第1篇 工程安全質(zhì)量管理辦法
一、施工安全要求
1、嚴格控制工程的施工停電范圍,線路遷改工程主要是線路架設、核相等項目,施工方需具備相應的電壓等級施工資質(zhì)。
2、嚴格控制工程的施工范圍。變電工程主要是設備安裝、調(diào)試等項目,施工單位必需具備相應的電壓等級施工資質(zhì)。
3、變電工程配電室基礎和土建工程施工方均需有三級及以上的資質(zhì)方可承包工程。
4、工程實施前工程承包單位應進行認真現(xiàn)場查活并擬定現(xiàn)場安全措施、技術措施、施工方案編制,由發(fā)包方嚴格審核后方可對此工程進行施工。
5、承包單位在施工時使用的個人防護用品、工器具、施工機械經(jīng)檢驗合格后方可在施工現(xiàn)場使用。嚴禁不合格的器械在施工現(xiàn)場使用。如有發(fā)現(xiàn)發(fā)包方有權對承包方進行處罰。(人民幣2000元)
6、發(fā)包方對承包方現(xiàn)場的施工項目做好不定期現(xiàn)場監(jiān)督及安全檢查,如有發(fā)現(xiàn)習慣性違章(工作票填寫、工作服穿戴不整齊及安全帽佩戴不標準、工作票填寫、工作負責人及監(jiān)護人職責不清等處罰500-800元、施工現(xiàn)場地線接地保護不牢固及不合格工器具等處罰800-1000元)嚴重違章的加大處罰力度。
二、工程質(zhì)量進度要求
1、變電工程主要是設備安裝、調(diào)試工作。工程必需按圖紙設計施工,不能私自更改施工方案施工,施工質(zhì)量按照發(fā)包方要求保質(zhì)保量完成。
2、各專業(yè)施工隊伍在工程施工前制定好施工計劃,上報發(fā)包方領導及各專業(yè)負責人審核。計劃審核后應按計劃進度施工、如有延期時急時與各專業(yè)負責人溝通施工計劃的更改時間。如無特殊原因不按計劃施工延誤工期、發(fā)包方有權對承包方進行處罰。(人民幣3000元).工程完工后撤舊工作未按計劃完成造成居民投訴者,發(fā)包方有權對承包方進行處罰。(人民幣1000-3000元)
三、加強報竣資料管理
1、各專業(yè)施工隊伍在工程按計劃完成后,各項報竣資料按照發(fā)包方資料員要求格式在3-5個工作日內(nèi)上報,如有延期要急時與發(fā)包方負責人溝通。凡無故延期報竣資料的的發(fā)包方有權對承包方進處罰。(人民幣5000元)
違章處罰規(guī)范
序號
問題分類
問題小類
典型項目
違章級別
處罰金額(元)
1
安全技術措施不規(guī)范
設備標識
現(xiàn)場操作、作業(yè)的設備(包括桿塔、開關、變臺、機構等)調(diào)度號牌等缺失或與實際不符
特別嚴重
2000
2
安全技術措施不規(guī)范
設備標識
與本次工作相關的現(xiàn)場模擬圖版與實際設備不符,或作業(yè)前未倒圖版
特別嚴重
2000
3
安全技術措施不規(guī)范
設備標識
10千伏及以上輸電線路登桿(塔)作業(yè)人員未佩戴登桿證或顏色不符
特別嚴重
2000
4
安全技術措施不規(guī)范
停電
應斷開的斷路器(開關)隔離開關(刀閘)熔斷器等未拉開
特別嚴重
2000
5
安全技術措施不規(guī)范
驗電
封掛接地線前未驗電
特別嚴重
2000
6
安全技術措施不規(guī)范
驗電
使用不合格或不符合電壓等級的驗電器
特別嚴重
2000
7
安全技術措施不規(guī)范
接地
應合的接地刀閘未合、應裝設的接地線未裝設
特別嚴重
2000
8
安全技術措施不規(guī)范
接地
地線掛在設備的絕緣部分(絕緣導線等)
特別嚴重
2000
9
安全技術措施不規(guī)范
圍欄
孔洞、深坑、打開的井口等未覆蓋、遮擋
特別嚴重
2000
10
安全技術措施不規(guī)范
措施
工作班組人員擅自變更安全措施
特別嚴重
2000
11
安全技術措施不規(guī)范
接地
工作票所列地線與實際掛地線的位置不符
嚴重
1000
12
安全技術措施不規(guī)范
接地
工作終結漏拆接地線
嚴重
1000
13
安全技術措施不規(guī)范
設備標識
漏掛、錯掛、漏翻現(xiàn)場標示牌(如禁止合閘、在此工作等)
一般
500
14
安全技術措施不規(guī)范
設備標識
安全標志牌不規(guī)范(標志牌內(nèi)容正確但材質(zhì)規(guī)格不符合要求等)
一般
500
15
安全技術措施不規(guī)范
驗電
高壓驗電未戴絕緣手套
一般
500
16
安全技術措施不規(guī)范
接地
地線連接不牢固,地線釬子埋深不足
一般
500
17
安全技術措施不規(guī)范
接地
選擇的接地線型號不符(截面不滿足要求),地線斷股
一般
500
18
安全技術措施不規(guī)范
接地
特種設備、臨時用電設備等未做接地保護
一般
500
19
安全技術措施不規(guī)范
接地
裝拆接地線未戴絕緣手套
一般
500
20
安全技術措施不規(guī)范
圍欄
工作票所列的圍擋、圍欄等未布置
一般
500
21
安全技術措施不規(guī)范
圍欄
交通道路、人口密集地區(qū)施工作業(yè)未設置圍欄
一般
500
22
安全技術措施不規(guī)范
圍欄
工作班組成員翻越圍欄、遮攔
一般
500
23
安全技術措施不規(guī)范
圍欄
設置圍欄(圍擋)不規(guī)范、不嚴密
一般
500
24
安全準入
企業(yè)準入
在公司所屬生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)作業(yè)的施工單位未通過安全準入
特別嚴重
2000
25
安全準入
企業(yè)準入
列入黑名單未整改通過的施工單位現(xiàn)場作業(yè)
特別嚴重
2000
26
安全準入
人員準入
公司主業(yè)、集體企業(yè)生產(chǎn)員工未通過安全技能等級評價或未達到二級及以上擔任現(xiàn)場工作負責人
嚴重
1000
27
安全準入
人員準入
外包單位工作負責人未進行安全準入
嚴重
1000
28
安全準入
人員準入
取消或調(diào)整安全技能等級的公司主業(yè)、集體企業(yè)人員違規(guī)作業(yè)
嚴重
1000
29
安全準入
人員準入
取消工作負責人資格的外包單位關鍵崗位人員違規(guī)作業(yè)
嚴重
1000
30
安全準入
安全協(xié)議
未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或超協(xié)議時間、內(nèi)容作業(yè)
嚴重
1000
31
安全準入
安全協(xié)議
安全協(xié)議內(nèi)容不完整(缺少簽字、蓋章等)
一般
500
32
安全組織措施不落實
負責人
工作人員在10千伏及以上設備區(qū)單人工作
特別嚴重
2000
33
安全組織措施不落實
負責人
工作負責人不在工作現(xiàn)場
特別嚴重
1000
34
安全組織措施不落實
負責人
工作負責人對現(xiàn)場工作任務、職責分工、停電帶電范圍等危險點不清晰
特別嚴重
2000
35
安全組織措施不落實
監(jiān)護人
專責監(jiān)護人對監(jiān)護對象、作業(yè)內(nèi)容、危險點等注意事項不清晰
特別嚴重
2000
36
安全組織措施不落實
許可開工
許可手續(xù)未全部履行完成,工作人員即進入現(xiàn)場
特別嚴重
2000
37
安全組織措施不落實
許可開工
工作負責人未交待安全措施或其他注意事項,工作人員即開展工作
特別嚴重
2000
38
安全組織措施不落實
現(xiàn)場交底
工作票、危險點控制單、安全技術交底中鄰近帶電部位、安全距離、危險點等關鍵內(nèi)容與實際工作不符
特別嚴重
2000
39
安全組織措施不落實
現(xiàn)場交底
工作票、危險點控制單、安全技術交底未交待
特別嚴重
2000
40
安全組織措施不落實
工作票
現(xiàn)場無票作業(yè)
特別嚴重
2000
41
安全組織措施不落實
工作票
現(xiàn)場使用的工作票種類選擇錯誤(例如應該用工作票使用搶修單,應該用一種票使用二種票)
特別嚴重
2000
42
安全組織措施不落實
工作票
工作票超期、超范圍使用
特別嚴重
2000
43
安全組織措施不落實
工作票
工作票上關鍵內(nèi)容填寫不正確(如工作地點、設備調(diào)度號、停電范圍圖、臨近帶電部位等內(nèi)容填寫錯誤)
特別嚴重
2000
44
安全組織措施不落實
工作票
未許可或許可不全即開展作業(yè)
特別嚴重
2000
45
安全組織措施不落實
工作票
工作票所列三種人不具備相應資格(未發(fā)文認證)
特別嚴重
2000
46
安全組織措施不落實
風險控制單
工作現(xiàn)場無安全風險控制單、無危險點控制單
特別嚴重
2000
47
安全組織措施不落實
負責人
分組工作未設小組負責人
嚴重
1000
48
安全組織措施不落實
監(jiān)護人
規(guī)程規(guī)定的需設專責監(jiān)護的危險性工作未設置專責監(jiān)護人
嚴重
1000
49
安全組織措施不落實
工作票
工作票所列工作內(nèi)容與現(xiàn)場實際工作不符
嚴重
1000
50
安全組織措施不落實
工作票
工作許可不正確(工作負責人、許可人未簽字、工作早于許可時間)
嚴重
1000
51
安全組織措施不落實
工作票
分小組作業(yè)的未使用工作任務單、危險點控制單
嚴重
1000
52
安全組織措施不落實
工作票
工作票安全措施未布置措施提前劃勾
嚴重
1000
53
安全組織措施不落實
工作票
一個工作負責人同時持有2張及以上已經(jīng)開工的工作票
嚴重
1000
54
安全組織措施不落實
負責人
工作負責人未穿紅馬甲
一般
500
55
安全組織措施不落實
監(jiān)護人
未按照要求在工作現(xiàn)場監(jiān)護或兼做其他工作
一般
500
56
安全組織措施不落實
監(jiān)護人
專責監(jiān)護人未穿黃馬甲
一般
500
57
安全組織措施不落實
現(xiàn)場交底
工作票、危險點控制單、安全技術交底中針對性不強(如:存在與工作無關但不會造成人員混淆的措施)
一般
500
58
安全組織措施不落實
工作人員
工作人員變動未按規(guī)定履行變更手續(xù)
一般
500
59
安全組織措施不落實
外來人員
外來人員(廠家技術人員等)未進行入場安全教育考試
一般
500
60
安全組織措施不落實
外來人員
外來人員未納入工作票中
一般
500
61
安全組織措施不落實
工作票
工作票安全措施已執(zhí)行欄漏劃勾
一般
500
62
安全組織措施不落實
工作票
工作班成員未在工作票上簽字確認(或漏簽代簽)
一般
500
63
安全組織措施不落實
工作票
現(xiàn)場人員與工作票人員不符,或人員變更未在工作票體現(xiàn)
一般
500
64
安全組織措施不落實
工作票
應設置或已設置協(xié)調(diào)人、專責監(jiān)護人,未在工作票上注明
一般
500
65
安全組織措施不落實
工作票
工作票非關鍵信息填寫不正確
一般
500
66
安全組織措施不落實
風險控制單
危險點人員簽字漏簽、代簽等
一般
500
67
動火作業(yè)措施不規(guī)范
動火工作票
一二級動火區(qū)域內(nèi)的動火作業(yè)未使用動火作業(yè)票
特別嚴重
2000
68
動火作業(yè)措施不規(guī)范
動火工作票
動火工作票超時間、超范圍使用,或其他關鍵性內(nèi)容填寫錯誤
嚴重
1000
69
動火作業(yè)措施不規(guī)范
人員
一二級動火區(qū)域內(nèi)動火作業(yè)未設專責監(jiān)護人或?qū)Ｘ煴O(jiān)護人不在現(xiàn)場
嚴重
1000
70
動火作業(yè)措施不規(guī)范
現(xiàn)場
明火點與氣瓶距離不符合要求,乙炔、氧氣瓶放置距離不符合要求。
嚴重
1000
71
動火作業(yè)措施不規(guī)范
現(xiàn)場
現(xiàn)場使用的乙炔、氧氣瓶軟連接管老化,出現(xiàn)裂痕。
嚴重
1000
72
動火作業(yè)措施不規(guī)范
現(xiàn)場
電焊機外殼未接地或接地不可靠
一般
500
73
動火作業(yè)措施不規(guī)范
消防器材
現(xiàn)場沒有必備的消防器材,或消防器材無合格證及檢驗日期、檢驗時間超期、滅火器壓力低于規(guī)定要求
一般
500
74
動火作業(yè)措施不規(guī)范
現(xiàn)場
工作現(xiàn)場沒有及時清理易燃可燃物品
一般
500
75
二次安全措施不落實
二次安全措施票
在運行設備的二次回路上進行拆、接線工作不填用二次工作安全措施票
嚴重
1000
76
二次安全措施不落實
二次安全措施票
在對檢修設備執(zhí)行隔離措施時,需拆斷、短接和恢復同運行設備有聯(lián)系的二次回路工作,不填用二次工作安全措施票
嚴重
1000
77
二次安全措施不落實
二次安全措施票
二次工作安全措施票未經(jīng)過技術人員或班長審核簽發(fā)
嚴重
1000
78
二次安全措施不落實
現(xiàn)場
在全部或部分帶電的運行屏(柜)上進行工作,未將檢修設備與運行設備前后以明顯的標志隔開。
嚴重
1000
79
二次安全措施不落實
現(xiàn)場
在繼電保護裝置、安全自動裝置及自動化監(jiān)控系統(tǒng)屏(柜)上或附近進行打眼等振動較大的工作時,未采取防止運行中設備誤動作的措施
嚴重
1000
80
二次安全措施不落實
現(xiàn)場
短路電流互感器二次繞組,未使用短路片或短路線,用導線纏繞
嚴重
1000
81
二次安全措施不落實
現(xiàn)場
工作過程中,二次安全措施票的執(zhí)行欄、恢復欄提前劃勾、錯劃勾、漏劃勾。
嚴重
1000
82
二次安全措施不落實
現(xiàn)場
工作過程中,沒有依據(jù)二次安全措施票的內(nèi)容操作
嚴重
1000
83
二次安全措施不落實
現(xiàn)場
工作結束后,未按二次工作安全措施票逐項恢復同運行設備有關的接線
嚴重
1000
84
二次安全措施不落實
二次安全措施票
二次安全措施票非關鍵內(nèi)容不完善
一般
500
85
二次安全措施票管理
二次安全措施票
二次工作安全措施票單獨使用,未配合工作票或事故應急搶修單使用
嚴重
1000
86
二次安全措施票管理
二次安全措施票
二次安全措施針對性不強
嚴重
1000
87
防護用具使用不規(guī)范
安全帶
架空輸配電線路作業(yè)人員在桿塔上作業(yè)時未系安全帶,變電站內(nèi)作業(yè)人員在高處的架構上作業(yè)未系安全帶
特別嚴重
2000
88
防護用具使用不規(guī)范
安全帶
工作人員高處作業(yè)安全帶未系在牢固構件上
特別嚴重
2000
89
防護用具使用不規(guī)范
安全帶
桿塔上水平移位短時失去保護
特別嚴重
2000
90
防護用具使用不規(guī)范
安全帽
線路桿塔上、室外變電站架構或變壓器等設備上、電纜溝道、基坑內(nèi)的作業(yè)人員未戴安全帽
特別嚴重
2000
91
防護用具使用不規(guī)范
安全帽
桿塔、架構等高處有人作業(yè),垂直下方的作業(yè)區(qū)域內(nèi)的工作人員未戴安全帽
特別嚴重
2000
92
防護用具使用不規(guī)范
登高器具
腳扣、梯子、絕緣檢修平臺、快裝腳手架等登高器具使用前未檢查,存在明顯的破損情況
特別嚴重
2000
93
防護用具使用不規(guī)范
登高器具
高處作業(yè)人員上下拋物
特別嚴重
2000
94
防護用具使用不規(guī)范
登高器具
臨近帶電設備上下傳遞工具、材料未使用絕緣繩索
特別嚴重
2000
98
防護用具使用不規(guī)范
安全工器具試驗
現(xiàn)場使用的安全工器具未試驗、試驗超期
特別嚴重
2000
100
防護用具使用不規(guī)范
安全帶
其他高處作業(yè)(一般高度較低時)未使用安全帶
一般
500
101
防護用具使用不規(guī)范
安全帶
安全帶低掛高用
一般
500
102
防護用具使用不規(guī)范
安全帶
爬桿過程中,距離地面較近時短時未系安全帶(因跨越同桿架設通信線等障礙而臨時摘下的情況除外。)
一般
500
103
防護用具使用不規(guī)范
安全帽
工作現(xiàn)場的其他區(qū)域作業(yè)人員未戴安全帽或工作過程中摘下安全帽
一般
500
104
防護用具使用不規(guī)范
安全帽
現(xiàn)場工作人員安全帽佩戴不規(guī)范(下顎帶未系或不牢固等)
一般
500
105
防護用具使用不規(guī)范
登高器具
帶電區(qū)域或附近使用非絕緣材質(zhì)的梯子
一般
500
106
防護用具使用不規(guī)范
登高器具
使用梯子登高時,無專人扶持監(jiān)護
一般
500
107
防護用具使用不規(guī)范
登高器具
梯子無一米限高線(2米及以下梯子除外)
一般
500
108
防護用具使用不規(guī)范
登高器具
將梯子架設在不穩(wěn)固的支持物上工作
一般
500
109
防護用具使用不規(guī)范
工作服
工作服穿著不規(guī)范,包括未穿全棉長袖工作服,未穿絕緣靴(鞋)、挽起袖口、褲腿等。
一般
500
110
防護用具使用不規(guī)范
電焊作業(yè)
電焊工作人員未佩戴護目鏡
一般
500
111
防護用具使用不規(guī)范
安全工器具試驗
安全工器具試驗合格標簽污損或字跡不清或試驗標簽遺失
一般
500
112
特種設備使用不規(guī)范
吊車
施工現(xiàn)場使用吊車吊人作業(yè)
特別嚴重
500
113
特種設備使用不規(guī)范
吊車
吊車在起吊過程中吊臂下有人停留或穿越
特別嚴重
1000
114
特種設備使用不規(guī)范
牽引作業(yè)
牽引過程中,手摸鋼絲繩或內(nèi)角側站人
特別嚴重
2000
115
特種設備使用不規(guī)范
跨越架
跨越架的搭設方案或施工作業(yè)指導書,未辦理審批手續(xù)
特別嚴重
2000
116
特種設備使用不規(guī)范
跨越架
跨越架與鐵路、公路及通信線的距離不滿足最小安全距離
特別嚴重
2000
117
特種設備使用不規(guī)范
吊車
吊車掛鉤防脫裝置或限位器失靈,或作業(yè)過程中吊口未可靠封閉
嚴重
1000
118
特種設備使用不規(guī)范
吊車
臨近帶電設備吊車未接地
嚴重
1000
119
特種設備使用不規(guī)范
吊車
吊車在作業(yè)過程中無專人指揮,或指揮人無指揮司索證
嚴重
1000
120
特種設備使用不規(guī)范
吊車
吊車無檢測檢驗證件或檢驗過期
嚴重
1000
121
特種設備使用不規(guī)范
吊車
起吊物件沒有綁扎牢固
嚴重
1000
122
特種設備使用不規(guī)范
吊車
吊車等特種車輛支腿沒有放置牢固
嚴重
1000
123
特種設備使用不規(guī)范
吊車
吊臂、鋼絲繩等在作業(yè)過程中碰觸其他設備設施
嚴重
1000
124
特種設備使用不規(guī)范
吊車
起吊埋在地下的工件,起吊工件超過核準重量
嚴重
1000
125
特種設備使用不規(guī)范
牽引作業(yè)
牽引設備及張力設備錨固不牢
嚴重
1000
126
特種設備使用不規(guī)范
跨越架
跨越架與被跨越物的距離不滿足安全要求,被跨越物未遮護
嚴重
1000
127
特種設備使用不規(guī)范
跨越架
跨越不停電線路施工,未申請線路退出重合閘
嚴重
1000
128
特種設備使用不規(guī)范
跨越架
在跨越檔相鄰兩側桿塔上的放線滑車未采取接地保護措施
嚴重
1000
129
特種設備使用不規(guī)范
跨越架
跨越不停電線路時,新建線路的導引繩通過跨越架時,未使用絕緣繩索作引繩
嚴重
1000
130
特種設備使用不規(guī)范
跨越架
跨越施工完后,未拆除帶電線路上方的封頂網(wǎng)、繩,無運行部門現(xiàn)場監(jiān)護
嚴重
1000
131
特種設備使用不規(guī)范
特種作業(yè)證
特種設備(如吊車、電氣焊等)操作人員無特種作業(yè)證(未攜帶但巡檢后能補充證明材料的不予通報)
嚴重
1000
132
特種設備使用不規(guī)范
吊車
使用斷股截面超過7%的鋼絲繩進行牽引作業(yè)
一般
500
133
特種設備使用不規(guī)范
吊車
吊車司機未列入工作票
一般
500
134
特種設備使用不規(guī)范
牽引作業(yè)
牽張段內(nèi)跨越架未設專人看守
一般
500
135
特種設備使用不規(guī)范
牽引作業(yè)
牽引作業(yè)無通訊聯(lián)絡裝備
一般
500
136
特種設備使用不規(guī)范
牽引作業(yè)
特種設備轉動部分沒有防護罩
一般
500
137
特種設備使用不規(guī)范
跨越架
跨越架上未懸掛醒目警告標志
一般
500
138
特種設備使用不規(guī)范
臨時電源
現(xiàn)場使用臨時電源沒有漏電保安器,或漏電保安器失靈
一般
500
139
特種設備使用不規(guī)范
臨時電源
現(xiàn)場使用的電源線為兩相,缺少保護接地線
一般
500
140
特種設備使用不規(guī)范
臨時電源
施工現(xiàn)場電源接線未使用插頭
一般
500
141
特種設備使用不規(guī)范
臨時電源
臨時電源導線絕緣破損,或存在帶電裸露部分
一般
500
142
特種設備使用不規(guī)范
臨時電源
電動工具的金屬外殼、發(fā)電機外殼未接地或接地不可靠
一般
500
143
特種設備使用不規(guī)范
臨時電源
一個漏電保安器或空開接多個負荷
一般
500
144
現(xiàn)場不安全行為
工作人員
桿基未穩(wěn)固(包括鐵塔螺栓未緊固、水泥桿未夯實、拉線未做好等)的情況下安排人員上桿作業(yè)
特別嚴重
2000
145
現(xiàn)場不安全行為
工作人員
桿上有人作業(yè)時剪斷拉線或調(diào)整拉線
特別嚴重
2000
146
現(xiàn)場不安全行為
工作人員
線路施工作業(yè)突然剪斷導地線
特別嚴重
2000
147
