- 目錄
有哪些
生產建設管理制度是企業(yè)運營的核心環(huán)節(jié)，旨在確保生產活動的有序進行，提高生產效率，保障產品質量，降低運營風險。主要包括以下幾個關鍵部分：
1. 生產計劃管理：設定生產目標，制定詳細的生產計劃，合理分配資源。
2. 生產過程控制：監(jiān)控生產進度，執(zhí)行工藝規(guī)程，確保生產質量。
3. 設備維護管理：定期檢查設備，預防性維護，保證設備正常運行。
4. 安全環(huán)保管理：遵守安全法規(guī)，實施環(huán)保措施，防止事故和污染。
5. 質量檢驗管理：實施質量檢測，確保產品符合標準，處理質量問題。
6. 庫存及物料管理：優(yōu)化庫存，合理調配物料，減少浪費。
7. 成本控制管理：分析生產成本，實施成本節(jié)約策略。
8. 人力資源管理：培訓員工，激勵績效，提升團隊能力。
流程
1. 制定生產計劃：根據市場需求，結合生產能力，制定生產計劃。
2. 分配生產任務：將生產計劃分解為具體任務，分配給各部門。
3. 執(zhí)行生產任務：按照工藝流程和操作規(guī)程進行生產，確保質量和效率。
4. 設備維護：定期進行設備保養(yǎng)，及時處理設備故障。
5. 實施安全管理：進行安全教育，執(zhí)行安全規(guī)程，預防安全事故。
6. 進行質量檢驗：對產品進行檢驗，對不合格品進行處理。
7. 庫存管理：監(jiān)控庫存水平，適時采購物料，避免積壓或缺貨。
8. 控制生產成本：分析成本構成，采取措施降低成本。
9. 員工管理：培訓員工技能，評估員工績效，提供發(fā)展機會。
10. 反饋與改進：收集生產數據，分析問題，持續(xù)改進生產流程。
目錄內容
1. 生產計劃管理規(guī)定 - 目標設定與計劃編制 - 計劃審批與調整 - 計劃執(zhí)行監(jiān)控
2. 生產過程控制規(guī)程 - 工藝流程說明 - 操作標準與規(guī)程 - 質量控制點設置
3. 設備維護管理手冊 - 設備日常保養(yǎng) - 故障報告與維修流程 - 預防性維護計劃
4. 安全環(huán)保管理政策 - 安全法規(guī)遵守 - 環(huán)保措施實施 - 應急預案制定
5. 質量檢驗管理指南 - 檢驗標準與方法 - 不合格品處理程序 - 質量改進活動
6. 庫存及物料管理規(guī)定 - 庫存控制策略 - 物料需求計劃 - 庫存盤點與調整
7. 成本控制管理細則 - 成本計算與分析 - 成本節(jié)約措施 - 成本預算與控制
8. 人力資源管理手冊 - 員工培訓與發(fā)展 - 績效考核體系 - 員工福利與激勵
通過上述各項管理制度的實施，企業(yè)能夠實現高效、安全、優(yōu)質的生產，提升市場競爭力，推動持續(xù)發(fā)展。
生產建設管理制度范文
第1篇 建設施工管理人員:安全生產責任
建設施工管理人員安全生產責任
1、認真貫徹執(zhí)行安全第一、預防為主的方針和上級有關安全法規(guī)、規(guī)范和規(guī)定,確保職工在生產過程國的安全和健康,促進生產發(fā)展,提高企業(yè)經濟效益。
2、施工項目管理人員必須堅持,管生產必須管安全的原則,牢固樹立安全責任重于泰山的思想,認真執(zhí)行安全生產責任制,相互配合,分工協作,各負其責,共同把關,做好安全工作。
3、堅持經常性的安全教育,狠抓安全技術措施的編制和落實,有計劃、有步驟地改善作業(yè)環(huán)境和勞動條件。
4、施工項目各級管理人員必須把安全生產工作擺在一切工作的首位,做到會議上有布置,日程上有安排,工作中有檢查,月底和年終有考評。
5、堅持經常性的安全檢查,及時發(fā)現和消除隱患,把事故消滅在發(fā)生之前,如發(fā)生重大傷亡事故要保護好現場,按報告程序及時報告,并積極協助有關部門調查、分析和處理,同時認真吸取事故教訓,杜絕同類事故重復發(fā)生。
第2篇 建設單位的安全生產文明施工管理制度
一、安全生產管理制度
1．施工現場(工地)安全文明生產實行項目經理負責制。建立健全安全組織保障體系，制定和完善安全生產管理制度，人員到位，責任到人。
2．施工現場(工地)必須具備良好的施工環(huán)境和作業(yè)條件，進入施工現場的所有人員必須遵守施工現場安全管理規(guī)定(制度)。
3．施工人員必須經過上崗前的安全生產教育，應備有各個工種安全生產手冊或須知，并做到每個職工人手一冊，特殊工種須經專業(yè)培訓，持證上崗。
4．施工現場入口及危險作業(yè)部位應設置必要的提示、警示等各種安全防范標志，避免可能發(fā)生的意外傷害。
5．施工現場秘須做好防火、防電、防爆和防墜等防護工作。
(1)、 必須遵守國家有關消防規(guī)定，各種消防設施配置齊全，并由專人負責，經常檢查和定期更換。油庫易燃品存儲等重點防火區(qū)域必須禁止火源進入。
（2）、供電電路布設及施工用電必須遵守有關安全用電的規(guī)程和規(guī)定，并應避免防礙正常作業(yè)和交通。
（3）、爆破作業(yè)前必須報當地公安部門批準?；鸸ぎa品的使用和管理必須遵守國家有關規(guī)定，火工產品的運輸、存放必須接受當地公安部門的監(jiān)督、指導和管理。
（4）、高空作業(yè)必須遵守有關作業(yè)規(guī)程，設置必要的安全防護網或防護欄桿，視具體情況使用安全帶等防護設備。
6．施工現場必須杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”
行為。
7．施工現場應建立完善的機具設備例保、檢修制度，保證機械設備
正常安全運轉。
8．施工單位要加強汛期施工安全管理，成立防汛組織機構，制訂出完善、可行的應急預案，組織防汛搶險隊伍，并準備必要的搶險物資。堅持汛期二十四小時值班和領導帶班制度。
9．在河道、溝渠內進行樁基施工的單位，要合理安排工程進度，盡量避開汛期施工。如在汛期施工或在河床上建有營區(qū)及堆放建筑材料的，要做好切實可行的安全防洪措施。
10．施工單位的取土場、棄土場嚴格按照水土保持設計要求及時進行處理和必要的維護，防止水土流失、滑坡和堵塞河道等現角的發(fā)生。
11．工程部將對各施工合同段的安全生產進行定期、不定期檢查，對存在事故隱患的將進行停工整改。
12．由于責任過失造成在建的工程倒塌造成人員傷亡或重大經濟損失的，施工單位必須按照規(guī)定及時向工程部及有關部門報告。
13．工程事故等級劃分、申報時限和申報內容按照建設部《工程質量事故等級劃分和報告制度》執(zhí)行。對重大質量和人員傷亡事故，施工單位必須在事故發(fā)生1小時內報工程部及有關主管部門。
14．在本項目招標過程中，施工企業(yè)的安全生產素質是對其選擇的一項重要內容，施工企業(yè)要求符合招標文件中有關安全生產的要求。各施工單位開工前在總體施工組織設計中要詳細說明安全生產保障措施。
15．監(jiān)理單位應具備施工現場安全生產的監(jiān)理知識和能力，了解安全生產規(guī)章制度，認真履行相應職責和義務，對發(fā)現的安全隱患，要及時進行糾正。
二、文明施工管理制度
1．施工企業(yè)在開工前做好施工組織設計，繪制好總體平面布置圖，施工總體平面布置圖應布局合理，文明責任區(qū)劃分明確，有明顯標記，并報經工程部和監(jiān)理單位審核后實施。
2．項目經理部必須實行目標管理，應將施工組織網絡網、年季月目標計劃、工序交接流程、質量目標及管理制度上墻，并按季、月進行目標細化。
3．施工現場所有管理人員、監(jiān)理人員都必須佩帶胸卡(上崗證)，同時按照管理處的有關要求統一著裝。
4．施工現場作業(yè)道路應保持平整，設有明顯路標。機具和材料應做到“二整”：機械設備保持狀態(tài)良好、整潔、停置整齊：施工材料堆放有序、存儲規(guī)整合理，并插置標示牌。
5．工地現場外觀應做到“三潔”：施工場地整潔、生活環(huán)境清潔、施工產品美觀潔凈。場區(qū)及施工范圍內的溝道、地面無廢料、垃圾和油污，應做到工完、料盡、地清。辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)、倉庫等場所內部應整潔有序，生活區(qū)中食堂、供排水、浴室、宿舍應符合防火、衛(wèi)生、通風、照明等要求。
6．施工合同段內主要構造物前應設置標牌，標明名稱、施工負責人、技術負責人，旁站監(jiān)理等內容標牌。
7．各類拌合場(站)和加工制作場地內區(qū)域必須進行場地硬化處理，材料分隔堆放，設隔離墻，并有標牌標明名稱、規(guī)格，對水泥、鋼材等，需設置防雨、隔潮設施。
8．現場使用的主要機械設備應配設“設備標志牌”標示設備名稱、生產廠家、出場日期，使用狀況，操作人員姓名等。
9．施工現場每個主要施工區(qū)域，均應有負責人現場指揮施工，主要部位應有技術人員在崗，現場指揮和技術要熟悉操作工藝要求和質量標準。
10．合理安排施工工序，可能對環(huán)境造成污染的附屬工序要提前進行或采取相應的保護措施。
11．施工車輛行駛的便道應進行日常性養(yǎng)護，保證晴天行車無揚塵，雨后能行車無積水，不影響施工場地外圍道路清潔和不影響當地群眾正常生活、生產和通行。
12．施工企業(yè)應具有環(huán)保意識，對施工中產生的廢料不可亂棄亂放，應按要求運往指定地點進行處理存放：對易于造成環(huán)境污染的施工材料，在運輸、存放及使用過程中，應采取有效措施，使之污染或將污染降到最小限度。
13．現場進行的各項施工操作，必須按施工前的施工操作安排，或按相應的有關規(guī)定進行做到層次清楚，緊張有序，杜絕違章操作和野蠻施工。
14．監(jiān)理人員對施工企業(yè)的文明施工情況應隨時進行監(jiān)督檢查，對不能滿足文明施工要求的要及時予以下令整改。
15．施工結束后做好臨時占地的恢復工作，對施工中占用的地方道路、空置地等做好恢復工作。
三、罰? 則
1．對違反本規(guī)定，施工現場存有事故隱患，或存有野蠻施工現象的項目經理部，管理處將責令其限期整改，如整改仍未達到要求的，限期清退出場，并將上報建設行政主管部門。對因此造成的建設單位的損失，由施工企業(yè)承擔賠償。
2．旁站監(jiān)理及其駐地辦對事故隱患視而不見，工程部將對其進行警告或辭退，責令駐地辦限期整改，并通報批評；對因此造成建設單位的損失，將視情節(jié)由其承擔賠償或清退出場。
第3篇 建設集團項目:安全生產管理制度
建設集團項目安全生產管理制度
第1條 項目開工安全生產條件制度
項目開工前,項目安全管理工作必須做好以下工作:
1、子(分)公司與項目部、項目部與班組、總包與分包均已簽訂安全生產責任書,并有相應的考核獎罰制度。安全管理目標得到有效分解落實。
2、項目安全生產組織保證體系已建立,施工現場安全生產管理制度已健全。
3、項目部管理人員配備、尤其是按標準配備的安全員已到位。
4、危險源辨識已到位、環(huán)境因素識別已到位并建檔,各類管理方案齊全有效。
5、項目施工組織設計及專項施工方案(尤其是開工后即將用到的專項施工方案)已經審批,并明確落實責任人。
6、施工現場一圖九牌已按集團公司樣本設置到位;文明施工基本條件已按施工組織設計及項目安全目標要求執(zhí)行。
7、施工機具與安全防護設施已按工程實際需求及標準投入配備到位。
第2條 安全技術交底制度
1、項目開工前,項目所屬子公司有關職能部門(經營、工程、技術等)必須對項目部全體管理人員進行綜合交底。經營部門應把合同規(guī)定的質量、安全、進度等要求進行交底;技術部門應把施工組織設計中主要的安全技術保證措施、計劃等進行交底;工程管理部門應對確保合同履約的各項主要措施(技術措施由技術部門交底除外)、施工過程中的主要危險源及相應安全保證措施等進行交底。交底履行簽字手續(xù)。
2、項目各工程分部施工前,項目安全員應根據項目危險源清單、分部工程的不同特點、季節(jié)變化、環(huán)境情況,對全體管理人員、班組長進行全面、詳細、有針對性的分部綜合技術交底,履行簽字手續(xù)。
3、項目施工過程中,在安排作業(yè)任務的同時,項目管理人員(施工員、關砌、翻樣)必須根據項目分項的不同特點、季節(jié)變化、變換工種、作業(yè)環(huán)境情況,并按照專項施工方案的內容,對作業(yè)班組全體操作工人進行全面、詳細、有針對性的安全技術交底,交底雙方履行簽字手續(xù)。
4、安全專項工程安全技術交底必須根據專項施工方案的有關內容及要求進行。一般應包括:分項工程安全操作規(guī)程主要內容,作業(yè)危險源、危險部位及其防護要求與措施,施工環(huán)境安全注意事項,文明施工要求,特種作業(yè)時安全監(jiān)護人員、物資準備等。
5、對大型、高層、復雜、特殊以及危險性大的單位工程或分部分項工程的重要安全技術措施,按集團公司《技術管理辦法》的有關規(guī)定,應由子公司(分公司)技術負責人先向項目經理和施工員以及有關的管理人員作詳細的安全技術交底,然后由上述人員逐級詳細交底到操作班組及每個操作人員。
第3條 安全教育培訓制度
1、集團公司人力資源培訓處負責集團內職工的安全教育、安全技術培訓工作的管理;子(分)公司勞資科負責本單位職工的安全教育及安全技術培訓的組織工作;項目經理負責項目職工安全教育及安全技術培訓工作的落實工作。
2、新工人進入施工現場,必須經過三級安全教育,經子(分)公司教育考核合格、填寫安全教育卡,方能安排工作。安全教育卡由項目安全員負責統一管理。
3、三級安全教育是指子(分)公司、項目部、班組三級對進場管理和作業(yè)人員進行的安全教育,內容包含安全生產思想、安全知識、安全技能三個方面,時間累計不得少于50學時
1)子(分)公司級安全教育由子(分)公司教育培訓部門負責實施,教育內容應包括:《建筑法》、《勞動法》、《安全生產法》等有關法律、法規(guī)及通用安全生產技術的基本知識、本單位勞動安全規(guī)章制度、勞動紀律和有關事故案例等項內容;教育時間不少于15學時。
2)項目經理部安全教育由項目民工學校校長負責,教育內容:工程基本概況、現場安全生產狀況和規(guī)章制度、現場主要危險因素及危險地帶的介紹、施工現場安全防護基本要求、安全事故預防的主要措施及事故隱患處理等內容,教育可分階段進行,時間不少于15學時。
3)班級安全教育由班組長負責,教育內容:遵章守紀、崗位安全、操作規(guī)程、崗位間工作銜接配合的安全事項、勞動安全保護用品(具)的性能及正確使用方法、操作環(huán)境安全注意事項等內容;教育可分階段進行,時間不少于20學時。
4、三級安全教育實行二級檢查、考核、驗收
子(分)公司對項目實施的安全教育及班組進場安全教育進行檢查、考核;集團公司工程管理處及有關部門在日常檢查中對三級安全教育進行驗收,凡未經三級安全教育或驗收不符要求者,不得進行施工。
5、特種作業(yè)人員安全技術培訓。
1)對電工、司爐工、壓力容器操作、起重機械作業(yè)(含人貨兩用電梯)、塔吊、金屬焊接(切割)、登高架設等特種作業(yè)人員,必須經有關部門(勞動局、建管局)進行崗位技術培訓,經考試合格后持證上崗操作。操作證必須按期復審,不得超期使用。
2)對違章作業(yè)的特種作業(yè)人員,無論是否造成事故,立即停止其工作嚴肅處理,再進行教育經考試合格后方準返崗。
3)特種作業(yè)人員的培訓工作由集團公司人力資源培訓處統一管理。
6、日常安全教育
1)子(分)公司應對本單位員工尤其是管理人員進行安全生產思想、安全技術、安全知識、安全技能、法制教育等經常性安全教育,每年集中教育培訓不得少于一次。
2)集團公司、子(分)公司及項目部應利用企業(yè)報、黑板報、培訓、講座、標語、展覽、錄像等各種形式、廣泛對員工進行安全教育,不斷提高員工執(zhí)行制度及操作規(guī)程的自覺性,樹立安全第一的思想。
3)集團公司每季定期利用生產會對安全生產狀況進行情況分析,研究對策;子公司每月,項目部每周,班組利用班前班后進行安全活動并作好記錄。
7、違章所造成的重大事故責任者,由下屬子公司提出處理意見報集團公司工程管理處,對事故責任者要進行離崗安全教育。
重大事故責任者復工教育由集團公司人力資源培訓處負責,輕傷事故責任者安全教育由下屬公司安全部門負責。
8、安全技術考核
1)子(分)公司每年對員工組織一次安全技術、規(guī)章制度考試,考試結果報人力資源培訓處備案;
2)項目部組織的安全技術考試,結果報子(分)公司備案存檔。
第4條 勞動用工管理制度
1、施工項目選擇勞務分包單位時,必須符合《勞務分包控制程序》(zcj/qsp206)的有關要求。
2、項目部必須建立現場作業(yè)人員花名冊臺帳,辦妥就業(yè)證、暫住證等必備證件,花名冊中人員必須經分包單位確認。
3、所有勞動者進入施工現場進行生產作業(yè)前,必須經上崗三級安全教育,并考核合格。
4、特種作業(yè)上崗操作者必須持有勞動或建設行政部門核發(fā)的有效上崗證。
