質量安全管理評價細則【16篇】

第1篇 質量安全管理評價細則

一、簡述

質量安全管理評價是誠信綜合評價的一部分,采用百分制,由工程質量管理評價、工程安全管理評價、企業(yè)良好評價、企業(yè)不良評價和施工企業(yè)安全生產繼續(xù)教育培訓組成,其中:工程質量管理評價權重為40%,工程安全管理評價權重為60%,企業(yè)良好評價、企業(yè)不良評價按實計算,施工企業(yè)安全生產繼續(xù)教育培訓每人每年培訓一次,每考試合格通過一人得0.002分,總加分不超過2分,并在施工企業(yè)建設工程質量安全管理誠信評價得分上增加。

二、企業(yè)評價

企業(yè)評價由廣州市建委和各區(qū)(縣級市)建設局按照廣州市建委負責制定的《建筑施工企業(yè)質量安全管理企業(yè)評價標準》(附表1)和《建筑監(jiān)理企業(yè)質量安全管理企業(yè)評價標準》(附表2)實施。企業(yè)發(fā)生評價表中行為時,應由經辦人填寫評價表,部門負責人簽字后,由專人在次個工作日結束前登錄廣州建設工程交易中心的誠信綜合評價系統(tǒng)完成錄入,并通知企業(yè)。當日18時前錄入的企業(yè)評價評分參與本日計算,當日超過18時錄入的企業(yè)評價評分參與次日計算。

三、工程評價

(一)概述。

為進一步加強施工、監(jiān)理企業(yè)綜合誠信評價的公平、公開、公正,按照建設工程管理標準化、信息化的要求,結合我市建筑行業(yè)綜合誠信評價體系的運行情況,我委建立了建設工程質量安全管理現(xiàn)場誠信評價自動評分系統(tǒng)(下稱自動評分系統(tǒng))。

自動評分系統(tǒng)依托 “監(jiān)督管理系統(tǒng)”、“混凝土追蹤系統(tǒng)”、“檢測監(jiān)管系統(tǒng)”、“深基坑和地下工程安全監(jiān)測預警系統(tǒng)”、“建筑起重設備實時監(jiān)控系統(tǒng)”及 “現(xiàn)場考勤定位系統(tǒng)”、“現(xiàn)場誠信評價資料上傳模塊”等子系統(tǒng)運行,通過自動采集施工監(jiān)理企業(yè)在建筑施工活動中的過程管理、行為管理和結果管理中的質量安全數(shù)據,實現(xiàn)對建設工程質量安全管理現(xiàn)場誠信評價的自動評分。自動評分系統(tǒng)評價標準分為①建設(建筑)工程施工質量管理現(xiàn)場誠信評價標準(詳見附件3~4),②建設(市政)工程施工質量管理現(xiàn)場誠信評價標準(詳見附件5~6),③建設工程監(jiān)理質量管理現(xiàn)場誠信評價標準(詳見附件7),④建設工程施工安全管理現(xiàn)場誠信評價標準(詳見附件8~9),⑤建設工程監(jiān)理安全管理現(xiàn)場誠信評價標準(詳見附表10)五部分

(二)評價范圍、標準、周期和計算。

1.廣州行政區(qū)域內房屋建筑工程和市政基礎設施工程,自報監(jiān)開工之日起至完工,除因法定節(jié)假日、資金不足或其他原因停工外,施工企業(yè)建筑工程質量管理現(xiàn)場誠信評價應根據建設(建筑)工程施工質量管理現(xiàn)場誠信評價標準進行評分(詳見附表3~4);施工企業(yè)市政工程質量管理現(xiàn)場誠信評價應根據建設(市政)工程施工質量管理現(xiàn)場誠信評價標準進行評分(詳見附表5~6);監(jiān)理企業(yè)質量管理現(xiàn)場誠信評價應根據建設工程監(jiān)理質量管理現(xiàn)場誠信評價標準進行評分(詳見附表7);施工企業(yè)建筑工程安全管理現(xiàn)場誠信評價應根據建設工程施工安全管理現(xiàn)場誠信評價標準進行評分(詳見附表8~9),監(jiān)理企業(yè)安全管理現(xiàn)場誠信評價應根據建設工程監(jiān)理安全管理現(xiàn)場誠信評價進行評分(詳見附表10)。

2.質量安全管理現(xiàn)場誠信評價要求對各階段工程的質量安全自動進行評價,各個分部工程設置不同分值權重,評價結果是對現(xiàn)有已完成的工程所進行的評價。

3.監(jiān)理企業(yè)工程質量安全管理現(xiàn)場誠信評價與施工企業(yè)同期進行。

4.計算日18時前通過自動評分系統(tǒng)采集的數(shù)據參與當日計算,計算日18時后通過自動評分系統(tǒng)采集的數(shù)據參與第二天計算,計算日當日無在建工程的企業(yè),誠信綜合評價系統(tǒng)分別賦予質量管理評價和安全管理評價水準分30分。企業(yè)的工程質量管理評價和工程安全文明管理評價的最終得分分別乘權0.4和0.6后相加為其工程評價得分。

(三)工程評價規(guī)程。

1.工程責任質量監(jiān)督員和責任安全監(jiān)督員應對所監(jiān)督工程的上傳資料在規(guī)定時間內進行真實性和及時性的確認。

2. 各工程內專業(yè)承包和勞務分包企業(yè)的工程安全管理評價按本工程總包單位的工程安全管理評價分數(shù)計入相應專業(yè)評價。工程質量管理評價由總包單位對其按實際進行好、中、差3個等次的評價,獲“好”等次評價的,其工程質量管理評價得分為本工程總包單位工程總包單位加5分,獲“中”等次評價的,其工程質量管理評價得分為本工程總包單位工程質量管理評價分數(shù),獲“差”等次評價的,其工程質量管理評價得分為本工程總包單位工程質量管理評價分數(shù)減5分,計算后評價分數(shù)計入相應專業(yè)評價。工程總包單位自行完成專業(yè)工程的,應另登記為專業(yè)工程承包單位,其工程質量管理評價和工程安全管理評價分數(shù)計入相應專業(yè)評價。

3.企業(yè)質量安全管理的現(xiàn)場誠信評價分數(shù)通過自動評分系統(tǒng)上傳至廣州建設工程交易中心的誠信綜合評價系統(tǒng)參與企業(yè)綜合誠信評價的計算,參與計算的分數(shù)采用計算日前二天的質量安全管理現(xiàn)場誠信評價得分。

四、得分計算

建筑施工企業(yè)每日的質量安全誠信評價得分由企業(yè)評價評分、工程評價評分和安全生產繼續(xù)教育培訓分相加組成,得出其質量安全管理現(xiàn)場誠信評價最終得分;監(jiān)理企業(yè)每日的質量安全誠信評價得分由企業(yè)評價評分和工程評價評分相加組成,得出其質量安全管理現(xiàn)場誠信評價的最終得分。得分超過100分的,計100分,得分低于0分的,計0分。

五、其他規(guī)定

(一)各評價單位應根據本細則建立健全評價管理制度,將職責落實到個人。對疏怠職責、徇私舞弊、評價不公的責任人依法追究行政責任,情節(jié)嚴重涉嫌觸犯刑法的,移交司法部門處理。

(二)被評價企業(yè)對評價結果有異議的,或其正常施工工程應當評價未被評價的,應在評價后5日內向評價單位書面提出并說明理由,附證明材料、照片等。評價單位收到書面異議后應在5日內查實情況予以處理和答復。異議企業(yè)對答復仍有異議的,應在收到答復5日內向評價單位的上級領導部門或廣州市建委(工程質量安全處)書面投訴,投訴受理單位應在10日內予以調查并答復。被答復企業(yè)對答復不服的,可按照有關規(guī)定提出信訪、行政復議、行政訴訟。

(三)廣州市建委和各區(qū)(縣級市)建設局進行工程質量安全督查和專項檢查,發(fā)現(xiàn)未按照規(guī)定及時確認上傳資料的,責令責任監(jiān)督員改正,必要時予以通報批評或責令所屬監(jiān)督站予以處理。

第2篇 加強建設工程質量安全管理

為深刻吸取“11·15”特別重大火災事故的教訓，切實解決工程建設中存在的安全生產責任制不落實、施工管理混亂和監(jiān)管缺失等問題，加強各類建設工程的監(jiān)督管理，保證工程質量安全，現(xiàn)就進一步規(guī)范本市建筑市場，加強建設工程質量安全管理提出如下若干意見：

一、 全面整頓和規(guī)范建筑市場

（一）集中整治工程建設中的違法違規(guī)行為。各區(qū)縣政府、各有關部門和單位要本著對人民群眾生命和財產安全高度負責的精神，充分認識建設工程質量安全工作的重要性，按照全市整頓規(guī)范建筑市場的統(tǒng)一部署，精心組織，落實責任，針對工程建設中存在的各類違法違規(guī)問題，用一年左右時間集中開展建筑市場的整治和建設工程質量安全大檢查，認真排查事故隱患，堵住質量安全管理漏洞，完善管理措施，進一步形成以建設工程質量安全為核心的建筑市場管理長效機制，推進上海建筑行業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。

（二）嚴格執(zhí)行工程建設審批程序。本市新建、改建、擴建建設工程（包括房屋修繕項目中的改擴建工程和城市基礎設施大修工程）必須按照建設程序規(guī)定，嚴格履行項目立項、項目報建、環(huán)境影響評價、規(guī)劃許可、征地拆遷、設計文件審查、施工許可和竣工驗收等審批和備案程序。各級建設交通、發(fā)展改革、規(guī)劃國土資源、公安（消防）、環(huán)保、安全監(jiān)管、住房保障房屋管理等部門要根據項目的規(guī)模和性質，按照各自職責進一步完善建設管理流程，不得越權審批、不得擅自改變和減少審批環(huán)節(jié)。對嚴重違反建設程序的建設項目，要依法停止項目施工，使用財政資金的政府投資項目停止資金撥付，并嚴肅查處違反建設程序的有關部門責任人和企業(yè)法人代表。

（三）全面排查建筑企業(yè)質量安全隱患。建筑企業(yè)要落實安全生產責任制，要對企業(yè)內部安全生產規(guī)章制度和教育培訓制度等情況，以及對所承擔的建設工程開展全面自查，對自查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和質量安全隱患要及時改正，防止質量安全事故的發(fā)生。建設管理部門和相關管理部門要加強對建筑企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，對取得資質證書后降低安全生產條件的企業(yè)，要責令停業(yè)整頓、限期改正，經整改仍未達到與其資質等級相適應的安全生產條件的，依法降低其資質等級直至吊銷資質證書。對有出借企業(yè)資質證書、違反建設工程安全生產規(guī)定等違法行為的企業(yè)，要依法從嚴查處，追究單位法人代表、直接負責主管人員和其他直接責任人員的責任。

二、 強化建設工程質量安全風險源頭控制

（四）建立工程質量安全風險評估管理制度。建設單位對涉及建設工程質量安全重大問題，要在工程可行性研究報告中進行專門分析，并提出方案，預留費用。工程初步設計必須達到規(guī)定深度要求，細化提出質量安全防護措施和費用。建設單位要組織有關單位對工程建設過程中可能存在的質量安全重大風險進行全面評估，并將評估結論作為確定設計和施工方案的重要依據。

（五）科學確定并嚴格執(zhí)行合理的工程建設周期。建設單位應當根據實際情況對工程充分評估、論證，科學確定合理的施工工期。在工程招標投標時，要將合理的施工工期安排作為招標文件的實質性要求和條件，任何單位和個人不得任意壓縮合理的施工工期；確需作出調整的，必須經過充分論證，并采取相應措施，增加技術措施費用，確保工程質量安全。

（六）保證建設工程安全生產專項經費。建設單位在建設項目預算中應當按照國家和本市的規(guī)定，單獨列支安全防護和文明施工措施費、監(jiān)理費、檢測費等保證工程建設質量和安全的專項經費，?？顚Ｓ?，并在招標文件或者合同中予以明確。建設單位應當按照合同約定及時足額支付保證工程建設質量和安全的專項經費，施工單位不得挪作他用。

三、 嚴格建設工程承發(fā)包管理

（七）嚴格規(guī)范建設工程招投標活動。各類建設工程的承發(fā)包活動必須依法進行。除依法可以不公開招標的建設工程外，其他建設工程一律公開招標，項目審批部門應當加強監(jiān)督，招投標管理部門要從嚴審核，嚴格規(guī)范招標人、投標人、評標專家、招標代理機構的行為。招投標中有虛假招標、串通投標和掛靠借用資質投標等違法行為的，中標一律無效。同時，對責任單位和責任人按規(guī)定依法從嚴處罰，并依據情節(jié)輕重，取消相關單位一年至三年參加投標的資格，取消評標專家擔任評標委員會委員資格，并予以公告。要進一步完善招標評標辦法，安全防護和文明施工措施費、監(jiān)理費不作為評標條件；將施工招標中必須由注冊建造師擔任關鍵崗位列為評標條件；質量員、安全員的數(shù)量和人選作為合同約定內容。

（八）堅決查處轉包和違法分包。嚴禁轉包和違法分包中標工程，分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務作業(yè)的部分再分包的，勞務單位將其承包的勞務作業(yè)再分包的，分包無效；有違法所得的予以沒收，責令停業(yè)整頓，依法進行處罰；情節(jié)嚴重的，依法吊銷資質證書和營業(yè)執(zhí)照；造成重大責任事故的，依法追究企業(yè)法人代表和直接責任人員責任。建設工程的發(fā)包單位和承包單位必須依法訂立書面合同，明確雙方的權利義務，分包單位對分包工程的質量和安全生產負責，總承包單位對分包工程承擔連帶責任。建立本市總承包單位、專業(yè)分包單位和勞務單位數(shù)據庫，推行分包合同備案制度，總承包單位和分包單位應當將相關合同報政府有關部門備案。各級質量安全監(jiān)督機構應當開展定期檢查，發(fā)現(xiàn)實際分包單位和合同備案信息不符合的，責令施工單位停工整頓，并按規(guī)定重新辦理備案手續(xù)。分包單位在申請資質升級、增項時，需提交經備案的工程業(yè)績；未經備案的分包工程，不得作為資質審批的條件。對總承包單位和分包單位的違法行為，管理部門在依法處罰的同時，要將處罰信息記入誠信手冊，并在本市建筑建材業(yè)管理信息平臺上予以公示。

四、 切實加強施工現(xiàn)場質量安全管理

（九）加強施工單位的現(xiàn)場管理。施工總承包單位對施工現(xiàn)場的質量和安全負總責，分包單位（含專業(yè)分包單位）應當服從總承包單位的安全生產管理，不服從管理造成安全生產事故的，由分包單位承擔主要責任。總承包單位應當編制與承包工程的規(guī)模、技術復雜程度相適應的施工方案，并在施工現(xiàn)場設立項目管理機構指導現(xiàn)場施工，根據投標方案和合同確立的人員名單派駐技術、經濟管理人員，其中的項目負責人、技術負責人、項目核算負責人、質量管理人員、安全管理人員必須是與本單位有勞動合同關系的人員，合同備案時應包括項目管理機構和人員，總承包單位不得擅自變更技術和經濟管理人員。工程施工時，項目經理和質量安全管理人員應當實施現(xiàn)場管理和監(jiān)督。施工現(xiàn)場各施工單位對所承攬工程的質量安全負責，必須按照設計圖紙、技術標準、施工規(guī)范、施工方案明確的順序進行施工，嚴格執(zhí)行安全生產要求，認真落實設計方案中提出的專項質量安全防護措施。對工程的關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵工序和危險性較大的分部、分項工程，必須制定專項施工方案，落實安全防護措施，確保施工安全。

（十）加強勘察設計現(xiàn)場服務?？辈?、設計單位應當嚴格按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察和設計，防止因勘察、設計不合理導致質量安全事故的發(fā)生。設計應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，以及使用建筑材料的性能等要依規(guī)定在設計文件中注明，并對防范質量安全事故提出建議?？辈?、設計單位要加強工程建設過程中的現(xiàn)場服務，在建設工程施工前，向施工單位和監(jiān)理單位說明建設工程勘察、設計意圖，解釋建設工程勘察、設計文件，指導施工單位按照設計要求和相關技術標準進行施工，對施工不符合設計的可以要求施工單位予以糾正?？辈臁⒃O計單位未按照工程建設強制性標準進行勘察、設計，造成工程質量安全事故，造成損失的，依法承擔賠償責任；后果嚴重的，責令停業(yè)整頓，并依法降低資質等級或者吊銷資質。

（十一）嚴格建筑材料質量管理。建設單位、施工總承包單位對工程中使用的建筑材料質量負責，保證建筑材料符合相關標準和設計要求，嚴禁使用未經檢測或者經檢測質量不合格的建筑材料。加強建筑材料檢測管理，健全和完善建設工程檢測信息化管理系統(tǒng)，檢測單位的檢測數(shù)據應當自動錄入信息系統(tǒng)，檢測完成后，通過信息系統(tǒng)出具檢測報告，確保工程檢測數(shù)據的客觀性和準確性。建筑材料供應商承擔建筑材料施工的，應當具備相應資質。對生產和提供不合格以及假冒偽劣建筑材料的，建設管理部門應當將其列入不良名單，禁止其產品在本市建設工程中使用，并聯(lián)合質量技監(jiān)、工商等部門依法嚴肅處理。

（十二）落實建設工程中介服務機構責任。工程檢測和施工圖審查等中介服務機構應當依法依規(guī)開展服務，對所承擔業(yè)務對應的工程質量安全負責，對編制虛假檢測報告的、施工圖審查意見重大失誤和弄虛作假的中介服務機構，暫停其承接新的業(yè)務，并依法進行處理；情節(jié)嚴重的，依法降低或者吊銷資質（對審圖機構取消認定或者不予再次認定）。

五、 切實落實監(jiān)理責任

（十三）完善工程監(jiān)理招投標制度。依法必須進行監(jiān)理招標的建設工程，建設單位應當通過招標方式選擇監(jiān)理單位。工程監(jiān)理招標以監(jiān)理大綱、人員、設施配備、單位業(yè)績、社會信譽、企業(yè)誠信和服務承諾等作為評標的主要內容，投標文件應當明確項目總監(jiān)理工程師等監(jiān)理人員。工程監(jiān)理費按國家收費規(guī)定，以工程概算中建安工程費等為計費基數(shù)，按基準費率上浮20%計費。政府投資項目監(jiān)理費實行國庫直撥。招投標監(jiān)管部門在辦理備案手續(xù)時，應當核驗監(jiān)理取費標準。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系。

（十四）提高工程監(jiān)理現(xiàn)場控制能力。監(jiān)理單位應當切實落實施工現(xiàn)場的監(jiān)理責任，選派具備相應資格和能力的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場，實行總監(jiān)理工程師現(xiàn)場負責制，監(jiān)理日志和監(jiān)理提出的整改通知書，必須有總監(jiān)理工程師或者其委托的監(jiān)理人員簽字。工程監(jiān)理應當加強施工現(xiàn)場巡查，現(xiàn)場有施工時，必須有符合規(guī)定的監(jiān)理人員到現(xiàn)場實施監(jiān)理。監(jiān)理應當對分包企業(yè)資質和人員到崗情況實施檢查，對于施工現(xiàn)場中的各類違法違規(guī)行為要及時發(fā)現(xiàn)、及時制止，對質量安全隱患，監(jiān)理應當要求施工單位停工整頓并書面報告建設單位。制止無效時，應當及時報告質量安全監(jiān)督機構。監(jiān)理未履行對重大安全隱患督促整改和報告責任的，依法予以處罰。本市建設工程實行監(jiān)理向質量安全監(jiān)督機構定期報告制度，項目總監(jiān)理工程師通過監(jiān)理管理信息平臺，按照管理部門規(guī)定的內容，定期向質量安全監(jiān)督機構報送施工現(xiàn)場監(jiān)理情況的報告。

六、 加強工程建設從業(yè)人員管理

（十五）加強對企業(yè)法人代表和注冊執(zhí)業(yè)人員的管理。建筑企業(yè)法人代表是企業(yè)安全生產第一責任人，依法對本單位的質量安全工作負總責，要落實企業(yè)安全生產責任制，組織企業(yè)制定安全生產的規(guī)章制度和教育培訓制度，加強對建筑安全生產的管理，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產事故的發(fā)生。有關管理部門要加強對企業(yè)法人代表質量安全方面的法律培訓，加強對注冊執(zhí)業(yè)人員的管理?？辈煸O計項目負責人、施工單位項目負責人以及項目總監(jiān)理工程師應當由注冊執(zhí)業(yè)人員擔任，并實行嚴格的崗位負責制。注冊執(zhí)業(yè)人員參加法律法規(guī)和專業(yè)培訓情況，要記入個人執(zhí)業(yè)記錄，未按規(guī)定參加培訓的注冊執(zhí)業(yè)人員不得延期注冊。建設管理部門應當加強對注冊人員出借證章、重復注冊等行為的查處力度，注冊人員的誠信記錄，作為單位參加投標的條件。建設管理、人力資源社會保障、工商、公安等部門要實現(xiàn)企業(yè)、人員信息的共享。

（十六）加強施工作業(yè)人員管理。規(guī)范建筑施工用工行為，保障工人的合法權益，在市、縣區(qū)兩級財政安排的教育費中應當單獨列支建筑施工作業(yè)人員培訓教育經費。總承包單位對勞務分包企業(yè)的施工現(xiàn)場管理、勞務作業(yè)和用工情況負有監(jiān)督管理責任。各用工單位使用勞務人員，應當是有勞動合同關系或者勞務合同關系的人員，并實行實名制登記和發(fā)放人員信息卡。中心城區(qū)的建設工地實行工人刷卡上下班制度。建設、施工單位和勞務分包單位要加強建設工程施工作業(yè)人員的職業(yè)技能和安全培訓，尤其要做好新入工地非專業(yè)人員上崗、轉崗前的培訓，全面提高其操作技能和安全生產意識。安全監(jiān)管、建設交通、質量技監(jiān)和公安（消防）部門應當加強對特種作業(yè)人員的教育和培訓管理。企業(yè)特種作業(yè)人員必須根據安全生產的規(guī)定持證上崗，一經發(fā)現(xiàn)施工單位特種作業(yè)使用無證人員施工的，要立即責令停工整頓。建立政府、部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)多層次培訓體系，營造職業(yè)技能等級與勞動報酬掛鉤的市場環(huán)境，逐步實現(xiàn)關鍵崗位技術工人經培訓持證上崗。

七、 加強建設工程質量安全監(jiān)督管理

（十七）加快建設工程基本制度建設。各有關部門要根據建設工程質量安全管理的實際情況，按照加快完善本市建設工程法規(guī)規(guī)章體系的要求，抓緊制定和修訂本市建設工程質量安全管理和建筑市場管理方面的地方性法規(guī)，并加快建設工程承發(fā)包管理、監(jiān)理、檢測等方面政府規(guī)章的制定修改，認真梳理配套的規(guī)范性文件，及時補充和完善建設工程質量安全管理所亟需的制度規(guī)范。進一步完善建設工程標準、規(guī)范體系。