現(xiàn)場不安全行為
工作人員
5級及以上大風及暴雨、雷電、冰雹、大霧、沙塵等惡劣天氣進行露天高處作業(yè)
特別嚴重
2000
148
現(xiàn)場不安全行為
工作人員
工作人員在桿塔、變電設備架構或其他設備上作業(yè)時,從事其它與工作無關的事
一般
500
149
現(xiàn)場不安全行為
工作人員
作業(yè)人員作業(yè)前喝酒
一般
500
150
現(xiàn)場不安全行為
工作人員
作業(yè)結束后沒有清理現(xiàn)場
一般
500
151
現(xiàn)場不安全行為
工器具擺放
安全工器具和材料放置在桿塔、架構高處未綁扎牢固
一般
500
152
有限空間措施不到位
審批
未履行工作審批手續(xù)
特別嚴重
5000
153
有限空間措施不到位
審批
未履行工作許可手續(xù)
特別嚴重
5000
154
有限空間措施不到位
審批
超過審批許可范圍(時間、地點)作業(yè)
特別嚴重
5000
155
有限空間措施不到位
通風
作業(yè)前未進行自然通風或時間不足
特別嚴重
5000
156
有限空間措施不到位
通風
電纜井(隧道)內(nèi)檢修、施工作業(yè)過程中未連續(xù)機械通風
特別嚴重
5000
157
有限空間措施不到位
通風
施工、檢修等作業(yè)現(xiàn)場無送風排風設備
特別嚴重
5000
158
有限空間措施不到位
通風
使用純氧進行通風換氣
特別嚴重
5000
159
有限空間措施不到位
檢測
進入電纜井(隧道)前未進行準入檢測
特別嚴重
5000
160
有限空間措施不到位
檢測
現(xiàn)場無氣體檢測儀或氣體檢測儀損壞不能檢測
特別嚴重
5000
161
有限空間措施不到位
檢測
沒有氣體檢測記錄
特別嚴重
5000
162
有限空間措施不到位
檢測
作業(yè)時未使用氣體檢測儀持續(xù)監(jiān)測
特別嚴重
5000
163
有限空間措施不到位
監(jiān)護
未設置有限空間作業(yè)監(jiān)護人或監(jiān)護人未在現(xiàn)場持續(xù)監(jiān)護
特別嚴重
5000
164
有限空間措施不到位
措施
井(隧道)內(nèi)積水或垃圾較多,未清理即進入作業(yè)
特別嚴重
5000
165
有限空間措施不到位
監(jiān)護
監(jiān)護人未攜帶特種作業(yè)證證件過期
嚴重
3000
166
有限空間措施不到位
監(jiān)護
進出有限空間作業(yè)人員未經(jīng)培訓考試合格(外包單位作業(yè)無承諾單)
嚴重
3000
167
有限空間措施不到位
審批
申請單中非關鍵信息填寫不完整、不正確
一般
1000
168
有限空間措施不到位
通風
打開一個井口工作(單眼井除外)
一般
1000
169
有限空間措施不到位
檢測
作業(yè)前未進行評估檢測
一般
1000
170
有限空間措施不到位
檢測
井上氣體檢測,檢測儀未使用集氣管
一般
1000
171
有限空間措施不到位
檢測
氣體檢測記錄填寫不規(guī)范
一般
1000
172
有限空間措施不到位
監(jiān)護
敷設電纜,開井過多,監(jiān)護人設置不足
一般
1000
173
有限空間措施不到位
設備和工具
作業(yè)現(xiàn)場無應急救援工器具 (正壓式呼吸器等)
一般
1000
174
有限空間措施不到位
設備和工具
緊急逃生器具放在井口處,未隨人員入井或配備不足
一般
1000
175
有限空間措施不到位
設備和工具
燃油(氣)發(fā)電機等設備使用不規(guī)范(未接地或放置位置不正確)
一般
1000
176
有限空間措施不到位
設備和工具
夜間施工未懸掛警示燈,作業(yè)人員未穿高可視警示服
一般
1000
177
有限空間措施不到位
措施
作業(yè)井口未設置圍欄,或設置不規(guī)范
一般
1000
178
有限空間措施不到位
措施
圍欄上未懸掛警示告知牌和信息公示牌,信息公示牌內(nèi)容填寫不規(guī)范
一般
1000
第2篇 電力工程建設與安全管理
引言：電力工程建設中安全管理是一項艱巨的任務，只有提高安全意識，電力企業(yè)才能更好地發(fā)展，電力工程才能更好地建設，所以在電力工程建設中安全占據(jù)著首要地位，安全是第一生產(chǎn)力，安全管理工作則是保證安全的前提。
一、? 電力工程建設中存在的問題
在電力工程建設中有很多問題不被重視導致事故的發(fā)生，企業(yè)安全存在很大的問題，其中一些常見的問題有：施工人員的素質(zhì)低，機械設備的操作不規(guī)范，企業(yè)對安全生產(chǎn)不夠重視等等，可能就會導致事故的發(fā)生，影響企業(yè)的發(fā)展。
隨著電力企業(yè)的增多，經(jīng)濟建設的發(fā)展壯大，人才的需求量也隨之加大，員工的增多，但是專業(yè)技術人員卻非常短缺，所以對員工的要求卻逐漸下降，導致了員工素質(zhì)低，安全技能不硬，員工的安全意識薄弱，自我保護能力不強，工作責任心不強，沒有團隊精神等等，這些都會使電力企業(yè)工程建設中不能順利進行，也影響到安全管理工作的發(fā)展。
科學的不斷發(fā)展進步，技術含量也越來越高，對于一些新型的高科技的機械設備，有許多的工作人員都不會，但是專業(yè)技術人員又比較短缺，所以，操作人員在操作過程中，不按照操作規(guī)定和標準進行，并且加上不注重機械設備的保養(yǎng)和維護，這就存在著很大的安全隱患，可能就會導致事故的發(fā)生，帶來不必要的傷害。
所有企業(yè)都是以盈利為目的的，所以企業(yè)一切經(jīng)濟活動的根本發(fā)點和最終目標是如何提高經(jīng)濟效益。提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，有利于增強企業(yè)的市場競爭力，可以使企業(yè)充分利用有限的資源創(chuàng)更多的社會財富，但是企業(yè)往往會忽略掉安全的重要性，對安全生產(chǎn)不重視，在工程建設中，只追求利益和價值，甘愿冒著不安全的風險，殊不知，這樣做不僅對公司或企業(yè)無利，嚴重導致生產(chǎn)的利益，而且也沒有安全保證，造成企業(yè)的損失會更大 。
二、? 提高電力工程建設，加強安全生產(chǎn)管理的措施
電力工程建設是一項系統(tǒng)而龐大的工程體系，為達到工程建設的安全施工、保證質(zhì)量、保證進度、投資合理，需要切實可行的管理方法，管理形式。電力工程建設有別于其他行業(yè)，具有突出的行業(yè)特點.資金密集、技術密集，質(zhì)量安全要求高、配套沒備多，協(xié)作單位多，建設周期長、建設項目規(guī)模小而分散、施工單位素質(zhì)參差等 。
電力工程建設中，第一點就要以安全為主，安全是第一生產(chǎn)力，只要在保證安全的前提下，才有可能更好地發(fā)展建設電力工程，企業(yè)應該建立安全管理工作機構，制定安全管理制度，通過安全管理機構可以使施工人員有安全意識，懂安全知識，并且不斷進行安全教育和安全培訓，不僅要加強培訓技術方面的知識，應該從一開始就進行安全教育，安全培訓，使安全意識牢記心中。通過不斷地學習教育，不僅可以提高他們專業(yè)知識的水平，意識到安全道德重要性，使他們的綜合素質(zhì)，團體精神，合作能力也會大大的增加， 做到真正符合新時代的員工要求。
在施工過程中，現(xiàn)場應該有安全監(jiān)督和安全管理人員，并且設有關于安全方面的標語，安全措施施工牌，警示施工人員及外來人員提高自身安全保護，并且在施工現(xiàn)場應該備有安全方面的必須品，安全帽，安全衣，絕緣操作棒，絕緣防護罩等等一些安全用品，為施工人員提供安全的作業(yè)平臺，創(chuàng)造安全的工作環(huán)境，關心員工的伙食，關心員工的住宿條件等，可以使員工感受到溫暖，感悟到自己的安全對自己、對單位、對家人的重要性，從而在施工過程中自覺的注意施工安全。通過施工隊的交流、隊與隊之間的溝通，有團結互助的氣氛，保證員工在溫暖的環(huán)境下工作，保證施工在安全期中進行 。
企業(yè)應該注重安全管理的重要性，不能因為利益而忽略安全，企業(yè)領導必須建立安全管理機構，提出安全管理要求，做出安全管理措施，建立安全管理制度，保證安全管理的落實。只有做到安全生產(chǎn)，企業(yè)才能更好地發(fā)展壯大，才能保證企業(yè)的信譽。這不僅可以使公司或企業(yè)得到更多的利益，而且也得到員工的尊重和信任，才能把精力全部投入到工作中。所以安全管理工作關系著企業(yè)的發(fā)展，是電力企業(yè)工程建設的前提。
三、? 切實加強電力工程建設和安全生產(chǎn)管理
2023年9月8日，國家發(fā)改委，國家安監(jiān)局，國家電監(jiān)會聯(lián)合改能源[2005]1690號文發(fā)出緊急通知，要求切實加強電力建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
由此可見，加強電力工程建設和安全管理的重要性，電力工程建設應該遵守國家下達的相關文件，嚴格按照施工要求進行建設，保證工程建設的質(zhì)量，全面承擔工程建設的質(zhì)量，施工工程要進行嚴格的檢測和測量，制止違章操作，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強制性標準等情況進行專項檢查，堅決遏制施工安全事故的發(fā)生，確保電力工程建設的質(zhì)量。嚴格遵守安全用電管理制度，安全防護裝備管理制度等;切實做到安全生產(chǎn)管理。
結束語
近年來，我國對電力需求越來越多，電力建設規(guī)模不斷增大，為此，許多電力工程建設在追求利益的同時，只追求施工的速度，卻忽略了施工的質(zhì)量，施工安全的總要性，導致出現(xiàn)工程質(zhì)量和施工安全事故，在今后的電力工程建設中一定要以安全為中心，保證施工質(zhì)量，切實有效的進行安全管理工作，進一步完善電力工程建設和安全管理。使電力企業(yè)更好地發(fā)展。
第3篇 做好工程項目安全管理
一、搞好施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作安全生產(chǎn)管理工作是以人為本，關愛生命，建設和諧社會的客觀要求，更是企業(yè)生存、發(fā)展、做大、做強的根本保證。
“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項目在進行生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作的成敗決定企業(yè)的前途和命運，良好的安全業(yè)績，可以給企業(yè)帶來社會信譽和經(jīng)濟效益，國家和集體財產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障。否則就會給企業(yè)、社會帶來巨大損失?？梢姼愫冒踩a(chǎn)管理工作是以人為本，關愛生命，建設和諧社會的客觀要求，更是企業(yè)生存、發(fā)展、做大、做強的根本保證。
而項目施工是建筑施工企業(yè)生產(chǎn)的最前沿陣地，是企業(yè)社會信義、質(zhì)量業(yè)績、安全業(yè)績，企業(yè)文化具體表現(xiàn)窗口。項目施工安全管理貫穿整個施工過程，是項目管理工作的重中之重，也是企業(yè)安全管理工作的最終體現(xiàn)。因此建筑施工企業(yè)要發(fā)展壯大就必須在施工安全以“安全第一，預防為主、綜合治理”為指導方針指導下，需要領導重視、全員參與，完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下，采取有效措施，通過不同的工程項目安全管理積累，建立起施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)保證體系，保證企業(yè)安全生產(chǎn)確保安全管理目標的順利實現(xiàn)，創(chuàng)造良好的效益，創(chuàng)建優(yōu)良工程，積累良好安全業(yè)績，樹立起企業(yè)品牌和行業(yè)信譽，提高市場競爭力、促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、項目施工安全管理當務之急及管理工作的實質(zhì)
如何應對日益突出的安全事故，強化項目施工安全管理，是每一個項目管理人員，尤其是安全管理人員的當務之急。建筑施工企業(yè)特定的生產(chǎn)經(jīng)營活動，決定企業(yè)的安全生產(chǎn)管理必須跟從生產(chǎn)目標的變化而相應改變。安全生產(chǎn)管理深入到施工現(xiàn)場的每一個施工環(huán)節(jié)是建筑施工企業(yè)進行安全生產(chǎn)管理工作的實質(zhì)。
三、做好項目施工安全管理堅持三個必須
一）必須建立完善的安全管理體系
要做好施工項目的安全管理，首先要建立起完善的安全管理體系。工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系是施工企業(yè)和施工現(xiàn)場整個管理體系的一個組成部分，包括為制定、實施、審核和保持“安全第一，預防為主、綜合治理”方針和安全管理目標所需的組織機構、計劃活動、職責、程序、過程和資源。
施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系的建立不僅是為了滿足工程項目部自身安全生產(chǎn)的要求，同時也是為了滿足相關方（政府、投資者、業(yè)主、保險公司、社會）對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系的持續(xù)改善和安全生產(chǎn)保證能力的信任。
其次是搞好項目施工安全生產(chǎn)，領導是關鍵。建立健全以項目經(jīng)理為首的分級負責安全生產(chǎn)管理保證體系，同時建立和健全專管成線、群管成網(wǎng)、高效運作的安全管理組織機構，是做好項目施工安全管理的前提條件。根據(jù)上述原則，項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)的第一責任人，各項目應成立安全管理小組，配備專職安全員一人，各班組設置兼職安全員一名。
二）必須建立完善的安全管理制度
一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領導的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施，提高職工的安全意識，加強企業(yè)的安全管理最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎。
三）必須搞好相關安全管理制度在項目施工管理高效運作
（1）安全生產(chǎn)責任制度
工程實行項目“兩制”，任命項目經(jīng)理時，項目經(jīng)理與企業(yè)簽定“安全生產(chǎn)責任書”、勞務隊與項目部簽定“安全生產(chǎn)合同”；工程開工時，操作工人與勞務隊簽定“安全生產(chǎn)合同”并訂立“安全生產(chǎn)誓約”；用“合同”和“誓約”來強化各級領導和全體員工的安全責任及安全意識，加強自身安全保護意識。
（2）專項的安全技術審核制度
企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度要有專項的安全技術審核制度，與工程項目各相關單位共同對項目的建設進行全方位安全把關、統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全管理工作，消除生產(chǎn)中的不安全因素，從專業(yè)技術上保證工程項目的順利進行。提高施工技術人員的專業(yè)水平，真正做到工程安全技術交底完全，施工作業(yè)做到班前班后檢查，嚴格持證上崗，定期安全生產(chǎn)教育培訓，新工人上崗前培訓。
（3）編制安全生產(chǎn)技術措施制度
除施工組織設計對安全生產(chǎn)有原則要求外，凡重大分項工程的施工分別由施工隊、項目經(jīng)理部編制安全生產(chǎn)技術措施，措施要有針對性。施工隊、專業(yè)承包隊編制的安全生產(chǎn)措施由項目總工程師審批，項目部編制的安全生產(chǎn)措施由企業(yè)總工程師審批。并經(jīng)過總監(jiān)理工程師審批，項目部技術管理人員進行作業(yè)前交底，專職安全員現(xiàn)場監(jiān)督實施。
（4）安全技術交底制度
由項目總工程師向項目技術負責人或技術員交底，技術負責人向施工隊各專業(yè)施工員交底，施工隊各專業(yè)施工員向班組長及工人交底。交底要有文字資料，內(nèi)容要求全面、具體、針對性要強。交底人、接受人均應在交底資料上簽字，并注明交底日期。
（5）特殊工種職工實行持證上崗制度
對電工、電氣焊工、起重吊裝工、機械操作工、架子工等特殊工種實行持證上崗，無證者不得從事上述工種的作業(yè)。
（6）安全檢查制度
項目部每星期、施工班組每天由兼職安全員進行安全檢查，平時進行不定期檢查，每次檢查都要有記錄，對查出的事故隱患要限期整改。對未按要求整改的要給單位或當事人以經(jīng)濟處罰，直至停工整頓。專職安全員負責每天進行監(jiān)督檢查現(xiàn)場，監(jiān)督檢查各班組兼職安全員是否在崗履職。
（7）安全驗收制度
凡大中型機械安裝、腳手架搭設、電氣線路架設等項目完成后，特別是特殊設備安裝后必須經(jīng)有相關資質(zhì)檢測單位進行檢測合格，必須經(jīng)過有關部門檢查驗收合格后，方可試車或投入使用。
（8）事故處理“四不放過制度”
發(fā)生安全事故，必須嚴格查處。做到事故原因不明、責任不清、全員未受到教育、沒有預防措施或措施不力不得放過。
（8）安全管理兼容文明施工的原則
從目前各地的要求和實際操作中，我們深切感受到安全管理與現(xiàn)場文明施工是密不可分的，兩者也是相輔相成的。安全管理嚴格，就必須要求施工人員嚴格遵循文明施工；文明施工搞好了，現(xiàn)場整潔清爽，減少了安全事故隱患的存在，也提高了安全管理水平?，F(xiàn)場文明施工要重點從場容管理、施工人員著裝形象、現(xiàn)場機械、現(xiàn)場生活衛(wèi)生管理入手，并結合現(xiàn)場ci策劃，圍繞總體目標，分為規(guī)劃、實施和檢查驗收監(jiān)督三部分進行。
第4篇 裝修工程安全施工管理方案
本工程為8888集團辦公樓裝修工程。工程項目位于888888南區(qū),周邊環(huán)境比較簡單。工程主體為四層辦公樓。
引用標準文件
1、《中華人民共和國建筑法》(自1998年3月1日起實施);
2、《中華人民共和國消防法》(自2023年5月1日起實施);
3、《中華人民共和國安全法》(自2002年11月1日起實施);
4、國務院《建筑安裝工程安全技術規(guī)程》(國議周字(56)第40號);
5、國務院《關于加強防塵防毒工作的報告》(國務院發(fā)(1984)97號);
6、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》;
7、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》;
8、關于規(guī)范項目用工的規(guī)范。
管理資料標準文本外增設的安全記錄
本計劃適用范圍
1、本計劃僅用于渾南置業(yè)集團辦公樓裝修工程項目裝修施工現(xiàn)場的安全、環(huán)境控制。
2、本計劃安全、環(huán)境、管理和控制的對象為人、物及環(huán)境與自然。
安全保證計劃的管理
1、本計劃有效期自日起到工程結束止。
2、本安全、環(huán)境管理疾患編制完畢后,需要項目部各級領導審核審批。
3、安全環(huán)境保護計劃由建筑有限公司上級負責人批準下發(fā)后,即成為有效版本,不準隨意復印及分發(fā),應加以控制。沈沈陽市辰星裝飾裝修有限公司項目經(jīng)理,項目技術負責人,安全員各執(zhí)一份,并按此方案內(nèi)容執(zhí)行上報及管理等工作。
總要求
項目經(jīng)理部應建立和實施施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理體系,并不斷改進其有效性。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理體系應圍繞實現(xiàn)項目安全目標和持續(xù)改進安全管理活動及其業(yè)績、按照策劃、實施、檢查、改進的循環(huán)模式運行。并根據(jù)此計劃中要求,做好制度方案及現(xiàn)場安全工作,并上報宏石建筑有限公司。
1、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理體系的建立應適合宏石建筑有限公司管理方針及內(nèi)部的特點,并形成安全、環(huán)境管理體系文件;
2、人員的配備、崗位的設置應符合本工程的特點而定,做到相對固定,不得隨意變動;
3、配備必要的設施,裝備和專業(yè)人員,確定控制和檢查手段、措施;
4、確定整個施工過程中重點內(nèi)容,關鍵點、危險部位的控制手段和措施,以保證安全計劃的內(nèi)容具有可操作性、嚴密性、可行性。
策劃
1、安全、環(huán)境目標
目的:制定安全管理目標,并通過對全體員工(包括分包方)宣傳、學習,使全體員工有明確的奮斗方向,以達到安全目標的最終實現(xiàn)。
職責:項目經(jīng)理根據(jù)本工程的特點及公司和相關方的要求,在開工之前,組織相關人員制定本項目部安全管理目標,并及時上報。
權利和義務:各管理人員,班組長及職工均有宣傳并貫徹目標及對目標提出可行性優(yōu)化建議的權利和義務。
安全目標:
l 年負傷事故頻率:1.0‰以下;
