第1篇 淺談建筑安全管理中的主要問題及對(duì)策
建筑業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。由于建筑業(yè)具有產(chǎn)品固定，人員流動(dòng)大.露天施工.立體交叉作業(yè)多.建筑物變化大.形狀不規(guī)則等特點(diǎn)，施工中危險(xiǎn)性大，工作條件差.不安全因素多且點(diǎn)多面廣，預(yù)防難度大。因此做好安全管理工作一直都是建筑企業(yè)管理的重要內(nèi)容。做好建筑安全管理工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是貫徹“科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”的直接體現(xiàn)。做好建筑安全管理工作必須了解和認(rèn)識(shí)當(dāng)前建筑安全中存在的主要問題，分析造成這些問題的原因和解決方法。筆者結(jié)合自已的工作實(shí)踐，就當(dāng)前建筑安全管理存在的主要問題及對(duì)策談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)和看法。
一、當(dāng)前建筑安全管理中的主要問題
1.市場競爭不規(guī)范，對(duì)建筑安全的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，導(dǎo)致安全投入不足。一些建筑企業(yè)，面對(duì)激烈的市場競爭，被迫低價(jià)中標(biāo)，墊資施工，其后果是建筑企業(yè)不得不把安全措施費(fèi)以讓利形式讓掉了。除此之外，誠信體制不健全，管理不規(guī)范，有的建設(shè)單位不按合同規(guī)定及時(shí)支付工程款，有的建筑企業(yè)非法轉(zhuǎn)包.掛靠.違法分包，導(dǎo)致安全管理失控，安全隱患增加。
2.企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，安全管理不到位。一些建筑企業(yè)安全意識(shí)薄弱，安全制度不健全，安全體系不完善，人員不到位，責(zé)任不明確，企業(yè)內(nèi)部安全培訓(xùn).安全管理和安全檢查流于形式，總承包企業(yè)對(duì)分包企業(yè).掛靠企業(yè)的安全管理缺位。以包代管，只顧短期經(jīng)濟(jì)效益，不顧安全生產(chǎn)，認(rèn)為承包出去后安全管理與己無關(guān)。安全生產(chǎn)制度無法落實(shí)，施工管理混亂，安全管理人員和安全措施不到位，安全防護(hù)用品不合格等現(xiàn)象普遍，安全生產(chǎn)沒有切實(shí)的保障。監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員不依法嚴(yán)格履行安全管理責(zé)任，對(duì)施工現(xiàn)場存在的事故隱患不能及時(shí)排查和糾正。
3.企業(yè)及現(xiàn)場作業(yè)人員不按國家和省有關(guān)安全技術(shù).標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工。施工現(xiàn)場各種安全防護(hù)措施不規(guī)范。對(duì)于施工現(xiàn)場危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程不按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案，或雖然有方案，不按方案施工。對(duì)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案，須經(jīng)專家論證的，不經(jīng)專家論證就擅自施工。
4.建筑企業(yè)勞務(wù)人員文化水平相對(duì)較低．綜合素質(zhì)不高，安全自我保護(hù)意識(shí)差。建筑業(yè)的快速發(fā)展，加上建筑企業(yè)改制改革，管理層和勞務(wù)層分離，企業(yè)大量引入外包工隱患嚴(yán)重，許多包工隊(duì)達(dá)不到建筑安全生產(chǎn)的要求，機(jī)構(gòu)不健全，各項(xiàng)管理制度混亂，不進(jìn)行安全培訓(xùn)，無證上崗，自主安全意識(shí)差，工人文化水平低，違章指揮.違章作業(yè).違反勞動(dòng)紀(jì)律問題嚴(yán)重。
二、對(duì)策
1.建立健全建筑安全法規(guī)體系，嚴(yán)厲打擊建筑非法違法施工行為
要規(guī)范建筑市場，確保建筑安全，就必須提供法律保障。當(dāng)前要通過建立健全建筑安全法律法規(guī)體系。對(duì)不履行工程建設(shè)程序，不辦理工程建設(shè)法定手續(xù)，無證施工，非法違法施工行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)建筑安全的立法和執(zhí)法，教育和約束工程建設(shè)單位依法建設(shè)，安全管理。同時(shí)，還要落實(shí)工程建設(shè)各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)執(zhí)法工作，強(qiáng)化執(zhí)法手段。對(duì)那些違反安全生產(chǎn)法律.法規(guī)的行為，要做到有法必依.執(zhí)法必嚴(yán).違法必究，保證安全法律法規(guī)的有效實(shí)施。
2.建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)觀念。安全工作貫穿于項(xiàng)目施工的始末，貫穿于工期.質(zhì)量和技術(shù)的任一要素之中，在任何一項(xiàng)要素的組成過程中，若忽視了安全，將極有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，從而使得經(jīng)濟(jì)上受損，嚴(yán)重者將可能影響公司和企業(yè)的形象。企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展本企業(yè)的安全管理工作。要在承建的工程建設(shè)項(xiàng)目上，建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu)。同時(shí)，要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任是安全的靈魂，責(zé)任制是安全管理中最重要的制度。通過明確各級(jí)管理人員和現(xiàn)場作業(yè)人員的責(zé)任和義務(wù)，建立企業(yè)內(nèi)部的安全管理責(zé)任鏈，一旦出現(xiàn)了事故，嚴(yán)格追究相關(guān)人的責(zé)任。
3.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高安全管理者和現(xiàn)場作業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全技能
安全管理首先是人的管理，建立健全建筑安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，不斷提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)人的安全防范意識(shí)，同時(shí)采取有效措施規(guī)范人的行為，實(shí)行規(guī)范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺.靠經(jīng)驗(yàn)，使施工人員形成一種程序化.標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣。通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律.法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).規(guī)范的教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。按照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》以及國家關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)教育培訓(xùn)的規(guī)定要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針.政策.法規(guī)，及時(shí)傳輸新的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).規(guī)范，增強(qiáng)職工安全責(zé)任意識(shí)和安全防護(hù)能力。從而盡快地改變目前安全管理人員和現(xiàn)場作業(yè)人員安全素質(zhì)不高，自我保護(hù)能力差的狀況，做到未經(jīng)安全培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。堅(jiān)持持證上崗，規(guī)范操作，安全生產(chǎn)。同時(shí)加大對(duì)建筑企業(yè)新入場或轉(zhuǎn)崗工人，特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作力度，提高建筑企業(yè)管理人員和現(xiàn)場作業(yè)人員的安全技能知識(shí)和安全防護(hù)意識(shí)，自覺按照安全技術(shù).標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范作業(yè)，減少并杜絕違章指揮.違章作業(yè).違反勞動(dòng)紀(jì)律行為的發(fā)生。
4.積極開展專項(xiàng)整治和隱患排查．防控群死群傷事故的發(fā)生
專項(xiàng)整治和隱患排查是防控建筑行業(yè)重特大事故的重要手段。牢固樹立“安全事故是可防.可控”的管理意識(shí)，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)整治和隱患排查，能有效地克服建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的常見病和多發(fā)病，對(duì)完善現(xiàn)場實(shí)物狀態(tài)和改變作業(yè)人員的不良行為習(xí)慣，提高防范意識(shí)，遏制群死群傷事故起到積極作用。對(duì)可能發(fā)生群死群傷事故的隱患，要有針對(duì)性地制定安全方案和措施，并聘請專家進(jìn)行安全論證，確保不發(fā)生重特大惡性事故。
5.積極推行標(biāo)準(zhǔn)化和信息化的管理，是保證安全生產(chǎn)的重要措施
在目前激烈的市場競爭中．企業(yè)要立足.生存和發(fā)展，就必須有一個(gè)好的安全狀況。推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，使企業(yè)行有標(biāo)準(zhǔn).做有標(biāo)尺，形成一套科學(xué).嚴(yán)謹(jǐn).精細(xì).高效的管理模式和管理體系，是提升企業(yè)管理水平和綜合實(shí)力的根本需要。在施工現(xiàn)場開展安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，推行工具化.定型化.裝配化.標(biāo)準(zhǔn)化的安全防護(hù)設(shè)施，既可以確保安全.減少事故，又經(jīng)濟(jì)實(shí)用.方便施工。推行標(biāo)準(zhǔn)化，能夠使企業(yè)生產(chǎn)管理制度化.規(guī)范化.程序化.明細(xì)化，形成企業(yè)安全生產(chǎn)的有效措施。推行標(biāo)準(zhǔn)化管理還能杜絕違章指揮.違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象。運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)全程動(dòng)態(tài)監(jiān)測.監(jiān)控。通過建立安全生產(chǎn)信息管理，強(qiáng)化當(dāng)前安全預(yù)報(bào)預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。
建筑安全管理工作是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，它會(huì)隨著建筑技術(shù).建筑行業(yè)的發(fā)展不斷出現(xiàn)新的問題，因此建筑安全管理工作必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷地自我完善才能保證建設(shè)工程的安全生產(chǎn)。
第2篇 建筑施工現(xiàn)場的安全管理
我國目前正處于工業(yè)化中期，城鎮(zhèn)化加速階段，是建筑安全事故的多發(fā)期。當(dāng)前國內(nèi)建筑市場的不規(guī)范、安全監(jiān)管的薄弱以及企業(yè)安全工作基礎(chǔ)差等主要特點(diǎn)決定了目前國內(nèi)建筑安全管理水平與國外同行業(yè)差距較大，建筑現(xiàn)場安全形勢十分嚴(yán)峻，高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、觸電和坍塌等事故時(shí)有發(fā)生。為此，應(yīng)高度重視和加強(qiáng)建設(shè)施工現(xiàn)場的安全管理工作，對(duì)存在的安全問題進(jìn)行系統(tǒng)的研究，強(qiáng)化管理，構(gòu)建有效的建筑現(xiàn)場安全保障體系。這樣才能從根本上杜絕建筑安全事故的發(fā)生，促進(jìn)建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
１ 加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場安全管理的必要性
１、１ 建筑施工現(xiàn)場的特點(diǎn)
建筑施工現(xiàn)場是施工生產(chǎn)要素的集中點(diǎn)，其特點(diǎn)是多工種立體作業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施臨時(shí)性，作業(yè)環(huán)境的多邊性，人機(jī)的流動(dòng)性并存。由于人、機(jī)、料高度集中，存在著眾多危險(xiǎn)因素，這就決定了建筑現(xiàn)場安全管理的復(fù)雜性、多樣性及持續(xù)性等。目前建筑施工安全領(lǐng)域的主要特點(diǎn)有：
（１）建設(shè)規(guī)?？焖僭鲩L，施工難度加大，危險(xiǎn)性也增大。近幾年我國固定投資保持較高增長水平，建筑業(yè)總產(chǎn)值每年以１０％左右的速度增長，建筑市場以高容量狀態(tài)向前發(fā)展，專家預(yù)測這種狀態(tài)至少要保持２５～３０年。
（２）建筑投資主體的成分日趨多元化。投資主體由原國有、集體經(jīng)濟(jì)成分為主變?yōu)閲?、股份制、私營、外商投資、個(gè)體工商戶并存的形式。一些投資主體行為不規(guī)范，投資的項(xiàng)目刻意逃避政府監(jiān)管。
（３）工程建設(shè)生產(chǎn)方式發(fā)生了根本的變化。隨著生產(chǎn)專業(yè)化，總包、分包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包、咨詢、項(xiàng)目管理應(yīng)運(yùn)而生，工程建設(shè)分工更細(xì)，新的經(jīng)營模式、生產(chǎn)方式不斷涌現(xiàn)，一些作為安全生產(chǎn)主體的施工企業(yè)，其安全生產(chǎn)保證能力與當(dāng)前生產(chǎn)狀況不相適應(yīng)。
（４）從業(yè)人員整體素質(zhì)低下。目前全國建筑業(yè)的３ ９００萬從業(yè)人員中，農(nóng)民工比例占到８０。５８％，有的施工現(xiàn)場占到９０％以上。工人的安全意識(shí)差，防護(hù)技能低，而職業(yè)技能的培訓(xùn)也遠(yuǎn)未達(dá)到要求。
１、２ 企業(yè)管理不到位
針對(duì)建筑現(xiàn)場的安全管理，國家先后頒布了《安全生產(chǎn)法》《建筑法》《消防法》等法律法規(guī)，建設(shè)部也出臺(tái)了《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》《工程建設(shè)重大事故報(bào)告調(diào)查程序規(guī)定》等部門規(guī)章。但有些企業(yè)和部門漠視國家法律法規(guī)，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，監(jiān)管力度不夠，忽視安全生產(chǎn)這一基礎(chǔ)性工作，再加上一些項(xiàng)目經(jīng)理及事故現(xiàn)場管理人員，尤其是一線操作人員缺乏基本安全知識(shí)，不執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，違章違規(guī)操作，且對(duì)員工的安全教育，安全培訓(xùn)流于形式，使工人安全意識(shí)淡薄，從而成為釀成事故的重要原因，這些都對(duì)建筑現(xiàn)場安全管理工作提出了新的要求。
２ 構(gòu)建建筑施工現(xiàn)場安全保障體系的理論依據(jù)
２、１ 安全系統(tǒng)管理
安全系統(tǒng)管理是以管理科學(xué)的基本原理為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)代管理工程的新內(nèi)容，吸收傳統(tǒng)管理的成功經(jīng)驗(yàn)，采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法，實(shí)行教育的、法制的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的、行政的安全管理手段，其目的是調(diào)節(jié)人與其所處環(huán)境中相應(yīng)的物質(zhì)條件（設(shè)備、工具、產(chǎn)品、材料等）之間的關(guān)系，達(dá)到和諧、安全、高效，以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)及社會(huì)活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從而保護(hù)勞動(dòng)者及公眾的身心安全與健康。安全系統(tǒng)管理是一門綜合性的科學(xué)，不但具有系統(tǒng)的共同特性，即整體性、相關(guān)性、目的性、有序性、環(huán)境適應(yīng)性，而且有其特殊性或個(gè)性，比如人本原理、預(yù)防原理、強(qiáng)制原理等。
２、２ 本質(zhì)安全化
本質(zhì)安全化是指從一開始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化。在方法論上講求安全的主動(dòng)、超前，即從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的，包括降低事故發(fā)生概率和降低事故嚴(yán)重程度。
２、３ 事故預(yù)測與風(fēng)險(xiǎn)分析
傳統(tǒng)的安全管理是被動(dòng)的安全管理，多是在生產(chǎn)過程中采取措施或者在事故后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)行“亡羊補(bǔ)牢”式的管理，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。如今，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，大量新技術(shù)、新材料的不斷使用，要求人們不僅是要重視已有已知的危險(xiǎn)，而且更要主動(dòng)地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)，掌握安全管理的主動(dòng)權(quán)，從而對(duì)癥下藥，積極地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，預(yù)防事故的發(fā)生。在進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析的同時(shí)，要制定針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的安全應(yīng)急預(yù)案。這是有效預(yù)防、及時(shí)控制和減少事故造成損失的重要措施，是現(xiàn)代安全管理活動(dòng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
３ 建筑施工現(xiàn)場安全管理的具體措施
３、１ 建筑施工現(xiàn)場安全管理軟件建設(shè)
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，它貫穿于生產(chǎn)的全過程。工程項(xiàng)目各職能部門都是安全管理網(wǎng)絡(luò)中必不可少的一環(huán)。只有各部門都能不折不扣地落實(shí)本部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，才能使項(xiàng)目的安全管理成為一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)整體，才能保證安全管理更順暢，更有力度。
安全規(guī)程、制度和紀(jì)律是過去人們在安全生產(chǎn)工作中寶貴經(jīng)驗(yàn)的積累和總結(jié)，是保證生產(chǎn)順利進(jìn)行和防止事故發(fā)生的有效措施。因此建筑現(xiàn)場安全管理就應(yīng)該在認(rèn)真學(xué)習(xí)、參照安全規(guī)程和制度的基礎(chǔ)上，編制一系列諸如生產(chǎn)責(zé)任制度、檢查制度、教育培訓(xùn)制度、驗(yàn)收制度、獎(jiǎng)罰制度、文明施工管理制度、消防保衛(wèi)管理制度等安全規(guī)程，并將其匯編成手冊。
通過安全管理資料的不斷完善，可以更加有效地控制安全施工，規(guī)范施工人員的安全行為，積極推動(dòng)施工現(xiàn)場的安全管理工作。
在部門內(nèi)，還應(yīng)設(shè)置專職安全資料管理員，結(jié)合現(xiàn)場的實(shí)際情況，按規(guī)定如實(shí)地記載、整理和積累相關(guān)安全管理資料，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完善；并做到與施工進(jìn)度相結(jié)合，與施工現(xiàn)場實(shí)況相結(jié)合，與部頒規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（ｊｇｊ ５９-９９）相結(jié)合，分門別類，建檔管理，使之做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，切實(shí)起到指導(dǎo)安全施工的作用。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和采取有效措施，排除施工現(xiàn)場的不安全因素，達(dá)到預(yù)防為主，防患于未然的目的。
３、２ 建筑施工現(xiàn)場的安全教育
安全教育是安全管理工作中的重要一環(huán)，是增強(qiáng)人們安全意識(shí)，提高安全素質(zhì)，并順利實(shí)現(xiàn)安全工作總體目標(biāo)的前提保障。管理人員安全意識(shí)的強(qiáng)弱和安全技能的高低影響著項(xiàng)目的整體安全工作。因此，除了組織管理人員參加安全生產(chǎn)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核外，項(xiàng)目部經(jīng)理還應(yīng)圍繞施工現(xiàn)場的安全工作經(jīng)常舉辦一些相關(guān)內(nèi)容的專題講座或討論會(huì)，邀請經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員參加安全工作座談，以強(qiáng)化各級(jí)管理人員對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高大家的安全技能水平，保證安全工作在各領(lǐng)域的積極開展。
