施工現(xiàn)場安全管理規(guī)程4篇

有哪些

施工現(xiàn)場安全管理規(guī)程主要包括以下幾個方面：

1. 安全責(zé)任制：明確各層次管理人員的安全職責(zé)，確保每個工人都清楚自己的安全責(zé)任。

2. 風(fēng)險評估：定期進(jìn)行施工風(fēng)險評估，識別潛在危險源，并制定相應(yīng)的預(yù)防措施。

3. 安全培訓(xùn)：所有工作人員必須接受安全教育和技能培訓(xùn)，了解并掌握安全操作規(guī)程。

4. 現(xiàn)場布置：合理規(guī)劃施工現(xiàn)場，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和安全通道。

5. 個人防護(hù)：提供必要的個人防護(hù)設(shè)備，并確保工人正確使用。

6. 機(jī)械設(shè)備管理：對施工機(jī)械進(jìn)行定期檢查維護(hù)，確保其安全運(yùn)行。

7. 應(yīng)急預(yù)案：制定應(yīng)急響應(yīng)計劃，應(yīng)對可能發(fā)生的安全事故。

8. 安全檢查：定期進(jìn)行安全巡查，及時糾正違章行為。

模板

1. 制定安全政策：管理層需確立安全優(yōu)先的政策，確保所有決策均考慮安全因素。

2. 實(shí)施安全培訓(xùn)計劃：定期組織安全培訓(xùn)課程，包括新入職員工的入門培訓(xùn)和老員工的復(fù)訓(xùn)。

3. 設(shè)立安全監(jiān)督機(jī)制：設(shè)立專職的安全監(jiān)督員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的安全監(jiān)督和指導(dǎo)工作。

4. 建立報告系統(tǒng)：鼓勵員工報告安全隱患，確保問題能得到及時解決。

5. 安全審核：定期進(jìn)行內(nèi)部和外部的安全審核，以評估和改進(jìn)安全管理系統(tǒng)。

6. 危險源控制：識別并控制潛在危險源，采取預(yù)防措施減少事故風(fēng)險。

7. 安全文化建設(shè)：營造積極的安全文化氛圍，提高全員安全意識。

標(biāo)準(zhǔn)

1. 符合國家和地方的建筑施工安全法規(guī)，如《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等。

2. 按照iso 45001職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，確保體系的有效運(yùn)行。

3. 嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)內(nèi)的安全規(guī)范和操作指南，如《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》等。

4. 定期評估安全規(guī)程的執(zhí)行情況，確保各項(xiàng)措施得到有效實(shí)施。

5. 通過第三方安全認(rèn)證，提升工地安全管理水平，如獲得“安全文明工地”等榮譽(yù)。

以上規(guī)定旨在為施工現(xiàn)場提供一個安全的工作環(huán)境，降低事故風(fēng)險，保障人員的生命安全和工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。各級管理人員和工作人員都應(yīng)遵守這些規(guī)程，共同維護(hù)施工現(xiàn)場的安全秩序。

施工現(xiàn)場安全管理規(guī)程范文

第1篇 施工現(xiàn)場安全管理工作規(guī)程

如何做好施工現(xiàn)場安全管理工作眾所周知安全是每個企業(yè)生存與發(fā)展的涵蓋與前提。

由此安全顯得非常重要。

對于建筑施工企業(yè)來說實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所面臨的難度更大,因?yàn)槠涫┕ろ?xiàng)目安全生產(chǎn)有不同于其他行業(yè)的特點(diǎn):一是高處作業(yè)多。

按照國家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級》規(guī)定劃分,建筑施工中有90%以上是高處作業(yè);

二是露天作業(yè)多。

建筑物的露天作業(yè)約占整個工作量的70%,受到春、夏、秋、冬不同氣候以及強(qiáng)烈陽光、風(fēng)、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害;

三是手工勞動及繁重體力勞動多。

建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作,容易使人疲勞、分散注意力、失誤操作多,導(dǎo)致事故的發(fā)生;

四是立體交叉作業(yè)多。

建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜,工期較緊,必須多單位、多工種相互配合,立體交叉施工,如果管理不好、銜接不當(dāng)、防護(hù)不嚴(yán),就有可能造成相互傷害;

五是臨時員工多。

目前在工地第一線作業(yè)的工人中,農(nóng)民工約占60%-80%,有的工地高達(dá)95%。

以上這些特點(diǎn)決定了建筑工程的施工過程是個危險性大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程。

因此,隨著企業(yè)承接建筑工程業(yè)務(wù)量的增加,施工現(xiàn)場做好安全管理工作,保證施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)顯得由為重要。

一、承接項(xiàng)目必須考慮自身實(shí)力,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須真正重視安全工作 現(xiàn)階段建筑市場競爭激烈,建筑市場是賣方市場,建設(shè)單位說了算,承包價格、建設(shè)工期基本由建設(shè)單位定。

施工單位為了攬到工程往往委屈求全,一旦中標(biāo),則容易發(fā)生以下兩種情況:一是承包價格偏低,用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置,于是能省則省;

二是施工工期太短,施工單位為了趕工期搶進(jìn)度無法顧及安全,導(dǎo)致施工現(xiàn)場十分混亂。

因此施工企業(yè)在目前建筑市場競爭激烈的情況下,承接項(xiàng)目必須考慮企業(yè)自身承受能力,確保安全管理費(fèi)用的投入。

否則,一旦出現(xiàn)上述兩種情況導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,對企業(yè)來說可謂得不償失。

然而在建設(shè)工程造價與工期都合理的情況下,有部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人盲目追求生產(chǎn)利益,對安全人員的配備、安全設(shè)施的投入不夠重視,對安全管理存在僥幸心理,不肯做必要的投入。

如此一來,安全管理也只能是紙上談兵。

所以,根據(jù)自身實(shí)力承攬工程項(xiàng)目,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人真正重視安全生產(chǎn)工作,這是現(xiàn)場安全管理的兩個重要條件,如果不能滿足,現(xiàn)場安全管理就無從談起。

二、建立安全管理組織機(jī)構(gòu),配備專職安全管理人員項(xiàng)目部要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人、以現(xiàn)場安全員、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目班組長為成員的項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。

其中必須根據(jù)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法的規(guī)定來配備專職安全管理人員。

而所配備的專職安全人員應(yīng)基本具備以下三點(diǎn)要求:一是要有一定的專業(yè)知識和安全管理技能,能發(fā)現(xiàn)安全隱患,知道如何處理隱患,同時能組織有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)活動。

二是要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),責(zé)任心強(qiáng)。

嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)就是要“勤快和細(xì)致”。

三是要有服務(wù)的心態(tài)和謙虛態(tài)度。

服務(wù)的心態(tài)和謙虛的態(tài)度是指不要有高高在上的感覺,要和現(xiàn)場工作人員處理好關(guān)系,樂于接受建議和批評,能讓作業(yè)人員體會到安全管理工作最直接的受益者就是他們自己。

三、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度,嚴(yán)格落實(shí) 安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施,是安全生產(chǎn)管理核心和中心環(huán)節(jié)。

簡單說安全生產(chǎn)責(zé)任制就是對各級負(fù)責(zé)人、各職能部門以及各類施工人員在施工過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確的規(guī)定。

為了真正落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制,對各級各類人員及部門在安全工作中的責(zé)、權(quán)、利必須明確界定,必須根據(jù)項(xiàng)目管理人員的崗位職責(zé)制訂,并逐層落實(shí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,做到“誰主管、誰負(fù)責(zé);

誰在崗,誰負(fù)責(zé)”,并按要求追究相關(guān)責(zé)任。

同時項(xiàng)目部還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況制訂各項(xiàng)相應(yīng)的管理制度,以便做到安全管理有理有據(jù),盡量避免出現(xiàn)“個人意志化”管理。

四、明確安全生產(chǎn)目標(biāo),編制安全施工組織設(shè)計項(xiàng)目部要根據(jù)工程的情況,制訂切實(shí)可行的安全生產(chǎn)目標(biāo),明確現(xiàn)場安全管理要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),如安全經(jīng)費(fèi)投入,文明施工目標(biāo)等等,使安全管理有一個明確的方向。

同時項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人必須編制相關(guān)的安全施工組織設(shè)計、方案,對現(xiàn)場安全施工起指導(dǎo)性作用。

組織設(shè)計及方案的編制必須要有針對性。

五、加強(qiáng)教育培訓(xùn),做好安全技術(shù)交底和班組安全活動 施工現(xiàn)場作業(yè)工人的文化素質(zhì)普遍較低,很多都是“昨天在家種地,今天建筑施工工地干活”的農(nóng)民工,他們安全意識差,缺乏基本的安全知識和操作技能,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。

“兵馬未動、糧草先行”,要確保安全,培訓(xùn)須在先,要堅(jiān)持上崗先培訓(xùn),未經(jīng)考試合格不得上崗的原則。

尤其是農(nóng)民工,更要上好安全培訓(xùn)這一課。

因此對新工人進(jìn)場的安全教育必不可少。

安全教育要結(jié)合工程實(shí)際情況,堅(jiān)決杜絕“假、大、空”等條款式內(nèi)容。

有些施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人思想上對安全生產(chǎn)重視不夠,往往心存僥幸,得過且過,認(rèn)為事事“杯弓蛇影”大可不必,施工時認(rèn)為安全就那么一回事。

具此,不過值得一提的是,現(xiàn)階段農(nóng)民工的流動性實(shí)在太大。

有時一個工人同時在幾個施工工地流動作業(yè),沒有相對的穩(wěn)定,造成了管理上的困難,對新工人進(jìn)場安全教育工作開展極為不利。

所以本人認(rèn)為現(xiàn)階段大力開展現(xiàn)場安全技術(shù)交底和班組安全活動是減少“三違”現(xiàn)象的最有效手段。

安全技術(shù)交底應(yīng)與班組安全活動相結(jié)合,嚴(yán)格按照班組活動制度堅(jiān)持班前教育,保證天天講安全,時時刻刻有安全,提高職工安全意識、安全技術(shù)水平和應(yīng)變能力,消除職工麻痹大意思想和僥幸心理,嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作,按章辦事,一絲不茍,才能時時、處處、事事保證安全。

六、開展安全檢查工作,靈活運(yùn)用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)隱患立即整改建筑施工現(xiàn)場是一個動態(tài)復(fù)雜的工作現(xiàn)場。

不論項(xiàng)目部對安全多重視,管理制度多嚴(yán)格,安全教育多完善,在日常的施工作業(yè)當(dāng)中依然會存在許多安全隱患及發(fā)生“三違”現(xiàn)象,所以安全檢查在現(xiàn)場的安全管理工作中是必不可少的一個環(huán)節(jié)。

相關(guān)人員必須每天對現(xiàn)場進(jìn)行細(xì)致的檢查,檢查尺度要“嚴(yán)”和“準(zhǔn)”,發(fā)現(xiàn)隱患后應(yīng)立即“按規(guī)定”要求提出整改,整改要求應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行商定。

同時要對整改負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的講解,避免出現(xiàn)整改后仍無法滿足安全生產(chǎn)的情況出現(xiàn)。

七、定期做好現(xiàn)場安全考核工作施工項(xiàng)目部要成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全考評小組,針對現(xiàn)場層層簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》定期對現(xiàn)場管理人員進(jìn)行考評,考評內(nèi)容為管理人員崗位責(zé)任的完成情況及安全目標(biāo)的落實(shí)情況,考評成績可以與物質(zhì)獎勵掛鉤以提高管理人員的工作積極性。

對班組也可進(jìn)行相應(yīng)的考核活動,考核內(nèi)容要盡量采用量化,能如實(shí)的反映被考核班組管理人員的安全管理能力,表現(xiàn)好的進(jìn)行獎勵,反之進(jìn)行處罰。

目的在于對班組管理人員進(jìn)行激勵和約束,增強(qiáng)其安全管理班組作業(yè)人員的意識,最終提高班組管理人員的管理水平,作業(yè)班組整體安全意識,減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生。

八、營造現(xiàn)場安全生產(chǎn)的良好氛圍有關(guān)部門做過統(tǒng)計,得出的結(jié)論是:氛圍與事故成反比。

有關(guān)部門每年開展的“安全生產(chǎn)月”及定期組織的“安全生產(chǎn)大檢查活動”就是一般的事故高發(fā)階段,所以有必要通過聲勢浩大的全民抓安全活動來減少事故的發(fā)生。

同理,我們施工現(xiàn)場要搞好安全管理工作,也需要在平時抓好安全生產(chǎn)氛圍的建設(shè)工作,既要通過安全培訓(xùn)、安全月等形式進(jìn)行常規(guī)性的安全教育,又要充分發(fā)揮安全會議、黑板報、違章曝光欄及警示牌等多種途徑的作用,強(qiáng)化宣傳效果,營造出“人人講安全,事事講安全,時時講安全”的氛圍,使現(xiàn)場的作業(yè)人員逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”和“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。

總之,施工現(xiàn)場的安全管理是一項(xiàng)任務(wù)艱巨的工作,但是只要我們提高思想認(rèn)識,完善管理機(jī)構(gòu),健全安全制度,根據(jù)工程的具體情況制訂全面的有針對性的安全措施,樹立防患于未然的思想,狠抓落實(shí),那么我們施工現(xiàn)場的安全事故必將大大減少,不論對于企業(yè)還是個人都具有重要意義。

安全工作任重道遠(yuǎn),我們應(yīng)時刻在施工過程中給大家敲響安全警鐘,喚醒安全意識和責(zé)任感。

多一份投入,多一點(diǎn)認(rèn)真,就可能少一起事故,避免一起災(zāi)難,增加企業(yè)一點(diǎn)效益。

何樂不為,抓好安全而為呢。

第2篇 建筑工程施工現(xiàn)場安全管理規(guī)程

建筑工程施工現(xiàn)場安全管理在本工程的施工安全管理過程中將嚴(yán)格按照《職業(yè)健康安全管理體系》和體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)行。

建立兩個管理體系,四個管理小組。

執(zhí)行對危險源進(jìn)行安全管理方案控制,定期評價的方法,針對安全管理方案確定的安全管理目標(biāo)、分目標(biāo)進(jìn)行分解責(zé)任到人定期考核,制定分階段的安全達(dá)標(biāo)計劃,定期進(jìn)行績效測量,實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

在整個施工過程中,保證本工程始終處于生產(chǎn)安全、施工文明、環(huán)境整潔、生活舒適、飲食衛(wèi)生、路面硬化、庭院綠化、場區(qū)黃土不見天的綠色環(huán)保狀態(tài)。

1建立兩個體系

1.1安全生產(chǎn)保證體系

1.2按專業(yè)配備的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系執(zhí)行巡視檢查,隨時糾正違章組織對查出的隱患督促整改,對特殊工序進(jìn)行旁站式監(jiān)督。

2建立安全管理小組由現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理及各分包單位負(fù)責(zé)人組成工程安全生產(chǎn)文明施工管理小組,為工程現(xiàn)場安全施工管理最高層,主要負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施,進(jìn)行安全文明施工工作的策劃和管理。

2. 1危險源辨識、風(fēng)險評價與事故預(yù)案應(yīng)急工作小組進(jìn)行工程現(xiàn)場施工安全危險源辨識,并對其危險源進(jìn)行綜合風(fēng)險評價,將辨識及評價結(jié)果反映到安全生產(chǎn)管理小組,同時針對危險源辨識及風(fēng)險評價制定相應(yīng)事故預(yù)案措施組織開展事故應(yīng)急演練,一旦出現(xiàn)安全事故能立即組織進(jìn)行事故預(yù)案應(yīng)急處理工作。

2. 2安全管理方案考評及安全達(dá)標(biāo)績效測量小組按照年、半年、季度、月分別組織相關(guān)安全管理人員對工程實(shí)施層施工安全進(jìn)行考核,以百分制為考核原則,一般考核分?jǐn)?shù)不低于90分,如出現(xiàn)考核分?jǐn)?shù)低于85分時,將考核信息反饋安全生產(chǎn)管理小組,對其負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

2. 3責(zé)任目標(biāo)分解考核小組對工程管理層及實(shí)施層各管理人員分配其個人安全責(zé)任目標(biāo),并階段性或隨機(jī)性的對工程管理層及實(shí)施層各管理人員安全責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果反饋給安全生產(chǎn)管理委員會。

2. 4安全教育培訓(xùn)小組對場內(nèi)的施工隊(duì)人員及分包隊(duì)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),新進(jìn)場施工隊(duì)要立即組織進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn),已進(jìn)場的施工隊(duì)按月進(jìn)行安全教育培訓(xùn),每次培訓(xùn)時間不少于4小時,并將培訓(xùn)結(jié)果書面告知安全生產(chǎn)管理委員會。

2. 3安全生產(chǎn)責(zé)任制根據(jù)本工程管理人員規(guī)模,在項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的施工管理體系基礎(chǔ)上建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制,指定以項(xiàng)目經(jīng)理為主、項(xiàng)目副經(jīng)理及項(xiàng)目工程師為輔、各級工長及班組為主要執(zhí)行者、保衛(wèi)、安全員為主要監(jiān)督者,醫(yī)務(wù)人員為保障者的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2.3.1 項(xiàng)目經(jīng)理2.3.