l 杜絕重傷、死亡、火災設備、食物中毒等重大事故;
l 達到jgj55—99《建筑施工安全檢查標準》合格以上標準;
l 社會、業(yè)主、員工、其他方面的重大投書為零。
環(huán)境目標:
凈化環(huán)境,文明施工,預防和減少環(huán)境因素的影響,滿足環(huán)境規(guī)定要求。
識別施工過程中存在的危險源和重要環(huán)境因素
通過識別施工過程中存在的危險源和重要環(huán)境因素,并依次制定目標及管理方案,從而有效地控制事故和污染。
l 由項目工程負責組織項目全體管理人員識別各個領域中的危險源和環(huán)境因素,并負責制定相應重大危險源和不利因素的控制措施;
l 由安全員負責識別危險源和重大危險源,列出環(huán)境因素清單,并制定一般危險源的控制措施;
l 由技術員負責識別一般環(huán)境因素和重大環(huán)境因素,列出環(huán)境因素清單,并制定一般環(huán)境因素的控制措施;
l 危險源及不利環(huán)境因素的識別要求:
n 應考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài);
n 應考慮過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)。
危險源和不利環(huán)境因素應從以下分項或設施為辨識的重點(不限于):安全管理、施工用電作業(yè)、明火、臨邊防護、事故易發(fā)多發(fā)地點或作業(yè)環(huán)境、施工機具等。
危險源的管理與控制實施計劃
l 制定危險源的管理制度,并建立實施計劃。專項施工方案應包括相應的安全技術措施外,還應當包括監(jiān)控、應急方案以及緊急救護措施等內(nèi)容;
l 危險源工程的施工必須編制專項施工方案。專項施工方案應包括相應的安全技術措施外,還應包括監(jiān)控措施,應急方案以及緊急救護措施等內(nèi)容;
l 按規(guī)定審批專項施工方案,施公奇案必須完成審批。經(jīng)審批的專項施工方案確需修改時,應按照原審批程序?qū)徟?
l 重大危險源施工前,應按專項施工方案進行技術交底并有書面記錄和簽字,要使作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術要領;
l 重大危險源工程的施工應按方案實施,凡涉及驗收的項目方案編制人員應參加首次驗收。應及時形成驗收記錄臺帳;
l 本項目的安全管理過程中主要存在以下危險源:
n 作業(yè)區(qū)內(nèi)有兩處高壓線桿,場內(nèi)施工設備設施應滿足安全施工距離,施工前應做好圍擋隔離工作;
n 建筑物高度為四層,外裝修職工高處作業(yè)危險性大;
n 用電作業(yè)多,可能發(fā)生觸電事故;
n 樓層內(nèi)“臨邊”較多,可能引發(fā)安全事故,應提前做好圍護;
n 安全隱患多,其他不可預見突發(fā)性事件,生產(chǎn)性重大安全事故;
n 工期緊張,施工進度快,生產(chǎn)安排不合理的話,職工可能會疲勞作業(yè)。
項目部保障職工健康安全的措施
針對以上所列出的項目安全管理中的危險源,抓好項目職工的職業(yè)健康安全管理工作主要要做好如下工作:
l 認真執(zhí)行各項安全管理制度,對工程項目的安全施工是經(jīng)常性、制度化和規(guī)范化的管理,通過執(zhí)行制度,促進安全管理工作?，F(xiàn)場的主要安全管理制度如下:
n 安全技術交底制。根據(jù)安全措施要求和針對現(xiàn)場實際情況,逐級進行安全技術書面交底;
n 定期安全活動制。項目部定期對裝修職工進行安全教育,總結上階段安全工作,闡述下一步安全工作重點和注意事項,提高外裝修職工安全意識;
n 腳手搭設驗收制。做好分段施工分段驗收,對不合格的腳手架不得投入使用;
n 定期檢查與隱患整改制。項目部定期組織對臨電、安全防護、機械設備、消防、環(huán)衛(wèi)等方面的檢查。對查出的隱患必須定措施、定人、定時整改,整改合格后做好消項記錄;
n 外裝修隊伍特殊工種實行年審制;
n 持證上崗制。對裝修隊伍機操人員實行持證上崗,嚴禁無證操作;
n 動火申請制。凡電焊、氧氣焊等動用明火作業(yè),經(jīng)申請同意后施工;
n 危急情況停工制。對出現(xiàn)危及職工生命財產(chǎn)安全和險情時,可以立即停工,后報項目經(jīng)理處理;
n 實行安全生產(chǎn)獎懲和事故報告制;
n 安全管理負責制。要有各級安全管理負責制,責任明確,責任到人。管理決策層對每個大的施工階段要分析安全難點和管理難點,以采取必要的對策。
4.4加強職工的安全生產(chǎn)教育工作
通過安全生產(chǎn)教育,提高職工安全意識,以約束人的不安全行為。
l 對新工人進行入場“三級”安全教育;
l 貫徹國家、地方政府的安全法規(guī)及對安全的有關規(guī)章制度;
l 學習有關安全操作規(guī)程和安全知識,做到正確使用“三寶”;
l 適時安全教育:做好季節(jié)性、節(jié)假日加班加點和突擊性施工的安全教育。
4.5加大現(xiàn)場管理力度。
現(xiàn)場安全管理主要從以下幾個方面著手:
(1)主體裝修階段防止高空墜落。防止高空墜落是高處安全施工管理的重中之重,一是防止人的不安全行為,二是防止物的不安全狀態(tài)。
l 防止高空墜落的措施
n 搭好腳手架,張好安全網(wǎng)。搭好腳手架、張好安全網(wǎng)是造就了一個良好的安全工作條件。 腳手架施工方案應通過審定,從技術上保證腳手架結構的安全性,然后按方案搭設,經(jīng)驗收合格后使用。安全網(wǎng)是安全的“三寶”之一,其材質(zhì)、搭設寬度、角度、距離等都要符合規(guī)定和方案要求;
n 鋼跳板鋪設時,應按縱向水平桿方向鋪設,采用對接平鋪,四個角用直徑為1.2mm的鍍鋅鋼絲固定在橫向水平桿上;
n 做好“四口”即樓梯口、電梯口、預留洞口、通道口的防護;做好“五臨”即陽臺臨邊、樓層臨邊、屋面周邊、斜道兩側邊、卸料臺外側邊的防護。洞口的防護方法按高處作業(yè)安全技術規(guī)范的要求;
n 及時作好電梯井的安全防護措施;
n 高空作業(yè)必須佩掛安全帶,做到高掛低用;
n 風力大于六級、大霧天必須停止高空作。
l 防止物體墜落措施,高空墜落任何物體,可能造成對人員的傷害或其他的損失,主要防止措施如下:
n 凡是入口處、通道口、施工電梯處均要搭好雙層木板(50mm厚)的防護棚,表面鋪設3mm 厚鋼板;
n 腳手架跳板上不允許隨意放置扣件、回形卡、鋼筋、鋼管等物體;
n 未經(jīng)采取有效措施,未經(jīng)安全部門批準,不得在外腳手架上、下立體作業(yè);
n 吊運物料的捆綁、吊籠吊鉤等必須符合要求,經(jīng)信號工確認合格后指揮起吊,防止空中“散花”;
n 非施工人員嚴禁進入施工現(xiàn)場。
l 防止觸電,本工程由于電氣設備多、移動性大,臨時用電線多、導電物體也多的特點,防止觸電的主要措施如下:
n 電氣操作人員必須持證上崗;
n 機電操作人員必須穿戴勞動保護用品;
n 采用三相五線制供電方式,有可靠的接零和接地;
n 埋地電纜做好安全標識;移動電纜的絕緣性必須良好,移動機電設備的導電部分沒有裸露現(xiàn)象;
n 電氣設備的漏電保護裝置必須有效可靠。電動機械應一機一閘,有閘刀箱,箱能防雨且能上鎖;
n 照明、行燈電壓按不同地點、環(huán)境采用相應的安全電壓;
n 手持式電動工具應裝設額定工作電流不大于15ma,額定漏電動作時間小于0.1s的漏電保護器;
n 其他施工用電方面應遵照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)程》和《建設工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)程》的規(guī)定。
l 合理地安排現(xiàn)場生產(chǎn):
n 進行現(xiàn)場生產(chǎn)安排時,充分地考慮到職工的工作效率,每天的工作量不能超標,必須保證職工有充足的休息時間,不能進行疲勞作業(yè);
n 在進行生產(chǎn)安排時始終牢記“安全第一”的原則,在確保安全的前提下?lián)屵M度。
l 消防措施
n 消防安全工作貫徹“預防為主,防消結合”的方針;
n 成立義務消防隊,由義務消防隊隊長、報警負責人、現(xiàn)場保衛(wèi)組長、搶救組長組成。組長由項目經(jīng)理擔任;
n 配備足夠的滅火器、消防帶、消防水池、砂箱等。嚴禁動用防火器材,違者按破壞消防設施處理;
n 施工現(xiàn)場東側的道路要始終保持暢通無阻;
n 工地設置專用消防泵,設獨立電源線路;
n 義務消防員要訓練有素,能“召之即來,來之能救”;
n 禁止用電爐做飯、烤火;
n 嚴格執(zhí)行施工用火申請制,有動火證、消防設施方能動火作業(yè)。動火時,派專人看護;
n 不允許亂拉私接電源線;
n 易燃物品專庫存儲,距其它建筑物20m以上;
n 現(xiàn)場設有明顯的防火標志,促進職工防火意識;
n 定期對職工進行防火教育,建好防火工作檔案。
l 后勤保障措施。后勤工作是保障職工健康安全的基礎工作,因此后勤管理工作的力度一定要加強,抓后勤工作要注意以下幾個問題:
n 保證飯菜質(zhì)量,食堂衛(wèi)生工作要嚴格管理;
n 保證職工宿舍的衛(wèi)生。職工宿舍每天指派專人進行打掃,保證衛(wèi)生和通風,防止傳染性疾病的流行;
n 高溫施工期間切實做好防暑降溫工作,在施工現(xiàn)場保證職工能喝到干凈的飲用水。
第5篇 建筑工程安全、文明施工管理規(guī)程
1.編制目的
用于指導工程管理人員對工程施工現(xiàn)場的安全、文明進行全面管理,確保工程做到文明施工、安全生產(chǎn)。
2.適用范圍
適用于工程建設全過程對安全、文明施工的管理。
3.職責
3.1總工程師辦公室負責本規(guī)程的制定、修改、分發(fā)及解釋;
3.2項目部負責本規(guī)程的具體實施。
4.安全施工管理
4.1事前控制
4.1.1及時為施工單位提供工程所用的水文地質(zhì),地下管線設施等資料和其他必要條件。
4.1.2工程開工前,檢查相應建筑物,構筑物,地下管線、市政公用設施等安全防護情況。
4.1.3審查設計文件是否符合施工作業(yè)人員安全健康的要求。
4.1.4審批施工單位編制的施工組織設計中制定施工安全技術措施,并填寫《施工組織設計審批表》。
4.1.5檢查施工單位制定的施工安全目標和措施,并要求建立施工安全保障體系,實行施工安全崗位責任制。
4.1.6檢查施工單位設置的專職安全員,專職安全員應當持證上崗,并規(guī)定獨立行使職權。
4.1.7督促施工單位建立員工安全教育培訓制度,未經(jīng)安全教育培訓的員工不得上崗作業(yè)。
4.1.8檢查施工單位使用的施工機具,不合格的施工機具不得投入使用,并填寫《施工單位機械設備證明文件統(tǒng)計表》。
4.1.9檢查施工單位特殊作業(yè)人員資格證書,并填寫《施工單位管理人員及特殊專業(yè)工種人員資質(zhì)證明文件統(tǒng)計表》。
4.2事中控制
4.2.1檢查用地紅線范圍內(nèi)或者經(jīng)有關部門批準臨時占用的場地和道路,應當全部用于施工,不可挪作他用。
4.2.2督促施工單位根據(jù)工程的特點編制安全專項施工方案,制定施工技術措施,向作業(yè)人員進行書面安全技術交底。
4.2.3檢查施工單位建立的專業(yè)檢查、職工自檢和安全自檢的制度執(zhí)行情況。
4.2.4督促施工單位根據(jù)季節(jié)和生產(chǎn)情況的變化,組織安全生產(chǎn)全面檢查或?qū)ｍ棛z查,對存在的事故隱患應當及時整改。
4.2.5檢查施工安全措施,現(xiàn)場設置的機具、機構或設備應要求施工單位定期維護和保養(yǎng)。
4.2.6檢查施工現(xiàn)場設置必要的預防危害人體健康和安全急救的措施。
4.2.7檢查施工單位施工建立和執(zhí)行防火管理制度情況,要求建立工地使用火審批制度?，F(xiàn)場應設置符合消防規(guī)定的消防設施,并保持完好的備用狀態(tài)。在容易發(fā)生火災的地區(qū)或者儲存、使用易燃易爆物品時,應當采取必要的消防安全措施。
4.2.8定期會同監(jiān)理單位開展安全、文明施工檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題在監(jiān)理例會上向施工單位指出,要求按時整改。
4.2.9督促施工單位于建筑工程完成基礎分部工作量50%、主體分部已結頂、裝飾分部工作量的30%時,及時到安監(jiān)機構申請安全達標驗收,驗收合格的,將安全達標牌懸掛在施工現(xiàn)場的顯著位置。
4.3事后控制
4.3.1檢查施工單位對安全技術資料設專人管理及歸檔的情況。
4.3.2重大事故發(fā)生后,應要求施工單位積極組織搶救,保護事故現(xiàn)場,立即向市建筑業(yè)行政主管部門書面報告。同時,項目工程部應及時向項目負責人匯報事故情況。
5.文明施工管理
5.1事前控制
5.1.1在施工方案確定前應組織設計、施工單位和有關部門對可能造成周圍建筑物、構筑物、防汛設施、道路、地下管線損壞或堵塞的施工現(xiàn)場進行檢查,并制定相應的技術措施,納入施工組織設計保證文明施工。
5.1.2審批施工組織設計中工地文明施工部分,并填寫《施工組織設計審批表》。
5.2事中控制
5.2.1檢查工地周圍的遮擋圍墻,按要求圍墻設置高度不低于2.5米,采用預制板或磚砌筑,封閉嚴密,并粉刷涂白,保持整潔完整。
5.2.2督促施工單位設置施工標牌,并放置于主通道醒目位置。
5.2.3檢查工地排水系統(tǒng),要求設置連續(xù)、通暢的排水設施和沉淀設施,防止泥漿、污水、廢水外流,污染、堵塞下水道和河道。
5.2.4檢查施工單位臨時舍施,要求按施工區(qū)域與非施工區(qū)域嚴格進行分隔。
5.2.5檢查建筑材料、機具設備按工地總平面圖的位置在固定場地整齊堆放,不得侵占道路及安全防護設施。
5.2.6檢查施工現(xiàn)場道路是否暢通,場地是否平整,有無大面積積水。
5.2.7夜間施工作業(yè),應督促施工單位按規(guī)定事先向環(huán)保部門申請《夜間施工許可證》。
5.2.8要求工地出入口內(nèi)應用砼硬化,并設置車輛沖洗設施,運輸車輛沖洗后出場。
5.2.9按政府主管部門規(guī)定要求使用商品混凝土。
5.3事后控制
5.3.1施工單位在施工中造成下水道和其他地下管線堵塞或損壞的,應要求立即疏?；蛐迯?對工地周圍的單位和居民財產(chǎn)造成損失的,應由施工單位承擔濟濟賠償責任。
5.3.2建筑工程完工后,要求施工單位按要求及時拆除工地圍墻、安全防護和其他臨時設施,并將工地及四周環(huán)境清理整潔,做到工完、料凈、場地潔。
6.編制依據(jù)
6.1杭州市建筑工地文明施工管理規(guī)定
6.2杭州市建筑工程安全管理辦法
6.3建筑施工安全檢查標準(jgj59-99)
6.4建筑施工安全檢查標準實施指南
7.相關/支持性文件
7.1工程管理過程控制程序
8.質(zhì)量記錄
8.1施工單位管理人員及特殊專業(yè)工作人員資格證明文件統(tǒng)計表(gt/qr15-03)
8.2施工組織設計審批表(gt/qr15-05)
8.3施工單位機械設備證明文件檢查表(gt/qr15-06)
8.4工程管理日記(gt/qr15-10)
8.5施工方案審批表(gt/qr15-11)
第6篇 地鐵工程安全風險管理辦法
第一章 總則
第一條為加強地鐵建設工程的環(huán)境風險控制管理,規(guī)范對環(huán)境風險的識別和預防行為,明確職責,減少施工過程中對環(huán)境影響,制定本辦法。
第二條本辦法適用于公司地鐵建設工程。公司承擔的其他建設項目如涉及到類似的施工內(nèi)容可參考本辦法進行風險管理。
第三條風險是指地鐵工程在建設過程中,由于工程所處的特殊地質(zhì)環(huán)境和復雜的周邊環(huán)境而導致施工現(xiàn)場及工程周邊環(huán)境發(fā)生重大安全事故的可能性。
第二章 環(huán)境風險管理工作程序
風險管理工作程序詳見附件1。
第三章 設計階段風險管理
第四條在初步設計階段,公司組織勘察單位對線路沿線工程地質(zhì)、水文地質(zhì)進行初勘,并對周邊環(huán)境進行調(diào)查。
第五條設計單位應針對工程水文地質(zhì)條件及周邊環(huán)境,進行風險分析評估,確定降低或規(guī)避沿線重要工程風險的設計點,開展設計方案比選,匯總風險源和風險等級,并制定處理措施,在施工圖中作單項風險設計。
第六條施工圖設計階段應對ⅰ、ⅱ級風險源進一步深化分析,進行專項設計。
第七條在出正式施工圖前,公司組織專家進行環(huán)境風險評估報告論證。專家論證應重點審查一下內(nèi)容
一、風險評估依據(jù)的合法性;
二、風險評估方法的可行性;
三、風險識別的全面性和準確性;
四、工程風險等級劃分標準的合理性;
五、風險處置措施及建議的針對性和有效性;
六、風險評估結論的可靠性。
第八條在進行設計交底時,設計人員應對環(huán)境風險源、風險源的控制指標、處理措施進行設計安全交底。參加的單位和人員包括:工程建設項目負責人、運營項目負責人、總體設計單位、工點設計單位、監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測單位和施工單位等相關參建單位的技術負責人及相關人員,對產(chǎn)權單位有特殊要求的環(huán)境風險工程,邀請產(chǎn)權單位參加。
第四章施工階段風險管理
第九條工程施工前,在設計單位所作的環(huán)境風險源識別和評價基礎上,施工單位應進行工程踏勘、環(huán)境核查,仔細、全面地熟悉施工設計圖紙,對工程周邊建筑物、鐵路、橋梁、高架線、河流、地下建(構)筑物、地下障礙物、人防工程、地下管線等做詳細調(diào)查,深入識別風險因素,形成周邊環(huán)境調(diào)查報告和最終風險評估報告,報監(jiān)理審查、工程建設項目部、公司工程部備案。
一、周邊環(huán)境調(diào)查范圍
環(huán)境調(diào)查范圍參考表
工法類別
環(huán)境調(diào)查范圍
備注
明(蓋)挖法工程
不小于基坑邊緣兩側各30m(或3h,取大值)
h-基坑深度
暗挖工程
不小于隧道兩側各30m(或2hi 、3b,取大值)
hi—隧道設計頂板埋深;
b—隧道設計開挖寬度。
盾構法工程
不小于隧道兩側各30m(或3hi 、3d,取大值)
hi--隧道設計頂板埋深;d--盾構隧道設計外徑
城市軌道交通工程的地面線、高架線工程的環(huán)境調(diào)查范圍不小于線路外邊線兩側各30m。
二、周邊環(huán)境調(diào)查內(nèi)容一般包括周邊環(huán)境的名稱、類型,平面位置及與軌道交通工程的相對關系、使用現(xiàn)狀、竣工圖紙及特殊保護要求等,調(diào)查內(nèi)容詳見《天津市城市軌道交通工程重點建設環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理辦法實施細則》(簡稱《516號文實施細則》),調(diào)查樣表詳見《516號文實施細則》附表1-1~1-10。環(huán)境調(diào)查成果及資料應當真實、準確、完整,滿足城市軌道交通工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等的需要。當設計方案發(fā)生變更時,應根據(jù)工程實際需要,有針對性地組織補充完善工程周邊環(huán)境調(diào)查資料。
三、周邊環(huán)境調(diào)查結束后,施工單位應編制《周邊環(huán)境調(diào)查報告》。環(huán)境調(diào)查報告主要包括以下內(nèi)容:工程概況、調(diào)查目的和依據(jù)、調(diào)查范圍和對象、調(diào)查方法和手段、調(diào)查成果及資料說明、周邊環(huán)境風險說明及對工程設計和施工的建議、調(diào)查對象相關圖紙、周邊環(huán)境調(diào)查表、現(xiàn)場有關影像資料和實測數(shù)據(jù)、相關資料復印件等。
四、在工程開工前,施工單位應依據(jù)設計文件(含風險專項設計)、巖土工程勘查報告、周邊環(huán)境調(diào)查成果、類似工程的建設經(jīng)驗,進行環(huán)境風險評估,對各類風險事件發(fā)生的可能性和風險損失等級進行分析(詳見附件2《天津濱海新區(qū)軌道交通投資發(fā)展有限公司地鐵建設工程安全風險等級劃分指導標準》),并編制風險分級清單。針對不同等級的風險,按下表處置原則,結合工程實際,制定風險控制措施和建議,形成風險評估報告。
風險處置原則
風險等級
處置 原 則
ⅰ級
盡量規(guī)避此類風險;制定專項處理方案;加強工程監(jiān)測和風險管理
ⅱ級
制定專項處理方案;加強工程監(jiān)測和風險管理
ⅲ級
制定風險控制措施;加強工程監(jiān)測和風險管理
ⅳ級
制定風險控制措施;實施工程監(jiān)測和風險管理
五、風險評估報告內(nèi)容包括:工程概況、評估目的與依據(jù)、評估內(nèi)容與范圍、評估程序與方法、風險界定識別及風險識別清單、風險估計與評價、風險等級標準、風險分級排序及風險等級清單、風險處置措施建議、風險評估結論、有關附圖、附表。
六、如設計方案變化或周邊環(huán)境調(diào)查資料與設計資料不符,施工單位應組織專家對風險評估報告進行論證,并報監(jiān)理單位審批和公司備案。
第十條風險監(jiān)控
一、對于施工影響范圍內(nèi)的房屋,工程建設項目部應按照《房屋安全鑒定指導原則》委托有資質(zhì)的專業(yè)房屋鑒定單位進行房屋安全鑒定。
二、 施工單位應按照規(guī)定編制風險源專項技術方案,并按照《516號文實施細則》規(guī)定實行逐級論證制度,并按照規(guī)定履行報批手續(xù)。
