出現(xiàn)異常立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報并及時處理。
6、每天按時上傳數(shù)據(jù),如有超限或異?，F(xiàn)象,首先向礦方主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,然后向煤管局管理員匯報。
第15篇 紙類生產(chǎn)企業(yè)消防安全管理措施
紙類生產(chǎn)企業(yè)是以植物纖維(木材、蘆葦、稻草、麥秸、竹子、亞麻、棉纖維、甘蔗渣、龍須草等)為原料,生產(chǎn)紙張、紙版的企業(yè)。目前,我國有各類造紙廠7000余家,生產(chǎn)的紙張種類達400余種。紙張在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域均得到廣泛利用。
一、紙類生產(chǎn)企業(yè)的火災(zāi)危險性
(一)可燃物多,且原料具有可燃性、自燃性
造紙是利用機械方法或化學(xué)方法將植物中的纖維素、半纖維素分離出來,清除木質(zhì)素等無用成分,再經(jīng)過各種加工處理,制成紙漿,最后在造紙機上抄制成紙的過程。
造紙主要使用植物纖維原料和化工原料,這兩類原料均有可燃性和自燃性。
植物纖維原料主要有木材、稻草、麥草、蘆葦、竹子、亞麻、甘蔗渣、龍須草、棉纖維等,它們的燃點較低,起火后燃燒熱值高,容易蔓延擴大,而且容易形成飛火。
紙類生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)常需要貯存造紙原料,如貯存管理措施不當(dāng),極易形成火災(zāi)。例如:露天堆放的稻草等在堆垛時尚未完全干燥,尤其是新割的稻草,含水量高,倘若堆放不當(dāng),通風(fēng)不良,則容易發(fā)酵而產(chǎn)生大量的熱。由于稻草的傳熱性很差,產(chǎn)生的熱能便逐漸積蓄,溫度持續(xù)上升,當(dāng)上升到60℃一70℃時,微生物死亡,濕稻草的氧化反應(yīng)則加速,繼續(xù)產(chǎn)熱升溫,待升至200℃以上時,即自行起火燃燒。
除稻草外,麥秸、黃麻、亞麻、棉花、沾附了油脂的破布、含糖分的甘蔗渣等,都具有發(fā)熱自燃的性質(zhì)。這類物質(zhì)的自燃,與堆垛的高度、含水量、溫度等有著密切的關(guān)系。通常稻草的危險溫度是70℃,危險濕度20%,炭化點是204℃。
在生產(chǎn)過程中,對原料需切碎,切碎的木片、草片、葦片以及在加工過程中產(chǎn)生的樹皮、鋸末、木屑、葦毛、草灰、蒸渣等,表面積大,易于燃燒。
化工原料是造紙的輔助原料,分別用在制漿、造紙回收等工序,有的用量相當(dāng)大。在這些化工原料中,有的本身具有自燃危險,如用來制備亞硫酸鹽蒸煮液,蒸煮植物纖維原料的硫化鐵、硫磺等,儲運不當(dāng),會引起自燃;有的本身具有燃燒爆炸危險性,如氨水、硫化鈉、松香等;有的本身沒有燃燒爆炸危險性,但如儲運不當(dāng),或遇水受潮,或與酸及其他有機物接觸,能引起其他物品燃燒或爆炸,如石灰、漂白粉、過氧化氫等。
(二)電源、火源管理不當(dāng)
電氣照明線路和設(shè)備的安裝、使用不當(dāng),造成碰線,短路;焊接、切割和用噴燈燎毛等作業(yè),未采取防火措施;用酒精、汽油等易燃易爆有機溶劑清洗設(shè)備;在堆料場、車間內(nèi)吸煙,亂丟煙頭等均可引起火災(zāi)。
(三)生產(chǎn)工序中有火災(zāi)隱患
造紙的工序主要有:備料、蒸煮等造紙工序。
1.備料工序的火災(zāi)隱患
①備料車間內(nèi)有大量的粉塵產(chǎn)生,當(dāng)懸浮在空氣中的粉塵與空氣混合達到一定濃度時,遇到火源,有可能引起燃燒爆炸。
②在原料中夾雜有小石塊、金屬物件,其隨原料進入削片機或切草機后,與刀片摩擦、撞擊,會打出火花,引燃木屑草塵。
③木屑、草塵等可燃粉塵積聚在各種機械設(shè)備的軸承或照明燈具上,往往因運轉(zhuǎn)時間較長,摩擦生熱或燈泡的烘烤而起火。
④除塵系統(tǒng)的鼓風(fēng)機,因磨損偏心,造成葉輪與機殼摩擦起火,引燃可燃粉塵。