1.1項(xiàng)目經(jīng)理是施工現(xiàn)場安全第一責(zé)任人,對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和文明施工工作負(fù)全面責(zé)任。

落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用。

2. 3.

1.2制定并落實(shí)安全達(dá)標(biāo)、文明施工計劃,并認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任書,將安全責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解,對達(dá)標(biāo)計劃安全管理責(zé)任的落實(shí)情況定期進(jìn)行考核。

2. 3.

1.3組織制定安全技術(shù)措施并在施工、生產(chǎn)中進(jìn)行落實(shí)。

2. 3.

1.4組織分包單位開展安全工作,對其安全生產(chǎn)負(fù)總包管理責(zé)任。

2. 3.

1.5對使用的各類腳手架、施工用電、設(shè)施設(shè)備等,在使用前組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可交付使用。

保證各種安全防護(hù)設(shè)施齊全、靈敏可靠。

對存在的問題要及時解決,凡危及人身安全的問題,要暫停生產(chǎn),隱患排出后再繼續(xù)生產(chǎn)。

2. 3.

1.6負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員在施工、作業(yè)前進(jìn)行安全教育。

嚴(yán)禁違章指揮,及時糾正違章作業(yè),對不聽勸告者令其停止工作,并根據(jù)情節(jié)嚴(yán)肅處理。

2. 3.

1.7支持安技人員工作,每周組織有關(guān)人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行一次全面安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,依照三定原則落實(shí)整改。

2. 3.

1.8發(fā)生傷亡事故,按規(guī)定及時上報,并負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場、搶救傷員。

參加事故調(diào)查,按照四不放過原則進(jìn)行分析,制定改進(jìn)措施,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)。

2.3.2 項(xiàng)目副經(jīng)理或協(xié)作單位派出的項(xiàng)目經(jīng)理:

2.3.2 .1主管項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作,對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。

協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

2.3.2 .2組織安全達(dá)標(biāo),文明施工計劃的具體實(shí)施。

2.3.2 .3組織落實(shí)對新進(jìn)場人員的安全教育和安全培訓(xùn)。

2.3.2 .4組織施工現(xiàn)場安全技術(shù)人員(包括分包單位的安全技術(shù)人員)開展工作,落實(shí)安全檢查等制度。

2.3.2 .5組織并參加安全專題會議解決施工過程中出現(xiàn)的安全方面的技術(shù)性問題。

2.3.2 .6針對施工現(xiàn)場的實(shí)際制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理組織演練。

2.3.3 工長(施工員):

2.3.3 .1認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等,做到不違章指揮,并做好責(zé)任區(qū)域的安全防護(hù)工作,服從安全監(jiān)督,積極整改隱患。

2.3.3 .2參加項(xiàng)目的安全例會,解決施工過程中出現(xiàn)的安全方面的技術(shù)性問題。

2.3.3 .3根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)情況和施工部位,對不同工程、不同作業(yè)內(nèi)容要認(rèn)真進(jìn)行分部、分項(xiàng)的書面安全技術(shù)交底,并檢查執(zhí)行情況。

2.3.3 .4教育操作人員遵章守紀(jì),制止違章作業(yè)行為,對違章操作者要進(jìn)行批評教育,冒險蠻干者應(yīng)立即停止其工作,不得默許工人違章作業(yè)。

2.3.3 .5每天布置生產(chǎn)任務(wù)要有安全內(nèi)容,解決安全生產(chǎn)中存在的問題,嚴(yán)格執(zhí)行施工安全技術(shù)措施方案。

2.3.3 .6參加工地的安全檢查,針對檢查出的安全隱患對照標(biāo)準(zhǔn)制定措施進(jìn)行整改。

2.3.4 安全員:2.3.

4.1協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理搞好本工地的安全管理,接受上級安全部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2. 3.

4.2熟練掌握安全檢查標(biāo)準(zhǔn),每天對所在工地進(jìn)行安全巡視,認(rèn)真填寫日巡記錄,對檢查出的各類事故隱患及時報告項(xiàng)目經(jīng)理,按照三定原則,督促整改。

2. 3.

4.3及時制止違章現(xiàn)象,遇有緊急的不安全情況時,應(yīng)先停止作業(yè),并立即報告項(xiàng)目經(jīng)理。

2. 3.

4.4參加編寫安全技術(shù)措施,協(xié)助制定工地的安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,并對執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。

2. 3.

4.5協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理組織好分包單位從業(yè)人員的安全教育工作。

2. 3.

4.6參加安全設(shè)施、設(shè)備的驗(yàn)收工作。

2. 3.

4.7審查安全技術(shù)交底的符合性、適用性和有效性。

2.3.5 預(yù)算員(經(jīng)濟(jì)師):2.3.

5.1將施工過程中所發(fā)生的安全防護(hù)和文明施工方面的費(fèi)用,按有關(guān)規(guī)定列入工程預(yù)算,做到不漏算。

2. 3.

5.2工程發(fā)生變更時,如發(fā)生安全防護(hù)方面的費(fèi)用,按規(guī)定進(jìn)行預(yù)算,并找建設(shè)方簽證。

2. 3.

5.3分析工程部位工程量及造價,包括安全方面費(fèi)用,供施工生產(chǎn)及工程結(jié)算所用。

2.3.6 成本員(會計師):2.3.

6.1根據(jù)國家規(guī)定提取安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi),開支勞動保護(hù)費(fèi)用,并單設(shè)科目專項(xiàng)管理,按規(guī)定監(jiān)督使用。

2. 3.

6.2參與項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析會議,分析施工現(xiàn)場的安全防護(hù)、勞動保護(hù)狀況及費(fèi)用落實(shí)和使用情況,并提出合理化建議。

2. 3.

6.3參加工地安全例會,向會議提交有關(guān)安全防護(hù)用具(品)的費(fèi)用支出明細(xì),遇有安全費(fèi)用支出計劃不能滿足安全生產(chǎn)所需時,及時調(diào)整計劃以滿足安全生產(chǎn)需要。

2.3.7 保健急救員:2.3.

7.1熟悉保健急救相關(guān)的知識,對現(xiàn)場發(fā)生的緊急事故采取相應(yīng)的有效措施。

2. 3.

7.2配合宣傳部門積極開展保健急救方面的宣傳教育活動。

2. 3.

7.3負(fù)責(zé)急救藥箱、急救器材的正確使用和日常維護(hù)工作。

2.3.8 質(zhì)量檢查員:2.3.

8.1嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的施工驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定。

2. 3.

8.2檢查中發(fā)現(xiàn)與安全相關(guān)的質(zhì)量問題,及時通知工地項(xiàng)目經(jīng)理,并提出修改及糾正措施。

遇有危及人身安全和造成工程隱患的重大質(zhì)量問題,應(yīng)先令操作人員停止作業(yè),立即向上級報告,同時通知安全技術(shù)部門。

2. 3.

8.3嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量施工工藝要求,對違反操作工藝規(guī)程的行為給予制止。

2.3.9 計劃員(統(tǒng)計師):2.3.

9.1熟悉國家有關(guān)安全法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,牢固樹立安全第一的思想組織均衡生產(chǎn),改善勞動條件所需用工時要列入施工計劃。

2. 3.

9.2在生產(chǎn)調(diào)度會及經(jīng)濟(jì)活動分析工作中,應(yīng)同時研究安全生產(chǎn)情況。

2. 3.

9.3編制生產(chǎn)計劃的同時,編制安全技術(shù)措施實(shí)施落實(shí)計劃。

2. 3.

9.4在實(shí)施檢查生產(chǎn)計劃時,應(yīng)同時實(shí)施檢查安全技術(shù)措施計劃完成情況。

2.3.1 0器材員:2.3.

10.1各類材料、大型工具、安全防護(hù)用品和用具必須符合安全規(guī)定,進(jìn)場驗(yàn)收時嚴(yán)格把關(guān),對涉及安全的施工器材要認(rèn)真填寫受控材料登記表,并存檔備查。

2. 3.

10.2負(fù)責(zé)物資采購、儲存、保管中的安全管理工作。

2. 3.

10.3對現(xiàn)場違規(guī)使用大型工具及其他材料、用具等進(jìn)行制止。

2. 3.

10.4參加工地安全例會,嚴(yán)肅執(zhí)行會議決議,對會議決定需用的安全防護(hù)用具(品)和工具積極組織落實(shí),對落實(shí)有難度時,應(yīng)迅速通知項(xiàng)目經(jīng)理采取補(bǔ)救措施,避免在生產(chǎn)過程中留下隱患。

2.3.1 1資料員:

2.3.1

1.1負(fù)責(zé)安全保證資料的管理,做好資料的收集、整理、審驗(yàn)、歸檔工作,歸檔資料及時、準(zhǔn)確、完整,確保歸檔資料達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.3.1

1.2參加工地安全例會,做好會議記錄。

協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理督促會議決議的落實(shí),同時將落實(shí)情況向項(xiàng)目經(jīng)理匯報,并記錄在案。

2.3.1 2現(xiàn)場機(jī)械管理員:

2.3.1 2.1負(fù)責(zé)現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備的安全管理,做好機(jī)械設(shè)備進(jìn)場和安裝后驗(yàn)收。

定期檢查,保證設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)良好。

2.3.1 2.2各種機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)裝置應(yīng)齊全、靈敏、有效。

2.3.1 2.3負(fù)責(zé)對機(jī)械操作人員的日常安全教育工作,檢查持證上崗情況,制止違章操作。

2.3.1 2.4監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)械的日常維護(hù)保養(yǎng)工作,并認(rèn)真填寫各類機(jī)械檔案資料。

2.3.1 2.5發(fā)生機(jī)械傷害時,立即采取措施使傷害程度降到最低,并立即向有關(guān)部門報告,協(xié)助事故調(diào)查。

2.3.1 3防火員:

2.3.1 3.1協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理搞好工地的防火安全工作。

接受上級消防、保衛(wèi)部門的指導(dǎo)。

2.3.1 3.2熟練掌握各重點(diǎn)部位防火檢查標(biāo)準(zhǔn)。

每天對所在工地進(jìn)行安全巡視,認(rèn)真填寫巡視記錄,發(fā)現(xiàn)隱患立即糾正。

對一時解決不了的,應(yīng)及時報告項(xiàng)目經(jīng)理,并下發(fā)隱患整改通知書,限期整改。

2.3.1 3.3檢查操作人員崗位防火責(zé)任的落實(shí)情況,對明火作業(yè)及特工種人員要督促其持證上崗,對違反操作規(guī)程的人員要及時制止。

2.3.1 3.4制定工地的防火工作計劃,重點(diǎn)防火部位要建立防火預(yù)案。

搞好安全防火宣傳教育,使員工熟練掌握三懂、三會防火知識。

2.3.1 3.5負(fù)責(zé)保養(yǎng)維修消防器材和設(shè)備,確保消防器材、設(shè)備使用有效。

根據(jù)現(xiàn)場情況配置滅火器材和水源。

2.3.1 4分包隊(duì)長:

2.3.1

4.1分包隊(duì)長是分包工程范圍安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本隊(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

2.3.1

4.2按規(guī)定成立本隊(duì)的安全管理機(jī)構(gòu),合理配備專兼職安全員。

2.3.1

4.3認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等,遵守各項(xiàng)安全操作規(guī)程及各項(xiàng)制度,做到不違章指揮,對做好本隊(duì)的勞動保護(hù)工作負(fù)責(zé),積極配合總包單位搞好工地的安全管理,積極支持本隊(duì)安全員的工作。

2.3.1

4.4服從總包單位對施工現(xiàn)場的安全管理,嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計組織施工,按要求搭設(shè)各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施,并使之經(jīng)常處于良好狀態(tài),保持作業(yè)區(qū)環(huán)境整潔。

2.3.1

4.5堅(jiān)持做好班前安全講話,結(jié)合當(dāng)日生產(chǎn)布置安全工作,并認(rèn)真填寫記錄。

負(fù)責(zé)向全體工人進(jìn)行安全技術(shù)交底,及時對工人進(jìn)行各項(xiàng)安全教育并有文字記錄,堅(jiān)持特工種必須持證上崗,新工人未經(jīng)安全教育不準(zhǔn)上崗的制度。

2.3.1

4.6要求工人遵章守紀(jì),熟知本工種安全操作規(guī)程,對違章者要進(jìn)行批評教育及時制止,冒險蠻干要停止其工作,不得默許或迫使工人違章作業(yè)。

2.3.1

4.7配合總包單位搞好各項(xiàng)安全檢查,研究、解決安全生產(chǎn)中存在的問題,無力解決的安全隱患,及時上報總包單位。

2.3.1

4.8發(fā)生傷亡事故應(yīng)立即報告總包單位和本單位上級,要保護(hù)好現(xiàn)場配合總包單位搞好事故調(diào)查,要負(fù)責(zé)查清原因,吸取教訓(xùn),制定防范措施。

2.3.1 5班組長:

2.3.1

5.1執(zhí)行上級有關(guān)安全管理制度和案件全技術(shù)操作規(guī)程,領(lǐng)導(dǎo)本班組開展工作。

2.3.1

5.2每日班前,應(yīng)結(jié)合當(dāng)天生產(chǎn)任務(wù)向工人進(jìn)行安全交底,做好班前檢查和班后總結(jié),做好交接班工作,并做好記錄。