5、本制度詳見浙長建司勞(2002)34號及35號文件。
第5條 施工現場衛(wèi)生保潔制度
1、項目部必須努力創(chuàng)建良好的生產生活環(huán)境,保證職工健康。
2、施工現場項目部與各生產班組簽訂安全生產責任書時,必須有衛(wèi)生保潔的明確規(guī)定和要求,落實衛(wèi)生責任人。
3、項目部必須落實辦公室、食堂、廁所、浴室、宿舍、作業(yè)場地等區(qū)域的衛(wèi)生責任人,制定衛(wèi)生保潔制度,指派專人負責清掃。垃圾集中密封堆放并及時清運,保持區(qū)域設施完好
4、食堂必須辦理衛(wèi)生許可證,工作人員必須持健康證上崗,保持個人衛(wèi)生;制定、落實防止蚊蠅孽生措施,消滅四害,定期下藥,保持整潔。
5、高層建筑施工樓層內必須設置臨時小便處,做好排污措施,有專人負責清掃。
6、職工在生產、生活中必須遵守現場的各項衛(wèi)生制度,不亂扔亂倒垃圾,及時做好落手清,愛護公共設施,保持場內環(huán)境整潔。
第6條 施工現場不擾民制度
1、施工現場必須實行封閉施工,沿工地四周連續(xù)設置固定的定型化圍檔,并按公司要求進行布置、美化、亮燈。
2、施工現場必須設置排水及泥漿沉淀系統,排水暢通,不積水。嚴禁泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排入河道。
3、現場材料運輸必須密封,車輛凈車出場,禁止沿途拋灑滴漏。
4、施工外架外側必須用密目網全封閉,建筑物貼近行人道時應根據建筑高度設置防護安全棚,防止落物傷人。
5、項目部應采取有效措施控制作業(yè)揚塵和施工噪聲,對水泥罐及砼攪拌站(泵)等易產生揚塵和噪聲的設施,必須進行有效屏蔽;夜間施工必須按規(guī)定辦理夜間施工許可證,不得不經許可,擅自施工。
6、積極搞好社區(qū)關系,妥善處理鄰里糾紛;必要時及時提出警示,預防安全事故的發(fā)生。
第7條 施工組織設計實施制度
1、工程開工前必須編制施工組織設計和專項施工方案。設計或方案的編制內容、要求,審批權限應執(zhí)行集團《技術管理辦法》。
2、項目應按照批準的施工組織設計(專項施工方案)組織施工;如現場條件與施工組織設計(專項施工
方案)原有條件不符時,應及時調整施工組織設計(專項施工方案);如需變更施工組織設計(或專項施工方案),仍需經過原方案審批人審批同意方可實施。
3、項目安全分項工程檢查與驗收必須滿足施工組織設計(專項施工方案)的有關要求。
4、井架、外架、塔吊、人貨梯等分項的基礎、附墻措施有強度要求時,施工實施過程中必須具有該分項符合設計或方案要求的具體證據,如基礎驗槽記錄、模板復核記錄、鋼筋隱檢記錄、砼強度報告及材料質量合格證明等。
第8條 安全檢查制度
1、企業(yè)安全生產檢查制度實行集團公司季檢、專項檢、日常監(jiān)督檢,子(分)公司月檢、重點檢、日常檢,項目現場周檢、分部分項檢、班組日檢、自檢、互檢和專業(yè)檢;項目部應當加強施工現場的日常安全巡視和檢查,督促施工操作人員遵章守紀。
2、檢查依據:
1)國家規(guī)范、標準:《建筑施工安全檢查評分標準》(jgj59-99)、《建筑施工高處作業(yè)安全技術》(jgj80-91)、《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》(jgj46-88)、《龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)范》(jgj88-92)、《鋼管扣件式腳手架安全技術規(guī)范》(jgj130-2001)等。
2)國家、省、市地等有關建筑業(yè)的法律、法規(guī)及安全生產、文明施工的管理條例及有關補充規(guī)定。
3)企業(yè)的規(guī)章制度:安全生產管理辦法,整合管理體系手冊和程序文件,程序實施細則及其他規(guī)章制度。
3、安全檢查內容:以jgj59-99標準為主,查意識、查紀律、查管理、查隱患;實行安全生產一票否決制,發(fā)現不安全因素和隱患要定人、定時、定措施整改,對重大事故隱患一律先停工后整改,復驗達標合格方可復工。
4、各級檢查組的組成,應由各級主管領導親自主持,以保證檢查的權威性;
5、各級安全職能部門,經常性的深入現場,履行檢查監(jiān)督職能,制止違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的三違現象,經教育不改者,給予經濟處罰,直至停工處罰。
6、各級安全檢查及日常檢查在檢查中發(fā)現不安全事故隱患,檢查組或檢查人員必須發(fā)書面整改單,受檢單位或項目必須按整改三定原則和糾正/預防措施程序要求立即整改。
7、對整改力度不足甚至拒不整改的項目,根據集團安全生產管理辦法第七章相關條款進行處罰。
各級檢查頻次如下表:
序檢查名稱檢查頻次組 長
1集團公司大檢查季/次集團生產副總
2集團日常督查月/次工程管理處長
3大型設備專項檢查二月/次設備管理處長
4消防專項檢查季/次保衛(wèi)處長
5勞動力專項檢查季/次人力資源培訓處長
6子(分)公司大檢查月/次生產經理
7項目安全檢查周/次項目經理
第9條 機械設備管理制度
1、集團公司范圍內項目所用機械設備實行分類管理。大型機械設備(塔吊、人貨兩用升降梯)由集團公司設備管理處負責;其它機械設備由各所屬子公司負責管理。
2、項目所用大型設備不論為公司所有、項目自有或外租,在項目開工時必須將大型設備使用計劃報集團公司設備管理處備案;安裝前專項施工方案必須根據集團公司《技術管理辦法》執(zhí)行;接受設備管理處管理。
3、設備管理處必須加強對項目大型設備的安全檢查、監(jiān)督管理,組織定期或不定期的安全檢查,督促項目落實機械大修理計劃和日常檢修保養(yǎng)制度,確保機械處于完好狀態(tài)。
4、根據項目所在地建設行政管理部門的有關規(guī)定及時履行塔吊、人貨兩用升降梯的使用驗收手續(xù),接受當地政府部門的監(jiān)督指導。
5、大型設備專項方案必須經設備管理處主任工程師審核,集團公司總工程師審批同意,報集團公司工程管理處和項目當地建設行政主管部門備案。
6、如項目不按規(guī)定要求納入設備處管理,或在集團公司安全檢查中發(fā)現存在安全隱患,集團公司將根據安全生產有關規(guī)定進行處罰。
7、子公司機械管理部門應根據集團整合體系《設備管理程序》(zcj/qsp201)的要求做好所屬項目所用機械設備的管理。
8、施工項目部必須有專人(機管員)負責項目所屬機械設備的檢查、維護、管理;定期收集機械設備運行過程中產生的各項記錄。
9、施工現場施工機具(塔吊、人貨梯、井架)每臺班使用前,均應由班組兼職安全員(或操作工)負責,進行機械試運行。試運行制度的執(zhí)行情況由施工員(或機管員)負責。
10、試運行的目的在于發(fā)現機械運行的不安全隱患及維修保養(yǎng)情況。當機械出現不正常情況時,試運行人員應及時通知項目部相關責任人進行處理,不安全因素不排除前不得投入使用。
11、機械維修保養(yǎng)的要求根據機械的具體要求進行。
12、機械試運行情況由試運行人員負責記入機械試運行臺帳,定期交項目機械管理員收集存檔;試運行記錄臺帳應作為項目安全檢查的一個主要內容。
13、不執(zhí)行機械試運行制度,造成事故,后果由試運行人員(機械操作人員)負責;運行中發(fā)現的安全隱患報告后不排除即投入使用,造成事故的后果由項目負責施工的主要人員(項目主管生產的經理或施工員)負責。
第10條 支模架搭設驗收制度
一、支撐架分類
一類:凡高度超過8米、或跨度超過18米、或施工總荷載大于10kn/m2、或集中線荷載大于15kn/m的承重支撐架;
二類:搭設高度在5米以上8米(含)以下、或跨度10米以上18米(含)以下、或集中線荷載為10-15kn/m的承重支撐架;搭設高度超過15米的非承重支撐架;
三類:除一類以外的其它支撐架。
承重支撐架是指:現澆混凝土工程的承重支模架;鋼結構、空間網架結構安裝使用的滿堂承重架以及其它施工用承重架。
二、人力資源要求
1、搭設人員要求
1)一類支撐架的搭設施工必須由專業(yè)施工隊伍承擔,其作業(yè)人員必須具備特種作業(yè)上崗資格;
2)直接參與搭設二類支撐架的作業(yè)人員中具備登高架設作業(yè)上崗資格人數必須占總作業(yè)人數40%及以上,其余作業(yè)人員必須是熟練的專業(yè)技術工人且本工種持續(xù)工齡達三年以上。
3)直接參與搭設三類支撐架的作業(yè)人員中具備登高架設作業(yè)上崗資格的人數應占總作業(yè)人員人數的20%及以上。其余搭設人員應是熟練的專業(yè)技術工人,其中本工種持續(xù)工齡達三年以上的作業(yè)人員應占總人數的50%及以上。
2、項目部管理人員要求
1)對一類支撐架搭設必須由項目經理負責現場指揮(項目技術負責人或施工員、木工翻樣配合)、指導、監(jiān)督、檢查、驗收;
2)對二類支撐架搭設必須在項目經理監(jiān)督下由項目施工員負責(項目技術負責人、木工翻樣配合)現場指揮、指導、監(jiān)督、檢查、驗收;
3)對三類支撐架搭設必須在項目技術負責人或施工員的監(jiān)督下由木工翻樣負責現場指導、監(jiān)督。
三、技術要求:
1、各類支撐架搭設前必須編制詳細的專項方案(含設計計算書),編制的專項方案必須符合現行國家和地方的法律、法規(guī)、規(guī)范,并按集團技術管理辦法要求進行編制審批。
2、對一類承重支撐架嚴禁使用扣件式鋼管支撐體系,應采用鋼柱、鋼托架或鋼管門型架的組合支撐體系,以保證其有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性。
四、材料要求
1、扣件式鋼管支撐體系用周轉材料
周轉材料(鋼管、扣件)進場和使用前必須進行驗收,經驗收合格后方可投入使用。進場前驗收由項目材料員負責,使用前驗收由項目部具體規(guī)定驗收人員(指定專人驗收或由各操作班組自行檢查)。進場前驗收內容:進場鋼管扣件的檢驗報告、產品質量合格證(含材質規(guī)格符合性),鋼管扣件的外規(guī)質量,鋼管實際外徑、壁厚、端面;使用前驗收主要內容為鋼管的外觀質量。當對扣件質量有懷疑時應按現行國家標準《鋼管腳手架扣件》(gb15831)的規(guī)定抽樣檢測。周轉材料驗收時應嚴格遵循《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》(jgj130-2001)第8.1條和整合管理體系文件(程序)中《物資采購/租賃控制程序》。
2、其它支撐架(非扣件式鋼管支撐體系)用鋼柱、鋼托架、工字鋼、槽鋼等各種材料(周轉材料):
進場及使用前必須進行驗收;進場前驗收內容:材料出廠合格證、檢驗報告,材料的規(guī)格、型號、尺寸,外觀質量等;使用前驗收主要內容為材料外觀質量。驗收人員與扣件式鋼管支撐體系用周轉材料驗收人員相同。
五、支撐架搭設前項目部必須進行詳細的技術、安全交底,并直接向操作工人交底,項目部應做好書面交底記并簽字手續(xù)。交底內容應覆蓋專項方案中支撐架搭設要求和構造要求。
六、支撐架未經驗收合格
嚴禁進入下道工序(澆筑砼、網架安裝等),參與支撐架驗收人員:項目經理、項目技術負責人、施工員、安全員、質量員、施工班組長以及其它相關人員,對集團公司審批方案的支撐架分公司質安和技術部門必須參加驗收。支撐架驗收時必須履行簽字手續(xù)。
七、支撐架驗收時應以支撐架搭設專項方案為準則,檢查現場實際搭設情況與方案的符合性。其中鋼管支撐架驗收的主要內容應包含:立桿間距(梁底、板底)、步距、垂直度,剪刀撐、拉結點設置,立桿基礎,掃地桿設置,扣件擰緊、接頭類型及設置位置等;形成記錄見附表-----鋼管支撐架檢查驗收記錄表。其它支撐架驗收主要內容:原材料(周轉材料)驗收,焊縫質量,立桿(柱)規(guī)格、型號、間距,橫梁(聯系梁)規(guī)格、型號、間距,立桿(柱)基礎,構造措施等;同時還需形成驗收記錄。記錄詳附錄10。
第11條 分項工程安全技術要求與驗收制度
1、分項工程使用前必須經驗收合格,驗收人員應履行簽字手續(xù)。
2、項目分項工程安全技術驗收具體內容詳下表。
3、子(分)公司負責驗收的專職安全員,子公司必須事先報集團工程管理處資格審查同意。
4、項目安全分項工程驗收要求為:塔吊、人貨梯、爬升式外腳手架的安裝必須由當地建設行政主管部門(法定檢測機構)進行檢測或驗收,子(分)公司專職安全員參加;井架、除爬升式外腳手架外的腳手架的安裝、施工用電系統架設(三階段)、文明施工基本條件、基坑圍護的驗收由子(分)公司專職安全員負責驗收;基坑支護由集團質量管理處負責驗收;特殊結構、高、大結構的支撐系統、裝配式結構的起重吊裝由子(分)公司主任工程師負責驗收,其它人員參加;三寶四口防護、樁基工程、施工機具由項目安全員負責驗收;除特殊結構、高、大結構的支撐系統、非裝配式結構的起重吊裝由項目技術負責人負責驗收。
5、驗收要求:a,專項施工方案按審批程序審批同意; b,特種作業(yè)人員上崗證人證相符; c,標準、專項施工方案(使用說明書)的各項要求、措施已落實,并有相應的資料;d,項目已落實長效管理措施;e,參加驗收人員必須親筆簽名。
6、子公司專職安全員應按月對所屬項目的基坑支護、井架、外架、塔吊、人貨兩用電梯的驗收情況進行統計匯總,會同月安全生產簡報報集團工程管理處備案。備案匯總表詳附表第15-2。
7、為保證下屬公司安全員的驗收質量,集團公司將根據現場分項工程的驗收質量對其進行考核;如發(fā)現不能認真履行驗收責任,工程處將取消其驗收權。
8、在集團公司安全檢查中發(fā)現井架、外架存在安全隱患的或不按驗收規(guī)定進行驗收,集團公司將根據本辦法第七章有關規(guī)定進行處罰。
11
分項工程安全技術驗收具體內容
分項工程
名 稱驗收批驗收部門驗收標準驗收表
落地式
腳手架三排/批子 公 司
專職安全員jgj130-2002、jgj59-99浙江省實施意見、專項施工方案詳施工現場安全技術資料臺帳
懸挑式
腳手架三排/批子 公 司
專職安全員jgj59-99浙江省實施意見、專項施工方案
附著式
腳手架升降一次
/批當地安全
監(jiān)督部門生產許可證、建設部鑒定報告、腳手架使用說明書、jgj59-99浙江省實施意見、專項施工方案
吊藍式
腳手架每安裝次
/批子 公 司
專職安全員生產許可證、使用說明書、jgj59-99浙江省實施意見、專項施工方案
基坑支護每施工段
/批集團工程/質量
處、子公司
專職安全員其基坑支護方案、專項施工方案
模板工程系統安裝
/變更后項目質量員
、安全員jgj130-2002、專項施工方案
施工用電每搭設次
/批項目安全員jgj46-88、jgj59-99浙江省實施意見、專項施工方案
物料
提升機每搭設次/批子 公 司
專職安全員jgj88-92、專項施工方案
人貨兩用
電 梯每搭設次
/批當地勞動局或特
種設備檢測中心使用說明書、專項施工方案同上及檢測報告
塔 吊每安裝次
/批當地勞動局或特
種設備檢測中心使用說明書、專項施工方案
起重吊裝每安裝次/批項目及分包
單位安全員使用說明書、專項施工方案詳施工現場安全技術資料臺帳
施工機具進場子公司機管員使用說明書、jgj59-99浙江省實施意見
第12條 文明施工基本條件驗收制度
一:驗收范圍:
1、集團公司所屬范圍內新開工的工程,開工后二個月內(特殊情況可順延,原則上不超過三個月)由項目提出申請,子(分公司)職能部門進行驗收,報集團公司工程處備案。
2、省重點工程、創(chuàng)市級以上標化項目,驗收工作由分公司職能部門進行初驗,合格后報集團工程處驗收。
二、驗收標準:集團公司《安全生產文明施工標準化現場實施細則》。
三、驗收采用評分表形式分項打分;評分按jgj59-99標準表3.0.3計分,驗收情況分合格、不合格二個等級,其中得分70分以上(含70分)為合格,70分以下為不合格。
四、其它:對驗收不合格的項目,項目部應根據整改通知書要求立即進行整改,整改完畢后重新驗收;對三次驗收不合格的項目,集團(子公司)根據本辦法第八章有關規(guī)定進行處罰。
第13條 集團下屬子(分)公司安全生產責任制考核制度
建立健全各級安全生產責任制并對其實施有效考核,是保障安全生產的重要手段,為進一步明確職責、落實責任,特對子(分)公司級安全生產責任制進行定期考核。
一、考核對象:經理、生產經理、主任工程師、工程管理(質安)科長、安全員。
二、考核人:
1、集團負責對經理的考核;
2、子(分)經理和集團生產有關部門對生產經理、主任工程師共同進行考核;
3、子(分)生產經理、主任工程師負責對工程管理(質安)科長的考核;
4、工程管理(質安)科長負責對安全員的考核。
三、考核期限:子(分)公司經理、生產經理、主任工程師為每半年度,工程管理(質安)科長、安全員為每季度。
四、考核形式:采用百分制考核評分表形式,經理、生產經理、主任工程師由集團統一制定,科長及安全員考核表由各子公司結合自身管理規(guī)定需要制定送工程處備案。