三、施工單位必須嚴格按照審查通過的專項施工方案實施,不得擅自改變,如需變更,必須重新履行審查程序。
四、施工單位在風險源開工前應做好全部施工人員的安全交底培訓和考核,監(jiān)理單位應當對施工單位考核過程進行監(jiān)督,參與對重要技術崗位作業(yè)人員操作技能、施工風險應急處置能力等方面的考核。
五、施工單位應當制定防范違章操作、誤操作的控制措施并組織落實;監(jiān)理單位對落實情況進行核查并做好核查記錄。
六、施工單位應在現(xiàn)場按照要求安裝遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng),并將監(jiān)控信息上傳公司安全監(jiān)控中心。
七、風險源開工前,施工單位應按照《516號文實施細則》、《天津市建設工程重大風險源管理辦法》(建質(zhì)安總[2022]11號)、《天津市建設工程重大風險點位施工及驗收辦法》(建質(zhì)安總[2022]74號)的要求,做好開工前的各項準備工作,自檢合格后報監(jiān)理單位審核,復核無誤后,按規(guī)定組織開工的條件驗收,并邀請有關建設行政主管部門參加。不具備開工條件不得開工。
八、工程建設項目部對環(huán)境風險源的控制進行動態(tài)管理,建立風險源臺帳,每月進行一次更新,并及時報安全監(jiān)控中心。
九、監(jiān)理單位應編制重大環(huán)境風險源安全監(jiān)理細則和旁站監(jiān)理細則,對監(jiān)理人員進行安全交底和培訓。
十、風險源施工時,按照《516號文實施細則》等相關文件的要求,實施監(jiān)理全過程旁站監(jiān)督,并做好旁站和驗收記錄,及時上傳安全監(jiān)控平臺。總監(jiān)理工程師對風險源部位(環(huán)節(jié))施工監(jiān)理實施細則的落實情況進行檢查并做好檢查記錄。公司對風險源部位(環(huán)節(jié))施工監(jiān)理實施細則的實施進行檢查并做好記錄。車站基坑施工旁站監(jiān)理記錄表和驗收表樣式詳見《516號文實施細則》附表3-1-1~3-2-6,盾構始發(fā)與接收施工旁站監(jiān)理記錄表和驗收表樣式詳見《516號文實施細則》附表4-1-1~4-2-11,盾構掘進施工旁站監(jiān)理記錄表和驗收表樣式詳見《516號文實施細則》附表5-1-1~5-2-5,聯(lián)絡通道施工旁站監(jiān)理記錄表和驗收表樣式詳見《516號文實施細則》附表6-1-1~6-2-10。
十一、工程建設項目部對風險源部位(環(huán)節(jié))施工監(jiān)理實施細則進行檢查并做好記錄。
十二、風險源施工時,施工單位每天進行自檢、互檢、交接檢,并做好記錄。施工總承包單位、專業(yè)承(分)包單位技術管理人員應當在施工作業(yè)面進行管理。工程建設項目部應當對施工技術管理人員的施工管理行為進行巡查并做好記錄。
十三、風險源施工時,總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表或安全總監(jiān)應每天組織風險日例會,若風險部位出現(xiàn)異常情況時,應由總監(jiān)理工程師組織風險日例會。風險日例會會議紀要應及時上傳監(jiān)控平臺。
十四、施工單位應委托有資質(zhì)、有經(jīng)驗的單位進行施工監(jiān)測。
十五、施工單位和第三方監(jiān)測單位應按照《監(jiān)控量測管理辦法》、《安全監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》的要求,進行監(jiān)測方案報審,實施施工監(jiān)測和現(xiàn)場安全巡視,及時對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行比對、分析、反饋。并及時將監(jiān)測數(shù)據(jù)和巡視信息上傳安全監(jiān)控平臺。
十六、施工單位應按照《安全風險應急管理制度》的要求,編制綜合應急預案和專項應急預案,報市安監(jiān)局審查和備案,并在開工前備齊搶險物資和設備,組織應急演練,監(jiān)理單位和工程建設項目部監(jiān)督執(zhí)行情況。
十七、按照《監(jiān)控量測管理辦法》《安全風險預警、響應、消警管理辦法》,當現(xiàn)場出現(xiàn)預警情況時,監(jiān)理單位、施工單位、第三方監(jiān)測單位應及時發(fā)布預警信息,監(jiān)理單位接到預警信息后應立即組織建設、設計、監(jiān)理、施工、監(jiān)測單位五方會議,研究處置措施。施工單位應立即進行應急響應,落實處置措施,避免險情的進一步擴大。工程建設項目部和監(jiān)理單位要跟蹤預警處置情況,督促施工單位積極響應,并及時將現(xiàn)場處置情況上報安全監(jiān)控中心。
十八、出現(xiàn)突發(fā)事件時,各參建單位應按照《工程事故報告、調(diào)查和處理制度》、《工程安全風險應急管理辦法》的要求,及時組織搶險,并按規(guī)定逐級上報。
十九、事故搶險或救災結束后,公司應按照《工程事故報告、調(diào)查和處理制度》的要求,對事故單位及責任人進行處理,工程建設項目部監(jiān)督落實防范和整改措施,避免風險再次發(fā)生。
二十、工程建設項目部對各施工單位環(huán)境風險源的控制管理進行監(jiān)督檢查。檢查的主要內(nèi)容為:
1.環(huán)境風險源控制方案的實施情況、信息化施工情況;
2.環(huán)境風險源相關的作業(yè)質(zhì)量控制狀況;
3.環(huán)境風險源相關作業(yè)的安全保障措施落實情況;
4.相關各方的環(huán)境風險管理行為、程序是否符合要求。
二十一、風險源施工結束后,工程建設項目部應組織相關人員召開專題會議確認風險解除,形成會議紀要并各方簽認。ⅰ級、ⅱ級風險源,參加會議人員應包括勘察設計、監(jiān)測單位、施工單位、監(jiān)理單位負責人和有關專家,各方簽認后向市建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機構申請注銷。ⅲ級、ⅳ級風險源,參會人員應包括設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測單位技術人員。
第五章附則
第十一條本辦法各項規(guī)定,與國家和行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定相抵觸時,執(zhí)行國家和行業(yè)規(guī)定。
第十二條本辦法自頒布之日起實行,由工程部負責制訂、解釋、修訂。
第7篇 建筑工程安全教育培訓管理
1建筑業(yè)的現(xiàn)狀
點多、面廣、勞動密集型，一次性、復雜性、露天高空作業(yè)是建筑業(yè)的主要特點，隨著農(nóng)業(yè)勞動力流向城市，一線從業(yè)人員主要為民工，導致整體文化素質(zhì)較低，對知識結構、工作方式，習慣意識還不能適應工業(yè)生產(chǎn)的要求。安全意識以及安全知識水平較差，結果是建筑領域的安全事故頻繁發(fā)生，僅次于交通、礦山行業(yè)位居第三位。
當前建筑施工安全管理中存在的問題：
（1）施工人員結構發(fā)生了重大變化。施工人員流動性大，增加了對其教育、培訓、管理的難度。
（2）部分建設單位為追求速度和效益，片面要求施工企業(yè)縮短工程建設工期，致使工程項目倉促開工
所以，如何提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能，規(guī)范作業(yè)人員的安全行為，杜絕或減少在建筑工程施工中的各類不安全狀態(tài)，對于企業(yè)長久穩(wěn)定的發(fā)展尤為重要，關鍵是通過對作業(yè)人員的教育培訓來實現(xiàn)。
2安全教育培訓的對策
安全教育培訓能提高建筑施工從業(yè)人員搞好安全工作的責任感和自覺性。通過安全教育培訓不僅能增強各級安全管理人員和廣大工人對于'安全第一'方針的認識，提高建筑施工從業(yè)人員的安全意識，掌握安全操作規(guī)程和技能，同時也對建筑施工從業(yè)人員進行國家勞動安全法律、法規(guī)和規(guī)章等方面知識的教育，從而保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和安全操作技能，這是保證建筑施工安全生產(chǎn)的重要前提和基礎。
安全教育培訓具有以下幾個特點：
（1）對象是企業(yè)所有從事生產(chǎn)活動的人員，從企業(yè)經(jīng)理，項目經(jīng)理，到一般管理人員及普通工人。
（2）安全培訓教育貫穿于施工企業(yè)生產(chǎn)的全過程。
（3）既有管理性要求，也有技術性知識，加強建筑安全教育培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)，是控制和減少安全事故的關鍵措施。
第8篇 裝配式建筑工程質(zhì)量安全管理工作指引
第一章? 總 則
第一條 為推進我市裝配式建筑的健康發(fā)展，保障裝配式建筑工程的質(zhì)量和安全，根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《深圳市住房和建設局關于加快推進裝配式建筑的通知》等相關規(guī)定，結合我市實際情況，制定本工作指引。
第二條? 本工作指引所稱裝配式建筑工程，指采用工廠預制生產(chǎn)的構件在施工現(xiàn)場裝配而成的建筑，“預制構件”包括混凝土構件和鋼結構構件。
第三條? 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事裝配式建筑工程項目的新建、改建、擴建等有關活動及監(jiān)督管理。
第四條? 裝配式建筑工程采用的新材料、新技術、新工藝、新設備，尚無國家、省、市有關規(guī)范、標準、規(guī)定的相關依據(jù)，對不涉及危險性較大的分部分項工程，由建設單位組織行業(yè)專家進行專項技術論證；對涉及危險性較大的分部分項工程，經(jīng)相關行業(yè)協(xié)會、學會等社會團體開展技術論證，并制定相應團體標準。相關單位應當在設計文件、施工方案等技術文件編制時充分考慮論證結果的意見，審圖、方案審批時應嚴格審查論證意見的采納情況 。
第五條 建設單位對裝配式建筑工程的質(zhì)量安全負首要責任。 裝配式建筑原則上采用設計-采購-施工（epc）工程總承包模式。建設單位或epc總承包單位根據(jù)裝配式建筑工程的特點，負責全面協(xié)調(diào)工作。在工程建設的全過程中，應承擔裝配式建筑設計、預制構件生產(chǎn)、施工等各方之間的綜合管理協(xié)調(diào)責任，促進各方之間的緊密協(xié)作。
第六條? 裝配式建筑工程的建設、設計、施工、監(jiān)理等工程質(zhì)量安全責任主體，以及施工圖審查、預制構件及建筑部品生產(chǎn)等與工程質(zhì)量安全相關的單位，應建立健全質(zhì)量安全保證體系，依法對工程質(zhì)量安全負責。
第七條? 裝配式建筑中現(xiàn)澆混凝土施工管理應執(zhí)行國家、省、市有關規(guī)范、標準、規(guī)定，確保工程質(zhì)量和安全。
第二章? 質(zhì)量安全責任
第八條? 建設單位質(zhì)量安全責任
（一）建設單位應將裝配式建筑工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)的設計、監(jiān)理、施工單位，并根據(jù)裝配式建筑的特點和要求，對相應單位的資質(zhì)、能力、經(jīng)驗進行審查。
（二）采用epc工程總承包模式的項目，建設單位應當加強工程總承包項目全過程管理，督促epc工程總承包企業(yè)履行合同義務。建設單位根據(jù)自身資源和能力，可以自行對工程總承包項目進行管理，也可以委托項目管理單位，依照合同對工程總承包項目進行管理。
（三）建設單位應嚴格遵守圖紙審查制度，保證裝配式建筑項目設計和施工符合技術規(guī)范、標準，并滿足《深圳市裝配式建筑認定規(guī)則》（下簡稱《規(guī)則》）和項目裝配式建筑實施方案（下簡稱“實施方案”）。
1.工程設計階段，應按照《規(guī)則》編制裝配式建筑“實施方案”并進行認定。
2.施工圖審查時，應當將裝配式建筑施工圖設計文件、抗震超限審查文件、裝配式建筑認定意見、實施方案等作為審查內(nèi)容；施工圖設計文件應滿足《規(guī)則》要求。
3、施工圖設計文件有涉及裝配式建筑認定、結構安全、使用性能的重要變更時，必須送審圖機構重新審查確認。
（四）建設單位應根據(jù)裝配式建筑施工特點，在工程造價中按規(guī)定確保足夠的安全生產(chǎn)文明施工措施費用；裝配式建筑采用的新技術、新工藝缺乏定額等計價依據(jù)時，建設單位在招投標、合同清單中應根據(jù)實際情況確保合理的費用。
（五）當工程實體結構質(zhì)量監(jiān)督抽檢結果不符合要求時，檢測單位須立即通知建設單位，并上報質(zhì)監(jiān)機構。建設單位須組織相關單位按《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》第5.0.6條的規(guī)定處理。
（六）建設單位督促監(jiān)理單位、施工單位建立預制構件驗收制度并參與首次驗收。
1.對每種類型的樣板預制構件，建設單位應組織設計、監(jiān)理、施工、生產(chǎn)單位等參建各方進行驗收，驗收合格后方可進行后續(xù)生產(chǎn)。
首批預制構件驗收內(nèi)容包括：
（1）預制構件外觀、尺寸符合規(guī)范要求；
（2）預留鋼筋定位、規(guī)格符合設計要求，滿足施工要求；
（3）混凝土水洗面符合規(guī)范要求；
（4）各種預埋件、預埋套管符合設計要求，滿足施工要求；
（5）預埋管線、線盒符合設計要求；
（6）預埋窗框或鋼附框符合設計要求，滿足施工要求；
（7）預制構件、預埋窗框成品保護措施完善；
2.建設單位應協(xié)調(diào)監(jiān)理、施工單位建立預制構件出廠檢驗和進場驗收制度。
預制構件出廠、進場驗收，應按相關規(guī)范和合同要求執(zhí)行，監(jiān)理和施工單位承擔相應職責。
（七）建設單位應建立裝配式模板驗收制度
鋁模板等裝配式模板在工廠生產(chǎn)完成后，須進行整層試拼裝，經(jīng)建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位驗收合格后才能運到現(xiàn)場安裝。
（八）建設單位應建立裝配式建筑工程驗收制度。
1.首個裝配式標準層結構施工前，建設單位應組織設計、施工單位對下部結構的預留、預埋進行驗收，驗收合格后方可進行標準層結構施工。
2.首個裝配式標準層結構澆筑混凝土之前，建設單位應組織設計、監(jiān)理、施工、構件生產(chǎn)單位等參建各方進行工程驗收，重點檢查預制構件安裝和連接節(jié)點、工具式模板安裝等。
3.首個裝配式標準層結構拆模后，建設單位應組織設計、監(jiān)理、施工、構件生產(chǎn)單位等參建各方進行結構驗收，對工程設計、施工進行階段性總結和改進，保證工程的順利進行。
4.裝配式結構、裝配式內(nèi)墻板、機電安裝、裝飾裝修等分部分項工程，建設單位應協(xié)調(diào)設計、監(jiān)理、施工單位建立樣板先行制度。
5.建設單位應根據(jù)裝配式建筑施工特點，在首層結構驗收、樣板先行制度的基礎上，建立分部分項工程驗收制度，及時組織參建各方進行工程驗收。
6.裝配式建筑單位工程完工后，由建設單位組織參建各方進行工程竣工驗收。
第九條? 設計單位質(zhì)量安全責任
（一）設計單位在裝配式建筑設計時應遵循“結構安全、設計合理、生產(chǎn)施工可行”的原則，完善本單位質(zhì)量安全管理體系，根據(jù)裝配式建筑的特點進行施工圖設計。
施工圖設計文件中應明確裝配式建筑的結構類型、預制率和裝配率、預制構件種類、裝配式構造節(jié)點做法等關鍵內(nèi)容，并編制裝配式建筑設計說明專篇，對構件圖深化要求以及可能存在的重大風險提出專項設計要求，裝配式構造節(jié)點做法應安全可靠并滿足建筑相關性能要求，前期設計應充分考慮構件生產(chǎn)、運輸、安裝的可行性和便利性。
（二）設計單位應加強協(xié)調(diào)建筑、結構、電氣、設備、裝飾裝修等各專業(yè)之間的溝通協(xié)作，裝配式建筑設計應考慮預制構件的模具制作、生產(chǎn)、運輸、吊裝以及安裝施工等相關要求。
（三）設計單位應就裝配式建筑設計內(nèi)容向監(jiān)理、施工、預制構件生產(chǎn)單位進行設計交底，參與裝配式建筑專項施工方案的討論，并對方案提供專業(yè)意見，確保設計原則準確落實。
設計單位應核實預制構件深化圖與施工圖設計文件的符合性，確保滿足結構安全和建筑性能的要求，未經(jīng)核實通過嚴禁進行預制構件生產(chǎn)加工。
（四）設計單位應參加建設單位組織的預制構件、裝配式結構、施工樣板質(zhì)量驗收，對構件生產(chǎn)和裝配式施工是否符合設計要求進行檢查。
設計單位需特別關注首批預制構件驗收、首層裝配式構件安裝、裝配式模板驗收等關鍵節(jié)點的質(zhì)量驗收工作。
（五）設計單位應提出對裝配式建筑施工過程安全管理的要求，包括重要施工節(jié)點如起重吊運、安裝就位等過程的安全保障措施。
第十條? 施工圖審查機構質(zhì)量安全責任
（一）施工圖審查機構必須按照國家、省、市有關規(guī)范、標準、規(guī)定的要求對裝配式建筑施工圖設計文件進行審查。
（二）施工圖審查機構應對預制構件布置、節(jié)點連接設計、保溫隔熱設計、防水設計、防雷設計、構件深化要求、預制率、裝配率等裝配式建筑涉及結構安全和建筑功能的關鍵環(huán)節(jié)進行重點審查，并出具明確的審查意見。后期設計修改涉及結構安全、使用功能、預制率、裝配率等重要變更的內(nèi)容必須重新進行審核，并出具審查意見。
（三）預制構件深化圖應送施工圖審查機構審查合格后，方可實施。
第十一條? 監(jiān)理單位質(zhì)量安全責任
（一）監(jiān)理單位應根據(jù)裝配式建筑施工圖設計文件和相關規(guī)范標準，編制裝配式建筑監(jiān)理實施工作指引，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準后實施。在實施建設工程監(jiān)理過程中，監(jiān)理實施工作指引可根據(jù)實際情況進行補充、修改，經(jīng)審批后實施。
裝配式建筑監(jiān)理實施工作指引應包括下列主要內(nèi)容：裝配式建筑工程特點、裝配式建筑監(jiān)理工作流程、裝配式建筑監(jiān)理工作要點、裝配式建筑監(jiān)理工作方法及措施。
（二）監(jiān)理單位應對施工、預制構件生產(chǎn)單位的質(zhì)量保證體系進行審核，對預制構件生產(chǎn)單位編制的預制構件制作方案及施工單位編制的施工組織設計和裝配式建筑施工方案進行審批。
（三）監(jiān)理單位應按下列要求對預制構件的生產(chǎn)制作全過程進行監(jiān)理：
1.實施預制構件生產(chǎn)制作全過程的駐廠監(jiān)理，預制構件生產(chǎn)前，對預制構件原材料進行質(zhì)量檢查、見證送檢，對預制構件生產(chǎn)過程的隱蔽工程和檢驗批進行質(zhì)量驗收，對需要進行結構性能檢驗的預制構件見證送檢。
2.當采用鋼筋套筒灌漿連接工藝時，監(jiān)理單位應根據(jù)灌漿套筒廠家提供的型式檢驗報告審查所使用的灌漿料與套筒的匹配性，并在預制構件制作前和現(xiàn)場灌漿操作前，監(jiān)督操作人員進行接頭強度工藝性檢驗。
3.預制構件進場時應檢查質(zhì)量證明文件，質(zhì)量證明文件包括產(chǎn)品合格證明書、混凝土強度檢驗報告、原材料檢驗報告及其他重要檢驗報告等。
（四）監(jiān)理單位應對預制構件的施工安裝過程進行監(jiān)理：
1.組織施工單位、預制構件生產(chǎn)單位對進入施工現(xiàn)場的預制構件進行質(zhì)量驗收。
2.核查施工管理人員及安裝作業(yè)人員的培訓情況。
3.根據(jù)工程特點和施工單位報送的施工組織設計，確定旁站的關鍵部位、關鍵工序，安排監(jiān)理人員進行旁站，并應及時記錄旁站情況；安排監(jiān)理人員對工程施工質(zhì)量進行巡查，巡查應包括下列主要內(nèi)容：
（1）施工單位是否按工程設計文件、工程建設標準和批準的施工組織設計、專項施工方案施工。
（2）使用的工程材料、構配件和設備是否合格。
（3）施工現(xiàn)場管理人員，特別是施工質(zhì)量管理人員是否到位。
（4）特種作業(yè)人員是否持證上崗。
4.對預制構件施工安裝過程的隱蔽工程、檢驗批和分項工程進行驗收，對驗收合格的應給予簽認；對驗收不合格的應拒絕簽認，同時應要求施工單位在指定的時間內(nèi)整改并重新報驗。
（五）監(jiān)理單位必須逐層核查施工單位是否按裝配式建筑施工圖設計文件、裝配式建筑專項施工方案進行施工。未按要求進行施工時，監(jiān)理單位應簽發(fā)監(jiān)理通知書，責令其限時整改，拒不整改則及時向建設行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構報告。
（六）監(jiān)理單位應當及時、同步收集整理工程監(jiān)理資料，并對資料的真實性、準確性、完整性、有效性負責，不得弄虛作假。
第十二條? 施工單位質(zhì)量安全責任
（一）施工單位應根據(jù)裝配式建筑施工的特點，建立健全本單位和各項目質(zhì)量安全保證體系，合理設置質(zhì)量安全管理機構，完善質(zhì)量安全管理制度，制定質(zhì)量安全保證措施。
