工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法【16篇】

第1篇 工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理,是指縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的施工安全監(jiān)督站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安監(jiān)站),對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全員、總監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師等安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況以扣分的形式進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查,并根據(jù)全省聯(lián)網(wǎng)年度累計(jì)扣分情況,依法進(jìn)行行政處理的行為。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)在建建筑工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理,適用本辦法。

第四條 上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)下級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)年度扣分執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 企業(yè)量化扣分

第五條 對(duì)施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)所承擔(dān)的在建工程項(xiàng)目中的安全生產(chǎn)行為,視其違規(guī)的輕重程度,每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。

第六條 施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的,每檢查次扣10分:

(一)未完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度的;

(二)未完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的;

(三)未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和未按規(guī)定配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的;

(四)將單列的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用挪作他用的;

(五)發(fā)生重大安全事故未按規(guī)定上報(bào)的;

(六)總承包單位不具備相應(yīng)的施工資質(zhì)或無(wú)安全生產(chǎn)許可證擅自施工作業(yè);或把整體工程或主體工程轉(zhuǎn)包;或?qū)?zhuān)業(yè)工程不依法分包的;

(七)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施的;

(八)對(duì)涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案,施工企業(yè)未組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查的;

(九)不具備相應(yīng)資質(zhì),自行拆裝施工起重設(shè)備的;

(十)施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源,未配備消防設(shè)施和滅火器材。

第七條 施工企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣5分:

(一)未制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的;

(二)施工總承包單位在分包合同中未明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)的;

(三)施工組織設(shè)計(jì)中未編制符合規(guī)范的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,或未按施工方案組織施工的;

(四)施工現(xiàn)場(chǎng)未采取安全保護(hù)措施,保證毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及地下管線(xiàn)的安全的;

(五)施工起重設(shè)備由不具備起重設(shè)備安裝專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)安裝或未經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的;

(六)施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施在使用前,施工企業(yè)未組織分包、出租、安裝單位共同驗(yàn)收或委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收的;

(七)特種作業(yè)人員未經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),未取得資格證書(shū)即上崗作業(yè)的(按每人次計(jì));

(八)對(duì)所承建的建筑工程未進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查,或檢查流于形式,檢查記錄弄虛作假的;

(九)工程項(xiàng)目未按規(guī)定辦理意外傷害保險(xiǎn)的。

第八條 施工企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣3分:

(一)未將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置,并保持安全距離;或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求;或職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);或在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;

(二)未按規(guī)定在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志的;

(三)安全防護(hù)用具、消防器材、機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具無(wú)專(zhuān)人管理,或未實(shí)施機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具“一機(jī)一檔”的檔案管理制度的;

(四)未按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并按規(guī)定組織演練;或未在施工現(xiàn)場(chǎng)公示重大危險(xiǎn)源,并落實(shí)專(zhuān)人管理的;

(五)未按要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋的;

(六)施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工,未做好現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的;

(七)未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的。

第九條 施工企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣1分:

(一)未按規(guī)定向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)用品的(按每人次計(jì));

(二)施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,在驗(yàn)收合格30日內(nèi)未向建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的安監(jiān)站辦理登記手續(xù)的。

第十條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣10分:

(一)監(jiān)理合同未明確安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任條款的;

(二)施工現(xiàn)場(chǎng)未完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度的;

(三)對(duì)嚴(yán)重危及工程和人員安全的作業(yè)和設(shè)備的使用,未及時(shí)發(fā)出停工(停用)指令,并且未通知建設(shè)單位和及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的;

(四)未按規(guī)定對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中安全措施及專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的。

第十一條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣5分:

(一) 對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患沒(méi)有在24小時(shí)內(nèi)發(fā)出整改通知的;

(二)對(duì)其發(fā)出的整改通知書(shū),未跟蹤整改落實(shí)情況,或者施工企業(yè)拒不整改,未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的;

(三)未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查,或未做好安全檢查記錄的。

第十二條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣3分:

(一)未按有關(guān)規(guī)定對(duì)單列的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用進(jìn)行監(jiān)督的;

(二)施工企業(yè)因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門(mén)或安監(jiān)站責(zé)令停工整改后,未督促其落實(shí)整改并反饋整改情況的;

(三)未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》。

第三章 人員量化扣分

第十三條 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全員、總監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的違規(guī)行為,視其違規(guī)的輕重程度,每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。

第十四條 項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的,每檢查次扣10分:

(一)所管理的工程項(xiàng)目在省級(jí)及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書(shū)的;

(二)發(fā)生重大安全事故隱瞞不報(bào)的;

(三)拒不接受建設(shè)行政主管部門(mén)或安監(jiān)站停工整改決定并強(qiáng)行施工的;

(四)未取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的。

第十五條 項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的,每檢查次扣5分:

(一)所管理的工程項(xiàng)目在市、縣(區(qū))安全生產(chǎn)檢查中,被發(fā)出停工整改通知書(shū)的;

(二)所管理的工程項(xiàng)目,因施工安全問(wèn)題被安監(jiān)站責(zé)令暫時(shí)停止施工的;

(三)所管理的工程項(xiàng)目,建設(shè)行政主管部門(mén)或安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)定等級(jí)為不合格的;

(四)未按要求制定專(zhuān)項(xiàng)施工方案的(每缺一項(xiàng));

(五)未按專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工的;

(六)工程內(nèi)容有重大變更而相關(guān)的安全施工技術(shù)方案或安全措施未作相應(yīng)修改;

(七)施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定使用合格的機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用品、施工機(jī)具的。

第十六條 項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的,每檢查次扣3分:

(一)未按規(guī)定落實(shí)對(duì)班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底工作的;

(二)未落實(shí)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置,并保持安全距離;或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求;或職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所未符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);或在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;

(三)未按要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行圍擋封閉的;

(四)未按規(guī)定落實(shí)使用施工安全措施費(fèi)用的;

(五)沒(méi)有落實(shí)監(jiān)理單位作出的安全整改要求的;

(六)沒(méi)有按規(guī)定在工地現(xiàn)場(chǎng)明顯位置設(shè)立危險(xiǎn)源公示牌并落實(shí)專(zhuān)人管理的;

(七)未根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,采取相應(yīng)的安全施工措施的;

(八)施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工,沒(méi)有做好現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的;

(九)未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的。

第十七條 項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的,每檢查次扣1分:

(一)工程施工作業(yè)期間,擅自離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)而沒(méi)有指定有相應(yīng)資格的人員暫時(shí)代其管理施工現(xiàn)場(chǎng)的;

(二)工程施工作業(yè)期間,專(zhuān)職安全員擅自離開(kāi)工作崗位的;

(三)未落實(shí)施工安全生產(chǎn)責(zé)任制的;

(四)未落實(shí)施工安全操作規(guī)程的;

(五)未落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制的;

(六)未落實(shí)安全檢查制度的;

(七)特種作業(yè)人員未持證上崗的(按每人次計(jì));

(八)施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定懸掛標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志的。

第十八條 專(zhuān)職安全員有下列行為之一的,每檢查次扣10分:

(一)所管理的工程項(xiàng)目在省級(jí)及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書(shū)的;

(二)未取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的。

第十九條 專(zhuān)職安全員有下列行為之一的,每檢查次扣5分:

(一)工程因施工安全問(wèn)題被建設(shè)行政主管部門(mén)或安監(jiān)站責(zé)令暫時(shí)停止施工的;

(二)所管理的工程項(xiàng)目,建設(shè)行政主管部門(mén)或安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)定等級(jí)為不合格的;

(三)未按照經(jīng)過(guò)審批的專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工安全管理的;

(四)未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查的。

第二十條 專(zhuān)職安全員有下列行為之一的,每檢查次扣3分:

(一)對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患未落實(shí)“三定”(定人員、定時(shí)間、定措施)整改要求的;

(二)未按規(guī)定參與安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)或安裝驗(yàn)收的;

(三)未按規(guī)定參與對(duì)作業(yè)人員的安全教育或安全技術(shù)交底的;

(四)工程施工作業(yè)期間,專(zhuān)職安全員擅自離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)的;

(五)未按消防制度落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施的;

(六)未按規(guī)定辦理動(dòng)火審批手續(xù)的。

第二十一條 專(zhuān)職安全員有下列行為之一的,每檢查次扣1分:

(一)未按規(guī)定檢查上報(bào)特種作業(yè)人員持證上崗情況的;

(二)施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定懸掛標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志的;

(三)未落實(shí)施工起重設(shè)備、施工機(jī)具定期檢修、維護(hù)保養(yǎng)制度及安全防護(hù)用品、配件的報(bào)廢制度的;

(四)未督促建立安全防護(hù)用品、施工起重設(shè)備、施工機(jī)具及配件資料檔案的;

(五)無(wú)施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的安全巡查記錄的;

(六)腳手架、模板工程搭設(shè)不符合規(guī)范要求的;

(七)施工臨時(shí)用電未實(shí)行三相五線(xiàn)制,或應(yīng)使用而未使用安全電壓的;

(八)施工臨時(shí)用電保護(hù)零線(xiàn)和工作零線(xiàn)混接或保護(hù)零線(xiàn)未引入機(jī)具的;

(九)施工臨時(shí)用電違反“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”要求或電箱無(wú)門(mén)、無(wú)鎖、無(wú)防雨措施的;

(十)高處作業(yè)人員不按要求使用安全帶的;

(十一)臨邊防護(hù)存在嚴(yán)重隱患的;

(十二)施工人員在作業(yè)區(qū)內(nèi)不戴安全帽或穿拖鞋的(按每人次計(jì));

(十三)違反《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)各分項(xiàng)檢查評(píng)分表子項(xiàng)目的保證項(xiàng)目的(每一條)。

第二十二條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣10分:

(一)無(wú)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理制度或無(wú)安全監(jiān)理細(xì)則的;

(二)未按規(guī)定對(duì)施工安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查,或未按規(guī)定組織專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收的;

(三)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目,在省級(jí)及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書(shū)且監(jiān)理人員有失職行為的。

第二十三條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣5分:

(一)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目未辦理施工許可(或開(kāi)工報(bào)告)或施工單位(含分包單位)無(wú)安全生產(chǎn)許可證而擅自開(kāi)工,而未能及時(shí)作出停工處理,未及時(shí)上報(bào)工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)或安監(jiān)站的;

(二)所監(jiān)理的工程因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門(mén)或安監(jiān)站責(zé)令停工整改后未督促落實(shí)整改措施的;

(三)未對(duì)變更后的施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查的;

(四)未對(duì)施工企業(yè)執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)情況實(shí)施監(jiān)理;或?qū)Υ嬖诎踩[患不履行監(jiān)理責(zé)任;或監(jiān)理檢查記錄弄虛作假的;

(五)未設(shè)立安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)及未配備安全監(jiān)理人員的。

第二十四條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣3分:

(一)未按規(guī)定對(duì)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的列支和使用實(shí)施監(jiān)理的;

(二)因施工安全問(wèn)題發(fā)出停工整改通知后,施工單位強(qiáng)行施工,未及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)或安監(jiān)站報(bào)告的;

(三)重要施工環(huán)節(jié)和安全事故易發(fā)工序未進(jìn)行巡查和記錄的;

(四)未能跟蹤檢查監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出安全整改通知的整改結(jié)果的;

(五)施工現(xiàn)場(chǎng)未按《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》建立安全監(jiān)理檔案的。

第二十五條 總監(jiān)理工程師未履行職責(zé),導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工監(jiān)理記錄不齊全或監(jiān)理月報(bào)未能如實(shí)反映工地安全生產(chǎn)管理狀況的,每檢查次扣1分。

第二十六條 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣10分:

(一)未按規(guī)定對(duì)有關(guān)的施工安全生產(chǎn)文件實(shí)施審查和向總監(jiān)理工程師報(bào)告的;

(二)越權(quán)代簽應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)的有關(guān)監(jiān)理文件的。

第二十七條 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣5分:

(一)未按安全責(zé)任分工,定期向總監(jiān)理工程師報(bào)告施工中存在的施工安全問(wèn)題的;

(二)對(duì)存在的安全重大隱患未及時(shí)監(jiān)督施工單位落實(shí)整改措施的;

(三)對(duì)被建設(shè)行政主管部門(mén)的停工整改決定,未督促有關(guān)單位落實(shí)整改并反饋情況的;

(四)對(duì)施工單位不按安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案施工的行為未及時(shí)制止和向總監(jiān)理工程師報(bào)告的;

(五)委托或授權(quán)監(jiān)理員代簽應(yīng)由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的監(jiān)理文件的。

第二十八條 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣3分:

(一)工程施工作業(yè)期間,專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師擅自離開(kāi)工作崗位的;

(二)未按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施安全檢查評(píng)分的;

(三)對(duì)不履行安全責(zé)任或不稱(chēng)職的監(jiān)理員不及時(shí)向總監(jiān)理工程師提出調(diào)整撤換的;

(四)未對(duì)施工單位的違章指揮及違章作業(yè)行為及時(shí)制止的。

第二十九條 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣1分:

(一)未督促施工單位按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查評(píng)分和對(duì)存在問(wèn)題作出處理的;

(二)無(wú)安全施工監(jiān)理日志或日志內(nèi)容弄虛作假、記錄不規(guī)范、不真實(shí)、不完整的;

(三)未按規(guī)定對(duì)關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)和事故易發(fā)、多發(fā)工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理和巡查的。

第四章 量化扣分的執(zhí)行

第三十條 違規(guī)扣分周期為一年,從每年1月1日起至12月31日止。施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)以施工許可證注明的單個(gè)工程項(xiàng)目為計(jì)分單元,每個(gè)計(jì)分單元總分值分別為60分;項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全員、總監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師總分值分別為30分,以個(gè)人在全省范圍內(nèi)承擔(dān)的所有工程項(xiàng)目計(jì)分累計(jì)。一個(gè)違規(guī)扣分周期期滿(mǎn)后,扣分分值累計(jì)未達(dá)總分,該周期內(nèi)的扣分分值予以消除,不轉(zhuǎn)入下一個(gè)扣分周期。

第三十一條 扣分執(zhí)行情況實(shí)行全省聯(lián)網(wǎng)信息化管理,各扣分執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)錄入扣分執(zhí)行情況。

第三十二條 在一個(gè)扣分周期內(nèi),扣分分值累計(jì)達(dá)到總分值,由省建設(shè)行政主管部門(mén)在省建設(shè)信息網(wǎng)上公示,被扣分企業(yè)資質(zhì)證(被扣分人員從業(yè)資格證)的發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在公示后10個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

第三十三條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的安監(jiān)站,依據(jù)本辦法第二章、第三章所列的檢查項(xiàng)目和相應(yīng)的扣分值,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查。在執(zhí)行扣分時(shí),執(zhí)行人員應(yīng)對(duì)其違規(guī)事實(shí)即時(shí)拍照、收繳有關(guān)資料,或以其他合法方式取證,作為扣分的主要依據(jù)。

第三十四條 執(zhí)行違規(guī)扣分應(yīng)當(dāng)由一名具有行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員和一名具有安全監(jiān)督員證的人員向當(dāng)事人出示以上證件后共同執(zhí)行扣分。執(zhí)行扣分的人員必須堅(jiān)持原則,秉公辦事,認(rèn)真取證,做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分。

第三十五條 實(shí)施扣分后,必須向被扣分企業(yè)(人員)送達(dá)《廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任扣分通知書(shū)》,通知書(shū)應(yīng)當(dāng)列明工程名稱(chēng)、被扣分企業(yè)(人員)名稱(chēng)(姓名)、注冊(cè)(崗位)證號(hào)、扣分原因、扣分依據(jù)、扣分分值、整改期限、申訴權(quán)利等內(nèi)容。由執(zhí)行人簽發(fā),加蓋公章,被執(zhí)行人簽收。在責(zé)令整改期限內(nèi),對(duì)同一扣分事項(xiàng)不得重復(fù)扣分。

在執(zhí)行扣分時(shí),若被扣分人不在現(xiàn)場(chǎng)或拒絕簽收,由執(zhí)行人雙簽見(jiàn)證,實(shí)行留置送達(dá)。

第三十六條 在每檢查次中,施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全員、總監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師有兩種以上違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算,累加分值。

第三十七條 實(shí)施扣分時(shí),施工項(xiàng)目多于一名專(zhuān)職安全員、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的,則對(duì)安全生產(chǎn)違規(guī)行為負(fù)主要責(zé)任的人員實(shí)施扣分;無(wú)法分清主要責(zé)任人的,對(duì)施工項(xiàng)目所有的專(zhuān)職安全員、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師實(shí)施扣分。

第三十八條 如對(duì)扣分有異議的,被扣分企業(yè)(人員)可在被扣分之日起5個(gè)工作日內(nèi),向管轄工程的建設(shè)行政主管部門(mén)提出申訴,受理申訴的建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)查。經(jīng)查實(shí)確屬錯(cuò)誤扣分或扣分依據(jù)不足的,應(yīng)及時(shí)糾正,相應(yīng)扣分記錄應(yīng)予撤銷(xiāo)或變更,復(fù)查結(jié)論應(yīng)書(shū)面通知申訴企業(yè)(人員)和執(zhí)行扣分的機(jī)構(gòu)。

第五章 量化扣分的處理

第三十九條 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任扣分結(jié)果作為企業(yè)從業(yè)資格備案登記、安全生產(chǎn)許可證管理的重要依據(jù)。對(duì)施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的違規(guī)行為,各扣分執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令限期改正;經(jīng)整改仍未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的,提請(qǐng)安全生產(chǎn)許可的發(fā)證機(jī)關(guān)處以暫扣安全生產(chǎn)許可證7日至30日的處罰;安全生產(chǎn)許可證暫扣期間,拒不整改或經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的,處以延長(zhǎng)暫扣期7至15天直至吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證的處罰。施工企業(yè)所承建的任一項(xiàng)目在一個(gè)扣分周期內(nèi)被扣滿(mǎn)(超)60分或本企業(yè)所有被扣分項(xiàng)目平均扣分值達(dá)到30分以上,未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的,由安全生產(chǎn)許可的發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣其安全生產(chǎn)許可證30天;一個(gè)扣分周期內(nèi)被兩次以上(含兩次)被暫扣安全生產(chǎn)許可證,未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的,吊銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證。

暫扣、吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證,必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》有關(guān)規(guī)定。

第四十條 項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師等實(shí)行注冊(cè)管理的人員,在一個(gè)扣分周期內(nèi),被扣滿(mǎn)(超)30分的,停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月,連續(xù)兩個(gè)扣分周期均被扣滿(mǎn)(超)30分的,停止執(zhí)業(yè)1年;連續(xù)三次被扣滿(mǎn)(超)30分的,停止執(zhí)業(yè)5年。停止執(zhí)業(yè)由被扣滿(mǎn)(超)分即日起執(zhí)行。

第四十一條 項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全員被扣滿(mǎn)(超)30分的,暫扣其廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū),經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全教育培訓(xùn),重新考核合格后,方能上崗。

第四十二條 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全員、總監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師扣滿(mǎn)(超)分的處理情況,將在廣東建設(shè)信息網(wǎng)和工程所在地建設(shè)工程交易中心公示。

第六章 量化扣分的監(jiān)督

第四十三條 安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,任何單位或個(gè)人有權(quán)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任量化管理人員違法違紀(jì)情況向有關(guān)部門(mén)檢舉揭發(fā)。

第四十四條 安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由建設(shè)行政主管部門(mén)視情節(jié)輕重,給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十五條 本辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本辦法自2006年7月1日起施行。

第2篇 人工挖孔樁工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定

為加強(qiáng)工地管理,促進(jìn)安全文明施工,牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí),真正做到“三不傷害”(不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害),按照“安全生產(chǎn),質(zhì)量第一”的原則,現(xiàn)制定人工挖孔樁安全生產(chǎn)管理規(guī)定,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

1、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽,違者罰款50元/人·次。

2、禁止赤腳或穿拖鞋、高跟鞋進(jìn)行施工,違者罰款50元/人·次。

3、嚴(yán)禁帶小孩進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),違者罰款500元/次。

4、嚴(yán)禁酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),違者罰款200元/次。

5、嚴(yán)禁無(wú)故曠工,違者罰款100元/人·天。

6、生活區(qū)(帳篷)周?chē)?0米范圍內(nèi)禁止傾倒任何垃圾,生活垃圾必須挖坑掩埋,違者罰款50元/次。

7、衛(wèi)生間距離生活區(qū)(帳篷)不得少于200米,生活區(qū)周?chē)坏贸霈F(xiàn)大小便痕跡,違者罰款50元/次。

8、禁止浪費(fèi)材料,每浪費(fèi)壹包水泥,罰款100元。護(hù)壁施工按1:2:3(水泥:砂:石子)比例施工,違者罰款50元/次。

9、同批樁孔交工工期前后不得超過(guò)3天,違者罰款300元/天·組。

10、每臺(tái)空壓機(jī)工作時(shí)不得少于3組人同時(shí)施工,違者罰款100元/次。

11、禁止采用電爐子取暖,違者罰款200元/次,并沒(méi)收取暖設(shè)備。

12、生活區(qū)(帳篷)內(nèi)必須做到人走熄燈、斷電,照明燈具功率不得超過(guò)60瓦,禁止長(zhǎng)明燈,違者罰款100元/次。

13、禁止在工地酗酒鬧事、打架斗毆、賭博、等違法亂紀(jì)活動(dòng),違者罰款當(dāng)事人500元/次,嚴(yán)重者移送司法機(jī)關(guān)處理。

