第1篇 煤礦安全生產(chǎn)管理四化
雖然誰(shuí)都知道安全生產(chǎn)問題不可小覷，但受利益驅(qū)動(dòng)，部分煤礦尤其是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)體小煤礦安全隱患還很多，重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象非常突出，是極大的潛在威脅。
要保障煤炭生產(chǎn)安全，關(guān)鍵是對(duì)人(老板和礦工)的管理和對(duì)錢(股本和投入)的控制。通過多年的觀察和研究，筆者認(rèn)為，要真正將煤礦作為大產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，就要從立法上要求所有煤礦都達(dá)到“四化”，從根本上確保煤礦安全生產(chǎn)。
一、煤礦企業(yè)公司化
所有煤礦不論大小，一律按注冊(cè)資金不低于500萬(wàn)元的有限責(zé)任公司進(jìn)行工商登記注冊(cè)，所有股東依法公開出資，煤礦(公司)一律依法設(shè)立章程，成立董事會(huì)，依法產(chǎn)生董事長(zhǎng)，以董事長(zhǎng)為煤礦(公司)的法定代表人。全過程必須經(jīng)由依法評(píng)估驗(yàn)資、律師代理和法律公證，不允許抽逃注冊(cè)資金。政府還將通過技術(shù)門檻和資源拍賣這兩個(gè)杠桿合并和淘汰一批煤礦。不允許任何形式的暗股，不論任何形式的暗股，一律不受法律保護(hù)。
必須做到以下“四化”：
1.股資透明化
煤礦(公司)的所有股東一律依法公開出資，不存在暗股，所有股東對(duì)暗股可以不予承認(rèn)，這是股東的權(quán)力。干部在煤礦(公司)入暗股的，一定嚴(yán)肅查處。
2.股權(quán)明析化
煤礦(公司)的所有股東及股東大會(huì)必須嚴(yán)格按《公司法》的規(guī)定行事，股東的權(quán)力和其出資嚴(yán)格對(duì)應(yīng)一致。按股權(quán)依法選舉產(chǎn)生的董事長(zhǎng)和董事必須在煤礦(公司)上班履行其職責(zé)。
3.登記規(guī)范化
煤礦(公司)的登記必須完全按《公司法》和工商登記的規(guī)定要求進(jìn)行，不得有任何方面和任何形式的弄虛作假。工商部門在依法核準(zhǔn)登記后，應(yīng)對(duì)所有的煤礦(公司)有關(guān)情況及董事進(jìn)行公告。
4.決策程序化
煤礦(公司)的所有重要決定、決策，必須嚴(yán)格按《公司法》和煤礦(公司)的章程，通過召開章程所規(guī)定的相應(yīng)會(huì)議如股東大會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理會(huì)等來(lái)決定。
二、煤礦工人職業(yè)化
任何一個(gè)煤礦(公司)，都要有一批過去國(guó)有煤礦正式工人一樣的煤礦工人?，F(xiàn)在很多在井下從事危險(xiǎn)作業(yè)的所謂煤礦工人，大多是剛從田野中來(lái)，“無(wú)知無(wú)畏”，這也是一些事故發(fā)生的直接原因。
要培養(yǎng)一批正式的煤礦工人確實(shí)不是一件容易事，需要諸多部門來(lái)共同努力，從政策上要建立“四個(gè)制度”：
1.煤礦用工合同登記制度
各級(jí)政府勞動(dòng)保障及安監(jiān)、煤礦等部門要建立相應(yīng)制度，規(guī)范所在地煤礦的勞動(dòng)用工。煤礦所聘用的工人，一律要訂立勞動(dòng)用工合同，并且要將勞動(dòng)用工合同報(bào)煤礦、勞動(dòng)保障等主管部門登記備案。縣級(jí)煤礦部門要有所有煤礦工人的職業(yè)工種戶籍等項(xiàng)目登記的花名冊(cè)，縣級(jí)勞動(dòng)保障部門要有所有煤礦工人的用工合同號(hào)、工資和工傷保險(xiǎn)號(hào)登記花名冊(cè)。
第2篇 非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治試題管理人員a卷
非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治測(cè)試題(企業(yè)管理人員a卷)
一、填空題(每小題4分,共20分)
1.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得非煤礦礦山企業(yè)。未取得之前,不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。
2.礦山企業(yè)是___安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者。
3.礦山企業(yè)___有對(duì)違章指揮的拒絕權(quán)。
4.礦山企業(yè)“三違”是指__、___和___。_
5.礦山企業(yè)安全教育培訓(xùn)的基本內(nèi)容包括___、___和___教育。
二、選擇題(每小題4分,共20分)
1.矽肺是塵肺中最嚴(yán)重的一種職業(yè)病,它是由于吸入含結(jié)晶型游離二氧化硅粉塵所引起的一種塵肺。這種說法。
a.不正確b.正確c.不完全正確
2.氣動(dòng)鑿巖機(jī)的噪聲污染是采礦工業(yè)中最嚴(yán)重的噪聲危害之一,具有聲級(jí)、頻帶的特點(diǎn)。
a.高,寬;b.低,寬;c.高,窄;d.低,窄;
3.自救器是入井人員必須隨身攜帶的一種防護(hù)應(yīng)急用具。井上要自救器,按規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)。
a.礦工自己管理;b.設(shè)專人管理;c.安檢員管理;
4.安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一,()為主,綜合治理的方針。
a.生產(chǎn)b.預(yù)防c.安全
5.它是一種無(wú)色有臭雞蛋味的氣體,常積存于老硐的水塘中,若被攪動(dòng),就有放出的危險(xiǎn),這種氣體是。
a.二氧化硫b.硫化氫c.氮氧化物
三、判斷題(每小題3分,共24分)
1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。()
2.斜井下山口要有防止跑車裝置。()
3.高處作業(yè)人員必須佩帶安全帶,吊桶升降人員也要佩帶安全帶和保險(xiǎn)繩。()
4.設(shè)計(jì)回采礦房時(shí),必須同時(shí)設(shè)計(jì)回采礦柱。()
5.嚴(yán)禁人員直接站在溜井、漏斗的礦石上或進(jìn)入溜井與漏斗內(nèi)處理堵塞。()
6.每個(gè)礦井必須有完整、合理的通風(fēng)系統(tǒng),新礦井、新區(qū)段、新采區(qū)在未形成設(shè)計(jì)規(guī)定的通風(fēng)系統(tǒng)以前,不準(zhǔn)投入生產(chǎn)。()
7.井下輸電線路通過木質(zhì)井框、井架和易燃材料的場(chǎng)所時(shí),不必采取防止漏電或短路的措施。()
8.火風(fēng)壓的作用方向總是向下的。()
三、簡(jiǎn)答題(每小題6分,共36分)
1.對(duì)礦山企業(yè)職工進(jìn)行的三級(jí)安全教育指什么
2.安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)質(zhì)是什么
3.地下礦山入井人員包括哪些人員
4.地下礦山“五大員”的內(nèi)容是什么
5.尾礦庫(kù)安全度主要根據(jù)什么確定的
6.地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的內(nèi)容是什么
第3篇 現(xiàn)今煤礦企業(yè)如何提高安全管理和技術(shù)管理
近年來(lái)，我國(guó)煤炭市場(chǎng)逐漸好轉(zhuǎn)，煤價(jià)呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，面對(duì)難得的機(jī)遇和可觀的效益，一些煤礦行業(yè)外的私人企業(yè)看好煤炭市場(chǎng)，盲目轉(zhuǎn)型煤礦行業(yè)，導(dǎo)致私營(yíng)煤礦飛速增長(zhǎng)，同時(shí)在安全管理方面存在許多弊端，導(dǎo)致每款安全事故頻頻發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)從2023年到今年上半年共發(fā)生礦難135起，造成1049人死亡，近萬(wàn)個(gè)家庭失去親人。從一起起事故的案例中可以看出，國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)受到極大的損失和危害，解決當(dāng)前煤炭行業(yè)的安全問題是一項(xiàng)刻不容緩的工作。
黨中央和歷屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)、非常重視煤礦的安全生產(chǎn)工作。同志曾經(jīng)指出：“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”。實(shí)質(zhì)上就是要我們各級(jí)監(jiān)督與管理部門和企業(yè)，都要把安全生產(chǎn)提高到講政治的高度，以對(duì)黨、國(guó)家、人民高度負(fù)責(zé)的精神對(duì)待安全生產(chǎn)。國(guó)家從法律的角度進(jìn)行了立法，頒布了《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》等。各級(jí)人民政府、各級(jí)煤炭主管部門、煤礦企業(yè)出臺(tái)和采取了一系列防止煤礦事故發(fā)生的方針政策和措施，如“安全第一，預(yù)防為主”，“先抽后采（掘）、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、綜合治理”等，安全形勢(shì)一度有所好轉(zhuǎn)，百萬(wàn)噸死亡率下降。但據(jù)有關(guān)資料顯示，從1950年-2000年，我國(guó)煤礦發(fā)生瓦斯煤塵爆炸事故367起；發(fā)生煤礦瓦斯中毒、窒息事故80多起；發(fā)生煤與瓦斯突出事故54起；發(fā)生煤塵爆炸33起。還有煤礦火災(zāi)事故、頂板事故、透水事故等等。特別從2001年至今，煤礦的各類事故沒有得到遏止，事故頻發(fā)，同類事故接連發(fā)生，特別是重特大惡性事故。嚴(yán)重影響了我國(guó)煤礦安全形勢(shì)的發(fā)展，原因在哪？我們?nèi)绾尾扇?duì)策，是我們每位從事煤炭管理工作者探索研究解決的問題。
一、影響我國(guó)煤礦安全形勢(shì)的原因分析
1、從煤礦存在的問題分析：
（1）客觀因素的制約，導(dǎo)致煤礦作業(yè)環(huán)境的不安全因素增多。
人們都知道，我國(guó)的煤炭開采，95%以上屬井工開采，開采深度平均在400米以上；井下生產(chǎn)條件比較特殊，除生產(chǎn)過程比較復(fù)雜、環(huán)節(jié)多、設(shè)備笨重、設(shè)備搬運(yùn)頻繁、作業(yè)空間狹窄、工作地點(diǎn)經(jīng)常移動(dòng)外；尤其經(jīng)常受到井下水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓等自然災(zāi)害的威脅，導(dǎo)致煤礦事故發(fā)生的概率較大，這是其一。在我們開采煤炭的過程中，本身是和大自然作斗爭(zhēng)，對(duì)煤礦的很多地質(zhì)因素、煤層的內(nèi)在結(jié)構(gòu)還只是膚淺的認(rèn)識(shí)，如我們經(jīng)常遇到的煤與瓦斯突出現(xiàn)象，不論是在發(fā)達(dá)國(guó)家還是在發(fā)展中國(guó)家，也尚未摸索出一套行之有效的控制方法，導(dǎo)致煤礦突發(fā)事故的因素增加，這是其二。我國(guó)是當(dāng)今世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，國(guó)家的發(fā)展，人民生活的不斷提高需要大量的能源為依托；從我國(guó)能源的開發(fā)利用來(lái)看，天然氣、石油儲(chǔ)量有限，并已到枯竭的邊緣；我國(guó)是水資源缺乏的國(guó)家，水能的利用開發(fā)有限；風(fēng)能、太陽(yáng)能開發(fā)利用尚在研究試用階段；在這種情況下，煤炭在較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)仍將是我國(guó)發(fā)展的重要性支柱能源，隨著對(duì)煤炭需求量的增加，開采強(qiáng)度加大，開采的深度越來(lái)越深，不安全因素增多，這是其三。
（2）煤礦從業(yè)人員文化程度低，導(dǎo)致煤礦從業(yè)人員的整體安全意識(shí)不強(qiáng)。
在我國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)，很多人認(rèn)為：“當(dāng)煤礦工人不需要很多知識(shí)和掌握高深的技術(shù)，只要身體好、有勞力就行”這一觀念影響了幾代人，這是一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)；就我們公司為例，70%的員工是初中以下文化程度，高中以上的只占30%，地方煤礦、私有煤礦那就更少，一些主要管理人員都是在初中以下文化程度，而我們從事的管理或施工都是在特別惡劣的環(huán)境下進(jìn)行，有這樣多文化程度低的從業(yè)人員，要遏止、減少煤礦事故的發(fā)生難度增大，這是其一。煤礦企業(yè)安全文化基礎(chǔ)薄弱，一些從業(yè)人員對(duì)生命存在的價(jià)值觀發(fā)生偏差?！跋缃穑鋹凵笔钱?dāng)今西方人的生命價(jià)值觀，但在我國(guó)的近代，卻往往被視為“活命哲學(xué)，貪生怕死”。我國(guó)長(zhǎng)期推崇的是“不怕苦、不怕死”的犧牲精神，“國(guó)家的財(cái)產(chǎn)高于一切”的處事原則，人的生命和健康與“事業(yè)”、“主義”相比往往置之于后，這都反映出全民“安全觀念”的落后。針對(duì)政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)至上的背景下，各級(jí)政府官員在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，“以人為本”和安全生產(chǎn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念沒有真正確立；地方政府部門、經(jīng)營(yíng)者在處理全局利益與自身利益，眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系時(shí)，缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)觀，這是其二。導(dǎo)致了煤礦從業(yè)人員的安全意識(shí)沒有從根本上得到加強(qiáng)。
（3）煤礦安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的地位、作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到發(fā)揮。
毋庸質(zhì)疑“科技興安，科技興煤”是我國(guó)現(xiàn)代煤礦應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，但在我國(guó)煤礦有關(guān)安全生產(chǎn)的科研院所的科技成果中，有多少成果屬于應(yīng)用基礎(chǔ)理論，有多少應(yīng)用于實(shí)踐了的呢？煤炭科學(xué)技術(shù)在科學(xué)理論、科學(xué)研究、技術(shù)推廣應(yīng)用、經(jīng)費(fèi)投入、政策支持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面已不能適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)的需要，如我國(guó)很多煤礦使用的設(shè)備早已是西方國(guó)家淘汰的產(chǎn)品，很多煤礦的采煤工作面仍然還在使用單體液壓支柱進(jìn)行頂板支護(hù)，掘進(jìn)工作面仍然采用打眼放炮作業(yè)，機(jī)械化程度普遍偏低，在這樣的情況下，煤礦用人多，導(dǎo)致作業(yè)環(huán)境的人為不安全因素增多。
（4）煤礦安全生產(chǎn)的運(yùn)行機(jī)制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)。
煤礦安全生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。雖然我們有了強(qiáng)有力的國(guó)家煤礦安全監(jiān)察體制，但政府監(jiān)管體系不完善；中介技術(shù)服務(wù)水平較低；社會(huì)監(jiān)督作用較?。幻旱V企業(yè)安全管理模式不合理；在人才市場(chǎng)化的今天，煤礦從業(yè)人員流動(dòng)頻繁，職工隊(duì)伍不穩(wěn)定，給煤礦的安全管理增加了難度。導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)執(zhí)行較差，落實(shí)受到阻礙。
（5）煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境有待改善，執(zhí)法、監(jiān)督、監(jiān)察、管理手段有待加強(qiáng)。
煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系不建全與《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》、《職業(yè)病防治法》相配套的法規(guī)有待完善，煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)執(zhí)行不嚴(yán)、落實(shí)不力；安全生產(chǎn)法規(guī)體系適用性和可操作性有待提高，安全生產(chǎn)法制觀念有待加強(qiáng)。與一些主要產(chǎn)煤國(guó)家相比，我國(guó)的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不強(qiáng)；安全生產(chǎn)的執(zhí)法部門多，關(guān)系需要理順，執(zhí)法與管理職能需要協(xié)調(diào)；綜合安全監(jiān)管缺乏足夠的執(zhí)法權(quán)威；對(duì)中小煤礦企業(yè)安全監(jiān)督管理不到位；安全生產(chǎn)監(jiān)察力量薄弱；安全監(jiān)察缺乏有效的技術(shù)保障手段等。
（6）經(jīng)濟(jì)全球化迫使我國(guó)煤礦必須重視職業(yè)安全健康。
全球經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的負(fù)面影響，如世界各國(guó)特別是工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家為了本國(guó)的利益，以發(fā)展中國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不健全為“可乘之機(jī)”，把對(duì)人體和環(huán)境有害的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)嫁，把環(huán)境污染問題多、人工成本高和職業(yè)危害突出逐漸轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，科學(xué)技術(shù)水平低，安全生產(chǎn)管理落后及法制監(jiān)察力度不夠，以及職工工資、勞動(dòng)保護(hù)、工作環(huán)境和社會(huì)福利等方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有相當(dāng)大的差距。因此，加入wto后，我國(guó)煤礦為了適應(yīng)這種形勢(shì)，也將面臨勞工標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn)一體化的挑戰(zhàn)。
2、從我國(guó)煤礦事故高發(fā)和安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)與社會(huì)大背景有密切的聯(lián)系分析：
具體表現(xiàn)在：一是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，由于涉及煤礦安全生產(chǎn)的許多深層次問題還遠(yuǎn)未解決，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的安全生產(chǎn)支撐與保障體系尚未形成。比如我國(guó)的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和安全生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制就有待于加強(qiáng)和改善。煤炭安全監(jiān)察與行業(yè)安全管理的關(guān)系需要理順；國(guó)家安全監(jiān)察與地方屬地管理的職責(zé)需要明確。二是隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，工業(yè)就業(yè)人員急劇增加，為安全生產(chǎn)帶來(lái)許多新情況、新問題，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)與安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的矛盾日漸突出，事故隱患和危害嚴(yán)重。在煤炭行業(yè)的近3年里，原煤年產(chǎn)量均在16-20億噸，而具備生產(chǎn)安全保障能力的礦井(含露天礦)2000多處，生產(chǎn)能力約11億噸／年，表明三分之一(近5-9億噸)的原煤產(chǎn)量沒有安全保障。三是礦產(chǎn)資源的長(zhǎng)期大規(guī)模開發(fā)，埋藏于淺部的高品位礦炭資源日益枯竭，大批礦山過渡到深部開采，水壓、地壓、地溫、瓦斯壓力都相應(yīng)增加，自然條件不斷惡化，瓦斯突出、沖擊地壓等災(zāi)害的復(fù)雜性和治理的難度在加大。四是隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，無(wú)論是老礦區(qū)的改造擴(kuò)建還是新礦區(qū)的建設(shè)，生產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大已成為共同趨勢(shì)，危險(xiǎn)因素倍增，危害程度增加。五是隨著體制改革的不斷深入，經(jīng)濟(jì)成分、經(jīng)營(yíng)方式、用工形式呈現(xiàn)多元化，私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)大量涌現(xiàn)，大批農(nóng)民工的介入，使煤礦安全管理及其監(jiān)督監(jiān)察的難度和復(fù)雜性加大。
二、現(xiàn)代煤礦安全管理狀況
1、現(xiàn)代煤礦的安全管理
安全管理是一項(xiàng)綜合性以人為中心的科學(xué)管理，是煤炭企業(yè)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它反映了煤礦綜合素質(zhì)的高低。煤礦安全與否決定于人的安全行為和物的安全環(huán)境，而人的安全行為與人的安全心理密切相關(guān)。換句話說，煤礦安全管理，主要是對(duì)人、設(shè)備和礦井自然環(huán)境的安全防護(hù)管理，其中，對(duì)人的管理是核心，因?yàn)槿说囊蛩厥侵鲗?dǎo)、管理因素是關(guān)鍵、物的因素是基礎(chǔ)、環(huán)境因素是條件。在安全生產(chǎn)的管理工作中，應(yīng)由事后追查為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防為主，按照人的心理規(guī)律和客觀規(guī)律制定安全預(yù)防措施，引入和運(yùn)用心理科學(xué)這個(gè)手段更好的為煤礦安全管理服務(wù)，在此基礎(chǔ)上建立起一個(gè)全新的安全管理體系。具體講，有以下四種現(xiàn)代的方法：
（1）安全系統(tǒng)工程法
在礦山生產(chǎn)過程中，導(dǎo)致礦山災(zāi)害事故的原因是多方面的。所以，礦山安全管理必須從整個(gè)礦山系統(tǒng)的總體出發(fā)，研究人、社會(huì)、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素構(gòu)成的礦山安全大協(xié)調(diào)系統(tǒng)，建立礦工生命保障、健康；礦山財(cái)產(chǎn)安全；礦山環(huán)保、信譽(yù)的目標(biāo)管理體系。