（二）施工單位應充分配合設計單位進行施工圖深化設計，及時提供塔吊和施工機械布置方案、腳手架布置方案、工具式模板施工方案、預制構件安裝方案、機電施工方案、裝配式內(nèi)墻板施工方案、裝修深化圖等，以保證裝配式建筑設計與施工協(xié)調(diào)一致。
（三）對于采用裝配式模板的裝配式混凝土結構工程，施工單位應進行裝配式模板深化設計，提前完成模擬安裝，并編制裝配式模板施工方案，經(jīng)監(jiān)理審批后實施。
施工單位應加強模板工程質(zhì)量安全控制，對模板及其支架進行承載力、剛度和穩(wěn)定性計算，并在現(xiàn)場設工具式模板拼裝樣板。
（四）施工單位應對預制構件生產(chǎn)單位編制的預制構件生產(chǎn)、運輸方案進行審核確認，并配合監(jiān)理單位實施預制構件生產(chǎn)過程的駐廠監(jiān)理。
施工單位在預制構件生產(chǎn)過程中應加強巡視檢查，對構件原材料、成品、半成品進行隨機抽檢。
（五）施工單位應對預制構件的場內(nèi)運輸、存放、安裝，以及外圍護接縫處密封防水、機電管線安裝、裝配式內(nèi)墻板安裝、集成式衛(wèi)生間安裝、裝修施工、穿插流水施工工序等關鍵工程編制專項施工方案，報請監(jiān)理審批，并嚴格按照施工圖和專項施工方案組織施工。
裝配式專項施工方案應制定有針對性的質(zhì)量安全控制措施。質(zhì)量控制措施應包括構件進場檢查、吊裝、定位校準、節(jié)點連接、防水、混凝土現(xiàn)澆、機具設備配置、首件樣板驗收等方面的要求；安全控制措施應包括預制構件堆放、吊裝、高處作業(yè)的安全防護、作業(yè)輔助設施的搭設、構件安裝的臨時支撐體系的搭設等方面的要求。
（六）施工單位應對預制構件的質(zhì)量負主要監(jiān)督責任，建立健全預制構件施工安裝過程質(zhì)量檢驗制度：
1.會同預制構件生產(chǎn)單位、監(jiān)理單位對進入施工現(xiàn)場的預制構件質(zhì)量進行驗收，驗收內(nèi)容應包含生產(chǎn)全過程質(zhì)量控制資料、成品質(zhì)量合格證明文件、外觀質(zhì)量等，未經(jīng)進場驗收或進場驗收不合格的預制構件，嚴禁使用。
施工單位應對進入施工現(xiàn)場的每批預制構件全數(shù)進行質(zhì)量驗收，驗收內(nèi)容包括構件外觀質(zhì)量、尺寸偏差以及套筒、預埋件、插筋和預留孔洞等的預留預埋，同時還須復核預制構件產(chǎn)品質(zhì)量保證文件，包括預制構件出廠合格證、出廠檢驗用同條件養(yǎng)護試塊強度檢驗報告、灌漿套筒型式檢驗報告、連接接頭抗拉強度檢驗報告、預制構件性能檢驗報告、吊點的隱蔽驗收記錄等相關內(nèi)容。
2.對預制構件鋼筋連接灌漿作業(yè)進行全過程質(zhì)量管控，保證灌漿質(zhì)量，并形成可追溯的文檔記錄資料及影像記錄資料。
施工單位應安排質(zhì)檢員對灌漿作業(yè)全過程進行旁站監(jiān)管，確保按施工方案實施，并在記錄資料上簽字確認。
3.對預制構件施工安裝過程的隱蔽工程和檢驗批進行自檢、評定，合格后通知監(jiān)理單位進行驗收，隱蔽工程和檢驗批未經(jīng)驗收或者驗收不合格，不得進入下道工序施工。
（七）裝配式建筑起重機械的安裝、拆卸及使用必須嚴格執(zhí)行國家、省、市頒布的規(guī)范、標準、規(guī)定，司機、指揮、司索均應持有建設行政主管部門頒發(fā)的“特種作業(yè)操作資格證書”，預制構件安裝、灌漿、預埋等作業(yè)人員須經(jīng)施工單位培訓上崗。
施工單位應對構件吊裝進行施工驗算，每次吊裝前安全員均應檢查吊裝鋼絲繩、吊具、吊裝預埋件，發(fā)現(xiàn)問題立即更換。非吊裝作業(yè)人員應撤離吊裝區(qū)域，并配備足夠的吊裝作業(yè)指揮人員，在項目經(jīng)理簽發(fā)吊裝令后方可吊裝。正式吊裝作業(yè)前，應先試吊，確認可靠后，方可進行正式吊裝作業(yè)。
（八）裝配式建筑工程實施前，應編制經(jīng)施工單位技術負責人審批的施工組織設計、安全專項方案及與其配套的專項施工方案等技術文件，并按有關規(guī)定報送監(jiān)理單位和建設單位；對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，應組織技術論證，符合要求后方可實施。
第十三條? 預制構件生產(chǎn)單位質(zhì)量安全責任
（一）預制構件生產(chǎn)單位應與施工、監(jiān)理單位一起配合設計單位完成施工圖深化設計，保證預制構件生產(chǎn)和安裝質(zhì)量。
（二）預制構件生產(chǎn)單位應編制預制構件生產(chǎn)方案，明確技術質(zhì)量保障措施，包括生產(chǎn)計劃、材料要求、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量安全保障措施、運輸方案及成品保護措施等內(nèi)容，報施工單位確認，再經(jīng)監(jiān)理審批后實施，報施工單位確認，再經(jīng)監(jiān)理單位審批后實施。并配合施工單位完成預制構件吊裝施工方案。
（三）預制構件生產(chǎn)單位應保證預制構件生產(chǎn)、堆放過程中的質(zhì)量安全，并根據(jù)現(xiàn)行有關規(guī)范、標準、規(guī)定進行檢驗。
（四）預制構件生產(chǎn)單位應對檢查合格的預制構件進行標識，標識不全的預制構件不得出廠，出廠的預制構件應提供相應的、完整的質(zhì)量證明文件。
（五）預制構件生產(chǎn)單位應配合駐廠監(jiān)理和施工監(jiān)理的各項工作。
（六）預制構件生產(chǎn)單位應向施工單位提交材料檢驗報告、生產(chǎn)過程驗收資料、預制構件合格證明等相關質(zhì)量保證資料。
（七）預制構件生產(chǎn)單位應編制預制構件生產(chǎn)過程中的專項安全保證措施。生產(chǎn)吊運設備應經(jīng)有資質(zhì)的第三方檢測單位檢測合格并定期復檢，且做好防滑移和防傾覆措施。同時，預制構件存放和吊運應采取防傾覆措施，并報施工單位確認，再經(jīng)監(jiān)理單位審批后實施。
第三章? 工程驗收
第十四條? 裝配式建筑主體結構驗收可根據(jù)裝配式建筑施工特點分段分層進行，分段分層內(nèi)主體結構驗收合格后，可進行機電設備安裝和裝飾裝修。
采用鋼筋套筒灌漿連接施工前，需對灌漿料的強度、微膨脹性、流動度等指標進行檢測。鋼筋連接套筒灌漿實施過程中，同一規(guī)格每1000個鋼筋套筒灌漿連接接頭，且不超過3個自然層，應采用預制構件廠提供的灌漿端未進行連接的3個套筒，按照現(xiàn)場所采用的灌漿工藝流程，在施工現(xiàn)場制作3個鋼筋對中連接接頭平行試件，進行抗拉強度檢驗，檢驗結果應符合《鋼筋套筒灌漿連接應用技術規(guī)程》（jgj355）第3.2.2條的相關規(guī)定。施工中檢查套筒中連接鋼筋的位置和長度必須符合設計要求，并應加強全過程質(zhì)量監(jiān)控，灌漿施工過程應留存影像資料。
預制構件尺寸偏差檢驗數(shù)量：同一類型的構件，不超過100個為一批，每批應抽查構件數(shù)量的5%，且不應少于3個。
裝配式結構施工后，預制構件位置、尺寸偏差檢測數(shù)量：按樓層、結構縫或施工段劃分檢驗批。在同一檢驗批內(nèi)，對梁、柱和獨立基礎，應抽查構件數(shù)量的10%．且不應少于3件;對墻和板，應按有代表性的自然層抽查10%，且不應少于3間；對大空間結構，墻可按相鄰軸線間高度5m左右劃分檢查面，板可按縱、橫軸線劃分檢查面，抽查10%，且均不應少于3面。
第十五條? 裝配式建筑工程驗收按照《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》（gb 50300）、《混凝土結構工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（gb 50204）、《鋼結構工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（gb 50205）、《裝配式混凝土結構技術規(guī)程》（jgj1）、《鋼筋套筒灌漿連接應用技術規(guī)程》（jgj355）、《裝配式混凝土建筑結構技術規(guī)程》（dbj 15-107）等現(xiàn)行國家、行業(yè)、地方相關規(guī)范標準進行驗收。
第十六條? 裝配式建筑工程施工質(zhì)量驗收應在施工單位自檢基礎上，按照檢驗批、分項工程、分部(子分部)工程進行。分部(子分部)工程中分項工程劃分按照現(xiàn)行國家標準《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》（gb 50300）的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條? 當預制構件生產(chǎn)單位與裝配式建筑工程項目在不同地區(qū)時，預制構件生產(chǎn)單位可就近委托有資質(zhì)的檢測單位進行材料送檢和預制構件性能試驗。
第十八條? 裝配式內(nèi)墻板工程驗收按《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗收規(guī)范》（gb 50210）執(zhí)行。
第十九條? 整體衛(wèi)浴按工程產(chǎn)品進行驗收，由生產(chǎn)廠家出具產(chǎn)品合格證和質(zhì)量保證書，對產(chǎn)品質(zhì)量和防水負責。整體衛(wèi)浴必須采用整體防水底盤和配套的給排水系統(tǒng)，衛(wèi)生間地面、墻面可不進行附加防水層設計和施工。集成式衛(wèi)生間安裝完成后必須進行閉水試驗，確保無滲漏。
第二十條 當裝配式結構分項工程施工質(zhì)量不符合要求時，應按現(xiàn)行相關規(guī)范、標準、規(guī)定處理。
第四章? 執(zhí)法監(jiān)督
第二十一條 市、區(qū)建設行政主管部門及其委托的監(jiān)督機構應根據(jù)裝配式建筑的特點，依據(jù)有關法律法規(guī)和工程建設強制性標準，對工程質(zhì)量和施工安全進行監(jiān)督檢查，并依據(jù)監(jiān)督檢查結果，對各方責任主體及有關單位的質(zhì)量安全行為實施執(zhí)法監(jiān)督，將項目實施裝配式建筑的情況納入日常監(jiān)督檢查，有關監(jiān)督檢查情況應當形成書面監(jiān)督記錄，并在項目驗收階段對項目實施裝配式建筑情況出具意見。
第二十二條? 對于裝配式建筑工程現(xiàn)場使用的原材料和構件實體質(zhì)量應進行監(jiān)督抽檢，抽檢重點是涉及工程結構安全、重要使用功能的實體部位所使用的原材料、構配件以及實體結構檢驗。
對于現(xiàn)場使用的原材料如注漿料、套筒、外墻密封膠、連接件等，每個項目監(jiān)督抽檢應不少于一次；對于裝配式構件實體結構質(zhì)量包括混凝土強度、鋼筋保護層厚度、鋼結構焊縫等，項目建設單位應委托有相應資質(zhì)質(zhì)量檢測機構進行檢測，質(zhì)監(jiān)機構應對檢測報告進行核查。
第二十三條? 對于裝配式建筑所使用的影響施工安全的建筑材料及構配件檢查檢測結果不符合要求時，應要求監(jiān)理及有關責任主體單位停止裝配式安裝施工，將相關建筑材料配件進行補缺或更換，檢查無誤后方可進行后續(xù)安裝施工。
對于工程實體質(zhì)量檢測和施工安全檢查結果不符合要求時，應要求監(jiān)理及有關責任主體單位分析原因，必要時委托第三方檢測機構進一步擴大檢查檢測范圍；對于經(jīng)確認檢查檢測結果不符合要求時，應依據(jù)有關法律法規(guī)對監(jiān)理及相關責任單位、責任人進行依法處理。
第9篇 項目工程管理部門的安全生產(chǎn)職責
1.?????? 在編制項目總控計劃時，要綜合考慮平衡各生產(chǎn)要素，保證安全管理與生產(chǎn)任務協(xié)調(diào)一致。
2.?????? 在檢查生產(chǎn)計劃實施情況的同時，要檢查安全措施落實的情況。
3.?????? 負責編制項目文明施工計劃，并組織具體實施。
4.?????? 負責現(xiàn)場環(huán)境保護工作的具體組織和落實。
5.?????? 在進行項目綜合管理目標考核評價過程中，應同時考核評價安全生產(chǎn)情況。
6.?????? 參加安全生產(chǎn)大檢查和有關驗收工作。
第10篇 工程建設安全文明生產(chǎn)管理辦法
第一章 總 則
第一條為加強公司所屬建設項目的工程建設安全文明生產(chǎn)管理,明確、各項目建設公司、工程建設監(jiān)理單位(以下簡稱監(jiān)理單位)、設計單位、施工承包單位、公用設施運行管理單位和其他合同單位(如設備安裝和金屬構制造安裝、物資供應等有關單位)的職責,盡可能地減少事故頻率和事故損失,保障人身、機械設備和工程的安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和國家有關安全生產(chǎn)的法規(guī)、行業(yè)安全管理辦法及甘肅省電力投資公司有關安全工作管理規(guī)定,結合工程實際,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于工程建設階段(包括籌建和準備期)的工程施工和工程施工區(qū)內(nèi)交通的安全管理。工程參建單位及其主管單位在參與水電站工程建設時,均應執(zhí)行本辦法。
第三條工程施工必須堅持“安全第一、預防為主”的方針,認真貫徹執(zhí)行國家及公司有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、政策。
第四條工程施工安全管理工作應貫徹“安全生產(chǎn),人人有責”的原則,實行由各項目建設公司統(tǒng)一領導,監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)督控制,施工承包等有關合同單位各負其責的管理體制。由項目建設公司和工程參建單位組成工程建設安全文明生產(chǎn)管理委員會(以下簡稱安委會),負責水電站工程建設安全文明生產(chǎn)工作的開展監(jiān)督、協(xié)調(diào)。
第五條各項目建設公司是工程的業(yè)主。業(yè)主和施工承包等合同單位的各級行政正職是本單位安全文明生產(chǎn)工作的第一責任人,對安全文明生產(chǎn)工作負全面的領導責任。
第六條確保工程建設的順利進行和工程安全,創(chuàng)一流的安全文明施工,是工程建設者的責任。在項目建設公司的組織領導下,參建各方應密切配合,相互協(xié)作,積極推廣和應用新技術,不斷提高安全文明生產(chǎn)管理水平,使安全文明生產(chǎn)管理工作逐步規(guī)范化、科學化、現(xiàn)代化。
第七條本辦法解釋權屬公司,在實施過程中將不斷修改完善。
第二章 安全管理機構與職責
第八條公司負責在簽訂施工承包合同時,應與承包單位簽訂安全管理協(xié)議。協(xié)議中應明確雙方的安全責任,應明確安全保證金數(shù)額、扣除辦法等。
第九條各項目建設公司的安全管理職責
(一)組織成立以各項目建設公司行政正職為首的,并由各主要參建單位行政正職共同組成的安委會。
(二)協(xié)助有關單位解決施工過程中必須的安全文明生產(chǎn)措施經(jīng)費。并監(jiān)督落實使用。
(三)負責與當?shù)厝嗣裾膭趧硬块T、公安部門以及檢察院、工會、保險公司以及公司工程建設、安全生產(chǎn)等部門的聯(lián)系,爭取并接受其對安全工作的支持與指導。
(四)按照工程施工總體規(guī)劃的要求,逐步為安全文明施工創(chuàng)造基礎條件與外部環(huán)境。
(五)協(xié)助有關主管部門和施工企業(yè)對重大事故的調(diào)查、處理。
(六)有權要求承包單位,對施工過程中發(fā)生的合同未涉及到的勞動條件改善和安全文明生產(chǎn)環(huán)境的治理等工作,其所發(fā)生的費用據(jù)實由業(yè)主支付。
(七)按有關要求向公司工程建設、安全生產(chǎn)等部門提供安全文明生產(chǎn)統(tǒng)計分析資料。
(八)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、支持有關單位開展安全文明生產(chǎn)工作。制定安全文明生產(chǎn)目標,責成各有關單位制定相應的計劃和控制措施,配備專職人員負責日常的安全管理和事故統(tǒng)計工作,參加安全工作例會。
(九)督促監(jiān)理單位按施工合同和公司的有關規(guī)定,對各工程項目的施工安全和施工承包單位的安全工作進行現(xiàn)場監(jiān)督管理。
(十)審查投標施工單位的安全資質(zhì)、安全管理機構、安全工作體系和以安全生產(chǎn)責任制為核心的安全管理制度、企業(yè)安全等級,認證投標施工企業(yè)的能力是否符合工程安全施工的要求。
(十一)當施工承包單位的安全管理工作嚴重失控、且施工或生產(chǎn)安全沒有保證時,有權通過監(jiān)理單位或直接令其停工或停產(chǎn)整頓,必要時報請公司中止合同。由此產(chǎn)生的損失,由施工承包單位自行承擔。
(十二)委托有關單位對工程施工區(qū)道路和對外專用公路的交通安全進行監(jiān)督管理。
(十三)負責組織成立施工區(qū)消防安全領導小組,由該小組組織管理工程區(qū)域的消防安全工作。
(十四)負責與地方公安部門協(xié)商,共同在工地建立或委托當?shù)毓膊块T建立現(xiàn)場治安管理機構,統(tǒng)一管理工地的治安保衛(wèi)事宜。
(十五)負責建立工程的安全檔案。
(十六)負責編制工程建設安全文明生產(chǎn)管理辦法,報公司審批后實施。
(十七)組織安全生產(chǎn)和安全管理的培訓與經(jīng)驗交流。
(十八)負責安委會的具體事務。
第十條 監(jiān)理單位的安全管理職責
(一)監(jiān)理單位按合同有關規(guī)定,配備專業(yè)安全監(jiān)理工程師對監(jiān)理項目的工程安全和施工承包單位的安全文明生產(chǎn)工作進行現(xiàn)場監(jiān)督管理。
(二)監(jiān)理單位的總監(jiān)或副總監(jiān)應參加安委會,任副主任或委員。
(三)安全監(jiān)理的主要任務:
1.審查現(xiàn)場施工單位的資質(zhì)和安全保證體系;
2.審核施工單位安全文明生產(chǎn)的規(guī)章制度和責任制;
3.審批施工單位安全文明生產(chǎn)技術措施(主要對重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險性作業(yè)等施工項目的安全技術措施進行審批)并監(jiān)督其實施,同時督促隱患的整改。監(jiān)理單位對重大安全技術方案、措施及經(jīng)費審批時,應征求設計單位的意見并報請公司同意;
4.抽檢施工單位的主要施工機械和特殊工種的上崗證;
5.施工過程中的現(xiàn)場安全監(jiān)控;
6.監(jiān)督安全措施補助費的使用。
(四)負責或參與處理施工過程中急需解決的安全問題,并監(jiān)督施工單位落實必要的安全技術措施;
(五)當施工單位安全文明生產(chǎn)嚴重失控時,有權責令其停產(chǎn)整頓;
(六)協(xié)助對各類事故的調(diào)查處理。
第十一條 設計單位的安全管理職責
(一)工程設計必須符合國家標準和部頒規(guī)程、規(guī)范,保證工程安全。
(二)設計單位應把施工安全貫穿到設計的全過程,努力為施工安全創(chuàng)造條件,承擔委托設計合同規(guī)定的安全責任。
三)對施工風險較大的設計項目,必須充分考慮施工條件和施工技術對施工安全的影響。必要時應參與編制重大安全技術方案、措施和安全監(jiān)測系統(tǒng)的工作。
(四)對施工中遇到影響安全的各種險情,必須按委托設計合同中的規(guī)定做好觀測、預報工作,及時向公司提出有效的技術防護措施和建議。
(五)參加對重大、特別重大事故的調(diào)查處理。
(六)工程設計負責人或設計代表處負責人應參加安委會工作,任副主任或委員。
第十二條 施工承包單位的安全管理職責
(一)負責承包工程項目的施工安全,接受監(jiān)理單位的監(jiān)督管理,承擔施工承包合同規(guī)定的責任。
(二)按照招標文件的要求和建設項目施工實際的需要,編制安全文明生產(chǎn)技術措施計劃,其費用列入投標報價,并不得挪作它用。
(三)建立健全適應工程施工的安全管理機構、安全工作體系和安全管理制度。實施安全文明生產(chǎn)目標管理,層層簽訂安全文明生責任書,堅持定期考核,獎懲兌現(xiàn)。施工承包單位的專職安全管理人員,一般按施工人員(包括本企業(yè)人員、分包單位人員和非本企業(yè)人員)的3‰配備,1000人以上的,不得少于5人;500-1000人的,不得少于3人;500人以下的,不得少于2人。安全管理人員中,應有工程技術人員且有專人負責分包單位的安全管理。
(四)按勞動法、勞動安全衛(wèi)生法規(guī)和施工合同等規(guī)定,在工程施工中應有足夠的安全設施、勞動防護等安全投入,應做到安全施工,減少或杜絕職業(yè)病的危害。
(五)編制施工組織設計時,應制訂安全技術方案、措施及其經(jīng)費計劃;安全技術方案及措施實施前,應經(jīng)監(jiān)理單位審批。
(六)計劃、布置、檢查、總結生產(chǎn)時,應同時計劃、布置、檢查、總結安全工作。
(七)經(jīng)常對職工進行安全教育和技術培訓,提高職工的安全素質(zhì)和自我保護能力。堅持先培訓后上崗和特殊工種持證上崗的制度。
(八)對使用的臨時工和分包單位進行安全意識和安全施工的資格審查,對其施工安全進行監(jiān)督、指導,并承擔責任。