14、使用電動(dòng)提升機(jī)設(shè)備必須安裝漏電保護(hù)裝置、接地裝置、限荷和超載裝置,并保證齊全靈活有效,必須采用五芯橡膠線(xiàn)纜,違者罰款100元/次,并禁止使用。

15、挖樁成孔結(jié)束,驗(yàn)收合格,必須保持孔口周?chē)?米范圍內(nèi)場(chǎng)地平整,違者罰款100元/孔。

16、施工現(xiàn)場(chǎng)用電由專(zhuān)業(yè)電工操作,禁止私自亂搭亂接,違者罰款100元/次。

17、服從管理,聽(tīng)從指揮,不得冒犯現(xiàn)場(chǎng)管理人員,違者罰款100元/次。

18、每天開(kāi)工前必須檢查吊裝設(shè)備是否完好,如鋼絲繩有無(wú)毛刺,卡扣是否松動(dòng),支架橫梁有無(wú)變形、開(kāi)裂,吊桶是否破損等跡象,違者罰款100元/次。

19、所有電器設(shè)備必須按裝漏電保護(hù)裝置,并保證靈活有效,嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)一閘一漏保”之規(guī)定,開(kāi)機(jī)使用前必須進(jìn)行漏電保護(hù)試驗(yàn),違者罰款100元/次。

20、同一工作段不得少于4組人同時(shí)施工,以防發(fā)生意外時(shí)能夠及時(shí)救援,孔內(nèi)施工人員連續(xù)工作時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí),嚴(yán)禁未經(jīng)允許擅自開(kāi)機(jī)挖孔,違者罰款100元/次。

21、保護(hù)施工標(biāo)志,未經(jīng)允許,禁止對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工標(biāo)志進(jìn)行移動(dòng)、覆蓋、銷(xiāo)毀等破壞行為,違者罰款200元/人·次。

22、愛(ài)護(hù)公私財(cái)物,使用完的模板、水泥袋、夾條等物資不得隨意丟棄,必須在制定位置碼放整齊,違者罰款50元/次。

23、樁孔開(kāi)挖支設(shè)模板必須采用“十字線(xiàn)”復(fù)核樁位,因支設(shè)模板導(dǎo)致樁位偏移的,罰款200元/米·孔。

24、孔口必須采取安全有效措施進(jìn)行覆蓋,違者罰款200元/次。

文登市天福實(shí)業(yè)總公司勘測(cè)基礎(chǔ)工程公司

第3篇 建筑工程施工安全管理措施分析

1.工程施工安全防護(hù)技術(shù)

1.1對(duì)高空墜落問(wèn)題的預(yù)防

安裝使用的工具，如扭矩扳手、撬棍、角磨機(jī)等應(yīng)采用安全保護(hù)繩，防止墜落。隨手用的螺栓墊片等應(yīng)放人工具袋。施工作業(yè)中所有可能墜落的物件，應(yīng)一律先進(jìn)行撤除或加以固定。在高空用氣割或電焊切割時(shí)，應(yīng)采取措施防止割下的金屬、熔珠或火花落下傷人。

1.2對(duì)高空墜物傷人問(wèn)題的預(yù)防

高空作業(yè)人員所攜帶各種工具、螺栓等應(yīng)在專(zhuān)用工具袋中放好，在高空傳遞物品時(shí)，應(yīng)掛好安全繩，不得隨便拋擲，以防傷人。吊裝時(shí)不得在構(gòu)件上堆放或是懸掛零星物件，零星物品應(yīng)用專(zhuān)用袋子上、下傳遞。構(gòu)件綁扎必須牢固，起吊點(diǎn)應(yīng)通過(guò)構(gòu)件的重心位置。吊開(kāi)時(shí)應(yīng)不得解開(kāi)吊裝索具，以防構(gòu)件墜落傷人。對(duì)于鋼梁的吊裝，由于鋼梁為不規(guī)則工字鋼，綁扎點(diǎn)容易滑動(dòng)，故特制一吊裝懸掛點(diǎn)用的專(zhuān)用鋼板δ=14mm厚鋼連接板，并用螺栓與鋼梁上弦緊固。起吊構(gòu)件時(shí)，速度不能太快，不能在高空停留太久，嚴(yán)禁猛升、降，以防構(gòu)件脫落。構(gòu)件安裝后，應(yīng)檢查各構(gòu)件的連接和穩(wěn)定情況，當(dāng)連接確實(shí)安全可靠，方可松鉤、卸索。吊裝高空對(duì)接構(gòu)件時(shí)需綁好溜繩，控制其方向。雨天作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取必要的防滑措施，夜間作業(yè)應(yīng)有充足的照明。特別指出，對(duì)于夾層吊裝時(shí)的松鉤、卸索，施工人員應(yīng)站在穩(wěn)固可靠的梯子之上。嚴(yán)禁在高空向下拋擲物料。

1.3對(duì)起重設(shè)備的作業(yè)要求

吊裝時(shí)吊機(jī)應(yīng)有專(zhuān)人指揮，指揮人員應(yīng)位于吊機(jī)司機(jī)視力所及地點(diǎn)，應(yīng)能清楚地看到吊裝的全過(guò)程，起重工指揮手勢(shì)要準(zhǔn)確無(wú)誤，哨音要明亮，吊機(jī)司機(jī)要精力集中，服從指揮，并不得擅自離開(kāi)工作崗位。吊裝過(guò)程中因設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)中斷作業(yè)時(shí)，必須采取措施進(jìn)行處理，不得使構(gòu)件長(zhǎng)時(shí)間處理懸空狀態(tài)。風(fēng)力大于6級(jí)時(shí)禁止吊裝作業(yè)。非司機(jī)人員不能擅自進(jìn)入駕駛室，起重機(jī)停止作業(yè)時(shí)，應(yīng)剎住回轉(zhuǎn)及行走機(jī)構(gòu)。起重設(shè)備不允許在斜坡道上工作，不允許起重機(jī)兩邊高低差相差太多。如場(chǎng)地條件差，土質(zhì)松軟，履帶吊下雖有走道板鋪墊，但雨后土質(zhì)會(huì)變得更松軟，為防止履帶吊在行走和吊裝時(shí)傾倒，現(xiàn)場(chǎng)需有其他機(jī)械配合進(jìn)行再次平整、壓實(shí)，避免發(fā)生事故。

1.4對(duì)吊裝后結(jié)構(gòu)失穩(wěn)的預(yù)防

構(gòu)件吊裝就位后，應(yīng)經(jīng)初校和臨時(shí)固定或連接可靠后方可以卸鉤，最后穩(wěn)定后方可拆除固定工具或其他穩(wěn)定裝置。屋蓋構(gòu)件吊裝，及時(shí)進(jìn)行固定并按好屋面支撐系統(tǒng)，以保持結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。長(zhǎng)細(xì)比較大的構(gòu)件，未經(jīng)就位臨時(shí)固定組成一穩(wěn)定單元體系前，應(yīng)設(shè)溜繩子加地錨固定。對(duì)于整體較正后符合要求的空間體系，應(yīng)對(duì)所有連接螺栓進(jìn)行檢查，并緊固達(dá)到要求，以保證其成為一個(gè)穩(wěn)定的空間剛度單元。

1.5對(duì)現(xiàn)場(chǎng)觸電事故的預(yù)防

現(xiàn)場(chǎng)施工用電應(yīng)執(zhí)行一機(jī)、一箱、一閘、一漏電保護(hù)的“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)措施”。其電箱設(shè)門(mén)、設(shè)鎖，編號(hào)并注明責(zé)任人，要有專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)安裝、維護(hù)、管理、嚴(yán)禁非電工人員隨意拆改。機(jī)械設(shè)備必須執(zhí)行工作接地和重復(fù)接地的保護(hù)措施。電箱內(nèi)所配置的電閘、漏電保護(hù)裝置、熔絲荷載必須與設(shè)備額定電流相等。不使用偏大或偏小額定電流的電熔絲，嚴(yán)禁使用金屬代替電熔絲。現(xiàn)場(chǎng)施工電源，按施工場(chǎng)地總平面圖布置的主電箱，施工時(shí)按區(qū)域分別連接，線(xiàn)路穿鋼管加以防護(hù)。夜間照明設(shè)施分段、分區(qū)根據(jù)施工需要臨時(shí)性布置。工人下班前指派專(zhuān)人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，關(guān)閉電源及消滅現(xiàn)場(chǎng)遺留火種等安全隱患，現(xiàn)場(chǎng)各種電線(xiàn)插頭、開(kāi)關(guān)均設(shè)在開(kāi)關(guān)箱內(nèi)，停電后必須拉下電閘。電焊機(jī)二次側(cè)安裝空載降壓保護(hù)裝置。

1.6對(duì)現(xiàn)場(chǎng)防火防爆問(wèn)題的預(yù)防

防火防爆措施要配備滅火器，并由專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。高空焊割必須設(shè)接火花斗，接火花斗內(nèi)使用阻燃材料接熔珠，防止熔珠再次濺出。電、氣焊火花嚴(yán)禁落到氧氣瓶和乙炔瓶上。不能用油到氧氣瓶上?，F(xiàn)場(chǎng)有乙炔、氧氣瓶搬運(yùn)要有防震措施，絕對(duì)禁止向地上拋擲，猛摔，同時(shí)避免在陽(yáng)光下爆曬，并與火源保持10 米以上距離。

施工時(shí)還應(yīng)注意防火，乙炔、氧氣按規(guī)定擺放，保證安全距離，現(xiàn)場(chǎng)易燃物品不得隨意堆放、拋棄，應(yīng)集中堆放于安全位置。現(xiàn)場(chǎng)備好消防器材、工具，并有專(zhuān)門(mén)消防保衛(wèi)人員。

2.高層建筑安全施工措施

施工企業(yè)，在鋼結(jié)構(gòu)安裝與防護(hù)工作中，應(yīng)建立科學(xué)有效的保障體系和操作規(guī)范，可以以項(xiàng)目經(jīng)理為安全施工第一責(zé)任人，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全施工全面負(fù)責(zé)。施工隊(duì)長(zhǎng)為安全施工的具體領(lǐng)導(dǎo)者，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)本隊(duì)施工區(qū)域的安全施工的實(shí)施。安全文明管理員為現(xiàn)場(chǎng)安全施工的專(zhuān)職人員，負(fù)責(zé)安全施工的教育、監(jiān)督、檢查。班組長(zhǎng)安全員負(fù)責(zé)本班組施工區(qū)域的安全施工，執(zhí)行具體安全施工措施。明確安全施工責(zé)任，責(zé)任到人，層層負(fù)責(zé)，切實(shí)地將安全施工落實(shí)到實(shí)處。貫徹國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)政策，嚴(yán)格執(zhí)行本公司有關(guān)安全、文明施工管理制度和規(guī)定。施工現(xiàn)場(chǎng)建立項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，貫徹“誰(shuí)施工，誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”的制度。加強(qiáng)“安全第一”的教育，堅(jiān)持班前交底，班中檢查，周一例會(huì)制度。加強(qiáng)安全施工宣傳，在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置懸掛標(biāo)語(yǔ)、警告牌，提醒施工人員。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)需配戴安全帽。施工機(jī)械、機(jī)具每天使用前例行檢查，特別是鋼絲繩、安全帶每周還應(yīng)進(jìn)行一次性能檢查，確保完好。安裝過(guò)程中應(yīng)考慮到現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具、設(shè)備、已完成工程的安全防護(hù)。當(dāng)風(fēng)速為10m/s時(shí)，有時(shí)吊裝工作應(yīng)該停止，當(dāng)風(fēng)速達(dá)到15m/s 時(shí)，所有工作均須停止。安裝和搬運(yùn)構(gòu)件、板材時(shí)須戴好手套。吊裝時(shí)鋼絲繩如出現(xiàn)斷膠、斷鋼絲和纏結(jié)要立即更換。特殊工種持有效證上崗。一天工作結(jié)束時(shí)，要將安裝得建筑物得到正確支撐，以免發(fā)生意外。鉆孔時(shí)始終要戴好防護(hù)鏡。做好現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施，按規(guī)定搭設(shè)腳手架并經(jīng)檢查合格，方可使用。

在安裝墻板時(shí)，使用的移動(dòng)腳手架的每層操作平臺(tái)要固定牢固，并做防滑措施，拉好防護(hù)繩，扣好安全帶。移動(dòng)腳手架與墻體有兩個(gè)以上拉接點(diǎn)，并在外側(cè)設(shè)兩道拋撐。拋撐需固定在堅(jiān)實(shí)有承載力的地面上。移動(dòng)前要清除前方道路的障礙物，填平坑洼地，壓實(shí)路面方可向前移動(dòng)。在實(shí)施每一項(xiàng)任務(wù)前，應(yīng)對(duì)安裝工人反復(fù)講明安全事項(xiàng)。采用二級(jí)安全監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)安全教育和安全檢查。

第4篇 水電工程明挖爆破的安全管理

〔摘要〕分析了白山抽水蓄能電站進(jìn)出水口工程和霧化防護(hù)消能塘工程明挖爆破施工中存在的涉及安全的困難，介紹了針對(duì)白山抽水蓄能電站實(shí)際情況采取的安全措施，按允許藥量進(jìn)行控制爆破，同時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)爆破效果，闡述了保證爆破作業(yè)安全進(jìn)行的具體管理措施。

〔關(guān)鍵詞〕水電工程；明挖爆破；安全管理

1工程概況

白山水電站總裝機(jī)容量1500mw，單機(jī)容量300mw。ⅰ期工程的地下廠(chǎng)房裝機(jī)3臺(tái)，容量900mw，ⅱ期工程的地面廠(chǎng)房裝機(jī)2臺(tái)，容量600mw,共同擔(dān)負(fù)著東北電網(wǎng)的調(diào)峰、調(diào)頻及事故備用任務(wù)。紅石水電站位于白山水電站下游35km，總裝機(jī)容量600mw，擔(dān)負(fù)著東北電網(wǎng)的調(diào)峰與備用任務(wù)。白山抽水蓄能電站位于吉林省樺甸市與靖宇縣交界的第二松花江上，距豐滿(mǎn)水電站250km。以白山水庫(kù)為上庫(kù)，紅石水庫(kù)為下庫(kù)，總裝機(jī)300mw，安裝2臺(tái)可逆式機(jī)組，單機(jī)容量150mw。上庫(kù)進(jìn)/出水口位于大壩左岸上游110m處，廠(chǎng)房位于大壩下游左岸300m處,埋深110m，長(zhǎng)95m，寬24.7m，高50m。下庫(kù)進(jìn)/出水口位于壩下280m處，上方為白山ⅰ期220kv輸電線(xiàn)路。

白山水電站泄洪消能霧化防護(hù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)霧化)工程是為了減弱和消除泄洪時(shí)霧化、濺水飛石以及山體滾石對(duì)電站運(yùn)行安全的影響而建設(shè)的消能塘和左岸山體防護(hù)工程。它與白山抽水蓄能電站下庫(kù)進(jìn)/出水口(以下簡(jiǎn)稱(chēng)進(jìn)/出水口)工程在同一個(gè)施工區(qū)域內(nèi)，兩大工程同時(shí)開(kāi)工。霧化工程開(kāi)挖石方36萬(wàn)m3，進(jìn)/出水口工程開(kāi)挖石方20萬(wàn)m3。兩大工程明挖爆破作業(yè)，高處80m有220kv超高壓輸電線(xiàn)路，左岸有ⅱ期廠(chǎng)房、ⅱ期開(kāi)關(guān)站，右岸有ⅰ期開(kāi)關(guān)站、中央控制室，爆破最近點(diǎn)距右岸ⅰ期開(kāi)關(guān)站僅50m。開(kāi)挖施工既要保證電力設(shè)備的安全運(yùn)行，又要保證工程按期完成，必須采取控制爆破技術(shù)，其工作量之大、環(huán)境之復(fù)雜、困難之多、風(fēng)險(xiǎn)之大在國(guó)內(nèi)類(lèi)似工程中極為少見(jiàn)，給施工安全管理工作出了一道難題。

2采取的措施

2.1按允許藥量進(jìn)行控制爆破

由于進(jìn)/出水口和霧化工程是在已有建筑物以及高壓線(xiàn)的包圍圈中，工程早期爆破限定在停機(jī)狀態(tài)下進(jìn)行，為保證工程石方開(kāi)挖進(jìn)度需要，必須在白山電站機(jī)組開(kāi)機(jī)狀態(tài)下進(jìn)行爆破。在實(shí)施開(kāi)機(jī)爆破以前，要進(jìn)行試驗(yàn)測(cè)試，以避免機(jī)組發(fā)生甩負(fù)荷事故。開(kāi)機(jī)試驗(yàn)在機(jī)組運(yùn)行進(jìn)入振動(dòng)區(qū)最不利的工況下進(jìn)行，此時(shí)機(jī)組運(yùn)行引起機(jī)組保護(hù)屏和中控室保護(hù)屏的振動(dòng)速度最大。以ⅰ，ⅱ期發(fā)電機(jī)組、中控室、開(kāi)關(guān)站以及高壓線(xiàn)等機(jī)電系統(tǒng)為被保護(hù)對(duì)象，并結(jié)合以往爆破振動(dòng)測(cè)試資料，在安全受控部位分別布設(shè)試驗(yàn)測(cè)點(diǎn)，安設(shè)水平和垂直向傳感器，通過(guò)測(cè)試設(shè)備測(cè)得爆破條件下的開(kāi)機(jī)振動(dòng)試驗(yàn)數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)對(duì)這些數(shù)據(jù)的分析計(jì)算，確定以不超過(guò)100kg單響藥量為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合多段毫秒微差控制爆破技術(shù)，分區(qū)確定爆破藥量，依據(jù)爆心距被保護(hù)對(duì)象不同距離，精確計(jì)算出每個(gè)分區(qū)內(nèi)安全允許爆破藥量，按照分區(qū)內(nèi)藥量控制爆破，爆破振速值小于被保護(hù)對(duì)象安全允許振速值，運(yùn)行設(shè)備可以達(dá)到安全穩(wěn)定運(yùn)行，飛石的最大水平距離小于40m，最大高度低于30m，爆后巖石大塊率小于10%。這樣根據(jù)分區(qū)圖內(nèi)的允許藥量進(jìn)行爆破控制，一方面可以控制爆破產(chǎn)生飛石的距離和振速值，確保白山發(fā)電廠(chǎng)已運(yùn)行電力設(shè)備安全，另一方面開(kāi)挖強(qiáng)度可以滿(mǎn)足工程進(jìn)度需要。

2.2實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)爆破效果

為了保證電力系統(tǒng)的運(yùn)行，采用了爆破振動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，用于爆破作業(yè)對(duì)大壩、廠(chǎng)房(包括機(jī)組)、開(kāi)關(guān)站等所引起的振動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。根據(jù)不同測(cè)點(diǎn)部位的允許振動(dòng)值，設(shè)置安全允許值。當(dāng)測(cè)點(diǎn)部位振動(dòng)值超過(guò)安全允許值時(shí)，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)將發(fā)出報(bào)警信號(hào)，并記錄引起超過(guò)安全允許值那一時(shí)刻各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的振動(dòng)值，用于指導(dǎo)爆破作業(yè)，確保白山電站生產(chǎn)和設(shè)備的安全。

2.3落實(shí)爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)保證措施

(1)開(kāi)挖爆破前，由施工單位工程技術(shù)部編制詳細(xì)的施工組織和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，層層組織技術(shù)交底、質(zhì)量交底和安全操作規(guī)程交底，使全體施工人員尤其是直接進(jìn)行爆破作業(yè)的人員，能明確了解施工組織設(shè)計(jì)的意圖和各自工作的工藝和質(zhì)量。

(2)承建單位嚴(yán)格執(zhí)行爆破設(shè)計(jì)提供的爆破參數(shù)和順時(shí)起爆藥量，在承建單位技術(shù)人員和監(jiān)理工程師的嚴(yán)格控制下進(jìn)行爆破操作。