過去，礦山安全管理多局限于單個(gè)礦井、單個(gè)災(zāi)害種類、單個(gè)側(cè)面的管理，局限于具體的災(zāi)害事件的管理，即進(jìn)行孤立的管理，其管理成果應(yīng)用有限，很難進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的大規(guī)模推廣應(yīng)用。因此，礦山安全管理應(yīng)向綜合化和系統(tǒng)化方面發(fā)展，即大力開展對(duì)多礦區(qū)、多礦種、多種礦山災(zāi)害的總體安全研究，使之真正做到“安全減災(zāi)，綜合防治”。
（2）安全評(píng)價(jià)法
安全評(píng)價(jià)也稱為危險(xiǎn)評(píng)價(jià)或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，是按照科學(xué)的程序和方法，對(duì)礦山系統(tǒng)中的危險(xiǎn)因素、發(fā)生事故的可能性及損失與傷害程度進(jìn)行調(diào)查研究與分析論證，并以既定的指數(shù)、等級(jí)或概率值做出表示，再針對(duì)存在的問題，根據(jù)當(dāng)前科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)條件，提出有效的安全措施，以便消除危險(xiǎn)或?qū)⑽ｋU(xiǎn)降低到最小的程度。
第4篇 安全目標(biāo)管理與煤礦安全生產(chǎn)
【摘 要】安全目標(biāo)管理是目標(biāo)管理在安全管理方面的應(yīng)用，本文論述安全目標(biāo)管理在煤礦生產(chǎn)中的應(yīng)用。煤礦生產(chǎn)，安全大于天，在煤礦安全管理中引入安全目標(biāo)管理，將大大提高安全管理效果，是新時(shí)期下煤礦企業(yè)生存、發(fā)展的必然趨勢(shì)。
【關(guān)鍵詞】煤礦生產(chǎn)；安全；目標(biāo)管理；應(yīng)用
0 前言
近幾年我國(guó)煤炭工業(yè)一直在加強(qiáng)安全管理工作，強(qiáng)調(diào)“關(guān)口前移，重心下移”，但是煤礦事故還是時(shí)有發(fā)生。這些事故的發(fā)生雖然存在著各種各樣的客觀原因，但事后的調(diào)查結(jié)果表明：煤礦現(xiàn)場(chǎng)不同程度地存在安全管理漏洞，安全思想重視不夠，安全措施落實(shí)不到位，甚至有礦工違章操作現(xiàn)象，往往是事故的根本原因。安全管理的落后已使得我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。下面本文將就安全目標(biāo)管理在煤礦安全管理中的應(yīng)用進(jìn)行探討。
1 煤礦生產(chǎn)中的危險(xiǎn)因素
1.1 自然環(huán)境方面的危險(xiǎn)因素
我國(guó)煤層賦存不穩(wěn)定，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，煤層瓦斯含量大，高瓦斯礦井多，煤層易自燃。井下自然危害歸結(jié)起來(lái)可分為七大類：水、火、瓦斯、粉(煤)塵、噪聲、頂?shù)装?、熱害。隨著開采規(guī)模的擴(kuò)大和采掘深度的延伸，煤礦井下將面臨著更多的生產(chǎn)安全問題。
1.2 人的不安全行為
礦難統(tǒng)計(jì)表明，人的不安全行為在煤礦事故中占主導(dǎo)地位。與物的因素相比，人是更為活躍的因素，容易受心理、生理和技能等因素影響，行為具有復(fù)雜性和偶然性。
在采掘過程中，工作環(huán)境復(fù)雜多變會(huì)影響人的生理和心理，進(jìn)而影響了工人的正常操作，增大了人為事故發(fā)生的概率。而工人們對(duì)隱性危險(xiǎn)源的辯識(shí)能力不夠、不安全因素的處理能力欠缺以及對(duì)以往經(jīng)驗(yàn)的過分信任，也是造成人為事故的一個(gè)重要原因。
在實(shí)際生產(chǎn)中，一些工人把經(jīng)濟(jì)利益放在第一位，心存僥幸心理，違規(guī)作業(yè)，甚至在無(wú)安全保障的情況下進(jìn)行作業(yè)，對(duì)其生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成很大威脅。
1.3 機(jī)電設(shè)備的不安全狀態(tài)
物的不安全狀態(tài)是客觀存在的，具有隱蔽性，不易被發(fā)現(xiàn)。物的不安全狀態(tài)是發(fā)生事故的直接原因，正確判斷物的不安全狀態(tài)，控制其發(fā)展，對(duì)預(yù)防、消除事故有直接的現(xiàn)實(shí)意義。由于前幾年煤炭行業(yè)不景氣，井下的機(jī)械設(shè)施和電氣設(shè)備老化，甚至出現(xiàn)帶病作業(yè)的情況，這都為今后的工作埋下了安全隱患。
1.4 安全管理缺陷
安全管理的重要前提是安全技術(shù)及裝備的保障。在此基礎(chǔ)上，還與企業(yè)自身的管理制度、管理措施和管理觀念息息相關(guān)。安全管理的對(duì)象不僅是人，還包括安全技術(shù)和安全裝備。
我國(guó)的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理體制不健全，安全檢查制度沒有真正落實(shí)，缺乏預(yù)防和控制的安全監(jiān)察培訓(xùn)，執(zhí)法力度和考核力度不夠。企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)安全管理觀念淡薄，對(duì)安全投入與生產(chǎn)效益的關(guān)系認(rèn)識(shí)欠缺，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和徹底消除事故隱患，對(duì)工作過程缺乏具體的指導(dǎo)和管理。企業(yè)職工普遍安全意識(shí)淡薄，缺乏處理突發(fā)性事故和自我保護(hù)的能力，更有甚者，無(wú)視規(guī)章制度，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2 安全目標(biāo)管理在煤礦安全中的應(yīng)用
在煤礦企業(yè)實(shí)施市場(chǎng)化改革中，提倡以人為本的安全理念，為煤礦工人創(chuàng)造良好生產(chǎn)條件，對(duì)煤礦生產(chǎn)的安全管理提出了更高的要求。把安全目標(biāo)管理應(yīng)用于煤礦企業(yè)管理，是新時(shí)期下煤礦企業(yè)生存、發(fā)展的必然趨勢(shì)。
在實(shí)現(xiàn)煤礦安全管理總目標(biāo)和分目標(biāo)的過程中，為了避免或防止事故的發(fā)生，保證煤礦職工安全健康，應(yīng)從以下幾方面來(lái)進(jìn)行考慮。
2.1 實(shí)現(xiàn)作業(yè)環(huán)境安全化
合理選擇礦址、布置礦井生產(chǎn)系統(tǒng)、是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)管理的前提。生產(chǎn)設(shè)備更新與配備滿足現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)需要和工作空間布置合理，是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的“硬”條件。煤礦的通風(fēng)、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂?shù)劝踩O(shè)備、設(shè)施和條件，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)備落后、老化和損壞等情況下，要有及時(shí)的應(yīng)急處理預(yù)案，保證作業(yè)人員安全化的作業(yè)環(huán)境，把人的安全放在第一位。
2.2 更新干部安全管理觀念，加強(qiáng)工人安全意識(shí)
在實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的安全管理過程中，必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以超前型管理為主，及早地排查安全隱患，把事故扼殺在搖籃之中。在煤礦企業(yè)管理中，管理的主要對(duì)象是人，即管理層干部和廣大職工。針對(duì)不同的對(duì)象，要采取不同的安全管理教育方式。
企業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)新，創(chuàng)新的源頭在于管理層的管理觀念。因此，更新管理層干部的管理觀念，努力提高管理層干部的專業(yè)知識(shí)和管理水平，使其對(duì)安全管理有更深層次的認(rèn)識(shí)，即：不僅認(rèn)識(shí)到前期安全投入的潛在性和長(zhǎng)期效益性，而且要認(rèn)識(shí)到后期安全生產(chǎn)的技術(shù)與裝備保障，這是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的充分條件，是實(shí)現(xiàn)“零”傷亡事故總目標(biāo)的需要。
煤礦職工既是現(xiàn)場(chǎng)操作者，又是排除現(xiàn)場(chǎng)隱患的主體，但是，這需要職工掌握一定的安全技術(shù)。對(duì)廣大職工采取科學(xué)合理、實(shí)用的安全教育方法，是預(yù)防事故最根本的措施之一。安全培訓(xùn)、安全教育及企業(yè)安全文化建設(shè)，是企業(yè)安全管理的核心。對(duì)煤礦廣大職工加大安全法律法規(guī)的宣傳教育和安全培訓(xùn)力度，將安全滲透于教育培訓(xùn)和娛樂活動(dòng)之中，使職工尤其是井下工人，逐步實(shí)現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”、“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變，達(dá)到企業(yè)安全生產(chǎn)的價(jià)值與“人”的價(jià)值的統(tǒng)一。
2.3 防止物的不安全因素
要防止物的不安全狀態(tài)出現(xiàn)。煤礦企業(yè)要改善生產(chǎn)條件，保證作業(yè)人員安全化的作業(yè)環(huán)境，消除可以避免的危險(xiǎn)源和不安全因素；實(shí)現(xiàn)操作對(duì)象的本質(zhì)安全化，使生產(chǎn)設(shè)備更新與配備滿足現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)需要和工作空間布置合理，且操作安全簡(jiǎn)便，裝配自動(dòng)保險(xiǎn)或防護(hù)裝置，將物的不安全狀態(tài)控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“人機(jī)適宜”的相互協(xié)調(diào)；然后，主動(dòng)科學(xué)地辨認(rèn)和控制危險(xiǎn)源，降低事故概率，加強(qiáng)安全執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中存在的物的不安全狀態(tài)；必須對(duì)存在的物的不安全狀態(tài)限期進(jìn)行整改，消除隱患。在設(shè)備落后、老化和損壞等情況下，要有及時(shí)的應(yīng)急處理預(yù)案，保證作業(yè)人員安全化的作業(yè)環(huán)境，把人的安全放在第一位，而不能只追求經(jīng)濟(jì)效益。此外，要控制事故，必須控制人為失誤，在規(guī)范安全生產(chǎn)操作的基礎(chǔ)上，逐步提高職工對(duì)安全的認(rèn)識(shí)，更新職工的安全觀念。
2.4 加強(qiáng)安全技術(shù)的引進(jìn)與創(chuàng)新
現(xiàn)代煤礦安全管理中，安全生產(chǎn)技術(shù)是解決煤礦事故發(fā)生的關(guān)鍵。這就要求科學(xué)引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的煤炭生產(chǎn)技術(shù)，消化吸收再創(chuàng)新，建立安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行煤礦安全技術(shù)的原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)該推出優(yōu)惠政策，擴(kuò)大煤礦專業(yè)招生比例，煤礦企業(yè)必須通過提高待遇引進(jìn)、吸引技術(shù)和管理人才，這樣才能加速煤礦安全技術(shù)和安全管理方面的創(chuàng)新。
3 結(jié)語(yǔ)
安全是煤炭企業(yè)永恒的事題。煤礦安傘生產(chǎn)關(guān)系職工生命安全，關(guān)系煤炭工業(yè)健康發(fā)展，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定大局。實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必須要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。安全管理直接影響煤礦安全生產(chǎn)，是導(dǎo)致煤礦事故發(fā)生的深層次原因。目標(biāo)管理在煤礦安全管理的引入，必將促使煤礦安全管理邁上一個(gè)新的臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的本質(zhì)安全。
參考文獻(xiàn)
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作者簡(jiǎn)介：
靳軍,(1983—)，男，山西高平人，本科學(xué)歷，助理工程師。2023年6月重慶大學(xué)采礦工程專業(yè)畢業(yè)，現(xiàn)從事煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理工作。
第5篇 煤礦井下爆破作業(yè)安全管理規(guī)定
該文件已被 安監(jiān)總政法〔2022〕28號(hào) 宣布失效
一、必須嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全規(guī)程和作業(yè)規(guī)程,落實(shí)“一炮三檢”,嚴(yán)禁違章指揮,違章爆破作業(yè)。
二、爆破作業(yè)必須認(rèn)真執(zhí)行報(bào)告和聯(lián)鎖制度,由帶班隊(duì)長(zhǎng)向礦調(diào)度室報(bào)告瓦斯,煤塵,支護(hù)等情況,經(jīng)同意后方可進(jìn)行爆破,嚴(yán)禁擅自爆破。
三、石門揭煤,巷道貫通等重點(diǎn)環(huán)節(jié)爆破作業(yè)必須制定專項(xiàng)安全措施,按規(guī)定報(bào)批后,由礦領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督實(shí)施,嚴(yán)禁未經(jīng)審批情況下爆破作業(yè)。
四、爆破前后必須采取灑水降塵等綜合防蘭措施,嚴(yán)禁煤塵積聚或超限情況下爆破作業(yè)。
五、必須嚴(yán)禁落實(shí)探放水措施,嚴(yán)禁在有突水預(yù)兆情況下爆破作業(yè)。
六、必須在規(guī)定的安全位置警戒,起爆和躲炮,嚴(yán)禁爆破后未經(jīng)檢查進(jìn)入警戒區(qū)。
七、必須按規(guī)定使用水炮泥和炮泥,嚴(yán)禁裸露爆破或放明炮,糊炮。
八、必須按規(guī)定處理大塊煤(矸)和煤倉(cāng)(眼)堵塞,嚴(yán)禁采用炸藥爆破方式處理。
九、對(duì)頂板(頂煤)預(yù)裂爆破必須在工作面前方未采動(dòng)區(qū)域進(jìn)行,嚴(yán)禁在工作面架間(后)爆破。
第6篇 煤礦實(shí)行安全管理的必要性及重要意義
煤礦實(shí)行安全管理的目的是為了認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針以及一系列的安全法規(guī),堅(jiān)持管理、裝備、培訓(xùn)并重的原則,徹底改變煤炭工業(yè)形象,保證煤礦職工安全和健康,保證國(guó)家資源和財(cái)產(chǎn)不受損失,保證煤礦工業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一、實(shí)行安全管理的必要性
(一)煤礦生產(chǎn)的特殊性所決定的
1.勞動(dòng)條件艱苦
我國(guó)煤礦95%以上是井下作業(yè),井深平均在400m以上煤礦并下工作場(chǎng)所窄小光線主要靠頭燈照射,且勞動(dòng)強(qiáng)度大。一般礦并采掘工每班下并到出井約需10h左右。即使機(jī)械化程度很高的標(biāo)準(zhǔn)化礦并的采掘工作面,也遠(yuǎn)不如地面作業(yè)。
2.自然災(zāi)害嚴(yán)重
我國(guó)煤礦與世界各主要產(chǎn)煤國(guó)家煤礦比較,不僅地質(zhì)構(gòu)造比較復(fù)雜,而且自然災(zāi)害也較為嚴(yán)重發(fā)生事故的客觀因素多,主要事故有瓦斯煤塵爆炸、運(yùn)輸、機(jī)電、爆破、水害、火災(zāi)等事故,往往造成巨大傷亡,嚴(yán)重的甚至礦毀人亡。掘1992年對(duì)國(guó)產(chǎn)3萬(wàn)t以上礦井的調(diào)查,在2351個(gè)礦井中有煤(巖)與瓦斯突出威脅的礦井210處,占9%,高瓦斯礦井824處,占35%有煤層自然發(fā)火傾向的礦井869處,占36.9%,有煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井1295處,占55%受水患威脅的礦井也占相當(dāng)比例。
3.生產(chǎn)工藝復(fù)雜
煤礦井下生產(chǎn)是多工種、多方位、多系統(tǒng)立體交叉連續(xù)作業(yè)。不論是采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、通風(fēng)排水供電等,哪個(gè)工種哪個(gè)方位、個(gè)系統(tǒng)中的哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題都會(huì)釀成事故,甚至?xí)斐芍靥卮笫鹿省?/p>
(二)煤礦傷亡事故和職業(yè)病嚴(yán)重
我掘煤礦嚴(yán)重的傷亡事故和職業(yè)病危害已在全國(guó)乃至全世界引起強(qiáng)烈反響,影響很壞,也迫切要求采取強(qiáng)有力的安全管理措施改變這種狀況。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.傷亡大
在我國(guó)鐵路、冶金、建筑、紡織、化工、石油、建材、有色、地質(zhì)、輕工、電力、煤炭等12個(gè)產(chǎn)業(yè)門類中,煤炭行業(yè)事故最頻、傷亡最高,每年事故死亡人數(shù)比其他11個(gè)產(chǎn)業(yè)門類總和還多,年死亡近萬(wàn)人,相當(dāng)于1h有1人死亡占國(guó)內(nèi)工業(yè)死亡人數(shù)的60%以上,全國(guó)煤礦平均生產(chǎn)100萬(wàn)煤死亡6人左右這個(gè)人數(shù)和死亡率都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界各主要產(chǎn)煤國(guó)家。以1996年為例,美國(guó)百萬(wàn)噸死亡率為0.039,俄羅斯為0.70,南非為0.23,印度為0.54,波蘭為0.33,特別是美國(guó)近幾年來(lái)每年的死亡人數(shù)都沒有超過60人,近三年來(lái)未超過40人。面我國(guó)國(guó)有重點(diǎn)煤礦為1.168,國(guó)有地方煤礦為4.02,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦高達(dá)7.70
2.多人傷亡事故多
傷亡事故多的主要表現(xiàn)是瓦斯煤塵爆炸事故屢屢發(fā)生。據(jù)1981~1999年統(tǒng)計(jì),僅一次死亡3人以上的重大事故就發(fā)生5971起死亡39480人其中一次死亡10人以上特大事故發(fā)生872起,死亡16269人。相當(dāng)于1.11天發(fā)生一起3人以上事故8.0天發(fā)生一起10人以上特大事故。
3.塵肺病人多
據(jù)1996年底統(tǒng)計(jì)資料,全國(guó)省屬以上國(guó)有煤礦塵肺病患者,高達(dá)17.5萬(wàn)人,占全國(guó)塵肺病人總?cè)藬?shù)的40%以上,已累計(jì)死亡5.4萬(wàn)人,現(xiàn)有患者121278人根據(jù)對(duì)20世紀(jì)90年代塵肺病死亡人數(shù)分析,每年大約有300人死子塵肺病。塵肺病可以說是威脅煤礦職工生命的一把“軟刀子”。
4.經(jīng)濟(jì)損失巨大
煤礦事故多傷亡大,不僅給職工家屬帶來(lái)極大的痛苦,同時(shí)也給國(guó)家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失煤礦每發(fā)生一起事故,都要付出數(shù)目可觀的搶救費(fèi)醫(yī)療費(fèi)、撫恤費(fèi)、子女養(yǎng)育費(fèi)等尤其是發(fā)生瓦斯煤塵爆炸事故,還會(huì)造成工程設(shè)施和設(shè)備破壞,直接和間接損失更大。據(jù)一些礦務(wù)局的分析報(bào)告,煤礦每死亡1人,平均造成的直接經(jīng)濟(jì)損失不下10萬(wàn)元。瓦斯爆炸事故損失更大,平均每死亡1人高達(dá)30萬(wàn)元以上。如平煤集團(tuán)十礦1996年“5·21”死亡84人的斯爆炸事故,造成直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)984萬(wàn)元,加上間接損失1億元,相當(dāng)于每死亡1人損失119萬(wàn)元。據(jù)框算,近年來(lái),煤礦每年的一般事故損失約7.5億元瓦斯爆炸事故損失約7.5億元,共計(jì)15億元左右。另外,全國(guó)煤礦由于粉塵造成的塵肺病每年每人醫(yī)療費(fèi)和喪失勞動(dòng)力造成的損失費(fèi)達(dá)1萬(wàn)元以上,這就是說,全國(guó)煤礦因塵肺病一年還得損失12億元以上。這兩項(xiàng)合計(jì)則達(dá)27億元,約占國(guó)有重點(diǎn)煤礦每年銷售收人的5%左右。
5.引發(fā)不良社會(huì)影響
煤礦事故多、傷亡大,不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題,更是嚴(yán)肅的政治問題每發(fā)生一起特大事故,尤其是瓦斯爆炸事故,都會(huì)引起廣泛的社會(huì)影響,直接涉及社會(huì)安定與政治穩(wěn)定。同時(shí),煤炭行業(yè)改革和發(fā)展也都要受到影響煤礦形象也受到巨大損害,以致出現(xiàn)煤礦企業(yè)招工難、煤礦院校招生難、煤礦工人找對(duì)象難等問題。因此黨中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作格外關(guān)心,倍加重視。如1993年至1997年,對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作作出的重要批示或聽取專門匯報(bào)就有22次特別是多次就安生產(chǎn)工作作出重要指示。他提出的“責(zé)任重于泰山”、“保一方平安”的要求,實(shí)質(zhì)上是要求把安全生產(chǎn)工作提到講政治高度和對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)來(lái)對(duì)待
(三)我國(guó)煤礦安全工作歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)
我國(guó)煤礦安全狀況可以說發(fā)展很不平衡,歷經(jīng)6個(gè)曲折階段,即第一個(gè)五年計(jì)劃,第二個(gè)五年計(jì)劃,三年調(diào)整期,文革”時(shí)期,197~1985年,1986年至今以國(guó)有煤礦百萬(wàn)噸死亡人數(shù)為例,第一個(gè)五年計(jì)劃為7.1人,第二個(gè)五年計(jì)劃為13.43人,三年調(diào)整期為5.7人“文革”時(shí)期為7.7人,1977~1985年為678人,“七五”以來(lái)至1999年為5.74人煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)踐表明,什么時(shí)候把煤礦安全生產(chǎn)納人法制軌道中,實(shí)行強(qiáng)有力的依法監(jiān)督,并建立健全安全管理保障體系,安全生產(chǎn)形勢(shì)就好;反之,安全生產(chǎn)狀況就出現(xiàn)反復(fù)這個(gè)教訓(xùn)是十分沉痛的,如三年“大躍進(jìn)”和“文革”期間,由于視安全為“緊箍咒”,取消了依法監(jiān)督工作,行業(yè)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)也被視為“絆腳石”撤銷了,安全管理保障體系也被削弱,安全生產(chǎn)工作幾乎處于無(wú)政府狀態(tài),結(jié)果均導(dǎo)致了事故高發(fā)期煤礦生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡人數(shù)甚至高達(dá)10人以上。反之,我國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃期間、三年調(diào)整期間和“七五”以來(lái),特別是20世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)煤礦安全狀況則有了較大好轉(zhuǎn),其中國(guó)有重點(diǎn)煤礦百萬(wàn)噸死亡人數(shù)下降到1人左右。其重要的經(jīng)驗(yàn)就是強(qiáng)化了煤炭行業(yè)安全管理與監(jiān)督體系,表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面