作業(yè)工人安全意識(shí)的強(qiáng)弱和安全技能的高低在很大程度上影響著安全工作的實(shí)效。通常建筑一線的作業(yè)工人安全意識(shí)薄弱，安全技能差，因而應(yīng)對(duì)他們進(jìn)行必要的安全教育。比如入場教育是工人上崗前必須接受的常規(guī)教育，它由公司、隊(duì)伍、班組三級(jí)教育組成，重點(diǎn)是普及安全知識(shí)法規(guī)，講解安全操作規(guī)程，剖析典型事故案例。三級(jí)教育完畢，安保部組織工人進(jìn)行統(tǒng)一考試，考試合格后辦理了上崗證，才許可進(jìn)場作業(yè)。
３、３ 建筑施工現(xiàn)場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)
在現(xiàn)代建筑工程施工過程中，由于作業(yè)面比較集中，作業(yè)人員密度大，安全管理難度大。為了能更及時(shí)、更充分地掌握施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況，了解和改進(jìn)安全管理中存在的不足，應(yīng)在施工難度高、危險(xiǎn)性大的區(qū)域安裝電子信息監(jiān)控系統(tǒng)。通過使用監(jiān)控系統(tǒng)，可以全天候、不留死角地記錄監(jiān)控區(qū)域的生產(chǎn)活動(dòng)和機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行狀況，從而有效地檢測和控制安全重點(diǎn)和難點(diǎn)部位，隨時(shí)發(fā)出隱患整改通知，分析查找（未遂）事故原因，彌補(bǔ)管理漏洞，在很大程度上豐富了安全管理手段，提升了安全管理水平。
另外，施工現(xiàn)場安全文化建設(shè)以及施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理等也是建筑安全管理的重要組成部分。
４ 結(jié)語
建筑現(xiàn)場安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它的良好運(yùn)行不僅需要信息、技術(shù)、管理、教育、安全文化等多種內(nèi)在因素的力量，還需要政府監(jiān)管、輿論力量以及全社會(huì)的支持等多種外界因素的積極作用。只有通過這些因素的優(yōu)化組合，構(gòu)建起完善、有效的安全生產(chǎn)保障體系，才能創(chuàng)造安全、文明、有序的施工生產(chǎn)環(huán)境。
第3篇 建筑施工現(xiàn)場安全管理的淺探與對(duì)策
摘要：建筑施工多為露天、高處作業(yè)，施工環(huán)境和作業(yè)條件較差，以及生產(chǎn)的流動(dòng)性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性、工作環(huán)境多變性都決定施工現(xiàn)場容易發(fā)生安全事故。建筑施工企業(yè)如何通過嚴(yán)格、規(guī)范管理確保施工現(xiàn)場安全，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，是一個(gè)值得探討的話題。
關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場；安全生產(chǎn)；安全管理
中圖分類號(hào)：tu71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： a 文章編號(hào)：2095-2104（2012）08-0020-02
建筑施工多為露天、高處作業(yè)，施工環(huán)境和作業(yè)條件較差，以及施工生產(chǎn)的流動(dòng)性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性、工作環(huán)境多變性都決定了建筑業(yè)是一個(gè)高危險(xiǎn)、容易發(fā)生安全事故的行業(yè)。建筑施工企業(yè)應(yīng)全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，確保施工現(xiàn)場安全，是建筑工程施工企業(yè)共同關(guān)注和急待解決的重要問題。
一、建筑施工現(xiàn)場安全管理的意義
安全生產(chǎn)管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是企業(yè)管理的頭等大事，它關(guān)系到企業(yè)效益、企業(yè)職工的安全保障和身體健康，對(duì)要進(jìn)行的工作進(jìn)行危險(xiǎn)源預(yù)先性分析,控制好人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，避免時(shí)空上的交叉施工等，同時(shí)企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理部和生產(chǎn)班組必須緊緊圍繞“責(zé)任制、規(guī)范及規(guī)章制度、施工現(xiàn)場三位一體的系統(tǒng)化管理，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針來開展安全生產(chǎn)管理工作，是搞好現(xiàn)場安全管理的必經(jīng)之路。
二、建筑施工現(xiàn)場安全管理存在的問題
1、人員的安全意識(shí)差。在建筑行業(yè)中，施工企業(yè)的工人大部分是農(nóng)民，文化水平低，安全意識(shí)不強(qiáng)，從農(nóng)村進(jìn)入到城市以后，知識(shí)結(jié)構(gòu)、思維意識(shí)都不能適應(yīng)現(xiàn)代建筑行業(yè)的特殊環(huán)境，缺乏一些應(yīng)該具備的安全知識(shí)與防范意識(shí)，存在紀(jì)律松散、違章操作、冒險(xiǎn)蠻干，不戴安全帽，不系安全帶，甚至有人無證操作，違規(guī)操作等很多問題，這都給安全生產(chǎn)帶來了隱患。同時(shí)，項(xiàng)目責(zé)任人只重視建筑施工的進(jìn)度，效益，卻對(duì)質(zhì)量和安全方面都沒有足夠的重視，對(duì)現(xiàn)在的施工安全的監(jiān)督往往存在僥幸心理，安全經(jīng)費(fèi)投入不足。每一個(gè)工程，在預(yù)算時(shí)都規(guī)定有一定的安全文明施工費(fèi)，但在實(shí)際操作中，安全文明經(jīng)費(fèi)經(jīng)常被削減，沒有按規(guī)定購買發(fā)放安全保護(hù)用品，或者發(fā)放的保護(hù)用品質(zhì)量低劣，根本起不到保護(hù)作用，最后導(dǎo)致惡劣的后果。
2、管理制度不夠完善。現(xiàn)存的安全管理制度對(duì)安全責(zé)任的劃分不明確，獎(jiǎng)罰制度也不分明，不夠完善。而且在現(xiàn)場施工當(dāng)中，相關(guān)部門也對(duì)安全管理制度視若無睹，沒有充分的落實(shí)到現(xiàn)實(shí)當(dāng)中去，使安全管理制度流于形式，成為一紙空文，形同虛設(shè)。并且在當(dāng)前社會(huì)的建筑行業(yè)中存在一種扭曲的認(rèn)識(shí)，就是重質(zhì)量，輕安全，低價(jià)中標(biāo)包死價(jià)工程，對(duì)安全施工方面的投資不夠，甚至有些根本就沒有安全施工的資金投入，所以，一些公司中標(biāo)以后，只負(fù)責(zé)任務(wù)，對(duì)管理不負(fù)責(zé)，沒有貫徹現(xiàn)場施工的安全管理制度，甚至有些公司亂用經(jīng)費(fèi)，沒有購置相應(yīng)的，合格的安全必需品，導(dǎo)致施工現(xiàn)場十分混亂，工人的人身安全無法得到保障，無形中就加大了安全事故的隱患。
3、施工工人操作不規(guī)范。隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及房地產(chǎn)業(yè)大量投資建設(shè)，促使建筑隊(duì)伍迅速壯大，大量沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)的民工涌進(jìn)，而民工的安全技術(shù)知識(shí)較差，對(duì)安全操作知識(shí)也非常膚淺、不系統(tǒng)，因此缺乏自我防護(hù)意識(shí),常常由于自身的不安全行為，而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。首先,是施工現(xiàn)場的用電不規(guī)范,施工現(xiàn)場沒有完全的落實(shí)三級(jí)配電二級(jí)漏電保護(hù)，沒有使用標(biāo)準(zhǔn)的配電箱，有的配電箱安裝的位置也不恰當(dāng)，有些施工單位竟然還在使用木制的開關(guān)箱，一個(gè)普遍存在的問題就是專用的保護(hù)零線沒有引至用電的設(shè)備，有些現(xiàn)場存在外電防護(hù)的不到位或者不符合要求的現(xiàn)象。腳手架的搭設(shè)不夠規(guī)范。沒有按照要求編制施工組織的設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行交底，驗(yàn)收和搭設(shè)，橫向的掃地桿搭設(shè)的不對(duì)，腳手板也存在雜物過多，材質(zhì)不好和不牢固的缺點(diǎn)，架體和建筑結(jié)構(gòu)的拉撐點(diǎn)受力不夠，不符合規(guī)范，不牢固。模板工程和基坑的支護(hù)疏于管理和監(jiān)督，穩(wěn)定性差，還有違規(guī)拆模等現(xiàn)象，這些都導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。
三、建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的幾點(diǎn)建議
1、 提高建筑施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。安全工作是在項(xiàng)目施工中貫穿始末的，從工期，質(zhì)量，技術(shù)等各個(gè)環(huán)節(jié)中都要受到足夠的重視。在任何的細(xì)節(jié)上忽視了安全問題，都容易造成安全事故，這樣不僅會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失，更嚴(yán)重的會(huì)影響建筑公司或者企業(yè)的形象。作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的企業(yè)法定代表人，必須貫徹執(zhí)行好“百年大計(jì)，安全第一”的原則，堅(jiān)持做到“預(yù)防為主”的方針。正確處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與進(jìn)度的關(guān)系，在生產(chǎn)、效益、進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持“安全第一”的原則。
2、強(qiáng)制對(duì)施工人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。既然安全管理的本質(zhì)就是人的管理，所以要加強(qiáng)安全管理，就要加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理，對(duì)其進(jìn)行安全意識(shí)的教育和培訓(xùn)，使之不斷的提高自身的安全素質(zhì)，提高自身的安全防范意識(shí)，而且還要采取有效措施來規(guī)范施工人員的行為，徹底的形成規(guī)范化的作業(yè)，杜絕以往憑感覺，靠經(jīng)驗(yàn)的工作方式，使施工人員可以形成程序化與標(biāo)準(zhǔn)化地工作習(xí)慣。培訓(xùn)形式可以利用報(bào)紙、電視、宣傳標(biāo)語，安全講座，安全知識(shí)競賽等這些方式進(jìn)行，加大宣傳的力度，廣泛深入宣傳安全施工的知識(shí)，強(qiáng)化安全施工的法律法規(guī)，安全施工技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，提高施工人員的素質(zhì)。
3、建立健全施工安全生產(chǎn)管理體系。建設(shè)工程施工企業(yè)要從企業(yè)到各項(xiàng)目均成立安全生產(chǎn)小組，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，增強(qiáng)各級(jí)管理、施工人員的安全生產(chǎn)責(zé)任心，認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的政策、法律和規(guī)章，審批安全生產(chǎn)措施、計(jì)劃，落實(shí)安全責(zé)任制，定期研究解決安全生產(chǎn)中的難題，主持事故的調(diào)查，提出對(duì)責(zé)任人處理意見和改進(jìn)措施。同時(shí)依據(jù)《安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)合現(xiàn)場情況逐項(xiàng)檢查評(píng)分，確保安全措施落實(shí)無死角，做到安全員每天必查，且檢查要有書面記錄，對(duì)查出的隱患應(yīng)以書面形式通知所屬班組及時(shí)整改，做到每月至少一次安全大檢查，確保施工生產(chǎn)在安全的狀態(tài)下進(jìn)行。
四、結(jié)束語
為確保建筑工程的安全生產(chǎn)，保障建筑工程項(xiàng)目在施工過程中施工人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全，建筑施工企業(yè)要從提高思想認(rèn)識(shí)，完善管理機(jī)制，健全安全制度，狠抓落實(shí)到人到點(diǎn)等方面，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)體系，全力做好建筑工程項(xiàng)目全程中各環(huán)節(jié)的安全管理工作，才能防止先天性隱患產(chǎn)生，更好地提高建筑工程質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
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第4篇 淺析建筑施工現(xiàn)場安全管理隱患及有效措施
現(xiàn)場管理實(shí)際上是我們氽業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的基礎(chǔ)。同時(shí)，它也是企業(yè)整體管理工作中最重要的組成部分。換言之，施工企業(yè)著想在日趨白熱化的市場競爭中獲得應(yīng)得份額，就必須優(yōu)化現(xiàn)場管理。同時(shí)，十幾年來形成的 礎(chǔ)、主體、竣工三部到位等級(jí)核定與巡回抽查相結(jié)合的工程質(zhì)量監(jiān)督運(yùn)行方式，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，也出現(xiàn)丁諸多的矛盾和問題。所以，建立良好的質(zhì)量監(jiān)督體系式關(guān)系著建筑施工企業(yè)發(fā)展的命脈。
一、建筑施工安全現(xiàn)狀與隱患
1．施工現(xiàn)場文明施工的意識(shí)淡薄和水平低，且重視程度不高；施工安全資料造假，不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建檔的較為普遍。部分施工現(xiàn)場仍存在場容場貌較差，硬地化不到他，場地高低不平，無排水系統(tǒng)，材料及廢棄物亂堆亂放，未工完場清，且道路不暢通；部分工地現(xiàn)場封閉管理仍不到位或不夠重視；部分工地脫場防火意識(shí)不強(qiáng)或滅火器材配置不合 ；個(gè)別在建工程兼作住宿；生活設(shè)施相當(dāng)部分工地仍不夠重視和規(guī)范，存在不符合規(guī)定和簡陋現(xiàn)象，還出現(xiàn)相當(dāng)工地現(xiàn)場廁所只有1人可用，或重視女工用廁，或不考慮女工用廁，甚至部分工地現(xiàn)場還未設(shè)廁所；部分工地施工現(xiàn)場標(biāo)牌仍未很好的落實(shí)設(shè)置，且大部分安全標(biāo)志懸掛位置不合理和無針對(duì)性，流于形式。施工組織設(shè)計(jì)方案、分項(xiàng)交底和安全較為簡單，且針對(duì)性不強(qiáng)、不全、不準(zhǔn)，干篇一律，或現(xiàn)場災(zāi)際與方案不符，或有違規(guī)、原則性錯(cuò)誤和隱患，且項(xiàng)安全技術(shù)方案不到位現(xiàn)象較多，特別是高支模；方案未能認(rèn)真如實(shí)審核和審批不符合規(guī)定的現(xiàn)象仍然存在；班前施工安全活動(dòng)記錄真實(shí)性不高；交底未能按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，由具體管理人員落實(shí)到具體作業(yè)人員，并簽名；驗(yàn)收未能用具體數(shù)據(jù)來說明結(jié)果，真實(shí)性皆憂；施工安全技術(shù)方案或安全檢臺(tái)憑經(jīng)驗(yàn)的多，按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的少，檢查的多，處罰的少。
2．施工單位和丁人 規(guī)范操作。(1)現(xiàn)場施工州電不規(guī)范。未完全落實(shí)三級(jí)配電二級(jí)漏電保護(hù)和“一機(jī)一閘一漏一箱” ；線路架設(shè)不符合要求或架設(shè)腳手架上。未使用標(biāo)準(zhǔn)配電箱，或電箱安裝位置不當(dāng)，漏電開關(guān)參數(shù)不匹配，且存侄部分箱內(nèi)無隔離開關(guān)，引入引出線路不符合要求或混亂；部分仍違規(guī)使用木制開關(guān)箱；普遍存在專用保護(hù)零線未引至用電設(shè)備；還存在外電防護(hù)不到他或防護(hù)不符合要求現(xiàn)象。(2)腳手架搭設(shè)不夠規(guī)范。未按規(guī)定要求，編制施 組織設(shè)計(jì)方案、交底、驗(yàn)收和進(jìn)行搭設(shè)；橫向掃地桿搭發(fā)錯(cuò)誤或不全；腳手板術(shù)滿鋪或腳手板上雜物多、材質(zhì)差和不牢密；桿基礎(chǔ)不平、不實(shí)，且元排水措施；架體與建筑結(jié)構(gòu)拉撐點(diǎn)受力不符合規(guī)范、且不審固。特別是新門型腳手架的搭設(shè)，仔在違規(guī)做法較多。(3)模板工程及基坑支護(hù)不夠重視或疏于管
理。模板支撐系統(tǒng)不規(guī)范， 體穩(wěn)定性差，支撐垂直度差，個(gè)別還存在鋼術(shù)混支現(xiàn)象， 縱橫向水平史撐材質(zhì)差或采用竹桿綁接代替，且術(shù)按要求設(shè)置；違規(guī)拆模現(xiàn)象較為普遍，特別是存在違規(guī)大而秘拆除支撐現(xiàn)象。另外還有施工機(jī)具防護(hù)不夠規(guī)范、且未按規(guī)定配置漏電保護(hù)器現(xiàn)象等等。
二 施工現(xiàn)場管理的主要途徑
一是以人為中心，優(yōu)化施工現(xiàn)場全員的素質(zhì)?，F(xiàn)場管理的復(fù)雜性和艱巨性突顯了規(guī)章制度的局限性。龐雜的施工現(xiàn)場，眾多的下種和崗似，越來越短的工期，以及不斷壓縮的管理層，使得我們不可能做到時(shí)時(shí)臨督，處處檢查。 因此，優(yōu)化施工現(xiàn)場的根本就在于堅(jiān)持以人為中心的科學(xué)管理，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)、激發(fā)全員的積極性、 動(dòng)性和 任感。充分發(fā)揮共加強(qiáng)現(xiàn)場管理的主體作用，再視現(xiàn)場員工的思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)的提高。
二是以班組為重點(diǎn)，優(yōu)化企業(yè)現(xiàn)場管理組織。班組是企業(yè)現(xiàn)場管理的保證。班組的活動(dòng)范圍在現(xiàn)場，工作對(duì)象也在現(xiàn)場，所以，我們加強(qiáng)現(xiàn)場管理的各項(xiàng)工作都要無一例外地通過班組來實(shí)施。班組是施工企業(yè)現(xiàn)場管理的承擔(dān)者。抓好班組建設(shè)就是抓住了現(xiàn)場管理的核心內(nèi)容。因此，優(yōu)化施工現(xiàn)場管理組織必須以班組為重點(diǎn)。
三是以技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為突破口，優(yōu)化施工現(xiàn)場：管理效益。質(zhì)量與成本是企業(yè)的生命，也是企業(yè)的：效益。任何時(shí)候市場都會(huì)只鐘情于質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品，而質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品需要嚴(yán)格的現(xiàn)場管理來保證。否則，企業(yè)將因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量與成書問題而難以再開拓新的市場，從而影響企業(yè)的市場占有率和經(jīng)濟(jì)效益。
三、施工現(xiàn)場的安全管理措施
安全管理的中心問題是保護(hù)生產(chǎn)活動(dòng)中人的安全與健康，保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。施工現(xiàn)場是施工生產(chǎn)因素的集中點(diǎn)，其特點(diǎn)是多工種立體作業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施的臨時(shí)性，作業(yè)環(huán)境的多變性和人機(jī)的流動(dòng)性。人的不安全行為和物的安全狀態(tài)，邵是釀成事故的直按原因。安全生產(chǎn)及文明施工，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)、完善理順和解決以下兩項(xiàng)工作和問題。
1．貫徹預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持安全管理的目的性，既管生產(chǎn)也要管安全。在生產(chǎn)活動(dòng)中，針對(duì)生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)要素采取管理措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展與擴(kuò)大，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)。通過目視管理原則，要求他們出隊(duì)必須穿戴標(biāo)志服。正式職工也 樣要求，從而做到防患于未然。安全管理的內(nèi)容是對(duì)生產(chǎn)中的人、物和環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除和避免事故。施工現(xiàn)場的安全管理，由施工人員和班組共同主抓。同時(shí)，班組設(shè)安全員，每天和施工員、班組共同研討有關(guān)施工安全問題。目前，就太原市政工程管理處而言，各種機(jī)械歸班組使用、歸機(jī)械隊(duì)管理。根據(jù)管生產(chǎn)同時(shí)管安全的原則，對(duì)各種機(jī)械形成了雙重安全管理。