(3)開(kāi)挖鉆孔定人定區(qū)域，設(shè)專(zhuān)人檢查炮孔質(zhì)量(包括炮孔的孔向和深度在爆破設(shè)計(jì)之前需用專(zhuān)人復(fù)測(cè))，并做好施工記錄。

(4)爆破孔堵塞長(zhǎng)度不應(yīng)小于孔深的1/3，嚴(yán)禁不封堵炮孔進(jìn)行爆破，若孔內(nèi)水量較小，采用風(fēng)化沙進(jìn)行堵塞；若孔內(nèi)水量較多，則必須用細(xì)顆粒河沙進(jìn)行封堵。每次爆破前，初檢員、復(fù)檢員、終檢員都要對(duì)爆破孔的堵塞和起爆網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行嚴(yán)格的三級(jí)質(zhì)量檢查，確認(rèn)能夠滿(mǎn)足技術(shù)要求并征得現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師同意后，方可進(jìn)行下一工序施工。

(5)炮工掛牌上崗，分區(qū)裝藥，爆破后各炮工對(duì)自己所裝的爆破區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格的檢查并仔細(xì)的分析爆破效果和裝藥量大小，把責(zé)任落實(shí)到人。

(6)嚴(yán)格控制炸藥采購(gòu)質(zhì)量，施工單位在領(lǐng)用炸藥時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行炸藥收發(fā)管理有關(guān)規(guī)定。

(7)在鉆孔前，要進(jìn)行分區(qū)巖性鑒定，調(diào)整單耗，并拿出爆破設(shè)計(jì)單，由安全、技術(shù)、設(shè)計(jì)會(huì)簽。

(8)每次爆破前都要用柔性炮被進(jìn)行防護(hù)，方法是將炮孔處4個(gè)沙袋壓實(shí)后再用樹(shù)枝捆縱橫密布在爆破區(qū)域表面，上部覆蓋一層舊輪胎用鋼繩編織成片(輪胎直徑要經(jīng)過(guò)篩選不小于800cm)。炮被的覆蓋作業(yè)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行，特別注意保護(hù)起爆網(wǎng)絡(luò)不受破壞。炮被覆蓋結(jié)束后，要通過(guò)初檢員、復(fù)檢員、終檢員的三級(jí)驗(yàn)收合格簽字，請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師查驗(yàn)，獲得批準(zhǔn)簽字，最后經(jīng)白山發(fā)電廠(chǎng)運(yùn)行值班負(fù)責(zé)人同意簽字后，方可起爆。

(9)每次爆破裝藥之前填寫(xiě)一份爆破設(shè)計(jì)單，經(jīng)監(jiān)理部門(mén)審查合格方可進(jìn)行裝藥，裝藥之后填寫(xiě)一份按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況調(diào)整后的裝藥爆破記錄表(現(xiàn)場(chǎng)藥量的調(diào)整必須征得現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師的同意后方可進(jìn)行)。

(10)無(wú)論采用何種爆破防護(hù)方法，都要加強(qiáng)爆破前的警戒清場(chǎng)工作，嚴(yán)格按監(jiān)理工程師確定的警戒地點(diǎn)和范圍進(jìn)行警戒和清場(chǎng)。

(11)炮響后，檢查爆破效果，嚴(yán)格按照規(guī)程要求對(duì)瞎炮進(jìn)行處理，然后才能解除警報(bào)。

2.4加大監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、考核力度

(1)由于霧化和進(jìn)水口兩個(gè)工地相鄰，又是兩個(gè)施工單位，為了避免互相干擾，規(guī)定兩個(gè)工地必須在同一段時(shí)間內(nèi)清場(chǎng)、警戒、爆破。

(2)建設(shè)單位加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通過(guò)監(jiān)理單位督促施工單位落實(shí)整改，并要求監(jiān)理工程師爆破全過(guò)程旁站，確保爆破不出現(xiàn)絲毫疏漏。

(3)加大考核力度，根據(jù)安全措施落實(shí)的效果，對(duì)施工單位進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

3結(jié)束語(yǔ)

白山抽水蓄能電站進(jìn)出水口工程和霧化工程明挖爆破經(jīng)過(guò)各參建單位的共同努力，已圓滿(mǎn)完成，其間未發(fā)生任何影響電力設(shè)備正常運(yùn)行的事故。如果霧化工程和進(jìn)水口工程由一個(gè)承建單位施工，那么將更加有利于安全管理工作的開(kāi)展，會(huì)取得更好的效果。

參考文獻(xiàn)

1gb76722-1986爆破安全規(guī)程

第5篇 裝修工程安全文明施工管理辦法

1.目的

規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)的安全、文明施工要求,明確現(xiàn)場(chǎng)的安全、文明施工工藝標(biāo)準(zhǔn)。

2.適用范圍及編制依據(jù)

適用于本公司所有總分包單位裝飾施工范圍內(nèi)的安全文明施工管理工作。

本手冊(cè)根據(jù)建設(shè)部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》以及《重慶市建筑裝修裝飾消防管理辦法》進(jìn)行編制。

3.文明施工管理

3.1施工現(xiàn)場(chǎng)形象

3.1.1入口處應(yīng)設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)告示牌、工作站公示牌,告示牌應(yīng)設(shè)置為長(zhǎng)方形,建議尺寸為900mm×1200mm,可選用鋼管和角鋼支撐,或鑲嵌于墻體內(nèi)。

3.1.2各類(lèi)材料堆場(chǎng)應(yīng)懸掛材料標(biāo)識(shí)牌,在現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)部位必須設(shè)置醒目的安全提示標(biāo)牌。安全警示牌、材料標(biāo)識(shí)牌建議尺寸為400mm×150 mm。標(biāo)牌掛置要牢固,方向一致,高度相同。

3.1.3標(biāo)牌的材質(zhì):面板采用pvc板,邊框采用鋁合金或不銹鋼。

3.1.4窗貼(若物業(yè)允許)干凈無(wú)皺痕、平整順直字向外貼于窗戶(hù)上。

3.2施工人員形象

3.2.1施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員應(yīng)佩戴統(tǒng)一制作的工作卡(工作卡內(nèi)容:照片、姓名、職務(wù)、工種、單位及編號(hào))。

3.2.2施工現(xiàn)場(chǎng)全體人員必須佩戴符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽。管理人員安全帽為紅色,特種作業(yè)人員安全帽為藍(lán)色,其它施工人員安全帽為黃色。嚴(yán)禁佩戴不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及無(wú)出廠(chǎng)合格證、無(wú)檢測(cè)檢驗(yàn)合格證的安全帽。

3.2.3嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)賭博、打架、酗酒,施工區(qū)域內(nèi)禁止吸煙。

3.2.4禮貌接待外來(lái)參觀(guān)人員(包括業(yè)主本人),有客戶(hù)在場(chǎng)時(shí)盡量減少有灰塵及大噪音的施工。

3.3現(xiàn)場(chǎng)材料堆碼

3.3.1材料堆場(chǎng)布置要求

施工現(xiàn)場(chǎng)材料堆放和機(jī)具設(shè)備安放應(yīng)符合現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖確定的位置;材料堆碼要整齊,擺放有序,并掛置定型標(biāo)牌(標(biāo)牌尺寸300mm×200 mm,標(biāo)牌內(nèi)容包括:產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、檢驗(yàn)狀態(tài)和產(chǎn)地等);

3.3.2水電材料排列堆放規(guī)范

1) 水電材料進(jìn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)分類(lèi)排列整齊堆放。水管與線(xiàn)管一起并排堆放,水管與線(xiàn)管的配件堆放在另一角落,電線(xiàn)另外堆放,在不妨礙施工前提下應(yīng)統(tǒng)一堆放。

2) 裝修垃圾及時(shí)清掃裝進(jìn)垃圾袋,每天下班前送達(dá)垃圾堆放處(如無(wú)垃圾清運(yùn)點(diǎn),則垃圾袋沿客廳墻面排列整齊堆放,完工時(shí)必須清運(yùn)干凈)

3) 水電管道安裝應(yīng)在線(xiàn)槽、管槽施工到位并將所有衛(wèi)生清理干凈再進(jìn)行。每間工作場(chǎng)所必須做到工完場(chǎng)清,不得有雜亂材料堆放,更不得有未清理的垃圾。

4) 水電前期工程安裝結(jié)束后,分類(lèi)堆放好剩余材料:線(xiàn)管與水管應(yīng)分別捆扎好,每一米捆扎一道,統(tǒng)一安放到房間:電線(xiàn)與線(xiàn)管的配件分類(lèi)裝入袋中。工程中途如有修改返工的,材料和垃圾均應(yīng)及時(shí)做好堆放和清運(yùn)工作。

5) 業(yè)主提供的燈具、開(kāi)關(guān)面板、灶具、電器、潔具等應(yīng)包裝完好,排列整齊堆放。

6) 后期工程收尾時(shí),必須注重成保護(hù)。各臺(tái)面、飾面及地面不得直接安放材料或工具。剪下的電線(xiàn)頭等應(yīng)及時(shí)小心清除,以免造成劃痕,損壞臺(tái)板飾面。切實(shí)做到工完場(chǎng)清。

7) 業(yè)主多余材料,燈具、潔具的包裝盒均需及時(shí)清理打包、移交業(yè)主。燈具、潔具、電器等合格證書(shū)、保修單集中存放,竣工后統(tǒng)一移交給業(yè)主。

3.3.3木工材料排列堆放規(guī)范

1) 木工進(jìn)場(chǎng),應(yīng)先規(guī)劃好施工操作場(chǎng)地并整理堆放材料,在不影響施工的前提下,選擇客廳和無(wú)家具房間,盡量靠墻邊堆放。

2) 細(xì)木工板、多層板靠墻平放在客廳地面,堆放高度在1米以?xún)?nèi)。

3) 飾面板、三合板靠墻平放在同一房間內(nèi)。

4) 堆放地垅、杉木檔時(shí),應(yīng)先放地垅后放杉木檔,三捆為一排,每排重疊用木檔隔離,保持空氣流通。(三米長(zhǎng)材料放4根為宜)

5) 為防施工場(chǎng)地狹窄和線(xiàn)條堆放零亂,可在離地高度1.7米左右的墻面上安裝木檔三角架3-4只,將木線(xiàn)放置在木架上。

6) 施工中除垃圾應(yīng)及時(shí)清理外,取料后多余材料應(yīng)及時(shí)排列整齊堆放(大塊料和木檔放回原處,小塊料整理好堆放在同材料旁邊)

7) 施工工具需每天整理一次,較大的應(yīng)選擇適當(dāng)位置排列整齊堆放,小工具應(yīng)及時(shí)放入工具箱。

8) 木工前期工程完工時(shí),踢腳基層板、踢腳線(xiàn)與飾面板捆扎好后放入廚房間保護(hù)好的臺(tái)面板上,清理所有場(chǎng)地和家具柜內(nèi)的灰塵,將多余材料排列整齊堆放,并及時(shí)安排清運(yùn)。

3.3.4泥工材料排列堆放規(guī)范

1) 泥工進(jìn)場(chǎng)首先要規(guī)劃好施工操作場(chǎng)地和各用料的堆放場(chǎng)地,在符合樓的正常承載負(fù)荷和方便施工操作的前提下,盡量選擇多處堆放和就近堆放,基本原則如下:

2) 水泥、沙石料以袋子的長(zhǎng)邊靠承重墻單列向上整齊排列堆放,水泥堆放高度不超過(guò)5包,且每次堆放不超過(guò)20包,沙石料堆放高度不超過(guò)7包,且每次堆放不超過(guò)30包(注:所有袋口均要求扎牢。)

3) 磚砌塊等材料在考慮就近堆放的前提下,靠承重墻以磚垛形式單列排列堆放整齊,高度不超過(guò)1米。

4) 瓷磚、地磚按型號(hào)分類(lèi),合理有序的靠承重墻堆放,高度不超過(guò)1米,大型拋光磚應(yīng)靠承重墻整齊向外豎放,長(zhǎng)度不超過(guò)1米,依次平行堆放。

5) 凡水泥、瓷地磚均應(yīng)遠(yuǎn)離水漬區(qū),以免潮濕損失。

6) 所有材料包裝袋在拆開(kāi)使用當(dāng)開(kāi)在陽(yáng)臺(tái)墻邊疊放整齊,紙箱應(yīng)拆開(kāi)平放,水泥袋、泡沫等垃圾及時(shí)入袋當(dāng)天清理。

7) 鋪貼后的多余材料,墻磚、地磚等應(yīng)及時(shí)裝箱或包扎后移交施工員或業(yè)主,多余砂石料等應(yīng)及時(shí)清場(chǎng)轉(zhuǎn)運(yùn)。

3.3.5油漆材料排列堆放規(guī)范

1) 油漆工進(jìn)場(chǎng)施工,應(yīng)先整理堆放材料,選擇室內(nèi)家具少或沒(méi)有家具的房間居中堆放。

2) 老粉疊放10包為標(biāo)準(zhǔn),每袋上下角對(duì)齊,膠水、乳膠漆疊放高度為2桶,聚脂漆疊放高度為4桶,依次排列堆放。

3) 毛巾干砂不要與顏料、色精直接混放,應(yīng)用塑料袋隔離分開(kāi)裝箱子,合用過(guò)的砂紙不得隨便亂扔,應(yīng)及時(shí)裝入垃圾袋內(nèi)。

4) 攪拌場(chǎng)地,必須用保護(hù)膜或三合板鋪設(shè),萬(wàn)一攪拌物外溢,要及時(shí)清理干凈。

5) 使用后的空桶、廢物集中放在合適的地方當(dāng)天清理。

6) 廚房、衛(wèi)生間、家具、等臺(tái)面嚴(yán)禁放置油漆桶、乳膠漆桶、螺絲等容易劃損成品的硬物。

7) 拆卸下來(lái)的門(mén)、抽屜必須編號(hào),有序堆放,五金、鎖具除標(biāo)明原安裝位置外,必須集中裝入箱子放入柜內(nèi)。

8) 照明燈具須用統(tǒng)一架子,不使用時(shí)應(yīng)與雙梯放置到陽(yáng)臺(tái)或施工不易碰撞的位置,施工用的工具每天在下班前應(yīng)整理集中放置。

9) 前期工程結(jié)束時(shí),除將后期材料留足并排列堆放整齊外,應(yīng)將多余材料整理并及時(shí)清場(chǎng)轉(zhuǎn)運(yùn)。

3.4、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境要求

室內(nèi)裝飾裝修現(xiàn)場(chǎng)文明施工和環(huán)境應(yīng)符合下列基本要求:

1) 施工用料存放堆放整齊有序,置于干燥地帶,不得占用樓道內(nèi)的公用空間、堵塞緊急出口;

2) 施工垃圾須每日清理并裝袋存放,定時(shí)清運(yùn)出施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)至物業(yè)管理單位指定存放地點(diǎn)或垃圾填埋場(chǎng);

3) 施工作業(yè)時(shí)間應(yīng)避開(kāi)居民正常作息時(shí)間;夜間不得從事機(jī)械作業(yè);

4) 施工時(shí)間應(yīng)關(guān)閉施工場(chǎng)所大門(mén),施工粉塵、污水不得影響相鄰住房;

5) 施工中不得損壞公用設(shè)施。

3.5施工成品保護(hù)

3.5.1成品保護(hù)的范圍

裝修工程成品保護(hù)指一切設(shè)備、裝修材料、半成品、工序成品、成品等的保護(hù),主要包括以下內(nèi)容及范圍:

1)工程設(shè)備成品

高低壓配電柜、空調(diào)機(jī)組、電梯、發(fā)電機(jī)組、冷水機(jī)組、通風(fēng)機(jī)、水泵、閥門(mén)、衛(wèi)生潔具、機(jī)電面層裝置(開(kāi)關(guān)、燈具、煙感、噴灑、攝像機(jī))、強(qiáng)電弱電配套設(shè)施、風(fēng)機(jī)盤(pán)管、智能照明設(shè)備、中水設(shè)備、廚房設(shè)備、綜合布線(xiàn)及設(shè)備、各種機(jī)電箱柜等。

2)運(yùn)輸過(guò)程中的裝修材料、半成品

定加工材料的特殊包裝、飾面材料軟包裝、裝車(chē)運(yùn)輸?shù)陌b、卸貨堆放的措施、二次運(yùn)輸垂直運(yùn)輸?shù)某善繁Ｗo(hù)等。

3)裝飾過(guò)程中的工序成品

墻面、頂棚、樓地面裝飾、地毯、石材、鋼鋁、門(mén)窗、樓梯飾面及扶手,地下室、衛(wèi)生淋浴間及防水工程等。

4)安裝過(guò)程中的工序成品

插座、開(kāi)關(guān)、空調(diào)風(fēng)口、衛(wèi)生潔具、廚房器具、燈具、閥門(mén)、水箱、設(shè)備配件等。

3.5.2客戶(hù)自購(gòu)材料保護(hù)要求:

1) 客戶(hù)提供的產(chǎn)品均須及時(shí)清點(diǎn)、檢查驗(yàn)收,接收后的產(chǎn)品應(yīng)加以妥善保管和合理堆放;

2) 施工前客戶(hù)有要求保護(hù)的設(shè)備,應(yīng)采取保護(hù)措施或拆卸交由業(yè)主保管;

3) 對(duì)客戶(hù)采購(gòu)的其他設(shè)備及易損物件在工程竣工交付使用前須加以保護(hù)。

3.5.3施工過(guò)程成品保護(hù)通用措施:

1) 施工前須對(duì)原有電氣設(shè)施、水管、燃?xì)夤艿馈⑾滤赖冗M(jìn)行保護(hù),不得損傷或堵塞;

2) 各工種在施工前須對(duì)上道工序半成品、成品加以保護(hù);

3) 對(duì)金屬、塑鋼制品安裝后在工程竣工交付使用前勿拆毀其外保護(hù)設(shè)置,以免損傷。

4) 鋪貼好的地磚大理石、花崗巖、木地板均應(yīng)在表面清潔干凈無(wú)雜質(zhì)后用多層保護(hù)膜交錯(cuò)覆面保護(hù),保護(hù)膜應(yīng)用膠帶連接以免雜質(zhì)進(jìn)入(有條件時(shí),上面加蓋紙板箱和廢夾板為佳,以免被踩移位)

5) 所有廚房、衛(wèi)生間、家具等臺(tái)面板均須用保護(hù)膜及時(shí)覆蓋加以保護(hù),且嚴(yán)禁在臺(tái)面板上放置油漆桶,乳膠漆桶、切割機(jī)、電錘等重型物體和工具以免損壞臺(tái)面;

6) 水龍頭及五金門(mén)鎖安裝均須用管鉗和扳手時(shí)必須用干凈的布包好,以免損壞光潔的表面層,安裝好后用紙包住進(jìn)行保護(hù);

7) 使用粘膜帶不允許粘貼在飾面板、木地板、拋光磚等容易污染又難以清洗的成品上;

8) 如木地板表面沒(méi)有防護(hù)膜 ,嚴(yán)禁穿鞋踩踏,允許只穿襪子或?qū)Ｓ密涃|(zhì)拖鞋進(jìn)入;

9) 在現(xiàn)場(chǎng)建立臨時(shí)庫(kù)房或堆放材料時(shí),應(yīng)采用隔離措施,并特別保護(hù)完成的墻、柱、樓梯踏步等陽(yáng)角部位。

10) 維修時(shí),工具與產(chǎn)品放置都必須用防護(hù)紙做鋪墊;

11) 所有產(chǎn)品、半成品與成品均應(yīng)小心擺放,以免損壞表面和品質(zhì);

12) 嚴(yán)禁在成品、半成品上亂涂亂畫(huà),如有必要應(yīng)在不影響成品完成界面的情況下有組織的標(biāo)記。

13) 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,應(yīng)搭建臨時(shí)衛(wèi)生間,或在陽(yáng)臺(tái)、露臺(tái)部位放置小便桶等臨時(shí)衛(wèi)生設(shè)施。堅(jiān)決禁止現(xiàn)場(chǎng)隨地大小便。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

4.1施工用電要求

1) 臨時(shí)用電必須使用配電防漏電設(shè)備的開(kāi)關(guān);

2) 臨時(shí)用電線(xiàn)路必須避開(kāi)易燃、易爆物品堆放地;

3) 用電線(xiàn)路搭設(shè)必須符合規(guī)范要求,禁止使用花線(xiàn)和不使用接頭直接裸插;

4) 暫停施工時(shí),必須切斷電源;

5) 不得在施工現(xiàn)場(chǎng)使用電爐等大功率耗電設(shè)施。

4.2現(xiàn)場(chǎng)防火要求

1) 不得擅自改動(dòng)、毀損原供氣管道;

2) 不得在施工現(xiàn)場(chǎng)生火做飯、取暖、燒水;

3) 不得在易燃、易爆物品堆放地或施工范圍內(nèi)抽煙;

4) 使用油漆等揮發(fā)性可燃裝飾材料時(shí),應(yīng)隨時(shí)封閉材料容器;操作工具須集中存放在放有清水的密閉容器內(nèi),且遠(yuǎn)離熱源、火源;

5) 施工現(xiàn)場(chǎng)須保持良好的通風(fēng)、照明、取水設(shè)備,施工現(xiàn)場(chǎng)須配備至少二只以上滅火器等滅火工具;每個(gè)施工人員須懂得使用滅火設(shè)備工具的使用方法。

4.3結(jié)構(gòu)安全要求

室內(nèi)裝飾裝修應(yīng)保證房屋建筑結(jié)構(gòu)安全和使用安全,禁止下列行為:

1) 將沒(méi)有防水能力的房間改為衛(wèi)生間、廚房及破壞原有防水層;

2) 變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu);

3) 暗藏、改動(dòng)燃?xì)夤艿?