1.建立健全了煤炭行業(yè)安全規(guī)章
按照國(guó)家對(duì)礦山安全的法律法規(guī)要求,結(jié)合本行業(yè)具體實(shí)際,制定并頒發(fā)了大量的行業(yè)有關(guān)安全規(guī)程、規(guī)定、決定、標(biāo)準(zhǔn)、指令等規(guī)章性文件,用于規(guī)范煤礦企業(yè)的安全行為,特別是1996年《煤炭法》的頒布,使煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)一步納入了法制軌道。
2.進(jìn)一步健全了安全監(jiān)督保障體系
從煤炭部到省(區(qū))、礦務(wù)局、礦都設(shè)立了安全監(jiān)督與管理機(jī)構(gòu),培養(yǎng)造就了一支擁有3萬(wàn)多入的安全監(jiān)察隊(duì)伍,并以部長(zhǎng)名義,請(qǐng)了一批代表部行使煤礦安全監(jiān)督職能的監(jiān)察人員,從而使煤礦安全監(jiān)督工作逐步實(shí)現(xiàn)了法制化、規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化,為安全生產(chǎn)提供了有力的保障。
3.建立健全了煤礦職工安全培訓(xùn)體系
從1984年以來(lái)國(guó)家投資1.7億元,在全國(guó)重點(diǎn)煤礦和省(區(qū))建立了38所安全技術(shù)培訓(xùn)中心,自上而下形成了一套完整的安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),每年強(qiáng)制正規(guī)培訓(xùn)5萬(wàn)多人。
4.建立健全了安全科研檢驗(yàn)體系
為了促進(jìn)煤礦安全技術(shù)水平的不斷提高,全行業(yè)設(shè)立了兩個(gè)專門從事煤礦安全技術(shù)的科研機(jī)構(gòu),還建立了6個(gè)國(guó)家認(rèn)可的安全檢測(cè)中心。
5.建立健全了礦山救護(hù)體系
原煤炭部成立了行業(yè)礦山救護(hù)總部,實(shí)行了半軍事化改革各礦務(wù)局和產(chǎn)煤多的縣都設(shè)立了礦山救護(hù)隊(duì)?，F(xiàn)有救護(hù)大隊(duì)83個(gè),中隊(duì)61個(gè),小隊(duì)1805個(gè),指戰(zhàn)員近2萬(wàn)人。
6.采取國(guó)家補(bǔ)助和自籌方式,加大安全保障投入
1981年至1984年國(guó)家對(duì)煤礦實(shí)行專項(xiàng)補(bǔ)助。煤炭部實(shí)行總承包后,又從維簡(jiǎn)費(fèi)中列出安全技術(shù)措施費(fèi)用。如1981~1997年共投人安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)8.64億元,其中“六五”期間2億元,“七五”期間2.2億元,“八五”期間3億元,1996年至1997年投入0.74億元實(shí)踐證明,煤炭行業(yè)安全管理和監(jiān)督保障體系,只能加強(qiáng)不能削弱。
以上這些措施對(duì)煤礦安全生產(chǎn)都起到了十分重要的保障作用。
二、煤礦實(shí)行安全管理的重要意義
安全工作的根本目的是保護(hù)職工的安全與健康,防止人員傷害職業(yè)危害和財(cái)產(chǎn)損失為了實(shí)現(xiàn)這一目的,需要從安全技術(shù)和安全管理兩方而采取措施,而安全管理往往起到?jīng)Q定性作用,搞好安全管理具有重要的意義和作用。
(一)搞好安全管理是防止事故發(fā)生的根本對(duì)策
任何事故的發(fā)生不外乎有4個(gè)方而的原因,人的不安全行為物的不安全狀態(tài)環(huán)境的不安全條件和安全管理的缺陷。而人物和環(huán)境方而出現(xiàn)問題的原因常常是安全管理出現(xiàn)失誤成存在缺陷。因此可以說安全管理缺陷是事故發(fā)生的根源,是事故發(fā)生的深層次的本質(zhì)原因煤炭生產(chǎn)中傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析也表明,80%以上的傷亡事故與安全管理缺陷密切相關(guān)。這就說明,要從根本上防止事故發(fā)生,必須從加強(qiáng)安全管理做起,不斷改進(jìn)安全管理技術(shù),提高安全管理水平。
(二)搞好安全管理是全面落實(shí)安全生產(chǎn)方針的保證
“安全第一、預(yù)防為主”是我國(guó)安全生產(chǎn)的根本方針,是長(zhǎng)期以來(lái)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的科學(xué)總結(jié)。為了落實(shí)安全生產(chǎn)方針,一方而需要企業(yè)加大安全生產(chǎn)投人,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)評(píng)價(jià)和控制,提高對(duì)各種災(zāi)害的控制水平,創(chuàng)造本質(zhì)安全化作業(yè)條件和環(huán)境;另一方面需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)具有高度的安全生產(chǎn)責(zé)任感和自覺性,而廣大職工應(yīng)有較強(qiáng)的安全意識(shí),自覺遵守安全生產(chǎn)的法律法規(guī),努力提高自我防護(hù)能力和安全技術(shù)水平。所有這些都有賴于先進(jìn)、有效的安全管理工作。只有合理確定目標(biāo)健全安全管理體系,科學(xué)地規(guī)劃、計(jì)劃和決策,加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察、考核激勵(lì)和安全宣傳教育,綜合運(yùn)用各種管理手段,才能使安全生產(chǎn)方針得到真正的貫徹執(zhí)行。
(三)安全與衛(wèi)生技術(shù)作用的發(fā)揮需要以有效的安全管理為基礎(chǔ)
安全與衛(wèi)生技術(shù)措施對(duì)于改善勞動(dòng)條件、提高生產(chǎn)率實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)的本質(zhì)安全有巨大作用。但縱向分科的單項(xiàng)硬功夫技術(shù)基本以物為主體,不可能自動(dòng)實(shí)現(xiàn),需要通過精心的計(jì)劃、組織、實(shí)施、督促、檢查等行之有效的安全管理活動(dòng)才能發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。此外,單一的安全與衛(wèi)生技術(shù)措施的保障作用非常有限,隨著煤炭工業(yè)向集約化、集中化發(fā)展,煤礦機(jī)械裝備向高效、安全、大功率、高強(qiáng)度、高速度和機(jī)電一體化方向發(fā)展,需要綜合應(yīng)用安全與衛(wèi)生技術(shù),才可能求得系統(tǒng)安全。而這種橫向綜合的功能也只能依靠有效的安全管理才能得以實(shí)現(xiàn)。
(四)搞好安全管理才能促進(jìn)全業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高
安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分,企業(yè)的其他管理密切聯(lián)系互相影響、互相促進(jìn)。搞好企業(yè)安全管理需要對(duì)企業(yè)各方面進(jìn)行綜合整治,包括人員素質(zhì)的提高,作業(yè)條件的改善,設(shè)施、設(shè)備的維修、改造、更新,勞動(dòng)組織的科學(xué)化作業(yè)方法和工藝過程的優(yōu)化等。實(shí)現(xiàn)這些對(duì)策勢(shì)必對(duì)企業(yè)的其他各項(xiàng)管理提出更高要求,進(jìn)面推動(dòng)整個(gè)企業(yè)的管理工作。企業(yè)管理工作的進(jìn)步又反過來(lái)為安全管理創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)條件。
安全管理績(jī)效與企業(yè)管理績(jī)效也密不可分企業(yè)安全狀況的改善,必須大大促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,從而帶來(lái)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng);反之,事故頻發(fā),不但會(huì)造成職工安全和健康的損害、設(shè)備和財(cái)產(chǎn)的重大損失、挫傷職工的生產(chǎn)積極性,導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率的降低,還會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的社會(huì)形象、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和礦區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定,從而制約企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高和企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。因此,企業(yè)的安全生產(chǎn)水平直接反映和決定著企業(yè)的管理水平。
第7篇 國(guó)有煤礦安全管理的癥結(jié)與對(duì)策
安全是煤礦永恒的主旋律。區(qū)隊(duì)、班組是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的第一道防線和關(guān)鍵所在。就目前國(guó)有煤礦區(qū)隊(duì)、班組安全管理現(xiàn)狀而言，區(qū)隊(duì)、班組安全管理基礎(chǔ)薄弱是引發(fā)安全事故頻發(fā)、制約礦井安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。
1 國(guó)有煤礦安全管理的癥結(jié)
1.1 區(qū)隊(duì)管理人員缺乏應(yīng)有的安全責(zé)任心
責(zé)任心是什么對(duì)于管理人員而言，是一種強(qiáng)制力的內(nèi)化，在其位，謀其政，做其事，守其規(guī)。當(dāng)外在的義務(wù)和規(guī)定，真正內(nèi)化為自己的需要和習(xí)慣，才能長(zhǎng)久地產(chǎn)生效用。安全管理也是如此，最終的目的是通過計(jì)劃、組織、檢查、反思、教育等功能來(lái)消除隱患，防止安全事故的發(fā)生。但在當(dāng)前，我們一些管理人員真的盡到安全責(zé)任心了嗎顯然沒有，不然為何現(xiàn)場(chǎng)的事故頻發(fā)、“三違”不斷、隱患成堆，部分管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的問題卻司空見慣、視而不見。我們不禁要問，管理人員下井究竟去干什么自己的職責(zé)是什么如果連這樣一個(gè)簡(jiǎn)單的問題都搞不明白，他就是一個(gè)不稱職的管理干部。個(gè)別管理人員下井后不是查隱患，找問題，抓協(xié)調(diào)，想辦法，而是去揀“芝麻”，丟“西瓜”，使現(xiàn)場(chǎng)問題長(zhǎng)期存在，得不到解決。更有甚者，有個(gè)別人下井只是為了混指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)問題不僅不管不問不制止，而且還縱容包庇違章，走關(guān)系、拖人情替違章人員開脫責(zé)任；有的管理人員雖然去管去問，但標(biāo)準(zhǔn)不高，工作要求不嚴(yán)不細(xì)，敷衍塞責(zé)，水過地皮濕，既不追求過程的精細(xì)，也不管結(jié)果的質(zhì)量，對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)還依然停留在以往的層面，導(dǎo)致干部看慣了、職工干慣了，都形成習(xí)慣了。這樣的管理何止能防止事故的發(fā)生“安全責(zé)任，重于泰山”，有多少管理者真正理解這句話深層次的含義通過對(duì)全國(guó)各類安全事故進(jìn)行剖析，驚人地發(fā)現(xiàn)事故的背后普遍是責(zé)任心的短缺，“責(zé)任追究要有切腹之痛”? — 山西朔州細(xì)水煤礦? “3.19”惡性事故發(fā)生后，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李毅中嚴(yán)肅提出了這一要求。從市長(zhǎng)的引咎辭職到省長(zhǎng)的記過處分，作為從事煤礦這個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的管理人員，我們沒有理由在等待觀望、坐而視之。
1.2 班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的作用發(fā)揮不好
班組是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的第一道防線，也是現(xiàn)場(chǎng)安全管理的最后一道防線。班組長(zhǎng)是現(xiàn)場(chǎng)的直接指揮者，也是保證現(xiàn)場(chǎng)安全的決定因素。最近幾年，我礦先后出臺(tái)了班組現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查、現(xiàn)場(chǎng)安全保證金、優(yōu)秀工班長(zhǎng)評(píng)比等系列制度、辦法，近期又出臺(tái)了提高工班長(zhǎng)津貼相關(guān)規(guī)定，加之區(qū)隊(duì)制定的一些班組管理辦法，對(duì)班組管理不可謂不嚴(yán)、不可謂不細(xì)，對(duì)班組長(zhǎng)的待遇不可謂不高，但為什么有的班組長(zhǎng)卻依然我行我素，天馬行空，在現(xiàn)場(chǎng)不僅不能履行安全第一責(zé)任者的職責(zé)，而且違章指揮，甚至帶頭違章作業(yè)。一次次的安全事故的發(fā)生真實(shí)地暴露出班組安全管理的問題。班組長(zhǎng)“安全第一”的思想還沒有真正地樹立起來(lái)，對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)依然停留在表層上。區(qū)隊(duì)對(duì)班組長(zhǎng)的培養(yǎng)滯后。個(gè)別區(qū)隊(duì)長(zhǎng)衡量工班長(zhǎng)的唯一標(biāo)尺是能否完成生產(chǎn)任務(wù)，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)問題再多不去糾正，工人情緒再大不去理順，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的再三強(qiáng)調(diào)不去交代，長(zhǎng)此以往，工班長(zhǎng)管理水平停滯不前，現(xiàn)場(chǎng)問題成堆，管理混亂。安全管理素質(zhì)不高。作為一名工班長(zhǎng)的根本職責(zé)是什么，恐怕很少有人能回答上來(lái)。有相當(dāng)一部分工班長(zhǎng)在現(xiàn)場(chǎng)不是主動(dòng)認(rèn)真排查隱患，不是去管理去協(xié)調(diào)，而是只顧自己埋頭苦干，至于別人干什么，干的怎樣，現(xiàn)場(chǎng)安全狀況如何，一概不知。公司領(lǐng)導(dǎo)再三強(qiáng)調(diào)，要求正班長(zhǎng)抓安全，副班長(zhǎng)抓生產(chǎn)，目前有多少工班長(zhǎng)能做到這一點(diǎn)呢
1.3 班組職工安全行為不規(guī)范
人的行為是受意識(shí)支配的，其行為直接決定安全效果。在礦井生產(chǎn)過程中，造成事故多發(fā)的因素主要有兩個(gè)，一個(gè)是物(生產(chǎn)環(huán)境)的不安全狀態(tài)，一個(gè)是人(職工)的不安全行為。物的狀態(tài)是被動(dòng)的，人的行為卻是能動(dòng)的。分析我礦大大小小的事故，不難發(fā)現(xiàn)90％以上的事故是由于職工不能遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，甚至不服從安全管理，違章作業(yè)造成的。更為可怕的是，大量重復(fù)的違章組成了事故的鏈條，增加了事故發(fā)生的機(jī)率。事實(shí)一再證明，現(xiàn)場(chǎng)單一隱患的增多和積聚必然導(dǎo)致事故的發(fā)生。在看看井下的現(xiàn)場(chǎng)，安全不規(guī)范行為處處可見，安全隱患比比皆是，職工安全帽不系帶，無(wú)證上崗，施工不戴防護(hù)品，迎頭空頂作業(yè)，接頂不實(shí)，支柱初撐力不夠，絞車?yán)p繩亂等，這些問題看似小問題，如果不能引起足夠的重視，事故的發(fā)生就再所難免。安全無(wú)小事，安全工作來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。細(xì)節(jié)決定成敗，大家還記得去年“12.23”中東井噴事故中，操作工人肖先肅在法庭上曾說：“我在監(jiān)視屏幕時(shí)發(fā)現(xiàn)了轉(zhuǎn)井每起7注鉆灌一次漿，雖然超過了規(guī)定，但井隊(duì)經(jīng)常發(fā)生這種情況，我認(rèn)為屬于違章操作，不屬于異?，F(xiàn)象，所以沒給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)”。在他看來(lái)，違章之事不算異常，可見違規(guī)已經(jīng)成了家常便飯?！安贿`章就不能干活，不違章就完不成生產(chǎn)任務(wù)”，這似乎冠冕堂皇地成了違章作業(yè)的理由。千里之堤，潰于蟻穴，其實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的大部分問題都是很明顯的，往往是“明火”，而不是隱患。問題不是藏的很深，發(fā)現(xiàn)不了，也不是困難很大，解決不了，而是我們部分職工惰性思想嚴(yán)重，對(duì)眼前的問題缺乏較真的精神，事不關(guān)己，高高掛起，馬馬乎乎，湊湊乎乎，得過且過，問題積少成多，最終釀成事故。
1.4 班組職工安全素質(zhì)偏低
職工的安全知識(shí)了解多少，安全意識(shí)如何，安全生產(chǎn)勞動(dòng)技能的高低，安全防范能力的高低，直接決定了安全生產(chǎn)的可靠程度。許多礦井雖然建礦投產(chǎn)多年，但是仍然有許多班組職工缺乏必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，靠經(jīng)驗(yàn)辦事，做習(xí)慣性的誤操作，屬于“經(jīng)驗(yàn)型”的人，根本談不上科學(xué)的安全管理。幾乎所有的職工都知道“安全”2字的分量，無(wú)論誰(shuí)都不愿意受到事故的傷害和打擊。但為什么事故層出不窮呢關(guān)鍵是安全與生產(chǎn)的關(guān)系沒有擺正，對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)不到位。換句話說，就是利益的驅(qū)動(dòng)。一位職工說的好：“我下井是為了多掙錢，多拿幾個(gè)獎(jiǎng)金，如果按照安全規(guī)程措施去施工，既麻煩，又多出力”，應(yīng)該說，這是職工普遍的心態(tài)。他們整天想的是如何“多拉快跑”多掙錢，安全意識(shí)非常淡薄。工作現(xiàn)場(chǎng)明明有隱患存在，但大家都不去過問和交涉，你能湊合我也能湊合，結(jié)果貽害無(wú)窮，釀成了許多不該發(fā)生的悲劇。這些都說明了班組安全教育針對(duì)性差，沒有深入性，沒有在職工腦海深處刻下安全的烙印，班組長(zhǎng)、群監(jiān)網(wǎng)員、青安崗員沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
第8篇 淺談煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理與煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)系
由于煤炭生產(chǎn)環(huán)境具有復(fù)雜性，這使得煤炭生產(chǎn)過程中的安全事故頻頻發(fā)生，極大的威脅了井下人員的生命安全，同時(shí)也影響了煤炭生產(chǎn)的連續(xù)性，可以說安全問題一直是困擾煤炭行業(yè)的一個(gè)大問題。為了減少煤炭生產(chǎn)過程中的事故，保證生產(chǎn)人員的人身安全、確保煤炭生產(chǎn)的順利進(jìn)行，有必要對(duì)煤礦的強(qiáng)化生產(chǎn)技術(shù)的管理。文章探討了煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理與煤礦安全生產(chǎn)之間的關(guān)系，為我國(guó)煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)盡一份力。
1 技術(shù)管理貫穿煤礦安全生產(chǎn)活動(dòng)的全過程
煤炭生產(chǎn)技術(shù)管理對(duì)于煤炭日常生產(chǎn)的安全性具有十分重要的作用。煤炭生產(chǎn)環(huán)境相對(duì)比較惡劣，且需要經(jīng)過多個(gè)復(fù)雜的程序，稍有疏忽，就會(huì)釀成大禍，給井下的生產(chǎn)人員帶來(lái)滅頂之災(zāi)，同時(shí)也影響煤炭的正常的生產(chǎn)。這就要求在煤炭生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)管理，將其融入到煤炭生產(chǎn)的每個(gè)細(xì)節(jié)，對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過程進(jìn)行全程的監(jiān)控和指導(dǎo)，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，將事故消滅在萌芽之中，只有確保每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都準(zhǔn)確無(wú)誤才能保證整個(gè)生產(chǎn)過程的安全。
煤炭生產(chǎn)的安全程度在很大程度上受到礦井設(shè)計(jì)的影響，通過礦井的設(shè)計(jì)，對(duì)開采工作面進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃、合理的設(shè)置巷道，選擇適合的工藝流程，對(duì)于煤炭生產(chǎn)安全具有基礎(chǔ)性的作用。因此在設(shè)計(jì)之前要做好相應(yīng)的地質(zhì)勘查工作，為設(shè)計(jì)提供科學(xué)可靠的信息，根據(jù)礦井的實(shí)際情況采用合適的開采設(shè)備，并對(duì)其進(jìn)行合理的部署。在進(jìn)行礦井設(shè)計(jì)的時(shí)候要兼顧生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)的原則，在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候要盡可能的確保生產(chǎn)的效率和煤炭的產(chǎn)量，同時(shí)要考慮設(shè)計(jì)的成本，不能忽視經(jīng)濟(jì)性。在設(shè)計(jì)之前要同相關(guān)的技術(shù)部門取得聯(lián)系，獲得技術(shù)上支撐，在建設(shè)之前要充分的進(jìn)行技術(shù)論證和可行性分析，最終選擇最佳的設(shè)計(jì)方案，只有這樣才能最大限度的保證礦井的安全性，降低事故出現(xiàn)的可能性，為煤炭的安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2 技術(shù)管理是消除煤礦事故隱患的有效途徑