2．以人為本，關(guān)愛生命，根治建筑行業(yè)“高位癱瘓”的施工管理模式。建筑施工安全生產(chǎn)事關(guān)穩(wěn)定、社會(huì)安定和人民安居樂業(yè)，國泰民安，是維持建筑事業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)嵌的重要保證和基礎(chǔ)，也是建筑施工企業(yè)的生命和效益。故建設(shè)主管機(jī)構(gòu)和建筑單位應(yīng)統(tǒng)一思想 施工安全無小事，始終把施工安全生 產(chǎn)工作放在最重要的位置，作為最主要工作來抓。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確施工安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化施工安全生產(chǎn)管理，切實(shí)提高施工安全生產(chǎn)管理水平和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)文明施工水平，確保安全，炎愛生命。對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)，進(jìn)行逐級(jí)管理，避免越級(jí)管理，做列級(jí)級(jí)有責(zé)任，級(jí)級(jí)須負(fù)責(zé)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，抓好施工安全生產(chǎn)；也能發(fā)揮更多的職能部¨，落實(shí)各自應(yīng)負(fù)的職責(zé)，管好施工安全生產(chǎn)，從而能更好的貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建筑施工安全的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和各省市安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定文件， 一級(jí)管緊一級(jí)，級(jí)級(jí)時(shí)刻專注嚴(yán)管，避免政令不通，上緊下松的被動(dòng)局面。故依法行政落實(shí)到實(shí)處，是各級(jí)管理人員的首要職責(zé)。強(qiáng)化對(duì)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，認(rèn)真做好施工企業(yè)安全資格審奄的動(dòng)態(tài)管理，并對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)砰估，建立健全建筑施工企業(yè)的安全保障機(jī)制，用保障機(jī)制保證各安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理目標(biāo)和安全文明措施的認(rèn)真落實(shí)，把好建筑市場安全資格準(zhǔn)入關(guān)。另外，應(yīng)理順和落實(shí)項(xiàng)目承包人與施工企業(yè)的隸屬關(guān)系，提高建筑施工企業(yè)的控制權(quán)和威望，增強(qiáng)施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目承包人的制約，從而避免中間出現(xiàn)斷層和中層閉置。
當(dāng)前，認(rèn)識(shí)到建筑施工安全形勢的嚴(yán)峻，責(zé)任的重大，而看問題，應(yīng)看其根源和本質(zhì)，知已知彼，不斷地經(jīng)驗(yàn)，標(biāo)本根治，摸索和制定出解決問題的有力和措施，才能對(duì)存在的問題迎刃而解。故施工安全無小事，足建設(shè)主管機(jī)構(gòu)和各建筑施工企業(yè)的頭等大事，而建筑施工無事故，也是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的最好體現(xiàn)。
第5篇 談建筑工程施工中的安全管理
【摘要】：建筑施工是一個(gè)極其復(fù)雜的過程，容易產(chǎn)生安全問題。因此，要確保建筑工程施工的安全，就必須提高管理、操作人員的安全意識(shí)和素質(zhì)，建立完善的安全管理體系，加強(qiáng)施工過程的安全管理。文章分析了影響建筑工程施工安全的主要因素，并有針對(duì)性地提出了建筑工程施工中安全管理的相關(guān)措施，旨在促進(jìn)我國建筑施工企業(yè)的良性發(fā)展。
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工；安全管理；因素；措施
建筑安全是當(dāng)今社會(huì)一個(gè)不能忽視的問題，每年的各類建筑事故頻發(fā)，死亡人數(shù)居高不下，這些事故因違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律而誘發(fā)的主要原因，所以如何確保安全生產(chǎn)是一個(gè)絕對(duì)不能忽視的大問題。
1、影響建筑工程施工安全的主要因素
工程項(xiàng)目施工涉及面非常廣泛，如工作面分散，涉及工種多，人員多，項(xiàng)目功能也不盡相同，工程環(huán)境千差萬別等。造成建筑業(yè)事故的原因，除了與建筑業(yè)的高空、露天、勞動(dòng)密集形作業(yè)有關(guān)，還與近來年市場的擴(kuò)大，法制不健全、安全意識(shí)差、安全教育滯后、人員素質(zhì)低、安全投入少、施工操作不當(dāng)?shù)纫蛩赜嘘P(guān)。
1.1缺乏有效的監(jiān)管體系
目前，我國建筑業(yè)雖已形成了“總承包企業(yè)-專業(yè)分包企業(yè)-勞務(wù)企業(yè)”的三級(jí)格局，但結(jié)構(gòu)不盡合理，以總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的金字塔資質(zhì)體系尚未形成。建筑市場較為混亂，時(shí)常出現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目有幾個(gè)分包商，這些分包商的社會(huì)信譽(yù)，施工技術(shù)和管理水平普遍較差，在工程施工過程下，偷工減料，安全意識(shí)淡薄，根本談不上對(duì)安全進(jìn)行統(tǒng)一管理。另一方面，我國的法制不健全，跟上不形熱發(fā)展的需機(jī)，對(duì)安全事故查處不利。
1.2施工人員安全意識(shí)淡薄
人的因素主要指領(lǐng)導(dǎo)者的安全觀念，操作人員的安全操作水平和安全意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)者的安全觀念強(qiáng)，就會(huì)加大安全方面的投入，建立完善的安全管理體系，制定切實(shí)可行的措施，工程安全性就好。操作人員具有較強(qiáng)的安全意識(shí)和較好的安全操作水平，就會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，自覺抵制違章作業(yè)及冒險(xiǎn)施工。因此，保證施工的安全首先要考慮到人的因素，人是施工工程的主體，工程施工安全涉及到所有參加工程項(xiàng)目施工的工程管理人員、操作人員，他們是影響工程施工安全的決定因素。在工程實(shí)踐中，由于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)忽視安全和操作人員違章操作所引起的安全事故是屢見不鮮的。
1.3材料及施工機(jī)械質(zhì)量不合格
材料是工程施工的物質(zhì)條件，與施工安全相關(guān)材料的質(zhì)量是安全施工的基礎(chǔ)，材料不合格，安全就難以保證。由于建筑施工中所需的與安全有關(guān)的材料種類較多，用量較大，采取全數(shù)檢查難于實(shí)現(xiàn)的，但采用抽檢的方法，往往又會(huì)產(chǎn)生遺漏。加之有些承包商在工程中標(biāo)后，為追求利益最大化不按安全技術(shù)規(guī)范所要求的品種、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)采購相關(guān)的成品或半成品。監(jiān)理人員對(duì)進(jìn)場的材料控制不嚴(yán)或未按有關(guān)規(guī)定對(duì)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場見證取樣復(fù)試的材料不進(jìn)行復(fù)試，致使不合格的假冒、偽劣產(chǎn)品進(jìn)入工程施工中，留下了安全隱患。
施工機(jī)械的質(zhì)量對(duì)安全的影響很大，由于建筑工程所需的施工機(jī)械的種類多，流動(dòng)性大，采取全面檢查是難以實(shí)現(xiàn)的，但采取抽查的方法往往會(huì)產(chǎn)生遺漏。一些施工單位對(duì)施工機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)不到位，重使用，輕管理，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè)，加之部分安裝人員素質(zhì)不高，不按安裝技術(shù)規(guī)程進(jìn)行安裝，使安裝質(zhì)量得不到保證，留下了安全隱患。
1.4違反安全操作規(guī)程
施工工程中的方法，指在工程項(xiàng)目建設(shè)中所采取的技術(shù)方案、組織措施和施工組織設(shè)計(jì)。在方法上出現(xiàn)的問題往往是比較多的，如制定安全施工方案，不能嚴(yán)格執(zhí)行，不注意施工過程的安全管理，不制定切實(shí)可行的預(yù)防措施，出了問題才去處理，影響了工程的施工安全。例如：非機(jī)械動(dòng)力工擅自操作機(jī)械，造成機(jī)毀人亡；非電工亂拉扯電線，不通過漏電開關(guān)，發(fā)生漏電事故時(shí)漏電開并不起作用，造成觸電身亡；電工在接線時(shí)，不將電閘關(guān)閉，帶電操作，造成觸電身亡；民工不戴安全帽，穿拖鞋上腳手架進(jìn)行操作作業(yè)，不小心失足，造成墜落死亡；民工在綁腳手架和支外墻模板加固時(shí)，不系安全帶，加上臨邊防護(hù)不嚴(yán)，時(shí)有墜落死亡事故的發(fā)生；高空拆架拆模，架桿、模板往地上扔，扔不下就用腳踹，腳蹬空隨之墜落。以上違反安全操作規(guī)范的行為往往在建筑工程的施工過程中屢見不鮮，導(dǎo)致工程施工存在嚴(yán)重的安全隱患。
第6篇 建筑安全管理總體要求
一、安全管理體系
1、建立健全安全生產(chǎn)及綠色施工保證體系和安全領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)成立從建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方直至施工班組的安全生產(chǎn)保證體系圖。建立落實(shí)完善各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
2、各級(jí)管理人員均要持證上崗,專項(xiàng)安全員必須持有北京市建委頒發(fā)的安全員證書。落實(shí)總分包專職安全員合署辦公制度,按規(guī)定配備充足的專職和兼職安全員,及安全群眾監(jiān)督員。
3、貫徹落實(shí)住總集團(tuán)0123安全管理模式。
二、安全教育管理
1、安全教育應(yīng)覆蓋所有的員工。安全教育培訓(xùn)需要分層次逐級(jí)進(jìn)行。主要包括:
1)進(jìn)場工人三級(jí)安全教育和考核。
2)特種作業(yè)人員須經(jīng)專門安全培訓(xùn)、考試考核。
3)施工管理人員安全培訓(xùn)和考核。
4)專職和兼職安全監(jiān)督人員專項(xiàng)培訓(xùn)。
2、每周一按分包單位進(jìn)行1.5學(xué)時(shí)的全員安全教育會(huì)(夜校教育)。
3、每天施工前由工長組織,班組長負(fù)責(zé)進(jìn)行班前安全講話,認(rèn)真填寫班前安全活動(dòng)記錄。
4、安全教育和培訓(xùn)始終貫穿施工生產(chǎn)的全過程,覆蓋施工現(xiàn)場的所有人員。確保未經(jīng)過安全教育人員不得上崗作業(yè),安全教育活動(dòng)組織作好培訓(xùn)教育活動(dòng)記錄。
三、重要?jiǎng)趧?dòng)防護(hù)用品管理
安全帽、安全網(wǎng)、安全帶、漏電保護(hù)器(含電焊機(jī)二次側(cè)漏電保護(hù)器)、配電箱等重要?jiǎng)趧?dòng)防護(hù)用品均要在住總集團(tuán)推薦廠家范圍內(nèi)采購。
四、特種作業(yè)管理
1、本工程特種作業(yè)主要包括電工、焊工(電焊、氣焊割)、架子工、電動(dòng)吊籃安裝拆卸工等。
2、特種作業(yè)人員必須取得有關(guān)主管部門頒發(fā)的資格證才能上崗操作。未按規(guī)定復(fù)審的證件作廢。
3、新進(jìn)特種作業(yè)人員必須審查其證書原件,合格后原件留存項(xiàng)目部安全部門,發(fā)給其復(fù)印件,要求作業(yè)人員隨身攜帶備查。同時(shí)填寫特種作業(yè)人員登記表報(bào)監(jiān)理單位審核。
4、建立健全特種作業(yè)人員名單并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,調(diào)出人員應(yīng)及時(shí)標(biāo)明,其特種作業(yè)操作證應(yīng)及時(shí)撤出,確保與現(xiàn)場實(shí)際操作人員相符合。
五、安全生產(chǎn)協(xié)議管理
1、分包單位進(jìn)入施工現(xiàn)場時(shí),在簽訂承包合同之前必須先簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書及消防保衛(wèi)、臨時(shí)用電、環(huán)境保護(hù)等協(xié)議書。
2、安全生產(chǎn)協(xié)議書應(yīng)明確總分包之間安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)。參照協(xié)議范本。
六、安全技術(shù)交底管理
1、施工現(xiàn)場所有施工工序必須進(jìn)行安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底必須用專用交底用紙書面完成。書寫工整、字跡清晰。交底人與被交底人親筆簽字。
2、安全技術(shù)交底必須貫徹項(xiàng)目工程施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全技術(shù)措施方案和工人安全技術(shù)操作規(guī)程。并結(jié)合施工環(huán)境、條件及工程特點(diǎn),具有針對(duì)性。
3、安全技術(shù)交底必須按工種、分部、分項(xiàng)交底。施工條件發(fā)生變化時(shí),應(yīng)有針對(duì)性的補(bǔ)充交底內(nèi)容;雨季施工應(yīng)有針對(duì)季節(jié)性氣候特點(diǎn)的安全技術(shù)交底。工程因故停工,復(fù)工時(shí)應(yīng)重新進(jìn)行安全技術(shù)交底。
4、必須執(zhí)行工長每天安全交底制度。
5、必須保證安全技術(shù)交底逐級(jí)下達(dá)到施工作業(yè)班組的每名作業(yè)工人。專職安全員應(yīng)審核安全技術(shù)交底的準(zhǔn)確性、全面性和針對(duì)性;應(yīng)對(duì)安全技術(shù)交底履行情況進(jìn)行監(jiān)督。
6、班組長對(duì)本班組工人必須每天做班前安全活動(dòng)。班前安全活動(dòng)內(nèi)容記錄到活動(dòng)記錄本上。參加施工人員應(yīng)在記錄本上親筆簽字。對(duì)未參加班前安全活動(dòng)的工人,班組長應(yīng)停止其參加施工作業(yè)。不得以布置生產(chǎn)工作代替安全活動(dòng)。
七、資料管理要求
1、依據(jù)北京市《建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全資料管理規(guī)程》(db11/383-2006)。
2、配備和使用安全資料管理軟件。
3、參照提供的各類安全資料范本目錄組建安全資料。
八、消防保衛(wèi)管理
1、主要依據(jù)北京市《建設(shè)工程施工現(xiàn)場保衛(wèi)消防標(biāo)準(zhǔn)》(dbj01-83-2003)。
2、焊工必須持有建筑施工特種作業(yè)證上崗。
3、配備充足的滅火器具和消火栓、水龍帶、水槍等消防設(shè)施。
4、高處明火作業(yè)必須完善接火花裝置,不得交叉動(dòng)火動(dòng)火作業(yè)。
5、采購消防器具要在住總集團(tuán)工程總承包部推薦廠家名錄中選購。
6、安全規(guī)定設(shè)置消防通道,消防通道不得堆料、堆物,保持暢通。
九、臨時(shí)用電管理
1、主要依據(jù)《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(jgj46-2005)和北京市《建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》(dbj01-83-2003)。
2、采用tn-s配電系統(tǒng),落實(shí)“三級(jí)配電、逐級(jí)保護(hù),及一機(jī)一閘,一漏一箱”的原則。
3、嚴(yán)禁使用插線板、簡易電箱、線滾子等用電設(shè)施,電源線采用耐氣候型橡套電纜。
4、各類電箱配置滿足規(guī)范要求,必須設(shè)透明看見斷開點(diǎn)的斷路器。
5、采購電氣裝置要在住總集團(tuán)推薦廠家名錄中選購。
6、機(jī)械設(shè)備必須設(shè)專用開關(guān)電箱,電焊機(jī)必須配備專用二次側(cè)漏電保護(hù)器。
7、所有照明裝置必須符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求,應(yīng)采用36v安全電壓供電的場所,嚴(yán)禁施工220v以上電壓。
8、嚴(yán)禁使用ⅰ類手持電動(dòng)工具。
9、臨電設(shè)施必須履行合格驗(yàn)收簽字手續(xù)。
十、機(jī)械安全管理(包括電動(dòng)吊籃)
1、主要依據(jù)北京市建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(京建施〔2008〕368號(hào))和北京市《建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》(dbj01-83-2003)。
2、電動(dòng)吊籃技術(shù)資料必須齊全,特別是租賃廠家資質(zhì)、施工方案、安全鎖標(biāo)定證書、合格證、鋼絲繩、保險(xiǎn)繩、鎖繩器的技術(shù)資料。
3、電動(dòng)吊籃安裝和拆卸人員必須持有《高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工》特種作業(yè)操作證書,使用人員必須經(jīng)過專門安全培訓(xùn),由吊籃租賃廠家發(fā)給吊籃操作證方可作業(yè)。
4、各類機(jī)械(包括手持電動(dòng)工具)特別是電動(dòng)吊籃,使用前必須先驗(yàn)收合格,按規(guī)定履行驗(yàn)收簽字手續(xù)后方可使用。
5、吊籃要設(shè)專人檢查維護(hù),每次使用前均要認(rèn)真檢查懸掛機(jī)構(gòu)、平臺(tái)構(gòu)件、提升機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)繩及安全限位裝置是否靈敏有效,填寫吊籃每日安全檢查記錄表。
十一、腳手架和安全防護(hù)管理
1、主要依據(jù)《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(jgj130-2001)、北京市《建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》(dbj01-83-2003)、北京市《建筑工程施工安全操作規(guī)程》(dbj01-62-2002)。
2、架子工必須持有《建筑架子工》特種作業(yè)操作證書。
3、搭設(shè)拆除時(shí)必須設(shè)置警戒區(qū)域,設(shè)專人進(jìn)行警戒和監(jiān)護(hù),專職安全員和工長要旁站監(jiān)督。
4、嚴(yán)格落實(shí)《腳手架專項(xiàng)施工方案》、《安全防護(hù)方案》要求進(jìn)行搭設(shè)和拆除,重點(diǎn)注意落實(shí)腳手架卸荷措施、拉接措施和腳手架安全防護(hù)措施的要求。
5、安全防護(hù)設(shè)施必須北京市和屬地建委的管理要求,搭設(shè)或拆除安全設(shè)施及施工工程中均要有交接簽字手續(xù),落實(shí)好安全責(zé)任人,未經(jīng)工長及安全員批準(zhǔn)嚴(yán)禁私拆亂改各類安全設(shè)施。
6、凡在高處作業(yè)范圍內(nèi)的出入通道、臨街區(qū)域、施工場所或有行人處均要搭設(shè)好合格防護(hù)棚。
7、嚴(yán)格落實(shí)腳手架和安全防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收簽字手續(xù)。
十二、高處作業(yè)管理
1、主要依據(jù)《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(jgj80-91)、北京市《建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》(dbj01-83-2003)、北京市《建筑工程施工安全操作規(guī)程》(dbj01-62-2002)。
2、高處作業(yè)和臨邊作業(yè)必須配備合格的安全帶,安全帶必須在牢靠處高掛低用。
3、交叉施工必須有專項(xiàng)方案,杜絕上下垂直交叉作業(yè)。
4、使用電動(dòng)吊籃及非落地式腳手架的下方必須按要求設(shè)置合格的首層安全網(wǎng),人員上下吊籃必須從首層安全網(wǎng)處。
5、高處作業(yè)嚴(yán)禁拋擲任何物料或垃圾等。
6、各類高處作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施均要按規(guī)定履行驗(yàn)收合格簽字手續(xù)。
十三、安全技術(shù)方案管理
1、安全技術(shù)方案必須有設(shè)計(jì)、在計(jì)算、有詳圖、有文字說明。
2、編制內(nèi)容(包括但不限于)
1)安全管理方案;
2)安全防護(hù)方案;
3)現(xiàn)場臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或方案;
4)電動(dòng)吊籃等機(jī)械專項(xiàng)方案;
5)外腳手架、各種異型架子等專項(xiàng)方案;
6)設(shè)備安裝安全技術(shù)方案;
7)臨街防護(hù)、外用線路、地下供電、供氣、管線,毗鄰建筑物防護(hù)等安全技術(shù)措施或方案;
8)消防保衛(wèi)工作方案;
9)應(yīng)急預(yù)案
必須編制綜合應(yīng)急救援預(yù)案和高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機(jī)械事故和機(jī)械傷害、火災(zāi)、腳手架等專項(xiàng)安全應(yīng)急救援預(yù)案。
3、所有方案必須由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字,同時(shí)報(bào)經(jīng)監(jiān)理審核簽字批準(zhǔn)。
第7篇 建筑施工企業(yè)安全管理應(yīng)強(qiáng)化六個(gè)基本意識(shí)
在建筑安裝、礦山開采等生產(chǎn)企業(yè)中，無論大會(huì)小會(huì)，只要有領(lǐng)導(dǎo)講話，有形無形之中都會(huì)強(qiáng)調(diào)注意安全，而在強(qiáng)調(diào)講安全時(shí)大多要講提高意識(shí)之類的話，筆者管了幾年的安全，也是如此?，F(xiàn)在細(xì)細(xì)回味過去關(guān)于安全的講話、發(fā)言、哪怕是平時(shí)的聊天，對(duì)安全意識(shí)的說法問題產(chǎn)生了一些疑問。過去講安全意識(shí)總是沒怎么講清楚，沒怎么細(xì)細(xì)歸類，大多是泛泛而談，概念比較模糊，如是就想總結(jié)一下，將安全意識(shí)簡單歸類，與大家交流交流，希望能夠產(chǎn)生一絲共鳴。
一、責(zé)任意識(shí)