2.3.1

5.3做好班中檢查,對存在的不安全隱患及時消除,屬于班組不能解決的,須立即報告施工工長。

巡回檢查應(yīng)有記錄。

2.3.1

5.4根據(jù)法規(guī)和有關(guān)規(guī)定及安全技術(shù)操作規(guī)程組織生產(chǎn),對班組人員不按規(guī)定穿戴防護(hù)用品,違章冒險行為,有權(quán)進(jìn)行批評教育,并責(zé)令其糾正,糾正違章情況應(yīng)有文字記錄。

2.3.1

5.5有權(quán)拒絕違章指揮,發(fā)生事故要按規(guī)定立即上報,并保護(hù)好現(xiàn)場。

2.3.1

5.6做好班組人員的安全教育。

2.3.1 6作業(yè)人員

2.3.1

6.1依法履行從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù),自覺遵守法律、法規(guī)。

2.3.1

6.2模范遵守企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。

2.3.1

6.3積極接受安全教育和安全培訓(xùn),認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)交底,不違章作業(yè),服從安全管理人員的指導(dǎo)。

2.3.1

6.4維護(hù)一切安全設(shè)施、設(shè)備,正確穿戴安全防護(hù)用品。

2.3.1

6.5有權(quán)拒絕違反法律、法規(guī)的違章指令。

2.3.1

6.6發(fā)生傷亡和未遂事故,保護(hù)現(xiàn)場并立即上報。

2. 4安全工作制度

2.4.1 每半月召開一次安全生產(chǎn)管理委員會工作例會,總結(jié)前一階段的安全生產(chǎn)情況,布置下一階段的安全生產(chǎn)工作。

2.4.2 各單位在組織施工中,必須保證有本單位施工人員施工作業(yè)就必須有本單位領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場值班,不得空崗、失控。

2.4.3 嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的技術(shù)方案措施,在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時向有關(guān)部門匯報。

更改方案和措施時,應(yīng)經(jīng)原設(shè)計方案的技術(shù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后實(shí)施,否則任何人不得擅自更改方案和措施。

2.4.4 建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度。

要求各施工項(xiàng)目必須有書面安全技術(shù)交底,且交底必須有針對性,并有交底人和被交底人簽字。

2.4.5 建立并執(zhí)行班前安全生產(chǎn)講話制度。

2.4.6 建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查制度。

由投標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)理部組織的,由各施工單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)合檢查應(yīng)每半月組織一次。

根據(jù)檢查情況評比打分,對檢查中所發(fā)現(xiàn)的事故隱患問題和違章現(xiàn)象。

開出隱患問題通知單,各施工單位在接到通知單后根據(jù)具體情況,定時間、定人、定措施予以解決,投標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)部門應(yīng)監(jiān)督落實(shí)問題的解決情況。

若發(fā)生重大不安全隱患時檢查組有權(quán)下達(dá)停工指令,待隱患問題排除,并經(jīng)檢查組批準(zhǔn)后方可施工。

2.4.7 建立機(jī)械設(shè)備、臨電設(shè)施和各類腳手架工程設(shè)置完成后的驗(yàn)收制度。

未經(jīng)過驗(yàn)收和驗(yàn)收不合格的嚴(yán)禁使用。

2.4.8 基礎(chǔ)施工前,根據(jù)施工的特點(diǎn),制定基礎(chǔ)施工安全技術(shù)方案和季節(jié)性防坍塌措施。

2. 5安全行為控制

2.5.1 進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須按規(guī)定戴安全帽,并系下頜帶,不系者視同違章。

2.5.2 凡從事2m以上無法采用可靠的防護(hù)設(shè)施的高處作業(yè)人員必須系安全帶。

安全帶應(yīng)高掛低用,操作中應(yīng)防止擺動碰撞,避免意外事故發(fā)生。

2.5.3 參加現(xiàn)場施工的所有電工、信號工、翻斗車司機(jī),必須是自有職工或長期合同工,不允許安排分包單位人員擔(dān)任。

2.5.4 參加現(xiàn)場施工的特殊工種人員必須持證上崗,并將證件復(fù)印件報投標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)理部安全文明部備案。

2. 6勞務(wù)用工管理

2.6.1 各分包單位的施工人員,必須接受建筑施工安全生產(chǎn)教育,經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè),未經(jīng)建筑施工安全生產(chǎn)教育或考試不合格者,嚴(yán)禁上崗作業(yè)。

2.6.2 進(jìn)入現(xiàn)場的施工人員上崗作業(yè)前的建筑施工安全生產(chǎn)教育,分別由施工單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施,總學(xué)時不少于24學(xué)時。

2.6.3 分包單位進(jìn)場須將其進(jìn)場施工人員名單提供給總承包單位安全技術(shù)部門,由安全技術(shù)部門負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)教育,授課時間不得少于8學(xué)時,安全生產(chǎn)教育的主要內(nèi)容有:

2.6.3 .1安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和制度。

2.6.3 .2安全生產(chǎn)的重要意義和必要性。

2.6.3 .3建筑安裝工程施工中安全生產(chǎn)的特點(diǎn)。

2.6.3 .4建筑施工中因工傷亡事故的典型案例和建筑施工中高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械(起重)傷害、坍塌等五大傷害事故的控制預(yù)防措施。

2.6.3 .5建筑施工中常用的有毒、有害化學(xué)材料的用途和預(yù)防中毒的知識。

2.6.4 分包單位施工人員上崗作業(yè)前,必須由分包單位安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織該單位進(jìn)場人員學(xué)習(xí)本工種的安全操作規(guī)程和一般安全生產(chǎn)知識。

主要內(nèi)容如下:2.6.

4.1本企業(yè)編寫的《危險預(yù)知訓(xùn)練》初級教材。

2. 6.

4.2市勞動部門頒發(fā)的《建筑施工人員安全生產(chǎn)須知》。

2. 6.

4.3關(guān)于班組安全生產(chǎn)教育的基本要求。

2.6.5 分包單位中的特種作業(yè)人員,如起重工、卷揚(yáng)機(jī)司機(jī)、電焊工、氣焊工、架子工等,必須持有原所在地(市)級以上的勞動保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)核發(fā)的特種作業(yè)證,并換領(lǐng)某市臨時特種作業(yè)操作證,方準(zhǔn)從事特種作業(yè)。

在向勞務(wù)分包單位下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)的時候,必須向全體作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)的書面安全技術(shù)交底并講解,凡沒有安全技術(shù)交底或未向全體作業(yè)人員進(jìn)行講解的,勞務(wù)分包單位有權(quán)拒絕接受任務(wù)。

2.6.6 每日上班前,勞務(wù)分包單位安全負(fù)責(zé)人,必須召集所轄全體人員,針對當(dāng)天任務(wù),結(jié)合安全技術(shù)交底內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備狀況、本隊(duì)人員技術(shù)素質(zhì)、安全意識、自我保護(hù)意識以及思想狀態(tài),有針對性的進(jìn)行班前安全活動提出具體注意事項(xiàng),跟蹤落實(shí),并做好活動記錄。

2.6.7 強(qiáng)化對分包單位施工人員的管理,用工手續(xù)必須齊全有效,嚴(yán)禁私招亂雇,杜絕跨省市違法用工。

第3篇 8湖北省建設(shè)廳建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)程精品資料

湖北省建設(shè)廳湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布實(shí)施

db/t

建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)程management specification of safety production

in construction site

目次

前言

1總則 (1)

2規(guī)范性引用文件 (1)

3術(shù)語 (2)

4施工項(xiàng)目安全管理 (3)

4.1危險源識別 (3)

4.2安全生產(chǎn)目標(biāo) (4)

4.3組織機(jī)構(gòu) (4)

4.4安全生產(chǎn)責(zé)任制度(5)

4.5安全生產(chǎn)管理人員的配備 (8)

4.6安全生產(chǎn)管理制度 (9)

5施工項(xiàng)目安全管理的實(shí)施與控制 (9)

5.1一般規(guī)定 (9)

5.2安全生產(chǎn)資金保障 (11)

5.3安全專項(xiàng)施工方案 (11)

5.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) (13)

5.5安全技術(shù)交底 (14)

5.6分包單位管理 (14)

5.7安全物資供應(yīng)單位管理 (15)

5.8設(shè)備安全管理 (15)

5.9大型建筑起重機(jī)械設(shè)備管理 (16)

5.10環(huán)境與衛(wèi)生管理 (19)

5.11生產(chǎn)安全事故報告 (24)

5.12應(yīng)急預(yù)案 (24)

6檢查與改進(jìn) (28)

前言

本標(biāo)準(zhǔn)由湖北省建設(shè)廳提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由湖北省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站歸口。

建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)程

1總則

1.1為了提高湖北省建筑施工安全生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省建筑安全生產(chǎn)管理實(shí)際，制定本規(guī)程。

1.2本規(guī)程適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、線路管道工程、設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程及舊房拆除工程。不適用于搶險救災(zāi)工程、公民自建房屋以及房屋維修的施工。

1.3 本規(guī)程所指的施工現(xiàn)場包括現(xiàn)場作業(yè)區(qū)、現(xiàn)場辦公區(qū)和現(xiàn)場生活區(qū)。

1.4 本規(guī)程是規(guī)范施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，明確參建各方的管理職責(zé)和要求，考核和檢查施工現(xiàn)場安全規(guī)范化管理的基本依據(jù)。

1.5施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理除執(zhí)行本規(guī)程外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2規(guī)范性引用文件

本規(guī)程依據(jù)下列規(guī)范性文件，結(jié)合湖北省建筑施工安全實(shí)際制定。下列文件中的條款通過本規(guī)程的引用而成為本規(guī)程條款。引用文件的最

新版本適用于本規(guī)程。

中華人民共和國主席令第70號中華人民共和國安全生產(chǎn)法

中華人民共和國國務(wù)院令第373號特種設(shè)備安全監(jiān)察條例

中華人民共和國國務(wù)院令第393號建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例中華人民共和國國務(wù)院令第397號安全生產(chǎn)許可證條例

中華人民共和國國務(wù)院令第493號生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例

中華人民共和國建設(shè)部令第139號城市建筑垃圾管理規(guī)定

中華人民共和國建設(shè)部令第166號建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定

jgj59-99建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)

jgj /t77-2003施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)

jgj146-2004建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

建辦【2005】89號建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定

建質(zhì)【2004】213號危險性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法

建質(zhì)【2007】255號建筑施工人員個人勞動防護(hù)用品使用管理暫行規(guī)定

建質(zhì)【2008】75號建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定

建質(zhì)【2008】76號建筑起重機(jī)械備案登記辦法

建質(zhì)【2008】91號建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安

全生產(chǎn)管理人員配備辦法

3術(shù)語

3.1 建筑施工現(xiàn)場construction site

建筑施工企業(yè)和人員按照法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行建筑工程施工活動，經(jīng)批準(zhǔn)占用的施工場地。包括建設(shè)單位劃定的區(qū)域和場所、施工單位和個人為完成建筑產(chǎn)品而租用或購買的區(qū)域或場所以及生產(chǎn)活動中臨時占用的公共區(qū)域和場所等。

3.2施工項(xiàng)目construction project

施工企業(yè)自工程施工投標(biāo)開始到保修期滿為止的全過程中完成的項(xiàng)目。在本規(guī)程中具體指總承包單位承建的項(xiàng)目及為施工管理而組建的項(xiàng)目部。

3.3安全生產(chǎn)safety production

為預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生事故而采取的各種措施活動。

3.4本質(zhì)安全intrinsic safe

設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有的、內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。

3.5項(xiàng)目總承包單位project contractor

在協(xié)議書中約定，被項(xiàng)目發(fā)包人接受的具有項(xiàng)目施工承包主體資格的當(dāng)事人，或取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。

3.6項(xiàng)目分包單位project subcontractor

項(xiàng)目承包人根據(jù)施工合同的約定，將承包的項(xiàng)目部分發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的當(dāng)事人。

3.7危險源dangerous source

是指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。

3.8事故accident

在進(jìn)行施工生產(chǎn)活動過程中，發(fā)生了違背人們意愿的不幸事件，使施工生產(chǎn)活動暫時或永久地停止。

3.9事故隱患accident potential

泛指生產(chǎn)系統(tǒng)（施工現(xiàn)場）中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。

3.10特種作業(yè)special work

容易發(fā)生人員傷亡事故，或?qū)Σ僮髡弑救恕⑺私】狄自斐蓳p害，或?qū)χ車O(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。

直接從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。

3.11三級安全教育new workers safety education

用人單位對新進(jìn)場工人必須進(jìn)行的公司、項(xiàng)目、班組三級安全教育。

3.12個人勞動防護(hù)用品personal labor protective equipment

在建筑施工現(xiàn)場從事施工活動的人員使用的安全帽、安全帶以及安全（絕緣）鞋、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套、防塵（毒）口罩等保護(hù)從業(yè)人員不受危害的物品。

4施工現(xiàn)場安全管理

4.1危險源識別

4.1.1 危險源是導(dǎo)致施工現(xiàn)場發(fā)生事故的根源，施工項(xiàng)目必須把危險源作為工程安全控制的主要對象。

4.1.2 施工項(xiàng)目在施工管理總策劃時必須對施工現(xiàn)場的危險源進(jìn)行識別、評價和控制策劃。識別與施工現(xiàn)場相關(guān)的所有危險源，評價出重大危險源。

4.1.3危險源識別的方法有：

a)現(xiàn)場觀察：由具備一定安全知識，掌握一定職業(yè)健康與環(huán)保方面

法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查者通過對施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境的觀察，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場所存在的危險源。

b)詢問、交談：調(diào)查者通過對施工項(xiàng)目某項(xiàng)工作或者作業(yè)有豐富經(jīng)

驗(yàn)的人進(jìn)行交談，從中初步分析出該項(xiàng)工作或作業(yè)中所存在的危險源。

c)獲取外部信息；從有關(guān)類似企業(yè)、類似項(xiàng)目、文獻(xiàn)資料、專家咨

詢等方面獲取有關(guān)危險源方面的信息，加以分析研究，結(jié)合本工程實(shí)際，進(jìn)行歸納總結(jié)。

d)查閱有關(guān)記錄：通過查閱企業(yè)的事故記錄，從中發(fā)現(xiàn)存在的危險源。

4.1.3 施工項(xiàng)目應(yīng)組織有系統(tǒng)安全工程知識的專家、經(jīng)驗(yàn)豐富的生產(chǎn)技術(shù)人員和管理人員組成評價組，通過定性和定量結(jié)合的方法，結(jié)合評

價組人員的經(jīng)驗(yàn)和判斷能力，對管理、人員、工藝、設(shè)備、設(shè)施等方面已識別的危險源進(jìn)行評價分級，確定本項(xiàng)目的重大危險源。

4.1.3 對識別出的重大危險源必須制定針對性的風(fēng)險控制措施和管理方案，在施工過程中予以實(shí)施，定期開展專項(xiàng)檢查活動，驗(yàn)證各項(xiàng)措施和方案的實(shí)施情況。