由于煤炭生產(chǎn)主要位于礦井內(nèi)部，生產(chǎn)的環(huán)境以及條件比較惡劣，容易受到地質(zhì)災(zāi)害的影響。同時(shí)在實(shí)際的生產(chǎn)過程當(dāng)中，如果沒有遵守相應(yīng)的規(guī)范，違章生產(chǎn)，那么就會(huì)加大災(zāi)害發(fā)生的概率，甚至造成不可挽回的生命和財(cái)產(chǎn)損失。由于煤炭生產(chǎn)環(huán)境的特殊性，在生產(chǎn)過程中多省都存在發(fā)生事故的可能性，這就需要通過生產(chǎn)技術(shù)管理來(lái)及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)的將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，避免隱患發(fā)展成為不可挽回的事故。很多的煤礦事故發(fā)生大多都是生產(chǎn)過程中的一些隱患造成的，而這些隱患往往比較的隱蔽，不容易發(fā)生，并且由于這些隱患本身沒有直接的危害性，因此，即使被發(fā)現(xiàn)也往往被忽視。這就要求在煤炭生產(chǎn)過程當(dāng)中要做好技術(shù)管理工作，建立健全相應(yīng)的管理機(jī)制，采用科學(xué)合理的管理手段深入生產(chǎn)過程當(dāng)中的每個(gè)細(xì)節(jié)，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)隱患，采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，將隱患消滅在萌芽之中，從而避免危險(xiǎn)的發(fā)生。在管理過程中，要進(jìn)行具體的分工，每個(gè)管理人員負(fù)責(zé)一定的區(qū)域，將責(zé)任具體落實(shí)到每個(gè)人的身上，這樣發(fā)現(xiàn)問題就能夠及時(shí)的找出責(zé)任的主體。管理人員要樹立危機(jī)意識(shí)，在日常的管理當(dāng)中要善于發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，要定期的進(jìn)行檢測(cè)，同時(shí)要進(jìn)行抽查，爭(zhēng)取將意外消滅在萌芽之中。
3 提高對(duì)技術(shù)基礎(chǔ)工作的認(rèn)識(shí)
煤礦技術(shù)基礎(chǔ)工作主要體現(xiàn)在工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、技術(shù)報(bào)告等技術(shù)文件上，是當(dāng)前抓好煤礦安全生產(chǎn)主要工作之一。
提高工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和技術(shù)報(bào)告的認(rèn)識(shí)；工程設(shè)計(jì)、規(guī)程或技術(shù)報(bào)告經(jīng)過技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,應(yīng)由專業(yè)副職組織執(zhí)行；經(jīng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)實(shí)施、所有現(xiàn)場(chǎng)工作人員和進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的任何人員都必須按照作業(yè)規(guī)程進(jìn)行作業(yè)和操作。工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程指導(dǎo)、落實(shí)、修改和補(bǔ)充工作，工作面地質(zhì)、施工條件發(fā)生變化時(shí)必須及時(shí)修改補(bǔ)充安全技術(shù)措施。
設(shè)計(jì)、規(guī)程或報(bào)告是一個(gè)工程的指導(dǎo)性技術(shù)文件，關(guān)系到這個(gè)工程的質(zhì)量、安全、效率和效益。編制總的要求，一定要有創(chuàng)新性、前瞻性、科學(xué)性、可操作性；必須堅(jiān)持技術(shù)上可行、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理的原則；必須符合法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；對(duì)工程的具體措施要體現(xiàn)有針對(duì)性、有可操作性、有創(chuàng)新性。
4 技術(shù)管理要抓好“一通三防”工作
近年來(lái)，我國(guó)煤礦瓦斯事故頻繁發(fā)生，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，這充分說明“一通三防”技術(shù)管理工作絕不可疏忽大意，如果稍有不慎，思想上稍有松弛就會(huì)釀成大禍，安全生產(chǎn)就沒有保證，更重要的是會(huì)給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失，因此，要想把握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，就必須把“一通三防”技術(shù)管理工作作為安全工作的重點(diǎn)，狠抓“一通三防”技術(shù)管理工作，堅(jiān)決控制瓦斯、煤塵等重大事故的發(fā)生。要搞好“一通三防”技術(shù)管理工作，必須做好以下幾點(diǎn)：
建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)部門的“一通三防”管理責(zé)任制，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，實(shí)行齊抓共管協(xié)同作戰(zhàn)。同時(shí)要重點(diǎn)把好四關(guān)，即：設(shè)計(jì)關(guān)、生產(chǎn)布局關(guān)、措施審批關(guān)、隱患處理關(guān)。
高度重視礦井通風(fēng)技術(shù)管理工作，使其成為礦井防治瓦斯、粉塵和防滅火工作的基礎(chǔ)。在具體工作中，要加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)的管理，調(diào)整改造不合理的通風(fēng)系統(tǒng)，管好用好通風(fēng)設(shè)施，建立和完善礦井通風(fēng)管理制度，做到合理供風(fēng)、配風(fēng)。同時(shí)要教育廣大員工愛護(hù)好通風(fēng)防塵設(shè)施，杜絕人為的破壞，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)的合理、穩(wěn)定、可靠。
加大“一通三防”安措資金的投入，配齊通風(fēng)防塵設(shè)施，也就是說在“一通三防”設(shè)施的資金使用上，該花的錢，一分都不能少，以確保通風(fēng)、防塵設(shè)施安全可靠，做到萬(wàn)無(wú)一失。
5 依靠科技進(jìn)步推動(dòng)技術(shù)管理水平
要想實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)，必須依靠科技進(jìn)步，改進(jìn)采煤工藝，大力推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高廣大員工的綜合素質(zhì)，努力改善井下的工作環(huán)境。大家都知道，煤礦安全狀況不好，除受地質(zhì)和開采的特殊條件制約外，很大程度上是由于裝備和工藝落后，安全管理人員素質(zhì)和員工的綜合素質(zhì)不高而造成的。因此依靠科技進(jìn)步來(lái)加強(qiáng)技術(shù)管理是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的最大動(dòng)力。但推廣新技術(shù)應(yīng)因地制宜，做好可行性研究和技術(shù)論證工作，不要盲目行事，另外還要有足夠的資金投入來(lái)保證。對(duì)改善安全條件的新技術(shù)和新設(shè)備應(yīng)予以充分的重視，因?yàn)椋瑢?duì)一部分新技術(shù)存在著二次開發(fā)的問題，應(yīng)注意新條件下推廣使用新技術(shù)和新設(shè)備的適應(yīng)性和可靠性，避免形成新的隱患，使其在安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮良好的作用。
6.技術(shù)管理體系的建立和完善，工程技術(shù)人員積極性的充分發(fā)揮是煤礦安全生產(chǎn)的有力保障
煤礦安全生產(chǎn)的大量事實(shí)證明，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，建立以總工程師為總技術(shù)負(fù)責(zé)人的技術(shù)責(zé)任制的技術(shù)體系是十分必要的。沒有一套有效的技術(shù)管理機(jī)制，沒有一個(gè)完善的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，技術(shù)管理就必然帶有隨意性，也必然會(huì)給煤礦安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患。
技術(shù)管理同樣應(yīng)堅(jiān)持以人為本，為了適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要，各級(jí)組織一定要從生活上關(guān)心工程技術(shù)人員，工作上幫助支持工程技術(shù)人員，工資、待遇上傾斜工程技術(shù)人員，充分把工程技術(shù)人員的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，使他們?nèi)硇牡赝度氲矫旱V安全生產(chǎn)建設(shè)中去，發(fā)揮聰明才智，更好地為煤礦服務(wù)
7結(jié)束語(yǔ)
在實(shí)施科技興煤戰(zhàn)略的新形勢(shì)下，煤礦安全管理體制和安全監(jiān)察體制也在進(jìn)行改革，要實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)，穩(wěn)定煤礦安全生產(chǎn)的良好局面，必須大力加強(qiáng)安全技術(shù)管理工作，只有這樣，才能促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。
第9篇 淺談如何加強(qiáng)煤礦機(jī)電安全的管理工作
近年來(lái)，隨著煤礦不斷引進(jìn)新技術(shù)，機(jī)械化水平不斷提高，對(duì)煤礦機(jī)電的管理也日趨完善，但是當(dāng)前煤礦機(jī)電管理工作中還存在機(jī)電監(jiān)察力度和深度不夠、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng)與設(shè)備老化、設(shè)備投入不足等問題。本文針對(duì)煤礦機(jī)電管理工作中存在的問題，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)管理中存在的問題，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行了分析。
一、煤礦機(jī)電管理工作中存在的問題
1、機(jī)電監(jiān)察力度和深度不夠
煤礦機(jī)電安全監(jiān)察員在認(rèn)識(shí)和素質(zhì)上也有差距，煤礦機(jī)電專業(yè)性強(qiáng)，所涉及的知識(shí)面相當(dāng)廣泛，要求監(jiān)察人員素質(zhì)全面，而現(xiàn)行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有時(shí)又無(wú)詳細(xì)的操作說明，甚至有的還有一定的回旋余地，無(wú)十分準(zhǔn)確而清楚的界限，這就不可避免地造成監(jiān)察過程中有時(shí)難以把握。煤礦機(jī)電安全監(jiān)察員大多從基層而來(lái)，深知基層之甘苦，有時(shí)一下難以完全放下情面。在專業(yè)性很強(qiáng)的機(jī)電安全監(jiān)察中，又由于專業(yè)監(jiān)察人員少，而機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)戰(zhàn)線長(zhǎng)、范圍廣，安全監(jiān)察普遍采用抽查式，監(jiān)察的隨機(jī)性大，缺乏全面性，缺乏主動(dòng)性。
礦井機(jī)電較其他專業(yè)復(fù)雜，而現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察中，基本上放在設(shè)備狀況，是否失去防爆性能，一些表面現(xiàn)象掩蓋不少深層次問題，缺乏對(duì)管理制度、安全性能、動(dòng)態(tài)情況的了解。在監(jiān)察中，自己去動(dòng)手、去打開開關(guān)、去檢查各類保護(hù)、去翻閱各類記錄資料，深入采掘工作面、深入機(jī)房、深入到車間、區(qū)隊(duì)發(fā)現(xiàn)問題、督促被檢單位整改的情況少。
2、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng)與設(shè)備老化
近年來(lái)，受經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)勁拉動(dòng)以及煤炭作為我國(guó)基礎(chǔ)能源和重要原料的戰(zhàn)略地位的影響，煤炭產(chǎn)量激增，未來(lái)仍將處在高位增長(zhǎng)階段，受利益驅(qū)動(dòng)，煤炭企業(yè)常把生產(chǎn)任務(wù)擺在第一位，而機(jī)電安全則擺在被動(dòng)應(yīng)付生產(chǎn)、充當(dāng)配角的位置，設(shè)備“連軸轉(zhuǎn)”現(xiàn)象很普遍，沒有足夠的檢修保養(yǎng)時(shí)間。
由于歷史原因，安全裝備和設(shè)備投入欠帳較多，隨著煤礦安全生產(chǎn)的需要，對(duì)這些在用的設(shè)備提出了新的要求，國(guó)有煤礦中老絞車、老的防爆高壓開關(guān)、未更換的非阻燃膠帶、老主扇等數(shù)量很多。這些設(shè)備中，主提升機(jī)單線制動(dòng)，高壓開關(guān)保護(hù)不全，主扇滿足不了礦井風(fēng)量負(fù)壓的要求，存在隱患很多，加之這些年對(duì)設(shè)備的技術(shù)測(cè)定不及時(shí)，測(cè)試手段落后，對(duì)存在的問題難以發(fā)現(xiàn)，事故隱患不少。
3、深部開采對(duì)機(jī)電管理的影響
隨著礦井延深開采，多水平提升，接力排水，造成了供電線路加長(zhǎng)、負(fù)荷增加、網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜的現(xiàn)象。深部開采地溫和壓力的不斷增加，造成巷道、泵房、變電所等場(chǎng)所底鼓變形嚴(yán)重，導(dǎo)致管路、電纜受擠壓，這些都給機(jī)電管理帶來(lái)一定的難度。如果不加強(qiáng)管理，不進(jìn)行技術(shù)改造，不加大安全投入，就有可能釀成大的事故。
二、如何加強(qiáng)煤礦機(jī)電管理工作
1、加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)力度
煤礦安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，無(wú)論是管理者、職工、還是安全監(jiān)察員，都要從講政治的高度來(lái)做好安全工作，確保煤礦職工生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全，盡一切力量扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面?；茨系V業(yè)集團(tuán)為搞好職工技能培訓(xùn)工作，采取自培、委培、自考和技能大賽等多種形式加快技能人才培養(yǎng)，實(shí)施“職工技能等級(jí)達(dá)標(biāo)培訓(xùn)工程”，普及中級(jí)工等級(jí)培訓(xùn)，凡在崗的綜采支架工、礦井維修電工、地面電工等特種作業(yè)人員，必須持證上崗，通過集中學(xué)習(xí)、定向培養(yǎng)等形式，強(qiáng)化專業(yè)工種、要害工種的安全技術(shù)培訓(xùn)；要完善激勵(lì)機(jī)制等，充分發(fā)揮首席技術(shù)人才和高級(jí)技工人員的“傳、幫、帶”作用，加快建設(shè)一支高素質(zhì)、能駕馭新技術(shù)的機(jī)電專業(yè)人才隊(duì)伍，促進(jìn)機(jī)電工作盡快走上良性循環(huán)、健康發(fā)展的軌道。
2、提高機(jī)電安全監(jiān)察員的整體素質(zhì)
煤礦機(jī)電安全監(jiān)察員，要認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知，全面提高自身的綜合素質(zhì)，集中優(yōu)勢(shì)的機(jī)電監(jiān)察力量，對(duì)煤礦進(jìn)行地毯式的逐臺(tái)設(shè)備、逐線、逐面地全面監(jiān)察，不折不扣地按《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)規(guī)定監(jiān)察，不留情面，該停的堅(jiān)決依法停下來(lái)，決不手軟。要用鐵臉面、鐵心腸、鐵手腕去嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，以身作則，擺正監(jiān)察與被監(jiān)察、監(jiān)察與服務(wù)的關(guān)系。
3、采取一切可行的手段，加大設(shè)備投入和改造
要爭(zhēng)取國(guó)家政策性安全專項(xiàng)基金的扶持，采取多種形式的集資和融資，對(duì)照《煤礦安全規(guī)程》及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做出規(guī)劃，確保煤礦必須的生產(chǎn)裝備、安全監(jiān)控設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和更新?lián)Q代，對(duì)保護(hù)裝置不齊的設(shè)備如提升絞車、干式變壓器，必須按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，完善保護(hù)或予以更換。要把好設(shè)備的進(jìn)入關(guān)和維修關(guān)，保證按標(biāo)準(zhǔn)要求使用和維修設(shè)備，堅(jiān)決杜絕偽劣機(jī)電產(chǎn)品、無(wú)煤安標(biāo)志產(chǎn)品、非防爆產(chǎn)品在煤礦的濫用，從源頭上消滅事故源。
4、積極采用新裝備、新技術(shù)、新工藝
推廣使用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，特別是創(chuàng)造條件使用綜合機(jī)械化采煤設(shè)備，避免采用低設(shè)備投入、大量投入人員、點(diǎn)多面廣、效率低下的人海戰(zhàn)術(shù)，應(yīng)走出惡性循環(huán)圈，采用先進(jìn)工藝流程，合理控制作業(yè)點(diǎn)和作業(yè)面?zhèn)€數(shù)，減少事故發(fā)生源的個(gè)數(shù)，真正實(shí)現(xiàn)礦井的安全、高產(chǎn)、高效。
優(yōu)先使用大功率采煤機(jī)、綜掘機(jī)、絞車變頻調(diào)速裝置、斜巷行人行車綜合監(jiān)測(cè)保護(hù)裝置、軌道運(yùn)輸監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、膠帶運(yùn)輸監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、變電所監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、副井鋼絲繩張力自動(dòng)平衡裝置等先進(jìn)技術(shù)和裝備。
5、建立健全各種規(guī)章制度。
制度是一種約束機(jī)制，是指導(dǎo)職工如何開展工作的尺度，只有制度完善、管理到位、責(zé)任到位，才能保障機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的一項(xiàng)安全制度，是企業(yè)所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。因此，為貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針，必須嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制、工種崗位責(zé)任制、事故責(zé)任追究制等，實(shí)行安全工作人人管理，讓每個(gè)人、每個(gè)部門、每個(gè)單位都要負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作，使安全工作做到層層有人抓，事事有人管，人人有專責(zé)。
煤炭管理部門要組織一支由技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)人員組成的隊(duì)伍，對(duì)每個(gè)煤礦進(jìn)行“專家會(huì)診”，對(duì)供電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行認(rèn)真核算，找出供電系統(tǒng)、其他網(wǎng)絡(luò)存在的主要問題，提出科學(xué)合理的系統(tǒng)優(yōu)化方案。要做好機(jī)電管理，必須從搞好安全、服務(wù)生產(chǎn)、降本增效、技術(shù)創(chuàng)新的角度進(jìn)行定位，把工作方向和著力點(diǎn)放在提高安全裝備水平，引導(dǎo)生產(chǎn)力發(fā)展，要高度重視機(jī)電設(shè)備投入和技術(shù)創(chuàng)新工作，不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和升級(jí)。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，通過提升運(yùn)輸?shù)裙潭ㄔO(shè)備的檢修工作，加強(qiáng)井下電氣設(shè)備和流動(dòng)設(shè)備管理，提高機(jī)電戰(zhàn)線各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及管理人員的履職質(zhì)量。
第10篇 煤礦班組安全管理二十條規(guī)定
一、嚴(yán)禁不服從管理。
工隊(duì)（班組）必須全面服從集團(tuán)公司和所在煤礦的管理，遵守集團(tuán)公司和煤礦制定的規(guī)章制度，嚴(yán)禁違抗安全生產(chǎn)整改指令和違反本禁令規(guī)定。對(duì)違反本禁令規(guī)定的責(zé)任人員視情節(jié)輕重給予100～1000元罰款，情節(jié)特別嚴(yán)重者，給予開除；對(duì)責(zé)任工隊(duì)（班組）給予1000～10000元罰款，情節(jié)特別嚴(yán)重者，煤礦與之中止所有管理協(xié)議。
二、?嚴(yán)禁未參保人員入井作業(yè)。
工隊(duì)（班組）必須加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)管理，積極組織務(wù)工人員到指定醫(yī)院參加體檢，并報(bào)送體檢合格人員名單參加工傷保險(xiǎn)，嚴(yán)禁工傷保險(xiǎn)未參保人員入井作業(yè)。
三、嚴(yán)禁未參加班前會(huì)人員入井作業(yè)。
工隊(duì)（班組）必須組織本單位人員參加班前會(huì)，對(duì)打眼工等不定時(shí)入井人員，必須由副礦級(jí)以上干部或工隊(duì)（班組）第一負(fù)責(zé)人召開班前會(huì)，并有記錄可查，嚴(yán)禁未參加班前會(huì)人員入井作業(yè)。
四、?嚴(yán)禁工隊(duì)（班組）實(shí)際負(fù)責(zé)人不下井帶班作業(yè)。
工隊(duì)（班組）實(shí)際負(fù)責(zé)人每月下井帶班必須達(dá)到15個(gè)班次以上，因特殊情況不能下井帶班的，必須在礦井總管的監(jiān)督下與其確定的委托人簽訂全權(quán)委托協(xié)議，明確委托的管理權(quán)限、權(quán)利、義務(wù)及下井帶班等內(nèi)容。
五、嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。
工隊(duì)（班組）必須加強(qiáng)瓦斯防治工作管理，按規(guī)定佩戴便攜式瓦檢儀，加強(qiáng)作業(yè)地點(diǎn)瓦斯檢查，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。
六、嚴(yán)禁破壞通風(fēng)設(shè)施。
工隊(duì)（班組）必須按照設(shè)計(jì)或相關(guān)要求施工風(fēng)門、密閉、風(fēng)橋等通風(fēng)設(shè)施，并加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施管理，嚴(yán)禁所有從業(yè)人員破壞通風(fēng)設(shè)施。
七、嚴(yán)禁打假孔錯(cuò)孔。
工隊(duì)（班組）必須按照設(shè)計(jì)或相關(guān)要求規(guī)定的開孔位置、方位、角度、深度、個(gè)數(shù)施工探水鉆孔或瓦斯抽采鉆孔，嚴(yán)格工程質(zhì)量管理和驗(yàn)收制度，鉆孔不符合要求必須采取措施重新補(bǔ)打，嚴(yán)禁打假孔。