五、考核評價:考核分值滿分為100分,考核得分值在85分及其以上者為優(yōu)良,考核得分值在70~84分為合格,考核得分值在70分以下者為不合格,考核表中一單項不得分的該表考核為零分。
六、考核獎懲:
1、子(分)公司經理:與年度經濟責任承包掛鉤兌現;一次不合格由集團生產副總和工程管理處進行誡勉談話,二次不合格扣除其相應兌現獎并對其進行書面警告,二年輪不合格集團研究解聘其職務。
2、子(分)公司生產經理、主任工程師:一次不合格對其進行任職警告,二次不合格分公司應扣除其相應兌現獎,三次不合格集團研究對其進行解聘。
3、工程管理(質安)科長、安全員:一次不合格分公司應其進行警告,二次不合格分公司應對其調離崗位并扣除相應獎金。
4、對連續(xù)兩年考核為優(yōu)秀者,集團定其為安全生產先進個人或立功嘉獎。
5、子(分)公司經理、生產經理、主任工程師安全生產責任考核具體內容詳見附表13,質安科長、專職安全員安全生產責任考核具體內容可根據分公司具體情況制定。
第14條 項目部安全目標管理責任考核規(guī)定。
建立和健全以安全產責任制為中心的各項安全管理制度,是保障安全生產的重要組織手段。為明確各級施工管理人員在施工生產活動中應負的安全職責,進一步貫徹落實安全生產責任制,特對各級施工管理人員安全生產責任實行定期考核。
一、考核對象:項目經理、項目技術負責人、項目施工員、項目安全員、項目工長、項目材料員、項目治安員、各班組長。
二、考核人:
1、公司(分公司)負責考核項目經理;
2、項目經理負責考核項目技術負責人、項目施工員、項目安全員、項目工長、項目材料員、項目治安員、各班組長。
三、考核期:項目經理為每半年度,其他項目管理人員為每季度。
四、考核形式:采用考核表評分形式;安全生產責任和目標管理責任的考核內容可依據項目安全體系職能分配表,參照集團公司項目管理人員安全生產責任考核表內容,設定項目具體崗位的考核規(guī)定。項目管理人員安全生產責任考核表詳附錄14。
五、考核評價:考核分值滿分為100分,考核得分值在85分及其以上為優(yōu)良,考核得分值在70分~80分為合格,考核得分值在70分以下為不合格?？己吮碇幸粏雾棽坏梅值?該表考核得零分?？己吮碇袉雾椀梅稚儆趹梅值?0%時,考核人必須開具整改通知單通知被考核人。
六、考核獎罰:根據項目安全生產責任書具體約定進行,同時作為子公司在下一工程人員選聘時的依據。
第15條 傷亡事故處理、報告、統計制度
1、應急處理。施工現場發(fā)生工傷事故后應按事故、種類立即啟動項目有關應急準備與響應預案,必須積極搶救傷員、保護現場,正確處理、防止事故繼續(xù)擴大和蔓延。
2、報告。2人及以下輕傷事故由項目經理負責處理,處理完畢后三天內報所屬子(分)公司備案;3人及以下輕傷或2人以下重傷事故由所屬子(分)公司負責處理,處理完畢后隨當月安全生產情況簡報報所屬集團公司備案;3人及以上輕傷或3人重傷由集團公司負責處理,處理完畢后隨《建設職工傷亡事故基層單位統計表》季報報有關部門備案。3人及以上重傷事故、死亡事故由上級有關部門負責處理。
3、處理:①各類事故的管理、由主管安全的集團公司領導負責,各級生產、技術、勞資、保衛(wèi)、工會、行政等有關職能部門、事故發(fā)生單位在各自業(yè)務范圍內分工管理、負責調查、分析和報告。②輕傷事故由發(fā)生事故的子公司(分公司)組織調查,報集團公司備案;重傷、死亡事故由集團公司行政會同工會組成調查組。要認真開好各類事故分析會,按照三不放過原則找出事故原因,查明事故責任者,制定糾正及預防措施,并提出對事故責任者及有關責任人員的處理意見。③為吸取事故教訓,事故處理主管部門必須根據集團整合管理體系《糾正/預防措施》(zcj/zsp212)規(guī)定,分析事故發(fā)生原因,提出糾正/預防措施,同級安全管理部門負責措施落實情況的驗證。
4、統計。①集團公司工程管理處負責企業(yè)傷亡事故的綜合管理和統計工作,下屬單位應將事故報告,安全季報等有關資料、按期送至集團工程管理處匯總。②子(分)公司安全管理部門應及時將所屬項目安全事故情況,按季匯總并填寫《建設職工傷亡事故基層單位統計表》,于季末前報至集團公司工程管理處。③集團公司工程管理處統計匯總后將本企業(yè)工傷事故情況報上級主管部門。
5、工傷事故終結。①輕傷與重傷事故處理后,發(fā)生單位應向集團公司工程管理處上報下列材料:1)傷亡事故調查報告;2)現場證明材料;3)醫(yī)院診斷書4)事故糾正/預防措施及落實驗證情況;②死亡事故處理后,集團工程管理處向上級主管部門呈報下列材料:1)傷亡事故調查報告;2)現場證明材料;3)事故現場平面圖、立面圖及事故現場照片;4)醫(yī)院診斷書;5)事故分析和處理意見;6)事故糾正/預防措施及落實驗證情況;
6、違章責任。①對嚴重違章指揮,違章冒險作業(yè),違反勞動紀律、玩忽職守或發(fā)現事故隱患危害情況而不采取有效措施,以致造成傷亡事故的責任人,按照國家、地方有關法規(guī)及企業(yè)相關獎懲條例進行懲處,直至追究刑事法律責任。②在重傷或傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報;故意破壞現場;無正當理由,拒絕接受調查以及拒絕報告的,一經查實,根據本辦法第七章有關條款進行處理。
第16條 安全生產隱患舉報制度
1、倡導全體職工積極投身企業(yè)安全生產建設,落實企業(yè)安全生產責任,促進本企業(yè)安全生產工作的進一步提高,特制定本制度。
2、各級安全生產管理部門是本級安全生產舉報制度的落實單位;部門負責人是本級安全生產舉報制度落實的責任人。
3、各級安全生產管理部門必須建立安全生產舉報登記臺帳,對舉報時間、舉報項目、舉報事宜、處置結果、反饋意見等進行記錄。
4、舉報提出的安全隱患,以舉報受理單位安全管理部門負責人為落實責任人,對所舉報事宜進行調查、整改、落實。舉報落實率必須達到100%。
5、舉報受理單位必須保護舉報人的權益不受侵害。嚴禁各類形式的打擊報復行為發(fā)生。
第4篇 某化工有限公司安全生產“雙基”建設管理制度
為認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，努力構建安全生產長效機制，形成可靠的基層安全監(jiān)管網絡和科學的基礎保障體系，使“雙基”考核制度化、規(guī)范化、正?；?，特制定本制度。
一、指導思想、目的、意義
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨和國家的安全生產方針政策，進一步落實安全責任，強基固本，關口前移、重心下移，把安全工作的著力點放在車間、班組和現場，充分發(fā)揮基層管理作用，全面提升安全基礎管理水平，落實基層監(jiān)管責任，夯實安全生產基礎，確保實現安全生產。
二、工作目標
（一）堅持人本管理，積極踐行“從零開始，向零奮斗”的安全文化核心理念，營造濃厚的安全文化氛圍。使安全“零”理念成為員工的思維方式、工作標準和奮斗目標，促進安全文化落地生根。
（二）堅持“抓系統，橫向到邊；系統抓，縱向到底”的全面安全管理思路，激發(fā)內生動力、形成內生機制，努力構建自主管理型、系統管理型、預防預控型、學習創(chuàng)新型安全長效機制。
（三）堅持“干什么學什么、缺什么補什么、學什么考什么、用什么考什么”的原則，創(chuàng)新員工安全培訓；堅持“工作學習化、學習工作化、工學一體化”，提升員工基本技能和安全意識，打造本質安全型員工。
（四）加強車間班組建設，做到安全合格在班組、消除隱患在班組、杜絕“三違”在班組。安全管理重心下移、關口前移，實現班組自理。
（五）依靠科技興安戰(zhàn)略，強化管理和技術創(chuàng)新，夯實安全基礎工作。發(fā)揮安全管理創(chuàng)新項目帶動作用，力爭在激活管理要素和激發(fā)內生動力上取得突破。
（六）構建以治理抓源頭、系統抓過程和評價抓效果為主要內容的專業(yè)安全管理預防預控體系，推進精細化管理，建設本質安全型企業(yè)。
三、組織機構
為確?！半p基”建設工作標準及月度考核落到實處，公司成立安全生產“雙基”建設考核領導小組。
組? 長：____? 總經理
副組長：____
____
____
____
成? 員：安全職業(yè)衛(wèi)生科、生產部、辦公室等有關部門負責人組成。
考核小組下設辦公室，辦公室設在安全職業(yè)衛(wèi)生科，安全職業(yè)衛(wèi)生科經理兼辦公室主任，辦公室成員:___。
四、領導小組職責
（一）每月召開一次“雙基”建設工作會議，研究部署“雙基”工作。
（二）主持、指導、督促業(yè)務范圍內的日?！半p基”建設工作。
（三）對“雙基”建設中上級要求與檢查的一些關鍵問題、重大問題進行決策處理。
（四）對“雙基”建設工作做到有規(guī)劃、有布置、有落實、有考核。
五、各級領導職責劃分
（一）公司、部室領導：
1、總經理：負責“雙基”全面工作。
3、生產副總經理：負責調度安全標準化、車間班組文明生產；負責“雙基”現場和內業(yè)工作。
3、安全副總經理：牽頭組織迎檢工作、負責綜合隱患統計上報、監(jiān)督隱患治理和措施現場落實。
4、經營副總經理：負責后勤保障、供應、地面接待等工作。
5、相關部室負責人是本部室“雙基”第一責任人，對本部室“雙基”和分管專業(yè)安全標準化工作負責。
6、各車間主任、班組長本車間、班組第一責任人，對車間、班組“雙基”和安全標準化工作全面負責。
（二）部室職責
1、生產技術部負責《安全技術審批制度》、《安全標準化管理制度》、《事故應急救援制度》的制定和工作落實，建立安全生產臺賬、記錄等各類檔案，健全安全生產管理網絡和安全責任制，負責生產設施、設備維修。負責安全安全標準化檢查及隱患排查的管理與考核落實工作，指導施工單位落實整改檢查中存在的問題，將檢查情況、考核結果及時報送“雙基”建設辦公室。
2、辦公室負責《公司領導干部值班、帶班制度》、《生產調度會制度》、《事故統計記錄制度》、《調度安全達標管理制度》、《調度指揮協調管理制度》、《重大隱患登記管理制度》等制度的工作落實，負責生產調度會的安全工作落實及生產中緊急隱患措施的落實，并將調度會領導安排的情況及存在的問題報送“雙基”建設辦公室。
3、安全職業(yè)衛(wèi)生科負責全公司日常安全管理的監(jiān)督檢查工作。負責組織每月召開一次辦公會議并做好會議記錄。建立健全各項安全管理和監(jiān)督檢查制度（主要包括《安全生產“雙基”建設管理制度》、《安全生產責任制》、《安全會議制度》、《事故隱患排查與整改制度》、《安全責任追究制度》、《安全目標管理制度》、《安全監(jiān)督檢查制度》、《事故統計報告制度》、《安全投入保障制度》、《安全獎罰制度》、《安全舉報制度》、《安監(jiān)員管理制度》、《安監(jiān)人員工作安全考核制度》等），組織、開展安全檢查，督促各單位對安全隱患進行落實整改，建立重大事故隱患跟蹤落實臺帳；負責匯總、通報“雙基”建設存在的問題、月度安全績效考核，并兌現獎罰；負責記錄安全辦公會、領導傳達上級文件精神與安全布置內容；做好企業(yè)安全文化活動，營造安全生產濃厚氛圍。
第5篇 水利水電建設公司安全生產管理制度
一、為進一步加強股份公司安全生產工作,規(guī)范安全生產管理,依據國家有關法律法規(guī),結合股份公司生產經營特點,對原集團公司安全生產管理規(guī)章制度進行了修訂,形成了《中國水利水電建設股份有限公司安全生產管理制度》(以下簡稱《管理制度》)。
二、《管理制度》包括25個管理辦法,針對股份公司安全機構設置、檢查考核、教育培訓、事故管理、檔案管理以及各級管理人員的安全責任等做出了明確規(guī)定。同時,對特種設備安全管理、重大危險(源)因素、消防、民用爆炸物品、安全技術等制定了專門的管理辦法。
三、《管理制度》中,“各單位”是指股份公司所屬全資和控股公司;“二級單位” 是指“各單位”所屬或直管的分局(工程處)、施工局(項目部、聯營體)以及所屬的全資和控股公司;“項目部” 是指各“二級單位” 所屬或直管的項目部。
四、《管理制度》適用于股份公司總部、所屬各單位及其二級單位、項目部。
五、股份公司的安全生產方針:“安全第一、預防為主、綜合治理”。
六、股份公司安全管理目標:規(guī)范管理,持續(xù)改進;杜絕較大及以上事故,逐步消滅一般事故,建設本質安全企業(yè)。
七、股份公司在安全生產管理工作中,堅持以人為本,珍愛生命,安全發(fā)展的理念,堅持“技術可能、經濟可行、風險可控、管控可及”的原則,堅決反對在安全生產不受控條件下的趕工搶工,堅決反對在安全生產不受控條件下的產值規(guī)模擴張;堅決反對企業(yè)減少必要安全投入形成的非正常業(yè)績利潤。
八、股份公司實行安全生產崗位責任制度,堅持誰在崗誰負責、誰主管誰負責的原則;堅持責任明確,分工負責,齊抓共管的原則;堅持分級管理,各負其責,自上而下逐級監(jiān)管的原則。
九、各單位在貫徹落實《管理制度》的同時,應根據各自的生產經營特點,制訂實施細則,完善本單位安全生產規(guī)章制度。
十、各單位要在認真貫徹oshms18000職業(yè)安全健康管理體系標準的同時,積極研究和引進其他先進的安全生產管理思想和工作方法,不斷提高員工的安全生產意識,不斷提高企業(yè)的安全生產管理水平,實現安全生產管理標準化、規(guī)范化、制度化。
十一、海外業(yè)務安全生產管理工作應遵守項目所在國法律法規(guī),按照“不低于股份公司國內安全生產管理標準”原則開展管理工作。
十二、本《管理制度》由股份公司安全生產委員會負責解釋。
十三、本《管理制度》以股份公司正式文件發(fā)布,自發(fā)布之日起執(zhí)行,原《中國水利水電建設集團公司安全規(guī)章制度》2006版同時廢止。
第6篇 建設集團安全生產目標管理制度
為了貫徹執(zhí)行安全第一,預防為主的方針,落實安全生產責任,杜絕重大事故,避免和減少一般事故的發(fā)生。根據《安全生產法》、《安全生產管理條例》及上級有關加強安全生產工作,落實安全生產責任制精神,結合實際,重新制定了《2006年度安全生產目標管理》。
一、目標
1、確保全年安全生產無死亡事故。
2、確保全年安全生產無重傷事故。
3、不發(fā)生一次經濟損失超過2000元。
4、爭創(chuàng)市、縣優(yōu)良工程。
二、管理計劃
1、年度投入安全生產專項資金十多萬元。
2、安全教育、培訓管理人員每季度一次,新工人進場要進行三級教育。
3、安全檢查:段部每季度檢查12次,站組每星期一次,安全科及時總結各站組工地檢查情況,總結各站組工地安全生產動態(tài),及排除安全隱患。
4、安全生產例會每季1-2次,及時總結,表揚先進,找差距,指出存在問題,落實解決辦法,向安全先進工地參觀學習,以提高安全生產整體水平。
5、每個工地各站組建立安全工作臺帳。
6、年終:評比安全生產先進工地,安全生產先進個人。
第7篇 化工公司安全生產“雙基”建設管理制度
為認真貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,努力構建安全生產長效機制,形成可靠的基層安全監(jiān)管網絡和科學的基礎保障體系,使“雙基”考核制度化、規(guī)范化、正常化,特制定本制度。
一、指導思想、目的、意義
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實黨和國家的安全生產方針政策,進一步落實安全責任,強基固本,關口前移、重心下移,把安全工作的著力點放在車間、班組和現場,充分發(fā)揮基層管理作用,全面提升安全基礎管理水平,落實基層監(jiān)管責任,夯實安全生產基礎,確保實現安全生產。
二、工作目標
(一)堅持人本管理,積極踐行“從零開始,向零奮斗”的安全文化核心理念,營造濃厚的安全文化氛圍。使安全“零”理念成為員工的思維方式、工作標準和奮斗目標,促進安全文化落地生根。
(二)堅持“抓系統,橫向到邊;系統抓,縱向到底”的全面安全管理思路,激發(fā)內生動力、形成內生機制,努力構建自主管理型、系統管理型、預防預控型、學習創(chuàng)新型安全長效機制。
(三)堅持“干什么學什么、缺什么補什么、學什么考什么、用什么考什么”的原則,創(chuàng)新員工安全培訓;堅持“工作學習化、學習工作化、工學一體化”,提升員工基本技能和安全意識,打造本質安全型員工。
(四)加強車間班組建設,做到安全合格在班組、消除隱患在班組、杜絕“三違”在班組。安全管理重心下移、關口前移,實現班組自理。
(五)依靠科技興安戰(zhàn)略,強化管理和技術創(chuàng)新,夯實安全基礎工作。發(fā)揮安全管理創(chuàng)新項目帶動作用,力爭在激活管理要素和激發(fā)內生動力上取得突破。
(六)構建以治理抓源頭、系統抓過程和評價抓效果為主要內容的專業(yè)安全管理預防預控體系,推進精細化管理,建設本質安全型企業(yè)。