4) 未經(jīng)許可進(jìn)行明火作業(yè);

5) 在外墻上開(kāi)門(mén)、窗或擴(kuò)大原有門(mén)、窗尺寸,拆除連接陽(yáng)臺(tái)的墻體;

6) 未經(jīng)允許擅自改動(dòng)上下水管道和接口。

第6篇 工程機(jī)械作業(yè)安全管理體系的特點(diǎn)

工程機(jī)械的作業(yè)安全管理體系參照職業(yè)安全健康管理體系應(yīng)由5個(gè)方面、15個(gè)基本要素構(gòu)成，其運(yùn)行模式如圖2所示。該運(yùn)行模式的基本思想是實(shí)現(xiàn)該體系持續(xù)改進(jìn)，通過(guò)周而復(fù)始地進(jìn)行“計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”活動(dòng)使其不斷修正、完善和加強(qiáng)，從而預(yù)防和控制工傷事故，實(shí)現(xiàn)作業(yè)安全管理體系的目標(biāo)。

工程機(jī)械作業(yè)安全管理是職業(yè)安全健康管理體系在工程建設(shè)行業(yè)的具體化與專(zhuān)業(yè)化，針對(duì)特定的工程機(jī)械作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，它具有如下特點(diǎn)：

一. 強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)化、程序化、文件化管理手段

1.它要求施工企業(yè)不僅要有從操作手、維修工到項(xiàng)目經(jīng)理甚至總經(jīng)理之間的運(yùn)作系統(tǒng)，同時(shí)還要有一個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)。施工企業(yè)通過(guò)這樣兩個(gè)系統(tǒng)確保作業(yè)安全管理體系的有效運(yùn)行。

2.要求施工企業(yè)實(shí)行程序化管理，從而避免管理行為的隨意性，也避免了部門(mén)、崗位之間的管理矛盾。

3.要求施工單位不僅要制定和執(zhí)行作業(yè)安全管理體系目標(biāo)方針，還要有一系列的管理程序，以使該方針在管理活動(dòng)中得到落實(shí)，保證管理、操作和維護(hù)按照已制定的手冊(cè)、程序、作業(yè)文件進(jìn)行，從而符合強(qiáng)制性規(guī)定和規(guī)則。這些方針、手冊(cè)、程序和作業(yè)文件及其記錄構(gòu)成一個(gè)文件系統(tǒng)。

二.具有先進(jìn)性。按照職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立工程機(jī)械作業(yè)安全管理體系是施工企業(yè)作業(yè)安全管理的先進(jìn)、有效的管理手段。先進(jìn)性體現(xiàn)在把作業(yè)過(guò)程中的安全問(wèn)題作為一個(gè)系統(tǒng)工程，來(lái)研究確定影響作業(yè)安全所包含的要素，將管理過(guò)程和控制措施建立在科學(xué)的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上。對(duì)每個(gè)要素規(guī)定具體要求并建立和保持一套以文件支持的程序。只要堅(jiān)持“寫(xiě)到的，就要做到”的原則，就能保證該體系的有效性。

三.工程機(jī)械作業(yè)安全管理體系不是一個(gè)孤立的管理系統(tǒng)，它是施工企業(yè)全面管理體系的一個(gè)組成部分，如圖3所示。

四.堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)和預(yù)防為主的方針。危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制是它的核心所在，它充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的方針。實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)與控制，可實(shí)現(xiàn)對(duì)事故的預(yù)防和作業(yè)安全的全過(guò)程控制?？蓪?duì)作業(yè)各工序?qū)嵭性u(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行體系策劃，形成作業(yè)文件，對(duì)各種預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)因素做到事前控制，落實(shí)預(yù)防為主的方針，并對(duì)各種潛在事故制定應(yīng)急程序，使損失最小化。

第7篇 區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn) <>管理,提高施工管理和安全生產(chǎn) <>水平,保護(hù)施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn) <>法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn) <>管理?xiàng)l例》、《貴州省建筑安全生產(chǎn) <>管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

第二條 凡在本行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程的新建、擴(kuò)建、改建和裝飾裝修等活動(dòng)的單位和個(gè)人,遵守本辦法。

第三條 建設(shè)工程安全生產(chǎn) <>堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,建立健全安全生產(chǎn) <>的責(zé)任制度和群防群治制度。

第二章 安全備案管理

第四條 建設(shè)工程必須實(shí)行施工總承包,嚴(yán)禁建設(shè)單位將工程肢解分包,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn) <>負(fù)總責(zé)。總承包單位依法將建設(shè)工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包單位,分包單位不得將分包工程再進(jìn)行分包,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn) <>方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn) <>承擔(dān)連帶責(zé)任。嚴(yán)禁層層分包、轉(zhuǎn)包,以包代管。

第五條 建設(shè)單位必須在承建工程開(kāi)工前15日內(nèi),組織施工、監(jiān)理單位到開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局辦理安全備案手續(xù),開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局對(duì)提報(bào)的有關(guān)資料及具體安全措施進(jìn)行審查,符合條件的,在三個(gè)工作日內(nèi)簽署意見(jiàn);不符合條件的,當(dāng)場(chǎng)通知企業(yè)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

第六條 開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局在備案資料審查合格后,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工準(zhǔn)備工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察(標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表),勘察合格的,予以辦理安全措施備案手續(xù)。未辦理安全措施備案手續(xù)的項(xiàng)目,建設(shè)行政主管部門(mén)不予辦理施工許可手續(xù)。

第三章 安全責(zé)任

第七條 建設(shè)單位安全責(zé)任

(一)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并取得安全生產(chǎn)許可證的單位施工,不得要求施工單位在不具備安全生產(chǎn) <>條件下強(qiáng)行施工。

(二)建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn) <>法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的合理工期。

(三) 建設(shè)單位辦理施工許可證時(shí),應(yīng)按有關(guān)規(guī)定足額支付安全文明施工措施費(fèi)。

第八條 監(jiān)理單位安全責(zé)任

(一)監(jiān)理單位必須在施工現(xiàn)場(chǎng)建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理人員應(yīng)專(zhuān)業(yè)配套、數(shù)量滿(mǎn)足工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的需要。

(二)總監(jiān)理工程師主持編制監(jiān)理規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則時(shí),應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況,明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全工作目標(biāo),確定具體的安全監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施,做到詳細(xì)具體、具有可操作性。

(三)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查總包單位、分包單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并取得安全生產(chǎn) <>許可證。

(四)在施工過(guò)程中,總監(jiān)理工程師應(yīng)定期主持召開(kāi)工地例會(huì)。工地例會(huì)應(yīng)檢查分析工程項(xiàng)目安全狀況,針對(duì)存在的安全問(wèn)題提出改進(jìn)措施。應(yīng)加強(qiáng)安全旁站監(jiān)理,對(duì)重點(diǎn)分部分項(xiàng)工程、易發(fā)生危險(xiǎn)的工序,必須進(jìn)行旁站監(jiān)理。

(五)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn) <>承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

(六)工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

第九條 出租單位安全責(zé)任

(一)為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。

(二)出租的機(jī)械設(shè)備、鋼管、扣件、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。

(三)出租單位應(yīng)建立健全設(shè)備管理制度,應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備等的安全性能進(jìn)行檢測(cè),在簽訂租賃協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證明并明確雙方安全責(zé)任。

第十條 拆裝單位安全責(zé)任

(一)在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有起重設(shè)備安裝工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的單位承擔(dān)。

(二)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

(三)拆裝與施工單位應(yīng)簽訂安全生產(chǎn) <>協(xié)議,明確安全責(zé)任。施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后,安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢,出具自檢合格證明,并向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明,辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。

第十一條 施工單位安全責(zé)任

(一)施工單位的法定代表人是本企業(yè)施工安全生產(chǎn) <>管理的第一責(zé)任人,對(duì)本企業(yè)的施工安全生產(chǎn) <>全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目施工安全管理的第一責(zé)任人,對(duì)項(xiàng)目施工安全全面負(fù)責(zé)。

(二)建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn) <>負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn) <>方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn) <>承擔(dān)連帶責(zé)任。

(三)施工單位在建設(shè)工程開(kāi)工前必須為施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)并支付保險(xiǎn)費(fèi);實(shí)行施工總承包的,由總承包單位為施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)并支付保險(xiǎn)費(fèi)。

(四)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備有關(guān)安全生產(chǎn) <>的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。安全技術(shù)操作規(guī)程應(yīng)列為日常安全活動(dòng)和安全教育的主要內(nèi)容,并懸掛在操作崗位前。

(五)施工單位應(yīng)建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全日志制度,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn) <>、文明施工情況要詳細(xì)記錄并存檔。

第四章 安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備

第十二條 根據(jù)企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別、等級(jí)、生產(chǎn)能力或施工規(guī)模,各企業(yè)要設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),足額配備專(zhuān)職安全生產(chǎn) <>管理人員,專(zhuān)職安全生產(chǎn) <>管理人員人數(shù)至少為:

1、工程公司(分公司、區(qū)域公司)、專(zhuān)業(yè)公司十萬(wàn)平方米·年(生產(chǎn)能力)或每一億施工總產(chǎn)值·年,不少于3人。

2、勞務(wù)公司不少于2人。

建設(shè)工程項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn) <>管理人員配備按照建筑工程建筑面積1萬(wàn)平方米以下、安裝工程總造價(jià)在5000萬(wàn)元以下的不少于1人;建筑工程建筑面積1-5萬(wàn)平方米、安裝工程總造價(jià)在5000萬(wàn)-1億元的不少于2人;建筑工程建筑面積5萬(wàn)平方米以上、安裝工程總造價(jià)在1億元以上的不少于3人,按土建、機(jī)電設(shè)備等專(zhuān)業(yè)設(shè)置,并設(shè)安全主管。

建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)成立由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn) <>管理小組,小組成員應(yīng)包括企業(yè)派駐到項(xiàng)目的專(zhuān)職安全生產(chǎn) <>管理人員。專(zhuān)職安全管理人員按照規(guī)定獨(dú)立行使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理職責(zé)。

第十三條 監(jiān)理人員配備按貴州省監(jiān)理人員崗位配置最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(見(jiàn)附表)。

第五章 制度建設(shè)及教育培訓(xùn)

第十四條 施工單位要建立健全各級(jí)、各部門(mén)、各崗位的安全生產(chǎn) <>目標(biāo)責(zé)任制,安全生產(chǎn) <>責(zé)任制應(yīng)掛在施工現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)顯著位置,安全目標(biāo)責(zé)任分解到人。

第十五條 嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度,企業(yè)管理人員、特種作業(yè)人員、

監(jiān)理人員在持上崗證件的同時(shí)必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全教育培訓(xùn),取得安全上崗證后方能上崗作業(yè)。同時(shí)施工單位要建立健全建筑安全生產(chǎn) <>教育培訓(xùn)制度,嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)教育,未經(jīng)安全生產(chǎn) <>教育培訓(xùn)或考核不合格的職工,不得上崗作業(yè)。

第十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備相關(guān)安全生產(chǎn) <>的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。安全技術(shù)操作規(guī)程應(yīng)列為日常安全活動(dòng)和安全教育的主要內(nèi)容,并懸掛在操作崗位前。

第十七條 建筑面積在10000平方米以上或建設(shè)工程造價(jià)在1000萬(wàn)以上的工程項(xiàng)目必須依托施工現(xiàn)場(chǎng)建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校,教學(xué)場(chǎng)地至少容納50人。教學(xué)設(shè)備應(yīng)具備黑板、桌椅、電視機(jī)、dvd機(jī)、書(shū)報(bào)刊物等,并懸掛“××工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校”標(biāo)識(shí),每周不少于1-2個(gè)課時(shí),每課時(shí)45-90分鐘,每個(gè)工人每月不低于4個(gè)課時(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

第六章 施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案

第十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì),制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

施工單位應(yīng)當(dāng)編制施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,并附安全驗(yàn)算結(jié)果。

1、基坑支護(hù)與降水工程;

2、土方開(kāi)挖工程;

3、模板工程;

4、起重吊裝工程;

5、腳手架工程;

6、拆除、爆破工程;

7、國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。

建筑施工企業(yè)專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員編制的安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案,由施工企業(yè)技術(shù)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核,審核合格,經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,由專(zhuān)職安全生產(chǎn) <>管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

第十九條 專(zhuān)家組論證審查

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家組進(jìn)行論證審查的工程 :

1、深基坑工程;

2、地下暗挖工程;

3、高大模板工程;

4、腳手架工程;

5、起重吊裝工程;

6、采用新技術(shù)、新工藝、新材料,容易造成質(zhì)量安全事故的工程,以及其他需要專(zhuān)家論證的工程。

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)的5人以上專(zhuān)家組,對(duì)已編制的安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查。安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案專(zhuān)家組必須提出書(shū)面論證審查報(bào)告,施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)論證審查報(bào)告進(jìn)行完善,施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后,方可實(shí)施。專(zhuān)家組書(shū)面論證審查報(bào)告應(yīng)作為安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的附件,在實(shí)施過(guò)程中,施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照安全專(zhuān)項(xiàng)方案組織施工。

第七章 安全生產(chǎn) <>文明施工管理

第二十條 安全資料應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)、分類(lèi)清楚,裝訂統(tǒng)一規(guī)范、內(nèi)容完整真實(shí),必須使用全省統(tǒng)一印制的安全資料范本,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)安全資料員,持證上崗。

第二十一條 施工單位必須制定定期安全檢查制度。其中企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織每月不少于一次的安全檢查;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織工程技術(shù)人員、安全管理人員等,會(huì)同項(xiàng)目總監(jiān)每周不少于一次的全面安全檢查;項(xiàng)目部安全管理人員必須嚴(yán)格落實(shí)安全日檢。

對(duì)檢查出的事故隱患,必須按定人、定時(shí)、定措施的“三定”原則進(jìn)行整改,做好書(shū)面記錄,并存檔。

建筑工地實(shí)施安全日志制度。安全日志按單位工程填寫(xiě),由安全員進(jìn)行記錄;項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全員每日記錄內(nèi)容進(jìn)行檢查,并簽署意見(jiàn)。記錄時(shí)間從工程開(kāi)工時(shí)起到竣工驗(yàn)收時(shí)止,逐日記載,不許中斷。記錄內(nèi)容必須真實(shí)、完備。對(duì)未落實(shí)安全日志制度或記錄不符合規(guī)定的工程項(xiàng)目,給予批評(píng)教育并責(zé)令限期整改。拒不整改的,作為不良行為記錄在案,并按照有關(guān)規(guī)定處理。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須掌握當(dāng)天的天氣情況。六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)等惡劣天氣,施工、監(jiān)理單位及項(xiàng)目部必須立即組織檢查;影響施工作業(yè)環(huán)境的異常天氣下,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)停止施工。

第二十二條 安全管理

施工高度達(dá)到2米后,必須扎設(shè)腳手架防護(hù),應(yīng)高于作業(yè)層一步架,工程外墻抹灰、貼面磚未完成前嚴(yán)禁拆架。高層、小高層應(yīng)在不影響車(chē)輛通行的高度上扎設(shè)寬6米上斜平網(wǎng),夾角450,平網(wǎng)網(wǎng)口規(guī)格為15mm*15mm,平網(wǎng)上鋪設(shè)2000目安全密目網(wǎng),且不超過(guò)10米扎設(shè)一處。

(一)落地式與懸挑式腳手架

1、專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)包括搭設(shè)要求、基礎(chǔ)處理、桿件間距、連墻桿設(shè)置、設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)、施工詳圖及大樣圖等內(nèi)容,并審批專(zhuān)項(xiàng)施工方案,并嚴(yán)格按方案組織施工。

2 、嚴(yán)禁使用木、竹腳手架和鋼木、鋼竹混搭腳手架。嚴(yán)禁使用單排腳手架。

3 、鋼管、扣件進(jìn)場(chǎng)時(shí),供應(yīng)單位必須出具證明其產(chǎn)品合格的相關(guān)資料,施工單位進(jìn)行驗(yàn)收,證明材料及驗(yàn)收記錄應(yīng)存檔備查。嚴(yán)禁不合格鋼管、扣件進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。腳手架搭設(shè)時(shí),搭設(shè)人員應(yīng)對(duì)鋼管、扣件進(jìn)行檢查。

4、腳手架應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及實(shí)施人員進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收,并履行驗(yàn)收簽字手續(xù),驗(yàn)收合格后方可投入使用。腳手架在下列階段必須進(jìn)行檢查驗(yàn)收:腳手架基礎(chǔ)完工后、架體搭設(shè)前;每搭設(shè)完10-13m高度后;作業(yè)層上施加荷載前;達(dá)到設(shè)計(jì)高度后;遇有六級(jí)風(fēng)、雨雪天氣后;停用超過(guò)1個(gè)月以上。

5、腳手架基礎(chǔ)必須夯實(shí)平整,設(shè)置排水溝、木墊板、鋼底座和縱橫向掃地桿。

6、架體與建筑物拉結(jié)按規(guī)定設(shè)置,拉結(jié)可靠牢固;拉結(jié)點(diǎn)應(yīng)設(shè)明顯標(biāo)志。

7、按規(guī)定設(shè)置剪刀撐,剪刀撐必須沿腳手架高度連續(xù)設(shè)置。腳手架高度在24m以下的,各組剪刀撐間距不大于15m;腳手架高度在24m以上的,剪刀撐必須沿長(zhǎng)度連續(xù)設(shè)置。

8、操作層腳手板必須滿(mǎn)鋪,固定牢固,材質(zhì)符合要求;操作層應(yīng)設(shè)18cm高的擋腳板,并居中設(shè)一道防護(hù)欄桿;提倡每步腳手架間加設(shè)攔腰桿。

9、卸料平臺(tái)必須有設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū),設(shè)置荷載標(biāo)志牌,平臺(tái)底板應(yīng)滿(mǎn)鋪,固定牢固,材質(zhì)符合要求。卸料平臺(tái)必須有獨(dú)立的支撐系統(tǒng),嚴(yán)禁與腳手架架體連接。提倡采用工具化、定型化卸料平臺(tái)。嚴(yán)禁在腳手架斜挑上料臺(tái)、超荷載堆料等。

10、懸挑式腳手架?chē)?yán)禁使用鋼管做為懸挑梁,必須使用型鋼,并進(jìn)行計(jì)算,安裝應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。

11、架體內(nèi)每隔兩層且高度不超過(guò)10m設(shè)安全平網(wǎng),首步架體上方處設(shè)首層安全平網(wǎng),操作層下設(shè)隨層安全平網(wǎng),安全平網(wǎng)應(yīng)架設(shè)牢固、封閉嚴(yán)密,平網(wǎng)設(shè)置處外掛紅、白相間警示色帶。

12、內(nèi)立桿與建筑物距離大于15cm必須進(jìn)行封閉。腳手架桿件(內(nèi)外立桿、橫桿)一律均勻噴涂黃色漆,剪刀撐桿件、防護(hù)欄、安全門(mén)及擋腳板應(yīng)涂紅、白相間警示色,連墻件(拉結(jié)點(diǎn))桿件外端涂刷8cm長(zhǎng)的紅色漆。

13、腳手架外側(cè)使用經(jīng)省建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品登記備案密目式安全網(wǎng),立網(wǎng)超出檐口1.5米,女兒墻1米,安全網(wǎng)若有破損應(yīng)及時(shí)更換,嚴(yán)禁使用非專(zhuān)用網(wǎng)繩捆扎,工程施工階段嚴(yán)禁拆除安全網(wǎng)。

(二) 附著式(整體提升式)腳手架

1、附著式(整體提升式)腳手架必須使用登記備案產(chǎn)品,并由具有相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn) 許可證的單位安裝,使用前必須到市、區(qū)安監(jiān)部門(mén)備案。