八、?嚴(yán)禁保護(hù)距離不足進(jìn)行采掘作業(yè)。
工隊(duì)（班組）必須加強(qiáng)探水鉆孔超前距離和允許掘進(jìn)距離的管理和監(jiān)督，嚴(yán)禁超允許掘進(jìn)距離掘進(jìn)。必須加強(qiáng)局部綜合防突措施最小預(yù)測(cè)超前距、超前鉆孔最小控制距離等的管理和監(jiān)督，嚴(yán)禁保護(hù)距離不足進(jìn)行采掘作業(yè)。
九、?嚴(yán)禁出現(xiàn)明顯透水征兆時(shí)冒險(xiǎn)作業(yè)。
工隊(duì)（班組）發(fā)現(xiàn)煤巖松軟、片幫、來(lái)壓或者探放水司鉆過程中出現(xiàn)鉆眼水壓、水量突然增大或者頂鉆等透水征兆時(shí)，必須立即撤出所有受水威脅區(qū)域的人員到安全地點(diǎn)，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)作業(yè)。
十、?嚴(yán)禁采煤工作面空頂作業(yè)和控頂區(qū)域提前摘柱。
工隊(duì)（班組）必須嚴(yán)格按照《采煤作業(yè)規(guī)程》的規(guī)定進(jìn)行頂板管理，基本柱、戧柱、叢柱、鉸接梁、π型梁、長(zhǎng)鋼梁等數(shù)量齊全，無(wú)空載和失效支柱，嚴(yán)禁在控頂?shù)膮^(qū)域內(nèi)提前摘柱；控頂距離符合《采煤作業(yè)規(guī)程》要求，嚴(yán)禁空頂作業(yè)；必須加強(qiáng)工作面上、下安全出口與巷道連接處至少20m范圍內(nèi)的支護(hù)，保證安全出口暢通。
十一、?嚴(yán)禁掘進(jìn)工作面空頂作業(yè)以及無(wú)措施巷修。
工隊(duì)（班組）巷道掘進(jìn)施工時(shí)必須采取有效的前探支護(hù)措施，嚴(yán)格按照《掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程》的規(guī)定進(jìn)行臨時(shí)支護(hù)和永久支護(hù)，嚴(yán)禁空頂作業(yè)；必須嚴(yán)格按照安全技術(shù)措施進(jìn)行巷道維修工作，更換巷道支護(hù)時(shí)，在拆除原有支護(hù)前，必須先加固臨近支護(hù)，嚴(yán)禁無(wú)措施進(jìn)行巷道維修；工隊(duì)（班組）必須嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問頂”制度，及時(shí)處理巷道危巖活石。
第11篇 煤礦井下安全基礎(chǔ)管理規(guī)范
煤礦安全生產(chǎn)的重要性,不是口頭上的承諾,也不是書本上的幾段話,而是實(shí)際工作中的每一個(gè)行動(dòng),是一種踏實(shí)的工作態(tài)度,是我們每個(gè)人為企業(yè)、為自己負(fù)責(zé)的一種永久性的表現(xiàn)。
煤礦安全管理的實(shí)質(zhì)就是規(guī)章制度的修編落實(shí)和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的管理。夯實(shí)安全基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)工作是對(duì)安全管理水平的一個(gè)提升,大力開展以安全為主題的活動(dòng)目的就是檢驗(yàn)我們安全基礎(chǔ)管理穩(wěn)不穩(wěn)固。
煤礦安全基礎(chǔ)管理是以教育員工提升員工安全理念為基礎(chǔ),讓每一位員工從思想上重視安全生產(chǎn),樹立起牢固的安全意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)與企業(yè)效益和個(gè)人利益的關(guān)系。企業(yè)的每一位員工都是安全生產(chǎn)的執(zhí)行者,無(wú)論哪一個(gè)崗位、哪一個(gè)人不重視安全工作而造成設(shè)備和人身的傷害都會(huì)給企業(yè)和個(gè)人造成無(wú)法彌補(bǔ)的后果。
開展煤礦安全基礎(chǔ)管理工作要緊緊圍繞“三要六查”(要吸取事故教訓(xùn),查思想認(rèn)識(shí),查責(zé)任落實(shí);要學(xué)習(xí)規(guī)程規(guī)定,查規(guī)章執(zhí)行,查遵章守紀(jì);要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理,查隱患治理,查預(yù)案落實(shí))制定具體計(jì)劃和安排,繼續(xù)加大對(duì)各系統(tǒng)中存在的安全隱患進(jìn)行整改。采取一切可行的處理辦法和措施,切實(shí)加大整改力度,決不放過一個(gè)隱患,不留一個(gè)死角。
煤礦安全管理基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)的要求就是要把安全管理由過去傳統(tǒng)的問題發(fā)生和事故處理型轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的問題發(fā)現(xiàn)和事故預(yù)防型,把工作的重點(diǎn)放到預(yù)測(cè)、預(yù)控和預(yù)防上,特別是要把查設(shè)備隱患、反違章作業(yè)、建立健全規(guī)章制度等工作落到實(shí)處,把整個(gè)檢查環(huán)節(jié)與整改環(huán)節(jié)形成一個(gè)閉環(huán)過程。
現(xiàn)場(chǎng)安全管理是落實(shí)安全管理制度的關(guān)鍵,必須從嚴(yán)要求,養(yǎng)成良好的習(xí)慣。尤其是班組管理是安全作業(yè)的基礎(chǔ),必須高度重視,抓細(xì)抓實(shí)。在一些安全事故中,往往是由于現(xiàn)場(chǎng)工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、疏忽大意,釀成了事故。
加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的全過程管理,做到組織到位、監(jiān)督到位、執(zhí)行到位,加強(qiáng)作業(yè)及其操作前的危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控、過程中危險(xiǎn)點(diǎn)防范措施的落實(shí)到位、收工后危險(xiǎn)點(diǎn)的評(píng)估,不放過任何一個(gè)環(huán)節(jié),把安全工作做實(shí),確保人身安全。
第12篇 tt煤礦推行安全文化量化管理的實(shí)施方案
根據(jù)我礦《關(guān)于創(chuàng)建全煤系統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)樣板礦的實(shí)施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)2023年三基建設(shè)的實(shí)施意見》“深化一個(gè)創(chuàng)新載體,推廣安全文化量化管理”等重點(diǎn)突出“五個(gè)一”工程建設(shè)要求。結(jié)合我礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)際,特制訂2023年推廣安全文化量化管理實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以安全發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以省局“基礎(chǔ)管理年”、集團(tuán)公司“安全質(zhì)量流程精細(xì)管理基礎(chǔ)年”為主線,以“誠(chéng)信安全,平安發(fā)展”為主題,認(rèn)真落實(shí)中煤政研會(huì)和集團(tuán)公司關(guān)于深化“五精”管理的總體要求,堅(jiān)持走繼承、發(fā)展、創(chuàng)新之路,以人本管理為核心,以學(xué)習(xí)創(chuàng)新為動(dòng)力,全面推廣安全文化量化管理,深化特色文化建設(shè),為礦井的安全生產(chǎn)和基業(yè)長(zhǎng)青提供深入持久的文化軟實(shí)力。
二、工作目標(biāo)
1、全員安全意識(shí)、安全知識(shí)、安全技能顯著提高。
2、杜絕輕傷以上安全事故,實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)。
3、安全量化管理論研究實(shí)現(xiàn)新突破,形成獨(dú)有的文化特色和獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
4、員工培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)率、全員培訓(xùn)率、培訓(xùn)合格率、特殊工種持有效證件上崗率均達(dá)到100%。
5、力爭(zhēng)成為全省首批安全量化管理試點(diǎn)單位。
6、以優(yōu)異成績(jī)沖刺“全省安全標(biāo)桿企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)。
三、實(shí)施步驟
導(dǎo)入量化管理新課題,實(shí)施安全文化系統(tǒng)推進(jìn)工程,著力構(gòu)建“安全文化量化管理新模式”。即:用定量分析法對(duì)員工行為進(jìn)行研究、測(cè)量、分析,利用分析結(jié)果,構(gòu)建安全文化測(cè)評(píng)指標(biāo)體系。我礦作為省煤礦安全監(jiān)察局課題組成員單位,已經(jīng)與中國(guó)礦大密切配合,進(jìn)行安全文化量化管理具體操作測(cè)評(píng)工作的有益嘗試。具體實(shí)施步驟為:
第一步:提升境界抓認(rèn)識(shí),領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)抓導(dǎo)入
量化管理是目前在國(guó)際上最為前沿的管理模式,被譽(yù)為企業(yè)終極管理模式。安全文化量化管理是堅(jiān)持以人文本踐行科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要,是面對(duì)當(dāng)前良好的和今后更加嚴(yán)峻的安全形勢(shì)的迫切需要,更是進(jìn)一步深化“三基”建設(shè)源頭品牌、豐富“三三三”管理文化品牌的需要。開發(fā)和應(yīng)用安全文化量化管理模式,要正確把握精神實(shí)質(zhì),從最基礎(chǔ)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、水平測(cè)量和針對(duì)性培訓(xùn)入手。
一是明確安全文化的定義和核心層。就是將量化管理的理論應(yīng)用到安全文化建設(shè)領(lǐng)域,用數(shù)學(xué)的方法來(lái)考察和研究安全文化狀態(tài)和性能,對(duì)安全文化建設(shè)關(guān)鍵的決策點(diǎn)及操作流程等做出精確的數(shù)字描述和科學(xué)控制。
二是確立安全文化測(cè)量關(guān)鍵要素。我們?cè)谥袊?guó)礦業(yè)大學(xué)安全管理研究中心指導(dǎo)下,借鑒了加拿大學(xué)者開發(fā)出的關(guān)鍵元素表。結(jié)合實(shí)際進(jìn)行取舍,確立了32個(gè)安全文化關(guān)鍵元素并分為3大類。第一類:對(duì)企業(yè)安全的最基本認(rèn)識(shí)。主要包括:安全的相對(duì)重要程度,傷亡事故可預(yù)防程度,安全創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益等。第二類:企業(yè)安全管理基本思路的認(rèn)識(shí)。主要包括:安全價(jià)值觀形成的程度,管理層的負(fù)責(zé)程度,員工參與安全的程度等。第三類:企業(yè)安全管理基本方法的認(rèn)識(shí)。主要包括:安全制度形成方式,安全制度執(zhí)行一致性,調(diào)查的事故類型等。
三是分階段實(shí)施測(cè)量找出癥結(jié)點(diǎn)。我們把培訓(xùn)應(yīng)用過程分為三個(gè)階段。第一階段于3月開始,主要完成礦井安全文化基本狀況的定量測(cè)量,掌握原始水平,為第一次培訓(xùn)提供基本信息。第二階段于5月份開始,進(jìn)行第一次培訓(xùn)并和受訓(xùn)學(xué)員座談,之后完成第二次測(cè)量。第三階段于7月份開始,進(jìn)行測(cè)量培訓(xùn)再測(cè)量。
四是進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括:事故的相關(guān)概念及事故的致因理論模型;事故的直接原因、間接共性原因及根本原因;安全文化的定義、安全文化在事故預(yù)防中的作用、安全文化關(guān)鍵元素以及安全文化應(yīng)用等內(nèi)容。在掌握自己的安全文化水平的基礎(chǔ)上進(jìn)行針對(duì)性的改進(jìn),從而把課題組的測(cè)量培訓(xùn)任務(wù)落到了實(shí)處。
第二步:導(dǎo)入實(shí)踐抓創(chuàng)新、指導(dǎo)工作抓應(yīng)用
一是量化安全責(zé)任落實(shí)體系制定。圍繞推進(jìn)全面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo),制定采掘機(jī)運(yùn)通等專業(yè)類型的工種、崗位全員安全崗位責(zé)任制。通過單位簽訂安全責(zé)任狀、班組簽約安全聯(lián)保責(zé)任書、員工簽約安全責(zé)任書等形式,構(gòu)建自上而下,橫到邊、縱到底的責(zé)任落實(shí)體系。
二是量化預(yù)警防范體系的執(zhí)行。實(shí)行礦旬排查、專業(yè)科室周排查、區(qū)隊(duì)日排查、班組班評(píng)估、各級(jí)檢查人員走動(dòng)式管理的五級(jí)隱患排查,并推行隱患公示和處理閉合管理法,實(shí)施安全信息化流程控制,做到排查、收集、篩選、發(fā)布、監(jiān)控、反饋、復(fù)查、追究“一卡通”運(yùn)行,一站式處理。量化井下各工作面全部實(shí)行了限員掛牌、“四六”制生產(chǎn)情況,減少各頭面作業(yè)人員,提高有效勞動(dòng)時(shí)間和工作質(zhì)量。
三是量化安全監(jiān)察管理的落實(shí)。1、量化安監(jiān)員跟班地點(diǎn)、人員、任務(wù)、走動(dòng)次數(shù)、檢查隱患條數(shù)、處理情況等。2、量化區(qū)隊(duì)三大員下井、專業(yè)管理人員下井地點(diǎn)、任務(wù)、走動(dòng)次數(shù)、檢查隱患條數(shù)、處理情況等。3、量化副礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下井地點(diǎn)、任務(wù)、走動(dòng)次數(shù)、檢查隱患條數(shù)、處理情況等。4、量化區(qū)隊(duì)班組三違人數(shù)、三違性質(zhì)、三違頻率、三違危害等指標(biāo),進(jìn)行科學(xué)分析,并制定措施。5、量化人身安全事故、機(jī)械事故發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、性質(zhì)、損失程度、危害等級(jí)等指標(biāo),進(jìn)行科學(xué)分析,并制定措施。建立起全方位、立體式的安全監(jiān)察體系。
四是量化質(zhì)量控制體系執(zhí)行。量化工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、班質(zhì)量驗(yàn)收、流程監(jiān)督、動(dòng)態(tài)檢查四級(jí)流程控制的時(shí)間、參加人員、工程項(xiàng)目名稱、檢查驗(yàn)收次數(shù)、評(píng)定等級(jí)。量化工程項(xiàng)目的開工時(shí)間、施工單位、驗(yàn)收等級(jí)、責(zé)任追究、資料存檔。
四、主要措施
1、大力提升員工的認(rèn)知能力。結(jié)合礦山實(shí)際,從員工自身素質(zhì)和崗位要求的實(shí)際出發(fā),從熟練掌握專業(yè)崗位要求的工作技能、應(yīng)知應(yīng)會(huì)、規(guī)程措施出發(fā),使培訓(xùn)更加具有針對(duì)性、趣味性和實(shí)用性。著眼學(xué)以致用,圍繞充分發(fā)揮網(wǎng)能大學(xué)培訓(xùn)基地的優(yōu)勢(shì),抓好員工日常學(xué)習(xí)和脫產(chǎn)培訓(xùn),立足思想境界、認(rèn)知能力、操作行為的培養(yǎng)等工作重點(diǎn),開展課題研討活動(dòng)。引導(dǎo)員工從自身素質(zhì)和崗位要求的實(shí)際出發(fā),養(yǎng)成“干什么、學(xué)什么、用什么、會(huì)什么”的良好行為習(xí)慣,熟練掌握專業(yè)崗位要求的工作技能、應(yīng)知應(yīng)會(huì)、規(guī)程措施。積極開展“五個(gè)一”活動(dòng),即員工立足崗位掌握一種新技術(shù)、提出一項(xiàng)新建議、創(chuàng)造一個(gè)新成果、推廣一種新工藝、刷新一項(xiàng)新紀(jì)錄。
2、大力推進(jìn)員工素質(zhì)登高工程。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型員工活動(dòng)為切入點(diǎn),全面提升職工安全素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。強(qiáng)化安全知識(shí)培訓(xùn)。利用多媒體教室、三級(jí)安全教育培訓(xùn)中心,以工作流程描述、崗位環(huán)境描述、安全應(yīng)急描述“三描述”為重點(diǎn),強(qiáng)化應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)職工對(duì)突發(fā)事故的處理和應(yīng)變能力。全面提高廣大員工的“實(shí)戰(zhàn)”能力。有效減少和避免“被動(dòng)違章”“無(wú)知違章”等現(xiàn)象的發(fā)生。實(shí)行培訓(xùn)積分升級(jí)制,健全完善培訓(xùn)積分帳戶、課程選修、績(jī)效評(píng)估、培訓(xùn)激勵(lì)四大系統(tǒng),積分達(dá)標(biāo)方可上崗,并升入上一級(jí)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和績(jī)效獎(jiǎng)懲。強(qiáng)化安全技能培訓(xùn)。對(duì)技術(shù)能手、比武狀元實(shí)行技術(shù)津貼。堅(jiān)持專業(yè)培訓(xùn)、全員輪訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)等辦法,將考試成績(jī)納入“3331”安全技能工資進(jìn)行考核兌現(xiàn)。全面推行特殊工種持證津貼制,可實(shí)行本職崗位應(yīng)持證件外,每多考一個(gè)特殊工種上崗證,礦每月給予特殊津貼,鼓勱職工“一門精、兩門通、三門懂”。強(qiáng)化精英素質(zhì)培訓(xùn)。動(dòng)態(tài)評(píng)聘首席技師、優(yōu)秀員工活動(dòng),對(duì)首席技師和優(yōu)秀員工在政治上優(yōu)先,經(jīng)濟(jì)上優(yōu)惠,提高職工學(xué)習(xí)求知的自覺性、主動(dòng)性。
3、大膽創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容和形式。加強(qiáng)培訓(xùn)隊(duì)伍素質(zhì)提升和績(jī)效管理,鼓勵(lì)、激勵(lì)培訓(xùn)形式和內(nèi)容的不斷創(chuàng)新。適時(shí)組織培訓(xùn)骨干到專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)訓(xùn)深造,提高內(nèi)培師業(yè)務(wù)能力,更好地開展培訓(xùn)、擴(kuò)大影響,形成聲勢(shì),產(chǎn)生效應(yīng)。把團(tuán)隊(duì)拓展培訓(xùn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作加以落實(shí),健全運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制、約束激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化、培訓(xùn)工作開展日常化、培訓(xùn)裝備現(xiàn)代化建設(shè),確保培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。與此同時(shí),按照學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建的要求,建設(shè)自動(dòng)自發(fā)、自由結(jié)合的以學(xué)習(xí)、研究、創(chuàng)新為目標(biāo)的智能團(tuán)隊(duì)組織,并和現(xiàn)有的執(zhí)行組織形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的雙型組織。由安監(jiān)處負(fù)責(zé)牽頭發(fā)起組建安全管理型智能團(tuán)隊(duì)。著重圍繞打造本質(zhì)安全型礦井、塑造本質(zhì)安全型員工、實(shí)現(xiàn)年度兩大安全臺(tái)階目標(biāo)和不同時(shí)期的安全工作重點(diǎn),發(fā)動(dòng)、吸收、吸引區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、工段長(zhǎng)、安監(jiān)員、群監(jiān)員、青安崗員、普通員工等專技專管人員參加,共同為我礦的安全管理工作,集思廣益、出謀劃策。
4、檢查考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)。將安全文化建設(shè)納入礦“三基”建設(shè)考核進(jìn)行季度檢查,日常進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查,評(píng)優(yōu)找差兌現(xiàn)實(shí)施獎(jiǎng)懲。具體由宣傳部門、工會(huì)、團(tuán)委負(fù)責(zé)安全宣傳教育和安全形式宣傳;各支部負(fù)責(zé)根據(jù)上級(jí)安全宣傳要求,抓好動(dòng)態(tài)安全宣傳工作;由安監(jiān)處和宣傳部門負(fù)責(zé)定期對(duì)安全文化建設(shè)情況進(jìn)行檢查考核。
二〇一〇年一月十三日
第13篇 安全生產(chǎn)責(zé)任制：煤礦通風(fēng)技術(shù)管理員
1、 通風(fēng)技術(shù)員在礦長(zhǎng)、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)煤礦井下通風(fēng)的安全管理工作。
2、 通風(fēng)技術(shù)員負(fù)責(zé)全礦“一通三防”,每旬與礦測(cè)風(fēng)員對(duì)井下總進(jìn)風(fēng)、總回風(fēng)和采掘作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行測(cè)風(fēng),測(cè)瓦斯?jié)舛?根據(jù)風(fēng)量和瓦斯涌出量進(jìn)行風(fēng)量調(diào)正。
3、 通風(fēng)技術(shù)員每日對(duì)井下采掘地點(diǎn)瓦斯日?qǐng)?bào)表進(jìn)行審查。
4、 通風(fēng)技術(shù)員要檢查井下作業(yè)地點(diǎn)“一炮三檢”制度執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
5、 通風(fēng)技術(shù)員要檢查井下通風(fēng)設(shè)施的完好情況,根據(jù)通風(fēng)需要調(diào)正通風(fēng)設(shè)施安設(shè),做到風(fēng)量分配合理。
6、 通風(fēng)技術(shù)員要根據(jù)每月采掘進(jìn)度,填繪通風(fēng)系統(tǒng)圖。
7、 通風(fēng)技術(shù)員對(duì)井下停風(fēng)、停掘的地點(diǎn),要及時(shí)采取永久密閉,經(jīng)常檢查永久密閉的質(zhì)量,對(duì)臨時(shí)停掘的巷道要設(shè)置柵欄,掛警示牌。
8、 通風(fēng)技術(shù)員對(duì)全礦全負(fù)壓通風(fēng),做到正常合理。對(duì)局部通風(fēng)機(jī)安裝位置要正確,風(fēng)筒到工作面距離符合規(guī)程規(guī)定,杜絕無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)。
9、 通風(fēng)技術(shù)員對(duì)采掘工作面瓦斯檢查做到不空班漏檢,不造成瓦斯?jié)舛瘸藓屯咚狗e聚。
