第1篇 工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)對建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)動態(tài)管理,是指縣級以上建設(shè)行政主管部門或其委托的施工安全監(jiān)督站(以下簡稱安監(jiān)站),對工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況以扣分的形式進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督檢查,并根據(jù)全省聯(lián)網(wǎng)年度累計(jì)扣分情況,依法進(jìn)行行政處理的行為。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)在建建筑工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理,適用本辦法。
第四條 上級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對下級建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)年度扣分執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二章 企業(yè)量化扣分
第五條 對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)所承擔(dān)的在建工程項(xiàng)目中的安全生產(chǎn)行為,視其違規(guī)的輕重程度,每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。
第六條 施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的,每檢查次扣10分:
(一)未完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度的;
(二)未完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的;
(三)未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的;
(四)將單列的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用挪作他用的;
(五)發(fā)生重大安全事故未按規(guī)定上報(bào)的;
(六)總承包單位不具備相應(yīng)的施工資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證擅自施工作業(yè);或把整體工程或主體工程轉(zhuǎn)包;或?qū)I(yè)工程不依法分包的;
(七)對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案,或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施的;
(八)對涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案,施工企業(yè)未組織專家進(jìn)行論證、審查的;
(九)不具備相應(yīng)資質(zhì),自行拆裝施工起重設(shè)備的;
(十)施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源,未配備消防設(shè)施和滅火器材。
第七條 施工企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣5分:
(一)未制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的;
(二)施工總承包單位在分包合同中未明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)的;
(三)施工組織設(shè)計(jì)中未編制符合規(guī)范的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,或未按施工方案組織施工的;
(四)施工現(xiàn)場未采取安全保護(hù)措施,保證毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及地下管線的安全的;
(五)施工起重設(shè)備由不具備起重設(shè)備安裝專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)安裝或未經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的;
(六)施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施在使用前,施工企業(yè)未組織分包、出租、安裝單位共同驗(yàn)收或委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收的;
(七)特種作業(yè)人員未經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),未取得資格證書即上崗作業(yè)的(按每人次計(jì));
(八)對所承建的建筑工程未進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,或檢查流于形式,檢查記錄弄虛作假的;
(九)工程項(xiàng)目未按規(guī)定辦理意外傷害保險(xiǎn)的。
第八條 施工企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣3分:
(一)未將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求;或職工的膳食、飲水、休息場所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);或在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;
(二)未按規(guī)定在現(xiàn)場設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志的;
(三)安全防護(hù)用具、消防器材、機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具無專人管理,或未實(shí)施機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具“一機(jī)一檔”的檔案管理制度的;
(四)未按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并按規(guī)定組織演練;或未在施工現(xiàn)場公示重大危險(xiǎn)源,并落實(shí)專人管理的;
(五)未按要求對施工現(xiàn)場實(shí)行封閉圍擋的;
(六)施工現(xiàn)場暫時停止施工,未做好現(xiàn)場安全防護(hù)的;
(七)未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的。
第九條 施工企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣1分:
(一)未按規(guī)定向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)用品的(按每人次計(jì));
(二)施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,在驗(yàn)收合格30日內(nèi)未向建設(shè)行政主管部門或其委托的安監(jiān)站辦理登記手續(xù)的。
第十條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣10分:
(一)監(jiān)理合同未明確安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任條款的;
(二)施工現(xiàn)場未完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度的;
(三)對嚴(yán)重危及工程和人員安全的作業(yè)和設(shè)備的使用,未及時發(fā)出停工(停用)指令,并且未通知建設(shè)單位和及時向有關(guān)主管部門報(bào)告的;
(四)未按規(guī)定對施工組織設(shè)計(jì)中安全措施及專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的。
第十一條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣5分:
(一) 對檢查發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患沒有在24小時內(nèi)發(fā)出整改通知的;
(二)對其發(fā)出的整改通知書,未跟蹤整改落實(shí)情況,或者施工企業(yè)拒不整改,未及時向有關(guān)主管部門報(bào)告的;
(三)未對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,或未做好安全檢查記錄的。
第十二條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣3分:
(一)未按有關(guān)規(guī)定對單列的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用進(jìn)行監(jiān)督的;
(二)施工企業(yè)因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令停工整改后,未督促其落實(shí)整改并反饋整改情況的;
(三)未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》。
第三章 人員量化扣分
第十三條 對項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的違規(guī)行為,視其違規(guī)的輕重程度,每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。
第十四條 項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的,每檢查次扣10分:
(一)所管理的工程項(xiàng)目在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的;
(二)發(fā)生重大安全事故隱瞞不報(bào)的;
(三)拒不接受建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站停工整改決定并強(qiáng)行施工的;
(四)未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。
第十五條 項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的,每檢查次扣5分:
(一)所管理的工程項(xiàng)目在市、縣(區(qū))安全生產(chǎn)檢查中,被發(fā)出停工整改通知書的;
(二)所管理的工程項(xiàng)目,因施工安全問題被安監(jiān)站責(zé)令暫時停止施工的;
(三)所管理的工程項(xiàng)目,建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》評定等級為不合格的;
(四)未按要求制定專項(xiàng)施工方案的(每缺一項(xiàng));
(五)未按專項(xiàng)施工方案組織施工的;
(六)工程內(nèi)容有重大變更而相關(guān)的安全施工技術(shù)方案或安全措施未作相應(yīng)修改;
(七)施工現(xiàn)場未按規(guī)定使用合格的機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用品、施工機(jī)具的。
第十六條 項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的,每檢查次扣3分:
(一)未按規(guī)定落實(shí)對班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底工作的;
(二)未落實(shí)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求;或職工的膳食、飲水、休息場所未符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);或在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;
(三)未按要求對施工現(xiàn)場實(shí)行圍擋封閉的;
(四)未按規(guī)定落實(shí)使用施工安全措施費(fèi)用的;
(五)沒有落實(shí)監(jiān)理單位作出的安全整改要求的;
(六)沒有按規(guī)定在工地現(xiàn)場明顯位置設(shè)立危險(xiǎn)源公示牌并落實(shí)專人管理的;
(七)未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,采取相應(yīng)的安全施工措施的;
(八)施工現(xiàn)場暫時停止施工,沒有做好現(xiàn)場安全防護(hù)的;
(九)未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的。
第十七條 項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的,每檢查次扣1分:
(一)工程施工作業(yè)期間,擅自離開現(xiàn)場而沒有指定有相應(yīng)資格的人員暫時代其管理施工現(xiàn)場的;
(二)工程施工作業(yè)期間,專職安全員擅自離開工作崗位的;
(三)未落實(shí)施工安全生產(chǎn)責(zé)任制的;
(四)未落實(shí)施工安全操作規(guī)程的;
(五)未落實(shí)施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制的;
(六)未落實(shí)安全檢查制度的;
(七)特種作業(yè)人員未持證上崗的(按每人次計(jì));
(八)施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志的。
第十八條 專職安全員有下列行為之一的,每檢查次扣10分:
(一)所管理的工程項(xiàng)目在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的;
(二)未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。
第十九條 專職安全員有下列行為之一的,每檢查次扣5分:
(一)工程因施工安全問題被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令暫時停止施工的;
(二)所管理的工程項(xiàng)目,建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》評定等級為不合格的;
(三)未按照經(jīng)過審批的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工安全管理的;
(四)未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查的。
第二十條 專職安全員有下列行為之一的,每檢查次扣3分:
(一)對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患未落實(shí)“三定”(定人員、定時間、定措施)整改要求的;
(二)未按規(guī)定參與安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件進(jìn)場查驗(yàn)或安裝驗(yàn)收的;
(三)未按規(guī)定參與對作業(yè)人員的安全教育或安全技術(shù)交底的;
(四)工程施工作業(yè)期間,專職安全員擅自離開施工現(xiàn)場的;
(五)未按消防制度落實(shí)現(xiàn)場消防設(shè)施的;
(六)未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)的。
第二十一條 專職安全員有下列行為之一的,每檢查次扣1分:
(一)未按規(guī)定檢查上報(bào)特種作業(yè)人員持證上崗情況的;
(二)施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志的;
(三)未落實(shí)施工起重設(shè)備、施工機(jī)具定期檢修、維護(hù)保養(yǎng)制度及安全防護(hù)用品、配件的報(bào)廢制度的;
(四)未督促建立安全防護(hù)用品、施工起重設(shè)備、施工機(jī)具及配件資料檔案的;
(五)無施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的安全巡查記錄的;
(六)腳手架、模板工程搭設(shè)不符合規(guī)范要求的;
(七)施工臨時用電未實(shí)行三相五線制,或應(yīng)使用而未使用安全電壓的;
(八)施工臨時用電保護(hù)零線和工作零線混接或保護(hù)零線未引入機(jī)具的;
(九)施工臨時用電違反“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”要求或電箱無門、無鎖、無防雨措施的;
(十)高處作業(yè)人員不按要求使用安全帶的;
(十一)臨邊防護(hù)存在嚴(yán)重隱患的;
(十二)施工人員在作業(yè)區(qū)內(nèi)不戴安全帽或穿拖鞋的(按每人次計(jì));
(十三)違反《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)各分項(xiàng)檢查評分表子項(xiàng)目的保證項(xiàng)目的(每一條)。
第二十二條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣10分:
(一)無施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)理制度或無安全監(jiān)理細(xì)則的;
(二)未按規(guī)定對施工安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查,或未按規(guī)定組織專項(xiàng)驗(yàn)收的;
(三)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目,在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書且監(jiān)理人員有失職行為的。
第二十三條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣5分:
(一)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目未辦理施工許可(或開工報(bào)告)或施工單位(含分包單位)無安全生產(chǎn)許可證而擅自開工,而未能及時作出停工處理,未及時上報(bào)工程所在地建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站的;
(二)所監(jiān)理的工程因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令停工整改后未督促落實(shí)整改措施的;
(三)未對變更后的施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查的;
(四)未對施工企業(yè)執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)情況實(shí)施監(jiān)理;或?qū)Υ嬖诎踩[患不履行監(jiān)理責(zé)任;或監(jiān)理檢查記錄弄虛作假的;
(五)未設(shè)立安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)及未配備安全監(jiān)理人員的。
第二十四條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣3分:
(一)未按規(guī)定對安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的列支和使用實(shí)施監(jiān)理的;
(二)因施工安全問題發(fā)出停工整改通知后,施工單位強(qiáng)行施工,未及時向建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站報(bào)告的;
(三)重要施工環(huán)節(jié)和安全事故易發(fā)工序未進(jìn)行巡查和記錄的;
(四)未能跟蹤檢查監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出安全整改通知的整改結(jié)果的;
(五)施工現(xiàn)場未按《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》建立安全監(jiān)理檔案的。
第二十五條 總監(jiān)理工程師未履行職責(zé),導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全施工監(jiān)理記錄不齊全或監(jiān)理月報(bào)未能如實(shí)反映工地安全生產(chǎn)管理狀況的,每檢查次扣1分。
第二十六條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣10分:
(一)未按規(guī)定對有關(guān)的施工安全生產(chǎn)文件實(shí)施審查和向總監(jiān)理工程師報(bào)告的;
(二)越權(quán)代簽應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)的有關(guān)監(jiān)理文件的。
第二十七條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣5分:
(一)未按安全責(zé)任分工,定期向總監(jiān)理工程師報(bào)告施工中存在的施工安全問題的;
(二)對存在的安全重大隱患未及時監(jiān)督施工單位落實(shí)整改措施的;
(三)對被建設(shè)行政主管部門的停工整改決定,未督促有關(guān)單位落實(shí)整改并反饋情況的;
(四)對施工單位不按安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案施工的行為未及時制止和向總監(jiān)理工程師報(bào)告的;
(五)委托或授權(quán)監(jiān)理員代簽應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的監(jiān)理文件的。