三、組織機構
為確?！半p基”建設工作標準及月度考核落到實處,公司成立安全生產“雙基”建設考核領導小組。
組 長:____ 總經理
副組長:____
____
____
____
成 員:安全職業(yè)衛(wèi)生科、生產部、辦公室等有關部門負責人組成。
考核小組下設辦公室,辦公室設在安全職業(yè)衛(wèi)生科,安全職業(yè)衛(wèi)生科經理兼辦公室主任,辦公室成員:___。
四、領導小組職責
(一)每月召開一次“雙基”建設工作會議,研究部署“雙基”工作。
(二)主持、指導、督促業(yè)務范圍內的日?！半p基”建設工作。
(三)對“雙基”建設中上級要求與檢查的一些關鍵問題、重大問題進行決策處理。
(四)對“雙基”建設工作做到有規(guī)劃、有布置、有落實、有考核。
五、各級領導職責劃分
(一)公司、部室領導:
1、總經理:負責“雙基”全面工作。
3、生產副總經理:負責調度安全標準化、車間班組文明生產;負責“雙基”現場和內業(yè)工作。
3、安全副總經理:牽頭組織迎檢工作、負責綜合隱患統計上報、監(jiān)督隱患治理和措施現場落實。
4、經營副總經理:負責后勤保障、供應、地面接待等工作。
5、相關部室負責人是本部室“雙基”第一責任人,對本部室“雙基”和分管專業(yè)安全標準化工作負責。
6、各車間主任、班組長本車間、班組第一責任人,對車間、班組“雙基”和安全標準化工作全面負責。
(二)部室職責
1、生產技術部負責《安全技術審批制度》、《安全標準化管理制度》、《事故應急救援制度》的制定和工作落實,建立安全生產臺賬、記錄等各類檔案,健全安全生產管理網絡和安全責任制,負責生產設施、設備維修。負責安全安全標準化檢查及隱患排查的管理與考核落實工作,指導施工單位落實整改檢查中存在的問題,將檢查情況、考核結果及時報送“雙基”建設辦公室。
2、辦公室負責《公司領導干部值班、帶班制度》、《生產調度會制度》、《事故統計記錄制度》、《調度安全達標管理制度》、《調度指揮協調管理制度》、《重大隱患登記管理制度》等制度的工作落實,負責生產調度會的安全工作落實及生產中緊急隱患措施的落實,并將調度會領導安排的情況及存在的問題報送“雙基”建設辦公室。
3、安全職業(yè)衛(wèi)生科負責全公司日常安全管理的監(jiān)督檢查工作。負責組織每月召開一次辦公會議并做好會議記錄。建立健全各項安全管理和監(jiān)督檢查制度(主要包括《安全生產“雙基”建設管理制度》、《安全生產責任制》、《安全會議制度》、《事故隱患排查與整改制度》、《安全責任追究制度》、《安全目標管理制度》、《安全監(jiān)督檢查制度》、《事故統計報告制度》、《安全投入保障制度》、《安全獎罰制度》、《安全舉報制度》、《安監(jiān)員管理制度》、《安監(jiān)人員工作安全考核制度》等),組織、開展安全檢查,督促各單位對安全隱患進行落實整改,建立重大事故隱患跟蹤落實臺帳;負責匯總、通報“雙基”建設存在的問題、月度安全績效考核,并兌現獎罰;負責記錄安全辦公會、領導傳達上級文件精神與安全布置內容;做好企業(yè)安全文化活動,營造安全生產濃厚氛圍。
4、辦公室負責班組長選拔任用標準、安全結構工資落實和外來施工單位的資質審核,簽訂安全協議,納入公司統一管理;對新招職工嚴把入礦關,負責簽訂勞動合同、為職工辦理工傷保險、勞動保護用品的配備,對各崗位人員要配備充足,合理編排;部負責《安全投入保障制度》的計劃和落實,建立安全費用提取和使用臺帳,確保安全資金到位,月底將安全費用提取和使用情況報安全職業(yè)衛(wèi)生科。
5、各部室根據分工及部室職責,完善“雙基”管理制度(主要包括《安全生產責任制》、《安全檢查制度》、《重點崗位交接班制度》、《安全獎罰制度》、《安全培訓制度》、《安全安全標準化管理制度》、《班組考核制度》、《員工考核制度》、《安全、雙基建設工作會議制度》、《周安全日活動制度》,員工熟知制度內容,并認真落實到位。
6、“雙基”建設辦公室工作人員,全面負責“雙基”工作的協調、材料的收集并牽頭組織“雙基”檢查工作。參加每次安全大檢查的人員,每人至少提問2名職工應知應會。
六、“雙基”建設的主要內容
(一)基層建設
基層建設要突出組織建設。按照機構要健全,職能要強化,人員要配齊,管理要到位,考核要嚴格的要求,配齊配強基層管理機構和人員,建立精干、高效、專業(yè)化的基層管理隊伍。
基層建設的重點是:
1、技術隊伍建設。為車間、班組配齊技術負責人和技術員,落實各級技術責任制。通過委外培訓、崗位練兵、技術競賽等形式,強化技術隊伍素質,大膽提拔和重用有一技之長、素質過硬的技術人員,為他們的成材、成長提供良好環(huán)境。
2、職工隊伍建設。開展職工“自律”活動,提高職工安全意識和自我保護、相互保安的能力。各單位必須按照《安全生產法》、《?；钒踩芾項l例》等法律的要求,加強職工素質教育培訓,特別是“應知應會”、“必知必會”知識的培訓、學習,提高從業(yè)人員素質。為職工辦理工傷保險。要逐步規(guī)范公司用工制度,保持職工隊伍的穩(wěn)定性。
(二)基礎建設
基礎建設的重點是抓全員安全意識和安全素質的提高,抓安全生產的基本條件,抓建章立制,抓安全投入。
基礎建設的主要內容是:
1、強化教育培訓。堅持用先進的理念引導人。深化安全文化建設,進一步體現、尊重、提升“生命價值”,強化以人為本、預防為主、懂法守法的安全文化理念,規(guī)范干部的管理行為和員工的操作行為,不斷提高各級管理人員現場預警和防范事故的能力。完善職工教育培訓體制和機制,創(chuàng)新培訓方法,注重實際、實用、實效,以應知應會為內容,以生產現場為依托,以關鍵崗位為重點,以一線職工為主體,開展全員多層次安全技能和業(yè)務培訓。建立培訓安全檢查評估制度,確保培訓效果。
2、完善落實各項制度。制度建設是規(guī)范意識行為,抓好責任落實的重要手段?！渡綎|省危險化學品從業(yè)單位安全標準化標準及考核評級辦法》要求,建立健全以安全生產責任制為中心的十九項安全管理制度。安全生產責任制度、安全管理績效考核制度、安全培訓教育制度、安全檢查和隱患整改管理制度、安全檢維修管理制度、安全作業(yè)管理制度、危險化學品安全管理制度、生產設施設備安全管理制度、安全投入保障制度、勞動防護用品(具)和保健品發(fā)放管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、倉庫罐區(qū)安全管理制度、安全生產會議管理制度、劇毒化學品安全管理制度、安全生產獎懲管理制度、防火、防爆、防塵、防毒管理制度、消防管理制度、禁火禁煙管理制度、特種作業(yè)人員管理制度、工藝管理制度、應急救援管理制度、文件管理制度。并對落實情況跟蹤考核,將考核結果與經濟利益掛鉤。
3、認真開展安全安全標準化建設。安全是職工生命安全的“命脈”和基礎,是實現企業(yè)安全生產的基本條件。要狠抓基礎安全和動態(tài)施工安全。實行工程安全終身制,嚴格安全驗收責任追究制度。堅持從設計到施工,每個環(huán)節(jié)、每道工序都高標準、嚴要求,嚴把安全關。認真開展安全安全標準化活動,推動安全安全達標工作上檔升級。通過安全面貌的大轉變,為職工創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。
4、保障安全投入。投入是抓好安全生產基本條件、基礎裝備和設施的重要保證。正確處理安全與投入,安全與生產,安全與效益的關系。按照規(guī)定,足額提取和使用安全費用。要編制安全投入計劃。安全投入符合實際、講究實用、突出實效,安全投入項目要以防治重大隱患、完善安全系統、更新安全裝備和改造落后工藝為重點。
5、深化隱患排查治理。立足查大系統、治大隱患、防大事故,對查出的隱患,必須按照“五定”原則在第一時間進行整改,實行流程“閉環(huán)”管理,并分級建立隱患排查治理檔案。對重大隱患治理,除必須執(zhí)行掛牌、銷號制度外,還要從技術措施、工程安全、設備管理和技能培訓等方面,深入分析根源,并形成可追溯制度。
第8篇 建設集團公司安全生產目標管理制度
為了貫徹執(zhí)行安全第一，預防為主的方針，落實安全生產責任，杜絕重大事故，避免和減少一般事故的發(fā)生。根據《安全生產法》、《安全生產管理條例》及上級有關加強安全生產工作，落實安全生產責任制精神，結合實際，重新制定了《2006年度安全生產目標管理》。
一、目標
1、確保全年安全生產無死亡事故。
2、確保全年安全生產無重傷事故。
3、不發(fā)生一次經濟損失超過2000元。
4、爭創(chuàng)市、縣優(yōu)良工程。
二、管理計劃
1、年度投入安全生產專項資金十多萬元。
2、安全教育、培訓管理人員每季度一次，新工人進場要進行三級教育。
3、安全檢查：段部每季度檢查12次，站組每星期一次，安全科及時總結各站組工地檢查情況，總結各站組工地安全生產動態(tài)，及排除安全隱患。
4、安全生產例會每季1-2次，及時總結，表揚先進，找差距，指出存在問題，落實解決辦法，向安全先進工地參觀學習，以提高安全生產整體水平。
5、每個工地各站組建立安全工作臺帳。
6、年終：評比安全生產先進工地，安全生產先進個人。
第9篇 建設工程安全生產管理制度
建設工程勞動人數眾多,規(guī)模巨大,且工作環(huán)境復雜多變,安全生產的難度很大。通過建立各項制度,規(guī)范建設工程的生產行為,對于提高建設工程安全生產水平是非常重要的。
《建筑法》、《安全生產法》、《安全生產許可證條件》、《建筑施工企業(yè)安全生產證可證管理規(guī)定》等與建設工程有關的法律法規(guī)和部門規(guī)章,對政府部門、有關企業(yè)及相關人員的建設工程安全生產和管理行為進行了全面的規(guī)范,確立了一系列建設工程安全生產管理制度。
涉及政府部門安全生產的監(jiān)管制度有:
1.建筑施工企業(yè)安全生產許可制度、
2.三類人員考核任職制度、
3.特種作業(yè)人員持證上崗制度、
4.政府安全監(jiān)督檢查制度、
5.危及施工安全工藝、設備、材料淘汰制度、
6.生產安全事故報告制度
7.施工起重機械使用登記制度等;
涉及施工企業(yè)的安全生產制度有:
1.安全生產教育培訓制度、
2.專項施工方案專家論證審查制度、
3.施工現場消防安全責任制度、
4.意外傷害保險制度
5.生產安全事故應急救援制度等。
第10篇 區(qū)建設工程安全生產文明施工管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強建設工程安全生產 <>管理,提高施工管理和安全生產 <>水平,保護施工人員的生命財產安全,根據《中華人民共和國國安全生產 <>法》、《中華人民共和國國建筑法》、《建設工程安全生產 <>管理條例》、《貴州省建筑安全生產 <>管理規(guī)定》等有關規(guī)定,結合我區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 凡在本行政區(qū)域內從事建筑工程的新建、擴建、改建和裝飾裝修等活動的單位和個人,遵守本辦法。
第三條 建設工程安全生產 <>堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,建立健全安全生產 <>的責任制度和群防群治制度。
第二章 安全備案管理
第四條 建設工程必須實行施工總承包,嚴禁建設單位將工程肢解分包,由總承包單位對施工現場的安全生產 <>負總責?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO工程分包給具有相應資質的分包單位,分包單位不得將分包工程再進行分包,分包合同中應當明確各自的安全生產 <>方面的權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產 <>承擔連帶責任。嚴禁層層分包、轉包,以包代管。
第五條 建設單位必須在承建工程開工前15日內,組織施工、監(jiān)理單位到開發(fā)區(qū)建設局辦理安全備案手續(xù),開發(fā)區(qū)建設局對提報的有關資料及具體安全措施進行審查,符合條件的,在三個工作日內簽署意見;不符合條件的,當場通知企業(yè)補辦有關手續(xù)。
第六條 開發(fā)區(qū)建設局在備案資料審查合格后,對現場開工準備工作進行現場勘察(標準見附表),勘察合格的,予以辦理安全措施備案手續(xù)。未辦理安全措施備案手續(xù)的項目,建設行政主管部門不予辦理施工許可手續(xù)。
第三章 安全責任
第七條 建設單位安全責任
(一)建設單位應當選擇具備相應資質等級并取得安全生產許可證的單位施工,不得要求施工單位在不具備安全生產 <>條件下強行施工。
(二)建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產 <>法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的合理工期。
(三) 建設單位辦理施工許可證時,應按有關規(guī)定足額支付安全文明施工措施費。
第八條 監(jiān)理單位安全責任
(一)監(jiān)理單位必須在施工現場建立項目監(jiān)理機構。監(jiān)理人員應專業(yè)配套、數量滿足工程項目監(jiān)理工作的需要。
(二)總監(jiān)理工程師主持編制監(jiān)理規(guī)劃、專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理實施細則時,應針對項目的實際情況,明確項目監(jiān)理機構的安全工作目標,確定具體的安全監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施,做到詳細具體、具有可操作性。
(三)監(jiān)理單位應當審查總包單位、分包單位是否具備相應資質等級并取得安全生產 <>許可證。
(四)在施工過程中,總監(jiān)理工程師應定期主持召開工地例會。工地例會應檢查分析工程項目安全狀況,針對存在的安全問題提出改進措施。應加強安全旁站監(jiān)理,對重點分部分項工程、易發(fā)生危險的工序,必須進行旁站監(jiān)理。
(五)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對建設工程安全生產 <>承擔監(jiān)理責任。
(六)工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。
第九條 出租單位安全責任
(一)為建設工程提供機械設備和配件的單位,應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。
(二)出租的機械設備、鋼管、扣件、施工機具及配件,應當具有生產(制造)許可證、產品合格證。
(三)出租單位應建立健全設備管理制度,應當對出租的機械設備等的安全性能進行檢測,在簽訂租賃協議時,應當出具檢測合格證明并明確雙方安全責任。
第十條 拆裝單位安全責任
(一)在施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,必須由具有起重設備安裝工程專業(yè)承包資質的單位承擔。
(二)安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,應當編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專業(yè)技術人員現場監(jiān)督。
(三)拆裝與施工單位應簽訂安全生產 <>協議,明確安全責任。施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后,安裝單位應當自檢,出具自檢合格證明,并向施工單位進行安全使用說明,辦理驗收手續(xù)并簽字。
第十一條 施工單位安全責任
(一)施工單位的法定代表人是本企業(yè)施工安全生產 <>管理的第一責任人,對本企業(yè)的施工安全生產 <>全面負責。項目負責人是項目施工安全管理的第一責任人,對項目施工安全全面負責。
(二)建設工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現場的安全生產 <>負總責?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO工程分包給其他單位的,分包合同中應當明確各自的安全生產 <>方面的權利、義務?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a <>承擔連帶責任。
(三)施工單位在建設工程開工前必須為施工現場作業(yè)人員辦理意外傷害保險并支付保險費;實行施工總承包的,由總承包單位為施工現場作業(yè)人員辦理意外傷害保險并支付保險費。