4.1.4施工項(xiàng)目在實(shí)施擬采取的風(fēng)險控制措施之前應(yīng)先對以下要求進(jìn)行充分性評審，評審?fù)ㄟ^后方可組織實(shí)施：

a)該風(fēng)險控制措施是否會產(chǎn)生新的危險源。

b)該風(fēng)險控制措施是否有較強(qiáng)的針對性和可操作性，結(jié)合項(xiàng)目工程

進(jìn)度、成本壓力等情況能否被應(yīng)用于工程實(shí)際。

c)受到危險源影響的相關(guān)方如何評價該預(yù)防措施的必要性和可行性。

d)結(jié)合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)要求和施工項(xiàng)目的安全目標(biāo)，該

風(fēng)險控制措施是否能使風(fēng)險影響降低到可以接受或容許的水平。

e)該風(fēng)險控制措施是否選定了標(biāo)本兼治或投資效果最佳的解決方案，資金是否能夠保證。

4.1.5施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)履行告知義務(wù)，將所識別的重大危險源及控制措施通過公示、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式告知現(xiàn)場施工人員。

4.1.6在施工過程中，應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、施工工藝、相關(guān)方要求與投訴的變化，定期或不定期地對原有識別、評價和控制策劃結(jié)果進(jìn)行評審，必要時進(jìn)行更新，并加以改進(jìn)。

4.2安全生產(chǎn)目標(biāo)

4.2.1施工項(xiàng)目應(yīng)在“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針指導(dǎo)下，依據(jù)工程承包合同約定，結(jié)合施工企業(yè)總體目標(biāo)和創(chuàng)優(yōu)計劃，確定本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和指標(biāo)。

4.2.2施工項(xiàng)目應(yīng)以杜絕人員死亡、杜絕重大財產(chǎn)損失、杜絕發(fā)生重大社會不良影響事件為基本目標(biāo)，提倡本質(zhì)安全管理，追求施工全過程零事故，施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施零缺陷的安全管理目標(biāo)。

4.2.3施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)應(yīng)量化，通過目標(biāo)預(yù)測和系統(tǒng)分析等科學(xué)的方法，確定合適的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)值。對影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重大危險源、危險因素應(yīng)制定專項(xiàng)管理方案，實(shí)現(xiàn)預(yù)先控制。

4.2.4施工項(xiàng)目安全目標(biāo)應(yīng)層層分解，逐級落實(shí)，與責(zé)任制掛鉤，實(shí)施考核與獎懲措施，充分調(diào)動全體員工的積極性。制定具體的工作步驟和控制措施，并形成管理文件。

4.2.5施工項(xiàng)目應(yīng)定期對安全目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核，并適時制定糾正措施，改進(jìn)工作程序，以確?？傮w目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.3組織機(jī)構(gòu)

4.3.1施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組建以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，對施工現(xiàn)場的安全管理實(shí)施總的控制，全面均衡、協(xié)調(diào)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動與安全生產(chǎn)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

4.3.2工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員應(yīng)能全面控制工程施工各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全狀況，能夠及時解決可能帶來安全隱患的技術(shù)、管理、資金等問題。

4.3.3工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)建筑施工

現(xiàn)場安全管理工作，自主組織開展安全管理活動。

4.3.4 工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)由項(xiàng)目部管理人員組成。

4.3.5 建設(shè)工程實(shí)行總承包的，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由總承包單位、專業(yè)承包單位和勞務(wù)分包單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全員組成，組長由總承包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

4.3.6施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以具體實(shí)施安全生產(chǎn)管理，但安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組不能替代安全生產(chǎn)管理部門。

4.3.7施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

a) 貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

b) 組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施；

c) 編制項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練；

d) 保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；

e) 組織編制危險性較大工程安全專項(xiàng)施工方案；

f) 開展項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)；

g) 組織實(shí)施項(xiàng)目安全檢查和隱患排查；

h) 建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案；

i) 及時、如實(shí)報告安全生產(chǎn)事故。

4.4安全生產(chǎn)責(zé)任制度

4.4.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制度是施工項(xiàng)目各項(xiàng)安全管理制度的核心。安全責(zé)任制度的建立必須把“管生產(chǎn)必須管安全”的原則從制度上確定下來，把安全與生產(chǎn)從組織上統(tǒng)一起來，按職責(zé)分工，明確各層次、各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任。

4.4.2施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制必須覆蓋的人員包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主任工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）、工長（施工員）、班組長及分包單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人組成的生產(chǎn)指揮系統(tǒng)的每一名管理人員。

4.4.3 施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制度必須覆蓋的部門及其主要職責(zé)包括：

a) 生產(chǎn)：在明確安全防護(hù)措施的前提下，合理組織指揮生產(chǎn)，落實(shí)

安全生產(chǎn)的“五同時”，即在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生

產(chǎn)工作的同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。

b) 安全：對各項(xiàng)專項(xiàng)安全方案、安全防護(hù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

c) 技術(shù)：編制各項(xiàng)專項(xiàng)安全方案從工藝、技術(shù)上確保符合安全生產(chǎn)

條件，向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

d) 機(jī)械：確保項(xiàng)目設(shè)備、電氣等方面的專業(yè)性安全管理。

e) 勞務(wù)：對分包單位的安全管理。

f) 經(jīng)營：負(fù)責(zé)對分包方、分供方資格資質(zhì)管理和各項(xiàng)經(jīng)營合同審核。

g) 材料：安全設(shè)施所需各類物質(zhì)的采購、保管、發(fā)放的管理。

h)財務(wù)：安全生產(chǎn)保障資金的管理。

i) 教育：職工的安全生產(chǎn)技能教育和安全知識培訓(xùn)。

j) 勞資：施工管理人員及特種作業(yè)人員的資格管理。

k) 保衛(wèi)、衛(wèi)生、后勤：消防、行政、生活設(shè)施的安全衛(wèi)生管理。

l) 工會：保障從業(yè)人員自我保護(hù)的合法權(quán)利。

4.4.4施工項(xiàng)目應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，對項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)

的分解、監(jiān)督檢查、考核以及獎懲做出具體的規(guī)定，形成文件并組織實(shí)施。

4.4.5施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主要職責(zé)

a) 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

b) 確保安全生產(chǎn)措施費(fèi)用的有效使用。

c) 組織制定安全施工措施，消除事故隱患。

d) 及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。

4.4.6施工項(xiàng)目專職安全員主要職責(zé)

a) 負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄；

b）現(xiàn)場監(jiān)督危險性較大工程安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況；

c) 對作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正或查處；

d) 對施工現(xiàn)場存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改；

e) 對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告；

f) 依法報告生產(chǎn)安全事故情況。

4.4.7施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人主要職責(zé)：

a)對職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育；

b)參加重大事故調(diào)查，并作出技術(shù)方面的鑒定；

c)在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，研究和采取安全防護(hù)措施；

d)編制安全專項(xiàng)方案，開展安全技術(shù)交底活動；

e)有權(quán)拒絕上級安全的嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的指令和意見；

f)定期召開技術(shù)、質(zhì)量、安全組負(fù)責(zé)人會議，分析本項(xiàng)目的安全生

產(chǎn)形勢，研究解決安全技術(shù)問題；

g)貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令和規(guī)章制度，負(fù)責(zé)組織

制定本項(xiàng)目安全技術(shù)規(guī)程并認(rèn)真貫徹執(zhí)行；

h)督促技術(shù)部門對新產(chǎn)品、新材料的使用、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)提出

安全技術(shù)要求，組織有關(guān)部門研究解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的安全

技術(shù)問題；

i)定期布置和檢查安全部門的工作，協(xié)助組織安全大檢查，對檢查

中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，負(fù)責(zé)制定整改計劃，組織有關(guān)部門實(shí)施。

4.4.8施工項(xiàng)目工長（施工員）主要職責(zé)：

a) 認(rèn)真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)章制度，執(zhí)行上級批準(zhǔn)的

施工組織設(shè)計、安全施工方案，如需修改，必須經(jīng)過原編制、審批部門的批準(zhǔn)；

b) 在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比的生產(chǎn)活動中，必須同時把安

全工作貫穿到每一個具體環(huán)節(jié)中去，特別是要做好有針對性的書面安全技術(shù)交底；

c) 遇到生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)必須服從安全；

d) 有權(quán)拒絕不科學(xué)、不安全的生產(chǎn)指令，不違章指揮，堅(jiān)持有證操作規(guī)定；

e) 發(fā)生重大事故、重大未遂事故，保護(hù)現(xiàn)場并立即上報，同時采取防護(hù)措施；

f) 負(fù)責(zé)所管轄的施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生，以及一切安全防護(hù)設(shè)施，嚴(yán)格

遵守、執(zhí)行各項(xiàng)安全技術(shù)交底；

g) 領(lǐng)導(dǎo)所屬班組搞好安全生產(chǎn)，組織班組學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程，

并檢查執(zhí)行情況；教育工人正確使用安全防護(hù)用品。

4.4.9施工項(xiàng)目班組長主要職責(zé)

a) 開好班前安全教育活動和班后的安全會議；

b）對新工人進(jìn)行現(xiàn)場教育，并使其熟悉施工現(xiàn)場工作環(huán)境；

c) 除了掌握施工技術(shù)、質(zhì)量等問題外，還應(yīng)負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)；

d) 及時采納安全員、兼職安全員的正確意見，發(fā)動班組共同搞好文明施工工作；

e) 組織本班組職工學(xué)習(xí)規(guī)程、規(guī)章制度，組織安全活動、檢查執(zhí)行

規(guī)章制度的落實(shí)情況；聽從專職安全員的指導(dǎo)，教育班組職工堅(jiān)守崗位，做好交接班工作；

f) 認(rèn)真遵守生產(chǎn)規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)制度，根據(jù)本班組的技術(shù)、思

想等情況，合理安排工作，對本班組再生產(chǎn)中的安全負(fù)責(zé)；

g) 經(jīng)常檢查施工場地的安全情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或上報，檢查

機(jī)械設(shè)備等是否處于良好狀態(tài)，并消除一切可能引起事故的隱患，采取有效的安全防護(hù)措施；

h)發(fā)生重大事故或重大未遂事故時，保護(hù)好現(xiàn)場，及時上報，并組織

全班組人員認(rèn)真分析，吸取教訓(xùn)，提出防范措施。

4.4.10施工項(xiàng)目各參建單位安全生產(chǎn)責(zé)任

4.4.10.1總承包單位安全生產(chǎn)責(zé)任

a)建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生

產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

b)總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)

明確各自的安全生產(chǎn)管理方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

4.4.10.2分包單位安全生產(chǎn)責(zé)任

分包單位應(yīng)建立、健全本單位安全生產(chǎn)管理制度，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)本單位安全生產(chǎn)防護(hù)措施，服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理。分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

4.5安全生產(chǎn)管理人員的配備

4.5.1施工項(xiàng)目應(yīng)按工程規(guī)模設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。總承包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

4.5.1.1 建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備。

a) 1萬平方米以下的工程不少于1人；

b) 1萬～5萬平方米的工程不少于2人；

c) 5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生

產(chǎn)管理人員，成立專門安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

4.5.1.2 土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價配備。

a) 5000萬元以下的工程不少于1人；

b) 5000萬～1億元的工程不少于2人；

c) 1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管

理人員，成立專門安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

4.5.2 分包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

a) 專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程

的工程量和施工危險程度增加。

b) 勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備1名專職安全

生產(chǎn)管理人員；50人-200人的，應(yīng)當(dāng)配備2名專職安全生產(chǎn)管理

人員；200人及以上的，應(yīng)當(dāng)配備3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人

員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險實(shí)際情況增加，不得

少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。

4.5.3 施工作業(yè)班組應(yīng)當(dāng)設(shè)置兼職安全巡查員，對本班組的作業(yè)場所

進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。兼職安全員由施工作業(yè)班組長擔(dān)任。

4.5.4 采用“四新”時安全員的配備

采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工實(shí)際情況，在4.5.1、4.5.2規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)上增加。

4.6安全生產(chǎn)管理制度

施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行公司按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（jgj /t77-2003）所制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，還應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建立本項(xiàng)目的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，并認(rèn)真實(shí)施到位。施工項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)建立的規(guī)章制度包括：

a）特種作業(yè)人員持證上崗制度；

b) 施工起重機(jī)械使用登記和備案制度；

c) 施工作業(yè)人員三級教育制度；

d) 文明施工管理制度；

e) 安全防護(hù)用具使用管理制度；

f) 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定及演練制度；

g) 安全檢查與隱患排查制度；

h) 重大危險源監(jiān)控制度；

i) 消防保衛(wèi)制度；

j) 食堂衛(wèi)生管理制度；

k) 其他制度。

5施工項(xiàng)目安全管理的實(shí)施與控制

5.1一般規(guī)定

5.1.1 參與項(xiàng)目施工的各方主體應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)條件等，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

5.1.2總承包單位將工程項(xiàng)目實(shí)行分包時，應(yīng)當(dāng)依法將項(xiàng)目分包給具有相應(yīng)資質(zhì)、資格及安全生產(chǎn)許可證的專業(yè)承包單位或勞務(wù)分包單位，并加強(qiáng)對分包單位安全生產(chǎn)管理的檢查。

5.1.3 施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配備足夠人數(shù)的專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告。對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

5.1.4 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員

應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。施工項(xiàng)目其他管理人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和安全管理能力方可任職。

5.1.5 施工項(xiàng)目的建筑電工、建筑架子工、建筑起重司索工、建筑起重司機(jī)（塔吊、外用電梯、物料提升機(jī)）、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工、建筑電焊工、建筑用中小型機(jī)械（鋼筋機(jī)械、切割機(jī)、攪拌機(jī)）操作工、建筑用場內(nèi)機(jī)動車輛（壓路機(jī)、挖掘機(jī)、叉車、推土機(jī)等）駕駛員等特種作業(yè)人員（以下簡稱特種作業(yè)人員），必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

5.1.6 施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)分開設(shè)置，并保持安全距離。辦公區(qū)、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。

5.1.7施工現(xiàn)場對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實(shí)行封閉圍擋。

5.1.8 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。

5.1.9施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)在入口處、建筑起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入口、通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位設(shè)置明顯的

安全警示標(biāo)志，安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

5.1.10 施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場安全出口處設(shè)置明顯的安全通道標(biāo)志。

5.1.11施工現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)正確配戴個人勞動防護(hù)用品。施工作業(yè)人員所在企業(yè)（包括總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)等）必須按照規(guī)定免費(fèi)發(fā)放或更換勞動防護(hù)用品，勞動防護(hù)用品的發(fā)放和管理堅(jiān)持“誰用工，誰負(fù)責(zé)”的原則。

5.1.12 現(xiàn)場施工人員必須具備相應(yīng)的操作技術(shù)技能，身體健康。特殊工種人員不得超過55歲，其它崗位人員不得超過60歲，不得雇用未成年工。

5.1.13施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一辦理。意外傷害保險費(fèi)是直接工程費(fèi)中現(xiàn)場管理費(fèi)的組成部分，該費(fèi)用列入建筑安裝工程成本，不得向企業(yè)職工攤派。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。

5.2 安全生產(chǎn)資金保障

5.2.1 施工項(xiàng)目應(yīng)建立安全生產(chǎn)資金保障制度。安全生產(chǎn)資金保障制度應(yīng)對安全生產(chǎn)資金的計劃編制、支付使用、監(jiān)督管理和驗(yàn)收報告的管理要求、職責(zé)權(quán)限和工作程序作出具體規(guī)定。