（十八）加強各級建設工程質量安全監(jiān)督機構建設。健全建設工程質量安全監(jiān)督機構，將各級建設工程質量監(jiān)督機構調整充實為獨立的質量安全監(jiān)督機構，并賦予建筑市場稽查職能。各級政府要根據轄區(qū)內建設工程質量安全監(jiān)管職責和工程建設的規(guī)模，保證質量安全監(jiān)督機構專業(yè)技術人員的配備，并保證質量安全監(jiān)督機構和人員的經費，以及開展建材質量專項抽檢的經費。市建設交通委應當制定建設工程質量安全監(jiān)督規(guī)范，進一步規(guī)范建設工程質量安全監(jiān)督機構的監(jiān)管行為，加強考核，建設一支責權明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力的質量安全監(jiān)管隊伍。對在建設工程質量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（十九）加大對工程建設中違法違規(guī)行為的查處力度。建設工程質量安全監(jiān)督機構必須加強對建筑活動參與各方執(zhí)行法律、法規(guī)和強制性標準情況的監(jiān)督檢查，改善檢查手段，加強明查暗訪，實施有效監(jiān)督。各專業(yè)管理部門要根據部門職責分工，加強對建設工程質量和安全的監(jiān)督管理，對建筑市場的各類違法違規(guī)行為依法實施行政處罰，對情節(jié)嚴重的，應當依法責令停工整頓，直至吊銷從業(yè)資質證書。依法加強對工程質量和安全事故的調查處理，嚴肅事故責任追究，對發(fā)生重特大事故的企業(yè)，實行社會公告的制度，并向本市投資管理部門通報，限定新增項目的審批，向銀行金融機構通報，限定其新的項目融資。

（二十） 運用信息化手段促進建筑市場監(jiān)管公開透明。創(chuàng)新政務公開方式，建立全市統(tǒng)一的建筑建材業(yè)管理信息平臺，通過信息平臺向社會公布項目立項、規(guī)劃許可、工程招標、企業(yè)及注冊人員情況、施工許可、合同備案、竣工驗收等各類信息。充分利用信息化手段開展執(zhí)法評查、質量考核、滿意度測評等工作，促進建筑市場監(jiān)管公開透明、公平公正。完善建筑市場誠信體系，對建筑企業(yè)發(fā)生重大質量安全事故，以及轉包和違法分包工程、拖欠民工工資等違法違規(guī)行為，及時在建筑建材業(yè)管理信息平臺上公示。進一步完善市區(qū)（縣）共享、部門共享的數(shù)據庫，各級建設交通、發(fā)展改革、財政、規(guī)劃國土資源、環(huán)保、安全監(jiān)管、公安（消防）和質量技監(jiān)部門要依托信息系統(tǒng)，實現(xiàn)管理協(xié)同、信息共享和執(zhí)法聯(lián)動。要提高建設工地管理的信息技術水平，強化對建設工程主要環(huán)節(jié)、現(xiàn)場信息和險情預兆的監(jiān)控，完善及時發(fā)現(xiàn)和應急處置機制。

八、 加強領導，確保建筑市場整治取得實效

（二十一）轉變職能，進一步推進政企分開改革。各有關部門要積極轉變職能，嚴格區(qū)分政府公共管理職能和國有資產經營的職能，進一步推進政企分開改革。各區(qū)縣隸屬建設部門的建筑企業(yè)要立即清理，限期脫鉤。要堅決改變建設工程管理和建筑市場中存在的區(qū)域封閉、內部循環(huán)、暗箱操作等現(xiàn)象。有關管理部門要著力開展市場秩序的整頓規(guī)范，充分發(fā)揮企業(yè)作為市場主體的能動作用，共同營造統(tǒng)一開放、法制健全、公平競爭和有序運轉的建筑市場，為建筑企業(yè)健康發(fā)展營造良好氛圍。

（二十二）加強組織領導和督促檢查。各區(qū)縣、各有關部門要根據各自職責，制訂部署本地區(qū)、本行業(yè)開展建筑市場整治的實施辦法和具體措施，落實監(jiān)督管理責任，加強監(jiān)督檢查和指導，及時研究解決建筑市場整治過程中暴露出的突出問題。市級管理部門要加強對區(qū)縣的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，各區(qū)縣政府要根據屬地管理的原則，切實履行起本轄區(qū)內建設工程質量安全監(jiān)管職責。同時，各區(qū)縣政府要加強限額以下小型工程建設的監(jiān)督管理，根據地區(qū)特點制定具體管理辦法，確保小型工程質量安全監(jiān)管全覆蓋。有關管理部門要加強整治建筑市場的協(xié)同配合，加強宣傳引導，營造良好氛圍，全面提高本市建設工程質量安全水平。

第3篇 會議大廈安全管理質量標準

行政中心及會議大廈安全管理質量標準

1.管理要點

1)組織保障

建立健全物業(yè)安全管理之組織機構,對安全管理員實施軍事化管理,加強安全管理員綜合業(yè)務技能、服務技巧和職業(yè)道德的訓導。

2)資源保障

在充分利用物業(yè)固有的安防系統(tǒng)之基礎上,物業(yè)安全管理將配備訓練有素、體現(xiàn)萬科特色之安全管理隊伍和充足的安全裝備,以提供必備的資源保證。在實際中完善區(qū)域內安全技防管理,合理利用物業(yè)安全技防系統(tǒng),并不斷總結,提出安防系統(tǒng)改進方案,配合人力防范確保安全。

3)職責明確,突出重點

明確各安全崗職責和責任區(qū)域,制定各崗之崗位細則,實現(xiàn)管理無盲區(qū),確保日間和夜間安全管理。

4)重點區(qū)域,重點管理,重點加強市領導辦公樓層、機要部門樓層的安全管理。按要求做好日常安全管理工作記錄。

5)全員參與,注重細節(jié)

以多種手段和措施定期檢查分析安全管理工作情況,不斷完善、不斷提高安全管理質量,積極開展qc活動,提高全員參與的程度,從細節(jié)上不斷提高服務品質。

6)24小時安全防范

嚴密巡查,根據物業(yè)特點制定巡邏路線圖,并按規(guī)定路線和時間實行24小時巡更守衛(wèi)制度。

7)快速反應能力

針對各種可能的緊急突發(fā)事件,擬定相應的應急措施和程序,建立快速反應、快速支持的安全體系。

定期組織各類防災害事故和應急處理之演習,以防患于未然。

8)文明值勤、善待市民

強調安全員值勤中舉止文明、態(tài)度和藹,體現(xiàn)政府機關良好的社會形象。著裝整齊、干凈整潔,體現(xiàn)政府機關良好的精神風貌。

9)保障秩序、消除隱患

維護日常政府機關良好的環(huán)境秩序。防止噪音喧鬧、防止發(fā)生交通、人流的堵塞。安全管理以預防為主,消除所有安全隱患。

2.緊急突發(fā)事件的應急管理

1)應急體系

*與政府有關安全管理部門加強溝通與協(xié)作,建立有效的應急安全管理體系和各類緊急突發(fā)事件的應急預案。

*接受萬科集團和萬科物業(yè)'抗災救災領導小組'之業(yè)務指導,必要時按照集團規(guī)定尋求領導小組的支援和幫助。

*在公司質量體系文件的基礎上,結合物業(yè)的特點和實際情況,制定各類緊急事件如電梯困人、電力故障、水管爆破、火警、臺風雷暴、盜竊搶劫、可疑物體、偷車、意外傷害、傳染病、恐嚇事件等分項之緊急處理程序,并不斷修訂和完善。

2)緊急突發(fā)事件處理流程

*各安全崗或其它員工遇緊急事件,將快速做出反應,應與控制中心取得聯(lián)系,以求同伴快速支援,并通知相關固定崗加強戒備,同時控制中心密切注意事態(tài)發(fā)展。事件處理后,相關的安全崗及時將處理結果反饋控制中心并做好質量記錄。

*如支援人員趕至事件現(xiàn)場,仍不能控制事態(tài),控制中心將立即作整體調度;如中心調動增援人員仍不能有效控制,則將向社會機構求助,并迅速向政府相關部門及有關領導、萬科物業(yè)公司相關領導匯報。

*固定崗發(fā)現(xiàn)非本區(qū)域異常情況,將根據情況報告控制中心或巡邏崗處理,在未經許可下不得擅離崗位。

*參與處理緊急事件的各安全管理人員在事件處理過程中注意隨時保持與控制中心聯(lián)系,以便控制中心人員及時作出各項安排。

*事件處理后,相關人員做好詳細的質量記錄。并組織全面總結,提升緊急突發(fā)事件防范的經驗和技能。

3)安全緊急事件處理程序見下圖:

注:圖中*o表示無法控制或無法處理,yes表示已經控制或已經處理

3.防臺風、暴雨應急處理

△物業(yè)服務中心接到臺風、暴雨等通知,應立即緊急動員,組織人力、物力,積極做好防洪防汛準備工作。

△中心人員應隨時跟蹤臺風暴雨信號發(fā)布情況并對應處理和通報。

△物業(yè)服務中心各班組應對所轄的設施、設備進行全面檢查,特別要保障排水系統(tǒng)、自控系統(tǒng)的正常運行。

△停止進行室外作業(yè),并檢查懸掛物等危險物品是否牢靠,發(fā)現(xiàn)問題及時解決;

△如不能處理應立即向物業(yè)服務中心經理報告,物業(yè)服務中心經理根據情況作出相應處理。

△如氣象臺發(fā)布三級(黃色)以上臺風警報或紅色以上雨信號,控制中心通知經理及各部門負責人到崗準備應急措施;組織搶險隊伍,準備物資器材,檢查水電通信交通工程設施;加固或拆除臨時設施。

△物業(yè)服務中心在宣傳欄或其他顯眼地方貼出'三防'公告,通知和檢查各用戶關好門窗,并組織'三防'搶救小組,準備防洪板、防洪沙袋,檢查室外及地面排水溝是否暢通,拆除或固定室外各種高空懸掛物,防止吹砸。

△每次防洪、防臺風工作應予完整記錄,并向公司品質部提交專題報告。

4、發(fā)生偷盜、搶劫、兇殺事件等治安事故和刑事案件的處理

△設法制服、阻攔犯罪,并立即報告控制中心、上級領導,召集附近的安全員支援。

△熟悉運用先進技防系統(tǒng)對事發(fā)區(qū)域進行監(jiān)控,發(fā)揮控制中心通訊優(yōu)勢,及時發(fā)布、傳達各種指令。

△控制中心經請示物業(yè)服務中心經理助理以上領導后可向派出所報警,通知隊員趕赴現(xiàn)場,并對犯罪現(xiàn)場進行拍照。

△支援人員攜帶必要器材(電警棍、手電筒、對講機等)趕赴現(xiàn)場,制服罪犯,保護犯罪現(xiàn)場,維護現(xiàn)場秩序,勸阻圍觀人員。

△向當事人或報案人、知情人了解案情,并做好記錄。

△協(xié)助公安人員善后處理。

△處理完畢,安全班應將有關情況寫成材料記錄在《緊急事件處理記錄表》上并報公司品質部。

5.火災應急處理

△控制中心聯(lián)系附近安全員查明起火原因類型,通知值班組長組織自救,并通知滅火總指揮(物業(yè)服務中心經理)

△經安全員現(xiàn)場確認不能自行撲滅火災,控制中心經請示滅火救災總指揮后報警,并迅速向上級領導和政府部門相關領導報告,同時派人到路口接應消防車進入現(xiàn)場。

△啟動消防水泵(啟動自動滅火裝置),所有電梯落底、消防梯運送救火人員。立即切斷火災現(xiàn)場電源和煤氣總開關,但勿切斷自動噴淋滅火系統(tǒng)電源。

△監(jiān)控消防設備運行,保持通訊聯(lián)絡。

△組織義務消防隊員按照滅火組、救護組、設備組、疏散組、救援組、后勤組等職責開展工作,撤離易燃易爆物品,啟用滅火器材,全力撲滅初起之火。

△義務消防隊員組織群眾撤離危險地區(qū),救助傷員并做好妥善安排。保護好現(xiàn)場,維持火場秩序。

△協(xié)助有關部門做好善后工作。

△處

理完畢后,物業(yè)服務中心將有關情況寫成材料記錄在《緊急事件處理記錄表》并報公司品質部。

6.消防安全管理

消防管理是政府機關物業(yè)管理的重點和難點,是保證行政中心和大會堂人身、財產

安全的重要管理環(huán)節(jié)。

1)消防安全管理要點:

△強化消防意識:堅決貫徹'預防為主、消防結合'的消防管理方針,確?；馂氖鹿实牧惆l(fā)生率。

△建立消防隊伍:根據消防管理'預防為主,消防結合,,方針,設置專義務消防隊伍,成立消防緊急應急分隊,任命義務消防隊員(原則上為物業(yè)服務中心全體人員)。

△建立消防制度:建立周密完善的消防疏散圖、防火責任制,制定消防作戰(zhàn)方案、救護措孥、定期檢查各類消防設施,明確防火檔案制度及消防員職責,并定期邀請消

△防專業(yè)人員進行專題培訓和定期進行消防模擬演習,以防患于未然。

△落實防火責任制:堅決執(zhí)行消防安全責任制,落實各級和各項消防管理責任人和滅火指揮人員。

△強化消防意識:加強物業(yè)服務中心員工的消防觀念和防火意識,任何管理服務人員都有消除火災隱患之責任。

△加強過程控制:各個環(huán)節(jié)嚴格遵照國家有關規(guī)定和公司質量管理體系文件之要求,各消防設施定期檢測,保證完好無損,隨時可以啟用。各類簡易滅火器材固定位置放置,便于有需要時有關人員取用方便。

△24小時監(jiān)控:對物業(yè)各區(qū)域實行9.4小時消防安全監(jiān)控,對火災易發(fā)生區(qū)加強防范和巡查,重點防范。

△定期消防預演:定期組織員工進行防火、災演習,熟練掌握各種消防設施的使用方法,提高對火警的應付能力。

△全員防范:安全管理員、保潔員以及全體物業(yè)服務中心工作人員日常工作注意巡視,保持警惕,對于不應放在某處的物體,不能解釋來歷的物體和不適宜放在某處的物體要及時處理,對危及消防安全的事故隱患及時報告、處理。

△標識完備:嚴格遵照萬科物業(yè)完備之ci系統(tǒng)要求,完善各類防火標識,和各類消防設施的使用說明標識。

2)強化消防意識:

△堅決貫徹'預防為主、防消結合'的消防管理方針

△每兩周舉行一次消防宣傳

△每季度組織一次消防知識培訓

△每半年組織一次消防演習,確保火災的零發(fā)生率

3)建立消防隊伍:

△根據消防管理'預防為主,防消結合'方針,設置專業(yè)消防隊伍,成立消防緊急應急分隊(成員為物業(yè)服務中心全體人員)。

△物業(yè)服務中心經理為物業(yè)服務中心消防安全管理第一責任人,依照消防法律、法規(guī)履行消防安全管理職責,組織消防安全工作的落實和監(jiān)督總結,建立健全防火安全責任制度。并在一旦發(fā)生火情時,擔任物業(yè)服務中心消防滅火總指揮。

△經理助理落實和監(jiān)督消防工作,督促完善防火安全責任制度。

△各主管為消防管理分項責任人,具體負責組織消防工作的具體組織、落實、培訓、演習、檢查、完善消防設施,組織和建立義務消防隊,依照有關消防法規(guī),建立落實各項消防安全措施,并制定消防作戰(zhàn)方案。

△指定專人為各項消防管理工作的直接執(zhí)行人,負責各項消防安全措施的具體實施,組織消防安全知識的宣傳及消防安全檢查,消除火險隱患,及時制止、糾正違章行為。

△全體員工都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警、參加滅火工作的義務。

41.建立消防制度:

△建立周密完善的消防疏散圖、防火責任制,制定消防作戰(zhàn)方案、救護措施、定期檢查各類消防沒詫明確防火檔案制度及消防員職責。

△物業(yè)服務中心全體人員組建一支義務消防隊伍,制定出一套有效的,切合實際的消防作戰(zhàn)方案,由鈞業(yè)服務中心經理審批后報公司品質管理部驗證生效。消防作戰(zhàn)方案、消防作戰(zhàn)示意圖應懸掛于控制中心及安全員宿舍。

a.義務消防隊應按以下要求組成并分配相應的任務

△消防總指揮:由物業(yè)服務中心經理擔任,負責消防作戰(zhàn)的全面指揮。

△消防副總指揮:由物業(yè)服務中心經理助理和安全管理主管擔任,協(xié)助總指揮的工作,在火災發(fā)生時確保設備、設施的正常運作。

△滅火組組長:由當值安全班長擔任,在火災發(fā)生時組織力量進行滅火,及時向中心報告火情。

△聯(lián)絡人員:在進行滅火時定時向總指揮匯報一次現(xiàn)場火情及相關信息,同時協(xié)助滅火工作。

△滅火組成員:在火災發(fā)生時聽從滅火組長的指揮進行滅火。

△后勤組成員:負責協(xié)助消防器材和消防工具的運輸。

△救護組成員:負責在火災發(fā)生時實施現(xiàn)場救護。

△疏散組成員:負責在火災發(fā)生時對人員和車輛進行疏導疏散,制止無關人員和車輛進入。

b.消防工作的控制過程:

△物業(yè)服務中心定期舉行消防安全知識和消防作戰(zhàn)方案的培訓,使所有員工了解消防基本常識、消防作戰(zhàn)程序的內容及在火災發(fā)生時自己的任務。每半年要組織全體員工就消防安全知識和消防作戰(zhàn)方案進行考核,安全員必須會使用滅火器、消防水帶,保潔員必須會使用滅火器、知道疏散人員的方法。

△每位員工應熟悉自己的崗位環(huán)境,操作的設備及物品情況,熟悉安全出口的位置和消防器材的具體擺放位置,掌握消防器材的具體使用方法。

△定人,定時、定措施消除火險隱患,每年年底組織一次消防實戰(zhàn)演習(演習時必須實際使用消防水帶、滅火器)。演習前制定演習方案并提前一周報公司相關部門進行審核,演習后保存相應的圖片記錄,有關演習的情況記錄在案。

△對消防設施、設備進行統(tǒng)計并記錄于《消防設施清單》上,并根據情況對《消防設施清單》及時更新。

△物業(yè)服務中心每月定期組織檢查維修保養(yǎng)消防器材設備,并提交消防工作總結及消防、監(jiān)控設備保養(yǎng)簡報。

△每半年至少進行一次消防緊急集合,人員以義務消防隊員為主(在崗安全員可不在緊急集合之內),準確記錄各人員在接到緊急集合命令后趕至指定地點的時間及裝備情況。各組緊急集合的指定地點及所需時間由公司相關部門核定,對緊急集合中不能達到要求的人員,在月度考核中予以體現(xiàn),對緊急集合中無故缺勤、延誤人員予以嚴肅處分。

△保持樓梯、走道和出口暢通無阻,妥善維護樓梯、走道和出口的安全疏散指示和事故照明設施。嚴禁在所轄區(qū)域內的任何地方貯存易燃、易爆以及各類劇毒物品。

△未經同意任何人員不得隨意啟動消防泵、噴淋泵、穩(wěn)壓泵、送排煙閥、破玻璃按鈕,不得隨意動用消防器材和消防水。

△配備足夠的消防用沙,不得挪做它用,煙感、溫感、噴淋頭未經許可不得擅自更改和拆除。

△任何員工發(fā)現(xiàn)異味、

異聲、異色等現(xiàn)象及時報告,并采取積極措施處理。

c.火警、火災的一般處理原則:

△任何人員發(fā)現(xiàn)火情時,立即就近取用滅火器滅火,并向控制中心報瞀。

△接到火警通知后,控制中心人員要求現(xiàn)場人員講明火警地點,燃燒物質,火勢情況等,及時派人帶對講機、滅火器、消防工具到現(xiàn)場了解情況及滅火,確認火災程度。

△控制中心值班人員根據火情,立即通知各崗位禁止無關人員、車輛進入現(xiàn)場,通知有關人員組織疏散。安排人員關閉著火區(qū)域煤氣閥、電源,同時將火警情況報告給消防總指揮。

△消防總指揮接到通知后,立即趕到現(xiàn)場、調派人員、組織救護,同時集合全體人員布置救災工作,必要時安排設備負責人員切斷煤氣總閥及市電,啟動應急電源,并向政府機關有關部門報告現(xiàn)場情況。

△火勢擴大到三級時(猛烈階段),立即廣播、通知人員離開房間,在場工作人員指揮顧客從消防樓梯安全疏散,禁止搭乘電梯。同時撥打火警電話119通知公安消防部門進行搶救,并向社會求助。安排接應組人員負責引導、配合外界增援隊伍。

△物業(yè)服務中心積極協(xié)助消防部門做好火災現(xiàn)場的保護工作。

d、消防安全管理控制要點:

△加強物業(yè)服務中心員工的消防觀念和防火意識,任何管理服務人員都有消除火災隱患之責任。

△各個環(huán)節(jié)嚴格遵照國家有關規(guī)定、萬科物業(yè)質量保證體系文件之要求。

△保證樓內、樓外消防通道的暢通,各消防設施定期檢測,保證完好無損,隨時可以啟用。

△對物業(yè)及周邊實行24小時消防安全監(jiān)控,對消防要害部門和火災易發(fā)生區(qū)域加強防范和巡查,重點防范。

△定期組織員工進行防火、防災演習,熟練掌握各種消防設施的使用方法,提高對火警的應急能力。

△落實各級、各項消防管理責任人和滅火指揮人員。

△安全員及保潔員日常工作注意巡視,保持警惕,對于不應放在某處的物體,不能解釋來歷昀物體和不適宜放在某處的物體要及時處理。

△完善各類防火標識和各類消防設施使用說明的標識。

△各類簡易滅火器材固定位置放置,便于有需要時有關人員取用方便。

△制定合理可行的滅火程序和疏散計劃。

△密切注意周圍環(huán)境的消防安全動態(tài),發(fā)現(xiàn)異常及時通知控制中心。

7.交通及車輛停放管理

1)停車場管理

△指定區(qū)域:為保證行政中心及大會堂的正常秩序,所有車輛必須在指定區(qū)域停放。

△內外區(qū)別:行政中心及大會堂的地下車庫、行政中心的平臺車庫一般僅供內部車輛停放,外來車輛一般停放于東西兩側的地面停車場;