(四)施工現場應配備有關安全生產 <>的標準規(guī)范,制定各工種安全技術操作規(guī)程。安全技術操作規(guī)程應列為日常安全活動和安全教育的主要內容,并懸掛在操作崗位前。
(五)施工單位應建立項目負責人和安全管理人員安全日志制度,對施工現場安全生產 <>、文明施工情況要詳細記錄并存檔。
第四章 安全機構設置及人員配備
第十二條 根據企業(yè)資質類別、等級、生產能力或施工規(guī)模,各企業(yè)要設置安全管理機構,足額配備專職安全生產 <>管理人員,專職安全生產 <>管理人員人數至少為:
1、工程公司(分公司、區(qū)域公司)、專業(yè)公司十萬平方米·年(生產能力)或每一億施工總產值·年,不少于3人。
2、勞務公司不少于2人。
建設工程項目專職安全生產 <>管理人員配備按照建筑工程建筑面積1萬平方米以下、安裝工程總造價在5000萬元以下的不少于1人;建筑工程建筑面積1-5萬平方米、安裝工程總造價在5000萬-1億元的不少于2人;建筑工程建筑面積5萬平方米以上、安裝工程總造價在1億元以上的不少于3人,按土建、機電設備等專業(yè)設置,并設安全主管。
建設工程項目應當成立由項目負責人負責的安全生產 <>管理小組,小組成員應包括企業(yè)派駐到項目的專職安全生產 <>管理人員。專職安全管理人員按照規(guī)定獨立行使施工現場的安全管理職責。
第十三條 監(jiān)理人員配備按貴州省監(jiān)理人員崗位配置最低標準執(zhí)行(見附表)。
第五章 制度建設及教育培訓
第十四條 施工單位要建立健全各級、各部門、各崗位的安全生產 <>目標責任制,安全生產 <>責任制應掛在施工現場辦公區(qū)顯著位置,安全目標責任分解到人。
第十五條 嚴格執(zhí)行持證上崗制度,企業(yè)管理人員、特種作業(yè)人員、
監(jiān)理人員在持上崗證件的同時必須經專門的安全教育培訓,取得安全上崗證后方能上崗作業(yè)。同時施工單位要建立健全建筑安全生產 <>教育培訓制度,嚴格執(zhí)行三級教育,未經安全生產 <>教育培訓或考核不合格的職工,不得上崗作業(yè)。
第十六條 施工現場應配備相關安全生產 <>的標準規(guī)范,制定各工種安全技術操作規(guī)程。安全技術操作規(guī)程應列為日常安全活動和安全教育的主要內容,并懸掛在操作崗位前。
第十七條 建筑面積在10000平方米以上或建設工程造價在1000萬以上的工程項目必須依托施工現場建立農民工業(yè)余學校,教學場地至少容納50人。教學設備應具備黑板、桌椅、電視機、dvd機、書報刊物等,并懸掛“××工地農民工業(yè)余學?！睒俗R,每周不少于1-2個課時,每課時45-90分鐘,每個工人每月不低于4個課時的學習培訓。
第六章 施工組織設計和專項施工方案
第十八條 施工單位應當根據建設工程特點編制施工組織設計,制定相應的安全技術措施。
施工單位應當編制施工現場臨時用電方案,對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附安全驗算結果。
1、基坑支護與降水工程;
2、土方開挖工程;
3、模板工程;
4、起重吊裝工程;
5、腳手架工程;
6、拆除、爆破工程;
7、國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。
建筑施工企業(yè)專業(yè)工程技術人員編制的安全專項施工方案,由施工企業(yè)技術部門的專業(yè)技術人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進行審核,審核合格,經施工企業(yè)技術負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字后實施,由專職安全生產 <>管理人員進行現場監(jiān)督。
第十九條 專家組論證審查
建筑施工企業(yè)應當組織專家組進行論證審查的工程 :
1、深基坑工程;
2、地下暗挖工程;
3、高大模板工程;
4、腳手架工程;
5、起重吊裝工程;
6、采用新技術、新工藝、新材料,容易造成質量安全事故的工程,以及其他需要專家論證的工程。
建筑施工企業(yè)應當組織相關專業(yè)的5人以上專家組,對已編制的安全專項施工方案進行論證審查。安全專項施工方案專家組必須提出書面論證審查報告,施工企業(yè)應根據論證審查報告進行完善,施工企業(yè)技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后,方可實施。專家組書面論證審查報告應作為安全專項施工方案的附件,在實施過程中,施工企業(yè)應嚴格按照安全專項方案組織施工。
第七章 安全生產 <>文明施工管理
第二十條 安全資料應及時填寫、分類清楚,裝訂統一規(guī)范、內容完整真實,必須使用全省統一印制的安全資料范本,施工現場應設安全資料員,持證上崗。
第二十一條 施工單位必須制定定期安全檢查制度。其中企業(yè)主要負責人組織每月不少于一次的安全檢查;項目負責人組織工程技術人員、安全管理人員等,會同項目總監(jiān)每周不少于一次的全面安全檢查;項目部安全管理人員必須嚴格落實安全日檢。
對檢查出的事故隱患,必須按定人、定時、定措施的“三定”原則進行整改,做好書面記錄,并存檔。
建筑工地實施安全日志制度。安全日志按單位工程填寫,由安全員進行記錄;項目經理對安全員每日記錄內容進行檢查,并簽署意見。記錄時間從工程開工時起到竣工驗收時止,逐日記載,不許中斷。記錄內容必須真實、完備。對未落實安全日志制度或記錄不符合規(guī)定的工程項目,給予批評教育并責令限期整改。拒不整改的,作為不良行為記錄在案,并按照有關規(guī)定處理。
項目負責人必須掌握當天的天氣情況。六級以上強風等惡劣天氣,施工、監(jiān)理單位及項目部必須立即組織檢查;影響施工作業(yè)環(huán)境的異常天氣下,施工現場應停止施工。
第二十二條 安全管理
施工高度達到2米后,必須扎設腳手架防護,應高于作業(yè)層一步架,工程外墻抹灰、貼面磚未完成前嚴禁拆架。高層、小高層應在不影響車輛通行的高度上扎設寬6米上斜平網,夾角450,平網網口規(guī)格為15mm_15mm,平網上鋪設2000目安全密目網,且不超過10米扎設一處。
(一)落地式與懸挑式腳手架
1、專項施工方案應包括搭設要求、基礎處理、桿件間距、連墻桿設置、設計計算書、施工詳圖及大樣圖等內容,并審批專項施工方案,并嚴格按方案組織施工。
2 、嚴禁使用木、竹腳手架和鋼木、鋼竹混搭腳手架。嚴禁使用單排腳手架。
3 、鋼管、扣件進場時,供應單位必須出具證明其產品合格的相關資料,施工單位進行驗收,證明材料及驗收記錄應存檔備查。嚴禁不合格鋼管、扣件進入施工現場。腳手架搭設時,搭設人員應對鋼管、扣件進行檢查。
4、腳手架應由項目負責人、項目總監(jiān)、項目技術負責人、安全管理人員及實施人員進行聯合驗收,并履行驗收簽字手續(xù),驗收合格后方可投入使用。腳手架在下列階段必須進行檢查驗收:腳手架基礎完工后、架體搭設前;每搭設完10-13m高度后;作業(yè)層上施加荷載前;達到設計高度后;遇有六級風、雨雪天氣后;停用超過1個月以上。
5、腳手架基礎必須夯實平整,設置排水溝、木墊板、鋼底座和縱橫向掃地桿。
6、架體與建筑物拉結按規(guī)定設置,拉結可靠牢固;拉結點應設明顯標志。
7、按規(guī)定設置剪刀撐,剪刀撐必須沿腳手架高度連續(xù)設置。腳手架高度在24m以下的,各組剪刀撐間距不大于15m;腳手架高度在24m以上的,剪刀撐必須沿長度連續(xù)設置。
8、操作層腳手板必須滿鋪,固定牢固,材質符合要求;操作層應設18cm高的擋腳板,并居中設一道防護欄桿;提倡每步腳手架間加設攔腰桿。
9、卸料平臺必須有設計計算書,設置荷載標志牌,平臺底板應滿鋪,固定牢固,材質符合要求。卸料平臺必須有獨立的支撐系統,嚴禁與腳手架架體連接。提倡采用工具化、定型化卸料平臺。嚴禁在腳手架斜挑上料臺、超荷載堆料等。
10、懸挑式腳手架嚴禁使用鋼管做為懸挑梁,必須使用型鋼,并進行計算,安裝應符合設計要求。
11、架體內每隔兩層且高度不超過10m設安全平網,首步架體上方處設首層安全平網,操作層下設隨層安全平網,安全平網應架設牢固、封閉嚴密,平網設置處外掛紅、白相間警示色帶。
12、內立桿與建筑物距離大于15cm必須進行封閉。腳手架桿件(內外立桿、橫桿)一律均勻噴涂黃色漆,剪刀撐桿件、防護欄、安全門及擋腳板應涂紅、白相間警示色,連墻件(拉結點)桿件外端涂刷8cm長的紅色漆。
13、腳手架外側使用經省建設工業(yè)產品登記備案密目式安全網,立網超出檐口1.5米,女兒墻1米,安全網若有破損應及時更換,嚴禁使用非專用網繩捆扎,工程施工階段嚴禁拆除安全網。
(二) 附著式(整體提升式)腳手架
1、附著式(整體提升式)腳手架必須使用登記備案產品,并由具有相應資質和安全生產 許可證的單位安裝,使用前必須到市、區(qū)安監(jiān)部門備案。
2、操作人員必須持證上崗,每次升降前后,施工、安裝、監(jiān)理單位必須對安全裝置、保險設施、提升系統進行全面檢查,符合要求并履行簽字手續(xù)后,方可作業(yè)、使用。
3、主框架必須在每個樓層設置連接點,鋼挑架與墻體應連接牢固。
4、必須設置防墜落、防傾斜裝置,且不得少于兩處,保護裝置應靈敏可靠。
(三) 基坑支護
1、基坑開挖前,建設、監(jiān)理、施工單位必須對基坑周邊環(huán)境、土質等情況進行安全評估,并審批專項施工方案,并嚴格按方案組織施工。
2、基坑開挖應按規(guī)定要求進行放坡,不具備放坡條件的要根據現場情況,對坑壁進行加固與支護。
3、對深基坑的加固與支護必須由具備相應資質的施工單位承擔?；觾葢钤O上下通道,作業(yè)人員應有安全立足點,禁止垂直交叉作業(yè)。
4、基坑應設置良好的排水系統,并滿足施工、防汛要求。
5、基坑周邊應設置防護欄,1.5米以內嚴禁堆放土石方、料具等荷載較重的物料,對周邊原有建筑物、公共設施等必須設置觀測點,專人負責,及時觀測,發(fā)現異常情況立即采取措施。
(四)模板工程
1、模板工程專項施工方案的編制和審批執(zhí)行本規(guī)定第十八條的要求,并按照專項施工方案組織施工。
2、模板支撐材料的材質規(guī)格必須符合設計要求,立柱底部設置墊板,按規(guī)定設置縱橫向支撐和水平向、豎向剪刀撐,立桿間距符合設計要求。
3、模板施工荷載不得超過設計要求,堆料均勻。
4、模板存放高度不得超過1.8m,大模板存放必須要有防傾倒措施。
5、模板拆除時混凝土必須達到規(guī)定強度要求,經現場技術負責人和項目總監(jiān)批準后,方可實施。拆除時必須劃定警界區(qū)域,設置監(jiān)護人。
(五)“三寶”、“四口”與“臨邊”防護
1、進入施工現場必須正確佩戴安全帽。
2、建筑物必須采用合格的密目式安全網進行封閉,架體內每不超過10米設置一道安全平網。
3、高處作業(yè)必須系好安全帶,高掛低用。安全帶儲存和使用時,避免高溫、明火、強酸和尖銳的堅硬物體。
4、安全帽、安全網、安全帶必須使用登記備案產品。
5、樓梯口必須設牢固穩(wěn)定的防護欄。
6、電梯井口必須設置防護門,宜采用定型化、標準化、工具化產品。井內每隔兩層且高度不超過10m應設安全平網,網內不得有雜物,不得進行硬防護。
7、通道口必須搭設防護棚,高層建筑應設雙層。通道口兩側設防護欄,掛立網。
8、預留洞口必須用堅實蓋板蓋嚴,固定不移位。
9、臨邊防護欄應設置上下兩道,上桿距地高度為1-1.2m,下桿距地高度為0.5-0.6m,立桿間距不大于2m,并設置擋腳板或立網。防護欄應牢固,并涂紅白相間警示色。
(六)施工用電
1、施工現場臨時用電專項施工方案,應按《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》jgj46-2005規(guī)定編寫。
2、施工臨時用電嚴格執(zhí)行電源中性點直接接地的220/380v三相四線制低壓電力系統,必須符合tn-s接零保護、三級配電、兩級保護和動照分設、壓縮配電間距的原則。
3、配電箱、電纜、漏電保護器等電氣產品必須使用登記備案產品,開關箱內嚴禁使用鍘刀開關。
4、電纜必須包含全部工作芯線和保護零線(pe線)。
5、總配電箱(配電柜)三相四線制電源進線工作零線(n線)的重復接地電阻值宜與電源的電力變壓器或發(fā)電機中性點直接接地的工作接地電阻值(≯4ω)保持一致。保護零線(pe線)的重復接地不少于三處,每處重復接地電阻值不得大于10ω。
6、塔式起重機、施工電梯、物料提升機、混凝土攪拌站的重復接地應對角設置不少于2根接地線,與接地體作電氣連接。震動性機械設備保護零線(pe線)連接點不得少于兩處。
7、施工現場內的塔式起重機、施工電梯、物料提升機的重復接地與其防雷接地可共用同一接地體。當施工電梯、物料提升機以及高架腳手架等金屬設施處于相鄰建筑物、構筑物等設施防雷裝置接閃器保護范圍以外時,應按“滾球法”確定和安裝防雷裝置,接閃器(避雷針)應設置于其最頂端,可采用φ20以上鋼筋、圓鋼,長度應為1-2m,其防雷引下線可利用該設備的金屬結構體,但應保證電氣連接。
8、總開關電器的額定值、動作整定值,應與分路開關電器的額定值、動作整定值匹配。
9、外電線路達不到安全操作距離必須按照規(guī)范要求進行防護,防護措施應同時滿足供電部門要求。
10、施工單位必須按照有關規(guī)定為電工配備勞動防護用品和電工工具及萬用表、兆歐表、接地電阻測試儀、漏電保護器檢測儀等檢測儀器。電工必須每天巡回檢查。漏電保護器每天使用前應啟動漏電試驗按鈕試跳一次,試跳不正常時嚴禁繼續(xù)使
用;各類電器的絕緣、接地電阻測試每季度不少于一次;雨雪天氣后必須進行測試,并做好檢查維修紀錄。
(七) 起重機械設備
1、建筑起重機械購置后進入施工現場前,設備產權單位應當到市建設安全監(jiān)督管理機構辦理建筑起重機械登記注冊手續(xù),未經登記注冊的建筑起重機械,不得投入使用。
2、安裝拆卸單位必須取得起重設備安裝工程專業(yè)承包資質,并按照規(guī)范要求編制安裝拆卸施工方案,經本單位技術負責人審定,報施工總承包單位、設備使用單位、設備產權單位、監(jiān)理單位審查合格后,方可組織實施。
3、拆裝作業(yè)前拆裝單位技術負責人必須對相關作業(yè)人員進行全面安全技術交底;拆裝過程中,應劃出警戒區(qū)域,拆裝單位技術負責人、項目負責人、安全管理人員、項目總監(jiān)必須進行全過程監(jiān)控。
4、設備的產權、安裝和使用單位必須對起重機械進行驗收,驗收后正式投入使用前,應當由使用單位報工程所在地建設安全監(jiān)督機構申請核驗,核驗合格后,方可正式使用。
5、設備的產權、安裝和使用單位應當根據合同約定和有關規(guī)定,對使用中的起重機械設備進行定期檢驗檢查和日常維護保養(yǎng)。。
6、多臺塔吊作業(yè)時必須滿足安全距離要求,達不到安全距離要采取有效的防碰撞措施。塔吊與鄰近建(構)筑物和高壓電線應保證足夠的安全距離,特殊情況下必須采取必要的安全防護措施。安裝高度超過50米的塔吊必須確保吊臂360°回轉空間;在50米以下高度、非工作狀態(tài)時吊臂不能隨風自由回轉的塔吊,必須在塔吊安裝方案中制定塔吊工作狀態(tài)和非工作狀態(tài)的安全防護措施,并由兩名具備工程師資格的相關專業(yè)工程技術人員提出論證意見,經企業(yè)技術負責人和項目監(jiān)理機構審批后方可實施方案。塔吊不得在公共場所吊重作業(yè),特殊作業(yè)必須對作業(yè)范圍作封鎖警戒;起吊作業(yè)時,嚴禁起吊物超越施工圍檔經過公共場所和鄰近建筑物的上空。
7、塔吊作業(yè)必須有信號指揮,嚴格按操作規(guī)程操作,嚴格執(zhí)行“十不吊”,吊磚必須使用吊籠,物體不得超出吊籠以外,嚴禁使用平板吊磚。
8、起吊大件時,必須綁牢。吊鉤的懸掛點應與吊件的重心在同一垂直線上。吊鉤鋼絲繩應保持垂直,嚴禁偏位斜吊。落鉤時應防止吊件局部著地引起吊繩偏斜,起重物未固定嚴禁松鉤。
(八) 起重吊裝
1、起重吊裝工程必須按專項施工方案組織施工,按規(guī)定設置防護設施,劃定危險作業(yè)范圍,設置警示標志,設專人實行全過程監(jiān)護。
2、吊裝前應對起重機械的安全保險裝置、鋼絲繩、索具、卡扣等進行全面檢查,確保完好有效,并按規(guī)定試車。
3、被吊物件必須合理置放,確保穩(wěn)固安全。高處作業(yè)人員必須有可靠立足點。結構吊裝時,應設置移動式節(jié)間安全平網。嚴禁采用人工絞磨起重吊裝。
4、吊籃必須使用國家登記備案的準用產品,購置前要認真核實產品的生產許可證件,購買后要仔細核驗產品合格證、安裝使用說明書等隨機文件、資料,嚴禁使用私制的簡易吊籃。
5、吊籃操作人員必須是適合于高處作業(yè)并經過技術培訓和考核合格的人員,吊籃平臺上方應設置安全繩,作業(yè)人員必須配帶安全帶,安全帶應牢固連接在安全繩上,安全繩嚴禁與吊藍用同一地錨或配重裝置。