5.2.2施工現(xiàn)場安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的管理和使用應(yīng)按照建

設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》（建辦【2005】89號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.2.3 實(shí)行工程總承包的，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位時，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用規(guī)定。安全防護(hù)、文明施工措施由分包單位單獨(dú)實(shí)施的，由分包單位提出使用計劃，經(jīng)總承包單位批準(zhǔn)后按時支付所需費(fèi)用。

5.2.4施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)確保安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)專款專用，在財務(wù)管理中單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單備查。施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施的落實(shí)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并有權(quán)向建設(shè)主管部門反映情況。

5.2.5工程總承包單位對建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)。總承包單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)程及合同約定及時向分包單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用。總承包單位不按本規(guī)程和合同約定支付費(fèi)用，造成分包單位不能及時落實(shí)安全防護(hù)措施，導(dǎo)致事故發(fā)生的，由總承包單位負(fù)主要責(zé)任。

5.3安全專項(xiàng)施工方案

5.3.1施工項(xiàng)目的施工組織設(shè)計中應(yīng)編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對危險性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

5.3.2安全專項(xiàng)施工方案包括：

a) 基坑支護(hù)與降水工程

基坑支護(hù)與降水工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。

b) 土方開挖工程

土方開挖工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖。

c) 模板工程

各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。

d) 起重吊裝工程

e) 腳手架工程

1）高度超過24m的落地式鋼管腳手架；

2）附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；

3）懸挑式腳手架；

4）門型腳手架；

5）掛腳手架；

6）吊籃腳手架；

7）卸料平臺。

f) 拆除、爆破工程

包括采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。

g) 其他危險性較大的工程

1）建筑幕墻的安裝施工；

2）預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；

3）隧道工程施工；

4）橋梁工程施工（含架橋）；

5）特種設(shè)備施工；

6）網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工；

7）6m以上的邊坡施工；

8）人工挖孔樁施工；

9）大江、大河的導(dǎo)流、截流施工；

10）港口工程、航道工程；

11）采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量、安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。

5.3.3施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證審查的工程包括：

a)深基坑工程

開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或

深度雖未超過5m（含5m），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管

線極其復(fù)雜的工程。

b) 地下暗挖工程

地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。

c) 高大模板工程

水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施

工總荷載大于10kn/m2，或集中線荷載大于15kn/m的模板支撐系統(tǒng)。

d) 30m及以上高空作業(yè)的工程

e) 大江、大河中深水作業(yè)的工程

f) 城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程

g) 在建項(xiàng)目的所在地建筑行業(yè)管理部門規(guī)定的危險性較大工程

5.3.4屬于5.3.3所列的工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織不少于5人的專家組，對已編制的安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查。

安全專項(xiàng)施工方案專家組必須提出書面論證審查報告，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)論證審查報告進(jìn)行完善，施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后，方可實(shí)施。專家組書面論證審查報告應(yīng)作為安全專項(xiàng)施工方案的附件，在實(shí)施過程中，施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照安全專項(xiàng)方案組織施工。

5.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

5.4.1施工項(xiàng)目應(yīng)制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，明確各層次、各類人員教育培訓(xùn)的類型、對象、時間和內(nèi)容，對安全教育培訓(xùn)的計劃編制、實(shí)施和記錄、證書的管理要求、職責(zé)權(quán)限和工作程序作出具體規(guī)定，并組織實(shí)施。

5.4.2 安全教育培訓(xùn)的類型和對象包括：

a) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目管理人員年度培訓(xùn)；

b) 專職安全生產(chǎn)管理人員崗位合格證書培訓(xùn)、復(fù)審和年度安全培訓(xùn)；

c) 項(xiàng)目技術(shù)人員的年度安全培訓(xùn)；

d) 特種作業(yè)人員操作證培訓(xùn)、復(fù)審和年度安全培訓(xùn)；

e) 采用新工藝、新技術(shù)、新材料及新設(shè)備時安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；

f) 待崗復(fù)工、轉(zhuǎn)崗、換崗從業(yè)人員上崗前安全培訓(xùn)；

g) 新工人入場三級安全培訓(xùn)教育；

h) 經(jīng)常性安全教育活動。

5.4.3安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同類型和對象，按照國家有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目實(shí)際分別做出明確規(guī)定，一般包括：

a) 安全生產(chǎn)責(zé)任意識培訓(xùn)，如安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)、勞動紀(jì)律、遵紀(jì)守法等。

b) 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，如施工現(xiàn)場概況；項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制

度；施工流程、工藝；施工危險區(qū)域及安全防護(hù)基本知識、注意

事項(xiàng)、機(jī)械設(shè)備、動力照明基本安全知識；高處作業(yè)安全知識；

施工過程中使用有毒有害材料及接觸有毒有害物質(zhì)安全知識；消

防及滅火器材應(yīng)用基本知識；個人防護(hù)用品的正確使用知識等。

c) 工種與崗位安全技能培訓(xùn)，如安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生、安全操作規(guī)程等。

d) 不定期典型重大安全事故通報及案例分析等。

5.4.4施工現(xiàn)場各單位的三級安全教育及各類安全培訓(xùn)活動應(yīng)以本單位為主體實(shí)施?？偝邪鼏挝粦?yīng)以參建單位為對象，進(jìn)行項(xiàng)目的入場安全教育和其他安全教育活動。

5.4.5各類安全教育培訓(xùn)活動，應(yīng)履行組織方和參加方的簽字手續(xù)。施工現(xiàn)場總承包單位應(yīng)監(jiān)督各分包單位安全教育培訓(xùn)活動的正常開展，

收集相關(guān)證件和記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案。

5.5安全技術(shù)交底

5.5.1 安全技術(shù)交底是現(xiàn)場安全管理的重要環(huán)節(jié)，施工項(xiàng)目應(yīng)制定安全技術(shù)交底職責(zé)管理要求、職責(zé)權(quán)限和工作程序，以及分解落實(shí)、驗(yàn)收檢查的規(guī)定。

5.5.2 安全技術(shù)交底實(shí)行以方案編制人（單位）為主責(zé)，逐級傳遞的原則，即總承包單位向分包單位，分包單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向作業(yè)班組進(jìn)行安全技術(shù)交底。

5.5.3 各分部分項(xiàng)工程、關(guān)鍵工序、專項(xiàng)方案實(shí)施前的安全技術(shù)交底應(yīng)以方案的編制人（單位）為主責(zé)，會同施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員，將專項(xiàng)安全的要求向參加施工的管理人員進(jìn)行交底。

5.5.4 作業(yè)班組長應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)前的交底。

5.5.5 交底應(yīng)細(xì)致全面，講求實(shí)效，必須形成書面交底記錄，交底雙方應(yīng)履行簽字手續(xù)。

5.6分包單位管理

5.6.1總承包單位應(yīng)對分包單位的綜合能力進(jìn)行評價，建立合格分包單位的名錄，明確相應(yīng)的分包工程范圍，從中選擇信譽(yù)、能力等符合要求的分包單位。評價內(nèi)容包括：

a) 合法的資質(zhì)，法律法規(guī)要求提供的經(jīng)營許可證明文件；

b) 與本單位或其他單位合作的市場信譽(yù)和業(yè)績；

c) 技術(shù)、質(zhì)量和安全生產(chǎn)情況的證明，如安全業(yè)績、履約能力證明、安全生產(chǎn)許可證等。

5.6.2 總承包單位與分包單位應(yīng)通過合同或安全生產(chǎn)管理協(xié)議明確雙方的安全責(zé)任、權(quán)利和管理要求，具體條款包括：

a) 分包單位的安全職責(zé)權(quán)限和安全指標(biāo)；

b) 分包單位安全管理機(jī)構(gòu)和管理制度的要求；

c) 分包單位施工方案的批準(zhǔn)和實(shí)施要求；

d) 分包單位從業(yè)人員的資格要求。

5.6.3 總承包單位應(yīng)對分包單位施工活動實(shí)施控制，并形成記錄。控制的內(nèi)容與方法包括：

a) 審查分包單位的專項(xiàng)安全措施方案；

b) 提供或驗(yàn)證必要的安全物資、工具、設(shè)施、設(shè)備；

c) 確認(rèn)從業(yè)人員的資格和專、兼職安全生產(chǎn)管理人員的配備，對分

包單位管理人員進(jìn)行入場安全教育和安全交底，并監(jiān)督檢查分包

單位對班組的安全教育和安全交底的實(shí)施；

d) 對分包單位的施工過程進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和業(yè)績評價，處理

發(fā)現(xiàn)的問題，保持與分包單位的及時溝通。

5.7安全物質(zhì)供應(yīng)單位管理

5.7.1 施工項(xiàng)目應(yīng)對供應(yīng)單位的供貨能力進(jìn)行評價，建立合格供應(yīng)單位的名錄和合法的供貨范圍，從中選擇合適的供應(yīng)單位。對供應(yīng)單位的評價內(nèi)容包括：

a) 技術(shù)、資金、生產(chǎn)、運(yùn)輸管理的和安全、質(zhì)量保證能力；

b) 生產(chǎn)制造許可證和法律法規(guī)要求提供的經(jīng)營許可證及準(zhǔn)用證明文件；

c) 市場信譽(yù)和履約能力。

5.7.2 施工項(xiàng)目應(yīng)通過供貨合同約定安全物資的產(chǎn)品質(zhì)量和驗(yàn)收要求。具體條款包括：

a) 產(chǎn)品的品名、規(guī)格、型號及等級；

b) 生產(chǎn)制造規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；

c) 驗(yàn)收準(zhǔn)則和方法。

5.7.3 施工項(xiàng)目應(yīng)對進(jìn)場安全物資進(jìn)行驗(yàn)收，并形成記錄。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的安全物資應(yīng)做好標(biāo)識并并及時清退出場。驗(yàn)收的方法包括：

a) 查驗(yàn)質(zhì)量合格證明和質(zhì)量檢驗(yàn)報告；

b) 通過外觀檢查和量具測量查看實(shí)物質(zhì)量；

c) 按規(guī)定抽樣復(fù)試。

5.8設(shè)備安全管理

5.8.1 施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立機(jī)械設(shè)備管理制度。機(jī)械設(shè)備管理制度包括自有設(shè)備、租賃設(shè)備以及分包單位所帶設(shè)備的管理要求、安裝和拆卸、設(shè)備驗(yàn)收、設(shè)備檢測、設(shè)備使用、設(shè)備保養(yǎng)和維修、設(shè)備改造和報廢等管理規(guī)定，制度應(yīng)明確相應(yīng)管理要求、職責(zé)和權(quán)限及工作程序，確定監(jiān)督檢查、實(shí)施考核的辦法，形成文件并組織實(shí)施。設(shè)備管理的各項(xiàng)活動應(yīng)形成記錄。

5.8.2 設(shè)備的采購控制

5.8.2.1施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和省級地方建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定購置合格的施工機(jī)械設(shè)備。所購設(shè)備的產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品使用說明書等必須齊全。

5.8.2.2 購置實(shí)行生產(chǎn)（制造）許可證制度的產(chǎn)品必須有國家主管部門頒發(fā)的許可證。對生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品，必須經(jīng)檢測機(jī)構(gòu)檢測合格，并持有國家或省級有關(guān)主管部門頒發(fā)的臨時生產(chǎn)（制造）許可證，方可購置。

5.8.2.3 對未實(shí)行生產(chǎn)（制造）許可證制度的施工機(jī)械設(shè)備，必須通過國家或省級地方建設(shè)行政主管部門委托的部門鑒定認(rèn)可后，方可購置。

5.8.2.4 不得采購國家明令禁止使用或淘汰的施工機(jī)械設(shè)備。

5.8.2.5采購二手施工機(jī)械設(shè)備時，必須組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或委托有資質(zhì)的單位，對施工機(jī)械設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)及安全性能進(jìn)行鑒定，確認(rèn)合格方可購買，購買時要將設(shè)備相關(guān)技術(shù)檔案一并收存。

5.8.3 設(shè)備供方安全生產(chǎn)責(zé)任

5.8.3.1設(shè)備供方從事特種作業(yè)的人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗。

5.8.3.2 為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。

5.8.4 設(shè)備的租賃管理

5.8.4.1 施工項(xiàng)目承租設(shè)備，應(yīng)根據(jù)對供應(yīng)單位管理要求及對出租方資質(zhì)資格管理的具體規(guī)定，對出租商進(jìn)行評價，選擇列入本單位《合格供應(yīng)單位》名錄的出租商。

5.8.4.2簽訂租賃協(xié)議時，出租方應(yīng)出具安全性能檢測證明。租賃合同中，應(yīng)明確約定出租、承租雙方有關(guān)設(shè)備的使用、操作、維修、保養(yǎng)等方面各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

5.8.5施工項(xiàng)目應(yīng)建立設(shè)備管理檔案，對設(shè)備狀況進(jìn)行明細(xì)的登記。其內(nèi)容包括設(shè)備來源、設(shè)備型號、設(shè)備規(guī)格、設(shè)備檢測及驗(yàn)收、日常記錄及維修記錄等。

5.9 大型建筑起重機(jī)械設(shè)備管理

5.9.1 本規(guī)程所稱建筑起重機(jī)械，是指納入特種設(shè)備名錄，在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、使用、拆卸的起重機(jī)械。

5.9.2 安裝單位單位應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程。

5.9.3 大型建筑機(jī)械起重設(shè)備的管理、采購以及租賃，按本規(guī)程第5.8.1～5.8.5進(jìn)行控制。

5.9.4建筑起重機(jī)械使用單位和安裝單位應(yīng)當(dāng)在簽訂的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸合同中明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。

實(shí)行施工總承包的，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)與安裝單位簽訂建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程安全協(xié)議書。

5.9.5 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)履行的安全管理職責(zé)：

a) 不得將同一施工現(xiàn)場內(nèi)的同一起重機(jī)械設(shè)備分包給兩家安裝單位實(shí)施安裝和拆除工作。

b) 向安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的基礎(chǔ)施工資料，確保建筑起重

機(jī)械進(jìn)場安裝、拆卸所需的施工條件。

c) 審核建筑起重機(jī)械的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)

督檢驗(yàn)證明、備案證明等文件。

d)審核安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作

業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書。

e) 審查安裝單位制定的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案

和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

f) 審查使用單位制定的建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

g) 指定專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械安裝、拆卸、

使用情況。

h) 施工現(xiàn)場有多臺塔式起重機(jī)作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)組織制定并實(shí)施防止塔

式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。

5.9.6 安裝單位應(yīng)當(dāng)履行的安全管理職責(zé):

a) 按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建筑起重機(jī)械性能要求，編制建筑起重機(jī)械

安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案，并由本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。

b) 按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說明書等檢查建筑起重機(jī)械及現(xiàn)場施工條件；

c) 組織安全施工技術(shù)交底并簽字確認(rèn)。

d) 制定建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

e) 將建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案及施工人員名單、

施工時間等材料報施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后，告知工程

所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門。

5.9.7 使用單位應(yīng)當(dāng)履行的安全管理職責(zé)

a) 根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，對建筑起

重機(jī)械采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

b) 制定建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

c) 在建筑起重機(jī)械活動范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對集中作業(yè)區(qū)做好安全防護(hù)。

d) 設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的設(shè)備管理人員。

e) 指定專職設(shè)備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

f) 建筑起重機(jī)械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的，必須立即停止使用，

待消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用。

g) 使用單位應(yīng)當(dāng)對在用的建筑起重機(jī)械及其安全保護(hù)裝置、吊具、

索具等進(jìn)行經(jīng)常性和定期的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，并做好記錄。