10、 通風(fēng)技術(shù)員因管理事物釀成事故,要追究責(zé)任,工作有創(chuàng)新,創(chuàng)造效益要給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第14篇 煤礦開采主要災(zāi)害及安全管理
一、瓦斯（甲烷）
甲烷是一種無(wú)色、無(wú)味、無(wú)臭的氣體，甲烷比空氣輕，相對(duì)于氣空的比重為0.554。瓦斯爆炸是煤礦生產(chǎn)主要災(zāi)害之一。煤礦一旦發(fā)生瓦斯爆炸，危害十分嚴(yán)重，其爆炸時(shí)產(chǎn)生的高溫、高壓和有害氣體可造成大量的人員傷亡和人亡礦毀，因此，防止瓦斯爆炸是安全管理的重點(diǎn)，其主要措施是加強(qiáng)礦井通風(fēng)，防止瓦斯局部積聚，防止煤（巖）與瓦斯突出，防止火源引燃瓦斯。
1.礦井瓦斯的危害：
（1）瓦斯窒息
甲烷本身雖然無(wú)毒，但空氣中的甲烷濃度較高時(shí)，就會(huì)相對(duì)降低空氣中的氧氣濃度。氧氣濃度相對(duì)減少，使人窒息死亡。當(dāng)空氣中甲烷濃度升高，氧氣量降到17%，使感到呼吸困難，氧含量降到12%以下時(shí)，使人窒息死亡。
因此，凡井下盲巷或通風(fēng)不良的地區(qū)，都必須及時(shí)封閉或設(shè)置柵欄，并懸掛“禁止入內(nèi)”的警標(biāo)，嚴(yán)防人員入內(nèi)。
（2）瓦斯燃燒和爆炸
當(dāng)瓦斯與空氣混合達(dá)到一定濃度時(shí)，遇到高溫火源就能燃燒或發(fā)生爆炸，一旦形成災(zāi)害事故，就會(huì)造成大量作業(yè)人員的傷亡，嚴(yán)重影響礦井的安全生產(chǎn)，瓦斯爆炸事故是煤礦事故中最嚴(yán)重的事故。
2.瓦斯爆炸的概念：
瓦斯是一種能夠燃燒和爆炸的氣體，瓦斯爆炸就是空氣中的氧氣與瓦斯發(fā)生劇烈氧化反應(yīng)的結(jié)果。瓦斯在高溫火源作用下，與氧氣發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，生成二氧化碳和水，并放出大量的熱，這些熱量能夠使反應(yīng)過程中生成的二氧化碳和水蒸氣迅速膨脹，形成高溫、高壓，并以極高的速度向外沖擊而產(chǎn)生的動(dòng)力現(xiàn)象，這就是瓦斯爆炸。
3.瓦斯爆炸的危害：
瓦斯爆炸的主要危害是產(chǎn)生高溫焰面，沖擊波和有害氣體。
焰面是巷道中運(yùn)動(dòng)著的化學(xué)反應(yīng)區(qū)和高溫氣體，其速度快、溫度高。從正常的燃燒速度（1~2.5 m/s）到爆轟式傳播速度（2500m/s），焰面溫度可高達(dá)2150℃~2650℃。焰面經(jīng)過之處，人被燒死或大面積燒傷，可燃物被點(diǎn)燃而發(fā)生火災(zāi)，擴(kuò)大災(zāi)情。
沖擊波鋒面壓力由幾個(gè)大氣壓到20個(gè)大氣壓，前向沖擊波疊加和反射時(shí)可達(dá)100個(gè)大氣壓。其傳播速度總是大于聲速，所到之處造成人員傷亡、設(shè)備和通風(fēng)設(shè)施損壞、巷道垮塌。
瓦斯爆炸后生成大量有害氣體。據(jù)分析，瓦斯爆炸后的氣體成分為：o2為6%-10%、n2為82%-88%、co2為4%-8%、co為2%-4%。如果有煤塵參與爆炸，co的生成量更大，往往成為人員大量傷亡的主要原因，因此，《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，入井人員必須配戴自救器。
4.瓦斯爆炸的條件及其影響程度：
瓦斯爆炸的條件是：一定濃度的瓦斯、高溫火源的存在和充足的氧氣，三者缺一不可。
（一）、瓦斯?jié)舛?/p>
瓦斯爆炸有一定的濃度范圍，我們把在空氣中瓦斯遇火后能引起爆炸的濃度范圍稱為瓦斯爆炸界限。瓦斯爆炸的界限為5%-16%，5%為爆炸下限，16%為爆炸上限。
當(dāng)瓦斯?jié)舛鹊陀?%時(shí)，遇火不爆炸，但能在火焰外圍形成燃燒層；當(dāng)瓦斯?jié)舛葹?.5%時(shí)，其爆炸威力最大（氧和瓦斯完全反應(yīng)）；瓦斯?jié)舛仍?6%以上時(shí)，失去爆炸性，但在空氣中火仍會(huì)燃燒。
必須強(qiáng)調(diào)指出，瓦斯爆炸界限不是固定不變的，它受許多因素的影響：
（1）可燃?xì)怏w的混入，使瓦斯爆炸界限擴(kuò)大。
（2）惰性氣體的混入，降低了氧濃度，使瓦斯爆炸的危險(xiǎn)性和爆炸界限降低。
（3）煤塵摻入可降低瓦斯爆炸下限。
（4）瓦斯與空氣混合氣體的初始溫度越高，爆炸界限范圍就越大。
（5）瓦斯與空氣混合氣體的初始?jí)毫υ酱螅咚贡ń缦薹秶酱蟆?/p>
（二）、引火溫度：
瓦斯的引火溫度，即點(diǎn)燃瓦斯的最低溫度。一般認(rèn)為是650℃~750℃，但受瓦斯的濃度、火源的性質(zhì)及混合氣體的壓力等因素影響而變化。當(dāng)瓦斯含量在7%~8%時(shí)，最易引燃；當(dāng)混合氣體的壓力增高時(shí)，引火溫度降低；在引火溫度相同時(shí)，火源面積越大、點(diǎn)火時(shí)間越長(zhǎng)，越易引燃瓦斯。
瓦斯與高溫?zé)嵩唇佑|時(shí)，并不立即燃燒、爆炸，而是要經(jīng)過一個(gè)很短的時(shí)間間隔，我們稱此現(xiàn)象為火延遲性，間隔的這段時(shí)間稱感應(yīng)期。感應(yīng)期的長(zhǎng)短與甲烷濃度、火源溫度、火源性質(zhì)、混合氣體壓力有關(guān)?；鹪礈囟壬?，感應(yīng)期迅速下降；瓦斯?jié)舛仍黾?，感?yīng)期略有增加。
瓦斯爆炸的感應(yīng)期對(duì)煤礦安全生產(chǎn)意義很大。例如，使用安全炸藥爆破時(shí)，其初溫達(dá)2000℃左右，但高溫存在的時(shí)間只有千分之幾秒，小于瓦斯爆炸的感應(yīng)期，所以不會(huì)引起瓦斯爆炸。如果炸藥質(zhì)量不合格，炮泥充填不緊或放炮不正規(guī)（如放明炮、糊炮等），就會(huì)延長(zhǎng)高溫存在時(shí)間，造成瓦斯爆炸事故。為了安全井下電氣設(shè)備，必須采用安全隔爆器。
（三）、氧的濃度：當(dāng)氧在混合氣體中的濃度低于12%時(shí)，混合氣體中的瓦斯失去爆炸性。正確認(rèn)識(shí)氧的含量對(duì)瓦斯爆炸的作用，對(duì)密封或啟封火災(zāi)區(qū)及時(shí)封閉火區(qū)時(shí)，判斷火區(qū)內(nèi)有無(wú)瓦斯爆炸性等均有指導(dǎo)意義。
防止瓦斯爆炸措施主要包括三個(gè)方面：防止瓦斯積聚、防止瓦斯引燃、防止瓦斯事故擴(kuò)大。
二、礦 塵
礦塵是指在生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的各種礦物微細(xì)顆粒的總稱。礦塵包括煤礦生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的煤塵、巖塵。礦塵不但對(duì)井下污染環(huán)境，還對(duì)工作人員的健康不利，而且在一定條件下，還可以燃燒和爆炸（煤塵具有可燃性，遇有外界火源，很容易引起火災(zāi)，還可能導(dǎo)致爆炸事故），除此以外，還會(huì)加速機(jī)械設(shè)備的磨損，影響井下工作人員的視線，因此應(yīng)采取各種有效的排降措施，如：加強(qiáng)通風(fēng)，灑水降塵，將礦塵濃度控制在規(guī)定的濃度標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。（關(guān)于煤塵爆炸資料附后）
三、火 災(zāi)
礦井防滅火工作是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，首先應(yīng)通過改進(jìn)開采技術(shù)措施，健立完善的通風(fēng)系統(tǒng)；其次采取防止漏風(fēng)和預(yù)防性灌漿、噴灑阻化劑、均壓滅火、注入惰性氣體等綜合措施防止煤炭自燃的發(fā)生；再次采用不燃性支護(hù)材料，杜絕或控制明火和電火花的產(chǎn)生等有效措施，防止煤礦外因火災(zāi)發(fā)生。（礦井火災(zāi)防治附后）
四、水 害
礦井水害對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的影響和危害很大，輕則使生產(chǎn)條件惡化，管理困難；重則造成傷亡或淹井事故，因此，在安全生產(chǎn)和管理方面，應(yīng)該在保證排水系統(tǒng)可靠的前提下，加強(qiáng)采掘工作在探、放水的安全管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行“有疑必探，先探后掘”的方針，保障礦井安全。（礦井水害防治附后）
五、頂 板
頂板事故會(huì)造成井下人員傷亡、設(shè)備損壞和生產(chǎn)停頓等事故，是煤礦生產(chǎn)的主要災(zāi)害之一。隨著開采深度的不斷增加，巷道斷面不斷增加，預(yù)防采掘工作面的頂板事故更加重要。為防止頂板事故的發(fā)生，應(yīng)制定和執(zhí)行嚴(yán)格合理的頂板管理安全技術(shù)措施；應(yīng)建立頂板災(zāi)害發(fā)生的預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng)；加強(qiáng)對(duì)頂板的支護(hù)；加強(qiáng)對(duì)采空區(qū)的觀察，合理留設(shè)煤柱的安全防范措施，有效控制頂板事故。
除上述“五大”災(zāi)害以外，隨著礦井開采深度不斷增加，采空區(qū)面積隨著增大，沖擊地壓的危險(xiǎn)也將會(huì)更加突出，沖擊地壓又稱巖爆，常伴有煤巖體拋出，巨響及氣浪等現(xiàn)象。它具有很大的破壞性，也是煤礦的重大災(zāi)害之一，我礦應(yīng)采取有效措施防范采空區(qū)大面積冒頂引發(fā)地表塌陷，使地表水透入井下造成的水害。
第15篇 煤礦安全管理理論技術(shù)
一、判斷題
1.我國(guó)在煤礦安全管理工作中,堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”的原則。(√ )
2、安全評(píng)價(jià)可對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià),但不能確認(rèn)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性。( × )
3、企業(yè)安全管理基本制度體系的核心是安全生產(chǎn)責(zé)任制。( √ )
4、安全系統(tǒng)工程的研究對(duì)象是人—機(jī)—環(huán)境系統(tǒng)。( √ )
5、《煤礦安全監(jiān)察條例》規(guī)定:煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書上崗作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。( √)
6、狹義的安全管理主要是事故的預(yù)防管理。( √ )
7、人的行為時(shí)有需求決定的,而需求是有需要引起的。(× )
8、危險(xiǎn)源就是可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。( √ )
9、本質(zhì)安全理念的核心:是消除或減少危險(xiǎn)。(√ )
10、危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的前提。( √ )
11、本質(zhì)安全管理體系是以冰山理論為理論基礎(chǔ),以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心,以pdca閉環(huán)管理模式體現(xiàn)全員參與、持續(xù)改進(jìn)的特點(diǎn)。(√ )
12、創(chuàng)新與團(tuán)隊(duì)精神不是管理的職能(× )
13.所謂“預(yù)防為主”,就是要在事故發(fā)生后進(jìn)行事故調(diào)查,查找原因、制定防范措施。(×)
14.企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),未發(fā)生死亡事故的,安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí),經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意,不再審查,安全生產(chǎn)許可證有效期延期5年。(× )
15.煤礦企業(yè)必須建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度,制定并落實(shí)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃,建立培訓(xùn)檔案,詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。(√ )
16.根據(jù)《煤礦重大安全隱患認(rèn)定辦法(試行)》之規(guī)定:煤礦完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證。煤炭生產(chǎn)許可證。營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及礦長(zhǎng)資格證。礦長(zhǎng)安全資格證進(jìn)行生產(chǎn)的,不屬于煤礦重大安全生產(chǎn)隱患。(× )
17.煤礦企業(yè)要建立安全生產(chǎn)隱患排查、治理制度,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。煤礦主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查。( √ )
18.重大隱患由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實(shí)整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)。整改作業(yè)范圍,并組織實(shí)施。(√)
19、只在需要的時(shí)候,按需要的量,生產(chǎn)所需的產(chǎn)品或提供所需的服務(wù)叫準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)。( √ )
20、滾動(dòng)計(jì)劃法——一種定期修訂未來(lái)計(jì)劃的方法。 滾動(dòng)計(jì)劃法是按照“近粗遠(yuǎn)細(xì)”的原則制定一定時(shí)期內(nèi)的計(jì)劃,然后按照計(jì)劃的執(zhí)行情況和環(huán)境變化,調(diào)整和修訂未來(lái)的計(jì)劃,并逐期向后移動(dòng),把短期計(jì)劃和中期計(jì)劃結(jié)合起來(lái)的一種計(jì)劃方法。(×)
21精細(xì)管理追求由投資帶動(dòng)和需求拉動(dòng)的規(guī)模的增長(zhǎng),強(qiáng)調(diào)持續(xù)不斷改善,強(qiáng)調(diào)數(shù)量化和精確化,強(qiáng)調(diào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力和學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)。(× )
22、5s現(xiàn)場(chǎng)管理其最終目的提升人的品質(zhì),養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣。(√)
23. 已批準(zhǔn)的《礦井災(zāi)害預(yù)防及處理計(jì)劃》由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人貫徹執(zhí)行。(×)
24、“萬(wàn)綠叢中一點(diǎn)紅”和“鶴立雞群”是由于刺激物之間的對(duì)比關(guān)系而引起的無(wú)意注意。( √ )
25、《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定:作業(yè)場(chǎng)所噪聲不應(yīng)超過90db(a)。 (×)
26、煤礦安全檢查由主要負(fù)責(zé)人組織會(huì)同各部門參加。( √ )
27、根據(jù)安全工程的觀點(diǎn),事故僅來(lái)源于人的不安全行為。(√)
28、安全文化建設(shè)的主要目的,是運(yùn)用科學(xué)的、理智的觀點(diǎn),將“安全第一”的概念變?yōu)槿藗兩钪械牧?xí)慣。(√)
29、安全文化的核心思想是安全。( √ )
30、安全評(píng)價(jià)可對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià),但不能確認(rèn)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性。(×)
31、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是造成事故的直接原因。( √ )
32、安全行為科學(xué)應(yīng)用于指導(dǎo)安全管理和安全教育等安全對(duì)策,有助于實(shí)現(xiàn)高水平的安全生產(chǎn)。(√)
33、職業(yè)安全健康檢查與評(píng)價(jià)的目的是要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位定期或及時(shí)地發(fā)現(xiàn)體系運(yùn)行過程所存在的問題,并確定問題產(chǎn)生的根源或需要持續(xù)改進(jìn)的地方。(√)
34、建立職業(yè)安全健康管理體系,指的是企業(yè)將原有的職業(yè)安全健康管理按照體系管理的方法予以補(bǔ)充、完善以及實(shí)施的過程。( √ )
35、國(guó)家頒布的《安全色》標(biāo)準(zhǔn)中,表示禁止、停止的顏色為黃色。(×)
36、在安全管理的強(qiáng)制原理中,所謂“強(qiáng)制”就是讓被管理者絕對(duì)服從,不必經(jīng)過被管理者同意便可采取控制行動(dòng)。( √ )
37、安全生產(chǎn)“五要素”是指安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技和安全管理。(× )
38、安全管理和安全教育不僅強(qiáng)調(diào)對(duì)安全行為的激勵(lì),更要重視對(duì)人的不安全行為的控制;這樣,才能使安全管理和教育的效果更為理想,使預(yù)防事故的境界更為提高。( √ )
39、風(fēng)險(xiǎn)是指在未來(lái)時(shí)間內(nèi)為取得某種利益可能付出的代價(jià)。(√)
40、風(fēng)險(xiǎn)度就是系統(tǒng)可能承受的損失。(×)
41、事故隱患是指作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備或設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷。(√)
42、危險(xiǎn)源是控制事故隱患的安全措施的失效。(×)
43、安全系統(tǒng)工程研究的內(nèi)容主要包括事故致因理論、系統(tǒng)安全分析、系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)和安全措施。(√)
44、安全系統(tǒng)工程研究的內(nèi)容主要包括事故致因理論、系統(tǒng)安全分析、系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)和安全措施。(√)
45、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)是針對(duì)系統(tǒng)、工程的安全現(xiàn)狀進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)。( √ )
46、安全目標(biāo)管理時(shí),確定安全目標(biāo)值的主要依據(jù)是企業(yè)自身的安全狀況、上級(jí)要求達(dá)到的目標(biāo)數(shù)值、歷年特別是近期各項(xiàng)目標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和同行業(yè),特別是先進(jìn)企業(yè)的安全目標(biāo)值。(√)
47、危險(xiǎn)點(diǎn)指塵、毒、噪聲等物理化學(xué)有害因素嚴(yán)重、容易產(chǎn)生職業(yè)病和惡性中毒的場(chǎng)所。(× )
48、危害點(diǎn)指可能發(fā)生事故,并能造成人員重大傷亡、設(shè)備系統(tǒng)造成重大損失的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。(× )
49、安全辦公會(huì)會(huì)議由安全第一責(zé)任者主持,行政副職、總工程師、安監(jiān)處長(zhǎng)參加,有關(guān)科室負(fù)責(zé)人列席參加。( √ )
50、煤礦企業(yè)要建立安全生產(chǎn)隱患排查、治理制度,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。煤礦主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查。( √ )
51、重大隱患由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實(shí)整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)。整改作業(yè)范圍,并組織實(shí)施。(√)
52、.煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每季度第一周將上季度重大隱患及排查整改情況向縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交書面報(bào)告,報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字。(√)
53、安全與生產(chǎn)的關(guān)系是,生產(chǎn)是目的,安全是前提,安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全。( √ )
54、.為了提高系統(tǒng)的可靠性和安全性,采取增加事故樹最小割集數(shù)量或減少最小割集中基本事件個(gè)數(shù)的方法,降低頂上事件的發(fā)生概率。(×)
55、期望理論的基礎(chǔ)是自我利益,認(rèn)為每一個(gè)員工都在尋求獲得最大的自我滿足;其核心是雙向的,領(lǐng)導(dǎo)者期望員工努力工作,員工期望領(lǐng)導(dǎo)的獎(jiǎng)賞;關(guān)鍵是正確識(shí)別員工工人目標(biāo)和三種關(guān)系。(√)
56、.合伙制企業(yè)屬于初型企業(yè)。(× )
57、現(xiàn)代企業(yè)制度的最大一個(gè)特點(diǎn)是所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和處置權(quán)是分離的。(√)
58、全面質(zhì)量管理強(qiáng)調(diào)“始于識(shí)別顧客的需求、終于滿足顧客的需要”顧客就是指外部的最終顧客。(×)
59、精細(xì)化管理去強(qiáng)調(diào)持續(xù)不斷地改善,強(qiáng)調(diào)數(shù)量化和精確化,十分關(guān)注企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,強(qiáng)調(diào)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力和學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)。( √ )
60、用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,在必要時(shí)對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)。(× )
二、單項(xiàng)選擇題
1、事故致因因數(shù)包括人的因數(shù)、(c)。
a、系統(tǒng)因數(shù) b、環(huán)境因數(shù)c、物的因數(shù)
2、狹義的安全管理主要側(cè)重于事故的(b )。
a、控制b 、預(yù)防 c 、處理
3、所謂本質(zhì)安全就是風(fēng)險(xiǎn)低于(b )。
a、固有風(fēng)險(xiǎn)b 、可容許風(fēng)險(xiǎn) c、風(fēng)險(xiǎn)損失
4、危險(xiǎn)源分為第一類危險(xiǎn)源和第二類危險(xiǎn)源,其中第一類危險(xiǎn)源主要指(b )。
a、對(duì)危險(xiǎn)物質(zhì)的約束、限制或控制體系 b、物質(zhì)的固有屬性c、人的不安全行為
5、由企業(yè)高層管理人員制定的決策一般是(a)。
a、戰(zhàn)略性決策和戰(zhàn)術(shù)性決策b、戰(zhàn)略性決策和程序化決策 c、戰(zhàn)術(shù)性決策和程序化決策
6、作為高層管理者尤其需要較強(qiáng)的( b)。
a、技術(shù)技能;b概念技能; c以上答案都不對(duì)。
7、準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)方式的基本目標(biāo)是(b)。