6、吊籃作業(yè)人員必須嚴格遵守操作規(guī)程,嚴禁超載使用;吊籃的懸掛機構或屋面小車上必須配置適當的配重,配重應準確、牢固地安裝在配重點上,并應按圖樣規(guī)定配置足夠質量的配重。
7、吊籃平臺與提升機構的連接必須牢固、可靠,不得有任何松動現象,并應經常檢查;吊籃須經安全檢查核吊后才能使用,建筑物或構筑物支承處應能支承住吊籃的全部載荷。
8、應按作業(yè)條件和鋼絲繩的破斷拉力選用吊籃鋼絲繩,在任何情況下承重鋼絲繩的實際直徑不應小于6mm,不允許以連接兩根或多根鋼絲繩的方法去加長或修補,操作人員應隨時對鋼絲繩所有可見部分、鋼絲繩與設備連接的部位、從固定端引出的鋼絲繩及繩端固定裝置進行檢查。
9、吊籃上必須裝有安全鎖,及防傾斜裝置,安全鎖應能使吊籃平臺在下滑速度大于25m/min時動作,并在不超過100mm的距離內停住;吊籃必須裝上、下限位開關,以防止吊籃平臺上升或下降到端點超出行程的范圍。
10、吊籃每天使用前必須由專職安全員對安全鎖、吊籃平臺與提升機構的連接部位、安全繩和鋼絲繩、配重等易損部件進行檢查,確保靈敏可靠,檢查記錄要及時歸檔備查。
11、為保障公眾的安全,在吊籃作業(yè)區(qū)周圍必須設立圍欄或防護措施,并應附加醒目的標志。
(九)施工機具
1、機具傳動部位必須設置防護罩,機具使用前應經施工單位設備管理部門和項目部共同驗收,合格后方可使用。固定施工機具應搭設防護棚。
2、平刨應設護手安全裝置,圓盤踞應設分料器、防護擋板。嚴禁使用平刨和圓盤鋸合用一臺電機的多功能木工機具。
3、i類手持電動工具必須作保護接零,電纜線不得有接頭,操作人員應穿戴好絕緣防護用品。
4、鋼筋冷拉作業(yè)區(qū)應設置警戒區(qū)和防護欄,鋼筋對焊作業(yè)區(qū)應有防止火花燙傷的措施。
5、電焊機必須設置二次空載降壓保護器;一次線長度不得超過5m,二次線長度不得超過30m,無破皮老化現象;接線柱應設防護罩。
6、攪拌機應選址合理,固定牢固,輪胎不得支承在地面或其它物體上。鋼絲繩和保險掛鉤應符合要求,操作手柄應設保險裝置。
7、氣瓶應有防護帽、防震圈,色標明顯。存放和使用時應距離明火10m以上,不同種類氣瓶間距應大于5m。乙炔瓶、氧氣瓶不得平放。
8、潛水泵漏電保護器額定漏電動作電流必須小于15毫安,負荷線應采用專用防水橡皮電纜。
9、水磨機具和打夯機手柄應絕緣,用電線路不得拖地。操作人員應穿戴好絕緣防護用品,一人操作,一人把線。
10、振搗器具應使用移動式開關箱,操作人員應穿戴好絕緣防護用品。
第二十三條 文明施工
(一)方案編制
1、施工前應由工程技術人員、安全管理人員編制文明施工專項方案。
2、文明施工專項方案應包括圍擋、臨建設施搭設、場容場貌、衛(wèi)生管理、環(huán)境保護、消防等主要內容。
3、方案應由施工單位技術負責人審批,項目總監(jiān)、建設單位項目負責人審核并簽字。
(二)安全警示
1、施工現場應使用人性化安全警示用語牌。
2、警示用語牌應在施工現場的作業(yè)區(qū)、加工區(qū)、生活區(qū)等醒目位置設置。
3、警示用語牌要統一規(guī)范,滿足數量和警示要求。
4、安全標志應針對作業(yè)危險部位懸掛,并繪制安全標志平面布置圖,不得將安全標志不分部位、集中懸掛。安全標志應符合《安全標志》(gb2894-1996)的要求。
第二十四條 現場防火
1、施工現場應制定消防管理制度,嚴格履行動火作業(yè)審批手續(xù);生活區(qū)、倉庫、配電室(箱)、木制作區(qū)等易燃易爆場所必須配置相應的消防器材,配備消防器材每處不少于兩具abc型 滅火器。消防器材應定期檢查,確保完好有效。嚴禁在施工現場內燃用明火取暖。
2、施工單位應當建立并落實施工現場用火用電、防火檢查巡查、易燃易爆物品管理、消防器材維護管理等消防安全管理制度,配備專(兼)職消防管理人員,負責對施工人員進行消防安全教育及施工現場監(jiān)護。
3、施工單位應當按照裝飾裝修工程的消防設計要求和合同約定,檢驗裝飾裝修材料燃燒性能等級合格的證明文件。檢驗應當有書面記錄,未經檢驗或者檢驗不合格的材料,不得使用。
4、裝飾裝修工程施工應當遵守下列規(guī)定:
(1)不得影響原有的防火分隔;
(2)消火栓門四周的裝修顏色與消火栓門的顏色有明顯區(qū)別;
(3)不得損壞或者擅自拆除、挪用、停用消防設施或者器材,不得遮擋消防設施和疏散指示標志;
(4)不得占用、堵塞安全出口及疏散通道。
5、施工單位應當建立工程施工消防安全質量檢驗制度,嚴格工序管理,作好涉及消防安全的裝飾裝修材料、電氣線路及設備等隱蔽工程的質量檢查和記錄。
第八章 綜合治理
第二十五條 各單位在做好日常管理工作外,還要做好以下幾項工作:
1、施工人員應戴胸卡,管理人員、特種作業(yè)人員、其他人員的安全帽應有顏色區(qū)別。項目負責人配戴白色安全帽;安全員配戴紅色安全帽。
2、施工現場應建立治安保衛(wèi)制度,及時辦理暫住登記,非工作人員不得擅自在施工現場留宿。
3、施工現場應建立流動人口計劃生育管理制度,開工前應簽訂計劃生育協議。
4、施工現場應定期對工人進行衛(wèi)生防病宣傳教育,發(fā)現疫情及時向衛(wèi)生行政主管部門和建設行政主管部門報告,并采取有效處置措施。
5、施工過程中的噪音應當符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準,禁止夜間施工(晚10點至明晨6點)噪聲擾民,遇有特殊情況需夜間施工必須經環(huán)保部門批準并公告。
6、施工現場應當設置符合國家規(guī)定要求的消防設施和必要的醫(yī)療急救設施,并具有相應的急救人員。施工現場的道路應當平整、硬化、暢通。危險的地段應當懸掛警示標志,夜間設有紅燈示警。
7、建設、施工單位應避免施工擾民,妥善處理與周邊居民的關系。
8、施工現場要建設符合安全、衛(wèi)生要求的辦公用房、宿舍、食堂、廁所等生產生活設施;
9、施工現場排水暢通,不得有積水。施工中產生的污水未經沉淀處理不得直接排入市政排水設施;
10、施工現場不得融化瀝青或焚燒油氈、油漆以及其他產生有毒有害氣體的物料;
11、施工現場容易產生揚塵的物料,應采取遮蓋或灑水等防塵措施;
12、施工中產生的建筑、生活垃圾應當分類、定點堆放,及時清理。清理建筑物內散料、垃圾時要集裝處置,不得凌空拋揚。
13、施工作業(yè)區(qū)與生活區(qū)必須嚴格分離,并在生活區(qū)設置與集體宿舍有明顯區(qū)分的農民工家屬“探親房”?！疤接H房”使用材料、配備設施以及搭建數量按照有關標準規(guī)定執(zhí)行。
14、施工現場開展安全管理標準化活動。包括安全防護設施標準化、現場圍欄、臨建設施標準化、場容衛(wèi)生管理標準化、施工信息管理標準化等施工現場管理內容。標準按照煙臺市建筑施工指導圖集、施工現場臨時設施指導圖集以及相關規(guī)范文件規(guī)定執(zhí)行。
第九章 安全事故處理
第二十六條 施工單位應編制安全事故應急救援預案,備足應急物資、器材和車輛,保證通訊暢通,并定期組織演練。
施工單位應建立工傷事故檔案。項目部每月向公司上報安全事故情況,施工企業(yè)每月向開發(fā)區(qū)建設房管局安全處上報安全事故情況。
發(fā)生事故時,施工單位必須按規(guī)定及時上報,啟動應急救援預案,采取有效措施防止事故擴大,保護事故現場,及時搶救受傷人員,主動配合主管部門調查處理。嚴禁隱瞞不報或遲報。施工、監(jiān)理、建設單位應按照相關規(guī)定做好事故善后工作,并按照“四不放過”原則對事故進行處理。
第11篇 建設工程施工項目安全生產監(jiān)督管理程序
一、安全報監(jiān)
施工項目中標后,施工單位必須到所屬安全監(jiān)督管理部門辦理安全報監(jiān)手續(xù),明確有關監(jiān)督程序,領取和填寫有關資料、表格。
(一)填寫《建設工程安全監(jiān)督管理報監(jiān)書》一式兩份。
(二)安全報監(jiān)時提供如下資料:
1、施工單位安全信譽等級證書(復印件);
2、施工單位為從事危險作業(yè)職工辦理的意外傷害保險憑證(復印件);
3、安全生產文明施工的組織設計方案和措施(含施工揚塵控制專項措施);
4、安全文明施工專項措施費用支付計劃及開工前已支付50%的支付證明原件(施工方向建設方開具的收款發(fā)票或銀行收款通知單),收復印件。
(三)選購相關工程項目安全管理資料。
(四)領取《建設工程施工項目安全生產監(jiān)督管理程序》通知書。
二、施工項目安全監(jiān)督管理第一次聯席會議
(一)會議主持:安全監(jiān)督管理部門。
(二)參加單位:業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位、勘察設計單位等單位、安全監(jiān)督管理部門。
(三)會議明確各方主要職責:
1、業(yè)主單位職責
(1)業(yè)主單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區(qū)域內供水、排水、供電、供氣、通信等地下管線資料,地下工程資料,氣象、水文觀測資料,相鄰建筑物、構筑物的有關資料,并保證資料的真實、準確、完整。
(2)業(yè)主單位應當為工程項目的安全生產提供作業(yè)環(huán)境,并按文件規(guī)定支付安全生產、文明施工措施費用。
(3)業(yè)主單位不得購買或者強行指令施工單位購買、租賃、使用不符合安全、健康衛(wèi)生標準的安全防護用具和機械設備,不得為施工單位指定施工所需各種產品的生產廠、供應商。
(4)督促施工單位按標準、規(guī)范要求,做好安全生產、文明施工工作。
(5)參加施工項目各階段及單位工程安全生產、文明施工的檢查評定、驗收。
2、監(jiān)理單位職責
(1)監(jiān)理單位根據《建設工程安全生產管理條例》的規(guī)定,按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(gb50319)和相關行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求,編制含有安全監(jiān)理內容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則。
(2)監(jiān)理單位要嚴格審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料,并由項目總監(jiān)在有關技術文件報審表上簽署意見;審查未通過的,安全技術措施及專項施工方案不得實施。
(3)監(jiān)理單位應核查施工單位提交的施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施等驗收記錄,并由安全監(jiān)理人員簽收備案。
(4)監(jiān)理單位應對施工現場安全生產情況進行巡視檢查,對發(fā)現的各類安全事故隱患,應書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴重的,監(jiān)理單位應及時下達工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理單位應檢查整改結果,簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。
(5)工程竣工后,監(jiān)理單位應將有關安全生產的技術文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀要及相關書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。
3、施工單位職責
(1)施工單位應嚴格執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)和工程建設強制性標準、規(guī)范,建立健全安全生產保障體系,制定安全生產責任制度和安全操作規(guī)程,保證安全生產投入,并對其所承擔的建設工程項目進行定期和專項安全檢查。
(2)施工單位對施工現場的安全生產管理負責,并設立安全生產管理機構,配備與其經營規(guī)模相適應的具有相關專業(yè)技術職稱的專職安全生產管理人員。
(3)施工單位應建立安全生產教育培訓制度。對本單位有關人員每年至少進行一次安全培訓,并將培訓結果記入個人檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員,不準上崗作業(yè)。
(4)施工單位必須采購、租賃具有生產許可證、產品質量合格證并在安全監(jiān)督部門已備案的安全防護用具及施工機械設備、機具等。
4、施工項目部經理職責
(1)項目部經理對本建設工程項目的安全生產工作負責。項目部經理應根據工程項目的特點,組織制定安全防護措施,落實安全生產責任制,貫徹安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。
(2)項目部經理應按照強制性標準要求,組織有關人員編制施工安全生產和危險性較大的分部分項工程專項安全技術措施或方案,并報施工單位技術負責人審批后實施。
(3)項目部經理應按照有關規(guī)定要求,對進入施工現場的安全防護用具及施工機械設備、機具,組織有關人員進行驗收。不合格的產品,嚴禁使用到施工現場上。
(4)項目部經理按強制性標準、規(guī)范要求,根據不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣象條件變化,在施工現場采取相應的安全防護措施。
(5)項目部經理應按照有關規(guī)定要求,在施工現場采取有效措施,防止各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、材料渣土運輸及噪聲、振動,對人和環(huán)境的污染和危害。
(6)項目部經理應按照有關規(guī)定要求,及時向建設工程施工安全監(jiān)督管理部門申請各施工階段檢查核定和單位工程竣工檢查、驗收評定。
5、安全監(jiān)督管理部門職責
(1)安全監(jiān)督管理部門定期和不定期,對建設工程項目執(zhí)行安全生產的法律、法規(guī)和工程建設強制性標準、規(guī)范,進行監(jiān)督檢查。
(2)安全監(jiān)督管理部門嚴格施工安全前提條件審查、施工各階段檢查核定、單位工程竣工驗收評定工作。
(3)安全監(jiān)督管理部門不定期的對施工項目的安全生產、文明施工進行檢查,對違章作業(yè)或有重大安全隱患的施工現場,責令其停止作業(yè)并限期整改,整改完畢后必須進行復查,合格后才能恢復施工作業(yè)。
(4)安全監(jiān)督管理部門以“熱情服務、嚴格執(zhí)法”為宗旨,幫助企業(yè)提高安全生產水平。
(5)監(jiān)督施工現場使用的安全防護用具及機械設備,是否合格、是否符合有關規(guī)定要求。凡不合格、不符合規(guī)定的產品,堅決不準使用,并清理出施工現場。
(6)安全監(jiān)督管理部門應按規(guī)定,按時對施工各階段的檢查核定和單位工程竣工驗收評定,并認真填寫監(jiān)督檔案。
(四)參加會議各方按強制性標準和規(guī)范要求,共同對工程項目開工前提條件進行審查。審查內容:
1、施工項目安全生產保證體系的建立和落實情況。
2、施工項目安全生產責任制貫徹落實情況。
3、施工圍墻、進出口大門、道路硬化和沖洗設施,是否按規(guī)定進行設置。
4、“五牌兩圖”(其中效果圖由施工單位按照尺寸自行制作)和安全警示標志,是否按規(guī)定執(zhí)行。
5、施工用電是否按規(guī)范要求進行安裝。
6、辦公區(qū)和職工生活區(qū)是否按標準、規(guī)定要求進行實施。
7、起重機械設備的備案登記手續(xù)是否齊全。
(五)凡未進行開工前提條件審查或審查不合格的工程項目,不得核發(fā)施工許可證。若強行施工的責任單位將按有關法律、法規(guī)予以處罰。
三、施工項目安全監(jiān)督檢查及階段核驗評定
(一)定期檢查階段及重點要求。
1、基礎階段:安全管理檔案資料、施工機械狀況、施工用電、基礎支護、邊坡處理。
2、主體結構階段:“三寶”、“四口”及臨邊防護、腳手架的搭設、塔吊、物料提升機、外用施工電梯的情況、安全管理檔案資料。
3、裝飾裝修階段:施工用電、腳手架、消防、文明施工、安全管理檔案資料。
4、市政工程項目按工程量分三個階段進行定期檢查和核驗。
5、各階段重點要求的項目,在核驗中必須達到合格。
(二)不定期檢查:各種專項整治活動和上級部門對安全生產的檢查。