建筑起重機(jī)械租賃合同對建筑起重機(jī)械的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)另有約定的，從其約定。

h) 使用單位在建筑起重機(jī)械租期結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)記錄移交出租單位。

5.9.8監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行的安全管理職責(zé)

a) 審查建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明等文件。

b) 審查建筑起重機(jī)械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許

可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書。

c) 審查建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案。

d) 監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案情況。

e) 監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械的使用情況。

f) 發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求安裝單位或使用單位限

期整改，對安裝單位、使用單位拒不整改的，及時向建設(shè)單位報告。

5.9.9 不同施工單位在同一施工現(xiàn)場使用多臺塔式起重機(jī)作業(yè)時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。

5.9.10 建筑起重機(jī)械設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案。建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案的建立內(nèi)容包括:

a) 購銷合同、制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、安裝

使用說明書、備案證明等原始資料；

b) 定期檢驗(yàn)報告、定期自行檢查記錄、定期維護(hù)保養(yǎng)記錄、維修和

技術(shù)改造記錄、運(yùn)行故障和生產(chǎn)安全事故記錄、累計運(yùn)轉(zhuǎn)記錄等

運(yùn)行資料；

c) 歷次安裝驗(yàn)收資料。

5.9.11安裝單位應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案。建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料：

a) 安裝、拆卸合同及安全協(xié)議書；

b) 安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案；

c) 全施工技術(shù)交底的有關(guān)資料；

d) 工程驗(yàn)收資料；

e) 拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

5.9.12建筑起重機(jī)械安裝完畢后，使用單位應(yīng)當(dāng)組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)

收。建筑起重機(jī)械經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得使用。

實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織驗(yàn)收。建筑起重機(jī)械在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員對檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論依法承擔(dān)法律責(zé)任。

5.9.13使用單位應(yīng)當(dāng)自建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，將建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收資料、建筑起重機(jī)械安全管理制度、特種作業(yè)人員名單等，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理建筑起重機(jī)械使用登記。登記標(biāo)志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。5.10環(huán)境與衛(wèi)生管理

5.10.1大門與圍擋

5.10.1.1 施工現(xiàn)場必須實(shí)行封閉式管理，沿工地四周連續(xù)設(shè)置圍擋。市區(qū)主要路段的工地周圍設(shè)置的圍擋高度不低于2.5m；一般路段的工地周圍設(shè)置的圍擋高度不低于1.8m。

5.10.1.2圍擋材料可根據(jù)項(xiàng)目平面策劃，應(yīng)選用砌體、金屬板材等硬質(zhì)材料，應(yīng)做到堅(jiān)固、穩(wěn)定、統(tǒng)一、整潔、美觀。

5.10.1.3施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置固定的出入口，出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置大門。門頭應(yīng)有企業(yè)的形象標(biāo)志，門外兩側(cè)明顯處設(shè)置工程監(jiān)督牌，公布行業(yè)管理部門的監(jiān)督電話。

5.10.1.4 大門處應(yīng)當(dāng)設(shè)置門衛(wèi)室，實(shí)行人員、車輛出入登記制度和門衛(wèi)交接班制度。

5.10.2“五牌一圖”

5.10.2.1 施工現(xiàn)場的進(jìn)口處應(yīng)有整齊明顯的“五牌一圖”，即：工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場總平面圖。

5.10.2.2“五牌一圖”應(yīng)內(nèi)容真實(shí)，有針對性。標(biāo)牌的制作、標(biāo)掛應(yīng)規(guī)范整齊，字體工整。

5.10.3臨建設(shè)施

5.10.3.1 施工現(xiàn)場臨建設(shè)施應(yīng)用符合規(guī)定要求的砌體式建筑或裝配式彩鋼活動房屋，臨建房屋一般不超過兩層，并滿足安全、衛(wèi)生、保溫、通風(fēng)等要求。

5.10.3.2 施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。

5.10.3.3 施工項(xiàng)目應(yīng)對臨建設(shè)施驗(yàn)收，合格后方可使用。惡劣天氣條件下應(yīng)重點(diǎn)檢查，確保臨建設(shè)施安全。

5.10.3.4 臨建房屋為兩層時，樓梯及走道寬度不小于1.0m，外走道欄桿高度不低于1.0m，辦公室門距樓梯不大于30m。

5.10.3.5 臨建設(shè)施內(nèi)燈具高度低于2.5m的應(yīng)當(dāng)使用安全電壓。

5.10.4辦公室

5.10.4.1 施工現(xiàn)場辦公室位置應(yīng)與施工作業(yè)區(qū)劃分明確。

5.10.4.2 辦公室環(huán)境應(yīng)安全、清潔，符合日照、通風(fēng)及消防要求。5.10.5 職工宿舍

5.10.5.1施工現(xiàn)場宿舍應(yīng)與施工作業(yè)區(qū)明顯區(qū)分，在建工程、地下室內(nèi)不得兼作宿舍。

5.10.5.2 宿舍必須設(shè)置可開啟式窗戶，宿舍門向外開，宿舍內(nèi)的床鋪

不得超過2層，嚴(yán)禁使用通鋪，每間宿舍住宿人員不超過16人，人均使用面積不小于2.5平方米。

5.10.5.3宿舍與施工作業(yè)區(qū)之間應(yīng)有隔離和安全防護(hù)措施。宿舍不得作為施工現(xiàn)場倉庫，更不得堆放易燃、易爆及有毒、有害物品。

5.10.5.4冬季有防寒措施和防止煤氣中毒措施，夏季有降溫和防蚊蠅措施。

5.10.5.5 宿舍內(nèi)床鋪及各種生活用品放置整齊，被褥疊放整齊，室內(nèi)無異味。

5.10.5.6 宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)識明顯、保持暢通的出口和通道。禁止封閉、堵塞、占用員工宿舍的出口和通道。

5.10.5.7宿舍外周圍環(huán)境衛(wèi)生好，設(shè)污物桶、污水池。宿舍周圍道路平整，室內(nèi)照明燈具低于2.4m時，采用36v安全電壓，不準(zhǔn)在電線上晾曬衣物。

5.10.6食堂

5.10.

6.1施工現(xiàn)場食堂所用建筑、裝飾材料和設(shè)施應(yīng)符合安全、衛(wèi)生、消防及防疫要求。食堂應(yīng)有衛(wèi)生管理制度，應(yīng)具有衛(wèi)生許可證。

5.10.

6.2食堂距離廁所、垃圾點(diǎn)等污染源不得小于20m。食堂炊事人員必須身體健康，持有衛(wèi)生防疫部門頒發(fā)的體檢合格證方可上崗。

5.10.

6.3食堂應(yīng)配備必要的消毒設(shè)備、炊具、餐具和各類冷藏用品，并做到擺放整齊，生熟食應(yīng)分類存放，食堂門窗應(yīng)有防蚊蠅紗門紗窗和防鼠擋板。

5.10.

6.4 生活垃圾應(yīng)定點(diǎn)回收，及時清理，不能與建筑垃圾混放。食

堂下水應(yīng)設(shè)置隔油池、過濾池，不得直接排入市政管網(wǎng)。

5.10.7廁所

5.10.7.1 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置水沖式廁所，廁所地面應(yīng)硬化，門窗齊全。蹲位之間應(yīng)設(shè)置隔板，隔板高度不宜低于0.9m。

5.10.7.2廁所大小應(yīng)根據(jù)作業(yè)人員的數(shù)量設(shè)置。高層建筑施工超過8層后，每隔四層宜設(shè)置臨時廁所或移動式廁所。

5.10.7.3 廁所應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)清掃、消毒，化糞池應(yīng)及時清掏。

5.10.8其他設(shè)施

5.10.8.1施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置淋浴室，淋浴噴頭數(shù)量應(yīng)能滿足使用要求，保證冷、熱水供應(yīng)，排水、通風(fēng)良好。

5.10.8.2 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置吸煙室、開水房、納涼亭等生活設(shè)施。

5.10.8.3施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置職工學(xué)習(xí)娛樂室，配備電視、報刊、雜志等學(xué)習(xí)娛樂用品。

5.10.8.4施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置醫(yī)務(wù)室，配備常用的保健急救器材和藥品。

5.10.9 場內(nèi)道路

5.10.9.1 施工現(xiàn)場道路要平整、堅(jiān)實(shí)，保持暢通，不得在道路上堆放材料、機(jī)具等。

5.10.9.2 道路兩側(cè)要設(shè)排水措施，防止積水。

5.10.9.3施工現(xiàn)場盡可能利用原有的交通道路，并爭取提前修建、擴(kuò)建和利用永久性基礎(chǔ)設(shè)施。

5.10.9.4 施工現(xiàn)場的道路應(yīng)充分考慮現(xiàn)場車輛、施工人員流量的需

要，并盡可能形成環(huán)形。道路寬度應(yīng)滿足表5.10.9.4的要求：

表5.10.9.4施工現(xiàn)場道路寬度最小極限值

5.10.9.5 道路最小轉(zhuǎn)彎半徑應(yīng)滿足表5.10.9.5的要求：

表5.10.9.5施工現(xiàn)場道路最小轉(zhuǎn)彎半徑極限值

5.10.9.6 在現(xiàn)場狹小，行人和運(yùn)輸車輛較多的交叉口，應(yīng)臨時設(shè)立交通指揮人員。

5.10.10消防設(shè)施

5.10.10.1 施工現(xiàn)場應(yīng)繪制消防平面布置圖，生活區(qū)、倉庫、配電室（箱）、模板制作區(qū)等易燃易爆場所必須配置相應(yīng)的消防器材，并有專

人負(fù)責(zé)。

5.10.10.2 建筑物每層應(yīng)配備消防設(shè)施，高層建筑應(yīng)隨層做消防水源管道（2立管，設(shè)加壓泵），每層應(yīng)留有消防水源接口。配備足夠滅火器、管具，位置正確、固定可靠。

5.10.10.3模板加工車間、模板堆場等易燃品集中場所應(yīng)配備足夠的消防水源或滅火器，滅火器的配置標(biāo)準(zhǔn)不低于20l/25；辦公區(qū)等一般場所不低于20l/100。

5.10.10.4配電箱、配電房等電力設(shè)施必須配置干粉滅火器，不得配置和使用泡沫滅火器。

5.10.10.5 消防器材應(yīng)定期檢查，確保完好有效。

5.10.11材料堆放

5.10.11.1 建筑材料、構(gòu)件、料具必須按施工現(xiàn)場總平面布置圖堆放，布置合理。

5.10.11.2材料堆放場地堅(jiān)實(shí)、平整，并經(jīng)硬化處理，地面無積水。

5.10.11.3 各種材料、構(gòu)件、料具必須按品種、分規(guī)格堆放整齊，做到一頭齊、一條線、一般高。磚成垛，砂、石料成方，大型工具等應(yīng)一頭齊。材料堆放區(qū)應(yīng)設(shè)置標(biāo)識牌，標(biāo)識牌統(tǒng)一制作，表明名稱、品種、規(guī)格數(shù)量、檢驗(yàn)狀態(tài)等。

5.10.11.4 建立材料收發(fā)管理制度，當(dāng)天領(lǐng)用料應(yīng)當(dāng)天用完。

5.10.11.5易燃易爆物品分類、專庫存放，設(shè)專人管理，確保安全。

5.10.11.6施工現(xiàn)場應(yīng)做到工完場清。建筑垃圾及時清運(yùn)，臨時存放在現(xiàn)場的垃圾應(yīng)分類集中堆放整齊，懸掛標(biāo)志牌。

5.10.12防塵、降塵

5.10.12.1施工項(xiàng)目應(yīng)采取控制揚(yáng)塵的措施。施工現(xiàn)場內(nèi)的地坪應(yīng)當(dāng)平整、硬化，裸露地面和土方堆場應(yīng)用綠色防塵網(wǎng)遮蔽或種植草皮等植被，并經(jīng)常清掃、灑水降塵。

5.10.12.2施工現(xiàn)場內(nèi)集中堆放的渣土、砂石等必須采取底腳砌筑不低于50高度的圍擋，表面覆蓋彩條布等。

5.10.12.3在建筑物內(nèi)清理垃圾、渣土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的廢棄物，必須采用封閉式垃圾道或用封閉式容器卸地，嚴(yán)禁凌空拋灑。遇4級以上大風(fēng)天氣，不得進(jìn)行清掃作業(yè)、土方回填、轉(zhuǎn)運(yùn)及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè)。

5.10.12.4 水泥和其他易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)封閉存放，使用過程中應(yīng)采取有效措施防止揚(yáng)塵。

5.10.12.5施工現(xiàn)場出口處設(shè)置沖洗車輛的設(shè)施，車輛出場必須沖洗干凈，不得帶泥上路。

5.10.13防水污染

5.10.13.1 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置排水溝、積水井和沉淀池，建筑廢水不得肆意流淌或直接排入市政管網(wǎng)。

5.10.13.2攪拌機(jī)前臺、混凝土輸送泵水磨石施工及運(yùn)輸車輛清洗處應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉淀池，經(jīng)沉淀后循環(huán)使用或用于灑水降塵。

5.10.13.3現(xiàn)場存放油料及其他可能造成水污染的材料，必須對庫房進(jìn)行防滲漏處理，儲存和使用均應(yīng)采取措施，防止油料泄漏污染土壤、水體。

5.10.13.4施工現(xiàn)場設(shè)置的食堂，應(yīng)設(shè)置簡易有效的隔油池，廁所設(shè)置化糞池，加強(qiáng)管理，專人負(fù)責(zé)定期掏油，防止污染。

5.10.14防噪聲污染

5.10.14.1施工項(xiàng)目應(yīng)遵照gb 12523--90《中華人民共和國建筑施工場界噪聲限值》制定降噪措施。在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過程中使用的設(shè)備，可能產(chǎn)生時段允許噪聲污染的，施工單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向工程所在地的環(huán)保部門申報。

5.10.14.2 施工現(xiàn)場的電鋸、電刨、攪拌機(jī)、固定式混凝土輸送泵、大型空氣壓縮機(jī)等強(qiáng)噪聲設(shè)備應(yīng)搭設(shè)封閉式機(jī)棚，并盡可能設(shè)置在遠(yuǎn)離居民區(qū)的一側(cè)，以減少噪聲污染。

5.10.14.3因生產(chǎn)工藝上要求必須連續(xù)作業(yè)或者特殊需要，確需在22時至次日6時期間進(jìn)行施工的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前到工程所在地的行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行夜間施工。做好周邊居民告知和溝通工作，并公布施工期限。

5.10.14.4 進(jìn)行夜間施工作業(yè)的，應(yīng)采取措施，最大限度減少施工噪聲，可采用隔聲布（板）等方法。

5.10.14.5對人為的施工噪聲應(yīng)有降噪措施，并進(jìn)行嚴(yán)格控制。承擔(dān)夜間材料運(yùn)輸?shù)能囕v，進(jìn)入施工現(xiàn)場嚴(yán)禁鳴笛，裝卸材料應(yīng)做到輕拿輕放，最大限度地減少噪聲擾民。