2、操作人員必須持證上崗,每次升降前后,施工、安裝、監(jiān)理單位必須對(duì)安全裝置、保險(xiǎn)設(shè)施、提升系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查,符合要求并履行簽字手續(xù)后,方可作業(yè)、使用。

3、主框架必須在每個(gè)樓層設(shè)置連接點(diǎn),鋼挑架與墻體應(yīng)連接牢固。

4、必須設(shè)置防墜落、防傾斜裝置,且不得少于兩處,保護(hù)裝置應(yīng)靈敏可靠。

(三) 基坑支護(hù)

1、基坑開(kāi)挖前,建設(shè)、監(jiān)理、施工單位必須對(duì)基坑周邊環(huán)境、土質(zhì)等情況進(jìn)行安全評(píng)估,并審批專(zhuān)項(xiàng)施工方案,并嚴(yán)格按方案組織施工。

2、基坑開(kāi)挖應(yīng)按規(guī)定要求進(jìn)行放坡,不具備放坡條件的要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,對(duì)坑壁進(jìn)行加固與支護(hù)。

3、對(duì)深基坑的加固與支護(hù)必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)?；觾?nèi)應(yīng)搭設(shè)上下通道,作業(yè)人員應(yīng)有安全立足點(diǎn),禁止垂直交叉作業(yè)。

4、基坑應(yīng)設(shè)置良好的排水系統(tǒng),并滿(mǎn)足施工、防汛要求。

5、基坑周邊應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄,1.5米以?xún)?nèi)嚴(yán)禁堆放土石方、料具等荷載較重的物料,對(duì)周邊原有建筑物、公共設(shè)施等必須設(shè)置觀(guān)測(cè)點(diǎn),專(zhuān)人負(fù)責(zé),及時(shí)觀(guān)測(cè),發(fā)現(xiàn)異常情況立即采取措施。

(四)模板工程

1、模板工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制和審批執(zhí)行本規(guī)定第十八條的要求,并按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工。

2、模板支撐材料的材質(zhì)規(guī)格必須符合設(shè)計(jì)要求,立柱底部設(shè)置墊板,按規(guī)定設(shè)置縱橫向支撐和水平向、豎向剪刀撐,立桿間距符合設(shè)計(jì)要求。

3、模板施工荷載不得超過(guò)設(shè)計(jì)要求,堆料均勻。

4、模板存放高度不得超過(guò)1.8m,大模板存放必須要有防傾倒措施。

5、模板拆除時(shí)混凝土必須達(dá)到規(guī)定強(qiáng)度要求,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總監(jiān)批準(zhǔn)后,方可實(shí)施。拆除時(shí)必須劃定警界區(qū)域,設(shè)置監(jiān)護(hù)人。

(五)“三寶”、“四口”與“臨邊”防護(hù)

1、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須正確佩戴安全帽。

2、建筑物必須采用合格的密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉,架體內(nèi)每不超過(guò)10米設(shè)置一道安全平網(wǎng)。

3、高處作業(yè)必須系好安全帶,高掛低用。安全帶儲(chǔ)存和使用時(shí),避免高溫、明火、強(qiáng)酸和尖銳的堅(jiān)硬物體。

4、安全帽、安全網(wǎng)、安全帶必須使用登記備案產(chǎn)品。

5、樓梯口必須設(shè)牢固穩(wěn)定的防護(hù)欄。

6、電梯井口必須設(shè)置防護(hù)門(mén),宜采用定型化、標(biāo)準(zhǔn)化、工具化產(chǎn)品。井內(nèi)每隔兩層且高度不超過(guò)10m應(yīng)設(shè)安全平網(wǎng),網(wǎng)內(nèi)不得有雜物,不得進(jìn)行硬防護(hù)。

7、通道口必須搭設(shè)防護(hù)棚,高層建筑應(yīng)設(shè)雙層。通道口兩側(cè)設(shè)防護(hù)欄,掛立網(wǎng)。

8、預(yù)留洞口必須用堅(jiān)實(shí)蓋板蓋嚴(yán),固定不移位。

9、臨邊防護(hù)欄應(yīng)設(shè)置上下兩道,上桿距地高度為1-1.2m,下桿距地高度為0.5-0.6m,立桿間距不大于2m,并設(shè)置擋腳板或立網(wǎng)。防護(hù)欄應(yīng)牢固,并涂紅白相間警示色。

(六)施工用電

1、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電專(zhuān)項(xiàng)施工方案,應(yīng)按《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》jgj46-2005規(guī)定編寫(xiě)。

2、施工臨時(shí)用電嚴(yán)格執(zhí)行電源中性點(diǎn)直接接地的220/380v三相四線(xiàn)制低壓電力系統(tǒng),必須符合tn-s接零保護(hù)、三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)和動(dòng)照分設(shè)、壓縮配電間距的原則。

3、配電箱、電纜、漏電保護(hù)器等電氣產(chǎn)品必須使用登記備案產(chǎn)品,開(kāi)關(guān)箱內(nèi)嚴(yán)禁使用鍘刀開(kāi)關(guān)。

4、電纜必須包含全部工作芯線(xiàn)和保護(hù)零線(xiàn)(pe線(xiàn))。

5、總配電箱(配電柜)三相四線(xiàn)制電源進(jìn)線(xiàn)工作零線(xiàn)(n線(xiàn))的重復(fù)接地電阻值宜與電源的電力變壓器或發(fā)電機(jī)中性點(diǎn)直接接地的工作接地電阻值(≯4ω)保持一致。保護(hù)零線(xiàn)(pe線(xiàn))的重復(fù)接地不少于三處,每處重復(fù)接地電阻值不得大于10ω。

6、塔式起重機(jī)、施工電梯、物料提升機(jī)、混凝土攪拌站的重復(fù)接地應(yīng)對(duì)角設(shè)置不少于2根接地線(xiàn),與接地體作電氣連接。震動(dòng)性機(jī)械設(shè)備保護(hù)零線(xiàn)(pe線(xiàn))連接點(diǎn)不得少于兩處。

7、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的塔式起重機(jī)、施工電梯、物料提升機(jī)的重復(fù)接地與其防雷接地可共用同一接地體。當(dāng)施工電梯、物料提升機(jī)以及高架腳手架等金屬設(shè)施處于相鄰建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施防雷裝置接閃器保護(hù)范圍以外時(shí),應(yīng)按“滾球法”確定和安裝防雷裝置,接閃器(避雷針)應(yīng)設(shè)置于其最頂端,可采用φ20以上鋼筋、圓鋼,長(zhǎng)度應(yīng)為1-2m,其防雷引下線(xiàn)可利用該設(shè)備的金屬結(jié)構(gòu)體,但應(yīng)保證電氣連接。

8、總開(kāi)關(guān)電器的額定值、動(dòng)作整定值,應(yīng)與分路開(kāi)關(guān)電器的額定值、動(dòng)作整定值匹配。

9、外電線(xiàn)路達(dá)不到安全操作距離必須按照規(guī)范要求進(jìn)行防護(hù),防護(hù)措施應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足供電部門(mén)要求。

10、施工單位必須按照有關(guān)規(guī)定為電工配備勞動(dòng)防護(hù)用品和電工工具及萬(wàn)用表、兆歐表、接地電阻測(cè)試儀、漏電保護(hù)器檢測(cè)儀等檢測(cè)儀器。電工必須每天巡回檢查。漏電保護(hù)器每天使用前應(yīng)啟動(dòng)漏電試驗(yàn)按鈕試跳一次,試跳不正常時(shí)嚴(yán)禁繼續(xù)使

用;各類(lèi)電器的絕緣、接地電阻測(cè)試每季度不少于一次;雨雪天氣后必須進(jìn)行測(cè)試,并做好檢查維修紀(jì)錄。

(七) 起重機(jī)械設(shè)備

1、建筑起重機(jī)械購(gòu)置后進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前,設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪ㄔO(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理建筑起重機(jī)械登記注冊(cè)手續(xù),未經(jīng)登記注冊(cè)的建筑起重機(jī)械,不得投入使用。

2、安裝拆卸單位必須取得起重設(shè)備安裝工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì),并按照規(guī)范要求編制安裝拆卸施工方案,經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審定,報(bào)施工總承包單位、設(shè)備使用單位、設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位、監(jiān)理單位審查合格后,方可組織實(shí)施。

3、拆裝作業(yè)前拆裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人必須對(duì)相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行全面安全技術(shù)交底;拆裝過(guò)程中,應(yīng)劃出警戒區(qū)域,拆裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員、項(xiàng)目總監(jiān)必須進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控。

4、設(shè)備的產(chǎn)權(quán)、安裝和使用單位必須對(duì)起重機(jī)械進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收后正式投入使用前,應(yīng)當(dāng)由使用單位報(bào)工程所在地建設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核驗(yàn),核驗(yàn)合格后,方可正式使用。

5、設(shè)備的產(chǎn)權(quán)、安裝和使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定和有關(guān)規(guī)定,對(duì)使用中的起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)。。

6、多臺(tái)塔吊作業(yè)時(shí)必須滿(mǎn)足安全距離要求,達(dá)不到安全距離要采取有效的防碰撞措施。塔吊與鄰近建(構(gòu))筑物和高壓電線(xiàn)應(yīng)保證足夠的安全距離,特殊情況下必須采取必要的安全防護(hù)措施。安裝高度超過(guò)50米的塔吊必須確保吊臂360°回轉(zhuǎn)空間;在50米以下高度、非工作狀態(tài)時(shí)吊臂不能隨風(fēng)自由回轉(zhuǎn)的塔吊,必須在塔吊安裝方案中制定塔吊工作狀態(tài)和非工作狀態(tài)的安全防護(hù)措施,并由兩名具備工程師資格的相關(guān)專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員提出論證意見(jiàn),經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批后方可實(shí)施方案。塔吊不得在公共場(chǎng)所吊重作業(yè),特殊作業(yè)必須對(duì)作業(yè)范圍作封鎖警戒;起吊作業(yè)時(shí),嚴(yán)禁起吊物超越施工圍檔經(jīng)過(guò)公共場(chǎng)所和鄰近建筑物的上空。

7、塔吊作業(yè)必須有信號(hào)指揮,嚴(yán)格按操作規(guī)程操作,嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”,吊磚必須使用吊籠,物體不得超出吊籠以外,嚴(yán)禁使用平板吊磚。

8、起吊大件時(shí),必須綁牢。吊鉤的懸掛點(diǎn)應(yīng)與吊件的重心在同一垂直線(xiàn)上。吊鉤鋼絲繩應(yīng)保持垂直,嚴(yán)禁偏位斜吊。落鉤時(shí)應(yīng)防止吊件局部著地引起吊繩偏斜,起重物未固定嚴(yán)禁松鉤。

(八) 起重吊裝

1、起重吊裝工程必須按專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工,按規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施,劃定危險(xiǎn)作業(yè)范圍,設(shè)置警示標(biāo)志,設(shè)專(zhuān)人實(shí)行全過(guò)程監(jiān)護(hù)。

2、吊裝前應(yīng)對(duì)起重機(jī)械的安全保險(xiǎn)裝置、鋼絲繩、索具、卡扣等進(jìn)行全面檢查,確保完好有效,并按規(guī)定試車(chē)。

3、被吊物件必須合理置放,確保穩(wěn)固安全。高處作業(yè)人員必須有可靠立足點(diǎn)。結(jié)構(gòu)吊裝時(shí),應(yīng)設(shè)置移動(dòng)式節(jié)間安全平網(wǎng)。嚴(yán)禁采用人工絞磨起重吊裝。

4、吊籃必須使用國(guó)家登記備案的準(zhǔn)用產(chǎn)品,購(gòu)置前要認(rèn)真核實(shí)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證件,購(gòu)買(mǎi)后要仔細(xì)核驗(yàn)產(chǎn)品合格證、安裝使用說(shuō)明書(shū)等隨機(jī)文件、資料,嚴(yán)禁使用私制的簡(jiǎn)易吊籃。

5、吊籃操作人員必須是適合于高處作業(yè)并經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓(xùn)和考核合格的人員,吊籃平臺(tái)上方應(yīng)設(shè)置安全繩,作業(yè)人員必須配帶安全帶,安全帶應(yīng)牢固連接在安全繩上,安全繩嚴(yán)禁與吊藍(lán)用同一地錨或配重裝置。

6、吊籃作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,嚴(yán)禁超載使用;吊籃的懸掛機(jī)構(gòu)或屋面小車(chē)上必須配置適當(dāng)?shù)呐渲?配重應(yīng)準(zhǔn)確、牢固地安裝在配重點(diǎn)上,并應(yīng)按圖樣規(guī)定配置足夠質(zhì)量的配重。

7、吊籃平臺(tái)與提升機(jī)構(gòu)的連接必須牢固、可靠,不得有任何松動(dòng)現(xiàn)象,并應(yīng)經(jīng)常檢查;吊籃須經(jīng)安全檢查核吊后才能使用,建筑物或構(gòu)筑物支承處應(yīng)能支承住吊籃的全部載荷。

8、應(yīng)按作業(yè)條件和鋼絲繩的破斷拉力選用吊籃鋼絲繩,在任何情況下承重鋼絲繩的實(shí)際直徑不應(yīng)小于6mm,不允許以連接兩根或多根鋼絲繩的方法去加長(zhǎng)或修補(bǔ),操作人員應(yīng)隨時(shí)對(duì)鋼絲繩所有可見(jiàn)部分、鋼絲繩與設(shè)備連接的部位、從固定端引出的鋼絲繩及繩端固定裝置進(jìn)行檢查。

9、吊籃上必須裝有安全鎖,及防傾斜裝置,安全鎖應(yīng)能使吊籃平臺(tái)在下滑速度大于25m/min時(shí)動(dòng)作,并在不超過(guò)100mm的距離內(nèi)停住;吊籃必須裝上、下限位開(kāi)關(guān),以防止吊籃平臺(tái)上升或下降到端點(diǎn)超出行程的范圍。

10、吊籃每天使用前必須由專(zhuān)職安全員對(duì)安全鎖、吊籃平臺(tái)與提升機(jī)構(gòu)的連接部位、安全繩和鋼絲繩、配重等易損部件進(jìn)行檢查,確保靈敏可靠,檢查記錄要及時(shí)歸檔備查。

11、為保障公眾的安全,在吊籃作業(yè)區(qū)周?chē)仨氃O(shè)立圍欄或防護(hù)措施,并應(yīng)附加醒目的標(biāo)志。

(九)施工機(jī)具

1、機(jī)具傳動(dòng)部位必須設(shè)置防護(hù)罩,機(jī)具使用前應(yīng)經(jīng)施工單位設(shè)備管理部門(mén)和項(xiàng)目部共同驗(yàn)收,合格后方可使用。固定施工機(jī)具應(yīng)搭設(shè)防護(hù)棚。

2、平刨應(yīng)設(shè)護(hù)手安全裝置,圓盤(pán)踞應(yīng)設(shè)分料器、防護(hù)擋板。嚴(yán)禁使用平刨和圓盤(pán)鋸合用一臺(tái)電機(jī)的多功能木工機(jī)具。

3、i類(lèi)手持電動(dòng)工具必須作保護(hù)接零,電纜線(xiàn)不得有接頭,操作人員應(yīng)穿戴好絕緣防護(hù)用品。

4、鋼筋冷拉作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)和防護(hù)欄,鋼筋對(duì)焊作業(yè)區(qū)應(yīng)有防止火花燙傷的措施。

5、電焊機(jī)必須設(shè)置二次空載降壓保護(hù)器;一次線(xiàn)長(zhǎng)度不得超過(guò)5m,二次線(xiàn)長(zhǎng)度不得超過(guò)30m,無(wú)破皮老化現(xiàn)象;接線(xiàn)柱應(yīng)設(shè)防護(hù)罩。

6、攪拌機(jī)應(yīng)選址合理,固定牢固,輪胎不得支承在地面或其它物體上。鋼絲繩和保險(xiǎn)掛鉤應(yīng)符合要求,操作手柄應(yīng)設(shè)保險(xiǎn)裝置。

7、氣瓶應(yīng)有防護(hù)帽、防震圈,色標(biāo)明顯。存放和使用時(shí)應(yīng)距離明火10m以上,不同種類(lèi)氣瓶間距應(yīng)大于5m。乙炔瓶、氧氣瓶不得平放。

8、潛水泵漏電保護(hù)器額定漏電動(dòng)作電流必須小于15毫安,負(fù)荷線(xiàn)應(yīng)采用專(zhuān)用防水橡皮電纜。

9、水磨機(jī)具和打夯機(jī)手柄應(yīng)絕緣,用電線(xiàn)路不得拖地。操作人員應(yīng)穿戴好絕緣防護(hù)用品,一人操作,一人把線(xiàn)。

10、振搗器具應(yīng)使用移動(dòng)式開(kāi)關(guān)箱,操作人員應(yīng)穿戴好絕緣防護(hù)用品。

第二十三條 文明施工

(一)方案編制

1、施工前應(yīng)由工程技術(shù)人員、安全管理人員編制文明施工專(zhuān)項(xiàng)方案。

2、文明施工專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)包括圍擋、臨建設(shè)施搭設(shè)、場(chǎng)容場(chǎng)貌、衛(wèi)生管理、環(huán)境保護(hù)、消防等主要內(nèi)容。

3、方案應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批,項(xiàng)目總監(jiān)、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核并簽字。

(二)安全警示

1、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)使用人性化安全警示用語(yǔ)牌。

2、警示用語(yǔ)牌應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)區(qū)、加工區(qū)、生活區(qū)等醒目位置設(shè)置。

3、警示用語(yǔ)牌要統(tǒng)一規(guī)范,滿(mǎn)足數(shù)量和警示要求。

4、安全標(biāo)志應(yīng)針對(duì)作業(yè)危險(xiǎn)部位懸掛,并繪制安全標(biāo)志平面布置圖,不得將安全標(biāo)志不分部位、集中懸掛。安全標(biāo)志應(yīng)符合《安全標(biāo)志》(gb2894-1996)的要求。

第二十四條 現(xiàn)場(chǎng)防火

1、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)制定消防管理制度,嚴(yán)格履行動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù);生活區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、配電室(箱)、木制作區(qū)等易燃易爆場(chǎng)所必須配置相應(yīng)的消防器材,配備消防器材每處不少于兩具abc型 滅火器。消防器材應(yīng)定期檢查,確保完好有效。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)燃用明火取暖。

2、施工單位應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)用火用電、防火檢查巡查、易燃易爆物品管理、消防器材維護(hù)管理等消防安全管理制度,配備專(zhuān)(兼)職消防管理人員,負(fù)責(zé)對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育及施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

3、施工單位應(yīng)當(dāng)按照裝飾裝修工程的消防設(shè)計(jì)要求和合同約定,檢驗(yàn)裝飾裝修材料燃燒性能等級(jí)合格的證明文件。檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄,未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的材料,不得使用。

4、裝飾裝修工程施工應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(1)不得影響原有的防火分隔;

(2)消火栓門(mén)四周的裝修顏色與消火栓門(mén)的顏色有明顯區(qū)別;

(3)不得損壞或者擅自拆除、挪用、停用消防設(shè)施或者器材,不得遮擋消防設(shè)施和疏散指示標(biāo)志;

(4)不得占用、堵塞安全出口及疏散通道。

5、施工單位應(yīng)當(dāng)建立工程施工消防安全質(zhì)量檢驗(yàn)制度,嚴(yán)格工序管理,作好涉及消防安全的裝飾裝修材料、電氣線(xiàn)路及設(shè)備等隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。

第八章 綜合治理

第二十五條 各單位在做好日常管理工作外,還要做好以下幾項(xiàng)工作:

1、施工人員應(yīng)戴胸卡,管理人員、特種作業(yè)人員、其他人員的安全帽應(yīng)有顏色區(qū)別。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人配戴白色安全帽;安全員配戴紅色安全帽。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立治安保衛(wèi)制度,及時(shí)辦理暫住登記,非工作人員不得擅自在施工現(xiàn)場(chǎng)留宿。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理制度,開(kāi)工前應(yīng)簽訂計(jì)劃生育協(xié)議。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)定期對(duì)工人進(jìn)行衛(wèi)生防病宣傳教育,發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)向衛(wèi)生行政主管部門(mén)和建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告,并采取有效處置措施。

5、施工過(guò)程中的噪音應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),禁止夜間施工(晚10點(diǎn)至明晨6點(diǎn))噪聲擾民,遇有特殊情況需夜間施工必須經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)并公告。

6、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定要求的消防設(shè)施和必要的醫(yī)療急救設(shè)施,并具有相應(yīng)的急救人員。施工現(xiàn)場(chǎng)的道路應(yīng)當(dāng)平整、硬化、暢通。危險(xiǎn)的地段應(yīng)當(dāng)懸掛警示標(biāo)志,夜間設(shè)有紅燈示警。