2.蒸煮工序的火災(zāi)隱患
蒸煮、洗漿、篩選凈化、漂白等制漿工序,都是在水和潮濕的條件下進行,火災(zāi)危險性不大。但漂白劑的制備中要使用氯氣等有毒氣體,遇明火易發(fā)生爆炸,因此,要注意防火防爆。
3.造紙工序的火災(zāi)隱患
造紙的打漿、調(diào)料工藝基本是在帶水的濕潤情況下進行的,一般無火災(zāi)危險性。但造紙中對機器要使用潤滑油,潤滑油具有易燃性,應(yīng)注意其使用和保管。
紙張還需經(jīng)整理、挑選、檢驗、打包等工序,方能出廠,在這些工序中因紙張及紙屑等具有易燃性,因而要注意防火。
二、紙類生產(chǎn)企業(yè)的消防安全措施
(一).原料堆場的防火安全措施
①原料堆場一般設(shè)置在城鎮(zhèn)的邊緣,并應(yīng)處于企業(yè)、居民區(qū)全年風(fēng)向最小頻率的上風(fēng)側(cè),消防車能夠到達的地方。場地應(yīng)平坦,不積水,堆基要高出周圍自然地面30厘米。原料堆場與其他建筑物、鐵路、道路等應(yīng)有防火間距。
②防止原料堆垛的自燃。原料進場之前必須檢查濕度,嚴格控制水分,要求稻草、麥秸、蘆葦?shù)暮坎粦?yīng)大于20%;甘蔗渣的含水量不應(yīng)大于50%,超過上述標準則不準上垛;應(yīng)先用于生產(chǎn),或曬干后再堆垛。
堆垛應(yīng)成尖頂式,其長軸線方向應(yīng)與當(dāng)?shù)爻Ｄ曛鲗?dǎo)風(fēng)向平行。在草堆中部,順風(fēng)向留出一層或兩層供散熱的通風(fēng)道,定期檢查堆垛溫度。當(dāng)溫度升至40---50℃時,應(yīng)重點監(jiān)視。對稻草堆垛,尖頂凹陷的堆垛,以及上垛已半年左右的堆垛,要特別注意測溫,發(fā)現(xiàn)溫度
升至60℃一70℃時,必須拆垛散熱,以防自燃。
③嚴格電氣管理。堆垛內(nèi)應(yīng)采用直埋式電纜配電;堆垛—上方不宜架設(shè)照明線路,照明燈桿(宜采用水泥桿)與堆垛最近水平距離應(yīng)不小于燈桿高度的1.5倍;高壓線路不準通過堆場區(qū);場內(nèi)機電設(shè)備的配電導(dǎo)線,應(yīng)采用絕緣性好、堅韌的電纜線;場內(nèi)嚴禁拉臨時線路,生產(chǎn)必須使用時應(yīng)經(jīng)安技、消防部門審批,并采取相應(yīng)的安全措施,用后應(yīng)立即拆除;場內(nèi)宜采用照明燈塔,并選用防塵燈、探照燈等帶有護置的安全燈具,并對鎮(zhèn)流器采取隔熱、散熱防火措施;嚴禁使用移動式照明燈具:場內(nèi)電源開關(guān)、插座等,必須安裝在封閉式的配電箱內(nèi);場內(nèi)的消防用電設(shè)備應(yīng)按二級負荷供電。應(yīng)采用單獨的供電回路,并在火災(zāi)時切斷生產(chǎn)、生活用電時能保證消防用電。
④堆垛不得用鐵絲綁扎,以免遭受感應(yīng)雷擊。堆場內(nèi)嚴禁煙火。
(二).生產(chǎn)工序的防火安全措施
1、備料工序的防火措施
①原料進入切料機前,應(yīng)把雜物清除干凈,并在設(shè)備進口處,安裝電磁報警裝置,防止鐵質(zhì)雜物混入切草機。
②切草工序應(yīng)設(shè)有旋風(fēng)分離除塵器(室),對容易產(chǎn)生草塵的部位,如切草機草片出口,輸送膠帶,篩選機草片人口和出口,全部采用柜罩密閉。將大部分的草塵分離和收集起來,以免積存在機器、電動機的傳動皮帶和軸承上,因摩擦發(fā)熱而引起燃燒。每班均應(yīng)清掃積存的碎草和草塵。
③各種電氣設(shè)備和線路的安裝,必須符合電氣安裝規(guī)程的規(guī)定,電動機照明設(shè)備和開關(guān)必須符合防塵防爆的要求。
④車間內(nèi)嚴禁煙火。如維修設(shè)備需要進行焊、割作業(yè)時,必須經(jīng)過嚴格審批,停止生產(chǎn)。落實防火措施,方可進行作業(yè)。
2、蒸煮工序的防火安全措施