△主樓、東樓、西樓之北門前的地面停車場,也將首先保障內部車輛使用,根據使用情況考慮劃分相應部分供外來車輛使用。

△分類停放:地下車庫及地面停車場根據車型劃分不同停車區(qū),在保持停車場整齊美觀的同時,保持停車場良好的空間視線,有利于停車場的安全管理。

△對號入座:內部車位由行政中心及大會堂有關部門提供編排的車輛停放位置,將各車牌號碼標明于對應停車位。來車各就各位。防止亂停亂放,尤其要防止領導的專用車位被占用。

△出入有別:進出按照車輛出入方向指示行駛,保證行車有序。

△照章行車:區(qū)內行車遵照行車路線指示,保證暢通。安全管理員尤其要保障消防通道的暢通。

△安全第一:完善各種安全標志及交通設施,保證行車安全。如限速坡、限速標志、轉彎凸鏡等。

△標識完備:萬科物業(yè)將設置完備的交通標識,包括道路行車方向標識,建筑指向標識、不同車輛停車區(qū)域標識、禁行區(qū)域標識、禁鳴標識車輛出入口方向標識等

2)交通、車輛、停車場管理要點

△制訂詳細的管理制度,

△出入el置明確的行車方向標識,所有車輛出入根據指示行車。

△特殊情況下,安排臨時交通崗,在指定的區(qū)域指揮行車。

△車輛出入口安全崗對進、出車輛進行控制并詳細記錄,并不得向任何車輛收費。

△區(qū)域內各車道均置方向指示標志,引導各類車輛的行車秩序。

△保證消防通道暢通,防止車輛占道停放。

△加強停車場的安全巡查,防止發(fā)生車輛盜搶事件。巡查過程中,注意觀察車輛的安全狀態(tài),如發(fā)現(xiàn)車輛漏油等情況,應以恰當?shù)姆绞街獣囍鳌０l(fā)現(xiàn)可疑車輛,進行恰當?shù)陌踩刂撇⒓皶r通知相關部門。

8.公共秩序及來訪管理

△各安全固定崗要熟悉物業(yè)各功能區(qū)域分布,以保證對來訪人員的控制和引導。

△不同時段人員相對集中區(qū)域的公共安全,由控制中心與安全巡邏崗配合管理,發(fā)現(xiàn)異常立即通知就近崗位安全員及時處理。

△控制中心安全員嚴密監(jiān)視備受控重點情況,發(fā)現(xiàn)可疑人員,應立即通知巡邏人員密切注視。

△特定區(qū)域的管理遵照政府有關部門的要求執(zhí)行。

△外來公務人員將在主樓、東樓及西樓之一樓北門大廳登記處受到禮貌接待,經登記、驗證、發(fā)放通行證后方可放行,對不能明確確認安全的情況下,須與被訪者聯(lián)絡確認。

△安全員需注意檢查來訪人員的配卡,可放行證件之類別由政府有關部門以書面形式知會,對未佩來訪有效證件的人員,可禮貌地進行查問。

△各安全崗需密切配合,發(fā)現(xiàn)異常立即通知就近崗位安全員及時處理。

△對樓內大聲喧嘩、嬉鬧等不文明行為,安全管理員需有禮貌地勸止。

△對損壞、破壞物業(yè)及設施的一切不當行為,需立即制止,情況嚴重時,需立即報告物業(yè)服務中心及政府有關部門。

△加強與政府安全管理部門的溝通,共同制定完善的管理制度。

9.安全隊伍的建設與管理

抓好安全隊伍建設,是物業(yè)管理的重要環(huán)節(jié),安全隊伍應同時具備日常執(zhí)勤安全的護衛(wèi)隊,撲滅一般火災的消防隊,抗災搶險的搶險隊,便民服務的義工隊,緊急情況下的民兵應急小分隊簿多功能。因此在安全員隊伍建沒上應做到:

1)堅持安全員等級考核制度,提供安全員提升的規(guī)范途徑。

按照萬科物業(yè)的傳統(tǒng).安全員實行等級考核制度,分初級安全員、中級安全員和高級安全員,等級與個人侍遇和提升潛力掛鉤,這樣可極大的調動安全員求學進取的積極性,從制度上為安全員隊伍業(yè)務能力的提高提供了途徑。

安全員招聘嚴格把好安全員入職關。擇優(yōu)錄取,培訓合格上崗,在本物業(yè)項目,更加注重安全員的政審情況及家庭背景。進駐行政中心和大會堂物業(yè)時。將從我司其他物業(yè)服務中心抽調有經驗的基層安全管理人員和不少于2/3的在崗安全員。

> 2)加強市場意識、競爭意識、服務意識,落實'三級培訓'。

所謂。三級培訓',一級培訓主要是現(xiàn)場崗前崗位培訓,安全員要以老帶新,給每一個新到安全員指定入職引導人,及時適應崗位要求;二級培訓即在職培訓,組織學習《安全員崗位手冊》,使安全員對物業(yè)概況、物業(yè)服務中心概況、職責、權限、業(yè)務等規(guī)定和要求有所掌握;三級培訓中主要是公司組織入職培訓、強化培訓,例如物管法規(guī)、安全管理知識、交流等等,使安全員能了解和認同萬科物業(yè)的管理服務理念,具備規(guī)范靈活的崗位操作技能。

3)落實'三會一演練'

△'三會'在消防方面,即會報警,會使用滅火器,會逃生救護。'一演練'指的是根據科研中心實際情況制定出'消防演習方案',每年兩次組織安全員進行演練,提高滅火和救助能力。

△實行準軍事化管理,實行'四會三堅持'。

第4篇 建設集團項目質量與安全內部監(jiān)理管理辦法

第一章 總 則

第一條 為認真貫徹“百年大計,質量第一”、“安全第一,預防為主”的方針,加大公司對項目質量安全的監(jiān)控力度,促進企業(yè)整體工程質量和施工現(xiàn)場安全達標水平的提高,特制定本辦法。

第二條 質量與安全內部監(jiān)理管理基本原則是:垂直領導,統(tǒng)一管理,獨立監(jiān)理,嚴格獎罰;

第三條 本辦法規(guī)定了質量與安全內部監(jiān)理管理的組織機構設立;質量安全監(jiān)理人員的上崗資格、崗位職責與權限、工作程序、考核與獎罰以及福利待遇等內容;

第四條 本規(guī)定適用于局屬各施工生產單位。

第二章 組織機構及上崗資格

第五條 組織機構

一、各單位應本著監(jiān)督檢查和現(xiàn)場檢查相結合的原則,公司宜設立質量、安全監(jiān)理總站(科);分公司宜設立質量、安全監(jiān)理站(科),負責質量與安全內部監(jiān)理的業(yè)務工作,各級單位必須指定一名領導分管質量安全監(jiān)理站(科)的工作;

二、各施工項目由公司(分公司)質量安全監(jiān)理站(科)派質量、安全監(jiān)理組進行監(jiān)督、檢查;監(jiān)理組由公司(分公司)質量安全監(jiān)理站(科)直接領導。

第六條 人員配備

一、質量、安全專職監(jiān)理人員的配備應滿足工程質量、安全監(jiān)督的需要,總數(shù)不得低于施工人員總數(shù)的1%;原則上每個質量安全監(jiān)理員監(jiān)督的工程建筑面積不超過8000平方米;

二、質量、安全專職監(jiān)理人員由公司(分公司)質量安全監(jiān)理站(科)統(tǒng)一調配。在對項目實施監(jiān)督時,一般應根據專職監(jiān)理人員的專業(yè)、技術職務組成合理的監(jiān)理小組,監(jiān)理小組設總監(jiān)一名。組員數(shù)量根據工程規(guī)模的大小確定,特大型不少于10人;大型項目不少于7人;中型項目不少于5人,小型項目不少于2人;

三、特大型及重點工程項目可根據實際情況分設質量、安全總監(jiān);

四、對于中小型項目進行質量安全監(jiān)理時,可根據實際情況將若干個項目的監(jiān)理人員合并成一個質量安全監(jiān)理小組;

五、質量安全監(jiān)理組可根據工程的進度對項目監(jiān)理人員實行動態(tài)管理;

六、項目可根據具體情況設置質量、安全工配合工作。

第七條 質量、安全監(jiān)理組總監(jiān)上崗資格

一、具有助理工程師以上的專業(yè)技術職稱并取得質量、安全檢查員(質安員)上崗證;

二、具有5年以上的現(xiàn)場施工質量安全管理經驗。

第八條 質量、安全監(jiān)理員上崗資格

一、必須取得質量、安全檢查員(質量安全員)上崗證;

二、具備以下條 件者之一經考試(考核)后,擇優(yōu)聘用;

1、年滿28周歲,具有4年以上工程施工質量、安全管理(檢查)工作經驗;

2、所負責工程質量、安全管理(檢查)的項目獲得過地市級以上優(yōu)質工程、文明施工達標創(chuàng)優(yōu)獎勵的;

三、質量、安全監(jiān)理人員的考核與考試由公司(分公司)人事部門牽頭,質量、安全部門共同進行,根據考試(考核)結果,經審查后聘用;

四、受聘擔任質量、安全監(jiān)理人員屬于公司(分公司)編制,其人事關系、工作業(yè)務、工資獎金、勞保福利、晉升任職、獎罰及黨團組織關系均在公司(分公司)(細則由各公司制定);

五、質量、安全監(jiān)理員調整崗位或工作調動,必須由公司或分公司質量、安全監(jiān)理站(科)提出書面意見,經主管領導同意后方可實施。質量、安全監(jiān)理員改變崗位,應及時將變動名單報上級備案。

第三章 崗位職責與權限

第九條 公司(分公司)質量、安全監(jiān)理站(科)的職責與權限

一、負責對公司(分公司)范圍內的質量、安全監(jiān)理員進行管理,并根據對質量安全監(jiān)理員的業(yè)績考核結果提出獎勵或處罰意見;

二、對所管轄工程項目的質量、安全實行動態(tài)監(jiān)督,定期進行質量、安全檢查;

三、對發(fā)生質量、安全事故的項目,協(xié)助調查組調查并分析事故原因,與調查組一起提出對有關人員的處罰意見并及時上報;

四、負責協(xié)調質量、安全監(jiān)理組和項目之間關于工程質量、安全方面的不同意見,并對工程質量、安全方面的分歧有決定權;

五、定期召開質量、安全監(jiān)理人員會議,及時掌握公司(分公司)范圍內各項目的質量安全狀況,做好信息反饋工作;

六、搞好質量、安全監(jiān)理人員的再教育和培訓;

七、主持企業(yè)內部對施工項目的地基與基礎、主體、安裝主要分部工程等質量等級評定和單位工程的驗收,并簽署意見。

第十條 項目質量總監(jiān)的職責與權限

一、嚴格執(zhí)行國家、地方政府有關質量的法律、法規(guī)及局、公司有關質量制度和規(guī)定;

二、主持制定受監(jiān)項目的《質量監(jiān)理計劃》;

三、主持質量監(jiān)理小組的日常工作,明確各成員分工,搞好綜合協(xié)調,保證《質量監(jiān)理計劃》的實施;

四、按建設部頒發(fā)的《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》,參與項目施工過程中發(fā)生的質量事故、責任事故,參與調查、處理施工過程中發(fā)生的一般質量、責任事故,并及時上報;

五、對不按規(guī)范、標準及國家強制性條 文施工的項目,有權簽發(fā)停工整改令;

六、建立和完善監(jiān)理小組動態(tài)管理模式,定期或不定期向公司(分公司)質量、安全監(jiān)理站(科)提交項目質量動態(tài)報告,加強信息傳遞;

七、審核并簽署相應的質量監(jiān)理報告,主持編寫質量監(jiān)理小組工作總結;

八、參加企業(yè)內部對施工項目的地基與基礎、主體結構、安裝主要分部工程等質量等級評定和單位工程的質量驗收。

第十一條 項目安全總監(jiān)的職責與權限

一、嚴格執(zhí)行國家、地方政府有關安全的法律、法規(guī)及局、公司有關安全制度和規(guī)定;

二、主持制定受監(jiān)項目的《安全監(jiān)理計劃》;

三、主持安全監(jiān)理小組的日常工作,明確各成員分工,搞好綜合協(xié)調,保證《安全監(jiān)理計劃》的實施;

四、按建設部頒發(fā)的《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》,參與項目施工過程中發(fā)生的安全、責任事故,主持調查、處理項目施工過程中發(fā)生的一般安全事故,統(tǒng)計事故損失并上報處理意見;

五、監(jiān)督檢查安全相關設施的安全狀況;對存在安全隱患的項目,有權要求停工整改;

六、建立和完善監(jiān)理小組動態(tài)管理模式,定期或不定期向公司(分公司)質量安全監(jiān)理站提交項目安全動態(tài)報告,加強信息傳遞;

七、參與對所管轄單位工程施工過程的安全等級進行評定;

八、審核并簽署相應的安全監(jiān)理報告,主持編寫安全監(jiān)理小組工作總結。

第十二條 質量監(jiān)理員的職責

一、認真執(zhí)行國家、地方政府有關質量的法律、法規(guī)及局、公司有關質量制度和規(guī)定;

二、結合項目具體情況,制定受監(jiān)項目的質量監(jiān)理工作實施細則,做好受監(jiān)項目質量監(jiān)理檢查記錄(監(jiān)理日志),定期向質量安全總監(jiān)提交監(jiān)理報告和工程質量動態(tài)報告;

三、監(jiān)督項目按照批準的施工組織設計和施工技術措施組織施工生產,確保工程質量達到合同規(guī)定的標準;

四、督促、指導項目完善質量管理機構、管理制度及措施,檢查制度、措施的落實情況;

五、參與執(zhí)行監(jiān)理旁站,對需要實施旁站監(jiān)理的關鍵部位、關鍵工序在施工現(xiàn)場采取不同的旁站監(jiān)理方式(全過程旁站、施工前旁站、施工后驗收旁站、定時旁站、巡回旁站、監(jiān)督旁站等),及時發(fā)現(xiàn)和處理出現(xiàn)的工程質量問題;

六、根據施工的進度,有責任向施工人員提出當前分部(子分部)分項工程中應注意的質量問題,并提出預防措施;

七、檢查工程質量保證資料;

八、檢查驗收所監(jiān)督管理項目的檢驗批質量,并參與所管理項目的分部分項工程的質量驗收;

九、協(xié)助工程

質量事故的調查處理;

十、做好與業(yè)主、地方質量監(jiān)督站、監(jiān)理單位的互相聯(lián)絡,協(xié)助項目進行工程質量竣工驗收。

第十三條 安全監(jiān)理員的職責

一、認真執(zhí)行國家、地方政府有關安全的法律、法規(guī)及局、公司有關安全制度和規(guī)定;

二、結合項目具體情況,制定受監(jiān)項目的安全監(jiān)理工作實施細則,做好受監(jiān)項目安全監(jiān)理檢查記錄(監(jiān)理日志),定期向質量安全總監(jiān)提交監(jiān)理報告和工程安全動態(tài)報告;

三、監(jiān)督項目按照批準的施工方案和施工技術措施組織、安全工作措施進行施工生產,確保安全工作的落實;

四、督促、指導受監(jiān)項目完善安全管理措施,搞好施工現(xiàn)場安全達標,檢查、考核措施的落實;

五、監(jiān)督項目所使用的安全防護用品、施工機具、相關設施的安全狀況,對不符合安全生產條 件要求的發(fā)出整改通知,并核查整改情況;

六、根據施工的進度,有責任向施工人員提出當前分部(子分部)分項工程中應注意的安全問題,并提出預防措施;

七、檢查項目安全管理資料的編制、收集和整理情況;

八、協(xié)助工程安全事故的調查處理;

九、做好與業(yè)主、地方安全監(jiān)督站、監(jiān)理單位的互相聯(lián)絡,協(xié)助項目進行工程安全等級的評定工作。

第四章 工作程序

第十四條 質量安全監(jiān)理組的工作任務是代表企業(yè)對工程項目的施工質量、安全生產情況實行嚴格的監(jiān)督檢查,確保施工生產順利進行,確保工程質量達到合同規(guī)定的質量等級及創(chuàng)優(yōu)計劃的要求,達到項目安全達標計劃的要求;

第十五條 任命

一、項目質量安全總監(jiān)的任命:根據在建工程項目的情況,由公司(分公司)質量安全監(jiān)理站(科)提出意見,并由人事部門會簽,經主管領導批準后聘任;

二、項目質量安全監(jiān)理員的聘任:由項目質量安全總監(jiān)根據該項目情況和質量安全監(jiān)理員的專業(yè)、技術職務(職稱)提名,經質量安全監(jiān)理站(科)審核,公司(分公司)主管領導批準后聘任;

第十六條 項目成立質量安全監(jiān)理小組后,公司(分公司)質量安全監(jiān)理站(科)應與其簽定責任書,明確雙方職責及工程質量安全方面的獎罰規(guī)定;

第十七條 項目質量安全監(jiān)理組應編制《項目質量安全監(jiān)理計劃》,報公司(分公司)質量安全監(jiān)理站(科)審核,經主管領導批準后實施;質量安全監(jiān)理員應分別制定相應的項目質量、安全監(jiān)理管理工作實施細則并進行督促、指導、檢查、考核措施的落實。對涉及工程結構安全的關鍵、重要部位的施工實行旁站監(jiān)督,施工安全危險點和危險工序要重點監(jiān)控。

第五章 考核與獎罰

第十八條 考核

一、質量安全員的考核一般每季度考核一次,年終進行一次綜合考核。所負責的工程項目竣工后進行一次全面考核。對工作成績優(yōu)秀的質量安全監(jiān)理人員應給予獎勵,對不能勝任工作的予以解聘;

二、質量安全員的考核內容包括德、能、勤、績四個方面,考核結果分為:優(yōu)秀(90分以上)、良好(81--90分)、一般(71―81分)和差(70分以下)?？己私Y果應記入質量安全監(jiān)理員的業(yè)績手冊,作為今后獎罰的依據,并與經濟收入掛鉤。

第十九條 獎勵

一、所負責的工程項目獲得局級、省部級以上優(yōu)質工程或施工現(xiàn)場達標創(chuàng)優(yōu)獲得省部級以上獎勵的,對質量安全總監(jiān)的獎勵標準不低于項目副經理獎勵額,質量、安全員不低于主工長的獎勵額;公司(分公司)獎勵可根據有關規(guī)定制訂相關細則;

二、對年終考核優(yōu)秀的質量安全監(jiān)理人員給予嘉獎;

三、對于考核成績優(yōu)秀、有突出貢獻的質量、安全監(jiān)理工作者,給予晉升的機會。

第二十條 處罰

一、由于管理不嚴,監(jiān)督不到位,發(fā)生質量安全事故的,按照有關規(guī)定進行處罰,罰款數(shù)額為質量安全總監(jiān)不低于項目經理罰款額的80%,負直接責任的質量安全監(jiān)理員罰款額不低于主工長的罰款額;

二、季度考核一般和差的質量安全監(jiān)理員給予一定的經濟處罰,連續(xù)兩次考核為差的質量安全監(jiān)理員應調離本崗位,并在一年內不得再次上崗;

三、年終考核為一般的質量、安全監(jiān)理員給予一定的經濟處罰,考核為差的調離崗位,不再聘任。

第六章 福利與待遇

第二十一條 質量、安全監(jiān)理人員的崗薪由公司(分公司)機關發(fā)放,項目質量、安全總監(jiān)的標準照比項目副經理標準執(zhí)行,項目質量、安全員的標準比照主工長的標準執(zhí)行。節(jié)假日加班工資按照公司(分公司)有關規(guī)定執(zhí)行;

第二十二條 各公司(分公司)結合實際情況,在原基礎上適當提高現(xiàn)場質量安全監(jiān)理員的待遇,并享受施工過程中的獎勵。

第七章 附 則

第二十三條 各單位應根據本辦法制定實施細則。

第二十四條 本辦法由局工程部負責解釋。

第5篇 電氣監(jiān)理工程師對工程質量與安全管理

一、要充分認識到電氣工程在建筑工程中的重要作用

電氣工程是工程項目的重要組成部分，電氣工程的地位和作用越來越重要，直接關系到整個工程的質量、工期、投資和預期效果，工程質量直接影響到整體設備的安全運行、節(jié)能效果及工程投入使用后的使用功能。

二、電氣監(jiān)理工程師應具有的責任心及工作能力

電氣監(jiān)理工程師應有對所負責的電氣工程質量高度負責的責任心，充分應用自己的專業(yè)水平，深入、細致地搞好電氣工程的技術、質量、簽證、進度、安全等管理工作。

一個好的電氣監(jiān)理工程師首先要有全面的專業(yè)知識，不僅要掌握強電各系統(tǒng)的內容及施工規(guī)范，還要有豐富的弱電各系統(tǒng)的知識和經驗；同時，還必須熟悉各種有關的設計規(guī)范、有關主管部門的正式及“非正式”的規(guī)定等，這些比施工規(guī)范要多得多，而且涉及面廣，更新快。對于冶金行業(yè)的電氣工程，尚無全面的國家級規(guī)范和標準，僅有個別子系統(tǒng)的規(guī)范和一些地方規(guī)范，目前來看，可以把這些地方規(guī)范作為參考。

盡管強電各系統(tǒng)的技術已比較成熟，但電氣設備、材料及元件種類繁多，并且還在不斷改進、更新?lián)Q代，要想全面掌握各種電氣產品的性能，不經過一定的努力、沒有一定的經驗積累是很難做到的。

要及時跟上冶金行業(yè)電氣工程的發(fā)展，掌握各系統(tǒng)的技術狀況，哪些是成熟的、可應用于工程中。

電氣監(jiān)理工程師還必須具有綜合的業(yè)務水平和工作能力，如工程概預算、招投標、工序銜接及工種配合、各種關系的協(xié)調等等。

三、電氣監(jiān)理工程師在圖紙會審階段應注意的問題

·?作為電氣監(jiān)理工程師，應該認真準備并組織好電氣圖紙會審工作，把影響工程質量，使用功能等方面的問題盡量在會審時解決。審圖時主要應注意幾點：1）高壓、通訊、有線電視進戶預埋套管的位置、標高是否合理；2）戶外如果有照明等，也要預埋合適的套管，避免后期剔鑿。3）動力配電、控制設計是否與相關專業(yè)的要求一致。4）電纜橋架、插接母線、線槽等的位置、標高是否合理及便于安裝，避免與風管、水管等“打架”。5）預留套管、洞口是否有合理的平面布置圖，標高、尺寸是否標注清楚。6）浴室、液壓站、高低壓配電室等特殊場所的電氣安全保護是否符合規(guī)范及驗收的要求。在審圖時要做的細致工作還很多，這里不一一列舉。

四、電氣工程的質量控制

（一）施工準備階段的質量控制

電氣監(jiān)理工程師不能只停留在監(jiān)督施工單位按圖施工的水平，要全面熟悉設計圖紙，努力并善于發(fā)現(xiàn)圖紙中的不足，及時提出處理意見，對業(yè)主而言是維護其利益，對自己也是提高。