7、建設(shè)、施工單位應(yīng)避免施工擾民,妥善處理與周邊居民的關(guān)系。

8、施工現(xiàn)場(chǎng)要建設(shè)符合安全、衛(wèi)生要求的辦公用房、宿舍、食堂、廁所等生產(chǎn)生活設(shè)施;

9、施工現(xiàn)場(chǎng)排水暢通,不得有積水。施工中產(chǎn)生的污水未經(jīng)沉淀處理不得直接排入市政排水設(shè)施;

10、施工現(xiàn)場(chǎng)不得融化瀝青或焚燒油氈、油漆以及其他產(chǎn)生有毒有害氣體的物料;

11、施工現(xiàn)場(chǎng)容易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料,應(yīng)采取遮蓋或?yàn)⑺确缐m措施;

12、施工中產(chǎn)生的建筑、生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類(lèi)、定點(diǎn)堆放,及時(shí)清理。清理建筑物內(nèi)散料、垃圾時(shí)要集裝處置,不得凌空拋揚(yáng)。

13、施工作業(yè)區(qū)與生活區(qū)必須嚴(yán)格分離,并在生活區(qū)設(shè)置與集體宿舍有明顯區(qū)分的農(nóng)民工家屬“探親房”?！疤接H房”使用材料、配備設(shè)施以及搭建數(shù)量按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。

14、施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全管理標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。包括安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)圍欄、臨建設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)容衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)化、施工信息管理標(biāo)準(zhǔn)化等施工現(xiàn)場(chǎng)管理內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)按照煙臺(tái)市建筑施工指導(dǎo)圖集、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施指導(dǎo)圖集以及相關(guān)規(guī)范文件規(guī)定執(zhí)行。

第九章 安全事故處理

第二十六條 施工單位應(yīng)編制安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,備足應(yīng)急物資、器材和車(chē)輛,保證通訊暢通,并定期組織演練。

施工單位應(yīng)建立工傷事故檔案。項(xiàng)目部每月向公司上報(bào)安全事故情況,施工企業(yè)每月向開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)房管局安全處上報(bào)安全事故情況。

發(fā)生事故時(shí),施工單位必須按規(guī)定及時(shí)上報(bào),啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)搶救受傷人員,主動(dòng)配合主管部門(mén)調(diào)查處理。嚴(yán)禁隱瞞不報(bào)或遲報(bào)。施工、監(jiān)理、建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定做好事故善后工作,并按照“四不放過(guò)”原則對(duì)事故進(jìn)行處理。

第8篇 工程小型機(jī)械工器具安全管理標(biāo)準(zhǔn)

1目的

為了加強(qiáng)管理，規(guī)范*******熱電有限公司2×300mw新建工程的小型機(jī)械、工器具的安全管理，嚴(yán)防觸電、機(jī)械傷人。確保工器具的完整性，提高工器具的使用效益，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

2適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于*******熱電有限公司2×300mw新建工程施工作業(yè)過(guò)程的小型機(jī)械、工器具的安全管理。

3引用標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)子系統(tǒng)

3.1 引用標(biāo)準(zhǔn)

3.1.1 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

3.1.2 《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》（火力發(fā)電廠(chǎng)） dl 5009.1—2002

3.1.3 《中國(guó)*******公司工程安全、健康與環(huán)境管理辦法》

3.1.4 國(guó)務(wù)院《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

3.2 相關(guān)子系統(tǒng)

3.2.1 安健環(huán)管理

3.2.2 檔案管理

3.2.3 基建與生產(chǎn)接口管理

3.2.4 糾偏與控制

3.2.5 評(píng)估及改進(jìn)管理

4 專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)定義（略）

5 職責(zé)

5.1 標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施及完善負(fù)責(zé)人

*******熱電有限公司基建副總經(jīng)理是本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本標(biāo)準(zhǔn)的全面管理，監(jiān)督檢查*******熱電有限公司2×300mw新建工程參建單位執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)的有效性。

5.2 標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施及完善執(zhí)行人

*******熱電有限公司安監(jiān)部主管領(lǐng)導(dǎo)是本標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施及完善執(zhí)行人，負(fù)責(zé)檢查本標(biāo)準(zhǔn)在本部門(mén)執(zhí)行情況，對(duì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中存在的問(wèn)題應(yīng)積極及時(shí)予以解決或處理，負(fù)責(zé)收集和提出完善本標(biāo)準(zhǔn)的建議，經(jīng)本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人同意和授權(quán)修訂本標(biāo)準(zhǔn)。

6 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

6.1 各施工單位應(yīng)重視對(duì)小型機(jī)械、工器具的管理，必須建立統(tǒng)一的帳冊(cè)，明確名稱(chēng)、型號(hào)、保管人、檢驗(yàn)日期等，報(bào)廢應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

6.2 所有的機(jī)具應(yīng)由了解其性能并熟悉操作知識(shí)的人掌握使用。

6.3 所有的機(jī)具應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和鑒定。修復(fù)后的機(jī)具應(yīng)試轉(zhuǎn)鑒定合格后方可使用，并登記造冊(cè)。

6.4 機(jī)具使用前必須進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁使用已變形、已報(bào)廢、已破損、有故障等不合格的機(jī)具。

6.5 所有機(jī)具應(yīng)按其出廠(chǎng)說(shuō)明書(shū)和銘牌的規(guī)定使用。必須超銘牌使用時(shí)，應(yīng)經(jīng)核算，采取措施并經(jīng)試驗(yàn)確認(rèn)安全可靠，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)或技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可使用。

6.6 所有的電動(dòng)工具，絕緣工具都要按規(guī)定進(jìn)行絕緣檢查，檢查后的工具應(yīng)張貼合格證，注明試驗(yàn)日期、下次試驗(yàn)日期并登記造冊(cè)。

6.7 電動(dòng)工具、機(jī)具必須接地良好。

7 檢查、評(píng)價(jià)與反饋

標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行人應(yīng)經(jīng)常檢查本部門(mén)本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況的規(guī)范性，每半年填寫(xiě)一次評(píng)價(jià)表（附錄1），報(bào)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行評(píng)價(jià)。

標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人根據(jù)反饋情況對(duì)各部門(mén)本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并決定是否升級(jí)。各施工單位安監(jiān)部應(yīng)對(duì)小型機(jī)械、工器具的安全況進(jìn)行定期檢查評(píng)價(jià)，對(duì)執(zhí)行不力，出現(xiàn)偏差和有章不循的單位應(yīng)進(jìn)行考核和處罰。

標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行人必須確保為所有文件持有人提供最新的修訂版本。

第9篇 小區(qū)物業(yè)工程維修部安全操作管理規(guī)定

1.0目的為使安全工作落到實(shí)處,確保按安全操作規(guī)程開(kāi)展工作,保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全。

2. 0適用范圍適用城服務(wù)中心工程維修技術(shù)人員在工作中應(yīng)遵守的規(guī)程。

3. 0職責(zé)3.1服務(wù)中心經(jīng)理負(fù)責(zé)安全操作的教育、檢查、考核工作;3.2工程維修主任負(fù)責(zé)工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)、嚴(yán)格按安全操作規(guī)程開(kāi)展工作;3.3工程維修人員嚴(yán)格按安全操作規(guī)程開(kāi)展工作。

4.0程序要點(diǎn)

4.1工作前,必須檢查工具,測(cè)量?jī)x表和防護(hù)用具是否完好。

4.2任何電器設(shè)備未經(jīng)驗(yàn)電,一律視為有電,不準(zhǔn)用手觸及,二次回路必須有一個(gè)明顯的斷口點(diǎn)。

4.3電氣設(shè)備及其帶動(dòng)的機(jī)械部分需要修理時(shí)不準(zhǔn)在運(yùn)行中拆卸修理,必須在停車(chē)后切斷設(shè)備電源,取下熔斷器,掛上'禁止合閘,有人工作'的標(biāo)示牌,并驗(yàn)明無(wú)電后,方可進(jìn)行工作。

4.4在配電總盤(pán)及母線(xiàn)上進(jìn)行工作時(shí),在驗(yàn)明無(wú)電后應(yīng)掛臨時(shí)接地線(xiàn);

裝拆接地線(xiàn)都必需由值班電工進(jìn)行。

4.5臨時(shí)工作中斷或每班開(kāi)始工作前都必須重新檢查電源確已斷開(kāi),并驗(yàn)明無(wú)電。

4.6每次維修結(jié)束時(shí),必須清點(diǎn)所帶工具、零件,以防遺失和留在設(shè)備內(nèi)造成事故。

4.7低壓設(shè)備上必須進(jìn)行帶電工作時(shí),要經(jīng)過(guò)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并要有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。

工作時(shí)要穿長(zhǎng)袖衣服、絕緣手套,使用有絕緣柄的工具,并站在絕緣墊上進(jìn)行,臨近有帶電部分和接地金屬部分應(yīng)用絕緣板隔開(kāi),嚴(yán)禁使用銼刀、鋼尺等進(jìn)行工作。

4.8動(dòng)力配電箱的閘刀,禁止帶負(fù)荷拉開(kāi)。

4.9帶電裝卸熔斷器管時(shí),要戴防護(hù)眼鏡和絕緣手套,必要時(shí)使用絕緣夾鉗、站在絕緣墊上。

4.10熔斷器的容量要與設(shè)備和線(xiàn)路安裝容量相適應(yīng)。

4.11電氣設(shè)備的金屬外殼必須接地(接零)。

接地線(xiàn)要符合標(biāo)準(zhǔn)(不小于0.5∏m)。

有電設(shè)備不準(zhǔn)斷開(kāi)外殼接地線(xiàn)。

4.12電器或線(xiàn)路拆除后,可能來(lái)電的線(xiàn)頭必須用絕緣膠布包扎好。

4.13安裝燈頭時(shí),開(kāi)關(guān)必須接在火線(xiàn)上,燈口螺紋必須接在零線(xiàn)上。

4.14使用梯子時(shí)與地面之間角度60度為宜,不準(zhǔn)墊高使用,在滑的地面上使用梯子時(shí)要有防滑措施。

沒(méi)有搭鉤的梯子,在工作中要有人扶住梯子,使用人字梯時(shí)有拉繩必須牢固。

4.15使用電動(dòng)工具時(shí),要戴絕緣手套,并站在絕緣墊上工作。

4.16電氣設(shè)備發(fā)生火災(zāi)時(shí),要立即切斷電源,并使用二氧化碳滅火,嚴(yán)禁用水滅火。

4.17遵守國(guó)家規(guī)定的有關(guān)安全操作規(guī)程。

5.0支持性文件無(wú)6.0

第10篇 安全管理效能監(jiān)察方案工程

所屬各單位:

為進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理,完善安全管理責(zé)任評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)安全管理協(xié)同,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,根據(jù)監(jiān)〔2022〕35號(hào)文制定本方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成 員:

二、監(jiān)察范圍

所屬各單位、重點(diǎn)監(jiān)察環(huán)衛(wèi)科生產(chǎn)單元、路政清掃相關(guān)的外協(xié)安全管理。

三、監(jiān)察任務(wù)

效能監(jiān)察著重從以下六個(gè)方面強(qiáng)化安全管理工作:

一是監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責(zé)任者的履職行為,確保管理者履職行為的有效性;

二是增強(qiáng)事故防范意識(shí),實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源發(fā)現(xiàn)、分析、治理的預(yù)防性和及時(shí)性;

三是提升員工的安全意識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能,提高崗位教育培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性;

四是加強(qiáng)對(duì)協(xié)力單位考核評(píng)價(jià),提升協(xié)力單位人員人身安全和服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定性;

五是營(yíng)造安全管理氛圍,堅(jiān)持“安全第一”方針,實(shí)現(xiàn)安全管理工作的全員性和預(yù)防性;

六是評(píng)價(jià)考評(píng)各單位安全生產(chǎn)的管理績(jī)效,保障安全生產(chǎn)管理的有效性。

四、監(jiān)察內(nèi)容

(一)管理者安全履職行為

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制履職情況。管理者是否能認(rèn)真貫徹落實(shí)廠(chǎng)政管理中心的安全要求,做到“一崗雙責(zé)”。安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)到位,各級(jí)管理者是否認(rèn)真履職,尤其是一線(xiàn)負(fù)責(zé)安全管理人員是否按制度規(guī)定有效開(kāi)展工作,工作過(guò)程有無(wú)相應(yīng)記錄,各級(jí)管理者履職行為是否可追溯。

2.日常安全管理履職情況。對(duì)本單位的不安全因素是否了解,是否進(jìn)行辨識(shí)、分析、評(píng)價(jià),是否有相關(guān)對(duì)策措施,單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等是否落實(shí)。

3.安全事故責(zé)任追究情況。安全事故處理中是否追究事故的管理責(zé)任,針對(duì)暴露的問(wèn)題是否采取相應(yīng)的整改措施。安全事故的責(zé)任認(rèn)定是否準(zhǔn)確,有無(wú)規(guī)避責(zé)任、逃避處罰等行為,對(duì)事故責(zé)任人員的處罰措施是否執(zhí)行到位,是否存在安全事故瞞報(bào)行為。

(二)安全重點(diǎn)領(lǐng)域及薄弱環(huán)節(jié)管控

1.危險(xiǎn)源辨識(shí)與管控。是否對(duì)各崗位區(qū)域危險(xiǎn)源進(jìn)行系統(tǒng)識(shí)別和及時(shí)更新,危險(xiǎn)源的上報(bào)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制工作是否按規(guī)定執(zhí)行。針對(duì)各崗位危險(xiǎn)源及安全預(yù)防措施的培訓(xùn)工作是否落實(shí)到每位員工。

2.安全隱患排查與整改。是否定期進(jìn)行安全隱患排查工作,重大事故隱患是否按規(guī)定報(bào)告,隱患排查治理有無(wú)責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位情況。對(duì)排查出來(lái)的安全隱患是否按規(guī)定做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。

3.安全事故“舉一反三”的管理。針對(duì)中心發(fā)生的安全事故,是否進(jìn)行“舉一反三”學(xué)習(xí)并有相關(guān)記錄,是否結(jié)合本單位實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否及時(shí)進(jìn)行有效整改。

4.交通安全和消防安全的管理工作是否落實(shí)。

(三)協(xié)力單位的安全管理

1.安全教育培訓(xùn)執(zhí)行情況如何,特種作業(yè)持證、安全員配備及履職情況如何。

2.施工單位是否定期組織重大危險(xiǎn)源的檢查和評(píng)估。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是否有專(zhuān)項(xiàng)方案,是否經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證。是否建立安全事故應(yīng)急預(yù)案,是否對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行了安全技術(shù)交底,并留有書(shū)面記錄。

3.對(duì)協(xié)力單位的安全管理工作是否落實(shí)到位,在安全管理上是否存在“以包代管”現(xiàn)象,針對(duì)協(xié)力單位的安全工作是否采取了針對(duì)性強(qiáng)的有效管理措施。

五、監(jiān)察要求

(一)審查現(xiàn)有安全管理制度的有效性和制度的執(zhí)行度,監(jiān)督本單位安全管理人員的履職行為。

(二)各單位進(jìn)行日常安全管理履職評(píng)估時(shí),每月按照附件1格式填寫(xiě)《日常安全管理履職評(píng)估表》,對(duì)安全事故追究情況進(jìn)行評(píng)估時(shí),按照附件2格式填寫(xiě)《安全事故管理履職評(píng)估表》。

(三)安全管理效能監(jiān)察工作督查小組對(duì)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的安全管理和管理者安全履職不到位等問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)出具相應(yīng)的整改通知書(shū)并責(zé)成整改,跟蹤整改落實(shí)情況。

六、工作計(jì)劃

(一)2023年7月起,安全管理效能監(jiān)察評(píng)估工作正式開(kāi)展,對(duì)各單位安全管理開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察,按月推進(jìn)。

2022.7.15

第11篇 水利工程運(yùn)行管理安全監(jiān)督檢查

n安全生產(chǎn)組織保障體系監(jiān)督檢查

水利安全管理工作貫穿于水利生產(chǎn)的全過(guò)程，融入水利工程管理的各項(xiàng)工作中，涉及到水利工程運(yùn)行管理單位的方方面面。因此，安全管理不是靠單個(gè)人或單個(gè)部門(mén)能完成的，它必須有一個(gè)完善的組織體系來(lái)保障。

2安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員配備情況

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定，礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。除礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)100人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在100人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。

水利工程運(yùn)行管理單位應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的要求，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)（兼）職的安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理工作。

n安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督檢查

要加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，應(yīng)督促水利工程運(yùn)行管理單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善安全生產(chǎn)管理和責(zé)任體系，把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

2安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定情況

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。”

因此，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督首先應(yīng)是相關(guān)單位是否按照有關(guān)法律法規(guī)的要求建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，且各項(xiàng)責(zé)任具有明確的責(zé)任主體，各責(zé)任主體具有明確具體的職責(zé)。

根據(jù)《水利部關(guān)于加強(qiáng)水庫(kù)安全管理工作的通知》的規(guī)定，水庫(kù)大壩安全責(zé)任制應(yīng)以地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心，按照隸屬關(guān)系，逐步落實(shí)同級(jí)政府責(zé)任人、水庫(kù)主管部門(mén)責(zé)任人和水庫(kù)管理單位責(zé)任人，明確各類(lèi)責(zé)任人的具體責(zé)任，并落實(shí)責(zé)任追究制度。各級(jí)水利、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、交通、國(guó)資、林業(yè)等部門(mén)是其所管轄水庫(kù)的主管部門(mén)；企業(yè)業(yè)主是其所屬水庫(kù)的責(zé)任主體；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的水庫(kù)，由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)主管部門(mén)責(zé)任，縣級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)為政府責(zé)任人。

ü水利工程運(yùn)行管理單位各責(zé)任主體的職責(zé)

小型水庫(kù)安全管理的責(zé)任主體包括相應(yīng)的地方人民政府、水行政主管部門(mén)、水庫(kù)主管部門(mén)或水庫(kù)所有者（業(yè)主）及水庫(kù)管理單位。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬小型水庫(kù)，所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)其主管部門(mén)的職責(zé)。各責(zé)任主體的職責(zé)主要為：

（1）小型水庫(kù)安全管理實(shí)行政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，每座小型水庫(kù)要確定一名相應(yīng)的政府行政領(lǐng)導(dǎo)為安全責(zé)任人，對(duì)水庫(kù)安全負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好水庫(kù)安全管理工作，包括建立管理機(jī)構(gòu)、配備管理人員、籌措管理經(jīng)費(fèi)、組織搶險(xiǎn)和除險(xiǎn)加固等。

（2）縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有小型水庫(kù)的安全管理實(shí)施監(jiān)督，向同級(jí)人民政府報(bào)告小型水庫(kù)的安全狀況、提出建議，切實(shí)履行行業(yè)主管部門(mén)的職責(zé)。

（3）水庫(kù)主管部門(mén)或所有者（業(yè)主）負(fù)責(zé)組織水庫(kù)管理單位進(jìn)行大壩注冊(cè)登記、安全鑒定、管理人員培訓(xùn)、實(shí)施年度檢查、除險(xiǎn)加固等，對(duì)每座小型水庫(kù)要確定一名技術(shù)責(zé)任人。

（4）水庫(kù)管理單位負(fù)責(zé)水庫(kù)安全管理的日常工作，包括巡視檢查、工程養(yǎng)護(hù)、實(shí)施水庫(kù)調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)及水毀工程修復(fù)等。

ü完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制滿(mǎn)足的要求

一個(gè)完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，應(yīng)滿(mǎn)足下列要求：

（1）建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求，并應(yīng)適時(shí)修訂。

（2）建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系要與本單位管理體制協(xié)調(diào)一致。

（3）制定安全生產(chǎn)責(zé)任制要根據(jù)本單位、部門(mén)、崗位的實(shí)際情況，明確、具體、具有可操作性，防止形式主義。

（4）制定、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制要有專(zhuān)門(mén)的人員和機(jī)構(gòu)保障。

（5）在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時(shí)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督、檢查制度，特別要注意發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，以保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到真正落實(shí)。

ü安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容

此外，安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋以下兩個(gè)方面：

（1）縱向方面。即從上到下所有類(lèi)型人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制時(shí)，可首先將本單位從主要負(fù)責(zé)人一直到崗位工人分成相應(yīng)的層級(jí)；然后結(jié)合本單位的實(shí)際工作，對(duì)不同層級(jí)的人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)做出規(guī)定?？v向方面至少應(yīng)包括下列幾類(lèi)人員：主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人及其工作人員和崗位人員。

（2）橫向方面。即各職能部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé)。在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制時(shí)，可按照本單位職能部門(mén)的設(shè)置，分別對(duì)其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)做出規(guī)定。