第二十八條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣3分:
(一)工程施工作業(yè)期間,專業(yè)監(jiān)理工程師擅自離開工作崗位的;
(二)未按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施安全檢查評分的;
(三)對不履行安全責(zé)任或不稱職的監(jiān)理員不及時向總監(jiān)理工程師提出調(diào)整撤換的;
(四)未對施工單位的違章指揮及違章作業(yè)行為及時制止的。
第二十九條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣1分:
(一)未督促施工單位按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查評分和對存在問題作出處理的;
(二)無安全施工監(jiān)理日志或日志內(nèi)容弄虛作假、記錄不規(guī)范、不真實(shí)、不完整的;
(三)未按規(guī)定對關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)和事故易發(fā)、多發(fā)工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理和巡查的。
第四章 量化扣分的執(zhí)行
第三十條 違規(guī)扣分周期為一年,從每年1月1日起至12月31日止。施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)以施工許可證注明的單個工程項(xiàng)目為計(jì)分單元,每個計(jì)分單元總分值分別為60分;項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師總分值分別為30分,以個人在全省范圍內(nèi)承擔(dān)的所有工程項(xiàng)目計(jì)分累計(jì)。一個違規(guī)扣分周期期滿后,扣分分值累計(jì)未達(dá)總分,該周期內(nèi)的扣分分值予以消除,不轉(zhuǎn)入下一個扣分周期。
第三十一條 扣分執(zhí)行情況實(shí)行全省聯(lián)網(wǎng)信息化管理,各扣分執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)在3個工作日內(nèi)錄入扣分執(zhí)行情況。
第三十二條 在一個扣分周期內(nèi),扣分分值累計(jì)達(dá)到總分值,由省建設(shè)行政主管部門在省建設(shè)信息網(wǎng)上公示,被扣分企業(yè)資質(zhì)證(被扣分人員從業(yè)資格證)的發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在公示后10個工作日內(nèi),根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案。
第三十三條 各級建設(shè)行政主管部門或其委托的安監(jiān)站,依據(jù)本辦法第二章、第三章所列的檢查項(xiàng)目和相應(yīng)的扣分值,對施工現(xiàn)場實(shí)行動態(tài)監(jiān)督檢查。在執(zhí)行扣分時,執(zhí)行人員應(yīng)對其違規(guī)事實(shí)即時拍照、收繳有關(guān)資料,或以其他合法方式取證,作為扣分的主要依據(jù)。
第三十四條 執(zhí)行違規(guī)扣分應(yīng)當(dāng)由一名具有行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員和一名具有安全監(jiān)督員證的人員向當(dāng)事人出示以上證件后共同執(zhí)行扣分。執(zhí)行扣分的人員必須堅(jiān)持原則,秉公辦事,認(rèn)真取證,做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分。
第三十五條 實(shí)施扣分后,必須向被扣分企業(yè)(人員)送達(dá)《廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任扣分通知書》,通知書應(yīng)當(dāng)列明工程名稱、被扣分企業(yè)(人員)名稱(姓名)、注冊(崗位)證號、扣分原因、扣分依據(jù)、扣分分值、整改期限、申訴權(quán)利等內(nèi)容。由執(zhí)行人簽發(fā),加蓋公章,被執(zhí)行人簽收。在責(zé)令整改期限內(nèi),對同一扣分事項(xiàng)不得重復(fù)扣分。
在執(zhí)行扣分時,若被扣分人不在現(xiàn)場或拒絕簽收,由執(zhí)行人雙簽見證,實(shí)行留置送達(dá)。
第三十六條 在每檢查次中,施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師有兩種以上違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算,累加分值。
第三十七條 實(shí)施扣分時,施工項(xiàng)目多于一名專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師的,則對安全生產(chǎn)違規(guī)行為負(fù)主要責(zé)任的人員實(shí)施扣分;無法分清主要責(zé)任人的,對施工項(xiàng)目所有的專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師實(shí)施扣分。
第三十八條 如對扣分有異議的,被扣分企業(yè)(人員)可在被扣分之日起5個工作日內(nèi),向管轄工程的建設(shè)行政主管部門提出申訴,受理申訴的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)組織復(fù)查。經(jīng)查實(shí)確屬錯誤扣分或扣分依據(jù)不足的,應(yīng)及時糾正,相應(yīng)扣分記錄應(yīng)予撤銷或變更,復(fù)查結(jié)論應(yīng)書面通知申訴企業(yè)(人員)和執(zhí)行扣分的機(jī)構(gòu)。
第五章 量化扣分的處理
第三十九條 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任扣分結(jié)果作為企業(yè)從業(yè)資格備案登記、安全生產(chǎn)許可證管理的重要依據(jù)。對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的違規(guī)行為,各扣分執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令限期改正;經(jīng)整改仍未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的,提請安全生產(chǎn)許可的發(fā)證機(jī)關(guān)處以暫扣安全生產(chǎn)許可證7日至30日的處罰;安全生產(chǎn)許可證暫扣期間,拒不整改或經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的,處以延長暫扣期7至15天直至吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。施工企業(yè)所承建的任一項(xiàng)目在一個扣分周期內(nèi)被扣滿(超)60分或本企業(yè)所有被扣分項(xiàng)目平均扣分值達(dá)到30分以上,未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的,由安全生產(chǎn)許可的發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣其安全生產(chǎn)許可證30天;一個扣分周期內(nèi)被兩次以上(含兩次)被暫扣安全生產(chǎn)許可證,未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的,吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證,必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》有關(guān)規(guī)定。
第四十條 項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等實(shí)行注冊管理的人員,在一個扣分周期內(nèi),被扣滿(超)30分的,停止執(zhí)業(yè)3個月,連續(xù)兩個扣分周期均被扣滿(超)30分的,停止執(zhí)業(yè)1年;連續(xù)三次被扣滿(超)30分的,停止執(zhí)業(yè)5年。停止執(zhí)業(yè)由被扣滿(超)分即日起執(zhí)行。
第四十一條 項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員被扣滿(超)30分的,暫扣其廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書,經(jīng)省建設(shè)行政主管部門或其委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全教育培訓(xùn),重新考核合格后,方能上崗。
第四十二條 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師扣滿(超)分的處理情況,將在廣東建設(shè)信息網(wǎng)和工程所在地建設(shè)工程交易中心公示。
第六章 量化扣分的監(jiān)督
第四十三條 安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督,任何單位或個人有權(quán)對安全生產(chǎn)責(zé)任量化管理人員違法違紀(jì)情況向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)。
第四十四條 安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重,給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十五條 本辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本辦法自2006年7月1日起施行。
第2篇 人工挖孔樁工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定
為加強(qiáng)工地管理,促進(jìn)安全文明施工,牢固樹立安全生產(chǎn)意識,真正做到“三不傷害”(不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害),按照“安全生產(chǎn),質(zhì)量第一”的原則,現(xiàn)制定人工挖孔樁安全生產(chǎn)管理規(guī)定,請遵照執(zhí)行。
1、進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽,違者罰款50元/人·次。
2、禁止赤腳或穿拖鞋、高跟鞋進(jìn)行施工,違者罰款50元/人·次。
3、嚴(yán)禁帶小孩進(jìn)入施工現(xiàn)場,違者罰款500元/次。
4、嚴(yán)禁酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場,違者罰款200元/次。
5、嚴(yán)禁無故曠工,違者罰款100元/人·天。
6、生活區(qū)(帳篷)周圍10米范圍內(nèi)禁止傾倒任何垃圾,生活垃圾必須挖坑掩埋,違者罰款50元/次。
7、衛(wèi)生間距離生活區(qū)(帳篷)不得少于200米,生活區(qū)周圍不得出現(xiàn)大小便痕跡,違者罰款50元/次。
8、禁止浪費(fèi)材料,每浪費(fèi)壹包水泥,罰款100元。護(hù)壁施工按1:2:3(水泥:砂:石子)比例施工,違者罰款50元/次。
9、同批樁孔交工工期前后不得超過3天,違者罰款300元/天·組。
10、每臺空壓機(jī)工作時不得少于3組人同時施工,違者罰款100元/次。
11、禁止采用電爐子取暖,違者罰款200元/次,并沒收取暖設(shè)備。
12、生活區(qū)(帳篷)內(nèi)必須做到人走熄燈、斷電,照明燈具功率不得超過60瓦,禁止長明燈,違者罰款100元/次。
13、禁止在工地酗酒鬧事、打架斗毆、賭博、等違法亂紀(jì)活動,違者罰款當(dāng)事人500元/次,嚴(yán)重者移送司法機(jī)關(guān)處理。
14、使用電動提升機(jī)設(shè)備必須安裝漏電保護(hù)裝置、接地裝置、限荷和超載裝置,并保證齊全靈活有效,必須采用五芯橡膠線纜,違者罰款100元/次,并禁止使用。
15、挖樁成孔結(jié)束,驗(yàn)收合格,必須保持孔口周圍2米范圍內(nèi)場地平整,違者罰款100元/孔。
16、施工現(xiàn)場用電由專業(yè)電工操作,禁止私自亂搭亂接,違者罰款100元/次。
17、服從管理,聽從指揮,不得冒犯現(xiàn)場管理人員,違者罰款100元/次。
18、每天開工前必須檢查吊裝設(shè)備是否完好,如鋼絲繩有無毛刺,卡扣是否松動,支架橫梁有無變形、開裂,吊桶是否破損等跡象,違者罰款100元/次。
19、所有電器設(shè)備必須按裝漏電保護(hù)裝置,并保證靈活有效,嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)一閘一漏?！敝?guī)定,開機(jī)使用前必須進(jìn)行漏電保護(hù)試驗(yàn),違者罰款100元/次。
20、同一工作段不得少于4組人同時施工,以防發(fā)生意外時能夠及時救援,孔內(nèi)施工人員連續(xù)工作時間不得超過2小時,嚴(yán)禁未經(jīng)允許擅自開機(jī)挖孔,違者罰款100元/次。
21、保護(hù)施工標(biāo)志,未經(jīng)允許,禁止對現(xiàn)場施工標(biāo)志進(jìn)行移動、覆蓋、銷毀等破壞行為,違者罰款200元/人·次。
22、愛護(hù)公私財(cái)物,使用完的模板、水泥袋、夾條等物資不得隨意丟棄,必須在制定位置碼放整齊,違者罰款50元/次。
23、樁孔開挖支設(shè)模板必須采用“十字線”復(fù)核樁位,因支設(shè)模板導(dǎo)致樁位偏移的,罰款200元/米·孔。
24、孔口必須采取安全有效措施進(jìn)行覆蓋,違者罰款200元/次。
文登市天福實(shí)業(yè)總公司勘測基礎(chǔ)工程公司
第3篇 建筑工程施工安全管理措施分析
1.工程施工安全防護(hù)技術(shù)
1.1對高空墜落問題的預(yù)防
安裝使用的工具，如扭矩扳手、撬棍、角磨機(jī)等應(yīng)采用安全保護(hù)繩，防止墜落。隨手用的螺栓墊片等應(yīng)放人工具袋。施工作業(yè)中所有可能墜落的物件，應(yīng)一律先進(jìn)行撤除或加以固定。在高空用氣割或電焊切割時，應(yīng)采取措施防止割下的金屬、熔珠或火花落下傷人。
1.2對高空墜物傷人問題的預(yù)防
高空作業(yè)人員所攜帶各種工具、螺栓等應(yīng)在專用工具袋中放好，在高空傳遞物品時，應(yīng)掛好安全繩，不得隨便拋擲，以防傷人。吊裝時不得在構(gòu)件上堆放或是懸掛零星物件，零星物品應(yīng)用專用袋子上、下傳遞。構(gòu)件綁扎必須牢固，起吊點(diǎn)應(yīng)通過構(gòu)件的重心位置。吊開時應(yīng)不得解開吊裝索具，以防構(gòu)件墜落傷人。對于鋼梁的吊裝，由于鋼梁為不規(guī)則工字鋼，綁扎點(diǎn)容易滑動，故特制一吊裝懸掛點(diǎn)用的專用鋼板δ=14mm厚鋼連接板，并用螺栓與鋼梁上弦緊固。起吊構(gòu)件時，速度不能太快，不能在高空停留太久，嚴(yán)禁猛升、降，以防構(gòu)件脫落。構(gòu)件安裝后，應(yīng)檢查各構(gòu)件的連接和穩(wěn)定情況，當(dāng)連接確實(shí)安全可靠，方可松鉤、卸索。吊裝高空對接構(gòu)件時需綁好溜繩，控制其方向。雨天作業(yè)時，應(yīng)采取必要的防滑措施，夜間作業(yè)應(yīng)有充足的照明。特別指出，對于夾層吊裝時的松鉤、卸索，施工人員應(yīng)站在穩(wěn)固可靠的梯子之上。嚴(yán)禁在高空向下拋擲物料。
1.3對起重設(shè)備的作業(yè)要求
吊裝時吊機(jī)應(yīng)有專人指揮，指揮人員應(yīng)位于吊機(jī)司機(jī)視力所及地點(diǎn)，應(yīng)能清楚地看到吊裝的全過程，起重工指揮手勢要準(zhǔn)確無誤，哨音要明亮，吊機(jī)司機(jī)要精力集中，服從指揮，并不得擅自離開工作崗位。吊裝過程中因設(shè)備出現(xiàn)故障時中斷作業(yè)時，必須采取措施進(jìn)行處理，不得使構(gòu)件長時間處理懸空狀態(tài)。風(fēng)力大于6級時禁止吊裝作業(yè)。非司機(jī)人員不能擅自進(jìn)入駕駛室，起重機(jī)停止作業(yè)時，應(yīng)剎住回轉(zhuǎn)及行走機(jī)構(gòu)。起重設(shè)備不允許在斜坡道上工作，不允許起重機(jī)兩邊高低差相差太多。如場地條件差，土質(zhì)松軟，履帶吊下雖有走道板鋪墊，但雨后土質(zhì)會變得更松軟，為防止履帶吊在行走和吊裝時傾倒，現(xiàn)場需有其他機(jī)械配合進(jìn)行再次平整、壓實(shí)，避免發(fā)生事故。
1.4對吊裝后結(jié)構(gòu)失穩(wěn)的預(yù)防
構(gòu)件吊裝就位后，應(yīng)經(jīng)初校和臨時固定或連接可靠后方可以卸鉤，最后穩(wěn)定后方可拆除固定工具或其他穩(wěn)定裝置。屋蓋構(gòu)件吊裝，及時進(jìn)行固定并按好屋面支撐系統(tǒng)，以保持結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。長細(xì)比較大的構(gòu)件，未經(jīng)就位臨時固定組成一穩(wěn)定單元體系前，應(yīng)設(shè)溜繩子加地錨固定。對于整體較正后符合要求的空間體系，應(yīng)對所有連接螺栓進(jìn)行檢查，并緊固達(dá)到要求，以保證其成為一個穩(wěn)定的空間剛度單元。
1.5對現(xiàn)場觸電事故的預(yù)防
現(xiàn)場施工用電應(yīng)執(zhí)行一機(jī)、一箱、一閘、一漏電保護(hù)的“三級配電兩級保護(hù)措施”。其電箱設(shè)門、設(shè)鎖，編號并注明責(zé)任人，要有專門人員負(fù)責(zé)安裝、維護(hù)、管理、嚴(yán)禁非電工人員隨意拆改。機(jī)械設(shè)備必須執(zhí)行工作接地和重復(fù)接地的保護(hù)措施。電箱內(nèi)所配置的電閘、漏電保護(hù)裝置、熔絲荷載必須與設(shè)備額定電流相等。不使用偏大或偏小額定電流的電熔絲，嚴(yán)禁使用金屬代替電熔絲。現(xiàn)場施工電源，按施工場地總平面圖布置的主電箱，施工時按區(qū)域分別連接，線路穿鋼管加以防護(hù)。夜間照明設(shè)施分段、分區(qū)根據(jù)施工需要臨時性布置。工人下班前指派專人對施工現(xiàn)場檢查，關(guān)閉電源及消滅現(xiàn)場遺留火種等安全隱患，現(xiàn)場各種電線插頭、開關(guān)均設(shè)在開關(guān)箱內(nèi)，停電后必須拉下電閘。電焊機(jī)二次側(cè)安裝空載降壓保護(hù)裝置。
1.6對現(xiàn)場防火防爆問題的預(yù)防
防火防爆措施要配備滅火器，并由專人監(jiān)護(hù)。高空焊割必須設(shè)接火花斗，接火花斗內(nèi)使用阻燃材料接熔珠，防止熔珠再次濺出。電、氣焊火花嚴(yán)禁落到氧氣瓶和乙炔瓶上。不能用油到氧氣瓶上。現(xiàn)場有乙炔、氧氣瓶搬運(yùn)要有防震措施，絕對禁止向地上拋擲，猛摔，同時避免在陽光下爆曬，并與火源保持10 米以上距離。
施工時還應(yīng)注意防火，乙炔、氧氣按規(guī)定擺放，保證安全距離，現(xiàn)場易燃物品不得隨意堆放、拋棄，應(yīng)集中堆放于安全位置。現(xiàn)場備好消防器材、工具，并有專門消防保衛(wèi)人員。
2.高層建筑安全施工措施
施工企業(yè)，在鋼結(jié)構(gòu)安裝與防護(hù)工作中，應(yīng)建立科學(xué)有效的保障體系和操作規(guī)范，可以以項(xiàng)目經(jīng)理為安全施工第一責(zé)任人，對現(xiàn)場的安全施工全面負(fù)責(zé)。施工隊(duì)長為安全施工的具體領(lǐng)導(dǎo)者，負(fù)責(zé)現(xiàn)場本隊(duì)施工區(qū)域的安全施工的實(shí)施。安全文明管理員為現(xiàn)場安全施工的專職人員，負(fù)責(zé)安全施工的教育、監(jiān)督、檢查。班組長安全員負(fù)責(zé)本班組施工區(qū)域的安全施工，執(zhí)行具體安全施工措施。明確安全施工責(zé)任，責(zé)任到人，層層負(fù)責(zé)，切實(shí)地將安全施工落實(shí)到實(shí)處。貫徹國家勞動保護(hù)政策，嚴(yán)格執(zhí)行本公司有關(guān)安全、文明施工管理制度和規(guī)定。施工現(xiàn)場建立項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，貫徹“誰施工，誰負(fù)責(zé)安全”的制度。加強(qiáng)“安全第一”的教育，堅(jiān)持班前交底，班中檢查，周一例會制度。加強(qiáng)安全施工宣傳，在施工現(xiàn)場顯著位置懸掛標(biāo)語、警告牌，提醒施工人員。進(jìn)入施工現(xiàn)場需配戴安全帽。施工機(jī)械、機(jī)具每天使用前例行檢查，特別是鋼絲繩、安全帶每周還應(yīng)進(jìn)行一次性能檢查，確保完好。安裝過程中應(yīng)考慮到現(xiàn)場機(jī)具、設(shè)備、已完成工程的安全防護(hù)。當(dāng)風(fēng)速為10m/s時，有時吊裝工作應(yīng)該停止，當(dāng)風(fēng)速達(dá)到15m/s 時，所有工作均須停止。安裝和搬運(yùn)構(gòu)件、板材時須戴好手套。吊裝時鋼絲繩如出現(xiàn)斷膠、斷鋼絲和纏結(jié)要立即更換。特殊工種持有效證上崗。一天工作結(jié)束時，要將安裝得建筑物得到正確支撐，以免發(fā)生意外。鉆孔時始終要戴好防護(hù)鏡。做好現(xiàn)場的安全防護(hù)措施，按規(guī)定搭設(shè)腳手架并經(jīng)檢查合格，方可使用。
在安裝墻板時，使用的移動腳手架的每層操作平臺要固定牢固，并做防滑措施，拉好防護(hù)繩，扣好安全帶。移動腳手架與墻體有兩個以上拉接點(diǎn)，并在外側(cè)設(shè)兩道拋撐。拋撐需固定在堅(jiān)實(shí)有承載力的地面上。移動前要清除前方道路的障礙物，填平坑洼地，壓實(shí)路面方可向前移動。在實(shí)施每一項(xiàng)任務(wù)前，應(yīng)對安裝工人反復(fù)講明安全事項(xiàng)。采用二級安全監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)安全教育和安全檢查。
第4篇 水電工程明挖爆破的安全管理
〔摘要〕分析了白山抽水蓄能電站進(jìn)出水口工程和霧化防護(hù)消能塘工程明挖爆破施工中存在的涉及安全的困難，介紹了針對白山抽水蓄能電站實(shí)際情況采取的安全措施，按允許藥量進(jìn)行控制爆破，同時實(shí)時監(jiān)測爆破效果，闡述了保證爆破作業(yè)安全進(jìn)行的具體管理措施。