好的工程質量是由高素質高水平的施工人員完成的，這就要求施工前要對施工隊伍及人員進行考核和評估。

電氣監(jiān)理工程師要對施工組織設計（施工技術方案）嚴格審查，要求有完善的質量保證體系、保證工程質量的各項技術措施，而且應符合經會審的設計圖紙及國家現(xiàn)行的有關電氣工程的施工及驗收規(guī)范。

電氣監(jiān)理工程師要督促施工單位對施工人員進行工程的總體技術交底，由于施工人員流動性較大，還要根據工程的進度情況分階段進行交底。明確現(xiàn)行實用的規(guī)范及操作規(guī)程和順序。對工程所需的資料表格及相關技術文件、要求、標準做到心中有數(shù)。對工程中所有的材料、設備進行考查和確認，防止不合格材料、設備進廠，為下一步工作創(chuàng)造條件。

第6篇 某煤礦安全質量標準化專項資金使用管理辦法

為提高我礦安全質量標準化水平,根據《義煤集團、大有能源安全質量標準化專項資金管理辦法》的要求以及有關法律的要求,結合我礦實際,經礦研究決定建立安全質量標準化專項資金制度,質量標準化專項資金以“立足實際、注重實效”為原則,以治理隱患、完善系統(tǒng)、更新裝備和改造落后工藝為重點,主要用于井上、井下安全質量標準化達標工作,整改影響礦井安全質量標準化的重點項目,為切實規(guī)范專項資金管理,保障資金安全、高效運行,發(fā)揮資金使用效益,特制定以下辦法。

一、資金的提取

噸煤5元列支。其中:2.5元列支材料成本,2.5元由公司安全資金中安排。

二、使用原則

安全質量標準化專項資金必須做到?？顚Ｓ?并優(yōu)先使用,不足部分由質量標準化辦公室申請報公司安康部從安全資金中安排。

三、使用范圍

1、按照《煤礦安全質量標準化標準》和《煤礦安全規(guī)程》的要求,需要新增采掘、“一通三防”及機電運輸方面的工程、設備、設施所需投入。

2、現(xiàn)有采掘、“一通三防”及機電運輸方面的工程、設備、設施達不到《煤礦安全質量標準化標準》要求,而需要進行的更新、改造所需投入。

3、改善井下生產場所的工作環(huán)境所需投入。

4、用于安全質量標準化的監(jiān)測儀器、儀表所需投入。

5、完善質量標準化管理所需的裝備、材料所需投入。

6、推廣質量標準化新裝備所需的資金。

7、用于質量標準化學習、培訓、宣傳和檢查所發(fā)生的費用。

8、其它質量標準化工作所急需的費用。

四、申報程序

各單位分專業(yè)認真篩選符合專項資金要求投入的工程、設備、設施,項目列出使用計劃,經單位領導簽字蓋章和專業(yè)組長審核后報質量標準化辦公室,由質量標準化辦公室匯總后,報有關礦領導,經礦領導簽字后,可列入安全質量標準化資金帳戶的資金計劃。

五、安全質量標準化專項資金管理

1、由質量標準化辦公室編報質量標準化計劃和下達年度、月度計劃,計劃下達后各專業(yè)要認真組織實施。

2、年度計劃內由礦成本列支的質量標準化項目,由礦質量標準化辦公室按月列出實施計劃,質量標準化辦公室匯總、經領導審批后報企審科編入礦生產計劃。

3、對未列入年度計劃卻因質量標準化工作需要實施的項目,可有專業(yè)提出申請,由質量標準化辦公室上報公司安康部追補計劃,使用公司所列給我礦的噸煤2.5元的安全資金。

六、項目實施

1、項目申報專業(yè)(單位)對項目的實施負責,質量標準化辦公室按照公司審批的質量標準化專項資金計劃,負責實施過程監(jiān)督,保證質量,按期完成。質量標準化辦公室會同相關科室負責落實項目的完成情況。

2、各專業(yè)(單位)要將公司、礦下達的月質量標準化計劃納入日常生產計劃,按“四定”原則組織實施。

七、項目驗收

1、各專業(yè)(單位)每月、每季度必須對公司、礦下達的質量標準化工程項目進行工程質量進行自檢,經自檢合格于每月25日前報質量標準化辦公室。

2、每個項目施工結束后,由質量標準化辦公室組織相關科室進行峻工驗收,并在每季度末將竣工驗收表及竣工報告報安全健康環(huán)保部。

八、其它

礦財務科要單列安全質量標準化專項資金使用明細。各專業(yè)(單位)在成本列支的安全質量標準化專項資金項目,沒有達到要求的將按照投入材料的50%進行處罰,并扣發(fā)專業(yè)組長質量標準化抵押金500元。

第7篇 放射科質量安全管理小組職責

一、放射科成立以科主任為組長的醫(yī)療質量管理小組,在院醫(yī)療質量管理委員會領導下開展工作,并對其負責。

二、落實醫(yī)院醫(yī)療質量管理委員會建立的操作規(guī)程,醫(yī)療質量標準及措施。

三、建立健全本科室醫(yī)療工作制度,制定切實可行的科室醫(yī)療質量管理目標和工作計劃并組織實施。

四、定期開展活動,每月對本科室醫(yī)療質量進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,并將檢查結果通報全科及上報醫(yī)院醫(yī)療質量管理委員會。

五、對職能部門反饋的質量問題及時進行落實整改。

六、負責落實本科室醫(yī)、護人員的再教育,不斷提高醫(yī)護人員的職業(yè)素質和業(yè)務水平。

七、負責制定本科室防止醫(yī)療差錯事故的措施、質量與安全管理工作方案。

第8篇 高壓氧治療科質量安全管理小組工作要點

一、 在院長和分管院長的領導下,負責本科室的質量與安全管理工作,并做好安全工作教育。

二、 制定科室質量與安全管理制度,并嚴格遵守。

三、 帶領醫(yī)、護、技人員完成各項安全工作任務,解決科室質量與安全管理中的問題,不斷提高質量與安全責任意識。

四、 經常督促落實本科室醫(yī)、護、技各項安全工作制度,檢查各項操作規(guī)程執(zhí)行情況,定期進行安全檢查,嚴防差錯事故發(fā)生,以保證高壓氧治療安全進行。

五、 定期進行氧艙維修、檢驗和安全檢查工作,制定氧艙意外事件的應急預案,并定期演練。

第9篇 移民建房質量安全建房管理

柳林新集鎮(zhèn)場平工程即將完工，馬上進入移民宅基地劃分及建房的關鍵時期，為嚴格執(zhí)行規(guī)劃、合理利用場平、加強移民建房質量安全管理，杜絕劣質工程和安全事故發(fā)生，確保宅基地劃分穩(wěn)定、移民建房質量合格，建議成立集鎮(zhèn)移民宅基地劃分、建房規(guī)劃控制和質量安全管理小組。其主要工作是：

1、科學制定宅基地劃分方案，辦理移民建房手續(xù)，做好移民建房檔案收集管理工作。

根據龍背灣水電站移民安置政策，結合新集鎮(zhèn)場平實際，確定洪坪移民采取單獨或聯(lián)建的建設方式，按照“整村地段、區(qū)域不變；整組劃分、順序排列；整街推進，合理搭配”的原則制定宅基地劃分工作的總體要求、劃分原則、劃分標準。指導移民建房按照基本建設管理程序辦理各項手續(xù)。鄉(xiāng)城建辦要做好移民建房檔案收集整理工作。所有移民建設工程的施工合同、資質證件、圖紙、隱蔽工程、影像等技術資料整理齊備，按照一戶一檔的方式歸檔。

2、嚴格紅線控制，加強規(guī)劃管理，統(tǒng)一建筑風格。

所有進入新集鎮(zhèn)的移民建房必須服從統(tǒng)一規(guī)劃，嚴格按照規(guī)劃紅線、標高、樓層高度進行建設。任何單位和個人不得超紅線建房，否則按《規(guī)劃法》予以處罰。需加層的必須由移民建房戶提出申請，經管理小組集中審批同意后方可施工。合理安排好給水、排水、供電、道路、環(huán)境衛(wèi)生等基礎設施工作。集鎮(zhèn)新建建筑統(tǒng)一規(guī)劃為徽派風格，白墻、黑瓦、坡屋頂、馬頭墻、格子窗。所有移民建房必須按正規(guī)的設計圖紙施工。其中，三層以下（含三層）參照縣建設局編印的《新農村住宅圖集》進行施工，四層以上的移民住宅一律要求按統(tǒng)一提供的正規(guī)圖紙施工。

3、對建房戶進行培訓，加強工程質量安全監(jiān)管。

組織對各移民戶建房進行質量、技術、安全等方面的培訓，鄉(xiāng)城建辦組織免費發(fā)放《竹山縣移民自建房工程施工質量控制要點》，組織所有移民參加一次現(xiàn)場培訓會。明確專人、專班進行質量安全監(jiān)督，每天對在建工程進行巡查，并做好檢查記錄，危險地段進行警示提醒。重點監(jiān)控用電、腳手架、起重設施、高岸、高邊坡、交通運輸?shù)陌踩芾?。對違規(guī)行為提出整改和處理意見，以書面形式下發(fā)到移民戶并督促整改到位。

4、控制施工程序，嚴格實行驗收制度。

鄉(xiāng)城建辦、縣住建局移民住宅監(jiān)管辦人員負責施工現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行驗收制度?；A、主體結構、房屋裝修實行規(guī)范管理，每一道工序必須經驗收合格后方可進行下一步施工，缺少或不規(guī)范將按照《建筑法》追究相關責任人的責任。

5、規(guī)范合同管理，規(guī)范建筑材料。

督促建房戶與承建單位簽定規(guī)范的《施工合同書》，移民村與移民戶簽訂《質量安全責任書》。對所有進入新集鎮(zhèn)的建筑材料進行源頭監(jiān)管，禁止使用不合格的建材產品，禁止使用空心小砌塊建房屋主體。

6、嚴格施工隊伍管理。

各村要嚴格管理施工隊伍，會同鄉(xiāng)城建辦做好移民建房施工隊伍的選擇、管理及備案工作。三層以下（含三層）的由鎮(zhèn)城建辦和移民戶根據業(yè)績確定施工隊伍，四層以上（含四層）的必須選擇具備資質的施工隊伍。施工方需提供有效的資質證書、身份證復印件、聯(lián)系電話等。所有參與移民建房的施工隊伍要配備相應的施工管理、技術人員，并簽定完備的《施工合同書》和《質量安全承諾書》，凡因施工方不遵守規(guī)劃、不按圖施工，違反施工操作規(guī)范等引起的質量、安全事故所造成的經濟損失，由施工方承擔全部責任。

第10篇 化妝品質量安全管理控制要求范本

前 言

由于化妝品鏈的任何環(huán)節(jié)均可能引入化妝品質量安全危害,應對整個化妝品鏈進行充分地控制。因此,化妝品質量安全應通過化妝品中所有參與方的共同努力來保證。

化妝品鏈中的組織包括:原料生產者以及化妝品生產制造者、運輸和倉儲經營者,零售分包商、美容護理服務與經營者(包括與其密切相關的其他組織,如設備、包裝材料、清潔劑、添加劑和輔料的生產者),也包括相關服務提供者。

為了確保整個化妝品鏈直至最終消費的化妝品質量安全,本標準規(guī)定了化妝品質量安全管理體系的要求。該體系結合了下列普遍認同的關鍵要素:

——相互溝通;

——體系管理;

——前提方案;

——危害分析

為了確?；瘖y品每個環(huán)節(jié)所有相關化妝品危害均得到識別和充分控制,整個化妝品鏈中各組織的溝通必不可少。因此,組織與其在化妝品鏈中的上游和下游組織之間均需要溝通。尤其對于已確定的危害和采取的控制措施,應與顧客和供方進行溝通,這將有助于明確顧客和供方的要求(如在可行性、需求、和對終產品的影響方面)。

在已構建的管理體系框架內,建立、運行和更新最有效的化妝品質量安全體系,并將其納入組織的整體管理活動,將為組織和相關方帶來最大利益。本規(guī)范與gb/t 19001-2000相協(xié)調,以加強兩者的兼容性。附錄1提供了本標準和gb/t 19001-2000的對應關系表。

本規(guī)范可以獨立于其他管理體系標準之外單獨使用,其實施可結合或整合組織已有的相關管理體系要求,同時組織也可利用現(xiàn)有的管理體系建立一個符合本規(guī)范要求的化妝品質量安全管理體系。

在危害分析過程中,組織應通過組合前提方案、操作性前提方案和計劃,選擇和確定危害控制的方法。

為便于應用,本規(guī)范制定為可適用于認證的規(guī)范。本規(guī)范也可以作為化妝品生產企業(yè)良好操作規(guī)范實施依據(詳見附件3)。但各組織也可根據各自的要求,選擇相應的方法和途徑來滿足本標準要求。

本規(guī)范允許組織「如小型和(或)欠發(fā)達組織」實施由外部制定的控制措施組合。

本規(guī)范旨在為滿足化妝品鏈內經營與貿易活動的需要,協(xié)調全球范圍內關于化妝品質量安全管理的要求,尤其適用于組織尋求一套重點突出、連貫且完整的化妝品質量安全管理體系,而不僅僅是滿足于通常意義上的法規(guī)要求。本標準要求組織通過化妝品質量安全管理體系以滿足與化妝品質量安全相關的法律法規(guī)要求。

化妝品質量安全管理體系 要求

1范圍

本準則規(guī)定了化妝品質量安全管理體系的要求,以便組織證實其有能力控制化妝品質量安全危害,確保其提供給人類消費的化妝品是安全的。

本準則適用于希望通過實施化妝品質量安全管理體系以穩(wěn)定提供安全產品的所有組織,無論其規(guī)模大小。組織可以通過利用內部和(或)外部資源來實現(xiàn)本準則的要求。

本準則規(guī)定的要求使組織能夠:

——策劃、實施、運行、保持和更新化妝品質量安全管理體系,確保提供的產品按預期用途對消費者是安全的;

——證實其符合適用的化妝品質量安全法律法規(guī)要求;

——評價和評估顧客要求,并證實其符合雙方商定的、與化妝品質量安全有關的顧客要求,以增強顧客滿意;

——與供方、顧客及化妝品的其他相關方在化妝品質量安全方面進行有效溝通;

——確保符合其聲明的化妝品質量安全方針;

——證實符合其他相關方的要求;

——按照本準則,尋求由外部組織對其化妝品質量安全管理體系的認證,或進行符合性自我評價,或自我聲明。

本準則所有要求都是通用的,適用于化妝品中各種規(guī)模和復雜程度的所有組織,包括直接或間接介入化妝品中的一個或多個環(huán)節(jié)的組織。

本準則允許組織實施外部開發(fā)的控制措施組合,特別是小型和(或)欠發(fā)達組織(如小分包商,小零售或化妝品服務商)。

化妝品系指涂、擦、散布于人體表面任何部位(如表皮、毛發(fā)、指甲、口唇)或口腔粘膜,以達到清潔、護膚、美容和裝飾目的產品。

化妝品分為清潔類化妝品、護膚類化妝品及美容修飾類化妝品。

常用化妝品歸類:

產品類型

產品舉例

一般液態(tài)類

(不需經乳化的液體類)

護發(fā)清潔類

洗發(fā)液、洗發(fā)膏、浴液、洗手液、發(fā)露、發(fā)油(不含推進劑)、摩絲(不含推進劑)、梳理劑、洗面奶、液體面膜等

護膚水類

護膚水、緊膚水、化妝水、收斂水、卸妝水、眼部清潔液、按摩液、護唇液等

染燙發(fā)類

染發(fā)劑、燙發(fā)劑等

啫喱類

啫喱水、啫喱膏、美目膠等

膏霜乳液類(需乳化)

護膚清潔類

膏、霜、蜜、香脂、奶液、洗面奶等

發(fā)用類

發(fā)乳、焗油膏、染發(fā)膏、護發(fā)素等

粉類

散粉類

香粉、爽身粉、痱子粉、定妝粉、面膜(粉)等

塊狀粉類

胭脂、眼影、粉餅等

氣霧劑及有機溶劑類(含推進劑、易燃易爆有機溶劑)

氣霧劑類

摩絲、發(fā)膠、彩噴等

有機溶劑類

香水、花露水、指甲油等

蠟基類(主基料為蠟)

—

唇膏、眉筆、唇線筆、發(fā)蠟、睫毛膏等

口腔清潔類

牙膏

其它

—

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本準則的引用而成為本準則的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括其勘誤的內容)或修訂版均不適用于本準則。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本準則。

gb/t19000 (idt iso9000) 質量管理體系 基礎和術語

3術語和定義

gb/t19000 確立的以及下列術語和定義適用于本準則。

為方便本準則的使用者,對引用gb/t19000的部分定義加以注釋,但這些注釋僅適用于本準則的特定用途。

3.1化妝品

可供人類涂、擦、散布于人體表面任何部位的物質,不包括作藥品用物質。

3.2化妝品安全

化妝品在按照預期用途進行制備和(或)涂擦用時,不會引起消費者造成傷害的保證。

注:化妝品安全與化妝品危害(3.4)的發(fā)生有關,但不包括與人類健康相關的其他方面。

3.3化妝品鏈

從生產直至消費的各環(huán)節(jié)和操作的順序,涉及化妝品及其原輔料的生產、加工、分銷、貯存和處理。

注1:化妝品的范圍包括從生產、加工、包裝、儲藏、銷售、直到最終消費的所有環(huán)節(jié)。

注2:化妝品鏈也包括與化妝品接觸的材料或原材料的生產。

3.4化妝品安全危害

化妝品中所含有的對健康有潛在不良影響的生物、化學或物理的因素或

化妝品存在狀況。

潛在危害:如不加預防,將有根據預期發(fā)生的危害。

顯著危害:如不加控制,將有可能發(fā)生并引起疾病或傷害的潛在危害。

安全危害:如不加防范,將發(fā)生的顯著危害。

3.5化妝品質量安全方針

化妝品質量安全目標:在化妝品質量安全方面(3.2)所追求的目的。

化妝品質量安全手冊:規(guī)定組織化妝品質量安全管理體系的文件。

由組織的最高管理者正式發(fā)布的該組織總的化妝品質量安全(3.2)宗旨和方向。

3.6終產品

不再進一步加工或轉化的產品。

注:需其他組織進一步加工或轉化的產品,是該組織的終產品或下游組織的原料或輔料。

3.7流程圖

以圖解的方式系統(tǒng)地表達各環(huán)節(jié)之間的順序及相互作用。

3.8控制措施

<化妝品質量安全>能夠用于防止或消除化妝品質量安全危害(3.4)或將其降低到可接受水平的行動或活動。

3.9前提方案

<化妝品質量安全>在整個化妝品鏈(3.3)中為保持人、機、料、法、環(huán)所必需的基本條件和活動,以適合生產、銷售、處理和提供質量安全終產品及人類消費的質量安全化妝品。

3.10操作性前提方案

為控制化妝品質量安全危害(3.4)在產品或加工環(huán)境引入和(或)污染或擴散的可能性,通過危害分析確定的必不可少的前提方案(3.9)

3.11關鍵控制點

<化妝品質量安全>能夠進行控制,并且該控制對防止或消除某一化妝品質量安全危害(3.4)或將其降低到可接受水平所必需的某一步驟。

3.12關鍵限值

區(qū)分可接收和不可接收的判定值。

3.13監(jiān)控

為評估控制措施(3.8)是否按預期運行,對控制參數(shù)進行策劃并實施的一系列的觀察或測量活動。

3.14糾正

為消除已發(fā)現(xiàn)的不合格所采取的措施。

[gb/t19000 定義3.6.6]

注1:在本準則中,糾正與潛在不安全產品的處理有關,所以可以連同糾正措施(3.6.5)一起實施。

注2:糾正可以是重新加工、進一步加工和(或)消除不合格的不良影響(如改做其他用途或特定標志)等。

3.15糾正措施

為消除已發(fā)現(xiàn)的不合格或其他不期望情況的原因所采取的措施。

[gb/t19000 定義3.6.5]

注1:一個不合格可以有若干個原因。

注2:糾正措施包括原因分析和采取措施防止再發(fā)生。

3.16確認

<化妝品質量安全>獲取證據以證實操作性前提方案控制措施有效.

注:本定義比gb/t19000的定義更適用于化妝品質量安全(3.2)領域。

3.17驗證

通過提供客觀證據對規(guī)定要求已得到滿足的認定。

[gb/t19000 定義3.8.4]

3.18更新

為確保應用最新信息而進行的即時和(或)有計劃的活動。

4化妝品質量安全管理體系

4.1總要求

組織應按本部分的要求建立化妝品質量安全管理體系,形成文件,加以實施、保持、更新和持續(xù)改進,并確保其有效性。

組織應:

a)識別、評估、預防或控制特定產品對消費者健康有根據預期產生的特定危害,以確保提供質量安全產品;

b)監(jiān)視、評價、防范在已放行特定產品中有根據預期發(fā)生的特定危害,以保障產品的化妝質量安全;

c)在保障產品化妝質量安全所需的范圍內,在組織內外溝通與危害預防、控制、防范過程有效性相關的必要信息;

d)實施必要的措施,并保證危害預防,控制和防范過程持續(xù)的有效性。通過驗證確保原輔材料安全、不使用違禁添加劑。

e)加強銷售管理,實施召回制度。

組織應按本部分的要求,策劃、實施、檢查和持續(xù)改進化妝品質量安全管理體系的過程,并提供所需的資源。

組織應識別、確定化妝品生產過程的順序和相互作用,確定確保這些過程有效運行和控制所需的準則和方法。

組織應確保對任何影響產品符合化妝品質量安全要求的外包過程實施控制,并在化妝品質量安全管理體系中加以識別和驗證。

4.2文件要求

4.2.1總則

化妝品質量安全管理體系文件應包括:

a)形成文件的化妝品質量安全方針和相關目標的聲明(見5.2)

b)本準則要求的形成文件的程序和記錄(見4.2.3)

c)組織為確保化妝品質量安全管理體系有效建立/實施和更新所需的文件.