漂白劑制備中使用有毒氣體氯氣,通氯氣應(yīng)由專人操作,管道設(shè)備應(yīng)該密閉。液氯鋼瓶間要敞開,并防止曝曬。氯氣有氧化作用,應(yīng)與有機可燃物分開。在液氯鋼瓶間附近,應(yīng)修筑一個帶有斜坡的生灰水池,當(dāng)液氯鋼瓶發(fā)生泄漏,無法控制時,可以將它推人池中作緊急中和處理。
3、造紙工序的防火安全措施
①及時清掃生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢紙、損紙、紙毛、紙屑等可燃物,特別要注意機器底下地坑、軸承座、蒸汽管路和其他熱表面的清理工作。
②車間內(nèi)嚴禁煙火。車間內(nèi)如必須進行焊接、切割和用噴燈燎毛等作業(yè),應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批,落實防火措施,并有專人監(jiān)護,才能進行。
③禁用汽油、酒精等易燃易爆有機溶劑清洗設(shè)備。
④做好設(shè)備維修保養(yǎng)工作。各種軸承要調(diào)好間隙,保持潤滑系統(tǒng)正常,防止?jié)櫥蜐B漏,最好安裝軸溫報警裝置,防止火災(zāi)發(fā)生。
⑤電氣設(shè)備、線路安裝除必須符合有關(guān)規(guī)程規(guī)定外,開關(guān)須有防護罩,日光燈必須有固定的罩殼。
第16篇 安全生產(chǎn)文明施工工程質(zhì)量管理獎罰實施細則
第1條、門衛(wèi)、值班人員值班期間嚴禁脫崗:人在工地不在指定范圍首次給予警告;人不在工地超出項目部規(guī)定范圍首次罰20元;再次脫崗罰50元;勸說無效的調(diào)離工地直至開除。
第2條、門衛(wèi)、值班人員值班期間在崗睡覺首次給予警告,再次睡覺罰款20元;一晝夜連續(xù)兩次睡覺罰50元;勸說無效的調(diào)離工地直至開除。
第3條、為防止工地材料被盜,門衛(wèi)、值班人員值班期間應(yīng)及時檢查離開現(xiàn)場的車輛和職工攜帶的工具包及拎包,所有車輛和職工必須服從檢查,對倒出材料的車輛應(yīng)出具出門證。未履行職責(zé)發(fā)生偷盜行為的門衛(wèi)、值班人員應(yīng)承擔(dān)被盜物資總價的100%;監(jiān)守自盜或與他人合伙或提供信息給他人盜竊集體物資的,按其總價賠償并處以等額罰款,同時立即調(diào)離工地或開除,情節(jié)嚴重的移交公安機關(guān)處理。
第4條、門衛(wèi)、值班人員應(yīng)嚴格控制做買賣的和收廢舊物品的進入施工現(xiàn)場,由于不履行職責(zé),按每人10元對門衛(wèi)、值班人員進行罰款,造成后果的承擔(dān)連帶責(zé)任。
第5條、所有職工提供可靠信息或檢舉他人有盜竊行為的(經(jīng)查情況屬實)或抓獲偷盜者的(人贓俱獲)根據(jù)其總價按100%由項目部直接獎勵給舉報人。發(fā)現(xiàn)內(nèi)部人員有偷盜行為,加倍處罰并開除,情節(jié)嚴重的送交公安機關(guān)處理。
第6條、凡進入施工現(xiàn)場不按規(guī)定戴安全帽及帽扣的職工罰款20元,對勞務(wù)承包人按每人10元的累計罰款;非本單位人員進入施工現(xiàn)場必須進行登記,履行相關(guān)手續(xù),未登記進入施工現(xiàn)場的按每人對門衛(wèi)、值班人員處以10元的累計罰款;對勞務(wù)承包人及公司管理人員未戴安全帽進入施工現(xiàn)場罰款100元,
第7條、運輸車輛隨車裝卸的人員未戴安全帽進入施工現(xiàn)場作業(yè),按每人20元進行罰款,對車主按每人10元進行累計罰款。
第8條、高處作業(yè)不戴安全帶或未按規(guī)定佩戴安全帶罰款50元,并按規(guī)定對勞務(wù)承包人按每人50元進行累計罰款,特別是鋼結(jié)構(gòu)班組。
第9條、所有職工不準進入不健康的娛樂場所,違反規(guī)定的除承擔(dān)執(zhí)法部門的一切費用外,公司給予200~1000元的罰款,管理人員加倍處罰,影響較大的給予開除。