〔關(guān)鍵詞〕水電工程；明挖爆破；安全管理
1工程概況
白山水電站總裝機(jī)容量1500mw，單機(jī)容量300mw。ⅰ期工程的地下廠房裝機(jī)3臺，容量900mw，ⅱ期工程的地面廠房裝機(jī)2臺，容量600mw,共同擔(dān)負(fù)著東北電網(wǎng)的調(diào)峰、調(diào)頻及事故備用任務(wù)。紅石水電站位于白山水電站下游35km，總裝機(jī)容量600mw，擔(dān)負(fù)著東北電網(wǎng)的調(diào)峰與備用任務(wù)。白山抽水蓄能電站位于吉林省樺甸市與靖宇縣交界的第二松花江上，距豐滿水電站250km。以白山水庫為上庫，紅石水庫為下庫，總裝機(jī)300mw，安裝2臺可逆式機(jī)組，單機(jī)容量150mw。上庫進(jìn)/出水口位于大壩左岸上游110m處，廠房位于大壩下游左岸300m處,埋深110m，長95m，寬24.7m，高50m。下庫進(jìn)/出水口位于壩下280m處，上方為白山ⅰ期220kv輸電線路。
白山水電站泄洪消能霧化防護(hù)(以下簡稱霧化)工程是為了減弱和消除泄洪時霧化、濺水飛石以及山體滾石對電站運(yùn)行安全的影響而建設(shè)的消能塘和左岸山體防護(hù)工程。它與白山抽水蓄能電站下庫進(jìn)/出水口(以下簡稱進(jìn)/出水口)工程在同一個施工區(qū)域內(nèi)，兩大工程同時開工。霧化工程開挖石方36萬m3，進(jìn)/出水口工程開挖石方20萬m3。兩大工程明挖爆破作業(yè)，高處80m有220kv超高壓輸電線路，左岸有ⅱ期廠房、ⅱ期開關(guān)站，右岸有ⅰ期開關(guān)站、中央控制室，爆破最近點(diǎn)距右岸ⅰ期開關(guān)站僅50m。開挖施工既要保證電力設(shè)備的安全運(yùn)行，又要保證工程按期完成，必須采取控制爆破技術(shù)，其工作量之大、環(huán)境之復(fù)雜、困難之多、風(fēng)險(xiǎn)之大在國內(nèi)類似工程中極為少見，給施工安全管理工作出了一道難題。
2采取的措施
2.1按允許藥量進(jìn)行控制爆破
由于進(jìn)/出水口和霧化工程是在已有建筑物以及高壓線的包圍圈中，工程早期爆破限定在停機(jī)狀態(tài)下進(jìn)行，為保證工程石方開挖進(jìn)度需要，必須在白山電站機(jī)組開機(jī)狀態(tài)下進(jìn)行爆破。在實(shí)施開機(jī)爆破以前，要進(jìn)行試驗(yàn)測試，以避免機(jī)組發(fā)生甩負(fù)荷事故。開機(jī)試驗(yàn)在機(jī)組運(yùn)行進(jìn)入振動區(qū)最不利的工況下進(jìn)行，此時機(jī)組運(yùn)行引起機(jī)組保護(hù)屏和中控室保護(hù)屏的振動速度最大。以ⅰ，ⅱ期發(fā)電機(jī)組、中控室、開關(guān)站以及高壓線等機(jī)電系統(tǒng)為被保護(hù)對象，并結(jié)合以往爆破振動測試資料，在安全受控部位分別布設(shè)試驗(yàn)測點(diǎn)，安設(shè)水平和垂直向傳感器，通過測試設(shè)備測得爆破條件下的開機(jī)振動試驗(yàn)數(shù)據(jù)，經(jīng)過對這些數(shù)據(jù)的分析計(jì)算，確定以不超過100kg單響藥量為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合多段毫秒微差控制爆破技術(shù)，分區(qū)確定爆破藥量，依據(jù)爆心距被保護(hù)對象不同距離，精確計(jì)算出每個分區(qū)內(nèi)安全允許爆破藥量，按照分區(qū)內(nèi)藥量控制爆破，爆破振速值小于被保護(hù)對象安全允許振速值，運(yùn)行設(shè)備可以達(dá)到安全穩(wěn)定運(yùn)行，飛石的最大水平距離小于40m，最大高度低于30m，爆后巖石大塊率小于10%。這樣根據(jù)分區(qū)圖內(nèi)的允許藥量進(jìn)行爆破控制，一方面可以控制爆破產(chǎn)生飛石的距離和振速值，確保白山發(fā)電廠已運(yùn)行電力設(shè)備安全，另一方面開挖強(qiáng)度可以滿足工程進(jìn)度需要。
2.2實(shí)時監(jiān)測爆破效果
為了保證電力系統(tǒng)的運(yùn)行，采用了爆破振動在線監(jiān)測系統(tǒng)，用于爆破作業(yè)對大壩、廠房(包括機(jī)組)、開關(guān)站等所引起的振動進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測。根據(jù)不同測點(diǎn)部位的允許振動值，設(shè)置安全允許值。當(dāng)測點(diǎn)部位振動值超過安全允許值時，監(jiān)測系統(tǒng)將發(fā)出報(bào)警信號，并記錄引起超過安全允許值那一時刻各監(jiān)測點(diǎn)的振動值，用于指導(dǎo)爆破作業(yè)，確保白山電站生產(chǎn)和設(shè)備的安全。
2.3落實(shí)爆破作業(yè)現(xiàn)場安全技術(shù)保證措施
(1)開挖爆破前，由施工單位工程技術(shù)部編制詳細(xì)的施工組織和作業(yè)指導(dǎo)書，層層組織技術(shù)交底、質(zhì)量交底和安全操作規(guī)程交底，使全體施工人員尤其是直接進(jìn)行爆破作業(yè)的人員，能明確了解施工組織設(shè)計(jì)的意圖和各自工作的工藝和質(zhì)量。
(2)承建單位嚴(yán)格執(zhí)行爆破設(shè)計(jì)提供的爆破參數(shù)和順時起爆藥量，在承建單位技術(shù)人員和監(jiān)理工程師的嚴(yán)格控制下進(jìn)行爆破操作。
(3)開挖鉆孔定人定區(qū)域，設(shè)專人檢查炮孔質(zhì)量(包括炮孔的孔向和深度在爆破設(shè)計(jì)之前需用專人復(fù)測)，并做好施工記錄。
(4)爆破孔堵塞長度不應(yīng)小于孔深的1/3，嚴(yán)禁不封堵炮孔進(jìn)行爆破，若孔內(nèi)水量較小，采用風(fēng)化沙進(jìn)行堵塞；若孔內(nèi)水量較多，則必須用細(xì)顆粒河沙進(jìn)行封堵。每次爆破前，初檢員、復(fù)檢員、終檢員都要對爆破孔的堵塞和起爆網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行嚴(yán)格的三級質(zhì)量檢查，確認(rèn)能夠滿足技術(shù)要求并征得現(xiàn)場監(jiān)理工程師同意后，方可進(jìn)行下一工序施工。
(5)炮工掛牌上崗，分區(qū)裝藥，爆破后各炮工對自己所裝的爆破區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格的檢查并仔細(xì)的分析爆破效果和裝藥量大小，把責(zé)任落實(shí)到人。
(6)嚴(yán)格控制炸藥采購質(zhì)量，施工單位在領(lǐng)用炸藥時嚴(yán)格執(zhí)行炸藥收發(fā)管理有關(guān)規(guī)定。
(7)在鉆孔前，要進(jìn)行分區(qū)巖性鑒定，調(diào)整單耗，并拿出爆破設(shè)計(jì)單，由安全、技術(shù)、設(shè)計(jì)會簽。
(8)每次爆破前都要用柔性炮被進(jìn)行防護(hù)，方法是將炮孔處4個沙袋壓實(shí)后再用樹枝捆縱橫密布在爆破區(qū)域表面，上部覆蓋一層舊輪胎用鋼繩編織成片(輪胎直徑要經(jīng)過篩選不小于800cm)。炮被的覆蓋作業(yè)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行，特別注意保護(hù)起爆網(wǎng)絡(luò)不受破壞。炮被覆蓋結(jié)束后，要通過初檢員、復(fù)檢員、終檢員的三級驗(yàn)收合格簽字，請現(xiàn)場監(jiān)理工程師查驗(yàn)，獲得批準(zhǔn)簽字，最后經(jīng)白山發(fā)電廠運(yùn)行值班負(fù)責(zé)人同意簽字后，方可起爆。
(9)每次爆破裝藥之前填寫一份爆破設(shè)計(jì)單，經(jīng)監(jiān)理部門審查合格方可進(jìn)行裝藥，裝藥之后填寫一份按現(xiàn)場實(shí)際情況調(diào)整后的裝藥爆破記錄表(現(xiàn)場藥量的調(diào)整必須征得現(xiàn)場監(jiān)理工程師的同意后方可進(jìn)行)。
(10)無論采用何種爆破防護(hù)方法，都要加強(qiáng)爆破前的警戒清場工作，嚴(yán)格按監(jiān)理工程師確定的警戒地點(diǎn)和范圍進(jìn)行警戒和清場。
(11)炮響后，檢查爆破效果，嚴(yán)格按照規(guī)程要求對瞎炮進(jìn)行處理，然后才能解除警報(bào)。
2.4加大監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、考核力度
(1)由于霧化和進(jìn)水口兩個工地相鄰，又是兩個施工單位，為了避免互相干擾，規(guī)定兩個工地必須在同一段時間內(nèi)清場、警戒、爆破。
(2)建設(shè)單位加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通過監(jiān)理單位督促施工單位落實(shí)整改，并要求監(jiān)理工程師爆破全過程旁站，確保爆破不出現(xiàn)絲毫疏漏。
(3)加大考核力度，根據(jù)安全措施落實(shí)的效果，對施工單位進(jìn)行獎懲。
3結(jié)束語
白山抽水蓄能電站進(jìn)出水口工程和霧化工程明挖爆破經(jīng)過各參建單位的共同努力，已圓滿完成，其間未發(fā)生任何影響電力設(shè)備正常運(yùn)行的事故。如果霧化工程和進(jìn)水口工程由一個承建單位施工，那么將更加有利于安全管理工作的開展，會取得更好的效果。
參考文獻(xiàn)
1gb76722-1986爆破安全規(guī)程
第5篇 裝修工程安全文明施工管理辦法
1.目的
規(guī)范現(xiàn)場的安全、文明施工要求,明確現(xiàn)場的安全、文明施工工藝標(biāo)準(zhǔn)。
2.適用范圍及編制依據(jù)
適用于本公司所有總分包單位裝飾施工范圍內(nèi)的安全文明施工管理工作。
本手冊根據(jù)建設(shè)部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》以及《重慶市建筑裝修裝飾消防管理辦法》進(jìn)行編制。
3.文明施工管理
3.1施工現(xiàn)場形象
3.1.1入口處應(yīng)設(shè)置施工現(xiàn)場告示牌、工作站公示牌,告示牌應(yīng)設(shè)置為長方形,建議尺寸為900mm×1200mm,可選用鋼管和角鋼支撐,或鑲嵌于墻體內(nèi)。
3.1.2各類材料堆場應(yīng)懸掛材料標(biāo)識牌,在現(xiàn)場危險(xiǎn)部位必須設(shè)置醒目的安全提示標(biāo)牌。安全警示牌、材料標(biāo)識牌建議尺寸為400mm×150 mm。標(biāo)牌掛置要牢固,方向一致,高度相同。
3.1.3標(biāo)牌的材質(zhì):面板采用pvc板,邊框采用鋁合金或不銹鋼。
3.1.4窗貼(若物業(yè)允許)干凈無皺痕、平整順直字向外貼于窗戶上。
3.2施工人員形象
3.2.1施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員應(yīng)佩戴統(tǒng)一制作的工作卡(工作卡內(nèi)容:照片、姓名、職務(wù)、工種、單位及編號)。
3.2.2施工現(xiàn)場全體人員必須佩戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽。管理人員安全帽為紅色,特種作業(yè)人員安全帽為藍(lán)色,其它施工人員安全帽為黃色。嚴(yán)禁佩戴不符合國家標(biāo)準(zhǔn)及無出廠合格證、無檢測檢驗(yàn)合格證的安全帽。
3.2.3嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場賭博、打架、酗酒,施工區(qū)域內(nèi)禁止吸煙。
3.2.4禮貌接待外來參觀人員(包括業(yè)主本人),有客戶在場時盡量減少有灰塵及大噪音的施工。
3.3現(xiàn)場材料堆碼
3.3.1材料堆場布置要求
施工現(xiàn)場材料堆放和機(jī)具設(shè)備安放應(yīng)符合現(xiàn)場平面布置圖確定的位置;材料堆碼要整齊,擺放有序,并掛置定型標(biāo)牌(標(biāo)牌尺寸300mm×200 mm,標(biāo)牌內(nèi)容包括:產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號、檢驗(yàn)狀態(tài)和產(chǎn)地等);
3.3.2水電材料排列堆放規(guī)范
1) 水電材料進(jìn)場時,應(yīng)分類排列整齊堆放。水管與線管一起并排堆放,水管與線管的配件堆放在另一角落,電線另外堆放,在不妨礙施工前提下應(yīng)統(tǒng)一堆放。
2) 裝修垃圾及時清掃裝進(jìn)垃圾袋,每天下班前送達(dá)垃圾堆放處(如無垃圾清運(yùn)點(diǎn),則垃圾袋沿客廳墻面排列整齊堆放,完工時必須清運(yùn)干凈)
3) 水電管道安裝應(yīng)在線槽、管槽施工到位并將所有衛(wèi)生清理干凈再進(jìn)行。每間工作場所必須做到工完場清,不得有雜亂材料堆放,更不得有未清理的垃圾。
4) 水電前期工程安裝結(jié)束后,分類堆放好剩余材料:線管與水管應(yīng)分別捆扎好,每一米捆扎一道,統(tǒng)一安放到房間:電線與線管的配件分類裝入袋中。工程中途如有修改返工的,材料和垃圾均應(yīng)及時做好堆放和清運(yùn)工作。
5) 業(yè)主提供的燈具、開關(guān)面板、灶具、電器、潔具等應(yīng)包裝完好,排列整齊堆放。
6) 后期工程收尾時,必須注重成保護(hù)。各臺面、飾面及地面不得直接安放材料或工具。剪下的電線頭等應(yīng)及時小心清除,以免造成劃痕,損壞臺板飾面。切實(shí)做到工完場清。
7) 業(yè)主多余材料,燈具、潔具的包裝盒均需及時清理打包、移交業(yè)主。燈具、潔具、電器等合格證書、保修單集中存放,竣工后統(tǒng)一移交給業(yè)主。
3.3.3木工材料排列堆放規(guī)范
1) 木工進(jìn)場,應(yīng)先規(guī)劃好施工操作場地并整理堆放材料,在不影響施工的前提下,選擇客廳和無家具房間,盡量靠墻邊堆放。
2) 細(xì)木工板、多層板靠墻平放在客廳地面,堆放高度在1米以內(nèi)。
3) 飾面板、三合板靠墻平放在同一房間內(nèi)。
4) 堆放地垅、杉木檔時,應(yīng)先放地垅后放杉木檔,三捆為一排,每排重疊用木檔隔離,保持空氣流通。(三米長材料放4根為宜)
5) 為防施工場地狹窄和線條堆放零亂,可在離地高度1.7米左右的墻面上安裝木檔三角架3-4只,將木線放置在木架上。
6) 施工中除垃圾應(yīng)及時清理外,取料后多余材料應(yīng)及時排列整齊堆放(大塊料和木檔放回原處,小塊料整理好堆放在同材料旁邊)
7) 施工工具需每天整理一次,較大的應(yīng)選擇適當(dāng)位置排列整齊堆放,小工具應(yīng)及時放入工具箱。
8) 木工前期工程完工時,踢腳基層板、踢腳線與飾面板捆扎好后放入廚房間保護(hù)好的臺面板上,清理所有場地和家具柜內(nèi)的灰塵,將多余材料排列整齊堆放,并及時安排清運(yùn)。
3.3.4泥工材料排列堆放規(guī)范
1) 泥工進(jìn)場首先要規(guī)劃好施工操作場地和各用料的堆放場地,在符合樓的正常承載負(fù)荷和方便施工操作的前提下,盡量選擇多處堆放和就近堆放,基本原則如下:
2) 水泥、沙石料以袋子的長邊靠承重墻單列向上整齊排列堆放,水泥堆放高度不超過5包,且每次堆放不超過20包,沙石料堆放高度不超過7包,且每次堆放不超過30包(注:所有袋口均要求扎牢。)
3) 磚砌塊等材料在考慮就近堆放的前提下,靠承重墻以磚垛形式單列排列堆放整齊,高度不超過1米。
4) 瓷磚、地磚按型號分類,合理有序的靠承重墻堆放,高度不超過1米,大型拋光磚應(yīng)靠承重墻整齊向外豎放,長度不超過1米,依次平行堆放。
5) 凡水泥、瓷地磚均應(yīng)遠(yuǎn)離水漬區(qū),以免潮濕損失。
6) 所有材料包裝袋在拆開使用當(dāng)開在陽臺墻邊疊放整齊,紙箱應(yīng)拆開平放,水泥袋、泡沫等垃圾及時入袋當(dāng)天清理。
7) 鋪貼后的多余材料,墻磚、地磚等應(yīng)及時裝箱或包扎后移交施工員或業(yè)主,多余砂石料等應(yīng)及時清場轉(zhuǎn)運(yùn)。
3.3.5油漆材料排列堆放規(guī)范
1) 油漆工進(jìn)場施工,應(yīng)先整理堆放材料,選擇室內(nèi)家具少或沒有家具的房間居中堆放。
2) 老粉疊放10包為標(biāo)準(zhǔn),每袋上下角對齊,膠水、乳膠漆疊放高度為2桶,聚脂漆疊放高度為4桶,依次排列堆放。
3) 毛巾干砂不要與顏料、色精直接混放,應(yīng)用塑料袋隔離分開裝箱子,合用過的砂紙不得隨便亂扔,應(yīng)及時裝入垃圾袋內(nèi)。
4) 攪拌場地,必須用保護(hù)膜或三合板鋪設(shè),萬一攪拌物外溢,要及時清理干凈。
5) 使用后的空桶、廢物集中放在合適的地方當(dāng)天清理。
6) 廚房、衛(wèi)生間、家具、等臺面嚴(yán)禁放置油漆桶、乳膠漆桶、螺絲等容易劃損成品的硬物。
7) 拆卸下來的門、抽屜必須編號,有序堆放,五金、鎖具除標(biāo)明原安裝位置外,必須集中裝入箱子放入柜內(nèi)。
8) 照明燈具須用統(tǒng)一架子,不使用時應(yīng)與雙梯放置到陽臺或施工不易碰撞的位置,施工用的工具每天在下班前應(yīng)整理集中放置。
9) 前期工程結(jié)束時,除將后期材料留足并排列堆放整齊外,應(yīng)將多余材料整理并及時清場轉(zhuǎn)運(yùn)。
3.4、施工現(xiàn)場環(huán)境要求
室內(nèi)裝飾裝修現(xiàn)場文明施工和環(huán)境應(yīng)符合下列基本要求:
1) 施工用料存放堆放整齊有序,置于干燥地帶,不得占用樓道內(nèi)的公用空間、堵塞緊急出口;
2) 施工垃圾須每日清理并裝袋存放,定時清運(yùn)出施工現(xiàn)場運(yùn)至物業(yè)管理單位指定存放地點(diǎn)或垃圾填埋場;
3) 施工作業(yè)時間應(yīng)避開居民正常作息時間;夜間不得從事機(jī)械作業(yè);
4) 施工時間應(yīng)關(guān)閉施工場所大門,施工粉塵、污水不得影響相鄰住房;
5) 施工中不得損壞公用設(shè)施。
3.5施工成品保護(hù)
3.5.1成品保護(hù)的范圍
裝修工程成品保護(hù)指一切設(shè)備、裝修材料、半成品、工序成品、成品等的保護(hù),主要包括以下內(nèi)容及范圍:
1)工程設(shè)備成品
高低壓配電柜、空調(diào)機(jī)組、電梯、發(fā)電機(jī)組、冷水機(jī)組、通風(fēng)機(jī)、水泵、閥門、衛(wèi)生潔具、機(jī)電面層裝置(開關(guān)、燈具、煙感、噴灑、攝像機(jī))、強(qiáng)電弱電配套設(shè)施、風(fēng)機(jī)盤管、智能照明設(shè)備、中水設(shè)備、廚房設(shè)備、綜合布線及設(shè)備、各種機(jī)電箱柜等。
2)運(yùn)輸過程中的裝修材料、半成品
定加工材料的特殊包裝、飾面材料軟包裝、裝車運(yùn)輸?shù)陌b、卸貨堆放的措施、二次運(yùn)輸垂直運(yùn)輸?shù)某善繁Ｗo(hù)等。
3)裝飾過程中的工序成品
墻面、頂棚、樓地面裝飾、地毯、石材、鋼鋁、門窗、樓梯飾面及扶手,地下室、衛(wèi)生淋浴間及防水工程等。
4)安裝過程中的工序成品
插座、開關(guān)、空調(diào)風(fēng)口、衛(wèi)生潔具、廚房器具、燈具、閥門、水箱、設(shè)備配件等。
3.5.2客戶自購材料保護(hù)要求:
1) 客戶提供的產(chǎn)品均須及時清點(diǎn)、檢查驗(yàn)收,接收后的產(chǎn)品應(yīng)加以妥善保管和合理堆放;
2) 施工前客戶有要求保護(hù)的設(shè)備,應(yīng)采取保護(hù)措施或拆卸交由業(yè)主保管;
3) 對客戶采購的其他設(shè)備及易損物件在工程竣工交付使用前須加以保護(hù)。
3.5.3施工過程成品保護(hù)通用措施:
1) 施工前須對原有電氣設(shè)施、水管、燃?xì)夤艿?、下水道等進(jìn)行保護(hù),不得損傷或堵塞;
2) 各工種在施工前須對上道工序半成品、成品加以保護(hù);
3) 對金屬、塑鋼制品安裝后在工程竣工交付使用前勿拆毀其外保護(hù)設(shè)置,以免損傷。
4) 鋪貼好的地磚大理石、花崗巖、木地板均應(yīng)在表面清潔干凈無雜質(zhì)后用多層保護(hù)膜交錯覆面保護(hù),保護(hù)膜應(yīng)用膠帶連接以免雜質(zhì)進(jìn)入(有條件時,上面加蓋紙板箱和廢夾板為佳,以免被踩移位)
5) 所有廚房、衛(wèi)生間、家具等臺面板均須用保護(hù)膜及時覆蓋加以保護(hù),且嚴(yán)禁在臺面板上放置油漆桶,乳膠漆桶、切割機(jī)、電錘等重型物體和工具以免損壞臺面;
6) 水龍頭及五金門鎖安裝均須用管鉗和扳手時必須用干凈的布包好,以免損壞光潔的表面層,安裝好后用紙包住進(jìn)行保護(hù);
7) 使用粘膜帶不允許粘貼在飾面板、木地板、拋光磚等容易污染又難以清洗的成品上;
8) 如木地板表面沒有防護(hù)膜 ,嚴(yán)禁穿鞋踩踏,允許只穿襪子或?qū)Ｓ密涃|(zhì)拖鞋進(jìn)入;
9) 在現(xiàn)場建立臨時庫房或堆放材料時,應(yīng)采用隔離措施,并特別保護(hù)完成的墻、柱、樓梯踏步等陽角部位。
10) 維修時,工具與產(chǎn)品放置都必須用防護(hù)紙做鋪墊;
11) 所有產(chǎn)品、半成品與成品均應(yīng)小心擺放,以免損壞表面和品質(zhì);
12) 嚴(yán)禁在成品、半成品上亂涂亂畫,如有必要應(yīng)在不影響成品完成界面的情況下有組織的標(biāo)記。
13) 根據(jù)現(xiàn)場情況,應(yīng)搭建臨時衛(wèi)生間,或在陽臺、露臺部位放置小便桶等臨時衛(wèi)生設(shè)施。堅(jiān)決禁止現(xiàn)場隨地大小便。
4、施工現(xiàn)場安全管理
4.1施工用電要求
1) 臨時用電必須使用配電防漏電設(shè)備的開關(guān);
2) 臨時用電線路必須避開易燃、易爆物品堆放地;
3) 用電線路搭設(shè)必須符合規(guī)范要求,禁止使用花線和不使用接頭直接裸插;
4) 暫停施工時,必須切斷電源;
5) 不得在施工現(xiàn)場使用電爐等大功率耗電設(shè)施。
4.2現(xiàn)場防火要求
1) 不得擅自改動、毀損原供氣管道;
2) 不得在施工現(xiàn)場生火做飯、取暖、燒水;
3) 不得在易燃、易爆物品堆放地或施工范圍內(nèi)抽煙;
4) 使用油漆等揮發(fā)性可燃裝飾材料時,應(yīng)隨時封閉材料容器;操作工具須集中存放在放有清水的密閉容器內(nèi),且遠(yuǎn)離熱源、火源;
5) 施工現(xiàn)場須保持良好的通風(fēng)、照明、取水設(shè)備,施工現(xiàn)場須配備至少二只以上滅火器等滅火工具;每個施工人員須懂得使用滅火設(shè)備工具的使用方法。
4.3結(jié)構(gòu)安全要求
室內(nèi)裝飾裝修應(yīng)保證房屋建筑結(jié)構(gòu)安全和使用安全,禁止下列行為:
1) 將沒有防水能力的房間改為衛(wèi)生間、廚房及破壞原有防水層;
2) 變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu);
3) 暗藏、改動燃?xì)夤艿?