(九)組織對本單位的一般和較大事故的調(diào)查處理,協(xié)助對重大和特別重大事故的調(diào)查處理。
(十)承包工程重要項目或重要部位施工的主要施工承包單位應參加安委會,主管安全生產(chǎn)工作的領導或項目負責人任副主任或委員。
第十三條 公用設施運行管理單位的安全管理職責
(一)按委托運行管理合同中的規(guī)定,保證公用設施的安全運行或使用,承擔合同規(guī)定的安全責任。
(二)建立與健全安全管理機構和安全生產(chǎn)制度,制訂安全運行或事故處理的規(guī)程。
(三)供水、供電、通訊等重要公用設施的運行管理或養(yǎng)護單位、交通管理單位或部門的負責人,應參加安委會,擔任委員。
第十四條 安委會的安全管理職責
(一)安委會由主任1人、常務副主任1人、副主任數(shù)人和委員若干人組成,下設辦公室。
(二)分析安全施工形勢,倡導并監(jiān)督安全、文明施工,協(xié)調(diào)工程參建各方的安全工作和重大安全文明施工問題。
(三)研究落實工程施工中的重大安全技術問題及處理方案和措施(含費用)。
(四)掌握使用安措補助費。
(五)根據(jù)不同施工階段的特點,定期或不定期地組織安全生產(chǎn)(施工)大檢查,對查出的問題,監(jiān)督有關單位及時整改。
(六)協(xié)助對重大和特別重大事故的調(diào)查處理。
(七)安委會人員組成應根據(jù)不同建設階段及時進行調(diào)整和補充。
(八)安委會辦公室設在各部門、項目建設公司工程部,負責日常的安全監(jiān)督、協(xié)調(diào)和事故統(tǒng)計工作,完成安委會交辦的事項。
(九)其他需要組織協(xié)調(diào)的安全工作。
第三章 安全管理規(guī)定與要求
第十五條 參加建設的單位和部門,應認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法規(guī)與安全管理規(guī)定。必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度,嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準,對職工進行勞動安全衛(wèi)生教育,減少職業(yè)危害。
第十六條 做好上崗培訓和安全考試工作,嚴格按安全規(guī)程操作和作業(yè)。加強對特種作業(yè)人員的安全技術考核,做到持證上崗。
第十七條 按《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》及其它有關規(guī)定對炸藥、雷管、汽油等一級危險品的生產(chǎn)、運輸、保管與使用嚴格進行管理與監(jiān)督,防止爆炸與火災事故的發(fā)生。
第十八條 對高空、帶電、大件起重運輸、高邊坡開挖、隧洞與深井挖掘襯砌、爆破、水上水下等危險性大的施工作業(yè),應有安全技術、勞動保護措施,并明確安全責任人,加強現(xiàn)場安全設施的檢查與安全監(jiān)督,防止重大和特別重大事故的發(fā)生。
第十九條 要加強對施工爆破的安全管理與監(jiān)督,防止發(fā)生人員傷亡和機械設備、建筑設施、居民住宅的損壞等事故。為此,作以下規(guī)定:
(一)各施工承包單位應根據(jù)《爆破規(guī)程》和所承包工程的具體情況,擬訂施工爆破安全管理細則,實行爆破作業(yè)全過程管理。
(二)施工承包單位應作爆破計劃,主體工程、重要或特殊部位應作爆破設計,按規(guī)定報監(jiān)理單位審核。大型爆破作業(yè)應向有關部門辦理申報手續(xù)。
(三)在規(guī)定的時間進行爆破,有明確的警報信號,有確定的警戒范圍(一般大于400米)。必要時采用控制爆破,控制飛石距離在警戒范圍內(nèi)。壩區(qū)、發(fā)電廠房區(qū)的施工爆破和發(fā)電引水工程的爆破,都必須做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一警報信號、統(tǒng)一組織警戒。
(四)炸藥、雷管、導爆索等火工器材的生產(chǎn)廠家和供貨單位,應保證產(chǎn)品的質(zhì)量。采購供應單位應按規(guī)定進行檢查與驗收,不合格不得使用。使用時,若發(fā)生炸藥爆燃、雷管拒爆、導爆索不傳爆等事故時,應做好原始記錄,查明原因,穩(wěn)妥處理。
(五)監(jiān)理單位應嚴格審批爆破方案和爆破設計,督促使用單位進行火工器材質(zhì)量的抽查,加強爆破作業(yè)的現(xiàn)場檢查、監(jiān)督,制止違章作業(yè)。
第二十條 工程施工區(qū)內(nèi)修建的道路(含橋涵、排水溝、電纜溝、停車與回車場),應由責任單位進行養(yǎng)護和管理。應制訂工程區(qū)和對外專用公路的交通安全管理細則,按規(guī)定設置道路交通與安全標志,干擾較大和交叉路口應設崗指揮,保證車輛安全通行與行人安全。
工程區(qū)實行封閉管理,凡在工程區(qū)內(nèi)行使和進行運輸作業(yè)的車輛都必須遵守有關機動車輛安全管理與施工安全管理規(guī)定,否則,按違章處理。
各施工承包單位應合理組織施工,盡量減少或避免施工與道路交通的相互干擾,按規(guī)定設置各種安全標志。凡相互干擾的部位或路段,應加強安全監(jiān)督與交通指揮,在保證交通安全的前提下進行施工,防止交通和施工事故的發(fā)生。
第二十一條 主體工程與永久建筑物,生產(chǎn)、生活與公用設施都應配備消防設施與器材,臨時性工的安全隔離應符合消防規(guī)定,并配有足量的消防器材,防止火災事故的發(fā)生。應按規(guī)定制訂工程消防安全管理細則,配備與工程建設相適應的消防人員與設備器材。各主要施工承包單位和運行管理單位,應按規(guī)定配備與所承包的工程施工或生產(chǎn)運行相適應的消防器材。應接受地方政府消防部門對消防安全的監(jiān)督。
有消防要求的工程的立項、設計審查和竣工驗收,均應邀請地方消防主管部門參加,并按規(guī)定辦好手續(xù),方可投入使用。
第二十二條 工程施工期的防汛和安全度汛工作,由公司負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào),監(jiān)理單位負責計劃、部署、檢查、監(jiān)督、落實。施工、設計、運行管理單位和其它有關單位都應做好各自的安全防汛工作,確保工程施工的順利進行。
第二十三條 合理設計、布置、施工供配電網(wǎng)絡及變電所,滿足電氣安全技術規(guī)程的要求。復雜或干擾較大的施工作業(yè)區(qū)和道路交叉處以及臨時性工程的配電線路和設施,應有安全防護措施,防止倒桿、斷、車輛掛線或撞桿等事故的發(fā)生。應嚴格按有關電氣安全施工與安全運行管理規(guī)章制度對變電所、輸配電網(wǎng)絡進行施工作業(yè)和運行管理,保證安全可靠供電。
10kv及以上的變電所、輸配電線路由各項目建設公司或由各項目建設公司委托有關單位負責管理運行; 10kv以下供配電線路由各主要施工承包單位負責施工與管理運行,但需服從公司的統(tǒng)一調(diào)度,并接受其監(jiān)督。
第二十四條 施工區(qū)供水主管網(wǎng)(含泵站)由各責任單位管理運行。供水支管、施工作業(yè)與生活區(qū)的供水管網(wǎng)由各單位自行管理,并接受供水管理單位的監(jiān)督。運行管理單位應按有關規(guī)程、規(guī)范及安全制度進行生產(chǎn)和供水,保證施工與生產(chǎn)用水的衛(wèi)生,防止污染與中毒事故的發(fā)生,并接受地方政府環(huán)保衛(wèi)生部門和公司安全專責的監(jiān)督管理。
第二十五條 鍋爐等壓力容器和起重機械等特種設備的設計、制造、安裝、使用與檢修,都必須遵守《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》(國發(fā)[182]22號)和《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》(勞部發(fā)[10]8號)等法規(guī),按規(guī)定向主管部門辦理有關手續(xù)。使用壓力容器的單位的主要技術負責人,必須對壓力容器的安全技術管理負責,并指定專職或兼職的安全技術人員負責壓力容器的安全技術管理工作。各單位的壓力容器都須進行編號、登記,建立設備檔案,定期進行檢查,加強管理,防止意外事故的發(fā)生。
第二十六條 工程建設中的勞動、安全衛(wèi)生設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、投產(chǎn)使用(以下簡稱三同時),這是控制傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生的根本措施,也是貫徹“安全第一,預防為主”方針的具體體現(xiàn)。各項目建設公司、監(jiān)理、設計、施工、運行管理等有關單位和部門都應在工程項目建設各階段中嚴格貫徹“三同時”的原則。
第二十七條 招標文件和發(fā)包合同中應提出安全文明生產(chǎn)的具體目標要求。投標單位要按照要求和建設項目施工的實際需要編制安全文明生產(chǎn)技術措施計劃,其費用(稱為安全生產(chǎn)費)單獨列項并計入投標報價,不得挪作他用。
第二十八條 工程的事故控制目標為:不發(fā)生一般及以上事故。
第二十九條 發(fā)生一般事故時扣除責任方安全生產(chǎn)保證金的50%。發(fā)生重大及以上事故時全額扣除安全生產(chǎn)保證金。
第三十條 在工程施工階段中,發(fā)生人身傷害、機械設備事故后,事故的報告、調(diào)查、處理、結案、統(tǒng)計與上報,按本辦法的第四、五章的規(guī)定及電監(jiān)會“電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定”有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 參建各方均有責任維護、保持所在生活區(qū)的清潔衛(wèi)生,并參加植樹造林種草等美化環(huán)境的活動。
第三十二條 安全文明生產(chǎn)工作的檢查交流和總結評比
(一)施工承包等合同單位應各自進行季度檢查、半年交流和年終總結評比。
(二)監(jiān)理單位組織施工、設計、業(yè)主以及運行管理等有關單位,每季度召開一次安全工作例會,每半年進行-次安全大檢查,并提出整改意見。
(三)安委會于每年年終組織年度安全大檢查和總結評比大會。
(四)工程安全生產(chǎn)(施工)和安全工作的評比、表彰和獎勵辦法,由安委會討論擬定,報公司審批后執(zhí)行。
第四章 事故快報
第三十三條 本辦法所稱事故,是指在工程施工(生產(chǎn))過程中發(fā)生的人身傷害和機械設備事故。
第三十四條 事故等級劃分
事故等級劃分按電監(jiān)會《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 事故快報
(一)凡發(fā)生事故,事故發(fā)生單位應按隸屬關系逐級快速上報,同時報監(jiān)理單位,再由監(jiān)理單位報公司。
(二)發(fā)生人身死亡事故的單位,必須在事故發(fā)生后24小時內(nèi)報上級主管單位和項目建設公司,同時報當?shù)赜嘘P部門。
(三)事故報告應包括以下內(nèi)容:
1.事故發(fā)生的時間、地點、單位;
2.事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷亡人員情況,直接經(jīng)濟損失的初步估算;
3.事故發(fā)生原因的初步判斷;
4.事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
5.事故報告單位。
第三十六條 在事故發(fā)生后,隱瞞不報、謊報,或者故意拖延報告時限的,由事故調(diào)查組建議有關部門或單位對有關人員給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第五章 事故調(diào)查、處理與結案
第三十七條 事故調(diào)查執(zhí)行電監(jiān)會《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》。
第三十八條 人身傷害事故的調(diào)查、處理與結案,必須嚴格按國務院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》的原則和合同規(guī)定進行。監(jiān)理單位參加較大、重大和特別重大事故的調(diào)查處理工作。發(fā)生事故的單位及其主管部門,應按照事故調(diào)查組提出的處理意見和防范措施建議進行處理。
第三十九條 作為確定人身傷害事故等級依據(jù)的受傷程度、經(jīng)濟損失和事故分析,可分別按勞安字(11)23號、gb6721-86《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》和gb6442-86《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 機械設備事故的調(diào)查處理,根據(jù)事故等級,參照人身傷害事故組織調(diào)查組,分別由發(fā)生事故的企業(yè)、企業(yè)主管單位、各部門、項目建設公司、公司或公司授權單位會同有關單位組織調(diào)查處理。
第六章 附 則
第四十一條 本辦法由公司負責解釋。
第四十二條 本辦法自下發(fā)之日起實行。
第11篇 小議建筑工程安全管理
改革開放以來，建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，在國民經(jīng)濟中的地位和作用逐漸加強。尤其是1998年以來，建筑業(yè)增加值占gdp的比重一直穩(wěn)定在6.6%～6.8%之間，在國民經(jīng)濟各部門中居第四位，僅次于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)，已成為我國重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。建筑業(yè)作為我國新興的支柱產(chǎn)業(yè)，同時也是一個事故多發(fā)的行業(yè)，相對于其他行業(yè)來說更應該強調(diào)安全生產(chǎn)。本文通過分析建筑工程安全生產(chǎn)存在的問題產(chǎn)生的原因，探尋解決問題的對策。
一、 當前建設工程安全的現(xiàn)狀
我國現(xiàn)有建筑工人約3893萬人，約占世界建筑從業(yè)人數(shù)的25%，是世界上最大的行業(yè)勞動群體，但是他們的勞動環(huán)境和安全狀況卻存在很大的問題。由于行業(yè)特點、工人素質(zhì)、管理難度等原因，以及文化觀念、社會發(fā)展水平等社會現(xiàn)實，建筑工程安全生產(chǎn)形勢嚴峻，建筑業(yè)已經(jīng)成為我國所有工業(yè)部門中僅次于采礦業(yè)的最危險的行業(yè)。目前我國正在進行歷史上也是世界上最大規(guī)模的基本建設，如2001年建筑企業(yè)完成單位工程施工個數(shù)近80萬個，施工面積18.8億㎡，單位工程施工個數(shù)超過50萬個，竣工面積9.8億㎡。同時，我國建筑業(yè)每年由于安全事故死亡的從業(yè)人員超過千人，直接經(jīng)濟損失逾百億元。近年來，隨著各級政府對建筑安全生產(chǎn)工作非常重視，全國的建筑工程安全狀況有所好轉，死亡人數(shù)呈基本下降趨勢，但安全生產(chǎn)的整體態(tài)勢還是比較嚴峻。
二、 原因分析
1、法律法規(guī)方面
建設工程相關的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術標準體系有待進一步完善，相關標準也需要完善。據(jù)統(tǒng)計，我國自建國以來頒布并實施的有關安全生產(chǎn)、勞動保障方面的主要法律法規(guī)約280余項。其中以法的形式出現(xiàn)，對安全生產(chǎn)和勞動保護具有十分重要的作用的是1994年7月5日頒布實施的《中華人民共和國勞動法》和1992年11月7日頒布實施的《中華人民共和國礦山安全法》。以及后來的1997年實施的《中華人民共和國建筑法》、2004年施行的《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》無疑對規(guī)范我國建筑市場，加強我國建筑工程安全生產(chǎn)起到了積極作用。
但必須承認的是，隨著社會的發(fā)展，已暴露出不少缺陷和問題。與工業(yè)發(fā)達國家相比存在的差距是：建筑法律法規(guī)的可操作性差；法律法規(guī)體系不健全，部分法律法規(guī)還存在者重復和交叉等問題。
2、政府監(jiān)管方面
建筑業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理基本上還停留在突擊的安全生產(chǎn)大檢查上，缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施。監(jiān)管體系不夠完善，資金不落實，監(jiān)管力度不夠，手段落后，不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。
3、人員素質(zhì)方面
建筑行業(yè)整體素質(zhì)低下，建筑業(yè)是吸納農(nóng)村勞動力的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民工進入建筑業(yè)不僅是完成大規(guī)模任務和促進建筑業(yè)發(fā)展的需要，也是增加農(nóng)民收入，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的重要途徑。行業(yè)整體素質(zhì)低下體現(xiàn)：一是在3000多萬從業(yè)人員中，農(nóng)民工比例占到80%，有的施工現(xiàn)場甚至90%都是農(nóng)民工，其安全防護意識和操作技能低下，而職業(yè)技能的培訓卻遠遠不夠；二是全行業(yè)技術、管理人員偏少，技術人員和管理人員都僅占5%；三是專職安全管理人員更少，素質(zhì)低，遠達不到工程安全管理的需要。
4、 企業(yè)安全管理方面
隨著改革的深入和經(jīng)濟的快速發(fā)展，投資主體日益多元化，私人和外商投資越來越多，房地產(chǎn)和市政建設投資進一步加大。由于大部分企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平落后，在安全管理方面存在著相當大的缺陷，與發(fā)達國家有很大差距。施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，基礎薄落，企業(yè)違背客觀規(guī)律，一味強調(diào)施工進度，輕視安全生產(chǎn)，蠻干、亂干，搶工期，在僥幸中求安全的現(xiàn)象相當普遍。各方從業(yè)人員過分注意自身的經(jīng)濟利益，忽視自身安全，致使在對企業(yè)的安全監(jiān)督管理方面出現(xiàn)有章不循、紀律松弛、違章指揮、違章作業(yè)、管理不嚴、監(jiān)督不力和違反勞動紀律事件處罰不嚴，致使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理更加嚴峻。
第12篇 輸變電工程建設單位的安全管理
在電力工程建設中，建設單位必須履行好安全管理的歸口工作?？v觀近年來基建工程的安全情況，仍存在一些問題時刻沖擊著施工現(xiàn)場安全局面的穩(wěn)定。因此，本人對出現(xiàn)這些問題的原因進行分析，并提出相應的解決方法，希望能夠給建設單位的安全管理起到拋磚引玉的作用。
施工現(xiàn)場主要安全問題的成因
在當前電網(wǎng)建設的形勢下，一些施工單位自有的施工管理人員和裝備嚴重不足，仍存在臨時雇傭施工人員甚至變相分包的情況，施工現(xiàn)場缺乏管理人員，造成現(xiàn)場的安全管理流于形式，加上未能做到“安全措施費、文明施工費”的?？顚Ｓ?，安全投入較少，從而增加現(xiàn)場安全管理的難度。
“違章、麻痹、不負責任”三大敵人依然存在，個別施工人員安全意識和自我保護意識不強，存在僥幸心里。班前、班后會活動流于形式，開展危險源辨識和預控工作千篇一律，缺乏針對性，班組的安全建設有待提高。
安全管理“層層衰減”的狀況沒有徹底清除，存在“文件傳達文件、會議傳達會議”的形式主義現(xiàn)象，對整改問題仍存在馬虎應付的情況。
由于受到外部因素的影響，工程進度經(jīng)常受阻，消耗了大量的精力和時間，甚至占用了施工的合理時間，有時出現(xiàn)趕工期的情況。于是如何真正處理好安全、質(zhì)量、進度的關系，便成為了實際工作中的難點。
防止問題出現(xiàn)的幾種方法
針對以上存在的問題和原因，將其中有關聯(lián)的問題結合起來，本人提出了幾條相應的解決方法。
工程招標中增加一個建議一個明確。建議在同等條件下，擁有優(yōu)秀項目經(jīng)理的投標單位予以優(yōu)先錄用。理由有兩點：第一，安全生產(chǎn)三要素是人、設備和管理，而“人”排在第一位，所以要抓好安全生產(chǎn)，就要首先考慮如何抓好“人”的問題。第二，剖析輸變電工程施工的事故案例，大部分事故都發(fā)生在施工單位的項目部上。因此，挑選好項目經(jīng)理是確保工程能否順利進行的重要條件之一，也是確保施工單位執(zhí)行力提高的基本保證。