第10條、發(fā)生打架斗毆除執(zhí)行執(zhí)法部門的處罰外,將對當(dāng)事人雙方進行罰款。職工每人200元,對勞務(wù)承包人按每人100元進行累計罰款,管理人員不加以制止的給予重罰500-1000元。職工食堂勞務(wù)承包人必須派專人值班,發(fā)生打架斗毆事件的按本條規(guī)定處理。
第11條、發(fā)生打群架的除執(zhí)行執(zhí)法部門的處罰外,對當(dāng)事人處罰500元,對勞務(wù)承包人按每人200元累計罰款。造成傷害的由責(zé)任方承擔(dān)一切連帶責(zé)任,公司不承擔(dān)任何責(zé)任和費用,情節(jié)嚴重的送公安機關(guān)處理。由于項目部調(diào)解不力造成傷亡事故的,項目經(jīng)理承擔(dān)連帶責(zé)任。
第12條、對及時制止打架或打群架的,避免嚴重后果的,給予獎勵200-500元。
第13條、嚴禁賭博,發(fā)現(xiàn)賭博沒收賭具及錢物,并對當(dāng)事人處以50-200元的罰款,對當(dāng)事人所在的勞務(wù)承包人按每人處以50-100元累計罰款,屢教不改的加倍處罰,職工檢舉賭博現(xiàn)象的給以50-100元的獎勵。
第14條、高處作業(yè)的施工現(xiàn)場,項目部應(yīng)落實勞務(wù)承包人專人進行監(jiān)控,無監(jiān)控人員對勞務(wù)承包人罰款100元,監(jiān)控人員脫崗的按無人監(jiān)控處理,每次罰款100元。
第15條、施工現(xiàn)場設(shè)置指定吸煙點,凡發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場工人違章吸煙的情況,對當(dāng)事人處以每次50-100元的處罰,并對相關(guān)班組處以每次100元處罰。管理人員違章吸煙的,對當(dāng)事人處以每次200元處罰,例行檢查時,依據(jù)現(xiàn)場撿到煙頭數(shù)量對項目部處以每支10元罰款,造成后果的承擔(dān)一切連帶責(zé)任。
第16條、進入施工現(xiàn)場人員酒后作業(yè)的,對當(dāng)事人罰款200元。對勞務(wù)承包人處以200元的累計罰款,造成后果的由勞務(wù)承包人承擔(dān)一切責(zé)任。公司不承擔(dān)任何責(zé)任和費用。
第17條、對不請假外出的管理人員每次罰款100元,所有管理人員上班時間嚴禁玩游戲、看視頻電影及非工作關(guān)系的qq聊天。違反規(guī)定的首次罰款200元,再次罰款1000元并停職檢查,聽候公司處理。
第18條、項目部對上級部門的隱患整改單必須及時辦理簽字手續(xù),任何人不得拒簽,落實專人在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢,項目經(jīng)理應(yīng)落實專人復(fù)查,合格后應(yīng)及時銷案。未及時整改或整改不合格時,按公司規(guī)定進行處理,造成后果的由項目經(jīng)理承擔(dān)一切責(zé)任。
第19條、施工現(xiàn)場必須工完料盡場地清,工具及材料堆放整齊,未按規(guī)定每次對勞務(wù)承包人罰款100-200元。落地灰或剩余砂漿、砼未及時收集使用造成材料浪費的,每次罰勞務(wù)承包人200-500元,浪費現(xiàn)象嚴重的按500-1000元的罰款,并追加材料費。水泥潮濕硬化無法使用,對承包人按每包100元累計罰款,由于保管員監(jiān)控不力的,按每包50元進行累計罰款。
第20條、發(fā)現(xiàn)焊條未及時收集,罰使用的勞務(wù)承包人以5元/根累計處罰,保管員管理不力,按每張50元進行累計罰款。
第21條、施工現(xiàn)場應(yīng)及時回收鋼管、扣件,每發(fā)現(xiàn)一根埋地的鋼管罰款100元,一個扣件10元。
第22條、運輸車輛人員應(yīng)協(xié)助保管員做好材料堆放工作。進場材料按保管員指定的地點按規(guī)格、型號碼放(磚塊碼堆,砂、石進池),如發(fā)現(xiàn)材料亂堆亂放、散亂無序的,對供應(yīng)材料的運輸車輛處以200-500元的罰款,保管員應(yīng)現(xiàn)場指揮,材料堆放混亂屬于保管員責(zé)任的,對保管員處以100元的罰款。