4) 未經(jīng)許可進(jìn)行明火作業(yè);
5) 在外墻上開門、窗或擴(kuò)大原有門、窗尺寸,拆除連接陽臺的墻體;
6) 未經(jīng)允許擅自改動上下水管道和接口。
第6篇 工程機(jī)械作業(yè)安全管理體系的特點(diǎn)
工程機(jī)械的作業(yè)安全管理體系參照職業(yè)安全健康管理體系應(yīng)由5個方面、15個基本要素構(gòu)成，其運(yùn)行模式如圖2所示。該運(yùn)行模式的基本思想是實(shí)現(xiàn)該體系持續(xù)改進(jìn)，通過周而復(fù)始地進(jìn)行“計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”活動使其不斷修正、完善和加強(qiáng)，從而預(yù)防和控制工傷事故，實(shí)現(xiàn)作業(yè)安全管理體系的目標(biāo)。
工程機(jī)械作業(yè)安全管理是職業(yè)安全健康管理體系在工程建設(shè)行業(yè)的具體化與專業(yè)化，針對特定的工程機(jī)械作業(yè)現(xiàn)場，它具有如下特點(diǎn)：
一. 強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)化、程序化、文件化管理手段
1.它要求施工企業(yè)不僅要有從操作手、維修工到項(xiàng)目經(jīng)理甚至總經(jīng)理之間的運(yùn)作系統(tǒng)，同時還要有一個監(jiān)控系統(tǒng)。施工企業(yè)通過這樣兩個系統(tǒng)確保作業(yè)安全管理體系的有效運(yùn)行。
2.要求施工企業(yè)實(shí)行程序化管理，從而避免管理行為的隨意性，也避免了部門、崗位之間的管理矛盾。
3.要求施工單位不僅要制定和執(zhí)行作業(yè)安全管理體系目標(biāo)方針，還要有一系列的管理程序，以使該方針在管理活動中得到落實(shí)，保證管理、操作和維護(hù)按照已制定的手冊、程序、作業(yè)文件進(jìn)行，從而符合強(qiáng)制性規(guī)定和規(guī)則。這些方針、手冊、程序和作業(yè)文件及其記錄構(gòu)成一個文件系統(tǒng)。
二.具有先進(jìn)性。按照職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立工程機(jī)械作業(yè)安全管理體系是施工企業(yè)作業(yè)安全管理的先進(jìn)、有效的管理手段。先進(jìn)性體現(xiàn)在把作業(yè)過程中的安全問題作為一個系統(tǒng)工程，來研究確定影響作業(yè)安全所包含的要素，將管理過程和控制措施建立在科學(xué)的危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)基礎(chǔ)上。對每個要素規(guī)定具體要求并建立和保持一套以文件支持的程序。只要堅(jiān)持“寫到的，就要做到”的原則，就能保證該體系的有效性。
三.工程機(jī)械作業(yè)安全管理體系不是一個孤立的管理系統(tǒng)，它是施工企業(yè)全面管理體系的一個組成部分，如圖3所示。
四.堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)和預(yù)防為主的方針。危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與控制是它的核心所在，它充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的方針。實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)辨識評價(jià)與控制，可實(shí)現(xiàn)對事故的預(yù)防和作業(yè)安全的全過程控制?？蓪ψ鳂I(yè)各工序?qū)嵭性u價(jià)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行體系策劃，形成作業(yè)文件，對各種預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)因素做到事前控制，落實(shí)預(yù)防為主的方針，并對各種潛在事故制定應(yīng)急程序，使損失最小化。
第7篇 區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn) <>管理,提高施工管理和安全生產(chǎn) <>水平,保護(hù)施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn) <>法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn) <>管理?xiàng)l例》、《貴州省建筑安全生產(chǎn) <>管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡在本行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程的新建、擴(kuò)建、改建和裝飾裝修等活動的單位和個人,遵守本辦法。
第三條 建設(shè)工程安全生產(chǎn) <>堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,建立健全安全生產(chǎn) <>的責(zé)任制度和群防群治制度。
第二章 安全備案管理
第四條 建設(shè)工程必須實(shí)行施工總承包,嚴(yán)禁建設(shè)單位將工程肢解分包,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn) <>負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包單位,分包單位不得將分包工程再進(jìn)行分包,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn) <>方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn) <>承擔(dān)連帶責(zé)任。嚴(yán)禁層層分包、轉(zhuǎn)包,以包代管。
第五條 建設(shè)單位必須在承建工程開工前15日內(nèi),組織施工、監(jiān)理單位到開發(fā)區(qū)建設(shè)局辦理安全備案手續(xù),開發(fā)區(qū)建設(shè)局對提報(bào)的有關(guān)資料及具體安全措施進(jìn)行審查,符合條件的,在三個工作日內(nèi)簽署意見;不符合條件的,當(dāng)場通知企業(yè)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
第六條 開發(fā)區(qū)建設(shè)局在備案資料審查合格后,對現(xiàn)場開工準(zhǔn)備工作進(jìn)行現(xiàn)場勘察(標(biāo)準(zhǔn)見附表),勘察合格的,予以辦理安全措施備案手續(xù)。未辦理安全措施備案手續(xù)的項(xiàng)目,建設(shè)行政主管部門不予辦理施工許可手續(xù)。
第三章 安全責(zé)任
第七條 建設(shè)單位安全責(zé)任
(一)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級并取得安全生產(chǎn)許可證的單位施工,不得要求施工單位在不具備安全生產(chǎn) <>條件下強(qiáng)行施工。
(二)建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn) <>法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的合理工期。
(三) 建設(shè)單位辦理施工許可證時,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定足額支付安全文明施工措施費(fèi)。
第八條 監(jiān)理單位安全責(zé)任
(一)監(jiān)理單位必須在施工現(xiàn)場建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理人員應(yīng)專業(yè)配套、數(shù)量滿足工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的需要。
(二)總監(jiān)理工程師主持編制監(jiān)理規(guī)劃、專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則時,應(yīng)針對項(xiàng)目的實(shí)際情況,明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全工作目標(biāo),確定具體的安全監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施,做到詳細(xì)具體、具有可操作性。
(三)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查總包單位、分包單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)等級并取得安全生產(chǎn) <>許可證。
(四)在施工過程中,總監(jiān)理工程師應(yīng)定期主持召開工地例會。工地例會應(yīng)檢查分析工程項(xiàng)目安全狀況,針對存在的安全問題提出改進(jìn)措施。應(yīng)加強(qiáng)安全旁站監(jiān)理,對重點(diǎn)分部分項(xiàng)工程、易發(fā)生危險(xiǎn)的工序,必須進(jìn)行旁站監(jiān)理。
(五)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn) <>承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
(六)工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報(bào)告。
第九條 出租單位安全責(zé)任
(一)為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。
(二)出租的機(jī)械設(shè)備、鋼管、扣件、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。
(三)出租單位應(yīng)建立健全設(shè)備管理制度,應(yīng)當(dāng)對出租的機(jī)械設(shè)備等的安全性能進(jìn)行檢測,在簽訂租賃協(xié)議時,應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明并明確雙方安全責(zé)任。
第十條 拆裝單位安全責(zé)任
(一)在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)的單位承擔(dān)。
(二)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。
(三)拆裝與施工單位應(yīng)簽訂安全生產(chǎn) <>協(xié)議,明確安全責(zé)任。施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后,安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢,出具自檢合格證明,并向施工單位進(jìn)行安全使用說明,辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。
第十一條 施工單位安全責(zé)任
(一)施工單位的法定代表人是本企業(yè)施工安全生產(chǎn) <>管理的第一責(zé)任人,對本企業(yè)的施工安全生產(chǎn) <>全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目施工安全管理的第一責(zé)任人,對項(xiàng)目施工安全全面負(fù)責(zé)。
(二)建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn) <>負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn) <>方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn) <>承擔(dān)連帶責(zé)任。
(三)施工單位在建設(shè)工程開工前必須為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)并支付保險(xiǎn)費(fèi);實(shí)行施工總承包的,由總承包單位為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)并支付保險(xiǎn)費(fèi)。
(四)施工現(xiàn)場應(yīng)配備有關(guān)安全生產(chǎn) <>的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。安全技術(shù)操作規(guī)程應(yīng)列為日常安全活動和安全教育的主要內(nèi)容,并懸掛在操作崗位前。
(五)施工單位應(yīng)建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全日志制度,對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn) <>、文明施工情況要詳細(xì)記錄并存檔。
第四章 安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備
第十二條 根據(jù)企業(yè)資質(zhì)類別、等級、生產(chǎn)能力或施工規(guī)模,各企業(yè)要設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),足額配備專職安全生產(chǎn) <>管理人員,專職安全生產(chǎn) <>管理人員人數(shù)至少為:
1、工程公司(分公司、區(qū)域公司)、專業(yè)公司十萬平方米·年(生產(chǎn)能力)或每一億施工總產(chǎn)值·年,不少于3人。
2、勞務(wù)公司不少于2人。
建設(shè)工程項(xiàng)目專職安全生產(chǎn) <>管理人員配備按照建筑工程建筑面積1萬平方米以下、安裝工程總造價(jià)在5000萬元以下的不少于1人;建筑工程建筑面積1-5萬平方米、安裝工程總造價(jià)在5000萬-1億元的不少于2人;建筑工程建筑面積5萬平方米以上、安裝工程總造價(jià)在1億元以上的不少于3人,按土建、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置,并設(shè)安全主管。
建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)成立由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn) <>管理小組,小組成員應(yīng)包括企業(yè)派駐到項(xiàng)目的專職安全生產(chǎn) <>管理人員。專職安全管理人員按照規(guī)定獨(dú)立行使施工現(xiàn)場的安全管理職責(zé)。
第十三條 監(jiān)理人員配備按貴州省監(jiān)理人員崗位配置最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(見附表)。
第五章 制度建設(shè)及教育培訓(xùn)
第十四條 施工單位要建立健全各級、各部門、各崗位的安全生產(chǎn) <>目標(biāo)責(zé)任制,安全生產(chǎn) <>責(zé)任制應(yīng)掛在施工現(xiàn)場辦公區(qū)顯著位置,安全目標(biāo)責(zé)任分解到人。
第十五條 嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度,企業(yè)管理人員、特種作業(yè)人員、
監(jiān)理人員在持上崗證件的同時必須經(jīng)專門的安全教育培訓(xùn),取得安全上崗證后方能上崗作業(yè)。同時施工單位要建立健全建筑安全生產(chǎn) <>教育培訓(xùn)制度,嚴(yán)格執(zhí)行三級教育,未經(jīng)安全生產(chǎn) <>教育培訓(xùn)或考核不合格的職工,不得上崗作業(yè)。
第十六條 施工現(xiàn)場應(yīng)配備相關(guān)安全生產(chǎn) <>的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。安全技術(shù)操作規(guī)程應(yīng)列為日常安全活動和安全教育的主要內(nèi)容,并懸掛在操作崗位前。
第十七條 建筑面積在10000平方米以上或建設(shè)工程造價(jià)在1000萬以上的工程項(xiàng)目必須依托施工現(xiàn)場建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校,教學(xué)場地至少容納50人。教學(xué)設(shè)備應(yīng)具備黑板、桌椅、電視機(jī)、dvd機(jī)、書報(bào)刊物等,并懸掛“××工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)?！睒?biāo)識,每周不少于1-2個課時,每課時45-90分鐘,每個工人每月不低于4個課時的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
第六章 施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案
第十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì),制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
施工單位應(yīng)當(dāng)編制施工現(xiàn)場臨時用電方案,對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,并附安全驗(yàn)算結(jié)果。
1、基坑支護(hù)與降水工程;
2、土方開挖工程;
3、模板工程;
4、起重吊裝工程;
5、腳手架工程;
6、拆除、爆破工程;
7、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。
建筑施工企業(yè)專業(yè)工程技術(shù)人員編制的安全專項(xiàng)施工方案,由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核,審核合格,經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,由專職安全生產(chǎn) <>管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
第十九條 專家組論證審查
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查的工程 :
1、深基坑工程;
2、地下暗挖工程;
3、高大模板工程;
4、腳手架工程;
5、起重吊裝工程;
6、采用新技術(shù)、新工藝、新材料,容易造成質(zhì)量安全事故的工程,以及其他需要專家論證的工程。
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專業(yè)的5人以上專家組,對已編制的安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查。安全專項(xiàng)施工方案專家組必須提出書面論證審查報(bào)告,施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)論證審查報(bào)告進(jìn)行完善,施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后,方可實(shí)施。專家組書面論證審查報(bào)告應(yīng)作為安全專項(xiàng)施工方案的附件,在實(shí)施過程中,施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照安全專項(xiàng)方案組織施工。
第七章 安全生產(chǎn) <>文明施工管理
第二十條 安全資料應(yīng)及時填寫、分類清楚,裝訂統(tǒng)一規(guī)范、內(nèi)容完整真實(shí),必須使用全省統(tǒng)一印制的安全資料范本,施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)安全資料員,持證上崗。
第二十一條 施工單位必須制定定期安全檢查制度。其中企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織每月不少于一次的安全檢查;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織工程技術(shù)人員、安全管理人員等,會同項(xiàng)目總監(jiān)每周不少于一次的全面安全檢查;項(xiàng)目部安全管理人員必須嚴(yán)格落實(shí)安全日檢。
對檢查出的事故隱患,必須按定人、定時、定措施的“三定”原則進(jìn)行整改,做好書面記錄,并存檔。
建筑工地實(shí)施安全日志制度。安全日志按單位工程填寫,由安全員進(jìn)行記錄;項(xiàng)目經(jīng)理對安全員每日記錄內(nèi)容進(jìn)行檢查,并簽署意見。記錄時間從工程開工時起到竣工驗(yàn)收時止,逐日記載,不許中斷。記錄內(nèi)容必須真實(shí)、完備。對未落實(shí)安全日志制度或記錄不符合規(guī)定的工程項(xiàng)目,給予批評教育并責(zé)令限期整改。拒不整改的,作為不良行為記錄在案,并按照有關(guān)規(guī)定處理。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須掌握當(dāng)天的天氣情況。六級以上強(qiáng)風(fēng)等惡劣天氣,施工、監(jiān)理單位及項(xiàng)目部必須立即組織檢查;影響施工作業(yè)環(huán)境的異常天氣下,施工現(xiàn)場應(yīng)停止施工。
第二十二條 安全管理
施工高度達(dá)到2米后,必須扎設(shè)腳手架防護(hù),應(yīng)高于作業(yè)層一步架,工程外墻抹灰、貼面磚未完成前嚴(yán)禁拆架。高層、小高層應(yīng)在不影響車輛通行的高度上扎設(shè)寬6米上斜平網(wǎng),夾角450,平網(wǎng)網(wǎng)口規(guī)格為15mm*15mm,平網(wǎng)上鋪設(shè)2000目安全密目網(wǎng),且不超過10米扎設(shè)一處。
(一)落地式與懸挑式腳手架
1、專項(xiàng)施工方案應(yīng)包括搭設(shè)要求、基礎(chǔ)處理、桿件間距、連墻桿設(shè)置、設(shè)計(jì)計(jì)算書、施工詳圖及大樣圖等內(nèi)容,并審批專項(xiàng)施工方案,并嚴(yán)格按方案組織施工。
2 、嚴(yán)禁使用木、竹腳手架和鋼木、鋼竹混搭腳手架。嚴(yán)禁使用單排腳手架。
3 、鋼管、扣件進(jìn)場時,供應(yīng)單位必須出具證明其產(chǎn)品合格的相關(guān)資料,施工單位進(jìn)行驗(yàn)收,證明材料及驗(yàn)收記錄應(yīng)存檔備查。嚴(yán)禁不合格鋼管、扣件進(jìn)入施工現(xiàn)場。腳手架搭設(shè)時,搭設(shè)人員應(yīng)對鋼管、扣件進(jìn)行檢查。
4、腳手架應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及實(shí)施人員進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收,并履行驗(yàn)收簽字手續(xù),驗(yàn)收合格后方可投入使用。腳手架在下列階段必須進(jìn)行檢查驗(yàn)收:腳手架基礎(chǔ)完工后、架體搭設(shè)前;每搭設(shè)完10-13m高度后;作業(yè)層上施加荷載前;達(dá)到設(shè)計(jì)高度后;遇有六級風(fēng)、雨雪天氣后;停用超過1個月以上。
5、腳手架基礎(chǔ)必須夯實(shí)平整,設(shè)置排水溝、木墊板、鋼底座和縱橫向掃地桿。
6、架體與建筑物拉結(jié)按規(guī)定設(shè)置,拉結(jié)可靠牢固;拉結(jié)點(diǎn)應(yīng)設(shè)明顯標(biāo)志。
7、按規(guī)定設(shè)置剪刀撐,剪刀撐必須沿腳手架高度連續(xù)設(shè)置。腳手架高度在24m以下的,各組剪刀撐間距不大于15m;腳手架高度在24m以上的,剪刀撐必須沿長度連續(xù)設(shè)置。
8、操作層腳手板必須滿鋪,固定牢固,材質(zhì)符合要求;操作層應(yīng)設(shè)18cm高的擋腳板,并居中設(shè)一道防護(hù)欄桿;提倡每步腳手架間加設(shè)攔腰桿。
9、卸料平臺必須有設(shè)計(jì)計(jì)算書,設(shè)置荷載標(biāo)志牌,平臺底板應(yīng)滿鋪,固定牢固,材質(zhì)符合要求。卸料平臺必須有獨(dú)立的支撐系統(tǒng),嚴(yán)禁與腳手架架體連接。提倡采用工具化、定型化卸料平臺。嚴(yán)禁在腳手架斜挑上料臺、超荷載堆料等。
10、懸挑式腳手架嚴(yán)禁使用鋼管做為懸挑梁,必須使用型鋼,并進(jìn)行計(jì)算,安裝應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。