強(qiáng)化“安全無小事，責(zé)任大于天”，講安全就是講政治的高度的責(zé)任意識(shí)。“安全工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，法律責(zé)任，道德責(zé)任，也是我們每個(gè)公民、每位員工應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任”。安全，它關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)生存發(fā)展、員工的安危。安全工作也是關(guān)系到各級(jí)管理人員前途命運(yùn)的問題，有多少同志因安全管理責(zé)任沒有盡到位而斷了送大好前程。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、全體員工都要有如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的強(qiáng)烈責(zé)任感和使命感，各級(jí)安全管理人員人人都應(yīng)把安全工作當(dāng)作自己的第一責(zé)任，首先做到自己不違法，不違章，不制造、不傳遞安全隱患，才能帶領(lǐng)大家去實(shí)現(xiàn)平安月，平安年的安全管理目標(biāo)。
二、教培意識(shí)
安全教育培訓(xùn)，是安全管理的最基礎(chǔ)的功夫。如果淡化教育、培訓(xùn)，認(rèn)為教育、培訓(xùn)是一種形式，是走過場，不在這個(gè)方面下足夠的功夫，那么在安全生產(chǎn)管理過程中就會(huì)事倍功半。作業(yè)人員不知道規(guī)章、規(guī)范，不熟悉安全技術(shù)，不了解自控技能，不掌握預(yù)防知識(shí)，不會(huì)識(shí)別安全隱患，不會(huì)采取控制措施。這樣的混亂狀況，就是因?yàn)閺闹鞴艿綄訉拥陌踩芾砣藛T的教育、培訓(xùn)意識(shí)淡泊，怕花錢怕費(fèi)事小家子氣而造成的。教育、培訓(xùn)意識(shí)淡泊本身就是極大的安全隱患。崗前教育培訓(xùn)、過程中教育培訓(xùn)、季節(jié)性教育培訓(xùn)、針對(duì)具體情況的教育培訓(xùn)、首件施工的教育培訓(xùn)等等，都必須認(rèn)認(rèn)真真的進(jìn)行，從實(shí)際需要出發(fā)，要做到干什么培訓(xùn)什么，培訓(xùn)什么會(huì)什么的原則，千萬要摒棄假大空的形式主義。同時(shí)，應(yīng)將安全管理人員的培養(yǎng)、使用納入制度管理，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)管理、責(zé)任心強(qiáng)的專職安全管理隊(duì)伍，使之安全管理隊(duì)伍朝著專業(yè)化、職業(yè)化放心邁進(jìn)。
三、投入意識(shí)
俗話說，沒有投入就沒有產(chǎn)出;安全是最大的效益。等等。這些說法是非常有論理的。安全事故，輕者損失幾十萬元，重者損失幾百萬、幾千萬甚至更多，這難道不是效益流失因此說，安全既是投入工程也是效益工程。
要想平平安安，就必須從人力、物力、財(cái)力上進(jìn)行必要的投入，使其滿足安全生產(chǎn)管控的需要，保持施工生產(chǎn)與安全管控的平衡，一旦打破了這種平衡，該投入時(shí)不投入，或者投入不足，就會(huì)出現(xiàn)漏洞和隱患，隱患疊加到一定程度，就必然發(fā)生偏移，導(dǎo)致事故的發(fā)生，給國家財(cái)產(chǎn)和人民的生命安全帶來極大的威脅。國家規(guī)定安全生產(chǎn)措施費(fèi)投入比例一版在1.0—2.0%不等，是根據(jù)行業(yè)危險(xiǎn)程度而定的。在抓成本控制上，安全措施費(fèi)千萬不要打折扣，需要多少就投入多少，按比例提取的費(fèi)用不夠時(shí)，應(yīng)毫不猶豫的增加，絕對(duì)不能靠節(jié)約安全措施費(fèi)來獲取效益。誰要是在安全投入方面中扣扣唧唧，誰就不配當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，就等于是置員工的生命于不故的大害蟲。
四、信譽(yù)意識(shí)
強(qiáng)化安全是企業(yè)的形象和信譽(yù)，關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展的信譽(yù)意識(shí)。出了安全事故，將損害企業(yè)信譽(yù)、砸企業(yè)的牌子，破壞企業(yè)發(fā)展的良好外部環(huán)境。鐵道部實(shí)行的信用評(píng)價(jià)管理，將等級(jí)安全事故作為一票否決，給施工企業(yè)在招投標(biāo)工作中提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因安全事故導(dǎo)致某單位招投標(biāo)“停牌”的消息不時(shí)的見諸報(bào)端，其教訓(xùn)應(yīng)該尤為深刻。
五、幸福意識(shí)
強(qiáng)化“無危為安，無損為全，平安是福”的幸福意識(shí)。安全管理莫懈怠，一出事故坑三代。這句話并非危言聳聽。凡事故者，非死即傷，既害自己也害家人，既害同事也害朋友，還會(huì)對(duì)企業(yè)和社會(huì)造成不良影響。無論是重傷還是人亡事故，給自己和家人帶來痛苦和災(zāi)難，是難以用金錢來彌補(bǔ)的。沒有安全何談人生幸福沒有安全何談家庭完美無危即安，無損為全。大家熟知的“7.23”動(dòng)車事故，剝奪了多少人的生命又有多少完美的家庭被破壞得悲慘不堪
六、管控意識(shí)
管控意識(shí)是前四個(gè)意識(shí)的具體體現(xiàn)。強(qiáng)化“全方位、全過程、全覆蓋、全天候”的安全管控，是需要全員行動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)，左右互動(dòng)方能達(dá)到理想效果。在管控意識(shí)上，一把手起著關(guān)鍵作用，人力、物力、財(cái)力能否正常滿足安全管理需要，就看一把手是否明智。專職安全管理人員的苦惱往往就在一把手的不明智上，要人沒有，要錢不給, 出事即罰，有功不獎(jiǎng)的一把手不是沒有。安全管理過程中，必須全方位辨識(shí)安全隱患，分析安全風(fēng)險(xiǎn)，制定管控細(xì)則及責(zé)任制，將安全工作貫穿于施工生產(chǎn)全過程，從小事抓起，防微杜漸，盡職盡責(zé)，錙銖必較，切實(shí)落實(shí)安全管理制度和卡控措施，做好預(yù)控方案和應(yīng)急預(yù)案，把安全預(yù)控的力度放到現(xiàn)場，落實(shí)到人頭，堅(jiān)決消滅低級(jí)性、重復(fù)性、責(zé)任性事故。
第8篇 惡劣天氣下建筑施工安全管理須知
為防范惡劣天氣對(duì)工程施工帶來的安全影響，根據(jù)國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，擬定“惡劣天氣下建筑施工安全管理須知”，請工程參建各方遵照執(zhí)行。
一、冬、雨期施工
1、應(yīng)及時(shí)清除場地和道路上的冰雪、積水，并應(yīng)采取有效的防滑措施。
2、雨期施工應(yīng)隨時(shí)檢查施工場地和道路邊坡被雨水沖刷情況，做好防止滑坡、坍塌工作，保證施工安全。
3、遇到發(fā)生大雨、雷電等情況土石方施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)立即停止作業(yè)，遇有雷雨、大霧氣候時(shí)應(yīng)停止樁工機(jī)械一切作業(yè)。
4、遇大雨、大雪天氣時(shí)應(yīng)停止模板安裝與拆除露天高處作業(yè)、停止起重吊裝作業(yè)，雨雪天氣時(shí)應(yīng)停止腳手架搭設(shè)與拆除作業(yè)、停止起重機(jī)拆除作業(yè)。
5、施工升降機(jī)在大雨以及導(dǎo)軌架、電纜等結(jié)冰時(shí)，必須停止運(yùn)行，并將梯籠降到底層，切斷電源。
6、雨天和雪天進(jìn)行高處作業(yè)，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。
7、冰雹、大雨、大雪天氣之后應(yīng)及時(shí)對(duì)基坑和安全設(shè)施進(jìn)行檢查。
8、暴雨雪后應(yīng)對(duì)高處作業(yè)安全設(shè)施逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)有松動(dòng)、變形、損壞和脫落等現(xiàn)象，應(yīng)立即修理完善。
9、雨、雪停止后應(yīng)及時(shí)清除模板和地面上的積水及冰雪，上腳手架作業(yè)應(yīng)有防滑措施，并應(yīng)掃除積雪。
10、大雨、大雪過后起重吊裝作業(yè)前應(yīng)先試吊確認(rèn)制動(dòng)器靈敏可靠后方可進(jìn)行作業(yè)。
11、連續(xù)大雨后應(yīng)及時(shí)對(duì)起重機(jī)軌道基礎(chǔ)進(jìn)行全面檢查。
12、暴雨后應(yīng)對(duì)施工升降機(jī)各有關(guān)安全裝置進(jìn)行一次檢查，確認(rèn)正常后方可運(yùn)行。
13、其他有關(guān)管理操作技術(shù)要求。
二、大風(fēng)天氣
1、遇有六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)天氣，不得進(jìn)行露天攀登與懸空高處作業(yè)。
2、大風(fēng)施工時(shí)模板應(yīng)有抗風(fēng)的臨時(shí)加固措施。
3、當(dāng)有六級(jí)及六級(jí)以上大風(fēng)天氣時(shí)應(yīng)停止腳手架搭設(shè)與拆除作業(yè)，暫停室外模板拆除與安裝高處作業(yè)，停止露天起重吊裝作業(yè)，施工升降機(jī)必須停止運(yùn)行、將梯籠降到底層并切斷電源。
4、遇5級(jí)及以上大風(fēng)時(shí)，應(yīng)停止一切模板吊運(yùn)作業(yè)。
5、遇大風(fēng)天氣應(yīng)停止塔吊拆裝作業(yè)。
6、風(fēng)力在四級(jí)及以上時(shí)不得進(jìn)行塔吊升降作業(yè)。在作業(yè)中風(fēng)力突然增大達(dá)到四級(jí)時(shí)，必須立即停止，并應(yīng)緊固上、下塔身各連接螺栓。
7、遇有六級(jí)及以上大風(fēng)時(shí)，嚴(yán)禁安裝或拆卸塔吊錨固裝置。
8、作業(yè)中遇六級(jí)及以上大風(fēng)或陣風(fēng)，應(yīng)立即停止塔吊作業(yè)，鎖緊夾軌器，將回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)的制動(dòng)器完全松開，起重臂能隨風(fēng)轉(zhuǎn)動(dòng)。
9、遇有六級(jí)及以上大風(fēng)天氣，應(yīng)停止樁工機(jī)械作業(yè)，當(dāng)風(fēng)力超過七級(jí)時(shí)應(yīng)將打樁機(jī)順風(fēng)向停置，并應(yīng)增加纜風(fēng)繩，或?qū)读⒎诺沟孛嫔稀?/p>
10、風(fēng)力6級(jí)及以上強(qiáng)風(fēng)天氣之后應(yīng)及時(shí)對(duì)基坑和安全設(shè)施進(jìn)行檢查。
11、臺(tái)風(fēng)后應(yīng)對(duì)高處作業(yè)安全設(shè)施逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)有松動(dòng)、變形、損壞和脫落等現(xiàn)象，應(yīng)立即修理完善。
12、遇有六級(jí)大風(fēng)與大雨后，應(yīng)對(duì)腳手架及其他地基基礎(chǔ)進(jìn)行檢查與驗(yàn)收。
13、其他有關(guān)管理操作技術(shù)要求。
贛州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站
贛州市建設(shè)技術(shù)服務(wù)中心（宣）
第9篇 建筑安全管理和安全知識(shí)
1.1充分認(rèn)識(shí)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度的重要性。
實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，是安全生產(chǎn)工作客觀規(guī)律的要求。同志關(guān)于“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”等關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示，不僅指明了安全生產(chǎn)工作的根源——消除隱患；還表明了抓安全生產(chǎn)的科學(xué)方法——預(yù)防為主；更指出了安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——強(qiáng)化責(zé)任。消除隱患是根本，加強(qiáng)防范是重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。安全生產(chǎn)作為一個(gè)大的系統(tǒng)工程，必須保證這一系統(tǒng)的每一環(huán)節(jié)、每一部位、每個(gè)工種、每個(gè)操作都達(dá)到本質(zhì)安全，才能保證整個(gè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。對(duì)建筑專業(yè)來說，只有從主要負(fù)責(zé)人（包括合作隊(duì)伍的負(fù)責(zé)人）到每一個(gè)部門、每一個(gè)班組、每一個(gè)崗位操作人員，都有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任，并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程“三大規(guī)程”的要求，按照崗位責(zé)任制的規(guī)定上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，做好每一項(xiàng)工作，才能使安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處，安全生產(chǎn)才能得到保障。
1.2落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任是解決當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的“嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去”現(xiàn)象的重要措施。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，70％左右的事故是“三違”造成的?！皣?yán)不起來”包括了專業(yè)內(nèi)部管理、外部監(jiān)督、事故查處、責(zé)任追究等各個(gè)環(huán)節(jié)，“落實(shí)不下去”也包括了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)工作任務(wù)、隱患監(jiān)控和整改措施等方面。通過實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度來對(duì)專業(yè)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)調(diào)度、生產(chǎn)操作人的行為提供動(dòng)力和約束力，強(qiáng)制建立健全上至負(fù)責(zé)人，下至班組長、普通職工的安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全規(guī)章制度，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，形成上下互保的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行事故連帶，從而解決“三違”的問題。
2 建立安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“全面負(fù)責(zé)”的重要基礎(chǔ)性工作。各級(jí)負(fù)責(zé)人、各級(jí)管理人員，特別是合作隊(duì)伍的負(fù)責(zé)人，必須充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性和極端重要性，以保證員工身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全為己任，在安全生產(chǎn)工作上要以身作則，自覺依法辦事，按照規(guī)章制度進(jìn)行管理，明確責(zé)任。
3建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，做到安全監(jiān)管有章可循
國家已頒布實(shí)施了《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，走上依法開展安全生產(chǎn)之路。我們公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，建立以安全生產(chǎn)責(zé)任為基礎(chǔ)的體系文件,確保安全監(jiān)管有章可循、有章必循、違章必究。
3.1確保設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員
項(xiàng)目部按規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，并配備注冊安全科長，工程處配置專業(yè)安全員，加強(qiáng)安全督導(dǎo),培養(yǎng)建設(shè)一支責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)水平高，懂安全知識(shí)和規(guī)范，掌握安全技能，有比較豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的作戰(zhàn)能力的骨干隊(duì)伍，從而能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改事故隱患。
3.2建立完善宣傳教育體系，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)
要將安全生產(chǎn)教育作為重要的基礎(chǔ)工作來抓，嚴(yán)格遵照公司關(guān)于安全生產(chǎn)教育工作的各項(xiàng)規(guī)定，在堅(jiān)持三級(jí)安全教育的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對(duì)職工的教育培訓(xùn)，并形成制度。對(duì)各級(jí)管理人員和合作隊(duì)伍責(zé)任人，要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，進(jìn)行安全責(zé)任教育；各級(jí)管理人員和合作隊(duì)伍責(zé)任人不僅要自己具備安全生產(chǎn)意識(shí)，還必須懂得且主動(dòng)采用多種形式，深入、持久地對(duì)職工進(jìn)行安全意識(shí)教育，培養(yǎng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)，使廣大職工知其任、明其責(zé)、盡其職，提高職工的安全生產(chǎn)素質(zhì)，提高防范事故和應(yīng)急救援的能力。
3.3加強(qiáng)安全檢查的廣度和深度,注重實(shí)效
安全檢查要有針對(duì)性，要求實(shí)效,要著重于事故的防范，系統(tǒng)的、有效的檢查是發(fā)現(xiàn)事故隱患、控制事故發(fā)生的有效途徑。建筑專業(yè)在落實(shí)公司和項(xiàng)目部規(guī)定的安全檢查內(nèi)容和頻次等要求的基礎(chǔ)上，要積極創(chuàng)新安全檢查形式和檢查的內(nèi)容，不但要查一些明顯存在的隱患，還要查各工段、各小區(qū)及各合作隊(duì)伍的安全管理制度、操作規(guī)程缺陷等潛在的安全隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，實(shí)行“三定”，即：定責(zé)任、定時(shí)間、定措施，限期把存在問題和隱患進(jìn)行全部整改。
3.4健全、完善安全責(zé)任追究機(jī)制
發(fā)生各類事故時(shí)，要認(rèn)真組織調(diào)查分析，按“四不放過”原則追究領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，把安全指標(biāo)完成情況納入考核機(jī)制中。
4加強(qiáng)班組安全管理，樹立群體安全意識(shí)
班組是企業(yè)最基層的組織，其安全管理的水平關(guān)系到我公司安全生產(chǎn)工作的全局，如何堅(jiān)持不懈地開展班組安全工作建設(shè)，將班組安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道，是建筑專業(yè)安全生產(chǎn)管理長期努力的一個(gè)目標(biāo)。要建立起一種“群體安全意識(shí)”，必須加強(qiáng)對(duì)班組長這個(gè)集體核心的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)其安全管理技能。加強(qiáng)班組安全管理，使班組安全管理逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，生產(chǎn)一線職工嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程是預(yù)防事故發(fā)生和擴(kuò)大的關(guān)鍵因素。
5積極落實(shí)“以人為本”的企業(yè)安全文化建設(shè)
安全文化建設(shè)是預(yù)防企業(yè)事故的基礎(chǔ)性工程，安全文化作為企業(yè)文化的重要一環(huán)，是企業(yè)安全建設(shè)的靈魂，對(duì)保障安全生產(chǎn)具有戰(zhàn)略性意義，培養(yǎng)和增強(qiáng)安全文化意識(shí)，對(duì)提高企業(yè)從業(yè)人員的安全防范意識(shí)，減少安全生產(chǎn)事故，尤其是重大、特大事故具有重要意義。
通過宣傳、教育，特別是本單位以往典型事故案例教育，使職工在心靈深處受到震撼，加深對(duì)遵章守紀(jì)重要性的認(rèn)識(shí)；通過創(chuàng)建群體安全意識(shí)，結(jié)合適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲等手段，開展討論交流等活動(dòng)，提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)，增強(qiáng)安全意識(shí)。要抓好反習(xí)慣性違章行為工作。習(xí)慣性違章行為有兩類，一類是個(gè)人習(xí)慣性違章，另一類是群體習(xí)慣性違章，個(gè)人習(xí)慣性違章如不及時(shí)加以控制，就會(huì)蔓延成群體習(xí)慣性違章。因此，要從制度上、職工心理等方面分析習(xí)慣性違章行為形成的原因，采取教育、獎(jiǎng)懲、教化等辦法進(jìn)行治理，不能讓習(xí)慣違章成為風(fēng)氣。在加強(qiáng)職工遵章守紀(jì)的教育基礎(chǔ)上，在執(zhí)行上要求要嚴(yán)，使職工從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X做到“三不傷害”，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變。積極落實(shí)職業(yè)健康安全管理體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的持續(xù)改進(jìn)，貫徹一切事故都可以預(yù)防的思想，按照pdca（規(guī)劃一實(shí)施一驗(yàn)證一改進(jìn)）模式進(jìn)行事前風(fēng)險(xiǎn)分析，如作業(yè)指導(dǎo)書集體評(píng)審，同時(shí)安排施工隊(duì)伍參加，確定本次作業(yè)可能發(fā)生的危害及后果，通過系統(tǒng)化的預(yù)防管理機(jī)制，徹底消除各種事故隱患，以便最大限度地減少事故和職業(yè)病的發(fā)生，從而實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全管理。