第23條、單位工程的腳手架應(yīng)超過作業(yè)層一步架,剪刀撐設(shè)置到頂,立網(wǎng)、水平網(wǎng)應(yīng)封閉,網(wǎng)內(nèi)無雜物,一切桿件搭設(shè)必須符合專項方案和規(guī)范的要求。若腳手架未超過作業(yè)層一步架的,對勞務(wù)承包人各處以100-200元的罰款;網(wǎng)內(nèi)有雜物的,不論多少,每處對勞務(wù)承包人處以50-200元罰款;連墻桿和剪刀撐不得私自拆除,違反規(guī)定的每處對勞務(wù)承包人處以100-500元罰款;腳手架立桿底部應(yīng)有墊板或有相應(yīng)技術(shù)保證措施,無墊板或不符合技術(shù)措施的對勞務(wù)承包人處以100-500元罰款。
第24條、私自拆除四口五臨邊防護的處罰勞務(wù)承包人100元。
第25條、施工現(xiàn)場及宿舍區(qū)等五小設(shè)施,項目部應(yīng)落實包干區(qū)及責(zé)任人。
第26條、為杜絕火災(zāi)事故、觸電事故的發(fā)生,所有職工在宿舍內(nèi)未經(jīng)批準嚴禁私自做飯,違者處以100元的罰款,對勞務(wù)承包人處以200元的累計罰款。
第27條、泥工班組沒有及時清理腳手架上的碎磚及拆除的安全網(wǎng)及水平欄桿沒有及時恢復(fù)的,對班組罰款200-500元,所有班組在不具備安全條件下擅自施工對班組處以200-500元的罰款,鋼結(jié)構(gòu)班組在任何施工面對于能拉生命線不拉或者說能系安全帶不系的情況,對班組處以200-500元的罰款。
第28條、機械管理由機修班負責(zé),故意損壞機械影響施工的除負責(zé)維修費用外并對勞務(wù)承包人罰款300元,情節(jié)惡劣的移交有關(guān)部門處理。
第29條、施工現(xiàn)場使用的砼攪拌機、卷揚機、直螺紋機械必須定人定機定崗,懸掛操作人員公示牌,名單報項目部及工程部備案。未落實專人,對勞務(wù)承包人處以每臺50元的罰款。拆除機械防護裝置的每臺罰勞務(wù)承包人100元。
第30條、使用的機械四周無安全距離,清理不及時,罰勞務(wù)承包人100元,傳動部位維護保養(yǎng)不及時,罰機修班長100元。
第31條、攪拌機、卷揚機、木工機械、鋼筋機械等設(shè)備項目部應(yīng)落實防雨措施,并做到一機、一閘、一漏保。
第32條、使用的氧氣瓶、乙炔瓶必須間距在5m以上,并按規(guī)定分類存放,掛上警示標牌及滅火器,未按規(guī)定距離存放的,對勞務(wù)承包人罰款50元。
第33條、電焊機一、二次線私拉亂接或無防雨措施的,對勞務(wù)承包人罰款50元。
第34條、電工班全權(quán)負責(zé)臨時用電的管理工作,電工班帶頭違反實施細則相關(guān)規(guī)定的,加倍處罰,造成后果的由電工班承擔(dān)一切連帶責(zé)任。
第35條、未經(jīng)批準,任何承包人和職工嚴禁使用電爐、電炒鍋,違規(guī)的每次對勞務(wù)承包人處以100元罰款。杜絕長明燈和使用大燈泡,違反規(guī)定的,每次對勞務(wù)承包人處以50元累計罰款。
第36條、施工現(xiàn)場的各種機械不允許任何人拉閘斷電,拉閘斷電影響施工的對勞務(wù)承包人處以200元以上的罰款,發(fā)生嚴重后果的勞務(wù)承包人承擔(dān)一切連帶責(zé)任。
第37條、加強施工現(xiàn)場臨時用電的管理 ,嚴禁私拉亂接線路,違反規(guī)定的每次罰勞務(wù)承包人100元。電工班應(yīng)及時檢查加班燈具和電器設(shè)備使用情況,加班燈具和線路無人收集的,電工班有權(quán)沒收。
第38條、施工現(xiàn)場用電設(shè)備必須有防雨措施,臨時配電箱內(nèi)控制設(shè)備附件應(yīng)齊全,各項參數(shù)應(yīng)符合要求,箱內(nèi)無雜物。無防雨措施每處罰項目經(jīng)理和電工班長各50元;箱內(nèi)缺少附件的、參數(shù)不符合要求的,對電工班長處以100元的累計罰款,配電箱內(nèi)有雜物的,按其性質(zhì)對勞務(wù)承包人罰款50元。