(三)核評方法:核驗等級采取各階段定期和不定期檢查相結合的評定方式。施工項目部施工到相應階段時,報企業(yè)有關管理部門檢查驗收,合格后按jgj59-99標準自評打分評定等級,企業(yè)蓋章后與《重慶市建設工程施工項目安全生產階段核驗申請表》一同報安全監(jiān)督管理部門,約定時間對施工項目進行等級核驗。
(四)核驗結果及處理辦法:
1、階段核驗為合格和優(yōu)良時,該項目可繼續(xù)進行施工。
2、階段核驗為不合格時,必須停止作業(yè)并限期整改,整改完畢后由施工企業(yè)申請第二次核驗,核驗合格后,恢復施工。
3、對拒不申請階段核驗的項目,視該階段等級核驗為不合格,并按有關規(guī)定,對責任單位進行相應處罰。
四、單位工程竣工驗收評定
(一)評定條件
1、單位工程項目已按合同內容施工完畢,施工機械、防護設施等,已按規(guī)定撤離。
2、施工過程中發(fā)生的傷亡事故已處理完畢。
(二)評定等級
1、單位工程竣工驗收評定等級為:優(yōu)良、合格、不合格。
2、單位工程竣工驗收評定等級結果,將作為施工企業(yè)向業(yè)主單位收取安全文明措施費用和施工企業(yè)安全生產業(yè)績考核及單位工程竣工備案的依據。
(三)評定方式
1、施工企業(yè)必須在施工項目竣工驗收前十天,向安全監(jiān)督管理部門,提出單位工程竣工驗收申請。
2、安全監(jiān)督管理部門定出驗收時間后,通知有關單位參加。
3、單位工程竣工驗收,依據各階段檢查核定情況和隨機抽查情況,綜合進行評定。
五、其他
(一)如工程系創(chuàng)“市安全文明示范工地”的,市管項目施工單位應直接向安全總站申報,區(qū)縣(市)項目施工單位向所屬區(qū)縣(市)安全監(jiān)督管理部門申報,并辦理申報手續(xù)。
(二)因故終止施工的項目(停止施工30天以上的),施工單位應及時將終止施工報告安全監(jiān)督管理部門備案。
終止施工報告內容包括:停工原因、停工日期、停工期間的工地管理和安全防護措施、留守人員數量、留守負責人姓名及聯系電話等。終止施工報告還必須明確建設單位和施工總承包單位的責任以及雙方權利和義務。
(三)若工地發(fā)生傷亡事故,施工單位應在事故發(fā)生后:一級或二級事故2小時內、三級事故4小時內、四級事故8小時內將事故快報表上報安全監(jiān)督管理部門。
(四)施工單位應認真填寫起重機械設備性能狀況上報表,及時上報安全監(jiān)督管理部門。
(五)《建設工程施工項目安全生產監(jiān)督管理程序》通知書必須列入項目安全管理資料內,作為核驗評分內容之一。
第12篇 建設指揮部安全生產管理制度
(一)安全生產技術措施審批制度
各施工單位在工程開工前,必須詳細核對設計文件,根據施工場地的地形、地質、水文、氣象等資料在編制施工組織設計時,按照《公路工程施工技術規(guī)范》的有關規(guī)定,制定相應的安全技術措施。各種大型承重機械設備和支架投入使用前必須進行承載力驗算及做好相應的安全保障措施。如在施工中采用新技術、新工藝、新設備、新材料必須先做試驗,并制定相應的安全措施。安全生產措施是施工組織設計的重要組成部分,需經監(jiān)理、業(yè)主審核通過后貫徹落實。
(二)安全(技術)交底制度
安全交底,是具體貫徹安全生產、文明施工的主要方法之一,是一項經常性的工作,也是實際而又深刻的安全教育。要求各項目經理部布置生產任務時,對施工安全要提出明確要求,把施工技術和安全同時交底,在組織員工充分討論的基礎上,訂立保證安全生產措施,使人人對安全生產、文明施工心中有數。堅持班前安全交底,避免操作人員盲目野蠻施工。同時要求駐地監(jiān)理和業(yè)主項目工程師參加交底會,并在交底文件上簽字確認。
(三)安全檢查制度
建立安全生產內部監(jiān)督檢查制度,把安全生產檢查制度化、日常化,項目建設指揮部將成立安全生產監(jiān)督管理領導小組,對全線各標段的現場施工安全情況作定期、突擊檢查,做到及早發(fā)現問題,及時解決,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
1、項目指揮部聯合總監(jiān)辦定期對各施工單位進行安全生產檢查,施工單位必須開展經常性的安全生產檢查,對照《公路施工安全技術規(guī)程》及時發(fā)現隱患并及時糾正。
2、安全生產檢查辦法
定期進行安全生產檢查。項目指揮部、總監(jiān)辦每月組織一次;項目經理部每半個月組織一次。
(1)業(yè)主、總監(jiān)辦、項目經理部、施工隊組織專業(yè)性的安全性生產檢查,如易燃易爆物品、大型設備安裝試產、重點工程施工、新產品使用等;季節(jié)性安全檢查,如防火(旱季)、防洪(雨季)、防臺風、防暑降溫(夏季)等;重大節(jié)日的安全檢查,如春節(jié)、元旦、國慶、“五一”等節(jié)日。
(2)日常安全生產檢查。班組專、兼職安全員或生產值班負責人,要經常深入工地檢查、檢查安全生產情況,及時發(fā)現隱患做好記錄,通知有關負責人進行整改并檢查整改結果。班組安全員是安全生產最直接、最能及時發(fā)現隱患、及時處理隱患的安全管理人員,必須如數配足,加強培訓與學習。
(3)生產崗位安全檢查。職工每天作業(yè)前,對自己崗位或者將要進行的工作進行安全自檢,確認安全可靠后才進行作業(yè)。在作業(yè)過程出現隱患要及時上報。
(四)安全事故報告制度
各項目部嚴格按照國務院第493號令,即《生產安全事故報告和調查處理條例》的要求,發(fā)生安全事故后須立即向指揮部及總監(jiān)辦匯報,對影響較壞、危害較大、性質較嚴重的安全事故,還應向建設方作書面的專題報告。報告內容包括:事故的客觀描述、事故的原因分析,處理意見及處理落實情況的追蹤檢查等。
(五)安全預案制度
要求各項目經理部對安全隱患較大的重點工程制定安全預案,以預防措施為主,制定相應得應急系統及搶救預案。業(yè)主制定相應的事故應急救援預案。
(六)事故處理制度
一旦事故發(fā)生,承包人須盡快將事故詳細情況報告監(jiān)理工程師及上級主管部門。若遇重大交通事故或其它重大傷亡事故,承包人須立即報告監(jiān)理工程師和事故所在地的公安、交通部門及上級主管部門。對事故要堅持“四不放過”的原則,即事故原因未查清不放過,責任人員未受到處理不放過,有關人員未受到教育不放過,整改措施未落實不放過。
(七)事故分析制度
某分項工程或某部位如發(fā)生傷亡事故,項目經理和安全部門須及時組織實地調查分析、找出原因,掌握事故發(fā)生的規(guī)律,舉一反三,采取有效的預防措施,防止再發(fā)生同類的安全事故。
(八)安全事故通報制度
對臺風、暴雨、冰凍的到來及傳染病的傳播實施通報,讓各單位提前做好預防措施,避免安全事故的發(fā)生。如類似全球性非典型肺炎等傳染病一旦發(fā)生,則應發(fā)文要求各參建單位注意定期消毒,做好預防措施。
(九)安全生產宣傳、培訓、考核制度
各參建單位必須重視加強安全生產的宣傳工作,充分運用廣播、電視、墻報專欄和各種會議等手段,開展經常性的安全知識教育工作,對施工人員必須進行安全生產和勞動保護法規(guī)及安全技術標準的教育和培訓,尤其是要加強外來民工的上崗和輪崗安全教育培訓工作,特殊工種作業(yè)必須考核合格后持證上崗。
(十)建立健全安全生產檔案制度
根據《廣東省各級人民政府安全生產責任制考核辦法》的有關要求,要求項目建設指揮部和各施工單位內部建立安全生產檔案,各類安全生產管理內容的原始記錄在各單位內部進行系統歸檔。
第13篇 生產建設項目水土保持方案管理制度
第一條(目的與依據)為了加強生產建設項目水土保持方案管理,預防和治理生產建設活動造成的水土流失,保護水土資源,根據《中華人民共和國國水土保持法》及相關法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 (適用范圍)在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產建設項目,應當編制水土保持方案。水土保持方案的編制、審批和監(jiān)督實施,適用本辦法。
本辦法所稱可能造成水土流失的生產建設項目,是指生產建設過程中需要挖填土石方,擾動地表,損壞植被的生產建設項目。
第三條(管理主體)縣級以上人民政府水行政主管部門按照分級管理權限,負責水土保持方案制度的組織實施和監(jiān)督管理。
國務院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設立的流域管理機構(以下簡稱流域管理機構)按照本辦法規(guī)定,開展生產建設項目水土保持監(jiān)督管理工作。
第四條(方案效力)經批準的水土保持方案是生產建設項目水土保持設施后續(xù)設計和施工、水土保持監(jiān)測和監(jiān)理、水土保持設施驗收的依據。
依法應當編制水土保持方案的生產建設項目,生產建設單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經水行政主管部門批準的,生產建設項目不得開工建設,不得實施“三通一平”前期工程。
第五條(編制機構)水土保持方案由生產建設單位編制。沒有能力編制水土保持方案的,應當委托具備相應技術條件的機構編制。
第六條(方案內容)水土保持方案應當包括下列內容:
(一)生產建設項目概況及項目所在區(qū)域概況;
(二)主體工程水土保持評價與水土流失預測;
(三)水土流失防治責任范圍及防治分區(qū);
(四)水土流失防治目標及防治措施布局;
(五)投資估算與效益分析。
第七條(方案分類)根據生產建設項目可能造成的水土流失和對生態(tài)環(huán)境的影響程度,水土保持方案的編制分為水土保持方案報告書和水土保持方案報告表兩類。
征占地面積在5公頃以上或者挖填土石方總量在5萬立方米以上的,應當編制水土保持方案報告書;征占地面積不足5公頃且挖填土石方總量不足5萬立方米的,應當編制水土保持方案報告表。
第八條(方案深度要求)編制水土保持方案報告書或者水土保持方案報告表應當符合相應技術標準的要求。
編制水土保持方案的深度,應當與主體工程設計階段和工程建設進展相應。
第九條(申報材料)生產建設單位申請審批水土保持方案,應當提交以下材料:
(一)審批申請;
(二)水土保持方案報告書或者水土保持方案報告表;
(三)生產建設項目前期工作的相關文件;
(四)其他有關材料。
第十條(報批時間1)實行審批制的項目,生產建設單位應當在報批可行性研究報告前完成水土保持方案報批手續(xù);實行核準制的項目,在提交項目核準申請報告前完成水土保持方案報批手續(xù);實行備案制的項目,在辦理備案手續(xù)后、項目開工前完成水土保持方案報批手續(xù)。
第十一條(報批時間2)下列生產建設活動,應當在建設實施前完成水土保持方案報批手續(xù):
(一)工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)新區(qū);
(二)經營性取土、挖砂、采石;
(三)占地5公頃以上的移民安置區(qū);
(四)占地5公頃以上的農林開發(fā)。
第十二條(受理)有審批權的縣級以上人民政府水行政主管部門對水土保持方案審批申請材料審查后,根據下列情況作出處理:
(一)申請材料齊全且符合法定形式的,當場受理,并出具受理通知書;
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,在5個工作日內出具補正通知書,一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
第十三條(公示)有審批權的縣級以上人民政府水行政主管部門受理水土保持方案審批申請后,應當編寫方案摘要,在相關行政機關網站進行公示,公示時間不少于10日。對公眾反映的重要問題應當調查核實,并可以要求生產建設單位作出解釋說明。
第十四條(分級審批)水土保持方案實行分級審批。
由國務院或者國務院有關部門審批、核準、備案的生產建設項目,其水土保持方案由國務院水行政主管部門審批。
由縣級以上地方人民政府或者所屬的部門審批、核準、備案的生產建設項目,其水土保持方案由同級人民政府水行政主管部門審批。
本辦法第十一條所列生產建設活動的水土保持方案由縣級人民政府水行政主管部門審批。
第十五條(審批條件)批準水土保持方案,應當符合下列條件:
(一)符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策規(guī)定;
(二)符合生產建設項目水土保持技術標準;
(三)符合國家和地方相關規(guī)劃;
(四)需要進行技術評審的,通過了技術評審;
(五)對社會公共利益無重大損害,對他人合法權益無直接重大損害或者雖有損害但已提出合理補償方案。
第十六條(審批時限)縣級以上人民政府水行政主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出批準或者不予批準的決定,20個工作日內不能作出是否驗收合格的決定的,經本行政機關負責人批準,可以延長10個工作日,并將延長期限的理由告知申請人。
需要進行技術評審的,技術評審所需時間不計算在內。
第十七條(方案需重新報批情形)水土保持方案經批準后,生產建設項目因地點、規(guī)模發(fā)生重大變化,有下列情形之一的,生產建設單位應當補充、修改水土保持方案,并報原審批機關重新審批:
(一)因地點、規(guī)模發(fā)生變化,需要重新辦理立項手續(xù)的;
(二)礦山、電廠、水利水電樞紐、機場等,其主要工程位置發(fā)生變化的;
(三)公路、鐵路、渠道、管道、輸電線路等線型生產建設項目,其線路位置變化超過30%的;
(四)生產建設項目總占地面積增加20%以上的。
第十八條(措施變更的審批)水土保持方案實施過程中水土保持措施等發(fā)生下列重大變化之一的,生產建設單位應當自確知需要變更措施之日起30內報經原審批機關批準:
(一)植物措施總面積變化超過40%的;
(二)工程措施工程量變化超過30%的;
(三)取土量在5萬立方米以上,取土場位置發(fā)生變更的;
(四)水土保持方案確定的棄渣(或者砂、石、土、矸石、尾礦)專門存放地位置發(fā)生變更的。其中棄渣量不足5萬立方米的,由所在地縣級人民政府水行政主管部門批準。
第十九條(設計、施工合同要求)生產建設單位應當按照批準的水土保持方案,與主體工程同時開展水土保持設施初步設計和施工圖設計,并單獨成冊。
生產建設單位應當在生產建設項目施工招投標文件和施工合同中明確水土保持設施的內容、質量和進度要求。
第二十條(同時施工)水土保持設施應當與主體工程同時施工。生產建設單位應在生產建設項目實施“三通一平”前期工程和正式開工之日起30日內通知水土保持方案審批機關和所在地縣級水行政主管部門。
第二十一條(監(jiān)理、監(jiān)測)水土保持設施建設應當按照《水利工程建設監(jiān)理規(guī)定》(水利部令第28號)開展水土保持工程施工監(jiān)理。
凡征占地面積在50公頃以上或者挖填土石方總量在50萬立方米以上的生產建設項目,生產建設單位應當自行或者委托具備水土保持監(jiān)測資質的機構,對生產建設活動造成的水土流失進行監(jiān)測。
生產建設單位應當向水土保持方案審批機關和所在地縣級水行政主管部門及時報送監(jiān)測實施方案,定期報告監(jiān)測情況。
第二十二條 (監(jiān)督檢查體制)縣級以上人民政府水行政主管部門應當按照分級管理權限加強生產建設項目水土保持監(jiān)督檢查工作。
上級水行政主管部門可以委托生產建設項目所在區(qū)域的下級水行政主管部門開展監(jiān)督檢查工作。
國務院水行政主管部門可以委托生產建設項目所在流域的流域管理機構開展監(jiān)督檢查工作。
第二十三條(監(jiān)督檢查內容)水土保持監(jiān)督檢查應包括以下內容:
(一)水土保持方案報批及變更等手續(xù)履行情況;
(二)水土保持初步設計、施工圖設計落實情況;
(三)水土保持設施施工合同落實情況和施工進展情況;
(四)水土保持施工監(jiān)理和監(jiān)測情況;
(五)水土保持補償費繳納情況;
(六)生產建設單位水土保持管理情況;
(七)水土保持效果相關情況。
第二十四條(改正)生產建設單位應當配合有關水行政主管部門的監(jiān)督檢查。水行政主管部門提出改正要求的,生產建設單位應當制定改正計劃和落實措施,在規(guī)定期限內完成改正工作,并將改正結果及時上報監(jiān)督檢查機關。
第二十五條(信息公告)縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當定期公告生產建設項目水土保持監(jiān)督檢查情況,并對造成嚴重水土流失的生產建設項目進行通報。
第二十六條(批準方案的有效期)水土保持方案自批準之日起5年內未開工建設的生產建設項目,應當重新編制水土保持方案,報原審批機關批準。