11、架體內(nèi)每隔兩層且高度不超過10m設(shè)安全平網(wǎng),首步架體上方處設(shè)首層安全平網(wǎng),操作層下設(shè)隨層安全平網(wǎng),安全平網(wǎng)應(yīng)架設(shè)牢固、封閉嚴(yán)密,平網(wǎng)設(shè)置處外掛紅、白相間警示色帶。
12、內(nèi)立桿與建筑物距離大于15cm必須進(jìn)行封閉。腳手架桿件(內(nèi)外立桿、橫桿)一律均勻噴涂黃色漆,剪刀撐桿件、防護(hù)欄、安全門及擋腳板應(yīng)涂紅、白相間警示色,連墻件(拉結(jié)點(diǎn))桿件外端涂刷8cm長的紅色漆。
13、腳手架外側(cè)使用經(jīng)省建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品登記備案密目式安全網(wǎng),立網(wǎng)超出檐口1.5米,女兒墻1米,安全網(wǎng)若有破損應(yīng)及時更換,嚴(yán)禁使用非專用網(wǎng)繩捆扎,工程施工階段嚴(yán)禁拆除安全網(wǎng)。
(二) 附著式(整體提升式)腳手架
1、附著式(整體提升式)腳手架必須使用登記備案產(chǎn)品,并由具有相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn) 許可證的單位安裝,使用前必須到市、區(qū)安監(jiān)部門備案。
2、操作人員必須持證上崗,每次升降前后,施工、安裝、監(jiān)理單位必須對安全裝置、保險(xiǎn)設(shè)施、提升系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查,符合要求并履行簽字手續(xù)后,方可作業(yè)、使用。
3、主框架必須在每個樓層設(shè)置連接點(diǎn),鋼挑架與墻體應(yīng)連接牢固。
4、必須設(shè)置防墜落、防傾斜裝置,且不得少于兩處,保護(hù)裝置應(yīng)靈敏可靠。
(三) 基坑支護(hù)
1、基坑開挖前,建設(shè)、監(jiān)理、施工單位必須對基坑周邊環(huán)境、土質(zhì)等情況進(jìn)行安全評估,并審批專項(xiàng)施工方案,并嚴(yán)格按方案組織施工。
2、基坑開挖應(yīng)按規(guī)定要求進(jìn)行放坡,不具備放坡條件的要根據(jù)現(xiàn)場情況,對坑壁進(jìn)行加固與支護(hù)。
3、對深基坑的加固與支護(hù)必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)?；觾?nèi)應(yīng)搭設(shè)上下通道,作業(yè)人員應(yīng)有安全立足點(diǎn),禁止垂直交叉作業(yè)。
4、基坑應(yīng)設(shè)置良好的排水系統(tǒng),并滿足施工、防汛要求。
5、基坑周邊應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄,1.5米以內(nèi)嚴(yán)禁堆放土石方、料具等荷載較重的物料,對周邊原有建筑物、公共設(shè)施等必須設(shè)置觀測點(diǎn),專人負(fù)責(zé),及時觀測,發(fā)現(xiàn)異常情況立即采取措施。
(四)模板工程
1、模板工程專項(xiàng)施工方案的編制和審批執(zhí)行本規(guī)定第十八條的要求,并按照專項(xiàng)施工方案組織施工。
2、模板支撐材料的材質(zhì)規(guī)格必須符合設(shè)計(jì)要求,立柱底部設(shè)置墊板,按規(guī)定設(shè)置縱橫向支撐和水平向、豎向剪刀撐,立桿間距符合設(shè)計(jì)要求。
3、模板施工荷載不得超過設(shè)計(jì)要求,堆料均勻。
4、模板存放高度不得超過1.8m,大模板存放必須要有防傾倒措施。
5、模板拆除時混凝土必須達(dá)到規(guī)定強(qiáng)度要求,經(jīng)現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總監(jiān)批準(zhǔn)后,方可實(shí)施。拆除時必須劃定警界區(qū)域,設(shè)置監(jiān)護(hù)人。
(五)“三寶”、“四口”與“臨邊”防護(hù)
1、進(jìn)入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽。
2、建筑物必須采用合格的密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉,架體內(nèi)每不超過10米設(shè)置一道安全平網(wǎng)。
3、高處作業(yè)必須系好安全帶,高掛低用。安全帶儲存和使用時,避免高溫、明火、強(qiáng)酸和尖銳的堅(jiān)硬物體。
4、安全帽、安全網(wǎng)、安全帶必須使用登記備案產(chǎn)品。
5、樓梯口必須設(shè)牢固穩(wěn)定的防護(hù)欄。
6、電梯井口必須設(shè)置防護(hù)門,宜采用定型化、標(biāo)準(zhǔn)化、工具化產(chǎn)品。井內(nèi)每隔兩層且高度不超過10m應(yīng)設(shè)安全平網(wǎng),網(wǎng)內(nèi)不得有雜物,不得進(jìn)行硬防護(hù)。
7、通道口必須搭設(shè)防護(hù)棚,高層建筑應(yīng)設(shè)雙層。通道口兩側(cè)設(shè)防護(hù)欄,掛立網(wǎng)。
8、預(yù)留洞口必須用堅(jiān)實(shí)蓋板蓋嚴(yán),固定不移位。
9、臨邊防護(hù)欄應(yīng)設(shè)置上下兩道,上桿距地高度為1-1.2m,下桿距地高度為0.5-0.6m,立桿間距不大于2m,并設(shè)置擋腳板或立網(wǎng)。防護(hù)欄應(yīng)牢固,并涂紅白相間警示色。
(六)施工用電
1、施工現(xiàn)場臨時用電專項(xiàng)施工方案,應(yīng)按《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》jgj46-2005規(guī)定編寫。
2、施工臨時用電嚴(yán)格執(zhí)行電源中性點(diǎn)直接接地的220/380v三相四線制低壓電力系統(tǒng),必須符合tn-s接零保護(hù)、三級配電、兩級保護(hù)和動照分設(shè)、壓縮配電間距的原則。
3、配電箱、電纜、漏電保護(hù)器等電氣產(chǎn)品必須使用登記備案產(chǎn)品,開關(guān)箱內(nèi)嚴(yán)禁使用鍘刀開關(guān)。
4、電纜必須包含全部工作芯線和保護(hù)零線(pe線)。
5、總配電箱(配電柜)三相四線制電源進(jìn)線工作零線(n線)的重復(fù)接地電阻值宜與電源的電力變壓器或發(fā)電機(jī)中性點(diǎn)直接接地的工作接地電阻值(≯4ω)保持一致。保護(hù)零線(pe線)的重復(fù)接地不少于三處,每處重復(fù)接地電阻值不得大于10ω。
6、塔式起重機(jī)、施工電梯、物料提升機(jī)、混凝土攪拌站的重復(fù)接地應(yīng)對角設(shè)置不少于2根接地線,與接地體作電氣連接。震動性機(jī)械設(shè)備保護(hù)零線(pe線)連接點(diǎn)不得少于兩處。
7、施工現(xiàn)場內(nèi)的塔式起重機(jī)、施工電梯、物料提升機(jī)的重復(fù)接地與其防雷接地可共用同一接地體。當(dāng)施工電梯、物料提升機(jī)以及高架腳手架等金屬設(shè)施處于相鄰建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施防雷裝置接閃器保護(hù)范圍以外時,應(yīng)按“滾球法”確定和安裝防雷裝置,接閃器(避雷針)應(yīng)設(shè)置于其最頂端,可采用φ20以上鋼筋、圓鋼,長度應(yīng)為1-2m,其防雷引下線可利用該設(shè)備的金屬結(jié)構(gòu)體,但應(yīng)保證電氣連接。
8、總開關(guān)電器的額定值、動作整定值,應(yīng)與分路開關(guān)電器的額定值、動作整定值匹配。
9、外電線路達(dá)不到安全操作距離必須按照規(guī)范要求進(jìn)行防護(hù),防護(hù)措施應(yīng)同時滿足供電部門要求。
10、施工單位必須按照有關(guān)規(guī)定為電工配備勞動防護(hù)用品和電工工具及萬用表、兆歐表、接地電阻測試儀、漏電保護(hù)器檢測儀等檢測儀器。電工必須每天巡回檢查。漏電保護(hù)器每天使用前應(yīng)啟動漏電試驗(yàn)按鈕試跳一次,試跳不正常時嚴(yán)禁繼續(xù)使
用;各類電器的絕緣、接地電阻測試每季度不少于一次;雨雪天氣后必須進(jìn)行測試,并做好檢查維修紀(jì)錄。
(七) 起重機(jī)械設(shè)備
1、建筑起重機(jī)械購置后進(jìn)入施工現(xiàn)場前,設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪ㄔO(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理建筑起重機(jī)械登記注冊手續(xù),未經(jīng)登記注冊的建筑起重機(jī)械,不得投入使用。
2、安裝拆卸單位必須取得起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì),并按照規(guī)范要求編制安裝拆卸施工方案,經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審定,報(bào)施工總承包單位、設(shè)備使用單位、設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位、監(jiān)理單位審查合格后,方可組織實(shí)施。
3、拆裝作業(yè)前拆裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人必須對相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行全面安全技術(shù)交底;拆裝過程中,應(yīng)劃出警戒區(qū)域,拆裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員、項(xiàng)目總監(jiān)必須進(jìn)行全過程監(jiān)控。
4、設(shè)備的產(chǎn)權(quán)、安裝和使用單位必須對起重機(jī)械進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收后正式投入使用前,應(yīng)當(dāng)由使用單位報(bào)工程所在地建設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請核驗(yàn),核驗(yàn)合格后,方可正式使用。
5、設(shè)備的產(chǎn)權(quán)、安裝和使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定和有關(guān)規(guī)定,對使用中的起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)。。
6、多臺塔吊作業(yè)時必須滿足安全距離要求,達(dá)不到安全距離要采取有效的防碰撞措施。塔吊與鄰近建(構(gòu))筑物和高壓電線應(yīng)保證足夠的安全距離,特殊情況下必須采取必要的安全防護(hù)措施。安裝高度超過50米的塔吊必須確保吊臂360°回轉(zhuǎn)空間;在50米以下高度、非工作狀態(tài)時吊臂不能隨風(fēng)自由回轉(zhuǎn)的塔吊,必須在塔吊安裝方案中制定塔吊工作狀態(tài)和非工作狀態(tài)的安全防護(hù)措施,并由兩名具備工程師資格的相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)人員提出論證意見,經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批后方可實(shí)施方案。塔吊不得在公共場所吊重作業(yè),特殊作業(yè)必須對作業(yè)范圍作封鎖警戒;起吊作業(yè)時,嚴(yán)禁起吊物超越施工圍檔經(jīng)過公共場所和鄰近建筑物的上空。
7、塔吊作業(yè)必須有信號指揮,嚴(yán)格按操作規(guī)程操作,嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”,吊磚必須使用吊籠,物體不得超出吊籠以外,嚴(yán)禁使用平板吊磚。
8、起吊大件時,必須綁牢。吊鉤的懸掛點(diǎn)應(yīng)與吊件的重心在同一垂直線上。吊鉤鋼絲繩應(yīng)保持垂直,嚴(yán)禁偏位斜吊。落鉤時應(yīng)防止吊件局部著地引起吊繩偏斜,起重物未固定嚴(yán)禁松鉤。
(八) 起重吊裝
1、起重吊裝工程必須按專項(xiàng)施工方案組織施工,按規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施,劃定危險(xiǎn)作業(yè)范圍,設(shè)置警示標(biāo)志,設(shè)專人實(shí)行全過程監(jiān)護(hù)。
2、吊裝前應(yīng)對起重機(jī)械的安全保險(xiǎn)裝置、鋼絲繩、索具、卡扣等進(jìn)行全面檢查,確保完好有效,并按規(guī)定試車。
3、被吊物件必須合理置放,確保穩(wěn)固安全。高處作業(yè)人員必須有可靠立足點(diǎn)。結(jié)構(gòu)吊裝時,應(yīng)設(shè)置移動式節(jié)間安全平網(wǎng)。嚴(yán)禁采用人工絞磨起重吊裝。
4、吊籃必須使用國家登記備案的準(zhǔn)用產(chǎn)品,購置前要認(rèn)真核實(shí)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證件,購買后要仔細(xì)核驗(yàn)產(chǎn)品合格證、安裝使用說明書等隨機(jī)文件、資料,嚴(yán)禁使用私制的簡易吊籃。
5、吊籃操作人員必須是適合于高處作業(yè)并經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)和考核合格的人員,吊籃平臺上方應(yīng)設(shè)置安全繩,作業(yè)人員必須配帶安全帶,安全帶應(yīng)牢固連接在安全繩上,安全繩嚴(yán)禁與吊藍(lán)用同一地錨或配重裝置。
6、吊籃作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,嚴(yán)禁超載使用;吊籃的懸掛機(jī)構(gòu)或屋面小車上必須配置適當(dāng)?shù)呐渲?配重應(yīng)準(zhǔn)確、牢固地安裝在配重點(diǎn)上,并應(yīng)按圖樣規(guī)定配置足夠質(zhì)量的配重。
7、吊籃平臺與提升機(jī)構(gòu)的連接必須牢固、可靠,不得有任何松動現(xiàn)象,并應(yīng)經(jīng)常檢查;吊籃須經(jīng)安全檢查核吊后才能使用,建筑物或構(gòu)筑物支承處應(yīng)能支承住吊籃的全部載荷。
8、應(yīng)按作業(yè)條件和鋼絲繩的破斷拉力選用吊籃鋼絲繩,在任何情況下承重鋼絲繩的實(shí)際直徑不應(yīng)小于6mm,不允許以連接兩根或多根鋼絲繩的方法去加長或修補(bǔ),操作人員應(yīng)隨時對鋼絲繩所有可見部分、鋼絲繩與設(shè)備連接的部位、從固定端引出的鋼絲繩及繩端固定裝置進(jìn)行檢查。
9、吊籃上必須裝有安全鎖,及防傾斜裝置,安全鎖應(yīng)能使吊籃平臺在下滑速度大于25m/min時動作,并在不超過100mm的距離內(nèi)停住;吊籃必須裝上、下限位開關(guān),以防止吊籃平臺上升或下降到端點(diǎn)超出行程的范圍。
10、吊籃每天使用前必須由專職安全員對安全鎖、吊籃平臺與提升機(jī)構(gòu)的連接部位、安全繩和鋼絲繩、配重等易損部件進(jìn)行檢查,確保靈敏可靠,檢查記錄要及時歸檔備查。
11、為保障公眾的安全,在吊籃作業(yè)區(qū)周圍必須設(shè)立圍欄或防護(hù)措施,并應(yīng)附加醒目的標(biāo)志。
(九)施工機(jī)具
1、機(jī)具傳動部位必須設(shè)置防護(hù)罩,機(jī)具使用前應(yīng)經(jīng)施工單位設(shè)備管理部門和項(xiàng)目部共同驗(yàn)收,合格后方可使用。固定施工機(jī)具應(yīng)搭設(shè)防護(hù)棚。
2、平刨應(yīng)設(shè)護(hù)手安全裝置,圓盤踞應(yīng)設(shè)分料器、防護(hù)擋板。嚴(yán)禁使用平刨和圓盤鋸合用一臺電機(jī)的多功能木工機(jī)具。
3、i類手持電動工具必須作保護(hù)接零,電纜線不得有接頭,操作人員應(yīng)穿戴好絕緣防護(hù)用品。
4、鋼筋冷拉作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)和防護(hù)欄,鋼筋對焊作業(yè)區(qū)應(yīng)有防止火花燙傷的措施。
5、電焊機(jī)必須設(shè)置二次空載降壓保護(hù)器;一次線長度不得超過5m,二次線長度不得超過30m,無破皮老化現(xiàn)象;接線柱應(yīng)設(shè)防護(hù)罩。
6、攪拌機(jī)應(yīng)選址合理,固定牢固,輪胎不得支承在地面或其它物體上。鋼絲繩和保險(xiǎn)掛鉤應(yīng)符合要求,操作手柄應(yīng)設(shè)保險(xiǎn)裝置。
7、氣瓶應(yīng)有防護(hù)帽、防震圈,色標(biāo)明顯。存放和使用時應(yīng)距離明火10m以上,不同種類氣瓶間距應(yīng)大于5m。乙炔瓶、氧氣瓶不得平放。
8、潛水泵漏電保護(hù)器額定漏電動作電流必須小于15毫安,負(fù)荷線應(yīng)采用專用防水橡皮電纜。
9、水磨機(jī)具和打夯機(jī)手柄應(yīng)絕緣,用電線路不得拖地。操作人員應(yīng)穿戴好絕緣防護(hù)用品,一人操作,一人把線。
10、振搗器具應(yīng)使用移動式開關(guān)箱,操作人員應(yīng)穿戴好絕緣防護(hù)用品。
第二十三條 文明施工
(一)方案編制
1、施工前應(yīng)由工程技術(shù)人員、安全管理人員編制文明施工專項(xiàng)方案。
2、文明施工專項(xiàng)方案應(yīng)包括圍擋、臨建設(shè)施搭設(shè)、場容場貌、衛(wèi)生管理、環(huán)境保護(hù)、消防等主要內(nèi)容。
3、方案應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批,項(xiàng)目總監(jiān)、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核并簽字。
(二)安全警示
1、施工現(xiàn)場應(yīng)使用人性化安全警示用語牌。
2、警示用語牌應(yīng)在施工現(xiàn)場的作業(yè)區(qū)、加工區(qū)、生活區(qū)等醒目位置設(shè)置。
3、警示用語牌要統(tǒng)一規(guī)范,滿足數(shù)量和警示要求。
4、安全標(biāo)志應(yīng)針對作業(yè)危險(xiǎn)部位懸掛,并繪制安全標(biāo)志平面布置圖,不得將安全標(biāo)志不分部位、集中懸掛。安全標(biāo)志應(yīng)符合《安全標(biāo)志》(gb2894-1996)的要求。
第二十四條 現(xiàn)場防火
1、施工現(xiàn)場應(yīng)制定消防管理制度,嚴(yán)格履行動火作業(yè)審批手續(xù);生活區(qū)、倉庫、配電室(箱)、木制作區(qū)等易燃易爆場所必須配置相應(yīng)的消防器材,配備消防器材每處不少于兩具abc型 滅火器。消防器材應(yīng)定期檢查,確保完好有效。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場內(nèi)燃用明火取暖。
2、施工單位應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)施工現(xiàn)場用火用電、防火檢查巡查、易燃易爆物品管理、消防器材維護(hù)管理等消防安全管理制度,配備專(兼)職消防管理人員,負(fù)責(zé)對施工人員進(jìn)行消防安全教育及施工現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。
3、施工單位應(yīng)當(dāng)按照裝飾裝修工程的消防設(shè)計(jì)要求和合同約定,檢驗(yàn)裝飾裝修材料燃燒性能等級合格的證明文件。檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄,未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的材料,不得使用。
4、裝飾裝修工程施工應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(1)不得影響原有的防火分隔;
(2)消火栓門四周的裝修顏色與消火栓門的顏色有明顯區(qū)別;
(3)不得損壞或者擅自拆除、挪用、停用消防設(shè)施或者器材,不得遮擋消防設(shè)施和疏散指示標(biāo)志;
(4)不得占用、堵塞安全出口及疏散通道。
5、施工單位應(yīng)當(dāng)建立工程施工消防安全質(zhì)量檢驗(yàn)制度,嚴(yán)格工序管理,作好涉及消防安全的裝飾裝修材料、電氣線路及設(shè)備等隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。
第八章 綜合治理
第二十五條 各單位在做好日常管理工作外,還要做好以下幾項(xiàng)工作:
1、施工人員應(yīng)戴胸卡,管理人員、特種作業(yè)人員、其他人員的安全帽應(yīng)有顏色區(qū)別。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人配戴白色安全帽;安全員配戴紅色安全帽。
2、施工現(xiàn)場應(yīng)建立治安保衛(wèi)制度,及時辦理暫住登記,非工作人員不得擅自在施工現(xiàn)場留宿。
3、施工現(xiàn)場應(yīng)建立流動人口計(jì)劃生育管理制度,開工前應(yīng)簽訂計(jì)劃生育協(xié)議。
4、施工現(xiàn)場應(yīng)定期對工人進(jìn)行衛(wèi)生防病宣傳教育,發(fā)現(xiàn)疫情及時向衛(wèi)生行政主管部門和建設(shè)行政主管部門報(bào)告,并采取有效處置措施。
5、施工過程中的噪音應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),禁止夜間施工(晚10點(diǎn)至明晨6點(diǎn))噪聲擾民,遇有特殊情況需夜間施工必須經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)并公告。
6、施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國家規(guī)定要求的消防設(shè)施和必要的醫(yī)療急救設(shè)施,并具有相應(yīng)的急救人員。施工現(xiàn)場的道路應(yīng)當(dāng)平整、硬化、暢通。危險(xiǎn)的地段應(yīng)當(dāng)懸掛警示標(biāo)志,夜間設(shè)有紅燈示警。
7、建設(shè)、施工單位應(yīng)避免施工擾民,妥善處理與周邊居民的關(guān)系。
8、施工現(xiàn)場要建設(shè)符合安全、衛(wèi)生要求的辦公用房、宿舍、食堂、廁所等生產(chǎn)生活設(shè)施;
9、施工現(xiàn)場排水暢通,不得有積水。施工中產(chǎn)生的污水未經(jīng)沉淀處理不得直接排入市政排水設(shè)施;
10、施工現(xiàn)場不得融化瀝青或焚燒油氈、油漆以及其他產(chǎn)生有毒有害氣體的物料;
11、施工現(xiàn)場容易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料,應(yīng)采取遮蓋或?yàn)⑺确缐m措施;
12、施工中產(chǎn)生的建筑、生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類、定點(diǎn)堆放,及時清理。清理建筑物內(nèi)散料、垃圾時要集裝處置,不得凌空拋揚(yáng)。
13、施工作業(yè)區(qū)與生活區(qū)必須嚴(yán)格分離,并在生活區(qū)設(shè)置與集體宿舍有明顯區(qū)分的農(nóng)民工家屬“探親房”?！疤接H房”使用材料、配備設(shè)施以及搭建數(shù)量按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。
14、施工現(xiàn)場開展安全管理標(biāo)準(zhǔn)化活動。包括安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場圍欄、臨建設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、場容衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)化、施工信息管理標(biāo)準(zhǔn)化等施工現(xiàn)場管理內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)按照煙臺市建筑施工指導(dǎo)圖集、施工現(xiàn)場臨時設(shè)施指導(dǎo)圖集以及相關(guān)規(guī)范文件規(guī)定執(zhí)行。
第九章 安全事故處理
第二十六條 施工單位應(yīng)編制安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,備足應(yīng)急物資、器材和車輛,保證通訊暢通,并定期組織演練。
施工單位應(yīng)建立工傷事故檔案。項(xiàng)目部每月向公司上報(bào)安全事故情況,施工企業(yè)每月向開發(fā)區(qū)建設(shè)房管局安全處上報(bào)安全事故情況。