a、獲取利潤(rùn) b、降低成本c、減少浪費(fèi)
8、下列那個(gè)選項(xiàng)是全面質(zhì)量管理的導(dǎo)向(b)。
a以生產(chǎn) b 以客戶需求 c 以低成本
9.危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別的目的在于(a)。
a.識(shí)別危險(xiǎn)來(lái)源b.確定來(lái)自危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)程 c.識(shí)別危險(xiǎn)
10.關(guān)于現(xiàn)代安全管理方法,不正確的說法是(b)。
a.現(xiàn)代安全管理方法也叫“問題發(fā)現(xiàn)型”方法b.現(xiàn)代安全管理方法也叫事后法 c.現(xiàn)方法也叫事先法
11、在突然到來(lái)的危險(xiǎn)面前,我們能及時(shí)作出反應(yīng),并采取措施化險(xiǎn)為夷,這在平時(shí)是辦不到的。這種情緒狀態(tài)是(b )。
a、激情 b、應(yīng)激 c、心境
12、人力資源管理的三大戰(zhàn)略是( c)。
a、吸引戰(zhàn)略、投資戰(zhàn)略和儲(chǔ)備戰(zhàn)略 b、柔性戰(zhàn)略、投資戰(zhàn)略和儲(chǔ)備戰(zhàn)略
c、吸引戰(zhàn)略、投資戰(zhàn)略和參與戰(zhàn)略
13、關(guān)于管理的定義,許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都有自己不同的見解。西蒙認(rèn)為(a)。
a、管理就是決策 b、管理就是制定并執(zhí)行計(jì)劃 c、管理就是組織。
14、為了適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,從19世紀(jì)末到20世紀(jì)初,在美國(guó)、法國(guó)和德國(guó)等一些西方國(guó)家都產(chǎn)生了管理理論,形成了各有特色的古典管理理論,美國(guó)泰羅的就是(a )其中之一。
a、科學(xué)管理理論 b、一般管理理論 c、行政管理理論
15、1776年,亞當(dāng)·斯密在其名作( c )中提出“分工理論。”
a. 《工廠管理》 b.《一般管理與工業(yè)管理》c.《國(guó)富論》
16、梅奧的人際關(guān)系學(xué)說將人看作是( b )。
a、經(jīng)濟(jì)人 b、社會(huì)人 c、文化人
17、人本原理體現(xiàn)了以人為本的指導(dǎo)思想,包括三個(gè)原則,下列不包括在人本原理中的原則是( a )。
a安全第一原則b動(dòng)力原則c能級(jí)原則
18、對(duì)于事故的預(yù)防與控制,安全技術(shù)對(duì)策著重解決物的不安全狀態(tài)問題,安全教育對(duì)策和( c )對(duì)策則主要著眼于人的不安全行為問題。
a安全技術(shù)b安全原理c安全管理
19、作為防止事故發(fā)生和減少事故損失的安全技術(shù),( a )是發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)故障和異常的重要手段。
a安全監(jiān)控系統(tǒng)b安全警示系統(tǒng)c安全管理系統(tǒng)
20、事故預(yù)防措施應(yīng)堅(jiān)持(a)的原則。
a低成本高效益b只考慮成本c只考慮效益
21、職業(yè)安全健康管理體系的運(yùn)行模式大體相同,其核心是為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理過程,以( c )的思想指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)其既定的職業(yè)安全健康目標(biāo)。
a系統(tǒng)觀點(diǎn)b循序漸進(jìn)c持續(xù)改進(jìn)
22、根據(jù)職業(yè)安全健康管理體系的要求,企業(yè)的最高管理者應(yīng)對(duì)保護(hù)企業(yè)員工的安全與健康負(fù)( a)。
a全面責(zé)任b部分責(zé)任c直接責(zé)任
23、根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定,特別重大事故是指造成( c)人以上死亡事故。a50b40c30
24、安全監(jiān)察是一種帶有( a )的監(jiān)督。
a強(qiáng)制性b規(guī)范性c目標(biāo)性
25、安全色中的(c )表示提示安全狀態(tài)及通行的規(guī)定。
a黃色b藍(lán)色c綠色
26、安全防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷;設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷;生產(chǎn)(施工)場(chǎng)地環(huán)境不良等,均屬于事故發(fā)生原因中的( b)。
a人的不安全行為b物的不安全狀態(tài)c管理缺陷
27、煤礦企業(yè)安全檢查必須由本企業(yè)的( a)親自組織。
a主要負(fù)責(zé)人b分管安全領(lǐng)導(dǎo)c、總工程師
28、事故致因因數(shù)包括人的兩個(gè)主要方面,其中下列那個(gè)因數(shù)在事故致因中占有很大比重。(a )
a、人的不安全行為 b、物的不安全狀態(tài)c、環(huán)境
29、煤礦主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,在(c )不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
a.一年內(nèi)b.三年內(nèi) c.五年內(nèi)
30、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員必須參加具備相應(yīng)資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的安全培訓(xùn),經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格,取得(a )。
a.安全資格證b.特種作業(yè)操作資格證 c.培訓(xùn)合格證
31、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的依據(jù)是物質(zhì)的危險(xiǎn)特性及其(c )。
a.形態(tài)b. 儲(chǔ)存類型 c.數(shù)量
32、事故隱患整改要貫徹“分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任落實(shí)”的原則,分(b)級(jí),要做到“五落實(shí)”:項(xiàng)目落實(shí)、措施落實(shí)、資金落實(shí)、時(shí)間落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。
a、2b、 3c、4
33、重傷、死亡、重大死亡事故發(fā)生后,煤礦必須在(a)小時(shí)內(nèi)報(bào)告礦務(wù)局安監(jiān)、調(diào)度等部門;集團(tuán)公司根據(jù)事故報(bào)告規(guī)定,逐級(jí)上報(bào)。
a、1b、 2c、0.5
34、按照安全系統(tǒng)工程的觀點(diǎn),安全是指系統(tǒng)中人員免遭(b)的傷害。
a.危險(xiǎn)b.不可承受危險(xiǎn) c.有害因素
35、(a )是保護(hù)人身安全的最后一道防線。
a.個(gè)體防護(hù)b 避難 c.救援
36、煤礦企業(yè)安全檢查必須由本企業(yè)的(a)親自組織。
a.主要負(fù)責(zé)人b.分管安全領(lǐng)導(dǎo) c.安全管理部
37、當(dāng)前我國(guó)煤礦安全培訓(xùn)工作堅(jiān)持:統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、(c)、分級(jí)實(shí)施的原則。
a.教學(xué)分離b.教管分離 c.教考分離
38、下列概念中用于衡量人們?cè)诙啻蟪潭壬鲜亲约好\(yùn)主宰的是(b )。
a、自我強(qiáng)度 b、控制中心c、強(qiáng)化中心
39、.現(xiàn)代企業(yè)制度的四個(gè)特征之間存在著內(nèi)在的必然聯(lián)系,其中基礎(chǔ)、前提和必要條件是( a )。
a.產(chǎn)權(quán)明晰 b.責(zé)權(quán)明確 c.政企分開
40、我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的主要形式是( c)a.無(wú)限責(zé)任公司b. 股份公司 c.有限責(zé)任公司
41、產(chǎn)權(quán)的確立起到了為產(chǎn)權(quán)主體稱為商品生產(chǎn)者奠定基礎(chǔ)的作用,產(chǎn)權(quán)本身也可以作為商品交易的對(duì)象指的是產(chǎn)權(quán)的(b )。
a.激勵(lì)功能b.交易功能c.資源配置功能
42、準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)基本目標(biāo)是(b )。
a、獲取利潤(rùn) b、降低成本 c、減少浪費(fèi)
43、安全監(jiān)察是一種帶有(a)的監(jiān)督。a強(qiáng)制性b規(guī)范性c自覺性
44、事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中( c )的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。
a 、 經(jīng)過評(píng)估b 、 存在c、可導(dǎo)致事故發(fā)生
45、根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定,重大事故是指造成( a)死亡事故。
a 、10人以上30人以下 b 、 3人以上10人以下c 、 30人以上50人以下
46、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的依據(jù)是物質(zhì)的危險(xiǎn)特性及其(c)。
a 、 形態(tài) b、生產(chǎn)方式c、危險(xiǎn)特性
47、( c)是研究安全行為和不安全行為的規(guī)律,實(shí)現(xiàn)激勵(lì)安全行為、防止行為失誤和抑制不安全行為的應(yīng)用性學(xué)科。a安全教育科學(xué) b安全管理科學(xué)c安全行為科學(xué)
48、煤礦安全監(jiān)察實(shí)行(a )的管理體制。
a、垂直管理、分級(jí)監(jiān)察b、統(tǒng)一管理、定期監(jiān)察c、直接管理、專項(xiàng)監(jiān)察
49、懷疑自己忠了職業(yè)病,應(yīng)該到(b )的依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。
a、用人單位所在地 b、用人單位所在地或者本人居住地 c、本人居住地
50、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源建立實(shí)時(shí)的監(jiān)控( c),對(duì)危險(xiǎn)源對(duì)象的安全狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。a信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)b管理系統(tǒng)c預(yù)警系統(tǒng)
51、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)事故的特別規(guī)定》規(guī)定,煤礦有本規(guī)定第八條所列舉的15種重大安全生產(chǎn)隱患和行為之一,仍然進(jìn)行生產(chǎn)的,由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓,提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處( b )的罰款。
a、3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下 b、3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下 c、3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下
52、煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的責(zé)任主體。煤礦企業(yè)(a)對(duì)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作負(fù)主要責(zé)任。
a、主要負(fù)責(zé)人(包括董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、礦長(zhǎng))b、人事勞資部門負(fù)責(zé)人 c、教育培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)人
53、安全文化是人類在生產(chǎn)、生活、生存活動(dòng)中,為保護(hù)身心安全與健康所創(chuàng)造的有關(guān)(a)的總和。
a、物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富b、安全知識(shí)和文化知識(shí) c、規(guī)章制度和法律法規(guī)
54、關(guān)于事故致因理論,不正確的說法是(c)。
a、到目前為止,事故致因理論的發(fā)展還很不完善,還沒有給出對(duì)于事故致因進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)防的普遍而有效的方法b、某個(gè)事故致因理論只能在某類事故的研究、分析中起到指導(dǎo)或參考作用 c、到目前為止,事故致因理論巳經(jīng)使我們對(duì)事故的研究變定性的物理模型為定量的數(shù)學(xué)模型
55、關(guān)于現(xiàn)代安全管理方法,不正確的說法是(b )。
a、現(xiàn)代安全管理方法也叫“問題發(fā)現(xiàn)型”方法b、現(xiàn)代安全管理方法也叫事后法 c.現(xiàn)方法也叫事先法
56、最佳的巷道支護(hù)是(a )。
a、允許連道圍巖在一定范圍內(nèi)變形b、不允許巷道圍巖變形 c、允許巷道圍巖有較大變形。
57、直接頂是采煤工作面(b )的對(duì)象。
a、回采b、支護(hù) c、加固
58、采掘工作面的進(jìn)風(fēng)流中,二氧化碳濃度不超過(a)%。
a、0.5 b、1 c、1.5
59、采掘工作面的空氣溫度超過(c )℃時(shí),必須停止作業(yè)。
a、28 b、29 c、30
60、ehs管理的目標(biāo)就是創(chuàng)造安全、整潔、有序的工作環(huán)境,為生產(chǎn)管理提供支持和保正。ehs的核心是在預(yù)防,消除或減弱風(fēng)險(xiǎn),因此可將ehs分為預(yù)防管理和( c )。
a、事前預(yù)置管理 b、 事中預(yù)置管理 c、事后預(yù)置管理
三、多項(xiàng)選擇題
1、安全事故管理閉環(huán)程序是什么事故匯報(bào)、事故分析、(abc)。
a、事故處理 b、事故通報(bào)c、事故防范。
2、隱患治理閉環(huán)程序是隱患排查、(a )、落實(shí)整改、復(fù)查驗(yàn)收。( ab )
a、分類整理 b、信息反饋c、落實(shí)責(zé)任人
3、在企業(yè)中管理者角色為(abc )。
a、人際角色 b、 信息角色 c 、決策角色
4、企業(yè)管理者的技能有(abc )。
a、概念技能 b、人際技能c、技術(shù)技能
5、我國(guó)煤礦發(fā)生事故的原因 是(abc)。
a、安全法制監(jiān)督和生產(chǎn)監(jiān)管不力 b、安全技術(shù)裝備水平不高 c、中國(guó)煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜,從業(yè)人員素質(zhì)比較差。
6、管理的基本方法有行政方法、經(jīng)濟(jì)方法、(abc)。
a、技術(shù)方法 b、法律方法c、教育方法
7、計(jì)劃工作的常用方法有(abc )
a、目標(biāo)計(jì)劃 b、滾動(dòng)計(jì)劃 c、 網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)
8精細(xì)管理強(qiáng)調(diào)(abc)
a指標(biāo)化 b數(shù)量化 c精確化
9“瓦斯超限作業(yè)”是指哪些情形(abc)
a 瓦斯檢查員配備數(shù)量不足的;b 不按規(guī)定檢查瓦斯,存在漏檢、假檢的;c 井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的。
10、事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的(abc )。
a人的不安全行為b自然災(zāi)害 c管理上的缺陷
11、企業(yè)安全管理包括(abc)。
a、縱向的專業(yè)管理b、橫向的各職能部門(各專業(yè))管理c、群眾監(jiān)督
12、“四不放過”原則是指發(fā)生事故后,要做到事故原因沒查清不放過(abc) 。
a、當(dāng)事人未受到處理不放過b、群眾未受到教育不放過c、整改措施未落實(shí)不放過
13、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有的安全職責(zé)有建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、(abc)。
a保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施b督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患c 組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故
14、管理控制的類型有(abc )。
a、預(yù)先控制 b、同步控制c、反饋控制
15、生產(chǎn)動(dòng)機(jī)的條件包括(abc)。
a、需要 b、誘因c 、刺激
16、現(xiàn)代企業(yè)制度的主要特征是(abc)。
a.產(chǎn)權(quán)明晰 b.責(zé)權(quán)明確 c.政企分開
17、安全評(píng)價(jià)包括專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)、(abc)。
a安全預(yù)評(píng)價(jià)b安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)c安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)
18、根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定,按生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,將事故等級(jí)分為:特別重大事、故、重大事故(ac)。
a、特大事故b 、較大事故c、 一般事故
19、危險(xiǎn)程度與(bc )因素有關(guān)。
a危險(xiǎn)的嚴(yán)重程度b危險(xiǎn)作用的時(shí)間c危險(xiǎn)出現(xiàn)的概率
20、安全檢查要( abc )、查隱患。
a查思想b查制度c查管理
21、職業(yè)病防治的有關(guān)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任有(ac )。
a.行政責(zé)任b.黨紀(jì)處分 c. 刑事責(zé)任
22、按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定,煤礦企業(yè)每3個(gè)月至少測(cè)定1次的生產(chǎn)性毒物有(abc )。
a.鉛b.汞 c.粉塵
23、建立健全()是黨和國(guó)家在安全生產(chǎn)方面對(duì)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基本政策要求,同時(shí)也是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的自身需求。(abc )
a.安全生產(chǎn)責(zé)任制b.業(yè)務(wù)保安責(zé)任制 c.工種崗位安全責(zé)任制
24、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作所負(fù)的職責(zé)包括(abc)。
a.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制b.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 c.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施
25、“超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)”,是指有下列(abc)情形之一。
a.一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層布置3個(gè)(含3個(gè))以上采煤工作面或5個(gè)(含5個(gè))以上掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè) b.礦井全年產(chǎn)量超過礦井核定生產(chǎn)能力 c.礦井月產(chǎn)量超過當(dāng)月產(chǎn)量計(jì)劃10%
26、《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,嚴(yán)禁采用(ab )作為主要逸風(fēng)機(jī)使用。
a.局部通風(fēng)機(jī)b.風(fēng)機(jī)群 c.離心式通風(fēng)機(jī)
27、礦井火災(zāi)時(shí)期風(fēng)流控制包括(ab )。
a、風(fēng)量控制b、風(fēng)向控制 c、通風(fēng)設(shè)施
28、(ab)是防治沖擊地壓的根本性措施。
a、合理的開拓布置b、煤層注水 c、放震動(dòng)炮
29、煤礦安全保障體系中安全職責(zé)劃分明確,針對(duì)性強(qiáng)。突出(abc)責(zé)任部門和單位分工側(cè)重點(diǎn)。
a、技術(shù)管理 b、現(xiàn)場(chǎng)管理 c、監(jiān)督檢查
30、職業(yè)安全健康管理體系的策劃工作主要包括:確定職業(yè)安全健康方針、( abc )。
a、 制定職業(yè)安全健康體系目標(biāo)及其管理方案b、為建立和實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系準(zhǔn)備必要資源 c、確定符合體系要求的職能分配和機(jī)構(gòu)職責(zé)分工
安全管理理論與技術(shù)答案:
一、判斷題
1、√2、×3、√4、√5、√6、√7、×8、√9、√10、√11、√12、×13、×14、×15、√16、×17、√18、√19、√20、×21、×22、√23、×24、√25、×26、√27、√28、√29、√30、×31、√32、√33、√34、√35、×36、√37、×38、√39、√40、×41、√42、×43、√44、√45、√46、√47、×48、×49、√50、√51、√52、√53、√54、×55、√56、×57、√58、×59、√60、×
二、單選題
1、c 2、b 3、b 4、b 5、a 6、b 7、b 8、b 9、a 10、b 11、b 12、c 13、a 14、a 15、c 16、b 17、a 18、c 19、a 20、a 21、c 22、a 23、c 24、a 25、c 26、b 27、a 28、a 29、c 30、a 31、c 32、b 33、a 34、b 35、a 36、a 37、c 38、b 39、a 40、c 41、b 42、b 43、a 44、c 45、a 46、c 47、c 48、a 49、b 50、c 51、b 52、a 53、a 54、c 55、b 56、a 57、b 58、a 59、c 60、c
三多選題
1、abc 2、ab 3、abc 4、abc 5、abc 6、abc 7、abc 8、abc 9、abc 10、abc 11、abc 12、abc 13、abc 14、abc 15、abc 16、abc 17、abc 18、ac 19、bc 20、abc 21、ac 22、abc23、abc 24、abc 25 abc、26、ab 27、ab 28、ab 29、abc 30、abc
第16篇 煤礦外包施工隊(duì)安全管理辦法
第一節(jié)?總則