2安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況

安全生產(chǎn)責(zé)任制是水利工程運(yùn)行管理單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)在企業(yè)安全生產(chǎn)中的具體體現(xiàn)，因此不僅要制定內(nèi)容全面的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，更重要的是要將這些制度落實(shí)到實(shí)際的安全生產(chǎn)活動(dòng)中，才能真正發(fā)揮其作用。

水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或機(jī)構(gòu)主要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料調(diào)查、人員詢(xún)問(wèn)等方式監(jiān)督檢查水利工程運(yùn)行管理單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行和落實(shí)情況。

n安全生產(chǎn)規(guī)章制度監(jiān)督檢查

實(shí)現(xiàn)水利安全生產(chǎn)，基本點(diǎn)是建立健全完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并加以落實(shí)。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，根據(jù)安全生產(chǎn)的客觀(guān)規(guī)律和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)對(duì)各項(xiàng)安全管理工作和勞動(dòng)操作的安全要求所作的規(guī)定，是水利工程運(yùn)行管理單位全體職工安全方面的行動(dòng)規(guī)范和準(zhǔn)則，同時(shí)，也是安全管理體系的重要內(nèi)容，與安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)相輔相成，也是水利工程運(yùn)行管理單位規(guī)章制度的重要組成部分。

2安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立與健全

水利工程運(yùn)行管理單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，可分為安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、設(shè)備管理、環(huán)境管理四個(gè)方面。

ü? 安全生產(chǎn)管理方面制度

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（2）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；

（3）安全生產(chǎn)會(huì)議制度；

（4）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；

（5）安全生產(chǎn)考核制度；

（6）安全生產(chǎn)投入管理制度；

（7）安全隱患排查、治理制度；

（8）安全事故和違規(guī)行為處罰辦法；

（9）分包商安全管理制度；

（10）生產(chǎn)安全事故調(diào)查、報(bào)告與處理制度；

（11）職業(yè)病防治管理制度；

（12）安全評(píng)價(jià)管理制度；

（13）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案管理制度。

ü? 安全技術(shù)方面制度

（1）重大危險(xiǎn)因素監(jiān)控管理制度；

（2）特種作業(yè)人員管理制度；

（3）安全技術(shù)措施管理制度；

（4）民用爆炸物品管理制度；

（5）危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)與控制管理制度；

（6）消防安全管理制度；

（7）施工用電安全管理制度。

ü? 設(shè)備管理方面制度

（1）設(shè)備安全檢查管理制度；

（2）特種設(shè)備安全管理制度；

（3）場(chǎng)（廠(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)管理規(guī)定；

（4）道路交通安全管理制度；

（5）設(shè)備操作規(guī)程；

（6）勞動(dòng)保護(hù)用品管理制度。

ü? 環(huán)境管理方面

（1）安全標(biāo)志管理制度；

（2）作業(yè)環(huán)境管理制度；

（3）工業(yè)衛(wèi)生制度；

（4）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理制度。

2安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行

不僅要按規(guī)定建立符合國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的規(guī)章制度，還要將這些制度付諸實(shí)施，才能減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)被檢查單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定、執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查、人員詢(xún)問(wèn)等方式發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定、落實(shí)中存在的問(wèn)題和漏洞，并提出改進(jìn)的建議、意見(jiàn)。

n安全投入監(jiān)督檢查

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十條明確指出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

水利工程運(yùn)行管理單位要按照《水利部關(guān)于加強(qiáng)水庫(kù)安全管理工作的通知》等文件的要求，保證水利工程安全運(yùn)行的措施經(jīng)費(fèi)。

水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或機(jī)構(gòu)主要通過(guò)抽查水利工程管理單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)、向有關(guān)部門(mén)和人員詢(xún)問(wèn)、檢查相關(guān)材料等方式，監(jiān)督水利工程管理單位的安全防護(hù)設(shè)施、文明生產(chǎn)（施工）措施費(fèi)用的提取和使用，安全防護(hù)用品和安全防護(hù)服裝的購(gòu)置和配備情況，員工工傷保險(xiǎn)和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)的辦理等是否符合相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

n安全教育培訓(xùn)監(jiān)督檢查

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第80號(hào)對(duì)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》等規(guī)章進(jìn)行了修訂，這一系列的文件對(duì)各類(lèi)人員的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、考核等做出了具體規(guī)定。水利工程管理單位應(yīng)依法對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，對(duì)安全培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。做好培訓(xùn)記錄，并建立檔案。

水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或機(jī)構(gòu)對(duì)安全培訓(xùn)的監(jiān)督管理主要是對(duì)水利工程運(yùn)行管理單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員培訓(xùn)考核工作的監(jiān)督管理，通過(guò)對(duì)培訓(xùn)材料、記錄等的檢查，主要監(jiān)督水利工程運(yùn)行管理單位安全培訓(xùn)工作的以下幾個(gè)方面。

2安全培訓(xùn)的內(nèi)容

ü主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)的內(nèi)容

主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

①?lài)?guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；

②安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)；

③重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；

④職業(yè)危害及其預(yù)防措施；

⑤國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；

⑥典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

⑦其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

ü安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)的內(nèi)容

安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

①?lài)?guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、政策及有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

②安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)；

③傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；

④應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；

⑤國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；

⑥典型事故和應(yīng)急救援案例分析。

⑦其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

ü其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)的內(nèi)容

特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)。水利工程運(yùn)行管理單位可以根據(jù)工作性質(zhì)對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能。

2安全培訓(xùn)的時(shí)間

根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》，水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。

特種作業(yè)操作證申請(qǐng)復(fù)審或者延期復(fù)審前，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格，安全培訓(xùn)時(shí)間不少于8個(gè)學(xué)時(shí)。新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。

n職業(yè)健康監(jiān)督檢查

職業(yè)健康監(jiān)督管理工作是督促相關(guān)單位有效落實(shí)職業(yè)危害預(yù)防控制主體責(zé)任，促進(jìn)其依法開(kāi)展各項(xiàng)職業(yè)危害預(yù)防控制工作，預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，保障勞動(dòng)者職業(yè)健康合法權(quán)益的重要手段。

2水利安全生產(chǎn)常見(jiàn)職業(yè)危害

水利安全生產(chǎn)過(guò)程中的職業(yè)危害主要有粉塵、毒物、紅外輻射、紫外輻射、噪聲、振動(dòng)及高溫，這些職業(yè)危害因素可以多種并存，加重危害程度，如振動(dòng)與噪聲的共同作用，可加重聽(tīng)力損傷；粉塵在高溫環(huán)境下可增加肺通氣量，增加粉塵吸入，對(duì)人體產(chǎn)生不利影響。

2職業(yè)健康監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容

《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第三十九條規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)用人單位執(zhí)行有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列內(nèi)容：

（1）設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專(zhuān)職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員情況。

（2）職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程的建立、落實(shí)及公布情況。

（3）主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和職業(yè)病危害嚴(yán)重的工作崗位的勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)情況。

（4）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度落實(shí)情況。

（5）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)情況。

（6）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)及結(jié)果報(bào)告和公布情況。

（7）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施的配置、維護(hù)、保養(yǎng)情況，以及職業(yè)病防護(hù)用品的發(fā)放、管理及勞動(dòng)者佩戴使用情況。

（8）職業(yè)病危害因素及危害后果警示、告知情況。

（9）勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)情況。

（10）職業(yè)病危害事故報(bào)告情況。

（11）提供勞動(dòng)者健康損害與職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸關(guān)系等相關(guān)資料的情況。

（12）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

n作業(yè)安全監(jiān)督檢查

水利工程運(yùn)行場(chǎng)所的作業(yè)安全至關(guān)重要，對(duì)水利工程運(yùn)行管理單位的監(jiān)督檢查要點(diǎn)如下。

2調(diào)度運(yùn)用

（1）是否制定控制運(yùn)用計(jì)劃或調(diào)度方案，并按控制運(yùn)用計(jì)劃或上級(jí)主管部門(mén)的指令組織實(shí)施；操作運(yùn)行是否規(guī)范。

（2）操作人員是否固定，并定期培訓(xùn)，持證上崗；按操作規(guī)程和調(diào)度指令運(yùn)行，無(wú)人為事故；記錄規(guī)范。

2度汛管理

（1）是否按規(guī)定編制工程度汛方案和應(yīng)對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和有關(guān)地方防汛指揮機(jī)構(gòu)。

（2）是否建立健全防汛組織機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，正確執(zhí)行上級(jí)洪水調(diào)度指令。

（3）工程險(xiǎn)點(diǎn)隱患是否清楚，有險(xiǎn)點(diǎn)隱患度汛措施和預(yù)案，并落實(shí)險(xiǎn)情搶護(hù)措施。

（4）是否嚴(yán)格執(zhí)行防汛物資（防汛器材、料物、搶險(xiǎn)設(shè)備等）管理有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)設(shè)備、料物等日常管理，記錄規(guī)范。

（5）險(xiǎn)點(diǎn)隱患的度汛預(yù)案或險(xiǎn)情搶護(hù)措施是否按規(guī)定進(jìn)行演練。

2安全監(jiān)測(cè)

（1）是否對(duì)土工建筑物和重要建筑物進(jìn)行日常觀(guān)測(cè)、監(jiān)測(cè)。有記錄、分析和報(bào)告，并符合有關(guān)編制規(guī)定。

（2）是否對(duì)影響工程安全的結(jié)構(gòu)、主體建筑物等進(jìn)行安全鑒定或評(píng)價(jià)，未除險(xiǎn)前是否有保證安全運(yùn)行的應(yīng)急措施或預(yù)案。

2除險(xiǎn)加固和更新改造

（1）是否有相應(yīng)的除險(xiǎn)加固規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃。

（2）是否有更新改造規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃。

（3）工程除險(xiǎn)前是否有安全度汛措施。

2安全生產(chǎn)檢查

（1）是否按規(guī)定開(kāi)展定期、經(jīng)常性、假日前后、極端天氣前后等安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。

（2）是否保存了安全生產(chǎn)檢查記錄。

（3）檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否有及時(shí)處理。

2警示標(biāo)志和安全防護(hù)

（1）在存在較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所或有關(guān)設(shè)備上，是否按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

（2）工程設(shè)施設(shè)備是否定期維護(hù)保養(yǎng)，安全防護(hù)設(shè)施和裝置是否到位，個(gè)人安全防護(hù)用品配備是否齊全，特種設(shè)備是否按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。

n其他安全保障監(jiān)督檢查

水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或機(jī)構(gòu)還應(yīng)對(duì)水利工程運(yùn)行管理單位的隱患排查情況、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況、生產(chǎn)安全事故管理情況和應(yīng)急救援情況的合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第12篇 某新村改造項(xiàng)目工程概況及安全文明施工管理目標(biāo)

一、工程概況：

本方案是根據(jù)建設(shè)單位提供的'zz新村改造項(xiàng)目'施工圖紙，結(jié)合我司計(jì)劃投入的物質(zhì)資源數(shù)量、技術(shù)力量。為保障各項(xiàng)目標(biāo)的順利完成而進(jìn)行的項(xiàng)目實(shí)施期間的安全、文明施工方面的籌劃工作。

'zz新村改造項(xiàng)目'工程由深圳市xx實(shí)業(yè)股份有限公司投資興建、中國(guó)建筑科學(xué)研究院設(shè)計(jì)、中國(guó)建筑技術(shù)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)監(jiān)理。位于深圳市南山區(qū)桃園路以北，常興路與南山大道之間，環(huán)境舒適、交通方便。

本工程地上為4棟高層建筑：t1、t2住宅、t3商務(wù)公寓、t4酒店及辦公；地下兩層為停車(chē)庫(kù)、設(shè)備用房;t1住宅及t3商務(wù)公寓裙房為二層商鋪，t2住宅裙房為四層集中商場(chǎng),t4酒店及辦公四層裙房為集中商場(chǎng)、餐飲、酒店配套用房等，總用地面積約2.9萬(wàn)平方米，總建筑面積約20萬(wàn)平方米。其中t1地上31層，主體高度為99.00m；t2、t3地上32層，主體高度99.00m；t4地上25層，主體高度為97.80m。

安全、文明施工工作的特點(diǎn)為：建筑物高度較高、地處繁華的鬧市區(qū)，安全防護(hù)難度較大、安全管理任務(wù)較重、文明施工要求較高。

二、安全文明施工管理目標(biāo)：

安全生產(chǎn)管理目標(biāo)：本工程嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和我司iso14001：2004環(huán)境管理體系和ohsas18001：2001職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行安全生產(chǎn)和文明施工管理，并制定以下目標(biāo)指標(biāo)：

1、安全目標(biāo)：嚴(yán)格按國(guó)家安全施工規(guī)范及廣東省、深圳市有關(guān)文件規(guī)定實(shí)施安全施工管理，保證本工程施工期間安全、消防設(shè)施齊備，安全管理到位，無(wú)重大傷亡事故發(fā)生，輕微工傷發(fā)生率保證在15‰以下。

2、文明施工目標(biāo)：嚴(yán)格按深圳市有關(guān)文明施工的規(guī)定，對(duì)工程施工范圍內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施管理，保證文明、衛(wèi)生設(shè)施齊備；努力創(chuàng)建'市雙優(yōu)文明工地'。

三、安全生產(chǎn)基本要求

1、貫徹'安全第一，預(yù)防為主'方針，管生產(chǎn)必須管安全，做到安全工作與生產(chǎn)任務(wù)同時(shí)計(jì)劃、同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)、同時(shí)評(píng)比，安全防護(hù)措施提前施工，經(jīng)驗(yàn)收合格后交付使用。

2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育，工人報(bào)到后，按在冊(cè)人數(shù)開(kāi)會(huì)宣傳有關(guān)法規(guī)、規(guī)章制度，由項(xiàng)目經(jīng)理與每個(gè)人簽定《安全生產(chǎn)合同書(shū)》，未經(jīng)教育培訓(xùn)和簽定合同書(shū)的人員不準(zhǔn)上崗作業(yè)。

3、每個(gè)分部分項(xiàng)工程，按工種由安全員向班組做安全交底，交底要求具體、明確，要有正式的書(shū)面記錄和簽字。特殊工種，如架子工、塔機(jī)工、電工等分別按安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程做專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)交底，形成書(shū)面文字，簽字后交付作業(yè)。

4、每周項(xiàng)目部作一次工地的安全檢查，平時(shí)，針對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)分片或分組開(kāi)會(huì)教育，令其整改。

5、每天安全員對(duì)班組進(jìn)行班前活動(dòng)，檢查安全準(zhǔn)備工作，緊跟生產(chǎn)制度，進(jìn)行監(jiān)護(hù)，對(duì)違章作業(yè)，及時(shí)糾正，對(duì)冒險(xiǎn)作業(yè)，堅(jiān)決制止。并作好班前活動(dòng)記錄。

6、嚴(yán)格'三寶'的使用，上班不戴安全帽的、高空作業(yè)不系安全帶的一次罰款5-30元，不聽(tīng)勸阻的，停止其作業(yè)。安全網(wǎng)按規(guī)定搭設(shè)，必須牢固可靠，符合規(guī)范要求。

7、嚴(yán)禁酒后上班，不準(zhǔn)打赤腳、穿拖鞋、硬底鞋上班。不準(zhǔn)高處向下扔物品，違規(guī)罰款5-30元。

8、'四口'，坑、井、易燃易爆場(chǎng)所，電源裝置和危險(xiǎn)地帶，設(shè)置護(hù)欄，夜間設(shè)紅燈示警。

9、特殊工種，如電工、架子工、焊工，起重工、機(jī)械工等必須持證上崗，無(wú)證人員不準(zhǔn)進(jìn)行操作。

10、機(jī)械設(shè)備有漏電保護(hù)裝置和接零接地，施工電線(xiàn)架空搭設(shè)，不準(zhǔn)線(xiàn)拖在地上，開(kāi)關(guān)、插座集中在配電箱內(nèi)，有防雨裝置并由電工專(zhuān)職管理。

11、經(jīng)常對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)保養(yǎng)，每天上班試運(yùn)行運(yùn)轉(zhuǎn)后才能進(jìn)入施工操作，嚴(yán)禁塔機(jī)等機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè)。

12、易發(fā)生觸電事故地方和移動(dòng)照明，使用36伏低壓行燈。

13、攪拌臺(tái)、鋼筋制作場(chǎng)、木工制作場(chǎng)，必須在牢固棚架下操作。磨石機(jī)、水泵操作和電工等，穿絕緣鞋、戴絕緣手套作業(yè)。

14、木工房、庫(kù)房、工棚、廚房等臨時(shí)設(shè)施，配套足夠的滅火器材，掛有醒目的警示標(biāo)志，嚴(yán)禁吸煙。

15、暑期施工，有相應(yīng)的十滴水，清涼油等，防暑藥品，爆曬地點(diǎn)，應(yīng)有遮蔭措施。對(duì)粉塵，有毒氣體有保護(hù)措施。

16、若發(fā)生安全事故，除積極挽救傷員和上報(bào)外，必須按'三不放過(guò)'原則，查明原因，明確責(zé)任，切實(shí)整改。

第13篇 工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理安全措施

1、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉式管理,在征地線(xiàn)范圍內(nèi)連續(xù)砌筑180圍墻,高2米,并保證圍墻牢固整齊;設(shè)立門(mén)衛(wèi)及門(mén)衛(wèi)制度,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽及佩帶工作證。

2、現(xiàn)場(chǎng)掛設(shè)安全標(biāo)志布置總平面圖,并按安全標(biāo)志布置總平面圖設(shè)置安全標(biāo)志。

3、材料和設(shè)施堆放在圍墻內(nèi),且離開(kāi)圍墻與生活設(shè)施分隔分類(lèi)堆放整齊,標(biāo)識(shí)清楚,散料砌池圍筑,桿料立桿設(shè)欄塊料起堆疊放,堆放高度不高于2米。

4、現(xiàn)場(chǎng)電動(dòng)機(jī)械必須接地、接零,一機(jī)一閘一漏電,開(kāi)關(guān)必須有箱有鎖中途停電或下班時(shí),必須關(guān)閘斷源,關(guān)箱加鎖;電動(dòng)機(jī)械出故障,必須斷電源,停機(jī)修理,不準(zhǔn)在運(yùn)行中排障,機(jī)械更不準(zhǔn)帶病運(yùn)行;非經(jīng)安排操作機(jī)電的人員不準(zhǔn)擅自亂動(dòng)一切機(jī)電設(shè)備。

5、二層以上的建筑物須支搭安全網(wǎng),在施工中保證安全網(wǎng)完整有效,受力均勻;加強(qiáng)對(duì)建筑物樓層臨邊、框架結(jié)構(gòu)梁邊、施工作業(yè)層柱子邊等的防護(hù)管理,搭設(shè)防護(hù)欄。

6、現(xiàn)場(chǎng)安全措施如安全網(wǎng)、洞口蓋板、護(hù)欄、各種限制保險(xiǎn)裝置等都必須齊全有效,不得擅自拆除或移動(dòng),因施工需要確實(shí)需移動(dòng)時(shí),須經(jīng)過(guò)工地負(fù)責(zé)人同意,并需采取相應(yīng)臨時(shí)安全措施。

7、現(xiàn)場(chǎng)加工機(jī)械使用需注意:機(jī)械傳動(dòng)部位必須有防護(hù)罩;介機(jī)、刨機(jī)操作人員不能對(duì)正刨碟轉(zhuǎn)動(dòng)方向站立,并不能用手送料到機(jī)械工作部位;

8、施工前編制用電施工方案,用電線(xiàn)路架空5米沿場(chǎng)地周?chē)贾谩?/p>

9、建筑物內(nèi)清除的垃圾渣土,要通過(guò)臨時(shí)搭設(shè)的豎井或采取其他措施穩(wěn)妥下卸,嚴(yán)禁從門(mén)窗響外拋擲。

第14篇 建筑工程安全生產(chǎn)施工管理措施

為確保生產(chǎn)施工安全施工,對(duì)于施工范圍的生產(chǎn)施工進(jìn)行全面監(jiān)控管理。

1、本工程施工安全重點(diǎn)控制點(diǎn)

根據(jù)貴工程特點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)情況,以下部位和事項(xiàng)為安全控制重點(diǎn)。

⑴易燃物品儲(chǔ)藏處的安全控制;

⑵現(xiàn)場(chǎng)用電安全控制;

⑶木制品場(chǎng)所的防火控制;

⑷油漆、電焊作業(yè)的防火防范控制。

⑸單塊較大面積玻璃的運(yùn)輸及安裝。

2、安全生產(chǎn)管理措施

⑴進(jìn)入工地的工人,首先是強(qiáng)化思想教育。本公司擬赴貴方的人員,保證是高素質(zhì)的,他們已習(xí)慣于接受入場(chǎng)安全培訓(xùn),同樣習(xí)慣于辦理各類(lèi)必須的簽證手續(xù),我公司的三級(jí)安全教育已完成實(shí)現(xiàn)了建卡備查。