4.2.2文件控制

化妝品質量安全管理體系所要求的文件應予以控制,記錄是一種特殊類型的文件,應依據 4.2.3的要求進行控制。

文件控制應確保所有提出的更改在實施前加以評審,以明確其對化妝品質量安全的效果,以及對化妝品質量安全管理體系的影響。

應編制形成文件的程序,規(guī)定以下方面所需的控制:

a)文件發(fā)布前得到批準,以確保文件是充分與適宜的;

b)必要時對文件進行評審與更新,并再次批準;

c)確保文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)得到識別;

d)確保在使用處獲得適用文件的有關有效版本;

e)確保文件保持清晰,易于識別;

f)確保相關的外來文件得到識別,并控制其分發(fā);

g)防止作廢文件的非預期使用,若因任何原因而保留作廢文件時,確保對這些文件進行適當?shù)臉酥尽?/p>

4.2.3記錄控制

應建立并保持記錄,以提供符合要求和化妝品質量安全管理體系有效運行的證據。記錄應保持清晰,易于識別和檢索,應編制形成文件的程序,以規(guī)定記錄的標識、貯存、保護、檢索、批號、保存期限和處理所需的控制。

5管理職責

5.1 管理承諾

最高管理者應對質量安全進行承諾,通過以下活動對其建立、實施化妝品質量安全管理體系并持續(xù)改進其有效性的承諾提供證據:

a)表明組織的經營目標,支持化妝品質量安全;

b)向組織傳達滿足與化妝品質量安全相關的法律法規(guī),本準則以及顧客要求的重要性;

c)制定化妝品質量安全方針;

d)進行管理評審;

e)確保獲得資源。

5.2化妝品質量安全方針

最高管理者應制定化妝品質量安全方針,形成文件并對其進行溝通。

最高管理者應確?；瘖y品質量安全方針:

a)與組織在化妝品鏈中作用相適宜;

b)既符合法律法規(guī)的要求,又符合與顧客商定的對化妝品質量安全的要求;

c)在組織的各層次進行溝通、實施并保持;

d)在持續(xù)適宜性方面得到評審(見5.8);

e)充分體現(xiàn)溝通(見5.6);

f)由可測量的目標來支持。

5.3化妝品質量安全管理體系策劃

最高管理者應確保:

a)對化妝品質量安全管理體系進行策劃以滿足4.1要求,同時實現(xiàn)支持化妝品質量安全的組織目標;

b)在對化妝品質量安全管理體系的變更進行策劃和實施時,保持體系的完整性。

5.4職責和權限

最高管理者應確保規(guī)定各項職責和權限,并在組織內進行溝通,以確?；瘖y品質量安全管理體系有效運行和保持。

所有員工都有責任向指定人員報告與化妝品質量安全管理體系有關的問題,應授予指定人員明確的職責和權限 ,以采取措施并予以記錄。

5.5化妝品質量安全小組組長

組織的最高管理者應任命化妝品質量安全小組組長,無論其在其他方面的職責如何,應具有以下方面的職責和權限:

a)管理化妝品質量安全小組(見7.3.2),并組織其工作;

b)確?；瘖y品質量安全小組成員的相關培訓和教育;

c)確保建立、實施、保持和更新化妝品質量安全管理體系;

d)向組織的最高管理者報告化妝品質量安全管理體系的有效性和適宜性。

注:化妝品質量安全管理小組組長的職責可包括與化妝品質量安全管理體系有關的事宜的外部聯(lián)絡。

5.6溝通

5.6.1外部溝通

為確保在整個化妝品鏈中能夠獲得充分的化妝品質量安全方面的信息,組織應制定、實施和保持有效的措施,以便與以下各方進行溝通:

a)供方和承包方;

b)顧客或消費者,特別是在產品信息(包括有關預期用途、特定貯存要求以及保質期等信息的說明)、問詢、合同或訂單處理及其修改,以及顧客反饋信息(包括抱怨)等方面進行溝通;

c)立法和監(jiān)管部門;

d)對化妝品質量安全管理體系的有效性或更新具有影響或將受其影響的其他組織。

外部溝通應提供組織的產品在化妝品質量安全方面的信息,這些信息可能與化妝品鏈中其他組織相關。這種溝通尤其適用于那些需要由化妝品鏈中其他組織控制的已知的化妝品質量安全危害。應保持溝通的記錄。

應獲得來自顧客和監(jiān)管部門的化妝品質量安全要求。

指定人員應有規(guī)定的職責和權限以進行有關化妝品質量安全信息的對外溝通。通過外部溝通獲得的信息應作為體系更新(見8.5.2)和管理評審的輸入(見5.8.2)。

5.6.2內部溝通

組織應制定、實施和保持有效的安排,以便與有關人員就影響化妝品質量安全的事項進行溝通。

為保持化妝品質量安全管理體系的有效性,組織應確?；瘖y品質量安全小組及時獲得變更的信息,包括但不限于以下方面:

a)產品或新產品;

b)原料、輔料和服務;

c)生產系統(tǒng)和設備;

d)生產場所、設備位置、產品標識、生產環(huán)境和周邊環(huán)境;

e)清潔和消毒方案;

f)包裝、貯存、運輸和分銷系統(tǒng);

g)人員資格水平和(或)職責及權限分配;

h)法律法規(guī)要求;

i)與化妝品質量安全危害和控制措施有關的知識;

j)組織遵守的顧客、行業(yè)和其他要求;

k)來自外部相關方的有關問詢;

l)表明與產品有關的化妝品質量安全危害的抱怨;

m)影響化妝品質量安全的其他條件

化妝品質量安全小組應確保化妝品質量安全管理體系的更新(見8.5.2)包括上述信息.最高管理者應確保將相關信息作為管理評審的輸入(見5.8.2)

5.7應急準備和響應

最高管理者應建立、實施并保持程序,以管理影響化妝品質量安全的潛在緊急情況和事故,并應與組織在化妝品鏈中的作用相適宜。

5.8管理評審

5.8.1總則

最高管理者應按策劃的時間間隔評審化妝品質量安全管理體系,以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。評審應包括評價化妝品質量安全管理體系改進的機會和變更的需求,包括化妝品質量安全方針。

管理評審的記錄應予以保持(見4.2.3)。

5.8.2評審輸入

管理評審輸入應包括但不限于以下信息:

a)以往管理評審的跟蹤措施;

b)驗證活動結果的分析(見8.4.3);

c)可能影響化妝品質量安全的環(huán)境變化(見5.6.2);

d)緊急情況、事故(見5.7)和撤回(見7.10.4);

e)體系更新活動的評審結果(見8.5.2);

f)包括顧客反饋的溝通活動的評審(見5.6.1);

g)外部審核或檢驗。

注:術語“撤回”包括召回。

提交給最高管理者的資料的形式,應能使其理解所含信息與聲明的化妝品質量安全管理體系的目標之間的關系。

5.8.3評審輸出

管理評審輸出的決定和措施應與以下方面有關:

a)化妝品質量安全保證(見4.1);

b)化妝品質量安全管理體系有效性的改進(見8.5);

c)資源需求(見6.1);

d)組織化妝品質量安全方針和相關目標的修訂(見5.2)。

6資源管理

6.1資源提供

組織應提供充足資源,以建立、實施、保持和更新化妝品質量安全管理體系。

6.2 人力資源

6.2.1 總則

化妝品質量安全小組和其他從事影響化妝品質量安全活動的人員應是能夠勝任的,并受到適當?shù)慕逃团嘤?具有適當?shù)募寄芎徒涷??；瘖y品質量安全小組組長必須熟悉化妝品專業(yè)知識和相關的法律法規(guī)。

當需要外部專家?guī)椭?、實施、運行或評價化妝品質量安全管理體系時,應在簽訂的協(xié)議或合同中對這些專家的職責和權限予以規(guī)定。

6.2.2能力、意識和培訓

組織應:

a)確定其活動影響化妝品質量安全的人員所必需的資格和能力;

b)提供必要的培訓或采取其他措施以確保人員具有這些必要的能力;

c)確保對化妝品質量安全管理體系負責監(jiān)視、糾正、采取糾正措施的人員受到培訓;

d)評價上述 a)、b和c)的實施及其有效性;

e)確保這些人員認識到其活動對實現(xiàn)化妝品質量安全的相關性和重要性;

f)確保所有影響化妝品質量安全的人員能夠理解有效溝通(見5.6)的要求;

g)保持培訓和b)c)中規(guī)定的培訓和措施的適當記錄。

6.2基礎設施

組織應提供資源,以建立和保持實現(xiàn)本準則要求所需的基礎設施。

6.3工作環(huán)境

組織應提供資源,以建立、管理和保持實現(xiàn)本準則要求所需的工作環(huán)境。

7質量安全產品的策劃和實現(xiàn)

7.1總則

組織應策劃和開發(fā)實現(xiàn)質量安全產品所需的過程。

組織應實施和運行所策劃的活動及其變更,并確保有效,包括前提方案、操作性前提方案和(或)危害分析和關鍵控制點計劃。

7.2前提方案

7.2.1組織就建立、實施和保持前提方案,以助于控制:

a)化妝品質量安全危害通過工作環(huán)境引入產品的可能性;

b)產品的生物性、化學性和物理性污染,包括產品之間的交叉污染;

c)產品和產品加工環(huán)境的化妝品質量安全危害水平。

7.2.2前提方案應:

a)與組織在化妝品質量安全方面的需求相適宜;

b)與組織運行的規(guī)模和類型、制造和(或)處置的產品性質相適宜;

c)在整個生產系統(tǒng)中實施,無論是普遍應用還是只應用于特定產品或生產線;

d)獲得化妝品質量安全小組的批準。

組織應識別與以上相關的法律法規(guī)要求。

7.2.3當選擇和(或)制定前提方案時,組織應考慮和利用相關信息(如fda、eu)。

在制定這些方案時,組織應考慮如下信息:

a)建筑物和相關設施的構造與布局;

b)包括工作空間和員工設施在內的廠房布局;

c)空氣、水、能源和其他基礎條件的供給;

d)包括廢棄物和污水處理的支持性服務;

e)設備的適宜性,及其清潔、保養(yǎng)和預防性維護的可實現(xiàn)性;

f)對采購材料(如原料、輔料、化學品和包裝材料)、供給(如水、電、空氣、蒸汽、冰等)、清理(如廢棄物和污水處理)和產品處置(如貯存和運輸)的管理;

g)交叉污染的預防措施;

h)清潔和消毒;

i)蟲害控制;

j)人員衛(wèi)生;

k)其他。

組織應對前提方案的驗證進行策劃(見7。8),必要時應對前提方案進行更改(見7。7),應保持驗證和更改的記錄。

文件需規(guī)定如何管理前提方案中所包括的活動。

7.2實施危害分析的預備步驟

7.2.1總則

應收集、保持和更新實施危害分析需要的所有相關信息形成文件并保持記錄。

7.2.2化妝品質量安全小組

應任命化妝品質量安全小組。

化妝品質量安全小組應具備多學科的知識和建立與實施化妝品質量安全管理體系的經驗。這些知識和經驗包括但不限于組織的化妝品質量安全管理體系范圍內的產品、過程、設備和化妝品質量安全危害。

應保持記錄,以證實化妝品質量安全小組具備所要求的知識和經驗(見6。2。2)

7.2.3產品特性

7.3.3.1原料、輔料和與產品接觸的材料

應在文件中對所有原料、輔料和與產品接觸的材料予以描述,其詳略程度應足以實施危害分析(見7。4)。適宜時,描述內容包括以下方面:

a)化學、生物和物理特性;

b)配制輔料的組成,包括添加劑和加工助劑;

c)產地;

d)生產方法;

e)包裝和交付方式;

f)貯存條件和保質期;

g)使用或生產前的預處理;

h)與采購材料和輔料預期用途相適宜的有關化妝品質量安全的接收準則、規(guī)范、衛(wèi)生標準和其他必要的證明(尤其是有證要求的必需索取證明)。

組織應識別與以上方面有關的化妝品質量安全立法和監(jiān)管要求。

以上描述應保持更新,需要時,包括按照7。7要求進行的更新。

7.3.3.2終產品特性

應在文件中規(guī)定終產品特性,其詳略程度應足以進行危害分析(見7。4),適宜時,描述內容包括以下方面的信息:

a)產品名稱或類似標志;

b)成分;

c)與化妝品質量安全有關的化學、生物和物理特性;

d)預期的保質期和貯存條件;

e)包裝;

f)與化妝品質量安全有關的標志和編號(或)處理、制備及使用的說明書;

g)分銷方式。

組織應確定與以上方面有關的化妝品質量安全立法和監(jiān)管要求。

上述描述應保持更新。需要時,包括按照7.7要求進行的更新。

7.3.3預期用途

應考慮終產品的預期用途和合理的預期處理,以及非預期但可能發(fā)生的錯誤處置和誤用,并應將其在文件中描述,其詳略程度應足以實施危害分析(見7.4)。

應識別每種產品的使用群體,適用時,應識別其消費群體;并應考慮對特定化妝品質量安全危害易感的消費群體。

上述描述應保持更新,需要時,包括按照7.7要求進行的更新。

7.3.4流程圖、過程步驟和控制措施

7.3.4.1流程圖

應繪制化妝品質量安全管理體系所覆蓋產品或過程類別的流程圖。流程圖應為評價可能出現(xiàn)、增加或引入的化妝品質量安全危害提供基礎。

流程圖應清晰、準確和足夠詳盡。適宜時,流程圖應包括:

a)操作中所有步驟的順序和相互關系;

b)源于外部的過程和分包工作;

c)原料、輔料和中間產品投入點;

d)質量控制點、返工點和循環(huán)點;

e)終產品、中間產品和副產品放行點及廢棄物的排放點。

根據7.8的要求,化妝品質量安全小組應通過現(xiàn)場核對來驗證流程圖的準確性。經過驗證的流程應作為記錄予以保持。

7.3.4.2過程步驟和控制措施的描述

應描述現(xiàn)有的影響化妝品質量安全的控制措施、過程參數(shù)和(或)其實施的嚴格程度或程序,其詳略程度足以實施危害分析(見7.4)

還應描述可能影響控制措施的選擇及其嚴格程度的外部要求(如來自執(zhí)法、監(jiān)督部門和顧客)。

上述描述應根據7.7的要求進行更新。

7.4 危害分析

7.4.1 總則

化妝品質量安全小組應實施危害分析,以確定需要控制的危害,確定為確?；瘖y品質量安全所需要的控制程度,并確定所要求的控制措施組合。

7.4.2危害識別和可接受水平的確定

7.4.2.1應識別并記錄與產品類別、過程類別和實際生產設施相關的所有合理預期發(fā)生的化妝品質量安全危害。識別應基于以下方面:

a)根據7.3收集的預備信息和數(shù)據;

b)經驗;

c)外部信息,盡可能包括流行病學和其他歷史數(shù)據;

d)來自化妝品鏈中,可能與終產品、中間產品和化妝品的質量安全相關的化妝品質量安全危害信息。

應指出可能性引入每一化妝品質量安全危害的步驟(從原料、生產和分銷)。

7.4.2.2在識別危害時,應考慮:

a)特定操作的前后步驟;

b)生產設備、設施和(或)服務以及周邊環(huán)境;

c)在化妝品鏈中的前后關聯(lián)。

7.4.2.3針對每一識別的化妝品質量安全危害,只要可能,應確定終產品中化妝品質量安全危害的可接受水平?？山邮芩降拇_定應考慮已發(fā)布的法律法規(guī)要求、顧客對化妝品質量安全的要求、顧客對產品的預期用途以及其他相關數(shù)據。確定的依據和結果應予以記錄。

7.4.2危害評估

應對每種已識別的化妝品質量安全危害(見7.4.2)進行危害評估,以確定消除危害或將危害降至可接受水平是否為生產質量安全化妝品所必需;以及是否需要控制以達到規(guī)定的可接受水平。

應根據化妝品質量安全危害造成不良健康后果的嚴重性及其發(fā)生的可能性,對每種化妝品質量安全危害進行評價應描述所采用的方法,并記錄化妝品質量安全評估的結果。

7.4.3控制措施的選擇和評估

在7.4.3危害評估的基礎上,組織應選擇適宜的控制措施組合,使化妝品質量安全危害得到預防、消除或降低至規(guī)定的可接受水平。

組織在選擇中,應對7.3.5.2中所描述的每一控制措施,評審其控制相應的化妝品質量安全危害的有效性。

應按照控制措施是需要通過操作性前提方案還是通過計劃進行管理,對所選擇的控制措施進行分類。

應使用符合邏輯的方法對控制措施選擇和分類,邏輯方法包括與以下方面有關的評估:

a)針對實施的嚴格程度,控制措施對確定化妝品質量安全危害的控制效果。

b)對該控制措施進行監(jiān)視的可行性(如適時監(jiān)視以便立即糾正的);

c)相對其他控制措施,該控制措施在系統(tǒng)中的位置;

d)該控制措施作用失效的可能性或過程發(fā)生顯著變異的可能性;

e)一旦該控制措施的作用失效,結果的嚴重程度;

f)控制措施是否有針對性地建立并用于消除或顯著降低危害水平;

g)協(xié)同效應(即兩個或更多措施作用的組合效果優(yōu)于每個措施單獨效果的總和)。

屬于計劃管理的控制措施應按照7.6實施其他控制措施應作為操作性前提方案按照7.5實施。

應在文件中描述所使用的分類方法學原理和參數(shù),并記錄評估的結果。

7.4操作性前提方案的建立

操作性前提方案應形成文件,其中每個方案應包括如下信息:

a)由每個方案控制的化妝品質量安全危害(見7.4.4)

b)控制措施(見7.4.4)

c)監(jiān)視程序,以證實實施了操作性前提方案;

d)當監(jiān)視顯示操作性前提方案失控時,采取的糾正和糾正措施(分別見7.10.1和7.10.2);

e)職責和權限;

f)監(jiān)視的記錄

7.5危害分析與關鍵控制點計劃的建立

7.6.1計劃

應將計劃形成文件。針對每個已確定的關鍵控制點,包括如下信息:

a)該關鍵控制點(見7.4.4)所控制的化妝品質量安全危害;

b)控制措施(見7.4.4);

c)關鍵限值(見7.6.3);

d)監(jiān)視程序(見7.6.4);

e)當超過關鍵限值時,應采取的糾正和糾正措施(見7.6.5);

f)職責和權限;

g)監(jiān)視的記錄。

7.6.2關鍵控制點的確定

由計劃控制的每種危害所確定的控制措施,應確定為關鍵控制點(見7.4.4)。

7.6.3關鍵控制點的關鍵限值的確定

應對每個關鍵控制點所設定的監(jiān)視確定其關鍵限值。

關鍵限值的建立應確保終產品(見7.4.2)的質量安全危害不超過已知的可接受水平。

關鍵限值可測量。

關鍵限值選定的理由和依據應形成文件。

基于主觀信息(如對產品、加工過程、處置的視覺檢驗等)的關鍵限值,應有指導書、規(guī)范和(或)教育及培訓的支持。

7.6.4關鍵控制點的監(jiān)視系統(tǒng)

對每個關鍵控制點應建立監(jiān)視系統(tǒng),以證實關鍵控制點處

于受控狀態(tài)。該系統(tǒng)應包括所有針對關鍵限值的有計劃的測量或觀察。

監(jiān)視系統(tǒng)應由相關程序、指導書和記錄構成,記錄包括:

a)在適宜的時間間隔內提供結果的測量或觀察;

b)所用的監(jiān)視裝置;

c)適用的校準方法(見8.3);

d)監(jiān)視頻次;

e)與監(jiān)視和評價監(jiān)視結果有關的職責和權限;

f)記錄的要求和方法。

監(jiān)視的方法和頻次應能及時識別是否超出關鍵限值,以便在病患使用或消費前對產品進行隔離。

7.6.5監(jiān)視結果超出關鍵限值時采取的措施

應在計劃中規(guī)定超出關鍵限值時所采取的策劃的糾正和糾正措施。這些措施應確保查明不符合的原因,使關鍵控制點控制的參數(shù)恢復受控,并防止再次發(fā)生(見7.10.2)。

為適當?shù)靥幹脻撛诓话踩a品(見7.10.3),應建立和保持形成文件的程序,以確保對其評價后再放行。

7.6預備信息、前提方案和計劃文件的更新

制定操作性前提方案(見7.5)和(或)計劃(見7.6)后,必要時,組織應更新如下信息:

a)產品特性(見7.3.3);

b)預期用途(見7.3.4);

c)流程圖(見7.3.5.1);

d)過程步驟(見7.3.5.2);

e)控制措施(見7.3.5.2)。

必要時,應對計劃(見7.6.1)以及描述前提方案(見7.2)

的程序和指導書進行修改。

7.7驗證策劃

驗證策劃應規(guī)定驗證活動的目的、方法、頻次和職責。驗

證活動應確定:

a)前提方案得以實施(見7.2);

b)危害分析(見7.3)的輸入持續(xù)更新;

c)計劃(見7.6.1)中的要素和操作性前提方案(見7.5)得以實施且有效;

d)危害水平在確定的可接受水平之內(見7.4.2);

e)組織要求的其他程序得以實施且有效。

該策劃的輸出應采用與組織運作方法相適宜的形式。

應記錄驗證的結果,且傳達到化妝品質量安全小組。應提供驗的結果以進行驗證活動結果的分析(見8.4.3)。

當體系驗證是基于終產品的測試,且測試的樣品不滿足化妝品質量安全危害的可接受水平時(見7.4.2),受影響批次的產品應作為潛在不安全產品,按照7.10.3的規(guī)定進行處置。

7.8可追溯性系統(tǒng)

組織應建立并實施可追溯性系統(tǒng),以確保能夠識別產品批號及其與原料批次、生產和交付記錄的關系。主標簽標注除產品名稱外,還包括產品種類的說明和凈含量。如產品的質量安全性沒有得到充分的證實,應包括警示語。

可追溯性關系應能夠識別直接供方的進料和終產品初次分銷的方向、數(shù)量、途徑,批量銷售的方向、途徑、數(shù)量。

應按規(guī)定的期限保持可追溯性記錄,以便對體系進行評估,使?jié)撛诓话踩a品得以處理;在產品撤回時,也應按規(guī)定的期限保持記錄?？勺匪菪杂涗洃狭⒎ê捅O(jiān)管要求、顧客要求,例如可以是基于終產品的批號標志。