第39條、為嚴格控制單位工程的平面尺寸,保證設(shè)計標高、軸線,軸線超過偏差值的,每10mm罰勞務(wù)承包人100元,±0.000主控軸線與標高必須及時報驗,未報驗的按每項對項目部罰款200元。
第40條、為控制首層地面的不均勻沉降,項目部必須采取技術(shù)處理,方案必須報公司審批,無方案或不按方案施工的在保修期內(nèi)造成地面下沉或返工的,其直接損失和間接損失均由項目部負責(zé),并處以1000~2000元的罰款(項目經(jīng)理按規(guī)定比例分解)。
第41條、室內(nèi)外地溝內(nèi)應(yīng)落實排水措施,無排水措施的對勞務(wù)承包人罰款200-500元。
第42條、砌體工程外墻施工縫處嚴禁留直槎,留直槎的每次對勞務(wù)承包人罰款100元并要求返工。
第43條、構(gòu)造柱施工必須符合設(shè)計及規(guī)范要求,馬牙槎進退及皮數(shù)不符合規(guī)定的,每層上下垂直偏差超過10mm,拉結(jié)筋數(shù)量及位置不符合規(guī)定的,對勞務(wù)承包人按每處每項罰款50元。
第44條、砌體工程嚴禁出現(xiàn)暗通縫,出現(xiàn)暗通縫每處對勞務(wù)承包人罰款100元。
第45條、為控制砌體的平整度和標高,縱橫墻、內(nèi)外墻交接處,直線段每10米處必須設(shè)置皮數(shù)桿,未設(shè)置者每處罰款100元。
第46條、外墻洞口、外挑的陽臺、外墻陽角及陰角處必須通直,上下左右偏差不大于10mm。
第47條、廚衛(wèi)間或有防水要求的砌體底部未隨層設(shè)置砼止水帶或未與樓層砼一起澆筑的每處罰款200元。
第48條、砼施工必須有澆筑令,按計量施工,按配比標明各材料的重量,不按計量隨意施工的每次罰款100元。
第49條、為確保砼澆筑質(zhì)量,蜂窩、麻面不超出規(guī)范標準,嚴禁出現(xiàn)露筋、孔洞等現(xiàn)象,出現(xiàn)上述現(xiàn)象的每處罰款50-200元。蜂窩、麻面、露筋、孔洞私自處理的罰勞務(wù)承包人100-200元,無法返工的必須落實補救措施,并上報分公司審批。
第50條、按規(guī)范要求留置施工縫,接縫時做好清縫工作,嚴禁出現(xiàn)夾渣爛根現(xiàn)象,出現(xiàn)一處罰款100元。
第51條、現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)頂面的平整標高,每自然段≤20mm。
第52條、砼的施工必須落實專人看筋、看模、保養(yǎng),每次缺崗的罰款100元。
第53條、下道工序必須對上道工序進行檢查驗收,未進行驗收的,出現(xiàn)問題由下道工序負責(zé),并罰款100元。
第54條、鋼筋工程必須按設(shè)計及規(guī)范要求施工,保護層必須按要求設(shè)置,陽臺受力鋼筋必須采取懸掛措施,煙(氣)道、管道部位鋼筋不得隨意剪割,若無法施工時則必須采取加固措施且有隱蔽記錄,違反上述規(guī)定每處罰款100元。鋼筋未按規(guī)定方法綁扎的、彎鉤角度不符合規(guī)定的,罰款100-200元。
第55條、模板支撐系統(tǒng)必須按專項方案進行施工,現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)內(nèi)鋸沫及建筑垃圾必須清除干凈后,經(jīng)檢查合格方可進入下道工序施工。模板拆除后,若梁底、柱頭、柱根由于垃圾而產(chǎn)生質(zhì)量問題,每處罰款200元。
第56條、確?，F(xiàn)澆板板底的高度(指500線向上的高度),確保樓層層高,不符合規(guī)定的每間每10mm罰款100元。
第57條、脹模每處罰款50元,漏漿的每處罰款50元。
第58條、模板工程必須工完料盡場地清,堆放整齊,每施工段必須及時清理,未清理罰款100元。
第59條、拆除模板必須履行審批手續(xù),由技術(shù)負責(zé)人或項目經(jīng)理審批,擅自拆除重要結(jié)構(gòu)的對違章指揮人員罰款300-500元。