發(fā)生事故時,施工單位必須按規(guī)定及時上報(bào),啟動應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場,及時搶救受傷人員,主動配合主管部門調(diào)查處理。嚴(yán)禁隱瞞不報(bào)或遲報(bào)。施工、監(jiān)理、建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定做好事故善后工作,并按照“四不放過”原則對事故進(jìn)行處理。
第8篇 工程小型機(jī)械工器具安全管理標(biāo)準(zhǔn)
1目的
為了加強(qiáng)管理，規(guī)范*******熱電有限公司2×300mw新建工程的小型機(jī)械、工器具的安全管理，嚴(yán)防觸電、機(jī)械傷人。確保工器具的完整性，提高工器具的使用效益，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
2適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)適用于*******熱電有限公司2×300mw新建工程施工作業(yè)過程的小型機(jī)械、工器具的安全管理。
3引用標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)子系統(tǒng)
3.1 引用標(biāo)準(zhǔn)
3.1.1 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
3.1.2 《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》（火力發(fā)電廠） dl 5009.1—2002
3.1.3 《中國*******公司工程安全、健康與環(huán)境管理辦法》
3.1.4 國務(wù)院《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》
3.2 相關(guān)子系統(tǒng)
3.2.1 安健環(huán)管理
3.2.2 檔案管理
3.2.3 基建與生產(chǎn)接口管理
3.2.4 糾偏與控制
3.2.5 評估及改進(jìn)管理
4 專用術(shù)語定義（略）
5 職責(zé)
5.1 標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施及完善負(fù)責(zé)人
*******熱電有限公司基建副總經(jīng)理是本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本標(biāo)準(zhǔn)的全面管理，監(jiān)督檢查*******熱電有限公司2×300mw新建工程參建單位執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)的有效性。
5.2 標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施及完善執(zhí)行人
*******熱電有限公司安監(jiān)部主管領(lǐng)導(dǎo)是本標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施及完善執(zhí)行人，負(fù)責(zé)檢查本標(biāo)準(zhǔn)在本部門執(zhí)行情況，對執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中存在的問題應(yīng)積極及時予以解決或處理，負(fù)責(zé)收集和提出完善本標(biāo)準(zhǔn)的建議，經(jīng)本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人同意和授權(quán)修訂本標(biāo)準(zhǔn)。
6 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
6.1 各施工單位應(yīng)重視對小型機(jī)械、工器具的管理，必須建立統(tǒng)一的帳冊，明確名稱、型號、保管人、檢驗(yàn)日期等，報(bào)廢應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
6.2 所有的機(jī)具應(yīng)由了解其性能并熟悉操作知識的人掌握使用。
6.3 所有的機(jī)具應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和鑒定。修復(fù)后的機(jī)具應(yīng)試轉(zhuǎn)鑒定合格后方可使用，并登記造冊。
6.4 機(jī)具使用前必須進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁使用已變形、已報(bào)廢、已破損、有故障等不合格的機(jī)具。
6.5 所有機(jī)具應(yīng)按其出廠說明書和銘牌的規(guī)定使用。必須超銘牌使用時，應(yīng)經(jīng)核算，采取措施并經(jīng)試驗(yàn)確認(rèn)安全可靠，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)或技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可使用。
6.6 所有的電動工具，絕緣工具都要按規(guī)定進(jìn)行絕緣檢查，檢查后的工具應(yīng)張貼合格證，注明試驗(yàn)日期、下次試驗(yàn)日期并登記造冊。
6.7 電動工具、機(jī)具必須接地良好。
7 檢查、評價(jià)與反饋
標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行人應(yīng)經(jīng)常檢查本部門本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況的規(guī)范性，每半年填寫一次評價(jià)表（附錄1），報(bào)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行評價(jià)。
標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人根據(jù)反饋情況對各部門本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行評價(jià)，并決定是否升級。各施工單位安監(jiān)部應(yīng)對小型機(jī)械、工器具的安全況進(jìn)行定期檢查評價(jià)，對執(zhí)行不力，出現(xiàn)偏差和有章不循的單位應(yīng)進(jìn)行考核和處罰。
標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行人必須確保為所有文件持有人提供最新的修訂版本。
第9篇 小區(qū)物業(yè)工程維修部安全操作管理規(guī)定
1.0目的為使安全工作落到實(shí)處,確保按安全操作規(guī)程開展工作,保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全。
2. 0適用范圍適用城服務(wù)中心工程維修技術(shù)人員在工作中應(yīng)遵守的規(guī)程。
3. 0職責(zé)3.1服務(wù)中心經(jīng)理負(fù)責(zé)安全操作的教育、檢查、考核工作;3.2工程維修主任負(fù)責(zé)工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)、嚴(yán)格按安全操作規(guī)程開展工作;3.3工程維修人員嚴(yán)格按安全操作規(guī)程開展工作。
4.0程序要點(diǎn)
4.1工作前,必須檢查工具,測量儀表和防護(hù)用具是否完好。
4.2任何電器設(shè)備未經(jīng)驗(yàn)電,一律視為有電,不準(zhǔn)用手觸及,二次回路必須有一個明顯的斷口點(diǎn)。
4.3電氣設(shè)備及其帶動的機(jī)械部分需要修理時不準(zhǔn)在運(yùn)行中拆卸修理,必須在停車后切斷設(shè)備電源,取下熔斷器,掛上'禁止合閘,有人工作'的標(biāo)示牌,并驗(yàn)明無電后,方可進(jìn)行工作。
4.4在配電總盤及母線上進(jìn)行工作時,在驗(yàn)明無電后應(yīng)掛臨時接地線;
裝拆接地線都必需由值班電工進(jìn)行。
4.5臨時工作中斷或每班開始工作前都必須重新檢查電源確已斷開,并驗(yàn)明無電。
4.6每次維修結(jié)束時,必須清點(diǎn)所帶工具、零件,以防遺失和留在設(shè)備內(nèi)造成事故。
4.7低壓設(shè)備上必須進(jìn)行帶電工作時,要經(jīng)過負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并要有專人監(jiān)護(hù)。
工作時要穿長袖衣服、絕緣手套,使用有絕緣柄的工具,并站在絕緣墊上進(jìn)行,臨近有帶電部分和接地金屬部分應(yīng)用絕緣板隔開,嚴(yán)禁使用銼刀、鋼尺等進(jìn)行工作。
4.8動力配電箱的閘刀,禁止帶負(fù)荷拉開。
4.9帶電裝卸熔斷器管時,要戴防護(hù)眼鏡和絕緣手套,必要時使用絕緣夾鉗、站在絕緣墊上。
4.10熔斷器的容量要與設(shè)備和線路安裝容量相適應(yīng)。
4.11電氣設(shè)備的金屬外殼必須接地(接零)。
接地線要符合標(biāo)準(zhǔn)(不小于0.5∏m)。
有電設(shè)備不準(zhǔn)斷開外殼接地線。
4.12電器或線路拆除后,可能來電的線頭必須用絕緣膠布包扎好。
4.13安裝燈頭時,開關(guān)必須接在火線上,燈口螺紋必須接在零線上。
4.14使用梯子時與地面之間角度60度為宜,不準(zhǔn)墊高使用,在滑的地面上使用梯子時要有防滑措施。
沒有搭鉤的梯子,在工作中要有人扶住梯子,使用人字梯時有拉繩必須牢固。
4.15使用電動工具時,要戴絕緣手套,并站在絕緣墊上工作。
4.16電氣設(shè)備發(fā)生火災(zāi)時,要立即切斷電源,并使用二氧化碳滅火,嚴(yán)禁用水滅火。
4.17遵守國家規(guī)定的有關(guān)安全操作規(guī)程。
5.0支持性文件無6.0
第10篇 安全管理效能監(jiān)察方案工程
所屬各單位:
為進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理,完善安全管理責(zé)任評價(jià)體系,加強(qiáng)安全管理協(xié)同,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,根據(jù)監(jiān)〔2022〕35號文制定本方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:
副組長:
成 員:
二、監(jiān)察范圍
所屬各單位、重點(diǎn)監(jiān)察環(huán)衛(wèi)科生產(chǎn)單元、路政清掃相關(guān)的外協(xié)安全管理。
三、監(jiān)察任務(wù)
效能監(jiān)察著重從以下六個方面強(qiáng)化安全管理工作:
一是監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責(zé)任者的履職行為,確保管理者履職行為的有效性;
二是增強(qiáng)事故防范意識,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源發(fā)現(xiàn)、分析、治理的預(yù)防性和及時性;
三是提升員工的安全意識和專業(yè)技能,提高崗位教育培訓(xùn)的針對性和有效性;
四是加強(qiáng)對協(xié)力單位考核評價(jià),提升協(xié)力單位人員人身安全和服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定性;
五是營造安全管理氛圍,堅(jiān)持“安全第一”方針,實(shí)現(xiàn)安全管理工作的全員性和預(yù)防性;
六是評價(jià)考評各單位安全生產(chǎn)的管理績效,保障安全生產(chǎn)管理的有效性。
四、監(jiān)察內(nèi)容
(一)管理者安全履職行為
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制履職情況。管理者是否能認(rèn)真貫徹落實(shí)廠政管理中心的安全要求,做到“一崗雙責(zé)”。安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)到位,各級管理者是否認(rèn)真履職,尤其是一線負(fù)責(zé)安全管理人員是否按制度規(guī)定有效開展工作,工作過程有無相應(yīng)記錄,各級管理者履職行為是否可追溯。
2.日常安全管理履職情況。對本單位的不安全因素是否了解,是否進(jìn)行辨識、分析、評價(jià),是否有相關(guān)對策措施,單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等是否落實(shí)。
3.安全事故責(zé)任追究情況。安全事故處理中是否追究事故的管理責(zé)任,針對暴露的問題是否采取相應(yīng)的整改措施。安全事故的責(zé)任認(rèn)定是否準(zhǔn)確,有無規(guī)避責(zé)任、逃避處罰等行為,對事故責(zé)任人員的處罰措施是否執(zhí)行到位,是否存在安全事故瞞報(bào)行為。
(二)安全重點(diǎn)領(lǐng)域及薄弱環(huán)節(jié)管控
1.危險(xiǎn)源辨識與管控。是否對各崗位區(qū)域危險(xiǎn)源進(jìn)行系統(tǒng)識別和及時更新,危險(xiǎn)源的上報(bào)及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制工作是否按規(guī)定執(zhí)行。針對各崗位危險(xiǎn)源及安全預(yù)防措施的培訓(xùn)工作是否落實(shí)到每位員工。
2.安全隱患排查與整改。是否定期進(jìn)行安全隱患排查工作,重大事故隱患是否按規(guī)定報(bào)告,隱患排查治理有無責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位情況。對排查出來的安全隱患是否按規(guī)定做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。
3.安全事故“舉一反三”的管理。針對中心發(fā)生的安全事故,是否進(jìn)行“舉一反三”學(xué)習(xí)并有相關(guān)記錄,是否結(jié)合本單位實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)排查,對發(fā)現(xiàn)的問題是否及時進(jìn)行有效整改。
4.交通安全和消防安全的管理工作是否落實(shí)。
(三)協(xié)力單位的安全管理
1.安全教育培訓(xùn)執(zhí)行情況如何,特種作業(yè)持證、安全員配備及履職情況如何。
2.施工單位是否定期組織重大危險(xiǎn)源的檢查和評估。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是否有專項(xiàng)方案,是否經(jīng)過專家論證。是否建立安全事故應(yīng)急預(yù)案,是否對作業(yè)人員進(jìn)行了安全技術(shù)交底,并留有書面記錄。
3.對協(xié)力單位的安全管理工作是否落實(shí)到位,在安全管理上是否存在“以包代管”現(xiàn)象,針對協(xié)力單位的安全工作是否采取了針對性強(qiáng)的有效管理措施。
五、監(jiān)察要求
(一)審查現(xiàn)有安全管理制度的有效性和制度的執(zhí)行度,監(jiān)督本單位安全管理人員的履職行為。
(二)各單位進(jìn)行日常安全管理履職評估時,每月按照附件1格式填寫《日常安全管理履職評估表》,對安全事故追究情況進(jìn)行評估時,按照附件2格式填寫《安全事故管理履職評估表》。
(三)安全管理效能監(jiān)察工作督查小組對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的安全管理和管理者安全履職不到位等問題,應(yīng)及時出具相應(yīng)的整改通知書并責(zé)成整改,跟蹤整改落實(shí)情況。
六、工作計(jì)劃
(一)2023年7月起,安全管理效能監(jiān)察評估工作正式開展,對各單位安全管理開展現(xiàn)場監(jiān)察,按月推進(jìn)。
2022.7.15
第11篇 水利工程運(yùn)行管理安全監(jiān)督檢查
n安全生產(chǎn)組織保障體系監(jiān)督檢查
水利安全管理工作貫穿于水利生產(chǎn)的全過程，融入水利工程管理的各項(xiàng)工作中，涉及到水利工程運(yùn)行管理單位的方方面面。因此，安全管理不是靠單個人或單個部門能完成的，它必須有一個完善的組織體系來保障。
2安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員配備情況
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定，礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。除礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過100人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在100人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。
水利工程運(yùn)行管理單位應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的要求，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專（兼）職的安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理工作。
n安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督檢查
要加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，應(yīng)督促水利工程運(yùn)行管理單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善安全生產(chǎn)管理和責(zé)任體系，把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
2安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定情況
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)?！?/p>
因此，對安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督首先應(yīng)是相關(guān)單位是否按照有關(guān)法律法規(guī)的要求建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，且各項(xiàng)責(zé)任具有明確的責(zé)任主體，各責(zé)任主體具有明確具體的職責(zé)。
根據(jù)《水利部關(guān)于加強(qiáng)水庫安全管理工作的通知》的規(guī)定，水庫大壩安全責(zé)任制應(yīng)以地方政府行政首長負(fù)責(zé)制為核心，按照隸屬關(guān)系，逐步落實(shí)同級政府責(zé)任人、水庫主管部門責(zé)任人和水庫管理單位責(zé)任人，明確各類責(zé)任人的具體責(zé)任，并落實(shí)責(zé)任追究制度。各級水利、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、交通、國資、林業(yè)等部門是其所管轄水庫的主管部門；企業(yè)業(yè)主是其所屬水庫的責(zé)任主體；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的水庫，由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)主管部門責(zé)任，縣級人民政府行政首長為政府責(zé)任人。
ü水利工程運(yùn)行管理單位各責(zé)任主體的職責(zé)
小型水庫安全管理的責(zé)任主體包括相應(yīng)的地方人民政府、水行政主管部門、水庫主管部門或水庫所有者（業(yè)主）及水庫管理單位。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬小型水庫，所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)其主管部門的職責(zé)。各責(zé)任主體的職責(zé)主要為：
（1）小型水庫安全管理實(shí)行政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，每座小型水庫要確定一名相應(yīng)的政府行政領(lǐng)導(dǎo)為安全責(zé)任人，對水庫安全負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好水庫安全管理工作，包括建立管理機(jī)構(gòu)、配備管理人員、籌措管理經(jīng)費(fèi)、組織搶險(xiǎn)和除險(xiǎn)加固等。
（2）縣級以上水行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)所有小型水庫的安全管理實(shí)施監(jiān)督，向同級人民政府報(bào)告小型水庫的安全狀況、提出建議，切實(shí)履行行業(yè)主管部門的職責(zé)。
（3）水庫主管部門或所有者（業(yè)主）負(fù)責(zé)組織水庫管理單位進(jìn)行大壩注冊登記、安全鑒定、管理人員培訓(xùn)、實(shí)施年度檢查、除險(xiǎn)加固等，對每座小型水庫要確定一名技術(shù)責(zé)任人。
（4）水庫管理單位負(fù)責(zé)水庫安全管理的日常工作，包括巡視檢查、工程養(yǎng)護(hù)、實(shí)施水庫調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)及水毀工程修復(fù)等。
ü完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制滿足的要求
一個完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，應(yīng)滿足下列要求：
（1）建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求，并應(yīng)適時修訂。
（2）建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系要與本單位管理體制協(xié)調(diào)一致。
（3）制定安全生產(chǎn)責(zé)任制要根據(jù)本單位、部門、崗位的實(shí)際情況，明確、具體、具有可操作性，防止形式主義。
（4）制定、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制要有專門的人員和機(jī)構(gòu)保障。
（5）在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督、檢查制度，特別要注意發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，以保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到真正落實(shí)。
ü安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容
此外，安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋以下兩個方面：
（1）縱向方面。即從上到下所有類型人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制時，可首先將本單位從主要負(fù)責(zé)人一直到崗位工人分成相應(yīng)的層級；然后結(jié)合本單位的實(shí)際工作，對不同層級的人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)做出規(guī)定?？v向方面至少應(yīng)包括下列幾類人員：主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、各職能部門負(fù)責(zé)人及其工作人員和崗位人員。
（2）橫向方面。即各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)。在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制時，可按照本單位職能部門的設(shè)置，分別對其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)做出規(guī)定。
2安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況
安全生產(chǎn)責(zé)任制是水利工程運(yùn)行管理單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是國家有關(guān)法律法規(guī)在企業(yè)安全生產(chǎn)中的具體體現(xiàn)，因此不僅要制定內(nèi)容全面的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，更重要的是要將這些制度落實(shí)到實(shí)際的安全生產(chǎn)活動中，才能真正發(fā)揮其作用。