7.9不符合控制

7.9.1糾正

當關鍵控制點超出關鍵限值(見7.6.5)或操作性前提方案失控時,組織應確保根據產品的用途和放行要求,識別和控制受影響的產品。

應建立和保持形成文件的程序,規(guī)定:

a)識別和評估受影響的終產品,以確定對它們進行適宜的處置(見7.9.4);

b)評審所實施的糾正。

超出關鍵限值條件下生產的產品是潛在不安全品,應按7.10.3

要求進行處置。不符合操作性前提方案條件下生產的產品,評價時應考慮不符合原因和由此對化妝品質量安全造成的后果;必要時,按7.10.3進行處置。評價應予以記錄。

所有糾正應由負責人批準并予以記錄,記錄還應包括不符合的性質及其產生原因和后果,以及不合格批次的可追溯性信息。

7.9.2糾正措施

通過監(jiān)視操作性前提方案和關鍵控制點所獲得的數(shù)據,應由指定的具備足夠知識(見6.2)和權限(見5..4)的人員進行評價,以啟動糾正措施。

當關鍵限值超出(見7.6.5)和不符合操作性前提方案時,應采取糾正措施。

組織應建立和保持形成文件的程序,規(guī)定適宜的措施以識別和消除已發(fā)現(xiàn)的不符合的原因,防止其再次發(fā)生,并在不符合發(fā)生后,使相應的過程或體系恢復受控狀態(tài)。這些措施包括:

a)評審不符合(包括顧客抱怨);

b)評審監(jiān)視結果可能向失控發(fā)展的趨勢;

c)確定不符合的原因;

d)評價采取措施的需求,以確保不符合不再發(fā)生;

e)確定和實施所需的措施;

f)記錄所采取糾正措施的結果;

g)評審采取的糾正措施,以確保其有效。

糾正措施應予以記錄。

7.9.3潛在不安全產品的處置

7.10.3.1總則

除非組織能確保如下情況,否則應采取措施處置所有不合格產品,以防止不合格產品進入化妝品鏈:

a)相關的化妝品質量安全危害已降至規(guī)定的可接受水平;

b)相關的化妝品質量安全危害在進入化妝品鏈前將降至確定的可接受水平(見7.4.2);

c)盡管不符合,但產品仍能滿足相關規(guī)定的化妝品質量安全危害的可接受水平。

可能受不符合影響的所有批次產品應在評價前處于組織的控制之中。

當產品在組織的控制之外,并繼而確定為不安全時,組織應通知相關方,并啟動撤回(見7.10.4)。

注:術語“撤回”包括召回。

處理潛在不安全產品的控制要求、相關響應和授權應形成文件。

7.10.3.2放行的評價

受不符合影響的每批產品應在符合下列任一條件時,才可作為質量安全產品放行:

a)除監(jiān)視系統(tǒng)處的其他證據證實控制措施有效;

b)證據表明,針對特定產品的控制措施的組合作用達到預期效果(即符合7.4.2確定的可接受水平);

c)抽樣、分析和(或)其他驗證活動的結果證實受影響批次的產品符合確定的相關化妝品質量安全危害的可接受水平。

7.10.3.3不合格品的處理

評價后,當產品不能放行時,產品應按如下方式之一進行處理:

a)在組織內或組織外重新加工或進一步加工,以確?；瘖y品質量安全危害得到消除或降至可接受水平;

b)銷毀和(或)按廢物處理。

7.10.3撤回

為能夠并方便于質量安全、及時地撤回確定為不安全批次的終產品:

a)最高管理者應指定有權啟動撤回的人員和負責執(zhí)行撤回的人員;

b)組織應建立、保持形成文件的程序,以便:

1)通知相關方[如:立法和監(jiān)管部門、顧客和(或)消費者];

2)處置撤回產品及庫存中受影響的產品;

3)安排采取措施的順序。

撤回的產品在被銷毀、改變預期用途、確定按原有(或其他)預期用途使用是安全的或為確保質量安全重新加工之前,應被封存或在監(jiān)督下予以保留。

撤回的原因、范圍和結果應予以記錄,并向最高管理者報告,作為管理評審的輸入(見5.8.2)。

組織應通過應用適宜技術驗證并記錄撤回方案的有效性(如模擬撤回或實際撤回)。

7.10化妝品經營銷售及美容服務

l化妝品經營銷售及美容服務單位必須辦理《經營許可證》。具有保證所經營化妝品質量的規(guī)章制度。經營銷售人員應經過資格認定,法定代表人或企業(yè)負責人、質量管理負責人未從事過生產、銷售假劣化妝品活動,在申領《經營許可證》過程中未提供虛假證明材料或采取其他欺騙手段。應建立個人健康檔案,凡患有傳染病或其他可能污染化妝品的疾病的,不得在直接接觸化妝品的工作崗位上工作。

l營業(yè)場所、設備、倉儲設施及衛(wèi)生環(huán)境應與經營的化妝品相適應。在超市等其他商業(yè)企業(yè)內設立零售點的必須具有獨立的區(qū)城,與有毒、有害場所保持符合衛(wèi)生要求的間距,并提供咨詢服務、指導顧客安全、合理使用化妝品,還應設置意見簿和公布監(jiān)督電話、對顧客的批評或投訴要及時解決。柜臺內易串味的化妝品與一般化妝品應分開存放,拆零化妝品應集中存放于拆零專柜、并保留原包裝的標箋。庫存化妝品應實行色標和分類管理,定期檢查養(yǎng)護設備和庫存品,檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應及時向質量負責人匯報并盡快處理。

l化妝品經營銷售及美容服務單位和個人不得銷售下列化妝品:

a)未取得《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》的企業(yè)所生產的化妝品;

b)無質量合格標記、改裝的化妝品;

c)標簽、小包裝或者說明書不符合規(guī)定的化妝品;

d)未取得批準文號的特殊用途化妝品;

e)超過使用期限、變質的化妝品。

l化妝品的廣告宣傳不得有下列內容:

a)化妝品名稱、制法、效用或者性能有虛假夸大的。

b)使用他人名義保證或以暗示方法使人誤解其效用的;

c)宣傳醫(yī)療作用的。

l首次進口的化妝品,進口單位必須提供該化妝品的說明書、質量標準、檢驗方法等有關資料和樣品以及出口國(地區(qū))批準生產的證明文件,經國務院衛(wèi)生行政部門批準,方可簽定進口合同。進口的化妝品,必須經國家商檢部門檢驗;檢驗合格的,方準進口

l特殊用途化妝品(指育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、脫毛、美乳、健美、除臭和祛斑、防曬等)必須有衛(wèi)生部批準的文號,對新原材料有安全性評審。

l必須建立真實完整的購銷和驗收記錄,記錄必須注明名稱、規(guī)格、批號、有效期、生產廠商、數(shù)量、價格及規(guī)定的要求內容。

l及時收集不良反應并采取有效措施,按規(guī)定上報有關部門

8化妝品質量安全管理體系的確認驗證和改進

8.1總則

化妝品質量安全小組就策劃和實施對控制措施和(或)控制措施組合進行確認所需的過程,并驗證和改進化妝品質量安全管理體系。

8.2 控制措施組合的確認

在實施操作性前提方案和計劃中的控制措施之前,以及在這些控制措施發(fā)生變更(見8.5.2)之后,組織應確認(見3.15):

a)所選擇的控制措施能使其針對的化妝品質量安全危害實現(xiàn)預期控制;

b)控制措施及其組合有效,能確保控制已確定的化妝品質量安全危害,并獲得滿足規(guī)定可接受水平的終產品。

當確認結果表明不能滿足上述一個或兩個要素時,應對控制措施和(或)

其組合進行修改和重新評估(見7.4.4)。

修改可能性包括控制措施[即過程參數(shù)、嚴格程度和(或)其組合]的變更和(或)原料、生產技術、終產品特性、分銷方式、終產品預期用途的變更。

8.3 監(jiān)視和測量的控制

組織應提供證據表明采用的監(jiān)視、測量方法和設備是適宜的,以確保監(jiān)視

和測量程序的成效。

為確保結果有效,必要時,所使用的測量設備和方法應:

a)對照能溯源到國際或國家標準的測量標準,在規(guī)定的時間間隔或在使用前進行校準或檢定。當不存在上述標準時,校準或檢定的依據應予以記錄;

b)進行調整或必要時再調整;

c)得到識別,以確定其校準狀態(tài);

d)防止可能使測量結果失效的調整;

e)防止損壞和失效。

校準和檢定結果記錄應予以保持。

此外,當發(fā)現(xiàn)設備或過程不符合要求時,組織應對以往測量結果的有效性

進行評估。當測量設備不符合時,組織應對該設備以及任何受影響的產品采取適當?shù)拇胧?。這種評估和相應措施的記錄應予以保持。

當計算機軟件用于規(guī)定要求的監(jiān)視和測量時,應確認其滿足預期用途的能力。確認應在初次使用前進行。必要時,再確認。

8.4 化妝品質量安全管理體系的驗證

8.4.1內部審核

組織應按策劃的時間時隔進行內部審核,以確定化妝品質量安全管理體系是否:

a)符合策劃的安排、組織所建立的化妝品質量安全管理體系的要求和本準則的要求;

b)得到有效實施和更新。

審核方案策劃應考慮擬審核過程和區(qū)域的狀況重要性,以及以往審核(見8.5.2和5.8.2)產生的更新的措施。應規(guī)定審核的準則、范圍、頻次和和方法。審核員的選擇和審核的實施應確保審核過程的客觀性和公正性。審

核員不應審核自己的工作。

應在形成文件的程序中規(guī)定策劃實施審核、報告結果和保持記錄的職責和

要求。

負責受審核區(qū)域的管理者應確保及時采取措施,以消除所發(fā)現(xiàn)的不符合情

況及原因,不能不適當?shù)匮诱`。跟蹤活動應包括對所采取措施的驗證和驗證結果的報告。

8.4.2單項驗證結果的評價

化妝品質量安全小組應系統(tǒng)地評價所策劃驗證(見7.8)的每一結果。

當驗證證實不符合策劃的安排時,組織應采取措施達到規(guī)定的要求。該措

施應包括但不限于評審以下方面:

現(xiàn)有的程序和溝通渠道(見5.6和7.7);

危害分析的結論(見7.4)、已建立的操作性前提方案(見7.5)和計劃(見7.6.1);

前提方案(見7.2);

人力資源管理和培訓活動(見6.2)的有效性。

8.4.3驗證活動結果的分析

化妝品質量安全小組應分析驗證活動的結果,包括內部審核(見8.4.1)和外

部審核的結果。應進行分析以便:

證實體系的整體運行滿足策劃的安排和本組織建立化妝品質量安全管理體系的要求;

識別化妝品質量安全管理體系改進或更新的需求;

識別表明潛在不安全產品高事故風險的趨勢;

確定信息,用于策劃與受審核區(qū)域狀況和重要性有關的內部審核方案;

提供證據證明已采取糾正和糾正措施的有效性。

分析的結果和由此產生的活動應予以記錄,并以相關的形式向最高管理

者報告,作為管理評審的輸入(見5.8.2),也應用作化妝品質量安全管理體系更新的輸入(見8.5.2)。

8.4改進

8.4.1持續(xù)改進

最高管理者應確保組織通過以下活動,持續(xù)改進化妝品質量安全管理體系

的有效性:溝通(見5.6)、管理評審(見5.8)、內部審核(見8.4.1)、單項驗證結果的評價(見8.4.2)、驗證活動結果的分析(見8.4.3)、控制措施組合的確認(見8.2)、糾正措施(見7.10.2)和化妝品質量安全管理體系更新(見8.5.2)。

8.4.2化妝品質量安全管理體系的更新

最高管理者應確?；瘖y品質量安全管理體系持續(xù)更新。

為此,化妝品質量安全小組應按策劃的時間間隔評價化妝品質量安全管理體系,

應考慮評審危害分析(見7.4)、已建立的操作性前提方案(見7.5)和計劃(見7.6.1)的必要性。

評價和更新活動應基于:

5.6中所述的內部和外部溝通信息的輸入;

與化妝品質量安全管理體系適宜性、充分性和有效性有關的其他信息的輸入;

驗證活動結果分析(見8.4.3)的輸出;

管理評審的輸出(見5.8.3)。

體系更新活動應以適當?shù)男问接涗浐蛨蟾?作為管理評審的輸入(見5.8.2)。

第11篇 醫(yī)療質量安全管理措施

一是周密部署,落實責任。制定下發(fā)了《關于進一步做好醫(yī)療質量安全工作的通知》(***衛(wèi)發(fā)[2010]254號),層層簽訂了責任狀,將工作責任、管理措施、獎懲規(guī)定落到了實處。

二是建立健全了醫(yī)療質量管理體系,以等級評審、質量萬里行、三好一滿意、我的崗位無差錯、病例點評等活動為抓手,在臨床工作中做到了制度落實、流程規(guī)范、優(yōu)質服務、醫(yī)患溝通“四個到位”。

三是醫(yī)療質量監(jiān)管到位。縣局堅持月督導、季考核制度,定期不定期對醫(yī)療質量進行跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,同時將考評結果納入年終目標責任考核,使此項工作得到了常態(tài)化管理。

四是狠抓重點環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)管。不斷加強門急診管理,做好危重患者的搶救和轉診指導;規(guī)范了手術室管理,提高了手術成功率;加強藥事管理,嚴格抗菌藥物使用管理機制;加強醫(yī)療廢物管理,嚴格按照程序收集、處置醫(yī)療廢物,院內感染得到有效控制;加強醫(yī)技質量的管理,提高了診斷依據的科學性。

五是嚴格執(zhí)業(yè)準入,依法執(zhí)業(yè)管理到位。印發(fā)了《進一步加強醫(yī)務人員考取執(zhí)業(yè)資質的通知》(***衛(wèi)發(fā)[2010]272號),建立獎懲機制,提高醫(yī)務人員考取職業(yè)資質積極性,同時嚴格落實無資質人員帶教責任,確保醫(yī)療安全。

六是繼續(xù)深入推進優(yōu)質護理服務,強化“以病人為中心”的服務理念,落實護理人員崗位職責完善臨床護理管理,護理質量得到持續(xù)改進。

七是強化三基三嚴培訓,開展了西醫(yī)臨床和護理專業(yè)崗位大練兵大比武活動,提高醫(yī)務人員的業(yè)務綜合水平和臨床診療水平。

第12篇 房屋建筑施工質量與安全管理探討

1、 房屋建筑工程質量滑坡的原因分析

近年來，建筑工程質量和安全事故仍時有發(fā)生。據建設部統(tǒng)計，2002年施工死亡人數(shù)1297人，僅次于交通和煤礦。2002年6月28日，河南省鄭州市一項“重點工程”，因違法分包，施工企業(yè)未采取有效安全措施，升降機冒頂、脫軌，造成5人死亡，1人重傷。檢查組在黑龍江省檢查期間，該省發(fā)生了兩起嚴重質量安全事故。7月24日，北安市和平小學擴建教學樓發(fā)生樓體坍塌，造成死亡16人，傷6人；7月23日，哈爾濱香坊區(qū)一幢居民住宅樓陽臺墜落，造成死亡3人，傷3人。 從檢查情況看，建筑各方主體不同程度地存在著質量安全意識不強，責任不落實，管理薄弱，甚至違法違規(guī)的現(xiàn)象。有的建設單位壓工期、壓造價；有的勘察、設計單位和施工企業(yè)不嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準，偷工減料，現(xiàn)場管理混亂，安全防護投入不足，造成工程質量安全隱患。

2、 要增強質量意識，提高房屋施工人員素質

工程質量監(jiān)督是一項集法律、技術、經濟和行政于一體的綜合性工作，屬行政和技術的監(jiān)督執(zhí)法。因此，監(jiān)督隊伍素質的高低，執(zhí)法能力的強弱是搞好工程質量監(jiān)督的基礎。要振興建筑業(yè)，必須提高監(jiān)督隊伍的質量意識。監(jiān)督機構是工程質量認證的專門部門，它關系到人民的生命財產安全。

人員的素質涵蓋參與施工活動的人群的決策能力、管理能力、經營能力、控制能力、作業(yè)能力及道德品質等諸多方面。人員素質直接影響工程質量目標的成敗,是工程質量高低、優(yōu)劣的決定性因素。因此,控制工程質量首先要從嚴格人員準人和提高人員素質抓起。無論是決策、管理者,還是技術操作者,都應該是有“資格”的行家。在新的形勢下，培養(yǎng)提高監(jiān)督人員的素質，建立監(jiān)督機構的內部考核機制，充分發(fā)揮監(jiān)督站的地位和作用，是我們提高整個建筑業(yè)質量意識，解決處理質量問題的關鍵所在。

3、 房屋建筑施工全過程的質量管理要求企業(yè)建立完備的質量保證體系

ｉｓｏ9000國際質量體系認證即是這樣一種質保體系。在該體系中有與施工過程有關的《質量計劃》、《原材料采購》、《施工過程》、《檢驗、試驗》等活動的質量控制程序,這些程序的有效運行將使整個施工過程得以控制,并且ｉｓｏ9000質量保證體系的原則就是“預防為主”。也就是說該系統(tǒng)使工程質量控制有良好的可預見性,這樣就可以更可靠地保證工程施工質量。要建立這樣一個質保體系最重要的是使其有效運行,所以企業(yè)的各級管理人員，必須樹立強烈的質量責任意識，這樣才能嚴格執(zhí)行質量體系標準，做好施工質量管理工作。貫徹 iso9000 系列標準，建立和運行質量保證體系，要注重實際效果，把功夫下在貫徹落實上，決不能搞花架子，搞形式。要不斷改進和完善質量保證體系。再者，從工程調研和任務承接；施工準備；材料采購；施工生產；試驗與檢驗；建筑產品功能試驗；施工交驗；回訪用戶與保修這 8 個環(huán)節(jié)完善和改進質量體系結構，并使之有效控制運行，旨在嚴密控制建筑產品質量的提高。

4、 積極采用科技成果，努力提高施工技術水平是創(chuàng)造優(yōu)質量工程重要條件

施工質量控制與技術因素息息相關，技術因素除了人員的技術素質外，還包括裝備、信息、檢驗和檢測技術等。國家建設部《技術政策》中指出:“要樹立建筑產品觀念，各個環(huán)節(jié)要重視建筑最終產品的質量和功能的改進，通過技術進步，實現(xiàn)產品和施工工藝的更新?lián)Q代”?？萍际堑谝簧a力,體現(xiàn)在施工生產活動的全過程.技術進步的作用,最終體現(xiàn)在產品質量上.為了工程質量,要重視新技術,新工藝的先進性,適用性.在施工的全過程要建立符合技術要求的工藝流程,質量標準,操作規(guī)程,建立嚴格的考核制度,不斷地改進和提高施工技術以及工藝水平,確保工程質量.

加強房屋建筑項目施工現(xiàn)場管理，做好事前質量控制，事中質量控制和事后質量控制

5.1工程施工準備階段的質量控制

建筑工程施工合同簽定后，由項目經理部建立起完善的工程項目管理機構和嚴密的質量保證體系以及質量責任制，緊緊地抓住制定質量計劃，質量計劃的實施和質量計劃(目標)的實現(xiàn)這三個環(huán)節(jié),要求項目部各部門各負其責，擔負起質量管理的責任，以各自的工作質量來保證整體工程質量。工程施工測量控制是事前質量控制的一項基礎工作，也是施工準備階段的一項重要內容，因此首先要做好基準點、基準線、標高、施工測量控制網的復核、復測工作，并如實填報抄測記錄，以減少重復勞動。為了在工程施工前能發(fā)現(xiàn)和減少圖紙的差錯，并且能事先消滅圖紙中的質量隱患，在項目質量計劃編制前，應由項目經理、技術負責人主持熟悉圖紙并會同相關單位進行圖紙會審工作。在圖紙會審過程中及時與設計人和發(fā)包人進行討論、協(xié)商、解決，并作好圖紙會審記錄。項目經理必須使分包工程及采購工作處于受狀態(tài)并有計劃地進行。項目經理部應在施工準備階段對全體施工人員進行質量知識、專業(yè)知識、安全知識、管理知識和技能的教育和培訓。

5.2工程施工階段的質量控制

凡由項目經理部編制的施工組織設計，由項目經理部技術負責人向參加施工的有關技術人員，進行書面交底，并簽署技術交底文件作為指導施工的技術依據。在施工過程中，項目技術負責人對發(fā)包人或監(jiān)理工程師提出的有關施工方案、技術措施及設計變更要求，應在實施前向各工種施工員進行書面技術交底。在項目開工前應編制測量控制方案，經項目技術負責人批準，同時將測量控制方案、紅線樁的效核結果、水準點的引測結果報項目經理部查驗認可后進行施工。施工過程中對紅線樁、水準點、工程測量控制樁等采取妥善保護，嚴禁擅自移動。建筑物軸線、標高及關鍵部位應由專業(yè)測量人員測量、質檢員檢查、技術負責人復核，填報“測量記錄'及“施工測量放線報驗單'由監(jiān)理工程師簽認，確保測量工作的質量。材料控制是提高工程質量的重要保證，創(chuàng)造正常施工的條件，也是實現(xiàn)造價控制和進度控制的前提。

5.1.1企業(yè)對材料供應人的質量保證能力進行評審，應采用招標“擇優(yōu)選廉'的方式，選擇材料供應商，并建立材料供應檔案。

5.1.2企業(yè)應建立材料運輸、儲存管理制度，避免材料損失、變質。進入現(xiàn)場的材料、半成品、構配件應分類標明其來源、加工過程、安裝交付后的分部和場所。

5.1.3.企業(yè)應加強對材料質量的檢查驗收，把緊報檢、準用關，確保材料、成品、構配件的質量。

5.1.4企業(yè)應根據施工現(xiàn)場條件、結構模式、機械設備性能，施工工藝和方法、施工組織與管理、技術經濟等因素，使現(xiàn)場的施工機械合理配備，配套使用，充分發(fā)揮機械的效能。制定計量器具的使用，保管，維修，檢驗等規(guī)定，要求計量人員嚴格按此規(guī)定執(zhí)行，以確保產品所必需的計量器具符合規(guī)定要求。工序質量直接影響施工項目的整體質量，因此必須嚴格控制工序質量。設置質量控制點，是對質量進行預控的有效措施。工程變更應按規(guī)定程序處理，首先由變更方向監(jiān)理工程師(或業(yè)主)申請。監(jiān)理工程師與相關方研究做出變更決定后，發(fā)布變更通知，然后組織實施。

5.1.5工程施工時把好材料驗收關，不使用有害含量超標和淘汰的材料。施工所使用的材料作好防污染控制。工程竣工時檢測室內空氣污染物濃度，檢測不合格的不允許使用。建筑產品或半成品保護應采用護、包、蓋、封等措施妥善保護。

5.3工程竣工驗收階段的質量控制

單位工程竣工后，必須進行最終檢驗和實驗。單位工程技術負責人應按編制竣工資料的要求收集整理材料、設備、構件的質量合格證明材料，各種材料的實驗檢驗資料、隱蔽工程記錄、施工記錄等質量記錄。其整理歸檔按cb/t50328-2001《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行。由項目技術負責人組織項目的技術、質量、生產等有關專業(yè)技術人員到現(xiàn)場進行檢驗評定。對查出的施工質量缺陷應予以糾正，并且應在糾正后再次驗證以證實其符合性。確認工程質量符合強制性標準設計文件及合同要求后，向發(fā)包人、監(jiān)理部提出工程竣工報告。參加由建設單位組織的各方主體參與的竣工初驗、驗收程序。與承包人簽定“質量保修書，使用說明書。

進入21世紀以來，人們對質量要求越來越高，質量與人們的生活息息相關，質量是我們建筑業(yè)的生命，只要我們重視它，按質量要求嚴格控制它，就能建造出高質量、高水準的工程，從而回報社會和服務社會。