⑵專(zhuān)業(yè)工種施工人員持有特殊工種操作證。

⑶建立、健全各級(jí)安全責(zé)任制,職責(zé)明確,落實(shí)到人。

⑷認(rèn)真執(zhí)行各分部分項(xiàng)工程施工前對(duì)工人進(jìn)行全面的針對(duì)性的如安全生產(chǎn)六大紀(jì)律,十不吊等安全紀(jì)律與技術(shù)交底,受交者履行簽名手續(xù)。

⑸各特種作業(yè)人員都按要求培訓(xùn),考試合格后持證上崗,操作證不超期,名冊(cè)齊全,真實(shí)無(wú)誤。

⑹安全檢查記錄齊全,隱患部位的整改做到定人、定時(shí)、定措施。

⑺開(kāi)展班組安全活動(dòng),班前進(jìn)行上崗交底,上崗檢查,并做好上崗記錄。施工人員具有防護(hù)衣帽等設(shè)施。

⑻各級(jí)管理人員,佩帶證明其身份的證卡,各類(lèi)施工人員,戴胸卡、戴安全帽、無(wú)違章指揮、違章作業(yè)行為。

⑼組織防火領(lǐng)導(dǎo)小組,分施工層、分工種各負(fù)其職。

⑽組建義務(wù)消防隊(duì),群防群治。

第15篇 火電廠(chǎng)擴(kuò)建工程中的安全管理

〔摘 要〕 結(jié)合射陽(yáng)港發(fā)電公司二期擴(kuò)建工程的安全管理經(jīng)驗(yàn)，介紹了業(yè)主單位在擴(kuò)建工程中堅(jiān)持目

標(biāo)管理、堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持四化建設(shè)、堅(jiān)持規(guī)程要求和強(qiáng)化組織到位、責(zé)任到位、措施到位、技術(shù)到位的4個(gè)堅(jiān)持和4個(gè)強(qiáng)化的安全管理要點(diǎn)，分析了存在的問(wèn)題并提出了改進(jìn)意見(jiàn)。

〔關(guān)鍵詞〕 電力建設(shè)；安全管理；工作重點(diǎn)

射陽(yáng)港發(fā)電有限責(zé)任公司二期擴(kuò)建2臺(tái)137.5 mw機(jī)組工程自2003-02-10開(kāi)工，到2004-06-10，2臺(tái)機(jī)組全部達(dá)標(biāo)安全投產(chǎn)，歷經(jīng)16個(gè)月。工程建設(shè)期間，該公司始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，深入貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》等系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)，不斷強(qiáng)化安全管理工作，取得建設(shè)期間未發(fā)生一起人身輕傷及以上不安全事件的安全業(yè)績(jī)，較好地完成了建設(shè)初期制定的安全奮斗目標(biāo)，為江蘇電網(wǎng)2004年安全迎峰度夏作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。作為業(yè)主單位，在擴(kuò)建工程中主要抓了以下幾方面的安全管理工作。

1 堅(jiān)持目標(biāo)管理，強(qiáng)化組織到位

1.1 發(fā)揮安委會(huì)作用，加強(qiáng)安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》，工程開(kāi)工前，成立二期擴(kuò)建工程安全委員會(huì)，設(shè)立安委會(huì)安監(jiān)部，明確安委會(huì)職責(zé)。隨著工程的進(jìn)展，及時(shí)調(diào)整安委會(huì)成員，將生產(chǎn)準(zhǔn)備、武裝保衛(wèi)、調(diào)試單位的負(fù)責(zé)人加入安委會(huì)。堅(jiān)持每季度牽頭召開(kāi)一次安委會(huì)會(huì)議，分析總結(jié)安全工作，協(xié)調(diào)解決重大安全問(wèn)題，對(duì)下階段安全工作重點(diǎn)進(jìn)行部署，切實(shí)加強(qiáng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。在安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，總承包單位還成立了各施工單位負(fù)責(zé)人參加的施工安委會(huì)，健全三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

1.2 明確安全奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)階段工作重點(diǎn)

根據(jù)原國(guó)電公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》的要求，與總承包單位、監(jiān)理單位分別簽訂了安全責(zé)任協(xié)議，明確各參建單位的安全責(zé)任和安全管理任務(wù)，并共同制訂了二期擴(kuò)建工程安全奮斗目標(biāo)——“四個(gè)不發(fā)生，一個(gè)控制”。建設(shè)過(guò)程中，緊緊圍繞安全奮斗目標(biāo)，細(xì)化分解階段性的安全工作目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)安全工作重點(diǎn)，從而達(dá)到一級(jí)保一級(jí)的控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.3 加強(qiáng)安全分析和檢查工作，抓好危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作

施工過(guò)程中，通過(guò)每周的工程協(xié)調(diào)會(huì)、安全例會(huì)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行很好的聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)施工與各方面的關(guān)系，落實(shí)責(zé)任人，布置安全防范措施；為加強(qiáng)重點(diǎn)部位防范，特別是基建、生產(chǎn)交叉地帶作業(yè)，做到專(zhuān)事專(zhuān)辦，對(duì)涉及安全問(wèn)題的施工節(jié)點(diǎn)，及時(shí)召開(kāi)三方以及施工單位代表參加的專(zhuān)題分析會(huì)，研究解決危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施，落實(shí)施工作業(yè)方案；及時(shí)處理好煙囪、循環(huán)水泵房、升壓站高壓線(xiàn)防護(hù)、排水溝等重要區(qū)域的施工安全問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)組織季節(jié)性、專(zhuān)項(xiàng)、質(zhì)監(jiān)活動(dòng)前等的安全大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析問(wèn)題，提出整改措施，切實(shí)做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作，做到及時(shí)交流溝通，超前防范不安全事件的發(fā)生。

2 堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化責(zé)任到位

2.1 建立健全安全規(guī)章制度

公司制訂了《江蘇射陽(yáng)港電廠(chǎng)二期擴(kuò)建工程安全管理工作規(guī)定》——“安全目標(biāo)管理規(guī)定”、“安全職責(zé)”、“安全例行工作規(guī)定”及“施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定”，要求各參建單位在二期擴(kuò)建工程中，堅(jiān)持共同管理施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作的原則，并明確各自承擔(dān)的職責(zé)和相應(yīng)工作范圍內(nèi)的安全工作責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，總承包單位制定了《職業(yè)健康安全與環(huán)境管理規(guī)定》，監(jiān)理單位制定了《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，業(yè)主還先后制定了《自營(yíng)工程安全管理規(guī)定》、《擴(kuò)建工程部安全職責(zé)》、《基建、生產(chǎn)交叉地帶作業(yè)安全管理要求》、《倒送電安全管理實(shí)施細(xì)則》、《設(shè)備系統(tǒng)代保管管理規(guī)定》、《二期擴(kuò)建工程勞動(dòng)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”工作規(guī)定》等，通過(guò)建章立制，指導(dǎo)工程建設(shè)的安全管理工作。

2.2 安全教育培訓(xùn)長(zhǎng)抓不懈

及時(shí)傳達(dá)上級(jí)的安全文件、會(huì)議精神及事故快報(bào)，組織學(xué)習(xí)，吸取教訓(xùn)，落實(shí)防范措施，督促總承包單位加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育，組織“安全生產(chǎn)月”等安全活動(dòng)，提高各級(jí)人員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)生產(chǎn)準(zhǔn)備的教育培訓(xùn)工作。通過(guò)多輪的培訓(xùn)考試，做好全能值班、新崗位的人員配置考試定崗工作，以及系統(tǒng)圖繪制、運(yùn)行規(guī)程編制，下達(dá)運(yùn)行人員學(xué)習(xí)和執(zhí)行；檢修人員有組織有計(jì)劃地在現(xiàn)場(chǎng)熟悉系統(tǒng)，學(xué)習(xí)設(shè)備說(shuō)明書(shū)，熟悉新設(shè)備，在機(jī)組調(diào)試、整套啟動(dòng)過(guò)程中積極參與缺陷處理，從而為安全順利地完成機(jī)組的調(diào)試、整套啟動(dòng)發(fā)揮了重要作用，也為機(jī)組投產(chǎn)后安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3 強(qiáng)化違章考核，完善約束機(jī)制

現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，違章是事故發(fā)生的罪魁禍?zhǔn)?，加大反違章力度，完善考核約束機(jī)制是安全在控、受控的重要手段。通過(guò)加強(qiáng)工程建設(shè)安全保證金的管理，建立嚴(yán)格的安全管理考核規(guī)定，加強(qiáng)施工單位的違章考核；交叉地帶作業(yè)，還要求施工隊(duì)伍交納一定的違章保證金，實(shí)行違章舉報(bào)，快獎(jiǎng)快罰制度；建議總承包單位收取各施工單位一定的安全違章保證金，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違章現(xiàn)象有了較好的約束。

3 堅(jiān)持四化建設(shè)，強(qiáng)化措施到位

3.1 安全管理制度化

在工程進(jìn)程中，業(yè)主、總承包單位、監(jiān)理單位根據(jù)工程進(jìn)展情況以及工程設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、施工組織總設(shè)計(jì)等規(guī)范性文件，制訂了一系列的安全管理制度、實(shí)施細(xì)則和管理要求，通過(guò)安全監(jiān)察隊(duì)伍的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)督、協(xié)調(diào)會(huì)、分析會(huì)、安全檢查等方面的工作，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度。

3.2 安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化

嚴(yán)格按照原國(guó)電公司《電力生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)施規(guī)范手冊(cè)》，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作，重要施工地點(diǎn)布置醒目安全警示標(biāo)語(yǔ)，規(guī)范安全通道，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求設(shè)置圍欄、安全網(wǎng)、腳手排架等安全設(shè)施，日常施工過(guò)程中強(qiáng)調(diào)安全設(shè)施的檢查維護(hù)工作。如施工初期，與監(jiān)理一起督促總承包單位正確使用安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)，投入數(shù)萬(wàn)元購(gòu)置安全警示標(biāo)志牌布置到現(xiàn)場(chǎng)。

3.3 物品堆放條理化

根據(jù)《施工組織總設(shè)計(jì)》的要求，督促各施工單位認(rèn)真組織繪制施工平面布置圖并張貼在現(xiàn)場(chǎng)。工作中，嚴(yán)格按照平面圖堆放施工用具和施工物品?？偝邪鼏挝贿€對(duì)施工場(chǎng)地、設(shè)備倉(cāng)庫(kù)、鋼筋庫(kù)等進(jìn)行分區(qū)隔離，積極做好物品堆放條理化工作。

3.4 人員行為規(guī)范化

人員行為規(guī)范化方面，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理工作堅(jiān)持常抓不懈，不管是安全監(jiān)督人員，還是工程技術(shù)人員，經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格按照《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及二期擴(kuò)建工程安委會(huì)各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化落實(shí)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的各項(xiàng)措施，狠抓違章，加大違章處罰力度，及時(shí)解決裝置性違章，協(xié)調(diào)排除管理性違章，使現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工場(chǎng)面得到很大改觀(guān)，有效遏制住由于違章引起的不安全事件。

4 堅(jiān)持規(guī)程要求，強(qiáng)化技術(shù)到位

4.1 強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)活動(dòng)，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

公司質(zhì)監(jiān)站建立健全質(zhì)監(jiān)工作制度，定期開(kāi)展活動(dòng)，深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照《火電施工質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《火電施工及驗(yàn)收規(guī)范》等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，編制詳細(xì)的《質(zhì)量監(jiān)督典型大綱》，進(jìn)行逐項(xiàng)檢查和檢驗(yàn)，并積極配合好省公司質(zhì)監(jiān)中心的監(jiān)督檢查，逐一安排處理解決質(zhì)監(jiān)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

4.2 強(qiáng)化“三同時(shí)”工作，堅(jiān)持依照規(guī)程辦事

二期擴(kuò)建工程建設(shè)過(guò)程中，根據(jù)國(guó)家關(guān)于“三同時(shí)”方面的文件、工程設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、原電力部的《勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)程》等，扎實(shí)推進(jìn)“三同時(shí)”工作，多次組織會(huì)議，編制“三同時(shí)驗(yàn)收檢查表”，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)檢查，多次落實(shí)整改存在的問(wèn)題，較好地完成了勞動(dòng)安全、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等方面的“三同時(shí)”工作，得到各級(jí)政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，順利通過(guò)市安監(jiān)局組織的勞動(dòng)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”工作驗(yàn)收。

4.3 強(qiáng)化技術(shù)措施落實(shí)，堅(jiān)持“25項(xiàng)反措”要求

根據(jù)原國(guó)電公司《防止電力生產(chǎn)重大事故的25項(xiàng)重點(diǎn)要求》，強(qiáng)化各項(xiàng)反事故技術(shù)措施落實(shí)工作，如督促施工單位解決油管道接地、油系統(tǒng)閥門(mén)垂直布置的問(wèn)題。

4.4 強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察，堅(jiān)持依法辦事

認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院頒布的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》以及省政府關(guān)于特種設(shè)備和特種作業(yè)方面的安全監(jiān)督條例，認(rèn)真履行地方政府委托的行使監(jiān)督的責(zé)任，多次幫助聯(lián)系政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工用的特種設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)或備案，做好安全服務(wù)工作。尤其針對(duì)煙囪電動(dòng)升模系統(tǒng)，為了吸取兄弟單位的事故教訓(xùn)，要求對(duì)1，2號(hào)吊籠上下4只防護(hù)門(mén)加裝聯(lián)鎖保護(hù)裝置，為確保施工人員安全進(jìn)出吊籠、防止掉入豎井起到一定的保障作用。

5 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)4個(gè)堅(jiān)持，4個(gè)強(qiáng)化工作的落實(shí)，業(yè)主單位較好地發(fā)揮了安全管理的主導(dǎo)作用，落實(shí)了各項(xiàng)法律法規(guī)規(guī)定的業(yè)主安全責(zé)任，保證了工程安全順利進(jìn)行。隨著電力建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展，也暴露出一些不足，需在今后的工程中探討改進(jìn)。

(1) 總承包單位的安全管理執(zhí)行能力問(wèn)題。由于當(dāng)前電力建設(shè)工程項(xiàng)目較多，總承包單位承包的工程大部分再進(jìn)行分包，工程工地配備的管理人員缺乏，且技術(shù)素質(zhì)達(dá)不到要求，業(yè)主、監(jiān)理提出的管理要求，往往在管理層就得不到落實(shí)，使管理性違章得不到杜絕?？偝邪鼏挝恍杓訌?qiáng)對(duì)各級(jí)管理人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，努力提高他們的業(yè)務(wù)技能。

(2) 土建、建筑施工隊(duì)伍的安全管理水平亦待提高。當(dāng)前土建、建筑施工隊(duì)伍所使用的工人大多數(shù)是民工，未經(jīng)過(guò)正規(guī)的培訓(xùn)，隊(duì)伍安全管理要求標(biāo)準(zhǔn)不高，對(duì)電力系統(tǒng)的《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等規(guī)章制度認(rèn)識(shí)不夠，存在抵觸情緒。應(yīng)加強(qiáng)督促總承包單位加大對(duì)分包隊(duì)伍的安全資質(zhì)審查和施工人員的安全教育力度，通過(guò)開(kāi)展基建安全性評(píng)價(jià)工作，切實(shí)加強(qiáng)施工隊(duì)伍的安全管理。

第16篇 機(jī)組大修改造外包工程安全管理的做法

作者：朱克宇(華能大連電廠(chǎng)，遼寧 大連 116100)

華能大連電廠(chǎng)同國(guó)內(nèi)其它新建電廠(chǎng)一樣，實(shí)行“新廠(chǎng)新辦法”的新型電廠(chǎng)管理模式。電廠(chǎng)沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)的機(jī)組檢修隊(duì)伍和相應(yīng)的檢修人員，機(jī)組的檢修項(xiàng)目主要依靠外包、外委來(lái)完成。為了適應(yīng)電力企業(yè)市場(chǎng)化的要求，保證機(jī)組檢修的安全和質(zhì)量，研究和探索機(jī)組大修規(guī)范化安全管理問(wèn)題很有必要。以下簡(jiǎn)要介紹華能大連電廠(chǎng)2號(hào)機(jī)組大修改造工程實(shí)施外包時(shí)有關(guān)安全管理的幾點(diǎn)做法。

1 檢修前的準(zhǔn)備工作

(1) 按國(guó)家招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定和公司《生產(chǎn)外包工程安全管理辦法》，對(duì)施工單位的法人資格、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工單位安全狀況進(jìn)行審查。

(2) 與所有參加施工的單位簽定安全協(xié)議，約定甲乙雙方的責(zé)任和義務(wù)，要求各個(gè)施工單位內(nèi)部建立安全管理機(jī)制，并在機(jī)組檢修期間對(duì)施工單位的安全管理做到有獎(jiǎng)有罰。

(3) 要求所有施工單位按照統(tǒng)一規(guī)定編寫(xiě)《安全質(zhì)量環(huán)保措施》，交安監(jiān)部門(mén)審定，同時(shí)向施工單位分組發(fā)放帶有危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)測(cè)與分析內(nèi)容的《檢修作業(yè)文件包》，進(jìn)行安全技術(shù)交底。

(4) 對(duì)作業(yè)環(huán)境、工器具、安全用具、特種設(shè)備等進(jìn)行檢查，對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)、考試，同時(shí)按分公司規(guī)定做好各種系統(tǒng)設(shè)備隔離措施和安全保衛(wèi)工作。

2 檢修過(guò)程動(dòng)態(tài)安全管理

(1) 由于檢修項(xiàng)目分布面廣，所涉及的專(zhuān)業(yè)較多，參加大修的外包單位和人員素質(zhì)參差不齊，且對(duì)新廠(chǎng)的規(guī)章制度在認(rèn)識(shí)和執(zhí)行上又存在偏差，因此，在機(jī)組檢修的整個(gè)過(guò)程中，安監(jiān)人員必須做到每天現(xiàn)場(chǎng)抽查，每周組織全面檢查，對(duì)不符合安全要求的現(xiàn)象及時(shí)糾正和通報(bào)批評(píng)，遵循安全與質(zhì)量進(jìn)度矛盾時(shí)，服從安全第一的原則，保障大修在安全的基礎(chǔ)上有條不紊地進(jìn)行。

(2) 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)安全管理。對(duì)重大檢修項(xiàng)目實(shí)施事前檢查和過(guò)程監(jiān)督，對(duì)動(dòng)火工作實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火監(jiān)督和管理，有重點(diǎn)、有選擇地加強(qiáng)重點(diǎn)部位監(jiān)督檢查和區(qū)域項(xiàng)目安全責(zé)任制的落實(shí)。

3 檢修現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)管理

檢修工作進(jìn)入中、后期，在主觀(guān)和客觀(guān)上都會(huì)暴露出許多問(wèn)題、矛盾。做好現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)工作，理順各方面的關(guān)系，及時(shí)消除影響大修安全、質(zhì)量和進(jìn)度的障礙顯得越來(lái)越重要。

(1) 相同區(qū)域檢修的交叉作業(yè)，一旦失去有效的管理， 作業(yè)面就容易出現(xiàn)混亂，立體作業(yè)容易發(fā)生人身傷害事件，因此要求施工單位之間做好可靠的安全技術(shù)防范措施，防范高空墜物傷人、機(jī)械傷害和電焊花引起火災(zāi)等事故。作業(yè)點(diǎn)之間應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，在時(shí)空上進(jìn)行充分的調(diào)控，以控制不安全因素。同一檢修系統(tǒng)內(nèi)遇有不同單位的不同項(xiàng)目作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格按照機(jī)組大修網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度合理安排工序。

(2) 工作結(jié)束后各項(xiàng)試驗(yàn)工作必須有計(jì)劃、有準(zhǔn)備、有順序地展開(kāi)，防止處理臨時(shí)缺陷時(shí)的無(wú)票作業(yè)和電氣誤操作等行為。

(3) 檢修過(guò)程中必須始終保持現(xiàn)場(chǎng)安全通道暢通，及時(shí)清理拆下的腳手架和廢料等雜物，發(fā)現(xiàn)有雜物堆積影響安全通道時(shí)，要責(zé)令有關(guān)單位立即處理。保持文明、衛(wèi)生的作業(yè)環(huán)境，是為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員創(chuàng)造良好勞動(dòng)條件和保證安全作業(yè)的一項(xiàng)重要工作。

機(jī)組檢修是個(gè)系統(tǒng)工程，必須環(huán)環(huán)相扣，嚴(yán)密管理，只有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理要求，才能保證機(jī)組檢修過(guò)程的安全。