第二十七條(處罰1)縣級以上人民政府水行政主管部門及其工作人員在水土保持方案審批和監(jiān)督檢查中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
第二十八條(處罰2)水土保持編制等技術服務機構存在弄虛作假、偽造數據或者不正當競爭等行為的,由縣級以上人民政府水行政主管部門視情節(jié)輕重,處以警告,可并處3萬元以下罰款。
第二十九條(處罰3)生產建設單位有下列行為之一的,按照《中華人民共和國國水土保持法》第五十三條的規(guī)定,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,限期補辦手續(xù);逾期不補辦手續(xù)的,處5萬元以上50萬元以下的罰款;對生產建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)依法應當編制水土保持方案的生產建設項目,未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經批準而開工建設的;
(二)生產建設項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化,未補充、修改水土保持方案或者補充、修改的水土保持方案未經原審批機關批準的;
(三)水土保持方案實施過程中,未經原審批機關批準,對水土保持措施作出重大變更的。
第三十條(施行時間)本辦法自2022年 月 日起施行。1995年5月30日水利部發(fā)布的《開發(fā)建設項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》同時廢止。
第14篇 建設項目試生產安全管理制度
1 目的
為貫徹安全生產方針,加強對公司建設項目試生產的安全管理,保障人員安全及生產裝置的正常運行,特制定本制度。
2 適用范圍
本規(guī)定適用于公司新建、改建 、擴建項目生產裝置的試生產(單機試車、聯動試車、投料試車以及相應的物料貯備)管理。
3 相關文件及引用標準
《中華人民共和國國安全生產法》(國家主席第70號令)
《浙江省安全生產條例》(自2006年11月1日起施行)
《新建、改建、擴建工程“三同時”管理制度》(文件編號:qg/____10.1-2010)
《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》(aq 3013-2008)
4 術語和定義
4.1單機試車:現場安裝的驅動裝置空負荷運轉或單臺機器、機組以水、空氣等為介質進行的負荷試車,以檢驗其除介質影響外的機械性能和制造、安裝質量。
4.2聯動試車:對規(guī)定范圍內的機器、設備、管道、電氣、儀表、自動控制系統等,在各自達到試車標準后,以水、空氣等為介質所進行的模擬試運行,以檢驗其除介質影響外的全部性能和制造、安裝質量。
4.3投料試車:對規(guī)定范圍的全部生產裝置按設計文件規(guī)定的介質打通生產流程,進行各裝置之間首尾銜接的試運行,以檢驗其除經濟指標外的全部性能,并生產出合格產品。
4.4中間交接:單項工程或部分裝置按設計文件所規(guī)定的范圍全部完成,并經管道系統和設備的內部處理、電氣和儀表調試及單機試車合格后,施工單位和建設單位所作的交接工作。
4.5工程交接:工廠全部裝置在聯動試車完成后,施工單位和建設單位按規(guī)定內容所作的交接工作。
5 內容和要求
5.1一般規(guī)定
5.1.1試生產前生產裝置及現場環(huán)境必須具備的條件:
5.1.1.1已通過建設項目設立安全審查和安全設施設計審查;
5.1.1.2試車范圍內的工程已按設計文件規(guī)定的內容和標準完成;
5.1.1.3試車范圍內的設備和管道系統的內部處理及耐壓試驗、嚴密性試驗合格;
5.1.1.4試車范圍內的電器系統和儀表裝置的檢測、自動控制系統、聯鎖及報警系統等必須符合設計文件的規(guī)定;
5.1.1. 5試生產所需的水、電、汽、氣及各種原輔材物料滿足試生產的需要;
5.1.1.6試車現場已清理干凈,道路、照明等滿足試生產的需要。
5.1.2公司必須建立試生產安全管理機構,明確安全管理人員,建立健全各級、各部門崗位安全生產責任制和安全管理制度、操作規(guī)程;參加試生產人員必須進行專門的安全教育和技術培訓,考核合格持證上崗。
5.1.3試生產前,公司要組織設計、施工、監(jiān)理和建設單位的工程技術人員進行“三查四定”(三查:查設計漏項、查工程質量、查工程隱患;四定:定任務、定人員、定時間、定整改措施),聘請有經驗的工程技術人員對項目試車和投料過程進行指導。試車和投料過程要嚴格按照設備管道試壓、吹掃、氣密、單機試車、儀表調校、聯動試車、化工投料試生產的程序進行。試車引入化工物料(包括氮氣、蒸汽等)后,公司要對試車過程的安全進行總協調和負總責。
5.1.4公司必須做好試生產的各項準備工作,對設備、設施進行全面檢查,做到隱患不消除不試車、條件不具備不試車、事故處理方案不落實不試車。試生產總體方案中的試車計劃可根據現場實際情況加以調整,內容可以逐步深化,但主要試車程序不得任意改變。前一階段不合格,不得進行下一階段的試車。
5.1.5與試車相關的各生產裝置、輔助系統必須統籌兼顧,首尾銜接,同步試車。
5.1.6所有安全設施應與主體生產裝置同步試車。
5.1.7嚴格執(zhí)行各項安全管理制度和操作規(guī)程,加強巡回檢查,及時發(fā)現問題;出現異常情況,項目負責人應組織相關人員研究提出解決方案,難以及時消除并對安全有影響的,應中止運行。
5.1.8階段性的試生產工作完成后,必須按規(guī)范進行交接。交接資料歸入技術檔案。
5.1.9化工投料試生產方案應報當地安全生產監(jiān)督管理部門備案。
5.1.10試生產期一般不超過六個月,特殊情況需要延期的,由公司安環(huán)質監(jiān)部向建設項目安全許可實施部門申請延期,經批準方可延長試生產期。申請延期應書面報告延期原因,生產部重新編制試生產方案。
5.1.11試生產結束后,安環(huán)質監(jiān)部應立即申請或變更安全生產許可證。
5.2試生產前的準備
5.2.1單機試車
驅動裝置、機器或機組,安裝后必須進行單機試車,其中確因受介質限制而不能進行試車的,必須經現場技術負責人批準后,留待投料試車時一并進行。
5.2.1.1單機試車時,必須設置盲板,使試車系統與其它系統隔離;
5.2.1.2單機試車必須包括保護性聯鎖和報警等自控裝置;
5.2.2聯動試車
在試車范圍內的機器,除必須留待投料試車階段進行試車的以外,單機試車已經全部合格并經中間交接后,進行聯動試車。
5.2.3試車范圍內的工程已按設計文件規(guī)定的內容和施工及驗收規(guī)范的標準全部完成;
5.2.4試車前,試車方案中規(guī)定的工藝指標、報警及聯鎖整定值已確認并下達;
5.2.5不受工藝條件影響的儀表、保護性聯鎖、報警皆應參與試車,并應逐步投用自動控制系統;
5.2.6聯動試車應達到試車的系統首尾銜接穩(wěn)定運行;參加試車人員掌握開車、停車、事故處理和調整工藝條件的技術。
5.3編制試生產方案
化工投料試生產前由公司組織生產、技術部門和設計、施工單位及技術轉讓方共同編制試生產方案,經公司負責人審批報經當地安全生產監(jiān)督管理部門備案后執(zhí)行。
試生產方案內容應符合《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(國家總局第8號令)要求,并按以下內容編制:
5.3.1建設項目施工完成情況;
5.3.2試車目的;
5.3.3生產、儲存的危險化學品品種和設計能力;
5.3.4試車組織、試車負責人及參加試車的人員;
5.3.5試車必須具備的條件;
5.3.6試車所需準備工作及檢查內容的目錄;
5.3.7試車所需外部協作條件及臨時設施的方案;
5.3.8試車所需原料、燃料,化學藥品和水、電、汽、氣、備品備件等物資清單;
5.3.9試車程序和進度表;
5.3.10開、停車及緊急事故處理的程序與要求;
5.3.11試生產(使用)過程中可能出現的安全問題和對策及采取的安全措施;
5.3.12試生產過程中的事故應急救援預案;
5.3.13試生產(使用)起止日期。
5.4物質及技術準備工作
5.4.1投料試車前,工藝規(guī)程、安全規(guī)程、檢修規(guī)程、分析規(guī)程及崗位操作法等下發(fā)實施;
5.4.2盲板已按批準的帶盲板工藝流程圖安裝或拆除,并經檢查無誤,質量合格;
5.4.3投料試車裝置的安全設施、應急救援器材配置到位;
5.4.4安全設施已委托有資質的檢測檢驗機構進行檢驗、檢測合格;
5.4.5投料試車裝置的消防設施已經消防主管部門驗收合格;
5.4.6投料試車裝置的環(huán)境保護和監(jiān)測設施已經環(huán)保主管部門驗收合格。
5.5試生產管理
5.5.1投料試車
在生產裝置聯動試車結束,缺陷消除,工程交接完成后進行投料試車。
5.5.1.1投料試車必須循序漸進,當上一道工序不穩(wěn)定或下一道工序不具備條件時,不得進行下一道工序試車;
5.5.1.2投料試車時,機械、電氣、儀表等操作人員應配合協調,及時做好信息溝通,做好測定數據的記錄;
5.5.1.3化工分析工必須根據試車需要及時增加(調整)分析項目和頻率,做好記錄;
5.5.1.4化工投料試車合格后,應及時消除試車中暴露的缺陷,并逐步達到滿負荷試
車。
5.5.2人員控制
5.5.2.1嚴格控制現場操作人員的數量,無關人員遠離現場;
5.5.2.2首次投料試驗過程中,項目負責人、技術負責人和安全管理人員不得擅離崗位,遇有異常情況,主要負責人應及時組織分析并采取相應的措施,確認安全后方可繼續(xù)。
5.5.2.3為確保試生產過程的順利進行,防止事故的擴大和漫延,必要時應采取專業(yè)隊伍現場安全監(jiān)護。
5.5.2.4建設項目試生產期間,試生產領導小組人員應當與委托的安全評價機構加強溝通,及時對建設項目及其安全設施試生產(使用)情況進行安全驗收評價。
6 文件管理
6.1各部門應對試生產過程中的相關資料、文件加強管理。試生產方案、試運行情況總結、異常情況應急處置等資料應送本單位檔案管理部門歸檔。
6.2各部門應對其提供的有關文件、資料的真實性、可靠性負責。
7 附則
7.1生產部必須按照本規(guī)定,結合具體情況,制定實施辦法。
7.2本規(guī)定自公布之日起試行。
8 記錄
8.1試生產方案
8.2危險化學品建設項目試生產(使用)方案備案表
8.3危險化學品建設項目試生產(使用)方案告知性備案證明
第15篇 建設集團公司安全生產管理制度
建設集團有限公司安全生產管理制度
隨著改革開放的進一步深化,為適應當前建筑市場發(fā)展的需要,加強我集團公司安全生產的管理力度,提高我集團公司的整體水平和競爭能力,促使項目工程真正落實安全第一、預防為主的方針,努力減少重大傷記事故的發(fā)生,使更多的項目工程達到標準化管理和文明工地的要求,特制定以下安全生產管理制度。
一、建立健全安全管理保證體系
1.公司總經理為企業(yè)安全生產第一責任人,認真貫徹執(zhí)行管生產必須管安全的原則;
2.公司設置質安部,在主管副總經理的領導下開展日常安全管理工作;
3.公司所屬各單位的經理為各單位的安全生產第一責任人,下設安全科,具體工作受集團公司質安部督導;
4.各工程項目經理為工地安全生產第一責任人,對工地安全負責,下設專職或兼職安全員,負責施工現場的安全管理,建立安全管理臺帳,受上級單位質安部、科督導;
5.各級管理部門和人員必須制訂安全生產崗位責任制,項目工程責任制要落實到具體管理人員。
二、關于工程開工前的安全施工組織設計和文明施工的硬件設施
1.項目工程開工前必須認真 做好安全施工組織設計,根據工程具體情況,嚴格按照jgj59-99標準要求,制定相應的有針對性和科學性的預防措施;
2.項目工程開工前必須做到文明施工的硬件設施到位,如食堂、廁所、宿舍必須達到有關要求;
3.樁基工程須做到硬地坪施工,沉淀池和泥漿池和泥漿槽必須砌筑規(guī)范;
4.設置公司統一的七牌二圖和安全警示標志;
5.各項目工程正式開工前必須將上述內容的實施情況書面報集團公司質安部審核備案,不具備條件的不得開工。
三、關于安全教育
1.公司和所屬單位的安全管理人員必須經過專業(yè)知識培訓,取得資格證書和上崗證后方能上崗;
2.項目工程所有施工人員必須做到三級安全教育后方能進入施現場,并作好安全知識測試記錄備查;
3.特殊工種作業(yè)人員必須經過專業(yè)知識培訓和考核取得資格證書和上崗證后方能上崗;(要求持上海市安全生產監(jiān)查局所頒發(fā)的證書)
4.項目工程的各施工班組必須開展安全學習和安全活動,以增強施工人員的安全意識和自我保護能力;
四、建立健全安全生產檢查制度
1.公司質安部對所屬單位的項目工程進行日常隨機檢查和(基礎、主體、裝飾)階段性檢查,作為年度考核的內容之一,發(fā)現問題簽發(fā)整改通知單,對存在有重大隱患或整改不力的工地有權責成停工整改;
2.公司質安部根據需要對所屬單位項目工程的腳手架、施工用電、大型機械和文明衛(wèi)生等組織專項治理檢查;
3.公司質安部對所屬單位的項目工程年度進行二次安全大檢查,并將檢查情況通報各單位,作為對各單位的考核依據之一:
4.公司所屬各單位的安全科必須制訂安全檢查制度,嚴格落實執(zhí)行并記錄在案;
5.項目工程部必須制訂定期安全檢查制度(一般每月三次),嚴格落實執(zhí)行記錄在案;
五、關于防臺防汛工作
1.項目工程部在臺風雨季汛期必須把防臺防汛工作提到重要議事日程,建立防臺防汛領導小組,設立防臺防汛聯系電話,安排值班人員,組織防災搶險隊伍,配備防險搶救器材,設置專用工具倉庫等;
2.項目工程部必須將上述情況書面報告工程所在地政府各有關職能部門備案。
六、關于消防工作
1.項目工程部必須根據中華人民共和國國消防法條例的規(guī)定制定防火安全管理制度和消防工作責任制,在施工現場配備滅火器材,并設專管人員,規(guī)模較大、工期較長的工地要組織業(yè)余消防隊,并開展有計劃的訓練,做到防患于未燃;
2.項目工程部必須堅持做到三級動火審批制度,明火操作要安排監(jiān)護人員和滅火措施;
3.氧氣、乙炔瓶必須嚴格執(zhí)行使用和儲存距離規(guī)定;
4.油庫、油漆間、木工間和化學品、易爆易燃物品儲藏室必須設專間,配備防火器材,設專管人員,要有醒目標志;
七、關于施工用電
1.項目工程部必須嚴格執(zhí)行建設部頒布的(jgj46-88)《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》要求施工;
2.項目工程部必須做到施工用電三相五線制和接地保護聯網,電纜架設和電線敷設必須設瓷瓶絕緣,電纜過道必須設保護管;
3.大型施工機械、塔式起重機、高層鋼管腳手架、井架、人貨施工電梯必須要有可靠有效的避雷接地措施;
4.施工現場的施工機具和移動電具必須做到三級配電二級漏電保護。
八、關于大型施工機械
1.項目工程部必須抓好大型施工機械的安全管理工作,凡是租賃的大型機械設備必須簽訂安全協議,明確雙方的安全責任;
2.塔式起重機和施工人貨電梯必須經過勞動局和建筑行業(yè)測試部門的檢測合格后方能使用;
3.大型施工機械必須定崗定員持證操作,用時做好例保檢修工作,不得違章運轉,設立資料管理檔案;
九、關于文明衛(wèi)生工作
1.工地食堂必須清潔,設置消毒、滅蠅、防塵措施,炊事人員必須經當地防疫部門體檢合格后方能上崗,食堂必須配備冰箱,做到生熟分開、生熟容器不混用,做好留樣、嚴禁向無證攤販購買飯菜;食堂必須隔距工地廁所30公尺以上,(工地必須辦理衛(wèi)生許可證)。
2.保證水源沖洗,制訂管理制度,設專人負責,高層建筑每二層設一臨時便桶;
3.茶水桶應上鎖,設消毒盆,嚴禁飲用生水,高層建筑每二層設一臨時茶桶;
4.工地應設醫(yī)務室,無條件的應配備急救醫(yī)藥箱;
5.生活區(qū)應設垃圾箱,垃圾桶要加蓋,生活垃圾要及時清運,建筑垃圾和生活不得混堆;
6.臨時宿舍必須做到通風明亮,衣物用品要堆放整齊,制訂管理制度和保潔制度。
十、事故處理
1.項目工程發(fā)生事故,所屬單位必須及時報告集團公司質安部,同時保護好事故現場,重大傷亡事故立即上報,并同時報告工程所在地的勞動、公安和安監(jiān)站等政府有關職能部門;
2.重大傷亡事故由集團公司質安部趕赴現場進行調查,協同政府有關職能部門組成事故調查小組進行調查處理;
3.發(fā)生重大傷亡事故的項目工程部必須配合集團公司質安部,做好事故的調查取證工作,如實反映情況,提供方便,同時要妥善處理好傷亡者家屬的安撫和善后工作。
4.未盡事宜由集團公司質安部負責處理,并報主管副總經理備案
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5.安全生產管理制度解釋權歸集團公司質安部。