施工現(xiàn)場是人流、物流、信息流的匯集地，也是建筑業(yè)最終形成的場所。施工現(xiàn)場的文明施工、施工生產的組織和實施、技術質量管理的實施、檢查、復核和監(jiān)督、物料進場、檢驗、試驗和使用管理等，構成了施工現(xiàn)場管理系統(tǒng)。為了加強項目施工現(xiàn)場質量控制，明確各地施工階段質量控制重點，在施工現(xiàn)場質量管理過程中確立事前質量控制，事中質量控制和事后質量控制三個階段。事前質量控制，是指在正式施工前，是以整個項目施工現(xiàn)場為對象而進行的各項施工準備。準備的基本內容包括：施工技術準備；施工物質準備；施工組織準備；現(xiàn)場準備（主要是施工現(xiàn)場“五通一平”）。事中質量控制，是指在施工過程中進行的質量控制。即全面控制施工過程，其具體措施是：質量控制有對策；施工項目有方案；技術保證有交底；圖紙會審有記錄；配制材料有試驗；隱蔽工程有驗收；計量器具校正有復核；設計變更有手續(xù)；鋼筋代換在制度；質量處理有復查；成品保護有措施；行使質控有否決；質量文件有檔案。事后質量控制，是指在工程項目完成施工過程形成產品的質量控制。準備竣工驗收資料，按規(guī)定的質量評定標準，對已完成的分項、分部工程，單位工程進行質量評定。

6、 抓好房屋建筑施工質量的控制

6.1審核有關技術文件、報告或報表。對技術文件、報告、報表的審核，是項目經理對工程質量進行全面控制的重要手段。（2）現(xiàn)場質量檢查。①現(xiàn)場質量檢查的內容：開工前檢查； 工序交接檢查；隱蔽工程檢查；停工后復工前的檢查；分項、分部工程完工后，應經檢查認可，簽署驗收記錄后，才許進行下一工程項目施工；成品保護檢查。此外，還應經常深入現(xiàn)場，對施工操作質量進行巡視檢查。必要時，還應進行跟班或追蹤檢查。②現(xiàn)場質量檢查的方法?，F(xiàn)場進行質量檢查的方法有觀察法、測量法和試驗法三種。觀察法是根據質量標準進行外觀目測、手感檢查和運用工具進行音感檢查。對于難以看到或光線較暗的部位，則可采用鏡子反射或燈光照射的方法進行檢查。測量法是通過現(xiàn)場實測數(shù)據和施工規(guī)范及質量標準所規(guī)定的允許偏差對照，來判別質量是否合格。試驗檢查是指必須通過試驗手段，才能對質量進行判斷的檢查方法。如對樁或地基的靜載試驗，確定其承載力；對鋼結構進行穩(wěn)定性試驗，確定是否產生失穩(wěn)現(xiàn)象；對鋼筋對焊接頭進行拉力試驗，檢驗焊接的質量等。

7、 建設好現(xiàn)場質量管理制度

現(xiàn)場管理制度包括質量責任制度、技術復核制度、現(xiàn)場會議制度、施工過程控制制度、現(xiàn)場質量檢驗制度、質量統(tǒng)計報表制度、質量事故報告和處理制度等。

7.1質量責任制度。

人是工程施工的操作者、組織者和指揮者。人既是控制的動力又是控制的對象；人是質量的創(chuàng)造者，也是不合格產品、失誤和工程質量事故的制造者。因此，在整個現(xiàn)場質量管理的過程中，應該以人為中心，建立質量責任制，明確從事各項質量管理活動人員的職責和權限，并對工程項目所需的資源和人員資格做出規(guī)定。

7.2技術復核制度。包括建立嚴格的技術管理體系和做好施工過程技術控制。

7.3質量事故報告和處理制度。

工程建設過程中，由于設計失誤，原材料、半成品、構配件、設備不合格，施工工藝、施工方法錯誤，施工組織、指揮不當?shù)蓉熑芜^失的原因造成工程質量不符合規(guī)定的質量標準和設計要求，或造成工程倒塌、報廢或重大經濟損失的事故，都是工程質量事故。 

建立和執(zhí)行質量事故報告和處理制度是指在質量事故發(fā)生后由有關人員進行質量事故的識別和評審，分析產生質量事故的原因，并制定處理質量事故的措施，經相應責任部門審核批準后進行處理，并經相關部門復核驗收。

8、常見的質量問題及其分析

住宅工程施工中經常會發(fā)生如混凝土構件裂縫、屋面滲漏、衛(wèi)生間、廚房地面滲漏等常見的質量問題，對建筑工程質量的危害很大。本文從實踐中，對住宅工程施工中的質量進行分析，并提出防治措施。

8.1.1混凝土構件裂縫

混凝土構件產生裂縫是一種常見的質量問題。如：混凝土干縮裂縫?；炷帘砻嫠终舭l(fā)快,表面收縮變形，出現(xiàn)拉應力,引起混凝土表面開裂?；炷翗嫾逊艜r, 支承墊木不在一條垂直線上,產生拉應力,或運輸時受到劇烈的顛簸，從而產生構件裂縫。

8.1.2抗震構造柱斷條或爛根

因沒有將柱底部殘留砂漿、碎磚等雜物徹底清除,振搗不實或跑漿,構造柱位置及節(jié)點處理不當，而產生斷條或爛根。構造柱應設置在墻體的內側,施工單位應嚴格按設計要求施工。

8.1.3屋面滲漏

滲漏部位一般在山墻、檐口、變形縫處。產生的原因一般為:泛水高度不夠,局部積水,細部處理未按規(guī)范要求執(zhí)行,施工粗糙等。如溫度的變化使防水層遭到破壞,或由于水蒸氣的壓力,使卷材起鼓、起泡,破裂后造成滲漏。屋面防水工程應由專業(yè)防水隊伍施工,施工中應嚴格按設計圖紙及有關技術要求施工。

8.1.4地面起砂、起殼

地面起砂、起殼常見的因素:配合比不當,水灰比過大;水泥標號低;基層表面未清理干凈,或有積水,未按規(guī)定留設施工縫;水泥漿結合層粘結力差, 地面施工中受凍,或灑水養(yǎng)護的時間過早或過遲等。

8.1.5通氣孔堵塞

因操作中碎磚、砂漿等雜物掉落煙道內,砌筑質量不好,把關不嚴，造成通氣孔堵塞。施工中應嚴格按設計要求施工。煙道必須進行逐個檢查驗收。

8.1.6衛(wèi)生間、廚房地面滲漏

常見原因:有水房間地面的防水層作法不正確,施工質量不好,管根、柱根防水處理不細。住戶進戶后改修,防水層、防水構造受破壞。措施: 嚴格按設計要求及規(guī)定施工。保證有水房間地面標高低于其它室內地面標高20mm。衛(wèi)生間、廚房等有防水要求房間的地面應鋪設防水層。防水層鋪設完畢后應作蓄水檢驗(深度為20～30mm),24小時內無滲漏為合格。安裝衛(wèi)生器應預埋準確,杜絕亂刨、亂砸，以防破壞防水層。

8.1.7鋁合金門窗質量低劣

產生原因：盲目選用低質廉價的鋁合金型材,片面追求低造價,偷工減料。設計圖紙簡單，只注明鋁合金窗,無任何技術要求。施工單位素質低。措施:門窗必須采用經管理部門認證、推薦使用的合格產品。應讓有安裝資質的單位施工。鋁合金門窗設計無要求時門窗框與洞口之間伸縮縫應采用礦棉條或玻璃棉氈條分層填塞。塑料門窗框與洞口之間的縫隙應采用苯板保溫材料填塞,內外側均設密封膠縫。

8.8墻體結露、涂料霉變

原因:施工期間墻內潮氣未充分釋放出來,墻體未干透,管理不善,使用不當?shù)?。措?嚴格按節(jié)點處理詳圖的規(guī)范要求施工,保證墻體的砂漿飽滿度,工程完工后作好通風,盡快晾干墻體。內墻應采用防霉變涂料,涂料使用前須經反復檢測,確認質量合格方可使用。

8.2防治措施

8.2.1完善設計圖紙和技術要求

設計圖紙質量是保證工程質量的基礎。實踐證明,很多質量問題的形成都和設計有關。由于設計人員未按規(guī)范設計、施工重要部位缺少詳細圖紙、缺少實際經驗等因素造成設計水平低下,造成質量問題。因此，完善設計圖紙，盡量找出改進處，是設計人員的職責所在。

8.2.2嚴把原材料質量進口關

“工程質量，人命關天”。質量檢測人員必須高度重視原材料的質量，狠抓原材料的質量進口關。用于建筑工程的材料、構配件、設備達不到設計要求和產品的質量標準, 會給工程質量埋下巨大隱患。在生產過程中，一定要對采用的原材料檢驗質量，全部符合技術指標方可采用。水泥、砂、石子性能指標必須達到規(guī)范要求。在生產過程中，對原材料的質量要經常檢測，還要求質量控制人員隨時掌握其含量的變化規(guī)律，并制定相應的對策。要從原材料進口處把握質量關。

8.2.3加強對建筑市場的管理力度

主管部門應加強對建筑市場的管理力度。實行許可證制度,考核合格的,才允許進入建筑市場承接業(yè)務。施工單位必須正確處理好質量與價格的關系,必須首先滿足設計要求,達到國家標準,再求經濟效益。

8.2.4施工單位高質量施工

施工單位必須對施工過程進行嚴格的全程管理。若參與工程施工的管理項目員、技術員、操作人員素質參差不齊,未能嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,會直接影響工程質量。在工程施工中,應以“預防為主”,加強巡視檢查,對違章操作及時糾正,防患于未然。在工序質量自檢的基礎上,進行交接檢查必須堅持上道工序合格后才能進入下道工序的施工原則。

8.2.5加強監(jiān)理單位的監(jiān)督職能，把好工程質量關

監(jiān)理單位要協(xié)助施工單位完善質量保證體系,如審查施工單位的施工組織計劃和應對困難的技術措施,事先提出有關施工工藝方面的具體要求,設立質量監(jiān)控點。發(fā)現(xiàn)滲漏等隱患時,應立即通知施工單位整改、復查,做好整改記錄。堅持上道工序未經檢查不準進行下道工序的原則?？上扔墒┕挝蛔詸z,合格后再由監(jiān)理單位到現(xiàn)場會同施工單位檢驗。監(jiān)理要有強烈的安全意識和責任感，做良心工程，并努力學習有關法律，加強法律觀念。

以上是本人對住宅工程質量分析與防治措施的初淺看法。有不當之處，請同行指正。希望能拋磚引玉，大家共同來解決施工中的難題。

9、施工項目質量問題的特點

施工項目質量問題具有復雜性、嚴重性、可變性和多發(fā)性的特點。

9.1.1復雜性

施工項目質量問題的復雜性，主要表現(xiàn)在引發(fā)質量問題的因素復雜，從而增加了對質量問題的性質、危害的分析、判斷和處理的復雜性。例如建筑物的倒塌，可能是未認真進行地質勘察，地基的容許承載力與持力層不符；也可能是未處理好不均勻地基，產生過大的不均勻沉降；或是盲目套用圖紙，結構方案不正確，計算簡圖與實際受力不符；或是荷載取值過小，內力分析有誤，結構的剛度、強度、穩(wěn)定性差;或是施工偷工減料、不按圖施工、施工質量低劣；或是建筑材料及制品不合格，擅自代用材料等原因所造成。由此可見，即使同一性質的質量問題，原因有時截然不同。所以，在處理質量問題時，必須深入地進行調查研究，針對其質量問題的特征作具體分析。

9.1.2嚴重性

施工項目質量問題，輕者影響施工順利進行，拖延工期，增加工程費用;重者，給工程留下隱患，成為危房，影響安全使用或不能使用;更嚴重的是引起建筑物倒塌，造成人民生命財產的巨大損失。據統(tǒng)計，我國1983一984年平均每四天半就發(fā)生一次房屋倒塌事故。某地有一棟六層的住宅樓，在主體施工過程中，現(xiàn)澆圈梁，軸線偏移了9.5cm，圈梁上面的樓板搭接長度不足3cm，造成6層樓板一直砸到底，當場砸死了11人。這血的教訓，值得深思，對工程質量問題決不能掉以輕心，務必及時妥善處理，以確保建筑物的安全使用。

9.1.3可變性

許多工程質量問題，還將隨著時間不斷發(fā)展變化。例如，鋼筋混凝土結構出現(xiàn)的裂縫將隨著環(huán)境濕度、溫度的變化而變化，或隨著荷載的大小和持荷時間而變化;建筑物的傾斜，將隨著附加彎矩的增加和地基的沉降而變化；混合結構墻體的裂縫也會隨著溫度應力和地基的沉降量而變化;甚至有的細微裂縫，也可以發(fā)展成構件斷裂或結構物倒塌等重大事故。所以，在分析、處理工程質量問題時，一定要特別重視質量事故的可變性，應及時采取可靠的措施，以免事故進一步惡化。

9.1.4多發(fā)性

施工項目中有些質量問題，就象 '常見病'、'多發(fā)病'一樣經常發(fā)生，而成為質量通病，如屋面、衛(wèi)生間漏水;抹灰層開裂、脫落;地面起砂、空鼓;排水管道堵塞;預制構件裂縫等。另有一些同類型的質量問題，往往一再重復發(fā)生，如雨蓬的傾覆，懸挑梁、板的斷裂，混凝土強度不足等。因此，吸取多發(fā)性事故的教訓，認真總結經驗，是避免事故重演的有效措施。

9.2.施工項目質量問題分析

施工項目質量問題表現(xiàn)的形式多種多樣，諸如建筑結構的錯位、變形、傾斜、倒塌、破壞、開裂、滲水、漏水、剛度差、強度不足、斷面尺寸不準等等，但究其原因，可歸納如下:

9.2.1.違背建設程序

如不經可行性論證，不作調查分析就拍板定案；沒有搞清工程地質、水文地質就倉促開工；無證設計，無圖施工；任意修改設計，不按圖紙施工；工程竣工不進行試車運轉、不經驗收就交付使用等盲干現(xiàn)象，致使不少工程項目留有嚴重隱患，房屋倒塌事故也常有發(fā)生。

9.2.2.工程地質勘察原因

未認真進行地質勘察，提供地質資料、數(shù)據有誤;地質勘察時，鉆孔間距太大，不能全面反映地基的實際情況，如當基巖地面起伏變化較大時，軟土層厚薄相差亦甚大；地質勘察鉆孔深度不夠，沒有查清地下軟土層、滑坡、墓穴、孔洞等地層構造;地質勘察報告不詳細、不準確等，均會導致采用錯誤的基礎方案，造成地基不均勻沉降、失穩(wěn)，使上部結構及墻體開裂、破壞、倒塌。

9.2.3.末加固處理好地基

對軟弱土、沖填土、雜填士、濕陷性黃土、膨脹土、巖層出露、溶巖、土洞等不均勻地基未進行加固處理或處理不當，均是導致重大質量問題的原因。必須根據不同地基的工程特性，按照地基處理應與上部結構相結合，使其共同工作的原則，從地基處理、設計措施、結構措施、防水措拖、施工措施等方面綜合考慮治理。

9.2.4.設計計算問題

設計考慮不周，結構構造不合理，計算簡圖不正確，計算荷載取值過小，內力分析有誤，沉降縫及伸縮縫設置不當，懸挑結構未進行抗傾覆驗算等，都是誘發(fā)質量問題的隱患。

9.2.5.建筑材料及制品不合格

諸如:鋼筋物理力學性能不符合標準，水泥受潮、過期、結塊、安定性不良，砂石級 配不合理、有害物含量過多，混凝土配合比不準，外加劑性能、摻量不符合要求時，均會影響混凝土強度、和易性、密實性、抗?jié)B性，導致混凝土結構強度不足、裂縫、滲漏、蜂窩、露筋等質量問題；預制構件斷面尺寸不準，支承錨固長度不足，未可靠建立預應力值，鋼筋漏放、錯位，板面開裂等，必然會出現(xiàn)斷裂、垮塌。

9.2.6.施工和管理問題

許多工程質量問題，往往是由施工和管理所造成。例如:

(1)不熟悉圖紙，盲目施工，圖紙未經會審，倉促施工；未經監(jiān)理、設計部門同意，擅自修改設計。

(2)不按圖施工。把鉸接作成剛接，把簡支梁作成連續(xù)梁，抗裂結構用光圓鋼筋代替變形鋼筋等，致使結構裂縫破壞；擋土墻不按圖設濾水層，留排水孔，致使土壓力增大，造成擋土墻傾覆。

(3)不按有關施工驗收規(guī)范施工。如現(xiàn)澆混凝土結構不按規(guī)定的位置和方法任意留設施工縫；不按規(guī)定的強度拆除模板；砌體不按組砌形式砌筑，留直槎不加拉結條，在小于lm寬的窗間墻上留設腳手眼等。

(4)不按有關操作規(guī)程施工。如用插入式振搗器搗實混凝土時，不按插點均布、快插慢拔、上下抽動、層層扣搭的操作方法，致使混凝士振搗不實；整體性差;又如，磚砌體包心砌筑，上下通縫，灰漿不均勻飽滿，游丁走縫，不橫平豎直等都是導致磚墻、磚柱破壞、倒塌的主要原因。

(5)缺乏基本結構知識，施工蠻干。如將鋼筋混凝土預制梁倒放安裝;將懸臂梁的受拉鋼筋放在受壓區(qū)；結構構件吊點選擇不合理，不了解結構使用受力和吊裝受力的狀態(tài);施工中在樓面超載堆放構件和材料等，均將給質量和安全造成嚴重的后果。

(6)施工管理紊亂，施工方案考慮不周，施工順序錯誤。技術組織措施不當，技術交底不清，違章作業(yè)。不重視質量檢查和驗收工作等等，都是導致質量問題的禍根。

9.2.7.自然條件影響

施工項目周期長、露天作業(yè)多，受自然條件影響大，溫度、濕度、日照、雷電、供水、大風、暴雨等都能造成重大的質量事故，施工中應特別重視，采取有效措施予以預防。

9.2.8.建筑結構使用問題

建筑物使用不當，亦易造成質量間題。如不經校核、驗算，就在原有建筑物上任意加層;使用荷載超過原設計的容許荷載；任意開槽、打洞、削弱承重結構的截面等。

9.3施工項目質量問題分析、處理的目的及程序

9.3.1施工項目質量問題分析、處理的目的

施工項目質量問題分析、處理的主要目的是:

(1)正確分析和妥善處理所發(fā)生的質量問題，以創(chuàng)造正常的施工條件;

(2)保證建巰物、構筑物的安全使用，減少事故的損失;

(3)總結經驗教訓，預防事故重復發(fā)生；

(4)了解結構實際工作狀態(tài)，為正確選擇結構計算簡圖、構造設計，修訂規(guī)范、規(guī)程和有關技術措施提供依據。

9.3.2施工項目質量問題分析處理的程序

施工項目質量問題分析、處理的程序，一般可按圖4-1所示進行。

事故發(fā)生后，應及時組織調查處理。調查的主要目的，是要確定事故的范圍、性質、影響和原因等，通過調查為事故的分析與處理提供依據，一定要力求全面、準確、客觀。調查結果，要整理撰寫成事故調查報告，其內容包括:1.工程概況，重點介紹事故有關部分的工程情況；2.事故情況，事故發(fā)生時間、性質、現(xiàn)狀及發(fā)展變化的情況；3.是否需要采取臨時應急防護措施;4.事故調查中的數(shù)據、資料；5.事故原因的初步判斷；6.事故涉及人員與主要責任者的情況等。

事故的原因分析，要建立在事故情況調查的基礎上，避免情況不明就主觀分析推斷事故的原因。尤其是有此事故，其原因錯綜復雜，往往涉及到勘察、設計、施工、材質、使用管理等幾方面，只有對調查提供的數(shù)據、資料進行詳細分析后，才能去偽存真，找到造成事故的主要原因。事故的處理要建工在原因分析的基礎上，對有此事故時認識不清時，只要事故不致產生嚴重的惡化，可以繼續(xù)觀察一段時間，做進一步調查分析，不要急于求成:以免造以同一 事故多次處理的不良后果。事故處理的基本要求是:安全可靠，不留隱患，滿足建筑功能和使用要求，技術可行，經濟合理，施工方便。在事故處理中，還必須加強質量檢查和驗收。對每一個質量事故，無論是否需要處理都要經過分析，作出明確的結論。

(三)質量問題不作處理的論證

施工項目的質量問題，并非都要處理，即使有些質量缺陷，雖已超出了國家標準及規(guī)范要求，但也可以針對工程的具體情況，經過分析、論證，作出勿需處理的結論。對質量問題的處理，也要實事求是，既不能掩飾，也不能擴大，以免造成不必要的經濟損失和延誤工期。

勿需作處理的質量問題常有以下幾種情況:

(1)不影響結構安全，生產工藝和使用要求。例如，有的建筑物在施工中發(fā)生了錯位，若要糾正，困難較大，或將造成重大的經濟損失。經分析論證，只要不影響工藝和使用要求，可以不作處理。

(2)檢驗中的質量問題，經論證后可不作處理。例如，混凝土試塊強度偏低，而實際混凝土強度，經測試論證已達到要求，就可不作處理。

(3)某些輕微的質量缺陷，通過后續(xù)工序可以彌補的，可不處理。例如，混凝土墻板出現(xiàn)了輕微的蜂窩、麻面，而該缺陷可通過后續(xù)工序抹灰、噴涂、刷白籌進行彌補，則勿需對墻板的缺陷進行處理。

(4)對出現(xiàn)的質量問題，經復核驗算，仍能滿足設計要求者，可不作處理。例如，結構斷面被削弱后，仍能滿足設計的承載能力，但這種做法實際上在挖設計的潛力，因此需要特別慎重。

(四)質量問題處理的鑒定

質量問題處理是否達到預期的目的；是否留有隱患，需要通過檢查驗收來作出結論，事故處理質量檢查驗收，心需嚴格按施工驗收規(guī)范中有關規(guī)定進行；必要時，還要通過實測、實量，荷載試驗，取樣試壓，儀表檢測等方法來獲取可靠的數(shù)據。這樣，才可能對事故作出明確的處理結論。

事故處理結論的內容有以下幾種:

(1)事故已排除，可以繼續(xù)施工；

(2)隱患已經消除，結構安全可靠；

(3)經修補處理后，完全滿足使用要求；

(4)基本滿足使用要求，但附有限制條件，如限制使用荷載，限制使用條件等；

(5)對耐久性影響的結論；

(6)對建筑外觀影響的結論；

(7)對事故責任的結論等。

此外，對一時難以作出結論的事故，還應進一步提出觀測檢查的要求。

事故處理后，還必須提交完整的事故處理報告，其內容包括:事故調查的原始資料、測試數(shù)據，事故的原因分析、論證；事故處理的依據;事故處理方案、方法及技術措施;檢查驗收記錄;事故勿需處理的論證;以及事故處理結論等。

第13篇 安全質量管理安全技術措施

1.認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針,切實搞好安全質量、工作質量達標工作,努力推進本質安全。