水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或機(jī)構(gòu)主要通過現(xiàn)場檢查、資料調(diào)查、人員詢問等方式監(jiān)督檢查水利工程運(yùn)行管理單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行和落實(shí)情況。
n安全生產(chǎn)規(guī)章制度監(jiān)督檢查
實(shí)現(xiàn)水利安全生產(chǎn)，基本點(diǎn)是建立健全完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并加以落實(shí)。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，根據(jù)安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)對各項(xiàng)安全管理工作和勞動操作的安全要求所作的規(guī)定，是水利工程運(yùn)行管理單位全體職工安全方面的行動規(guī)范和準(zhǔn)則，同時，也是安全管理體系的重要內(nèi)容，與安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)相輔相成，也是水利工程運(yùn)行管理單位規(guī)章制度的重要組成部分。
2安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立與健全
水利工程運(yùn)行管理單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，可分為安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、設(shè)備管理、環(huán)境管理四個方面。
ü? 安全生產(chǎn)管理方面制度
（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制；
（2）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；
（3）安全生產(chǎn)會議制度；
（4）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；
（5）安全生產(chǎn)考核制度；
（6）安全生產(chǎn)投入管理制度；
（7）安全隱患排查、治理制度；
（8）安全事故和違規(guī)行為處罰辦法；
（9）分包商安全管理制度；
（10）生產(chǎn)安全事故調(diào)查、報(bào)告與處理制度；
（11）職業(yè)病防治管理制度；
（12）安全評價(jià)管理制度；
（13）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案管理制度。
ü? 安全技術(shù)方面制度
（1）重大危險(xiǎn)因素監(jiān)控管理制度；
（2）特種作業(yè)人員管理制度；
（3）安全技術(shù)措施管理制度；
（4）民用爆炸物品管理制度；
（5）危險(xiǎn)源辨識、評價(jià)與控制管理制度；
（6）消防安全管理制度；
（7）施工用電安全管理制度。
ü? 設(shè)備管理方面制度
（1）設(shè)備安全檢查管理制度；
（2）特種設(shè)備安全管理制度；
（3）場（廠）內(nèi)機(jī)動車管理規(guī)定；
（4）道路交通安全管理制度；
（5）設(shè)備操作規(guī)程；
（6）勞動保護(hù)用品管理制度。
ü? 環(huán)境管理方面
（1）安全標(biāo)志管理制度；
（2）作業(yè)環(huán)境管理制度；
（3）工業(yè)衛(wèi)生制度；
（4）作業(yè)現(xiàn)場文明施工管理制度。
2安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行
不僅要按規(guī)定建立符合國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的規(guī)章制度，還要將這些制度付諸實(shí)施，才能減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)對被檢查單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定、執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，通過現(xiàn)場檢查、資料審查、人員詢問等方式發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定、落實(shí)中存在的問題和漏洞，并提出改進(jìn)的建議、意見。
n安全投入監(jiān)督檢查
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十條明確指出生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
水利工程運(yùn)行管理單位要按照《水利部關(guān)于加強(qiáng)水庫安全管理工作的通知》等文件的要求，保證水利工程安全運(yùn)行的措施經(jīng)費(fèi)。
水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或機(jī)構(gòu)主要通過抽查水利工程管理單位和生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場、向有關(guān)部門和人員詢問、檢查相關(guān)材料等方式，監(jiān)督水利工程管理單位的安全防護(hù)設(shè)施、文明生產(chǎn)（施工）措施費(fèi)用的提取和使用，安全防護(hù)用品和安全防護(hù)服裝的購置和配備情況，員工工傷保險(xiǎn)和現(xiàn)場作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)的辦理等是否符合相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
n安全教育培訓(xùn)監(jiān)督檢查
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第80號對《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》等規(guī)章進(jìn)行了修訂，這一系列的文件對各類人員的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、考核等做出了具體規(guī)定。水利工程管理單位應(yīng)依法對相關(guān)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，對安全培訓(xùn)效果進(jìn)行評估和改進(jìn)。做好培訓(xùn)記錄，并建立檔案。
水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或機(jī)構(gòu)對安全培訓(xùn)的監(jiān)督管理主要是對水利工程運(yùn)行管理單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員培訓(xùn)考核工作的監(jiān)督管理，通過對培訓(xùn)材料、記錄等的檢查，主要監(jiān)督水利工程運(yùn)行管理單位安全培訓(xùn)工作的以下幾個方面。
2安全培訓(xùn)的內(nèi)容
ü主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)的內(nèi)容
主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
①國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；
②安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識；
③重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；
④職業(yè)危害及其預(yù)防措施；
⑤國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；
⑥典型事故和應(yīng)急救援案例分析；
⑦其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
ü安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)的內(nèi)容
安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
①國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、政策及有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；
②安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識；
③傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；
④應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；
⑤國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；
⑥典型事故和應(yīng)急救援案例分析。
⑦其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
ü其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)的內(nèi)容
特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)。水利工程運(yùn)行管理單位可以根據(jù)工作性質(zhì)對其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識和技能。
2安全培訓(xùn)的時間
根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》，水利生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時。每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。
特種作業(yè)操作證申請復(fù)審或者延期復(fù)審前，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格，安全培訓(xùn)時間不少于8個學(xué)時。新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。
n職業(yè)健康監(jiān)督檢查
職業(yè)健康監(jiān)督管理工作是督促相關(guān)單位有效落實(shí)職業(yè)危害預(yù)防控制主體責(zé)任，促進(jìn)其依法開展各項(xiàng)職業(yè)危害預(yù)防控制工作，預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，保障勞動者職業(yè)健康合法權(quán)益的重要手段。
2水利安全生產(chǎn)常見職業(yè)危害
水利安全生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害主要有粉塵、毒物、紅外輻射、紫外輻射、噪聲、振動及高溫，這些職業(yè)危害因素可以多種并存，加重危害程度，如振動與噪聲的共同作用，可加重聽力損傷；粉塵在高溫環(huán)境下可增加肺通氣量，增加粉塵吸入，對人體產(chǎn)生不利影響。
2職業(yè)健康監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容
《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第三十九條規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對用人單位執(zhí)行有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列內(nèi)容：
（1）設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員情況。
（2）職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程的建立、落實(shí)及公布情況。
（3）主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和職業(yè)病危害嚴(yán)重的工作崗位的勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)情況。
（4）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度落實(shí)情況。
（5）工作場所職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)情況。
（6）工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、檢測、評價(jià)及結(jié)果報(bào)告和公布情況。
（7）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施的配置、維護(hù)、保養(yǎng)情況，以及職業(yè)病防護(hù)用品的發(fā)放、管理及勞動者佩戴使用情況。
（8）職業(yè)病危害因素及危害后果警示、告知情況。
（9）勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、放射工作人員個人劑量監(jiān)測情況。
（10）職業(yè)病危害事故報(bào)告情況。
（11）提供勞動者健康損害與職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸關(guān)系等相關(guān)資料的情況。
（12）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
n作業(yè)安全監(jiān)督檢查
水利工程運(yùn)行場所的作業(yè)安全至關(guān)重要，對水利工程運(yùn)行管理單位的監(jiān)督檢查要點(diǎn)如下。
2調(diào)度運(yùn)用
（1）是否制定控制運(yùn)用計(jì)劃或調(diào)度方案，并按控制運(yùn)用計(jì)劃或上級主管部門的指令組織實(shí)施；操作運(yùn)行是否規(guī)范。
（2）操作人員是否固定，并定期培訓(xùn)，持證上崗；按操作規(guī)程和調(diào)度指令運(yùn)行，無人為事故；記錄規(guī)范。
2度汛管理
（1）是否按規(guī)定編制工程度汛方案和應(yīng)對超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案，并報(bào)上級主管部門和有關(guān)地方防汛指揮機(jī)構(gòu)。
（2）是否建立健全防汛組織機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，正確執(zhí)行上級洪水調(diào)度指令。
（3）工程險(xiǎn)點(diǎn)隱患是否清楚，有險(xiǎn)點(diǎn)隱患度汛措施和預(yù)案，并落實(shí)險(xiǎn)情搶護(hù)措施。
（4）是否嚴(yán)格執(zhí)行防汛物資（防汛器材、料物、搶險(xiǎn)設(shè)備等）管理有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)設(shè)備、料物等日常管理，記錄規(guī)范。
（5）險(xiǎn)點(diǎn)隱患的度汛預(yù)案或險(xiǎn)情搶護(hù)措施是否按規(guī)定進(jìn)行演練。
2安全監(jiān)測
（1）是否對土工建筑物和重要建筑物進(jìn)行日常觀測、監(jiān)測。有記錄、分析和報(bào)告，并符合有關(guān)編制規(guī)定。
（2）是否對影響工程安全的結(jié)構(gòu)、主體建筑物等進(jìn)行安全鑒定或評價(jià)，未除險(xiǎn)前是否有保證安全運(yùn)行的應(yīng)急措施或預(yù)案。
2除險(xiǎn)加固和更新改造
（1）是否有相應(yīng)的除險(xiǎn)加固規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃。
（2）是否有更新改造規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃。
（3）工程除險(xiǎn)前是否有安全度汛措施。
2安全生產(chǎn)檢查
（1）是否按規(guī)定開展定期、經(jīng)常性、假日前后、極端天氣前后等安全生產(chǎn)檢查活動。
（2）是否保存了安全生產(chǎn)檢查記錄。
（3）檢查發(fā)現(xiàn)的問題是否有及時處理。
2警示標(biāo)志和安全防護(hù)
（1）在存在較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場所或有關(guān)設(shè)備上，是否按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
（2）工程設(shè)施設(shè)備是否定期維護(hù)保養(yǎng)，安全防護(hù)設(shè)施和裝置是否到位，個人安全防護(hù)用品配備是否齊全，特種設(shè)備是否按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。
n其他安全保障監(jiān)督檢查
水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或機(jī)構(gòu)還應(yīng)對水利工程運(yùn)行管理單位的隱患排查情況、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況、生產(chǎn)安全事故管理情況和應(yīng)急救援情況的合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第12篇 某新村改造項(xiàng)目工程概況及安全文明施工管理目標(biāo)
一、工程概況：
本方案是根據(jù)建設(shè)單位提供的'zz新村改造項(xiàng)目'施工圖紙，結(jié)合我司計(jì)劃投入的物質(zhì)資源數(shù)量、技術(shù)力量。為保障各項(xiàng)目標(biāo)的順利完成而進(jìn)行的項(xiàng)目實(shí)施期間的安全、文明施工方面的籌劃工作。
'zz新村改造項(xiàng)目'工程由深圳市xx實(shí)業(yè)股份有限公司投資興建、中國建筑科學(xué)研究院設(shè)計(jì)、中國建筑技術(shù)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)監(jiān)理。位于深圳市南山區(qū)桃園路以北，常興路與南山大道之間，環(huán)境舒適、交通方便。
本工程地上為4棟高層建筑：t1、t2住宅、t3商務(wù)公寓、t4酒店及辦公；地下兩層為停車庫、設(shè)備用房;t1住宅及t3商務(wù)公寓裙房為二層商鋪，t2住宅裙房為四層集中商場,t4酒店及辦公四層裙房為集中商場、餐飲、酒店配套用房等，總用地面積約2.9萬平方米，總建筑面積約20萬平方米。其中t1地上31層，主體高度為99.00m；t2、t3地上32層，主體高度99.00m；t4地上25層，主體高度為97.80m。
安全、文明施工工作的特點(diǎn)為：建筑物高度較高、地處繁華的鬧市區(qū)，安全防護(hù)難度較大、安全管理任務(wù)較重、文明施工要求較高。
二、安全文明施工管理目標(biāo)：
安全生產(chǎn)管理目標(biāo)：本工程嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和我司iso14001：2004環(huán)境管理體系和ohsas18001：2001職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行安全生產(chǎn)和文明施工管理，并制定以下目標(biāo)指標(biāo)：
1、安全目標(biāo)：嚴(yán)格按國家安全施工規(guī)范及廣東省、深圳市有關(guān)文件規(guī)定實(shí)施安全施工管理，保證本工程施工期間安全、消防設(shè)施齊備，安全管理到位，無重大傷亡事故發(fā)生，輕微工傷發(fā)生率保證在15‰以下。
2、文明施工目標(biāo)：嚴(yán)格按深圳市有關(guān)文明施工的規(guī)定，對工程施工范圍內(nèi)的現(xiàn)場實(shí)施管理，保證文明、衛(wèi)生設(shè)施齊備；努力創(chuàng)建'市雙優(yōu)文明工地'。
三、安全生產(chǎn)基本要求
1、貫徹'安全第一，預(yù)防為主'方針，管生產(chǎn)必須管安全，做到安全工作與生產(chǎn)任務(wù)同時計(jì)劃、同時布置、同時檢查、同時總結(jié)、同時評比，安全防護(hù)措施提前施工，經(jīng)驗(yàn)收合格后交付使用。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育，工人報(bào)到后，按在冊人數(shù)開會宣傳有關(guān)法規(guī)、規(guī)章制度，由項(xiàng)目經(jīng)理與每個人簽定《安全生產(chǎn)合同書》，未經(jīng)教育培訓(xùn)和簽定合同書的人員不準(zhǔn)上崗作業(yè)。
3、每個分部分項(xiàng)工程，按工種由安全員向班組做安全交底，交底要求具體、明確，要有正式的書面記錄和簽字。特殊工種，如架子工、塔機(jī)工、電工等分別按安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程做專項(xiàng)技術(shù)交底，形成書面文字，簽字后交付作業(yè)。
4、每周項(xiàng)目部作一次工地的安全檢查，平時，針對存在的問題，及時分片或分組開會教育，令其整改。
5、每天安全員對班組進(jìn)行班前活動，檢查安全準(zhǔn)備工作，緊跟生產(chǎn)制度，進(jìn)行監(jiān)護(hù)，對違章作業(yè)，及時糾正，對冒險(xiǎn)作業(yè)，堅(jiān)決制止。并作好班前活動記錄。
6、嚴(yán)格'三寶'的使用，上班不戴安全帽的、高空作業(yè)不系安全帶的一次罰款5-30元，不聽勸阻的，停止其作業(yè)。安全網(wǎng)按規(guī)定搭設(shè)，必須牢固可靠，符合規(guī)范要求。
7、嚴(yán)禁酒后上班，不準(zhǔn)打赤腳、穿拖鞋、硬底鞋上班。不準(zhǔn)高處向下扔物品，違規(guī)罰款5-30元。
8、'四口'，坑、井、易燃易爆場所，電源裝置和危險(xiǎn)地帶，設(shè)置護(hù)欄，夜間設(shè)紅燈示警。
9、特殊工種，如電工、架子工、焊工，起重工、機(jī)械工等必須持證上崗，無證人員不準(zhǔn)進(jìn)行操作。
10、機(jī)械設(shè)備有漏電保護(hù)裝置和接零接地，施工電線架空搭設(shè)，不準(zhǔn)線拖在地上，開關(guān)、插座集中在配電箱內(nèi)，有防雨裝置并由電工專職管理。
11、經(jīng)常對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)保養(yǎng)，每天上班試運(yùn)行運(yùn)轉(zhuǎn)后才能進(jìn)入施工操作，嚴(yán)禁塔機(jī)等機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè)。
12、易發(fā)生觸電事故地方和移動照明，使用36伏低壓行燈。
13、攪拌臺、鋼筋制作場、木工制作場，必須在牢固棚架下操作。磨石機(jī)、水泵操作和電工等，穿絕緣鞋、戴絕緣手套作業(yè)。
14、木工房、庫房、工棚、廚房等臨時設(shè)施，配套足夠的滅火器材，掛有醒目的警示標(biāo)志，嚴(yán)禁吸煙。
15、暑期施工，有相應(yīng)的十滴水，清涼油等，防暑藥品，爆曬地點(diǎn)，應(yīng)有遮蔭措施。對粉塵，有毒氣體有保護(hù)措施。
16、若發(fā)生安全事故，除積極挽救傷員和上報(bào)外，必須按'三不放過'原則，查明原因，明確責(zé)任，切實(shí)整改。
第13篇 工程施工現(xiàn)場管理安全措施
1、施工現(xiàn)場實(shí)行封閉式管理,在征地線范圍內(nèi)連續(xù)砌筑180圍墻,高2米,并保證圍墻牢固整齊;設(shè)立門衛(wèi)及門衛(wèi)制度,進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽及佩帶工作證。
2、現(xiàn)場掛設(shè)安全標(biāo)志布置總平面圖,并按安全標(biāo)志布置總平面圖設(shè)置安全標(biāo)志。
3、材料和設(shè)施堆放在圍墻內(nèi),且離開圍墻與生活設(shè)施分隔分類堆放整齊,標(biāo)識清楚,散料砌池圍筑,桿料立桿設(shè)欄塊料起堆疊放,堆放高度不高于2米。