第60條、±0.00以下各種管道必須報驗后方可隱蔽,未經(jīng)報驗隱蔽者罰款50元。
第61條、無壓力水的排水管道灌水通球試驗必須按系統(tǒng)分別進行。未試驗的按系統(tǒng)罰款1000元,試驗不合格的罰款500元并責(zé)令返工,重新試驗。
第62條、給水、采暖、消防等有壓力水的管道必須按系統(tǒng)進行打壓試驗。未打壓試驗的按系統(tǒng)罰款1000元,試驗不合格的罰款500元并責(zé)令返工,重新試驗。
第63條、電氣主干管必須報驗隱蔽,未報驗罰款50元。
第64條、所有電線必須穿保護管,漏埋處嚴禁直埋電線,違反規(guī)定每處罰款200元并責(zé)令返工。
第65條、配電箱、開關(guān)、插座、接線盒、過線盒及衛(wèi)生器具等設(shè)備的標高、坐標必須一致。違反標準的造成返工的每處罰安裝負責(zé)人200元,同時承擔(dān)相關(guān)工種的人工費及材料費。
第66條、配電箱內(nèi)零線和pe線應(yīng)分別設(shè)置,并按規(guī)范的規(guī)定施工,違者造成返工的按每處對電工勞務(wù)承包人處以500元的罰款。
第67條、涉及設(shè)計在外墻部位上暗敷的各種管道、箱盒,必須靠里側(cè)安裝和予埋,管道、箱盒后側(cè)應(yīng)采取保溫措施且無孔洞,避免熱橋現(xiàn)象的發(fā)生。違反規(guī)定者,箱盒部位每處罰款100元,管道部位每處罰款500元。
第68、暗敷的各種管道及線路嚴禁穿越煙道、通風(fēng)道、防水等部位。違反規(guī)定每處罰款200元并責(zé)令返工。
第69條、防水工程必須進行蓄水試驗,時間不少于24小時,不滲不漏為合格。有滲漏者,每處罰款1000元并要求返工。卷材上卷高度不低于300mm,上卷高度或搭接寬度不符合規(guī)定的,每處罰款100元并要求返工。
第70條、涉及保溫部位的必須確保其厚度和性能,保溫厚度達不到要求的,每處罰款200-1000元,并責(zé)令返工。
第71條、為確保工程質(zhì)量,落實項目管理人員責(zé)任,發(fā)生質(zhì)量事故的,項目部應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量部分罰款總費用的20%(分配比例:項目經(jīng)理承擔(dān)30%,施工員承擔(dān)30%,質(zhì)檢小組承擔(dān)40%)
第72條、成品保護不及時,或污染后無法處理的每處罰款100-200元。
第73條、內(nèi)業(yè)擬定分工原則(以項目部分工為準)
1、項目經(jīng)理應(yīng)及時組織工程技術(shù)人員編制施工組織設(shè)計(方案)、措施及交底,對資料員的建檔工作和施工員的交底工作應(yīng)及時檢查。
2、施工員參與施工組織設(shè)計(方案)、措施的編制,負責(zé)填寫定位放線、樓層抄復(fù)測記錄、施工日志(日記)、砼施工記錄、砌體施工記錄、樓地面施工記錄,負責(zé)提供隱蔽工程記錄的相關(guān)數(shù)據(jù),負責(zé)項目承包范圍內(nèi)各項施工檢查等管理活動。
3、資料員負責(zé)項目部內(nèi)業(yè)資料的管理工作,按地方標準和實施細則的要求建立檔案,及時將施工員、機修班、電工班的相關(guān)資料收集歸檔,各項臺帳的內(nèi)容齊全,協(xié)肋項目部的資料打印工作,及時收集原材料的合格證及相關(guān)技術(shù)資料,負責(zé)試塊留置制作、養(yǎng)護、標識、送檢,負責(zé)材料送樣并及時反饋試化驗結(jié)果,協(xié)助完成備案工作。
第74條、內(nèi)業(yè)獎罰實施細則
1、及時編制內(nèi)業(yè)資料目錄,確定單位工程的資料內(nèi)容。確定各項方案、交底、隱蔽工程記錄、抄測記錄、檢查評定、原材料合格證及原材料檢驗批量和數(shù)量。根據(jù)施工方案確定試塊留置部位及組數(shù),同時落實責(zé)任人并報工程部審查備案。