為防止基建工程出現(xiàn)一些施工單位內(nèi)部管理能力差的情況，必須明確將“安全措施費、文明施工費”的具體內(nèi)容列入到招標文件中，符合條件的施工單位方可參加投標，確?！鞍踩胧┵M、文明施工費”足額有效使用，力爭達到施工安全管理的要求。
建設單位應建立有效的安全責任傳遞機制。安全責任傳遞不是簡單的把風險、把壓力傳遞到施工單位，而是要做到有機傳遞、無縫聯(lián)接、上下閉環(huán)。上級領導多次強調(diào)，對落實責任“抓而不緊等于不抓，抓而不實等于白抓”。安全生產(chǎn)管理“精、簡、要”，安全工作作風“嚴、細、實”，這都是責任傳遞機制的具體體現(xiàn)。如項目管理人對現(xiàn)場的危險點是否了解，有些工程涉及過海隧道、大截面電纜施工，要是不了解，其危險性更大。對此，領導要給予高度重視，除做好專業(yè)的安全風險評估和專項施工安全審查，落實相關安全措施外，必須密切跟蹤施工，做好事故預想，及時解決存在問題，確保工程施工安全。
簽訂工程施工安全合同。嚴格工程承包合同中的安全條款，明確雙方的安全責任和義務以及施工安全管理違章罰則，根據(jù)實施過程中存在的問題進一步完善施工安全合同，杜絕“以包代管”行為，要求對臨時工、農(nóng)民工要加強監(jiān)督和指導。
嚴把施工方案審批關。重點檢查施工方案是否有針對性和實用性、是否經(jīng)過審查、是否得到有效地落實，要在認真勘察現(xiàn)場、詳細制訂施工方案、切實落實各項措施上狠下功夫，從根本上保證現(xiàn)場施工的安全。
切實做好開工前安全技術交底。建設單位應針對不同工程，尤其是擴建工程的不同危險點，在開工前必須對施工單位負責人、工程技術人員和安監(jiān)人員進行全面的安全技術交底，對危險性作業(yè)區(qū)域也要事先進行專門的安全技術交底，同時要求施工單位制定安全措施，并配合做好相關的安全措施。
嚴把開工前安全檢查關。應認真貫徹落實中國南方電網(wǎng)《電網(wǎng)建設安全健康與環(huán)境管理辦法實施細則》的有關內(nèi)容，并通過標準化工作，全面規(guī)范安全生產(chǎn)管理，將實施電網(wǎng)建設工程“安、健、環(huán)”作為安全生產(chǎn)管理的特色工作來抓。在工程開工前，必須嚴格按照“安、健、環(huán)”的標準進行檢查，符合要求方可開工。
突出加強現(xiàn)場檢查和過程監(jiān)控的力度。不定期進行安全突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即要求整改，絕不輕易放過。特別是針對擴建工程的施工特點，要求施工單位在施工前，將安全有關要求向運行單位提出申請，報送施工方案并辦理有關工作票。在施工現(xiàn)場方面，要求有關運行人員會同施工、監(jiān)理人員對施工區(qū)域進行明確后，對其進行圍護，防止其他人員誤闖施工場地。
對于工程施工過程的不同階段、不同部位的施工，應提出相應的安全防范要點。例如變電站工程在主控樓施工中的腳手架搭拆是否符合要求、基坑開挖是否注意防跌落和坍塌的問題、電氣的安裝是否注意與帶電設備保持足夠安全距離、在機動車道施工時是否有與行人車輛的安全措施、高空組塔是否有防高空墜落措施等方面內(nèi)容，要求施工單位在這些具體問題上要逐一落實，決不能馬虎放過。
樹立文明施工和安全設施標準化樣板工程，以點帶面，提高各工程項目的施工安全規(guī)范化水平。要求施工單位加大在施工安全設施、資源等硬件上的投入，按《電網(wǎng)建設工程安全和環(huán)境管理設施規(guī)范應用手冊》和“安、健、環(huán)”設施標準做好施工現(xiàn)場規(guī)范化工作和安全文明施工工作，營造快樂工作的環(huán)境。對于效果取得良好的施工工地給予公開表揚，并組織有關單位參觀學習；對于效果不明顯或馬虎應付的單位給予通報批評。
正確處理好工程安全、質(zhì)量、進度與效益的關系，保證全面實現(xiàn)工程的安全、質(zhì)量和進度目標。根據(jù)：效益＝（質(zhì)量＋進度）×安全，可以得出安全對效益的關系，不是簡單的加減，而是成倍增減的關系。因此，對于工期緊的工程，特別要注意保持清醒的頭腦，安全這根弦絕不能放松，必須高度重視施工安全和質(zhì)量管理工作，強化安全質(zhì)量意識，當施工進度與安全、質(zhì)量發(fā)生矛盾時，必須優(yōu)先解決人、物、環(huán)境的不安全問題，始終將安全工作放在第一位來考慮，決不能以犧牲工程安全和質(zhì)量為代價來換取工程進度，必須嚴格執(zhí)行有關安全質(zhì)量的規(guī)章制度和規(guī)范，進一步加強施工工程的安全管理、質(zhì)量控制和監(jiān)督工作，通過精心組織，層層落實責任，確保全面實現(xiàn)工程項目的安全、質(zhì)量、進度目標。
千方百計想盡辦法提高工作效率。由于工程項目比較多、任務重、工期緊，尤其是輸電線路施工現(xiàn)場點多、面廣，安全管理不可能面面俱到。因此，要求項目管理人提供平時現(xiàn)場的工程照片，挑選出管理差的施工現(xiàn)場作為檢查重點，對不服從業(yè)主或現(xiàn)場監(jiān)理人員管理、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的施工單位，業(yè)主將有權終止合同，責令施工單位限期退出現(xiàn)場并不得重新錄用。同時要充分發(fā)揮監(jiān)理人員擔當現(xiàn)場安全的監(jiān)管作用，力爭提高工作效率。
安全管理是全員、全過程、全方位的管理。作為建設單位，就要突出抓好現(xiàn)場的安全管理，通過現(xiàn)場督查、整改、復查，全面總結電力工程建設的工作經(jīng)驗成果，表彰先進，查找問題和不足，進一步完善管理制度和施工安全合同以及開工前安全技術交底，提高事前控制的能力，達到以管理帶動整體工作、以管理加強施工安全的穩(wěn)定局面。
第13篇 工程項目部夏季施工安全管理措施
各項目部要履行安全主體責任,加強對施工現(xiàn)場的臨時設施及圍墻、基坑、垂直起重機械設備、腳手架、承重支模架、施工臨時用電等重點部位和環(huán)節(jié)的檢查和監(jiān)控,杜絕重大事故發(fā)生。同時,高溫季節(jié)的施工應提倡人性化管理,更加關愛從業(yè)人員的健康安全。
(一)深化建筑 <>施工安全專項整治工作。繼續(xù)按照國家建設部建質(zhì)電(2007)36號《關于開展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查專項行動的通知》和省建工局蘇建管質(zhì)(2007)51號《關于開展全省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查專項行動的通知》、蘇建管質(zhì)(2007)61號《關于切實做好夏季高溫和汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作的緊急通知》文件要求,做好專項整治工作,開展垂直起重機械設備和承重支模架的專項整治工作。
(二)加強施工現(xiàn)場臨時用電管理。各項目部,要特別加強對施工現(xiàn)場電工的工作責任心教育和建立考核制度,嚴格執(zhí)行《施工現(xiàn)場施工臨時用電安全技術規(guī)范 》要求,嚴禁電工自身違章作業(yè)。要以職工宿舍、臨時用房、設備配電及臨時照明線等為檢查重點,加大檢查力度,對存在的問題,必須落實到專人負責整改。
(三)加強施工現(xiàn)場防火安全。施工現(xiàn)場防火安全要貫徹'預防為主、防消結合'的方針,完善制度,落實安全責任,嚴格動火審批制度。焊割作業(yè)前要事先清理現(xiàn)場周圍可燃物,防止金屬熔融、火花四濺引起燃燒事故。對油漆、氧氣瓶、乙炔瓶等易燃易爆物品必須按規(guī)定分類存放到危險物品倉庫,并與火源及生活區(qū)、辦公區(qū)保持安全距離,還應設置醒目的禁火標志,并按規(guī)定配齊配好消防器材。
(四)加強施工現(xiàn)場防毒安全工作。各項目部應制訂預防各種氣體中毒的安全保證措施,宿舍內(nèi)嚴禁放置煤氣瓶。對有挖孔樁等可能發(fā)生氣體中毒事故的施工項目,應配置防毒面具和必要的通風設備,作業(yè)時必須有專人監(jiān)護。
(五)加強夏季防暑降溫及衛(wèi)生管理工作。盛夏期間各項目部特別要加強勞動保護工作,積極采取措施降溫、消暑,不斷改善職工的工作、生活、學習環(huán)境,確保作業(yè)人員的身體健康和生命安全。各項目部應合理安排作息時間,嚴格控制加班加點,氣溫達到35度以上時,中午11點至下午3點不得在陽光直射下工作,氣溫達到38度及以上時,原則上要停工,確需施工的,應采取切實有效的防暑降溫措施,配備急救藥品,并安排管理人員跟班作業(yè)。高溫作業(yè)場所要采取有效的通風、隔熱、降溫措施,盡量減少高空和深基坑作業(yè),對年老、身體素質(zhì)差、不適應高溫作業(yè)的人員要及時調(diào)換崗位。各施工現(xiàn)場要充分做好職工的防暑降溫工作,配備足夠的飲用水,做好含鹽清涼飲料的供應,為職工準備一定的綠豆湯、冰水等,向職工發(fā)放清涼油、人丹、風油精等預防中暑的藥品,并嚴格按照《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》(jgj146-2004)要求,改善勞動條件,職工宿舍要做到清涼、通風,有條件的應當配備空調(diào),保證施工人員有良好的休息環(huán)境。要切實做好衛(wèi)生防疫工作,對生活垃圾和污水要及時清運和排除,防止蚊蠅孳生。同時加大食堂和食品衛(wèi)生管理力度,食堂必須具備衛(wèi)生許可證,炊事人員必須持有健康證,食品的采購、洗滌、烹制要執(zhí)行有關食品衛(wèi)生制度,防止食物中毒。
第14篇 電力工程安全措施管理規(guī)定
1、一切施工活動必須有安全施工措施，在施工前進行交底，并填寫“安全施工措施編制交底登記臺帳”無措施或未交底嚴禁布置施工。
2、一般施工項目的安全施工措施需經(jīng)項目部技術負責人批準，施工負責人交底后執(zhí)行。
3、重要臨時設施、重要施工工序、特殊危險作業(yè)，季節(jié)性施工，多重交叉作業(yè)等施工項目的安全措施須經(jīng)公司技術和安監(jiān)部門審查，總工程師批準后方可貫徹執(zhí)行。
4、重大的起重作業(yè)、運輸作業(yè)、特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險作業(yè)項目的安全措施及施工方案，應經(jīng)公司技術和安監(jiān)等部門審查，總工程師批準后實施。施工前必須填寫好“安全施工作業(yè)票”。
第15篇 臨時用電含基建工程用電安全管理規(guī)定
第一章 一般規(guī)定
第一條 在正式運行的電源上所接的一切臨時用電，應按相關規(guī)定辦理“特殊作業(yè)安全措施票”。
第二條 在油區(qū)、制氫站、加油站區(qū)圍墻內(nèi)和具有火災爆炸危險場所內(nèi)一般不允許接臨時電源。確屬生產(chǎn)、檢修施工需要時，在辦理“特殊作業(yè)安全措施票”的同時，按規(guī)定辦理“動火安全措施票”。
第三條 作業(yè)前，針對作業(yè)內(nèi)容應進行危險點識別，制定相應的作業(yè)程序及安全措施。同時將安全措施填入“特殊作業(yè)安全措施票”內(nèi)。
第二章 作業(yè)安全措施
第四條 配送電單位/檢修部電氣班負責人應對作業(yè)程序和安全措施進行確認后簽發(fā)“特殊作業(yè)安 全措施票”。
第五條 施工單位負責人應向施工作業(yè)人員進行作業(yè)程序和安全措施的交底。 第六條 安裝臨時用電線路的電氣作業(yè)人員，應持有電工作業(yè)證。
第七條 有自備電源的施工和檢修隊伍，自備電源不允許接入公用電網(wǎng)（正式運行的電源）。 第八條 臨時用電設備和線路應按供電電壓等級和容量正確使用，所用的電氣元件應符合國家規(guī)范標準要求，臨時用電電源施工、安裝應嚴格執(zhí)行電氣施工安裝規(guī)范，并接地良好。
（一）在防爆場所使用的臨時電源，電氣元件和線路應達到相應的防爆等級要求，并采取相應的 防爆安全措施；
（二）臨時用電線路及設備的絕緣應良好；
（三）臨時用電架空線應采用絕緣銅芯線。架空線最大弧垂與地面距離，在施工現(xiàn)場不低于 2.5m， 穿越機動車道不低于 5m。架空線應架設在專用電桿上，嚴禁架設在樹木和腳手架上；
（四）對需埋地敷設的電纜線線路應設有“走向標志”和“安全標志”。電纜埋地深度不應小于0.7m，穿越公路時應加設防護套管；
（五）對現(xiàn)場臨時用電配電盤、箱應有編號，應有防雨措施，盤、箱、門應能牢靠關閉；
（六）行燈電壓不應超過 36v，在特別潮濕的場所、進入凝汽器內(nèi)工作或金屬容器內(nèi)作業(yè)裝設的 臨時照明行燈電壓不應超過 12v；
（七）臨時用電設施，應安裝符合規(guī)范要求的漏電保護器，移動工具、手持式電動工具應一機一 閘一保護。
第九條 配送電單位/檢修部電氣班應進行每天兩次的巡回檢查，建立檢查記錄和隱患問題處理通 知單，確保臨時供電設施完好。對存在重大隱患和發(fā)生威脅安全的緊急情況時，配送電單位有權緊急 停電處理。
第十條 臨時用電單位應嚴格遵守臨時用電規(guī)定，不得變更地點和工作內(nèi)容，禁止任意增加用電 負荷或私自向其他單位轉供電。
第十一條 作業(yè)完工后，施工單位應及時通知負責配送電單位停電，施工單位拆除臨時用電線路。
第三章 管理職責
第十二條 各單位電氣管理部門/策劃部電氣專業(yè)負責臨時用電歸口管理。 第十三條 安全監(jiān)督管理部門負責本單位臨時用電的安全監(jiān)督。
第十四條 配送電單位/檢修部電氣班負責其管轄范圍內(nèi)的臨時用電的裝、拆。 第十五條 施工單位負責所接臨時用電的現(xiàn)場運行、設備維護、安全監(jiān)護和管理。
第16篇 建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為切實加強建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,保障和維護人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《重慶市建筑管理條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī)及規(guī)章,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設工程的新建、擴建、改建、大型維修等施工活動,以及為上述施工活動提供安全防護用具及機械設備等的單位和個人,必須遵守本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
本辦法所稱建設工程,包括各類房屋建筑及附屬設施的建造、裝飾裝修和與其配套的線路、管道、設備安裝工程,以及各類市政基礎設施工程。
第三條 建設行政主管部門依法實施對建設工程安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督管理。
第四條 建設工程施工安全管理堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則。
第五條 建設、施工、監(jiān)理及其他與建設工程安全生產(chǎn)有關的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,嚴格執(zhí)行工程建設的強制性標準,在各自的職責范圍內(nèi),保證建設工程安全生產(chǎn),依法承擔相應的責任,并自覺接受建設行政主管部門的監(jiān)督。
第六條 公民、法人和其他組織對建設工程安全生產(chǎn)中的違法違規(guī)行為有權進行檢舉和控告。
第七條 鼓勵建設工程安全生產(chǎn)的科學技術研究和先進技術的推廣應用,推進建設工程安全生產(chǎn)的科學管理。
第二章 建設單位的安全生產(chǎn)責任
第八條 建設單位應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料,并保證資料的真實、準確、完整。
第九條 建設單位不得對施工、監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。
第十條 建設單位在編制工程概算時,應當確定建設工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全生產(chǎn)措施所需費用。建設單位在簽定施工合同后,應將安全生產(chǎn)措施費用中的專項費用的50%撥付給施工單位,安全生產(chǎn)措施費用中余下的專項費用和按實計算費用按施工進度支付給施工單位,并督促施工單位落實安全生產(chǎn)措施。
第十一條 建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。
第十二條 建設單位會同施工單位向建設行政主管部門申請辦理建設工程安全報監(jiān)手續(xù),并提供下列文件資料:
(一)施工單位法人代表與該工程項目負責人簽定的安全生產(chǎn)責任書;
(二)經(jīng)監(jiān)理單位、施工單位審定的該工程施工組織設計中的安全生產(chǎn)技術措施或?qū)ｍ検┕し桨?
(三)施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料的交接證明材料;
(四)該工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書、總監(jiān)理工程師資格證書及施工企業(yè)項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全考核合格證;
(五)建設工程安全管理報告;
(六)經(jīng)施工單位簽署自查合格意見、建設單位、監(jiān)理單位簽署審查合格意見的建設工程開工前安全生產(chǎn)條件審核表;
(七)施工單位為現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員依法辦理保險的憑證;
(八)安全文明施工措施費專項費用支付憑證;
(九)其他有關資料。
第三章 監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責任
第十三條 監(jiān)理單位應按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》和相關行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求,編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則。
第十四條 監(jiān)理單位應審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料,并由項目總監(jiān)在有關技術文件報審表上簽署意見。有關技術文件及資料主要包括以下內(nèi)容:
(一)施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案;
(二)施工總承包單位和分包單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證;
(三)施工總承包單位和分包單位項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書;
(四)特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書;
(五)施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃;
(六)施工單位提交的施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施等驗收記錄。
第十五條 監(jiān)理單位應對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查,對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患,應書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴重的,監(jiān)理單位應及時下達工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理單位應檢查整改結果,簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應當及時向負責該工程監(jiān)管的建設行政主管部門報告,以電話形式報告的,應當有通話記錄,并及時補充書面報告。
檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。
第十六條 監(jiān)理單位應將有關安全生產(chǎn)的技術文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀要及相關書面通知等按相關規(guī)定立卷歸檔。
第四章 勘察、設計及其他有關單位的安全生產(chǎn)責任
第十七條 勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察,提供的勘察文件應當真實、準確,滿足建設工程安全生產(chǎn)的需要。
勘察單位在勘察作業(yè)時,應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。