第10篇 對(duì)建筑工程施工全過程安全管理的思考
我國建筑施工企業(yè)在強(qiáng)化質(zhì)量管理的同時(shí)，建立了與生產(chǎn)管理同步的安全生產(chǎn)管理制度，以提高公眾社會(huì)形象和控制職業(yè)傷害給企業(yè)帶來的損失。wto的最基本原則是“公平競爭”，其中也包含了環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康安全問題。在建筑工程施工中，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理，一方面要按企業(yè)質(zhì)量管理體系要求，形成本工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理體系，并使之有效運(yùn)行，達(dá)到提高優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的目的；另一方面，工程項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)安全保證，應(yīng)時(shí)時(shí)、處處注意安全，實(shí)現(xiàn)全過程的安全生產(chǎn)。而實(shí)施安全生產(chǎn)管理的保證在于夯實(shí)安全管理的基礎(chǔ)和注重安全管理的全過程。
1建筑施工安全管理的關(guān)鍵在于夯實(shí)基礎(chǔ)
1.1把握建筑施工項(xiàng)目的基本特點(diǎn)
工程項(xiàng)目是建筑企業(yè)的施工對(duì)象。所謂施工項(xiàng)目安全管理，就是施工項(xiàng)目在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部活動(dòng)，通過對(duì)生產(chǎn)因素的具體控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，從而保證施工項(xiàng)目的正常運(yùn)行。建筑企業(yè)進(jìn)行安全管理，就是要全面了解施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，從中找出可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)源和安全隱患，把安全管理和安全保證落實(shí)到工程項(xiàng)目上。建筑工程屬于高危行業(yè)，其特點(diǎn)：一是產(chǎn)品固定。在連續(xù)一定的時(shí)間內(nèi)需要在有限的場地集中大量的工人、建筑材料、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行施工，施工現(xiàn)場變化頻繁；二是露天及高處作業(yè)多。露天作業(yè)約占整個(gè)工作量的70％，高處作業(yè)約占90％，致使現(xiàn)場易受自然環(huán)境因素影響，并易發(fā)生高處墜落事故；三是使用大型施工機(jī)械和設(shè)備較多，手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多，容易產(chǎn)生機(jī)械傷害；四是生產(chǎn)工藝和方法多樣，而且，隨著工程的進(jìn)展，施工現(xiàn)場的施工狀況及危害和風(fēng)險(xiǎn)也隨著變化。
而建筑施工的另一特點(diǎn)是施工工序是以班組為單位，班組是施工中最基本的元素，是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。因此應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)班組在建筑工程施工中安全管理的作用。
1.2以人為本，正確認(rèn)識(shí)班組在安全管理中的基礎(chǔ)作用
安全管理以人為本，以調(diào)動(dòng)人們自覺搞好安全生產(chǎn)的積極性為根本，這就是人本原理。誠然，一切管理活動(dòng)的核心是人，人既是管理的主體(管理者)，同時(shí)也是管理的客體(被管理者)，企業(yè)管理的核心是管理人，安全管理的核心也是管理人。因此，應(yīng)以人為本，最大限度地調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性，在企業(yè)中人群最多、安全工作相對(duì)而言難度較大的單位，做好安全生產(chǎn)管理工作。一個(gè)企業(yè)的群體是由管理人員和工人組成的。班組是最基層的單位，也是公司相對(duì)人群最密集的地方，同時(shí)也是安全生產(chǎn)最薄弱的環(huán)節(jié)，因此，以人為本就要把安全生產(chǎn)管理放在最基層，放在班組。讓每一個(gè)工人明確安全工作事關(guān)自己、家庭、企業(yè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定，做好安全工作，是每一個(gè)員工的應(yīng)盡的責(zé)任，從而真正樹立起安全第一、預(yù)防為主的思想，這是被多年經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)所證實(shí)的。
制定規(guī)章制度是預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程。通過文字的表達(dá)，創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機(jī)環(huán)境關(guān)系，對(duì)人的觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為的形成產(chǎn)生從無形到有形的影響，對(duì)人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，杜絕事故的發(fā)生。分析表明，在安全生產(chǎn)過程中，人的因素是最突出的問題，解決人的安全意識(shí)和素質(zhì)問題，需要強(qiáng)有力的規(guī)章制度作支持，要以人為本，高度重視人的生命安全，就要加強(qiáng)安全法律法規(guī)和安全理念的宣傳，使員工在心理、思想和行為上形成自我安全意識(shí)和環(huán)境氛圍；同時(shí)，要加強(qiáng)安全知識(shí)、規(guī)則意識(shí)和法制觀念的宣傳，使“嚴(yán)守規(guī)程”成為全體員工的基本素養(yǎng)，使“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”成為公司在安全生產(chǎn)上的基本理念。要以建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度為切入點(diǎn)，加大安全監(jiān)察和安全管理的力度。
2安全生產(chǎn)的重點(diǎn)在于過程安全管理
質(zhì)量管理的過程是指一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動(dòng)。過程是質(zhì)量管理研究的基本對(duì)象，因此必須對(duì)每個(gè)過程特別是關(guān)鍵過程加以pdca循環(huán)管理。在安全管理活動(dòng)中，將pdca循環(huán)作為過程進(jìn)行管理。這個(gè)過程就是安全生產(chǎn)管理的策劃、實(shí)施、檢查、整改。
2.1安全生產(chǎn)管理過程的策劃
積極開展安全性評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，是安全管理過程策劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容。即對(duì)一個(gè)單位、一個(gè)施工項(xiàng)目安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進(jìn)行正確的評(píng)價(jià)，并對(duì)各方面危險(xiǎn)因素的多少及嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)估，以明確反事故斗爭的重點(diǎn)和需要采取的措施，實(shí)現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故。也就是在項(xiàng)目開工前，對(duì)所在工程的危險(xiǎn)源進(jìn)行認(rèn)真的查找、辨識(shí)，并進(jìn)行危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，同時(shí)有針對(duì)性地提出防范措施。這樣改變過去《施工組織設(shè)計(jì)》中安全技術(shù)措施千篇一律的編寫模式，公司針對(duì)施工工程的特點(diǎn)，把危險(xiǎn)源分析到位，并確保安全技術(shù)措施的落實(shí)。在施工過程中，要善于發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源和隱患的苗頭，將其消滅在萌芽狀態(tài)，不讓事故發(fā)生。公司領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，把注意力集中到事關(guān)安全和員工身體健康的重大問題上，重視安全方面的治本措施。
一句話，安全評(píng)估就是對(duì)施工過程中的人、機(jī)、料、環(huán)和管理等環(huán)節(jié)方面的不安全因素進(jìn)行評(píng)估。我們要按照要求，對(duì)安全隱患的認(rèn)知做到超前認(rèn)識(shí)，對(duì)危險(xiǎn)源因素進(jìn)行危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；我們應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)管理的要求，加強(qiáng)對(duì)施工危險(xiǎn)源的控制和管理，做好施工項(xiàng)目安全管理的策劃，以期取得較好的效果。
2.2安全生產(chǎn)管理過程的實(shí)施
施工項(xiàng)目的管理是全方位的，要求項(xiàng)目經(jīng)營者對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工等，都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，這樣才能使施工項(xiàng)目各項(xiàng)工作有條不紊、順利地進(jìn)行。施工項(xiàng)目的成功管理不僅對(duì)項(xiàng)目、對(duì)企業(yè)有良好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)，也會(huì)產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。成功的管理，能促進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)的發(fā)展，能推動(dòng)建筑市場不斷前進(jìn)。安全管理的主要精力應(yīng)放在最薄弱的環(huán)節(jié)上，就是放在施工班組和施工現(xiàn)場的安全管理上。因此，我們應(yīng)在每個(gè)項(xiàng)目部配備安全員，其職責(zé)就是關(guān)注施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。要控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的成因，人、物和環(huán)境因素的作用是事故的根本原因，從對(duì)人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，都是釀成事故的直接原因。我們要把安全重點(diǎn)放在重點(diǎn)項(xiàng)目，幫助重點(diǎn)項(xiàng)目做好安全生產(chǎn)管理內(nèi)業(yè)的建檔工作，重點(diǎn)進(jìn)行安全檢查，把落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和強(qiáng)化檢查督促結(jié)合起來。從而切實(shí)地把基層、班組的安全管理工作做好。
2.3安全生產(chǎn)管理過程的檢查
“事未至而預(yù)圖，則處常有余；事既至而后計(jì)，則應(yīng)之常不足?！狈阑加谖慈?，是安全生產(chǎn)的治本之策和永恒的主題。安全檢查是強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理的重要步驟。在施工項(xiàng)目對(duì)設(shè)備、管理等方面自查自改的基礎(chǔ)上，組織公司施工安全工作小組對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)、打分，對(duì)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改建議，變以往定性的安全檢查為定量的安全評(píng)估，對(duì)公司安全生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行定量分析；公司根據(jù)安全檢查提出的問題和建議，舉一反三再行排查整改，然后再組織進(jìn)行復(fù)查。公司在自查--整改--評(píng)估--整改--復(fù)查--再整改的評(píng)價(jià)循環(huán)中，通過對(duì)施工設(shè)備的整治、制度的健全、管理的完善，進(jìn)一步提高了安全生產(chǎn)水平。
2.4安全生產(chǎn)管理過程的整改
隱患是一種不安全行為的結(jié)果，隱患處理是對(duì)這種結(jié)果的處理。如果導(dǎo)致隱患的原因不排除，事故還會(huì)發(fā)生。近年來建筑施工事故頻發(fā)就是明證。隱患難以避免的認(rèn)識(shí)也由此產(chǎn)生?！半[患難免論”并沒有揭示事故的本質(zhì)，恰恰是對(duì)隱患本質(zhì)的有意回避，以致使隱患時(shí)而存在，更讓人覺得不可避免。如此這般，惡性循環(huán)，隱患再多也會(huì)被看成是一種常態(tài)。一旦事故成了常態(tài)，我們的工作就陷入被動(dòng)局面。在安全檢查中，有些建筑施工隱患時(shí)而出現(xiàn)，消之不去，這個(gè)工地整改好了，下一個(gè)工地又會(huì)出現(xiàn)，就是這個(gè)道理。而只有由隱患釀成事故，頭腦才會(huì)清醒。然而事故是最好的老師。事故發(fā)生后，我們要摒棄事故不可避免的怪論，真正做到“四不放過”，事故原因分析不清楚不放過、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有采取切實(shí)有效的防范措施不放過、責(zé)任者沒有受到處理不放過。同時(shí)要把事故作為教育的案例，經(jīng)常敲起警鐘。在班前安全活動(dòng)中，要讓“三違人員”現(xiàn)身說法；在安全培訓(xùn)中，要把事故作為專題內(nèi)容，分析事故的原因，總結(jié)事故的教訓(xùn)。
3結(jié)束語
建筑施工行業(yè)被國家列為高危行業(yè)之一，安全生產(chǎn)無小事，安全生產(chǎn)這根弦要時(shí)時(shí)繃緊，切不可等閑視之。我們在強(qiáng)調(diào)物質(zhì)基礎(chǔ)作用的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)以人為本和人的主觀能動(dòng)作用。我們一定要把安全工作的重點(diǎn)前移至施工現(xiàn)場，使安全管理扎根于基層班組，把安全隱患的整改列入安全檢查考核的重要內(nèi)容，事實(shí)證明，只要夯實(shí)了安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，注重于安全生產(chǎn)管理的全過程，把安全管理和質(zhì)量管理緊緊地結(jié)合起來，就能確保施工項(xiàng)目的質(zhì)量和安全。
第11篇 建筑工地安全管理細(xì)則
隨著社會(huì)的發(fā)展,建筑事業(yè)也要加快步伐,同時(shí)也要注意一個(gè)更重要地問題——安全。強(qiáng)力公司特?cái)M定以下安全管理細(xì)則:
安全檢查制度
安全檢查時(shí)提示和消除事故隱患,交流經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)安全安全生產(chǎn)的重要手段和有效措施,因此安全檢查是做好安全工作的主要手段之一。
要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與員工的結(jié)合,普遍檢查宇瞻也檢查的相結(jié)合,檢查與整改相結(jié)合的原則。開展安全檢查,必須有明確的目的、要求和具體的計(jì)劃,并且建立有企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),有關(guān)部室,有關(guān)人員參加安全檢查組織,以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)做好這項(xiàng)工作。
1.安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容包括;
a. 著重查思想。尤其是查領(lǐng)導(dǎo)是否重視安全生產(chǎn)
b. 檢查現(xiàn)場、查隱患。事故隱患是傷亡的前兆,大量的事故隱患存在必有傷亡事故發(fā)生;
c. 查管理、查制度。查各種安全管理制度、臺(tái)帳等;
d. 查事故隱患的整改情況。查事故隱患必須制定措施及時(shí)整改。
2. 安全檢查采取日常、定期、專業(yè)、不定期四種檢查形式;
a.日常安全檢查
a. 生產(chǎn)崗位的組長和生產(chǎn)工人應(yīng)嚴(yán)格覆行交接班檢查制度及巡回檢查制度;
b. 非生產(chǎn)崗位的組長和工人,應(yīng)根據(jù)本崗位的特點(diǎn),在工作前和工作中進(jìn)行檢查;
c. 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)安全員,應(yīng)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),經(jīng)常深入現(xiàn)場,進(jìn)行安全檢查和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)不安全問題及時(shí)督促或則成有關(guān)部門、有關(guān)人員解決。
b. 定期安全檢查、季節(jié)性檢查;是根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),為保障安全生產(chǎn)的特殊要求進(jìn)行的檢查
a.春季安全檢查;以雪雨季節(jié)安全用電、防火開工前安全教育、安全措施落實(shí)情況、防雷擊為重點(diǎn);
b.夏季安全措施;以防暑降溫、防汛、雨季生產(chǎn)用電、宿舍安全用電為重點(diǎn);
c.秋季安全檢查;以人員更換的安全教育、安全用電、防火工作為重點(diǎn);
d.冬季安全檢查;以防寒保暖、防凍防滑、放一氧化碳中毒、防火、宿舍安全用電為重點(diǎn)。
3.節(jié)假日安全檢查
a.節(jié)假日前后以防止職工紀(jì)律松散,對(duì)職工的安全教育、安全措施的交底、安全工作的安排、布屬等綜合情況進(jìn)行檢查。
b.專業(yè)性檢查;是為了調(diào)查了解某項(xiàng)專業(yè)性安全問題的技術(shù)狀況所進(jìn)行的排查。每年對(duì)電氣、焊接、起重與運(yùn)輸機(jī)械等進(jìn)行安全附件、安全裝置可靠性的專項(xiàng)檢查。
c.不定期的安全檢查;公司安全生產(chǎn)大檢查每月不少于一次。
4.各種形式的安全檢查都應(yīng)認(rèn)真的填寫檢查記錄,并存檔備案。
5.各級(jí)檢查組織對(duì)查出的隱患,應(yīng)及時(shí)反饋給負(fù)責(zé)任部門主管安領(lǐng)導(dǎo),責(zé)成去落實(shí)整改,不得拖延。
6.對(duì)不能及時(shí)整改的隱患要做到“三定、一限”,即;“定人、定措施、定整改方案和限定整改時(shí)間”。
7.對(duì)暫時(shí)不能整改的項(xiàng)目,除采取有效防范措施外,還應(yīng)分別納入技術(shù)措施、安全措施或檢修計(jì)劃,限期解決。
8.對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患項(xiàng)目,要建立報(bào)告制度,寫出書面情況報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)。
第12篇 小議建筑工程安全管理
改革開放以來，建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用逐漸加強(qiáng)。尤其是1998年以來，建筑業(yè)增加值占gdp的比重一直穩(wěn)定在6.6%～6.8%之間，在國民經(jīng)濟(jì)各部門中居第四位，僅次于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)，已成為我國重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。建筑業(yè)作為我國新興的支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是一個(gè)事故多發(fā)的行業(yè)，相對(duì)于其他行業(yè)來說更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)。本文通過分析建筑工程安全生產(chǎn)存在的問題產(chǎn)生的原因，探尋解決問題的對(duì)策。
一、 當(dāng)前建設(shè)工程安全的現(xiàn)狀
我國現(xiàn)有建筑工人約3893萬人，約占世界建筑從業(yè)人數(shù)的25%，是世界上最大的行業(yè)勞動(dòng)群體，但是他們的勞動(dòng)環(huán)境和安全狀況卻存在很大的問題。由于行業(yè)特點(diǎn)、工人素質(zhì)、管理難度等原因，以及文化觀念、社會(huì)發(fā)展水平等社會(huì)現(xiàn)實(shí)，建筑工程安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，建筑業(yè)已經(jīng)成為我國所有工業(yè)部門中僅次于采礦業(yè)的最危險(xiǎn)的行業(yè)。目前我國正在進(jìn)行歷史上也是世界上最大規(guī)模的基本建設(shè)，如2001年建筑企業(yè)完成單位工程施工個(gè)數(shù)近80萬個(gè)，施工面積18.8億㎡，單位工程施工個(gè)數(shù)超過50萬個(gè)，竣工面積9.8億㎡。同時(shí)，我國建筑業(yè)每年由于安全事故死亡的從業(yè)人員超過千人，直接經(jīng)濟(jì)損失逾百億元。近年來，隨著各級(jí)政府對(duì)建筑安全生產(chǎn)工作非常重視，全國的建筑工程安全狀況有所好轉(zhuǎn)，死亡人數(shù)呈基本下降趨勢，但安全生產(chǎn)的整體態(tài)勢還是比較嚴(yán)峻。
二、 原因分析
1、法律法規(guī)方面
建設(shè)工程相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步完善，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也需要完善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國自建國以來頒布并實(shí)施的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障方面的主要法律法規(guī)約280余項(xiàng)。其中以法的形式出現(xiàn)，對(duì)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)具有十分重要的作用的是1994年7月5日頒布實(shí)施的《中華人民共和國勞動(dòng)法》和1992年11月7日頒布實(shí)施的《中華人民共和國礦山安全法》。以及后來的1997年實(shí)施的《中華人民共和國建筑法》、2004年施行的《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》無疑對(duì)規(guī)范我國建筑市場，加強(qiáng)我國建筑工程安全生產(chǎn)起到了積極作用。