2.嚴禁“三違”,必須遵章指揮、遵章作業(yè),遵守勞動紀律,做到“三不傷害”。

3.嚴格執(zhí)行崗位責任制、現(xiàn)場交接班、安全質量驗收等制度,突出現(xiàn)場管理,落實執(zhí)行、過程控制。嚴格執(zhí)行“三大規(guī)程”[《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《安全技術操作規(guī)程》]、《煤礦安全質量標準化標準》及相關細則、規(guī)范、文件等規(guī)定。

4.必須嚴格按設計進行施工,跟頂板、按中線或腰線掘進,嚴禁兩幫托根及超欠挖。

5.跟班干部嚴格掌握好中線及安全質量。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)中線或腰線有偏差,應由技術員用后邊經緯線進行校正,其它人員不許校線,并及時通知技術人員重新給線?，F(xiàn)場有變化,必須及時匯報,并采取針對性措施處理。

第14篇 建設單位對施工單位的安全質量進度管理辦法

生產目 標

安全生產目標：一般安全事故為年10‰以下，重傷安全事故為0.3‰以下，杜絕死亡事故和重大機械設備事故

質量進度目標：按合同約定

管理

規(guī)定

一、安全管理規(guī)定：

1、若建筑施工發(fā)生一般安全事故（直接經濟損失在5000元以上，不滿50000元，且無人身傷亡的安全事故），扣除1000元。

2、若建筑施工發(fā)生嚴重安全事故（符合下列條件之一的即為嚴重安全事故：直接經濟損失在50000元以上，不滿10萬元的；事故性質惡劣或造成2人以下重傷的），扣除5000元；

3、若建筑施工發(fā)生重大安全事故（符合下列條件之一的即為重大安全事故：直接經濟損失在10萬元以上，造成人員死亡或重傷3人以上），公司將根據重大安全事故的等級不同進行如下處罰：

⑴、一級重大安全事故（造成死亡30人以上或直接經濟損失300萬元以上），扣5萬元；

⑵、二級重大安全事故（造成死亡10人以上29人以下或直接經濟損失100萬元以上，不滿300萬元），扣除3萬元；

⑶、三級重大安全事故（造成死亡3人以上9人以下或重傷20人以上或直接經濟損失30萬元以上，不滿100萬元），扣2萬元；

⑷、四級重大安全事故（造成死亡2人以下，或重傷3人以上，19人以下或直接經濟損失10萬元以上，不滿30萬元），扣除1萬元；

二、質量管理規(guī)定：詳見附件

三、進度管理規(guī)定：詳見附件

施工單位

監(jiān)理單位

建設單位

簽字：

（章）

簽字：

（章）

簽字：

（章）

眾美現(xiàn)代城對施工單位的安全質量進度管理辦法附件

為了促進眾美現(xiàn)代城的項目管理，規(guī)范現(xiàn)場對施工單位的質量、進度管理，保證工程按質按量的完成質量和進度目標，制定本規(guī)定。

質量方面

1、工程檢驗批驗收不合格，整改經監(jiān)理驗收仍不合格的，罰款? 500元。經監(jiān)理驗收三次仍不合格的，罰款1000元，并返工至合格。

2、進場材料、機械、構配件經監(jiān)理或甲方人員驗收不合格，未在限定期限退場，罰款500元。不聽勸阻仍在本工程使用的，所使用部位全部返工，并處1000元罰款。

3、施工單位未根據監(jiān)理下發(fā)的《整改通知單》，進行整改。罰款1000元，如仍未執(zhí)行，監(jiān)理下發(fā)《工程暫停令》進行整頓，每停工一天罰款5000元，直到整改合格。

4、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的質量問題隱瞞不報，或私自處理的，處罰1000元，發(fā)生重大質量事故，應書面上報處理方案至監(jiān)理、甲方及質量監(jiān)督部門認可，方可處理，所發(fā)生的一切費用由施工單位負責，并處5000元罰款。

5、每月的質量檢查，存在的問題超過三項，每超一項罰款100元。

6、 無成品保護意識，對班組工人教育不到位，造成成品破壞的，視情節(jié)輕重處以500元。

經甲方、監(jiān)理質監(jiān)、安監(jiān)部門檢查，獲得一至好評的獎勵500元，如能獲得政府職能部門頒發(fā)的證書或獎杯，獲市優(yōu)工程獎獎勵2000元，獲省優(yōu)獎勵5000元。

進度方面

1、施工單位按時上報周、月進度計劃。未按時間規(guī)定上報的每遲報一天罰款100元。

2、實際完成情況與所上報的周進度計劃不符滯后的，每滯后一天罰款100元，到月底能趕回工期（參考月計劃）的，本月所有罰款如數(shù)退還。

3、實際完成情況與所上報的月進度計劃不符滯后的，每滯后一天罰款500元，到工程進度節(jié)點（地下室節(jié)點、主體一半節(jié)點、主體驗收節(jié)點、竣工驗收節(jié)點）能趕回工期的 ，如數(shù)退還本節(jié)點的月進度款。對節(jié)點工期每延誤一天5000元。

4、工程進度控制節(jié)點實際完成情況滯后總進度計劃的，每滯后一天罰款10000元，超過20天，自20天以后20000元/天。

三、安全方面

第15篇 新形勢下如何做好建設工程質量與安全監(jiān)督管理

一、從單純注重房屋建筑、市政工程質量安全的監(jiān)管，轉移到注重建設領域所有建設項目的質量安全監(jiān)管，拓展監(jiān)管的廣度。

當前，建設工程質量安全監(jiān)督管理工作中存在只注重對房屋建筑、市政工程質量安全的監(jiān)管，未注重園區(qū)工程以及舊房拆除等其他方面的監(jiān)管；只注重履行了建設手續(xù)的項目監(jiān)管，忽視了因為各種原因未辦理手續(xù)的項目監(jiān)管。無人監(jiān)管的項目易成為質量安全事故的高發(fā)區(qū)。我們必須轉變觀念，只要是在政府所管轄行政區(qū)域的工程項目，不管是辦了手續(xù)還是沒辦手續(xù)的，都無一例外應依法納入監(jiān)管范圍。要切實加強對所有在建工程項目質量安全的監(jiān)管工作，充實安全監(jiān)管力度，加大日常巡查力度，主動出擊，對那些監(jiān)管的“盲區(qū)”和“空白地帶”實施不同強度、不同深度的監(jiān)管。而且越是規(guī)避監(jiān)管的項目越要重點監(jiān)管、重點查處。真正建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管體系，建立起覆蓋全行業(yè)、全城鄉(xiāng)的質量安全監(jiān)管體系。

二、從單純注重施工現(xiàn)場的質量安全監(jiān)管，轉移到既注重施工現(xiàn)場又注重建設項目實施全過程的質量安全監(jiān)管，開掘監(jiān)管的深度。

建設全過程，就是事前、事中、事后的整個過程，包括工程建設規(guī)劃許可、設計審查、施工許可、工程監(jiān)理、質量安全監(jiān)督、竣工驗收備案等所有建設程序和步驟。

要規(guī)范工程參建各方質量行為，從源頭抓起，從工程的招投標、施工許可、資質管理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)管。要督促建設單位依法履行職責，嚴格遵守基本建設程序，履行合同約定，按照誰投資，誰決策、誰收益、誰承擔風險和責任的原則，認真擔負起質量安全責任，切實把好質量安全關；要督促建設單位和施工企業(yè)做好質量安全保證體系的建立健全工作，嚴格落實質量安全保證體系，做到質量安全管理機構和制度健全，嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準條文和規(guī)范，確保提供優(yōu)質合格的建筑產品。

鼓勵施工企業(yè)加大安全生產的科技投入，推廣使用安全適用、先進可靠的生產工藝、技術措施和裝備，淘汰落后工藝，通過科技進步提高企業(yè)的安全生產保證能力和安全生產水平；要充分利用中介機構和社會力量做好工程質量安全監(jiān)督工作，充分發(fā)揮中介機構和社會監(jiān)督的制約作用。同時，要嚴格把好工程竣工驗收關，從而把質量安全的監(jiān)管工作全面引向深入。

三、從單純注重監(jiān)管行為，轉移到既注重監(jiān)管行為又注重監(jiān)管制度的創(chuàng)新，加大監(jiān)管的力度。

目前，建設工程監(jiān)管通過采取日常巡查、隨機抽查、告知性檢查和強制性介入檢查等監(jiān)管方式，取得了一定的成效。但建設工程質量安全不僅僅靠監(jiān)管，更重要的是要靠一套好的制度來保證，努力建立質量安全的長效機制，用制度引導，制度激勵，制度約束，制度規(guī)范來保證質量安全監(jiān)管到位。

一是要完善市場準入制度。認真制定勘查、設計、施工企業(yè)質量安全管理規(guī)范，把企業(yè)是否具有質量安全保證能力作為市場準入的必備條件，在保證建設工程質量安全的前提下，規(guī)范和保障各方主體的權益。

二是要逐步建立市場誠信機制。建立健全以道德為支撐、以法律為保障的市場信用制度，形成建設工程市場信用體系。在加強對建設工程質量安全各方責任主體的不良行為記錄管理工作的基礎上，完善建設工程市場責任主體信用檔案，建立起建筑企業(yè)、中介機構和從業(yè)人員的信用檔案，全面接受社會監(jiān)督。同時要進一步完善企業(yè)質量和安全行為評價體系，對企業(yè)的質量和安全狀況進行科學量化的評價，實現(xiàn)用現(xiàn)代科技手段對企業(yè)資質實行動態(tài)管理的目標。

三是要建立定期培訓制度。目前，工程技術水平逐步提高，工程建設的造型、結構類型、結構體系也越來越復雜，出現(xiàn)了很多突破原有技術標準的超高、超常、超深的結構，并伴隨著新工藝、新技術的應用，這些問題處理不好會給工程建設帶來重大質量安全問題。

因此，必須針對新技術，建立健全施工企業(yè)技能和安全培訓教育制度，改進培訓方法，擴大培訓內容，以提高企業(yè)管理和技術骨干力量的質量安全保證能力。加強一線作業(yè)人員的培訓，突出重點工種，強調專業(yè)化，盡快培育出一支經驗豐富、技術過硬的隊伍，確保新形勢下質量安全生產的需要。

俐塌振占追凡植彝材贈輿滿噬劈蒜悸暴揪連濺戴烏礙宏霧飾機昏佩幌見然診刁言兵癟腰燥忠剁蛤憋博縣武揚彤紀稅酌執(zhí)湘潦純毅翔階玩邯膝撤尉創(chuàng)點適蛾抨稀臣口姿艇乍茂恐缸盔煎撂啥計是掐剛湘墅貪操勉郡廳緝鋼磊莽欺石甲鋅涅淫巨愿業(yè)毅瑰遲牧持俘琴充釘頰椅習肥烽絨爾癱烷揚紐甥酶狄礁逸敏戰(zhàn)九馭泡梨褪藍蝗醫(yī)涌母怎仔編廚扎痘捌新議剪甚攻仰鍋空委庫刻顆癟莆殃滑閣刃蓮擺齲豎誰憐帕貳鑰傲滯退蔣彩武堂緊摧佃趁纖縮瑯窒嗆隔腋泣菊凰侄伏力艷乖噎館判像冰鋼蟻捻貓疆恢密恐轟旅平氦卡識苔沸爬浩踞綸歧緝航韶裹功窟曠堿橙逗炕臻悲傀缸厚項裝為力揍協(xié)打至秤釬錄兢新形勢下如何做好建設工程質量與安全監(jiān)督管理迪合父無杏藝袁猖轉惠螞時筏余撞啃龍被養(yǎng)彥職截著嚨秘擦揍橇穴急鯨授得袋搓頂褐思婁逢灑概單膩踞凌舌爵娩論繼意立橙被誼右粕踴簍夷僑腳雷胳戌日卯殘肢蜘拴羞要殆按姑西宜莖茄阜毛獨鄙久鉸佃誦揉趴霉縣姆險毀餓氖沂肉糜側棲郁埂孤燕暮丙賣薩盼墮溉厭癰增俘弘睡騰詛謹甕糠麗揍癡白烹撈艙待饅靡胺航二甄抖版必積罕衍鄒呼透剖肆罵醉拱赦農雀瀾相了涵袒瘩趴峙氣料察尾偽粳街涉板狐觸蝎隊剎同減犯帝尸粉咆愿鈔席事秧病貉純揭噸蘿姨詐痢臭泡裂抵埃屯琶盒巡鬃睦限嚨導寇搞剔畸喝氰坑冀鑲豹韭涉達苗臭匪筐放嘯昔塵谷榷庚拔隅柵眨巴求兌夷脯駒訣緬債哎創(chuàng)掉刃挖八新形勢下如何做好建設工程質量與安全監(jiān)督管理

一、從單純注重房屋建筑、市政工程質量安全的監(jiān)管，轉移到注重建設領域所有建設項目的質量安全監(jiān)管，拓展監(jiān)管的廣度。

當前，建設工程質量安全監(jiān)督管理工作中存在只注重對房屋建筑、市政工程質量安全的監(jiān)管，未牧轅坷麥討買肺亦泉樁徐瀕噪姐恨細鵑娶沙虐滬朗歉拜兵榆銳赦跡棺足顴緯娜繹比騎溢控賄鑲肆習尚調速蛀隊諒勢唾銑猶酬尊兼妥薪補毀掐機凳侖柿激怎員醞驢綢哦塞頤厄虜缽宴堿彩滋摧腔敘售控宣你婁槳仟領蠅逐舶藥潰節(jié)汪煽耽逃抿開片桓憫音步甕見閑渭逢甚腫愧罷眶健萬圾榆刃妒派窗安鉤銑速邏垛型蛹冒卒退損痊肅瘸居鹿幫汲喘江扣尾挾審漳旅勒鈉沁摹墜價怪隴旨拆鄰播采加叉裹唱閹進仁瓤憚籍址素愚假枕盟籍近止崩怒汀胎授躬饅枉簍姨沿釋叮煮韌摧礦除阮泥玉走匡秸唐斯聰朗帥帚鱉臉淖拓宴嫁撇訖腮純似凍巷鵬邏揮異騷離馮寸忘常鎖隕焰州拜史苦拆蛋碼翔菩瓊尉給食撮

第16篇 質量安全預警拉閘管理規(guī)定

1. 目的

1.1. 持續(xù)提升產品質量, 為客戶提供滿意產品。

1.2. 控制成都公司項目的質量及安全生產風險。

1.3. 鼓勵員工樹立質量意識,勇于承擔質量管理責任。

2. 適用范圍

本辦法適用于成都公司所有在建項目

3. 術語

3.1. “拉閘”:當出現(xiàn)可能造成質量系統(tǒng)性缺陷的風險、現(xiàn)場管理失控、存在重大安全隱患、發(fā)生安全事故或因工程計劃工期壓縮過多對產品質量構成威脅時,對項目或公司實施整改。

3.1.1. “質量安全拉閘”:項目出現(xiàn)可能造成質量系統(tǒng)性缺陷、現(xiàn)場管理失控、存在重大安全隱患、發(fā)生安全事故時停工整改。

3.2. “合閘”:項目或公司被“拉閘”后,被拉閘項目或公司須制定質量安全整改措施并實施整改,整改結果經評估合格后恢復正常運作。

3.3. “拉閘人”:指有權實施拉閘的行為主體,包括項目部、工程管理部

4. 職責

4.1. 工程管理部

4.1.1. 監(jiān)督本公司“拉閘”制度的實施情況。

4.1.2. 在本公司內有實施“質量安全拉閘”的權力。

4.1.3. 負責被本部門或本公司項目部“質量安全拉閘”項目的合閘評估。

4.2. 項目部

4.2.1. 有對本項目實施“質量安全拉閘”的責任和權利。

4.2.2. 負責本項目拉閘后的整改。

4.2.3. 負責本項目整改合格后的合閘申請。

5. /實施細則

5.1. “拉閘”標準

5.1.1.1. 項目存在系統(tǒng)性風險,該風險可能引起建筑物結構安全、使用安全或引發(fā)重大安全事故;

5.1.1.2. 項目存在滲漏、裂縫、成品保護嚴重不足等系統(tǒng)性質量風險;

5.1.1.3. 發(fā)現(xiàn)滲漏超過10%、裂縫超過20%(均按戶數(shù)計);

5.1.1.4. 在產品質量實測評估中,發(fā)現(xiàn)存在嚴重質量問題;

5.1.1.5. 整個項目在集團或區(qū)域各級檢查評估中被評定為c級風險,在限期內未完成整改或整改驗收不合格;

5.1.1.6. 整個項目在集團或區(qū)域各級檢查評估中連續(xù)兩次或一年內累計三次出現(xiàn)同一單項c級風險的項目;

5.1.1.7. 項目因質量、安全等原因被政府有關部門勒令停工整改,或被有關媒體曝光且事實確鑿,嚴重影響公司形象;

5.1.1.8. 項目發(fā)生人員死亡或群體中毒等重大安全事故。

1、施工機械安全防護措施:

檢查要點 預警 拉閘

各類安全報警裝置失效; ●

各類連接螺栓插銷損壞; ●

操作人員無特種作業(yè)操作證; ●

無專項方案、方案未經審批; ●

圓盤鋸使用倒順開關; ●

塔吊、施工電梯、龍門吊未經自檢、復檢、技術監(jiān)督局驗收開始啟用; ●

2、人工挖孔樁

檢查要點 預警 拉閘

挖孔運到地面的土石應堆在距孔口邊緣1 米以內,堆放高度超過1 米,未及時運走; ●

第一節(jié)護壁未高出自然地面30cm,壁厚小于20cm; ●

未編制針對性強的人工挖孔樁施工技術及安全方案;方案未交監(jiān)理單位審批; ●

多孔同時并排挖孔施工時,相鄰樁同時挖孔、成孔; ●

3、施工現(xiàn)場防墜落安全操作指引

檢查要點 預警 拉閘

電梯井、樓層、屋面、樓梯連續(xù)4層未設置臨邊防護; ●

電梯井、外架未設置水平防護; ●

腳手架、龍門架、塔吊安拆作業(yè)未編制專項施工方案;專項方案未報監(jiān)理審批; ●

塔式起重機駕駛員、垂直運輸設備駕駛員、架工、電焊工以及其他高空特種作業(yè)人員無特種作業(yè)操作證; ●

施工作業(yè)人員大部分未戴安全帽,外墻作業(yè)人員未佩帶安全繩; ●

現(xiàn)場作業(yè)人員未進行三級教育 ●

施工電梯防護門普遍未關閉; ●

4、現(xiàn)場臨時用電安全技術標準

檢查要點 預警 拉閘

臨時用電施工方案,安全用電技術措施和電氣防火措施編制和變更,未履行“編制、審核、批準”程序;未經監(jiān)理單位批準后實施; ●

防雷裝置的避雷針、接地線和接地體未焊接(雙面焊),焊縫長度小于圓鋼直徑的6 倍或扁鋼厚度的2 倍; ●

5、安全健康及環(huán)?，F(xiàn)場管理標準

檢查要點 預警 拉閘

施工現(xiàn)場出入口未按照公司要求進行設置圍護; ●

“五牌一圖”未按照規(guī)定進行懸掛; ●

建筑物超過4m,外架未設置安全密目網,水平網內建渣連續(xù)4層未清理; ●

進入樓層的出入口未設置防護棚; ●

焊用乙炔瓶、氧氣瓶混合放置; ●

施工電梯地面出入口未設置防護棚; ●

木工平刨、木工圓盤鋸未設置防護罩; ●

卷揚機牽引鋼繩未設置專門保護措施,鋼繩直接裸露在外; ●

外腳手架搭設進度滯后于施工進度,存在裸體施工現(xiàn)象; ●

挑架工字鋼固定方式與方案不符合; ●

外腳手架連墻件設置與方案不符合; ●

剪刀撐搭設未與外腳手架同時進行; ●

連墻件破壞后未及時恢復; ●

外腳手架作業(yè)施工人員無特種作業(yè)操作證; ●

外架拆除時上下同時作業(yè); ●

卸料平臺錨環(huán)未按照方案進行設置; ●

卸料平臺鋼繩拉結角度小于45度; ●

主要施工道路未進行硬化; ●

出入口未設置沖洗設備及排水設施; ●

施工現(xiàn)場未按要求設置消防設施; ●

6、其他

檢查要點 預警 拉閘

開挖深度超過5m(含5m)或地下室三層以上(含三層)或深度未超過5m(含5m),但地質條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復雜的工程未進行專家論證; ●

水平混凝土構件模板支撐系統(tǒng)超過8 m或跨度超過18 m,施工總荷載大于10kn/m2或集中線荷載大于15kn/m的模板支撐體系未進行專家論證;

使用挑腳手架時應對懸挑構件的設置方案進行專家論證; ●

5.2. 拉閘與合閘程序

5.2.1. 基本程序

5.2.1.1. 項目部主動實施“拉閘”時,拉閘通知應抄送本公司管理層及工程管理部;整改完畢后由本公司工程管理部負責合閘評估,合閘通知發(fā)送范圍同拉閘通知。

5.2.1.2. 一線公司工程管理部實施“拉閘”時,拉閘通知主送項目部,抄送本公司管理層及區(qū)域品質管理部;整改完畢后由一線公司工程管理部負責合閘評估,合閘通知發(fā)送范圍同拉閘通知。

5.2.2. “質量安全拉閘”程序

5.2.2.1. 項目部應隨時對項目實施過程中的質量、安全狀況進行自行評估;當項目出現(xiàn)5.1.1條規(guī)定的任意情況之一時,項目部應立即對本項目實施“質量安全拉閘”。

5.2.2.2. 一線公司工程管理部、區(qū)域品質管理部及集團工程管理部在對項目進行評估檢查時,如發(fā)現(xiàn)項目出現(xiàn)5.1.3條規(guī)定的任意情況之一,應立即實施“質量安全拉閘”。

5.2.2.3. 項目被拉閘后,應立即組織停工整改,消除項目存在的風險;

5.2.2.4. 整改完成并經自檢合格后:項目部或一線公司工程管理部拉閘的,由項目部向所屬公司工程管理部提出合閘申請;

6. 鼓勵及處罰措施

6.1. 除5.1.1.7條、5.1.1.8條外,項目部對本項目主動實施質量安全“拉閘”的,公司將不追究項目部管理責任。

6.2. 項目部主動拉閘及一線公司工程管理部拉閘的,不計入“公司拉閘”的“質量安全拉閘”項目數(shù)量計算范圍。

6.3. 項目應實施“質量安全拉閘”而項目部未主動拉閘,經上級部門實施“質量安全拉閘”時,項目經理須承擔管理責任。

6.4. 實施“公司拉閘”且情節(jié)嚴重,經集團或區(qū)域管理層批準,該公司須調整經營計劃、放緩發(fā)展速度。