4、現(xiàn)場電動機(jī)械必須接地、接零,一機(jī)一閘一漏電,開關(guān)必須有箱有鎖中途停電或下班時,必須關(guān)閘斷源,關(guān)箱加鎖;電動機(jī)械出故障,必須斷電源,停機(jī)修理,不準(zhǔn)在運(yùn)行中排障,機(jī)械更不準(zhǔn)帶病運(yùn)行;非經(jīng)安排操作機(jī)電的人員不準(zhǔn)擅自亂動一切機(jī)電設(shè)備。
5、二層以上的建筑物須支搭安全網(wǎng),在施工中保證安全網(wǎng)完整有效,受力均勻;加強(qiáng)對建筑物樓層臨邊、框架結(jié)構(gòu)梁邊、施工作業(yè)層柱子邊等的防護(hù)管理,搭設(shè)防護(hù)欄。
6、現(xiàn)場安全措施如安全網(wǎng)、洞口蓋板、護(hù)欄、各種限制保險(xiǎn)裝置等都必須齊全有效,不得擅自拆除或移動,因施工需要確實(shí)需移動時,須經(jīng)過工地負(fù)責(zé)人同意,并需采取相應(yīng)臨時安全措施。
7、現(xiàn)場加工機(jī)械使用需注意:機(jī)械傳動部位必須有防護(hù)罩;介機(jī)、刨機(jī)操作人員不能對正刨碟轉(zhuǎn)動方向站立,并不能用手送料到機(jī)械工作部位;
8、施工前編制用電施工方案,用電線路架空5米沿場地周圍布置。
9、建筑物內(nèi)清除的垃圾渣土,要通過臨時搭設(shè)的豎井或采取其他措施穩(wěn)妥下卸,嚴(yán)禁從門窗響外拋擲。
第14篇 建筑工程安全生產(chǎn)施工管理措施
為確保生產(chǎn)施工安全施工,對于施工范圍的生產(chǎn)施工進(jìn)行全面監(jiān)控管理。
1、本工程施工安全重點(diǎn)控制點(diǎn)
根據(jù)貴工程特點(diǎn)及現(xiàn)場情況,以下部位和事項(xiàng)為安全控制重點(diǎn)。
⑴易燃物品儲藏處的安全控制;
⑵現(xiàn)場用電安全控制;
⑶木制品場所的防火控制;
⑷油漆、電焊作業(yè)的防火防范控制。
⑸單塊較大面積玻璃的運(yùn)輸及安裝。
2、安全生產(chǎn)管理措施
⑴進(jìn)入工地的工人,首先是強(qiáng)化思想教育。本公司擬赴貴方的人員,保證是高素質(zhì)的,他們已習(xí)慣于接受入場安全培訓(xùn),同樣習(xí)慣于辦理各類必須的簽證手續(xù),我公司的三級安全教育已完成實(shí)現(xiàn)了建卡備查。
⑵專業(yè)工種施工人員持有特殊工種操作證。
⑶建立、健全各級安全責(zé)任制,職責(zé)明確,落實(shí)到人。
⑷認(rèn)真執(zhí)行各分部分項(xiàng)工程施工前對工人進(jìn)行全面的針對性的如安全生產(chǎn)六大紀(jì)律,十不吊等安全紀(jì)律與技術(shù)交底,受交者履行簽名手續(xù)。
⑸各特種作業(yè)人員都按要求培訓(xùn),考試合格后持證上崗,操作證不超期,名冊齊全,真實(shí)無誤。
⑹安全檢查記錄齊全,隱患部位的整改做到定人、定時、定措施。
⑺開展班組安全活動,班前進(jìn)行上崗交底,上崗檢查,并做好上崗記錄。施工人員具有防護(hù)衣帽等設(shè)施。
⑻各級管理人員,佩帶證明其身份的證卡,各類施工人員,戴胸卡、戴安全帽、無違章指揮、違章作業(yè)行為。
⑼組織防火領(lǐng)導(dǎo)小組,分施工層、分工種各負(fù)其職。
⑽組建義務(wù)消防隊(duì),群防群治。
第15篇 火電廠擴(kuò)建工程中的安全管理
〔摘 要〕 結(jié)合射陽港發(fā)電公司二期擴(kuò)建工程的安全管理經(jīng)驗(yàn)，介紹了業(yè)主單位在擴(kuò)建工程中堅(jiān)持目
標(biāo)管理、堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持四化建設(shè)、堅(jiān)持規(guī)程要求和強(qiáng)化組織到位、責(zé)任到位、措施到位、技術(shù)到位的4個堅(jiān)持和4個強(qiáng)化的安全管理要點(diǎn)，分析了存在的問題并提出了改進(jìn)意見。
〔關(guān)鍵詞〕 電力建設(shè)；安全管理；工作重點(diǎn)
射陽港發(fā)電有限責(zé)任公司二期擴(kuò)建2臺137.5 mw機(jī)組工程自2003-02-10開工，到2004-06-10，2臺機(jī)組全部達(dá)標(biāo)安全投產(chǎn)，歷經(jīng)16個月。工程建設(shè)期間，該公司始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，深入貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》等系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)，不斷強(qiáng)化安全管理工作，取得建設(shè)期間未發(fā)生一起人身輕傷及以上不安全事件的安全業(yè)績，較好地完成了建設(shè)初期制定的安全奮斗目標(biāo)，為江蘇電網(wǎng)2004年安全迎峰度夏作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。作為業(yè)主單位，在擴(kuò)建工程中主要抓了以下幾方面的安全管理工作。
1 堅(jiān)持目標(biāo)管理，強(qiáng)化組織到位
1.1 發(fā)揮安委會作用，加強(qiáng)安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》，工程開工前，成立二期擴(kuò)建工程安全委員會，設(shè)立安委會安監(jiān)部，明確安委會職責(zé)。隨著工程的進(jìn)展，及時調(diào)整安委會成員，將生產(chǎn)準(zhǔn)備、武裝保衛(wèi)、調(diào)試單位的負(fù)責(zé)人加入安委會。堅(jiān)持每季度牽頭召開一次安委會會議，分析總結(jié)安全工作，協(xié)調(diào)解決重大安全問題，對下階段安全工作重點(diǎn)進(jìn)行部署，切實(shí)加強(qiáng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。在安委會的領(lǐng)導(dǎo)下，總承包單位還成立了各施工單位負(fù)責(zé)人參加的施工安委會，健全三級安全網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)現(xiàn)場安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
1.2 明確安全奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)階段工作重點(diǎn)
根據(jù)原國電公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》的要求，與總承包單位、監(jiān)理單位分別簽訂了安全責(zé)任協(xié)議，明確各參建單位的安全責(zé)任和安全管理任務(wù)，并共同制訂了二期擴(kuò)建工程安全奮斗目標(biāo)——“四個不發(fā)生，一個控制”。建設(shè)過程中，緊緊圍繞安全奮斗目標(biāo)，細(xì)化分解階段性的安全工作目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)安全工作重點(diǎn)，從而達(dá)到一級保一級的控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.3 加強(qiáng)安全分析和檢查工作，抓好危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作
施工過程中，通過每周的工程協(xié)調(diào)會、安全例會，對存在的問題進(jìn)行很好的聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)施工與各方面的關(guān)系，落實(shí)責(zé)任人，布置安全防范措施；為加強(qiáng)重點(diǎn)部位防范，特別是基建、生產(chǎn)交叉地帶作業(yè)，做到專事專辦，對涉及安全問題的施工節(jié)點(diǎn)，及時召開三方以及施工單位代表參加的專題分析會，研究解決危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施，落實(shí)施工作業(yè)方案；及時處理好煙囪、循環(huán)水泵房、升壓站高壓線防護(hù)、排水溝等重要區(qū)域的施工安全問題。同時，通過組織季節(jié)性、專項(xiàng)、質(zhì)監(jiān)活動前等的安全大檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，提出整改措施，切實(shí)做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作，做到及時交流溝通，超前防范不安全事件的發(fā)生。
2 堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化責(zé)任到位
2.1 建立健全安全規(guī)章制度
公司制訂了《江蘇射陽港電廠二期擴(kuò)建工程安全管理工作規(guī)定》——“安全目標(biāo)管理規(guī)定”、“安全職責(zé)”、“安全例行工作規(guī)定”及“施工現(xiàn)場管理規(guī)定”，要求各參建單位在二期擴(kuò)建工程中，堅(jiān)持共同管理施工現(xiàn)場安全工作的原則，并明確各自承擔(dān)的職責(zé)和相應(yīng)工作范圍內(nèi)的安全工作責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，總承包單位制定了《職業(yè)健康安全與環(huán)境管理規(guī)定》，監(jiān)理單位制定了《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，業(yè)主還先后制定了《自營工程安全管理規(guī)定》、《擴(kuò)建工程部安全職責(zé)》、《基建、生產(chǎn)交叉地帶作業(yè)安全管理要求》、《倒送電安全管理實(shí)施細(xì)則》、《設(shè)備系統(tǒng)代保管管理規(guī)定》、《二期擴(kuò)建工程勞動安全衛(wèi)生“三同時”工作規(guī)定》等，通過建章立制，指導(dǎo)工程建設(shè)的安全管理工作。
2.2 安全教育培訓(xùn)長抓不懈
及時傳達(dá)上級的安全文件、會議精神及事故快報(bào)，組織學(xué)習(xí)，吸取教訓(xùn)，落實(shí)防范措施，督促總承包單位加強(qiáng)對施工人員的安全教育，組織“安全生產(chǎn)月”等安全活動，提高各級人員安全風(fēng)險(xiǎn)意識的同時，重點(diǎn)加強(qiáng)生產(chǎn)準(zhǔn)備的教育培訓(xùn)工作。通過多輪的培訓(xùn)考試，做好全能值班、新崗位的人員配置考試定崗工作，以及系統(tǒng)圖繪制、運(yùn)行規(guī)程編制，下達(dá)運(yùn)行人員學(xué)習(xí)和執(zhí)行；檢修人員有組織有計(jì)劃地在現(xiàn)場熟悉系統(tǒng)，學(xué)習(xí)設(shè)備說明書，熟悉新設(shè)備，在機(jī)組調(diào)試、整套啟動過程中積極參與缺陷處理，從而為安全順利地完成機(jī)組的調(diào)試、整套啟動發(fā)揮了重要作用，也為機(jī)組投產(chǎn)后安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.3 強(qiáng)化違章考核，完善約束機(jī)制
現(xiàn)場作業(yè)，違章是事故發(fā)生的罪魁禍?zhǔn)?，加大反違章力度，完善考核約束機(jī)制是安全在控、受控的重要手段。通過加強(qiáng)工程建設(shè)安全保證金的管理，建立嚴(yán)格的安全管理考核規(guī)定，加強(qiáng)施工單位的違章考核；交叉地帶作業(yè)，還要求施工隊(duì)伍交納一定的違章保證金，實(shí)行違章舉報(bào)，快獎快罰制度；建議總承包單位收取各施工單位一定的安全違章保證金，對現(xiàn)場違章現(xiàn)象有了較好的約束。
3 堅(jiān)持四化建設(shè)，強(qiáng)化措施到位
3.1 安全管理制度化
在工程進(jìn)程中，業(yè)主、總承包單位、監(jiān)理單位根據(jù)工程進(jìn)展情況以及工程設(shè)計(jì)說明書、施工組織總設(shè)計(jì)等規(guī)范性文件，制訂了一系列的安全管理制度、實(shí)施細(xì)則和管理要求，通過安全監(jiān)察隊(duì)伍的現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督、協(xié)調(diào)會、分析會、安全檢查等方面的工作，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度。
3.2 安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化
嚴(yán)格按照原國電公司《電力生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)施規(guī)范手冊》，加強(qiáng)現(xiàn)場安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作，重要施工地點(diǎn)布置醒目安全警示標(biāo)語，規(guī)范安全通道，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求設(shè)置圍欄、安全網(wǎng)、腳手排架等安全設(shè)施，日常施工過程中強(qiáng)調(diào)安全設(shè)施的檢查維護(hù)工作。如施工初期，與監(jiān)理一起督促總承包單位正確使用安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)，投入數(shù)萬元購置安全警示標(biāo)志牌布置到現(xiàn)場。
3.3 物品堆放條理化
根據(jù)《施工組織總設(shè)計(jì)》的要求，督促各施工單位認(rèn)真組織繪制施工平面布置圖并張貼在現(xiàn)場。工作中，嚴(yán)格按照平面圖堆放施工用具和施工物品?？偝邪鼏挝贿€對施工場地、設(shè)備倉庫、鋼筋庫等進(jìn)行分區(qū)隔離，積極做好物品堆放條理化工作。
3.4 人員行為規(guī)范化
人員行為規(guī)范化方面，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理工作堅(jiān)持常抓不懈，不管是安全監(jiān)督人員，還是工程技術(shù)人員，經(jīng)常深入現(xiàn)場，嚴(yán)格按照《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及二期擴(kuò)建工程安委會各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化落實(shí)作業(yè)指導(dǎo)書的各項(xiàng)措施，狠抓違章，加大違章處罰力度，及時解決裝置性違章，協(xié)調(diào)排除管理性違章，使現(xiàn)場安全文明施工場面得到很大改觀，有效遏制住由于違章引起的不安全事件。
4 堅(jiān)持規(guī)程要求，強(qiáng)化技術(shù)到位
4.1 強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)活動，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
公司質(zhì)監(jiān)站建立健全質(zhì)監(jiān)工作制度，定期開展活動，深入現(xiàn)場，對照《火電施工質(zhì)量檢驗(yàn)及評定標(biāo)準(zhǔn)》、《火電施工及驗(yàn)收規(guī)范》等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，編制詳細(xì)的《質(zhì)量監(jiān)督典型大綱》，進(jìn)行逐項(xiàng)檢查和檢驗(yàn)，并積極配合好省公司質(zhì)監(jiān)中心的監(jiān)督檢查，逐一安排處理解決質(zhì)監(jiān)中發(fā)現(xiàn)的問題。
4.2 強(qiáng)化“三同時”工作，堅(jiān)持依照規(guī)程辦事
二期擴(kuò)建工程建設(shè)過程中，根據(jù)國家關(guān)于“三同時”方面的文件、工程設(shè)計(jì)說明書、原電力部的《勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)程》等，扎實(shí)推進(jìn)“三同時”工作，多次組織會議，編制“三同時驗(yàn)收檢查表”，加強(qiáng)現(xiàn)場達(dá)標(biāo)檢查，多次落實(shí)整改存在的問題，較好地完成了勞動安全、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等方面的“三同時”工作，得到各級政府部門領(lǐng)導(dǎo)的肯定，順利通過市安監(jiān)局組織的勞動安全衛(wèi)生“三同時”工作驗(yàn)收。
4.3 強(qiáng)化技術(shù)措施落實(shí)，堅(jiān)持“25項(xiàng)反措”要求
根據(jù)原國電公司《防止電力生產(chǎn)重大事故的25項(xiàng)重點(diǎn)要求》，強(qiáng)化各項(xiàng)反事故技術(shù)措施落實(shí)工作，如督促施工單位解決油管道接地、油系統(tǒng)閥門垂直布置的問題。
4.4 強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察，堅(jiān)持依法辦事
認(rèn)真貫徹國務(wù)院頒布的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》以及省政府關(guān)于特種設(shè)備和特種作業(yè)方面的安全監(jiān)督條例，認(rèn)真履行地方政府委托的行使監(jiān)督的責(zé)任，多次幫助聯(lián)系政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，對現(xiàn)場施工用的特種設(shè)備進(jìn)行檢測或備案，做好安全服務(wù)工作。尤其針對煙囪電動升模系統(tǒng)，為了吸取兄弟單位的事故教訓(xùn)，要求對1，2號吊籠上下4只防護(hù)門加裝聯(lián)鎖保護(hù)裝置，為確保施工人員安全進(jìn)出吊籠、防止掉入豎井起到一定的保障作用。
5 結(jié)束語
通過4個堅(jiān)持，4個強(qiáng)化工作的落實(shí)，業(yè)主單位較好地發(fā)揮了安全管理的主導(dǎo)作用，落實(shí)了各項(xiàng)法律法規(guī)規(guī)定的業(yè)主安全責(zé)任，保證了工程安全順利進(jìn)行。隨著電力建設(shè)市場的發(fā)展，也暴露出一些不足，需在今后的工程中探討改進(jìn)。
(1) 總承包單位的安全管理執(zhí)行能力問題。由于當(dāng)前電力建設(shè)工程項(xiàng)目較多，總承包單位承包的工程大部分再進(jìn)行分包，工程工地配備的管理人員缺乏，且技術(shù)素質(zhì)達(dá)不到要求，業(yè)主、監(jiān)理提出的管理要求，往往在管理層就得不到落實(shí)，使管理性違章得不到杜絕?？偝邪鼏挝恍杓訌?qiáng)對各級管理人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，努力提高他們的業(yè)務(wù)技能。
(2) 土建、建筑施工隊(duì)伍的安全管理水平亦待提高。當(dāng)前土建、建筑施工隊(duì)伍所使用的工人大多數(shù)是民工，未經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)，隊(duì)伍安全管理要求標(biāo)準(zhǔn)不高，對電力系統(tǒng)的《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等規(guī)章制度認(rèn)識不夠，存在抵觸情緒。應(yīng)加強(qiáng)督促總承包單位加大對分包隊(duì)伍的安全資質(zhì)審查和施工人員的安全教育力度，通過開展基建安全性評價(jià)工作，切實(shí)加強(qiáng)施工隊(duì)伍的安全管理。
第16篇 機(jī)組大修改造外包工程安全管理的做法
作者：朱克宇(華能大連電廠，遼寧 大連 116100)
華能大連電廠同國內(nèi)其它新建電廠一樣，實(shí)行“新廠新辦法”的新型電廠管理模式。電廠沒有配備專業(yè)的機(jī)組檢修隊(duì)伍和相應(yīng)的檢修人員，機(jī)組的檢修項(xiàng)目主要依靠外包、外委來完成。為了適應(yīng)電力企業(yè)市場化的要求，保證機(jī)組檢修的安全和質(zhì)量，研究和探索機(jī)組大修規(guī)范化安全管理問題很有必要。以下簡要介紹華能大連電廠2號機(jī)組大修改造工程實(shí)施外包時有關(guān)安全管理的幾點(diǎn)做法。
1 檢修前的準(zhǔn)備工作
(1) 按國家招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定和公司《生產(chǎn)外包工程安全管理辦法》，對施工單位的法人資格、營業(yè)執(zhí)照、施工單位安全狀況進(jìn)行審查。
(2) 與所有參加施工的單位簽定安全協(xié)議，約定甲乙雙方的責(zé)任和義務(wù)，要求各個施工單位內(nèi)部建立安全管理機(jī)制，并在機(jī)組檢修期間對施工單位的安全管理做到有獎有罰。
(3) 要求所有施工單位按照統(tǒng)一規(guī)定編寫《安全質(zhì)量環(huán)保措施》，交安監(jiān)部門審定，同時向施工單位分組發(fā)放帶有危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)測與分析內(nèi)容的《檢修作業(yè)文件包》，進(jìn)行安全技術(shù)交底。
(4) 對作業(yè)環(huán)境、工器具、安全用具、特種設(shè)備等進(jìn)行檢查，對施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)、考試，同時按分公司規(guī)定做好各種系統(tǒng)設(shè)備隔離措施和安全保衛(wèi)工作。
2 檢修過程動態(tài)安全管理
(1) 由于檢修項(xiàng)目分布面廣，所涉及的專業(yè)較多，參加大修的外包單位和人員素質(zhì)參差不齊，且對新廠的規(guī)章制度在認(rèn)識和執(zhí)行上又存在偏差，因此，在機(jī)組檢修的整個過程中，安監(jiān)人員必須做到每天現(xiàn)場抽查，每周組織全面檢查，對不符合安全要求的現(xiàn)象及時糾正和通報(bào)批評，遵循安全與質(zhì)量進(jìn)度矛盾時，服從安全第一的原則，保障大修在安全的基礎(chǔ)上有條不紊地進(jìn)行。
(2) 實(shí)施現(xiàn)場動態(tài)安全管理。對重大檢修項(xiàng)目實(shí)施事前檢查和過程監(jiān)督，對動火工作實(shí)施現(xiàn)場動火監(jiān)督和管理，有重點(diǎn)、有選擇地加強(qiáng)重點(diǎn)部位監(jiān)督檢查和區(qū)域項(xiàng)目安全責(zé)任制的落實(shí)。
3 檢修現(xiàn)場的協(xié)調(diào)管理
檢修工作進(jìn)入中、后期，在主觀和客觀上都會暴露出許多問題、矛盾。做好現(xiàn)場的協(xié)調(diào)工作，理順各方面的關(guān)系，及時消除影響大修安全、質(zhì)量和進(jìn)度的障礙顯得越來越重要。
(1) 相同區(qū)域檢修的交叉作業(yè)，一旦失去有效的管理， 作業(yè)面就容易出現(xiàn)混亂，立體作業(yè)容易發(fā)生人身傷害事件，因此要求施工單位之間做好可靠的安全技術(shù)防范措施，防范高空墜物傷人、機(jī)械傷害和電焊花引起火災(zāi)等事故。作業(yè)點(diǎn)之間應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，在時空上進(jìn)行充分的調(diào)控，以控制不安全因素。同一檢修系統(tǒng)內(nèi)遇有不同單位的不同項(xiàng)目作業(yè)時，必須嚴(yán)格按照機(jī)組大修網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度合理安排工序。
(2) 工作結(jié)束后各項(xiàng)試驗(yàn)工作必須有計(jì)劃、有準(zhǔn)備、有順序地展開，防止處理臨時缺陷時的無票作業(yè)和電氣誤操作等行為。
(3) 檢修過程中必須始終保持現(xiàn)場安全通道暢通，及時清理拆下的腳手架和廢料等雜物，發(fā)現(xiàn)有雜物堆積影響安全通道時，要責(zé)令有關(guān)單位立即處理。保持文明、衛(wèi)生的作業(yè)環(huán)境，是為現(xiàn)場作業(yè)人員創(chuàng)造良好勞動條件和保證安全作業(yè)的一項(xiàng)重要工作。
機(jī)組檢修是個系統(tǒng)工程，必須環(huán)環(huán)相扣，嚴(yán)密管理，只有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理要求，才能保證機(jī)組檢修過程的安全。