但必須承認(rèn)的是，隨著社會(huì)的發(fā)展，已暴露出不少缺陷和問題。與工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比存在的差距是：建筑法律法規(guī)的可操作性差；法律法規(guī)體系不健全，部分法律法規(guī)還存在者重復(fù)和交叉等問題。
2、政府監(jiān)管方面
建筑業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理基本上還停留在突擊的安全生產(chǎn)大檢查上，缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施。監(jiān)管體系不夠完善，資金不落實(shí)，監(jiān)管力度不夠，手段落后，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
3、人員素質(zhì)方面
建筑行業(yè)整體素質(zhì)低下，建筑業(yè)是吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民工進(jìn)入建筑業(yè)不僅是完成大規(guī)模任務(wù)和促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的需要，也是增加農(nóng)民收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要途徑。行業(yè)整體素質(zhì)低下體現(xiàn)：一是在3000多萬從業(yè)人員中，農(nóng)民工比例占到80%，有的施工現(xiàn)場甚至90%都是農(nóng)民工，其安全防護(hù)意識(shí)和操作技能低下，而職業(yè)技能的培訓(xùn)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；二是全行業(yè)技術(shù)、管理人員偏少，技術(shù)人員和管理人員都僅占5%；三是專職安全管理人員更少，素質(zhì)低，遠(yuǎn)達(dá)不到工程安全管理的需要。
4、 企業(yè)安全管理方面
隨著改革的深入和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，投資主體日益多元化，私人和外商投資越來越多，房地產(chǎn)和市政建設(shè)投資進(jìn)一步加大。由于大部分企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平落后，在安全管理方面存在著相當(dāng)大的缺陷，與發(fā)達(dá)國家有很大差距。施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，基礎(chǔ)薄落，企業(yè)違背客觀規(guī)律，一味強(qiáng)調(diào)施工進(jìn)度，輕視安全生產(chǎn)，蠻干、亂干，搶工期，在僥幸中求安全的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。各方從業(yè)人員過分注意自身的經(jīng)濟(jì)利益，忽視自身安全，致使在對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)督管理方面出現(xiàn)有章不循、紀(jì)律松弛、違章指揮、違章作業(yè)、管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力和違反勞動(dòng)紀(jì)律事件處罰不嚴(yán)，致使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理更加嚴(yán)峻。
第13篇 堅(jiān)持以管理提升、精準(zhǔn)施做為建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)提供保證
隨著國內(nèi)建筑業(yè)的飛速發(fā)展和建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升，對(duì)建筑施工企業(yè)的綜合管控能力、管控手段以及施工作業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出了新的要求和挑戰(zhàn)。建筑業(yè)全行業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的目標(biāo)要求以及信息技術(shù)、建筑施工的智能化控制、建筑構(gòu)件的工廠化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化施做都為建筑施工企業(yè)在資源要素的投入與整合；人員素質(zhì)的進(jìn)一步提升提出新要求。同時(shí)，由于建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展量的增加和產(chǎn)業(yè)屬性、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及各種來自于各種復(fù)雜環(huán)境、自然災(zāi)害的變化，進(jìn)而導(dǎo)致一些重、特大安全事故的發(fā)生，不僅為國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失。同樣也為建筑施工企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展帶來不良的影響。
建筑業(yè)屬于高危行業(yè)，由于建筑產(chǎn)品的固有屬性與其他行業(yè)所存在的不同而帶來的建筑施工生產(chǎn)安全事故與其他行業(yè)相比，其帶來的損失和影響往往要大的多。這些或大或小的安全事故的發(fā)生固然也有其自然地理的、比如暴雨泥石流以及地質(zhì)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜多變等諸多客觀因素、或者說不可人為操作的不可抗拒性。但這其中有很多則是由于建筑施工企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)存在的一些潛在的遺漏或者缺陷等因素引起；比如項(xiàng)目行政主管部門監(jiān)管不力、管理措施不到位，安全生產(chǎn)資金投入不到位，投資不足；安全管理體系不夠健全，管理目標(biāo)沒有落實(shí)到具體的責(zé)任人；當(dāng)然再度追溯到上端，還有設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)存在偏差，對(duì)于當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)等諸多自然要素的勘察、測定與現(xiàn)場實(shí)際不符，質(zhì)量難以保證等等，再就是在施工過程中，不能夠按照要求的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)施做，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、隨意變更原設(shè)計(jì)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。施工管理、人員素質(zhì)不高，缺乏必要的知識(shí)儲(chǔ)備，因而導(dǎo)致“違章指揮、違規(guī)操作、違犯勞動(dòng)紀(jì)律”的三違現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從而導(dǎo)致各種不同類型的安全事故的發(fā)生。
因工作需要，近來著手搜集編寫一本用于企業(yè)員工日常安全教育的安全案例匯編小冊子。其間有機(jī)會(huì)接觸到大量國內(nèi)不同行業(yè)、不同類型，特別是建筑施工企業(yè)的安全事故案例，在學(xué)習(xí)思考之余，不免也引發(fā)許多聯(lián)想！在我們所看到的所有安全事故案例中，對(duì)于造成事故的原因分析，似乎都有：建設(shè)單位監(jiān)管不力、設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)中存在缺陷、施工單位未能按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)施工，監(jiān)理單位監(jiān)管不到位，未能履行相應(yīng)的職責(zé)等等之類的字樣；再就是自然災(zāi)害的不可抗拒等等。大有面對(duì)事故責(zé)任，雖分伯仲，各打五十大板之嫌。但細(xì)想起來，他也折射出作為建筑產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的建筑施工企業(yè)管理粗放、管控體系、管理制度不夠完善科學(xué)等管理通病。
建筑業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)容量大，對(duì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度高。但建筑業(yè)的勞動(dòng)，更由于建筑業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)較低,流動(dòng)比較頻繁導(dǎo)致一些企業(yè)還無法擺脫粗放管理狀態(tài)。這種管理標(biāo)準(zhǔn)不高、管理的方式、方法還存在這樣那樣的潛在缺陷；特別是施工作業(yè)層還不能夠嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)施做，甚至出現(xiàn)各種違規(guī)行為，成為導(dǎo)致各類安全事故發(fā)生直接原因。這就需要我們作為建筑施工企業(yè)的各級(jí)管理者，站在事關(guān)國家、企業(yè)和員工利益全局的高度，給我們的管理目標(biāo)、管理流程精準(zhǔn)定位；那就是讓超一流的專家定標(biāo)準(zhǔn)，讓一流的專家型人才管現(xiàn)場，堅(jiān)持以培養(yǎng)專業(yè)化的技能型操作層人才為抓手，不斷提升現(xiàn)場管理和流程控制的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。用管理目標(biāo)、管理制度、管理手段的提升促進(jìn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理和執(zhí)行操作層面的精準(zhǔn)操作；用流程控制的精準(zhǔn)到位杜絕各類“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。進(jìn)而為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的管理體制機(jī)制，組織和制度保證。
應(yīng)該說，現(xiàn)代科技和信息技術(shù)的發(fā)展為建筑施工企業(yè)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保證。地質(zhì)雷達(dá)、地質(zhì)超前預(yù)報(bào)系統(tǒng)等先進(jìn)探測設(shè)備，先進(jìn)的鉆頭機(jī)械設(shè)備等都為我們強(qiáng)化對(duì)地質(zhì)自然環(huán)境的認(rèn)知提供了可能。同時(shí)，現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展帶來的智能化監(jiān)控檢測儀器以及綜合集成系統(tǒng)的推廣應(yīng)用也為我們強(qiáng)化對(duì)建筑施工生產(chǎn)流程的過程控制提供了相應(yīng)的技術(shù)手段。從管理和制度層面講，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，從強(qiáng)化各級(jí)生產(chǎn)管理者的底線思維和紅線意識(shí)，嚴(yán)查五種隱患，嚴(yán)打四類非法違法建筑施工行為入手；其管理制度的嚴(yán)格、嚴(yán)密程度也超過了歷史上的任何時(shí)期；而國家和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)于各類安全事故相關(guān)責(zé)任人的處罰和懲處力度同樣超過了歷史任何時(shí)期。然而，建筑施工安全事故頻發(fā)的勢頭卻也不容樂觀。從國家有關(guān)職能部門統(tǒng)計(jì)的結(jié)果來看，單就2023年上半年,全國發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故與同期相比卻又上升趨勢。這其中也不乏因現(xiàn)行有關(guān)事故申報(bào)制度改革以及建筑市場的體量增加等諸多潛在的客觀因素的影響。但就這些事故本身需要我們每一個(gè)建筑施工的從業(yè)者驚醒、警示和警覺！因?yàn)闇p少或者杜絕各類安全安全事故，消除對(duì)國家、企業(yè)利益和人民生命財(cái)產(chǎn)的傷害，是我們每一個(gè)建筑人，特別是各級(jí)管理者的圣神職責(zé)和義不容辭的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
我們常講“安全是為了生產(chǎn)，生產(chǎn)要保證安全！”一起安全事故的發(fā)生，對(duì)社會(huì)和人員生命安全的傷害是巨大的。對(duì)企業(yè)的信譽(yù)、形象以及經(jīng)濟(jì)的影響也是巨大的。也正因?yàn)槿绱?，就從某種程度上驚醒、警示我們每一個(gè)社會(huì)公民，每一個(gè)建筑施工企業(yè)的從業(yè)者必須從強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的精準(zhǔn)定位和精細(xì)化、精準(zhǔn)化管理建立一些列行之有效、并且具有很強(qiáng)可操作性的科學(xué)化的管理標(biāo)準(zhǔn)；從細(xì)分每一個(gè)分項(xiàng)工程的作業(yè)流程，嚴(yán)格按照規(guī)范設(shè)計(jì)要求精準(zhǔn)操作，精準(zhǔn)施工，以確保將我們的建筑產(chǎn)品的質(zhì)量做到最好，將各類安全事故隱患降到最低。保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的健康有序和穩(wěn)步提升。
管理制度是企業(yè)組織制度和企業(yè)管理制度的總稱，制度是管理的基礎(chǔ)。在日常的工作中，我們也常常會(huì)聽到這樣的抱怨，說什么企業(yè)的管理制度已經(jīng)很多、也比較完善啦！關(guān)鍵是執(zhí)行力不夠；到了基層落實(shí)的不到位。但我想制度落實(shí)不到位還是制度本身的問題；最起碼也應(yīng)該指導(dǎo)制度的落實(shí)也同樣需要強(qiáng)有力的制度作保證。記得有位哲學(xué)家曾經(jīng)說過：“人不可能在同一條河里洗澡，因?yàn)樗偸窃诓粩嗟亓鲃?dòng)的……”這也在不同程度上告訴我們事物不斷變化運(yùn)動(dòng)發(fā)展的規(guī)律。建筑生產(chǎn)作業(yè)或人為的自然因素的變化都對(duì)我們各級(jí)的管理提出新的矛盾、問題和挑戰(zhàn)；這就需要我們的管理者在生產(chǎn)實(shí)踐中對(duì)制度加以修訂、修改、提升，是其更接近于屬地的現(xiàn)實(shí)，具有很強(qiáng)的可操作性。并在這種不斷糾偏、補(bǔ)充完善和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中實(shí)現(xiàn)管理制度、管理目標(biāo)的固化，進(jìn)而使其上升到更高層面，形成企業(yè)獨(dú)有的管理個(gè)性，也就是我們所說的企業(yè)文化。這也就是我們常常接觸或者感受到的，為什么很多企業(yè)雖然同質(zhì)、同樣的業(yè)務(wù)，但企業(yè)的管理的方式方法卻不可完全復(fù)制、照搬照抄的原因所在。
同樣，對(duì)企業(yè)流程管理，做好量化指標(biāo)的科學(xué)分級(jí)界定顯得更為重要，因?yàn)樗强己说幕A(chǔ)。這里不妨列舉一個(gè)自己親身的經(jīng)歷；在我們的一個(gè)項(xiàng)目，各方面工作做得都很好，受到業(yè)主的認(rèn)可，并且組織很多單位參觀學(xué)習(xí)。其中他們也有管理的創(chuàng)新舉措，在施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)推行每日檢查表制度，檢查表對(duì)業(yè)務(wù)項(xiàng)目的分解也很細(xì)致，也有明確的考評(píng)指標(biāo)，各級(jí)考評(píng)人員的考評(píng)方式和考評(píng)的周期也作了明確的界定，但偏偏沒有相應(yīng)的獎(jiǎng)懲量化指標(biāo)和相應(yīng)的責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。我們講嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理，其最終目的是通過制度的落實(shí)，通過對(duì)違反制度者的嚴(yán)厲懲處達(dá)對(duì)全員的警示作用。記得格力董明珠曾說過，絕對(duì)不允許她的下屬犯錯(cuò)。在這看是無情甚至有些霸氣的舉措的背后，折射出作為我們企業(yè)每一個(gè)管理者的擔(dān)當(dāng)和圣神責(zé)任！企業(yè)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程。因此，每一個(gè)管理流程、管理方式、方法都是在建立在嚴(yán)格制度基礎(chǔ)上的，檢驗(yàn)我們管理制度的科學(xué)與否則主要看是否有很強(qiáng)的可操作性。海爾之所以成為海爾，那是因?yàn)樗馁x予國際化的市場鏈的管理機(jī)制時(shí)間里在嚴(yán)格的考評(píng)和獎(jiǎng)懲指標(biāo)上的。華為之所以能夠成為華為，也是因?yàn)樗奈C(jī)管理是建立對(duì)身處地球不同方位的十七萬員工的每一項(xiàng)細(xì)微的考評(píng)指標(biāo)都建立標(biāo)準(zhǔn)，并通過考評(píng)樹立全員危機(jī)意識(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和跨越式發(fā)展。
記得不久前，無意間聽到幾位同事在談?wù)撌裁从嘘P(guān)國家職業(yè)資格考試的事情，說今天的資格考試的題目跟過去大不一樣，如果沒有實(shí)際操作過，沒有親身實(shí)踐恐怕就答不好！這也充分說明一個(gè)只有理論，沒有現(xiàn)場生產(chǎn)實(shí)踐管理的體驗(yàn)和經(jīng)驗(yàn)的積累，就不能成為一個(gè)合格的企業(yè)管理者。讓超一流的專家制定和管理標(biāo)準(zhǔn)，讓一流的管理和專家型人才管現(xiàn)場！這是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)我們提出的要素要求，也是企業(yè)管理目標(biāo)提升的關(guān)鍵所在。建筑施工企業(yè)由于行業(yè)的特殊性以及產(chǎn)品和生產(chǎn)地域的不確定性等特有的屬性，對(duì)企業(yè)的綜合管理提出許多新的目標(biāo)要求。因而，作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理也必須順應(yīng)這一趨勢，造就一批高素質(zhì)、既有豐富的專業(yè)知識(shí)、現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)，同時(shí)又經(jīng)歷過相應(yīng)時(shí)期的現(xiàn)場管理實(shí)踐的磨礪，積累了豐富管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高層次管理人才，我們所確立的管理標(biāo)準(zhǔn)、管理目標(biāo)才能真正的接地氣、可操作。才能推動(dòng)我們的各項(xiàng)管理工作在發(fā)展中提升，在實(shí)踐中豐富。我們也才能通過管理的升級(jí)，促進(jìn)我們的各項(xiàng)管理、施工生產(chǎn)嚴(yán)格按照科學(xué)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，杜絕一切違章、違規(guī)行為，為施工安全和質(zhì)量提供保證。
關(guān)于建筑施工企業(yè)的精準(zhǔn)施做，這看上去是一個(gè)簡單的概念，但要真正的做到位、做到家，卻也是長期困擾我們各級(jí)管理者的問題。回想我們所經(jīng)歷的各種安全、質(zhì)量事故，似乎都與其有關(guān)。建筑施工企業(yè)由于其一線操作層員工文化素質(zhì)普遍都偏低、人員流動(dòng)較為頻繁等各種因素以及一些其他諸多因素的影響，導(dǎo)致各種違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些成為導(dǎo)致各種安全事故的間接和直接原因。這就需要我們堅(jiān)持從提升員工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)入手，培養(yǎng)和造就一批能夠獨(dú)當(dāng)一面的專業(yè)技術(shù)能手、企業(yè)工匠。從固化員工隊(duì)伍的組織結(jié)構(gòu)為管理工作的切入點(diǎn)，建立科學(xué)規(guī)范的考評(píng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)崗位留人、待遇留人的目標(biāo)。從狠抓工程過程控制的精細(xì)化、精準(zhǔn)化管理，強(qiáng)化作業(yè)人員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。實(shí)現(xiàn)作業(yè)流程管理與行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)統(tǒng)一，通過標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理流程、管理制度、管理方式方法與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及現(xiàn)現(xiàn)場設(shè)計(jì)規(guī)范要求的無縫對(duì)接，為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供強(qiáng)大的內(nèi)在支撐力。
第14篇 房屋建筑施工安全安全管理措施
建筑行業(yè)領(lǐng)域在我國的國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)的地位是無可替代的支柱作用,所以它的安全事故問題變得非常的重要。近年來,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模迅速增大,建筑業(yè)得到蓬勃發(fā)展,但同時(shí),我國建筑領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,建筑業(yè)施工傷亡人數(shù)居高不下。建筑施工的各類安全事故頻頻發(fā)生,給國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。因此,要做到工人自覺遵守安全操作規(guī)程和做好個(gè)人安全防護(hù)、認(rèn)真做好現(xiàn)場安全管理、做好監(jiān)督管理工作,是當(dāng)前樹立新的安全管理理念,建立新的符合建筑工程管理規(guī)律和項(xiàng)目管理特點(diǎn)的安全管理模式,最大限度地減少或杜絕施工事故的重要任務(wù)。