5.10.14.6 施工現(xiàn)場應(yīng)進(jìn)行噪聲值監(jiān)測，監(jiān)測方法執(zhí)行g(shù)b 12524--90《建筑施工場界噪聲測量方法》，噪聲值不應(yīng)超過國家或地方噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

5.10.15治安綜合治理

5.10.15.1施工現(xiàn)場應(yīng)做好治安管理工作，防止發(fā)生打架斗毆事件。

5.10.15.2施工現(xiàn)場應(yīng)建立流動人口暫住制度，開工前按規(guī)定辦理從業(yè)人員暫住證。

5.10.15.3 規(guī)模較大的施工項(xiàng)目應(yīng)開辦農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，配置黑板、桌椅、電視機(jī)、dvd機(jī)等基本教學(xué)設(shè)施，教育內(nèi)容主要包括：勞動技能、質(zhì)量安全知識、法律知識、文明禮儀、衛(wèi)生防疫、權(quán)益保護(hù)等，切實(shí)提高農(nóng)民工法律知識和綜合素質(zhì)。

5.10.16社區(qū)服務(wù)

5.10.1

6.1 施工項(xiàng)目應(yīng)采取有效措施，避免擾民，妥善處理與周邊居民的關(guān)系。

5.10.1

6.2 在中考、高考等政府部門明令禁止施工期間，城區(qū)施工現(xiàn)場必須停止施工。

5.10.1

6.3施工現(xiàn)場禁止焚燒有毒有害物品。

5.11生產(chǎn)安全事故報告

5.11.1 施工現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員必須當(dāng)立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報告。

5.11.2 現(xiàn)場負(fù)責(zé)人接到事故報告后，必須于1小時向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。分包單位負(fù)責(zé)人同時向總承包單位報告。

5.11.3 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急救援

預(yù)案，或者采取有效措施，制止事故蔓延擴(kuò)大，組織搶救受傷人員，妥善保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù)。

5.11.4施工項(xiàng)目要積極配合事故調(diào)查組做好事故的調(diào)查與處理工作。

5.11.5事故處理完畢后，施工項(xiàng)目要認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施，防止類似事故的再次發(fā)生。

5.12應(yīng)急預(yù)案

5.12.1施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)、范圍，進(jìn)行危險源識別。對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，確定重大危險源。

5.12.2 施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并履行審批程序。應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容包括：

a) 大型腳手架及高處墜落事故應(yīng)急處置；

b) 觸電事故應(yīng)急處置；

c) 坍塌事故應(yīng)急處置；

d) 車輛火災(zāi)事故應(yīng)急處置；

e) 重大交通事故應(yīng)急處置；

f）火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急處置；

g) 機(jī)械傷害事故應(yīng)急處置；

h) 其他可能發(fā)生的危險事故應(yīng)急處置。

5.12.3施工項(xiàng)目應(yīng)告知從業(yè)人員和相關(guān)人員本施工現(xiàn)場的重大危險源和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

5.12.4實(shí)行總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全

事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備。5.12.5 當(dāng)施工現(xiàn)場施工環(huán)境、重大危險源發(fā)生較大變化時，施工項(xiàng)目應(yīng)及時組織對原有應(yīng)急預(yù)案的復(fù)審或變更。當(dāng)預(yù)案發(fā)生變更時，應(yīng)組織針對新預(yù)案的演練。

5.12.6 應(yīng)急準(zhǔn)備

5.12.

6.1應(yīng)急組織準(zhǔn)備

施工項(xiàng)目應(yīng)建立應(yīng)急救援小組，配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。項(xiàng)目經(jīng)理是應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的第一負(fù)責(zé)人，擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)緊急情況處理的指揮工作。

應(yīng)急小組下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

a) 搶險組：組織實(shí)施搶險行動方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險行動；及時向指揮部報告搶險進(jìn)展情況。

b) 安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒，阻止非搶險救援人員進(jìn)入現(xiàn)

場，負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛疏通，維持治安秩序，負(fù)責(zé)保護(hù)搶險人員的人身安全。

c) 后勤保障部：負(fù)責(zé)調(diào)集搶險器材、設(shè)備，負(fù)責(zé)解決全體參加搶險救援工作人員的食宿問題。

d) 醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救護(hù)等工作。

e) 善后處理組：負(fù)責(zé)做好對遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)落實(shí)遇難

者家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)問題；做好其他善后事宜。

f) 事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的保護(hù)和圖紙的測繪，查明事故原

因，確定事件的性質(zhì)，提出應(yīng)對措施，如確定為事故，提出對事故責(zé)任人的處理意見。

5.12.

6.2應(yīng)急物資準(zhǔn)備

應(yīng)根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析，合理組建專業(yè)和社會救援力量，配備應(yīng)急救援中所需的各種救援機(jī)械和設(shè)備、監(jiān)測儀器、堵漏和清銷材料、個體防護(hù)設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、照明、生活物資和消防設(shè)施等，并定期檢查、維護(hù)與更新，保證始終處于完好狀態(tài)。

5.12.

6.3通信系統(tǒng)準(zhǔn)備

在現(xiàn)場指揮部、應(yīng)急中心、各應(yīng)急救援組織、新聞媒體、醫(yī)院、上級政府和外部救援機(jī)構(gòu)等之間，必須建立暢通的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。

5.12.

6.4人員應(yīng)急救援素質(zhì)教育準(zhǔn)備

應(yīng)急救援備勤人員，尤其是接近重大危險源的操作層人員，必須加強(qiáng)自我保護(hù)意識和自我保護(hù)能力，使他們了解潛在危險的性質(zhì)和對健康的危害，掌握相關(guān)事故的預(yù)防對策和事故發(fā)生后必要的自救知識，了解預(yù)先制定的主要及備用疏散線路和集合地點(diǎn)，了解各種警報和含義和應(yīng)急救援工作的有關(guān)要求，定期組織相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。

5.12.7應(yīng)急預(yù)案制定后應(yīng)及時組織演練，使應(yīng)急人員熟悉各類應(yīng)急處理和整個應(yīng)急行動的程序，明確自身的職責(zé)，提高協(xié)同作戰(zhàn)的能力。演練的形式包括:

a）桌面演練：對演練情景進(jìn)行口頭演練，一般是在會議室內(nèi)舉行。

主要由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加，按照應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)工作程序，討論緊急情況時應(yīng)采取行動的演練，主要結(jié)合參演人

員解決問題的能力，處理應(yīng)急組織相互作關(guān)系和職責(zé)劃分的相關(guān)問題。

b) 功能演練：是針對應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的

策劃和響應(yīng)能力。其特點(diǎn)是針對某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動舉行的演練活動。

c) 全面演練：針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)評

價應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演練活動。

5.12.8 演練參與人員包括：

a）參演人員：在應(yīng)急組織承擔(dān)具體任務(wù)，并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件作出真實(shí)情景下可能采取的響應(yīng)行動。

b) 模擬人員：在演練中扮演、代替某些應(yīng)急組織和服務(wù)部門，演練

過程中模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展。

c) 控制人員：根據(jù)演練情景，控制演練時間進(jìn)度，根據(jù)演練方案及

演練計劃的要求，引導(dǎo)參演人員按響應(yīng)程序行動，并不斷給出情況和消息，共參演的指揮人員進(jìn)行判斷、提出對策。

d) 評價人員: 負(fù)責(zé)觀察演練進(jìn)展情況并予以記錄。

e) 觀摩人員：是指來自有關(guān)部門、外部機(jī)構(gòu)以及旁觀演練過程的觀眾。

5.12.9演練結(jié)束后，應(yīng)對演練的結(jié)果進(jìn)行評估，結(jié)合工程的實(shí)際情況，分析應(yīng)急預(yù)案存在的不足，查找救援體系的欠缺，并予以改進(jìn)和完善。

a）改進(jìn)項(xiàng)：指應(yīng)急準(zhǔn)備過程中應(yīng)予以改善的問題。他不會對人員安全與健康產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，視情況予以改進(jìn)，不一定要求予以糾正。

b) 整改項(xiàng)：指演練過程中所觀察或識別出的，單獨(dú)不可能在應(yīng)急救

援中對公眾的安全與健康造成不良影響的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷，整改項(xiàng)應(yīng)在下次演練前予以糾正。

c) 不足項(xiàng):演練過程中所觀察或識別出的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。可能導(dǎo)致在

真正的緊急事件發(fā)生時，不能確保應(yīng)急組織或應(yīng)急救援體系有能力采取合理應(yīng)對措施，保護(hù)公眾的安全與健康。應(yīng)及時采取糾正措施。

5.12.10 應(yīng)急響應(yīng)與實(shí)施

5.12.10.1接警與通知

接警作為應(yīng)急響應(yīng)的第一步，必須對接警要求作出明確規(guī)定，保準(zhǔn)迅速、準(zhǔn)確地向報警人員詢問事故現(xiàn)場的重要信息。接警人員接受報警后，應(yīng)按照預(yù)先確定的通報程序，迅速向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府及上級主管部門發(fā)出事故通知，以采取相應(yīng)的行動。

5.12.10.2指揮與控制

建立分級響應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策程序是應(yīng)急救援有效開展的關(guān)鍵，能更方便準(zhǔn)確地對事故進(jìn)行初始評估、確認(rèn)緊急狀態(tài)，能迅速有效地進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)決策、建立現(xiàn)場工作區(qū)域、確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域和應(yīng)急行動的優(yōu)先原則。

5.12.10.3事態(tài)監(jiān)測與評估

在應(yīng)急救援過程中必須對事故的發(fā)展態(tài)勢及影響及時進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)測，所以在應(yīng)急預(yù)案編制時必須建立對事故及場外進(jìn)行監(jiān)測和評估的程序。

5.12.10.4應(yīng)急人員安全

施工現(xiàn)場一些重大安全事故尤其是涉及坍塌、危險物資的重大事故的應(yīng)急救援工作危險性極大，必須對應(yīng)急人員自身的安全問題進(jìn)行周密的考慮，包括突發(fā)事故的預(yù)防對策和安全措施、個體防護(hù)等級、現(xiàn)場安全監(jiān)測等，明確應(yīng)急人員進(jìn)出現(xiàn)場和緊急撤離的條件和程序，保證應(yīng)急人員自身的安全。

5.12.10.5人群疏散與安置

結(jié)合工程實(shí)際情況對疏散的經(jīng)濟(jì)情況和決策、預(yù)防性疏散準(zhǔn)備、疏散線路、疏散運(yùn)輸工具、疏散區(qū)域、疏散距離、安全隱蔽場所以及現(xiàn)場恢復(fù)作出細(xì)致的規(guī)定和準(zhǔn)備。

5.12.10.6消防和搶險

為盡快地控制事故的發(fā)展，防止事故的蔓延和擴(kuò)大，從而最終控制住事故，并積極營救事故現(xiàn)場的受害人員，在保證應(yīng)急人員自身安全的情況下采取消防和搶險是應(yīng)急救援工作的核心內(nèi)容之一。

5.12.10.7現(xiàn)場急救

在策劃、編織預(yù)案時，必須針對所在建筑工程項(xiàng)目所盡可能發(fā)生的各類重大事故，做好現(xiàn)場急救、傷員運(yùn)送、治療及健康監(jiān)測等方面的部署和安排。

5.12.10.8警報和緊急公告

施工現(xiàn)場所發(fā)生的事故有可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時，必須發(fā)出警報和緊急公告。

5.12.10.9警戒與治安

為防止與救援無關(guān)的人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸

和人群疏散暢通，保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的順利開展，并避免發(fā)生不必要的傷亡，在事故現(xiàn)場周邊必須建立警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制。

5.12.10.10公共關(guān)系

應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)明確重大事故發(fā)生后，將有關(guān)事故的影響、信息、救援工作的進(jìn)展情況等相關(guān)信息發(fā)布的審核和審批程序，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性。

5.12.11現(xiàn)場恢復(fù)

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對事故處理后的現(xiàn)場恢復(fù)工作做出相應(yīng)的闡述，宣布應(yīng)急結(jié)束的程序、撤離和交接程序、恢復(fù)正常狀態(tài)的程序、現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測、事故調(diào)查與后果評級等。

6檢查與改進(jìn)

6.1 施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)隱患必須督促落實(shí)整改，并負(fù)責(zé)對整改完成情況跟蹤和復(fù)查，直至隱患消除。對企業(yè)上級主管部門的各類檢查必須高度重視，并按照檢查的要求，在全公司各施工現(xiàn)場逐項(xiàng)落實(shí)到位。

6.2 施工項(xiàng)目應(yīng)建立安全生產(chǎn)檢查制度。安全生產(chǎn)檢查制度應(yīng)對檢查形式、方法、時間、內(nèi)容、組織的管理要求、職責(zé)權(quán)限以及對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患整改、處理和復(fù)查的工作程序及要求作出具體的規(guī)定。

6.3 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查應(yīng)與事故隱患排查、專項(xiàng)整治活動相結(jié)合，達(dá)到發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患的目的。

6.4 安全檢查的類型一般包括：

a) 日常檢查，如班組的班前、班后崗位安全檢查，各級安全員及安

全值日人員的巡回安全檢查，項(xiàng)目管理人員在檢查生產(chǎn)的同時對

隱患的查處。日常檢查的重點(diǎn)是當(dāng)日施工現(xiàn)場各施工作業(yè)點(diǎn)安全

防護(hù)措施的落實(shí)情況。

b) 定期安全檢查，如項(xiàng)目按周、旬、月組織的安全檢查。定期檢查

的重點(diǎn)是施工現(xiàn)場各處固定安全防護(hù)措施的落實(shí)和機(jī)電設(shè)備安全

運(yùn)行情況。

c) 專項(xiàng)安全檢查，如針對施工機(jī)械、臨時用電、腳手架、安全防護(hù)

設(shè)施、消防等專題檢查及驗(yàn)收性質(zhì)的檢查。專業(yè)性安全檢查由安

全員主持，按照檢查項(xiàng)目，邀請相關(guān)技術(shù)人員參加。

d) 季節(jié)性及節(jié)假日前后安全檢查，如針對冬季、雨季、高溫、臺風(fēng)

季節(jié)等氣候特點(diǎn)的安全檢查，元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等假

日前后的安全檢查。此類檢查由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織，針對檢查內(nèi)容，對安全狀況作出綜合性評價及現(xiàn)場處置。

6.5 安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查制度、查隱患、查措施、查機(jī)械設(shè)備、查安全設(shè)施、查安全教育培訓(xùn)、查操作行為、查勞保用品使用、查傷亡事故處理等，主要對人的不安全意識和行為、物的不安全狀態(tài)和管理的缺陷進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定和存在隱患的設(shè)施、設(shè)備，制定有針對性的措施予以糾正。

6.6 安全檢查應(yīng)按照有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并對照安全技術(shù)措施的具體要求進(jìn)行檢查。對不符合規(guī)定和存在的事故隱患問題，均應(yīng)定責(zé)任人、

定整改完成時間、定措施、定整改所需資源、定復(fù)查時間進(jìn)行落實(shí)。重大隱患排除前或排除中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域撤離作業(yè)人員，責(zé)令當(dāng)時停工或者停止使用，直至隱患消除。