為認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針,落實(shí)《安全生產(chǎn)法》賦予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)外包隊(duì)伍安全管理,確保####煤業(yè)安全生產(chǎn),特制定本規(guī)定。
第一條? 礦招用的外包施工隊(duì)是指持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,具有法人資格,實(shí)行經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算,具備安全生產(chǎn)條件,具有相應(yīng)安全生產(chǎn)資質(zhì)的施工隊(duì)伍。
第二條? 礦對(duì)外包施工隊(duì)伍的安全生產(chǎn)負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)的管理責(zé)任。并將外來(lái)施工隊(duì)伍的安全管理納入本單位的安全管理中,簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé),對(duì)外包施工隊(duì)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)督檢查。并將其施工隊(duì)伍的安全教育、安全防護(hù)及安全管理納入正常的安全監(jiān)督管理之中。將施工作業(yè)過程中存在的危險(xiǎn)危害因素如實(shí)告知外包施工隊(duì)伍,對(duì)發(fā)包工程項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)交底,嚴(yán)禁以包代管。
第三條? 與外包施工隊(duì)建立較長(zhǎng)期的合作關(guān)系,以形成固定的勞務(wù)基地，且采取招投標(biāo)方式選擇施工隊(duì),并堅(jiān)持同類型作業(yè)只使用一個(gè)外包隊(duì)的原則,對(duì)不服從石家坡煤礦安全管理的外來(lái)施工隊(duì)伍和勞務(wù)用工,有嚴(yán)重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的,立即終止合同或辭退,限期退出施工現(xiàn)場(chǎng)并不再重新錄用,并嚴(yán)禁外來(lái)施工隊(duì)伍將承包工程項(xiàng)目進(jìn)行二次轉(zhuǎn)包。
第四條? 礦嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求,對(duì)招用的外包施工隊(duì)進(jìn)行安全施工資質(zhì)審查登記。嚴(yán)禁將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人。
第五條? 外包施工隊(duì)?wèi)?yīng)具備以下安全施工資質(zhì)證明:
1、有關(guān)部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件(加蓋印章)。
2、外包施工隊(duì)伍安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理規(guī)章制度復(fù)印件。
3、外包施工隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員安全管理資格證書復(fù)印件。
4、外包施工隊(duì)伍特種作業(yè)人員花名冊(cè)及安全操作證(正本)復(fù)印件。
5、外包施工隊(duì)伍按花名冊(cè)提供身份證復(fù)印件或戶口復(fù)印件。
第六條?礦對(duì)聘用的勞務(wù)用工和施工隊(duì)及時(shí)進(jìn)行入礦前三級(jí)安全教育,做好上崗前,在崗期間的日常安全生產(chǎn)教育與考試。
第七條?礦聘用符合下列規(guī)定的勞務(wù)用工:
1、年滿18周歲,不超過50周歲。
2、身體健康,無(wú)妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。
3、外包施工隊(duì)主要負(fù)責(zé)人是外來(lái)施工隊(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案,保證安全生產(chǎn)投入,配備專（兼）職安全員,加強(qiáng)對(duì)聘用人員的安全技能培訓(xùn)教育和有關(guān)職業(yè)健康防護(hù)措施,并建立記錄,定期組織安全檢查、事故整改等安全生產(chǎn)管理工作,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備勞動(dòng)防護(hù)用品,進(jìn)行文明施工,保持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施齊全、有效。
第八條?外包施工隊(duì)對(duì)所承擔(dān)的施工項(xiàng)目必須進(jìn)行危險(xiǎn)源的辯識(shí),編制安全施工措施方案和事故應(yīng)急救援預(yù)案并同施工人員劃分班組及班組安全員組建情況,報(bào)礦安全部門審核備案。礦安全部門定期或不定期的組織外包施工隊(duì)和勞務(wù)工參加安全檢查和安全例會(huì),及時(shí)傳達(dá)施工安全情況和安全要求。外包施工隊(duì)在施工方面必須接受礦的安全管理、監(jiān)督和指導(dǎo),并定期主動(dòng)向礦匯報(bào)安全工作情況。
第九條?外包施工隊(duì)發(fā)生輕傷、重傷事故由外來(lái)施工隊(duì)按照四不放過的原則進(jìn)行事故調(diào)查處理,落實(shí)傷者工傷待遇;發(fā)生死亡及死亡以上事故時(shí)按照國(guó)家法律法規(guī),由礦及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司安全部門,并會(huì)同當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、公安部門、工會(huì)進(jìn)行事故調(diào)查處理,嚴(yán)禁弄虛作假、隱瞞不報(bào)。
第十條?礦對(duì)外包施工隊(duì)及使用勞務(wù)用工過程中發(fā)生的安全傷亡事故納入礦安全管理考核之中,對(duì)外包施工隊(duì)按照《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》中的規(guī)定收取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。并依據(jù)《安全獎(jiǎng)懲辦法》進(jìn)行管理。
第二節(jié)?外包施工隊(duì)員工安全教育制度
第一條? 目的
為預(yù)防和減少外包施工隊(duì)發(fā)生各類事故，根據(jù)礦相關(guān)安全教育制度的要求，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，特制定本制度。
第二條? 堅(jiān)持貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，對(duì)新入礦的員工必須接受礦、工區(qū)（車間）、隊(duì)（組）三級(jí)安全教育，不得少于72小時(shí)。并經(jīng)考試合格，方能上崗作業(yè)。
第三條? 承包施工工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，必須按時(shí)組織員工參加項(xiàng)目部每周兩次的安全活動(dòng)及安全學(xué)習(xí)。隊(duì)（組）班前會(huì)上必須進(jìn)行班前安全教育和安全學(xué)習(xí)，使每個(gè)員工懂得在安全生產(chǎn)工作中自我防范，做到三不傷害；全年所屬員工在崗安全學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于20小時(shí)。
第四條? 調(diào)換工種人員必須到項(xiàng)目部接受安全教育，再經(jīng)過隊(duì)（組）安全教育，項(xiàng)目部記錄在案后，才能上崗作業(yè)；員工必須自覺接受安全知識(shí)教育，參加安全技術(shù)學(xué)習(xí)。
第五條? 離崗15天以上的員工必須經(jīng)過項(xiàng)目部、隊(duì)（組）的安全教育，方能安排工作。
第六條? 隊(duì)（組）安全教育內(nèi)容：
（1）勞動(dòng)紀(jì)律、崗位安全技術(shù)操作規(guī)程及安全生產(chǎn)責(zé)任制度；
（2）違章事故案例及預(yù)防事故措施；
（3）安全、消防、環(huán)保裝置及工器具、個(gè)人防護(hù)用品的性能及使用辦法。
（4）事故應(yīng)急處理措施和救護(hù)知識(shí)。
第七條? 處罰
（1）礦將對(duì)外包施工隊(duì)員工的安全教育列為本單位職工教育計(jì)劃的內(nèi)容，開展三級(jí)安全教育、復(fù)崗、轉(zhuǎn)崗等日常的安全教育工作，教育情況登記臺(tái)帳，并建立外包施工隊(duì)班組建設(shè)臺(tái)帳。
（2）凡未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，安排員工上崗的，一經(jīng)查實(shí)，一次給予外包施工隊(duì)500元/人·次的處罰，年內(nèi)出現(xiàn)三次，不再允許其承包工程。
第三節(jié)?外包施工隊(duì)傷亡事故管理辦法
第一條? 總則
為了及時(shí)報(bào)告和外包施工隊(duì)傷亡事故，積極采取措施，防止重復(fù)事故的發(fā)生，規(guī)范外包施工隊(duì)傷亡事故管理，促進(jìn)我項(xiàng)目安全工作，保障安全生產(chǎn)，保護(hù)人身安全結(jié)合我項(xiàng)目實(shí)際，制定本辦法。
第二條? 外包施工隊(duì)傷亡事故的定義
外包施工隊(duì)傷亡事故是指在本項(xiàng)目生產(chǎn)、工作區(qū)域范圍內(nèi)，非本項(xiàng)目職工在勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害，急性中毒事故。
第三條? 外包施工隊(duì)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)范圍
1、在礦生產(chǎn)、工作區(qū)域中發(fā)生的與生產(chǎn)、工作有關(guān)的傷亡事故，均作統(tǒng)計(jì)上報(bào)；
2、所有與礦承包的工程，在施工承包工程過程中發(fā)生的傷亡事故，必須由外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人向礦上報(bào)，并向地方安全管理部門上報(bào)；
3、外包施工隊(duì)員工不在本礦生產(chǎn)、生活區(qū)域發(fā)生的傷亡事故不作統(tǒng)計(jì)上報(bào)；
4、項(xiàng)目外任何單位、集體、個(gè)人承包工程，在生產(chǎn)、工作過程中發(fā)生傷亡事故，由外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人向地方安全管理部門上報(bào)。
第四條? 外包施工隊(duì)員工傷亡事故報(bào)告
1、輕傷事故發(fā)生后，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即或逐級(jí)報(bào)告礦安全部門，并由發(fā)生事故單位（外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人）在一個(gè)星期內(nèi)填報(bào)《傷亡事故登記表》，報(bào)送安全部門;
2、炮煙中毒事故，重大未遂事故發(fā)生后，外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告礦安全部門；
3、重傷、死亡事故發(fā)生后，外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人必須將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡者姓名、年齡、傷害程度、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過和原因，以最快的形式報(bào)告礦安全部門，礦安全部門接到報(bào)告后再通知相關(guān)人員。
第五條? 事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)
事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員必須立即組織進(jìn)行搶救，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，因搶救事故需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)部份物品時(shí)，應(yīng)做標(biāo)志，繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖。
第六條? 傷亡事故的調(diào)查分析
1、輕傷事故、重傷事故、死亡事故發(fā)生后，都必須按“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查分析；
2、輕傷事故、重傷事故的隱患由外包施工隊(duì)組織，安全部門參與進(jìn)行調(diào)查分析，由外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人寫出《事故調(diào)查報(bào)告書》報(bào)一份給礦安全部門備案；
第七條? 發(fā)生傷亡事故的處罰規(guī)定
外包施工隊(duì)在承包項(xiàng)目施工期間，凡發(fā)生傷亡事故均按照《安全獎(jiǎng)懲辦法》進(jìn)行處罰。并將罰款列為安全專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金。
第八條? 事故檔案管理
1、外包施工隊(duì)傷亡事故登記表；
2、外包施工隊(duì)傷亡事故調(diào)查報(bào)告書；
3、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄及現(xiàn)場(chǎng)圖紙、照片；
4、人證、物證材料；
5、經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算單；
6、死亡證明書；
7、事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系證明；
8、事故結(jié)案報(bào)告及上級(jí)批復(fù)文件等。
第九條? 上述規(guī)定若與國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)傷亡事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)的規(guī)定發(fā)生矛盾時(shí)，按國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四節(jié)? 外包施工隊(duì)安全生產(chǎn)管理辦法
第一條? 為了加強(qiáng)外包隊(duì)施工的安全管理，貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，保障施工作業(yè)人員安全和健康，防止事故發(fā)生，維護(hù)共同利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共國(guó)礦山安全法》及石家坡煤礦安全管理制度有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條? 本辦法所稱安全管理，是指在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康所采取的各種措施。
第三條? 本辦法適用于石家坡煤礦外來(lái)承包工程施工的單位、團(tuán)體和個(gè)人；本辦法作為對(duì)外承包工程，對(duì)外包隊(duì)員工安全教育、安全檢查考核、分析事故、追究責(zé)任的依據(jù)。
第四條? 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，石家坡煤礦有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”，本著“誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的安全管理工作體制。
第五條? 外包施工隊(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行安全生產(chǎn)合同化管理，明確承包方與發(fā)包方雙方安全生產(chǎn)職責(zé)以及應(yīng)當(dāng)享有的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)，嚴(yán)密界定各自的法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第六條? 實(shí)行安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，不具備安全生產(chǎn)條件和相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人不得承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備。各外包施工隊(duì)必須三證齊全，即“經(jīng)營(yíng)執(zhí)照，安全管理資質(zhì)證，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目資質(zhì)證”，并經(jīng)審查和驗(yàn)證，安全監(jiān)督人員必須取得安全監(jiān)管資質(zhì)證，方能簽訂《承包工程合同》及《安全生產(chǎn)合同》。
第七條? 各外包施工隊(duì)必須嚴(yán)格執(zhí)行礦安全教育制度，對(duì)施工人員及新進(jìn)礦人員進(jìn)行安全教育，進(jìn)行安全教育時(shí)，必須認(rèn)真核實(shí)登記人員的籍貫、身份證號(hào)碼、簡(jiǎn)歷等情況，建立員工檔案，做好登記臺(tái)帳，按礦上的規(guī)定組織開展安全學(xué)習(xí)活動(dòng)。
第八條? 各外包施工隊(duì)特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)，考核合格，取得操作資格證者，方可上崗操作。
第九條? 各外包施工隊(duì)法定代表人或委托代理人、駐地代表人依法對(duì)承包經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。同時(shí)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，保證承包工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，配備安全管理人員，并定期或不定期進(jìn)行安全檢查，同時(shí)做好安全檢查記錄。
第十條? 各外包施工隊(duì)專（兼）安全生產(chǎn)管理人員或安全監(jiān)督人員必須按時(shí)參加各種安全檢查和會(huì)議，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在安全部門或向礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章操作，違章指揮的，必須立即制止。
第十一條? 所有外包施工隊(duì)員工必須嚴(yán)格按《安全生產(chǎn)合同》要求，遵守和執(zhí)行我礦安全管理制度規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任和安全措施，接受礦安全監(jiān)察人員的監(jiān)督、檢查和考核。
第十二條? 各外包施工隊(duì)必須服從礦的安全管理與協(xié)調(diào)，執(zhí)行各種安全指令。依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、礦安全管理制度、規(guī)程，對(duì)所用員工實(shí)施合同化、法制化安全管理。
第十三條? 礦查獲外包施工隊(duì)員工違反礦安全管理制度規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)，比照礦相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行處罰。第一次違章，現(xiàn)場(chǎng)批評(píng)教育，并罰款100元；第二次違章，進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí)，考試合格方準(zhǔn)上崗，并罰款200元；第三次違章，責(zé)令外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人辭退此人員。
第十四條? 外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人安全管理不到位，或其員工嚴(yán)重違章，造成各種事故，給礦造成經(jīng)濟(jì)損失的，按經(jīng)濟(jì)損失二倍處罰外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人。
第十五條? 外包施工隊(duì)員工凡故意破壞安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的，按原價(jià)二倍賠償，若數(shù)額巨大，觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十六條? 外包施工隊(duì)法人應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)職責(zé)。
1、對(duì)承包經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，保證員工的安全生產(chǎn)權(quán)利；
2、服從石家坡煤礦的安全管理與協(xié)調(diào)，執(zhí)行各種安全指令。依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、礦上的安全管理制度、規(guī)程，對(duì)所用員工實(shí)施安全管理；
3、對(duì)工程施工中應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件負(fù)責(zé)，保證資金投入，及時(shí)整改隱患；
4、依法為所用員工辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)；
5、組織所用員工參加我礦實(shí)施的全員安全教育培訓(xùn)、取證，保證所用員工持有三級(jí)安全教育合格證或特殊工種操作證；
6、保證設(shè)施、設(shè)備完好，達(dá)到我礦設(shè)施、設(shè)備管理的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。
7、配備符合國(guó)家行業(yè)規(guī)定的合格勞動(dòng)保護(hù)用品。
8、對(duì)員工實(shí)行日常安全教育。
9、必須依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定與所用員工簽訂勞動(dòng)合同及安全生產(chǎn)合同。
第十七條? 本辦法在實(shí)施過程中若與有關(guān)法律法規(guī)、上級(jí)規(guī)定抵觸，以有關(guān)法律法規(guī)、上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。
第五節(jié)? 安全獎(jiǎng)懲辦法
××煤礦與各外包施工隊(duì)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，礦建單位繳納安全風(fēng)險(xiǎn)金10萬(wàn)元、土建5萬(wàn)元、安裝5萬(wàn)元，從工程款中扣除，對(duì)出現(xiàn)安全問題的，按以下規(guī)定考核追究：
（1）發(fā)生重傷1人次事故，對(duì)施工單位罰款5萬(wàn)元。
（2）發(fā)生重傷以上人身事故，每人次對(duì)施工單位罰款20萬(wàn)元，罰沒所交安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金（下月重交）。
（3）外包施工隊(duì)在承包項(xiàng)目一年累計(jì)發(fā)生工亡事故3人以上（含3人），自動(dòng)解除當(dāng)年的工程承包合同，下年也不準(zhǔn)再簽合同。
（4）發(fā)生瓦斯、煤塵、水、火、機(jī)電、提升運(yùn)輸?shù)戎卮髢e幸事故，按死亡事故進(jìn)行追究處罰。
（5）全年考核指標(biāo)完成，將剩余的風(fēng)險(xiǎn)金返還給施工單位。