2、根據(jù)核定的內(nèi)業(yè)資料方案,按合格的原材料試化驗單、砂漿試塊試驗單給予責(zé)任人20元/份計酬,按合格的砼試塊試驗單給予責(zé)任人30元/份計酬。未能及時送檢及反饋試化驗結(jié)果的(時效為不超出預(yù)定期3天,試塊制作為當(dāng)天)處以罰款300元/項,項目經(jīng)理連帶處罰50元/份。限期整改未能及時整改,加倍處罰。
3、及時組織單位工程施工組織設(shè)計(方案)、專項施工組織設(shè)計(方案)、技術(shù)組織措施(質(zhì)量、安全、工期、夏季、冬季、雨季)編制、審核。及時完成且針對性較強,能夠組織落實實施獎100元/項,未能及時落實完成的處以責(zé)任人罰款200元/項,連帶處罰項目經(jīng)理50元/項,同時限期整改,整改不到位的加倍處罰。
4、按照分工及時填寫隱蔽工程記錄、各項施工記錄、抄測記錄、檢查評定。每缺一份記錄予以處罰10元/份,項目經(jīng)理連帶處罰5元/份罰款,同時限期整改,未能及時整改的處以50元/處處罰,項目經(jīng)理連帶處罰5元/處。
5、各項資料手續(xù)必須齊全,具有較強的針對性,與現(xiàn)場實際施工情況相符,未能及時審批簽證的處以5元/處罰款,同時限期整改,未能及時整改的處以50元/處罰款,項目經(jīng)理連帶處罰5元/處。
6、及時催要和收集各項原材料合格證和相關(guān)資料(書面形勢),并及時反饋情況。未能及時收集整理各項資料及反饋情況的,缺少原材料合格證及相關(guān)資料的,予以處罰資料員50元/處,材料供應(yīng)部門應(yīng)及時提供相關(guān)材料合格資料,未能及時提供資料造成影響的,追究材料供應(yīng)部門責(zé)任,同時處以50元/份罰款。
7、機修班及電工班應(yīng)協(xié)助做好相關(guān)機械、臨時用電及電氣工程的各項資料,及時真實予以記錄,及時認真真實做好記錄,每項給予責(zé)任人50-100元獎勵,未能及時記錄或記錄不真實的處以100-200元罰款,項目部應(yīng)落實專人輔導(dǎo)和檢查,未能及時發(fā)現(xiàn)和解決問題的處以項目經(jīng)理50-200元罰款。
8、施工員應(yīng)組織分項工程中的現(xiàn)場交底,并做好交底記錄,主要分部分項工程每單位工程同一分部分項工程應(yīng)不少于二次,被交底班組交底資料應(yīng)留存?zhèn)洳椤＜皶r交底且交底針對性較強能指導(dǎo)作業(yè)的每份獎勵50元,未進行現(xiàn)場交底,對施工員處以100元/分項罰款,被交底人(作業(yè)班組勞務(wù)承包人)未能保存交底記錄的處以50元/分項罰款。
9、上級部門檢查,內(nèi)業(yè)資料齊全被表揚的獎資料員500-1000元,內(nèi)業(yè)資料被批評或處罰的,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,處以500-1000元罰款,同時對項目經(jīng)理連帶處罰500-1000元罰款。
10、資料工作及時建檔,直至竣工驗收、移交備案,因內(nèi)業(yè)工作欠缺影響工程移交、結(jié)算、備案的追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,處以500-1000元罰款,同時連帶處以項目經(jīng)理500-1000元罰款。
第75條、項目部根據(jù)工程實際情況制訂統(tǒng)一的作息時間表,原則上管理人員必須先于工人進入施工現(xiàn)場(尤其是早班時間),堅決杜絕工人進入施工現(xiàn)場后出現(xiàn)怠工、待料、待機具、待作業(yè)面安排等情況發(fā)生,對于出現(xiàn)的上訴情況,將對相關(guān)管理責(zé)任人處以每次200元處罰。
第76條、項目部根據(jù)實際情況安排夜間管理人員輪值,時間由項目部自行確定,原則上,如夜間有施工安排,項目部必須安排管理人員臨場監(jiān)督,并履行相關(guān)安全、質(zhì)量、進度等的監(jiān)督職責(zé),并做好相關(guān)施工記錄。如出現(xiàn)空崗、脫崗等情況,對相關(guān)責(zé)任人處以每次200元處罰。