6.7隱患排查

6.7.1 施工企業(yè)和施工項(xiàng)目必須制定隱患排查制度，定期開展隱患排查活動，查找在施工中存在的可能導(dǎo)致發(fā)生事故的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

6.7.2 施工項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治活動，把隱患排查作為一項(xiàng)重要檢查內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)及時消除。施工項(xiàng)目隱患排查活動應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持。

6.7.3 開展隱患排查活動時應(yīng)對容易發(fā)生事故隱患的工序、分部分項(xiàng)工程、重大危險源重點(diǎn)排查。

6.7.4施工企業(yè)主要處理和解決因管理缺陷而產(chǎn)生的各類事故隱患，協(xié)調(diào)、督促施工項(xiàng)目解決人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

6.7.5 施工項(xiàng)目主要解決施工機(jī)械設(shè)備和各類生產(chǎn)設(shè)施不滿足相關(guān)規(guī)定而形成的事故隱患。

6.7.6施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理人員立足于施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)和制止“三違”現(xiàn)象。

6.7.7對隱患排查結(jié)果應(yīng)分析其形成原因，跟蹤治理結(jié)果，并形成書面記錄，按時向公司和上級主管部門報告。

6.7.8 施工項(xiàng)目應(yīng)建立事故隱患報告和舉報獎懲制度，鼓勵和發(fā)動職工發(fā)動和排除事故隱患，對積極發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，

應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

6.8同一施工現(xiàn)場多次發(fā)生或多個施工現(xiàn)場均存在的同類隱患，施工項(xiàng)目和施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)列入專項(xiàng)科研計劃，研究和制定預(yù)防與控制措施，防止同類隱患的再次發(fā)生。

6.9 各種類型的檢查活動，應(yīng)當(dāng)形成書面記錄，檢查方和受檢單位雙方應(yīng)履行簽字手續(xù)。

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湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)

建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)程

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條文說明

目次

前言

1 總則 (32)

2 規(guī)范性引用文件 (32)

3 術(shù)語 (32)

4 施工項(xiàng)目安全管理 (32)

5 施工項(xiàng)目安全管理的實(shí)施與控制 (32)

6 檢查與改進(jìn) (33)

《建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)程》條文說明

1總則

1.2 本條規(guī)定了《建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)程》的使用范圍是湖北省內(nèi)所有在建的新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、線路管道工程、設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程及舊房拆除工程，但不包括搶險救災(zāi)、公民自建房屋和房屋維修工程的安全生產(chǎn)管理。由于搶險救災(zāi)、農(nóng)民自建房屋和房屋維修工程的建設(shè)管理程序、施工組織、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理要求與一般房屋建筑的基本建設(shè)程序和要求相去甚遠(yuǎn)，因此不納入本規(guī)程的適用范圍。

2規(guī)范性引用文件

（無說明）

3術(shù)語

（無說明）

4施工項(xiàng)目安全管理

4.3.6安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是由以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為首的項(xiàng)目部主要管理人員組成，負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)有關(guān)事宜的決策，而安全生產(chǎn)部門由項(xiàng)目部專職安全生產(chǎn)管理人員組成的專職管理部門，負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)決策的執(zhí)行和日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督與檢查工作，二者之間人員組成、工作重點(diǎn)均不相同，故安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組不能替代安全生產(chǎn)管理部門。

4.6本條規(guī)定了施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)獨(dú)立建立的各項(xiàng)規(guī)章制度。一方面，施工企業(yè)根據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（jgj /t77-2003）制定的

規(guī)章制度，適用于施工現(xiàn)場的，項(xiàng)目部可以直接引用；另一方面，不在本條所列的，而項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況有必要制定的規(guī)章制度可以制定。

5施工項(xiàng)目安全管理實(shí)施與控制

5.1.12 本條規(guī)定了施工現(xiàn)場作業(yè)人員的相關(guān)條件，對施工人員年齡的限制基于以下原因：一方面建筑施工屬于高危行業(yè)，尤其是特種作業(yè)崗位具有較大的危險性；另一方面，未成年人和老齡人由于身理原因，反應(yīng)較慢，自我保護(hù)能力較差，難以勝任高強(qiáng)度、高風(fēng)險的工作，故本規(guī)程規(guī)定特殊工種工作人員不得超過55歲，其他崗位人員不得超過60歲，不得雇傭未成年工。

5.3.2人工挖孔樁工程為限制使用工藝，但在許多地域仍在采用，該工藝具有較大的風(fēng)險性，故必須制定安全專項(xiàng)施工方案。

5.10.2.1本條所規(guī)定的“五牌一圖”內(nèi)容為施工現(xiàn)場必須制作和公示的。項(xiàng)目部也可根據(jù)實(shí)際需要，制作和懸掛其他內(nèi)容的公示牌，但內(nèi)容和形式必須符合本規(guī)范相關(guān)條款要求。

5.10.5.2宿舍內(nèi)每張床鋪面積不得少于2，床鋪之間必須留有走道，宿舍內(nèi)還需設(shè)置儲物柜等生活設(shè)施，因而人均使用面積不得少于2.5。

5.10.5.7 室內(nèi)照明燈具應(yīng)置于人正常情況下難以觸及的地方，當(dāng)宿舍使用雙層床鋪時，燈具不得置于床鋪正上方，否則必須使用安全電壓，以防觸電。

6檢查與改進(jìn)

（無說明）

湖北省建設(shè)廳公告第19號

現(xiàn)批準(zhǔn)《建筑施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)程》為湖北省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，其中：4.1.1、4.1.4(1)、4.2.5(1)(2)、5.1.1、6.0.1、7.1.1、7.1.4、8.2.1、8.2.2、8.3.1、8.4.2、8.4.5、9.1.1、9.1.3作為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。該標(biāo)準(zhǔn)編號為db42/535-2009，自2009年6月1日實(shí)施。

本標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部同意作為“中華人民共和國工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)”備案，其備案號為：j11308-2008。該標(biāo)準(zhǔn)為非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第4篇 電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理規(guī)程

1 當(dāng)前電力建設(shè)施工現(xiàn)場的特點(diǎn)

我國當(dāng)前和今后一段時間內(nèi)火力電廠建設(shè)的主力機(jī)型將是300mw、600mw、900mw等機(jī)型。

300mw、以下機(jī)型由于容量低、能耗高將逐漸被市場淘汰。

機(jī)型正朝著高、精、尖、高參數(shù)、大容量方向發(fā)展,各種新的工藝和裝備在建設(shè)中將得到廣泛運(yùn)用。

但交叉作業(yè)、高空落物、高空墜落、坍塌、物體打擊、觸電傷害、機(jī)械傷害、灼傷、燙傷、以及化學(xué)物質(zhì)的中毒等仍將是施工現(xiàn)場事故隱患的一大特點(diǎn)。

電建施工現(xiàn)場是一個露天、多工種的立體交叉作業(yè),臨時設(shè)施多,作業(yè)面變化大、人員集中的生產(chǎn)場所。

由于“產(chǎn)品”固定,作業(yè)環(huán)境多變,人機(jī)流動性大,存在著不安全因素多。

是事故易發(fā)性的作業(yè)場所。

2 建立健全施工現(xiàn)場安全保證體系

電建施工現(xiàn)場作為一個多工種作業(yè)的群體,健全完善施工現(xiàn)場安全保護(hù)體系是搞好施工安全的基礎(chǔ)和保證。

安全生產(chǎn)保證體系的管理思想應(yīng)該是:職責(zé)分明、預(yù)防為主、把握重點(diǎn)、有始有終、封閉管理。

即指導(dǎo)施工單位在生產(chǎn)過程中執(zhí)行和貫徹各種安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等管理標(biāo)準(zhǔn)。

強(qiáng)化各級人員縱橫向的安全生產(chǎn)責(zé)任制,通過安全策劃,從人、財、物、機(jī)、法、料、環(huán)方面制定預(yù)防措施,合理分配各級部門、人員的權(quán)限,制訂出控制各個節(jié)點(diǎn)、危險、關(guān)鍵點(diǎn)的安保計劃,從源頭上抓實(shí)施封閉管理。

3. 應(yīng)急預(yù)案的建立

在電建施工現(xiàn)場中,制定的主要預(yù)案應(yīng)該包括:

1、火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案;2;

化學(xué)危險品應(yīng)急預(yù)案;3、機(jī)械設(shè)備應(yīng)急預(yù)案;

4、射線事故應(yīng)急預(yù)案;

5、食品中毒應(yīng)急預(yù)案;

6、防臺風(fēng)、防汛應(yīng)急預(yù)案、

7、傷亡事故應(yīng)急預(yù)案等。

應(yīng)急預(yù)案的編寫內(nèi)容和格式力求規(guī)范,(有關(guān)安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,有關(guān)程序文件、危險源清單、環(huán)境因素清單等)。

保證應(yīng)急預(yù)案編寫的科學(xué)性、針對性、有效性、可操作性、按照4m1e(人、機(jī)、料、法、環(huán))的方法,分析產(chǎn)生事故/事件的原因,對事故/事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行策劃,有針對性的制定實(shí)施方案。

建立應(yīng)急救援體系,并成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)置,組織有關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)。

應(yīng)急預(yù)案編制完成后,有關(guān)部門對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行專業(yè)審核,并簽字。

批準(zhǔn)后的應(yīng)急預(yù)案返回原編制單位,編制單根據(jù)審批意見進(jìn)行修改。

對于有較大修改的應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)部門有權(quán)將應(yīng)急預(yù)案審批稿退回原編制單位重新編制。

應(yīng)該值得重視的是,應(yīng)急預(yù)案是針對具體事故進(jìn)行組織搶險救援行動的行動指南。

所以,對制定應(yīng)急預(yù)案的要有演習(xí)計劃,定期組織演習(xí),驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)的有效性。

4 優(yōu)化危害因素辨識程度

加強(qiáng)電建施工現(xiàn)場的危害辨識,加強(qiáng)施工現(xiàn)場職業(yè)安全危險和環(huán)境因素,評價其風(fēng)險程度,判定一般危險源和重大危險源,確定主要危險源和主要環(huán)境因素,從而為作業(yè)人員的安全提供科學(xué)依據(jù),并能夠得到有效控制。

電建施工現(xiàn)場的危害辨別應(yīng)包括:

1、常規(guī)和非常規(guī)的活動;2、作業(yè)場內(nèi)所有人員的活動;3、作業(yè)場內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備等。

職業(yè)安全衛(wèi)生危害辨識、環(huán)境因素識別的原則主要依據(jù)“輸入→輸出”的原則(見圖),根據(jù)施工過程中原輔材料、能源及機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施的投入來判別企業(yè)活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境相互作用中產(chǎn)生安全隱患的要素。

安全管理/管理機(jī)構(gòu)/加強(qiáng)電力建設(shè)施工現(xiàn)場的安全管理

工程安全環(huán)保部門會同各有關(guān)部門依據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),對照施工項(xiàng)目的特點(diǎn),對可能造成施工現(xiàn)場的人員傷亡、設(shè)備損壞、污染及資源浪費(fèi)等產(chǎn)生影響的所有危害進(jìn)行對照分析,按《危險源調(diào)查表》、《環(huán)境因素排查表》,辨識、確認(rèn)其危害。

工程安全等相關(guān)部門在此基礎(chǔ)上,編制《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》、并根據(jù)各作業(yè)層的情況,將《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》遞交各相關(guān)部門確認(rèn)。

在實(shí)施過程中,根據(jù)作用節(jié)點(diǎn),不定期發(fā)布危險源清單及對策。

5 安全技術(shù)措施的編制

安全施工技術(shù)措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,運(yùn)用技術(shù)手段,改善勞動條件,避免失誤,清除事故隱患,確保安全施工的重要保證,一份良好的技術(shù)措施是保證安全有效管理的前提,因此在編制技術(shù)措施之前,要根據(jù)電廠的不同機(jī)型、地理位置等,加強(qiáng)技術(shù)措施的可行性及有效性方面的研究,編制切實(shí)可行的施工方案,嚴(yán)格做到工程項(xiàng)目從措施的編制、審核、批準(zhǔn)、布置、交底、實(shí)施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化,使作業(yè)層便于操作履行,減少施工過程中的隨意性。

安全施工技術(shù)措施是項(xiàng)目施工技術(shù)措施不可分割的重要內(nèi)容,應(yīng)做到同時編制、同時審核、同時批準(zhǔn)、同時執(zhí)行。

編制安全施工技術(shù)措施的人員必須熟悉所編制的施工項(xiàng)目情況,運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的原理,深入施工現(xiàn)場掌握實(shí)際情況,然后進(jìn)行系統(tǒng)分析評價,找出危險源、危險點(diǎn),使制定的安全施工技術(shù)措施具有針對性,具體明確,確保安全施工。

安全施工技術(shù)措施編制好后,由工種專職工程師審核后送上一級會審,然后由項(xiàng)目總工或副總工批準(zhǔn)。

安全施工技術(shù)措施在實(shí)施中如發(fā)現(xiàn)有問題,應(yīng)停止實(shí)施,由原編制人修改的按原審批程序批準(zhǔn)后變更。

6 大型機(jī)械設(shè)施的管理

機(jī)械設(shè)備的安全是電建施工現(xiàn)場安全管理的一個重要組成部分,管理上稍有不慎,往往會造成群死群傷的后果,負(fù)面影響大。

例如某電建公司在上海滬東中華造船廠有限公司船塢工地施工中,曾發(fā)生過600t__100m龍門起重機(jī)在吊裝梁過程中突然倒塌,造成36人死亡的特大型惡性事故,直接經(jīng)濟(jì)損失8000余萬元,在國內(nèi)外造成極為惡劣的影響。

僅從這兩起事故看,其主要原因是機(jī)械質(zhì)量不過關(guān)、審批把關(guān)不嚴(yán),吊裝方案不完善、安全措施不具體、不落實(shí)、違規(guī)指揮等原因造成的慘劇。

因此大型機(jī)械的安裝、拆卸、維護(hù)、使用、操作、保養(yǎng)各個壞節(jié)都要貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,采取一切有效措施,消除一切可能使機(jī)要受到損壞,人身安全受到威脅的因素和現(xiàn)象。

從一些機(jī)械設(shè)備管理好的電力施工企業(yè)來看,不外乎有以下幾點(diǎn)做法:一是在機(jī)械的保養(yǎng)、修理方面舍得投入,確保機(jī)械的完好率;

二是在機(jī)械安全保護(hù)設(shè)施規(guī)范化上舍得投入,項(xiàng)目現(xiàn)場機(jī)械的必須安全裝置齊全、可靠,用電、接地符合安全規(guī)程要求,確保安全使用;

三是在機(jī)械操作、 指揮管理人員的培訓(xùn)上舍得投入,提高人員素質(zhì);

四是加強(qiáng)單機(jī)安全技術(shù)檔案,搞好狀態(tài)識別和標(biāo)識,定期檢驗(yàn)鑒定做好相關(guān)記錄;

五是補(bǔ)充、完善機(jī)械保養(yǎng)、修理的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、堅(jiān)持有計劃、有針對性地對機(jī)械進(jìn)行定期保養(yǎng)和故障檢修,確保機(jī)械設(shè)備良好的技術(shù)性能和安全狀況。