加強(qiáng)房屋建筑施工安全管理是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。共建和諧社會(huì)的核心內(nèi)容就是依法治國,加強(qiáng)房屋建筑施工安全管理的法律依據(jù)是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產(chǎn)法》的實(shí)施為我國的安全管理工作提供了法律依據(jù),同時(shí)對(duì)違背安全管理的行為提出了處罰措施?！督ㄖā肥且?guī)范我國建筑市場的第一個(gè)法律文件,其中,對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的安全管理提出了明確的規(guī)定,要求總承包企業(yè)承擔(dān)起安全管理的責(zé)任,把所有施工單位的安全管理納入到統(tǒng)一管理中,明確分包單位應(yīng)服從總包單位的安全管理。
建筑行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)、事故多發(fā)行業(yè),習(xí)慣性違章屢禁不止,重復(fù)性事故時(shí)有發(fā)生。形勢在發(fā)展,技術(shù)在進(jìn)步,體制在變化,而企業(yè)安全管理模式仍延續(xù)著“企業(yè)負(fù)責(zé),行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)宏觀管理體制,但是,該管理體制的概念和許多內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的形勢,為此,更新安全管理理念,樹立企業(yè)安全文化,建立現(xiàn)代化安全管理體制以適應(yīng)新的形勢、新的技術(shù)、新的體制、新的生產(chǎn)者,是做好安全工作的關(guān)鍵,也是共建和諧社會(huì)的需要。
當(dāng)前,部分建筑企業(yè)沒有真正樹立“安全第一”的生產(chǎn)理念,沒有處理好經(jīng)營、效益、質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關(guān)系,沒有確立安全管理是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營重要組成部分的思想,沒有把安全生產(chǎn)工作真正放在首要位置來抓。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只是在口頭上講“安全第一”,實(shí)際工作中往往把經(jīng)濟(jì)效益擺在第一,認(rèn)為把時(shí)間和精力放在抓進(jìn)度和提高經(jīng)濟(jì)效益上就行了,對(duì)安全生產(chǎn)不重視、不檢查,或是對(duì)檢查出的問題不解決,對(duì)安全生產(chǎn)存有僥幸心理,重視程度不夠,這是造成安全隱患的原因之一。
按照規(guī)定,施工企業(yè)安全生產(chǎn)專用經(jīng)費(fèi)的提取必須?？顚Ｓ?目前,仍有部分企業(yè)沒有執(zhí)行到位:一是未提取或提取不足;二是對(duì)已提取的經(jīng)費(fèi)沒有做到?？顚Ｓ?。甚至有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將提取的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)認(rèn)為是額外支出,把在安全生產(chǎn)上少投入作為企業(yè)利潤挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品,漠視生產(chǎn)工人合法的勞動(dòng)保障權(quán)益,安全自查、自控工作形式化,很大程度上只是為了應(yīng)付上級(jí)檢查。還有部分建筑企業(yè)將必要的安全管理機(jī)構(gòu)、人員精簡、合并,專職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員,但有的安全員責(zé)任心不強(qiáng),自身素質(zhì)差,監(jiān)管水平低,不能很好地履行安全員的巡查糾錯(cuò)等職能。
近年來,越來越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)入建筑施工企業(yè),由于企業(yè)三級(jí)安全教育不落實(shí),安全技術(shù)交底不到位,大量既沒有進(jìn)行崗前勞動(dòng)技能培訓(xùn)又缺乏施工現(xiàn)場安全教育的務(wù)工者上崗后,對(duì)施工現(xiàn)場的不安全因素一無所知,對(duì)安全生產(chǎn)的重要性沒有足夠認(rèn)識(shí),缺乏規(guī)范作業(yè)的基本常識(shí),安全技能差,自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象嚴(yán)重。
建筑施工存在的安全問題,從根本上講是建筑市場秩序混亂的產(chǎn)物,許多不規(guī)范的市場行為是引發(fā)安全事故的潛在因素。主要表現(xiàn)在一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)制度、管理措施難以在施工現(xiàn)場落實(shí),安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè),總承包企業(yè)與分承包企業(yè)在施工現(xiàn)場管理方面缺乏相互有機(jī)配合機(jī)制,給安全生產(chǎn)留下隱患,導(dǎo)致事故頻發(fā)。當(dāng)前建筑市場中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。尤其是一些根本沒有施工條件或不具備相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍擅自承擔(dān)施工任務(wù),安全意識(shí)更差。一些施工企業(yè)低價(jià)中標(biāo)工程后,削減安全投入,導(dǎo)致安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備嚴(yán)重不足,措施落實(shí)也得不到保證。甚至有一些建設(shè)項(xiàng)目未辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等相關(guān)手續(xù)就擅自開工建設(shè),規(guī)避政府主管部門監(jiān)管。不少工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中存在著搶工、趕工,任意壓縮合理工期現(xiàn)象,也給安全生產(chǎn)帶來了隱患。
部分地區(qū)建設(shè)主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)本地建筑施工安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)和存在的主要問題了解不多,把關(guān)不嚴(yán),責(zé)任不落實(shí),監(jiān)管力度不夠,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作體制機(jī)制方面還不能適應(yīng)當(dāng)前建筑工程質(zhì)量安全工作的需要。
對(duì)施工人員的房屋建筑施工安全培訓(xùn)的加強(qiáng)。要想搞好房屋建筑施工的安全生產(chǎn)首要前提就是要提高建筑施工人員的安全防患素質(zhì),而這又依賴于企業(yè)開展的安全教育培訓(xùn),使工作人員能夠了解最基本的安全知識(shí),提高他們進(jìn)行安全施工的技能,并且增強(qiáng)了自我保護(hù)的能力,減少了工程和人身傷亡的事故比例。
根據(jù)房屋建筑施工的現(xiàn)場環(huán)境和施工工程的發(fā)展進(jìn)行有效的預(yù)防控制監(jiān)督工作,可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行建筑施工的管理工作,將房屋建筑施工工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況傳到網(wǎng)上獲取有價(jià)值的反饋,使得監(jiān)督機(jī)關(guān)可以及時(shí)的根據(jù)具體情況作適時(shí)的施工工程調(diào)整。
部分是由于意外導(dǎo)致的,而大多是因?yàn)槿藶榈囊蛩卦斐傻?所以進(jìn)行全面的檢查可以起到及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,并避免事故發(fā)生的作用。
安全管理是事關(guān)國家和人民生命和物質(zhì)財(cái)產(chǎn)安全的大事,每個(gè)單位、每個(gè)從業(yè)人員對(duì)此都必須予以高度重視。不單是施工單位、監(jiān)理單位,建設(shè)單位、其他相關(guān)單位和我們施工安全監(jiān)督部門都須予以高度重視。從施工安全監(jiān)督的角度講,政府的建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理已從以往的現(xiàn)場監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向行為監(jiān)督為主。我們相信只要我們齊心協(xié)力、盡職盡責(zé),群防群治,施工生產(chǎn)事故一定會(huì)得到有效預(yù)防,使我國房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科學(xué)化、規(guī)范化、健康化的發(fā)展軌道。
第15篇 高層建筑消防安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)高層建筑消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《河北省消防條例》、《河北省消防設(shè)施管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的高層建筑建設(shè)工程施工現(xiàn)場和已投入使用的高層建筑消防安全管理適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱高層建筑，是指國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所明確的高層民用建筑，包括10層及10層以上的居住建筑及建筑高度超過24米的2層及2層以上的公共建筑。國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，從其規(guī)定。
第三條? 高層建筑消防安全管理貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，立足自防自救的原則，以高層建筑的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防安全管理單位、業(yè)主、使用人等為責(zé)任主體，實(shí)行消防安全責(zé)任制。
第四條 高層建筑共有部分的消防安全由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位負(fù)責(zé)；未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或未確定消防安全管理單位的，由全體業(yè)主共同負(fù)責(zé)。高層建筑專有部分的消防安全由業(yè)主各自負(fù)責(zé)。
高層建筑實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營時(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立的合同中應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任。承包、承租或者受委托經(jīng)營的單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和合同的約定，在其使用、經(jīng)營范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。
第五條 高層建筑投入使用后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位應(yīng)明確消防安全管理人員對(duì)高層建筑實(shí)施統(tǒng)一的消防安全管理，并將消防安全管理情況每年報(bào)轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所備案。
第二章 職責(zé)和義務(wù)
第六條 縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)督促本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門和單位落實(shí)高層建筑消防工作責(zé)任制，協(xié)調(diào)解決高層建筑消防安全重大問題。對(duì)高層建筑比較集中的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)高層建筑滅火救援工作需要，為本行政區(qū)域公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)配備登高消防車等特種裝備器材。
第七條? 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期組織開展高層建筑消防安全檢查和宣傳教育，督促整改火災(zāi)隱患；督促和指導(dǎo)高層建筑業(yè)主、使用人按規(guī)定委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或確定消防安全管理單位，組織本轄區(qū)內(nèi)未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或未確定消防安全管理單位的高層建筑業(yè)主、使用人進(jìn)行自我管理，落實(shí)消防安全責(zé)任。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)工作予以協(xié)助。
第八條 市、縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及公安派出所要加強(qiáng)對(duì)高層建筑的消防安全監(jiān)管，督促高層建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)和消防安全管理單位加強(qiáng)消防安全管理，落實(shí)消防安全主體責(zé)任；對(duì)未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或未確定消防安全管理單位的高層建筑業(yè)主、使用人落實(shí)消防安全責(zé)任情況加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。
屬于消防安全重點(diǎn)單位的高層建筑,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全監(jiān)管。屬于非消防安全重點(diǎn)單位的高層建筑,由公安派出所進(jìn)行消防安全監(jiān)管。
第九條 市、縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，將涉及高層建筑消防安全的避難場所統(tǒng)一納入規(guī)劃管理。在實(shí)施規(guī)劃審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保留足防火間距、消防車通道、避難場所等消防施救場地。
第十條 市、縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)高層建筑工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督管理，督促建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位落實(shí)建筑工程消防安全責(zé)任，有針對(duì)性地開展施工現(xiàn)場消防安全檢查；按照工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定抽查建筑外保溫、外墻裝飾材料質(zhì)量。
第十一條 市、縣（區(qū)）房產(chǎn)行政主管部門，在房屋所有權(quán)初始登記中應(yīng)審查高層建筑消防驗(yàn)收合格或者備案手續(xù)；監(jiān)督和指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任，并將其履行消防安全職責(zé)情況納入行業(yè)管理、信用評(píng)價(jià)、先進(jìn)評(píng)比等內(nèi)容。
第十二條 市、縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高層建筑戶外廣告牌、店招店牌和相應(yīng)景觀照明設(shè)施設(shè)置的監(jiān)督管理工作，確保其符合消防安全要求。
第十三條 市、縣(區(qū))文化行政主管部門對(duì)高層建筑內(nèi)未經(jīng)消防安全檢查或經(jīng)檢查不符合消防安全要求的公共娛樂場所，不得核發(fā)相關(guān)經(jīng)營許可證件，工商行政主管部門不予辦理登記手續(xù)。
第十四條 同一高層建筑有兩個(gè)或兩個(gè)以上業(yè)主、使用人的，業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或確定統(tǒng)一的消防安全管理單位負(fù)責(zé)消防安全工作，并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所備案。
業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位簽訂書面合同或者責(zé)任書，對(duì)消防安全管理事項(xiàng)、雙方權(quán)利義務(wù)、消防設(shè)施和器材維護(hù)保養(yǎng)、火災(zāi)隱患整改費(fèi)用落實(shí)、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位發(fā)生變更時(shí)，業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)協(xié)助變更后的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位查驗(yàn)消防設(shè)施、器材和共用部位消防安全，辦理相關(guān)承接管理手續(xù)。
第十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位在管理區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）制定消防安全管理制度，落實(shí)消防安全管理人員，每日進(jìn)行防火巡查，每月至少開展一次全面防火檢查，并填寫巡查、檢查記錄；
（二）在每層醒目位置設(shè)置火災(zāi)危險(xiǎn)性、安全逃生路線、安全出口位置、消防設(shè)施器材使用方法等標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)語，并采取有效措施保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；
（三）制定滅火和應(yīng)急疏散方案，并每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練，消防安全重點(diǎn)單位每半年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練；
（四）與具有相關(guān)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)協(xié)議，定期進(jìn)行消防設(shè)施、器材維護(hù)保養(yǎng)，并每年至少進(jìn)行一次消防設(shè)施全面檢測；
（五）督促、指導(dǎo)業(yè)主、使用人做好消防工作，對(duì)違反消防安全規(guī)定的行為予以勸阻、制止，對(duì)發(fā)現(xiàn)的專有部分或者使用部分火災(zāi)隱患及時(shí)要求整改。對(duì)勸阻、制止無效以及拒不整改火災(zāi)隱患的，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所；
（六）組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，利用廣播、視頻;、公告欄、廣告牌、閉路電視、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)等途徑宣傳消防安全知識(shí)和技能；
（七）按照有關(guān)規(guī)定建立并妥善保管消防檔案資料；
（八）其他依法應(yīng)當(dāng)履行或約定履行的消防安全職責(zé)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位應(yīng)當(dāng)定期向業(yè)主、使用人通報(bào)消防安全管理情況。業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位做好消防安全工作。
第十六條 業(yè)主、使用人有權(quán)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位履行消防安全管理合同或者責(zé)任書情況進(jìn)行監(jiān)督，查閱消防檔案資料，了解掌握日常消防安全管理以及消防設(shè)施、器材維護(hù)保養(yǎng)等情況。對(duì)未按照消防安全管理合同或者責(zé)任書履行消防安全管理職責(zé)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位，有權(quán)依法予以更換，并追究其相應(yīng)的責(zé)任。
第十七條 高層建筑共用消防設(shè)施的檢測、維修、更新、改造及共用部位火災(zāi)隱患整改的費(fèi)用，在建筑保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān)；保修期滿后，納入共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金開支范圍；沒有專項(xiàng)維修資金或者專項(xiàng)維修資金不足的，由業(yè)主按照約定承擔(dān)；沒有約定或者約定不明確的，按照各自專有部分建筑面積所占比例承擔(dān)。
第十八條 高層居住建筑的業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：
（一）嚴(yán)格遵守電氣安全使用規(guī)定，不得超負(fù)荷用電，嚴(yán)禁使用不合格電器產(chǎn)品以及與線路負(fù)荷不相匹配的保險(xiǎn)或者漏電保護(hù)裝置；
（二）嚴(yán)格遵守燃?xì)獍踩褂靡?guī)定，嚴(yán)禁私自拆卸改裝設(shè)備和用具；
（三）嚴(yán)格執(zhí)行易燃易爆危險(xiǎn)品管理規(guī)定，不得存放汽油、酒精等易燃危險(xiǎn)品；
（四）保持樓梯、疏散通道、安全出口和消防車通道暢通，不得鎖閉、堆放物品、存放車輛或者設(shè)置其他障礙物；
（五）自覺維護(hù)消防設(shè)施、器材，不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用；
（六）學(xué)習(xí)和掌握消防常識(shí)，主動(dòng)參加滅火逃生演練，及時(shí)報(bào)告火警，積極撲救初起火災(zāi)；
（七）發(fā)現(xiàn)違章用火、用電或者損壞消防設(shè)施、器材等行為，及時(shí)報(bào)告消防安全管理單位，或向96119舉報(bào)投訴；
（八）其他依法應(yīng)當(dāng)履行或者約定履行的義務(wù)。
第三章 施工現(xiàn)場管理