第十八條 設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計,防止因設計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見。
采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程,設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
第十九條 為建設工程提供機械設備和配件的單位,應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。
第二十條 出租的機械設備和施工機具及配件,應當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。
出租單位應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進行檢測,在簽訂租賃協(xié)議時,應當出具檢測合格證明。
禁止出租檢測不合格的機械設備和施工機具及配件。
第二十一條 在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,必須由具有相應資質(zhì)的單位承擔。
安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,應當編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督。
第二十二條 施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后,安裝單位應當自檢,出具自檢合格證明,并向施工單位進行安全使用說明,辦理驗收手續(xù)并簽字。
施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的,必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構檢測。經(jīng)檢測不合格的,不得繼續(xù)使用。
第二十三條 檢驗檢測機構對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,應當出具安全合格證明文件,并對檢測結果、鑒定結論依法承擔法律責任。
第五章 施工單位的安全生產(chǎn)責任
第二十四條 施工單位從事建設工程的新建、擴建、改建和大型維修等施工活動,應當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和安全生產(chǎn)等條件,依法取得相應等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
第二十五條 施工單位法定代表人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人,依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔的建設工程進行定期和專項安全生產(chǎn)檢查,并做好檢查記錄。
施工單位的項目負責人是建設工程項目安全生產(chǎn)的第一責任人,應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任,對建設工程項目的安全生產(chǎn)負責,落實安全生產(chǎn)責任制度、規(guī)章和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用,并根據(jù)工程的特點組織制定安全生產(chǎn)措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
第二十六條 施工單位對列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全文明施工措施所需費用,應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全生產(chǎn)措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。
第二十七條 施工單位應按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》規(guī)定,設立安全生產(chǎn)管理機構,配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構報告;對違章指揮、違章操作的,應當立即制止。
第二十八條 建設工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。
總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工。
總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的,分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權利、義務?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任。
分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔主要責任。
第二十九條 垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
第三十條 施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結果,經(jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督:
(一)基坑支護與降水工程;
(二)土方開挖工程;
(三)模板工程;
(四)起重吊裝工程;
(五)腳手架工程;
(六)國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。
對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工單位還應當組織專家進行論證、審查。
達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程標準,按照國務院建設行政主管部門規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 建設工程施工前,施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全生產(chǎn)的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明,并由雙方簽字確認。
第三十二條 施工單位應當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、預留洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。
施工單位應當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應的安全生產(chǎn)措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的,施工單位應當做好現(xiàn)場防護,所需費用由責任方承擔,或者按照合同約定執(zhí)行。
第三十三條 施工單位應當將施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置,并保持安全距離;辦公區(qū)、生活區(qū)的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛(wèi)生標準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍。
施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應當具有產(chǎn)品合格證。
第三十四條 施工單位對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等,應當采取專項防護措施。
施工單位應當遵守有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。
第三十五條 施工單位應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,設置消防通道、消防水源,配備消防設施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志。
第三十六條 施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
作業(yè)人員有權對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。
第三十七條 作業(yè)人員應當遵守安全生產(chǎn)的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護用具、機械設備等。
第三十八條 施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,應當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。
施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應的資料檔案,并按照國家有關規(guī)定及時報廢。
第三十九條 施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后,施工單位應當組織有關單位進行驗收(實行施工總承包的,由總承包單位組織驗收),也可以委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構進行驗收,驗收合格后方可使用。
使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由施工單位(包括總承包單位、分包單位)、監(jiān)理單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。
《特種設備安全監(jiān)察條例》、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》規(guī)定的施工起重機械,在驗收前應當經(jīng)有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構監(jiān)督檢驗合格。
第四十條 施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)市建設行政主管部門安全生產(chǎn)考核,并取得安全生產(chǎn)考核合格證后,方可任職。
施工單位應當對取得安全生產(chǎn)考核合格證的三類人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)繼續(xù)教育培訓,并將其教育培訓情況記入個人工作檔案。
第四十一條 作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前,施工單位應組織對作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)方面的教育培訓。未經(jīng)教育培訓或教育培訓考核不合格的人員,不得上崗作業(yè),逐步實施施工現(xiàn)場作業(yè)人員持平安卡準入制度。
施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時,應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。
施工單位在具備相應條件的施工現(xiàn)場可設立農(nóng)民工業(yè)余學校(建筑安全培訓學校)。
第四十二條 施工單位應當依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險,保險費用由施工單位支付。
第六章 監(jiān)督管理
第四十三條 市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門依照有關規(guī)定,對全市建設工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。
市建設行政主管部門依照有關規(guī)定對全市建設工程施工安全實施監(jiān)督管理,并指導區(qū)縣(自治縣)建設行政主管部門開展施工安全監(jiān)督管理工作。
市建設工程施工安全管理總站受市建設行政主管部門的委托,具體從事市建設行政主管部門職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,組織實施全市建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和三類人員考核合格證書的發(fā)放及動態(tài)監(jiān)管工作,并對市管建設工程履行安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責。
區(qū)縣(自治縣)建設行政主管部門按照管理權限,負責對本行政區(qū)域內(nèi)建設工程的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。
第四十四條 建設工程安全監(jiān)督機構受建設行政主管部門委托,具體實施施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。
建設工程安全監(jiān)督機構應當配備齊全相應的專業(yè)技術人員,且建設工程安全監(jiān)督機構的監(jiān)督人員須經(jīng)市建設行政主管部門考核合格后,方可從事建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。
第四十五條 建設行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時,應當對建設工程是否有安全施工措施進行審查,開工安全生產(chǎn)條件不具備的,不得頒發(fā)施工許可證。
建設行政主管部門或者其他有關部門對建設工程是否有安全施工措施進行審查時,不得收取費用。
第四十六條 建設行政主管部門應針對工程項目建立施工安全監(jiān)督檔案,內(nèi)容包括工程項目基本情況、相關建設手續(xù)完善情況、工程監(jiān)督記錄、安全生產(chǎn)階段評價、安全生產(chǎn)竣工綜合評價資料、生產(chǎn)安全事故處理情況等。同時,制定監(jiān)督方案,在監(jiān)督方案中明確監(jiān)督程序、監(jiān)督方式、監(jiān)督時間安排及監(jiān)督要求,并按照監(jiān)督方案實施監(jiān)督工作。
第四十七條 建設行政主管部門應當嚴格按照國務院建設行政主管部門及我市有關標準和規(guī)定,對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查,并做好項目安全生產(chǎn)階段評價和竣工綜合評價相關工作。
第四十八條 建設行政主管部門對施工現(xiàn)場實施監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:
(一)建設工程開工前,對安全生產(chǎn)條件的審核及監(jiān)督方案交底;
(二)檢查核對施工、監(jiān)理單位相關人員的崗位資格條件及到位情況,并作好記錄;
(三)檢查建設工程項目建立、運行安全文明施工保證體系,落實安全文明施工責任制的情況;
(四)將施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、文明施工、監(jiān)督檢查情況錄入監(jiān)督檔案;
(五)督促建設、施工、監(jiān)理單位落實建筑工地安全文明施工標準化的相關規(guī)定;
(六)通報建設、施工、監(jiān)理及相關單位的不良行為,并抄報建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機關;
(七)組織或參加事故的調(diào)查和處理,并按照規(guī)定進行事故的統(tǒng)計和上報工作;
(八)糾正和查處違反建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的行為。
第四十九條 建設行政主管部門履行安全監(jiān)督職責時,有權采取下列措施,有關單位和個人應當予以配合:
(一)要求被檢查單位提供有關建設工程安全生產(chǎn)的文件和資料;
(二)進入建設工程施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;
(三)對違反建設工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定的,責令限期改正;
(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責令立即排除。重大安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫停施工;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他措施。
第五十條 建設行政主管部門進入施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查須2人以上,并出示有效證件。檢查人員應將檢查及處理情況作出書面記錄,并由檢查人員和被檢查項目的建設、監(jiān)理、施工單位的相關負責人簽字。被檢查項目的相關單位負責人拒絕簽字的,檢查人員應當將情況記錄在案,并向建設行政主管部門報告。
第五十一條 任何單位和個人不得阻撓、妨礙建設行政主管部門依法實施對建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第七章 生產(chǎn)安全事故應急救援和調(diào)查處理
第五十二條 建設行政主管部門應當根據(jù)上級建設行政主管部門及本級人民政府的要求,制定本行政區(qū)域內(nèi)建設工程生產(chǎn)安全事故應急救援預案。
第五十三條 施工單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練。
第五十四條 建設工程項目應當根據(jù)工程施工的特點、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案。實行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設工程生產(chǎn)安全事故應急救援預案。工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案,各自建立應急救援組織,配備應急救援人員和器材設備,并定期組織演練。
第五十五條 施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應當按照規(guī)定及時、如實地向建設行政主管部門和有關部門報告。建設行政主管部門接到報告后,應當按照規(guī)定如實上報。
實行施工總承包的,由總承包單位負責事故上報工作。
情況緊急時,事故現(xiàn)場有關人員可直接向事故發(fā)生地建設行政主管部門報告。
第五十六條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,施工單位應當采取措施防止事故擴大,保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時,應當作出標記和書面記錄,妥善保管有關物證。
第五十七條 建設工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對事故責任單位和責任人的處罰與處理,按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第八章 法律責任
第五十八條 建設、監(jiān)理、施工和其他相關單位及其工作人員未履行安全生產(chǎn)責任的,由建設行政主管部門在法定職責權限范圍內(nèi),依照《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《重慶市建筑管理條例》和《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第五十九條 建設行政主管部門的監(jiān)督人員,在建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或上級機關給予行政處分;情節(jié)嚴重構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第九章 附 則
第六十條 建設行政主管部門可依據(jù)本辦法制定相關的細則和意見。
第六十一條 本辦法由重慶市建設委員會負責解釋。
第六十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