第十九條 施工現(xiàn)場的消防安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。依法將工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的消防安全責(zé)任和義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的消防安全承擔(dān)連帶責(zé)任。
分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的消防安全管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致火災(zāi)事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
第二十條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場的消防安全實(shí)施監(jiān)理，并記錄備查。對(duì)施工現(xiàn)場不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工并報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不改正或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所，或者向96119舉報(bào)投訴。
第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)確定消防安全負(fù)責(zé)人和消防安全管理人員，制定消防安全管理制度，組建志愿消防隊(duì)伍，落實(shí)消防安全管理責(zé)任。
第二十二條 施工人員進(jìn)場前，現(xiàn)場消防安全管理人員應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)。
第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定施工現(xiàn)場滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年組織一次演練。
第二十四條 高層建筑的外保溫材料應(yīng)當(dāng)按照《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》（公通字〔2009〕46號(hào)）等國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
高層建筑施工現(xiàn)場外腳手架、支模架的架體應(yīng)當(dāng)采用不燃材料搭設(shè)，外腳手架的安全防護(hù)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)采用阻燃型防護(hù)網(wǎng)。
第二十五條 宿舍、辦公用房建筑構(gòu)件的燃燒性能等級(jí)應(yīng)為a級(jí)，當(dāng)采用金屬夾芯板材時(shí)，其芯材的燃燒性能等級(jí)應(yīng)為a級(jí)。宿舍、辦公用房不應(yīng)與廚房操作間、鍋爐房、變配電房等組合建造；會(huì)議室、娛樂室等人員密集房間應(yīng)設(shè)置在臨時(shí)用房的首層。
第二十六條 施工現(xiàn)場消防車通道應(yīng)當(dāng)保持暢通，施工現(xiàn)場出入口設(shè)置應(yīng)滿足消防車通行的要求，宜布置在不同方向，且不宜少于2個(gè)；只能設(shè)置1個(gè)出入口的，應(yīng)在施工現(xiàn)場內(nèi)設(shè)置滿足消防車通行的環(huán)形通道。
第二十七條 施工現(xiàn)場的重點(diǎn)防火部位或區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)置防火警示標(biāo)識(shí)。易燃易爆危險(xiǎn)品庫房應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離明火作業(yè)區(qū)、人員密集區(qū)和建筑物相對(duì)集中區(qū)。
第二十八條 在建工程作業(yè)場所的臨時(shí)疏散通道和安全出口應(yīng)當(dāng)保持暢通，采用不燃或難燃材料建造，并應(yīng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。
第二十九條 在用高層建筑進(jìn)行擴(kuò)建、改建施工時(shí)，必須明確劃分施工區(qū)和非施工區(qū)。施工區(qū)不得營業(yè)、使用和居??；非施工區(qū)繼續(xù)營業(yè)、使用和居住時(shí)，應(yīng)在施工區(qū)和非施工區(qū)之間采用不開設(shè)門、窗、洞口的耐火極限不低于2小時(shí)的不燃燒體隔墻進(jìn)行防火分隔。
第三十條 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置臨時(shí)消防給水系統(tǒng)、滅火器等臨時(shí)消防設(shè)施。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位對(duì)已失效、損壞或丟失的消防設(shè)施、器材及時(shí)更換、修復(fù)或補(bǔ)充。
室內(nèi)臨時(shí)消防給水系統(tǒng)應(yīng)與結(jié)構(gòu)層同步建設(shè)，管徑、水壓、水量應(yīng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)構(gòu)施工完畢的每層樓梯處應(yīng)設(shè)置消防水槍、水帶，且每處不應(yīng)少于2套。
第三十一條? 施工作業(yè)前，現(xiàn)場施工管理人員應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行防火安全技術(shù)交底。防火安全技術(shù)交底包括以下內(nèi)容：
（一）施工過程中可能發(fā)生火災(zāi)的部位或環(huán)節(jié)；
（二）施工過程中應(yīng)采取的防火措施及配備的臨時(shí)消防設(shè)施；
（三）初起火災(zāi)的撲救方法及注意事項(xiàng)；
（四）逃生方法及路線。
第三十二條 施工單位應(yīng)編制施工現(xiàn)場防火技術(shù)方案，并根據(jù)現(xiàn)場情況變化及時(shí)完善。防火技術(shù)方案包括以下內(nèi)容：
（一）施工現(xiàn)場重大火災(zāi)危險(xiǎn)源辨識(shí)；
（二）施工現(xiàn)場防火技術(shù)措施；
（三）臨時(shí)消防設(shè)施、疏散設(shè)施的配置；
（四）臨時(shí)消防設(shè)施和消防警示標(biāo)識(shí)布置圖。
第三十三條 施工現(xiàn)場用火應(yīng)符合下列規(guī)定：
（一）動(dòng)火作業(yè)前施工人員應(yīng)向施工單位申請辦理動(dòng)火許可證；
（二）動(dòng)火操作人員應(yīng)具有相應(yīng)資格；
（三）焊接、切割、烘烤或加熱等動(dòng)火作業(yè)前，施工單位應(yīng)配備滅火器材，清理可燃雜物，并進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)；
（四）嚴(yán)禁直接在裸露的可燃材料上進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所嚴(yán)禁動(dòng)用明火。
第四章 在用高層建筑管理
第三十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變高層建筑的消防安全設(shè)計(jì)。
高層建筑的業(yè)主、使用人進(jìn)行局部改造或內(nèi)部裝修前，應(yīng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位應(yīng)當(dāng)與業(yè)主、使用人、施工單位約定消防安全責(zé)任和義務(wù)，明確禁止的行為和注意事項(xiàng)。
第三十五條 高層建筑總平面布局應(yīng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，消防車通道、消防救援場地、消防車取水口和水泵接合器等應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。
不得設(shè)置占用消防車通道、消防車登高操作面或者影響消防撲救、遮擋排煙窗（口）的架空管線、廣告牌、建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施、設(shè)備。
第三十六條 疏散通道、樓梯、出口等疏散設(shè)施應(yīng)保持暢通，任何單位和個(gè)人不得實(shí)施鎖閉或者安裝柵欄門、卷簾門、設(shè)置儲(chǔ)藏間、堆放雜物、停放自行車等影響人員疏散的行為。
任何單位和個(gè)人不得占用避難層（間）。
第三十七條 常閉式防火門的閉門器、順序器應(yīng)當(dāng)保持完好有效，防火門應(yīng)處于常閉狀態(tài)；常開式防火門應(yīng)能在火災(zāi)發(fā)生時(shí)自行關(guān)閉并反饋信號(hào)。
第三十八條 進(jìn)行焊接、切割等明火作業(yè)時(shí)，應(yīng)經(jīng)消防安全管理人批準(zhǔn)，辦理動(dòng)火許可證，落實(shí)防護(hù)措施。作業(yè)完畢后，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，消除遺留火種。
第三十九條 電氣線路、電器設(shè)備、配電箱安裝與維修應(yīng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定要求。物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防安全管理單位、業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)用電情況進(jìn)行檢查，委托具有相關(guān)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)企業(yè)對(duì)電氣線路及設(shè)備進(jìn)行安全技術(shù)檢測。
第四十條 高層建筑內(nèi)不得生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品。
高層建筑使用燃?xì)鈶?yīng)采用管道供氣。嚴(yán)禁在高層建筑內(nèi)使用瓶裝液化氣。
第四十一條 倡導(dǎo)高層建筑業(yè)主、使用人配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的滅火器、自救呼吸器、逃生梯和逃生緩降器等滅火逃生器材，并放置在醒目、便于操作的部位。
高層建筑的首層顯著位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防平面圖，標(biāo)明建筑基本情況以及安全出口、疏散樓梯、消防電梯、消防設(shè)施的位置等內(nèi)容。高層建筑的賓館客房內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急疏散路線圖，配備手電筒、自救呼吸器等逃生器材及其使用說明。
第四十二條 高層建筑內(nèi)廚房的排煙管道應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、清洗，賓館、餐飲場所廚房的排煙管道至少每季度進(jìn)行一次檢查、清洗和養(yǎng)護(hù)。
季節(jié)性使用的高層建筑要在每年暑期結(jié)束后對(duì)排煙管道進(jìn)行檢查、清洗和養(yǎng)護(hù)，并在投入使用前再次進(jìn)行檢查。
第四十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除建筑消防設(shè)施存在的問題和故障，需要廠家或消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維修的，應(yīng)當(dāng)立即委托維修。廠家或消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接到維修委托后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)組織人員進(jìn)場維修，并在約定時(shí)限內(nèi)修復(fù)。
因故障、維修等原因，需要暫時(shí)停用系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防安全責(zé)任人書面批準(zhǔn)，并報(bào)轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。系統(tǒng)故障、停用期間，應(yīng)采取有效措施確保消防安全。
第四十四條 消防控制室應(yīng)當(dāng)設(shè)定專人負(fù)責(zé)，落實(shí)每日24小時(shí)雙人值班制度，且持證上崗。值班人員必須掌握應(yīng)急操作程序，并能熟練操作控制室設(shè)備。
第四十五條 消防控制室應(yīng)配備以下物品：
（一）消防泵房、配電裝置房、排煙（送風(fēng)）機(jī)房等重要設(shè)備房間的鑰匙，確保緊急情況下能迅即開啟；
（二）用于巡查、確認(rèn)火災(zāi)所需的照明、通訊、視頻等器材；
（三）撲救初起火災(zāi)的頭盔、服裝、簡易防毒面具、破拆和便攜式滅火器材；
（四）其他需要配備的物品。
第四十六條 消防控制室應(yīng)當(dāng)制定張貼以下工作制度：
（一）消防控制室值班員職責(zé)；
（二）消防控制室值班管理制度；
（三）消防控制室管理及應(yīng)急程序；
（四）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；
（五）其他有關(guān)制度。
第四十七條 嚴(yán)禁在高層建筑內(nèi)部和周邊禁放區(qū)域燃放煙花爆竹。發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放行為，任何單位和個(gè)人可向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)投訴。
第四十八條 火災(zāi)發(fā)生后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防安全管理單位、業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)立即組織人員疏散，撲救初起火災(zāi)，并協(xié)助做好滅火救援工作。
高層建筑應(yīng)明確疏散引導(dǎo)員，負(fù)責(zé)在火災(zāi)等緊急情況下組織、引導(dǎo)人員安全疏散。
第五章 獎(jiǎng) 懲
第四十九條 對(duì)于消防安全管理規(guī)范、成績突出的高層建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防安全管理單位、業(yè)主和使用人，政府及有關(guān)部門在年終評(píng)先評(píng)優(yōu)中應(yīng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十條 高層建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防安全管理單位違反本規(guī)定，未履行消防安全管理職責(zé)嚴(yán)重影響消防安全，或者未及時(shí)組織整改火災(zāi)隱患的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)其主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分或者給予警告處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 高層建筑施工、監(jiān)理單位違反本規(guī)定，未履行消防安全管理職責(zé)，嚴(yán)重影響消防安全的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正或依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 有關(guān)部門和單位在高層建筑消防安全管理中未履行法定職責(zé)的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十三條 本規(guī)定所稱業(yè)主，是指高層建筑房屋及其附屬的設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)場地的所有權(quán)人；本規(guī)定所稱使用人，是指以承包、承租或受委托經(jīng)營等方式實(shí)際使用高層建筑房屋及其附屬的設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)場地的單位及個(gè)人。
本規(guī)定所稱消防安全管理單位，是指高層建筑交付使用后，業(yè)主、使用人自行確定的管理高層建筑的組織。
本規(guī)定所稱在用高層建筑，是指已經(jīng)入住或者投入使用、營業(yè)的高層建筑。
第五十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第16篇 建筑工程安全管理措施怎么寫
施工項(xiàng)目安全管理,就是施工項(xiàng)目在施工過程中,組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)。
通過對(duì)生產(chǎn)因素具體的狀態(tài)控制,使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除,不引發(fā)為事故,尤其是不引發(fā)使人受到傷害的事故。
使施工項(xiàng)目效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),得到充分保證。
建筑施工企業(yè)是以施工生產(chǎn)經(jīng)營為主業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
全部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),是在特定空間進(jìn)行人、財(cái)、物動(dòng)態(tài)組合的過程,并通過這一過程向社會(huì)交付有商品性的建筑產(chǎn)品。
在完成建筑產(chǎn)品過程中,人員的頻繁流動(dòng)、生產(chǎn)周期長和產(chǎn)品的一次性,是其顯著的生產(chǎn)特點(diǎn)。
生產(chǎn)的特點(diǎn)決定了組織安全生產(chǎn)的特殊性。
施工項(xiàng)目對(duì)建筑施工企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),贏得信譽(yù),實(shí)現(xiàn)效益等方面占有重要的位置。
每當(dāng)施工項(xiàng)目的管理過程結(jié)束,應(yīng)該交付一件建筑產(chǎn)品。
施工企業(yè)的效益性目標(biāo),正是通過每個(gè)施工項(xiàng)目而落實(shí)與實(shí)現(xiàn)的。
施工項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)效益為中心的工期、成本、質(zhì)量、安全等的綜合目標(biāo)管理。
為此,則需對(duì)與實(shí)現(xiàn)效益相關(guān)的生產(chǎn)因素進(jìn)行有效的控制。
安全生產(chǎn)是施工項(xiàng)目重要的控制目標(biāo)之一,也是衡量施工項(xiàng)目管理水平的重要標(biāo)志。
因此,施工項(xiàng)目必須把實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),當(dāng)作組織施工活動(dòng)時(shí)的重要任務(wù)。
一、安全符理的范圍
安全管理的中心問題,是保護(hù)生產(chǎn)活動(dòng)中,人的安全與健康,保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。
宏觀的安全管理包括勞動(dòng)保護(hù)、安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生,相互聯(lián)系又相互獨(dú)立的三個(gè)方面:
(1)勞動(dòng)保護(hù)側(cè)重于以政策、規(guī)程、條例、制度等形式、規(guī)范操作或管理行為,從而使勞動(dòng)者的勞動(dòng)安全與身體健康,得到應(yīng)有的法律保障。
(2)安全技術(shù)側(cè)重對(duì) '勞動(dòng)手段和勞動(dòng)對(duì)象'的管理。
包括預(yù)防傷亡事故的工程技術(shù)和安全技術(shù)規(guī)范.技術(shù)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、條例等,以規(guī)范物的狀態(tài),減輕或消除對(duì)人的危脅。
(3)工業(yè)衛(wèi)生著重工業(yè)生產(chǎn)中高溫、粉塵、振動(dòng)、噪聲、毒物的管理。
通過防護(hù)、醫(yī)療、保健等措施,防止勞動(dòng)者的安全與健康,受到有害因素的危害。
從生產(chǎn)管理的角度、安全管理應(yīng)概括為:在進(jìn)行生產(chǎn)管理的同時(shí),通過采用計(jì)劃、組織、技術(shù)等手段,依據(jù)并適應(yīng)生產(chǎn)中人、物、環(huán)境因素的運(yùn)動(dòng)規(guī)律,使其積極方面充分發(fā)揮,而又利于控制事故不致發(fā)生的一切管琿活動(dòng)。
如在生產(chǎn)管理過程實(shí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,組織安全點(diǎn)檢,安全、合理的進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場布置,推行安全操作資格確認(rèn)制度,建立與完善安全生產(chǎn)管理制度等。
針對(duì)生產(chǎn)中人、物或環(huán)境因素的狀態(tài),有側(cè)重采取控制人的具體不安全行為或物和環(huán)境的具體不安全狀態(tài)的措施,往往會(huì)收到較好的效果。
這種具體的安全控制措施,是實(shí)現(xiàn)安全管理的有力的保障。
二、施工現(xiàn)場的安全管理
施工現(xiàn)場是施工生產(chǎn)因素的集中點(diǎn),其動(dòng)態(tài)特點(diǎn)是多工種立體作業(yè),生產(chǎn)設(shè)施的臨時(shí)性,作業(yè)環(huán)境多變性,人機(jī)的流動(dòng)性。
施工現(xiàn)場中直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人密集,機(jī)、料集中,存在著多種危險(xiǎn)因素。
因此,施工現(xiàn)場屬于事故多發(fā)的作業(yè)現(xiàn)場。
控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),是施工現(xiàn)場安全管理的重點(diǎn)。
也是預(yù)防與避免傷害事故,保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。
直接從事施工操作的人,隨時(shí)隨地活動(dòng)于危險(xiǎn)因素的包圍之中,隨時(shí)受到自身行為失誤和危險(xiǎn)狀態(tài)的威脅或傷害。
因此,對(duì)施工現(xiàn)場的人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)的可靠性,必須進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、分析、判斷、調(diào)整、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)中的安全管理活動(dòng)。
